Apa itu NPA. Tindakan hukum pengaturan: konsep dan klasifikasi. Perbuatan hukum bawahan dan contohnya

Aturan hukum- ini adalah aturan perilaku yang mengikat secara umum yang dinyatakan dalam undang-undang atau sumber hukum lainnya, dilindungi dari pelanggaran melalui tindakan paksaan negara.

Jenis norma hukum:

• Peraturan - menetapkan hak dan kewajiban subyektif (tata cara melangsungkan perkawinan).
• Protektif - menetapkan kondisi untuk penerapan tindakan pemaksaan negara (kerusakan moral).
• Wajib - wajib dilakukan tindakan tertentu(pembayaran perjalanan).
• Memberdayakan – memberikan kesempatan untuk melakukan tindakan tertentu (mengajukan gugatan).
• Melarang.

Tindakan hukum pengaturan- suatu akta resmi yang dikeluarkan oleh suatu instansi pemerintah yang memuat peraturan perundang-undangan. Ini adalah sumber utama hukum di Federasi Rusia. Suatu perbuatan hukum normatif mempunyai beberapa ciri:

• memuat kaidah hukum;
• berasal dari negara atau dari organisasi dimana negara telah mengalihkan hak ini;
• dilaksanakan menurut tata cara tertentu dan mempunyai kekuatan hukum yang telah ditetapkan sebelumnya;
• mempunyai ciri-ciri suatu akta tertulis yang resmi: nama akta, keterangan di mana, kapan dan oleh siapa akta itu dibuat; ketersediaan di kasus-kasus yang diperlukan tanda tangan pejabat yang bersangkutan dan nomor registrasi;
• memiliki batas tindakan temporal, spasial dan subyektif yang jelas.

Akibat suatu perbuatan hukum normatif dalam ruang ditentukan oleh wilayah di mana perbuatan hukum itu mempunyai kekuatan hukum.

Akibat suatu perbuatan hukum normatif pada waktunya ditentukan pada saat berlakunya undang-undang itu dan pada saat berakhirnya undang-undang itu.

Pengaruh perbuatan normatif terhadap kalangan orang ditentukan oleh kalangan subyek yang kepadanya perbuatan itu berlaku, kecuali ditentukan lain dalam undang-undang itu sendiri. Sebagai aturan umum, semua subjek hukum yang berada di wilayah suatu negara termasuk dalam lingkup peraturan perundang-undangannya.

Semua diterbitkan secara normatif tindakan hukum saling berhubungan dan berada dalam hierarki yang ketat. Hierarki ini menjadi dasar klasifikasi mereka. Kriteria klasifikasi utama adalah kekuatan hukum dari perbuatan hukum normatif. Ini menunjukkan tempat tindakan, signifikansinya, supremasi atau subordinasinya, tergantung pada posisi dan peran badan yang mengeluarkan tindakan tersebut. Berikut ini dibedakan: jenis peraturan:

Jenis hukum:

• Konstitusi (hukum undang-undang) adalah tindakan politik dan hukum konstituen mendasar yang mengabadikan sistem ketatanegaraan, hak dan kebebasan manusia dan warga negara, menentukan bentuk pemerintahan dan sistem pemerintahan, mendirikan otoritas federal kekuasaan negara;
• undang-undang konstitusional federal - diadopsi berdasarkan masalah-masalah yang diatur dan secara organik terkait dengan Konstitusi Federasi Rusia (misalnya, undang-undang konstitusional federal tentang pengadilan arbitrase, tentang pengadilan militer, tentang Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, tentang sistem peradilan, tentang referendum, tentang Pemerintah Rusia, dll.);
• hukum federal- ini adalah tindakan undang-undang saat ini yang ditujukan untuk berbagai aspek kehidupan sosial-ekonomi, politik dan spiritual masyarakat (misalnya, KUH Perdata Federasi Rusia, KUHP Federasi Rusia, Kode Keluarga Federasi Rusia , dll.);
• undang-undang subjek Federasi - dikeluarkan oleh badan perwakilan mereka dan pengaruhnya hanya meluas ke wilayah terkait (misalnya, undang-undang wilayah Saratov tentang layanan kota di wilayah Saratov, tentang jaminan sosial, dll.).

Jenis-jenis peraturan daerah:

• keputusan Presiden Federasi Rusia adalah peraturan hukum tertinggi;
• resolusi Pemerintah Federasi Rusia - tindakan badan eksekutif negara yang memiliki kompetensi luas untuk mengelola proses sosial;
• perintah, instruksi, peraturan kementerian, departemen, komite negara mengatur, sebagai suatu peraturan, hubungan sosial yang berada dalam kompetensi struktur eksekutif tertentu;
• keputusan dan peraturan badan pemerintah daerah;
• keputusan, perintah, resolusi badan pemerintah daerah;
• peraturan otoritas kota;
• peraturan daerah adalah peraturan yang diterapkan pada tingkat perusahaan, lembaga dan organisasi tertentu (misalnya peraturan ketenagakerjaan internal).

Karena undang-undang adalah suatu perbuatan yang diambil secara khusus, maka perhatian harus diberikan pada proses pembuatan undang-undang tersebut, yaitu. proses legislatif. Ini mencakup beberapa tahap berturut-turut:

• Inisiatif legislatif- usulan resmi dari orang-orang yang berwenang atau badan-badan pemerintah (deputi, presiden, pemerintah) untuk mengambil suatu perbuatan hukum normatif tertentu dengan mengajukan rancangan undang-undang kepada badan legislatif yang harus dipertimbangkan secara wajib.
• Pembahasan RUU tersebut- dilakukan di badan pembuat undang-undang, sebagai suatu peraturan, dalam beberapa pembacaan.
• Adopsi hukum- terjadi pada rapat badan legislatif dengan memberikan suara “mendukung” atau “menentang”.
• Publikasi (pengundangan) suatu undang-undang- yaitu membawa isinya untuk menarik perhatian masyarakat. Penerbitan suatu undang-undang biasanya terdiri dari penandatanganan undang-undang yang diadopsi oleh kepala negara dan selanjutnya diumumkan secara resmi.

Tindakan hukum pengaturan- adalah dokumen resmi tertulis yang diadopsi oleh badan negara yang berwenang.

Suatu tindakan normatif menetapkan, mengubah atau mencabut aturan hukum.

Masa berlaku dan berlakunya peraturan

Tindakan normatif berlaku pada waktunya, dan permulaan tindakan ditentukan pada saat mulai berlakunya.

Dalam undang-undang Federasi Rusia ada tiga cara untuk menetapkan hal ini:

tindakan normatif tersebut mulai berlaku sejak diadopsi atau diumumkan;

waktu mulai berlakunya ditentukan oleh berakhirnya jangka waktu yang ditetapkan setelah diterbitkannya undang-undang;

suatu perbuatan normatif mulai berlaku sejak ditentukan secara tegas di dalamnya atau dalam undang-undang yang menyetujui perbuatan itu.

Tergantung pada masa berlakunya, peraturan dapat dibagi menjadi:

untuk tindakan sementara;

tindakan yang durasinya tidak terbatas.

Jenis peraturan

Semua peraturan dapat dibagi menjadi beberapa jenis berikut:

• peraturan;

  hukum internasional.

Hukum

Undang-undang adalah suatu perbuatan hukum normatif yang dikeluarkan oleh badan perwakilan tertinggi kekuasaan negara dan mempunyai kekuatan hukum tertinggi.

Tindakan jenis ini hanya diadopsi oleh otoritas (legislatif atau perwakilan) atau oleh warga negara melalui referendum.

Hanya otoritas yang menerbitkannya yang dapat menandai atau mengubah undang-undang tersebut.

Perbuatan jenis ini mengatur proses-proses yang berkaitan dengan pembangunan negara dan masyarakat.

