أنواع SEZ. المناطق الاقتصادية الحرة: المفهوم والأنواع والدول. أنواع المناطق الاقتصادية الحرة

"المنطقة الاقتصادية الخاصة هي عادةً قطعة أرض محلية جغرافيًا بحدود ثابتة واضحة ونظام إداري خاص ، يديرها كيان واحد يقدم حزمة حوافز حكومية منظمة (على سبيل المثال ، الإعفاء من الرسوم الجمركية ، ونظام جمركي مبسط) للشركات التي وضع أعمالهم في المنطقة الاقتصادية الخاصة.
(البنك العالمي)

مناطق اقتصادية خاصة في كازاخستان

"المنطقة الاقتصادية الخاصة" (SEZ) - جزء من أراضي جمهورية كازاخستان بحدود محددة بوضوح ، حيث يعمل نظام قانوني خاص لمنطقة اقتصادية خاصة لتنفيذ الأنشطة ذات الأولوية.
(قانون جمهورية كازاخستان "بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة" المؤرخ 21 يوليو 2011)

NLA تنظم أنشطة المنطقة الاقتصادية الخاصة

في كازاخستان ، يتم تنظيم أنشطة المنطقة الاقتصادية الخاصة من خلال القوانين القانونية التنظيمية التالية:
. قانون الضرائب - من حيث الضرائب المفروضة على المشاركين في المنطقة الاقتصادية الخالصة
. قانون "المناطق الاقتصادية الخاصة" - القانون الأساسي الذي ينظم أنشطة المنطقة الاقتصادية الخاصة
. اتفاقية بشأن قضايا المناطق الاقتصادية الحرة (الخاصة والخاصة) في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي والإجراءات الجمركية للمنطقة الجمركية الحرة - من حيث التنظيم الجمركي في المنطقة الاقتصادية الحرة (تُطبق مؤقتًا حتى 1 يناير 2017)

عمل المناطق الاقتصادية الخاصة

اقتراح إنشاء منطقة اقتصادية خاصة

يتم تقديم اقتراح لإنشاء منطقة اقتصادية حرة إلى وزارة الصناعة والتكنولوجيات الجديدة في جمهورية كازاخستان (MINT) من قبل الهيئات التنفيذية المحلية أو المركزية ، وجمعيات رجال الأعمال والكيانات القانونية.

إدارة المناطق الاقتصادية الخاصة

باستثناء المنطقة الاقتصادية الخاصة "أستانا - المدينة الجديدة" ، فإن جميع المناطق الاقتصادية الخاصة الأخرى تدار من قبل شركة إدارة. قد يتم إنشاء شركة الإدارة من قبل حكومة كازاخستان ، والأكيمات (الهيئات التنفيذية المحلية) والكيانات القانونية الخاصة ، بما في ذلك الكيانات الأجنبية. في حالة إنشاء منطقة اقتصادية حرة بمبادرة من هيئات الدولة ، يجب أن يكون ما لا يقل عن 50٪ من أسهم التصويت لهذه الشركة مملوكة للدولة. في حالة إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة بمبادرة من كيانات قانونية خاصة ، يجب أن تمتلك الدولة ما لا يقل عن 26٪ من أسهم التصويت. وبالتالي ، يمكن للمستثمرين من القطاع الخاص (بما في ذلك الأجانب) الراغبين في المشاركة في أنشطة المنطقة الاقتصادية الخاصة أن يعملوا كمؤسسين لشركة الإدارة. وبالتالي ، يتم منحهم الفرصة للمشاركة في صنع القرار الذي يكون له تأثير مباشر على أنشطتهم. تقدم شركة الإدارة خدماتها للمشاركين في المنطقة الاقتصادية الخالصة على أساس وقفة واحدة ، مما يعني تقليل مشاركة المتقدمين في عمليات جمع وإعداد المستندات المختلفة ، والحد من اتصالهم المباشر بالمسؤولين.

مهام شركة الإدارة

1) التفاعل مع أجهزة الدولة بشأن عمل المناطق الاقتصادية الخاصة ؛
2) إيجار (إيجار من الباطن) لقطع الأراضي وتأجير (إيجار من الباطن) لمنشآت البنية التحتية للأشخاص العاملين في أنشطة مساعدة ؛
3) إبرام وإنهاء عقود تنفيذ الأنشطة ؛
4) رفع التقارير إلى الجهة المخولة عن نتائج أنشطة المنطقة الاقتصادية الخاصة بناءً على التقارير السنوية للمشاركين في المناطق الاقتصادية الخاصة ؛
5) جذب المشاركين من المنطقة الاقتصادية الخاصة ؛
6) جذب الاستثمارات لبناء مرافق البنية التحتية للمنطقة الحرة ؛
7) تنفيذ إنشاء مرافق البنية التحتية وفق دراسة الجدوى المعتمدة على قطع الأراضي غير المنقولة للمشاركين في المنطقة الاقتصادية الحرة.
8) تنظيم مكان استقبال لعمل مركز الخدمة العامة (PSC) على أساس مبدأ "النافذة الواحدة" ؛
9) تأكيد الاستهلاك الفعلي للبضائع المستوردة في سياق ممارسة الأنشطة التي تحقق أهداف إنشاء منطقة اقتصادية حرة.
10) مراقبة استيفاء شروط عقود تنفيذ الأنشطة.

الهيئات المنظمة لأنشطة المنطقة الاقتصادية الخاصة

وزارة الصناعة والتكنولوجيات الجديدة
- هي الهيئة الرئيسية المعتمدة في مجال تطوير وتنظيم المناطق الاقتصادية الخاصة وفقًا لقانون "المناطق الاقتصادية الخاصة".

شركة إدارة
- تم إنشاء شركة إدارة لإدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة.
تعود ملكية أسهم شركات إدارة المنطقة الاقتصادية الخالصة (10 مناطق حرة) بشكل مباشر أو غير مباشر إلى الجهات التالية:

1. في الملكية الجماعية - Akimats of Mangystau و Karaganda (49 ٪ - خاص) ومناطق بافلودار وجنوب كازاخستان - 4 شركات إدارة في المناطق الاقتصادية الخاصة
2. في ملكية جمهورية - وزارة النفط والغاز في جمهورية كازاخستان و MINT - 3 شركات إدارة
3. مملوكة لشركة NWF Samruk-Kazyna JSC - NC Kazakhstan Temir Zholy JSC and United Chemical Company LLP - شركتان للإدارة
4. GU FEZ "Astana-new city" - أكيمات مدينة أستانا.

مصلحة الضرائب في المنطقة الاقتصادية الخاصة
- فيما يتعلق بالتنظيم الضريبي في المنطقة الاقتصادية الخالصة ، فإن التقسيم الفرعي ذي الصلة للجنة الضرائب في وزارة المالية يعمل.

مصلحة الجمارك على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة
- فيما يتعلق بالتنظيم الجمركي في المنطقة الاقتصادية الخالصة ، يعمل القسم الفرعي ذي الصلة من لجنة مراقبة الجمارك التابعة لوزارة المالية.

الفوائد في المناطق الاقتصادية الخاصة

المزايا في المناطق الاقتصادية الخاصة منصوص عليها في قانون الضرائب وقانون "المناطق الاقتصادية الخاصة في جمهورية كازاخستان"

الحوافز الضريبية

يتم توفير المزايا التالية للمشاركين من جميع المناطق الاقتصادية الخاصة:
. إعفاء CIT
. الإعفاء من ضريبة الأرض ؛
. الإعفاء من ضريبة الأملاك ؛
. عند البيع على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة ، تخضع البضائع التي يتم استهلاكها بالكامل في تنفيذ الأنشطة التي تلبي أهداف إنشاء مناطق اقتصادية خاصة ، وفقًا لقائمة السلع التي تحددها حكومة جمهورية كازاخستان ، للقيمة ضريبة مضافة بمعدل صفر.
هناك أيضًا مزايا ضريبية إضافية للمشاركين في "منتزه التقنيات المبتكرة" في المنطقة الحرة و "مدينة أستانا الجديدة" في المنطقة الحرة.

عن المنطقة الاقتصادية الخاصة "مدينة أستانا الجديدة":
. البيع على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة "أستانا - مدينة جديدة" للبضائع التي يتم استهلاكها بالكامل في عملية بناء وتشغيل مرافق البنية التحتية والمستشفيات والعيادات والمدارس ورياض الأطفال والمتاحف والمسارح ومؤسسات التعليم العالي والثانوي والمكتبات وقصور تلاميذ المدارس والمجمعات الرياضية والمجمعات الإدارية والسكنية وفقًا لتصميم وتقدير الوثائق ، وفقًا لقائمة السلع التي تحددها حكومة جمهورية كازاخستان ، تخضع لضريبة القيمة المضافة بنسبة صفر.

بالنسبة لـ "حديقة تقنيات المعلومات" الخاصة بالمناطق الاقتصادية الخاصة:
. الإعفاء من الضرائب الاجتماعية لمدة 5 سنوات ، بشرط أن تكون تكاليف العمالة لا تقل عن 50٪ من الدخل السنوي و 90٪ من تكاليف العمالة يتم إنفاقها على المقيمين في جمهورية كازاخستان.منظمة مسجلة في كازاخستان وتقع خارج المنطقة الاقتصادية الخالصة (PIT FEZ) ، بحد أقصى 1 يعتبر كانون الثاني (يناير) 2015 مشاركًا في منتدى المنطقة الاقتصادية الخالصة "PIT" إذا كان:

1) ليس لديها تقسيمات هيكلية ؛
2) ما لا يقل عن 70 في المائة من إجمالي الدخل السنوي هو الدخل الذي سيتم استلامه (استلامه) من بيع السلع من الإنتاج الخاص ، والأعمال ، والخدمات من الأنشطة التالية: التصميم والتطوير والتنفيذ والإنتاج التجريبي وإنتاج البرمجيات وقواعد البيانات وتقنيات أجهزة المعلومات ، فضلاً عن خدمات مركز البيانات ، والخدمات عبر الإنترنت ؛ القيام بأعمال البحث والتطوير الخاصة بإنشاء وتنفيذ المشاريع في مجال تكنولوجيا المعلومات.

الامتيازات الأخرى

إجراءات مبسطة لتوظيف العمالة الأجنبية
يتم إصدار تصاريح جذب العمالة الأجنبية من قبل الهيئات التنفيذية المحلية وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان ، ولكن بطريقة مبسطة دون البحث عن مرشحين في سوق العمل المحلي.

أرض مجانية لمدة تصل إلى 10 سنوات
يتم تزويد المشاركين في المنطقة الاقتصادية الخاصة لمدة تصل إلى 10 سنوات مجانًا بقطعة أرض لتنفيذ المشروع.

شروط الحصول على المزايا الضريبية:
1) التسجيل كدافع ضرائب في المنطقة الحرة
2) عدم وجود تقسيمات هيكلية خارج المنطقة الحرة
3) يجب أن يكون 90 في المائة على الأقل من إجمالي الدخل السنوي (بالنسبة للمنطقة الحرة في المنطقة الحرة - 70٪) دخلًا من بيع سلع من إنتاج خاص للأنشطة ذات الأولوية للمنطقة الحرة.

