Rusijos ir Turkijos ekonominiai santykiai. Dokumentacija. Rusijos ir Turkijos politiniai santykiai Laipsniškas santykių normalizavimas

TASS DOKUMENTAS. 2017 metų kovo 10 dieną Maskvoje vyksta Turkijos prezidento Recepo Tayyipo Erdogano ir Rusijos prezidento Vladimiro Putino derybos. Kaip pranešama Kremliaus svetainėje, susitikime planuojama aptarti „visus Rusijos ir Turkijos santykių klausimus“. TASS-DOSSIER redaktoriai parengė medžiagą apie abiejų šalių prekybinį ir ekonominį bendradarbiavimą.

Abiejų šalių ekonominio bendradarbiavimo teisinė bazė apima apie 20 sutarčių, tarp jų – susitarimas dėl prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo (1991), ilgalaikė prekybos, ekonominio, pramoninio ir mokslinio-techninio bendradarbiavimo plėtros programa (1997), susitarimai. dėl bendradarbiavimo energetikos srityje (1997), dėl kapitalo investicijų skatinimo ir abipusės apsaugos (1997), dėl jūrų transporto (2010).

Nuo 2000-ųjų pradžios. Dvišaliai ekonominiai santykiai vystėsi gana dinamiškai. Nuo 2002 iki 2014 m Prekybos apyvarta tarp šalių išaugo daugiau nei šešis kartus: nuo 5 mlrd. iki 31 mlrd. USD (prekybos apyvartos pikas įvyko 2012 m. – 3,3 mlrd. USD). 2015 m. buvo užfiksuotas rimtas nuosmukis iki 23,4 mlrd. USD, o tai yra 25% mažiau nei ankstesniais metais. Federalinės muitinės tarnybos duomenimis, 2015 metais Rusijos Federacijos eksportas į Turkiją siekė 19,4 mlrd., importas – 4 mlrd.. Abipusės prekybos apimčių mažėjimą lėmė tiek pasaulinių angliavandenilių kainų kritimas, tiek reikšmingas Rusijos nuvertėjimas. nacionaline valiuta.

Prekybos ir ekonominių santykių dinamiką tarp dviejų šalių neigiamai paveikė prasidėjusi politinė krizė. Tai prasidėjo po to, kai Turkijos oro pajėgos 2015 metų lapkričio 24 dieną Sirijoje numušė Rusijos bombonešį Su-24M. Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 2015 m. lapkričio 28 d. dekretu, nuo 2016 m. sausio 1 d. buvo įvestas laikinas draudimas įvežti tam tikrų rūšių turkiškas prekes (17 prekių, įskaitant vaisius, daržoves, gėles). Turkijos piliečių įdarbinimas, individualių darbų ir paslaugų atlikimas iš Turkijos (pirmiausia statybos, turizmo ir viešbučių versle).

Buvo sustabdyti užsakomieji oro skrydžiai tarp Rusijos Federacijos ir Turkijos ir įvestas draudimas prekiauti turistinėmis kelionėmis, o bendri projektai, ypač energetikos sektoriuje, įšaldyti. Iš tikrųjų bendradarbiavimas visose srityse buvo sustabdytas.

Šiuo atžvilgiu 2016 m. Rusijos ir Turkijos prekybos apyvarta, Federalinės muitinės tarnybos duomenimis, sumažėjo 32,1 proc., palyginti su 2015 m., ir siekė 15,84 mlrd. USD 2,14 mlrd.. Tuo pat metu eksporto ir importo struktūra išliko tokia pati. Rusija Turkijai tiekė mineralinių produktų (2016 m. - 57 proc.), dujas, naftą ir kitą mineralinį kurą (56,2 proc.), metalus ir iš jų pagamintus gaminius (24,5 proc.). Turkija eksportavo techniką, įrangą ir transporto priemonių(33,2%), maisto produktai ir žemės ūkio žaliavos (29,1%), tekstilė ir avalynė (9,3%), chemijos produktai (15%). Turkijos dalis bendroje Rusijos užsienio prekybos apyvartoje 2016 metais sumažėjo iki 3,4% (2015 m. šis rodiklis buvo 4,4%).

Remiantis Turkijos tyrimų fondo išvadomis ekonominė politika(TEPAV), Turkijos nuostoliai dėl santykių su Rusija pablogėjimo 2016 metais siekė apie 8 mlrd. Pirmiausia tai paveikė turizmo pramonę. Taigi, Rusijos kelionių organizatorių asociacijos duomenimis, žala kelionių kompanijoms dėl draudimo prekiauti kelionių paketais ir priverstinės kompensacijos turistams už nuostolius už nesėkmingas atostogas siekė mažiausiai 1,7 mlrd.

2016 metų vasarą R.T.Erdoganas atsiprašė Putino už lėktuvo numušimą. Per pokalbis telefonu 2016 metų birželio 29 dieną abiejų šalių vadovai nusprendė normalizuoti santykius. 2016 metų birželio 30 dieną V. Putinas pasirašė dekretą, panaikinantį draudimą parduoti keliones į Turkiją, taip pat numatantį panaikinti užsakomųjų skrydžių tarp šalių apribojimus.

2016 m. spalio mėn. leista į šalį importuoti turkiškus vaisius (išvardintų vaisių rūšių dalis šios prekių grupės importe iš Rusijos buvo: mandarinai - 29,4%; apelsinai - 22,7%; persikai ir nektarinai - 28,3%; abrikosai - 80%, slyvos - 13%. 2017 m. sausį Turkijos eksportas į Rusiją siekė 150 mln. USD (2016 m. sausį, praėjus mėnesiui nuo sankcijų ribojimų pradžios, Turkijos eksportas į Rusiją siekė 109,8 mln. USD). 2017 m. kovo 9 d. Rusijos vyriausybė panaikino draudimą tiekti svogūnus (14,6 proc. viso Rusijos rinkoje importuojamo šios rūšies prekių), žiedinius kopūstus ir brokolius (0,1 proc.), druską (4,3 proc.), kramtomąją gumą. ( 44,7 %) ir gvazdikų (13,5 %) iš Turkijos.

Politinis normalizavimas tarp Maskvos ir Ankaros prisidėjo prie laipsniško ne tik dvišalės prekybos atnaujinimo, bet ir bendradarbiavimo tokiose srityse kaip energetika, dujų pramonė, branduoliniai projektai, turizmas.

Energija

Didžiausias rusas investicinis projektas Turkijoje statoma pirmoji Turkijos atominė elektrinė Akkuyu (Mersino provincijoje pietryčių Turkijoje). Tarpvyriausybinis susitarimas dėl jo statybos buvo pasirašytas 2010 m. gegužę (šalys ratifikavo 2010 m.). Dokumente numatyta statyti keturis energetinius blokus su VVER-1200 reaktoriais, kurių bendra galia 4800 megavatų. Tai pirmasis pasaulyje atominės elektrinės projektas, įgyvendintas pagal BOO (build-own-operate) modelį. Atominės elektrinės kūrimo darbų užsakovu, taip pat atominės elektrinės, įskaitant ir pagamintą elektrą, savininku tampa Rusijos projektų bendrovė „Akkuyu Nuclear“. Jis buvo įregistruotas 2010 m. gruodžio mėn.