Anda dapat menunjukkan jenis undang-undang berikut yang berlaku di Federasi Rusia: Undang-Undang Dasar, atau Konstitusi, undang-undang konstitusional federal, dan undang-undang federal.

Peraturan

Anggaran rumah tangga dikeluarkan atas dasar dan untuk tujuan pelaksanaan undang-undang dan mewakili model yang terstruktur secara hierarki di mana norma-norma harus sesuai dengan norma-norma yang ditentukan dalam sumber kekuatan hukum yang lebih besar dan menjadi dasar bagi tindakan-tindakan di tingkat yang lebih rendah.

Jenis utama peraturan yang bersifat peraturan di Rusia dibagi menjadi:

tindakan federal umum (keputusan dan perintah Presiden Federasi Rusia, resolusi pemerintah, perintah kementerian dan departemen);

tindakan subyek federasi (konstitusi lokal, piagam, serta undang-undang yang diadopsi oleh otoritas legislatif dan eksekutif daerah);

undang-undang kota (perintah, keputusan atau peraturan yang diadopsi oleh kantor walikota, dewan kota dan struktur serupa).

Hukum internasional

Jenis peraturan khusus adalah hukum internasional.

Mereka diadopsi oleh organisasi di luar yurisdiksi Rusia dan dibagi menjadi dua jenis - arahan, yang memungkinkan pemerintah negara tertentu untuk memilih dengan tepat bagaimana menerapkan kewajiban dan peraturan internasional yang diterima, di mana terdapat persyaratan yang wajib untuk dipenuhi secara langsung oleh semua negara.

Konstitusi Rusia menyatakan bahwa prinsip dan norma yang menjadi ciri hukum internasional, dan perjanjian Federasi Rusia dengan negara lain adalah bagian dari sistem hukum nasional.

Sistem hierarki perbuatan hukum

DI DALAM pandangan umum Sistem hierarki peraturan perundang-undangan di Rusia dapat direpresentasikan sebagai berikut:

1) Konstitusi (Hukum Dasar);

2) undang-undang federal;

3) keputusan Presiden;

4) Keputusan Pemerintah;

5) peraturan kementerian dan departemen.

Suatu kelompok khusus dibentuk oleh:

a) perjanjian internasional Rusia;

b) tindakan normatif otoritas negara dari entitas konstituen Federasi.

Tingkat peraturan

Dampak peraturan dapat meluas pada beberapa tingkatan.

Tindakan federal umum wajib dilakukan di seluruh Rusia.

Tindakan subjek federasi berlaku untuk penduduk di masing-masing wilayah, serta untuk semua orang, terlepas dari pendaftaran dan kewarganegaraannya, yang datang ke subjek atau tinggal sementara di dalamnya.

Perbuatan hukum kota, yang merupakan instrumen utama pemerintahan daerah sendiri, berlaku bagi penduduk kota, kabupaten atau daerah, serta orang-orang yang berkunjung ke sana.

Perbuatan hukum lokal juga dapat dibedakan, yang kekhasannya terletak pada fokusnya yang sempit.

Masih ada pertanyaan tentang akuntansi dan pajak? Tanyakan kepada mereka di forum akuntansi.

Tindakan hukum pengaturan: rincian untuk seorang akuntan

• Jaminan apa yang diberikan kepada guru yang menangani anak-anak penyandang disabilitas?

  Dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan otoritas lokal... sesuai dengan undang-undang perburuhan, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia dan badan-badan... ditetapkan oleh undang-undang ketenagakerjaan dan tindakan hukum pengaturan lainnya , berisi norma-norma hukum perburuhan (Pasal...

• Pembentukan kebijakan akuntansi sesuai standar

  Fitur kegiatan; GHS “Kebijakan Akuntansi”; peraturan perundang-undangan yang mengatur penyelenggaraan akuntansi dan... setiap objek akuntansi; peraturan perundang-undangan yang mengatur penyelenggaraan akuntansi dan... dan penyusunan pelaporan lembaga. Jika perbuatan hukum normatif yang mengatur tentang penyelenggaraan akuntansi dan... akuntansi, dengan tegas ditetapkan oleh perbuatan hukum normatif yang mengatur tentang penyelenggaraan akuntansi dan...

• Terjemahan untuk alasan medis: prosedur langkah demi langkah

  Ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, dengan persetujuan tertulisnya..., ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, atau ketidakhadiran majikan..., ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia, yang sesuai dengan ... untuk posisi baru dan tindakan hukum peraturan lokal lainnya yang terkait langsung dengan yang baru...

• Kerangka konseptual akuntansi sektor publik

  Hal ini ditetapkan oleh Standar, peraturan yang berlaku yang mengatur akuntansi, akuntansi... definisi yang ditetapkan oleh Standar, peraturan yang berlaku yang mengatur akuntansi, akuntansi... kecuali untuk kasus yang ditetapkan oleh peraturan yang berlaku yang mengatur akuntansi, akuntansi. .. kewajiban diatur oleh peraturan akuntansi relevan yang berlaku, ...

• Tinjauan surat Kementerian Keuangan Federasi Rusia untuk Agustus 2019

  Perbuatan hukum normatif yang diambil sesuai dengan itu. Surat tertanggal 20 Agustus 2019…konsep ini hendaknya berpedoman pada peraturan perundang-undangan lainnya. Untuk keperluan perpajakan, yang terbaru... diterapkan, diadopsi sesuai dengan peraturan perundang-undangan atau kesepakatan antara peserta elektronik...

• Peraturan yang menantang merupakan sarana untuk melindungi hak-hak yang dilanggar atau...?
• Peraturan yang menantang berdasarkan CAS Federasi Rusia dan konsekuensi hukum

  Termasuk memeriksa apakah perbuatan hukum normatif yang disengketakan, keputusan, perbuatan (kelambanan) telah dilanggar atau... diusulkan untuk menetapkan bahwa “Suatu perbuatan hukum normatif yang diakui tidak sah dinyatakan tidak sah sejak masuk ke... konsumen suatu sumber daya guna karena penetapan harga yang tidak wajar berdasarkan perbuatan hukum normatif ( tarif) atau standar... energi termal, diakui tidak mematuhi peraturan perundang-undangan yang mempunyai kekuatan hukum lebih besar yang telah mengadakan...

• Gaji manajemen baru

  Ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, badan..., perusahaan kesatuan negara federal - tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia; Dana Asuransi Kesehatan Wajib teritorial, negara bagian... Federasi Rusia - tindakan hukum pengaturan entitas konstituen Federasi Rusia; lembaga kota, perusahaan kesatuan kota - tindakan hukum pengaturan lokal... entitas konstituen Federasi Rusia dan organisasi kota tindakan hukum pengaturan dari entitas konstituen Federasi dan badan-badan Rusia...

• Majikan tidak meresmikan hubungan kerja atas permintaan pekerja: apa akibatnya?

  Diatur dalam peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan dan perbuatan hukum normatif lainnya yang memuat norma hukum ketenagakerjaan, kolektif... diatur oleh peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan dan perbuatan hukum normatif lainnya yang memuat norma hukum ketenagakerjaan, kolektif...

• Intisari informasi hukum untuk spesialis di bidang hukum ketenagakerjaan bulan Oktober 2019

  Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan dan peraturan perundang-undangan lainnya yang memuat norma hukum ketenagakerjaan. Komentar..., serta penjelasan tentang persyaratan baru peraturan perundang-undangan triwulan II tahun 2019..., serta penjelasan tentang persyaratan baru peraturan perundang-undangan triwulan II tahun 2019... suatu jabatan yang termasuk dalam daftar yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan, buku kerja B, formulir lamaran dan...

• Tentang legalitas pemberian perintah kepada lembaga oleh badan pengawas keuangan negara

  Undang-undang anggaran Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya yang mengatur hubungan hukum anggaran, badan... undang-undang anggaran Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya yang mengatur hubungan hukum anggaran, badan... ditentukan sesuai dengan undang-undang federal, normatif tindakan hukum Pemerintah Federasi Rusia, eksekutif tertinggi... untuk banding yang disahkan oleh tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan dari badan eksekutif tertinggi...

