Yang tidak termasuk dalam unsur mekanisme negara. Mekanisme negara. departemen pemerintah. Badan negara: konsep, tanda, tipe

Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting pada http://www.allbest.ru/

Pekerjaan kursus

" Mekanismenegara bagian"

keadaan mekanismebadan konstitusional

Perkenalan

1. Konsep mekanisme negara

1.1 Tanda-tanda mekanisme negara

1.2 Struktur mekanisme negara

2. Badan negara merupakan salah satu unsur struktur mekanisme negara

2.1 Konsep badan pemerintah

2.2 Klasifikasi badan-badan negara

3. Mekanisme negara Rusia modern

3.1 Prinsip pengoperasian mekanisme modern negara Rusia

Kesimpulan

Daftar literatur bekas

Perkenalan

Pada tahap perkembangan masyarakat tertentu, timbul kebutuhan akan organisasi yang spesifik dan terpisah. Kehilangan homogenitas sosial, masyarakat terpecah menjadi bagian-bagian yang berbeda tempat dan perannya dalam sistem produksi sosial dan pembagian kekayaan material.

Dalam masing-masing kelompok sosial tersebut, selain kepentingan bersama, juga muncul kepentingan tertentu. Ada kebutuhan untuk menyelaraskan dan mengoordinasikan kepentingan-kepentingan tersebut, untuk mengatur hubungan antara berbagai lapisan masyarakat. Kebutuhan inilah yang menjadi alasan munculnya organisasi yang tujuan utamanya adalah menjamin persatuan dan kesatuan masyarakat. Organisasi seperti itu adalah negara. Negara adalah organisasi kekuatan politik dari sebagian besar penduduk, yang dengannya integritas dan keamanannya terjamin, dan kepemimpinan serta pengelolaan masyarakat dilaksanakan.

Negara sebenarnya bertindak, memanifestasikan dirinya sebagai suatu sistem, seperangkat badan khusus, sekelompok orang yang mengatur urusan masyarakat atas namanya dan dalam batas-batas kekuasaan yang diberikan. Kelompok-kelompok semacam itu beroperasi terus-menerus dan, biasanya, atas dasar profesional, yang membedakan mereka dari masyarakat dan menempatkan mereka di atas masyarakat. Warga negara dapat mengambil bagian tertentu dalam urusan negara, namun pada akhirnya negara dan badan-badannya memikul tanggung jawab pribadi atas efektivitas pekerjaan mereka.

Dengan demikian, mekanisme negara dipahami sebagai suatu sistem badan-badan dan lembaga-lembaga khusus yang melaluinya penyelenggaraan pemerintahan masyarakat dan perlindungan kepentingan-kepentingan dasarnya dilaksanakan. Mekanismenya adalah komponen terpenting dari negara mana pun.

Relevansi mata kuliah ini terletak pada kenyataan bahwa rezim politik apa pun tidak mungkin terjadi tanpa subjek pelaksanaannya, yaitu aparatur kekuasaan, badan pemerintah, lembaga, organisasi, dan pejabat.

Maksud dan tujuan dari pekerjaan ini adalah:

1) Memberikan jawaban atas pertanyaan bagaimana mekanisme negara, menentukan ciri-ciri dan strukturnya;

2) Menganalisis klasifikasi badan-badan negara;

3) Pertimbangkan prinsip-prinsip pengoperasian mekanisme negara Rusia modern

Objek kajian: mekanisme negara.

Subyek penelitian: ciri-ciri, struktur, prinsip-prinsip fungsi badan-badan pemerintah dan prinsip-prinsip pengoperasian mekanisme negara Rusia modern.

Metode penelitian: metode sistematis (digunakan dalam analisis konsep “mekanisme negara”, “badan negara”, “badan eksekutif”), metode analisis hukum komparatif (studi tentang permasalahan yang berkaitan dengan jenis badan pemerintah dan tempatnya di sistem hukum negara), metode peramalan dan metode khusus (historis).

1. Konsepmekanismenegara bagian

1.1 Tanda-tandamekanismenegara bagian

Jadi, mekanisme negara adalah seperangkat badan negara yang menjalankan kekuasaan negara dan menjamin terselenggaranya fungsi negara.

Ciri-ciri paling umum dari mekanisme negara diungkapkan sebagai berikut:

Pertama, mekanisme negara terdiri dari orang-orang yang secara khusus terlibat dalam pemerintahan (pembuatan undang-undang, penegakan hukum, perlindungan mereka dari pelanggaran).

Kedua, mekanisme negara merupakan suatu sistem kompleks badan-badan dan lembaga-lembaga yang saling berhubungan erat dalam pelaksanaan fungsi kekuasaan langsungnya.

Ketiga, fungsi seluruh tingkat aparatur negara dijamin melalui sarana organisasi dan keuangan, dan, jika perlu, melalui pengaruh yang memaksa.

Keempat, mekanisme negara dirancang untuk menjamin dan melindungi kepentingan dan hak sah warga negaranya. Lingkup kewenangan badan-badan negara terbatas pada hukum yang semaksimal mungkin menjamin hubungan yang harmonis dan adil antara negara dan individu.

1 .2 Strukturmekanismenegara bagian

Pada berbagai tahap perkembangan masyarakat manusia, mekanisme negara memiliki ciri dan struktur yang unik. Hal ini dijelaskan oleh alasan ekonomi, sosial, komposisi nasional penduduk suatu negara, luas wilayahnya, lokasi geografis dan faktor lainnya.

Sudah di negara-negara Timur kuno dan Eropa kuno, mekanisme negara memiliki sistem yang cukup harmonis. Terdiri dari kepala negara (raja atau badan kolegial), lembaga pusat, pejabat, pemerintah daerah, pejabat, tentara, pengadilan, polisi dan instansi pemerintah lainnya.

Dengan demikian, badan utama kekuasaan negara Republik Romawi adalah Senat, majelis rakyat, dan hakim.

Ketika negara abad pertengahan tersentralisasi, mekanismenya menjadi jauh lebih kompleks. Aparat administrasi yang bercabang muncul: berbagai kementerian, departemen pusat, lembaga peradilan khusus; Aparat kepolisian, intelijen, dan lembaga pemerintah lainnya sedang ditingkatkan. Pasukan militer dari masing-masing penguasa feodal secara bertahap berubah menjadi tentara reguler yang terpusat. Selain itu, lembaga gereja dan organisasi keagamaan mempunyai arti penting dalam menyelesaikan permasalahan yang dihadapi negara.

Mekanisme negara adalah suatu sistem yang, pada gilirannya, memiliki tanda-tanda integritas (suatu sifat yang didasarkan pada kenyataan bahwa terdapat prinsip-prinsip umum organisasi dan kegiatan) dan hierarki. Hierarki mengandung arti suatu organisasi struktural, yang unsur-unsur utamanya (bagian-bagiannya) adalah badan dan lembaga pemerintah, yang saling berhubungan melalui subordinasi dan koordinasi.

Dan aktivitas sadar sebenarnya dilakukan oleh pegawai negeri sipil (pejabat, manajer). Untuk menjaminnya diperlukan instrumen (lembaga) pemaksaan - detasemen bersenjata, penjara, dan lain-lain, sesuai dengan tingkat teknis zamannya. Sebenarnya, dengan bantuan mekanisme seperti itu, kekuasaan dijalankan dan fungsi negara dijalankan. Struktur mesin negara bervariasi dari satu negara bagian ke negara bagian lainnya. Mekanisme negara dan badan-badan yang terdiri darinya dipengaruhi oleh banyak faktor:

1. Tahap perkembangan di mana negara itu berada (mekanisme negara-negara pertama lemah dan belum berkembang);

2. Ciri-ciri sejarah perkembangan negara, peristiwa-peristiwa pada periode sejarah tertentu;

3. Luas wilayah;

4. Komposisi penduduk nasional (misalnya, di negara multinasional terdapat badan-badan yang terlibat dalam penyelesaian masalah nasional);

5. Letak geografis negara;

6. Penemuan ilmiah, penemuan teknis dan pemanfaatannya dalam kegiatan praktis manusia.

Semua faktor tersebut secara tidak langsung mempengaruhi mekanisme suatu negara tertentu. Rezim politik mempengaruhi mekanisme negara secara lebih signifikan.

Salah satu subsistem (bagian) mekanisme negara dibentuk oleh badan-badan tertinggi negara: badan perwakilan, kepala negara, pemerintahan. Mereka biasanya menjadi perhatian publik, media, dan opini publik terbentuk di sekitar mereka. Subsistem lainnya adalah lembaga penegak hukum, pengadilan, kejaksaan, serta aparat keamanan (tentara, polisi, intelijen). Yang terakhir melaksanakan keputusan badan tertinggi negara, termasuk dengan metode paksaan negara (penindasan militer, tindakan polisi).

Struktur mekanisme negara meliputi:

1) Badan-badan negara yang mempunyai hubungan erat

dan subordinasi dalam pelaksanaan fungsi kekuasaan langsungnya.

Kekhasan badan-badan pemerintah adalah bahwa mereka mempunyai kekuasaan pemerintahan, yaitu. sarana, sumber daya, dan kemampuan yang terkait dengan kekuatan negara, dengan pengambilan keputusan manajemen yang mengikat secara umum (parlemen, presiden pemerintah, kementerian, departemen, komite negara, gubernur, administrasi wilayah dan wilayah, dll. );

2) Organisasi-organisasi negara adalah bagian-bagian dari mekanisme negara (“pelengkap materialnya”) yang dirancang untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan keamanan suatu negara (angkatan bersenjata, dinas keamanan, polisi, polisi pajak, dll.);

3) Lembaga negara adalah bagian-bagian dari mekanisme negara yang tidak mempunyai kekuasaan (kecuali pemerintahannya), tetapi melaksanakan kegiatan praktis langsung untuk menjalankan fungsi negara di bidang sosial, budaya, pendidikan, ilmu pengetahuan (perpustakaan). , klinik, rumah sakit, telegraf, lembaga penelitian, universitas, sekolah, teater, dll.);

4) Badan Usaha Milik Negara adalah bagian-bagian dari mekanisme negara yang juga tidak mempunyai kekuasaan (kecuali penyelenggaraannya), tetapi menjalankan kegiatan perekonomian, menghasilkan barang, atau menyediakan produksi, melaksanakan berbagai pekerjaan, dan menyediakan berbagai jasa untuk memenuhi kebutuhan. masyarakat, menghasilkan keuntungan (kita bisa berbicara tentang pabrik milik negara, pabrik, dll);

5) Pegawai Negeri Sipil (pejabat) yang khusus terlibat dalam pengurusan. Pegawai negeri sipil mempunyai kedudukan hukum yang berbeda-beda dalam menjalankan roda negara. Tergantung pada kekuasaannya, mereka dapat dibagi menjadi beberapa jenis berikut: a) orang-orang yang memegang posisi yang berkaitan dengan pelaksanaan langsung kekuasaan suatu badan pemerintah (deputi, presiden, kepala pemerintahan, menteri, dll.); b) orang-orang yang memegang posisi yang secara langsung menjamin wewenang karyawan tersebut di atas (asisten, konsultan, penasihat, dll.); c) orang-orang yang memegang posisi yang ditetapkan oleh badan-badan negara untuk menjalankan dan memastikan kekuasaan badan-badan ini (rujukan, spesialis, kepala divisi struktural aparatur, dll.); d) orang yang tidak mempunyai kewenangan administratif (dokter pada institusi kesehatan negara, dosen, pegawai lain yang menerima upah dari APBN); sarana organisasi dan keuangan, serta kekuatan paksaan, yang diperlukan untuk menjamin kegiatan aparatur negara.

