ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх (2) - Хураангуй. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх (Путин юу хийж чадах, юу хийж чадахгүй) Ерөнхийлөгчийн хууль тогтоох салбарт эрх мэдэл

Ерөнхийлөгч Үндсэн хуульд заасны дагуу төрийн тэргүүний статусаас үүдэлтэй өргөн хүрээний бүрэн эрх эдэлж, өөрт оногдсон чиг үүргийг хэрэгжүүлэх боломжтой.

Эдгээр эрх мэдэл нь үнэн хэрэгтээ төрийн үйл ажиллагааны бүх талбарт нөлөөлдөг бөгөөд тэдгээрийг дараахь чиглэлээр нэгтгэн дүгнэж болно. Холбогдох эрх мэдэл:

• 1) үүсэх холбооны байгууллагуудтөрийн эрх мэдэл;
• 2) хууль боловсруулахад оролцох;
• 3) төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагуудын үйл ажиллагаа;
• 4) нутаг дэвсгэр даяар холбооны засгийн газрын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхийг хангах Оросын Холбооны Улс;
• 5) гадаад бодлого, батлан ​​хамгаалах;
• 6) төрийн үйл ажиллагааны бусад чиглэл.

Ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийн эдгээр үндсэн чиглэлийг авч үзье.

1. Төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаагаар дамжуулан төрийн эрх мэдлийн бүх холбооны байгууллагуудыг бүрдүүлэхэд оролцохтой холбоотой Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх нь маш чухал юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хууль / Ed. Н.А. Михалева. М., 2011. S. 864.

Ерөнхийлөгч Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчийн албан тушаалд томилогдохоор нэр дэвшигчдийг Холбооны Зөвлөлд өргөн мэдүүлдэг. Дээд шүүх, Дээд Арбитрын шүүх, Ерөнхий прокурор. Холбооны Зөвлөл жагсаалтад орсон шүүгчид болон Ерөнхий прокурорыг томилдог (1-р хэсэг, 128-р зүйл). Холбооны хуулиар тогтоосон журмын дагуу Ерөнхийлөгч бусад холбооны шүүхийн шүүгчдийг томилдог.

Ерөнхийлөгчид УИХ-ын үйл ажиллагаатай холбоотой хэд хэдэн бүрэн эрхийг Үндсэн хуулиар олгосон байдаг (84 дүгээр зүйл). Тэрээр Үндсэн хууль, холбооны хуулийн дагуу Төрийн Думын сонгуулийг зарладаг; Үндсэн хуульд заасан тохиолдолд, журмаар Төрийн Думыг татан буулгана.

Ерөнхийлөгч ОХУ-ын холбооны хуулиудад гарын үсэг зурж, тунхаглаж, түдгэлзүүлэх хориг тавих эрхтэй (Үндсэн хуулийн 107-р зүйл).

Ерөнхийлөгч Төрийн Думд хуулийн төслүүдийг өргөн мэдүүлдэг, өөрөөр хэлбэл. хууль тогтоох санаачилга гаргах эрхтэй; Урлагт заасан ОХУ-ын Үндсэн хуулийг дагаж мөрдөх тухай хүсэлтээр Үндсэн хуулийн цэцэд хандах эрхтэй. Үндсэн хуулийг тайлбарлах 125 хэм хэмжээний акт. Ерөнхийлөгч энэ зүйлд заасан бусад этгээдийн хамт эрхтэй. Үндсэн хуулийн 134 дүгээр зүйл, Үндсэн хуулийн заалтад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, шинэчлэн найруулах талаар санал гаргах.

Хамгийн их эрх мэдлийг Ерөнхийлөгчид зөвхөн үүсэхээс гадна гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагаатай холбоотой чиглэлээр олгодог. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хууль / Ed. Н.А. Михалева. М., 2011. S. 864.

Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. Үндсэн хуулийн 112-т зааснаар Засгийн газрын дарга томилогдсоныхоо дараа холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын бүтцийн талаархи саналаа Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлдэг, өөрөөр хэлбэл. тэдний жагсаалт.

Ерөнхийлөгч нь төрийн тэргүүний хувьд Засгийн газартай хамтран ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар холбооны төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхийг баталгаажуулдаг (Үндсэн хуулийн 78 дугаар зүйлийн 4-р хэсэг). ОХУ-ын).

Ерөнхийлөгчийн эдгээр чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд ОХУ-ын Төрийн зөвлөл гэх мэт байгууллага, түүнчлэн холбооны дүүргүүд дэх Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгчдийн байгууллага чухал ач холбогдолтой юм.

Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх мэдэлтэй холбоотой Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг тайлбарлахдаа дараахь зүйлийг дурдах нь зүйтэй.

• 1) ОХУ-ын Үндсэн хуулийн эдгээр актууд болон холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын олон улсын үүрэг хариуцлагатай зөрчилдөх, эсхүл ОХУ-ын олон улсын үүрэг хариуцлагатай зөрчилдсөн тохиолдолд Ерөнхийлөгч Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх эрхтэй. энэ асуудлыг зохих шүүх шийдвэрлэх хүртэл хүний, иргэний эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн;
• 2) Ерөнхийлөгч Холбооны төрийн эрх баригчид болон түүний харьяа байгууллагуудын хоорондын санал зөрөлдөөнийг шийдвэрлэхийн тулд эвлэрүүлэх журмыг ашиглаж болно. Хэрэв тохиролцсон шийдвэрт хүрээгүй бол тэрээр маргааныг зохих шүүхэд хянан шийдвэрлэхээр шилжүүлж болно (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 85-р зүйл);
• 3) Холбооны хуульд заасан тохиолдолд Ерөнхийлөгч шүүхийн шийдвэрээр тогтоосон зөрчлийг арилгах талаар Холбооны үүсгэн байгуулагчийн хууль тогтоох байгууллагад анхааруулга өгөхийг өөрийн зарлигаар олгосон. Хэрэв 3 сарын дотор шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэхгүй бол Ерөнхийлөгч энэ хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагыг татан буулгах тухай холбооны хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлнэ;
• 4) Ерөнхийлөгч нь холбооны хуульд заасан тохиолдолд хамгийн дээд албан тушаалтныг (төрийн гүйцэтгэх дээд байгууллагын тэргүүн) огцруулах эрхтэй бөгөөд энэ нь төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх дээд байгууллагыг огцруулахад хүргэдэг. гэж хүн хэлэв. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хууль / Ed. Н.А. Михалева. М., 2011. S. 865. Энэ этгээдийн гаргасан хэм хэмжээний акт хууль бус болсон, шүүхийн шийдвэрийг хоёр сарын дотор биелүүлээгүй тухай шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр эгүүлэн татахаас өмнө анхааруулсан. Шаардлагатай тохиолдолд Ерөнхийлөгч шинээр сонгогдсон нэгнийг үүрэгт ажилдаа орох хүртэлх хугацаанд Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагын түр дээд албан тушаалтныг (Гүйцэтгэх дээд байгууллагын тэргүүн) томилж болно.

Зохих тохиолдолд холбооны үндсэн хууль, хууль тогтоомжийг зөрчсөн төлөөллийн байгууллагад холбооны хуулиар тогтоосон арга хэмжээг Холбооны бүрэлдэхүүнд оруулаагүй тохиолдолд. хотын захиргааэсвэл сүүлчийнх нь дарга, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагыг татан буулгах тухай холбооны хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлэх, түүнчлэн хотын даргыг албан тушаалаас нь огцруулах эрхтэй. .

Төрийн тэргүүний хувьд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч гадаад бодлого, цэргийн салбарт өргөн эрх мэдэлтэй. Ерөнхийлөгч гадаад бодлогыг чиглүүлдэг; үндсэн чиглэлээ тодорхойлж, ОХУ-ын олон улсын гэрээ хэлэлцээрийг хийж, гарын үсэг зурдаг; соёрхон батлах баримт бичигт гарын үсэг зурах, итгэмжлэх жуух бичгээ хүлээн авах, өөрт итгэмжлэгдсэн дипломат төлөөлөгчдөөс эгүүлэн татах; ОХУ-ын Холбооны Хурлын танхимын холбогдох хороо, комисстой зөвшилцсөний дараа гадаад улс, олон улсын байгууллагад ОХУ-ын дипломат төлөөлөгчдийг томилж, эгүүлэн татна. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хууль / Ed. Н.А. Михалева. М., 2011. S. 866.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын цэргийн сургаалыг батална; ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд командлагч; Зэвсэгт хүчний дээд командыг томилж, чөлөөлнө; цэргийн дээд цолыг олгодог; ОХУ-ын Аюулгүй байдлын зөвлөлийг байгуулж, тэргүүлдэг бөгөөд статусыг нь холбооны хуулиар тодорхойлдог.

Аюулгүйн зөвлөл нь хувь хүн, нийгэм, улсын амин чухал ашиг сонирхлыг дотоод, гадаад аюулаас хамгаалах, аюулгүй байдлын чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх асуудлаар Ерөнхийлөгчийн шийдвэр гаргах үндсэн хуулийн байгууллага юм. .

Аюулгүйн зөвлөлийн ажилтнууд нь бие даасан хэлтэсЕрөнхийлөгчийн тамгын газар бөгөөд Ерөнхийлөгчийн үндсэн газрын статустай.

ОХУ-ын эсрэг түрэмгийлэл үйлдсэн эсвэл түрэмгийллийн аюул заналхийлсэн тохиолдолд Ерөнхийлөгчид энэ тухай Холбооны Зөвлөлд нэн даруй мэдэгдэж, тус улсын нутаг дэвсгэр эсвэл түүний нутаг дэвсгэрт цэргийн байдал тогтоох эрхийг олгосон. Төрийн Дум. Сүүлчийн нөхцөлийг харгалзан ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт онц байдал зарлах эрхтэй.Дайны байдал, онц байдал тогтоох тухай зарлигуудыг ОХУ-ын Засгийн газар батлах ёстой. Холбооны зөвлөл.

Дайны үеийн дэглэм, онц байдал тогтоох нөхцөл байдал, журмыг холбооны үндсэн хуулийн хуулиар тогтоодог. Тэд онц байдал тогтоох зорилго, Ерөнхийлөгчийн зарлигийн агуулга, эдгээр нөхцөлд ОХУ-ын Холбооны Хурлын үйл ажиллагааны онцлог, онц байдлын үргэлжлэх хугацаа, авсан арга хэмжээ, түр хязгаарлалт зэргийг тусгайлан тодорхойлсон. энэ тохиолдолд онц байдал тогтоосон нутаг дэвсгэрийн тусгай удирдлагын агуулга гэх мэт онц байдал зарласан тохиолдолд НҮБ, Европын зөвлөл болон хөрш зэргэлдээ улс орнуудад мэдэгдэж, мэдэгдэнэ. энэ. Ерөнхийлөгч мөн төрийн тэргүүний статусаас үүдэлтэй бусад бүрэн эрх эдэлнэ. Ийм эрх мэдэлд иргэний харьяаллын асуудлыг шийдвэрлэх, улс төрийн орогнол олгох; ОХУ-ын төрийн шагналууд, ОХУ-ын хүндэт цол, дээд тусгай цол олгох; өршөөл үзүүлэх. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хууль / Ed. Н.А. Михалева. М., 2011. S. 867.