• Audit laporan keuangan tahunan organisasi tahun 2018

  ...: ketika mempertimbangkan kepatuhan entitas yang diaudit dengan tindakan hukum peraturan Federasi Rusia, pertimbangkan kepatuhan terhadap yang diaudit... hasil. Penerapan dini aturan FSBU Tindakan hukum pengaturan di bidang akuntansi dapat mengatur... penerapan awal aturan diatur oleh tindakan hukum pengaturan terkait. Selain itu, menurut Bagian 7 ... organisasi oleh Perbendaharaan Federal), ini bukan tindakan hukum yang mengatur dan hanya bersifat informasional...

• Kapan lembaga sebaiknya melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi pekerja?

  Didirikan oleh undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia. Jadi, Kode Ketenagakerjaan terpisah...

• Menyempurnakan peraturan perundang-undangan anggaran mengenai VFC dan VFA

  Dengan undang-undang anggaran dan tindakan hukum pengaturan lainnya yang mengatur hubungan hukum anggaran, prosedur... ditetapkan oleh undang-undang anggaran Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan yang mengatur hubungan hukum anggaran. Prestasi... kontrol ditentukan sesuai dengan undang-undang federal, tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia, eksekutif tertinggi... sarana yang digunakan dengan melanggar ketentuan tindakan hukum pengaturan (tindakan hukum kota) yang menetapkan...

• Praktik penerapan standar dasar biaya jasa dan faktor penyesuaian

  Kemungkinan itu bahkan tertuang dalam peraturan terkait. Daerah dan kotamadya secara mandiri... adanya persyaratan publikasi dalam peraturan daerah atau kota standar dasar...

Tindakan hukum pengaturan– dokumen resmi dalam bentuk yang telah ditetapkan, diadopsi (dikeluarkan) dalam kompetensi badan negara yang berwenang (pejabat) atau melalui referendum sesuai dengan undang-undang Republik Ciri-ciri pokok perbuatan hukum:

– menetapkan, mengubah atau mencabut aturan hukum;

– diadopsi (dikeluarkan) oleh badan-badan negara yang berwenang atau melalui referendum;

– berisi peraturan yang dirancang untuk penggunaan berulang;

– ditujukan kepada lingkaran orang yang tidak terbatas.

Jenis perbuatan hukum pengaturan:

1. Konstitusi– Hukum Dasar Republik Belarus yang mempunyai kekuatan hukum tertinggi.

2. Keputusan referendum– bertujuan untuk menyelesaikan masalah-masalah terpenting dalam kehidupan bernegara dan bermasyarakat.

3. Hukum program– diadopsi dengan cara yang ditetapkan oleh Konstitusi dan berdasarkan isu-isu yang ditentukan olehnya.

4. Kode(tindakan hukum normatif) – aturan hukum yang mengatur bidang hubungan sosial tertentu digabungkan dan disistematisasikan.

5. Hukum– perbuatan hukum normatif yang mengatur hubungan sosial yang penting.

6. Keputusan Presiden– perbuatan hukum normatif Kepala Negara, yang mempunyai kekuatan hukum, yang dikeluarkan menurut UUD.

7. Keputusan Presiden– perbuatan hukum normatif Kepala Negara, yang dikeluarkan untuk menjalankan kekuasaannya dan menetapkan (mengubah, membatalkan) norma hukum tertentu.

8. Resolusi kamar Majelis Nasional– tindakan hukum normatif yang diadopsi oleh kamar Parlemen.

9. Resolusi Dewan Menteri– tindakan hukum pengaturan Pemerintah.

10. Peraturan– perbuatan hukum normatif yang diambil (dikeluarkan) oleh Kepala Negara, badan legislatif, eksekutif, yudikatif, serta badan-badan pemerintah daerah dan pemerintahan sendiri (seperangkat aturan yang mengatur tata cara kegiatan badan-badan pemerintah terkait dan bagian-bagiannya) .

11. instruksi– peraturan perundang-undangan bawahan yang diterbitkan dengan tujuan menjelaskan dan menentukan tata cara penerapan suatu peraturan perundang-undangan, perintah menteri atau kepala negara lain.

12. Aturan– bentuk peraturan perundang-undangan yang menetapkan peraturan prosedural yang menentukan tata cara pelaksanaan segala jenis kegiatan.

13. Statuta (peraturan)– peraturan perundang-undangan yang menentukan tata cara kegiatan suatu badan (organisasi) pemerintah.

14. Pesanan– dikeluarkan oleh kepala badan pemerintahan Republik dalam kompetensi badan yang mereka pimpin di bidang pemerintahan terkait.

15. Keputusan pemerintah daerah dan badan pemerintahan sendiri– diadopsi oleh Dewan Deputi lokal, badan eksekutif dan administratif sesuai kompetensinya untuk menyelesaikan masalah signifikansi lokal dan mempunyai kekuatan mengikat di wilayah yang bersangkutan.

Keputusan Presiden Republik Belarus dan undang-undang mulai berlaku 10 hari setelah publikasi resminya.

Keputusan Presiden, resolusi Dewan Menteri Republik Belarus- mulai berlaku sejak hari dimasukkan dalam Daftar Nasional Tindakan Hukum Republik Belarus.

Perbuatan hukum normatif, mengenai hak, kebebasan dan kewajiban warga negara, mulai berlaku hanya setelah diumumkan secara resmi.

Suatu perbuatan hukum yang bersifat normatif tidak meluas pengaruhnya terhadap hubungan-hubungan yang sudah ada sebelum mempunyai kekuatan hukum, kecuali dalam hal meringankan atau meniadakan tanggung jawab hukum warga negara.

Suatu perbuatan hukum normatif (sebagiannya) menjadi tidak sah dalam hal-hal sebagai berikut:

– berakhirnya tindakan;

– pengakuan suatu perbuatan hukum normatif (bagiannya) sebagai inkonstitusional menurut cara yang ditentukan oleh undang-undang;

– pengakuan suatu perbuatan hukum normatif (bagiannya) tidak berlaku lagi;

– pencabutan suatu perbuatan hukum normatif dalam kasus-kasus yang diatur oleh Konstitusi Republik Belarus.

11. Akibat perbuatan hukum normatif dalam waktu, ruang dan antar orang.

Tindakan tepat waktu ditentukan pada saat berlakunya peraturan perundang-undangan.

Hilangnya akibat hukum :

a) berakhirnya jangka waktu;

b) pencabutan resmi secara langsung atas perbuatan hukum yang ada;

c) mengganti suatu perbuatan hukum normatif dengan perbuatan hukum yang lain.

Z undang-undang tersebut tidak berlaku surut, artinya tidak berlaku terhadap hubungan-hubungan hukum yang timbul sebelum berlakunya.

Sebagai pengecualian, suatu perbuatan hukum pengaturan mempunyai kekuatan surut:

a) jika hal itu ada dalam akta itu sendiri;

b) jika menghilangkan atau mengurangi tanggung jawab pidana dan administratif.

Selain itu, sebagai pengecualian, asas lain dari berlakunya suatu perbuatan hukum pengaturan dapat diterapkan pada waktunya- apabila suatu undang-undang yang telah kehilangan kekuatan hukumnya, berdasarkan petunjuk khusus undang-undang yang baru, dapat tetap mengatur masalah-masalah tertentu.

Di ruang hampa :

a) meluas ke seluruh wilayah negara;

b) bertindak hanya di bagian negara tertentu yang ditentukan secara pasti;

c) dimaksudkan untuk beroperasi di luar negara, meskipun sesuai dengan prinsip kedaulatan negara peraturan umum sedemikian rupa sehingga hukum suatu negara bagian tertentu hanya berlaku di wilayahnya.

