Duma Negara

Dewan Federasi

(sebagaimana diubah oleh Hukum Federal 27 Juli 2010 N 227-FZ,

tanggal 06.04.2011 N 65-FZ)

Pasal 1. Ruang Lingkup Hukum Federal ini

1. Hukum Federal ini mengatur hubungan yang timbul dari:

1) menggunakan hak untuk mencari, menerima, mentransfer, memproduksi, dan menyebarkan informasi;

2) penerapan teknologi informasi;

3) memastikan perlindungan informasi.

2. Ketentuan Undang-undang Federal ini tidak berlaku untuk hubungan yang timbul dari perlindungan hukum hasil aktivitas intelektual dan cara individualisasi yang setara.

Pasal 2. Konsep dasar yang digunakan dalam Undang-undang Federal ini

Konsep dasar berikut digunakan dalam Hukum Federal ini:

1) informasi - informasi (pesan, data) terlepas dari bentuk penyajiannya;

2) teknologi informasi - proses, metode pencarian, pengumpulan, penyimpanan, pemrosesan, penyediaan, penyebaran informasi dan metode untuk menerapkan proses dan metode tersebut;

3) sistem informasi - seperangkat informasi yang terkandung dalam basis data dan teknologi informasi serta sarana teknis yang memastikan pemrosesannya;

4) jaringan informasi dan telekomunikasi - sistem teknologi yang dirancang untuk mengirimkan informasi melalui jalur komunikasi, yang aksesnya dilakukan dengan menggunakan teknologi komputer;

5) pemilik informasi - seseorang yang secara mandiri membuat informasi atau menerima, berdasarkan undang-undang atau perjanjian, hak untuk mengizinkan atau membatasi akses ke informasi yang ditentukan oleh tanda apa pun;

6) akses ke informasi - kemungkinan memperoleh informasi dan penggunaannya;

7) kerahasiaan informasi - persyaratan wajib bagi seseorang yang telah memperoleh akses ke informasi tertentu untuk tidak mentransfer informasi tersebut kepada pihak ketiga tanpa persetujuan pemiliknya;

8) penyediaan informasi - tindakan yang bertujuan untuk memperoleh informasi oleh lingkaran orang tertentu atau mentransfer informasi ke lingkaran orang tertentu;

9) penyebaran informasi - tindakan yang bertujuan untuk memperoleh informasi oleh lingkaran orang yang tidak terbatas atau mentransfer informasi ke lingkaran orang yang tidak terbatas;

10) pesan elektronik - informasi yang dikirimkan atau diterima oleh pengguna jaringan informasi dan telekomunikasi;

11) informasi terdokumentasi - informasi yang direkam pada pembawa material melalui dokumentasi dengan perincian yang memungkinkan untuk mengidentifikasi informasi tersebut atau, dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, pembawa materialnya;

11.1) dokumen elektronik - informasi terdokumentasi yang disajikan dalam bentuk elektronik, yaitu dalam bentuk yang sesuai untuk persepsi manusia dengan menggunakan komputer elektronik, serta untuk transmisi melalui jaringan informasi dan telekomunikasi atau pemrosesan dalam sistem informasi;

12) operator sistem informasi - warga negara atau badan hukum yang terlibat dalam pengoperasian sistem informasi, termasuk pemrosesan informasi yang terkandung dalam basis datanya.

Pasal 3. Asas pengaturan hukum hubungan di bidang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi

Pengaturan hukum hubungan yang timbul di bidang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi didasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut:

1) kebebasan untuk mencari, menerima, mentransfer, memproduksi, dan mendistribusikan informasi dengan cara apa pun yang sah;

2) penetapan pembatasan akses ke informasi hanya oleh undang-undang federal;

3) keterbukaan informasi tentang kegiatan badan-badan negara bagian dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal dan akses bebas ke informasi tersebut, kecuali dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh undang-undang federal;

4) kesetaraan bahasa rakyat Federasi Rusia dalam pembuatan sistem informasi dan operasinya;

5) memastikan keamanan Federasi Rusia dalam pembuatan sistem informasi, operasinya, dan perlindungan informasi yang terkandung di dalamnya;

6) keandalan informasi dan ketepatan waktu penyediaannya;

7) kehidupan pribadi yang tidak dapat diganggu gugat, tidak dapat diterimanya pengumpulan, penyimpanan, penggunaan, dan penyebaran informasi tentang kehidupan pribadi seseorang tanpa persetujuannya;

8) tidak dapat diterimanya penetapan oleh tindakan hukum pengaturan keuntungan apa pun dari penggunaan beberapa teknologi informasi di atas yang lain, kecuali kewajiban untuk menggunakan teknologi informasi tertentu untuk pembuatan dan pengoperasian sistem informasi negara ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 4. Perundang-undangan Federasi Rusia tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi

1. Undang-undang Federasi Rusia tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi didasarkan pada Konstitusi Federasi Rusia, perjanjian internasional Federasi Rusia dan terdiri dari Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya yang mengatur hubungan penggunaan informasi.

2. Peraturan hukum tentang hubungan yang terkait dengan organisasi dan kegiatan media massa dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang media massa.

3. Prosedur untuk penyimpanan dan penggunaan informasi terdokumentasi yang termasuk dalam dana arsip ditetapkan oleh undang-undang tentang pengarsipan di Federasi Rusia.

Pasal 5 Informasi sebagai obyek hubungan hukum

1. Informasi dapat menjadi objek hubungan hukum publik, sipil dan lainnya. Informasi dapat digunakan secara bebas oleh siapa saja dan ditransfer oleh satu orang ke orang lain, kecuali undang-undang federal menetapkan pembatasan akses ke informasi atau persyaratan lain untuk prosedur penyediaan atau distribusinya.

2. Informasi, tergantung pada kategori aksesnya, dibagi menjadi informasi publik, serta informasi, yang aksesnya dibatasi oleh undang-undang federal (informasi akses terbatas).

3. Informasi, menurut tata cara pemberian atau pendistribusiannya, dibagi menjadi:

1) informasi yang didistribusikan secara bebas;

2) informasi yang diberikan dengan persetujuan orang-orang yang berpartisipasi dalam hubungan yang relevan;

3) informasi yang, sesuai dengan undang-undang federal, tunduk pada ketentuan atau diseminasi;

4) informasi yang penyebarannya di Federasi Rusia dibatasi atau dilarang.

4. Undang-undang Federasi Rusia dapat menetapkan jenis informasi tergantung pada konten atau pemiliknya.

Pasal 6. Pemilik informasi

1. Pemilik informasi dapat berupa warga negara (perorangan), badan hukum, Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya.

2. Atas nama Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, kekuasaan pemegang informasi masing-masing akan dilaksanakan oleh badan-badan negara bagian dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, dalam batas-batas kekuasaan mereka yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan yang relevan.

3. Pemilik informasi, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal, berhak untuk:

1) mengizinkan atau membatasi akses ke informasi, menentukan prosedur dan ketentuan untuk akses tersebut;

2) menggunakan informasi, termasuk menyebarkannya, atas kebijaksanaan mereka sendiri;

3) mentransfer informasi kepada orang lain berdasarkan suatu perjanjian atau atas dasar lain yang ditetapkan oleh hukum;

4) melindungi hak-hak mereka dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang dalam hal penerimaan informasi secara tidak sah atau penggunaan tidak sah oleh orang lain;

5) melakukan tindakan lain dengan informasi atau mengizinkan pelaksanaan tindakan tersebut.

4. Dalam melaksanakan haknya, pemilik informasi wajib:

1) memperhatikan hak dan kepentingan sah orang lain;

2) mengambil tindakan untuk melindungi informasi;

3) membatasi akses ke informasi jika kewajiban tersebut ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 7. Informasi publik

1. Informasi yang tersedia untuk umum termasuk informasi terkenal dan informasi lainnya, yang aksesnya tidak terbatas.

2. Informasi yang tersedia untuk umum dapat digunakan oleh setiap orang atas kebijakannya sendiri, tunduk pada batasan yang ditetapkan oleh undang-undang federal mengenai penyebaran informasi tersebut.

3. Pemilik informasi yang telah tersedia untuk umum dengan keputusannya berhak menuntut agar orang yang menyebarkan informasi tersebut menunjukkan diri mereka sebagai sumber informasi tersebut.

Pasal 8. Hak atas akses informasi

1. Warga negara (perorangan) dan organisasi (badan hukum) (selanjutnya disebut organisasi) memiliki hak untuk mencari dan menerima informasi apa pun dalam bentuk apa pun dan dari sumber apa pun, dengan tunduk pada persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya .

2. Seorang warga negara (individu) memiliki hak untuk menerima dari badan-badan negara, badan-badan pemerintahan sendiri lokal, pejabat mereka, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, informasi yang secara langsung mempengaruhi hak dan kebebasannya.

3. Organisasi memiliki hak untuk menerima dari badan-badan negara, badan-badan pemerintahan lokal, informasi yang secara langsung terkait dengan hak dan kewajiban organisasi ini, serta informasi yang diperlukan sehubungan dengan interaksi dengan badan-badan ini dalam pelaksanaan kegiatan hukum organisasi ini. .

4. Akses tidak dapat dibatasi untuk:

1) tindakan hukum pengaturan yang mempengaruhi hak, kebebasan dan kewajiban seseorang dan warga negara, serta menetapkan status hukum organisasi dan kekuasaan badan-badan negara, pemerintah daerah;

2) informasi tentang keadaan lingkungan;

3) informasi tentang kegiatan badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan lokal, serta tentang penggunaan dana anggaran (kecuali informasi yang merupakan rahasia negara atau resmi);

4) informasi yang terakumulasi dalam dana terbuka perpustakaan, museum dan arsip, serta di negara bagian, kota dan sistem informasi lainnya yang dibuat atau dimaksudkan untuk memberikan informasi tersebut kepada warga (individu) dan organisasi;

5) informasi lain, tidak dapat diterimanya pembatasan akses yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

5. Badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal berkewajiban untuk menyediakan akses, termasuk melalui penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi, termasuk Internet, ke informasi tentang kegiatan mereka dalam bahasa Rusia dan bahasa negara republik yang bersangkutan di Federasi Rusia di sesuai dengan undang-undang federal, undang-undang subjek Federasi Rusia, dan tindakan hukum pengaturan pemerintah daerah. Seseorang yang ingin mendapatkan akses ke informasi tersebut tidak wajib membuktikan kebutuhan untuk memperolehnya.

6. Keputusan dan tindakan (tidak bertindak) badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, asosiasi publik, pejabat yang melanggar hak untuk mengakses informasi dapat diajukan banding ke otoritas yang lebih tinggi atau pejabat yang lebih tinggi atau ke pengadilan.

7. Jika, sebagai akibat dari penolakan yang tidak sah atas akses ke informasi, penyediaan sebelum waktunya, penyediaan informasi yang diketahui tidak dapat diandalkan atau tidak sesuai dengan isi permintaan, kerugian disebabkan, kerugian tersebut dikenakan kompensasi sesuai dengan hukum perdata. hukum.