ОХУ-ын төрийн шагналууд нь: ОХУ-ын баатар цол, ОХУ-ын одон, медаль, ялгах тэмдэг; ОХУ-ын хүндэт цол.

Төрийн шагнал тогтоох тухай Ерөнхийлөгч зарлиг гаргадаг; тэднийг шагнах тухай; шагнал гардуулах; Ерөнхийлөгчийн Төрийн шагналын албыг бүрдүүлдэг; Төрийн шагналын комиссыг бүрдүүлдэг. ОХУ-ын иргэдэд төрийн шагнал олгох боломжтой. Гадаадын иргэд, харьяалалгүй хүмүүс. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хууль / Ed. Н.А. Михалева. М., 2011. S. 867.

ОХУ-ын дараахь төрийн шагналуудыг бий болгосон: ОХУ-ын баатар цол; тушаал - "Эх орондоо гавьяа байгуулсан"; Жуков; зориг; "Цэргийн гавьяаны төлөө"; нэр төр; нөхөрлөл; медаль - "Эх орондоо үйлчилсний төлөө" одон; "Эр зоригийн төлөө"; "Хамгаалагч чөлөөт Орос"; "Мөхөгчдийн авралын төлөө"; Суворов; Ушаков; Нестеров; "Хамгаалахдаа ялгавартай байдлын төлөө" улсын хил"; "Нийгмийн хэв журам хамгаалах үйлсэд гарсан гавьяаны төлөө"; "Аугаа их ялалтын 50 жил" ойн медаль Эх орны дайн 1941 - 1945"; Жуковын медаль; "Өвөрмөц зүтгэлийн төлөө" тэмдэг.

Үндсэн хуульд бүх Оросын бүх нийтийн санал асуулга явуулах эрхийг Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхэд хамааруулсан (84-р зүйлийн "в" хэсэг).

Ерөнхийлөгч бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхийн тулд үндсэн хуулийн түвшинд батлагдсан ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрыг бүрдүүлдэг (83-р зүйлийн "ба" хэсэг).

Ерөнхийлөгчийн үйл ажиллагааг хангахын тулд засаг захиргаа нь зохион байгуулалт, мэдээлэл, зөвлөгөө өгөх, хууль эрх зүй, ложистикийн болон бусад бүх нөхцлийг бүрдүүлдэг бөгөөд үүнгүйгээр төрийн тэргүүний бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх боломжгүй, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн харилцаа холбоо. Холбооны улсын бусад эрх баригчид болон Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх бүхий байгууллагатай.

Төрийн тэргүүний чиг үүргийн зэрэгцээ ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нь төрийн гүйцэтгэх засаглалыг бодитоор удирдаж буй хүний ​​өргөн эрх мэдэлтэй байдаг. Ерөнхийлөгчийн статус, чиг үүрэг нь бүрэн эрхийнхээ ачаар хэрэгжиж, түүний улс төрийн чиг үүргийн ач холбогдол, олон талт байдал нь ерөнхийлөгчийн өргөн хүрээний эрх мэдлийн хүрээг тодорхойлдог. Тэдгээрийн зарим нь давуу эрхээр явагддаг бол зарим нь энэ чиглэлээр бусад төрийн эрх мэдлийн бүрэн эрхэд хамаарна. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх мэдлийн цогцыг дараахь үндсэн чиглэлээр системтэйгээр тодорхойлж болно.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх:

• - төрийн тэргүүний статустай холбоотой эрх мэдэл:
  • - ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан журмын дагуу ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал, түүний тусгаар тогтнол, төрийн бүрэн бүтэн байдлыг хамгаалах арга хэмжээ авах;
  • - төрийн байгууллагуудын уялдаа холбоотой үйл ажиллагаа, харилцан үйлчлэлийг хангах;
  • - ОХУ-ын төрийн эрх баригчид болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид, түүнчлэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагуудын хоорондын санал зөрөлдөөнийг шийдвэрлэхийн тулд эвлэрүүлэх журмыг ашиглах эрх;
  • - төрийн дотоод, гадаад бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлох;
  • - ОХУ-ыг улс доторх болон олон улсын харилцаанд төлөөлөх;
• - гүйцэтгэх засаглалтай харилцахтай холбоотой эрх мэдэл:
• - ОХУ-ын Засгийн газрын даргыг (цаашид ОХУ-ын Засгийн газрын дарга гэх) Төрийн Думын зөвшөөрлөөр томилох;
• - ОХУ-ын Засгийн газрын хуралдааныг даргалах эрх (цаашид ОХУ-ын Засгийн газар гэх);
• - ОХУ-ын Засгийн газрыг огцруулах тухай шийдвэр гаргах;
• - ОХУ-ын Засгийн газрын даргын санал болгосноор ОХУ-ын Засгийн газрын орлогч дарга, холбооны сайд нарыг албан тушаалд томилж, чөлөөлөх;
• - ОХУ-ын Үндсэн хууль болон холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын олон улсын үүрэг, хүний ​​болон иргэний эрхийг зөрчсөн эдгээр актуудын хооронд зөрчил гарсан тохиолдолд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын актуудын үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх эрхтэй. энэ асуудлыг зохих шүүхээр шийдвэрлэх хүртэл эрх чөлөө;
• - шүүх, прокурорын байгууллагатай харилцахтай холбоотой бүрэн эрх:
  • - ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц, ОХУ-ын Дээд шүүх, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн шүүгчийн албан тушаалд томилогдохоор нэр дэвшигчийг Холбооны Зөвлөлд оруулах;
  • - ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын албан тушаалд томилогдох нэр дэвшигчийг Холбооны Зөвлөлд танилцуулж, түүнийг огцруулах санал гаргах;
  • - холбооны бусад шүүхийн шүүгчдийг томилох;
• - ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд ерөнхий командлагчийн статустай холбоотой бүрэн эрхүүд:
• - ОХУ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийг бүрдүүлэх, удирдах;
• - Оросын цэргийн сургаалыг батлах;
• - Дээд тушаалыг томилох, чөлөөлөх Зэвсэгт хүчинОросын Холбооны Улс;
• - ОХУ-ын эсрэг түрэмгийлэл үйлдсэн эсвэл ийм түрэмгийллийн аюул заналхийлсэн тохиолдолд Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд нэн даруй мэдэгдэх замаар ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт эсвэл түүний бие даасан бүс нутагт байлдааны дэглэм тогтоох;
• - олон улсын харилцааны салбарт эрх мэдэл:
  • - Холбооны Хурлын танхимуудын холбогдох хороо, комисстой зөвшилцсөний дараа гадаад улс, олон улсын байгууллагууд дахь Оросын дипломат төлөөлөгчдийг томилох, эгүүлэн татах;
  • - ОХУ-ын гадаад бодлогын удирдлага;
  • - ОХУ-ын олон улсын гэрээ хэлэлцээр хийх, гарын үсэг зурах;
  • - соёрхон батлах баримт бичигт гарын үсэг зурах;
  • - өөрт нь итгэмжлэгдсэн дипломат төлөөлөгчдийн итгэмжлэл, хүчингүй болгох бичгийг хүлээн авах;
• - хууль тогтоох байгууллагатай харилцахтай холбоотой эрх мэдэл:
• - Төрийн Думын сонгуулийг томилох;
• - ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан тохиолдолд, журмын дагуу Төрийн Думыг татан буулгах;
• - Төрийн Думд хуулийн төслийг өргөн мэдүүлэх;
• - холбооны үндсэн хуульд гарын үсэг зурах, сурталчлах холбооны хууль;
• - улс орны нөхцөл байдал, төрийн дотоод, гадаад бодлогын үндсэн чиглэлийн талаар жил бүр илгээсэн мэдээ бүхий Холбооны Ассемблэйд уриалга гаргах;
• - бусад эрх мэдэл:
• - холбооны үндсэн хуулийн хуулиар тогтоосон журмын дагуу бүх нийтийн санал асуулга томилох;
• - Холбооны Үндсэн хуулийн хуульд заасан нөхцөл байдал, журмын дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт эсвэл түүний нутаг дэвсгэрт онц байдал зарлаж, энэ тухай Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд нэн даруй мэдэгдэх;
• - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрыг байгуулах;
• - ОХУ-ын Төв банкны даргын албан тушаалд томилогдох нэр дэвшигчийг Төрийн Думд танилцуулж, түүнийг огцруулах асуудлыг тавих;
• - Оросын иргэншил, улс төрийн орогнол олгох асуудлыг шийдвэрлэх;
• - ОХУ-ын төрийн шагнал гардуулах, ОХУ-ын хүндэт цол, цэргийн дээд болон дээд тусгай цол олгох;
• - өршөөлийг хэрэгжүүлэх;
• - Тогтоол, тушаал гаргах.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын Засгийн газрын гишүүн биш хэдий ч ОХУ-ын Засгийн газрын бүрэлдэхүүнийг тодорхойлох, түүний үйл ажиллагааг удирдах өргөн эрх мэдэлтэй.

Одоо ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийн чиглэл бүрийн онцлогийг авч үзье.

Ерөнхийлөгчийн үндсэн эрх мэдэл нь төрийн тэргүүний статустай холбоотой. "ОХУ-ын Үндсэн хуульд ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал, тусгаар тогтнол, төрийн бүрэн бүтэн байдлыг хамгаалах арга хэмжээ авах эрхийг Ерөнхийлөгчид олгосон. Нэрлэсэн норм дахь арга хэмжээний жагсаалтыг тогтоогоогүй боловч ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан журмын дагуу тэдгээрийг авах эрхтэй. Ийм арга хэмжээ нь үндсэн хуулийн үндэстэй байх ёстой гэсэн үг. Гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх, шүүхэд хандах, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийг томилох, бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх хөтөлбөрийг батлах, хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулах, онц байдал, байлдааны байдал тогтоох тухай ярьж болно. хууль.

Үндсэн чиглэлийг тодорхойлох Ерөнхийлөгчийн Үндсэн хуулиар олгогдсон бүрэн эрх дотоод бодлогоТөрийн эрх баригчдын уялдаа холбоотой үйл ажиллагаа, харилцан үйлчлэлийг хангадаг төрийн тэргүүний статусаас төр улсууд үүсдэг. Ерөнхийлөгчийн энэхүү бүрэн эрхийн хууль эрх зүйн орчин нь төрийн бодлогын үндсэн чиглэл нь Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжид нийцсэн байх ёстойтой холбоотой юм.

Үүний зэрэгцээ, Үндсэн хуульд зааснаар Ерөнхийлөгч дотоод бодлогын хүрээнд ойрын, дунд, урт хугацааны зорилго, зорилтын цогцыг бүхэлд нь тодорхойлдоггүй, зөвхөн үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог. Тэдгээрийг Ерөнхийлөгч болон холбооны засгийн газрын эрх мэдлийн хүрээнд шууд хэрэгжүүлдэг. Төрийн тэргүүний тодорхойлсон дотоод бодлогын заалтуудын чиг хандлагын зэрэг нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийг тусгаарлах, бие даасан байх зарчимтай салшгүй холбоотой юм.