Wilayah negara bagian: Bagian bola dunia(termasuk tanah, tanah di bawahnya, ruang udara dan air), yang berada di bawah kedaulatan suatu negara dan di mana negara tersebut memperluas kekuasaannya. Kedaulatan meliputi wilayah kedutaan besar, kapal perang, seluruh kapal di laut lepas, dan benda-benda lain milik negara yang terletak di laut lepas atau luar angkasa.

Pengaruh perbuatan hukum normatif terhadap sekelompok orang : berlaku untuk semua orang yang berada di wilayah operasinya dan yang menjadi penerimanya.

Pengecualian:

A) Warga negara asing dan orang-orang tanpa kewarganegaraan tidak dapat menjadi subjek dari sejumlah hubungan hukum (misalnya, menjadi hakim, bertugas di Angkatan Bersenjata Rusia);

b) warga negara asing yang mempunyai kekebalan diplomatik dan menikmati hak ekstrateritorial tidak memikul tanggung jawab pidana dan administratif undang-undang Rusia;

Lingkaran orang-orang yang dikenakan perbuatan hukum tertentu juga dapat ditentukan berdasarkan jenis kelamin, usia (anak di bawah umur), afiliasi profesional (misalnya personel militer), status kesehatan (penyandang cacat), dll.

Sistem hukum di sebagian besar negara modern beroperasi berdasarkan peraturan. Sumber hukum jenis ini dalam sistem hukum Rusia disajikan dalam berbagai variasi. Otoritas mana yang bertanggung jawab atas penerapan peraturan di Federasi Rusia? Apa kekhususan subordinasi sumber hukum terkait dalam membandingkan kekuatan hukum?

Peraturan dalam sistem sumber hukum

Peraturan adalah salah satu jenis sumber hukum yang paling umum di negara-negara modern. Tergantung pada negara tertentu, mereka akan memimpin atau digabungkan dengan kategori lain, seperti, misalnya, kebiasaan hukum atau preseden peradilan. Ciri utama yang menjadi ciri peraturan adalah bahwa peraturan tersebut dikeluarkan dengan partisipasi langsung dari lembaga-lembaga politik (legislatif, badan eksekutif). Artinya, dalam semua kasus, perjanjian tersebut bersifat resmi dan mengikat secara umum. Mari kita lihat ciri-ciri lain yang menjadi ciri peraturan.

Tanda-tanda peraturan

Pertama-tama, perlu kita perhatikan bahwa sumber-sumber hukum yang dimaksud bersifat pembuatan undang-undang. Standar ditetapkan, disesuaikan atau dihapuskan melalui mereka. Ciri penting lainnya dari tindakan normatif adalah bahwa tindakan tersebut dikeluarkan dalam kompetensi badan pemerintah tertentu (misalnya, parlemen). Sumber hukum yang relevan memiliki bentuk tertulis, dan juga memiliki rincian yang berbeda-beda (jika kita berbicara tentang tradisi hukum Rusia, maka di antaranya adalah jenis yang diadopsi oleh badan, tanggal dan tempat persetujuan tindakan, nomornya).

Peraturan perundang-undangan tidak boleh bertentangan dengan sumber hukum yang mempunyai kekuatan hukum lebih tinggi. Mereka juga harus bersifat publik. Perbuatan normatif merupakan sumber hukum yang terutama ditujukan untuk mengatur hubungan-hubungan dalam masyarakat secara keseluruhan atau dalam suatu masyarakat tertentu grup sosial. Jika perbuatan ini atau itu tidak memenuhi kriteria tersebut, maka tidak tepat jika dianggap normatif.

Hubungan antara peraturan perundang-undangan

Apakah undang-undang dan peraturan itu sama? Itu semua tergantung pada penafsiran istilah-istilah ini, yang variasinya bisa banyak. Hukum dalam pengertian hukum secara umum adalah segala sumber hukum, termasuk yang didasarkan, misalnya pada adat istiadat hukum. Dalam pengertian ini, istilah-istilah yang dipertimbangkan dapat bertindak sebagai sinonim, karena tindakan normatif apa pun akan menjadi undang-undang. Namun interpretasi lain terhadap konsep yang diteliti juga dimungkinkan.

Undang-undang dalam arti sempit adalah perbuatan hukum yang diambil oleh badan perwakilan kekuasaan – Parlemen. Pada saat yang sama, dalam sistem hukum negara mungkin terdapat jenis peraturan tertentu, yang pengembangan dan persetujuannya tidak diikutsertakan oleh Parlemen. Jika kita berbicara tentang model Rusia, ini bisa berupa Keputusan Presiden Federasi Rusia atau Resolusi Pemerintah.

Keputusan kepala negara merupakan tindakan normatif, tetapi bukan “undang-undang” dalam arti sempit. Oleh karena itu, tidak tepat untuk mengidentifikasi istilah-istilah yang dimaksud dalam konteks ini. Pada gilirannya, Duma Negara dan Dewan Federasi mengembangkan dan menyetujui tindakan hukum yang diklasifikasikan sebagai “undang-undang”, tetapi dalam arti yang lebih sempit. Karena dianggap sebagai tindakan normatif, maka dimungkinkan untuk mengidentifikasi istilah-istilah yang sedang kita pelajari dalam konteks ini.

Kriteria kekuatan hukum suatu perbuatan normatif

Apa kekuatan hukum dari sumber hukum yang dimaksud? Jika kita berbicara tentang model hukum yang muncul di Federasi Rusia, dapat dicatat bahwa tindakan normatif Federasi Rusia dalam hal apa pun sesuai dengan prinsip-prinsip yang ditentukan pada tingkat Konstitusi negara, serta klasifikasinya. diatur dalam hukum dasar negara. Prinsip subordinasi sumber hukum dipatuhi.

Klasifikasi tindakan: Konstitusi

Mari kita pertimbangkan jenis peraturan apa saja yang ada dalam model hukum Rusia. Hukum utama Rusia adalah Konstitusi. Keunikan undang-undang normatif ini adalah dirancang untuk menjamin keseimbangan kepentingan berbagai kelompok masyarakat, serta merumuskan ketentuan-ketentuan pokok yang mencerminkan prinsip-prinsip kontrak sosial antara warga negara dan negara.

Konstitusi Rusia adalah tindakan normatif yang memiliki kekuatan hukum tertinggi. Peraturan ini menetapkan prinsip-prinsip utama pemerintahan, yang harus diungkapkan dalam peraturan yang mempunyai kekuatan hukum lebih rendah. Kekhasan Konstitusi Federasi Rusia adalah disetujui melalui pemungutan suara langsung oleh warga Federasi Rusia. Badan-badan pemerintahan lainnya dibentuk sesuai dengan norma-norma konstitusi.

Klasifikasi tindakan: hukum

Satu langkah lebih rendah dalam kaitannya dengan kekuatan hukum Konstitusi dalam sistem hukum Federasi Rusia adalah undang-undang. Itu adalah peraturan pemerintah yang disahkan oleh badan legislatif. Dalam versi Rusia, bisa bersifat federal atau regional. Hukum dicirikan oleh sejumlah ciri khusus. Mari kita lihat mereka.

Pertama, diasumsikan bahwa undang-undang mencerminkan kehendak warga negara, yang didelegasikan melalui badan perwakilan pemerintah. Kedua, undang-undang mempunyai ciri-ciri yang mempunyai masa berlaku paling lama dibandingkan dengan peraturan lain yang mempunyai kekuatan hukum lebih kecil. Ketiga, dari jenis ini Tindakan pengaturan Federasi Rusia diadopsi dengan cara prosedural khusus.