Mekanisme negara dan strukturnya tidak berubah. Mereka terus berubah dan meningkat. Hal ini dipengaruhi oleh faktor internal (sejarah budaya, tingkat perkembangan ekonomi, dll.) dan faktor eksternal (situasi internasional, sifat hubungan suatu negara dengan negara lain, dll.). Jika negara mempunyai wilayah yang luas, maka sistem pengelolaannya akan sesuai, termasuk struktur umum mekanisme negara (badan federal kekuasaan dan administrasi negara dan badan kekuasaan negara dan administrasi subyek federasi).

Badan-badan negara merupakan mata rantai terpenting dalam struktur mekanisme negara, konsep badan-badan pemerintah dan klasifikasinya akan saya jelaskan pada bab berikutnya.

2 . Negaraorgan-satudarielemenstrukturmekanismenegara bagian

2.1 Konsepnegaraorgan

Mekanisme negara terdiri dari berbagai bagian yang mempunyai struktur tertentu dan menjalankan fungsi inherennya. Elemen utama dari mekanisme ini adalah badan negara.

Badan negara adalah bagian integral dari mekanisme negara, yang menurut undang-undang mempunyai strukturnya sendiri, kekuasaan yang ditentukan secara ketat untuk mengatur bidang kehidupan masyarakat tertentu, berinteraksi secara organik dengan bagian lain dari mekanisme negara, membentuk satu keseluruhan. Dilihat dari pengertiannya, badan pemerintah mempunyai ciri-ciri tertentu:

1. Semua badan negara dibentuk dengan peraturan perundang-undangan yang menentukan kewenangannya, dengan kata lain pembentukan dan kegiatan fungsional suatu badan negara (dilakukan atas dasar hukum yang ketat).

Kekuasaan negara bercirikan: a) tata cara pembentukan dan kegiatan suatu badan negara, struktur dan kompetensinya (hak dan kewajiban) ditetapkan dengan norma hukum; b) suatu badan negara mempunyai hak untuk mengeluarkan perbuatan-perbuatan hukum yang memuat peraturan-peraturan hukum yang bersifat umum dan tersendiri yang bersifat wajib sesuai dengan kewenangannya; c) instruksi-instruksi yang ditetapkan oleh tindakan-tindakan ini dijamin, pertama-tama, melalui tindakan-tindakan persuasi, pendidikan, dorongan, pengorganisasian dan dilindungi dari pelanggaran melalui kemungkinan penggunaan kekuatan paksaan negara; d) suatu badan negara mengandalkan dukungan materiil bagi pelaksanaan peraturan hukum yang timbul darinya, karena kemampuannya untuk membuang sebagian dari dana kesatuan kekayaan negara dalam kewenangannya.

Dalam konsep kekuasaan negara, kesatuan dan hubungan organik antara negara dan hukum, mekanisme negara secara keseluruhan dan suatu badan negara tersendiri termanifestasi dengan jelas. Hanya jika suatu organisasi atau lembaga tertentu mempunyai seluruh unsur yang saling berkaitan yang membentuk konsep kekuasaan negara, barulah dapat ditentukan bahwa ia adalah suatu badan negara. Kehadiran kekuasaan negara dan kepemilikannya merupakan ciri terpenting suatu badan negara, yang erat kaitannya dengan ciri-ciri lainnya.

2. Badan negara adalah unsur aparatur negara yang berdiri sendiri dan menjalankan fungsi khusus dalam sistem badan lain.

3. Setiap badan negara menjalankan fungsi bawaannya sesuai dengan kompetensi, peran dan tempatnya dalam mekanisme negara. Negara dan mekanismenya beroperasi melalui badan-badan negara yang terpisah. Oleh karena itu, fungsi negara secara keseluruhan dilaksanakan melalui pelaksanaan fungsi masing-masing badan negara. Badan negara ini atau itu, dalam menjalankan fungsinya, sekaligus ikut serta dalam pelaksanaan berbagai fungsi negara.

4. Untuk menjalankan fungsinya, badan-badan negara mempunyai sumber daya material yang diperlukan, yang meliputi berbagai jenis aset material, serta organisasi, perusahaan, dan lembaga yang banyak dan beragam, meskipun mereka menjalankan pekerjaan pemerintah saat ini, tetapi mereka sendiri bukan merupakan badan negara. negara.

5. Badan-badan negara berinteraksi erat satu sama lain. Mereka membentuk satu organisme sosial, yang tugas utamanya adalah memastikan berfungsinya masyarakat secara normal, melindungi hak dan kepentingan sah individu, melindungi keamanan eksternal dan integritas wilayah negara.

6. Gagasan tentang suatu badan negara tidak akan lengkap tanpa menunjukkan bahwa perwujudan fisiknya adalah orang-orang yang membentuk badan tersebut - individu atau kelompok, kumpulan orang.

Memperluas ke suatu badan negara atribut wajib dari setiap organisasi sebagai suatu perkumpulan, kumpulan orang-orang, namun perlu dicatat bahwa dalam perwujudan fisik suatu badan negara, yang kami maksud bukan orang-orang pada umumnya, tetapi hanya mereka yang menduduki jabatan pemerintahan, adalah pegawai negeri sipil.

Menurut Undang-Undang Federal “Tentang Dasar-dasar Pelayanan Sipil Federasi Rusia”, posisi publik dibagi menjadi:

1) posisi publik kategori "A" - posisi publik Federasi Rusia, yang ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, dan posisi publik entitas konstituen Federasi Rusia, yang ditetapkan oleh konstitusi, piagam konstituen entitas Federasi untuk pelaksanaan langsung kekuasaan badan-badan negara (Presiden Federasi Rusia, Ketua Pemerintah Federasi Rusia, ketua kamar Majelis Federal Federasi Rusia, kepala otoritas legislatif dan eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, deputi, menteri, hakim, dll.);

2) jabatan pemerintah kategori "B", didirikan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia untuk secara langsung memastikan pelaksanaan kekuasaan orang yang memegang jabatan kategori "A". Kategori "B" mencakup posisi publik di Administrasi Presiden Federasi Rusia, Kantor Pemerintah Federasi Rusia, di aparatur kamar Majelis Federal Federasi Rusia, Mahkamah Konstitusi, Mahkamah Agung Federasi Rusia, Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia, otoritas legislatif dan eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia, dll.;

3) jabatan publik kategori “B”, yang ditetapkan oleh badan-badan negara untuk menjalankan dan menjamin kekuasaannya. Undang-undang federal yang sedang dipertimbangkan memuat definisi pegawai negeri, yang dipahami sebagai aktivitas profesional untuk memastikan pelaksanaan kekuasaan badan-badan negara. Ini termasuk pelaksanaan tugas resmi oleh orang-orang yang memegang jabatan publik kategori “B” dan “C” (klausul 1, pasal 2). Sejalan dengan itu, Undang-undang ini menyelesaikan persoalan konsep pegawai negeri sipil. Pegawai negeri sipil adalah warga negara Federasi Rusia yang, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang federal, menjalankan tugas dalam posisi publik di layanan sipil dengan imbalan uang yang dibayarkan dari anggaran federal atau anggaran entitas konstituen terkait Federasi Rusia. (klausul 1, pasal 3). Pegawai negeri sipil dari badan pemerintah federal, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi, serta badan pemerintah lainnya yang dibentuk sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, diakui oleh Undang-undang Federal ini sebagai pegawai negeri sipil Federasi Rusia (klausul 2, pasal 3).

Badan negara, pada umumnya, terdiri dari tim, sekelompok pegawai negeri, misalnya: Pemerintah Federasi Rusia, Kementerian Federasi Rusia atau Komite Negara Federasi Rusia, Mahkamah Agung Federasi Rusia, Federasi Rusia atau Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia, pemerintah regional, regional. Namun, dalam beberapa kasus, suatu badan negara dapat diwujudkan dalam satu orang yang memegang jabatan publik dan bertepatan dengannya, misalnya: Presiden Federasi Rusia, presiden republik di Federasi Rusia, Jaksa Agung Rusia Federasi.

Ciri-ciri badan negara dalam totalitas dan hubungan organiknya mengungkapkan konsep badan negara dan memungkinkan kita merumuskan definisinya. Badan negara adalah bagian mekanisme negara yang diformalkan secara hukum, terpisah secara organisasi dan ekonomi, terdiri dari pegawai negeri sipil, yang diberkahi dengan kekuasaan negara dan sumber daya material yang diperlukan untuk melaksanakan, dalam kompetensinya, tugas dan fungsi negara.

Keserbagunaan dan kompleksitas kegiatan mekanisme negara dalam melaksanakan tugas dan fungsi negara menentukan banyaknya badan-badannya. Pemahaman yang lebih dalam dan spesifik difasilitasi dengan pengklasifikasian badan pemerintah berdasarkan jenisnya berdasarkan berbagai kriteria berbasis ilmiah.

2.2 Klasifikasiorgannegara bagian

Banyak organ dapat diklasifikasikan berdasarkan berbagai alasan:

1) menurut asas pemisahan kekuasaan (legislatif, eksekutif, yudikatif);

2) Tergantung pada bentuk kegiatan dan kompetensi organisasi dan hukum, badan-badan berikut dibedakan: perwakilan, eksekutif dan administratif, peradilan dan kontrol dan pengawasan.

Di antara badan administratif dan eksekutif:

a) badan-badan bidang sosial budaya,

b) otoritas ekonomi,

c) lembaga penegak hukum.

