Vem var presidenten för Sovjetunionen och Ryska federationen. referens. Först och sist: hur Gorbatjov blev president i Sovjetunionen Sovjetunionens första president 1990

USSR:s president- ställning som statschef. Infördes i Sovjetunionen den 15 mars 1990 av Sovjetunionens folkdeputeradekongress, som gjorde lämpliga ändringar av Sovjetunionens konstitution. Dessförinnan var den högsta tjänstemannen i Sovjetunionen ordföranden för Sovjetunionens högsta sovjet.

Posten som Sovjetunionens president upphörde att existera den 25 december 1991 med M. S. Gorbatjovs avgång. Enligt USSR:s konstitution skulle Sovjetunionens president väljas av medborgarna i Sovjetunionen genom direkt och hemlig omröstning. Som ett undantag hölls de första valen av Sovjetunionens president av Sovjetunionens folkdeputeradekongress. I samband med Sovjetunionens sammanbrott ägde aldrig de nationella valen av Sovjetunionens president rum. Mikhail Sergeevich Gorbatjov var den första och enda presidenten i Sovjetunionen. Under första hälften av 1990 förklarade nästan alla fackliga republiker sin statssuveränitet (RSFSR - 12 juni 1990).

Från 1992 till idag har M.S. Gorbatjov är ordförande för International Foundation for Socio-Economic and Political Science Research (Gorbachev Foundation). Sommaren 1991 förbereddes ett nytt fackförbund för undertecknande. Försöket till statskupp i augusti 1991 strök inte bara över utsikterna till undertecknandet, utan gav också en kraftfull impuls till upplösningen av staten som hade börjat. År 1991, den 8 december, i Belovezhskaya Pushcha (Vitryssland), hölls ett möte mellan ledarna för Ryssland, Ukraina och Vitryssland, under vilket ett dokument undertecknades om likvideringen av Sovjetunionen och skapandet av Samväldet av oberoende stater ( CIS).Den 25 december 1991 meddelade Gorbatjov att Sovjetunionens president avgick.

Analys av institutionen för presidentens makt i systemet med statliga myndigheter i Ryska federationen är utan tvekan ett av de aktuella områdena inom modern statlig och juridisk forskning. Utbudet av problem som rör Ryska federationens presidents politiska och juridiska status är mycket brett och varierat. I praktiken påverkar det alla sidor och aspekter av institutionen för presidentens makt i landet: för det första dess väsen, syfte, plats och roll i systemet med andra statliga organ; för det andra, förutsättningarna och nödvändigheten av dess etablering; för det tredje, Ryska federationens presidents juridiska befogenheter och funktioner;

för det fjärde, allmänna och särskilda krav för kandidater till ordförandeskapet; för det femte, sociopolitisk status; för det sjätte, gränserna för presidentens makt, mekanismen för dess genomförande och många andra. Det är säkert att konstatera det faktum att det i vårt samhälle inte finns någon entydig förståelse av den konstitutionella och juridiska statusen för Rysslands president.

Men till en början, bland dessa problem, är det nödvändigt att överväga skälen till inrättandet av posten som president i Ryska federationen i början av 90-talet.

Enligt del 1 i art. 80 i Ryska federationens konstitution från 1993 - "Rysska federationens president är statschef." I inhemsk konstitutionell lag förstås statschefen traditionellt som en tjänsteman (eller organ) som formellt upptar den högsta platsen i hierarkin av statliga institutioner och positioner, och som utövar landets högsta representation i inhemsk politisk verksamhet och i relationer med andra stater. .

Genom sin existens i modern värld institutet för statschefen är skyldig en sen feodal institution - absolut monarki. Vid tiden för bildandet av den borgerliga statsbildningen begränsades den nya härskande klassens tänkande av den historiska ramen för en viss era. Detta visade sig först och främst i det faktum att bourgeoisin fann många institutioner och institutioner i feodalstaten attraktiva för sig själv. Därför lånade hon statschefens institution, som i huvudsak var en rent feodal institution.

Det är därför, genom att införa även den mest progressiva, i denna historiska period, regeringsform - en republik, behöll den i princip denna feodal institution- statschefens institution.

Praxis med konstitutionell konstruktion av moderna stater visar att statschefen kan vara både ett officiellt och ett särskilt organ. I ett antal länder finns eller har det tidigare funnits en organisation av statschefens institution i form av det högsta kollegiala organet: förbundsrådet i Schweiz, bestående av 7 medlemmar; den ständiga kommittén för den nationella folkkongressen med upp till 170 medlemmar; Statsrådet för Folkmaktsförsamlingen på Kuba med 31 medlemmar, etc., som tillsammans med de högsta organen för folklig representation är de högsta kollegiala organen för statsmakten. Leds, som regel, av ordföranden, som självständigt endast utövar de befogenheter som statschefen har som inte kan utövas kollektivt (till exempel att acceptera återkallelse och legitimation för ambassadörer och andra representanter för främmande stater som är ackrediterade i landet). Samtidigt bestämdes platsen för dessa råd (presidier etc.) i systemet med statliga organ av det faktum att de var ansvariga i all sin verksamhet inför de högsta folkrepresentationsorganen som valde dem.

Presidiets ansvarsskyldighet gentemot folkförsamlingen tog sig alltså uttryck i det faktum att man kunde höra en rapport om sin verksamhet, vid behov byta ut några av presidiets ledamöter genom att välja andra istället, eller till och med helt om- välja presidiet innan dess mandatperiod löper ut.