مناطق اقتصادية خاصة في كازاخستان

من أجل تعزيز العلاقات الاقتصادية الخارجية ، وتسريع تنمية المنطقة ، ودعم قطاعات الاقتصاد وحل المشكلات الاجتماعية ، وجذب الاستثمار والتكنولوجيا والإدارة الحديثة ، وإنشاء صناعات ذات كفاءة عالية وتنافسية ، تم إنشاء 9 مناطق اقتصادية خاصة في الجمهورية كازاخستان بمرسوم رئيس جمهورية كازاخستان:

1. المنطقة الاقتصادية الخاصة "أستانا - مدينة جديدة"في مدينة أستانا (صناعة خفيفة ، سيارات ، طيران ، كيميائية) ؛
2. المنطقة الاقتصادية الخاصة "Seaport Aktau"في منطقة Mangistau (الصناعات الخفيفة والصناعات الكيماوية والمعدنية) ؛
3. المنطقة الاقتصادية الخاصة "مجمع تكنولوجيا المعلومات"في مدينة ألماتي (صناعة الآلات) ؛
4. المنطقة الاقتصادية الخاصة "أونوتستيك"في منطقة جنوب كازاخستان (الصناعات الخفيفة والمنسوجات) ؛
5. المنطقة الاقتصادية الخاصة "الحديقة الوطنية الصناعية للبتروكيماويات"في منطقة أتيراو (صناعة البتروكيماويات) ؛
6. المنطقة الاقتصادية الخاصة "بوراباي"في منطقة أكمولا (سياحة) ؛
7. المنطقة الاقتصادية الخاصة "بافلودار"في بافلودار (صناعة الكيماويات والبتروكيماويات) ؛
8. المنطقة الاقتصادية الخاصة "سارياركا"في منطقة كاراجاندا (علم المعادن والهندسة الميكانيكية) ؛
9. المنطقة الاقتصادية الخاصة "خورجوس - البوابة الشرقية"في منطقة ألماتي (الخدمات اللوجستية) ؛
10. المنطقة الاقتصادية الخاصة "كيميكال بارك تاراز"في تاراز (صناعة كيميائية).

تظهر التجربة العالمية أن إنشاء منطقة اقتصادية حرة هو أحد عوامل النمو الاقتصادي المتسارع بسبب تكثيف التجارة الدولية ، وتعبئة الاستثمارات ، وتعميق عمليات التكامل الاقتصادي.

يمكن تقسيم هذه المناطق الاقتصادية الخاصة بشروط إلى ثلاث مجموعات:
1) المناطق الصناعية والإنتاجية - "Seaport Aktau" ، "Ontustik" ، "National Industrial Petrochemical Technopark" ، "Pavlodar" ، "Saryarka" ، "Astana - New City" ، "Chemical Park Taraz" ؛
2) الخدمة - "بوراباي" ، "أستانا - مدينة جديدة" ، "خورجوس - البوابة الشرقية" ؛
3) منطقة التكنولوجيا والابتكار - "حديقة تقنية المعلومات".

السمة المشتركة للمناطق الاقتصادية الخاصة هي وجود مناخ استثماري ملائم ، والذي يتضمن مزايا جمركية وضريبية.

إن إنشاء وتشغيل وتطوير المناطق الاقتصادية الحرة (تقسيم المناطق) كأحد جوانب السياسة الاقتصادية الحديثة له سمات عامة ومحددة لكل دولة في العالم. تتم صياغة سياسة تقسيم المناطق الحكومية بناءً على نوع النظام الاقتصادي الوطني (السوق أو المخطط مركزيًا أو المطوَّر أو النامي ، إلخ).

سياسة تقسيم الدولة إلى مناطق - مجموعة من التدابير القانونية والاقتصادية والاجتماعية والمعلوماتية التي تهدف إلى إنشاء مناطق اقتصادية حرة وتشغيلها وتطويرها بشكل فعال ومراقبة أنشطتها ، مدمجة في سياسة اجتماعية اقتصادية واحدة للدولة.

المعنى الرئيسي للمناطق الاقتصادية الخاصةهي تلك المناطق:

• عامل قوي في التقدم الاجتماعي والاقتصادي والعلمي والتقني والتنظيمي والتكنولوجي والعاملين في اقتصاد البلاد ؛
• التوسط في نقل الخبرة الإدارية المتقدمة في قطاعات الاقتصاد الوطني للبلاد.
• العمل كمصدر للاستثمار الأجنبي ؛
• بمثابة حافز لتنمية الموارد المالية والعمالية والمادية والطبيعية المحلية.

هذا الفهم لدور المنطقة الاقتصادية الخاصة يحدد المهام التي تحلها سياسة تقسيم المناطق الحكومية.

أهداف إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصةعادة ما يؤدي إلى خلق ظروف مواتية بشكل خاص لجذب رأس المال الأجنبي والمحلي إلى منطقة محدودة نسبيًا من البلاد. وبما أن تقديم المزايا لأحد الأطراف يعني نقصًا في الأرباح من قبل الطرف الآخر ، فمن المفترض أن الخسائر المؤقتة لهذا الطرف الآخر سيتم تغطيتها في المستقبل بسبب المؤشرات الأعلى من حيث كتلة الربح. إذا تم الالتزام بهذه "القاعدة الذهبية" بشكل ثابت ، فإن تطوير المنطقة الاقتصادية الخاصة يكون في مصلحة جميع الأطراف المعنية ، وفي سياق تقسيم المناطق لا يوجد تناقضات بين عمل المنطقة الاقتصادية الخاصة والمصالح الوطنية للبلد المضيف.

تحدد قائمة أهداف تقسيم المناطق المهام التي يتعين حلها بواسطة سياسة تقسيم المناطق الحكومية.

إلى الرئيسي أهداف إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة في البلدان الناميةترتبط:

• تحفيز إنتاج الصادرات وعائدات النقد الأجنبي ؛
• تشبع السوق المحلي بالأغذية والسلع المصنعة ؛
• تطوير البنية التحتية والتخزين وتطوير السياحة ؛
• تدريب الموظفين الإداريين للعمل في ظروف السوق ؛
• تحفيز إنشاء صناعات كثيفة العلم ، إلخ.

أهداف إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة في الدول الصناعيةنكون:

• التغلب على التخلف الاقتصادي للمناطق الفردية ؛
• حل مشكلة تشغيل السكان ؛
• تحفيز الابتكارات في الصناعات كثيفة المعرفة.

جوهر وأسس التصنيف وأنواع المناطق الاقتصادية الحرة

هناك أكثر من 20 نوعًا رئيسيًا من تعريف المناطق الاقتصادية الخاصة. في هذا الفصل المناطق الاقتصادية الحرةتُعرَّف على أنها أداة لتقليص حجم تدخل الدولة بشكل انتقائي في العمليات الاقتصادية في جزء من أراضي الدولة. تغطي هذه الصياغة مجموعة واسعة من الظواهر المؤسسية المختلفة المرتبطة بعمل النظام الاقتصادي التفضيلي.

نظام إدارة تفضيليفي المنطقة الاقتصادية الخاصة ميزة إلزامية تحدد جوهر المنطقة. إنه يعني ضمناً تشغيل إقليم منطقة أنظمة جمركية خاصة قانونية وتفضيلية ، والتي يتم دمجها عمليًا مع توفير مزايا أخرى ، بما في ذلك الضرائب والمالية والائتمان ، إلخ.

إن تعريف المنطقة الاقتصادية الحرة (أو المنطقة الحرة) الوارد في الملحق الثامن لاتفاقية كيوتو لعام 1973 مقبول على نطاق واسع ، حيث يُفهم أن المنطقة الحرة هي جزء من أراضي الدولة التي تعتبر البضائع فيها أشياء تقع خارج الإقليم الجمركي الوطني وبالتالي لا يخضع لرقابة الجمارك والضرائب العرفية.

على الرغم من أن المنطقة الاقتصادية الخالصة تتمتع بخصائص معينة لإقليم جمركي خاص ، إلا أنها في جميع الحالات جزء لا يتجزأ من دولة ذات نظام حدودي مشترك ، لذلك لا تعتبر المنطقة الاقتصادية الخالصة استقلالًا سياسيًا.

في ممارسة تقسيم المناطق ، يتم التمييز بين الحدود الداخلية والخارجية للمناطق الاقتصادية الخاصة. الحد الداخليالمناطق الاقتصادية الخالصة ثابتة قانونًا وتم تحديدها على الخطوط الجغرافية الأرضية التي تحد من الأراضي التي تحتلها المناطق الاقتصادية الخالصة. تحد الحدود الداخلية للمنطقة الاقتصادية الخالصة من الأراضي التي تنطبق عليها أنظمة خاصة لتنظيم السياسات المالية والائتمانية والأسعار والضريبية ، التي تم وضعها بموجب التشريع والقوانين الداخلية للبلد المضيف. الحد الخارجيتتطابق المناطق الاقتصادية الخاصة ، كقاعدة عامة ، مع حدود الدولة للبلد.

يتم استخدام مجموعة متنوعة من الأسماء للمناطق الاقتصادية الخاصة. لذلك ، في روسيا ، يتم استخدام مصطلح "المنطقة الاقتصادية الخاصة" ، وفي بلدان رابطة الدول المستقلة ، فإن المفاهيم الأكثر شيوعًا هي "المنطقة الاقتصادية الحرة" ، و "المنطقة الاقتصادية الخاصة" ، و "منطقة الدولة الأكثر تفضيلًا في التجارة" ، و "منطقة الجمارك الحرة" ، إلخ. في ليتوانيا ، يستخدم قانون المنطقة الاقتصادية الخالصة مفاهيم "المنطقة الاقتصادية الحرة" ، وكذلك "منطقة التجارة الحرة والمؤسسة الحرة". تنتشر ممارسة "المناطق الاقتصادية الخاصة" و "المدن الساحلية المفتوحة" و "مناطق التنمية الاقتصادية" في جمهورية الصين الشعبية. في أوكرانيا ، كما في الصين ، يتم استخدام مفاهيم "المناطق الاقتصادية الخاصة" و "المناطق الاقتصادية الخاصة (الحرة)". لقد أثرت تجربة كوريا الجنوبية الممارسة العالمية لتقسيم المناطق بمفاهيم "منطقة التصدير الحرة" ، "المنطقة الحرة". في تركيا ، تُعرَّف المنطقة الاقتصادية الخالصة على أنها مفهوم "منطقة التجارة الحرة". في الولايات المتحدة ، من بين أشياء أخرى ، يستخدم مصطلح "تكنوبارك" في اليابان - "تكنوبوليس". يرتبط الكثير من الخبرة العملية في تقسيم المناطق في البلدان النامية بنشاط "المناطق الصناعية الحرة" ، وفي بلدان أوروبا الغربية - مع نشاط مثل هذا النوع من المناطق مثل "مدن الموانئ" أو "مدن الموانئ". في الممارسة الروسية ، يتم أيضًا إنشاء مناطق مثل "مدينة العلوم" و "مصنع المدينة" وما إلى ذلك.

أحد الأسباب الرئيسية لتنوع أنواع المناطق في الممارسة العالمية لتقسيم المناطق هو تركيزها الواضح على نوع معين أو مجموعة من أنواع الأنشطة المتخصصة.

المنطقة الاقتصادية الخاصة -هذا هو:

• 1) جزء محدود من المنطقة الجمركية للبلاد ، يتسم بتفرد موقعه الجغرافي ، مما يسمح له بأداء مهام محددة ؛
• 2) الإنشاء ، بمبادرة من السلطات المركزية أو المحلية والإدارة الاقتصادية ، على أساس "حزمة" مناسبة من القوانين التشريعية والتنظيمية ، مع مراعاة المصالح المعقدة ذات المنفعة المتبادلة للبلد الذي توجد فيه "المنطقة" أُنشئت ، وأراضي "المنطقة" نفسها ، والكيانات التي تديرها ؛
• 3) نظام تفضيلي خاص لإدارة (الاستثمار ، والضرائب ، والتمويل ، والإقراض ، والتأشيرات ، وأنظمة العملة والجمارك) التي يتم إنشاؤها على أراضي المنطقة ؛
• 4) حدود "المنطقة" المحددة ورسمية تشريعيًا وتنظيميًا ؛
• 5) تخصص وأولويات مخصصة وثابتة لتنمية قطاعات وصناعات الاقتصاد من أجل تنمية اقتصاد "المنطقة" والاقتصاد الوطني للدولة ككل.

يمكن تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة حسب المعايير التالية:

• 1) درجة الاندماج في الاقتصاد الوطني.
• 2) طريقة التنظيم.
• 3) طبيعة الممتلكات.
• 4) طبيعة النشاط أو الغرض الوظيفي ؛
• 5) حجم أراضي المنطقة ؛
• 6) درجة الانفتاح.
• 7) عدد الدول المشاركة.
• 8) إجراءات تنظيم حدود المنطقة ونظام الوصول إلى أراضيها.