8. Informasi diberikan secara gratis:

1) tentang kegiatan badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, yang dipasang oleh badan-badan tersebut dalam jaringan informasi dan telekomunikasi;

2) mempengaruhi hak dan kewajiban orang yang berkepentingan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia;

3) informasi lain yang ditentukan oleh hukum.

9. Menetapkan biaya untuk penyediaan informasi oleh badan negara bagian atau badan pemerintahan sendiri lokal tentang kegiatannya hanya dimungkinkan dalam kasus dan kondisi yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 9. Pembatasan akses informasi

1. Pembatasan akses ke informasi ditetapkan oleh undang-undang federal untuk melindungi fondasi tatanan konstitusional, moralitas, kesehatan, hak, dan kepentingan sah orang lain, untuk memastikan pertahanan negara dan keamanan negara.

2. Adalah wajib untuk menjaga kerahasiaan informasi, yang aksesnya dibatasi oleh undang-undang federal.

3. Perlindungan informasi yang merupakan rahasia negara dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang rahasia negara.

4. Undang-undang federal menetapkan kondisi untuk mengklasifikasikan informasi sebagai informasi yang merupakan rahasia komersial, rahasia resmi, dan rahasia lainnya, kewajiban untuk menjaga kerahasiaan informasi tersebut, serta tanggung jawab untuk pengungkapannya.

5. Informasi yang diterima oleh warga negara (individu) dalam pelaksanaan tugas profesional mereka atau oleh organisasi dalam pelaksanaan jenis kegiatan tertentu (rahasia profesional) tunduk pada perlindungan dalam kasus di mana undang-undang federal memberlakukan kewajiban pada orang-orang ini untuk menjaga kerahasiaan informasi tersebut.

6. Informasi yang merupakan rahasia profesional dapat diberikan kepada pihak ketiga sesuai dengan undang-undang federal dan (atau) dengan keputusan pengadilan.

7. Jangka waktu pemenuhan kewajiban menjaga kerahasiaan informasi yang merupakan rahasia profesi hanya dapat dibatasi dengan persetujuan warga negara (perseorangan) yang memberikan informasi tentang dirinya.

8. Dilarang meminta warga negara (perseorangan) untuk memberikan informasi tentang kehidupan pribadinya, termasuk informasi yang merupakan rahasia pribadi atau keluarga, dan menerima informasi tersebut di luar kehendak warga negara (perseorangan), kecuali ditentukan lain oleh federal. hukum.

9. Prosedur untuk mengakses data pribadi warga negara (individu) ditetapkan oleh undang-undang federal tentang data pribadi.

Pasal 10 Penyebaran informasi atau pemberian informasi

1. Di Federasi Rusia, penyebaran informasi dilakukan secara bebas, tunduk pada persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

2. Informasi yang disebarluaskan tanpa menggunakan media massa harus memuat informasi yang dapat dipercaya tentang pemiliknya atau tentang orang lain yang mendistribusikan informasi dalam bentuk dan sejauh cukup untuk mengidentifikasi orang tersebut.

3. Apabila menggunakan sarana untuk menyebarkan informasi yang memungkinkan identifikasi penerima informasi, termasuk kiriman pos dan pesan elektronik, orang yang menyebarkan informasi wajib memberikan kesempatan kepada penerima informasi untuk menolak informasi tersebut.

4. Pemberian informasi dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh kesepakatan orang-orang yang berpartisipasi dalam pertukaran informasi.

5. Kasus dan kondisi untuk penyebaran informasi wajib atau penyediaan informasi, termasuk penyediaan salinan dokumen wajib, ditetapkan oleh undang-undang federal.

6. Dilarang menyebarkan informasi yang ditujukan untuk propaganda perang, hasutan kebencian dan permusuhan nasional, ras atau agama, serta informasi lain, yang penyebarannya memberikan tanggung jawab pidana atau administratif.

Pasal 11. Dokumentasi informasi

1. Undang-undang Federasi Rusia atau dengan persetujuan para pihak dapat menetapkan persyaratan untuk mendokumentasikan informasi.

2. Di badan eksekutif federal, informasi didokumentasikan dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Aturan untuk pekerjaan kantor dan aliran dokumen yang ditetapkan oleh badan negara lain, badan pemerintah daerah dalam kompetensi mereka harus mematuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia dalam hal pekerjaan kantor dan aliran dokumen untuk badan eksekutif federal.

3. Telah kedaluwarsa. - Hukum Federal 2011/06/04 N 65-FZ.

4. Untuk tujuan membuat kontrak hukum perdata atau meresmikan hubungan hukum lain yang melibatkan orang-orang yang bertukar pesan elektronik, pertukaran pesan elektronik, yang masing-masing ditandatangani dengan tanda tangan elektronik atau analog lain dari tanda tangan pengirim pesan tersebut, di cara yang ditentukan oleh undang-undang federal, tindakan hukum normatif lainnya atau kesepakatan para pihak, dianggap sebagai pertukaran dokumen.

5. Hak kepemilikan dan hak milik lainnya atas media material yang berisi informasi terdokumentasi ditetapkan oleh hukum perdata.

Pasal 12 Pengaturan negara di bidang penerapan teknologi informasi

1. Peraturan negara di bidang penerapan teknologi informasi mengatur tentang:

1) pengaturan hubungan yang terkait dengan pencarian, penerimaan, transmisi, produksi, dan penyebaran informasi menggunakan teknologi informasi (informatisasi), berdasarkan prinsip-prinsip yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini;

2) pengembangan sistem informasi untuk berbagai tujuan untuk memberikan informasi kepada warga (individu), organisasi, badan negara dan pemerintah daerah, serta memastikan interaksi sistem tersebut;

3) penciptaan kondisi untuk penggunaan yang efektif di Federasi Rusia jaringan informasi dan telekomunikasi, termasuk Internet dan jaringan informasi dan telekomunikasi serupa lainnya.

2. Badan-badan negara, badan-badan pemerintahan sendiri lokal sesuai dengan kekuasaannya:

1) berpartisipasi dalam pengembangan dan implementasi program yang ditargetkan untuk penggunaan teknologi informasi;

2) membuat sistem informasi dan menyediakan akses ke informasi yang terkandung di dalamnya dalam bahasa Rusia dan bahasa negara republik yang sesuai di Federasi Rusia.

Pasal 13. Sistem informasi

1. Sistem informasi meliputi:

1) sistem informasi negara - sistem informasi federal dan sistem informasi regional yang dibuat berdasarkan undang-undang federal, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, masing-masing, berdasarkan tindakan hukum badan-badan negara;

2) sistem informasi kota yang dibuat berdasarkan keputusan badan pemerintah daerah;

3) sistem informasi lainnya.

2. Kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal, operator sistem informasi adalah pemilik sarana teknis yang digunakan untuk memproses informasi yang terkandung dalam basis data, yang secara sah menggunakan basis data tersebut, atau orang yang dengannya pemilik ini mengadakan perjanjian tentang pengoperasian sistem informasi.

3. Hak-hak pemilik informasi yang terkandung dalam basis data sistem informasi harus dilindungi tanpa memandang hak cipta dan hak-hak lain atas basis data tersebut.

4. Persyaratan untuk sistem informasi negara bagian yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini berlaku untuk sistem informasi kota, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang Federasi Rusia tentang pemerintahan sendiri lokal.

5. Fitur pengoperasian sistem informasi negara bagian dan sistem informasi kota dapat ditetapkan sesuai dengan peraturan teknis, tindakan hukum pengaturan badan negara, tindakan hukum pengaturan pemerintah daerah yang membuat keputusan tentang pembuatan sistem informasi tersebut.

6. Prosedur untuk pembuatan dan pengoperasian sistem informasi yang bukan sistem informasi negara bagian atau sistem informasi kota ditentukan oleh operator sistem informasi tersebut sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini atau undang-undang federal lainnya.

Pasal 14 Sistem informasi negara

1. Sistem informasi negara dibuat untuk tujuan melaksanakan kekuasaan badan-badan negara dan memastikan pertukaran informasi antara badan-badan ini, serta untuk tujuan lain yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

2. Sistem informasi negara dibuat dengan mempertimbangkan persyaratan yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal 21 Juli 2005 N 94-FZ "Tentang menempatkan pesanan untuk pasokan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota. "

3. Sistem informasi negara dibuat dan dioperasikan berdasarkan statistik dan informasi terdokumentasi lainnya yang disediakan oleh warga negara (individu), organisasi, badan negara, pemerintah daerah.

4. Daftar jenis informasi yang diberikan secara wajib ditetapkan oleh undang-undang federal, ketentuan untuk ketentuannya - oleh Pemerintah Federasi Rusia atau badan negara terkait, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal.

5. Kecuali ditentukan lain oleh keputusan tentang pembuatan sistem informasi negara, fungsi operatornya dilakukan oleh pelanggan yang telah menandatangani kontrak negara untuk pembuatan sistem informasi semacam itu. Pada saat yang sama, commissioning sistem informasi negara dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh pelanggan yang ditentukan.

6. Pemerintah Federasi Rusia memiliki hak untuk menetapkan persyaratan wajib untuk prosedur komisioning sistem informasi negara individu.

7. Tidak diperbolehkan mengoperasikan sistem informasi negara tanpa pendaftaran hak yang layak untuk menggunakan komponennya yang merupakan objek kekayaan intelektual.

8. Sarana teknis yang dimaksudkan untuk memproses informasi yang terkandung dalam sistem informasi negara, termasuk perangkat lunak dan sarana perangkat keras dan sarana untuk melindungi informasi, harus mematuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang regulasi teknis.

9. Informasi yang terkandung dalam sistem informasi negara, serta informasi dan dokumen lain yang dimiliki oleh badan-badan negara, merupakan sumber informasi negara. Informasi yang terkandung dalam sistem informasi negara adalah resmi. Badan-badan negara, yang ditentukan sesuai dengan tindakan hukum pengaturan yang mengatur fungsi sistem informasi negara, berkewajiban untuk memastikan keandalan dan relevansi informasi yang terkandung dalam sistem informasi ini, akses ke informasi ini dalam kasus-kasus dan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang. , serta perlindungan informasi ini dari akses ilegal, perusakan, modifikasi, pemblokiran, penyalinan, penyediaan, distribusi, dan tindakan ilegal lainnya.

Pasal 15 Penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi

1. Di wilayah Federasi Rusia, penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi dilakukan sesuai dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia di bidang komunikasi, Undang-undang Federal ini dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia .

2. Pengaturan penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi, akses yang tidak terbatas pada lingkaran orang tertentu, dilakukan di Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan praktik internasional yang diterima secara umum dari kegiatan organisasi pengaturan mandiri di area ini. Prosedur untuk menggunakan jaringan informasi dan telekomunikasi lain ditentukan oleh pemilik jaringan tersebut, dengan mempertimbangkan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini.

3. Penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi di wilayah Federasi Rusia dalam kegiatan ekonomi atau lainnya tidak dapat menjadi dasar untuk menetapkan persyaratan atau pembatasan tambahan mengenai pengaturan kegiatan tersebut yang dilakukan tanpa menggunakan jaringan tersebut, serta untuk ketidakpatuhan terhadap persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

4. Undang-undang federal dapat menetapkan identifikasi wajib seseorang, organisasi yang menggunakan jaringan informasi dan telekomunikasi selama kegiatan wirausaha. Pada saat yang sama, penerima pesan elektronik yang terletak di wilayah Federasi Rusia memiliki hak untuk melakukan pemeriksaan untuk mengidentifikasi pengirim pesan elektronik, dan dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang federal atau dengan persetujuan para pihak, adalah wajib melakukan pemeriksaan tersebut.

5. Transfer informasi melalui penggunaan informasi dan jaringan telekomunikasi dilakukan tanpa batasan, dengan tunduk pada persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang federal untuk penyebaran informasi dan perlindungan kekayaan intelektual. Transfer informasi mungkin dibatasi hanya dengan cara dan persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pertanyaan untuk bekerja dengan tindakan hukum pengaturan:

Hubungan apa yang diatur oleh undang-undang federal No. 149-FZ?

Bagaimana konsep "informasi", "sistem informasi", "teknologi informasi" didefinisikan dalam UU No. 149-FZ?

Tentukan tujuan dan sasaran membangun masyarakat informasi di Rusia (“Strategi…”)

Tentukan arah utama pengembangan masyarakat informasi di Rusia (Program negara "Masyarakat Informasi ...")

1. Hukum Federal Federasi Rusia 27 Juli 2006 N 149-FZ

   1. Tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi

Diadopsi oleh Duma Negara pada 8 Juli 2006 Disetujui oleh Dewan Federasi pada 14 Juli 2006

Pasal 1 Lingkup Hukum Federal ini

1. Hukum Federal ini mengatur hubungan yang timbul dari:

1) menggunakan hak untuk mencari, menerima, mentransfer, memproduksi, dan menyebarkan informasi;

2) penerapan teknologi informasi;

3) memastikan perlindungan informasi.

2. Ketentuan Undang-undang Federal ini tidak berlaku untuk hubungan yang timbul dari perlindungan hukum hasil aktivitas intelektual dan cara individualisasi yang setara.

Pasal 2 Konsep dasar yang digunakan dalam Hukum Federal ini

Konsep dasar berikut digunakan dalam Hukum Federal ini:

1) informasi - informasi (pesan, data) terlepas dari bentuk penyajiannya;

2) teknologi informasi - proses, metode pencarian, pengumpulan, penyimpanan, pemrosesan, penyediaan, penyebaran informasi dan metode untuk menerapkan proses dan metode tersebut;

3) sistem informasi - seperangkat informasi yang terkandung dalam basis data dan teknologi informasi serta sarana teknis yang memastikan pemrosesannya;

4) jaringan informasi dan telekomunikasi - sistem teknologi yang dirancang untuk mengirimkan informasi melalui jalur komunikasi, yang aksesnya dilakukan dengan menggunakan teknologi komputer;

5) pemilik informasi - seseorang yang secara mandiri membuat informasi atau menerima, berdasarkan undang-undang atau perjanjian, hak untuk mengizinkan atau membatasi akses ke informasi yang ditentukan oleh tanda apa pun;

6) akses ke informasi - kemungkinan memperoleh informasi dan penggunaannya;

7) kerahasiaan informasi - persyaratan wajib bagi seseorang yang telah memperoleh akses ke informasi tertentu untuk tidak mentransfer informasi tersebut kepada pihak ketiga tanpa persetujuan pemiliknya;

8) penyediaan informasi - tindakan yang bertujuan untuk memperoleh informasi oleh lingkaran orang tertentu atau mentransfer informasi ke lingkaran orang tertentu;

9) penyebaran informasi - tindakan yang bertujuan untuk memperoleh informasi oleh lingkaran orang yang tidak terbatas atau mentransfer informasi ke lingkaran orang yang tidak terbatas;

10) pesan elektronik - informasi yang dikirimkan atau diterima oleh pengguna jaringan informasi dan telekomunikasi;

11) informasi terdokumentasi - informasi yang direkam pada pembawa material melalui dokumentasi dengan perincian yang memungkinkan untuk mengidentifikasi informasi tersebut atau, dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, pembawa materialnya;

12) operator sistem informasi - warga negara atau badan hukum yang terlibat dalam pengoperasian sistem informasi, termasuk pemrosesan informasi yang terkandung dalam basis datanya.

Pasal 3. Asas pengaturan hukum hubungan di bidang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi

Pengaturan hukum hubungan yang timbul di bidang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi didasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut:

1) kebebasan untuk mencari, menerima, mentransfer, memproduksi, dan mendistribusikan informasi dengan cara yang sah;

2) penetapan pembatasan akses informasi hanya oleh undang-undang federal;

3) keterbukaan informasi tentang kegiatan badan-badan negara bagian dan pemerintah daerah dan akses bebas ke informasi tersebut, kecuali dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh undang-undang federal;

4) kesetaraan bahasa rakyat Federasi Rusia dalam pembuatan sistem informasi dan operasinya;

5) memastikan keamanan Federasi Rusia dalam pembuatan sistem informasi, operasinya dan perlindungan informasi yang terkandung di dalamnya;

6) keandalan informasi dan ketepatan waktu penyediaannya;

7) kehidupan pribadi yang tidak dapat diganggu gugat, tidak dapat diterimanya pengumpulan, penyimpanan, penggunaan, dan penyebaran informasi tentang kehidupan pribadi seseorang tanpa persetujuannya;

8) tidak dapat diterimanya penetapan oleh tindakan hukum pengaturan keuntungan apa pun dari penggunaan beberapa teknologi informasi di atas yang lain, kecuali kewajiban untuk menggunakan teknologi informasi tertentu untuk pembuatan dan pengoperasian sistem informasi negara ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 4 Undang-undang Federasi Rusia tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi

1. Undang-undang Federasi Rusia tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi didasarkan pada Konstitusi Federasi Rusia, perjanjian internasional Federasi Rusia dan terdiri dari Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya yang mengatur hubungan penggunaan informasi.

2. Peraturan hukum tentang hubungan yang terkait dengan organisasi dan kegiatan media massa dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang media massa.

3. Prosedur untuk penyimpanan dan penggunaan informasi terdokumentasi yang termasuk dalam dana arsip ditetapkan oleh undang-undang tentang pengarsipan di Federasi Rusia.

Pasal 5 Informasi sebagai objek hubungan hukum

1. Informasi dapat menjadi objek hubungan hukum publik, sipil dan lainnya. Informasi dapat digunakan secara bebas oleh siapa saja dan ditransfer oleh satu orang ke orang lain, kecuali undang-undang federal menetapkan pembatasan akses ke informasi atau persyaratan lain untuk prosedur penyediaan atau distribusinya.

2. Informasi, tergantung pada kategori aksesnya, dibagi menjadi informasi publik, serta informasi, yang aksesnya dibatasi oleh undang-undang federal (informasi akses terbatas).

3. Informasi, menurut tata cara pemberian atau pendistribusiannya, dibagi menjadi:

1) informasi yang didistribusikan secara bebas;

2) informasi yang diberikan dengan persetujuan orang-orang yang berpartisipasi dalam hubungan yang relevan;

3) informasi yang, sesuai dengan undang-undang federal, tunduk pada ketentuan atau diseminasi;

4) informasi yang penyebarannya di Federasi Rusia dibatasi atau dilarang.

4. Undang-undang Federasi Rusia dapat menetapkan jenis informasi tergantung pada konten atau pemiliknya.

Pasal 6 pemegang informasi

1. Pemilik informasi dapat menjadi warga negara (individu), badan hukum, Federasi Rusia, subjek Federasi Rusia, kotamadya.

2. Atas nama Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, kekuasaan pemegang informasi akan dilaksanakan, masing-masing, oleh badan-badan negara bagian dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal dalam batas-batas kekuasaan mereka yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan yang relevan.

3. Pemilik informasi, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal, berhak untuk:

1) mengizinkan atau membatasi akses ke informasi, menentukan prosedur dan ketentuan untuk akses tersebut;

2) menggunakan informasi, termasuk menyebarkannya, atas kebijaksanaan mereka sendiri;

3) mentransfer informasi kepada orang lain berdasarkan suatu perjanjian atau atas dasar lain yang ditetapkan oleh hukum;

4) melindungi hak-hak mereka dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang dalam hal penerimaan informasi secara tidak sah atau penggunaan tidak sah oleh orang lain;

5) melakukan tindakan lain dengan informasi atau mengizinkan pelaksanaan tindakan tersebut.

4. Dalam melaksanakan haknya, pemilik informasi wajib:

1) memperhatikan hak dan kepentingan sah orang lain;

2) mengambil tindakan untuk melindungi informasi;

3) membatasi akses ke informasi jika kewajiban tersebut ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 7 informasi Publik

1. Informasi yang tersedia untuk umum termasuk informasi terkenal dan informasi lainnya, yang aksesnya tidak terbatas.

2. Informasi yang tersedia untuk umum dapat digunakan oleh setiap orang atas kebijakannya sendiri, tunduk pada batasan yang ditetapkan oleh undang-undang federal mengenai penyebaran informasi tersebut.

3. Pemilik informasi yang telah tersedia untuk umum dengan keputusannya berhak menuntut agar orang yang menyebarkan informasi tersebut menunjukkan diri mereka sebagai sumber informasi tersebut.

Pasal 8 Hak untuk mengakses informasi

1. Warga negara (perorangan) dan organisasi (badan hukum) (selanjutnya disebut organisasi) memiliki hak untuk mencari dan menerima informasi apa pun dalam bentuk apa pun dan dari sumber apa pun, dengan tunduk pada persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya .

2. Seorang warga negara (individu) memiliki hak untuk menerima dari badan-badan negara, badan-badan pemerintahan sendiri lokal, pejabat mereka, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, informasi yang secara langsung mempengaruhi hak dan kebebasannya.

3. Organisasi memiliki hak untuk menerima dari badan-badan negara, badan-badan pemerintahan lokal, informasi yang secara langsung terkait dengan hak dan kewajiban organisasi ini, serta informasi yang diperlukan sehubungan dengan interaksi dengan badan-badan ini dalam pelaksanaan kegiatan hukum organisasi ini. .

