Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimai (2) – Santrauka. Rusijos Federacijos prezidento galios (ką gali ir ko negali Putinas) Prezidento galios įstatymų leidybos srityje

Prezidentas, pagal Konstituciją, turi daugybę galių, kylančių iš jo, kaip valstybės vadovo, statuso ir leidžiančių atlikti jam pavestas funkcijas.

Šios galios iš tikrųjų liečia visus valstybės veiklos aspektus, jas galima apibendrinti šiose srityse. Galios, susijusios su:

• 1) formavimas federalinės institucijos valstybės valdžia;
• 2) dalyvavimas įstatymų leidyboje;
• 3) valstybės valdžios vykdomųjų organų funkcionavimas;
• 4) federalinės vyriausybės įgaliojimų vykdymo užtikrinimas visoje teritorijoje Rusijos Federacija;
• 5) užsienio politika ir gynyba;
• 6) kitos valstybės veiklos sritys.

Panagrinėkime šias pagrindines prezidento galių sritis.

1. Didelę reikšmę turi Prezidento įgaliojimai, susiję su dalyvavimu formuojant visus federalinius valstybės valdžios organus, kurių veikla įgyvendinamos valstybės funkcijos. Rusijos konstitucinė teisė / Red. N. A. Michaleva. M., 2011. S. 864.

Prezidentas teikia Federacijos tarybai kandidatus į Konstitucinio Teismo teisėjus, Aukščiausiasis Teismas, Aukštesnis Arbitražo teismas, Generalinis prokuroras. Federacijos taryba skiria išvardintus teisėjus ir generalinį prokurorą (1 dalis, 128 straipsnis). Prezidentas federalinio įstatymo nustatyta tvarka skiria kitų federalinių teismų teisėjus.

Prezidentui Konstitucija suteikia nemažai su parlamento veikla susijusių įgaliojimų (84 straipsnis). Jis skelbia Valstybės Dūmos rinkimus pagal Konstituciją ir federalinį įstatymą; Konstitucijos nustatytais atvejais ir tvarka paleidžia Valstybės Dūmą.

Prezidentas pasirašo ir skelbia Rusijos Federacijos federalinius įstatymus, turi atidedamojo veto teisę (Konstitucijos 107 straipsnis).

Prezidentas teikia įstatymo projektus Valstybės Dūmai, t.y. turi įstatymų leidybos iniciatyvos teisę; įgaliota kreiptis į Konstitucinį Teismą su prašymais dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos laikymosi, numatytų 2008 m. 125 Konstitucijos aiškinimo norminiai aktai. Prezidentas turi teisę kartu su kitais subjektais, nurodytais 2 str. Konstitucijos 134 str., teikti pasiūlymus dėl Konstitucijos nuostatų pakeitimo ir tikslinimo.

Daugiausia įgaliojimų prezidentui suteikiama ne tik su vykdomosios valdžios formavimu, bet ir veikla susijusioje srityje. Rusijos konstitucinė teisė / Red. N. A. Michaleva. M., 2011. S. 864.

Pagal 1 str. Konstitucijos 112 str., Vyriausybės pirmininkas po jo paskyrimo teikia Prezidentui siūlymus dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros, t.y. jų sąrašą.

Prezidentas, kaip valstybės vadovas, kartu su Vyriausybe pagal Rusijos Federacijos Konstituciją užtikrina federalinės valstybės valdžios galių įgyvendinimą visoje Rusijos Federacijos teritorijoje (Konstitucijos 4 dalis, 78 straipsnis). Rusijos Federacijos).

Įgyvendinant šias prezidento funkcijas, didelę reikšmę turi toks organas kaip Rusijos Federacijos Valstybės taryba, taip pat prezidento įgaliotųjų atstovų federalinėse apygardose institucija.