Ерөнхийлөгчийн дотоод бодлого явуулахад зайлшгүй авч хэрэгжүүлж байгаа арга хэмжээ нь Засгийн газартай харилцах харилцаанд хамгийн ихээр илэрдэг. Засгийн газрын бүрэлдэхүүн, үйл ажиллагааны журмыг Ерөнхийлөгч тогтоох бүрэн эрхтэй. Ерөнхийлөгч төрийн тэргүүн, Дээд командлагч, Аюулгүйн зөвлөлийн даргын хувьд Засгийн газрын хуралдааныг даргалах, батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдал, дотоод, гадаад хэрэг, урьдчилан сэргийлэх асуудал эрхэлсэн Засгийн газар, холбооны гүйцэтгэх байгууллагад зохих үүрэг даалгавар өгөх эрхтэй. онцгой байдалбайгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах. Ерөнхийлөгч жил бүр Засгийн газарт төсвийн мессеж илгээдэг.

Илүү төвөгтэй, олон талт зүйл бол Ерөнхийлөгчөөс Холбооны Ассемблейтэй холбоотой дотоод бодлогын үндсэн заалтуудын харилцан уялдаа холбоо юм. Засгийн газрын нэгэн адил парламент нь дотоод бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлоход идэвхтэй үүрэг гүйцэтгэдэг: холбооны хууль тогтоомж, танхимуудын тогтоол, мэдэгдэл, тунхаглалыг баталдаг. Төрийн тэргүүний төрийн дотоод бодлогын асуудлаарх зарчмын байр суурийг холбооны үндсэн хууль, холбооны хуулийн төслүүдийн талаархи санал, түүнчлэн холбооны хуулиудыг татгалзах тухай захидалд тусгасан болно. Ерөнхийлөгч Холбооны Хурлын танхимаас баталсан Холбооны хуулийг үгүйсгэж болно. Ерөнхийлөгчийн "хориг"-ыг даван туулахын тулд танхимууд дахин хуулийн төлөө саналаа өгөх шаардлагатай, гэхдээ олонхийн саналаар.

Ерөнхийлөгч үндсэн хууль, эрх зүйн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хууль тогтоох, зохион байгуулалт, удирдлагын үйл ажиллагаа - зарлиг, тушаал гаргах замаар дотоод бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог. Төрийн бодлогын үндсэн заалтуудын талаархи төрийн тэргүүний байр суурийг үндсэн баримт бичиг болох Ерөнхийлөгчийн Холбооны чуулганд илгээсэн илгээлтээр тодорхойлдог. Ерөнхийлөгч жил бүр Холбооны Ассемблэйд улс орны нөхцөл байдал, төрийн бодлогын үндсэн чиглэлийн талаар мессеж илгээх хэрэгцээг Үндсэн хуульд заасан байдаг.

1994 оноос хойш Ерөнхийлөгч жил бүр Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатуудад хандан олон нийтийн амьдралын янз бүрийн салбар дахь нөхцөл байдалд үнэлэлт дүгнэлт өгч, төрийн бодлогын үндсэн чиглэлийн талаархи үзэл бодлоо илэрхийлж байна. Илтгэлд тусгагдсан тэргүүлэх чиглэлүүд нь Холбооны Ассемблей, Засгийн газрын чухал удирдамж юм. Төрийн тэргүүний дотоод бодлогын асуудлаар зарласан байр суурийг УИХ, Засгийн газар хууль тогтоох ажлын төлөвлөгөө гаргах, хуулийн төсөлд депутатуудын байр суурийг тодорхойлохдоо харгалзан үздэг. Ерөнхийлөгчийн илгээлтэд дэвшүүлсэн үнэлгээ, тэргүүлэх чиглэлүүд нь дотоод бодлогын үндсэн чиглэлийн талаар олон нийтийн санаа бодлыг бүрдүүлэхэд ноцтой нөлөөлж байна. Ерєнхийлєгч тогтсон практикийн дагуу дотоод бодлогынхоо vндсэн чиглэлийг зарлиг, илгээлтээр тєдийгvй олон нийтэд илтгэл тавихдаа ч томьёолдог. Тэдний бичвэрийг төрийн тэргүүний албан ёсны вэбсайтад нийтэлсэн байна.

Ерөнхийлөгчид дотоод бодлогоо тодорхойлох үндсэн хуулиар олгогдсон бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд нь туслах зорилгоор төрийн тэргүүний дэргэд байнгын зөвлөх байгууллага болох Төрийн зөвлөлийг байгуулжээ.

“ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид улс орныхоо гадаад бодлогыг явуулах өргөн эрхийг олгосон. Олон улсын тавцанд Оросын байр суурийг голчлон тодорхойлдог хүн бол төрийн тэргүүн юм. Ерөнхийлөгч олон улсын харилцаанд Оросыг төлөөлж, хэлэлцээ хийж, соёрхон батлах баримт бичигт гарын үсэг зурдаг. Гадаад бодлогын салбарт төрийн тэргүүний үндсэн хуулиар олгогдсон эрх мэдэл нь өнөөгийн янз бүрийн арга хэмжээний хэлбэрээр бодитоор хэрэгжиж байна. Юуны өмнө бид ОХУ-д айлчлах эсвэл Ерөнхийлөгчийн гадаад айлчлалын үеэр гадаад улсын тэргүүн нартай хэлэлцээр хийх тухай ярьж байна. Дэлхийн улс төрийн янз бүрийн асуудлаар гадаадын түншүүдтэй утсаар ярих "цагийг шалгах" нь ердийн үзэгдэл болжээ. Мессеж солилцох гэх мэт олон улсын харилцааны суваг идэвхтэй оролцож байна. Энэ бүхний өмнө шаргуу хөдөлмөрлөдөг бөгөөд энэ үеэр Оросын гадаад бодлогын байр суурийг боловсруулдаг.

Ерөнхийлөгч нь гадаад улс, олон улсын байгууллагууд дахь Оросын дипломат төлөөлөгчдийг томилж, эгүүлэн татдаг. Эдгээр томилгооны өмнө Холбооны Хурлын танхимын холбогдох хороо, комисстой зөвлөлддөг. Ерөнхийлөгч олон улсын гэрээнд гарын үсэг зурдаг. ОХУ-ын олон улсын гэрээ нь Оросын эрх зүйн тогтолцооны салшгүй хэсэг юм.

Тогтсон практикийн дагуу Ерөнхийлөгч Холбооны Ассемблэйд жил бүр илгээдэг илтгэлдээ болон бусад олон нийтийн илтгэлдээ гадаад бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог. Үндсэн хуульд заасны дагуу хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө нь хууль тогтоомжийн утга, агуулга, хэрэглээ, төрийн бүх эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үйл ажиллагааг тодорхойлдог. Эрх, эрх чөлөөг хангах нь шударга ёсоор хангагдана. Үндсэн хуульд энэ чиглэлээр Ерөнхийлөгчид онцгой үүрэг өгсөн. Үндсэн хуулиа хамгаалах, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх, хамгаалах, ард түмэндээ үйлчлэх эрхийг хангах тухай үг Ерөнхийлөгчийн албан тушаалд орсныхоо дараа ард түмэндээ өргөн мэдүүлсэн тангаргийн эх бичвэрт бий.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн хүрээнд асар их эрх мэдэлтэй бөгөөд түүний шийдвэр, заавар нь тэргүүлэх, зайлшгүй шинж чанартай байдаг. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 83-т тэрээр: Төрийн Думын зөвшөөрлөөр ОХУ-ын Засгийн газрын даргыг томилдог; оХУ-ын Засгийн газрын хуралдааныг даргалах эрхтэй; оХУ-ын Засгийн газрыг огцруулах тухай шийдвэр гаргах; Төрийн Думд даргын албан тушаалд томилогдох нэр дэвшигчийг танилцуулав Төв банк RF болон энэ албан тушаалаас огцруулах асуудлыг хөндөх; ОХУ-ын Засгийн газрын даргын санал болгосноор ОХУ-ын Засгийн газрын даргын орлогч, холбооны сайд нарыг томилж, чөлөөлөх; ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрыг бүрдүүлдэг. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Засгийн газрын даргын санал болгосноор холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоо, бүтцийг тогтоодог. Тэрээр холбооны засгийн газрын тогтоол, тушаалыг хүчингүй болгох, түүнчлэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх эрхтэй (85-р зүйлийн 2-р хэсэг). ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нь ОХУ-ын төрийн эрх баригчид болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагуудын хоорондын санал зөрөлдөөн, түүнчлэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагуудын хоорондын санал зөрөлдөөнийг шийдвэрлэхийн тулд эвлэрүүлэн зуучлах журмыг ашиглаж болно (1-р хэсэг). ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 85 дугаар зүйл). ОХУ-ын Ерөнхийлөгч 1997 оны 7-р сард ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар батлагдсан тусгай журмыг ОХУ-ын бүс нутагт эрх бүхий төлөөлөгчдөө томилж, чөлөөлдөг.

"ОХУ-ын Ерөнхийлөгч тодорхой нөхцөл байдалд улс орны хэмжээнд эсвэл тус тусад нь нутаг дэвсгэрт, эсвэл тусгай эрх зүйн дэглэмийн тус тусад нь цэргийн дэглэм тогтоох эрхтэй. Дайны үеийн дэглэмийг холбооны үндсэн хуулийн хуулиар тогтоодог."

Шүүх, прокурорын эрх мэдлийн хүрээнд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх нь нэлээд хязгаарлагдмал, учир нь тэрээр тэдний үйл ажиллагааны хүрээнд хөндлөнгөөс оролцох эрхгүй байдаг. Түүний бүрэн эрх нь зөвхөн холбогдох байгууллагуудыг бүрдүүлэхтэй холбоотой юм. Тиймээс, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, ОХУ-ын Дээд шүүх, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн шүүгчийн албан тушаалд томилогдох нэр дэвшигчдийг Холбооны Зөвлөлд өргөн мэдүүлдэг. ОХУ-ын Ерөнхий прокурорт нэр дэвшиж, ОХУ-ын Ерөнхий прокурорыг огцруулах саналыг Холбооны Зөвлөлд оруулах; холбооны бусад шүүхийн шүүгчдийг томилдог (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 83 дугаар зүйл).

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын төрийн эрх баригчид болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагуудын хоорондын санал зөрөлдөөнийг шийдвэрлэхийн тулд эвлэрүүлэх журмыг ашиглаж болно. Хэрэв зөвшилцсөн шийдвэрт хүрээгүй бол Ерөнхийлөгч маргааныг шийдвэрлэхийг зохих шүүхэд шилжүүлж болно.

“ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хэлсэн зүйлээс гадна өршөөл үзүүлж байна.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн шүүх эрх мэдлийн салбарт оролцох оролцоо нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн хүсэлтээр Үндсэн хуулийн цэц, ялангуяа ОХУ-ын Үндсэн хуулийг дагаж мөрдөх тухай хэргийг хянан шийдвэрлэхэд илэрдэг. болон ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн норматив актууд.