Undang-undang di Federasi Rusia disajikan pada dua tingkat - federal dan regional. Yang mana yang pertama? Di tingkat atas adalah Undang-Undang Konstitusi Federal. Selanjutnya, kedua jenis perbuatan tersebut mempunyai kekuatan hukum yang sama. Pertama, ini adalah undang-undang Federal - sumber hukum yang diadopsi berdasarkan persetujuan Konstitusi Federasi Rusia pada tahun 1993. Kedua, ini adalah undang-undang (kadang-kadang disebut “biasa”) - sumber hukum yang diadopsi sebelum hukum dasar negara disetujui. Kode - Perdata, Keluarga, Pajak, dan lainnya berhubungan dengan Hukum Federal.

Dapat dicatat bahwa Undang-undang Federasi Rusia tentang Amandemen Konstitusi memainkan peran khusus dalam sistem hukum Federasi Rusia. Undang-undang ini ditandai dengan pembatasan yang signifikan terhadap jumlah orang yang berhak mengajukannya untuk dibahas di Parlemen. Itu juga harus disetujui oleh entitas konstituen Federasi Rusia.

Mari kita lihat lebih dekat secara spesifik berbagai jenis Hukum Rusia, serta sumber hukum lain yang mungkin mempunyai ciri-ciri norma hukum. Mari kita mulai dengan Undang-Undang Konstitusi Federal - undang-undang kedua yang paling mengikat secara hukum setelah Konstitusi Rusia.

hukum konstitusional federal

Peraturan-peraturan ini merupakan instrumen pengaturan negara tentang hubungan-hubungan sosial utama, yang dibahas dalam Konstitusi Rusia. Sebagian besar FKZ ditujukan pendaftaran hukum status lembaga-lembaga politik utama. Secara khusus, undang-undang tersebut mencakup Undang-Undang Federal tentang Pemerintah Federasi Rusia atau, misalnya, tentang Mahkamah Konstitusi Rusia. Undang-undang Federal lainnya mengatur berbagai kondisi hukum. Ini termasuk undang-undang yang mendefinisikan kondisi dan prosedur untuk memperkenalkan ketentuan darurat di negara bagian tersebut. Undang-undang konstitusional federal adalah sumber hukum utama dalam kerangka preseden yang mencerminkan perubahan komposisi teritorial Federasi Rusia - misalnya, ketika entitas baru diterima di Rusia. Agar FKZ dapat diadopsi, setidaknya dua pertiga dari deputi Duma Negara, serta tiga perempat senator Dewan Federasi, harus memilihnya.

hukum federal

Peraturan federal ini termasuk yang paling banyak jumlahnya. Pada saat yang sama, undang-undang federal dalam praktiknya dapat disajikan dalam berbagai variasi yang cukup luas. Misalnya, jenis Undang-Undang Federal adalah berbagai Kode, yang merupakan sumber sistematis yang dirancang untuk mengatur bidang komunikasi publik tertentu.

Banyak Kode yang dianggap sebagai tindakan mendasar dalam bidang interaksi sosial tertentu. Misalnya, KUH Perdata Federasi Rusia merupakan perbuatan normatif yang mempunyai kekuatan hukum tertinggi di antara perbuatan hukum perdata. Peran serupa dimainkan oleh Kode Anggaran, Keluarga, dan Pajak.

undang-undang ratifikasi

Dapat dicatat bahwa ada dalam sistem hukum Rusia jenis khusus tindakan normatif - undang-undang federal yang meratifikasi (atau, sebaliknya, mencela) berbagai perjanjian internasional Rusia. Sumber hukum ini beroperasi sesuai dengan ketentuan pasal 15 dan 106 Konstitusi Rusia.

Ciri utama dari peraturan ini adalah bahwa peraturan tersebut memiliki kekuatan hukum yang lebih tinggi daripada undang-undang yang diadopsi di negara bagian tersebut.

Anggaran rumah tangga di tingkat federal

Tersedia di sistem Rusia juga peraturan daerah. Ini dapat berupa keputusan kepala negara, resolusi pemerintah, dan sumber hukum lain yang dirancang untuk melengkapi undang-undang federal dan undang-undang lainnya. Kekuatan hukumnya lebih rendah dibandingkan dengan Undang-Undang Federal dan Kode Hukum Federal, tetapi prosedur penerapannya jauh lebih sederhana: Presiden Federasi Rusia, misalnya, tidak perlu mengoordinasikan tindakannya dengan Parlemen. Namun, kepala negara Rusia tidak dapat mengeluarkan Keputusan yang secara langsung bertentangan dengan ketentuan Undang-Undang Federal dan Kode Hukum Federal.

Keputusan Presiden

Peran utama Dekrit adalah memberikan status tindakan normatif pada kompetensi Presiden Federasi Rusia, yang diabadikan dalam Bab 4 Konstitusi Rusia. Keputusan kepala negara wajib dilaksanakan di seluruh wilayah Federasi Rusia. Mereka, seperti yang kami sebutkan di atas, tidak boleh bertentangan dengan Undang-undang Federal, Kode Hukum Federal, dan tentu saja, Konstitusi. Perlu diketahui, beberapa Perpres masuk dalam kategori non-normatif. Di awal artikel, kami mendefinisikan salah satu kriteria untuk mengklasifikasikan sumber hukum tertentu sebagai peraturan - publisitas. Oleh karena itu, Keputusan Kepala Negara yang ketentuannya tidak memuat kriteria tersebut (yaitu ditujukan kepada kalangan sempit), dianggap tidak normatif. Tindakan tersebut mungkin terkait, misalnya, dengan pengunduran diri atau pengangkatan di Administrasi Kepresidenan dan badan pemerintah lainnya.

Keputusan Pemerintah

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia juga merupakan perbuatan hukum normatif yang termasuk dalam kategori peraturan perundang-undangan yang lebih rendah. Mereka diterbitkan berdasarkan ketentuan Konstitusi Federasi Rusia, berbagai Undang-undang Federal atau Keputusan kepala negara. Mereka juga wajib di seluruh wilayah negara. Pada saat yang sama, Presiden Federasi Rusia berhak membatalkan Resolusi badan eksekutif tertinggi jika bertentangan dengan hukum dasar negara (Konstitusi), Hukum Federal, atau Keputusan kepala negara. Resolusi dilaksanakan dalam lingkup yurisdiksi mereka, yang mungkin berhubungan dengan Federasi Rusia atau, bersama-sama, dengan Federasi Rusia dan entitas konstituennya. Dengan demikian, badan eksekutif di tingkat federal dan regional beroperasi dalam satu sistem.

Ada berbagai kementerian dan departemen dalam struktur Pemerintah Federasi Rusia. Mereka juga bisa mengeluarkan peraturan. Ini bisa berupa instruksi, surat, perintah, peraturan, dll. Kekuatan hukumnya cukup dari sudut pandang pelaksanaan wajib oleh warga negara dan organisasi yang berpartisipasi dalam bidang hubungan hukum, yang diatur dengan undang-undang terkait. Sumber hukum yang dikeluarkan oleh otoritas federal harus didaftarkan pada Kementerian Kehakiman Rusia dan kemudian dipublikasikan.

peraturan daerah

Rusia adalah negara federal. Model struktur politik ini mengandaikan otonomi yang cukup nyata dari entitas administratif-teritorial - republik, teritori, wilayah. Setiap wilayah di Federasi Rusia memiliki sistem peraturannya sendiri.

Subjek Federasi Rusia yang berstatus teritori dan wilayah memiliki Piagam, sedangkan entitas republik memiliki Konstitusi. Peran mereka secara umum mirip dengan hukum dasar Rusia. Artinya, perbuatan hukum tersebut mencatat pembentukan lembaga-lembaga politik dan mengatur hubungan-hubungan sosial yang penting. Semua tindakan hukum yang disetujui di wilayah subjek harus mematuhi Konstitusi dan Piagam. Pada gilirannya, tidak ada tindakan yang diadopsi di wilayah tersebut yang bertentangan dengan hukum federal atau Konstitusi negara bagian.