Dabar jos akcininkai yra Rusijos vyriausybės įgaliotos įmonės (ypač valstybinei korporacijai „Rosatom“ priklauso 95 proc. akcijų). 2016 m. spalį bendrovė prisiėmė atsakomybę už elektrinės projektavimą, statybą, priežiūrą, eksploatavimą ir eksploatavimo nutraukimą. 2017 metų vasarį Turkijos atominės energijos agentūra (TAEK, reguliavimo agentūra) patvirtino atominės elektrinės aikštelės projektinius parametrus. Parengiamieji darbai prasidės 2017 m. Pirmąjį betoną čia planuojama išpilti 2018 m. Pirmąjį energetinį bloką numatoma pradėti eksploatuoti 2023 m.

Bendra projekto vertė siekia 22 milijardus dolerių. Planuojama, kad stotį aptarnaus Turkijos specialistai. Šiuo tikslu studentams iš Turkijos buvo suteikta galimybė įgyti specializuotą išsilavinimą Rusijos universitetuose, ypač Nacionaliniame branduolinių tyrimų universitete MEPhI.

Bendradarbiavimas dujų sektoriuje

Šiuo metu Rusija dujas į Turkiją gabena dujotiekiu „Blue Stream“, nutiestu po Juodąja jūra, taip pat Transbalkanų dujotiekiu („vakarų koridoriumi“ per Ukrainą, Moldovą, Rumuniją ir Bulgariją). Rusija patenkina apie 60% Turkijos gamtinių dujų poreikio, tiekdama apie 27 mlrd. kubinių metrų. m dujų per metus. Dujų pirkėjai yra valstybė naftos ir dujų įmonė Botas ir nemažai privačių įmonių.

Tęsiamas „Turkish Stream“ projekto įgyvendinimas, kuris apima dujotiekio tiesimą iš Rusijos Krasnodaro srities Anapos regiono Juodosios jūros dugnu į vakarinę Turkijos dalį. Povandeninės dalies ilgis – 910 km. Jis nusileis sausumoje netoli Kiyikoy kaimo Kirklareli provincijoje. Bendras sausumos dalies Turkijoje ilgis yra 180 km.

Projekte nutiesti du vamzdynai, kurių kiekvieno našumas yra 15,75 mlrd. kubinių metrų per metus (bendras pajėgumas 31,5 mlrd. kubinių metrų). Viena linija skirta tiekti dujas Turkijos vartotojams, kita – Pietų ir Pietryčių Europos šalims (tiekimo vieta netoli Ipsalos miesto Turkijos ir Graikijos pasienyje). Susitarimas dėl šio dujotiekio tiesimo buvo pasiektas Putino vizito į Turkiją metu 2014 m. gruodžio 1 d. Tarpvyriausybinis susitarimas pasirašytas 2016 m. spalio 10 d. (Turkija ratifikavo 2016 m. gruodį, Rusija 2017 m. sausio-vasario mėn.). 2016 metų rugpjūtį Rusijos Federacijos ir Turkijos prezidentai patvirtino Turkijos srauto statybos planus.

Turizmas

2010-aisiais. Turkija kartu su Egiptu buvo viena patraukliausių rusams atostogų krypčių. Pagal Federalinė agentūra apie turizmą, 2012 metais Turkijos kurortus aplankė 2,5 milijono Rusijos turistų, 2013 metais - 3,1 milijono, 2014 metais jų skaičius buvo 3,3 milijono. 2015 metais į Turkiją atostogauti atvyko 3, 5 milijonai rusų, kurie tapo turistų piku. Rusijos turistų srautas į šią šalį (Egiptas visus šiuos metus išlaikė antrąją vietą). Iš viso 2015 metais Turkija sudarė 10,1% visų Rusijos turistų, keliaujančių į užsienį.

Įvedus užsakomųjų skrydžių tarp Rusijos ir Turkijos draudimus ir kelionių pardavimą, rusų srautas į šią šalį beveik išnyko. „Rostourism“ duomenimis, 2016 m. sausio–rugsėjo mėnesiais Turkijoje lankėsi 483,5 tūkst. Rusijos piliečių, o tai buvo tik 15% ankstesnių metų skaičiaus (3,1 mln.).

Pirmasis reguliarus skrydis po draudimo prekiauti keliomis buvo panaikintas, 2016 m. liepos 9 d. Turkijos kurortiniame Antalijos mieste nusileido 189 turistai iš Rusijos, kuriuos vykdo „Rossiya Airlines“. 2016 m. rugpjūčio 28 d. Rusijos Federacija Dmitrijus Medvedevas pasirašė dekretą, panaikinantį užsakomųjų skrydžių draudimą tarp Rusijos Federacijos ir Turkijos.

Kitos sritys

Be šių pramonės šakų, aktyviai vystosi bendradarbiavimas bankininkystės sektoriuje, statybos, automobilių ir lengvosios pramonės. Taip 2012 metais Rusijos „Sberbank“ įsigijo turkišką „Denizbank“, kuris užėmė šeštą vietą tarp dešimties didžiausių Turkijos bankų (sandorio suma siekė 3,5 mlrd. USD). Sutartis taip pat apėmė antrinius Denizbank filialus Rusijoje, Austrijoje, taip pat finansines, lizingo ir kitas finansines bendroves.

Rusijos Federacijoje veikia apie 100 Turkijos statybos įmonių, ypač „Renaissance Construction“, „Enka Holding“ ir „IC Ictas insaat“. Nuo 2013 metų Rusijos GAZ įmonių grupė ir turkų Mersa Otomativ Turkijoje vykdo automobilių „Gazelle“ surinkimo projektą. Rusijos rinkoje veikia kelios jungtinės avalynės ir tekstilės įmonės: batų gamykla Bris-Bosphorus LLC, tekstilės gamykla Touch Textile LLC. Turkijos drabužių prekės ženklai ADL (iki 2011 m. Adilisik), LC Waikiki, Colin's yra plačiai atstovaujami Rusijoje.

Rusijos ir Turkijos santykiai nutrūko valdant Turkijos prezidentui Recepui Tayyipui Erdoganui. Politologų teigimu, lyderio žingsniais buvo siekiama dviejų pagrindinių tikslų:

• Pasiekti maksimalų Turkijos įtakos arabų pasaulyje stiprinimą. Tai išreiškė įtempti santykiai su Izraeliu ir parama sunitų islamo religiniams judėjimams.
• Naudodami politinius ir ekonominius svertus griežtai kontroliuoti kurdų separatizmą.

Kokia buvo pagrindinė politinio konflikto priežastis?

Krizė Rusijos ir Turkijos santykiuose bręsta jau keletą dienų. Didelis erzinantis veiksnys Turkiją, kuri pretenduoja tapti didžiosios Osmanų imperijos paveldėtoja, buvo naujo strateginio aljanso, apimančio Iraną, Siriją ir Rusiją, atsiradimas.

Iranas, kuris 30 metų buvo Europos sankcijų junge, pamažu ėmė veržtis iš izoliacijos, išlaikydamas progresyvią ekonominis vystymasis ir nepriklausomybę. Tuo pat metu Basharo al Assado vadovaujama Sirija tampa pagrindine valstybės sąjungininke. Atrodė, kad Sirijos lyderiui atėjo galas, tačiau mūsų šalies įsikišimas į konfliktą sukėlė kitokią scenarijaus raidą. Nenuostabu, kad dėl tokio posūkio Rusijos ir Turkijos santykiai pablogėjo.

Incidentas su Rusijos kariniais lėktuvais

Rusijos ir Turkijos santykiai pašlijo po to, kai šiaurinėje Latakijoje Turkijos kariuomenė sunaikino bombonešį Su-24. Tai įvyko 2015 m. lapkričio 24 d.

Užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas pareiškė, kad Turkijos žingsnis laikomas tik provokacija. Po šio incidento Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas atsisakė susitikti su R. T. Erdoganu viršūnių susitikime Paryžiuje.

Turkijos vadovybė nenorėjo oficialiai atsiprašyti už tai, ką padarė, o incidento priežastį matė tų, kurie pažeidė užsienio valstybės oro zoną, nedėmesingumu.

Rusijos atsakas

Rusijos ir Turkijos susitarimus peržiūrėjo mūsų šalies vyriausybė. Buvo patvirtinta oficiali rezoliucija, įvedanti keletą draudimų prekybos santykių su Turkija srityje. Buvo sustabdytos investicijos, uždrausti užsakomieji skrydžiai ir kelionių organizatorių turų pardavimas į Turkijos kurortus. Taip pat buvo panaikinti apribojimai, taikomi Turkijos piliečiams pritraukti į Rusijos teritoriją kaip darbo jėgą.

Be to, Turkijos įmonėms buvo uždrausta vykdyti verslą statybos, medienos apdirbimo ir viešbučių verslas. Išimtis buvo sutartys, sudarytos prieš įvedant sankcijas. Nuo 2016 metų pradžios embargas įvedamas gėlių, paukštienos, vaisių ir daržovių importui.

Netiesioginius nuostolius sudarė prarastos lėšos iš Turkijos įmonių Rusijoje vykdytų statybų projektų, taip pat įgyvendinant didelio masto bendrus projektus.

Türkiye nesiėmė atsakomųjų žingsnių. Tiesa, vasarį Ankara uždraudė Rusijos žurnalistams atvykti be vizos. Rusijos Federacijos piliečiams taip pat buvo uždrausta atvykti į Turkiją naudojant oficialius pasus. Šis įstatymas buvo priimtas 2016 m. balandžio mėn. Tačiau Ankara rinko dokumentus, kad apskųstų Maskvos ekonominius draudimus.

Santykiai tarp valstybių šiandien

Rusijos ir Turkijos santykių po konflikto negalima pavadinti krize. Prekyba tarp šalių nebuvo visiškai sustabdyta. Remdamosi bendraisiais principais, valstybės ir toliau palaiko prekybinius santykius kai kuriose srityse.

Kokias prekes Rusija parduoda Turkijai?

Rusija tiekia Turkijai:

• nafta ir jos distiliavimo produktai;
• mineralinis kuras;
• žemės ūkio produktai (kviečių, miežių, kukurūzų, saulėgrąžų aliejus);
• metalai;
• geležies rūda;
• spalvotos šluotos (vario ir aliuminio);
• mineralinės trąšos;
• vaškas;
• aliejai;
• gyvuliniai ir augaliniai riebalai.

Ką Turkija toliau tiekia Rusijai?

Embargas neturėjo įtakos:

• elektros įranga;
• automobilių atsarginės dalys;
• tekstilė;
• avalynė;
• bižuterijos papuošalai;
• vaistai;
• chemijos pramonės produktai;
• kai kurie maisto produktai.

„Türkiye“ išlieka pagrindiniu dalių tiekėju automobilių gamykloms, įskaitant KAMAZ ir AvtoVAZ. Perkami pavaros velenai, sėdynių stiklai ir kt.

Ekonominė padėtis Turkijoje šiandien

Kaip ir bet kuris politinis veikėjas, Turkija siekia savo specifinių interesų, tačiau vyriausybės nubrėžtas kursas pamažu traukia šalį į užsitęsusią krizę. Bandymas pagerinti santykius su kurdų mažuma ir besitęsiantis konfliktas Sirijoje jau sukėlė rimtų nesutarimų su JAV vadovybe, o tragiškas incidentas su Rusijos kariniu lėktuvu smarkiai įtempė santykius su Maskva.

Pajamų lygio kritimas dėl Turkijos eksporto nutraukimo

Turkiškos prekės, kurių pardavimas Rusijoje buvo uždraustas, atstovauja septyniolika prekių.

Tai maisto produktų segmento produktai:

• druskos;
• gvazdikas;
• Vynuogė;
• kai kurios daržovės ir vaisiai;
• citrusiniai vaisiai;
• paukštiena.

Be to, Rusijai uždraudus šios prekės importą iš Ukrainos, Turkijos eksportuotojai padidino druskos tiekimo apimtis. Dabar šalis prarado labai daug Rusijos rinka.

Nykstantis turizmo verslas

Turizmo verslo atstovams atėjo tamsus laikotarpis. Ir tai nepaisant to, kad Rusijos prezidento Vladimiro Putino dekretu sankcijų sąraše buvo padaryta nemažai pataisų. Nuo 2016 metų liepos 1 dienos kelionių organizatoriams buvo leista pradėti pardavinėti keliones į šią šalį. Tačiau labai mažas turistų srautas iš Rusijos. Atostogauti bijo ir piliečiai iš Europos šalių. Remiantis prognozėmis, turizmo sektoriaus nuostoliai sieks maždaug 12 mlrd. Šis skaičius yra 4 milijardais dolerių didesnis, nei tikėtasi anksčiau.

Daugelis viešbučių vasarą neatsidarė. Išaugo bedarbių skaičius. Arši konkurencija dėl kiekvieno kliento įsiplieskė tarp likusių viešbučių. sektoriai atsispindėjo ir susijusiuose ūkio sektoriuose.

Perversmo bandymas dar labiau pablogino ir taip sudėtingą padėtį šalyje. Valstybė, kurioje nėra stabilumo, nustojo būti patraukli poilsiui.

Projektas „Turkish Stream“.

Kokios naujausios žinios apie Rusijos ir Turkijos santykius? 2016 m. liepos 26 d. įvyko oficialus Rusijos ministro pirmininko pavaduotojo Arkadijaus Dvorkovičiaus ir jo kolegos iš Turkijos Mehmeto Šimšeko susitikimas. Viena iš pagrindinių klausimų buvo projekto „Turkish Stream“ atnaujinimas. Papildoma diskusija šia tema bus tęsiama atskirame posėdyje.

Susitarimas dėl dujotiekio tiesimo buvo pasiektas dar 2014 metų gruodį. Plane buvo numatyta, kad keturių sistemos atšakų pajėgumas sieks 63 mlrd. kubinių metrų dujų per metus. Iš jų 16 mlrd. turėjo būti tiekiama Turkijai. Kilus sunkumų abiejų šalių santykiuose, projektas buvo sustabdytas.

Pirmosios dujų srauto atšakos veikimo pradžioje labiau domėjosi Turkija, kuri šiuo metu rusiškas dujas gauna per Rumuniją ir Ukrainą einantį Transbalkanų dujotiekį. Atsižvelgiant į tai, kad 2019 metais baigiasi Rusijos ir Ukrainos sudaryta tranzito sutartis, Turkija dujas galėtų gauti palankesnėmis sąlygomis.

2016 metų birželį Turkijos prezidentas Recepas Tayyipas Erdoganas atsiprašė už tai, kas nutiko Latakijoje. Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas nurodė vyriausybei derėtis su Turkijos vadovybe.

Rusijos ir Turkijos santykiai šiandien yra bandymas ieškoti kompromisų ir išspręsti daugybę susikaupusių problemų.