4. Akses tidak dapat dibatasi untuk:

1) tindakan hukum normatif yang mempengaruhi hak, kebebasan dan kewajiban seseorang dan warga negara, serta menetapkan status hukum organisasi dan kekuasaan badan-badan negara, badan-badan pemerintahan sendiri lokal;

2) informasi tentang keadaan lingkungan;

3) informasi tentang kegiatan badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan lokal, serta tentang penggunaan dana anggaran (kecuali informasi yang merupakan rahasia negara atau resmi);

4) informasi yang terakumulasi dalam dana terbuka perpustakaan, museum dan arsip, serta di negara bagian, kota dan sistem informasi lainnya yang dibuat atau dimaksudkan untuk memberikan informasi tersebut kepada warga (individu) dan organisasi;

5) informasi lain, tidak dapat diterimanya pembatasan akses yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

5. Badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal berkewajiban untuk menyediakan akses ke informasi tentang kegiatan mereka dalam bahasa Rusia dan bahasa negara republik yang sesuai di Federasi Rusia sesuai dengan undang-undang federal, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan dari badan-badan pemerintahan sendiri lokal. Seseorang yang ingin mendapatkan akses ke informasi tersebut tidak wajib membuktikan kebutuhan untuk memperolehnya.

6. Keputusan dan tindakan (tidak bertindak) badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, asosiasi publik, pejabat yang melanggar hak untuk mengakses informasi dapat diajukan banding ke otoritas yang lebih tinggi atau pejabat yang lebih tinggi atau ke pengadilan.

7. Jika, sebagai akibat dari penolakan yang tidak sah atas akses ke informasi, penyediaan sebelum waktunya, penyediaan informasi yang diketahui tidak dapat diandalkan atau tidak sesuai dengan isi permintaan, kerugian disebabkan, kerugian tersebut dikenakan kompensasi sesuai dengan hukum perdata. hukum.

8. Informasi diberikan secara gratis:

1) tentang kegiatan badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, yang dipasang oleh badan-badan tersebut dalam jaringan informasi dan telekomunikasi;

2) mempengaruhi hak dan kewajiban orang yang berkepentingan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia;

3) informasi lain yang ditentukan oleh hukum.

9. Menetapkan biaya untuk penyediaan informasi oleh badan negara bagian atau badan pemerintahan sendiri lokal tentang kegiatannya hanya dimungkinkan dalam kasus dan kondisi yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 9 Pembatasan akses informasi

1. Pembatasan akses ke informasi ditetapkan oleh undang-undang federal untuk melindungi fondasi tatanan konstitusional, moralitas, kesehatan, hak, dan kepentingan sah orang lain, untuk memastikan pertahanan negara dan keamanan negara.

2. Adalah wajib untuk menjaga kerahasiaan informasi, yang aksesnya dibatasi oleh undang-undang federal.

3. Perlindungan informasi yang merupakan rahasia negara dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang rahasia negara.

4. Undang-undang federal menetapkan kondisi untuk mengklasifikasikan informasi sebagai informasi yang merupakan rahasia komersial, rahasia resmi, dan rahasia lainnya, kewajiban untuk menjaga kerahasiaan informasi tersebut, serta tanggung jawab untuk pengungkapannya.

5. Informasi yang diterima oleh warga negara (individu) dalam pelaksanaan tugas profesional mereka atau oleh organisasi dalam pelaksanaan jenis kegiatan tertentu (rahasia profesional) tunduk pada perlindungan dalam kasus di mana undang-undang federal memberlakukan kewajiban pada orang-orang ini untuk menjaga kerahasiaan informasi tersebut.

6. Informasi yang merupakan rahasia profesional dapat diberikan kepada pihak ketiga sesuai dengan undang-undang federal dan (atau) dengan keputusan pengadilan.

7. Jangka waktu pemenuhan kewajiban menjaga kerahasiaan informasi yang merupakan rahasia profesi hanya dapat dibatasi dengan persetujuan warga negara (perseorangan) yang memberikan informasi tentang dirinya.

8. Dilarang meminta warga negara (individu) untuk memberikan informasi tentang kehidupan pribadinya, termasuk informasi yang merupakan rahasia pribadi atau keluarga, dan untuk menerima informasi tersebut di luar kehendak warga negara (individu), kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal .

9. Prosedur untuk mengakses data pribadi warga negara (individu) ditetapkan oleh undang-undang federal tentang data pribadi.

Pasal 10 Penyebaran informasi atau pemberian informasi

1. Di Federasi Rusia, penyebaran informasi dilakukan secara bebas, tunduk pada persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

2. Informasi yang disebarluaskan tanpa menggunakan media massa harus memuat informasi yang dapat dipercaya tentang pemiliknya atau tentang orang lain yang mendistribusikan informasi dalam bentuk dan sejauh cukup untuk mengidentifikasi orang tersebut.

3. Apabila menggunakan sarana untuk menyebarkan informasi yang memungkinkan identifikasi penerima informasi, termasuk kiriman pos dan pesan elektronik, orang yang menyebarkan informasi wajib memberikan kesempatan kepada penerima informasi untuk menolak informasi tersebut.

4. Pemberian informasi dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh kesepakatan orang-orang yang berpartisipasi dalam pertukaran informasi.

5. Kasus dan kondisi untuk penyebaran informasi wajib atau penyediaan informasi, termasuk penyediaan salinan dokumen wajib, ditetapkan oleh undang-undang federal.

6. Dilarang menyebarkan informasi yang ditujukan untuk propaganda perang, hasutan kebencian dan permusuhan nasional, ras atau agama, serta informasi lain, yang penyebarannya memberikan tanggung jawab pidana atau administratif.

Pasal 11 Dokumentasi informasi

1. Undang-undang Federasi Rusia atau dengan persetujuan para pihak dapat menetapkan persyaratan untuk mendokumentasikan informasi.

2. Di badan eksekutif federal, informasi didokumentasikan dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Aturan pekerjaan kantor dan aliran dokumen yang ditetapkan oleh badan negara lain, badan pemerintah daerah dalam kompetensi mereka harus mematuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia dalam hal pekerjaan kantor dan aliran dokumen untuk badan eksekutif federal.

3. Pesan elektronik yang ditandatangani dengan tanda tangan digital elektronik atau analog lain dari tanda tangan tulisan tangan diakui sebagai dokumen elektronik yang setara dengan dokumen yang ditandatangani dengan tanda tangan tulisan tangan, dalam kasus di mana undang-undang federal atau tindakan hukum pengaturan lainnya tidak menetapkan atau menyiratkan suatu persyaratan untuk menyusun dokumen semacam itu di atas kertas.

4. Untuk tujuan menyimpulkan kontrak hukum perdata atau meresmikan hubungan hukum lain yang melibatkan orang-orang yang bertukar pesan elektronik, pertukaran pesan elektronik, yang masing-masing ditandatangani dengan tanda tangan digital elektronik atau analog lain dari tanda tangan pengirim pesan tersebut, dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang federal, tindakan hukum pengaturan lainnya atau kesepakatan para pihak dianggap sebagai pertukaran dokumen.

5. Hak kepemilikan dan hak milik lainnya atas media material yang berisi informasi terdokumentasi ditetapkan oleh hukum perdata.

Pasal 12 Peraturan negara di bidang penerapan teknologi informasi

1. Peraturan negara di bidang penerapan teknologi informasi mengatur tentang:

1) pengaturan hubungan yang terkait dengan pencarian, penerimaan, transmisi, produksi, dan penyebaran informasi menggunakan teknologi informasi (informatisasi), berdasarkan prinsip-prinsip yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini;

2) pengembangan sistem informasi untuk berbagai tujuan untuk memberikan informasi kepada warga (individu), organisasi, badan negara dan pemerintah daerah, serta memastikan interaksi sistem tersebut;

3) penciptaan kondisi untuk penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi yang efektif di Federasi Rusia, termasuk Internet dan jaringan informasi dan telekomunikasi serupa lainnya.

2. Badan-badan negara, badan-badan pemerintahan sendiri lokal sesuai dengan kekuasaannya:

1) berpartisipasi dalam pengembangan dan implementasi program yang ditargetkan untuk penggunaan teknologi informasi;

2) membuat sistem informasi dan menyediakan akses ke informasi yang terkandung di dalamnya dalam bahasa Rusia dan bahasa negara republik yang sesuai di Federasi Rusia.

Pasal 13 Sistem Informasi

1. Sistem informasi meliputi:

1) sistem informasi negara - sistem informasi federal dan sistem informasi regional yang dibuat berdasarkan undang-undang federal, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, masing-masing, berdasarkan tindakan hukum badan-badan negara;

2) sistem informasi kota yang dibuat berdasarkan keputusan badan pemerintah daerah;

3) sistem informasi lainnya.

2. Kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal, operator sistem informasi adalah pemilik sarana teknis yang digunakan untuk memproses informasi yang terkandung dalam basis data, yang secara sah menggunakan basis data tersebut, atau orang yang dengannya pemilik ini mengadakan perjanjian tentang pengoperasian sistem informasi.

3. Hak-hak pemilik informasi yang terkandung dalam basis data sistem informasi harus dilindungi tanpa memandang hak cipta dan hak-hak lain atas basis data tersebut.

4. Persyaratan untuk sistem informasi negara bagian yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini berlaku untuk sistem informasi kota, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang Federasi Rusia tentang pemerintahan sendiri lokal.

5. Fitur pengoperasian sistem informasi negara bagian dan sistem informasi kota dapat ditetapkan sesuai dengan peraturan teknis, tindakan hukum pengaturan badan negara, tindakan hukum pengaturan pemerintah daerah yang membuat keputusan tentang pembuatan sistem informasi tersebut.

6. Prosedur untuk pembuatan dan pengoperasian sistem informasi yang bukan sistem informasi negara bagian atau sistem informasi kota ditentukan oleh operator sistem informasi tersebut sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini atau undang-undang federal lainnya.

Pasal 14 Sistem informasi negara

1. Sistem informasi negara dibuat untuk tujuan melaksanakan kekuasaan badan-badan negara dan memastikan pertukaran informasi antara badan-badan ini, serta untuk tujuan lain yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

2. Sistem informasi negara dibuat dengan mempertimbangkan persyaratan yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal 21 Juli 2005 N 94-FZ "Tentang menempatkan pesanan untuk pasokan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota. "

3. Sistem informasi negara dibuat dan dioperasikan berdasarkan statistik dan informasi terdokumentasi lainnya yang disediakan oleh warga negara (individu), organisasi, badan negara, pemerintah daerah.

4. Daftar jenis informasi yang diberikan secara wajib ditetapkan oleh undang-undang federal, ketentuan untuk ketentuannya - oleh Pemerintah Federasi Rusia atau badan negara terkait, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal.

5. Kecuali ditentukan lain oleh keputusan tentang pembuatan sistem informasi negara, fungsi operatornya dilakukan oleh pelanggan yang telah menandatangani kontrak negara untuk pembuatan sistem informasi semacam itu. Pada saat yang sama, commissioning sistem informasi negara dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh pelanggan yang ditentukan.