Undang-undang regional disetujui oleh badan-badan perwakilan, yang pembentukannya melibatkan warga negara yang tinggal di wilayah federasi. Dalam beberapa kasus, perbuatan hukum tersebut dapat dikembangkan berdasarkan kriteria yurisdiksi bersama. Misalnya, jika suatu undang-undang tertentu telah dikembangkan di tingkat federal, maka hal spesifiknya mungkin melibatkan penerbitan undang-undang yang memastikan penerapannya oleh parlemen daerah. Jika dianalogikan dengan Keputusan Presiden dan Keputusan Pemerintah, kepala daerah maupun badan eksekutif di daerah dapat menerbitkan peraturannya sendiri.

hukum kota

Konstitusi Federasi Rusia menetapkan bahwa sistem pemerintahan sendiri lokal di Rusia harus dipisahkan dari sistem negara. Pemerintah kota dapat membuat peraturan sendiri sesuai kompetensinya. Ini bisa berupa berbagai keputusan, perintah atau, misalnya, instruksi. Kekuatan hukum terbesar adalah karakteristik Piagam kotamadya. Tindakan yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah mengikat penduduk kotamadya.

Spesifik perusahaan

Yang dimaksud dengan “perbuatan normatif” tidak hanya dapat digunakan dalam aspek kegiatan kenegaraan, tetapi juga dalam bidang hubungan hukum perdata. Jadi, misalnya, ada peraturan suatu organisasi, suatu perusahaan - komersial atau tidak terkait dengan bisnis. Namun, pokok bahasannya sangat terlokalisasi. Apalagi mempublikasikan sumber sendiri suatu perusahaan dapat mempunyai hak berdasarkan ketentuan-ketentuan tertentu dalam peraturan pemerintah.

Misalnya, Pasal 8 Kode Perburuhan Federasi Rusia memberi organisasi hak serupa - untuk mempublikasikan sumber hukum mereka secara lokal. Tindakan pengaturan organisasi dapat ditujukan untuk menerapkan norma-norma hukum perburuhan tertentu dalam struktur suatu perusahaan. Misalnya, mereka dapat menetapkan aturan internal tertentu dalam organisasi dan menentukan aspek teknologi interaksi karyawan. Dalam banyak kasus, penerapannya memerlukan persetujuan dari serikat pekerja. Tentu saja, peraturan yang diadopsi secara lokal tidak boleh bertentangan dengan sumber hukum lain yang berlaku di negara tersebut.

Menurut kekuatan hukumnya, peraturan dibagi menjadi dua kelompok besar: peraturan perundang-undangan.

Peraturan di Rusia dibagi menjadi:

1) Tergantung pada kekhususan status hukum subjek pembuatan undang-undang pada:

Tindakan pengaturan badan-badan pemerintah;

Tindakan pengaturan struktur sosial lainnya (badan kota, serikat pekerja, perusahaan saham gabungan, kemitraan, dll.);

Tindakan pengaturan yang bersifat bersama (lembaga pemerintah dan struktur sosial lainnya);

Tindakan regulasi diadopsi pada referendum.

2) tergantung pada ruang lingkup tindakan, pada:

Federal;

Tindakan pengaturan dari subyek Federasi;

Badan pemerintah daerah;

Lokal.

3) tergantung masa berlakunya, untuk:

Tindakan jangka panjang tanpa batas;

Sementara.

Undang-undang adalah suatu perbuatan normatif yang mempunyai kekuatan hukum tertinggi, yang diambil secara khusus oleh badan perwakilan tertinggi kekuasaan negara atau langsung oleh rakyat dan mengatur hubungan-hubungan sosial yang terpenting.

Undang-undang juga dapat disahkan melalui referendum - selama prosedur khusus untuk menyatakan keinginan penduduk secara langsung dan langsung terhadap masalah tertentu, yang biasanya merupakan masalah utama kehidupan publik. Dari segi isinya, undang-undang pada umumnya mengatur hubungan-hubungan sosial yang paling penting.

Konsep hukum telah terungkap selama beberapa milenium dalam kegiatan ilmiah dan praktis. Terkadang konsep hukum digunakan sebagai sinonim untuk konsep hukum, sumber hukum apa pun. Oleh karena itu, pada abad ke-19, diusulkan untuk membedakan antara hukum dalam pengertian formal dan material. Secara materiil - sekali lagi, sebagai sinonim dari semua sumber hukum, secara formal - sebagai suatu perbuatan yang diambil menurut tata cara yang ditetapkan oleh badan legislatif.

Mencampur nilai-nilai ini dapat menyebabkan konsekuensi negatif. Sayangnya, hal ini terjadi dalam Konstitusi Federasi Rusia tahun 1993. Semua konstitusi modern menjunjung prinsip independensi peradilan. Hal ini tercermin dalam rumusan “hakim bersifat independen dan hanya tunduk pada hukum”.

Dalam konteks ini, konsep hukum digunakan dalam arti luas, sebagai sinonim dari hukum, sebagai perlindungan dari campur tangan cabang pemerintahan lain dalam kegiatan peradilan, terutama “dari hukum telepon”. Selain itu rumusan ini juga menegaskan asas legalitas dalam kegiatan peradilan.

Hukum, seperti halnya perbuatan hukum normatif lainnya, mempunyai ciri-ciri tertentu:

Undang-undang adalah dokumen hukum yang memuat aturan-aturan hukum.

Hukum merupakan hasil kegiatan pembuatan undang-undang tubuh tertinggi kekuasaan negara (parlemen, raja, dll) atau seluruh rakyat.

Undang-undang mengatur hubungan-hubungan yang paling penting, khas, dan stabil dalam masyarakat.

Undang-undang mempunyai kekuatan hukum tertinggi, yang diwujudkan dalam ketidakmungkinan pencabutannya oleh badan lain selain badan yang mengadopsinya, serta dalam kenyataan bahwa semua dokumen hukum lainnya tidak boleh bertentangan dengan isi undang-undang.

Undang-undang adalah dokumen hukum yang mendasar. Ini berfungsi sebagai dasar, landasan, dan pedoman bagi kegiatan pembuatan peraturan di badan pemerintah dan pengadilan lainnya.

Mengingat hukum sebagai perbuatan hukum normatif – sumber hukum, maka perlu dibedakan dengan perbuatan hukum lainnya:

pertama, dari tindakan individu, yaitu. tindakan yang berisi instruksi individu tentang masalah-masalah tertentu yang “sekali saja”, misalnya, penunjukan suatu posisi, instruksi untuk mentransfer properti (instruksi individu tersebut kadang-kadang ditemukan dalam undang-undang yang ditujukan untuk, misalnya, masalah privatisasi dan manajemen);

kedua, dari tindakan penafsiran, tindakan penafsiran, yaitu. tindakan yang hanya memberikan penjelasan terhadap norma yang ada, tetapi tidak menetapkan norma baru (tindakan tersebut dalam banyak kasus memiliki nama lain, misalnya “resolusi”, “klarifikasi”).

Hukum dalam negara demokrasi hendaknya menduduki tempat pertama di antara semua sumber hukum, menjadi landasan seluruh sistem hukum, landasan legalitas dan ketertiban hukum yang kokoh.

Peraturan perundang-undangan adalah keseluruhan peraturan perundang-undangan yang berlaku di suatu negara.

Namun perlu diingat bahwa dalam beberapa rumusan peraturan perundang-undangan yang dimaksud dengan “peraturan perundang-undangan” tidak hanya berarti peraturan perundang-undangan, tetapi juga peraturan-peraturan lain. peraturan, berisi norma-norma hukum utama (misalnya, keputusan peraturan Presiden Federasi Rusia, keputusan peraturan Pemerintah).