Under sovjettiden nationell historia, i ungefär sjuttio år i vårt land fanns det just en kollegial statschef - presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet, bestående av Sovjetunionens sista konstitution från 1977. av 39 ledamöter (art. 120). Samtidigt, för att identifiera orsakerna till den radikala förnyelsen av statschefens institution, måste man ta hänsyn till att allt detta började under Sovjetunionens existens. Först, i mars 1990, infördes posten som president för Sovjetunionen, och sedan - i många fackliga republiker, inklusive i mars 1991. och i RSFSR. Eftersom huvudorsakerna till uppkomsten av institutionen för presidentmakt i vårt land är vanliga, innan man överväger Ryska federationen, är det nödvändigt att analysera några allmänna punkter.

Institutionen för presidentmakt har en relativt kort historia i utvecklingen av inhemsk stat, eftersom en sådan institution var organiskt främmande för sovjetrepubliken. Sovjets suveränitet, kombinationen av lagstiftande och verkställande makt i dem var organiskt oförenliga med principen om maktdelning, ett av uttrycken för vilket är närvaron i systemet med regeringsorgan - posten som president. Därför mötte idén om att inrätta posten som president, som ursprungligen, som redan nämnts, har sitt ursprung i det forna Sovjetunionen, avsevärt motstånd från vissa folks deputerade, anhängare av att bevara sovjetisk makt, som ganska rimligtvis såg i det ett brott mot principen om sovjeternas suveränitet.

Men demokratiseringsprocesserna, som tog fart, och förnyelsen av hela statssystemet, rådde, och posten som Sovjetunionens president i mars 1990. etablerades, vilket ledde till betydande förändringar i Sovjetunionens konstitution 1977. 14 mars 1990 Sovjetunionens lag "Om inrättandet av posten som president för Sovjetunionen och införandet av ändringar och tillägg till Sovjetunionens konstitution (grundlag)" antogs. Enligt den ändrade konstitutionen (art. 127) blev Sovjetunionens president chef för den sovjetiska staten. De kunde väljas till medborgare i Sovjetunionen som inte var yngre än 35 år och inte äldre än 65 år. Samma person kunde inte vara president i Sovjetunionen mer än två mandatperioder i rad. USSR:s president var tänkt att säkerställa samverkan mellan statliga myndigheter och administration. Den sovjetiska konstitutionen föreskrev val

Sovjetunionens president av medborgare, dvs. direkta val. Men valet av Sovjetunionens första president (som visade sig vara den sista, som praxis har visat) i enlighet med lagen av den 14 mars 1990. hände vid kongressen för folkdeputerade i Sovjetunionen. Strax efter det började en liknande process för att etablera institutionen för presidentmakt i unionens republiker, där beslut om detta fattades av de relevanta högsta sovjeterna.

Med tanke på frågan om utnämningen och skälen till uppkomsten av presidentmaktens institution just i perestrojkan, bör det noteras att den konstitutionella lagstiftningen till stor del återspeglade och, så att säga, sammanfattade de många och ibland mycket motsägelsefulla åsikter och förslag som uttrycktes av juridiska forskare, folks ställföreträdare och journalister vid förberedelsestadiet och diskussionen av utkast till normativa rättsakter och frågor relaterade till den allmänna juridiska statusen och utnämningen av institutionen för presidentskapet i landet. När man introducerade posten som president på Sovjetunionens nivå följde ett antal förklaringar, som tolkade orsakerna till uppkomsten av institutionen för presidentmakt i vårt land, som inte kan ignoreras i förhållande till Ryska federationen.

För det första är det avgränsningen av partiets och statens funktioner. Tidigare avgjordes alla huvudfrågor inom inrikes- och utrikespolitiken av partiorgan och därför låg huvudlänken i utvecklingen av en strategi för det statliga livet utanför statssystemet. Nu var det nödvändigt att stärka den kopplingen mellan statsmakten, vars funktioner tidigare ersatts av partibeslut. För det andra, efter maktdelningen, blev det nödvändigt att samordna de lagstiftande och verkställande organens verksamhet. För det tredje fanns det ett akut behov av att stabilisera situationen och snabbt lösa nödsituationer. De befintliga strukturerna visade sig vara olämpliga för detta. Av dessa omständigheter var bara det senare mer eller mindre tydligt, eftersom det ofta är nödvändigt att snabbt reagera på en situation och fatta snabba beslut som en person kommer att göra bättre än ett kollegium. Sedan fanns det posten som ordförande för Sovjetunionens högsta sovjet, men ordföranden ledde arbetet i Högsta rådet och folkdeputeradekongressen (om det fanns möten) och utförde statschefens funktioner och kl. samtidigt var han ofta inte självständig, vilket begränsade hans möjligheter.

Andra faktorer var något osäkra. Till exempel, om funktioner överfördes från partiorgan till statliga, skulle de i slutändan delvis kunna övergå till parlamentet, delvis till regeringen. Det är inte heller klart varför det var maktdelningen som orsakade behovet av ett organ som samordnade dem. När allt kommer omkring förutsätter maktdelningen deras ömsesidiga inflytande, och inte den ökade förmågan hos en kropp i förhållande till andra. I slutändan skulle det vara möjligt att stärka funktionerna för ordföranden för Sovjetunionens högsta sovjet eller göra honom till den person som samordnar de centrala organens verksamhet.