Ерөнхийлөгч нь цэргийн сургаалыг баталж, Зэвсэгт хүчний дээд командлагч юм. “Цэргийн сургаал гэдэг нь улс орны цэргийн аюулгүй байдлыг хангах цэрэг-улс төр, цэрэг-стратегийн, цэрэг-эдийн засгийн үндсийг тодорхойлсон албан ёсны үзэл бодлын (тохируулга) цогц юм. Энэ нь тус улсын Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлалын цэргийн салбартай холбоотой заалтуудыг тодорхой болгосон.

Оросын цэргийн сургаал нь хамгаалалтын шинж чанартай. Энэ нь манай улс зөвхөн түрэмгийллээс урьдчилан сэргийлэх, няцаах, нутаг дэвсгэрийнхээ бүрэн бүтэн, халдашгүй дархан байдлыг хамгаалах, олон улсын гэрээний дагуу ОХУ болон түүний холбоотнуудын цэргийн аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор дайн хийх, зэвсэгт мөргөлдөөнд оролцоход бэлэн байна гэсэн үг.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн үүрэг, эрх мэдэл нь түүний шууд удирддаг байгууллагуудын удирдлага, хамгаалалт, аюулгүй байдал, гадаад харилцаа, дотоод хэрэг гэх мэт салбарт онцгой их байдаг гэдгийг хэлэх ёстой. Үүнтэй холбогдуулан тэрээр: ОХУ-ын Аюулгүй байдлын зөвлөлийг байгуулж, тэргүүлж, статусыг нь холбооны хуулиар тодорхойлдог; оХУ-ын цэргийн сургаалыг батлах; оХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд командлалыг томилж, чөлөөлдөг; Холбооны Хурлын танхимуудын холбогдох хороо, комисстой зөвлөлдсөний дараа ОХУ-ын гадаад улс, олон улсын байгууллагууд дахь дипломат төлөөлөгчдийг томилж, эгүүлэн татна (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 83-р зүйл). ОХУ-ын Ерөнхийлөгч: ОХУ-ын гадаад бодлогыг удирддаг; ОХУ-ын олон улсын гэрээ хэлэлцээрийг хийж, гарын үсэг зурах; соёрхон батлах баримт бичигт гарын үсэг зурах; өөрт итгэмжлэгдсэн дипломат төлөөлөгчдийн итгэмжлэл, хүчингүй болгож болох захидлыг хүлээн авна (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 86-р зүйл). ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нь ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд ерөнхий командлагч бөгөөд ОХУ-ын эсрэг түрэмгийлсэн тохиолдолд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт эсвэл түүний тус тусад нь цэргийн дэглэм тогтоодог. Энэ тухай Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд нэн даруй мэдэгдэх (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 87-р зүйл). Холбооны үндсэн хуулийн хуульд заасан нөхцөл байдал, журмаар тэрээр ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт эсвэл түүний тус тусдаа нутаг дэвсгэрт онц байдал зарлаж, энэ тухай Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд нэн даруй мэдэгдэнэ (88-р зүйл). ОХУ-ын Үндсэн хууль). ОХУ-ын Ерөнхийлөгч: ОХУ-ын иргэншил, улс төрийн орогнол олгох асуудлыг шийдвэрлэдэг; ОХУ-ын төрийн шагналууд, ОХУ-ын хүндэт цол, цэргийн дээд болон дээд тусгай цол олгох; өршөөл үзүүлэх (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 89-р зүйл)

"ОХУ-ын Үндсэн хууль нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн хууль тогтоох эрх мэдлийн хүрээнд идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулах эрх зүйн үндсийг бүрдүүлдэг."

Хууль тогтоомж, парламенттай харилцах харилцааны чиглэлээр - ОХУ-ын Холбооны Хурал - ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хууль тогтоох санаачилгын эрхтэй, өөрөөр хэлбэл. Төрийн Думд хуулийн төслийг өргөн мэдүүлэх; Холбооны Хурлаас баталсан хуулийн төслүүдэд түдгэлзүүлэх хориг тавих эрхтэй; холбооны хуулиудад гарын үсэг зурж, тунхагладаг (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 84, 107 дугаар зүйл). Тэрээр ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжийн дагуу Төрийн Думын сонгуулийг зарладаг; ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан тохиолдолд, журмаар Төрийн Думыг татан буулгана; холбооны үндсэн хуулийн хуулиар тогтоосон журмын дагуу бүх нийтийн санал асуулга томилох; Улс орны нөхцөл байдал, улсын дотоод, гадаад бодлогын үндсэн чиглэлийн талаар жил бүр Холбооны Ассемблэйд ханддаг (84-р зүйл). ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд холбогдох норматив актуудыг Үндсэн хуульд нийцүүлэх тухай хүсэлт (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 125-р зүйл) болон Үндсэн хуулийг тайлбарлах хүсэлт гаргаж, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах санал гаргаж болно. Үндсэн хуулийн заалтыг хянан үзэх (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 134-р зүйл). Хэрэв энэ зөрчил нь Холбооны Хурлын танхимуудын хүсэл зоригийн үр дүн, хуулийг батлахад эргэлзээ төрүүлж байгаа бол түүнийг батлах журмыг зөрчсөн тохиолдолд тэрээр холбооны хуулийг буцаах эрхтэй. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч УИХ-ын танхим бүрт өөрийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийг томилдог. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн хууль тогтоох үйл явцад ОХУ-ын Холбооны Хурлын танхимуудтай харилцах журмыг 1996 оны 4-р сард Ерөнхийлөгчийн зарлигаар батлагдсан тусгай журмаар зохицуулж, дараа нь нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан болно. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч мөн Үндсэн хуулийн цэц дэх бүрэн эрхт төлөөлөгчөө томилдог бөгөөд уг журмыг 1996 оны 12-р сард Ерөнхийлөгчийн зарлигаар баталсан.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх явцад зарим хууль эрх зүйн актуудыг баталдаг бөгөөд тэдгээрийн үндсэн хэлбэр нь зарлиг, тушаалууд юм. Зохицуулалтын шинж чанартай тогтоолуудыг агуулна ерөнхий дүрэмзан байдал, илүү их эсвэл бага өргөн хүрээний физик болон хуулийн этгээдтодорхой хувь хүн, аж ахуйн нэгж, байгууллага, харилцаатай холбоотой норматив бус (хувь хүний) тогтоолоос (жишээлбэл, тодорхой хүмүүсийг албан тушаалд томилох тухай тогтоол) ялгаатай нь олон удаагийн хэрэглээнд зориулагдсан болно. Захиалга нь ихэвчлэн хувь хүний ​​шинж чанартай үйлдэл юм. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн актууд нь гарын үсэг зурах шаардлагагүй бөгөөд тэдгээр нь хууль тогтоомжийн шинж чанартай боловч ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх ёстой, учир нь тэдгээр нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжтой харшлах ёсгүй. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 90-р зүйл). ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн актууд гарын үсэг зурснаас хойш арав хоногийн дотор албан ёсоор нийтлэгдэх ёстой. Оросын сонин" ба "ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга" мэдээллийн эмхэтгэлд (төрийн нууцыг агуулсан эсвэл нууцын шинж чанартай акт, тэдгээрийн бие даасан заалтаас бусад) бөгөөд хэрэв тэдгээр нь зохицуулалтын шинж чанартай бол ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт нэгэн зэрэг хүчин төгөлдөр болно. ОХУ-д анх удаа албан ёсоор нийтлэгдсэн өдрөөс хойш 7 хоногийн дотор. Үүсэх үйл явцын эрх зүйн үндсийг хурдан бөгөөд эрс шинэчлэх шаардлагатай байгаа тодорхой нөхцөлд зах зээлийн эдийн засаг, ардчилал, иргэний нийгэмОХУ-ын хууль дээдлэх ёс, Ерөнхийлөгчийн зарлигууд нь шинэ эрх зүйн тогтолцоог хөгжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн.

ОХУ-ын ерөнхийлөгчийн эрх мэдэл тодорхойлогддог 1993 оны 12-р сарын 12-нд батлагдсан ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 80-93 дугаар зүйл. Урлагийн дагуу. Үндсэн хуулийн 80-д ОХУ-ын ерөнхийлөгч нь "төрийн тэргүүн", Үндсэн хууль, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөний "батлан ​​даагч" гэсэн статустай байдаг. Энэ нь эрх мэдлийн тогтолцоонд онцгой байр суурь эзэлдэг бөгөөд түүний гурван салбар (гүйцэтгэх засаглал - ОХУ-ын засгийн газар; хууль тогтоох - ОХУ-ын Холбооны Хурал; шүүх - ОХУ-ын шүүх) -д шууд ороогүй болно. .

Үүний зэрэгцээ төрийн тэргүүн зөвхөн одоогийн Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжийн хүрээнд шийдвэр гаргах боломжтой. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч зургаан жилийн хугацаатай сонгогддог бөгөөд тус улсын хамгийн дээд албан тушаалыг хоёроос дээш удаа дараалан хаших боломжгүй. Түүний зарлиг, тушаалууд нь ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх ёстой.

Одоо дэлгэрэнгүй...

Үндэсний аюулгүй байдал

Ерөнхийлөгч бол ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд командлагч бөгөөд Оросын арми, тэнгисийн цэргийн дээд командлагчийг томилох, чөлөөлөх эрхтэй. ОХУ-ын эсрэг түрэмгийлэл (эсвэл түүний шууд заналхийлэл) тохиолдолд төрийн тэргүүн улс орон даяар эсвэл тус тусад нь цэргийн дэглэм тогтоох эрхтэй. Мөн зэвсэгт бослого гаргах гэж оролдох үед үймээн самуун, хүний ​​гараар хийсэн эсвэл байгаль орчны гамшигболон бусад тохиолдолд Ерөнхийлөгч онц байдал зарлаж болно.

Аль ч тохиолдолд тэрээр шийдвэрийнхээ талаар Холбооны Хурлын хоёр танхимд нэн даруй мэдэгдэх үүрэгтэй. 48 цагийн дотор дайны дэглэмийг ОХУ-ын Холбооны Зөвлөлийн гишүүдийн олонхийн саналаар батлах ёстой (онц байдал тогтоохыг 72 цагийн дотор батлах ёстой).

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 106-р зүйл. Ерөнхийлөгч дайн зарлаж, энх тайван тогтоох эрхгүй. Энэ бол Холбооны Зөвлөлийн онцгой эрх мэдэл юм. Төрийн тэргүүн нь ОХУ-ын Аюулгүй байдлын зөвлөлийг байгуулж, тэргүүлдэг. Энэхүү зөвлөх байгууллагад Холбооны Хурлын танхимын дарга нар, засгийн газрын тэргүүн, эрх мэдлийн бүлгийн болон гадаад хэргийн сайд нар, Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын дарга болон бусад хүмүүс багтдаг.Аюулгүйн зөвлөл нь төрийн тэргүүнд гол үүрэг гүйцэтгэдэг. үндэсний аюулгүй байдлын чиглэлээрх баримт бичиг, тухайлбал ерөнхийлөгчийн баталсан ОХУ-ын цэргийн сургаал.