Apibūdinant prezidento įgaliojimus, susijusius su Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijomis, reikia nurodyti, kad:

• 1) Prezidentas turi teisę sustabdyti Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijų veiksmus, jei kyla prieštaravimų tarp šių Rusijos Federacijos Konstitucijos aktų ir federalinių įstatymų, Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų arba dėl žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pažeidimo, kol šis klausimas nebus išspręstas atitinkamame teisme;
• 2) Federacijos valstybinių institucijų ir jos subjektų, taip pat subjektų valstybinių institucijų nesutarimams spręsti prezidentas gali taikyti taikinimo procedūrą. Jei nepriimamas sutartas sprendimas, jis gali perduoti ginčą nagrinėti atitinkamam teismui (Rusijos Federacijos Konstitucijos 85 straipsnis);
• 3) Federalinio įstatymo numatytais atvejais prezidentas įgaliojamas savo dekretu įspėti Federaciją sudarančio subjekto įstatymų leidžiamąjį organą dėl teismo sprendimu nustatytų pažeidimų pašalinimo. Jeigu per 3 mėnesius teismo sprendimas neįvykdytas, Prezidentas pateikia Valstybės Dūmai federalinio įstatymo projektą dėl šio subjekto įstatymų leidžiamosios (atstovaujamojo) organo paleidimo;
• 4) Prezidentas turi teisę federalinio įstatymo numatytais atvejais atleisti aukščiausią pareigūną (aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos vadovą), o tai reiškia aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos, kuriai vadovauja Lietuvos Respublikos Vyriausybė, atsistatydinimą. sakė asmuo. Rusijos konstitucinė teisė / Red. N. A. Michaleva. M., 2011. S. 865. Prieš atsiėmimą teismo sprendimo pagrindu įspėjama dėl šio asmens priimto norminio akto neteisėtumo, teismo sprendimo neįvykdymo per du mėnesius. Esant būtinybei, Prezidentas gali paskirti Federacijos steigiamojo subjekto laikinąjį aukščiausią pareigūną (aukščiausio vykdomojo organo vadovą) laikotarpiui, kol naujai išrinktas asmuo pradės eiti pareigas.

Atitinkamais atvejais, kai federacijos subjekto organai nesiima federalinio įstatymo nustatytų priemonių atstovaujamojo organo, kuris savo aktu pažeidė federalinę konstituciją ar įstatymą, atžvilgiu. savivaldybė arba pastarojo vadovas, Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę teikti Valstybės Dūmai federalinio įstatymo projektą dėl vietos savivaldos atstovaujamosios institucijos paleidimo, taip pat atšaukti savivaldybės vadovą iš pareigų. .

Kaip valstybės vadovas, Rusijos Federacijos prezidentas turi plačias galias užsienio politikos ir karinėse srityse. Prezidentas vadovauja užsienio politikai; nustato pagrindines jos kryptis, derasi ir pasirašo Rusijos Federacijos tarptautines sutartis; pasirašo ratifikavimo dokumentus, priima skiriamuosius ir atšaukimo raštus iš jam akredituotų diplomatinių atstovų; skiria ir atšaukia Rusijos diplomatinius atstovus užsienio valstybėse ir tarptautinėse organizacijose po konsultacijų su atitinkamais Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos rūmų komitetais ar komisijomis. Rusijos konstitucinė teisė / Red. N. A. Michaleva. M., 2011. S. 866.

Rusijos Federacijos prezidentas tvirtina Rusijos Federacijos karinę doktriną; yra vyriausiasis Rusijos ginkluotųjų pajėgų vadas; skiria ir atleidžia vyriausiąjį ginkluotųjų pajėgų vadovybę; skiria aukščiausius karinius laipsnius; sudaro ir vadovauja Rusijos Federacijos Saugumo Tarybai, kurios statusą nustato federalinis įstatymas.

Saugumo Taryba yra konstitucinis organas, rengiantis prezidento sprendimus gyvybiškai svarbių asmens, visuomenės ir valstybės interesų apsaugos nuo vidinių ir išorinių grėsmių užtikrinimo, vieningos valstybės politikos saugumo srityje įgyvendinimo klausimais. .