Världspraxis visar att den berörda staten kan gå för att koncentrationen i händerna på en person av funktioner och uppgifter som är spridda i andra länder. Sådana uppgifter och funktioner är relaterade till representationen och välfärden för staten, dess medborgare och samhället som helhet, och är mer effektiva när de utförs av en person än av ett kollegium. Denna person: för det första är en symbol för en viss stat, dess enhet, representerar de högsta statliga intressena både inom landet och i världssamfundet; för det andra representerar det hela folket i ett givet land, dess intressen och agerar för folkets räkning, står över sociala, partiella, nationella och andra unilinjära intressen, och än mer oenighet, samordnar samhället, cementerar det sociopolitiska och statliga livet ; för det tredje, bär personligt ansvar för tillståndet i landet, säkerställer stabiliteten i denna situation, vidtar snabba åtgärder och beslut för att säkerställa ordning och säkerhet, för att uppfylla statens internationella förpliktelser; för det fjärde står han i spetsen för den verkställande grenen av statsapparaten, eller över den, leder dess verksamhet; för det femte, förklaras av den högsta befälhavaren väpnade styrkor land och därmed påverkar statens försvar och medborgarnas passage militärtjänst; för det sjätte, han utnämner de högsta befattningarna i den verkställande maktens apparat, och inte sällan - till alla domarbefattningar, det vill säga i denna mening är detta, så att säga, landets högsta tjänsteman, "hövdingen statstjänsteman"; för det sjunde, är den högsta beskyddaren av intressena för " vanlig man”, löser frågor om medborgarskap, utför utmärkelser och benådningar i förhållande till medborgare i staten, överväger deras klagomål, etc. Naturligtvis är detta en allmän teoretisk syn, men i praktiken kan tillämpningen av dessa bestämmelser ske i deras olika kombinationer. Således kan en person som är statschef vara antingen en monark eller en president.

Monarkier har i de flesta fall gått från stark makt till att den kraftigt försvagats och överlåtit främst representativa funktioner till statsöverhuvudet (de enda undantagen idag är några kungar och shejker från Mellanöstern). Presidenter kan också officiellt stå i spetsen för staten, men möjligheterna till deras verkliga deltagande i styrningen är väsentligt begränsade till regeringens fördel. Men det finns också modeller där nyckelpersonen tvärtom är presidenten juridiskt sett. Det finns också situationer då den är juridiskt begränsad, till exempel utropas parlamentarisk kontroll över dess verksamhet, men i praktiken är den helt oberoende.

Allt detta måste beaktas vid införandet av posten som president i vårt land. Samtidigt går det inte att bortse från vissa rent inhemska omständigheter. Så till exempel med I.V. Stalin, och i ett antal avseenden även senare, lärde vårt land vad personlig makt är, vilka negativa konsekvenser det leder till. Därför, i samband med införandet av posten som president, uppstod frågan omedelbart: skulle inte detta innebära återupprättandet av den personliga maktregimen? En gång, för att förhindra ytterligare en personkult, proklamerade SUKP:s centralkommitté principen om kollektivt ledarskap. Men även då var makten hos generalsekreterarna för SUKP:s centralkommitté obestridlig både i partiet och i staten. Frågan uppstod om vad som skulle hända om nu en person, enligt landets grundlag, det vill säga lagligt, fick landets lednings alla trådar i egna händer! Sedan uppstod frågan om det finns en tillräcklig "nisch" för presidentfrågor, eftersom representativa funktioner kan anförtros till parlamentets ordförande och uppgifterna för den operativa ledningen av landet till regeringens ordförande.

Mot bakgrund av det föregående avslöjas följande skäl för införandet av posten som president för Sovjetunionen i vårt land: för det första visade demokratiseringen av processerna för att styra landet snabbt att parlamentet och regeringen, som var förtjust i diskussioner, var verkligen oförmögna att fatta operativa beslut och snabbt genomföra dem, så det var nödvändigt att ha en ledare för staten, som skulle ansvara varje timme för aktuella angelägenheter; för det andra, under villkoren för bildandet av systemet för maktdelning, under denna historiska period, tog kongressen för folkdeputerade i Sovjetunionen och särskilt Sovjetunionens högsta sovjet, som arbetade på grundval av beständighet, en enorm antal fall och tillägnat sig en nästan tvingande rätt att lösa eventuella problem. Presidentskapet i Sovjetunionen skulle i detta fall bli en motvikt till den inhemska parlamentarismens ytterligheter; för det tredje, i avsaknad av en parlamentarisk majoritet av ett parti, eller en allians av flera partier i parlamentet (eller i dess underhus), kommer presidenten objektivt att tvingas ta på sig funktionen att bilda regeringen och leda dess arbete, eftersom motstridiga parter kan helt enkelt förlama funktionen högsta kropp exekutiv makt; För det fjärde, i processen att utveckla ideologisk pluralism och förkasta politisk monism, betydde posten som SUKP:s generalsekreterare lite, och SUKP:s ledning ville inte begränsa dess befogenheter, medan införandet av posten som president för Sovjetunionen ansågs av en betydande del av partifunktionärerna som ett sätt att bevara partiets inflytande i de förändrade socialpolitiska och socioekonomiska förhållandena i landets liv; för det femte, den objektiva önskan från M.S. Gorbatjov ska befrias från det "infödda partiets" förmyndarskap. Eftersom ledaren som syftade till reformer var tvungen att kontrollera varje steg med politbyrån och SUKP:s centralkommitté och samtidigt vara rädd att han inte bara skulle störtas från partiet Olympus, utan också från posten som ordförande för CPSU Sovjetunionens högsta sovjet, eftersom medlemmar av SUKP bland andra folks deputerade i Sovjetunionen utgjorde den stora majoriteten. Således gav presidentskapet en möjlighet för tidigare partiledare på unions- och facklig nivå (och i verkligheten även i autonoma republiker) republiker att inte bara behålla sig själva vid makten, utan också att kämpa mot partiets allmakt, och där de såg in kommunistiska partiet ett konstant hot mot deras makt, som till exempel i RSFSR, att förbjuda det helt och hållet. Den sistnämnda omständigheten är så att säga en inhemsk, inklusive rysk, manifestation av en lekfull tendens att införa starka presidentregimer, nämligen där intrastatliga motsättningar, påtryckningar från olika krafter, inklusive anhängare till personer som har kommit till presidentposten, uppmuntrar respektive individer att kämpa för presidentskapet med påtagliga befogenheter för det så kallade superpresidentskapet.