6. Pemerintah Federasi Rusia memiliki hak untuk menetapkan persyaratan wajib untuk prosedur komisioning sistem informasi negara individu.

7. Tidak diperbolehkan mengoperasikan sistem informasi negara tanpa pendaftaran hak yang layak untuk menggunakan komponennya yang merupakan objek kekayaan intelektual.

8. Sarana teknis yang dimaksudkan untuk memproses informasi yang terkandung dalam sistem informasi negara, termasuk perangkat lunak dan sarana perangkat keras dan sarana untuk melindungi informasi, harus mematuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang regulasi teknis.

9. Informasi yang terkandung dalam sistem informasi negara, serta informasi dan dokumen lain yang dimiliki oleh badan-badan negara, merupakan sumber informasi negara.

Pasal 15 Penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi

1. Di wilayah Federasi Rusia, penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi dilakukan sesuai dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia di bidang komunikasi, Undang-undang Federal ini dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia .

2. Pengaturan penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi, akses yang tidak terbatas pada lingkaran orang tertentu, dilakukan di Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan praktik internasional yang diterima secara umum dari kegiatan organisasi pengaturan mandiri di area ini. Prosedur untuk menggunakan jaringan informasi dan telekomunikasi lain ditentukan oleh pemilik jaringan tersebut, dengan mempertimbangkan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini.

3. Penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi di wilayah Federasi Rusia dalam kegiatan ekonomi atau lainnya tidak dapat menjadi dasar untuk menetapkan persyaratan atau pembatasan tambahan mengenai pengaturan kegiatan tersebut yang dilakukan tanpa menggunakan jaringan tersebut, serta untuk ketidakpatuhan terhadap persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

4. Undang-undang federal dapat menetapkan identifikasi wajib seseorang, organisasi yang menggunakan jaringan informasi dan telekomunikasi selama kegiatan wirausaha. Pada saat yang sama, penerima pesan elektronik yang terletak di wilayah Federasi Rusia memiliki hak untuk melakukan pemeriksaan untuk mengidentifikasi pengirim pesan elektronik, dan dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang federal atau dengan persetujuan para pihak, adalah wajib melakukan pemeriksaan tersebut.

5. Transfer informasi melalui penggunaan informasi dan jaringan telekomunikasi dilakukan tanpa batasan, dengan tunduk pada persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang federal untuk penyebaran informasi dan perlindungan kekayaan intelektual. Transfer informasi mungkin dibatasi hanya dengan cara dan persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

6. Fitur menghubungkan sistem informasi negara ke jaringan informasi dan telekomunikasi dapat ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan Presiden Federasi Rusia atau tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia.

Pasal 16 Perlindungan informasi

1. Keamanan informasi adalah penerapan langkah-langkah hukum, organisasi dan teknis yang ditujukan untuk:

1) memastikan perlindungan informasi dari akses yang tidak sah, perusakan, modifikasi, pemblokiran, penyalinan, penyediaan, distribusi, serta dari tindakan ilegal lainnya sehubungan dengan informasi tersebut;

2) kepatuhan terhadap kerahasiaan informasi akses terbatas,

3) perwujudan hak atas akses informasi.

2. Pengaturan hubungan negara di bidang perlindungan informasi dilakukan dengan menetapkan persyaratan untuk perlindungan informasi, serta tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang Federasi Rusia tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi.

3. Persyaratan untuk perlindungan informasi publik dapat ditetapkan hanya untuk mencapai tujuan yang ditentukan dalam ayat 1 dan 3 bagian 1 pasal ini.

4. Pemilik informasi, operator sistem informasi, dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, berkewajiban untuk memastikan:

1) pencegahan akses tidak sah ke informasi dan (atau) transfernya ke orang yang tidak memiliki hak untuk mengakses informasi;

2) deteksi tepat waktu dari fakta akses tidak sah ke informasi;

3) pencegahan kemungkinan konsekuensi yang merugikan dari pelanggaran prosedur akses informasi;

4) pencegahan dampak pada sarana teknis pemrosesan informasi, akibatnya fungsinya terganggu;

5) kemungkinan pemulihan segera informasi yang dimodifikasi atau dihancurkan karena akses tidak sah ke sana;

6) pemantauan konstan untuk memastikan tingkat keamanan informasi.

5. Persyaratan untuk perlindungan informasi yang terkandung dalam sistem informasi negara ditetapkan oleh badan eksekutif federal di bidang keamanan dan badan eksekutif federal yang berwenang di bidang kontra intelijen teknis dan perlindungan teknis informasi, dalam kekuasaan mereka. Saat membuat dan mengoperasikan sistem informasi status, metode dan cara melindungi informasi yang digunakan untuk melindungi informasi harus memenuhi persyaratan yang ditentukan.

6. Undang-undang federal dapat menetapkan pembatasan penggunaan sarana perlindungan informasi tertentu dan pelaksanaan jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan informasi.

Pasal 17 Tanggung jawab atas pelanggaran di bidang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi

1. Pelanggaran terhadap persyaratan Undang-undang Federal ini memerlukan tanggung jawab disipliner, perdata, administratif, atau pidana sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

2. Orang-orang yang hak dan kepentingan sahnya telah dilanggar sehubungan dengan pengungkapan informasi yang dibatasi atau penggunaan lain yang melanggar hukum atas informasi tersebut berhak untuk mengajukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan untuk perlindungan hukum atas hak-hak mereka, termasuk tuntutan ganti rugi, kompensasi atas kerusakan moral, perlindungan kehormatan, martabat dan reputasi bisnis. Klaim ganti rugi tidak dapat dipenuhi jika diajukan oleh seseorang yang tidak mengambil tindakan untuk menjaga kerahasiaan informasi atau yang melanggar persyaratan perlindungan informasi yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, jika penerapan tindakan ini dan kepatuhan terhadap persyaratan tersebut adalah tugas orang ini.

3. Jika distribusi informasi tertentu dibatasi atau dilarang oleh undang-undang federal, orang yang menyediakan layanan tidak akan menanggung tanggung jawab perdata atas penyebaran informasi tersebut:

1) baik atas pengalihan informasi yang diberikan oleh orang lain, dengan ketentuan bahwa informasi tersebut dialihkan tanpa perubahan dan koreksi;

2) baik untuk menyimpan informasi dan menyediakan akses ke sana, asalkan orang tersebut tidak mengetahui tentang ilegalitas penyebaran informasi.

Pasal 18

Sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini, untuk mengakui sebagai tidak sah:

1) Hukum Federal 20 Februari 1995 N 24-FZ "Tentang Informasi, Informatisasi, dan Perlindungan Informasi" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 8, Pasal 609);

2) Undang-Undang Federal No. 85-FZ tanggal 4 Juli 1996 "Tentang Partisipasi dalam Pertukaran Informasi Internasional" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, No. 28, Art. 3347);

3) Pasal 16 Undang-Undang Federal No. 15-FZ tertanggal 10 Januari 2003 "Tentang Pengenalan Amandemen dan Penambahan Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia sehubungan dengan Adopsi Undang-Undang Federal "Tentang Perizinan Jenis Kegiatan Tertentu" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, No. 2 , butir 167);

4) Pasal 21 Undang-undang Federal 30 Juni 2003 N 86-FZ "Pada pengenalan amandemen dan penambahan tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia, pengakuan tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia sebagai tidak valid, ketentuan jaminan tertentu kepada karyawan badan urusan dalam negeri, badan untuk mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika dan badan-badan federal polisi pajak yang dihapus sehubungan dengan penerapan langkah-langkah untuk meningkatkan administrasi publik" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, No. 27 , pasal 2700);

5) Pasal 39 Undang-undang Federal 29 Juni 2004 N 58-FZ "Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia dan Pengakuan Sebagai Tidak Valid Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia Sehubungan dengan Implementasi Tindakan untuk Meningkatkan Publik Administrasi" (Koleksi Perundang-undangan Federasi Rusia, 2004, No. 27, item 2711).

Presiden Federasi Rusia V. Putin

Doktrin Keamanan Informasi Federasi Rusia

Doktrin keamanan informasi Federasi Rusia adalah seperangkat pandangan resmi tentang tujuan, sasaran, prinsip, dan arahan utama untuk memastikan keamanan informasi Federasi Rusia. Doktrin ini menjadi dasar untuk: pembentukan kebijakan negara di bidang keamanan informasi Federasi Rusia; persiapan proposal untuk meningkatkan dukungan hukum, metodologis, ilmiah, teknis dan organisasi untuk keamanan informasi Federasi Rusia; pengembangan program yang ditargetkan untuk memastikan keamanan informasi Federasi Rusia. Doktrin ini mengembangkan Konsep Keamanan Nasional Federasi Rusia dalam kaitannya dengan bidang informasi.

Pasal 1. Ruang Lingkup Hukum Federal ini
Pasal 2. Konsep dasar yang digunakan dalam Undang-undang Federal ini
Pasal 3. Asas pengaturan hukum hubungan di bidang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi
Pasal 4. Perundang-undangan Federasi Rusia tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi
Pasal 5 Informasi sebagai obyek hubungan hukum
Pasal 6. Pemilik informasi
Pasal 7. Informasi publik
Pasal 8. Hak atas akses informasi
Pasal 9. Pembatasan akses informasi
Pasal 10 Penyebaran informasi atau pemberian informasi
Pasal 10.1. Kewajiban penyelenggara penyebaran informasi di Internet
Pasal 10.2. Fitur penyebaran informasi publik oleh blogger. (kehilangan kekuatan)
Pasal 10.3. Tanggung jawab operator mesin pencari
Pasal 10.4. Fitur penyebaran informasi oleh agregator berita
Pasal 11. Dokumentasi informasi
Pasal 11.1. Pertukaran informasi dalam bentuk dokumen elektronik dalam pelaksanaan kewenangan otoritas publik dan pemerintah daerah
Pasal 12 Pengaturan negara di bidang penerapan teknologi informasi
Pasal 13. Sistem informasi
Pasal 14 Sistem informasi negara
Pasal 15 Penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi
Pasal 15.1. Daftar nama domain terpadu, penunjuk ke halaman situs di Internet dan alamat jaringan yang memungkinkan Anda mengidentifikasi situs di Internet yang berisi informasi yang distribusinya dilarang di Federasi Rusia
Pasal 15.2. Prosedur untuk membatasi akses ke informasi yang didistribusikan dengan melanggar hak eksklusif atas film, termasuk film, film televisi
Pasal 15.3. Prosedur untuk membatasi akses ke informasi yang didistribusikan dengan melanggar hukum
Pasal 15.4. Prosedur untuk membatasi akses ke sumber informasi penyelenggara penyebaran informasi di Internet
Pasal 15.5. Prosedur untuk membatasi akses ke informasi yang diproses dengan melanggar undang-undang Federasi Rusia di bidang data pribadi
Pasal 15.6. Prosedur untuk membatasi akses ke situs-situs di Internet, yang secara berulang dan melawan hukum menempatkan informasi yang mengandung objek hak cipta dan (atau) hak terkait, atau informasi yang diperlukan untuk mendapatkannya dengan menggunakan informasi dan jaringan telekomunikasi, termasuk Internet
Pasal 15.6-1. Prosedur untuk membatasi akses ke salinan situs yang diblokir
Pasal 15.7. Tindakan di luar hukum untuk menghentikan pelanggaran hak cipta dan (atau) hak terkait dalam jaringan informasi dan telekomunikasi, termasuk Internet, yang diambil atas permintaan pemegang hak cipta
Pasal 15.8. Tindakan yang ditujukan untuk menangkal penggunaan di wilayah Federasi Rusia jaringan informasi dan telekomunikasi dan sumber daya informasi, yang melaluinya akses ke sumber daya informasi dan informasi dan jaringan telekomunikasi disediakan, akses yang terbatas di wilayah Federasi Rusia
Pasal 16. Perlindungan informasi
Pasal 17 Tanggung jawab atas tindak pidana di bidang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi
Pasal 18

Perubahan dan amandemen

Diadopsi oleh Duma Negara pada 8 Juli 2006
Disetujui oleh Dewan Federasi pada 14 Juli 2006

Pasal 1 Lingkup Hukum Federal ini

1. Hukum Federal ini mengatur hubungan yang timbul dari:

1) menggunakan hak untuk mencari, menerima, mentransfer, memproduksi, dan menyebarkan informasi;

2) penerapan teknologi informasi;

3) memastikan perlindungan informasi.