Saugumo Tarybos darbuotojai yra nepriklausomas padalinys Prezidento administracija ir turi pagrindinio prezidento skyriaus statusą.

Agresijos prieš Rusijos Federaciją arba tiesioginės agresijos grėsmės atveju Prezidentui suteikta teisė įvesti karo padėtį šalies teritorijoje ar atskirose jos teritorijose, nedelsiant apie tai pranešant Federacijos tarybai ir Valstybės Dūma. Atsižvelgiant į pastarąją sąlygą, Rusijos Federacijos prezidentas yra įgaliotas paskelbti nepaprastąją padėtį Rusijos teritorijoje. Dekretus dėl karo padėties, taip pat nepaprastosios padėties įvedimo turi patvirtinti Federacijos taryba.

Karo padėties režimą, nepaprastosios padėties įvedimo aplinkybes ir tvarką nustato federaliniai konstituciniai įstatymai. Juose konkrečiai apibrėžiami nepaprastosios padėties įvedimo tikslai, prezidento dekreto turinys, Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos veiklos šiomis sąlygomis specifika, nepaprastosios padėties trukmė, taikomos priemonės ir laikinieji apribojimai. šiuo atveju teritorijos, kurioje įvesta nepaprastoji padėtis, specialiosios administracijos turinys ir pan. Įvedus nepaprastąją padėtį, apie tai pranešama ir informuojama JT, Europos Taryba ir kaimyninės valstybės tai. Prezidentas turi ir kitų galių, kylančių iš jo, kaip valstybės vadovo, statuso. Tokie įgaliojimai apima pilietybės klausimų sprendimą, politinio prieglobsčio suteikimą; Rusijos Federacijos valstybinių apdovanojimų suteikimas, Rusijos Federacijos garbės vardų ir aukštesnių specialiųjų vardų suteikimas; suteikdamas malonę. Rusijos konstitucinė teisė / Red. N. A. Michaleva. M., 2011. S. 867.

Rusijos Federacijos valstybiniai apdovanojimai yra: Rusijos Federacijos didvyrio vardas, ordinai, medaliai, Rusijos Federacijos skiriamieji ženklai; Rusijos Federacijos garbės vardai.

Prezidentas leidžia dekretus dėl valstybės apdovanojimų steigimo; apie jų apdovanojimą; teikia apdovanojimus; formuoja Prezidento Valstybės apdovanojimų tarnybą; sudaro valstybinių apdovanojimų komisiją. Valstybiniai apdovanojimai gali būti įteikti Rusijos Federacijos piliečiams, Užsienio piliečiai, asmenys be pilietybės. Rusijos konstitucinė teisė / Red. N. A. Michaleva. M., 2011. S. 867.

Įsteigti šie Rusijos Federacijos valstybiniai apdovanojimai: Rusijos Federacijos didvyrio vardas; ordinai – „Už nuopelnus Tėvynei“; Žukovas; Drąsa; „Už karinius nuopelnus“; Garbė; Draugystė; medaliai – ordinai „Už nuopelnus Tėvynei“; „Už drąsą“; "Gynėjas laisva Rusija"; "Už žūstančiųjų išgelbėjimą"; Suvorovas; Ušakovas; Nesterovas; "Už išskirtinumą apsauga valstybės siena"; "Už pasižymėjimą saugant viešąją tvarką"; jubiliejaus medalis "50 metų pergalei Didžiojoje". Tėvynės karas 1941 – 1945 m.“; Žukovo medalis; skiriamieji ženklai „Už nepriekaištingą tarnybą“.

Konstitucija prezidento galioms priskyrė teisę skelbti visos Rusijos referendumą (84 straipsnio „c“ dalis).