De angivna skälen till införandet av ordförandeskapet har blivit välkända idag, efter ett antal år. Omedelbart efter inrättandet av posten som Sovjetunionens president föredrog de att betona att det bidrar till ordningen i landet, att Sovjetunionens presidents makt inte kommer att vara auktoritär, och till och med att det inte är någon fråga. av varje försök på rollen som det högsta representativa maktorganet i Sovjetunionen; tvärtom, han kontrollerar presidentens verksamhet, kan avbryta den senares dekret och tidigt befria honom från ämbetet om han bryter mot Sovjetunionens konstitution och lagar.

I själva verket var Sovjetunionens president från början en stark politisk figur, vilket säkerställdes både av Sovjetunionens konstitution och av M.S.s personliga auktoritet. Gorbatjov. Därefter dök ett antal konstitutionella romaner upp, som vittnade om konsekventa försök att stärka ställningen för Sovjetunionens president. Så till exempel hade han till en början litet inflytande på regeringsbildningen och dess ledning. Men redan med ändringarna och tilläggen till Sovjetunionens konstitution den 26 december 1990. Det fastställdes att Sovjetunionens president leder organsystemet regeringskontrollerad att regeringen är underordnad presidenten, att denne bildar ministerkabinettet i samförstånd med Sovjetunionens högsta sovjet. Således, under denna period, var modellen för institutet för presidentens makt i landet i dynamik. Följaktligen fanns det ingen fullständig klarhet i frågan om hur presidenten för RSFSR skulle vara vid tiden för inrättandet av denna post. Uppenbarligen fanns det bara en sak: Ryssland behövde presidenten – liksom i andra frågor vilken annan facklig republik som helst på den tiden – som den högsta person som skulle ta hand om att stärka statens självständighet, representera och skydda dess intressen.

I Ryssland var frågan om inrättandet av presidentposten inte mindre svår att lösa. Inledningsvis uttalade sig RSFSR:s folkombudskongress mot dess införande, och sedan, på initiativ av en tredjedel av deputeradena, utsågs den till den 17 mars 1991. Allrysk folkomröstning, i enlighet med resultaten av vilken den angivna posten fastställdes. Efter folkomröstningen orsakade denna fråga inte längre en så livlig debatt och politisk konfrontation, som tidigare hade ägt rum när man diskuterade alla "för" och "emot" införandet av posten som unionspresident. Enligt L.A. Okounkov, förmodligen, majoriteten av deputerade delade åsikten om parlamentets framtida prioritet i relationerna med presidenten. Eftersom även med en så allvarlig förändring av systemet för högre organ i Ryssland, förblev huvudrollen fortfarande hos kongressen och RSFSR:s högsta sovjet. Eftersom, för det första, alla presidentens befogenheter fastställdes av parlamentet självt; för det andra skulle budgetens makt, pengarnas makt, presidentens alla program, hans administration, all verkställande makt finansieras av parlamentet; För det tredje förbehåller sig parlamentet rätten att upphäva alla dekret från talmannen. För det fjärde, medan presidenten endast måste utfärda dekret på grundval av konstitutionen och lagar, det vill säga stadgar; och för det femte förbehåller sig parlamentet rätten att avsätta Ryska federationens president. Tydligen röstade därför 690 av 898 personers suppleanter som deltog i omröstningen för inrättandet av lagen "Om presidenten för RSFSR." Som ett resultat av folkomröstningen antogs lagarna för RSFSR "Om presidenten för RSFSR", "Om valet av presidenten för RSFSR" den 24 april 1991. och "När presidenten för RSFSR tillträdde" daterad 27 juni 1991. RSFSR:s lag av den 24 maj 1991 nr. Lämpliga ändringar och tillägg gjordes i RSFSR:s konstitution från 1978, där ett särskilt kapitel förekom. Baserat på dessa lagändringar valdes Rysslands första president genom allmänna, direkta, lika val genom sluten omröstning den 12 juni 1991. De blev B.N. Jeltsin, som tidigare haft posten som ordförande för presidiet för RSFSR:s högsta sovjet.