Saat ini, peraturan perundang-undangan Presiden (maupun keputusan pemerintah) yang diambil mengenai masalah-masalah yang berkaitan dengan bidang legislatif mempunyai kekuatan hukum yang sesuai, dekat dengan hukum, sebelum ditetapkan dan diberlakukannya undang-undang tentang masalah ini. Bagian pertama KUH Perdata Federasi Rusia secara langsung menyatakan: “Jika terjadi konflik antara keputusan Presiden Federasi Rusia atau Keputusan Pemerintah Federasi Rusia, Kode ini atau undang-undang lain, Kode ini atau hukum terkait akan berlaku.”

Peraturan perundang-undangan mempunyai sistem, klasifikasi undang-undang yang jelas.

Undang-undang tersebut dibagi menjadi:

a) konstitusi, konstitusional;

b) biasa.

Undang-undang tata negara meliputi, pertama-tama, undang-undang yang melakukan amandemen dan penambahan terhadap UUD, serta undang-undang yang perlunya diumumkan secara langsung diatur oleh konstitusi. Konstitusi Federasi Rusia tahun 1993 menyebutkan empat belas undang-undang konstitusional tersebut. Contoh yang terakhir adalah undang-undang tentang Pemerintah Federasi Rusia (Pasal 114), tentang Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia (Pasal 128), tentang perubahan status konstitusional dan hukum suatu entitas konstituen Federasi Rusia (Pasal 137 Konstitusi Federasi Rusia). Untuk undang-undang konstitusional, prosedur yang lebih rumit telah ditetapkan daripada undang-undang biasa untuk pengesahan dan penerapannya di Majelis Federal. Undang-undang konstitusional yang diadopsi tidak dapat diveto oleh Presiden (Pasal 108 Konstitusi Federasi Rusia).

Hukum adat adalah undang-undang yang berlaku saat ini yang ditujukan untuk berbagai aspek kehidupan ekonomi, politik, sosial, dan spiritual masyarakat. Undang-undang tersebut, seperti semua undang-undang, memiliki kekuatan hukum tertinggi, tetapi undang-undang itu sendiri harus mematuhi Konstitusi dan hukum konstitusional. Hal ini menjamin kesatuan seluruh sistem legislatif dan implementasi yang konsisten dari prinsip-prinsip dasar politik dan hukum yang dinyatakan dalam Konstitusi dan undang-undang konstitusi. Tugas utama badan peradilan khusus - Mahkamah Konstitusi - adalah untuk memastikan kepatuhan yang ketat terhadap Konstitusi Federasi Rusia terhadap semua undang-undang, tindakan hukum normatif lainnya dan dengan demikian penerapan prinsip-prinsip konstitusional dalam semua tindakan.

Hukum biasa, pada gilirannya, dibagi menjadi kodifikasi dan hukum terkini. Kodifikasi mencakup Pokok-pokok (Prinsip-Prinsip Dasar) undang-undang Federasi Rusia dan kode-kodenya. Kerangka ini adalah undang-undang federal yang menetapkan prinsip-prinsip dan mendefinisikan ketentuan umum pengaturan cabang hukum atau bidang kehidupan masyarakat tertentu. Kode adalah hukum yang bersifat kodifikasi, yang menggabungkan, berdasarkan prinsip-prinsip umum, norma-norma yang mengatur dengan cukup rinci suatu bidang hubungan sosial tertentu. Kitab undang-undang tersebut paling sering mengacu pada satu cabang hukum tertentu (misalnya KUHP, KUHAP, KUHAP).

Di negara federal, seperti Rusia, undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi berbeda. Jadi, selain Undang-Undang federal “Tentang Bahasa Masyarakat Federasi Rusia”, sejumlah republik (Karelia, Kalmykia, dll.) yang merupakan bagian dari Federasi Rusia telah mengadopsi undang-undang mereka sendiri tentang bahasa. Undang-undang federal umumnya berlaku di seluruh Federasi. Jika terdapat perbedaan antara hukum subjek Federasi dan hukum Federasi Rusia, hukum federal akan berlaku.

Konstitusi sebagai undang-undang dasar negara adalah undang-undang “judul” utama yang mendefinisikan dasar hukum negara, asas, struktur, ciri-ciri utama sistem politik, hak dan kebebasan warga negara, bentuk pemerintahan. dan pemerintah, sistem peradilan, dll.

Federasi Rusia saat ini memiliki Konstitusi yang berlaku, yang diadopsi melalui referendum pada 12 Desember 1993. Konstitusi Federasi Rusia, selain pembukaan singkat, berisi bagian utama, pertama, dari sembilan bab:

1. Pokok-pokok sistem ketatanegaraan.

2. Hak dan kebebasan manusia dan warga negara.

3. Struktur federal.

4. Presiden Federasi Rusia.

5. Majelis Federal.

6. Pemerintah Federasi Rusia.

7. Kekuasaan kehakiman.

8. Pemerintah Daerah.

9. Amandemen konstitusi dan revisi UUD.

Bagian khusus (kedua) dari Konstitusi Federasi Rusia memuat ketentuan-ketentuan final dan transisi.

Konsep “konstitusi” yang diterjemahkan dari bahasa Latin berarti pendirian, pendirian, struktur. Di Roma kuno, ini adalah nama yang diberikan untuk tindakan tertentu dari kekuasaan kekaisaran.

Munculnya konstitusi sebagai hukum dasar negara dikaitkan dengan berkuasanya kaum borjuis, munculnya negara borjuis.

Tindakan konstitusional pertama diadopsi di Inggris. Namun, ciri-ciri sejarah perkembangannya telah menyebabkan fakta bahwa ia tidak memiliki konstitusi dalam arti kata yang biasa. Dengan kata lain, tidak ada satu undang-undang pun yang mengatur baik aspek terpenting organisasi internal negara, struktur sosial, maupun hak dan kebebasan warga negara. Inggris Raya modern adalah negara dengan konstitusi tidak tertulis, yang terdiri dari berbagai undang-undang yang diadopsi selama abad ke-13-20. Kesemuanya itu tidak saling berhubungan oleh suatu sistem tertentu dan tidak membentuk satu kesatuan tindakan.

Konstitusi tertulis pertama (yaitu, mewakili satu undang-undang dasar yang memiliki struktur internal) dapat disebut Konstitusi AS, yang diadopsi pada tahun 1787 dan masih berlaku. Di Eropa, konstitusi tertulis pertama adalah Konstitusi Perancis dan Polandia pada tahun 1791.

1. Sebagai Hukum Dasar negara dan masyarakat, Konstitusi, berbeda dengan undang-undang lainnya, bersifat konstituen dan mendasar. Ia mengatur berbagai hubungan sosial, yang paling penting mempengaruhi kepentingan mendasar semua anggota masyarakat, semua warga negara. Konstitusi menetapkan dasar-dasar sistem sosial-ekonomi negara, struktur teritorial nasional, hak-hak dasar, kebebasan dan tanggung jawab manusia dan warga negara, organisasi dan sistem kekuasaan dan administrasi negara, menetapkan supremasi hukum dan legalitas. Oleh karena itu, norma konstitusi merupakan hal yang mendasar bagi kegiatan badan pemerintahan, Partai-partai politik, organisasi publik, pejabat dan warga negara. Norma-norma Konstitusi adalah yang utama dibandingkan dengan semua norma hukum lainnya.

2. Konstitusi sebagaimana telah disebutkan merupakan sumber hukum utama yang memuat asas-asas awal seluruh sistem hukum. Ini merupakan dasar bagi undang-undang saat ini dan menentukan sifatnya.

Undang-undang saat ini mengembangkan ketentuan Konstitusi. Dalam beberapa kasus, Konstitusi memuat instruksi tentang perlunya mengadopsi undang-undang tertentu (misalnya, Pasal 70 Konstitusi Federasi Rusia menetapkan bahwa status ibu kota negara bagian kita ditetapkan oleh undang-undang federal). Sebagai landasan hukum peraturan perundang-undangan, UUD merupakan pusat dari keseluruhan ruang hukum. Hal ini memberikan kontribusi terhadap koherensi seluruh perkembangan hukum dan sistematisasi hukum.