2. Ketentuan Undang-undang Federal ini tidak berlaku untuk hubungan yang timbul dari perlindungan hukum hasil aktivitas intelektual dan cara individualisasi yang setara.

Pasal 2 Konsep dasar yang digunakan dalam Hukum Federal ini

Konsep dasar berikut digunakan dalam Hukum Federal ini:

1) informasi - informasi (pesan, data) terlepas dari bentuk penyajiannya;

2) teknologi informasi - proses, metode pencarian, pengumpulan, penyimpanan, pemrosesan, penyediaan, penyebaran informasi dan metode untuk menerapkan proses dan metode tersebut;

3) sistem informasi - seperangkat informasi yang terkandung dalam basis data dan teknologi informasi serta sarana teknis yang memastikan pemrosesannya;

4) jaringan informasi dan telekomunikasi - sistem teknologi yang dirancang untuk mengirimkan informasi melalui jalur komunikasi, yang aksesnya dilakukan dengan menggunakan teknologi komputer;

5) pemilik informasi - seseorang yang secara mandiri membuat informasi atau menerima, berdasarkan undang-undang atau perjanjian, hak untuk mengizinkan atau membatasi akses ke informasi yang ditentukan oleh tanda apa pun;

6) akses ke informasi - kemungkinan memperoleh informasi dan penggunaannya;

7) kerahasiaan informasi - persyaratan wajib bagi seseorang yang telah memperoleh akses ke informasi tertentu untuk tidak mentransfer informasi tersebut kepada pihak ketiga tanpa persetujuan pemiliknya;

8) penyediaan informasi - tindakan yang bertujuan untuk memperoleh informasi oleh lingkaran orang tertentu atau mentransfer informasi ke lingkaran orang tertentu;

9) penyebaran informasi - tindakan yang bertujuan untuk memperoleh informasi oleh lingkaran orang yang tidak terbatas atau mentransfer informasi ke lingkaran orang yang tidak terbatas;

10) pesan elektronik - informasi yang dikirimkan atau diterima oleh pengguna jaringan informasi dan telekomunikasi;

11) informasi terdokumentasi - informasi yang direkam pada pembawa material melalui dokumentasi dengan perincian yang memungkinkan untuk mengidentifikasi informasi tersebut atau, dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, pembawa materialnya;

12) operator sistem informasi - warga negara atau badan hukum yang terlibat dalam pengoperasian sistem informasi, termasuk pemrosesan informasi yang terkandung dalam basis datanya.

Pasal 3. Asas pengaturan hukum hubungan di bidang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi

Pengaturan hukum hubungan yang timbul di bidang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi didasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut:

1) kebebasan untuk mencari, menerima, mentransfer, memproduksi, dan mendistribusikan informasi dengan cara apa pun yang sah;

2) penetapan pembatasan akses ke informasi hanya oleh undang-undang federal;

3) keterbukaan informasi tentang kegiatan badan-badan negara bagian dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal dan akses bebas ke informasi tersebut, kecuali dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh undang-undang federal;

4) kesetaraan bahasa rakyat Federasi Rusia dalam pembuatan sistem informasi dan operasinya;

5) memastikan keamanan Federasi Rusia dalam pembuatan sistem informasi, operasinya, dan perlindungan informasi yang terkandung di dalamnya;

6) keandalan informasi dan ketepatan waktu penyediaannya;

7) kehidupan pribadi yang tidak dapat diganggu gugat, tidak dapat diterimanya pengumpulan, penyimpanan, penggunaan, dan penyebaran informasi tentang kehidupan pribadi seseorang tanpa persetujuannya;

8) tidak dapat diterimanya penetapan oleh tindakan hukum pengaturan keuntungan apa pun dari penggunaan beberapa teknologi informasi di atas yang lain, kecuali kewajiban untuk menggunakan teknologi informasi tertentu untuk pembuatan dan pengoperasian sistem informasi negara ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 4 Undang-undang Federasi Rusia tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi

1. Undang-undang Federasi Rusia tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi didasarkan pada Konstitusi Federasi Rusia, perjanjian internasional Federasi Rusia dan terdiri dari Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya yang mengatur hubungan penggunaan informasi.

2. Peraturan hukum tentang hubungan yang terkait dengan organisasi dan kegiatan media massa dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang media massa.

3. Prosedur untuk penyimpanan dan penggunaan informasi terdokumentasi yang termasuk dalam dana arsip ditetapkan oleh undang-undang tentang pengarsipan di Federasi Rusia.

Pasal 5 Informasi sebagai objek hubungan hukum

1. Informasi dapat menjadi objek hubungan hukum publik, sipil dan lainnya. Informasi dapat digunakan secara bebas oleh siapa saja dan ditransfer oleh satu orang ke orang lain, kecuali undang-undang federal menetapkan pembatasan akses ke informasi atau persyaratan lain untuk prosedur penyediaan atau distribusinya.

2. Informasi, tergantung pada kategori aksesnya, dibagi menjadi informasi publik, serta informasi, yang aksesnya dibatasi oleh undang-undang federal (informasi akses terbatas).

3. Informasi, menurut tata cara pemberian atau pendistribusiannya, dibagi menjadi:

1) informasi yang didistribusikan secara bebas;

2) informasi yang diberikan dengan persetujuan orang-orang yang berpartisipasi dalam hubungan yang relevan;

3) informasi yang, sesuai dengan undang-undang federal, tunduk pada ketentuan atau diseminasi;

4) informasi yang penyebarannya di Federasi Rusia dibatasi atau dilarang.

4. Undang-undang Federasi Rusia dapat menetapkan jenis informasi tergantung pada konten atau pemiliknya.

Pasal 6 pemegang informasi

1. Pemilik informasi dapat berupa warga negara (perorangan), badan hukum, Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya.

2. Atas nama Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, kekuasaan pemegang informasi masing-masing akan dilaksanakan oleh badan-badan negara bagian dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, dalam batas-batas kekuasaan mereka yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan yang relevan.

3. Pemilik informasi, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal, berhak untuk:

1) mengizinkan atau membatasi akses ke informasi, menentukan prosedur dan ketentuan untuk akses tersebut;

2) menggunakan informasi, termasuk menyebarkannya, atas kebijaksanaan mereka sendiri;

3) mentransfer informasi kepada orang lain berdasarkan suatu perjanjian atau atas dasar lain yang ditetapkan oleh hukum;

4) melindungi hak-hak mereka dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang dalam hal penerimaan informasi secara tidak sah atau penggunaan tidak sah oleh orang lain;

5) melakukan tindakan lain dengan informasi atau mengizinkan pelaksanaan tindakan tersebut.

4. Dalam melaksanakan haknya, pemilik informasi wajib:

1) memperhatikan hak dan kepentingan sah orang lain;

2) mengambil tindakan untuk melindungi informasi;

3) membatasi akses ke informasi jika kewajiban tersebut ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 7 informasi Publik

1. Informasi yang tersedia untuk umum termasuk informasi terkenal dan informasi lainnya, yang aksesnya tidak terbatas.

2. Informasi yang tersedia untuk umum dapat digunakan oleh setiap orang atas kebijakannya sendiri, tunduk pada batasan yang ditetapkan oleh undang-undang federal mengenai penyebaran informasi tersebut.

3. Pemilik informasi yang telah tersedia untuk umum dengan keputusannya berhak menuntut agar orang yang menyebarkan informasi tersebut menunjukkan diri mereka sebagai sumber informasi tersebut.

Pasal 8 Hak untuk mengakses informasi

1. Warga negara (perorangan) dan organisasi (badan hukum) (selanjutnya disebut organisasi) memiliki hak untuk mencari dan menerima informasi apa pun dalam bentuk apa pun dan dari sumber apa pun, dengan tunduk pada persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya .

2. Seorang warga negara (individu) memiliki hak untuk menerima dari badan-badan negara, badan-badan pemerintahan sendiri lokal, pejabat mereka, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, informasi yang secara langsung mempengaruhi hak dan kebebasannya.

3. Organisasi memiliki hak untuk menerima dari badan-badan negara, badan-badan pemerintahan lokal, informasi yang secara langsung terkait dengan hak dan kewajiban organisasi ini, serta informasi yang diperlukan sehubungan dengan interaksi dengan badan-badan ini dalam pelaksanaan kegiatan hukum organisasi ini. .

4. Akses tidak dapat dibatasi untuk:

1) tindakan hukum pengaturan yang mempengaruhi hak, kebebasan dan kewajiban seseorang dan warga negara, serta menetapkan status hukum organisasi dan kekuasaan badan-badan negara, pemerintah daerah;

2) informasi tentang keadaan lingkungan;

3) informasi tentang kegiatan badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan lokal, serta tentang penggunaan dana anggaran (kecuali informasi yang merupakan rahasia negara atau resmi);

4) informasi yang terakumulasi dalam dana terbuka perpustakaan, museum dan arsip, serta di negara bagian, kota dan sistem informasi lainnya yang dibuat atau dimaksudkan untuk memberikan informasi tersebut kepada warga (individu) dan organisasi;

5) informasi lain, tidak dapat diterimanya pembatasan akses yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

5. Badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal berkewajiban untuk menyediakan akses ke informasi tentang kegiatan mereka dalam bahasa Rusia dan bahasa negara republik yang sesuai di Federasi Rusia sesuai dengan undang-undang federal, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan dari badan-badan pemerintahan sendiri lokal. Seseorang yang ingin mendapatkan akses ke informasi tersebut tidak wajib membuktikan kebutuhan untuk memperolehnya.