Turkijos prezidentas lankysis Rusijos Federacijoje

Recepas Tayyipas Erdoganas ketina aplankyti mūsų šalį 2016 metų rugpjūtį. Oficialus Turkijos vadovo ir Rusijos prezidento Vladimiro Putino susitikimas įvyks rugpjūčio 9 d. Ten bus kalbama apie Rusijos ir Turkijos santykių perspektyvas. Pasak Mehmeto Şimšeko, Turkijos vadovybė deda visas pastangas, kad greitai normalizuotų bendradarbiavimą su Rusija, kuris nutrūko dėl incidento su Rusijos kariniu lėktuvu.

Oficialiai Ankara tvirtino, kad bombonešis pažeidė Turkijos oro sieną, tačiau Rusijos gynybos ministerija paskelbė, kad jis skrido virš Sirijos teritorijos. Kaip vėliau paaiškėjo, tokį žingsnį Turkijos kariuomenė žengė patys, o šalies vadovybė apie tai nieko nežinojo.

Pasak Şimšeko, Turkijos ir Rusijos santykiai visada buvo draugiški. Rusija buvo patikima partnerė.

Savo ruožtu Ministro Pirmininko pavaduotojas Dvorkovičius pažymėjo, kad susitikimas su Mehmetu Šimšeku įvyko abiejų prezidentų sutikimu. Renginio tikslas buvo parengti pagrindinius būsimojo lyderių susitikimo aspektus.

Laikas parodys, kaip Rusijos ir Turkijos santykių istorija klostysis ateityje.

Rusijos ir Turkijos draugystė grindžiama tvirtu pagrindu visapusiškai plėtojamo dinamiško bendradarbiavimo, kuris daugelyje sričių, tiek ekonomikoje, tiek politikoje, jau pasiekė pažangios, daugialypės partnerystės lygį. Türkiye yra vienas iš mūsų artimų partnerių regioniniuose ir pasaulio reikaluose. Todėl Rusijos ir Turkijos santykiai visada yra vienas iš Rusijos užsienio politikos prioritetų. Jų kartais sunki, sparčiai besivystanti istorija su precedento neturinčiu žmonių likimų persipynimu ir didžiule abipuse kultūrų įtaka siekia šimtmečius. Ne visos Rusijos kaimynės užmezgė tokius glaudžius, nors ir prieštaringus ryšius. Natūralus veiksnys, nulėmęs Rusijos ir Turkijos sąveiką, yra unikali dviejų valstybių geopolitinė padėtis Europos ir Azijos sandūroje. Manoma, kad rytietiškas principas skatina žmones kurti ir žiūrėti į save, o vakarietiškas – atvirumą pasauliui ir aktyvią saviraišką. Šių principų derinys iš esmės nulėmė interesų ir nacionalinių charakterių panašumą ir padėjo suartinti rusų ir turkų tautas. Dėl to kadaise buvusį atsargų požiūrį į kaimyną keitė smalsumas, o vėliau – geranoriškumas ir noras artimiau susipažinti. Nepaisant kartkartėmis kilusių interesų susidūrimų, Rusijos ir Turkijos prekybiniai, ekonominiai ir kultūriniai ryšiai iš tikrųjų niekada nenutrūko, o trumpalaikius karinius konfliktus pagal istorinius standartus pakeitė ilgi taikos ir sąjungos laikotarpiai. Napoleono kampanija Egipte 1798 metais paskatino Osmanų imperiją ieškoti pagalbos iš Rusijos. Pagal 1798 ir 1805 m. Rusijos ir Turkijos aljanso sutartis Rusija pirmą kartą gavo teisę plaukioti per Bosforą ir Dardanelus savo kariniams laivams. Po trisdešimties metų per Egipto Pašos Muhammado Ali (1831–1833) sukilimą prieš savo valdovą Turkijos sultoną, kuris kėlė grėsmę patiems valstybės pamatams, Rusija nedelsdama suteikė pagalbą Turkijai, išlaipindama kariuomenę ant Azijos krantų. Bosforas. 1833 metų liepą buvo pasirašyta Rusijos ir Turkijos gynybinė Unkaro – Iskelesi sutartis, numatanti Rusijos įsipareigojimą prireikus teikti karinę pagalbą Turkijai.

Ir vėliau kritiniais vystymosi etapais mūsų šalys rado veiksmingą viena kitos paramą. Praėjusio amžiaus 20-ųjų sandūroje juos jungė daug glaudžių gijų. Galbūt niekada per visą ankstesnę santykių istoriją dvi tautos taip nesidomėjo viena kita, kaip tuo sunkiu metu. Skurde ir niokojime – tarsi iš pelenų – atgimė mūsų valstybės, kurioms lemta užimti deramą vietą tautų bendrijoje. Simboliška, kad pirmasis naujosios Turkijos užsienio politikos aktas buvo 1920 m. balandžio 26 d. kreipimasis į Sovietų vyriausybę su pasiūlymu užmegzti diplomatinius santykius ir paramos prašymu. Tais pačiais metais užsimezgė ryšiai, nemaži kariniai-techniniai ir finansinė pagalba. 1921 m. kovą tarp dviejų šalių buvo sudaryta neterminuota Draugystės ir brolybės sutartis. Jo pagrindiniai principai neprarado savo prasmės iki šių dienų. Stambulo centre Taksimo aikštėje esančiame Respublikos paminklo bareljefe, šalia Turkijos nacionalinio išsivadavimo judėjimo lyderio K. Ataturko, jo nurodymu pavaizduotas pirmasis Sovietų Sąjungos ambasadorius Turkijoje S.I. Aralovas. Diplomatinėje praktikoje tai nutinka retai. Mes tai vertiname, kaip ir K. Ataturko pasirinkimą, kuris 1934 m. užsakė garsiam sovietų režisieriui S. I. Jutkevičiui filmuotis. dokumentinis filmas„Ankara – Turkijos širdis“, – pasakojama apie naujos Turkijos valstybės ir jos sostinės susikūrimą. Mūsų šalių bendradarbiavimas, nepaisant tam tikrų sunkumų, tęsėsi ir Šaltojo karo metais. Rusija suteikė techninę, ekonominę ir finansinę pagalbą kuriant daugybę svarbių pramonės objektų Turkijoje. Šios įmonės efektyviai veikia iki šiol. Didelės apimties sutartys, įgyvendintos praėjusio amžiaus septintajame ir aštuntajame dešimtmečiuose dėl Iskenderuno metalurgijos gamyklos, Seydisehiro aliuminio gamyklos, Aliagos naftos perdirbimo gamyklos ir daugelio kitų pramonės objektų statybos, iš esmės padėjo Turkijos sunkiosios pramonės pamatus.

Dvišaliai santykiai perėjo į kokybiškai naują etapą XX amžiaus 90-aisiais, pasibaigus bloko konfrontacijai. Jų esminiai principai buvo įtvirtinti sutartyje, kurios pasirašymo 15 metų sukaktį minėsime šių metų gegužę.

Verslo bendruomenės atstovai tapo bendradarbiavimo atkūrimo pradininkais. Devintojo dešimtmečio viduryje sudaryti susitarimai dėl rusiškų gamtinių dujų tiekimo Turkijai 25 metų laikotarpiui sudarė rimtas prielaidas gerokai sustiprėti prekybiniams ir ekonominiams ryšiams. Palyginti su 1992 m., prekybos apyvartos apimtis išaugo 13 kartų – iki 20 mlrd. Abiejų šalių vadovų iškeltas uždavinys 2008 metais ją padidinti iki 25 milijardų dolerių yra sprendžiamas. Pagrindinė mūsų sąveikos sritis – bendradarbiavimas kuro ir energetikos sektoriuje, kuris sudaro tvirtą pagrindą abiejų šalių prekybiniams ir ekonominiams santykiams gilinti. Nuoširdžiai džiaugiamės, kad pradėjus tiesti dujotiekį per Juodąją jūrą „Blue Stream“, Turkija tampa viena pagrindinių rusiškų dujų vartotojų – iki 2010 m. iki 30 mlrd. m3. Atsiveria perspektyvos Rusijos energijos išteklių tranzitui per Turkijos teritoriją į pasaulio rinkas vakarų ir pietų kryptimis. Toks mūsų šalių bendradarbiavimas prisidėtų prie regioninės ir Europos energetinio saugumo sistemos stiprinimo.