اعتمادًا على درجة التكامل ، تنقسم المناطق الاقتصادية الخاصة إلى نوعين: منطقة مغلقة (مغلقة) ومتكاملة في الاقتصاد الوطني.

مناطق الجيبتختلف في حجم الإقليم واتجاهات منظمتهم.

إلى الاتجاه الأولتشمل مناطق تغطي أراضي الشركات الفردية ، والتي تخضع لضرائب تفضيلية وأنظمة جمركية. تنتشر مثل هذه المناطق في المكسيك ، حيث تعمل ما يسمى بالماكيلادوراس - شركات التصدير الواقعة على طول حدود الولايات المتحدة. وفقًا لنفس المبادئ ، يتم إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة في جمهورية الدومينيكان والمجر.

شركة الاتجاه الثانيتشمل جيوبًا صناعية صغيرة ، وهي مناطق مغلقة تمتد من عدة عشرات إلى عدة مئات من الهكتارات. يتم إنشاء مثل هذه المناطق في البلدان الصناعية الحديثة في جنوب شرق آسيا ، وكذلك في بلدان شمال إفريقيا.

مناطق واسعة النطاق تغطي العديد من المناطق والمدن بأكملها الاتجاه الثالث(الصين والهند وبعض الدول الصغيرة مثل سريلانكا وموريشيوس وغيرها). وبالتالي ، فإن السمة الإقليمية تكمن وراء الأنواع المختلفة للمناطق الاقتصادية الخاصة من نوع الجيب.

تركز Enclave SEZs بشكل كامل على تصدير جميع المنتجات المنتجة على أراضيها من أجل الحصول على إيرادات بعملة قابلة للتحويل بحرية. يتم ضمان الدرجة اللازمة من استقلال هذه المناطق عن بقية البلاد من خلال نظام خاص لمرور البضائع والأشخاص عبر حدودهم ، والاستقلال الاقتصادي - من خلال الأساليب الإدارية والاقتصادية.

إن خصوصية الشركات العاملة في المناطق المحصورة هي طبيعة التجميع للإنتاج ، بناءً على المواد المستوردة والمكونات المختلفة والمنتجات شبه المصنعة والأجزاء. في مثل هذه المناطق ، تنشئ الشركات عبر الوطنية فروعها وفروعها ، باستخدام مناطق إنتاج التصدير كقاعدة تصدير لإنشاء منتجات بتكاليف إنتاج أقل.

إلى عن على مناطق متكاملةالسمة المميزة هي وجود روابط اقتصادية وثيقة مع الاقتصاد المحلي للبلد. بالإضافة إلى المشاكل المرتبطة بتنمية إمكانات التصدير ، فإن هذه المناطق تحل مشكلة تحسين المستوى التكنولوجي للصناعة المحلية والقدرة التنافسية للسلع.

على عكس المناطق المحصورة ، تركز المناطق المتكاملة في الغالب ليس على استيراد البضائع الوسيطة ، ولكن على استخدام المواد والمكونات والمنتجات شبه المصنعة الوطنية. وبالتالي ، في منطقة ماناوس البرازيلية ، تبلغ حصة المكونات الوطنية في المنتجات النهائية 40-90٪ ، بينما يتم توريد أكثر من 90٪ من المنتجات إلى السوق المحلية للبلاد. في مناطق التجارة الخارجية الأمريكية ، يوجد حوالي 80٪ من جميع الإمدادات من المنتجات والمواد شبه المصنعة في داخل الولايات المتحدة ، وبالتالي ، يتم إرسال حوالي 90٪ من المنتجات المصنعة إلى السوق المحلية.

المناطق المتكاملة هي أكثر ما يميز البلدان ذات اقتصادات السوق المتقدمة المدرجة على نطاق واسع في التقسيم الدولي للعمل.

اعتمادًا على طريقة التنظيم ، يتم تمييز مجموعتين من المناطق:

• الإقليمية- المناطق ذات الأراضي المنفصلة حيث تتمتع الشركات المقيمة ، بغض النظر عن نوع النشاط ، بنظام تفضيلي للنشاط الاقتصادي ؛
• وظيفي -مناطق المعاملة التفضيلية ، والتي تنطبق على نوع معين من النشاط ، بغض النظر عن موقع الشركة في الدولة. على سبيل المثال ، المراكز الخارجية في منطقة البحر الكاريبي والمناطق السياحية.

وفقًا لطبيعة ملكية الأشياء في المنطقة الاقتصادية الخالصة ، يتم التمييز بين الخاص والمختلط.

الأكثر شيوعًا في الممارسة العالمية هو مختلطنوع المنطقة الاقتصادية الخاصة ، حيث توجد أيضًا ملكية خاصة إلى جانب الدولة.

لكن في الآونة الأخيرة ، لعب رأس المال الخاص ، المحلي والأجنبي ، دورًا متزايدًا ، حيث زاد نصيبه خاصالممتلكات في المناطق الاقتصادية الخاصة. في معظم المناطق الاقتصادية الخالصة ، تمتلك الدولة الأرض والبنية التحتية فقط ، في حين أن الشركات الخاصة هي الكيانات الاقتصادية الرئيسية. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه في السنوات الأخيرة ، بدأ إنشاء مناطق اقتصادية خاصة في البلدان النامية ، والتي تتولى إنشاء معظم مرافق البنية التحتية ، فضلاً عن إدارة المناطق.

وهكذا ، على الرغم من أن ملكية الدولة تلعب دورًا مهمًا في عدد من البلدان النامية ، وكذلك في الصين وفيتنام وبعض البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية ، إلا أن الملكية الخاصة ورأس المال الخاص تصبح أساسًا لتطوير المناطق الاقتصادية الخاصة.

وفقًا للملف الشخصي (علامة على التخصص الاقتصادي) ، تُعرف الأنواع التالية من المناطق الاقتصادية الخاصة.

• 1. مناطق التجارة / إعادة التصدير.
• 2. مناطق الإنتاج الصناعي أو الأعمال.
• 3. المناطق التجارية والصناعية.
• 4. مناطق الابتكار العلمي والفني والفني المتخصصة.
• 5. مناطق التخصص في قطاع الخدمات.
• 6. المناطق أو المناطق المعقدة للتنمية المعقدة للإقليم.

مناطق التجارةهي تشكيلات إقليمية مدمجة ، تمت إزالتها من حدود المنطقة الجمركية الوطنية. في مثل هذه المناطق ، يتم تنفيذ مجموعة متنوعة من الصفقات.

والعمليات ذات الصلة للتخزين والتعبئة والتحسين البسيط ووضع الملصقات ومراقبة الجودة والتعبئة واختيار دفعات من المنتجات الغذائية وغير الغذائية المستوردة إلى الدولة والمصدرة منها. غالبًا ما يتم توفير خدمات تجارية ووسيطة أخرى في مثل هذه المناطق. علاوة على ذلك ، إذا كانت هذه المنطقة تعمل من أجل تصدير (تصدير) البضائع ، فإنها تتمتع بوضع منطقة التجارة الخارجية (FTZ) أو منطقة التجارة الخارجية الحرة. إذا كان للاستيراد (الاستيراد) - فهذه منطقة تجارة داخلية أو منطقة تجارة داخلية حرة. إذا كانت طبيعة نشاط المنطقة مختلطة بحصص متساوية تقريبًا من حجم استيراد وتصدير البضائع ، فغالبًا ما يُطلق عليها اسم منطقة جمركية حرة. أصبحت مثل هذه المناطق منتشرة في غرب ووسط أوروبا في الموانئ البحرية لتلك البلدان حيث التجارة البحرية والنهرية لها تقاليد عمرها قرون. في ألمانيا وفرنسا وبريطانيا العظمى واليونان ويوغوسلافيا وبلغاريا ودول أوروبية أخرى ، هناك العشرات من مدن الموانئ التي تتمتع بوضع اتفاقية التجارة الحرة. على سبيل المثال ، يوجد ستة منهم فقط في ألمانيا: بريمن ، هامبورغ ، بريمرهافن ، كيل ، كوكسفاشن ، إمدن.

لتحديد هذا النوع من المناطق في الممارسة العالمية ، يتم استخدام مفاهيم "موانئ التجارة الحرة" و "مدن الموانئ الحرة" و "مناطق الموانئ الحرة" و "المناطق الجمركية" وما إلى ذلك. كانت مستمرة لعدة قرون.

توجد مثل هذه الأنواع من المناطق في بلدان أخرى من العالم. على سبيل المثال ، في جمهورية الصين الشعبية ، منذ عام 1984 ، كان هناك 14 مما يسمى المدن الساحلية المفتوحة (OCCs). تتميز المناطق التجارية بسداد سريع للاستثمارات الأولية التي تم إجراؤها ، وجميع أنواع النفقات الأخرى (التكاليف) وتنظيم سريع وسهل نسبيًا للأعمال (تطوير المنطقة ، ووضع الحدود ، وما إلى ذلك).

مناطق الإنتاج الصناعي أو العملتتميز بحقيقة أنها تنشئ شركات تنتج سلعًا للتصدير على أساس المنتجات شبه المصنعة والمكونات والمكونات الأخرى المستوردة ، أو ما يسمى المنتجات البديلة للاستيراد يتم إنتاجها على هذا الأساس للأغراض المحلية للبلد السوق ، ويتم تجميع المنتجات النهائية. يتم إنشاء هذه المناطق كأراضي ذات نظام جمركي خاص ، حيث تنتج الشركات منتجات بديلة للتصدير أو الاستيراد ، مع التمتع بفوائد ضريبية ومالية. هذا النوع من المناطق هو الأكثر شيوعًا في الصين ، حيث يطلق عليها مناطق اقتصادية خاصة (جزيرة هاينان ، مقاطعة شنتشن ، تشوهاى ، شانتو). في كوريا الجنوبية ، هذه هي منطقة Mazan الحرة ، المنطقة الحرة Iri ، إلخ.

يشار إلى هذه المناطق أحيانًا باسم مناطق المعالجة الصناعية. في بعض الأحيان - فقط مناطق الإنتاج ، ولكن في كثير من الأحيان - مجانًا

مناطق التصدير أو مناطق الاستيراد الحرة. هذا النوع من المناطق أكثر شيوعًا في البلدان النامية ، حيث يُنظر إلى وجودها على أنه أحد شروط تكثيف إنعاش الاقتصاد الوطني. يمكن تقسيم الأسرة الكاملة لهذه المناطق ، على أساس هيمنة المبيعات الخارجية أو الداخلية للمنتجات المصنعة على أراضيها ، إلى مناطق:

• إحلال الواردات (التوجه الأولي للسوق المحلي) ؛
• التوجه نحو التصدير (إشباع أولي لاحتياجات السوق الخارجية) ؛
• التصدير والاستيراد (عندما تكون القنوات المختلفة لبيع المنتجات المصنعة في هذه المناطق متساوية أو لا تختلف كثيرًا في الحجم).

المناطق التجارية والصناعية.كما يوحي اسمها ، فهي مزيج من النوعين الأولين من المناطق. يتم إدخال أنظمة التأشيرات والجمارك والمالية والائتمانية ، بالإضافة إلى أنظمة العملة وأنظمة أخرى على أراضيها ، وهي مصممة لضمان تهيئة الظروف الأكثر ملاءمة لأنشطة الإنتاج والتسويق للمؤسسات المقيمة في المنطقة. هذه المناطق منتشرة في الولايات المتحدة.

المناطق العلمية والتقنية والفنية المبتكرةعادة ما تسمى تكنوباركس في الولايات المتحدة ، والمدن التكنولوجية في اليابان ، والمدن العلمية في روسيا ودول رابطة الدول المستقلة الأخرى. وهي تشمل أيضًا مجمعات العلوم والمباني التكنولوجية التي ظهرت في كل مكان وتم إنشاؤها بنشاط منذ أوائل الثمانينيات. في البلدان الصناعية حديثًا في جنوب شرق آسيا ، على سبيل المثال ، في حوالي. تايوان (ليس من قبيل المصادفة أن بعض هذه المناطق نشأت من مناطق الإنتاج الصناعي).