3. Konstitusi mempunyai kekuatan hukum tertinggi. Supremasi Konstitusi sebagai Undang-Undang Dasar diwujudkan dalam kenyataan bahwa semua undang-undang dan tindakan badan-badan negara lainnya diterbitkan atas dasar dan sesuai dengan itu. Ketaatan yang ketat dan tepat terhadap Konstitusi adalah tingkat tertinggi perilaku semua warga negara, semua asosiasi publik, semua badan pemerintah.

4. Konstitusi sebagai Undang-Undang Dasar bercirikan stabilitas. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa ia mengkonsolidasikan fondasi sistem sosial dan negara.

Stabilitas Konstitusi sebagai Undang-Undang Dasar dijamin melalui prosedur khusus untuk adopsi dan amandemennya.

Sesuai dengan Konstitusi, undang-undang ketatanegaraan dapat dikeluarkan, juga dikhususkan untuk landasan hukum negara dan sistem politik. Undang-undang konstitusi diadopsi berdasarkan masalah-masalah yang diatur oleh Konstitusi (misalnya, Undang-Undang tentang Keadaan Darurat, Undang-undang tentang Tata Cara Pemerintahan). Undang-undang konstitusional federal dianggap diadopsi jika setidaknya dua pertiga dari jumlah total deputi Duma Negara memilihnya dan jika disetujui oleh mayoritas setidaknya tiga perempat dari jumlah total deputi Dewan Federasi. . Undang-undang konstitusional federal yang diadopsi harus ditandatangani oleh Presiden Federasi Rusia dan diumumkan dalam waktu empat belas hari.

Di antara undang-undang yang harus disoroti:

a) undang-undang federal - yang diadopsi oleh badan legislatif federal - Majelis Federal- dan berlaku untuk seluruh wilayah Federasi Rusia,

b) undang-undang subjek Federasi (undang-undang republik, undang-undang wilayah, teritori) - undang-undang yang diadopsi sesuai dengan distribusi kompetensi oleh republik dan subjek Federasi lainnya dan hanya berlaku untuk wilayah mereka.

Pembagian hukum menjadi cabang-cabang hukum merupakan hal yang penting. Sejalan dengan itu, undang-undang sektoral harus dibedakan. Peran paling penting dalam sistem legislatif(mengikuti hukum ketatanegaraan) bermain: hukum administrasi; hukum perdata; hukum pernikahan dan keluarga; hukum pidana; hukum pertanahan; undang-undang keuangan dan kredit; hukum perburuhan; undang-undang jaminan sosial; hukum acara; hukum lingkungan hidup. Selain undang-undang sektoral, terdapat undang-undang lintas sektoral yang memuat norma-norma dari beberapa cabang hukum (misalnya undang-undang tentang pelayanan kesehatan yang memuat norma-norma administrasi, perdata, dan cabang hukum lainnya.

Badan hukum merupakan peraturan perundang-undangan. Sekali lagi, konsep peraturan perundang-undangan digunakan dalam arti sempit dan tepat tepatnya sebagai suatu sistem hukum dan dalam arti luas - sebagai suatu sistem segala jenis perbuatan hukum normatif, dan kadang-kadang sebagai sinonim dari hukum. Oleh karena itu, ketika berbicara tentang peraturan perundang-undangan, maksudnya yang sedang kita bicarakan tentang sistem hukum dalam arti sempit, dan ketika kita berbicara tentang undang-undang, kita dapat berbicara lebih dari sekedar undang-undang.

Semua “kehalusan” ini perlu didefinisikan dan dirumuskan sehingga, pertama-tama, para pengacara dan pelaku hubungan masyarakat lainnya dapat saling memahami.

Suatu perbuatan hukum normatif yang didalamnya hukum diungkapkan dan dikonsolidasikan, dapat mempunyai bentuk yang berbeda-beda. Selain bentuk yang paling umum - penyajian undang-undang dalam suatu perbuatan tertulis tersendiri yang tersendiri - teori hukum juga membedakan perbuatan hukum normatif yang berbentuk kode-kode (kumpulan, daftar - lat.). Kode perdata, pidana, keluarga, perburuhan, dan lainnya adalah kumpulan yang menyatukan seperangkat norma hukum yang luas di bawah satu subjek peraturan dan, sebagai suatu peraturan, metode.

Kode (tindakan yang dikodifikasi) adalah hukum atau tindakan normatif lain yang terpadu, terpadu secara hukum dan logis, konsisten secara internal, yang memberikan pengaturan yang lengkap, umum dan sistematis dari suatu kelompok hubungan sosial tertentu.

Tindakan yang dikodifikasi memiliki nama yang berbeda - "kode", "piagam", "peraturan", hanya "undang-undang".

Karakter khusus di negara federal adalah milik tindakan yang dikodifikasi di tingkat federal. Mereka berisi ketentuan-ketentuan dasar dan umum yang relevan untuk seluruh negara bagian. Di republik dan subjek Federasi lainnya, tindakan diadopsi sesuai dengan kompetensinya berdasarkan kode federal dan undang-undang federal lainnya.

Kode termasuk yang paling banyak level tinggi peraturan perundang-undangan. Setiap kode seolah-olah merupakan “ekonomi” hukum yang independen dan berkembang, yang harus berisi “segala sesuatu” yang diperlukan untuk pengaturan hukum suatu kelompok hubungan tertentu - dan prinsip-prinsip umum, dan lembaga pengatur dari semua jenis utama hubungan ini, dan norma penegakan hukum, dll. Selain itu, semua materi peraturan ini dibawa ke dalam satu sistem, didistribusikan ke dalam beberapa bagian dan bab, dan disepakati.

Yang penting dalam setiap kode (tindakan yang dikodifikasi) adalah “ bagian yang umum“atau “ketentuan umum”, yang memuat prinsip-prinsip dan norma-norma awal, prinsip-prinsip umum dan “semangat” dari cabang peraturan perundang-undangan ini.

Peran utama dalam sistem legislatif dimainkan oleh kode industri, yaitu. tindakan terkodifikasi yang memimpin cabang peraturan perundang-undangan yang relevan. Kode-kode ini berkumpul menjadi satu fokus, menyatukan isi utama dari cabang legislatif tertentu. Semua undang-undang dan peraturan lain dalam industri ini seolah-olah disesuaikan dengan kode industri. Bagian pertama KUH Perdata Federasi Rusia secara langsung menyatakan: “Norma-norma hukum perdata yang terkandung dalam undang-undang lain harus mematuhi Kode ini” (klausul 2 pasal 3).

Dalam beberapa kasus, undang-undang tentang masalah-masalah tertentu, misalnya tentang masalah harta benda, gadai, sebelumnya diterbitkan sebagai undang-undang yang berdiri sendiri karena konsolidasi undang-undang (KUH Perdata) yang di dalamnya masalah-masalah itu akan mendapat pengaturan yang rinci dan sistematis. telah diadopsi. Oleh karena itu, dapat dimengerti, misalnya, bahwa setelah berlakunya Kitab Undang-undang Hukum Perdata (Bagian Pertama), sebagian besar peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan sebelumnya dicabut.

Anggaran rumah tangga adalah perbuatan yang dikeluarkan atas dasar dan menurut peraturan perundang-undangan yang memuat norma-norma hukum.

Anggaran rumah tangga memiliki kekuatan hukum yang lebih kecil dibandingkan undang-undang dan didasarkan pada peraturan tersebut. Walaupun dalam pengaturan hukum normatif hubungan masyarakat tempat yang utama dan menentukan ditempati oleh undang-undang, namun peraturan perundang-undangan juga sangat penting dalam kehidupan masyarakat mana pun, karena berperan sebagai pendukung dan pendetail.