Гадаад бодлого

Төрийн тэргүүний хувьд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч олон улсын тавцанд улсаа төлөөлдөг. Тэрээр ОХУ-ын гадаад бодлогыг шууд удирдаж, түүний үндсэн чиглэлийг (ялангуяа ОХУ-ын Холбооны Хуралд илгээсэн илгээлтээр) тодорхойлж, гадаад улс орнууд, олон улсын байгууллагын удирдагчидтай хэлэлцээ хийдэг. Төрийн Думаас соёрхон баталсан олон улсын гэрээ хүчин төгөлдөр болохын тулд ОХУ-ын ерөнхийлөгч гарын үсэг зурах шаардлагатай.

Төрийн тэргүүн нь ОХУ-ын Гадаад хэргийн яамны үйл ажиллагаанд ерөнхий удирдлагыг хэрэгжүүлдэг. Тэрээр парламентын хоёр танхимын холбогдох хороодтой зөвшилцсөний дараа гадаад улс, олон улсын байгууллагууд дахь Оросын дипломат төлөөлөгчдийг томилж, эгүүлэн татдаг. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч мөн гадаадын дипломатуудын итгэмжлэл, хүчингүй болгох захидлыг хүлээн авдаг.

гүйцэтгэх эрх мэдэл

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч улс орны дотоод бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог. Үндсэн хуульд зааснаар Засгийн газрын хуралдааныг даргалах эрхтэй. Төрийн тэргүүн нь 19 хэлтэст (Засгийн газрын бүтцэд багтсан 72-оос) шууд харьяалагддаг бөгөөд үүнд эрх мэдлийн блок, хууль зүй, гадаад харилцаа, Холбооны санхүүгийн хяналтын алба, Холбооны архивын агентлаг гэх мэт яамд багтдаг.

ЗГХЭГ-ын шинэ бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэхэд Ерөнхийлөгч шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Төрийн Думын зөвшөөрлөөр тэрээр Ерөнхий сайдыг томилдог. Ерөнхий сайдын санал болгосноор төрийн тэргүүн Засгийн газрын бүтцийг баталж, дэд сайд, холбооны сайд нарыг томилдог. Хууль сахиулах байгууллагын дарга нарыг томилох, мөн яамдын дарга нарыг огцруулах тухай шийдвэр гаргадаг. Түүнчлэн Үндсэн хуульд зааснаар Ерөнхийлөгч улс төрийн зайлшгүй шаардлагаар Засгийн газрыг бүрэн бүрэлдэхүүнээр нь огцруулах эрхтэй.

Сайд нарын танхимаас гадна ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нь төрийн тэргүүний үйл ажиллагааг хангаж, түүний шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг өөрийн Тамгын газрыг бүрдүүлдэг. Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын бүтцэд 21 хэлтэс (дотоод болон Гадаад бодлого), туслах, зөвлөхүүд, түүнчлэн ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгч (болон тэдгээрийн аппарат) холбооны дүүргүүд.

Ерөнхийлөгч ОХУ-ын Төв банкны даргын албан тушаалд томилогдох нэр дэвшигчийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлж, мөн түүнийг албан тушаалаас нь огцруулах асуудлыг парламентын доод танхимд тавьж байна.

Төрийн тэргүүн ч гэсэн холбооны болон бүс нутгийн эрх баригчдын хооронд санал зөрөлдөөн байгаа тохиолдолд арбитраар ажилладагҮүний тулд тэрээр янз бүрийн эвлэрүүлэн зуучлах журмыг ашиглаж болно (хэлэлцээрийг зохион байгуулах, арбитрын шүүх гэх мэт). Ерөнхийлөгч ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөж, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн тохиолдолд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх эрхтэй. Ийм асуудлаар эцсийн шийдвэрийг шүүх гаргадаг.

Хууль тогтоох байгууллага

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хууль санаачлах, тэр дундаа ОХУ-ын Үндсэн хуулийг шинэчлэх тухай хууль санаачлах эрхтэй. ОХУ-ын парламентын хоёр танхимын баталсан холбооны хуулиуд нь төрийн тэргүүн гарын үсэг зурж, нийтэлсэний дараа л хүчин төгөлдөр болно. Улсын онцгой ач холбогдолтой асуудлаар ерөнхийлөгч бүх нийтийн санал хураалт буюу холбооны бүх нийтийн санал асуулга явуулж болно.

2014 оноос хойш Оросын ерөнхийлөгчОХУ-ын Холбооны Зөвлөлийн гишүүдийн 10-аас илүүгүй хувийг (17 хүн) томилох эрхийг авсан (бусад сенаторууд нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдлийн төлөөлөгчид юм).

Төрийн тэргүүн Төрийн Думын сонгууль зарлав. Мөн гурван удаа парламентын доод танхимыг тараах боломжтой:

Ерөнхийлөгчөөс Ерөнхий сайдад гурван удаа өргөн мэдүүлсэн нэр дэвшигчдийг депутатууд татгалзсан бол;

Хэрэв Дум гурван сарын дотор засгийн газарт итгэл үзүүлэхгүй байгаагаа дахин илэрхийлбэл;

Хэрэв Дум засгийн газарт итгэхээс татгалзвал ийм итгэлийн асуудлыг Ерөнхий сайд өмнө нь тавьж байсан.

Шүүх, прокурор

Төрийн тэргүүн нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн болон Дээд шүүхийн шүүгчийн албан тушаалд томилогдохоор нэр дэвшигчдийг Холбооны Зөвлөлд өргөн мэдүүлдэг. Мөн холбооны бусад шүүхийн шүүгчдийг шууд томилох эрхтэй. ОХУ-ын Прокурорын газарт ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхэд ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн прокуроруудыг томилох, чөлөөлөх зэрэг багтана.Түүнчлэн төрийн тэргүүн нь ерөнхий прокурорын албан тушаалд нэр дэвшигчид болон түүний орлогч нарыг шүүхэд өргөн мэдүүлдэг. Холбооны зөвлөлийг батлах.

Бусад эрх мэдэл

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын харьяалал, холбогдох хүсэлтээр ОХУ-ын эрх баригчдад хандсан гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүст улс төрийн орогнол олгох асуудлыг шийддэг. Ерөнхийлөгч өөрийн зарлигаар ялтнуудад өршөөл үзүүлэх, өөрөөр хэлбэл ялыг цаашид эдлэхээс чөлөөлөх, шүүхээс оногдуулсан ялыг хөнгөвчлөх эрхтэй. Төрийн тэргүүний бүрэн эрхэд ОХУ-ын иргэдийг одон, медалиар шагнах, цэргийн дээд болон дээд тусгай цол олгох зэрэг багтана.

Импичментийн журам (албан тушаалаас нь огцруулах)

Үндсэн хуульд зааснаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгч халдашгүй эрхтэй. Гэсэн хэдий ч түүнийг эх орноосоо урвасан эсвэл өөр ноцтой гэмт хэрэг үйлдсэн гэж буруутгаж байгаа бол Холбооны Зөвлөл түүнийг албан тушаалаас нь албадан огцруулж, мөн шүүхэд шилжүүлж болно. Төрийн Дум (депутатуудын гуравны хоёрын санал) дээд албан тушаалтныг буруутгаж, дараа нь Дээд болон Үндсэн хуулийн шүүхээр хэлэлцэнэ. Ерөнхийлөгчийг албан тушаалаас нь огцруулах эцсийн шийдвэрийг Холбооны Зөвлөл (хамгийн багадаа гуравны хоёрын санал) буруутгасан өдрөөс хойш гурван сарын дотор гаргадаг.

Бүрэлдэхүүн ба үндсэн чиглэлийг тодорхойлъё ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх.

Үндсэн хуулийн заалтын дагуу ОХУ-ын Ерөнхийлөгчөргөн хүрээтэй эрх мэдэлЭнэ нь түүний төрийн тэргүүний эрх зүйн байдлаас үүдэлтэй. Тэд түүнд өгөгдсөн чиг үүргийг үр дүнтэй, бүрэн гүйцэтгэх боломжийг олгодог.

Эдгээр эрх мэдэл нь төрийн үйл ажиллагааны бараг бүх тал дээр нэг хэмжээгээр нөлөөлдөг. Хэрэглээнээс хамааран тэд боломжтой эрх мэдлээр хуваана, Холбоотой:

Хууль тогтоох үйл явцад оролцох;

Холбооны засгийн газрын тогтолцоог бүрдүүлэх үйл явц;

Төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагуудын бүрэн ажиллагаа;

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт төрийн эрх мэдлийн хэрэгжилтийг хангах;

Гадаад, батлан ​​хамгаалах бодлогын хэрэгжилт;

Төрийн үйл ажиллагааны бусад чиглэл.

Дээрх түлхүүрийг анхаарч үзээрэй ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийн хүрээ.

Нэгдүгээрт,үйл явцад оролцохтой холбоотой эрх мэдэл нь маш чухал юм холбооны засгийн газрын байгууллагуудыг бүрдүүлэхУчир нь тэдний үйл ажиллагаагаар төрийн чиг үүрэг хэрэгждэг.

Үндсэн хуулийн заалтын дагуу эдгээр байгууллагыг бүрдүүлэхдээ төрийн тэргүүнтэй хамт ОХУ-ын Холбооны Ассемблей(парламент). Үүнтэй төстэй харилцан үйлчлэлийн схемийг хэрэгжүүлдэг хоёр арга зам:

Нэг бол Ерөнхийлөгч бүрэн эрхийнхээ дагуу холбогдох албан тушаалтныг томилж, УИХ энэ саналыг батлах;

Нэг бол УИХ бүрэн эрхийнхээ дагуу холбогдох албан тушаалтныг томилж, нэр дэвшүүлэхийг төрийн тэргүүн санал болгодог.

Гүйцэтгэх эрх мэдлийг бий болгох явцад ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх нь хамгийн өргөн цар хүрээтэй байдаг, учир нь эдгээр байгууллагууд нь түүний хөтөлбөрийн гол санааг бодитоор хэрэгжүүлдэг.

Төрийн Думын зөвшөөрлөөр тэрээр томилдог ОХУ-ын Ерөнхий сайдмөн түүнчлэн сүүлчийнх нь санал болгосноор орлогч, сайд нараа томилдог. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх нь түүнд өөрийн зарлигаар холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын бүтцийг тогтоох боломжийг олгодог.

Уулзалтын хувьд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн шүүгчид, ОХУ-ын Дээд шүүх, Ерөнхий прокурорОХУ-ын Ерөнхийлөгч холбогдох нэр дэвшигчдийг томилдог Холбооны Зөвлөлд танилцуулдаг.

Төрийн тэргүүн ОХУ-ын Төрийн Думд томилогдохоор нэр дэвшигчээ өргөн мэдүүлдэг ОХУ-ын Төв банкны дарга, тодорхой нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд түүнийг албан тушаалаас нь огцруулах асуудлыг Думын өмнө тавих эрхтэй.

Тэрээр мөн таван гишүүнийг (гуравны нэг) томилдог. СЕХ(Сонгуулийн төв хороо) болон нэр дэвшигчийг томилуулахаар өргөн мэдүүлнэ Хүний эрхийн комиссар.

Хоёрдугаарт,төлөө Үндсэн хуульд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчитгэмжлэгдсэн ба эрх мэдэл, холбоотой байдаг парламентын үйл ажиллагаа(84-р зүйл). Төрийн тэргүүн Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын Төрийн Думын сонгуулийг зарладаг. Тэрээр Үндсэн хуульд заасан тохиолдолд Төрийн Думыг татан буулгах эрхтэй.