Vykdydamas savo įgaliojimus, prezidentas sudaro Rusijos Federacijos prezidento administraciją, kuri yra įtvirtinta konstituciniu lygmeniu (straipsnis „ir“ 83 straipsnis).

Prezidento veiklai užtikrinti Administracija sudaro visas būtinas organizacines, informacines, konsultacines, teisines, logistines ir kitas sąlygas, be kurių neįmanoma vykdyti valstybės vadovo įgaliojimų, Rusijos Federacijos prezidento komunikacijos. su kitomis federalinės valstijos institucijomis ir Federaciją sudarančių subjektų valstijų institucijomis.

Kartu su valstybės vadovo funkcijomis Rusijos Federacijos prezidentui suteikiami platūs asmens, de facto vadovaujančio valstybės vykdomajai valdžiai, įgaliojimai. Būtent įgaliojimų dėka vykdomas prezidento statusas ir funkcijos, o jo politinių funkcijų svarba ir įvairovė lemia plačių prezidento galių apimtį. Kai kurie iš jų vykdomi prerogatyviniais pagrindais, o kiti yra pavaldūs kitų valstybės institucijų šioje srityje įgaliojimams. Rusijos Federacijos prezidento kompetenciją kaip jo įgaliojimų visumą galima sistemingai apibūdinti šiose pagrindinėse srityse.

Rusijos prezidento galios:

• - įgaliojimai, susiję su jo, kaip valstybės vadovo, statusu:
  • - imtis priemonių Rusijos Federacijos suverenitetui, jos nepriklausomybei ir valstybės vientisumui apsaugoti Rusijos konstitucijos nustatyta tvarka;
  • - užtikrinti koordinuotą valstybės institucijų funkcionavimą ir sąveiką;
  • - teisę taikyti taikinimo procedūras sprendžiant nesutarimus tarp Rusijos valstybinių institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų, taip pat tarp Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų;
  • - pagrindinių valstybės vidaus ir užsienio politikos krypčių nustatymas;
  • - atstovauti Rusijos Federacijai šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose;
• - įgaliojimai, susiję su sąveika su vykdomąja valdžia:
• - Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko (toliau – Rusijos Vyriausybės pirmininko) paskyrimas Valstybės Dūmai pritarus;
• - teisę pirmininkauti Rusijos Federacijos Vyriausybės (toliau – Rusijos Vyriausybė) posėdžiams;
• - priimant sprendimą dėl Rusijos vyriausybės atsistatydinimo;
• - Rusijos Vyriausybės pirmininko teikimu skyrimas į Rusijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojo pareigas ir atleidimas iš federalinių ministrų;
• - teisę sustabdyti Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios aktų galiojimą, jei prieštarauja šie Rusijos Konstitucijos aktai ir federaliniai įstatymai, Rusijos tarptautiniai įsipareigojimai arba pažeidžiamos žmogaus ir pilietinės teisės. ir laisvės, kol šis klausimas nebus išspręstas atitinkamame teisme;
• - įgaliojimai, susiję su sąveika su teismais ir prokuratūra:
  • - kandidato į Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo teisėjų pareigas pateikimas Federacijos tarybai;
  • - pateikti Federacijos tarybai kandidatą į Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pareigas, siūlyti jį atleisti iš pareigų;
  • - kitų federalinių teismų teisėjų skyrimas;
• - įgaliojimai, susiję su jo, kaip Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vyriausiojo vado, statusu:
• - Rusijos Federacijos saugumo tarybos formavimas ir vadovavimas;
• - Rusijos karinės doktrinos patvirtinimas;
• - vyriausiojo vado paskyrimas ir atleidimas Ginkluotosios pajėgos Rusijos Federacija;
• - karinės padėties įvedimas Rusijos Federacijos teritorijoje arba atskirose jos teritorijose agresijos prieš Rusijos Federaciją atveju arba tiesioginės tokios agresijos grėsmės atveju, nedelsiant pranešant apie tai Federacijos tarybai ir Valstybės Dūmai;
• - įgaliojimai tarptautinių santykių srityje:
  • - paskyrimas ir atšaukimas po konsultacijų su atitinkamais Rusijos diplomatinių atstovų užsienio valstybėse ir tarptautinėse organizacijose Federalinės asamblėjos rūmų komitetais ar komisijomis;
  • - Rusijos Federacijos užsienio politikos valdymas;
  • - derėtis ir pasirašyti Rusijos Federacijos tarptautines sutartis;
  • - ratifikavimo dokumentų pasirašymas;
  • - jam akredituotų diplomatinių atstovų įgaliojimų ir atšaukiamų laiškų priėmimas;
• - įgaliojimai, susiję su sąveika su įstatymų leidybos institucijomis:
• - Valstybės Dūmos rinkimų paskyrimas;
• - Valstybės Dūmos paleidimas Rusijos Konstitucijos nustatytais atvejais ir tvarka;
• - sąskaitų pateikimas Valstybės Dūmai;
• - pasirašyti ir paskelbti federalinės konstitucinės ir federaliniai įstatymai;
• - kreipimasis į Federalinę asamblėją su metiniais pranešimais apie padėtį šalyje, apie pagrindines valstybės vidaus ir užsienio politikos kryptis;
• – kitos galios:
• - referendumo paskyrimas federalinio konstitucinio įstatymo nustatyta tvarka;
• - nepaprastosios padėties įvedimas Rusijos teritorijoje arba atskirose jos teritorijose federalinio konstitucinio įstatymo nustatytomis aplinkybėmis ir tvarka, nedelsiant pranešant apie tai Federacijos tarybai ir Valstybės Dūmai;
• - Rusijos Federacijos prezidento administracijos formavimas;
• - kandidato į Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko postą pateikimas Valstybės Dūmai ir jo atleidimo iš pareigų iškėlimas;
• - Rusijos pilietybės ir politinio prieglobsčio suteikimo klausimų sprendimas;
• - Rusijos Federacijos valstybinių apdovanojimų įteikimas, Rusijos Federacijos garbės vardų, aukštesnių karinių ir aukštesnių specialiųjų laipsnių suteikimas;
• - malonės vykdymas;
• - Dekretų ir įsakymų leidimas.