Sålunda var införandet av posten som president för RSFSR resultatet av de svåra, men på det hela taget mycket progressiva, demokratiska processer som har ägt rum och äger rum i det ryska samhället och i dess politiska system sedan början av 1990-talet. Den återspeglade den objektiva processen för omvandling av politisk makt från systemet med partiorgan och organisationer till systemet av statliga organ och organisationer, inklusive presidentens och sovjeternas institution. Detta verkar vara den huvudsakliga, huvudsakliga men inte uttömmande förklaringen till de strukturella och funktionella förändringar som har skett i mekanismen för landets politiska makt. Samtidigt bör man hålla i minnet att det finns många andra objektiva och subjektiva skäl som är oupplösligt förknippade med ovanstående, vilka också behöver särskilt beaktas. Dessa inkluderar: för det första, önskan att fylla, med införandet av posten som president för RSFSR, ett slags "vakuum" av makt som uppstod i landet i processen för ekonomiska och politiska reformer, som ett resultat av genomförandet av olika områden det sovjetiska samhällets liv av radikala, men inte alltid konsekventa och inte alltid förutsägbara i sina konsekvenser, transformationer. En situation har uppstått som korrekt noterades vid kongressen för folkdeputerade av den tidigare sekreteraren för SUKP:s centralkommitté V.A. Medvedev, när ”det gamla systemet, där partiet var det högsta styrande organet, har blivit föråldrat och håller på att avvecklas. Processerna för bildande och utveckling av ett nytt parlament demokratiska systemet. Men dessa processer visade sig inte stödjas i rätt grad genom skapandet av starka ömsesidigt balanserande och ömsesidigt kontrollerande strukturer i statligt system, vars roll tidigare utförts av partiet. För det andra, behovet av att ändra de federala banden för att se presidentens institution, etablerad i ett så komplext multinationellt land som Ryssland, som en sorts högsta domare vald av alla folk. RSFSR:s president skulle i första hand fungera som en samordnare i relationerna mellan suveräna republiker. För det tredje, behovet av att ha en integrerande kraft inte bara i samhällets politiska system och maktdelningssystemet, utan också i själva samhället. För det fjärde, behovet av att stärka den verkställande makten och förbättra förvaltningens effektivitet. Poängen ligger bland annat i det faktum att inrättandet av posten som ordförande för RSFSR i viss mån var förknippad med behovet av att neutralisera de negativa konsekvenserna som orsakades av långsamma verksamhet och beslutsfattande i representativa organ , deras välkända tröghet, ineffektivitet i kollegialt ledarskap, särskilt när det var nödvändigt att fatta snabba beslut i aktuella frågor som kräver omedelbar ingripande.

De subjektiva skälen ska inte heller underskattas. Bland dem i första hand: för det första, det uppenbara mottagandet av denna post av den fackliga ledningen, detta uttrycktes först och främst i det faktum att den ryska politiska eliten fann det attraktivt för sig själva. För det andra, önskan från den dåvarande ordföranden för den högsta sovjeten i RSFSR B.N. Jeltsin att stärka sin status i systemet med statliga myndigheter, för att genomföra brådskande sociopolitiska och socioekonomiska reformer. Trots det uppenbara behovet, på grund av dessa skäl, att införa posten som president för RSFSR, förblev den allvarliga frågan öppen, vilken modell av presidentmakt att välja. Världserfarenhet erbjöd flera alternativ. För det första är presidenten statschef, med rent representativa funktioner, han blandar sig inte i någonting, utan utövar endast representativa befogenheter (beviljer utmärkelser och titlar, öppnar officiella evenemang, tar emot utländska delegationer, etc.), medan allt seriöst Arbetet att styra landet utförs av premiärministern. För det andra är presidenten samma statschef, men inte för följet, d.v.s. landets härskare, som själv gör eller förutbestämmer allt. För det tredje är presidenten statschefen och chefen för den verkställande makten, dvs. både landets ledare och statsapparatens chef. Denna modell skulle starkt orientera presidenten mot att samordna funktioner i förhållande till statliga organ som tillhör andra regeringsgrenar. För det fjärde är presidenten chefen för den verkställande makten och den högsta tjänstemannen. Denna modell fokuserar presidenten på ledningen av den statliga förvaltningsapparaten. En sådan modell kan ha olika uttryck: presidenten är inte regeringschef, utan leder den till att presidera över dess möten; presidenten är officiellt chef för regeringen, som bildar dess sammansättning, förutom premiärministern, vars kandidatur avtalas med parlamentet, etc. På grund av det första alternativet var det naturligtvis inte meningsfullt att börja införa presidentposten i Ryssland överhuvudtaget. Sedan handlade det om att stärka själva staten, och presidenten var tänkt att tjäna det namngivna målet. Staten behövde en stark figur för att stärka och försvara sina intressen. Användningen av den andra modellen för att etablera posten som president var knappast realistisk, eftersom auktoritärismen i denna position var stark, vilket kunde ha begravt idén om presidentskapet helt och hållet. En sådan modell kan bara införas när den redan fungerande presidentens auktoritet växer (som var fallet i Frankrike 1958). ), men inte från början av denna konstitutionella institution. Av samma skäl är det till en början svårt att använda den tredje modellen. Därför förblev objektivt sett det fjärde alternativet. Det återspeglades i RSFSR:s normativa handlingar.

I diskussioner om frågan om att införa posten som Rysslands president framfördes också negativa argument, där tankar uttrycktes att godkännandet av denna post med en stark, nästan okontrollerad makt skulle kunna skapa förutsättningar för tillväxten av auktoritära tendenser i landet , för återuppståndelsen av den personliga maktens regim, för att en person eller hans miljö tillskansar sig henne.

Period från 1985 till 1991 gick till historien som en tid av stora förändringar, vilket så småningom ledde till kollapsen av en stor och mäktig stat. Den högsta posten som generalsekreterare för SUKP:s centralkommitté 1985 togs av Mikhail Sergeevich Gorbatjov, som 1990 valdes till Sovjetunionens president. Efter att han kommit till makten antogs ett antal reformer som syftade till att förändra den ekonomiska situationen i landet och närma sig många världsstater, inklusive USA. Hela denna process kallades "perestrojka". Kärnan i dessa reformer och de resultat som de ledde till kommer vi att försöka överväga i artikeln.

Socioekonomisk och politisk situation i Sovjetunionen i mitten av 80-talet av XX-talet

Som en del av den demokratiseringsprocess som hade påbörjats antogs lagar för att utöka yttrandefriheten. Vid den här tiden började det dyka upp tidningar, på vars sidor man kunde hitta kritik mot den nuvarande regeringen. Medborgarna fick rätt att praktisera företagande verksamhet. För första gången i landets historia genomfördes en reform, vilket ledde till att SUKP förlorade statusen som det ledande partiet i Sovjetunionen. Detta gjorde det möjligt att skapa ett maktsystem med flera partier med lika chanser till seger för någon av de politiska organisationerna. Generalsekreteraren initierade ett storskaligt program för rehabilitering av politiska fångar, som ett resultat av vilket många förtryckta medborgare frikändes, inklusive akademiker Andrei Sacharov.