Үндсэн хуулийн 107-р зүйлд зааснаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хоригийг түдгэлзүүлэх эрхтэй бөгөөд тэрээр хууль тогтоомжид гарын үсэг зурж, тунхагладаг. Хэрэв хуулийг няцаах юм бол энэ шийдвэрийн шалтгааныг ОХУ-ын Холбооны Хурлын хоёр танхимд танилцуулах ёстой.

Ерөнхийлөгч Төрийн Думд хуулийн төсөл өргөн мэдүүлэх эрхтэй, өөрөөр хэлбэл. түүнд хууль тогтоох санаачлагын эрх олгосон. Тэрээр мөн Үндсэн хуулийн 125 дугаар зүйлд заасан зохицуулалтын актуудыг ОХУ-ын Үндсэн хуульд нийцүүлэх, Үндсэн хуулийг тайлбарлах талаар Үндсэн хуулийн цэцэд хүсэлт гаргах эрхтэй. Төрийн тэргүүн нь эрх бүхий төлөөлөгчийг томилдог. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх. Үндсэн хуулийн 134 дүгээр зүйлд заасан бусад этгээдийн хамт Үндсэн хуулийн заалтад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, шинэчлэн найруулах санал гаргах бүрэн эрхтэй.

Гуравдугаарт, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчхамгийн томоор нь заяагдсан эрх мэдэлхолбоотой бүсэд гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагаа.

Бүрэлдэхүүн бүрдлийн талаархи асуултуудыг шийдвэрлэхээс гадна Засгийн газрууд, Төрийн тэргүүн хуралдаанаа удирдах эрхтэй. Үндсэн хуульд заасан тохиолдолд засгийн газрын тогтоол, тушаалуудыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хүчингүй болгож болно. Түүнд Засгийн газрыг огцруулах асуудлыг шийдэх бүрэн эрх бий. Дараа нь ерөнхийлөгчийн сонгуульҮндсэн хуульд заасны дагуу Засгийн газар бүрэн эрхээ огцруулна.

Үндсэн хуулийн 112 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар Ерөнхий сайдтомилогдсоны дараа ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид саналаа хүргүүлнэ холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоо, бүтэц.

Тодорхойлолт системүүдэдгээр эрх мэдлийн төрлийг бий болгоход хамаарна. Тиймээс, тогтоолын 1-р зүйлд " Холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоо, бүтцийн тухай» 2004 оны 3-р сарын 9-ний өдрийн (2017 оны 9-р сарын 28-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) -д тэмдэглэв. энэ системҮүнд:

холбооны яамд;

холбооны үйлчилгээ;

холбооны агентлагууд.

холбооны яамОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Засгийн газрын актаар тодорхойлсон үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм. Тус яамыг ОХУ-ын Засгийн газрын бүрэлдэхүүнд багтдаг ОХУ-ын сайд (Холбооны сайд) удирддаг.

холбооны үйлчилгээнь тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр хяналт, хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм. Мөн олон нийт, төрийн аюулгүй байдлыг хангах, батлан ​​хамгаалах, улсын хилийг хамгаалах, хамгаалах, гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр тусгай бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ. Үйлчилгээний тэргүүнд түүний дарга (захирал) байдаг. Хамтарсан байгууллагын статустай байж болно.

холбооны агентлагтогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр хангах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагыг төлөөлдөг нийтийн үйлчилгээ, төрийн өмчийг удирдах, түүнчлэн хууль сахиулах эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг (хяналт, хяналтын чиг үүргээс бусад). Агентлагийн тэргүүнд түүний дарга (захирал) байдаг. Хамтарсан байгууллагын статустай байж болно.

Системээс гадна Ерөнхийлөгч тодорхойлдог ба холбооны гүйцэтгэх засаглалын бүтэц, өөрөөр хэлбэл тэрээр тэдгээрийн тодорхой жагсаалтыг тогтоодог. Шинэ Ерөнхийлөгч бүр Засгийн газраа бүрдүүлэхдээ энэ бүтцийг баталдаг. AT холбооны гүйцэтгэх байгууллагын бүтцийн тухай тогтоолтэдгээрийн бүтцэд хийгдсэн өөрчлөлтүүд тогтмол байна. Ингээд татан буулгасан байгууллагуудын бүрэлдэхүүн, байгууллагын нэр, Ерөнхий сайдын орлогч нарын тоог тогтоож байна. Уг тогтоолд одоо ажиллаж байгаа яам, үйлчилгээ, агентлаг болон бусад байгууллагуудын тодорхой жагсаалтыг тусгасан болно.

Үндсэн хууль, хууль тогтоомжийн заалтын дагуу бүрэн эрх Ерөнхийлөгчсанал болгож байна удирдлагадараах үйл ажиллагаа холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд:

Гадаад хэргийн яам, Батлан ​​хамгаалах яам, Дотоод хэргийн яам, Хууль зүйн яам, Онцгой байдлын яам,

Холбооны үйлчилгээ: гадаад тагнуул, аюулгүй байдал, хамгаалалт, хар тамхины хяналт, шуудан зөөгч;

Ерөнхийлөгчийн Тамгын газар.

ОХУ-ын Засгийн газрын даргын санал болгосноор төрийн тэргүүн зөвшөөрнө заалтуудэдгээр байгууллагуудын тухай болон удирдагчдыг нь томилдогэдгээр байгууллагын үйл ажиллагааг Засгийн газар зохицуулдаг. Тэрээр мөн бусад эрх мэдлийг илгээдэг ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд командлагчболон Аюулгүйн зөвлөлийн ерөнхийлөгч.

Дөрөвдүгээрт,ОХУ-ын Засгийн газартай хамтран ЕрөнхийлөгчҮндсэн хуульд заасны дагуу төрийн тэргүүн баталгаажуулдаг ОХУ даяар холбооны засгийн газрын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн энэ чиг үүргийг хэрэгжүүлэх явцад энэ нь чухал юм ОХУ-ын Төрийн зөвлөлболон институт холбооны дүүргүүд дэх Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгчид.

Үндсэн хуулийг дагаж мөрдөх, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах баталгааны хувьд Ерөнхийлөгчийн томоохон эрх мэдэл нь Оросын эрх зүйн орон зайн нэгдмэл байдал. Энэ ажлын урьдчилсан нөхцөл бол бүтээл юм ОХУ-ын субъектуудын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын Холбооны банк(холбооны бүртгэл), үүнийг Хууль зүйн яам барьж, шинэчилсэн.

Тавдугаарт, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчтөрийн тэргүүн өргөн цэрэг, гадаад бодлогын салбарт эрх мэдэл. Тиймээс, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч:

статусыг холбооны хуулиар тогтоосон ОХУ-ын Аюулгүй байдлын зөвлөлийг бүрдүүлж, тэргүүлдэг;

ОХУ-ын цэргийн сургаалыг батлах;

ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд командлагч;

Зэвсэгт хүчний дээд командлагчийг томилж, чөлөөлнө;

Цэргийн дээд цол олгох эрхтэй;

гадаад бодлогын ерөнхий удирдлагыг хэрэгжүүлж, үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог;

ОХУ-ын нэрийн өмнөөс бусад улсын удирдагчидтай хэлэлцээр хийж, олон улсын гэрээнд гарын үсэг зурах;

Итгэмжлэх жуух бичиг, өөрт нь итгэмжлэгдсэн эгүүлэн татах боломжтой дипломат төлөөлөгчдийг хүлээн авах, соёрхон батлах баримт бичигт гарын үсэг зурах эрхтэй;

ОХУ-ын Холбооны Хурлын танхимын холбогдох хороо, комисстой зөвшилцсөний дараа олон улсын байгууллага, гадаад улс дахь Оросын дипломат төлөөлөгчдийг томилж, эгүүлэн татна.

Аюулгүйн зөвлөлНийгэм, хувь хүн, улсын амин чухал ашиг сонирхлыг гадаад, дотоод аюул заналхийллээс хамгаалах, түүнчлэн төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх асуудлаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн шийдвэрийг бэлтгэдэг үндсэн хуулийн байгууллага юм. аюулгүй байдлын талбар. Аюулгүйн зөвлөлийн ажлын албаЕрөнхийлөгчийн үндсэн хэлтсийн статустай ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газарт бие даасан нэгжийн үүргийг гүйцэтгэдэг.

ОХУ-ын эсрэг түрэмгийлэл, эсвэл түүний шууд заналхийлсэн тохиолдолд төрийн тэргүүн тус улсын нутаг дэвсгэрт эсвэл түүний нутаг дэвсгэрт ногдуулах эрхтэй. тулааны хууль, Төрийн Дум болон Холбооны Зөвлөлд нэн даруй мэдэгдэнэ. Сүүлчийн нөхцөлийг харгалзан Ерөнхийлөгч танилцуулгыг зарлах эрхтэй онц байдалОросын нутаг дэвсгэр дээр. Дайны байдал, онц байдал тогтоох тухай тогтоолыг Холбооны Зөвлөл батлах ёстой. Дайны байдал, онц байдал тогтоох нөхцөл байдал, журмыг холбооны үндсэн хуулийн хуулиар тогтоодог.

Зургаадугаарт,ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид хишиг хүртсэн бусад эрх мэдэлЭнэ нь түүний төрийн тэргүүний статусаас үүдэлтэй. Ийм эрх мэдэлд шийдвэр орно асуултууд:

Иргэний харьяалал;

Улс төрийн орогнол олгох;

ОХУ-ын төрийн шагналаар шагнуулах, хүндэт цол, дээд тусгай цол олгох;

Өршөөл.

Үндсэн хуулийн 84 дүгээр зүйлийн “в” хэсэгт Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхэд хамаарна гэж заасан бүх Оросын бүх нийтийн санал асуулга явуулах эрхтэй. Төрийн тэргүүн нь холбооны үндсэн хуулийн хуулийн заалтын дагуу бүх нийтийн санал асуулгыг товлон зарладаг бөгөөд энэ нь түүнийг томилох журам, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч санаачилгаар санал асуулга явуулах боломжтой субъектуудын бүрэлдэхүүнийг тодорхойлдог. Ард нийтийн санал асуулга явуулах үйл явцыг санаачлах эрх бүхий этгээдийн бүрэлдэхүүнд Ерөнхийлөгч ороогүй болно.

Энэ замаар, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхолон янзаар тодорхойлогддог, тэдгээрийн хэрэгжилт нь түүний чиг үүрэг, даалгаврыг үр дүнтэй, бүрэн гүйцэтгэх боломжийг олгодог.

• Буцах
• Урагшаа

Түлхүүр үг:эрх мэдэл, Ерөнхийлөгч, RF

Ерөнхийлөгч Үндсэн хуульд заасны дагуу төрийн тэргүүний статусаас үүдэлтэй өргөн хүрээний бүрэн эрх эдэлж, өөрт оногдсон чиг үүргийг хэрэгжүүлэх боломжтой.