Investicinis bendradarbiavimas šiuo metu taip pat auga. Tiesioginių Turkijos investicijų apimtis Rusijos ekonomika pasiekė 4 milijardus dolerių. Vis daugiau Turkijos verslininkų nori steigti prekių ir paslaugų gamybą tiesiogiai Rusijoje. Gerai žinomas mūsų šalyje Prietaisai pirmaujančių įmonių Turkijoje. Daugelis maskviečių, Sankt Peterburgo gyventojų ir kitų Rusijos miestų gyventojų apsiperka garsiuose Turkijos prekybos centruose. Daugiau nei 150 Turkijos statybos įmonių veikia visoje Rusijoje – nuo ​​Kaliningrado iki Anadyro. Vien per pastaruosius 20 metų jie pastatė per 800 objektų, o sudarytų sutarčių suma siekė 17 mlrd. Turkijos statybininkai pelnytai naudojasi kvalifikuotų ir patikimų partnerių reputacija. Turkijos Viduržemio jūros pakrantė tapo mėgstamiausia rusų atostogų vieta. Vien pernai Turkijoje atostogavo apie 2 milijonai mūsų piliečių – kas ketvirtas Rusijos turistų, keliaujančių į užsienį. Akivaizdu, kad užsienio politika turi žengti koja kojon su tokia dinamiška santykių raida. Galingą postūmį stiprinti politinį dialogą tarp mūsų šalių davė 2004 m. gruodį pirmą kartą dvišalių santykių istorijoje oficialus Rusijos prezidento V. V. vizitas į Turkiją. Putinas. Tuo metu Ankaroje pasirašyta Bendra politinė deklaracija iškėlė tikslą, kuris dabar įgyvendinamas, pakelti dvišalius santykius į pažangios, daugialypės partnerystės lygį. Ši nauja mūsų santykių kokybė tapo įmanoma, be kita ko, todėl, kad Turkijos partneriai visada buvo laisvi nuo kai kurioms Europos ir kitoms šalims būdingo latentinės noro vadovautis konfrontacijos inercija, nulėmusia pasaulio raidą Šaltojo karo laikais. Matyt, tai atsispindi mūsų bendroje istorijoje, turtingoje bendrų pamokų, o tai neleidžia likti gerai žinomų stereotipų nelaisvėje. Džiaugiamės savo draugų turkų išmintimi, nes toks praeičiai priklausantis mentalitetas vaidina labai blogą vaidmenį, visų pirma, patiems jos nešiotojams.

Tikrai precedento neturintis, anot abiejų pusių, yra intensyvus užsienio politikos tarnybų sąveikos intensyvumas, aktyviai plėtojami ryšiai tarp kitų ministerijų, departamentų ir organizacijų. Daugeliu atvejų tai palengvina abiejų šalių požiūrių į daugelį aktualių regioninių ir tarptautinių problemų sutapimas arba reikšmingas konvergencija. Mes vieningai suprantame, kad reikia kartu atremti naujus iššūkius ir grėsmes, su kuriomis susiduria visa žmonija, ir skatinti tarpreliginio dialogo užmezgimą, kurio šiandien labai reikia. Remiame aktyvią Turkijos poziciją šiuo klausimu, kuri kartu su Ispanija pradėjo Civilizacijų aljanso iniciatyvą. Esame pasirengę glaudžiai bendradarbiauti su Turkijos partneriais Strateginės vizijos grupės „Rusija – islamo pasaulis“ rėmuose, kurios trečiasis susitikimas neseniai sėkmingai įvyko Stambule. Mus vienija priklausymas vienai Eurazijos erdvei. 2001 m. lapkričio 16 d. Niujorke Rusijos ir Turkijos užsienio reikalų ministrų pasirašytas Bendradarbiavimo Eurazijoje plėtros veiksmų planas neabejotinai išplėtė dvišalės politinės sąveikos galimybes. Pagal planą sukurtas specialus konsultacijų mechanizmas – Jungtinė aukšto lygio darbo grupė – pasiteisino. Jo reguliariuose susitikimuose, kuriems pirmininkauja užsienio reikalų viceministrai, išsamiai nagrinėjama dvišalio bendradarbiavimo būklė ir plėtros perspektyvos, vykdoma „laikrodžių sinchronizacija“ esminiais regioniniais ir tarptautiniais klausimais. Mus vienija tai, kad Juodosios jūros regiono valstybių ir tautų saugumo užtikrinimas ir gerovės lygio didinimas pirmiausia yra jų pačių pastangų ir atsakomybės reikalas. Taigi mūsų bendras interesas didinti Juodosios jūros ekonominio bendradarbiavimo organizacijos veiklos praktinį poveikį. Realią pažangą šiuo keliu praėjusiais metais aktyviai skatino organizacijai pirmininkaujanti Rusija. Viena iš perspektyvių Rusijos ir Turkijos bendradarbiavimo sričių yra greitas Juodosios jūros karinio jūrų laivyno operatyvinio bendradarbiavimo grupės „Blackseafor“ pritaikymas kovos su terorizmu ir ginklų neplatinimo uždaviniams spręsti. To paties tikslo siekia ir neseniai Rusijos karinio jūrų laivyno prisijungimas prie nacionalinės Turkijos laivyno operacijos „Juodosios jūros harmonija“.

IN Pastaruoju metu Humanitarinis komponentas tampa vis svarbesnis abiejų šalių sąveikoje. Sėkmingai įgyvendinamos dvišalės kultūros ir edukacinės programos. Abiejų šalių priimtas sprendimas Rusų kultūros metus paskelbti Turkijoje ir Turkijos kultūros metus Rusijoje skirtas šį procesą suaktyvinti. Kaip dalis Rusijos kultūros metų Turkijoje, kurių oficialus atidarymas numatytas kovo viduryje, planuojama surengti daugybę įvairių renginių, kurie leis Turkijos visuomenei geriau suprasti daugiatautę Rusijos kultūrą ir meną.

Taip keičiasi laikai, žmonės, aplinkybės. Mūsų nuoširdus domėjimasis vienas kitu išlieka nepakitęs. Rusijos ir Turkijos draugystė išlaikė laiko išbandymą ir toliau stiprėja, įsikūnydama į abipusiai naudingus lygiaverčio bendradarbiavimo ir partnerystės projektus. Maskva ir Ankara yra pasirengusios padaryti viską, kas įmanoma, kad taip ir toliau būtų. Mūsų šalys ir tautos, Europa ir pasaulis iš to turės tik naudos.

Tarp Rusijos užsienio prekybos partnerių, įskaitant 5 vietą pagal eksportą ir 13 vietą pagal importą. Turkijos dalis Rusijos užsienio prekybos apyvartoje siekia 4 proc.

Remiantis oficialia Rusijos statistika, 2013 metais iš Rusijos į Turkiją buvo investuota 953,9 mln. USD, o iš Turkijos į Rusiją – 526,4 mln.