Nepaisant to, kad Rusijos prezidentas nėra Rusijos Federacijos Vyriausybės narys, jis turi plačius įgaliojimus nustatyti Rusijos vyriausybės sudėtį ir valdyti jos veiklą.

Dabar panagrinėkime kiekvienos Rusijos Federacijos prezidento galių krypties ypatybes.

Pagrindinės prezidento galios yra susijusios su jo, kaip valstybės vadovo, statusu. „Rusijos Federacijos Konstitucija suteikia prezidentui teisę imtis priemonių Rusijos Federacijos suverenitetui, jos nepriklausomybei ir valstybės vientisumui apsaugoti. Priemonių sąrašas nurodytoje normoje nėra nustatytas, tačiau Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę jų imtis Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatyta tvarka. Tai reiškia, kad tokios priemonės turi turėti konstitucines šaknis. Galima kalbėti apie vykdomosios valdžios institucijų aktų sustabdymą, kreipimąsi į teismą, įgaliotų Rusijos Federacijos prezidento atstovų skyrimą, regionų socialinės ir ekonominės plėtros programų patvirtinimą ir įgyvendinimo organizavimą, nepaprastosios ar karo padėties įvedimą. įstatymas.

Konstituciniai prezidento įgaliojimai nustatyti pagrindines kryptis vidaus politika valstybės kyla iš prezidento, kaip valstybės vadovo, statuso, užtikrinančio koordinuotą valstybės valdžios institucijų funkcionavimą ir sąveiką. Šios prezidento prerogatyvos teisinė bazė susidarė dėl to, kad pagrindinės valstybės politikos kryptys turi atitikti Konstituciją ir federalinius įstatymus.