Эдгээр эрх мэдэл нь үнэн хэрэгтээ төрийн үйл ажиллагааны бүх талбарт нөлөөлдөг бөгөөд тэдгээрийг дараахь чиглэлээр нэгтгэн дүгнэж болно. холбоотой эрх мэдэл: 1) холбооны засгийн газрын байгууллагуудыг бүрдүүлэх; 2) оролцох хууль боловсруулах ; 3) ажиллах төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллага; 4) бүрэн эрхийнхээ хэрэгжилтийг хангах ОХУ-ын хэмжээнд холбооны засгийн газар ; 5) гадаад бодлого, батлан ​​хамгаалах ; 6) бусад засгийн газрын үйл ажиллагааны чиглэл.

Ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийн эдгээр үндсэн чиглэлийг авч үзье.

1. холбоотой Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх холбооны засгийн газрын бүх байгууллагыг бүрдүүлэхэд оролцох хэний үйл ажиллагаагаар төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг.

Ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийн нэлээд хэсэг нь дараахь шалтгаанаас үүдэлтэй. 1) учир нь ард түмний сонгуулиар Ерөнхийлөгч болсон хүний ​​хөтөлбөрийг сонгогчдын олонхи дэмжсэн, тэрээр мэдээжийн хэрэг холбооны засгийн газрын байгууллагыг бүрдүүлэхэд тодорхой нөлөө үзүүлэх ёстой; 2) ОХУ-ын үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс суурийг бүрдүүлдэг Эрх мэдлийг хуваах зарчим нь ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн аль ч байгууллагад зөвхөн нэг эрх мэдлийн салбарт "төрөх" өртэй байхыг зөвшөөрдөггүй. Оросын сүүлийн үеийн түүхэнд тохиолдсон ийм туршлага өөрийгөө зөвтгөсөнгүй; 3) Урлагийн дагуу. Үндсэн хуулийн 80 дугаар зүйлд Ерөнхийлөгчид Үндсэн хуулийн баталгаа, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг даатгадаг. төрийн байгууллагуудын уялдаа холбоотой үйл ажиллагаа, харилцан үйлчлэлийг хангах.

Тиймээс Үндсэн хуулийн дагуу Ерөнхийлөгч ба Холбооны Ассемблей - Парламент хоёулаа төрийн эрх мэдлийн холбооны байгууллагуудыг бүрдүүлэхэд оролцдог. Энэ нь нэг бол Ерөнхийлөгч тодорхой албан тушаалтныг томилдог, мөн УИХ нь баталдаг, эсвэл УИХ томилдог, Ерөнхийлөгч нэр дэвшүүлдэг гэсэн хоёр замаар явагддаг.

Гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоог бүрдүүлэхдээ Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх хамгийн өргөн хүрээтэй байдаг, учир нь эдгээр байгууллагууд нь Ерөнхийлөгчийн хөтөлбөрийг бодитоор хэрэгжүүлдэг. Ерөнхийлөгч Төрийн Думын зөвшөөрлөөр ОХУ-ын Засгийн газрын даргыг томилж, Засгийн газрын даргын санал болгосноор Ерөнхий сайдын орлогч, холбооны сайд нарыг томилж, түүний тогтоолоор холбооны гүйцэтгэх байгууллагын бүтцийг тогтооно.

Ерөнхийлөгч Үндсэн хуулийн цэц, Дээд шүүх, Дээд арбитрын шүүхийн шүүгч, Ерөнхий прокурорын албан тушаалд томилуулахаар нэр дэвшигчдийг Холбооны Зөвлөлд өргөн мэдүүлдэг. Холбооны Зөвлөл жагсаалтад орсон шүүгч, Ерөнхий прокурорыг томилдог ( 1-р хэсэг Урлаг. 128). Холбооны хуульд заасан журмын дагуу Ерөнхийлөгч бусад холбооны шүүхийн шүүгчдийг томилдог.

Төрийн эрх мэдлийн холбооны байгууллагуудыг бүрдүүлэх ийм журам нь тэдний эрх мэдлийн аль нэг салбар руу чиглэхээс хамгаалах баталгаа байх ёстой. Үүнтэй ижил зорилгоор холбооны бусад байгууллагуудыг бүрдүүлэхэд Ерөнхийлөгчийн оролцоог мөн тогтоосон. Тэгэхээр, Ерөнхийлөгч ОХУ-ын Төв банкны даргын албан тушаалд томилогдохоор Төрийн Думд нэр дэвшигчийг өргөн мэдүүлэв. , түүнийг албан тушаалаас нь огцруулах асуудлыг Думын өмнө тавьж байна ( n. "d" урлаг. Үндсэн хуулийн 83). Ерөнхийлөгч Сонгуулийн төв хорооны таван гишүүн (гуравны нэг)-ийг томилж, Хүний эрхийн комиссарыг томилуулахаар нэр дэвшүүлж болно.

2. Ерөнхийлөгчид УИХ-ын үйл ажиллагаатай холбоотой хэд хэдэн бүрэн эрхийг Үндсэн хуулиар олгосон ( Урлаг. 84). Тэр Үндсэн хууль, холбооны хуулийн дагуу Төрийн Думын сонгууль зарладаг; Төрийн Думыг тараав Үндсэн хуульд заасан тохиолдол, журмаар. Ерөнхийлөгч ОХУ-ын холбооны хууль тогтоомжид гарын үсэг зурж, тунхаглаж, түдгэлзүүлэх хориг тавих эрхтэй (Үндсэн хуулийн 107 дугаар зүйл). Холбооны хуулийг татгалзсан тохиолдолд Ерөнхийлөгчийн гаргасан шийдвэрийн шалтгааныг Холбооны Хурлын хоёр танхимд мэдэгдэх ёстой. Батлагдсан хуулийн хэм хэмжээ, Үндсэн хуулийн заалт, зарчим хоорондоо зөрчилдсөн, эдгээр хууль нь хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөнд халдсан, бусад хууль тогтоомжтой зөрчилдсөн зэрэг үндэслэлээр Ерөнхийлөгч хориг тавих эрхийг олон удаа ашигласан. хуулиуд.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1996 оны 4-р сарын 22-ны өдрийн тогтоолын дагуу Урлагийн зарим заалтыг тайлбарлах тохиолдолд. Үндсэн хуулийн 107-р зүйлд зааснаар Ерөнхийлөгч нь Үндсэн хуулийн баталгааны хувьд холбооны хуулийг батлах тогтоосон журмыг зөрчсөн тохиолдолд эдгээр зөрчлүүд нь тэдний хүсэл зоригийн илэрхийлэлд эргэлзээ төрүүлж байвал түүнийг буцаах эрхтэй. Холбооны хурлын танхимууд болон хуулийг батлах. Энэ тохиолдолд холбооны хуулийг баталсан гэж үзэх боломжгүй бөгөөд түүнийг Холбооны Хурлын танхимд буцаах нь Урлагийн 3-р хэсгийн утгаараа хазайлт юм. Үндсэн хуулийн 107.

Ерөнхийлөгч Төрийн Думд хуулийн төслүүдийг өргөн мэдүүлдэг , өөрөөр хэлбэл хууль тогтоох санаачилга гаргах эрхтэй; хишиг хүртсэн Үндсэн хуулийн цэцэд хандах эрх Урлагт заасан ОХУ-ын Үндсэн хуулийг дагаж мөрдөх хүсэлтээр. Үндсэн хуулийг тайлбарлах 125 хэм хэмжээний акт. Ерөнхийлөгч энэ зүйлд заасан бусад этгээдийн хамт эрхтэй. Үндсэн хуулийн 134 дүгээр зүйл Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, заалтыг шинэчлэх тухай санал.

Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 4-р сарын 13-ны өдрийн Ерөнхийлөгчийн зарлигаар Холбооны хууль батлах үед Ерөнхийлөгчийн хууль тогтоох санаачилгын эрхийг хэрэгжүүлэх, хууль тогтоох үйл явцад оролцох журмыг тодорхойлохын тулд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчтэй харилцах журмын тухай журмыг батлав. Холбоо, ОХУ-ын Холбооны Хурлын танхимууд хууль тогтоох үйл явцад (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт). Нэрлэсэн журам нь Ерөнхийлөгчийн Тамгын газар, түүний чиг үүргийг тодорхойлсон бүтцийн хэлтэс, Холбооны Хурлын танхимууд дахь Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгчдийн Төрийн Думд өргөн мэдүүлэх Ерөнхийлөгчийн санал болгосон хуулийн төслүүдийг боловсруулах, танхимуудын хуралдаанд хуулийн төслүүдийг танилцуулах үүрэг; ерөнхийлөгч холбооны хуулиас татгалзсан тохиолдолд түүний байр суурийг зөвтгөх; Үндсэн хуульд заасан холбогдох албан тушаалд Ерөнхийлөгчөөс санал болгосон нэр дэвшигчдийг үндэслэл болгох гэх мэт.

Ерөнхийлөгч ч түүнийг томилдог ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч Үйл ажиллагааг хангах журмыг 1996 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн №1-р тогтоолоор баталсан.

3. Ерөнхийлөгчид зөвхөн бүрэлдэх төдийгүй гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагаатай холбоотой хамгийн их эрх мэдлийг олгодог.

Ерөнхийлөгч бол Үндсэн хуулийн дагуу гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн биш. Иймээс Ерөнхийлөгч "Сайд нарын зөвлөлийн үйл ажиллагааг удирддаг" гэсэн өмнөх Үндсэн хуулийн хэм хэмжээг 1993 оны Үндсэн хуульд хүлээн зөвшөөрөөгүй ч Ерөнхийлөгч, Засгийн газрын бүрэн эрхийн онцлог, эдгээр эрх мэдлийн уялдаа холбоо, уялдаа Иймээс Засгийн газрын үйл ажиллагаанд Ерөнхийлөгчийн нөлөөллийн нэлээд идэвхтэй сувгууд зайлшгүй байх ёстой. Засгийн газрын бүрэлдэхүүнийг шийдвэрлэхээс гадна Ерөнхийлөгч хуралдаанаа даргалах, Засгийн газрыг огцруулах асуудлыг шийдвэрлэх эрхтэй . Үндсэн хуульд заасан тохиолдолд түүний гаргасан тогтоол, тушаалуудыг Ерөнхийлөгч хүчингүй болгож болно. Шинээр сонгогдсон Ерөнхийлөгчөөс өмнө Засгийн газар бүрэн эрхээ огцруулдаг.

-ын дагуу 1-р хэсэг Урлаг. 112 Үндсэн хууль Засгийн газрын дарга томилогдсоныхоо дараа холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын бүтцийн талаархи саналаа Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлдэг. тэдний жагсаалт. Одоогийн байдлаар холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын жагсаалтыг хуулиар тогтоогоогүй байна. Эдгээр байгууллагын тогтолцоо, бүтцийг бий болгох нь Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхэд хамаарна. Систем нь эдгээр эрхтнүүдийн төрлүүдийн тодорхойлолтыг хэлнэ. Тиймээс, 2004 оны 3-р сарын 9-ний өдрийн "Холбооны гүйцэтгэх байгууллагын тогтолцоо, бүтцийн тухай" тогтоолоор (2007 оны 2-р сарын 15-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) энэ тогтолцоонд холбооны яамд, холбооны үйлчилгээболон холбооны агентлагууд.