Rusijos investicijos daugiausia buvo nukreiptos į paslaugų sektoriaus mažų ir vidutinių įmonių įstatinį kapitalą. Pastaruoju metu pastebima tendencija plėsti investicinio bendradarbiavimo su Turkija sritis tokiose srityse kaip kuro ir energetikos sektorius bei juodoji metalurgija, branduolinė energija, bankininkystė, mobilusis ryšys ir interneto technologijos.

Didžiausia – Rusijos specialistų vykdoma Akujujaus atominės elektrinės (AE) statyba Mersino mieste (investicijų apimtis sieks apie 20 mlrd. dolerių). Pačios atominės elektrinės statybų pradžia numatyta 2016 metų pabaigoje.

Vienas iš prioritetų – naujo dujotiekio „iš Rusijos į Turkiją palei Juodosios jūros dugną“ tiesimo projekto įgyvendinimas. „Gazprom“ mano, kad realu nutiesti dvi dujotiekio eilutes, kurių bendras pajėgumas sieks iki 32 milijardai kubinių metrų dujų per metus, statybas planuota pradėti 2015 metų birželį, tačiau projektas vis dar svarstomas.

Omsktekhuglerod įmonių grupė 2013 metais įregistravo atstovybę Stambule, OMSK CARBON ISTANBUL Dis Tic Ltd. Į Turkiją tiekiama dviejų gamyklų – Volgogrado ir Omsko suodžių gamyklų, priklausančių „Omsktekhuglerod“ grupei, produktai tiek tiesiai iš Rusijos į klientų gamyklas, tiek per organizuotus nuosavus sandėlius Gebze ir Mersine.

2012 metais Rusijos „Sberbank“ įsigijo turkų „Denizbank“, kuris užėmė šeštą vietą didžiausių Turkijos bankų dešimtuke (sandario suma siekė 3,5 mlrd. USD). Sandoris taip pat apėmė antrinius Denizbank filialus Rusijoje, Austrijoje, taip pat finansų, lizingo ir kitas finansines bendroves.

Kitas svarbus projektas buvo Rusijos „Alfa Group“ ir „Çukurova“ holdingo sutartis dėl didžiausio Turkijos korinio ryšio operatoriaus „Turksel“ akcijų paketo įsigijimo už 3,3 mlrd.

OJSC Magnitogorsko geležies ir plieno gamykla (OJSC MMK) kartu su Turkijos partneriu 2011 m. įgyvendino projektą statyti lakštinio metalo gamybos gamyklą Iskenderuno mieste ir šiuo metu yra vienintelis jos savininkas (bendra investicija yra apie 2 mlrd. ).

2010 metais „Mechel OAO“ įsigijo 100% Turkijos prekybos grupės „Ramatex“, kurios pagrindinė veikla buvo valcuoto konstrukcinio ir nerūdijančio plieno, taip pat kitų metalo gaminių platinimas, akcijų. Sandorio suma siekė 3 mln.

2009 m. NK OJSC LUKOIL, atstovaujama LukoilEurasiaPetrol A.S, baigė mokėjimus pagal sutartį dėl 100% didelio tinklo operatoriaus akcijų pirkimo. degalinės Turkija Akpet (5 % Turkijos mažmeninės prekybos naftos produktais rinkos). Bendra sandorio suma siekė 555 mln.

Pramoninio bendradarbiavimo pavyzdys – Rusijos holdingo GAZ ir Turkijos įmonės Mersa Automotive automobilių GAZelle BUSINESS surinkimo gamybos projektas Sakarijos provincijoje (150 kilometrų nuo Stambulo), kuris buvo pradėtas 2012 m. gruodžio 2 d. Įmonė surenka GAZelle BUSINESS automobilius su dyzelinis variklis iš GAZ grupės tiekiamų rinkinių.

Šiuo metu Turkijos investicijos Rusijoje daugiausia nukreiptos į tekstilės, maisto, chemijos, medžio apdirbimo, elektronikos ir elektros pramonę, statybinių ir apdailos medžiagų gamybą, automobilių pramonę ir automobilių komponentų gamybą, paslaugas, prekybą, turizmą, bankų sektorių.

Dabartiniame etape funkcija investicinė veikla Turkijos įmonės perkelia kapitalo investicijas iš didžiųjų miestų į regionus, ypač iš Maskvos į Maskvos sritį, Tatarstano, Vladimiro ir Penzos regionus.

Turkijos verslas didelį dėmesį skiria investicinio bendradarbiavimo su Pietų subjektais plėtrai federalinis rajonas Rusija, taip pat investuojant į specialias ekonominės zonos(SEZ).

Rusijos rangovų paslaugų rinkoje tebėra platus Turkijos įmonių buvimas. Rusijoje dirba apie 100 Turkijos įmonių statybos organizacijos objektuose Maskvoje ir regione, Sankt Peterburge, taip pat Tatarstane, Baškirijoje, Sverdlovske, Vladimire, Rostovo srityse ir Krasnodaro krašte. Iš viso nuo devintojo dešimtmečio pabaigos iki šių dienų Turkijos įmonės Rusijoje pastatė daugiau nei 800 objektų.

Kaip sėkmingo Turkijos kapitalo įmonių darbo pavyzdį galima paminėti Novorosijsko batų gamyklos „Bris-Bosforas“ veiklą. Bendra įmonė „Rockland“ stabiliai veikia Serpuchove, Maskvos srityje (40% kapitalo priklauso bendrovei „Aimasan“, o 60% – Rusijos partneriams). Šios įmonės produktai parduodami su Tervolina prekės ženklu.

Panašus bendradarbiavimas vyksta Tverės ir Galičo miestuose, Kostromos regione, odų gamykloje, kurioje dalyvauja Turkijos įmonė Sarkem.

Bendradarbiavimo su Turkijos tekstilės įmonėmis pavyzdys yra CJSC Gloria-Jeans Corporation Rostovo srityje.

Medžiaga parengta remiantis informacija iš RIA Novosti ir atvirų šaltinių

Rusijos ir Turkijos santykius vargu ar galima pavadinti be debesų. Vien per sankcijų spaudimo laikotarpį jie kelis kartus patyrė kilimo ir nuosmukio periodus. Kremlius ne kartą rėmėsi šio vektoriaus stiprinimu ir dažniausiai sulaukė „naujo dūrio į nugarą“. Panagrinėkime pagrindinius Rusijos ir Turkijos santykių įvykius jų laiko eigoje nuo 2014 m. iki šių dienų.

2014–2016 m

Įvedus sankcijas Kremlius pradėjo ieškoti alternatyvių partnerių. Šiuo atžvilgiu Turkija buvo laikoma tinkama kandidate, nes ji galėjo pasiūlyti alternatyvius dujotiekio tiesimo maršrutus, tiekti maistą Rusijos rinkai ir investuoti į Rusijos ekonomiką.

Kremliaus nesugėdino tradiciniai istoriškai nulemti valstybių priešiškumo santykiai. Turkija yra tradicinė geopolitinė priešininkė, Osmanų imperijos, su kuria Rusija kariavo daugybę karų, paveldėtoja, valstybė, priešiška savo politinei sąjungininkei posovietinėje erdvėje – Armėnijai, ir galiausiai potencialus musulmoniškų respublikų traukos centras. pavyzdžiui, Azerbaidžanas. Turkija, stovinti eilėje įstoti į ES ir atitinkamai pažeidžiama jos spaudimo, gali būti tik nenuspėjama Rusijos partnerė. Tačiau nepaisant to, buvo imtasi viso kurso stiprinant bendradarbiavimą su Turkija, kuris per pastaruosius trejus metus labai smarkiai išsivystė. Prisiminkime pagrindinius Rusijos ir Turkijos santykių etapus.