تتلقى هذه المناطق بجميع أنواعها دعمًا حكوميًا واسع النطاق ، بما في ذلك الاستثمارات المباشرة من ميزانية الدولة لتطوير البنية التحتية ، والحوافز الضريبية والقروض الميسرة ، بما في ذلك الشركات المبتكرة الصغيرة. الغرض الرئيسي من هذه المناطق هو تحفيز نشاط الابتكار.

الاماكن العاملة -مجموعة المناطق الأكثر تنوعًا. وتشمل هذه مناطق الخدمة(بنوك ، تأمين ، سياحة ترفيهية ، تاريخية وثقافية ، بيئية ، إلخ). في هذه الكيانات الإدارية الإقليمية وما يماثلها ، يتم إنشاء نظام خاص لنوع النشاط التجاري الذي تتخصص فيه كل منطقة محددة ، بالإضافة إلى نظام خاص للعملاء للبقاء فيها.

على سبيل المثال ، المناطق المصرفية الحرة (SBZ) والمناطق الحرة للتأمين (SZAs) هي مجالات يمكن من خلالها تنفيذ الأنشطة التجارية للتعامل مع العملاء الأجانب والمحليين والأجانب

العواصم. عمليا لا توجد سيطرة على تبادل العملات الأجنبية ، وأشكال مختلفة من حركة رأس المال (في شكل نقود ، وعقارات ، وأوراق مالية ، وما إلى ذلك). اكتسبت SBZ ودول مجلس التعاون الخليجي أكبر توزيع وأعلى شكل من النضج في البلدان المتقدمة اقتصاديًا مع تقليد طويل من أداء مختلف أشكال رأس المال ونشاط ريادة الأعمال ، وكذلك في تلك البلدان الصناعية حديثًا حيث مستوى الأعمال التجارية والنشاط التجاري الآن عالية ، ودرجة تركيز رأس المال الدولي عالية. ومن الأمثلة SBZ في سويسرا ولوكسمبورغ ونظام SBZ و SHA في الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا وألمانيا وبريطانيا العظمى بالإضافة إلى SBZ و SHA في سنغافورة وهونغ كونغ والبحرين وتايوان والفلبين. من السمات المميزة لجميع مناطق SBZs و CVDs درجة عالية من تطوير البنية التحتية المالية والاتصالات في المنطقة. في مناطق مثل SBZ و CVD ، تُعفى شركات التأمين من بعض قواعد التنظيم التحوطي للعمليات من قبل الدولة.

في المقابل ، فإن هذه الأنواع من مناطق الخدمة مثل المناطق البحرية ،تمكين الكيانات القانونية التي لا تمارس أنشطة اقتصادية وأنشطة تجارية أخرى في إقليم المنطقة نفسها ، لاستخدام نظام تسجيل مبسط ، ومزايا ضريبية ، وإجراء تسويات صرف العملات الأجنبية مع العملاء والدول الوطنية والأجنبية ، إلخ.

مع تطور التعاون الدولي متعدد الأبعاد ، دور وأهمية مثل هذا النوع من مناطق الخدمة مثل مناطق ترفيهية وسياحية ،وتقليدية ولها تاريخ طويل مناطق القمار والأعمال الترفيهية ،وكذلك مناطق وأقاليم العالم المعروفة بتقاليدها الثقافية والدينية والتاريخية وغيرها. تسمى المناطق الأخيرة بالمراكز التاريخية والثقافية الخاصة.

تتميز المناطق الترفيهية والسياحية بحقيقة أنه على الرغم من وجود ظروف طبيعية ومناخية ممتازة (غالبًا ما تكون فريدة من نوعها) تسمح بالاستجمام والعلاج الصحي والرياضة وما إلى ذلك ، فقد طورت أيضًا روابط نقل واتصالات متطورة نظام الخدمات الطبية والسياحية. من أمثلة المناطق من هذا النوع مدن المنتجعات في جبال الألب والمنتجعات في البحر الأبيض المتوسط ​​وكناري وجزر الباهاما وسيشيل ، إلخ.

مناطق عمل القمار والترفيه لها تقاليد عريقة. المراكز العالمية لهذه المناطق معروفة - موناكو ولاس فيغاس (الولايات المتحدة الأمريكية) وكان (فرنسا) ، إلخ. يشير التوجه المستهدف لهذا النوع من المناطق إلى تركيزهم على الحصول على العملة في إطار عمل إجرامي (أو قريب منه).

مناطق معقدة- واسعة النطاق ومتنوعة تمامًا في جوهر وطبيعة مناطق إنشائها. تشمل السمات المميزة لهذا النوع من المناطق ما يلي:

• عدد كبير من السكان
• التطوير المرحلي والبدء في تحسين النظم الاقتصادية والاجتماعية في منطقة المنطقة ؛
• - ملموس مساهمة اقتصاد المنطقة في الاقتصاد الوطني والعلاقات الاقتصادية الخارجية للبلاد ؛
• تقلبات في حجم أراضي المناطق من أهمية كبيرة إلى نقطة ؛
• مستويات مختلفة من التنمية للمناطق والأقاليم الفردية التي هي جزء من المنطقة نفسها.

على سبيل المثال ، منطقة Shenzhen Special Economic Zone في الصين ، والتي تنتمي إلى هذا النوع من المناطق ، تبلغ مساحتها 328 مترًا مربعًا. كم ويبلغ عدد سكانها أكثر من مليون نسمة. منطقة صينية أخرى مماثلة - تحتل هاينان كامل مساحة جزيرة كبيرة ، حيث يعيش 6.5 مليون شخص. بدورها ، تعد المنطقة الحرة في ماناوس في البرازيل أكبر كيان إقليمي. منذ تطوير هذا المجمع الإقليمي (منذ عام 1957) ، تم تشكيل عدة "مناطق فرعية" من مختلف الأنواع. توحد المنطقة الاقتصادية الخالصة "يانتار" جميع السكان والأراضي والمجمع الاقتصادي لمنطقة كالينينغراد في روسيا. توجد المناطق المعقدة في جميع مناطق العالم تقريبًا (على سبيل المثال ، إقليم تييرا ديل فويغو في الأرجنتين).

حجم المنطقة المخصصة لوضع المنطقة متباينة للغاية. يمكن أن تشغل من عدة هكتارات وعدة كيلومترات مربعة إلى عدة آلاف من الكيلومترات المربعة. اعتمادا على هذا ، فإنهم يختلفون الميكروزونات(إقليم مؤسسة واحدة ، ميناء ، معفاة من الرسوم الجمركية) ، وكذلك الماكروتقع في إقليم منطقة أو مدينة أو منطقة كبيرة من البلاد.

اعتمادًا على عدد الدول التي تغطيها المناطق الاقتصادية الخاصة ، يمكن تقسيمها إلى أحاديتقع في أراضي دولة واحدة وتعمل بموجب قوانينها ، و دولي(الدولية) ، تغطي أراضي مجموعة من الدول وتتصرف وفقًا للقواعد العامة.

عند صياغة سياسة تقسيم الدولة في مرحلة اتخاذ القرارات بشأن إنشاء منطقة اقتصادية حرة ، يجب مراعاة أن عمل المنطقة الاقتصادية الحرة ، بالإضافة إلى السمات الإيجابية ، محفوف بمخاطر معينة يجب أن تكون. تؤخذ بعين الاعتبار لتلافي حدوث تشوهات في النظام الاقتصادي الوطني.

يمكن أن تتمتع المناطق من أي نوع بحالة تتطلب أو لا تتطلب تنظيمًا صارمًا لحدودها. في الوقت نفسه ، يمكن أن يكون الوصول إلى أراضي المنطقة خاليًا من وجهة نظر الممر (وفقًا لـ

الحدود) ، ويمكن تنظيمه بشكل صارم ومحدود. لذلك ، في الحالة الأولى ، ينبغي النظر في هذه المناطق افتح، في الحالة الثانية - مغلقأو خاص. على سبيل المثال ، منذ عام 1980 ، ما يسمى ب المناطق الاقتصادية الخاصة (Spez). هم مثال نموذجي للمناطق المغلقة. إنهم لا يظهرون فقط الاستقلال الذاتي الواضح للسلطات المحلية ، وحريتهم الكبيرة من الحكومة المركزية في تشكيل سياسة منطقة المنطقة والتشغيل المستقل للقوانين التي تحكم جوانب معينة من النشاط الاقتصادي والحياة على أراضيها ، ولكن لديهم أيضًا حدودها الداخلية التي لا يمكن عبورها دون الحصول على جوازات سفر خاصة. في الوقت نفسه ، هناك نوع آخر من المناطق الصينية ، ما يسمى بالمدن الساحلية المفتوحة (OCCs) ، ليس لديها عمليا تشريعات مستقلة خاصة بها وخالية من الحدود الصارمة.

نظام إدارة المناطق الاقتصادية الخاصة وهيئات إدارة المناطق

إلى مستويات تنظيم الدولة للمناطق الاقتصادية الخاصةترتبط:

• الطريق السريع.
• على الصعيد الوطني (اتحادي) ؛
• الإقليمية.
• داخل المنطقة.

الهدف الرئيسي لنظام إدارة المناطق الاقتصادية الخاصة هوحل المهام المنوطة بالمنطقة في إطار تنفيذ سياسة الدولة لتقسيم المناطق.

في الممارسة العالمية لتقسيم المناطق ، توجد أنظمة مختلفة لإدارة المنطقة الحرة ، ويتم تنظيم اقتصاد المنطقة بطرق مختلفة من خلال إنشاء هيئات خاصة.

هيئات إدارة المناطق الاقتصادية الخاصةالمستويات المختلفة هي مواضيع الآلية التنظيمية لتقسيم المناطق. في البلدان الصناعية ، هذه هي السلطات المحلية ، التي تتمتع بصلاحيات واسعة تصل إلى السلطات التشريعية. في البلدان ذات الاقتصاد الوطني الانتقالي ، يُعهد بالإدارة في المناطق إلى الشركات المساهمة ، والتي تشمل جميع الأطراف المهتمة كمؤسسين: البنك المركزي (الوطني) ، مؤسسة البناء الكبيرة ، الشركات الكبيرة الموجودة في المنطقة الحرة ، والمحلية. السلطات ، وكذلك المستثمرين الأجانب.

في الاتحاد الروسي ، في معظم الحالات ، يتم إنشاء هيئات إدارة خاصة لإدارة الأنشطة الاقتصادية والتنظيمية للمناطق الاقتصادية الخاصة.

• شاهد العمل الذي أصبح كلاسيكيًا: Zimenkov R.I. المناطق الاقتصادية الحرة. م: UNITI-DANA ، 2005.
• انظر: Zimenkov R.I. المناطق الاقتصادية الحرة. م: UNITY-DANA، 2005.

ما هي المنطقة الاقتصادية الخاصة ، ولماذا يتم إنشاؤها وما هي الفوائد التي تعود على الدولة والمستثمرين؟ ما هي أنواع الأنشطة المسموح بها على أراضي المنطقة الحرة وما إذا كان من الممكن إدارة شركة صغيرة في المنطقة الاقتصادية الخاصة - ستجد إجابات لكل هذه الأسئلة في المقالة.

أكبر تجربة عالمية في إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة تنتمي إلى الدول الأوروبية. تمتلك روسيا أيضًا إمكانات جدية لتشغيل المناطق الاقتصادية الخاصة ، والتي يوجد منها الآن 25 في جميع أنحاء البلاد:

• ست مناطق اقتصادية صناعية خاصة (IPT SEZ Alabuga ، Togliatti ، Lipetsk ، Mogilino ، Titanium Valley ، Lyudinovo) ؛
• خمس مناطق تكنولوجية (SEZ TVT Dubna، St. Petersburg، Zelenograd، Tomsk، Innopolis) ؛
• سبع مناطق اقتصادية خاصة (SEZ TRT "وادي ألتاي" ، "تركواز كاتون" ، "ميناء بايكال" ، "بوابات بايكال" ، "كورونيان سبيت" ، "جراند سبا يوتسا" ، "الجزيرة الروسية") ؛
• ثلاث مناطق لوجستية (المنطقة الاقتصادية الخاصة بي تي أوليانوفسك ، سوفيتسكايا جافان ، مورمانسك).