3) tergantung pada metode pembentukannya, ada:

a) organ utama,

b) organ turunan.

Badan-badan primer dibentuk langsung oleh rakyat atau dibentuk secara historis. Badan-badan turunan dibentuk oleh suatu badan pemerintahan lain, dibentuk dari badan-badan primer atau berdasarkan penunjukan (Duma Negara adalah yang utama, pemerintah adalah turunan).

4) tergantung pada bidang kegiatan:

a) otoritas yang lebih tinggi,

b) otoritas pusat,

c) otoritas lokal.

5) sesuai dengan struktur federal negara bagian:

a) federal (pusat),

b) badan subyek federasi.

Klasifikasi utama adalah penggolongan badan-badan negara menurut isi kekuasaannya:

1) badan perwakilan (legislatif) - melaksanakan kegiatan legislatif. Di Federasi Rusia - Majelis Federal, Dumas dari entitas konstituen federasi

2) eksekutif-administratif - terlibat dalam implementasi undang-undang, yang untuknya mereka mengeluarkan anggaran rumah tangga dan perintah individu pemerintah. Di Federasi Rusia - Presiden, Pemerintah, kementerian, departemen;

3) badan peradilan - menjalankan keadilan.

4) otoritas pengawas.

5) badan pemerintah daerah.

Badan-badan kekuasaan negara dapat berupa subyek federal dan federal (di negara kesatuan tidak ada pembagian seperti itu, ini terkait dengan struktur federal Federasi Rusia). Pemerintah daerah berbeda dengan otoritas negara dalam lingkup kewenangannya (lebih sempit). Bagi mereka, prinsip pemisahan kekuasaan tidak mengikat secara hukum (misalnya, kantor walikota dan dewan kota dapat dibentuk di dalam satu kota, atau satu badan pemerintah daerah dapat beroperasi).

Otoritas pengawas berbeda dengan otoritas pemerintah dalam kewenangan pengawasan spesifiknya. Mereka tidak mengeluarkan perintah yang mengikat secara umum dan tidak secara mandiri menerapkan paksaan negara, tetapi melakukan pengawasan terhadap kepatuhan terhadap hukum dan memiliki bentuk tanggapan khusus (misalnya protes jaksa), dan jika pelanggaran hukum tidak dihilangkan, mereka berubah menjadi kepada otoritas negara - pengadilan, yang dapat mengambil tindakan paksaan terhadap pelanggar hukum. Kantor kejaksaan bukanlah badan pemerintah. Ini adalah badan pengawas dengan wewenang khusus.

Kami akan mempertimbangkan jenis badan mekanisme negara yang paling penting (legislatif, eksekutif dan yudikatif).

Badan perwakilan pemerintah meliputi lembaga legislatif dan pemerintah daerah serta pemerintahan sendiri. Mereka dibentuk melalui pemilihan mereka oleh penduduk suatu negara, bertindak atas namanya dan bertanggung jawab kepadanya.

Fungsi lembaga legislatif dilaksanakan oleh badan perwakilan tertinggi negara. Badan legislatif menempati posisi dominan dalam mekanisme negara, karena sesuai dengan asas pemisahan kekuasaan, kekuasaan legislatif merupakan yang terpenting. Undang-undang ini menetapkan persyaratan-persyaratan yang mengikat secara umum yang harus dilaksanakan oleh lembaga eksekutif dan yang menjadi dasar legislatif bagi kegiatan-kegiatan lembaga yudikatif.

Dalam sistem negara demokratis, lembaga perwakilan dan legislatif tertinggi adalah parlemen. Dia mewakili kedaulatan rakyat, dan hanya dia yang berwenang mengungkapkan: kehendak rakyat dalam bentuk hukum.

"Parlemen" adalah istilah umum. Di Inggris, India, Kanada, Finlandia, Jepang dan sejumlah negara lainnya, badan legislatif disebut langsung dengan parlemen. Di negara lain, badan pemerintah ini disebut berbeda (misalnya Diet di Polandia, Folketing di Denmark, Althing di Islandia, Kongres di Amerika Serikat).

Parlemen dapat memiliki struktur bikameral atau unikameral. Di negara bagian federal, parlemen terdiri dari dua kamar - bawah dan atas, yang pada prinsipnya memiliki kekuasaan legislatif yang sama (di AS - Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat, di Austria - Dewan Federal dan Dewan Nasional, di India - Dewan Kamar Rakyat dan Dewan Negara). Di Republik Federal Jerman, kekuasaan legislatif dijalankan oleh majelis rendah - Bundestag, dan Bundesrat, yang mewakili negara bagian, hanya dapat memperlambat penerapan undang-undang tertentu dengan memprotes rancangan undang-undang tersebut di Mahkamah Konstitusi Federal.

Sistem parlementer bikameral juga terjadi di beberapa negara kesatuan. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh keinginan untuk mencapai keseimbangan kekuasaan yang lebih stabil antara kekuasaan eksekutif dan legislatif, dimana kekuasaan yang tidak terkekang pada satu kamar diimbangi dengan pembentukan kamar kedua yang dibentuk atas dasar yang berbeda (misalnya, House of Commons dan House of Lords di Inggris).

Parlemen unikameral ada terutama di negara-negara dengan komposisi penduduk nasional yang kurang lebih homogen atau ukuran teritorial yang kecil (Hongaria, Denmark, Polandia, Finlandia).

Berbagai komite dan komisi (permanen dan sementara) dibentuk dan beroperasi di bawah parlemen, yang dirancang untuk menjamin efisiensi kegiatan badan legislatif. Mereka menangani isu-isu spesifik yang menjadi kewenangan parlemen: kegiatan anggaran dan keuangan, urusan internasional, perawatan kesehatan, isu-isu kebijakan sosial, pemberantasan kejahatan, pertahanan nasional dan lain-lain.

Selain pembuatan undang-undang langsung, parlemen memiliki kekuasaan keuangan tertinggi, menjalankan kendali atas cabang eksekutif, dan juga memutuskan masalah-masalah penting lainnya dalam kehidupan publik masyarakat.

Di negara-negara beradab, badan eksekutif tertinggi bertanggung jawab atas kegiatan mereka kepada parlemen.

Hal ini diungkapkan sebagai berikut:

Pertama, kepala negara, dengan keputusan badan perwakilan tertinggi kekuasaan negara, dicabut kekuasaannya;

Kedua, pemerintah mengundurkan diri bersamaan dengan kepala negara;

Ketiga, parlemen dapat mencabut mandat masing-masing anggota pemerintah dan menunjuk anggota baru untuk menggantikannya;

Keempat, sesuai dengan asas yang mendasari sistem parlementer, pembubaran parlemen atas permintaan kepala negara atau pemerintahan disertai dengan tanggung jawabnya kepada parlemen.

Kontrol parlemen dimaksudkan untuk memastikan bahwa lembaga legislatif mengetahui kebijakan pemerintah, meningkatkan manfaat publik melalui cara-cara konstitusional dan secara efektif menjamin kebebasan pengembangan individu.

Badan perwakilan dan legislatif tetap Federasi Rusia adalah Majelis Federal. Ini adalah parlemen pertama Rusia setelah Revolusi Oktober, karena Dewan Tertinggi sebelumnya hanya secara resmi disebut parlemen, namun pada dasarnya tidak pernah menjadi parlemen.

Majelis Federal Federasi Rusia, yang terdiri dari dua kamar - Dewan Federasi dan Duma Negara, diberi kekuasaan luas, yang utamanya adalah penerbitan undang-undang federal.

Sistem perwakilan dan badan legislatif kekuasaan negara sebagai bagian struktural integral dari mekanisme negara Rusia, bersama dengan Majelis Federal Federasi Rusia, juga mencakup badan legislatif dan perwakilan yang dibentuk oleh entitas konstituen Federasi Rusia.

Di sebagian besar negara, kepala negara bertindak sebagai pemegang kekuasaan eksekutif tertinggi. Dalam monarki konstitusional, raja secara resmi dianggap sebagai kepala negara. Berdasarkan norma-norma konstitusional atau karena tradisi yang ada, raja mempunyai sejumlah hak sehubungan dengan parlemen: hak untuk mengadakan sidang, membubarkan majelis rendah, mengangkat anggota majelis tinggi, menyetujui dan menerbitkan undang-undang, dan dalam beberapa kasus. hak veto. Di Jepang, sesuai dengan Konstitusi saat ini, kaisar, atas rekomendasi parlemen, menyetujui perdana menteri, atas rekomendasi pemerintah, ketua dan anggota Mahkamah Agung, menegaskan pengangkatan dan pengunduran diri anggota pemerintah, bersidang parlemen, dan memberikan persetujuan terhadap amnesti dan pengampunan. Biasanya, raja dianggap sebagai panglima tertinggi dan mewakili negara dalam hubungan internasional. Faktanya, semua kekuasaan ini dilaksanakan atas namanya oleh pemerintah dan badan-badannya. Menurut Konstitusi Jepang yang sama, semua tindakan Kaisar yang berkaitan dengan urusan kenegaraan hanya dapat dilakukan dengan nasihat dan persetujuan pemerintah, dan pemerintah bertanggung jawab atas tindakan tersebut.

Di negara-negara dengan pemerintahan republik, kepala negara biasanya adalah presiden. Secara umum kekuasaan presiden adalah sebagai berikut:

Presiden menerima perwakilan diplomatik asing, mengangkat duta besar;

Meratifikasi perjanjian dan kesepakatan internasional; -- adalah panglima tertinggi angkatan bersenjata negara tersebut. Di sejumlah negara, sesuai dengan hukum konstitusi, presiden berhak:

Membubarkan parlemen, menghentikan sidang atau menunda sidangnya; - menolak untuk menyetujui RUU tersebut dan menyerahkannya untuk pertimbangan sekunder oleh parlemen.

Kepala negara di republik presidensial mempunyai kekuasaan yang paling luas. Seperti telah disebutkan, hal ini biasa terjadi di Amerika Serikat, di mana presiden, selain kekuasaan di atas, memiliki hak untuk mengangkat dan memberhentikan menteri (sekretaris), serta semua pejabat senior sipil dan militer. Ia mengeluarkan dekrit-dekrit yang mengatur berbagai aspek kehidupan bernegara dan merupakan tindakan kekuasaan eksekutif tertinggi.