6. Keputusan dan tindakan (tidak bertindak) badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, asosiasi publik, pejabat yang melanggar hak untuk mengakses informasi dapat diajukan banding ke otoritas yang lebih tinggi atau pejabat yang lebih tinggi atau ke pengadilan.

7. Jika, sebagai akibat dari penolakan yang tidak sah atas akses ke informasi, penyediaan sebelum waktunya, penyediaan informasi yang diketahui tidak dapat diandalkan atau tidak sesuai dengan isi permintaan, kerugian disebabkan, kerugian tersebut dikenakan kompensasi sesuai dengan hukum perdata. hukum.

8. Informasi diberikan secara gratis:

1) tentang kegiatan badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, yang dipasang oleh badan-badan tersebut dalam jaringan informasi dan telekomunikasi;

2) mempengaruhi hak dan kewajiban orang yang berkepentingan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia;

3) informasi lain yang ditentukan oleh hukum.

9. Menetapkan biaya untuk penyediaan informasi oleh badan negara bagian atau badan pemerintahan sendiri lokal tentang kegiatannya hanya dimungkinkan dalam kasus dan kondisi yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 9 Pembatasan akses informasi

1. Pembatasan akses ke informasi ditetapkan oleh undang-undang federal untuk melindungi fondasi tatanan konstitusional, moralitas, kesehatan, hak, dan kepentingan sah orang lain, untuk memastikan pertahanan negara dan keamanan negara.

2. Adalah wajib untuk menjaga kerahasiaan informasi, yang aksesnya dibatasi oleh undang-undang federal.

3. Perlindungan informasi yang merupakan rahasia negara dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang rahasia negara.

4. Undang-undang federal menetapkan kondisi untuk mengklasifikasikan informasi sebagai informasi yang merupakan rahasia komersial, rahasia resmi, dan rahasia lainnya, kewajiban untuk menjaga kerahasiaan informasi tersebut, serta tanggung jawab untuk pengungkapannya.

5. Informasi yang diterima oleh warga negara (individu) dalam pelaksanaan tugas profesional mereka atau oleh organisasi dalam pelaksanaan jenis kegiatan tertentu (rahasia profesional) tunduk pada perlindungan dalam kasus di mana undang-undang federal memberlakukan kewajiban pada orang-orang ini untuk menjaga kerahasiaan informasi tersebut.

6. Informasi yang merupakan rahasia profesional dapat diberikan kepada pihak ketiga sesuai dengan undang-undang federal dan (atau) dengan keputusan pengadilan.

7. Jangka waktu pemenuhan kewajiban menjaga kerahasiaan informasi yang merupakan rahasia profesi hanya dapat dibatasi dengan persetujuan warga negara (perseorangan) yang memberikan informasi tentang dirinya.

8. Dilarang meminta warga negara (perseorangan) untuk memberikan informasi tentang kehidupan pribadinya, termasuk informasi yang merupakan rahasia pribadi atau keluarga, dan menerima informasi tersebut di luar kehendak warga negara (perseorangan), kecuali ditentukan lain oleh federal. hukum.

9. Prosedur untuk mengakses data pribadi warga negara (individu) ditetapkan oleh undang-undang federal tentang data pribadi.

Pasal 10 Penyebaran informasi atau pemberian informasi

1. Di Federasi Rusia, penyebaran informasi dilakukan secara bebas, tunduk pada persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

2. Informasi yang disebarluaskan tanpa menggunakan media massa harus memuat informasi yang dapat dipercaya tentang pemiliknya atau tentang orang lain yang mendistribusikan informasi dalam bentuk dan sejauh cukup untuk mengidentifikasi orang tersebut.

3. Apabila menggunakan sarana untuk menyebarkan informasi yang memungkinkan identifikasi penerima informasi, termasuk kiriman pos dan pesan elektronik, orang yang menyebarkan informasi wajib memberikan kesempatan kepada penerima informasi untuk menolak informasi tersebut.

4. Pemberian informasi dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh kesepakatan orang-orang yang berpartisipasi dalam pertukaran informasi.

5. Kasus dan kondisi untuk penyebaran informasi wajib atau penyediaan informasi, termasuk penyediaan salinan dokumen wajib, ditetapkan oleh undang-undang federal.

6. Dilarang menyebarkan informasi yang ditujukan untuk propaganda perang, hasutan kebencian dan permusuhan nasional, ras atau agama, serta informasi lain, yang penyebarannya memberikan tanggung jawab pidana atau administratif.

Pasal 11 Dokumentasi informasi

1. Undang-undang Federasi Rusia atau dengan persetujuan para pihak dapat menetapkan persyaratan untuk mendokumentasikan informasi.

2. Di badan eksekutif federal, informasi didokumentasikan dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Aturan untuk pekerjaan kantor dan aliran dokumen yang ditetapkan oleh badan negara lain, badan pemerintah daerah dalam kompetensi mereka harus mematuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia dalam hal pekerjaan kantor dan aliran dokumen untuk badan eksekutif federal.

3. Pesan elektronik yang ditandatangani dengan tanda tangan digital elektronik atau analog lain dari tanda tangan tulisan tangan diakui sebagai dokumen elektronik yang setara dengan dokumen yang ditandatangani dengan tanda tangan tulisan tangan, dalam kasus di mana undang-undang federal atau tindakan hukum pengaturan lainnya tidak menetapkan atau menyiratkan suatu persyaratan untuk menyusun dokumen semacam itu di atas kertas.

4. Untuk tujuan menyimpulkan kontrak hukum perdata atau meresmikan hubungan hukum lain yang melibatkan orang-orang yang bertukar pesan elektronik, pertukaran pesan elektronik, yang masing-masing ditandatangani dengan tanda tangan digital elektronik atau analog lain dari tanda tangan pengirim pesan tersebut, dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang federal, tindakan hukum pengaturan lainnya atau kesepakatan para pihak dianggap sebagai pertukaran dokumen.

5. Hak kepemilikan dan hak milik lainnya atas media material yang berisi informasi terdokumentasi ditetapkan oleh hukum perdata.

Pasal 12 Peraturan negara di bidang penerapan teknologi informasi

1. Peraturan negara di bidang penerapan teknologi informasi mengatur tentang:

1) pengaturan hubungan yang terkait dengan pencarian, penerimaan, transmisi, produksi, dan penyebaran informasi menggunakan teknologi informasi (informatisasi), berdasarkan prinsip-prinsip yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini;

2) pengembangan sistem informasi untuk berbagai tujuan untuk memberikan informasi kepada warga (individu), organisasi, badan negara dan pemerintah daerah, serta memastikan interaksi sistem tersebut;

3) penciptaan kondisi untuk penggunaan yang efektif di Federasi Rusia jaringan informasi dan telekomunikasi, termasuk Internet dan jaringan informasi dan telekomunikasi serupa lainnya.

2. Badan-badan negara, badan-badan pemerintahan sendiri lokal sesuai dengan kekuasaannya:

1) berpartisipasi dalam pengembangan dan implementasi program yang ditargetkan untuk penggunaan teknologi informasi;

2) membuat sistem informasi dan menyediakan akses ke informasi yang terkandung di dalamnya dalam bahasa Rusia dan bahasa negara republik yang sesuai di Federasi Rusia.

Pasal 13 Sistem Informasi

1. Sistem informasi meliputi:

1) sistem informasi negara - sistem informasi federal dan sistem informasi regional yang dibuat berdasarkan undang-undang federal, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, masing-masing, berdasarkan tindakan hukum badan-badan negara;

2) sistem informasi kota yang dibuat berdasarkan keputusan badan pemerintah daerah;

3) sistem informasi lainnya.

2. Kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal, operator sistem informasi adalah pemilik sarana teknis yang digunakan untuk memproses informasi yang terkandung dalam basis data, yang secara sah menggunakan basis data tersebut, atau orang yang dengannya pemilik ini mengadakan perjanjian tentang pengoperasian sistem informasi.

3. Hak-hak pemilik informasi yang terkandung dalam basis data sistem informasi harus dilindungi tanpa memandang hak cipta dan hak-hak lain atas basis data tersebut.

4. Persyaratan untuk sistem informasi negara bagian yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini berlaku untuk sistem informasi kota, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang Federasi Rusia tentang pemerintahan sendiri lokal.

5. Fitur pengoperasian sistem informasi negara bagian dan sistem informasi kota dapat ditetapkan sesuai dengan peraturan teknis, tindakan hukum pengaturan badan negara, tindakan hukum pengaturan pemerintah daerah yang membuat keputusan tentang pembuatan sistem informasi tersebut.

6. Prosedur untuk pembuatan dan pengoperasian sistem informasi yang bukan sistem informasi negara bagian atau sistem informasi kota ditentukan oleh operator sistem informasi tersebut sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini atau undang-undang federal lainnya.

Pasal 14 Sistem informasi negara

1. Sistem informasi negara dibuat untuk tujuan melaksanakan kekuasaan badan-badan negara dan memastikan pertukaran informasi antara badan-badan ini, serta untuk tujuan lain yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

2. Sistem informasi negara dibuat dengan mempertimbangkan persyaratan yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal 21 Juli 2005 N 94-FZ "Tentang menempatkan pesanan untuk pasokan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota. "

3. Sistem informasi negara dibuat dan dioperasikan berdasarkan statistik dan informasi terdokumentasi lainnya yang disediakan oleh warga negara (individu), organisasi, badan negara, pemerintah daerah.

4. Daftar jenis informasi yang diberikan secara wajib ditetapkan oleh undang-undang federal, ketentuan untuk ketentuannya - oleh Pemerintah Federasi Rusia atau badan negara terkait, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal.

5. Kecuali ditentukan lain oleh keputusan tentang pembuatan sistem informasi negara, fungsi operatornya dilakukan oleh pelanggan yang telah menandatangani kontrak negara untuk pembuatan sistem informasi semacam itu. Pada saat yang sama, commissioning sistem informasi negara dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh pelanggan yang ditentukan.

6. Pemerintah Federasi Rusia memiliki hak untuk menetapkan persyaratan wajib untuk prosedur komisioning sistem informasi negara individu.

7. Tidak diperbolehkan mengoperasikan sistem informasi negara tanpa pendaftaran hak yang layak untuk menggunakan komponennya yang merupakan objek kekayaan intelektual.

8. Sarana teknis yang dimaksudkan untuk memproses informasi yang terkandung dalam sistem informasi negara, termasuk perangkat lunak dan sarana perangkat keras dan sarana untuk melindungi informasi, harus mematuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang regulasi teknis.

9. Informasi yang terkandung dalam sistem informasi negara, serta informasi dan dokumen lain yang dimiliki oleh badan-badan negara, merupakan sumber informasi negara.