أيضًا ، تشمل قائمة المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا منطقة كالينينغراد ، ومناطق في جمهورية قراتشاي - شركيس ، وأديغيا ، وكباردينو - بلقاريا ، وألانيا ، وداغستان ، ومن المقرر أن تشمل شبه جزيرة القرم - أصدرت قيادة البلاد تعليمات لوزارة الشؤون الخارجية. التنمية الاقتصادية لوضع مشروع قانون مناسب. يتضمن مشروع القانون الاتحادي "بشأن المنطقة الاقتصادية الخاصة في إقليم جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية" عددًا من المزايا والتفضيلات لأصحاب المشاريع العاملين في شبه الجزيرة ، ونظام ضريبي مبسط ، وتخفيف القواعد الجمركية وأقساط التأمين . من المخطط أيضًا إنشاء منطقة قمار على أراضي شبه جزيرة القرم ، بحيث يمكن لشبه الجزيرة أن تضيف إلى قائمة المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية في روسيا.

ما هي الأعمال الأكثر صلة في شبه جزيرة القرم؟ اكتشف من مقالتنا.

ضع في اعتبارك المفاهيم الأساسية

بالتأكيد سمعت عدة مصطلحات مختلفة - "منطقة اقتصادية حرة" ، "منطقة تجارة حرة" ، "منطقة اقتصادية خاصة". في الواقع ، هذه أصوات مختلفة لنفس الظاهرة.

في الوقت نفسه ، النظائر المطلقة هي "المنطقة الاقتصادية الحرة" (FEZ) و "المنطقة الاقتصادية الخاصة" (SEZ) ، ويمكن أيضًا استخدام الصوت الثالث: "المنطقة الاقتصادية الخاصة" (المنطقة الاقتصادية الخاصة ، المنطقة الاقتصادية الخاصة).

منطقة التجارة الحرة هي سمة من سمات المنطقة الاقتصادية الخاصة ، ولا سيما أنواع المشاريع الخاصة بها.

"المنطقة الحرة ، أو منطقة التجارة الحرة ، هي منطقة مادية مسيجة أو معزولة بطريقة أخرى في ميناء أو مطار أو بالقرب منه حيث لا تُفرض رسوم جمركية. وتعتبر هذه المنطقة خارجة عن اللوائح الجمركية للبلد "(البنك الدولي ، 1992)

المثال الشائع لهذه المنطقة هو التجارة في متاجر السوق الحرة.

ماذا او ما

المنطقة الاقتصادية الخاصة (SEZ)- هذه منطقة ذات وضع قانوني خاص ، ولها ظروف اقتصادية تفضيلية لتنفيذ أنشطة رواد الأعمال الروس أو الأجانب.

يطلق على الكيانات القانونية التي تمارس أعمالها على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة اسم المقيمين فيها.

ماذا تحتاج

يهدف إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة في المقام الأول إلى حل المهام الاستراتيجية لتنمية الدولة ككل أو مناطقها الفردية على وجه الخصوص. أيضًا ، بمساعدة أداة المناطق الخاصة ، يتم حل قضايا تطوير الصناعات الفردية (الصناعة ، التجارة الخارجية ، المجال الاجتماعي ، التقدم العلمي والتكنولوجي ، إلخ).

الدولة المنظمة للمناطق الاقتصادية الخاصة:

• يجتذب رأس المال المحلي والأجنبي الخاص (الاستثمار في الإنتاج المتقدم أو البنية التحتية) ،
• يساهم في خلق فرص عمل لأفراد مؤهلين (مما يساعد على الاحتفاظ بالإمكانيات الفكرية في الدولة) ،
• تنفذ سياسة إحلال الواردات وتنمية المنتجين المحليين.

يحصل السكان المشاركون في عمل المنطقة الاقتصادية الخاصة على فرصة:

• تقليل تكاليف الإنتاج والتكاليف الإدارية من خلال الضرائب التفضيلية والرسوم ومعدلات الإيجار وما إلى ذلك ، وبالتالي إنشاء منتج تنافسي ؛
• جذب المتخصصين المؤهلين من بين الموظفين المحليين ؛
• تقليل التكاليف الخاصة بسبب الشروط التفضيلية للتصدير والاستيراد وزيادة جانب الإيرادات.

بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يتم تنفيذ إنشاء مرافق البنية التحتية للمناطق الاقتصادية الخاصة من قبل الدولة كليًا أو جزئيًا على نفقتها الخاصة.

ماهي النقطة

الجوهر الرئيسي لإنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة هو تطوير أو تطوير مناطق (أو صناعات) جديدة. يمكن أن تكون شبه جزيرة القرم مثالًا جيدًا: في شبه الجزيرة ، يتم تكييف جميع الأعمال التجارية مع التشريعات والنظام الضريبي الأوكراني. لكي يتمكن رواد الأعمال من إعادة بناء النظام الاقتصادي والوصول إلى مستوى الأسعار في روسيا ، هناك حاجة إلى الوقت والظروف المواتية. هذا بالضبط ما فعلته حكومة الاتحاد الروسي من خلال تخفيض ضرائب القيمة المضافة ، وتبسيط نظام الرسوم الجمركية ، ومراجعة نظام التأمين وتسجيل الشركات.

يتم دائمًا إنشاء نظام خاص لريادة الأعمال بطريقة تفيد السكان ، الذين يقومون بدورهم بتنفيذ المهمة الاستراتيجية لتطوير صناعة أو منطقة معينة ، وإنتاج منتج ضروري للدولة.

ما هي الفوائد

• حوافز الاستثمار والضرائب (على سبيل المثال ، الإعفاءات الضريبية ذات الأطوال المختلفة ، والإعفاءات الضريبية و / أو معدلات الضرائب المنخفضة المفروضة ، وعدم وجود ضوابط على الصرف وعائد مجاني للأرباح) ؛
• الامتيازات التجارية (قيود التجارة الدنيا) - معدلات مخفضة أو عدم وجود رسوم على استيراد المواد الخام والمنتجات شبه المصنعة والأصول الثابتة اللازمة لإنتاج وتصدير المنتجات شبه المصنعة أو المنتجات النهائية ؛
• قيود ميسرة (أو لا توجد قيود) على ملكية الأجانب لأصول الإنتاج ؛
• بنية تحتية وخدمات رخيصة نسبيًا ويمكن الوصول إليها - توفير خدمات الكهرباء والمياه والطرق والنقل والاتصالات (مثل دعم فواتير المرافق) ؛
• أراضي ومباني رخيصة نسبيًا ويمكن الوصول إليها - توفر مساحات للإنتاج والتخزين بأسعار إيجار منخفضة (غالبًا ما تكون مدعومة) ؛
• المعايير الدنيا لمتطلبات مكان العمل والأجور ، أو عدم وجودها (مثل قضايا الصحة والسلامة المهنية) ؛
• الحد الأدنى من معايير متطلبات حماية البيئة ومستوى التلوث أو عدم وجودها ؛
• أعداد كبيرة من العمالة الرخيصة وغير المنظمة (أو قيود على المنظمات العمالية) ؛
• الوصول إلى الأسواق (إلى السوق المحلي للبلد الذي تقع فيه المنطقة و / أو أسواق البلدان المجاورة) ؛
• إعفاءات ضريبية طويلة الأجل ومزايا من حيث ضريبة الدخل ؛
• إجراءات جمركية مبسطة (على سبيل المثال ، التسجيل الجمركي مباشرة داخل المؤسسة أو الحصول على تصريح سريع).

أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة

هناك عدة أنواع من المناطق الاقتصادية الخاصة:

• مناطق التجارة الحرة - المناطق التي لا تخضع لسلطة الجمارك الوطنية حيث يتم تخزين المنتجات ، وإعداد ما قبل البيع ، والتعبئة ، والاختبار ، وما إلى ذلك ؛
• المناطق الصناعية والإنتاجية - المجمعات الصناعية المتخصصة في إنتاج منتج معين ؛
• مناطق التكنولوجيا والابتكار - مجالات الأنشطة والمسوحات العلمية والتقنية والتصميمية والهندسية (الحدائق التقنية) ؛
• مناطق سياحية - مناطق ترفيهية للسياحة والاستجمام ، حيث توجد فوائد لأصحاب المشاريع ؛
• مناطق الخدمة - المنطقة التي يتم فيها تنفيذ الأنشطة المالية (في الخارج) أو أنشطة التصدير والاستيراد (خدمات العقارات والنقل) ؛ المناطق المعقدة - منطقة الإدارة التفضيلية ، التي تحددها الحدود الإدارية للمقاطعة (وتسمى أيضًا مناطق الأعمال ، ويمكن أيضًا الاستشهاد بشبه جزيرة القرم كمثال.)

المنطقة الاقتصادية الخاصة في يلابوجا

للحصول على مثال وفهم للقضية ، سنقدم وصفًا للمنطقة الاقتصادية الخاصة "Alabuga" (مقاطعة Yelabuzhsky ، تتارستان).

المنطقة الاقتصادية الخاصة من نوع الإنتاج الصناعي "ألابوغا" تقع بالقرب من مدينة يلابوغا ، حي يلابوغا بجمهورية تتارستان (RT) ، على بعد 25 كم من مدينة نابريجناي تشيلني و 40 كم من المدينة. نيجنكامسك.

تخصص النشاط: إنتاج مكونات السيارات والحافلات والأجهزة المنزلية. إنتاج كيميائي عالي التقنية ، إنتاج صيدلاني ، إنتاج طيران ، إنتاج أثاث.

تبلغ مساحة المنطقة الاقتصادية الخاصة 20 كيلومترا مربعا.

تفضيلات سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا"

1. نظام المنطقة الجمركية الحرة ، حيث توجد المعدات الأجنبية وتستخدم داخل المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا" دون دفع الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة ؛
2. إلغاء رسوم التصدير على تصدير المنتجات المصنعة
3. يُعفى سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوغا" من ضريبة الأملاك من لحظة تسجيل العقار ومن ضريبة الأرض من لحظة ظهور حق الملكية في قطعة الأرض.
4. بالإضافة إلى قطع الأراضي المقدمة للمستثمرين بسعر منخفض إلى حد ما ، يحصل أحد سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا" على بنية تحتية هندسية معدة بالكامل. يتم توفير الكهرباء والغاز والحرارة والاتصالات الهندسية الأخرى لحدود قطع الأراضي ؛
5. يتم تخفيض معدل ضريبة الدخل على الشركات إلى 2٪ خلال السنوات الخمس الأولى من التشغيل (في الخمس سنوات الثانية يكون المعدل 7٪ وبعد ذلك حتى عام 2055 يظل عند 15.5٪) ؛
6. الإعفاء الكامل من دفع ضريبة النقل وضريبة الأراضي والممتلكات الخاضعة للتحويل إلى ميزانية الجمهورية.

عدد الشركات المقيمة- 42 ، بما في ذلك العلامات التجارية العالمية: Ford ، Rockwool ، 3M ، Armstrong ، Air Liquide ، Preiss-Daimler ، RRDonnelley ، Saint-Gobain ، إلخ.

إجمالي عدد الموظفين:أكثر من 4200 شخص.

حكومة- OAO المنطقة الاقتصادية الخاصة IPT Alabuga.

تسجيل سكان المناطق الاقتصادية الخاصة

لكي تصبح مقيماً في المنطقة الاقتصادية الخاصة في ألابوغا ، يجب عليك:

• تسجيل مؤسسة على أراضي منطقة بلدية يلابوغا ؛
• توقيع اتفاقية مع هيئة إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة بشأن تسيير الأنشطة الصناعية والإنتاجية وإجراء استثمارات بمبلغ لا يقل عن 10.000.000 يورو في أصول الإنتاج الموجودة في المنطقة الاقتصادية الخاصة ، بما في ذلك 1.000.000 يورو على الأقل في السنة الأولى من التطوير ؛

الأعمال الصغيرة في المنطقة الاقتصادية الخاصة بألبوجا

من الواضح أن الأشخاص الذين يعيشون ويعملون في المنطقة الاقتصادية الخاصة يحتاجون إلى خدمات منزلية وطبية وتعليمية وترفيهية. لذلك ، تشمل البنية التحتية الاجتماعية جميع المؤسسات التي تزود سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة بالمزايا المذكورة أعلاه.