Di republik parlementer, peran presiden jauh lebih sederhana. Sebagai kepala negara, ia hanya secara formal mewakili kekuasaan eksekutif tertinggi, karena sebenarnya dijalankan oleh kepala pemerintahan. Di negara-negara seperti itu, meskipun pembubaran parlemen diresmikan melalui keputusan presiden, namun hal tersebut dilakukan melalui keputusan pemerintah; Tindakan presiden tidak mempunyai kekuatan hukum tanpa tanda tangan kepala pemerintahan.

Pemerintah adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi kekuasaan negara yang mengatur negara secara langsung. Di berbagai negara, pemerintahan memiliki nama yang berbeda: misalnya kabinet menteri, dewan menteri.

Pemerintahan dipimpin oleh kepala pemerintahan, yang disebut perdana menteri, ketua dewan atau kabinet menteri, menteri pertama, atau kanselir. Pemerintah meliputi anggota pemerintahan yang mengepalai departemen pusat (kementerian, departemen), yang disebut menteri, sekretaris, sekretaris negara. Pemerintah juga mencakup wakil kepala pemerintahan dan asisten menteri.

Dalam segala hal yang menjadi kewenangannya, pemerintah mengambil keputusan dan mengeluarkan perbuatan hukum, mengumumkannya atas namanya sendiri atau atas nama kepala pemerintahan.

Di negara kesatuan, hanya satu pemerintahan yang dibentuk, di negara bagian federal - pemerintahan federal umum dan pemerintahan anggota federasi.

Pemerintahan dapat berupa koalisi atau partai tunggal. Dalam kasus pertama, mereka termasuk perwakilan dari dua partai atau lebih, yang kedua - hanya satu partai. Pemerintahan koalisi biasanya dibentuk di negara-negara dengan bentuk pemerintahan parlementer.

Kementerian, departemen, lembaga pusat lainnya. Daftar kementerian dan lembaga pemerintah pusat lainnya bervariasi dari satu negara ke negara lain. Meskipun demikian, semuanya terpanggil untuk menjamin keamanan negara, pemeliharaan ketertiban umum, dan pengelolaan aspek utama dan terpenting masyarakat secara efektif dan optimal: ekonomi, konstruksi sosial.

Kementerian dan departemen dibentuk berdasarkan tugas khusus yang harus diselesaikannya. Jadi, untuk memastikan administrasi pemerintahan yang normal bagi masyarakat Amerika, terdapat empat belas kementerian di Kabinet Menteri AS: Departemen Luar Negeri (Departemen Luar Negeri), Kementerian Keuangan, Pertahanan, Kehakiman, Dalam Negeri, Pertanian, Perdagangan, Tenaga Kerja, Pelayanan Kesehatan dan Kemanusiaan, Perumahan dan Perkotaan, konstruksi, transportasi dan lain-lain.

Departemen pusat lainnya dapat dibentuk di bawah pemerintah (misalnya, komite hubungan ekonomi luar negeri, urusan agama). Badan dan lembaga tertentu dari cabang eksekutif termasuk lembaga penegak hukum (milisi, polisi), polisi lalu lintas negara, lembaga pemasyarakatan dan perburuhan; badan keamanan negara, angkatan bersenjata. Mereka berbeda dari badan eksekutif lainnya dalam struktur, isi dan metode kegiatannya. Ketika memecahkan masalah perlindungan ketertiban hukum, menjamin keamanan negara, dan membela negara dari serangan eksternal, tindakan koersif dapat digunakan, termasuk penggunaan peralatan dan senjata militer, yang tidak biasa dilakukan oleh badan eksekutif lainnya.

Kekuasaan eksekutif daerah dilaksanakan baik oleh badan-badan pemerintahan sendiri daerah, atau oleh pejabat yang ditunjuk oleh pemerintah pusat, atau bersama-sama oleh badan-badan atas dan bawah dengan pembatasan kompetensi yang ketat. Jika di Jepang kekuasaan eksekutif lokal dijalankan sepenuhnya oleh badan-badan pemerintahan sendiri, maka di Italia kekuasaan tersebut terbatas pada apa yang disebut komisaris, yang ditunjuk oleh pemerintah pusat dan mengoordinasikan kegiatan pemerintah daerah; di provinsi dan komune, bersama dengan dewannya sendiri, fungsi administratif dijalankan oleh prefek dan dewan prefektur, yang ditunjuk oleh presiden. Pemerintahan daerah di Austria mempunyai independensi yang signifikan. Semua masalah utama pengorganisasian kehidupan lokal diputuskan oleh pemerintah pertanahan, dewan komunitas lokal dan regional, bersama dengan badan perwakilan tanah dan unit administratif-teritorialnya.

Di Federasi Rusia, badan federal tertinggi yang menjalankan kekuasaan eksekutif adalah Pemerintah, yang terdiri dari Ketua Pemerintah Federasi Rusia, Wakil Ketua Pemerintah Federasi Rusia, dan menteri federal.

Pengadilan adalah suatu badan negara yang menyelenggarakan peradilan dalam bentuk penyelesaian perkara pidana, perdata, dan administrasi menurut tata cara yang ditetapkan oleh undang-undang suatu negara. Di negara-negara modern, kegiatan pengadilan bertujuan untuk memastikan landasan konstitusional dan melindungi hak dan kepentingan sah warga negara dan organisasi.

Dalam sistem kekuasaan negara, lembaga peradilan berperan sebagai mekanisme penyeimbang utama yang memungkinkan secara efektif mengarahkan tindakan kekuasaan legislatif dan eksekutif dalam kerangka hukum. Sistem peradilan mencakup berbagai lembaga peradilan tertentu: pengadilan sipil, administrasi, militer, transportasi dan lainnya.

Karena independen dari otoritas lain, pengadilan hanya bergantung pada hukum dan hanya menaatinya. Dalam menjalankan peradilan, ia berpedoman pada prinsip-prinsip demokrasi seperti kesetaraan semua orang di depan hukum dan pengadilan, partisipasi juri, hak terdakwa untuk membela diri, dan transparansi proses hukum.

Seluruh sistem peradilan dipimpin oleh badan peradilan tertinggi, yang di banyak negara secara bersamaan menjalankan fungsi mahkamah konstitusi. Di beberapa negara, mahkamah konstitusi bukan merupakan bagian dari sistem peradilan yurisdiksi umum. Anggota mahkamah konstitusi dipilih oleh parlemen atau diangkat oleh presiden, atau oleh presiden, parlemen dan otoritas tinggi lainnya serta hakim pada saat yang bersamaan. Selain melakukan pengawasan konstitusi, mahkamah konstitusi mempunyai hak untuk menafsirkan konstitusi.

Dengan demikian, sistem peradilan AS mencakup pengadilan federal, pengadilan negara bagian, dan pengadilan lokal. Sistem federal terdiri dari pengadilan distrik, pengadilan wilayah (banding), dan Mahkamah Agung Amerika Serikat. Semua hakim dalam sistem ini diangkat secara pribadi oleh Presiden dengan persetujuan dan persetujuan Senat. Mahkamah Agung AS adalah pengadilan tingkat pertama yang menangani kasus-kasus paling penting dan mengawasi kegiatan pengadilan yang lebih rendah. Mahkamah Agung AS juga berfungsi sebagai mahkamah konstitusi.

Di Italia, sistem peradilan meliputi Mahkamah Agung Kasasi, pengadilan perdata, pengadilan pidana, dan pengadilan banding.

Tempat tersendiri dalam mekanisme negara ditempati oleh Mahkamah Konstitusi, yang terdiri dari 15 orang hakim yang diangkat (sepertiga) oleh presiden, rapat gabungan majelis parlemen dan Hakim Tinggi Umum dan Tata Usaha Negara, termasuk pejabat senior negara. departemen kehakiman. Di Inggris, semua hakim diangkat oleh raja.

Di Federasi Rusia, anggota Mahkamah Konstitusi dikukuhkan oleh parlemen bikameral. Di negara lain, terdapat aturan berbeda dalam pembentukan badan peradilan. Namun, aturan yang berlaku di antara mereka adalah bahwa hakim tidak dipilih, tetapi diangkat seumur hidup, sehingga meningkatkan stabilitas peradilan dan menjamin independensi peradilan dari badan pemerintah lainnya.

Di beberapa negara, kantor kejaksaan merupakan bagian integral dari pengadilan, sementara di negara lain kantor kejaksaan merupakan bagian yang terpisah dari pengadilan. Fungsi kantor kejaksaan biasanya untuk menyelidiki kejahatan, mengambil tindakan terhadap pelanggar hukum dan ketertiban, dan mengizinkan penangkapan. Kantor kejaksaan mendukung penuntutan di pengadilan dan menjalankan fungsi pengawasan atas kepatuhan terhadap supremasi hukum di negara tersebut. Dalam menjalankan kekuasaan kehakiman, kejaksaan mempunyai peranan pendukung, namun kegiatannya diperlukan untuk menjaga supremasi hukum dalam negara hukum.

Kekuasaan kehakiman Federasi Rusia dilaksanakan melalui proses perdata, administratif, dan pidana konstitusional. Sistem peradilan Federasi Rusia ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan hukum konstitusional federal.

Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia terdiri dari 19 hakim.Ketentuan utama Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia dijabarkan dalam Pasal 125 Konstitusi Federasi Rusia

Mahkamah Agung Federasi Rusia adalah badan peradilan tertinggi dalam kasus perdata, pidana, administratif, dan kasus-kasus lain di bawah yurisdiksi pengadilan yurisdiksi umum, melakukan pengawasan yudisial atas kegiatan mereka dalam bentuk prosedural yang ditentukan oleh undang-undang federal dan memberikan klarifikasi tentang masalah-masalah tersebut. praktik peradilan.

Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia adalah badan peradilan tertinggi untuk menyelesaikan perselisihan ekonomi dan kasus-kasus lain yang dipertimbangkan oleh pengadilan arbitrase, melakukan pengawasan yudisial atas kegiatan mereka dalam bentuk prosedural yang ditentukan oleh undang-undang federal dan memberikan klarifikasi tentang masalah-masalah praktik peradilan.

3 . MekanismemodernRusianegara bagian

3.1 PrinsipkegiatanmodernmekanismeRusianegara bagian

Pembangunan dan penyelenggaraan mekanisme negara dilaksanakan berdasarkan asas-asas tertentu yang bersifat obyektif. Pertimbangan komprehensif mereka, baik selama pembentukan badan-badan pemerintah maupun dalam proses fungsinya, memungkinkan untuk memastikan efisiensi maksimum administrasi publik masyarakat.