Pasal 15 Penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi

1. Di wilayah Federasi Rusia, penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi dilakukan sesuai dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia di bidang komunikasi, Undang-undang Federal ini dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia .

2. Pengaturan penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi, akses yang tidak terbatas pada lingkaran orang tertentu, dilakukan di Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan praktik internasional yang diterima secara umum dari kegiatan organisasi pengaturan mandiri di area ini. Prosedur untuk menggunakan jaringan informasi dan telekomunikasi lain ditentukan oleh pemilik jaringan tersebut, dengan mempertimbangkan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini.

3. Penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi di wilayah Federasi Rusia dalam kegiatan ekonomi atau lainnya tidak dapat menjadi dasar untuk menetapkan persyaratan atau pembatasan tambahan mengenai pengaturan kegiatan tersebut yang dilakukan tanpa menggunakan jaringan tersebut, serta untuk ketidakpatuhan terhadap persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

4. Undang-undang federal dapat menetapkan identifikasi wajib seseorang, organisasi yang menggunakan jaringan informasi dan telekomunikasi selama kegiatan wirausaha. Pada saat yang sama, penerima pesan elektronik yang terletak di wilayah Federasi Rusia memiliki hak untuk melakukan pemeriksaan untuk mengidentifikasi pengirim pesan elektronik, dan dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang federal atau dengan persetujuan para pihak, adalah wajib melakukan pemeriksaan tersebut.

5. Transfer informasi melalui penggunaan informasi dan jaringan telekomunikasi dilakukan tanpa batasan, dengan tunduk pada persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang federal untuk penyebaran informasi dan perlindungan kekayaan intelektual. Transfer informasi mungkin dibatasi hanya dengan cara dan persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

6. Fitur menghubungkan sistem informasi negara ke jaringan informasi dan telekomunikasi dapat ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan Presiden Federasi Rusia atau tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia.

Pasal 16 Perlindungan informasi

1. Keamanan informasi adalah penerapan langkah-langkah hukum, organisasi dan teknis yang ditujukan untuk:

1) memastikan perlindungan informasi dari akses yang tidak sah, perusakan, modifikasi, pemblokiran, penyalinan, penyediaan, distribusi, serta dari tindakan ilegal lainnya sehubungan dengan informasi tersebut;

2) kepatuhan terhadap kerahasiaan informasi akses terbatas,

3) perwujudan hak atas akses informasi.

2. Pengaturan hubungan negara di bidang perlindungan informasi dilakukan dengan menetapkan persyaratan untuk perlindungan informasi, serta tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang Federasi Rusia tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi.

3. Persyaratan untuk perlindungan informasi publik dapat ditetapkan hanya untuk mencapai tujuan yang ditentukan dalam ayat 1 dan 3 bagian 1 pasal ini.

4. Pemilik informasi, operator sistem informasi, dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, berkewajiban untuk memastikan:

1) pencegahan akses tidak sah ke informasi dan (atau) transfernya ke orang yang tidak memiliki hak untuk mengakses informasi;

2) deteksi tepat waktu dari fakta akses tidak sah ke informasi;

3) pencegahan kemungkinan konsekuensi yang merugikan dari pelanggaran prosedur akses informasi;

4) pencegahan dampak pada sarana teknis pemrosesan informasi, akibatnya fungsinya terganggu;

5) kemungkinan pemulihan segera informasi yang dimodifikasi atau dihancurkan karena akses tidak sah ke sana;

6) pemantauan konstan untuk memastikan tingkat keamanan informasi.

5. Persyaratan untuk perlindungan informasi yang terkandung dalam sistem informasi negara ditetapkan oleh badan eksekutif federal di bidang keamanan dan badan eksekutif federal yang berwenang di bidang kontra intelijen teknis dan perlindungan teknis informasi, dalam kekuasaan mereka. Saat membuat dan mengoperasikan sistem informasi status, metode dan cara melindungi informasi yang digunakan untuk melindungi informasi harus memenuhi persyaratan yang ditentukan.

6. Undang-undang federal dapat menetapkan pembatasan penggunaan sarana perlindungan informasi tertentu dan pelaksanaan jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan informasi.

Pasal 17 Tanggung jawab atas pelanggaran di bidang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi

1. Pelanggaran terhadap persyaratan Undang-undang Federal ini memerlukan tanggung jawab disipliner, perdata, administratif, atau pidana sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

2. Orang-orang yang hak dan kepentingan sahnya telah dilanggar sehubungan dengan pengungkapan informasi yang dibatasi atau penggunaan lain yang melanggar hukum atas informasi tersebut berhak untuk mengajukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan untuk perlindungan hukum atas hak-hak mereka, termasuk tuntutan ganti rugi, kompensasi atas kerusakan moral, perlindungan kehormatan, martabat dan reputasi bisnis. Klaim ganti rugi tidak dapat dipenuhi jika diajukan oleh seseorang yang tidak mengambil tindakan untuk menjaga kerahasiaan informasi atau yang melanggar persyaratan perlindungan informasi yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, jika penerapan tindakan ini dan kepatuhan terhadap persyaratan tersebut adalah tugas orang ini.

3. Jika distribusi informasi tertentu dibatasi atau dilarang oleh undang-undang federal, orang yang menyediakan layanan tidak akan menanggung tanggung jawab perdata atas penyebaran informasi tersebut:

1) baik atas pengalihan informasi yang diberikan oleh orang lain, dengan ketentuan bahwa informasi tersebut dialihkan tanpa perubahan dan koreksi;

2) baik untuk menyimpan informasi dan menyediakan akses ke sana, asalkan orang tersebut tidak mengetahui tentang ilegalitas penyebaran informasi.

Pasal 18

Sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini, untuk mengakui sebagai tidak sah:

1) Hukum Federal 20 Februari 1995 N 24-FZ "Tentang Informasi, Informatisasi, dan Perlindungan Informasi" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 8, Pasal 609);

2) Undang-Undang Federal No. 85-FZ tanggal 4 Juli 1996 "Tentang Partisipasi dalam Pertukaran Informasi Internasional" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, No. 28, Art. 3347);

3) Pasal 16 Undang-Undang Federal No. 15-FZ tertanggal 10 Januari 2003 "Tentang Pengenalan Amandemen dan Penambahan Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia sehubungan dengan Adopsi Undang-Undang Federal "Tentang Perizinan Jenis Kegiatan Tertentu" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, No. 2 , butir 167);

4) Pasal 21 Undang-undang Federal 30 Juni 2003 N 86-FZ "Pada pengenalan amandemen dan penambahan tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia, pengakuan tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia sebagai tidak valid, ketentuan jaminan tertentu kepada karyawan badan urusan dalam negeri, badan untuk mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika dan badan-badan federal polisi pajak yang dihapus sehubungan dengan penerapan langkah-langkah untuk meningkatkan administrasi publik" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, No. 27 , pasal 2700);

5) Pasal 39 Undang-undang Federal 29 Juni 2004 N 58-FZ "Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia dan Pengakuan Sebagai Tidak Valid Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia Sehubungan dengan Implementasi Tindakan untuk Meningkatkan Publik Administrasi" (Koleksi Perundang-undangan Federasi Rusia, 2004, No. 27, item 2711).

Presiden
Federasi Rusia
V. Putin

Undang-undang federal mengatur hubungan yang timbul dari pelaksanaan hak untuk mencari, menerima, mentransfer, memproduksi dan menyebarkan informasi, ketika menggunakan teknologi informasi, serta ketika memastikan perlindungan informasi, dengan pengecualian hubungan yang timbul dari perlindungan informasi. hasil aktivitas intelektual dan sarana individualisasi yang setara.

Berkembangnya undang-undang dasar baru di bidang ini disebabkan kebutuhan untuk menyatukan asas dan aturan pengaturan hubungan informasi, baik dari segi konseptual maupun substantif, untuk menghilangkan sejumlah kesenjangan dalam pengaturan dan membawa undang-undang. Federasi Rusia lebih dekat dengan praktik internasional mengatur hubungan informasi.

Undang-undang federal membawa aparatur konseptual dan mekanisme pengaturan sejalan dengan praktik penggunaan teknologi informasi, mendefinisikan status hukum berbagai kategori informasi, menetapkan ketentuan tentang mengatur pembuatan dan pengoperasian sistem informasi, persyaratan umum untuk penggunaan informasi dan jaringan telekomunikasi, menetapkan prinsip-prinsip untuk mengatur hubungan masyarakat yang terkait dengan penggunaan informasi.

Prinsip kebebasan untuk mencari, menerima, mentransfer, memproduksi, dan mendistribusikan informasi dengan cara hukum apa pun dikonsolidasikan. Pada saat yang sama, pembatasan akses ke informasi hanya dapat ditetapkan oleh undang-undang federal.

Undang-undang tersebut berisi ketentuan yang bertujuan untuk melindungi dari penggunaan yang tidak adil atau penyalahgunaan sarana penyebaran informasi, di mana pengguna dipaksa untuk menggunakan informasi yang tidak perlu. Secara khusus, informasi tersebut harus mencakup informasi yang dapat dipercaya tentang pemiliknya atau orang lain - distributor dalam bentuk dan sejauh yang cukup untuk mengidentifikasi orang tersebut. Ketika menggunakan sarana untuk menyebarkan informasi yang memungkinkan mengidentifikasi penerima informasi, termasuk kiriman pos dan pesan elektronik, orang yang mendistribusikan informasi wajib memberikan kesempatan kepada penerima untuk menolak informasi tersebut.

Aturan dan metode dasar untuk melindungi hak atas informasi, melindungi informasi itu sendiri dengan mengambil langkah-langkah hukum, organisasi dan teknis dasar (perangkat lunak dan perangkat keras) untuk melindunginya telah ditetapkan. Hak pemilik informasi yang terkandung dalam basis data sistem informasi tunduk pada perlindungan terlepas dari hak cipta dan hak lain atas basis data tersebut.

Informasi, tergantung pada kategori aksesnya, dibagi menjadi informasi publik, serta informasi, yang aksesnya dibatasi oleh undang-undang federal (informasi akses terbatas). Daftar informasi dibuat, akses yang tidak dapat dibatasi (misalnya, tentang kegiatan badan pemerintah dan penggunaan dana anggaran), informasi yang diberikan secara gratis.

Ada larangan langsung yang mengharuskan warga negara (perseorangan) untuk memberikan informasi tentang kehidupan pribadinya, termasuk informasi yang merupakan rahasia pribadi atau keluarga, dan untuk menerima informasi tersebut bertentangan dengan kehendak hukum warga negara (perseorangan).

Sejak tanggal berlakunya Undang-Undang Federal, Undang-Undang Federal 20 Februari 1995 N 24-FZ "Tentang Informasi, Informatisasi, dan Perlindungan Informasi" diakui tidak sah.