يمكن التعبير عن الأعمال التجارية الصغيرة في المناطق الاقتصادية الخاصة مثل ألابوجا في ريادة الأعمال الفردية القائمة على خدمة السكان والعمال:

إذا تحدثنا عن المناطق الاقتصادية الخاصة الإقليمية ، مثل منطقة كالينينغراد وشبه جزيرة القرم ، فهناك قاعدة واحدة لجميع رواد الأعمال ويتم تطبيق ضريبة الدخل المخفضة على جميع المؤسسات ، بغض النظر عن مجموعة السلع ونوع الإدارة. لذلك ، فإن الأكثر إثارة للاهتمام من وجهة نظر الأرباح هو فتح مشروع تجاري في مناطق المناطق الاقتصادية الخاصة لريادة الأعمال.

إذا كانت حالة اقتصاد الدولة تترك الكثير مما هو مرغوب فيه وغير جذاب على الإطلاق للمستثمرين الأجانب ، فإن إحدى الطرق للخروج من هذا الوضع هي المناطق الخاصة المنظمة على أراضي الدولة. في إطار هذه الأقاليم الفردية ، من الممكن إجراء سياسة صناعية واستثمارية ومالية وسياسة تعريفية مختلفة تمامًا.

ما هي المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا؟ لماذا خلقوا؟ لماذا تعتبر هذه الأماكن جذابة للمستثمرين وما هي الفوائد التي تجلبها للدولة؟ سنحاول الإجابة على هذه الأسئلة وغيرها في هذه المقالة.

المناطق الخاصة

الخبرة المتقدمة في إنشاء مثل هذه المناطق تنتمي بلا شك إلى الدول الأوروبية. ومع ذلك ، تمتلك روسيا أيضًا إمكانات جادة إلى حد ما في هذا المجال. حتى الآن ، تم تسجيل أكثر من عشرين منطقة اقتصادية خاصة في البلاد. ويمكن تقسيم المناطق الاقتصادية الخاصة الرئيسية في روسيا إلى عدة أنواع:

• صناعي؛
• سائح.
• الخدمات اللوجستية؛
• التكنولوجية.

بعد ذلك بقليل ، سنتحدث بمزيد من التفصيل عن أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة. الآن دعنا نتحدث عن موقعهم. تشمل المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا أقاليم في قراتشاي - شركيسيا ، وأديغيا ، وكباردينو - بلقاريا ، وداغستان. وهذا يشمل أيضًا منطقة كالينينغراد. تشمل تلك التي تم إنشاؤها حديثًا شبه جزيرة القرم.

مفاهيم أساسية

هناك مصطلحات محيرة إلى حد ما في هذا المجال. دعونا ننظر في الأمر قليلا. ربما سمعت هذه العبارات:

• منطقة اقتصادية خاصة؛
• منطقة اقتصادية حرة
• منطقة؛
• منطقة اقتصادية خاصة.

كيف تعرف ما تعنيه جميعها؟ لا يوجد شيء معقد هنا. كل ما سبق أسماء مختلفة لنفس الظاهرة. الاستثناء الوحيد هنا هو أن المفهوم يعني أيضًا منطقة حرة ، ولكن أصغر بكثير. عادةً ما تكون منطقة التجارة الحرة منطقة منفصلة ماديًا في الموانئ البحرية أو الجوية ، حيث لا توجد رسوم جمركية على الإطلاق. المثال الكلاسيكي هو السوق الحرة.

أهداف وشروط إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة

المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا هي أقاليم كاملة (مقاطعات ، مناطق ، جمهوريات) لها وضع قانوني خاص. لديهم ظروفهم الاقتصادية التفضيلية. كقاعدة عامة ، فهي مفيدة للغاية للمستثمرين المحليين أو الأجانب. يشار إلى جميع الكيانات القانونية التي تمارس أنشطة اقتصادية على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة على أنها من المقيمين فيها.

لإنشاء منطقة اقتصادية خاصة ، يجب استيفاء شروط معينة:

• الموقع الجغرافي الجيد للإقليم ؛
• توافر مساحة خالية من أجل التنمية ؛
• البنية التحتية المتطورة؛
• جذب الموارد البشرية بالمؤهلات الكافية ؛
• إمكانية تطوير العلاقات الأقاليمية والدولية ؛
• وجود أنشطة راسخة تاريخيا.

لماذا هناك حاجة إلى مناطق خاصة

جميع المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا مدعوة لحل المشاكل الاستراتيجية. يساهم إنشاء مثل هذه المناطق في تنمية الدولة ككل وتحسين الحياة في مناطقها الفردية. ومع تنظيم المناطق الاقتصادية الخاصة ، تقوم الدولة بحل المهام التالية:

• خلق عدد كبير من الوظائف الجديدة للمواطنين من ذوي المؤهلات الكافية ؛
• جذب رأس المال الأجنبي إلى البلاد ؛
• تشجيع المنتجين المحليين على الاستثمار في التقنيات المتقدمة والإنتاج والبنية التحتية ؛
• الاحتفاظ بالإمكانيات الفكرية في البلاد ؛
• تنمية ودعم المنتجين المحليين.

يتمتع المقيمون المشاركون في تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة أيضًا بمزاياهم الخاصة:

• استخدام الضرائب التفضيلية لخفض التكاليف الإدارية وتكاليف الإنتاج ؛
• التوفير في الرسوم المختلفة ومعدلات الإيجار والمدفوعات الأخرى ، يخلق منتجًا أكثر تنافسية ؛
• لديك الفرصة لجذب موظفين مؤهلين ؛
• زيادة إيراداتهم عن طريق تقليل التكاليف الخاصة بهم.

بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنفيذ بناء البنية التحتية في المنطقة الاقتصادية الخاصة من قبل الدولة في أغلب الأحيان على نفقتها الخاصة. كما أنه يخفف العبء على السكان.

ما هو الغرض من المنطقة الاقتصادية الخاصة؟

كما فهمت بالفعل ، تساعد جميع المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا (قائمة هذه المناطق كبيرة جدًا) على تطوير أو تطوير مناطق وقطاعات اقتصادية جديدة. يتم إنشاء نظام خاص لأصحاب المشاريع حتى يتمكنوا من إعادة تشكيل أعمالهم بسرعة وفقًا للظروف الجديدة. مثال كلاسيكي هو شبه جزيرة القرم. هذه منطقة جديدة تمامًا ، حيث تم تكييف جميع الأعمال التجارية مع قوانين أوكرانيا لفترة طويلة. يحتاج رواد الأعمال الآن إلى الوقت والامتيازات لإعادة تركيزه. لذلك تقوم الدولة بتخفيض الضرائب وتبسيط نظام الرسوم الجمركية وتكييف نظام التأمين وتبسيط التسجيل. نفس الشيء يحدث في مناطق أخرى.

الامتيازات

هناك ظروف اقتصادية تفضيلية لسكان المناطق الاقتصادية الخاصة. على سبيل المثال ، هذه:

• الامتيازات في مجال التجارة - عدم وجود رسوم على المواد الخام المستوردة أو قطع الغيار إذا كانت ضرورية لإنتاج المنتج النهائي ، وليس لإعادة البيع ؛
• حوافز الاستثمار والتخفيف من الضرائب في مجال الضرائب - تخفيض معدلات الضرائب أو الغياب التام لها ، والحد من الرقابة على العملة ؛
• قيود طفيفة أو غيابها التام على ملكية أصول الإنتاج للأجانب ؛
• معايير مبسطة لمعدات مكان العمل والأجور وقضايا السلامة وما إلى ذلك ؛
• المباني وقطع الأراضي بأسعار معقولة - القدرة على تجهيز المستودعات ومرافق الإنتاج بأقل سعر إيجار ؛
• خدمات وبنية تحتية يمكن الوصول إليها وبأسعار معقولة - دعم المرافق ، والغاز والمياه والكهرباء والطرق التي تم إصلاحها ، وتوفير خدمات النقل ؛
• خفض معايير التلوث البيئي وحمايته ؛
• وجود عدد كبير من العمالة الرخيصة وغياب النقابات ومنظمات العمال الأخرى ؛
• الوصول المفتوح إلى أسواق المبيعات - الداخلية والخارجية ؛
• الغياب طويل الأمد لضريبة الدخل ؛
• تنفيذ الإجراءات الجمركية مباشرة على أراضي المشروع أو الحصول على تصاريح عاجلة ، إلخ.

أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة

كما قلنا ، يمكن تقسيم جميع المناطق ذات الظروف الاقتصادية الخاصة إلى الأنواع التالية:

"ألابوجا"

الآن دعونا نلقي نظرة فاحصة على بعض المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا. لنبدأ مع IP SEZ "Alabuga". تقع منطقة الإنتاج الصناعي هذه في جمهورية تتارستان ، ليست بعيدة عن مدينة يلابوغا ، على بعد 25 كم فقط من نابريجناي تشيلني.

التخصص هنا متنوع تمامًا:

• إنتاج الحافلات ومكونات السيارات ؛
• إنتاج الأجهزة المنزلية.
• تصنيع الأثاث
• إنتاج كيميائي عالي التقنية ؛
• بناء الطيران.

تم تسجيل 42 مقيمًا في هذه المنطقة ، ويعمل في المجموع أكثر من 4.5 ألف شخص. تبلغ مساحة المنطقة 20 كيلومترا مربعا.

لكي تصبح مقيمًا في هذا المجمع ، فأنت بحاجة إلى:

• تسجيل شركتك على أراضي بلدية يلابوغا ؛
• توقيع اتفاقية مع إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة ، مع التعهد بالاستثمار في أموالهم بمبلغ لا يقل عن مليون يورو خلال السنة الأولى وإجمالي الاستثمارات لكامل فترة الاتفاقية - ما لا يقل عن 10 ملايين يورو.

يمكن لرجال الأعمال الذين أصبحوا مقيمين في منطقة Alabuga الاقتصادية الاعتماد على التفضيلات التالية:

المنطقة الاقتصادية الخاصة "دوبنا"

هذه منطقة للتكنولوجيا والابتكار ، تم إنشاؤها في عام 2005 على أساس مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 781.

تبلغ مساحة المنطقة الاقتصادية الخاصة "دوبنا" حوالي 200 هكتار وهي مقسمة إلى ثلاثة أقسام:

• بلدة المبرمجين
• منصة تكنولوجيا النانو
• قسم التقنيات الفيزيائية النووية.

المجالات ذات الأولوية لهذه المنطقة الاقتصادية الخاصة هي:

• تصميم الأنظمة التقنية المعقدة ؛
• التكنولوجيا الحيوية؛
• تقنيات طبية معقدة
• تكنولوجيا المعلومات؛
• الفيزياء النووية وتقنيات النانو.

يمكن لكل من رواد الأعمال الأفراد والمنظمات التجارية أن يصبحوا مقيمين في هذه المنطقة. الاستثناءات الوحيدة هي المؤسسات الموحدة والشركات الأجنبية. لتصبح مقيماً في المنطقة الاقتصادية الخاصة "دوبنا" ، تحتاج إلى تسجيل مؤسسة على أراضي البلدية وإبرام اتفاقية مع الهيئات الإدارية بشأن أنشطة التنفيذ.

يمكن للمقيمين في هذه المنطقة الاقتصادية الخاصة أيضًا الاعتماد على الظروف المميزة في مجال الضرائب وأنواع الدعم الأخرى. قد يكون مثل هذا:

• لا ضريبة القيمة المضافة عند تصدير البضائع إلى الخارج ؛
• نسبة الصفر من ضريبة الدخل المقيدة للموازنة الاتحادية حتى 01/01/2018 ؛
• 13.5٪ - ضريبة الدخل المستحقة للميزانية المحلية ؛
• 14٪ - المدفوعات لأموال خارج الميزانية ؛
• 0٪ - معدل ضريبة الأرض لمدة 5 سنوات ، ضريبة الأملاك - لمدة 10 سنوات ، ضريبة النقل - لمدة 5 سنوات.