Prinsip demokrasi diwujudkan dalam organisasi negara yang demokratis, bentuk pemerintahan republik, di mana pemegang kedaulatan dan satu-satunya sumber kekuasaan di Federasi Rusia adalah rakyat multinasionalnya. Rakyat menjalankan kekuasaannya melalui berbagai saluran, termasuk secara langsung (misalnya pemilihan presiden dan badan perwakilan kekuasaan negara) atau melalui pemerintah daerah. Namun, tempat khusus dalam daftar sarana pelaksanaan kekuasaan rakyat Federasi Rusia ditempati oleh mekanisme negara yang diwakili oleh badan-badan konstituennya.

Prinsip humanisme dalam pembentukan dan pengoperasian mekanisme negara Rusia didasarkan pada kenyataan bahwa itu adalah negara sosial, yang kebijakannya ditujukan untuk memenuhi kebutuhan spiritual dan material individu, menjamin kesejahteraan. dari individu dan masyarakat.

Konstitusi Federasi Rusia dalam Seni. 2, untuk pertama kalinya di antara landasan sistem ketatanegaraan, menyatakan: “Manusia, hak dan kebebasannya adalah nilai tertinggi. Pengakuan, ketaatan dan perlindungan hak asasi manusia dan sipil serta kebebasan adalah tanggung jawab negara.” Persyaratan konstitusi ini ditujukan kepada seluruh badan negara tanpa terkecuali, kepada setiap pegawai negeri sipil.Ketentuan ini menandai adanya perubahan mendasar dalam hubungan antara warga negara dan negara. Tentu saja, hal ini tidak dapat terjadi dalam semalam, namun penting bahwa Konstitusi baru menjamin hal tersebut sebagai jalur utama pembangunan Rusia.

Prinsip pemisahan kekuasaan, yang menyatakan bahwa kekuasaan negara dilaksanakan berdasarkan pembagian menjadi legislatif, eksekutif dan yudikatif, dan badan-badan dari masing-masing cabang pemerintahan ini bersifat independen, sebagaimana disebutkan, merupakan faktor pembentuk sistem dalam mekanisme negara Rusia modern.

Prinsip federalisme dalam pembentukan dan pengoperasian mekanisme negara ditentukan oleh fakta bahwa Federasi Rusia terdiri dari subyek yang setara: republik, wilayah, wilayah, kota federal, daerah otonom, daerah otonom. Dalam hubungan dengan otoritas federal, entitas konstituen Federasi Rusia memiliki hak yang sama di antara mereka sendiri. Menurut prinsip federalisme, mekanisme negara dibentuk dan berfungsi sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, Perjanjian Federal tentang pembatasan yurisdiksi dan kekuasaan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara Federasi Rusia. entitas konstituen Federasi dan perjanjian lain dalam kompetensi badan-badan negara. Dengan demikian, otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen membentuk sistem kekuasaan eksekutif terpadu di Federasi Rusia.

Struktur negara federal Rusia memastikan kesatuan mekanisme negaranya, kombinasi yang masuk akal antara sentralisasi dan desentralisasi kekuasaan, kesetaraan dan penentuan nasib sendiri masyarakat di Federasi Rusia.

Prinsip legalitas dalam pembentukan dan pengoperasian mekanisme negara Rusia adalah, menurut Art. 15 (klausul 2) Konstitusi Federasi Rusia, otoritas dan pejabat negara, serta badan pemerintah daerah, warga negara dan asosiasinya, wajib mematuhi Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang.

Prinsip-prinsip konstitusional umum yang dipertimbangkan tentang organisasi dan pengoperasian mekanisme negara Rusia diperkuat, dikembangkan, dan dikonkretkan dalam prinsip-prinsip yang diabadikan dalam undang-undang federal. Kelompok prinsip ini mendapat ekspresi paling umum dan komprehensif dalam Undang-undang federal “Tentang Dasar-dasar Pelayanan Sipil Federasi Rusia”. Seiring dengan penegasan asas konstitusi pemisahan kekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif, undang-undang ini merumuskan asas-asas sebagai berikut:

Supremasi Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal atas tindakan hukum normatif lainnya, uraian tugas ketika pegawai negeri sipil menjalankan tugas resmi dan menjamin hak-hak mereka;

Prioritas hak asasi manusia dan sipil serta kebebasan, dampak langsungnya;

Kewajiban pegawai negeri untuk mengakui, menghormati dan melindungi hak dan kebebasan manusia dan warga negara;

Kesatuan sistem kekuasaan negara, pembatasan yurisdiksi antara Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia;

pemerataan akses warga negara terhadap pelayanan publik sesuai dengan kemampuan dan pelatihan profesionalnya;

Keputusan wajib bagi pegawai negeri sipil yang dibuat oleh badan dan manajer pemerintah yang lebih tinggi dalam batas kekuasaan mereka dan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;

Kesatuan persyaratan dasar pegawai negeri sipil;

Profesionalisme dan kompetensi pegawai negeri sipil;

Transparansi penyelenggaraan pelayanan publik;

Tanggung jawab pegawai negeri sipil atas keputusan yang disiapkan dan diambil, atas kegagalan atau pelaksanaan tugas resminya yang tidak tepat;

Aparatur Sipil Negara non-partisan; pemisahan perkumpulan keagamaan dari negara;

Stabilitas personel PNS di instansi pemerintah.

Prinsip-prinsip ini juga harus mencakup: kombinasi kolegialitas dan kesatuan komando; efisiensi pelayanan publik. Penerapan prinsip terakhir ini sangat penting dalam kondisi aparatur administrasi yang terlalu berkembang saat ini.

Prinsip-prinsip pembentukan dan pengoperasian mekanisme negara sebagai suatu sistem badan-badan negara di atas, yang dipertimbangkan dalam keterkaitan dan interaksi, memberikan mekanisme negara fokus, kesatuan dan integritas yang diperlukan untuk keberhasilan fungsinya.

Kesimpulan

Mekanisme negara, sebagai suatu sistem badan-badan dan lembaga-lembaga yang melaluinya terlaksananya fungsi-fungsi eksternal dan internal negara, merupakan organisme yang hidup dan terus berkembang. Evolusinya dalam kondisi sejarah tertentu ditentukan oleh banyak faktor, termasuk bentuk pemerintahan negara, kondisi sosial ekonomi dan politik, karakteristik nasional, tradisi pemerintahan, derajat integrasi negara ke dalam komunitas dunia, dll. Struktur mekanisme negara dan penciptaan landasan hukum bagi fungsinya adalah salah satu tugas utama konstitusi mana pun. Seluruh mekanisme kekuasaan yang sangat besar, yang bercabang secara horizontal dan vertikal, harus berjalan secara harmonis, membagi ruang pengaturan, mencakup seluruh aspek kehidupan masyarakat.

Untuk menjalankan fungsinya, negara menciptakan suatu sistem badan-badan pemerintahan yang bersama-sama membentuk aparatur negara. Ini adalah mekanisme politik kompleks yang terorganisir dengan baik dan terkoordinasi dengan jelas, yang mencakup badan-badan yang banyak dan beragam. Masing-masing badan memiliki struktur, wewenang, tugas dan tujuan tertentu untuk mencapai tujuan kegiatan mereka, dan beroperasi dalam batas-batas yang ditentukan secara ketat.

Badan-badan negara dicirikan oleh ciri-ciri berikut yang memungkinkan mereka dibedakan dari badan-badan lain:

1) dasar hukum kegiatan, yaitu. organisasi, struktur, fungsi, tugas dan tujuan, kompetensi badan pemerintah ditentukan oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku;

2) adanya kewenangan, termasuk penggunaan paksaan bila diperlukan;

3) bertindak atas nama negara;

4) publikasi tindakan yang mengikat (peraturan, hukum dan penegakan hukum) dalam kompetensi yang ditetapkan untuknya;

Sistem badan-badan negara, serta struktur internalnya, tidak membeku; dengan perubahan fungsi negara, sistem badan-badannya berubah, dan dengan perubahan tugas yang diberikan kepada badan tertentu, struktur badan tersebut mungkin juga mengalami perubahan.

Sistem badan pemerintahan sangat dipengaruhi oleh bentuk pemerintahan dan struktur pemerintahan.

Semua badan pemerintah membentuk sistem yang dibangun secara hierarki, yaitu. mereka berada dalam hubungan subordinasi tertentu dan bertindak berdasarkan prinsip “hanya apa yang secara langsung tercantum dalam hukum yang diperbolehkan.” Dengan kata lain, mereka tidak dapat menjalankan fungsi-fungsi tersebut atau menggunakan wewenang yang tidak secara tegas diatur dalam undang-undang tentang pendidikan dan kompetensinya.

Oleh karena itu, pelemahan sepihak terhadap kegiatan legislatif, eksekutif-administratif, atau penegakan hukum mau tidak mau akan berujung pada kegagalan dalam memenuhi seluruh tugas negara.

Dengan demikian, mekanisme negara modern mewakili kekuatan material yang mampu dan harus menjamin perkembangan kehidupan sosial yang harmonis, melindungi kepentingan sah warga negaranya dan asosiasinya, dan bertindak sebagai penjamin kebijakan yang stabil dan masuk akal di dunia internasional. arena.

DENGANdaftar literatur bekas

1.Konstitusi Federasi Rusia. M.: Prospek, 2011.

2. Undang-Undang Federal 31 Juli 1995 N 119-FZ “Tentang Dasar-dasar Pelayanan Sipil Federasi Rusia”

3. Alekseev S.S. Negara dan hukum. Kursus pemula. M., 1993.

4. Alekseev S.S. Teori hukum. M., 1994.

5. Vengerov A.B. Teori Negara dan Hukum: Buku Ajar Sekolah Hukum. - M.: Pengacara Baru, 1998

6. Komarov S.A. Teori umum negara dan hukum dalam skema dan definisi. - M.: Yurayt, 1998

7. Komarov S.A. Teori umum negara dan hukum. M., 1997

8. Lazarev V.V. Teori Pemerintahan dan Hak. -M.: 1998.

9. Matuzov N.I.; A.V. malko. Teori Pemerintahan dan Hak. M., 1997

10.Marchenko M.N. Teori hak dan negara. Bagian 1.M., 1998.Hal.183.

11. Teori hukum umum. Ed. Pigolkina A.S.M., 1996.

12. Teori umum hukum dan negara. Ed. Lazareva V.V. M., 1994.

13.Teori hukum dan negara. Ed. Manova G.N.M., 1995.