Ett av Gorbatjovs mest radikala beslut, som syftade till att förändra de etablerade grunderna för det socialistiska samhället, var inrättandet av posten som president för Sovjetunionen istället för generalsekreteraren för SUKP:s centralkommitté. En relevant lag antogs och ändringar gjordes i grundlagen, enligt vilka medborgare i landet i åldern 35-65 år kunde väljas till denna post för en period av 5 år. Samma person kunde inte hålla denna post mer än 2 gånger. Alla medborgare i Sovjetunionen som hade uppnått myndig ålder kunde delta i valet av statschef. Men Sovjetunionens första president valdes inte genom folkomröstning, utan genom beslut av politiker vid den tredje extraordinära kongressen för folkdeputerade, som ägde rum i mars 1990.

Det beslutades enhälligt att utse Mikhail Gorbatjov till landets högsta ämbete. Men han kunde inte hålla ut länge på en ny plats och den 25 december 1991 fick han säga upp sig. Och dagen efter godkändes ett beslut om att avsluta existensen av den största staten på planeten. I ljuset av dessa händelser gick Gorbatjov till historien såväl som Sovjets siste president.

Utrikespolitik

I den allmänna demokratiseringsprocessen togs allvarliga steg på den utrikespolitiska arenan som syftade till närmande och samarbete med länder Västeuropa och USA. Bildades hela programmet kallas "Nytt tänkande". Hon sa att världen inte borde delas upp i två fientliga läger, där konflikter löses med hjälp av militär makt.

De nya villkoren erkände valfriheten för alla medborgare. För detta ändamål minskade kommunistpartiets inflytande på staternas regeringar. av Östeuropa. Detta ledde till uppkomsten av uppror, som ett resultat av vilka det socialistiska ledarskapet besegrades i många stater i Central- och Östeuropa. Under Gorbatjovs samtal med Reagan togs ett beslut om att minska kärnkraftspotentialen i båda länderna, inklusive medel- och kortdistansmissiler. Detta markerade början på slutet kalla kriget. Frågan om ryska trupper i Afghanistan förblev olöst. Men under loppet av förhandlingarna med USA nåddes en överenskommelse, enligt vilken amerikanerna slutade tillhandahålla militärt bistånd till Mujahideen, med förbehåll för att den ryska kontingenten drar sig tillbaka från landets territorium.

Styrelseresultat

Mikhail Gorbatjovs politiska aktivitet kan inte entydigt bedömas. Å ena sidan är han en reformator som kämpat för att dra landet ur stagnation och etablera en dialog med väst. Å andra sidan var alla beslut han fattade ineffektiva och som ett resultat accelererade Sovjetunionens kollaps. President Gorbatjov kunde aldrig befästa sin ställning, och bland massorna fick han äran av en pro-amerikansk politiker som förstörde Sovjetunionen. Hur det än må gå, Gorbatjov gick till historien som den första och sista presidenten i Sovjetunionen, som kunde sätta stopp för det kalla kriget.

Få människor i modern politisk historia har hedrats med en sådan livstidshärlighet och har samtidigt utsatts för så skarpa attacker och förlöjligande som en man med ett enkelt ryskt efternamn Gorbatjov - "Gorby", som han var lite välbekant, men med uppenbart sympati, smeknamnet i väst.

Den här mannen har tillräckligt med titlar och utmärkelser, hans biografier på olika språk upptar en hel hylla, och med tiden kommer utan tvekan mer än en långfilm att göras om honom - sicksackarna i hans politiska karriär är för motsägelsefulla. Inte ett enda beslut som fattades av honom under hans år vid makten var entydigt, om det var ett anti-alkohollagstiftande beslut eller om han hade en mängd olika positioner, men om du väljer den mest "exklusiva" av dem, så låter det så här : Sovjetunionens förste president. Det unika med denna position är att den existerade under en mycket kort tid, mindre än två år, och sedan försvann in i historien tillsammans med själva staten, Sovjetunionen.

Sovjetunionens första president valdes i mars 1990 vid den tredje (jag noterar, extraordinära!) kongressen för folkdeputerade, som vid den tiden fungerade som statsmakts högsta organ. I Sovjetunionen har det aldrig funnits en politisk post som kallas "landets president". I detta avseende är det konstigt att komma ihåg att sovjetstatens hierarki skilde sig slående från det allmänt accepterade systemet i världen, detta skapade många känsliga problem i diplomatisk kommunikation. Till vem ska till exempel gratulationer riktas med anledning av den stora nationella helgdagen?

Över hela världen skriver presidenten för en stat till presidenten i ett annat land, premiärministern till sin kollega, men tänk om det står klart att den mest inflytelserika personen i Sovjetunionen inte alls är ordföranden i ministerrådet , men generalsekreteraren, men det här är ett parti, inte en statsfasta...

Med viss sträckning skulle landets president kunna kallas ordföranden, det vill säga chefen för sovjetstatens högsta lagstiftande organ. Sovjetunionens första president, Mikhail Sergeevich Gorbatjov, innehade denna position tills han valdes till posten, vilket nu gjorde det möjligt för honom att betrakta även den mest oförsonliga antikommunisten, till exempel USA:s president Ronald Reagan, som sin kollega.