يحق للمقيمين أيضًا الحصول على تفضيلات أخرى:

• الإيجار التفضيلي للمباني وقطع الأراضي ؛
• اتصال مجاني بالشبكات الهندسية والاتصالات ؛
• التنفيذ السريع لوثائق قطع الأراضي ؛
• منطقة جمركية حرة؛
• أنظمة نقل البيانات عالية السرعة.

أيضًا ، يتم تقديم شروط المنطقة الجمركية الحرة للمقيمين ، والتي بموجبها لا يتم دفع رسوم الاستيراد على البضائع الأجنبية وضريبة القيمة المضافة عند تصدير البضائع الروسية.

"وادي ألتاي"

المنطقة الاقتصادية الخاصة TRT "وادي ألتاي" منطقة سياحية وترفيهية. وقد تم تأسيسها في فبراير 2007 على أساس المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 67. ويتم توفير المنصب المتميز لمدة 49 عامًا.

تقع هذه المنطقة على بعد 12 كم من مدينة Gorno-Altaisk ، وسط جمهورية Altai. يتم توفير وظائف جديدة لحوالي 2.5 ألف شخص هنا. توفر المنطقة فرصًا فريدة لسكانها. التعاون مبني على مبادئ الشراكة العامة والخاصة. وهذا يعني أن إنشاء جميع البنية التحتية اللازمة يتم تمويله من الميزانية ، وإنشاء المرافق السياحية هو حصة الاستثمار الخاص.

تضمن الدولة مزايا إدارية كبيرة:

• عدم التدخل في تنفيذ المشاريع الاستثمارية.
• شكل مبسط للشيكات ؛
• وضع "نافذة واحدة" ؛
• تسجيل عقد إيجار قطع الأراضي ذات الوضع القانوني المنظم.

ينتظر المستثمرون أيضًا مزايا ضريبية:

• 0٪ - معدل ضريبة الأملاك ، وكذلك ضريبة الأراضي لمدة 5 سنوات ؛
• الدفع مقابل إيجار الأرض - ما لا يزيد عن 2٪ من قيمتها المساحية ؛
• تخفيض معدل ضريبة النقل ؛
• تخفيض ضريبة الدخل إلى 15.5٪.

"Turquoise Katun"

المنطقة الاقتصادية الخاصة TRT "Turquoise Katun" هي منطقة ترفيهية وسياحية أخرى. لديها أكبر مساحة بين جميع القائمة - 3326 هكتار. تم وضع "Turquoise Katun" كأول وأكبر منطقة للسياحة الجبلية الطبيعية والمتطرفة ، مقسمة إلى قسمين. الأول للشباب. توجد مراكز للمتزلجين ومتسلقي الصخور والعوارض الخشبية وأجهزة التتبع وفندق للشباب وغيرها من البنى التحتية المجهزة. والثاني للسياح الأثرياء. هناك فنادق مريحة وباهظة الثمن وغيرها من المرافق.

هذه المنطقة الاقتصادية ، في الواقع ، بدأت للتو في تطويرها ، ولكن لديها بالفعل عدد كبير من المستثمرين المستعدين لاستثمار الأموال بشروط جذابة. بعد كل شيء ، يتم تقديم المزايا والتفضيلات للمقيمين هنا.

"وادي التيتانيوم"

يعتبر "وادي التيتانيوم" الخاص بالمناطق الاقتصادية الخاصة ، والذي تم إنشاؤه في منطقة سفيردلوفسك ، فريدًا أيضًا. اتجاه المنطقة الاقتصادية الخاصة هو صناعة التيتانيوم ، وهي حصرية على أراضي الاتحاد الروسي. هنا ، يتم تقديم فوائد كبيرة للمؤسسات التي تركز على الإنتاج والمعالجة عالية التقنية للمنتجات ذات المستوى العالمي. القطاعات ذات الأولوية هنا هي معالجة التيتانيوم وإنتاج المنتجات منه ، وتصنيع المعدات للمجمعات المعدنية والهندسة الميكانيكية ، وإنتاج مواد البناء.

"أوليانوفسك"

تركز المنطقة الاقتصادية الخاصة بي تي "أوليانوفسك" أيضًا على الهندسة الميكانيكية والأجهزة. هنا تكريمًا للأنشطة التالية:

• صناعة الأدوات ، إنتاج الإلكترونيات ؛
• صناعة الطائرات؛
• صيانة الطائرات؛
• انتاج المعدات الكهربائية.
• إنتاج المواد المركبة
• فروع الهندسة الأخرى.

في الختام ، أود أن أقول عن رواد الأعمال غير المقيمين الذين يمارسون أنشطتهم على أراضي منطقة اقتصادية خاصة معينة. في أغلب الأحيان ، لديهم أيضًا فرصة الاعتماد على جزء من التفضيلات المقدمة للمقيمين ، حيث يجب التفاوض على شروط أنشطتهم مع إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة.

على سبيل المثال ، في منطقة اقتصادية مثل منطقة كالينينغراد ، يتم تطبيق ضريبة دخل مخفضة على جميع المؤسسات تمامًا ، بغض النظر عن نوع النشاط الاقتصادي ومجموعة المنتجات. هذا هو السبب في أن بدء عمل تجاري هو الأكثر إثارة للاهتمام في منطقة المنطقة الاقتصادية الخاصة. بالطبع ، عندما يتعلق الأمر بكسب المال.



منطقة اقتصادية خاصة

منطقة اقتصادية خاصة أو حرة أو خاصة(مختصر المناطق الاقتصادية الخاصةأو المناطق الاقتصادية الخاصة) - منطقة محدودة ذات وضع قانوني خاص فيما يتعلق ببقية الإقليم وظروف اقتصادية تفضيلية لأصحاب المشاريع الوطنية و / أو الأجانب. الغرض الرئيسي من إنشاء مثل هذه المناطق هو حل المشاكل الاستراتيجية لتنمية الدولة ككل أو إقليم منفصل: التجارة الخارجية ، والمشاكل الاقتصادية والاجتماعية والإقليمية والعلمية والتقنية العامة.

أهداف إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة

أهداف الخلق من وجهة نظر الدولة

• استقطاب الاستثمار الأجنبي المباشر والتقنيات المتقدمة لإنتاج السلع والخدمات.
• خلق وظائف جديدة للموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا.
• تطوير قاعدة التصدير.
• اعتماد أساليب جديدة للإدارة وتنظيم العمل.

أهداف الخلق من وجهة نظر المستثمرين

• تقريب الإنتاج من المستهلك.
• تقليل التكاليف المرتبطة بغياب الرسوم الجمركية على الصادرات والواردات
• الوصول إلى البنية التحتية.
• استخدام قوة عاملة أرخص.
• تقليل المعوقات الإدارية.
• تنمية الأراضي.

تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة

يمكن تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة حسب الوظائف التي تؤديها ، ودرجة الاندماج في الاقتصاد ، وأنظمة الفوائد المقدمة.

حسب الوظيفة

• منطقة التجارة الحرة (اتفاقية التجارة الحرةمنطقة الجمارك. في الداخل ، يتم تنفيذ عمليات تخزين البضائع وإعدادها قبل البيع (التعبئة والتغليف ، ووضع العلامات ، ومراقبة الجودة ، وما إلى ذلك).
• منطقة الإنتاج الصناعي (PPP) - جزء من المنطقة الجمركية الوطنية ، يتم من خلاله إنشاء منتجات صناعية محددة ؛ في نفس الوقت ، يتم تقديم مزايا مختلفة للمستثمرين.
• منطقة تكنو ابتكارات (TVZ) - المنطقة المسحوبة من منطقة الجمارك الوطنية ، والتي توجد بداخلها مكاتب ومنظمات البحث والتصميم والتصميم. أمثلة على TVZ: الحدائق التقنية ، المدن التقنية.
• منطقة سياحية وترفيهية (TRZ) - المنطقة التي يتم فيها تنفيذ الأنشطة السياحية والترفيهية - إنشاء وإعادة بناء وتطوير مرافق البنية التحتية للسياحة والترفيه ، وتطوير وتوفير الخدمات في مجال السياحة.
• منطقة الخدمة - منطقة ذات معاملة تفضيلية للشركات العاملة في تقديم الخدمات المالية وغير المالية (معاملات التصدير والاستيراد ، والمعاملات العقارية ، والنقل)
• مناطق معقدة. إنها مناطق ذات نظام تفضيلي للنشاط الاقتصادي على أراضي منطقة إدارية منفصلة. هذه هي مناطق المشاريع الحرة في أوروبا الغربية ، كندا ، التي تشكلت في مناطق منخفضة ، ومناطق اقتصادية خاصة في الصين ، وأقاليم نظام خاص في الأرجنتين ، والبرازيل.

حسب درجة الاندماج في الاقتصاد

• المناطق المندمجة في الاقتصاد الوطني ، وتركز على تطوير الروابط مع قطاعات الاقتصاد الوطني غير الداخلة في المنطقة ، والمساعدة في حل مشاكل الإنتاج التصديري ، ورفع المستوى التكنولوجي للإنتاج ، وتحسين جودة المنتج ، وتلبية الاحتياجات المحلية.
• مناطق الجيب (الموجهة للتصدير) ، حيث يركز الإنتاج على التصدير وتجديد عائدات النقد الأجنبي ، ويكون الارتباط بالاقتصاد المحلي ضئيلاً.

من خلال أنظمة المنافع

المناطق الاقتصادية الخاصة حسب الدولة

روسيا

المناطق الاقتصادية الخاصة هي المناطق التي تمنحها الدولة وضعًا قانونيًا خاصًا ومزايا اقتصادية لجذب المستثمرين الروس والأجانب إلى القطاعات ذات الأولوية بالنسبة لروسيا.

في روسيا ، بدأ التطوير المنهجي للمناطق الاقتصادية الخاصة في عام 2005 ، من لحظة اعتماد القانون الاتحادي بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة في 22 يوليو 2005.

الغرض من إنشاء مناطق اقتصادية خاصة هو تطوير قطاعات الاقتصاد ذات التقنية العالية ، والصناعات البديلة للواردات ، والسياحة ، وقطاع المصحات والمنتجعات ، وتطوير وإنتاج أنواع جديدة من المنتجات ، وتوسيع النقل والخدمات اللوجستية النظام. يتم تنفيذ تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا من قبل شركة إدارة تم إنشاؤها خصيصًا - "المناطق الاقتصادية الخاصة" ، والمساهم الوحيد فيها هو الدولة.

يوجد على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة نظام خاص لتنفيذ أنشطة ريادة الأعمال:

• يتلقى المستثمرون البنية التحتية التي تم إنشاؤها على حساب ميزانية الدولة لتطوير الأعمال ، مما يقلل من تكلفة إنشاء إنتاج جديد
• بفضل نظام المنطقة الجمركية الحرة ، يحصل المقيمون على مزايا جمركية كبيرة
• يتم توفير عدد من التفضيلات الضريبية
• يبسط نظام الإدارة الشامل من التفاعل مع المنظمين الحكوميين

هناك أربعة أنواع من المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا:

• مناطق الإنتاج الصناعيأو المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية.
• مناطق تقنية مبتكرةأو المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة.
• مناطق الموانئ
• مناطق سياحية وترفيهيةأو المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية

بالإضافة إلى ذلك ، منذ عام 1991 ، تعمل منطقة اقتصادية خاصة في منطقة كالينينغراد (المنطقة الاقتصادية الخاصة "يانتار ، المنطقة الاقتصادية الخاصة في منطقة كالينينغراد) ، شروط عملها منصوص عليها حاليًا في قانون اتحادي منفصل رقم 16-FZ بتاريخ 10.01. 2006.

المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية

مناطق شاسعة تقع في المناطق الصناعية الرئيسية في البلاد. القرب من قاعدة الموارد للإنتاج ، والوصول إلى البنية التحتية الجاهزة وشوارع النقل الرئيسية - هذه ليست سوى الخصائص الرئيسية للمناطق الصناعية (الإنتاج الصناعي) التي تحدد مزاياها. يتيح وضع الإنتاج في أراضي المناطق الصناعية زيادة القدرة التنافسية للمنتجات في السوق الروسية عن طريق خفض التكاليف.

تقع المناطق الصناعية على أراضي منطقة يلابوغا بجمهورية تتارستان (المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوغا") ومنطقة غريزينسكي في منطقة ليبيتسك (المنطقة الاقتصادية الخاصة ليبيتسك). في 12 أغسطس 2010 ، تم التوقيع على قرار من حكومة الاتحاد الروسي بشأن إنشاء منطقة اقتصادية خاصة من نوع الإنتاج الصناعي في منطقة سامارا (توجلياتي (منطقة اقتصادية خاصة)) ، والتي تكون أراضيها متاخمة مباشرة إلى Togliatti. في ديسمبر 2010 ، تم إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة من نوع الإنتاج الصناعي "Titanium Valley" (Verkhnyaya Salda ، منطقة سفيردلوفسك)

من المجالات ذات الأولوية لنشاط المناطق الصناعية الإنتاج:

• السيارات ومكوناتها
• مواد بناء
• المنتجات الكيماوية والبتروكيماوية
• الأجهزة المنزلية والمعدات التجارية

المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة

يفتح موقع المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة (المبتكرة تكنولوجيًا) في أكبر المراكز العلمية والتعليمية ذات التقاليد العلمية الغنية ومدارس البحث المعترف بها فرصًا كبيرة لتطوير الأعمال المبتكرة وإنتاج منتجات عالية التقنية وتقديمها إلى اللغة الروسية والدولية الأسواق.

حزمة من المزايا الجمركية والتفضيلات الضريبية ، والوصول إلى الموارد البشرية المهنية ، إلى جانب الطلب المتزايد على التقنيات الجديدة وتحديث مختلف قطاعات الاقتصاد الروسي ، تجعل المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة جذابة لصناديق رأس المال الاستثماري ، وكذلك مطوري ومصنعي منتجات عالية التقنية.

توجد أربع مناطق ابتكار على أراضي تومسك وسانت بطرسبرغ وموسكو (زيلينوجراد) ودوبنا (منطقة موسكو).

المجالات ذات الأولوية لتطوير مناطق الابتكار هي:

• النانو والتقنيات الحيوية
• تكنولوجيا طبية
• الالكترونيات والاتصالات
• تكنولوجيا المعلومات
• أجهزة دقيقة وتحليلية
• فيزياء نووية

المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية

تقع في أكثر المناطق الخلابة في روسيا التي يطلبها السياح ، وتوفر المناطق الاقتصادية الخاصة (السياحية والترفيهية) ظروفًا مواتية لتنظيم السياحة والرياضة والترفيه وأنواع الأعمال الأخرى.

تقع سبع مناطق سياحية على أراضي منطقة إيركوتسك وإقليم ألتاي وجمهورية ألتاي وجمهورية بورياتيا ومنطقة كالينينغراد وإقليم ستافروبول وإقليم بريمورسكي. توجد ست مناطق اقتصادية خاصة أخرى تم إنشاؤها حديثًا في منطقة شمال القوقاز الفيدرالية.

المناطق الاقتصادية الخاصة بالميناء

تقع المناطق الاقتصادية الخاصة بالموانئ واللوجستيات على مقربة من ممرات العبور العالمية الرئيسية. يتيح لهم موقعهم الوصول إلى السوق سريع النمو من خدمات الموانئ والخدمات اللوجستية التي تتطلب طلبًا كبيرًا في كل من الشرق الأقصى والجزء الأوسط من روسيا.

من السمات المميزة للمنطقة الاقتصادية الخاصة القائمة على مطار أوليانوفسك-فوستوشني قربها من مؤسسات مجموعة طيران أوليانوفسك. هذا يخلق المتطلبات الأساسية لتطوير المشاريع المتعلقة بصيانة وإعادة تجهيز الطائرات.

يتمثل الاتجاه الرئيسي لتطوير الميناء والمنطقة اللوجستية في إقليم خاباروفسك في تشكيل ميناء حديث متعدد الجوانب ، ومركز لإصلاح السفن ، يعتمد على موقع جغرافي مناسب وقاعدة بنية تحتية قائمة.

في 2 أكتوبر 2010 ، وقع رئيس الوزراء الروسي فلاديمير بوتين على المرسوم رقم 800 لحكومة الاتحاد الروسي بشأن إنشاء SEPZ "مورمانسك". في 26 أكتوبر ، دخل القرار حيز التنفيذ. في منطقة "مورمانسك" الاقتصادية الخاصة ، من الممكن بناء محطة حاويات ، وتحديث مرافق الموانئ القائمة وبناء جديدة لاستقبال البضائع السائبة والسائلة وإعادة شحنها وتحميلها. بالإضافة إلى ذلك ، من الممكن تجميع منصات الحفر ، وهو أمر ذو أهمية كبيرة للتطوير الناجح لحقول النفط والغاز البحرية. سيحصل المستثمرون في المنطقة الاقتصادية الخاصة "مورمانسك" على مزايا ضريبية وجمركية ، بالإضافة إلى توصيلات بمرافق البنية التحتية. يضمن المستثمرون ثبات المزايا الضريبية طوال فترة وجود المنطقة الاقتصادية الخاصة.

شروط الخلق

• يمكن إنشاء أربعة أنواع فقط من المناطق الاقتصادية الخاصة على أراضي الدولة:
  • مبتكر (مبتكر تقنيًا) (بمساحة لا تزيد عن 4 كيلومترات مربعة) ؛
  • الإنتاج الصناعي (منذ عام 2012 بمساحة لاتزيد عن 40 كيلومتر مربع) ؛
  • سياحية وترفيهية.
  • ميناء
• لا توجد مناطق اقتصادية خاصة ، باستثناء مناطق من النوع السياحي-الترفيهي ، يمكن أن تقع على أراضي عدة بلديات أو تشمل كامل أراضي كيان إداري ؛
• على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة غير مسموح:
  • استخراج المعادن ومعالجتها ؛
  • إنتاج ومعالجة السلع القابلة للتبديل ، باستثناء السيارات والدراجات النارية ؛
• لا يجوز إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة ، باستثناء المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية والترفيهية ، إلا على قطع الأراضي المملوكة للدولة ؛
• تتخذ حكومة الاتحاد الروسي قرار إنشاء منطقة اقتصادية خاصة.

بيلاروسيا

بدأ العمل على إنشاء وتطوير مناطق اقتصادية حرة في بيلاروسيا في التسعينيات. تم اختيار مناطق منفصلة من المراكز الإقليمية كأقاليم لإنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة. يوجد حاليًا 6 مناطق اقتصادية حرة في جمهورية بيلاروسيا ، بما في ذلك بريست ، جوميل راتون ، مينسك ، فيتيبسك ، موغيليف وغرودنوينفست. جميع المناطق الاقتصادية الخاصة في بيلاروسيا معقدة من حيث طبيعة النشاط الاقتصادي ، والتي تتجلى في أداء وظائف الإنتاج والتصدير والجمارك. حاليا ، هناك مشروع قيد التطوير لتنظيم منطقة اقتصادية حرة متخصصة من النوع السياحي والترفيهي "Nesvizh-Minsk". تم إنشاء أول "بريست" للمنطقة الاقتصادية الخالصة في بيلاروسيا في عام 1996. تضمنت عملية إنشاء المنطقة الاقتصادية الخالصة مرحلتين. في المرحلة الأولى (1997-2000) ، تم التركيز على تشكيل الأسس اللازمة للإنتاج والبنية التحتية الاجتماعية لمجموعة متنوعة من الصناعات المترابطة ، بما في ذلك توجيه الصادرات ، لحل مشاكل المراحل اللاحقة من التنمية. من المنطقة. نصت المرحلة الثانية (2000-2005) على إنشاء وتوسيع الإمكانات الإنتاجية للمنطقة وفقًا لتخصصها ، وإنشاء مجمع إنتاج وابتكار عالي الكفاءة لمؤسسات التصدير والاستيراد البديلة ، وتطوير السياحة ، الترفيه والأنشطة الأخرى. من الناحية العملية ، تم إنشاء "بريست" المنطقة الاقتصادية الخالصة عمليًا في مكان نظيف ، في غياب الظروف الجذابة للمستثمرين. كانت مشكلة الافتقار إلى عناصر البنية التحتية اللازمة لسير الإنتاج الصناعي هي المشكلة الرئيسية لمنطقة "فيتيبسك" في المنطقة الاقتصادية الخالصة. أيضًا ، لا توجد مستودعات تخزين مؤقتة على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة ، حيث يجب تنفيذ إدارة الجمارك التشغيلية ومراقبة جميع البضائع الواردة والصادرة. يتم التعبير عن التطور الإشكالي من خلال الحاجة إلى الاستثمار ، إما من قبل أحد المقيمين في المنطقة الاقتصادية الخالصة ، أو المشاركة في البناء المشترك. كانت ظروف البداية الأكثر ملاءمة لإنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة في مناطق مدن مينسك وغوميل وغرودنو وموغيليف. أولاً ، كان لهذه المراكز البنية التحتية اللازمة ، والاتصالات الهندسية ، والأراضي الحرة لأنشطة الإنتاج. ثانياً ، هناك شبكة متطورة من الطرق والسكك الحديدية والاتصالات الجوية. ثالثًا ، وجود طاقات إنتاجية مجانية للمؤسسات والمرافق والبناء القائمة ، وكذلك قطع الأراضي في مناطق الصناعة الواعدة ، على حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة. يهدف إنشاء المناطق الاقتصادية الحرة إلى جذب رأس المال الأجنبي ، الخاضع للإنتاج المحلي ، مع مزيد من بيع السلع (الخدمات) للتصدير. بلغ اجمالي صادرات المنطقة الاقتصادية الخاصة لبيلاروسيا في عام 2009 ما قيمته 1176.86 مليون دولار والواردات 1146.94 مليون دولار والرصيد +29.91 مليون دولار تغير الوضع في عام 2010. وبلغت قيمة الصادرات من السلع والخدمات 1571.24 مليون دولار ، والواردات 1588.89 مليون دولار ، وعليه ، بلغ رصيد التجارة الخارجية 17.65 مليون دولار ، ويعمل أكبر عدد من المقيمين في الهندسة الميكانيكية وتشغيل المعادن والصناعات الكيماوية والبتروكيماوية. تمثل هذه المناطق حوالي 48٪ من جميع سكان المنطقة الحرة. هذه الصناعات ذات تقنية عالية وتتطلب تدفقات مستمرة من الموارد المالية. تنعكس فعالية عمل المنطقة الاقتصادية الخاصة من خلال حجم الاستثمارات المتراكمة. جمعت المناطق الاقتصادية الحرة في بيلاروسيا للفترة من 1998 إلى 2011 رأس مال أجنبي متراكم قدره 559.87 مليون دولار. من حيث القيمة المطلقة ، جاء أكبر حجم للاستثمار الأجنبي المباشر من المنطقة الحرة "موغيليف" و "بريست" و "مينسك". بلغ صافي تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر من سكان المنطقة الاقتصادية الخالصة 166.52 مليون دولار فقط ، على التوالي ، 8٪ من إجمالي حجم الاستثمار المباشر في البلاد في عام 2011. هذه المؤشرات تلقي بظلال من الشك على فعالية المنطقة الاقتصادية الحرة البيلاروسية. في ظل وجود مزايا جمركية وضريبية ، والتي تتمثل في الغالب في إلغاء أي مدفوعات ، لا يستطيع سكان المنطقة الاقتصادية الخالصة جذب رأس المال الأجنبي بطريقة جيدة.