1. 2014 metų rugpjūtį Rusija paskelbė maisto embargą prekėms iš Europos ir mažėjančias prekių apimtis pakeitė turkiškomis. Per tą patį laikotarpį buvo pasirašyti pagrindiniai Turkijos srauto dokumentai.

2. Rusija pradeda sausumos operaciją Sirijoje, dėl kurios apšaudoma teritorija, kurioje gyvena turkomanai. Rusijos vadovas teigia, kad "aš nieko negirdėjau. Žinau, kad Turkmėnistane gyvena turkmėnai, mūsų gimtoji turkmėnija, bet čia mes nieko nesuprantame... Niekas mums nieko nesakė", o R.T.Erdoganas sako, kad jis asmeniškai. pranešė Putinui apie vietovę, kurioje gyvena turkomanai. Turkijos pajėgos numušė Rusijos lėktuvą. Santykiai su respublika atsidūrė ties diplomatinio lūžio riba, tam pirmiausia prisidėjo isteriška Kremliaus reakcija, pareikalavusi viešo atsiprašymo ir kompensacijos. Per trumpą laiką buvo priimtas aibė antiturkiškų veiksmų: maisto tiekimo iš respublikos embargas, investicinio bendradarbiavimo nutraukimas, kultūrinių ryšių nutraukimas, prieigos prie Turkijos kurortų uždarymas rusams, sustabdymas. didelio masto projektai – „Turkish Stream“ ir „Akkuyu“ atominė elektrinė, bevizio režimo panaikinimas, draudimas samdyti turkus darbo jėga, už tam tikro pobūdžio darbų atlikimą Turkijos įmonėms, už užsakomąjį oro susisiekimą tarp Rusijos Federacijos ir Turkijos Respublikos, stiprinant Turkijos vežėjų keliais veiklos Rusijoje kontrolę ir tokių leidimų sumažinimą iki 2000 vnt., stiprinant uosto kontrolę ir Rusijos jūrų uostų Azovo – Juodosios jūros baseino akvatorijų transporto saugumo užtikrinimo kontrolė, Mišrios tarpvyriausybinės Rusijos ir Turkijos prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo komisijos veiklos sustabdymas.

Šis Rusijos istorijos laikotarpis užsienio politika tai parodė Rusijos elitas nesugeba numatyti, kurti nuoseklių santykių ir negali subalansuotai reaguoti į force majeure situacijas. Išvada iš to apmaudu: nervinga, emocinė reakcija, perteklius, įskaitant lokaliai, nesubalansuota reakcija, visiškai atmetanti žalos savo žmonėms ir savo verslui įvertinimą.

3. Kremlius, pasiruošęs tęsti dialogą, pasinaudojo Turkijos atsiprašymu žuvusių pilotų šeimos. Tiesą sakant, Turkija prašė atleidimo ne iš žmonių ar jos valdovo, o iš atskiros šeimos. O laiško tekstas buvo parengtas glaudžiai konsultuojantis su Kremliaus administracija. Kaip sakė vienas iš tarpininkų paliaubų procese, Dagestano vadovas Ramazanas Abdulatipovas, pirmojoje R. T. Erdogano laiško Putinui versijoje atsiprašymo nebuvo. Laiškas turėjo būti kelis kartus peržiūrėtas, kad atspindėtų V. Putinui priimtiną formuluotę. Ir galiausiai paskelbta versija buvo pataisyta ir įtraukta atsiprašymas, o Turkijos prezidento spaudos sekretorius pabrėžė, kad R. T. Erdogano laiške atsiprašymo nėra. Tačiau Kremlius atrodė, kad laimėjo.

Prasidėjo santykių normalizavimo procesas, visų pirma, buvo atkurtas projektas „Turkish Stream“. 2016 metų spalio 9 dieną Rusijos vyriausybė panaikino draudimą iš Turkijos importuoti apelsinus, mandarinus, abrikosus, persikus (įskaitant nektarinus) ir slyvas. Nuo 2017 m. kovo 9 d. draudimas tiekti buvo panaikintas svogūnai ir askaloniniai česnakai, žiediniai kopūstai ir brokoliai, taip pat druska ir gvazdikėliai. Kremlius pradėjo normalizuoti santykius ir ilgalaikę partnerystę. Sirijos klausimu Kremlius daro didelių nuolaidų. Jis nekomentuoja tiesioginio Turkijos įsikišimo į Siriją. Dėl to Sirijoje susidaro koalicija, kurią sudaro Iranas, Turkija ir Rusija. Jei pirmosios dvi respublikos turi savo geopolitinius tikslus regione, diametraliai priešingus vienas kitam, tai Rusijos pozicija lieka miglota ir susiveda į formulę „mes buvome pakviesti, mes atėjome“.

4. Provokuojantis Rusijos ambasadoriaus nužudymas Ankaroje, nusikaltėlių teigimu, turėjo apsunkinti dvišalius santykius, tačiau dujos pasirodė svarbesnės. Karlovo nužudymas nepablogino santykių.

Iki 2016 metų pabaigos Turkija buvo viena iš prioritetinių partnerių, su kuria Kremlius kūrė ilgalaikius projektus, paremtus dujų klausimu. Dėl „Turkish Stream“ buvo sąmoningai ignoruojami nacionalinio saugumo, Rusijos piliečių saugumo ir Rusijos sąjunginių santykių su Iranu ir Sirija klausimai. Tačiau 2017 metų pradžia parodė, kad strateginę kryptį reikia formuoti sistemingiau ir nuosekliau.

2017 METAI: NAUJAS POVEIKIS

Atrodė, kad šių metų kovą santykiai klostėsi stabiliai. Putinas paskelbė apie politinio dialogo atkūrimą ir atkreipė dėmesį į „tvirtas progresyvios plėtros ir gerų kaimyninių ryšių potencialą“. R.T.Erdoganas savo ruožtu paskelbė, kad Maskva ir Ankara jau įveikė santykių normalizavimo etapą.

2017 m. vasario–kovo mėnesiais Turkija davė naują pamoką Kremliui, kuris rėmėsi ilgalaikiu bendradarbiavimu, visų pirma dujų projekto srityje. Pirma, šalies valdžia priminė, kad Krymą laiko ne Rusijos teritorija. Respublikos užsienio reikalų ministras pareiškė, kad „Turkija visiškai remia Ukrainos teritorinį vientisumą, suverenitetą, nepriklausomybę ir politinę vienybę“. Vasarį Turkijos užsienio reikalų ministras Mevlütas Çavuşoğlu pareiškė, kad Ankara nepripažįsta Krymo įstojimo į Rusiją. Siekdami didesnio aiškumo, jie sustabdė keltų paslaugas su Krymu, taip sukeldami pavojų santykiams su Rusija. Turkija atsisakė priimti iš Krymo atplaukiančius laivus, nors šis apribojimas negaliojo kitiems Rusijos regionams. Formaliai Turkija neprisijungė prie sankcijų Krymui, iš tikrųjų blokada yra ne kas kita, kaip sankcijos. Pagrindinis Türkiye akcentas šiuo klausimu yra Krymo totorių apsauga. Antra, Turkija įvedė muitinės kliūtis prekybai su Rusija. muitinės pareigos pirmaujančioms eksporto prekėms.