Det är M. Gorbatjov och R. Reagan som anses vara skaparna av den nya världsordningen, som för alltid avslutade eran. Sovjetunionens sista president lämnade inte sidorna i de mest respektabla tidningarna och tidskrifterna och glorifierade honom som politiker som lyckades göra vår planet säkrare att leva på. Nobels fredspris är det tyngsta beviset på erkännandet av M. Gorbatjovs förtjänster inom detta område.

Men den första, han är också den siste presidenten i Sovjetunionen i sitt land hedrades oftare med helt andra epitet - såsom en förstörare, förrädare, defilerare och andra. Vissa av dessa anklagelser kan vara sanna, men för det mesta är de inte det. Det sista ordet i vilket fall som helst kommer det att finnas kvar i historien, men för tillfället verkar bara namnet Mikhail Sergeevich Gorbatjov fortfarande på några inte särskilt smarta människor som den starkaste irriterande.

Men han har länge varit van vid detta och uppmärksammar inte strömmarna av anklagelser och direkt förtal - det är därför han och Mikhail Gorbatjov, den enda i sitt slag, Sovjetunionens första president!

(sist på kontoret)
Landet Sovjetunionen Tidigare position (som statschef) Efterträdarposition Ryska federationens president Först på kontoret FRÖKEN. Gorbatjov Sist på kontoret FRÖKEN. Gorbatjov Bostad Moskva Kreml Utsedd genom direkta val Etablerade 15 mars 1990 avskaffas 25 december 1991 Nuvarande utmanare Inte

USSR:s president- posten som statschef i Sovjetunionen -1991.

Posten som Sovjetunionens president infördes den 15 mars 1990 av Sovjetunionens folkdeputeradekongress med motsvarande ändringar av Sovjetunionens konstitution. Dessförinnan var den högsta tjänstemannen i Sovjetunionen ordföranden för Sovjetunionens högsta sovjet.

Under Sovjetunionens president fanns det ett ministerkabinett - Sovjetunionens regering och andra rådgivande och administrativa organ.

Berättelse

Enligt USSR:s konstitution skulle Sovjetunionens president väljas av medborgarna i Sovjetunionen genom direkt och hemlig omröstning. Som ett undantag hölls de första valen av Sovjetunionens president av Sovjetunionens folkdeputeradekongress. Mikhail Gorbatjov nominerades som kandidater, tillsammans med Nikolai Ryzhkov och Vadim Bakatin, som drog tillbaka sina kandidaturer. Nationella val för Sovjetunionens president hölls inte.

Sovjetunionens första och enda president var Mikhail Gorbatjov, som avlade eden som president i Sovjetunionen vid ett möte med den extraordinära tredje kongressen för folkdeputerade i Sovjetunionen i Kremls kongresspalats den 15 mars 1990.

Efter införandet av den högsta positionen för Sovjetunionens president började presidentposterna också att införas i unionen och de autonoma republikerna.

Anteckningar

se även

• Politiskt rådgivande råd under Sovjetunionens president

Länkar

• Konstitution (grundlag) för Unionen av sovjetiska socialistiska republiker (antagen vid den extra sjunde sessionen i Sovjetunionens högsta sovjet vid den nionde konvokationen den 7 oktober 1977) (som ändrad den 26 december 1990)

Institutet för statsmakt och administration i Sovjetunionen

_

Råd
Allierade organ Republikanska organ lokala myndigheter Regionfullmäktige för folkdeputerade Regionfullmäktige för folkdeputerade Rådet för folkdeputerade i den autonoma regionen Råd för folkdeputerade i den autonoma okrugen Distriktsfullmäktige för folkdeputerade Kommunfullmäktige för folkdeputerade Byråd för folkdeputerade Byråd för folkdeputerade Verkställande kommitté

Regering

Andra organ

Wikimedia Foundation. 2010 .

Mikhail Gorbatjov är en av 1900-talets mest kända offentliga personer. Han blev den första presidenten Sovjetunionen, och även den enda, för strax efter att han ledde upphörde landet att existera.

I ungdomen och barndomen

Gorbatjovs personlighet är ganska intressant. Han gick inte bara in i Sovjet, utan också i rysk historia. Hans agerande på det politiska området hade en inverkan på situationen i världen. Gorbatjov bedöms på olika sätt: någon tror att han verkligen förbättrade ryssarnas liv, någon är säker på att alla problem som började efter Sovjetunionens kollaps är helt och hållet hans fel.

Mikhail Gorbatjov föddes i Stavropol-territoriet 1931. Hans föräldrar bodde i byn Privolnoe. De var vanliga bönder, arbetade hårt, men levde inte bra.

Expertutlåtande

Konstantin Pavlovich Vetrov

Assistent och rådgivare till ministern för statskontroll i Sovjetunionen, Hero of Socialist Labour, historiker, doktor i historiska vetenskaper. Författare till många vetenskapliga arbeten om Sovjetunionens historia.

Gorbatjovs barndom föll tysk ockupation. Senare påminde han sig ofta om denna händelse.

När Mikhail Sergeevich var 13 år gammal gick han till jobbet på en kollektiv gård, men han lämnade inte skolan. Han lyckades med framgång kombinera arbete och studier. Till en början fick han i uppdrag att arbeta på en mekanisk och traktorstation. Efter en tid började Gorbatjov hjälpa skördetröskan, vilket var en mycket svår och svår uppgift. Ändå klarade tonåringen detta, varför han tilldelades beställningen 1949. Ett sådant insignier utfärdades för överuppfyllelse av planen.

Gorbatjov studerade bra. Han gick ut skolan med en silvermedalj. Antagningen till en advokat vid Moscow State University gick också utan problem. Redan studerade vid en högre utbildningsinstitution gick han med i Komsomol, där han senare var en av de mest aktiva deltagarna. Denna händelse började politisk karriär. 1952 blev Gorbatjov medlem av SUKP och blev snart den första sekreteraren i stadskommittén för All-Union Leninist Young Communist League i staden Stavropol.