14. Teori negara dan hukum. Mata kuliah perkuliahan./ Ed. M N. Marchenko. M., 1997.

15. Khropanyuk V. N. Teori negara dan hukum. M., 1993.

16. Khropanyuk V.N. Teori negara dan hukum: Pembaca. M.: 1998

Diposting di Allbest.ru

Dokumen serupa

Mekanisme negara, organisasi dan kegiatan aparatur negara. Badan-badan negara sebagai salah satu unsur mekanisme negara. Prinsip teori pemisahan kekuasaan dan pembangunan supremasi hukum. Sistem mekanisme negara Federasi Rusia.

tugas kursus, ditambahkan 18/11/2010


Konsep mekanisme negara. Struktur mekanisme negara, konsep badan negara. Mekanisme negara Rusia modern. Prinsip pembentukan dan berfungsinya mekanisme negara Rusia.

tugas kursus, ditambahkan 05/09/2007


Konsep mekanisme negara, aparatur negara. Struktur mekanisme negara, konsep badan negara. Mekanisme negara Rusia modern. Prinsip-prinsip pembentukan dan berfungsinya mekanisme negara di Rusia.

tugas kursus, ditambahkan 03/07/2007


Mekanisme negara: konsep dan struktur. Teori pemisahan kekuasaan dan prinsip-prinsip lain dari organisasi dan aktivitas mekanisme negara Rusia. Badan negara: konsep, karakteristik dan klasifikasi. Struktur aparatur negara.

tugas kursus, ditambahkan 24/10/2004


Pokok bahasan ilmunya adalah teori negara dan hukum. Arah utama tindakan mekanisme negara. Ciri ciri mekanisme negara. Prinsip-prinsip organisasi dan kegiatan aparatur negara. Peran badan urusan dalam negeri dalam mekanisme negara.

tugas kursus, ditambahkan 02/07/2010


Kajian teoritis umum yang komprehensif tentang otoritas publik sebagai bagian integral dari mekanisme negara. Jenis mekanisme negara, prinsip kegiatannya. Status hukum dan klasifikasi badan pemerintah. Prinsip pemisahan kekuasaan.

tugas kursus, ditambahkan 11/11/2014


Arah kegiatan negara, isi fungsi internal dan eksternalnya. Bentuk negara dan unsur-unsurnya - pemerintahan, struktur teritorial, rezim politik, ciri-ciri hukumnya. Prinsip-prinsip berfungsinya badan-badan pemerintah.

abstrak, ditambahkan 06/10/2010


Konsep dan struktur mekanisme negara Rusia modern. Presiden Federasi Rusia. Otoritas legislatif dan eksekutif di Federasi Rusia. Badan-badan lain yang membentuk mekanisme negara Rusia modern.

disertasi, ditambahkan 27/02/2005


Struktur negara. Mekanisme negara. Mesin negara. Sistem badan negara. Sistem organ negara Rusia modern. Mekanisme negara Rusia modern adalah sistem badan pemerintahan.

abstrak, ditambahkan 15/08/2007


Konsep mekanisme dan perangkat negara, strukturnya, prinsip-prinsip organisasi dan kegiatan. Badan negara: konsep dan karakteristik. Presiden dan Verkhovna Rada Ukraina: status dan kekuasaan. Karakteristik otoritas eksekutif dan yudikatif di Ukraina.

Mekanisme negara adalah suatu sistem badan-badan yang secara langsung melaksanakan kegiatan-kegiatan pengelolaan dan mempunyai kekuasaan - lembaga-lembaga dan organisasi-organisasi negara, serta embel-embel material aparatur negara - angkatan bersenjata, kepolisian, yang menjadi dasar aparatur negara beroperasi.

Tanda-tanda mekanisme negara:

1. Ini adalah sebuah sistem, yaitu seperangkat badan pemerintah yang saling berhubungan;
2. Integritasnya dijamin oleh tujuan dan sasaran bersama yang menyatukan berbagai departemen pemerintah menjadi satu organisme dan mengarahkan mereka pada pemecahan masalah bersama;
3. Unsur utamanya adalah badan pemerintah yang mempunyai kewenangan;
4. Ini adalah pengungkit organisasi dan material yang dengannya negara menjalankan kekuasaannya dan mencapai hasil-hasil tertentu;

Struktur mekanisme negara dipahami sebagai struktur internalnya, tatanan susunan mata rantai, unsur-unsurnya, subordinasinya, hubungan dan interkoneksinya.

Struktur mekanisme negara terdiri dari:

1. Badan-badan negara - memiliki kekuasaan negara, yaitu sarana, sumber daya, dan kemampuan yang dikaitkan dengan kekuasaan negara dengan penerapan langkah-langkah pengelolaan umum;
2. Organisasi negara adalah unit-unit mekanisme negara yang dipanggil untuk melaksanakan kegiatan keamanan suatu negara - angkatan bersenjata, dinas keamanan, polisi;
3. Lembaga negara adalah bagian-bagian mekanisme negara yang tidak mempunyai kekuasaan, tetapi melaksanakan kegiatan praktis langsung untuk menjalankan fungsi negara di bidang sosial, budaya, pendidikan, pendidikan, dan ilmu pengetahuan, antara lain perpustakaan, klinik, rumah sakit, pos. kantor, universitas, sekolah;
4. Badan Usaha Milik Negara juga tidak mempunyai kekuasaan, tetapi menjalankan kegiatan ekonomi, menghasilkan produk atau menjamin produksi, melakukan berbagai pekerjaan dan menyediakan berbagai jasa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan memperoleh keuntungan;
5. Sarana organisasi, keuangan dan lainnya, serta kekuatan koersif, diperlukan untuk menjamin kegiatan aparatur negara;

Unsur utama mekanisme negara adalah badan negara.

Aparatur negara adalah suatu sistem badan negara yang mempunyai kekuasaan negara dan menjalankan fungsi negara.

Aparatur negara terdiri dari:

1. Otoritas legislatif;
2. Otoritas eksekutif;
3. Otoritas kehakiman;
4. Otoritas pengawas;
5. Otoritas diplomatik;

Mekanisme negara merupakan keseluruhan seluruh badan negara yang menjalankan fungsinya, baik yang mempunyai kekuasaan negara maupun yang tidak mempunyai kekuasaan negara.

Dengan demikian, mekanisme negara dapat mencakup:

1. Badan-badan yang termasuk dalam aparatur negara;
2. Aparat keamanan seperti angkatan bersenjata, pasukan dalam negeri, satuan khusus, penjara, daerah jajahan;
3. Tata Usaha Badan Usaha dan Organisasi Negara;

Prinsip-prinsip tersebut mewakili persyaratan mendasar bagi struktur dan pengoperasian badan-badan negara.

Saat ini asas-asas organisasi dan kegiatan aparatur negara antara lain:

Negara benar-benar berfungsi, memanifestasikan dirinya hanya sebagai suatu sistem, sebagai seperangkat badan-badan khusus yang teratur, sekelompok orang yang mengatur urusan masyarakat atas namanya dan dalam batas-batas kekuasaan yang diberikan. Kelompok seperti itu bertindak terus-menerus dan, sebagai suatu peraturan, secara profesional, yang membedakan mereka dari masyarakat dan menempatkan mereka di atas masyarakat. boleh mengambil bagian tertentu dalam urusan negara, namun pada akhirnya badan dan pejabat negara harus memikul tanggung jawab pribadi atas efektivitas pekerjaan mereka.

Mekanisme negara - adalah sistem badan pemerintah yang dirancang untuk menjalankan kekuasaan negara, tugas, dll. Mekanisme negara adalah kekuatan organisasi dan material yang nyata yang dengannya negara melaksanakan kebijakan tertentu.

Mekanisme negara dan aparatur negara

Dalam ilmu hukum, konsep “mekanisme negara” dan “aparatur negara” biasanya disinonimkan, meskipun ada sudut pandang yang menyatakan bahwa

• • Aparatur negara dipahami sebagai suatu sistem badan-badan yang secara langsung melaksanakan kegiatan pengelolaan dan diberi wewenang untuk itu, dan
  • Konsep “mekanisme negara” selain aparatur negara juga mencakup lembaga dan organisasi negara, serta “bahan pelengkap” aparatur negara (angkatan bersenjata, polisi, lembaga pemasyarakatan, dan lain-lain), atas dasar di mana aparatur negara beroperasi.

Ada pendapat ilmiah yang menyatakan bahwa aparatur negara mengacu pada seluruh organ negara secara statis, dan mekanisme negara mengacu pada organ-organ yang sama, tetapi dalam dinamika. Ketika mempelajari aparatur negara, pertama-tama mereka berbicara tentang tujuan, tatanan pembentukan, dan kompetensi badan negara tertentu, dan ketika mempelajari mekanisme negara, mereka berbicara langsung tentang kegiatan badan-badan negara, tentang hubungan mereka. satu sama lain dalam proses menjalankan fungsi negara tertentu (V.V. Lazarev , S.V. Lipen).

Dalam literatur pendidikan, konsep “mekanisme” dan “aparat” negara biasanya dianggap memiliki ruang lingkup dan isi yang sama. Istilah “mekanisme” diyakini hanya menekankan integritas aparatur, fokusnya pada aktivitas yang efektif.

Ciri ciri mekanisme negara:

1. 1. itu mewakili suatu sistem, yaitu seperangkat badan pemerintah yang saling berhubungan;
   2. integritasnya dijamin oleh tujuan dan sasaran bersama;
   3. unsur utamanya adalah badan pemerintah yang berwenang;
   4. itu adalah kekuatan organisasi dan material (pengungkit) yang dengannya negara menjalankan kekuasaannya dan mencapai hasil-hasil tertentu.

Mekanisme negara modern dibedakan oleh tingkat kompleksitas yang tinggi dan keragaman bagian, blok, dan subsistem penyusunnya.

Di bawah struktur mekanisme negara memahami struktur internalnya, urutan susunan mata rantainya, unsur-unsurnya, subordinasinya, korelasinya dan interkoneksinya.

Mekanisme negara meliputi

• • badan legislatif (parlemen),
  • presiden dan pemerintahannya,
  • badan eksekutif (pemerintah, kementerian, departemen, komite negara, gubernur, dll.),
  • badan peradilan (pengadilan konstitusional, tertinggi, arbitrase dan lainnya),
  • otoritas kejaksaan dan pengawasan lainnya,
  • lembaga penegak hukum (polisi, polisi pajak, angkatan bersenjata), dll.