Ankara atėmė iš Rusijos teisę į neapmuitintą kviečių, kukurūzų ir saulėgrąžų miltų tiekimą, sustabdydama šių Rusijos produktų importo licencijų išdavimą. Nuo šiol rusiškiems kviečiams bus taikomas 130 proc., ryžių – 45 proc., saulėgrąžų aliejui – 36 proc., saulėgrąžų miltams – 13,5 proc., ankštinėms – daugiau nei 9,5 proc. Dėl saulėgrąžų aliejus iš esmės susiformavo apsauginiai apribojimai. Tiesą sakant, taikant tokią pareigą, tiekimas į Turkiją bus nuostolingas. Iš techninės pusės viskas buvo padaryta taip, kad nekiltų įtarimų dėl temos politizavimo. Jeigu anksčiau Turkijos gamintojai rusiškus kviečius importuodavo perdirbti, o paskui eksportuodavo į kitas šalis ir naudodavo kviečiams nulinis tarifas, tada dabar buvo įvestas „prekių kilmės šalių“ kriterijus, Rusija buvo išbraukta iš sąrašo. Iki kovo 15 d. tokio šalių sąrašo nebuvo. Nacionalinė žemės ūkio eksportuotojų asociacija (NAESP) pranešė, kad Turkija faktiškai įvedė embargą žemės ūkio produktų tiekimui iš Rusijos. Rusijos gamintojai, anot Tkačiovo, persiorientuoti galės tik po penkių mėnesių, per tą laiką patirs nuostolių. Rusijos reakcija, kurią išreiškė Peskovas, buvo tradicinė tiesioginių signalų ignoravimo forma. Peskovas sakė, kad „tai yra normalus ekonominis procesas“. Stebina net ne tai, o tai, kad visus tuos metus Rusija į Turkiją importavo tik grūdus, iš kurių pastaroji gamino miltus, kurių dėka užėmė iš esmės visas Arabų-Azijos rinkas. Kremlius sukūrė visas sąlygas grūdų eksportui, o ne didesnės pridėtinės vertės produkcijos eksportui.

Gali būti, kad Turkija muitus įvedė norėdama nubausti Rusiją už tai, kad pastaroji dar neatvėrė savo rinkos turkiškoms daržovėms (pirmiausia pomidorams) ir vaisiams. Šiuo atveju visa partnerystė susiveda į sąveiką „tit-for-tt“ formatu.

Trečia, Turkijos proamerikietiški veiksmai Sirijoje dar labiau apsunkins respublikos santykius su Rusija. R. T. Erdoganas JAV smūgio Sirijai išvakarėse pareiškė esąs pasirengęs paremti galimą JAV karinę operaciją Sirijoje, apie kurią D. Trumpas kalbėjo cheminės atakos Sirijoje kontekste. Balandžio 6–7 dienomis įvykdytą JAV aviacijos smūgį Sirijai, kurį Rusijos vadovas pavadino agresija, palaikė Turkija. Be to, kad Turkija priešinasi Assadui, kurio pusėje kariauja Rusija, santykius apsunkina ir Sirijos kurdų, keliančių grėsmę Turkijos teritoriniam vientisumui, problema. Ankara kaltina Rusiją remiant pastarąją. O Rusijos parengtame Sirijos konstitucijos projekte kurdai gavo autonomiją. Kovo mėnesį iš kurdų kontroliuojamos teritorijos nušautas snaiperis žuvo turkų kareivis. Pagal paliaubų susitarimą būtent Rusija yra atsakinga už pažeidimų stebėjimą minėtame regione. Dėl šio incidento Türkiye jau iškvietė Rusijos reikalų patikėtinį ad interim. Prisiminkime, kad Maskvoje yra neoficialus Sirijos kurdų demokratinės sąjungos partijos biuras.

Visi šie pablogėjimai vyksta Kremliaus politikos, kuri yra visiškai ištikima Turkijai, fone:

— Vyriausybė planavo panaikinti turkiškų pomidorų importo apribojimus. 2017 metų kovo 9 dieną Rusija panaikino draudimą iš Turkijos į Rusijos Federaciją tiekti gvazdikėlius, svogūnus ir askaloninius česnakus, žiedinius kopūstus, brokolius ir druską. Pomidorai ir paukštienos produktai liko draudžiami;

— dar kovą Rosoboronexport paskelbė apie pasirengimą atnaujinti karinį-techninį bendradarbiavimą (MTC) su Turkija. „Rostec“ pranešė, kad Maskva suteikė Turkijai paskolą karinei įrangai įsigyti. Turkijos pusė ketino už tai įsigyti S-400;

— Rusijos tiesioginių investicijų fondas (RDIF) pasirašė memorandumą dėl Rusijos ir Turkijos partnerystės su Turkijos nepriklausomu turto fondu sukūrimo. investicinis fondas, kuri bus orientuota į vidutinio dydžio privačius projektus Žemdirbystė ir kituose sektoriuose;

— Vyksta derybos siekiant paspartinti bevizio režimo tarp Turkijos ir Rusijos įvedimo procesą. Anksčiau jis buvo atšauktas Rusijos sprendimu 2016 metų sausio 1 dieną dėl incidento su Rusijos bombonešiu Su-24;

— Rusijos pusė suaktyvino bendradarbiavimą turizmo sektoriuje. Nuo balandžio 21 dienos „Pobeda Airlines“ planavo pradėti reguliarius skrydžius iš Maskvos į Turkijos kurortinį Alanijos miestą.

Šie faktai patvirtina Rusijos vadovo tezę, kad šalis ėmėsi sistemingo bendradarbiavimo su Turkija plėtros kurso. Tačiau nepaisant to, santykiai su respublika visada yra ant slenksčio. Atrodo, kad Rusija yra uždaryta nedraugiškų partnerių rate. O priežastis slypi ne tik ir ne tiek Turkijoje, kiek tame, kad Kremlius nemoka identifikuoti strateginių partnerių: jis priartina prie savęs tradicinius priešininkus, tuo pačiu atstumdamas sąjungininkus. Pavyzdžiui, Ukraina, Moldova ir Gruzija, kadaise buvusios sąjungininkės, jau yra integruotos į Vakarų bloko struktūras. Baltarusija, su kuria Rusija formaliai sukūrė sąjunginę valstybę, išgyvena Kremliaus strategijos „subtilumus“ dujų konfliktų ir muitų barjerų pavidalu. Sirija, pakvietusi Kremlių ginti savo teritoriją, susidūrė ir su atviru Medvedevo pareiškimu, kad Sirija nėra mūsų sąjungininkė, tiek su tuo, kad Rusija leido karinę intervenciją į konfliktą ir Turkijos įsikišimą į Sirijos teritoriją.

Lažintis dėl Trumpo kaip prezidento, kuris ateis ir atkurs JAV ir Rusijos santykius, taip pat buvo labai neapgalvota. Oro antskrydžiai Sirijai jau parodė, kad apie jokius bendrus Rusijos ir JAV veiksmus regione negali būti nė kalbos, o šalys yra priešingose ​​stovyklose.

Turkija tik įrodo Kremliaus strategijos nenuoseklumą renkantis užsienio politikos gaires ir partnerius.

DAUGIAU APIE TEMĄ

Turkijos isterija

Natūrali pasekmė ir jos pasekmės

Turkija atsitrenks į sąsiaurį

Turkiškas Kremliaus drumstumas

http://rusrand.ru/analytics/turciya-chto-proishodit

Turkija: kas vyksta?

2015 metų rezultatai

Sekite mus