Politisk verksamhet

Som redan nämnts ovan började Gorbatsjovs karriär med Komsomol. Det var under denna period som han insåg att han ville gå in i politiken. På grund av detta tackade han nej till ett erbjudande om ett jobb som advokat.

Är Gorbatjov skyldig till Sovjetunionens kollaps

JANEJ

Senare gick Gorbatjov tillbaka för att studera. Vid Stavropol Agricultural Institute fick han ett diplom i ekonomi och agronomi. Därefter blev han festarrangör av Stavropol Agricultural Administration. Efter det började hans karriär utvecklas ännu snabbare. Gorbatjov går in i kategorin lovande politiker.

Under Gorbatjovs arbete i jordbruksförvaltningen i Stavropol var det bara bra skördar. Tack vare att indikatorerna växte uppåt började Mikhail Sergeevich anses vara en utmärkt expert på området Lantbruk. Detta öppnade vägen för honom till posten som ideolog för SUKP i frågor inom detta område.

1947 valdes Gorbatjov in i den högsta sovjeten. Här ledde han den kommission som handlade om ungdomsfrågor. Redan nästa år förflyttades han till huvudstaden, där han utsågs till sekreterare i centralkommittén. Detta gjordes på initiativ av Yuri Andropov. Han ansåg att Gorbatjov var mycket utbildad och erfaren.

1980 var året då Mikhail Sergeevich började arbeta i politbyrån. Han hade ett finger med i många reformer, särskilt de som ägde rum i det politiska systemet och ekonomin. Han initierade aktivt "perestroika". Hans rapporter om detta ämne välkomnades både av kollegor och av hela det sovjetiska folket. Aktiviteter i denna riktning gjorde Gorbatjov känd, han var känd som en global reformator. Detta gav honom ett betydande stöd. Redan 1985 valdes han till generalsekreterare för SUKP:s centralkommitté. I det här inlägget proklamerar Gorbatjov en kurs mot demokratisering, han börjar reformera landet.

Mikhail Gorbatjov försökte få ett enormt land ur stagnation. Han gjorde ett antal ändringar i utrikespolitik. I slutändan ledde hans handlingar till Sovjetunionens kollaps.

Särskilt inne i landet, på initiativ av Gorbatjov, infördes en "torr lag". Under honom bytte de också pengar, införde självfinansiering. Mikhail Sergeevich stoppade kriget som varade i många år i Afghanistan, han gjorde också mycket för att få slut på det kalla kriget med västerländska stater.

Expertutlåtande

Fedor Andreevich Bryansky

Rysk källhistoriker, biträdande professor vid många universitet, författare, kandidat för historiska vetenskaper.

Under detta huvud började liberaliseringen av samhället i Sovjetunionen, censuren hävdes. Sådana steg fick positiv feedback från befolkningen, detta gjorde Gorbatjov populär.

Det förekom också några handlingar av politikern, som bedöms som misslyckade. Framför allt misslyckades ekonomiska reformer. De var för inkonsekventa, vilket bara förvärrade krisen i landet. På grund av detta sänktes levnadsstandarden för vanliga medborgare.

Enligt den nya lagstiftningen 1990 började Gorbatjov kallas president. Han blev den första och sista som hade en sådan titel i Sovjetunionen. Han stannade på sin post en kort tid. Sovjetsamhället hade redan förändrats avsevärt, det var redan svårt att kontrollera. Strejker organiserades i landet då och då, man var missnöjd med bristen på de nödvändigaste varorna, den ekonomiska krisen gjorde sig gällande. Landet hade redan ett minimum av strategiska resurser, kollapsen var oundviklig.

Redan 1991 skapades den statliga beredskapskommittén. Beredskapskommittén inrättades av Gorbatjovs allierade. De krävde att presidenten skulle ge upp sina befogenheter, men han gick inte med på det. Istället inleder Gorbatjov en militärkupp. Till slut var det dock tvunget att nå en affär. I december samma år undertecknades Belovezhskaya-avtalet, enligt vilket Sovjetunionen upphör att existera och CIS skapas. Detta dokument undertecknades av 11 fackliga republiker.

Efter det avsade Gorbatjov sina befogenheter. Han flyttade ifrån politiska livet och kom in på vetenskapen. I synnerhet skapade han International Foundation for Socio-Economic and Political Research. Det leddes av Mikhail Sergeevich själv. Denna organisation är engagerad i studier av historia, i synnerhet Sovjetunionens perestrojkaperiod. Finansiering av fonden kommer från Gorbatjovs personliga fonder, samt genom välgörenhet.

För tillfället stöder Mikhail Sergeyevich Rysslands nuvarande president, Vladimir Putin.

Privatliv

Mikhail Gorbatjov var gift endast en gång, Raisa Titarenko blev hans fru. Unga människor gifte sig 1953. Vid den tiden var Mikhail Sergeevich fortfarande student, han tjänade pengar för bröllopet genom att arbeta på en kollektiv gård.

Gorbatjovs liv var lugnt och mätt. I äktenskapet föddes deras enda dotter.1999 dog Raisa Gorbacheva, innan hennes död hade hon varit sjuk i leukemi under lång tid. Mikhail Sergeevich tog det hårt.

2015 började Gorbatjov bli sjuk. Det blev känt att han hade diabetes i en allvarlig form, vilket leder till frekventa kriser. På grund av detta måste han ofta läggas in på sjukhus. Trots detta skriver Gorbatjov aktivt böcker. Många av dem är självbiografiska, men det finns också de där han kritiserar den rådande verkligheten.