Struktur mekanisme negara meliputi:

1. 1. badan pemerintah(parlemen, presiden, pemerintah, kementerian, departemen, komite negara, gubernur, administrasi wilayah dan wilayah, dll.);
   2. organisasi negara(angkatan bersenjata, dinas keamanan, polisi, polisi pajak, dll);
   3. lembaga pemerintah (perpustakaan, klinik, rumah sakit, kantor pos, telegraf, lembaga penelitian, universitas, sekolah, teater, dll);
   4. perusahaan negara;
   5. pegawai negri Sipil(pejabat) yang khusus terlibat dalam manajemen;
   6. sarana organisasi dan keuangan, serta kekuatan koersif yang diperlukan untuk menjamin kegiatan aparatur negara.

Keterangan lebih lanjut

Badan pemerintah berada dalam hubungan dekat dan subordinasi dalam menjalankan fungsi kekuasaan langsungnya. Keunikan badan-badan ini adalah bahwa mereka mempunyai kekuasaan pemerintahan, yaitu. sarana, sumber daya, dan kemampuan yang terkait dengan kekuatan negara, dengan pengambilan keputusan manajemen yang mengikat secara umum (parlemen, presiden, pemerintah, kementerian, departemen, komite negara, gubernur, administrasi wilayah dan wilayah, dll.).

Organisasi negara- ini adalah divisi dari mekanisme negara (“pelengkap materialnya”) yang dirancang untuk melaksanakan kegiatan perlindungan negara tertentu (angkatan bersenjata, dinas keamanan, polisi, polisi pajak, dll.).

Agensi pemerintahan- ini adalah bagian-bagian dari mekanisme negara yang tidak memiliki kekuasaan (kecuali administrasinya), tetapi melakukan kegiatan praktis langsung untuk menjalankan fungsi negara di bidang sosial, budaya, pendidikan, ilmu pengetahuan (perpustakaan, klinik, rumah sakit, kantor pos, telegraf, lembaga penelitian, universitas, sekolah, teater, dll).

Badan Usaha Milik Negara- ini adalah bagian dari mekanisme negara yang juga tidak memiliki kekuasaan (kecuali pemerintahannya), tetapi melaksanakan aktivitas ekonomi, menghasilkan produk atau menyediakan produksi, melakukan berbagai pekerjaan dan menyediakan berbagai layanan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan memperoleh keuntungan.

Pegawai negeri (pejabat) yang khusus terlibat dalam manajemen, berbeda kedudukan hukumnya dalam mekanisme negara. Berdasarkan kekuatannya, mereka dapat dibagi menjadi beberapa tipe berikut:

• 1. orang-orang yang memegang jabatan yang berkaitan dengan pelaksanaan langsung kekuasaan suatu badan pemerintah (presiden, kepala pemerintahan, menteri, dll.);
  2. orang-orang yang memegang posisi yang secara langsung menjamin wewenang karyawan tersebut di atas (asisten, konsultan, penasihat, dll.);
  3. orang-orang yang memegang posisi yang ditetapkan oleh badan-badan pemerintah untuk menjalankan dan memastikan kekuasaan badan-badan ini (referensi, spesialis, kepala divisi struktural aparatur, dll.);
  4. orang yang tidak mempunyai kewenangan administratif (dokter pada institusi kesehatan negara, dosen, pegawai lain yang menerima upah dari APBN).

Mekanisme negara dan strukturnya tidak berubah. Mereka dipengaruhi baik secara internal (karakteristik budaya-historis, psikologis nasional, agama dan moral, ukuran wilayah negara, tingkat pembangunan ekonomi, keseimbangan kekuatan politik, dll.) dan eksternal (situasi internasional, sifat hubungan dengan negara bagian lain dan lain-lain) faktor.

Konsep dan ciri-ciri badan pemerintah

Unsur struktural utama dan terpenting dari mekanisme negara adalah organ negara.

Badan pemerintah - merupakan mata rantai (elemen) mekanisme negara yang ikut serta dalam pelaksanaan fungsi negara dan diberi kewenangan untuk itu.

Tanda-tanda organ ini:

1. Walaupun suatu badan negara mempunyai kemandirian dan otonomi tertentu, ia berfungsi sebagai bagian dari mekanisme tunggal negara, mengambil tempatnya dalam mesin negara dan terikat erat dengan bagian-bagiannya yang lain.

2. Badan negara terdiri atas pegawai negeri sipil yang mempunyai hubungan hukum khusus antara dirinya dengan badan tersebut. Mereka disarikan dari hubungan keluarga, sipil dan lainnya yang tidak ada hubungannya dengan pelayanan publik dan bersifat resmi. Kedudukan dan tugas pegawai negeri sipil ditentukan oleh undang-undang dan menjamin status hukumnya. Ruang lingkup dan tata cara penggunaan kekuasaannya juga ditetapkan dengan undang-undang dan ditetapkan dalam uraian tugas, tabel kepegawaian, dan lain-lain. Pegawai negeri sipil juga termasuk pejabat yang mempunyai kekuasaan, mengeluarkan perbuatan hukum, dan melaksanakannya secara mandiri. Pegawai negeri tidak secara langsung menghasilkan barang-barang material, sehingga pemeliharaannya dipercayakan kepada masyarakat. Mereka menerima gaji di suatu instansi pemerintah sesuai dengan jabatannya.

3. Badan-badan negara mempunyai struktur internal (struktur). Mereka terdiri dari unit-unit yang disatukan oleh kesatuan tujuan yang ingin dicapai, dan oleh disiplin yang wajib dipatuhi oleh seluruh karyawan.

4. Ciri terpenting suatu badan negara adalah adanya kompetensi – wewenang (seperangkat hak dan kewajiban) dengan isi dan ruang lingkup tertentu. Kompetensi ditentukan oleh pokok bahasannya, yaitu tugas-tugas khusus yang diputuskan dan dilaksanakan oleh badan negara. Kompetensi biasanya ditetapkan secara hukum (dalam konstitusi atau peraturan perundang-undangan yang berlaku). Pelaksanaan kompetensinya oleh suatu badan negara bukan hanya haknya, tetapi juga kewajibannya.

5. Menurut kewenangannya, badan negara mempunyai wewenang yang dinyatakan:

1. • kemampuan untuk mengeluarkan perbuatan hukum yang mengikat. Tindakan-tindakan ini dapat bersifat normatif atau ditentukan secara individual (tindakan penerapan);
   • dalam menjamin terselenggaranya perbuatan hukum badan-badan negara melalui penggunaan berbagai cara, termasuk cara-cara pemaksaan.

6. Untuk menjalankan kompetensinya, badan negara diberkahi dengan bahan dasar yang diperlukan, memiliki sumber daya keuangan, rekening bank sendiri, dan sumber pembiayaan (dari anggaran).

7. Badan negara ikut aktif dalam pelaksanaan fungsi negara dengan menggunakan bentuk dan metode yang tepat.

Menurut cara terjadinya mereka dibagi menjadi primer dan turunan. Badan-badan utama negara tidak dibentuk oleh badan-badan lain mana pun. Mereka muncul secara berurutan (monarki turun-temurun) atau dipilih menurut prosedur yang ditetapkan dan menerima kekuasaan dari para pemilih (badan perwakilan). Badan turunan diciptakan oleh badan primer, yang memberi mereka kekuasaan. Ini termasuk badan eksekutif dan administratif, badan kejaksaan, dll.

Berdasarkan volume kekuatan Badan-badan negara diklasifikasikan menjadi lebih tinggi dan lokal. Benar, tidak semua badan lokal adalah pemerintah (misalnya, pemerintah daerah). Badan-badan tertinggi negara paling mewakili kekuasaan negara, yang meluas ke wilayah seluruh negara bagian. Badan-badan negara lokal beroperasi di unit-unit administratif (kabupaten, distrik, komune, distrik, provinsi, dll.), kekuasaan mereka hanya meluas ke wilayah-wilayah ini.

Berdasarkan luasnya kompetensi badan-badan negara dengan kompetensi umum dan khusus dibedakan. Badan kompetensi umum kompeten untuk menyelesaikan berbagai masalah. Misalnya, pemerintah melalui pelaksanaan undang-undang ikut serta secara aktif dalam pelaksanaan seluruh fungsi negara. Badan-badan kompetensi khusus (sektoral) mengkhususkan diri dalam menjalankan satu fungsi dari satu jenis kegiatan (Kementerian Keuangan, Kementerian Kehakiman).

Badan-badan negara dipilih dan diangkat, kolegial dan individu. Mekanisme negara dan klasifikasi badan-badan tertingginya secara langsung dipengaruhi oleh prinsip pemisahan kekuasaan, yang dengannya badan-badan legislatif, eksekutif dan yudikatif dibentuk.

Kita masing-masing, ketika mendengar kata “negara”, otomatis membayangkan sekumpulan besar orang yang tinggal di suatu wilayah tertentu. Apalagi mereka semua memiliki mentalitas dan bahasa komunikasi yang serupa. Namun, negara adalah fenomena yang agak berbeda dari apa yang kita pikirkan. Untuk memahami ciri-cirinya, kita perlu melihat asal usul negara-negara tersebut. Awalnya, mereka tidak ada. Di bumi hanya ada komunitas suku yang menyatukan orang-orang menurut garis suku.

Seiring berjalannya waktu, fitur ini telah berubah total. Jelas terlihat bahwa masyarakat suku tidak dapat mengatur kegiatan sekelompok besar orang secara efektif. Oleh karena itu, masyarakat mengembangkan struktur yang lebih sempurna dan rumit, yang kemudian menjadi negara. Berbeda dengan sistem serupa dalam ukurannya, adanya pengatur hubungan sosial dan, tentu saja, adanya mekanisme. Pada waktu yang berbeda, terdapat perbedaan pandangan terhadap permasalahan mekanisme negara. Dengan berkembangnya ilmu-ilmu hukum dasar, pengetahuan tentang kategori ini semakin disederhanakan dan diperoleh kualitas yang lebih baik. Namun, mekanisme negara bukan sekedar kategori teoritis. Merupakan suatu struktur yang diatur secara normatif, yang dibangun menurut prinsip-prinsip tertentu dan mempunyai sejumlah fungsi tersendiri.

Negara: konsep dan fitur

Semua kategori yang ada saat ini bersifat saling melengkapi. Oleh karena itu, untuk menganalisis mekanisme negara, yang konsep, struktur, makna, fungsinya akan disajikan di bawah ini, perlu ditonjolkan ciri-ciri kategori judul. Seperti yang kita pahami, dalam hal ini adalah kekuatan. Fitur-fitur dari kategori ini menjelaskan banyak hal yang cukup menarik. Dalam versi klasik, negara merupakan suatu bentuk unik organisasi masyarakat dalam suatu wilayah tertentu. Namun setiap negara pasti mempunyai ciri-ciri tertentu yang membuatnya berhak disebut sebagai negara kekuatan. Ciri-ciri tersebut mencakup wilayah, kedaulatan dan, tentu saja, hukum dan ketertiban. Hanya dengan adanya aspek-aspek realitas inilah suatu perkumpulan sosial-politik diakui oleh negara. Namun dengan definisi seperti itu, muncul pertanyaan logis: bagaimana mekanisme suatu negara?