холбооны яам ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын актаар тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах. . Холбооны яамыг ОХУ-ын Засгийн газрын бүрэлдэхүүнд багтдаг ОХУ-ын сайд (Холбооны сайд) удирддаг.

Холбооны үйлчилгээ (үйлчилгээ) хооллож байна. чиг үүргийг хэрэгжүүлэх гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллага тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр хяналт, хяналт, түүнчлэн батлан ​​хамгаалах, улсын аюулгүй байдал, ОХУ-ын улсын хилийг хамгаалах, хамгаалах, гэмт хэрэгтэй тэмцэх, олон нийтийн аюулгүй байдлын чиглэлээр тусгай чиг үүрэг. Холбооны албыг холбооны албаны дарга (захирал) удирддаг. ХНС. тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээрх хяналтын алба нь коллегийн байгууллагын статустай байж болно.

холбооны агентлаг хооллож байна. тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллага хяналт, хяналтын чиг үүргийг эс тооцвол төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, төрийн өмчийг удирдах, хууль сахиулах чиг үүрэг. Холбооны агентлагийг холбооны агентлагийн дарга (захирал) удирддаг. Холбооны агентлаг нь коллегийн байгууллагын статустай байж болно;

Ерөнхийлөгч зөвхөн тогтолцоог төдийгүй холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын бүтцийг тодорхойлдог. тэдгээр. тэдгээрийн тодорхой жагсаалтыг гаргадаг. Энэхүү бүтцийг шинэ Ерөнхийлөгч бүр Засгийн газар байгуулах асуудлыг шийдвэрлэхдээ баталдаг. Холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын бүтцийн тухай тогтоол нь эдгээр байгууллагуудын бүтцэд гарсан өөрчлөлтийг тодорхойлдог. ямар байгууллагыг татан буулгаж, эрх мэдлийг нь аль байгууллагад шилжүүлж, байгууллагад ямар нэр өгсөн, Ерөнхий сайдын хэдэн орлогчтой болох нь тогтоогдсон. Үүнтэй ижил тогтоолыг тогтоожээ идэвхтэй холбооны яамдын тодорхой жагсаалт, холбооны үйлчилгээ болон холбооны агентлагууд болон бусад эрхтнүүд. Сүүлийн ТогтоолЭнэ төрлийн тухай Ерөнхийлөгч 2004 оны 5-р сарын 20-нд баталсан (2007 оны 3-р сарын 12-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт). "Холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын бүтцийн асуудал".

ЕрөнхийлөгчҮндсэн хуулийн дагуу FKZ, FZ холбооны хэд хэдэн гүйцэтгэх байгууллагуудын үйл ажиллагааг удирддаг . Үүнд: Дотоод хэргийн яам, Онцгой байдлын яам, Гадаад хэргийн яам, Батлан ​​хамгаалах яам, Хууль зүйн яам, түүнчлэн холбооны үйлчилгээ: шуудан зөөгч; гадаад тагнуул; аюулгүй байдал; хамгаалалт; эмийн хяналт; Ерөнхийлөгчийн Тамгын газар; Төв байр тусгай хөтөлбөрүүдЕрөнхийлөгч. Ерөнхийлөгч Засгийн газрын даргын санал болгосноор тэдгээрийн тухай журмыг баталж, тэргүүлэгчдийг томилох, түүнчлэн бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд командлагч, Аюулгүйн зөвлөлийн даргаар . Засгийн газар эдгээр байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг.

4. Ерөнхийлөгч төрийн тэргүүний хувьд Засгийн газартай хамтран ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар холбооны төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхийг баталгаажуулдаг (). 4-р хэсэг Урлаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 78 дугаар зүйл).

Ерөнхийлөгчийн эдгээр чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд ийм байгууллага ОХУ-ын Төрийн зөвлөл, түүнчлэн холбооны дүүргүүд дэх Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгчдийн хүрээлэн.

ОХУ-ын эрх зүйн орон зайн нэгдмэл байдлыг хангах нь Үндсэн хууль, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөний баталгаа болох Ерөнхийлөгчийн чухал үүрэг юм. Энэхүү даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай урьдчилсан нөхцөл бол бүтээл юм ОХУ-ын субъектуудын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын Холбооны банк (холбооны бүртгэл), ОХУ-ын Хууль зүйн яаманд итгэмжлэгдсэн.

5. Төрийн тэргүүний хувьд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч гадаад бодлого, цэргийн салбарт өргөн эрх мэдэл.Ерөнхийлөгч гадаад бодлогыг чиглүүлдэг; үндсэн чиглэлээ тодорхойлж, ОХУ-ын олон улсын гэрээ хэлэлцээрийг хийж, гарын үсэг зурдаг; соёрхон батлах баримт бичигт гарын үсэг зурах, итгэмжлэх жуух бичгээ хүлээн авах, өөрт итгэмжлэгдсэн дипломат төлөөлөгчдөөс эгүүлэн татах; гадаад улс, олон улсын байгууллагад Оросын дипломат төлөөлөгчдийг томилж, эгүүлэн татна ОХУ-ын Холбооны Хурлын танхимуудын холбогдох хороо, комисстой зөвлөлдсөний дараа.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч оХУ-ын цэргийн сургаалыг батлах; ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд командлагч; Зэвсэгт хүчний дээд командыг томилж, чөлөөлнө; цэргийн дээд цолыг олгодог; ОХУ-ын Аюулгүй байдлын зөвлөлийг бүрдүүлж, тэргүүлдэг; статусыг Холбооны хуулиар тодорхойлдог.

Аюулгүйн зөвлөл хувь хүн, нийгэм, төрийн амин чухал ашиг сонирхлыг дотоод, гадаад аюулаас хамгаалах, аюулгүй байдлын чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх асуудлаар Ерөнхийлөгчийн шийдвэр гаргах үндсэн хуулийн байгууллага юм. Аюулгүйн зөвлөлийн ажлын алба нь Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын бие даасан хэлтэс бөгөөд Ерөнхийлөгчийн үндсэн газрын статустай.

ОХУ-ын эсрэг түрэмгийлэл, түрэмгийлэлд шууд заналхийлсэн тохиолдолд Ерөнхийлөгчид зөвшөөрнө. тухайн улсын нутаг дэвсгэрт болон түүний тодорхой хэсэгт цэргийн байдал тогтоох эрх Энэ тухай Холбооны Зөвлөл болон Төрийн Думд нэн даруй мэдэгдэх ( 2-р хэсэг Урлаг. Үндсэн хуулийн 87). Сүүлчийн нөхцөлийг харгалзан ОХУ-ын Ерөнхийлөгч танилцуулах тухай зарлах эрхтэй. онц байдал (Урлаг. Үндсэн хуулийн 88). Дайны байдал, онц байдал тогтоох тухай тогтоолыг Холбооны Зөвлөл батлах ёстой. Дайны үеийн дэглэм, онц байдал тогтоох нөхцөл байдал, журмыг холбооны үндсэн хуулийн хуулиар тогтоодог.

FKZ "Онц байдлын тухай" 2001 оны 5-р сарын 30 ба FKZ "Дайны байдлын тухай" 2002 оны 1-р сарын 30-ны өдөр. Эхнийх нь онц байдал тогтоох зорилго, ерөнхийлөгчийн зарлигийн агуулга, эдгээр нөхцөлд ОХУ-ын Холбооны Хурлын үйл ажиллагааны онцлог, төрийн үйл ажиллагааны үргэлжлэх хугацааг тусгайлан тодорхойлсон. онц байдал, энэ тохиолдолд авсан арга хэмжээ, түр хязгаарлалт, онц байдал тогтоосон нутаг дэвсгэрийн тусгай удирдлагын агуулга гэх мэт Онц байдал зарласан тохиолдолд НҮБ, Европын зөвлөл болон хөрш зэргэлдээ улс орнуудад мэдэгдэнэ. мөн энэ талаар мэдээлэл хийлээ.

6. Ерөнхийлөгч байна болон бусад эрх мэдэлтөрийн тэргүүний статусаас үүдэлтэй. Ийм эрх мэдэлд иргэний харьяаллын асуудлыг шийдвэрлэх, улс төрийн орогнол олгох; ОХУ-ын төрийн шагналууд, ОХУ-ын хүндэт цол, дээд тусгай цол олгох; өршөөл үзүүлэх. Ерөнхийлөгчийн 1994 оны 3-р сарын 2-ны өдрийн зарлигийг (2005 оны 6-р сарын 28-ны өдрийн зарлигаар өөрчлөн найруулсан) баталсан. ОХУ-ын төрийн шагналын тухай журам.

ОХУ-ын төрийн шагналууд нь:оХУ-ын баатар цол, ОХУ-ын одон, медаль, ялгах тэмдэг; ОХУ-ын хүндэт цол. Төрийн шагнал тогтоох тухай Ерөнхийлөгч зарлиг гаргадаг; тэднийг шагнах тухай; шагнал гардуулах; Ерөнхийлөгчийн Төрийн шагналын албыг бүрдүүлдэг; хэлбэрүүд Төрийн шагналын комисс . Төрийн шагналыг ОХУ-ын иргэд, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүст олгож болно. ОХУ-ын дараахь төрийн шагналуудыг байгуулав: ОХУ-ын баатар цол; тушаал - "Эх орондоо гавьяа байгуулсан"; Жуков; зориг; "Цэргийн гавьяаны төлөө"; нэр төр; нөхөрлөл; медаль - "Эх орондоо үйлчилсний төлөө" одон; "Эр зоригийн төлөө"; "Чөлөөт Оросыг хамгаалагч"; "Мөхөгчдийн авралын төлөө"; Суворов; Ушаков; Нестеров; "Улсын хил хамгаалах үйлсэд гарсан гавьяаны төлөө"; "Нийтийн хэв журмыг хамгаалах үйлсэд гарсан гавьяаны төлөө"; "1941-1945 оны Аугаа эх орны дайны ялалтын 50 жил" ойн медаль; Жуковын медаль; "Үйлчилгээний төлөө" ялгах тэмдэг.

Дээрх журамд одон медаль, ялгах тэмдэг, тэдгээрийн тодорхойлолтын тухай тушаал, журмын дүрэм, журмыг тусгасан болно. Төрийн шагналын системд Гэгээн Жоржийн цэргийн одон, ялгах тэмдэг - Гэгээн Жоржийн загалмай, Суворов, Ушаков, Кутузов, Александр Невский, Нахимов нарын цэргийн одонг хадгалдаг бөгөөд тэдгээр нь аваргын төлөөх тулалдаанд үзүүлсэн эр зориг, ялгаварлалыг үнэлдэг. Гадаад дайсны ОХУ-д довтлох үеэр эх орон.

Ерөнхийлөгчийн 1995 оны арванхоёрдугаар сарын 30-ны өдрийн зарлигаар гавьяат цолыг тогтоож, баталсан Хүндэт цол олгох журам, мөн Ерөнхийлөгчийн 1997 оны 4-р сарын 3-ны өдрийн зарлигаар ОХУ-ын хүндэт цолыг одон, медаль, ялгах тэмдэг, тэмдгээр шагнах журмын тухай зааврыг баталсан.