Mekanisme negara: konsep

Selama berabad-abad, masyarakat telah memperbaiki mekanisme pemerintahan negara. Pekerjaan teoretis di bidang ini mengarah pada terciptanya prinsip pembagian kekuasaan, rezim politik dan teritorial yang berbeda, dll. Namun hasil terpenting dari kegiatan di bidang ini adalah mekanisme negara. Konsep, karakteristik, dan struktur kategori ini saat ini sedang dipertimbangkan secara aktif oleh banyak ilmuwan. Namun, ada pandangan umum mengenai masalah ini. Jika kita memperhatikan kekhususan yang paling umum, maka mekanisme negara merupakan suatu konsep yang menjadi ciri seluruh badan dan lembaga kekuasaan negara. Artinya, dalam hal ini kita berbicara tentang departemen resmi yang secara langsung menjalankan fungsi terpenting negara. Kategori ini memiliki banyak fitur dan komposisi prinsip dasar tersendiri. Keberadaan dan kualitasnya memainkan peran besar dalam aktivitas masing-masing negara. Oleh karena itu, perbaikan mekanisme negara bukan hanya sekedar persoalan teoretis, namun juga persoalan praktis. Bagaimanapun, taraf hidup penduduk bergantung pada hal ini.

Perbedaan konsep

Banyak ilmuwan dalam karya ilmiahnya yang sangat sering mengangkat isu tentang hubungan antara istilah “mekanisme negara” dan “aparatur negara”. Intinya adalah bahwa beberapa ahli teori sepenuhnya mengidentifikasi konsep-konsep tersebut, sementara yang lain berbicara tentang kebalikannya. Hal ini menimbulkan pertanyaan: bagaimana hubungannya dengan mekanisme, aparatur negara, yang konsepnya, yang strukturnya hampir mirip? Menurut salah satu teori, aparatur negara adalah suatu istilah yang mencirikan seluruh badan pemerintahan yang ada di suatu negara tertentu. Mekanisme negara dalam hal ini merupakan fenomena yang lebih luas. Ini mencirikan tidak hanya semua departemen resmi, tetapi juga fungsi, fitur dan prinsip sistemnya, dll. Dengan demikian, mekanisme, aparatur negara, konsep yang strukturnya serupa, adalah fenomena yang sama sekali berbeda.

Fitur utama dari kategori ini

Mekanisme negara, konsep, struktur, makna yang sekarang kita pertimbangkan, diberkahi dengan sejumlah ciri khusus. Mereka berbicara tentang aspek paling menarik dari keseluruhan sistem badan pemerintah dan aktivitasnya. Selain itu, berkat tanda-tanda itulah dalam ilmu pengetahuan saat ini terdapat kategori-kategori seperti mekanisme keadaan, konsep, struktur, dan fungsi suatu fenomena tertentu. Beberapa fitur yang paling jelas dari kategori ini meliputi:

Dengan demikian, ciri-ciri utama semacam ini menunjukkan posisi luar biasa dari kategori tersebut tidak hanya dalam ilmu hukum, tetapi juga dalam kegiatan praktis negara secara keseluruhan. Oleh karena itu, konsep mekanisme negara, struktur mekanisme negara merupakan objek langsung yang patut dikaji semaksimal mungkin.

Prinsip operasi dasar

Konsep mekanisme negara, struktur mekanisme negara adalah semua faktor yang ada karena adanya ketentuan awal dari kategori yang disebutkan dalam pasal tersebut. Perlu dicatat bahwa prinsip-prinsip mekanisme negara menentukan kekhususannya dan, yang paling penting, membantu menyoroti arah utama kerjanya. Saat ini, ada lima prinsip dasar yang mendasari seluruh kategori tersebut. Jumlah mereka mungkin berbeda-beda tergantung pada pandangan teoritis spesifik dari keseluruhan masalah. Namun teori klasik masih berdampak buruk. Sesuai dengan ketentuannya, prinsip dasar penyelenggaraan dan seluruh kegiatan mekanisme negara adalah: subordinasi, transparansi, legalitas, kompetensi, profesionalisme. Oleh karena itu, konsep mekanisme negara, struktur mekanisme negara harus dipelajari dengan memperhatikan ciri-ciri yang disajikan. Ini harus diperhitungkan.

Struktur mekanisme negara Federasi Rusia

Setiap sistem terdiri dari sejumlah elemen tertentu, yang masing-masing memiliki tingkat kepentingannya sendiri. Struktur mekanisme negara terdiri dari tiga unsur yang saling berhubungan. Masing-masing dari mereka menjalankan fungsinya sendiri dan juga memiliki tempat tertentu dalam hierarki keseluruhan. Dengan demikian, struktur mekanisme negara meliputi:

Fitur otoritas

Struktur mekanisme negara, yang dibahas secara singkat dalam artikel ini, mengandung unsur departemen resmi. Mereka adalah asosiasi pekerja khusus dan terlibat dalam implementasi kebijakan negara. Ciri khas badan pemerintah adalah adanya kewenangan. Dengan kata lain, departemen dapat menggunakan paksaan untuk memastikan hubungan hukum tertentu. Selain itu, aktivitas badan-badan tersebut mencerminkan prinsip-prinsip dasar mekanisme negara.

Fitur organisasi dan pegawai pemerintah

Mata rantai terkecil dalam seluruh aparatur negara adalah pegawai. Mereka adalah bagian dari struktur badan pemerintah tertentu, dan status hukum mereka dibedakan dengan adanya kekuasaan khusus dan eksklusif di beberapa titik. Karyawan secara langsung menjalankan fungsi departemen tempatnya bekerja, serta memodernisasi aktivitasnya.

Konsep mekanisme negara, struktur mekanisme negara merupakan kategori-kategori yang saling berhubungan yang memungkinkan untuk memahami ciri-ciri keseluruhan fenomena. Jika dianalisis, menjadi jelas bahwa suatu negara dapat diatur tidak hanya melalui komando pemerintah. Masalah organisasi sangat penting. Oleh karena itu, struktur mekanisme Rusia mencakup organisasi, lembaga, dan perusahaan pemerintah. Mereka tidak diberi wewenang, tetapi fungsinya juga tidak kalah pentingnya. Biasanya, organisasi tersebut mencakup lembaga ilmiah, medis, dll.

Kesimpulan

Nah, dalam artikel tersebut kami mengkaji struktur mekanisme negara. Konsep dan elemennya juga telah disajikan sebelumnya. Sebagai kesimpulan, perlu dicatat bahwa studi teoretis tentang kategori ini masih diperlukan, karena kategori ini sangat penting bagi kegiatan Federasi Rusia secara keseluruhan.

YouTube ensiklopedis

• 1 / 5

  Ada beberapa sudut pandang tentang hubungan antara konsep “mekanisme negara” dan “aparatur negara”:

  Prinsip kerja

  Prinsip dasar organisasi dan kegiatan aparatur negara:

  • Keterwakilan kepentingan warga negara pada semua tingkat aparatur negara.
  • Glasnost dan keterbukaan dalam kegiatan aparatur negara.
  • Profesionalisme dan kompetensi yang tinggi.
  • Legalitas.
  • Subordinasi dan interaksi yang jelas antara pusat dan kekuasaan negara anggota federasi (di negara bagian federal).

  Struktur mekanisme negara

  Ada 3 tingkatan dalam struktur mekanisme negara:

  • Badan-badan pemerintah mempunyai wewenang.
  • Organisasi pemerintah: lembaga dan perusahaan - tidak ada otoritas.
  • Pegawai adalah orang yang bekerja pada badan atau lembaga pemerintah, namun tidak mempunyai wewenang (berbeda dengan pegawai negeri).

  Ciri-ciri pembangunan aparatur negara di berbagai negara

  Struktur aparatur negara bergantung pada banyak faktor: organisasi kekuasaan negara (di negara-negara sosialis totaliter pemisahan kekuasaan ditolak), struktur politik-teritorial negara (unitarisme, federalisme, keberadaan entitas otonom), pembagian menjadi badan dan pejabat yang menjalankan kekuasaan (misalnya: badan legislatif (Duma, parlemen), hakim), dan badan dan pejabat yang membentuk aparatur layanan (misalnya, aparat Pemerintah Rusia, kantor pengadilan, penasihat ahli kementerian) . Namun, meskipun mekanisme negara beragam, strukturnya selalu membedakan antara badan pengatur dan badan penegakan hukum.

  Dari sudut pandang pemisahan kekuasaan dalam aparatur administratif negara, badan-badan (dan terkadang pejabat) berbeda-beda legislatif, eksekutif Dan yudisial pihak berwajib. Di negara-negara sosialisme totaliter, di mana konsep yang berbeda telah diadopsi, badan-badan pemerintah, badan-badan pemerintah, pengadilan dan jaksa dibedakan.

  Organ legislatif otoritas diwakili oleh struktur nasional (Duma, Rada, Syura, Parlemen, dan sebagainya) (dan di beberapa negara, misalnya Indonesia dan Turkmenistan, juga berada di atas badan parlemen), majelis legislatif federal dan otonomi politik. Tidak ada subordinasi administratif antara badan perwakilan tertinggi dan terendah. Koherensi tindakan dipastikan sebagai hasil dari penerapan undang-undang oleh parlemen yang lebih tinggi yang juga mengikat badan perwakilan yang lebih rendah. Berdekatan dengan parlemen terdapat beberapa badan lain yang tidak termasuk dalam konsep parlemen (aparat yang melayani kamar parlemen dan komisi tetapnya, kamar akuntan, ombudsman untuk hak asasi manusia, dll.).

  Cabang eksekutif terorganisir secara berbeda. Di beberapa negara, menurut konstitusi, ia adalah milik raja, tetapi kenyataannya di monarki parlementer (Inggris Raya, Jepang, dll.), menurut sebagian orang, ia tidak memiliki kekuasaan. Aparatur negara di negara-negara tersebut sebenarnya dipimpin oleh pemerintah (perdana menteri), yang (tidak selalu) melapor kepada raja. Dalam monarki dualistik, raja sebenarnya memerintah negara (Yordania, dll.), dan dalam monarki absolut (Arab Saudi, Oman, dll.), semua kekuasaan ada di tangan raja.