Tuo pačiu, pagal Konstituciją, Prezidentas nustato ne visą artimiausių, vidutinės trukmės ir ilgalaikių vidaus politikos tikslų ir uždavinių kompleksą, o tik pagrindines jo kryptis. Jas tiesiogiai įgyvendina prezidentas ir federalinės valdžios institucijos pagal savo kompetenciją. Valstybės vadovo nustatomo vidaus politikos nuostatų direktyvumo laipsnio klausimas yra neatsiejamai susijęs su įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios atskyrimo ir nepriklausomumo principu.

Prezidento veiksmų imperatyvumas vykdant vidaus politiką labiausiai pasireiškia jo santykiuose su Vyriausybe. Prezidentas turi teisę nustatyti Vyriausybės sudėtį ir veiklos tvarką. Prezidentas, kaip valstybės vadovas, vyriausiasis vadas ir Saugumo Tarybos pirmininkas, turi teisę pirmininkauti Vyriausybės posėdžiams, duoti atitinkamus nurodymus Vyriausybei ir federalinėms vykdomosioms institucijoms, atsakingoms už gynybą, saugumą, vidaus ir užsienio reikalus, prevenciją. ekstremalios situacijos ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimas. Prezidentas kasmet siunčia Vyriausybei biudžeto pranešimus.

Sudėtingesnis ir daugialypesnis yra pagrindinių vidaus politikos nuostatų, kurias nustato Prezidentas, sąsaja su Federaline asamblėja. Parlamentas, kaip ir Vyriausybė, atlieka aktyvų vaidmenį nustatydamas pagrindines vidaus politikos kryptis: priima federalinius įstatymus, rūmų nutarimus, pareiškimus, deklaracijas. Principinės valstybės vadovo pozicijos valstybės vidaus politikos klausimais išreiškiamos nuomonėse dėl federalinių konstitucinių ir federalinių įstatymų projektų, taip pat raštuose dėl federalinių įstatymų atmetimo. Prezidentas gali atmesti federalinį įstatymą, priimtą Federalinės asamblėjos rūmų. Kad įveiktų prezidentės „veto“, rūmams reikia dar kartą balsuoti už įstatymą, bet kvalifikuota balsų dauguma.

Vadovaudamasis savo konstituciniais ir teisiniais įgaliojimais, Prezidentas pagrindines vidaus politikos kryptis nustato ir per taisyklių kūrimą bei organizacinę ir administracinę veiklą – leisdamas dekretus ir įsakymus. Valstybės vadovo poziciją dėl pagrindinių valstybės politikos nuostatų nustato pagrindinis dokumentas - Prezidento pranešimas Federalinei Asamblėjai. Kasmetinio Prezidento kreipimosi į Federalinę Asamblėją su pranešimais apie padėtį šalyje, apie pagrindines valstybės politikos kryptis poreikį numato Konstitucija.

Nuo 1994 m. Prezidentas kasmet kreipdavosi į Federacijos tarybos narius ir Valstybės Dūmos deputatus, įvertindamas situaciją įvairiose visuomenės gyvenimo srityse, suformuluodamas savo viziją apie pagrindines valstybės politikos kryptis. Kreipimesi išdėstyti prioritetai yra svarbios gairės Federalinei Asamblėjai ir Vyriausybei. Į valstybės vadovės deklaruojamas pozicijas vidaus politikos klausimais atsižvelgia tiek parlamentas, tiek Vyriausybė, rengdami teisėkūros darbo planus, nustatydami deputatų pareigybes dėl įstatymų projektų. Prezidentės kreipimesi suformuluoti vertinimai ir prioritetai daro didelę įtaką visuomenės nuomonės formavimuisi svarbiausiose vidaus politikos srityse. Pagal nusistovėjusią praktiką prezidentė pagrindines vidaus politikos kryptis formuluoja ne tik dekretais ir pranešimais, bet ir kituose viešuose pasisakymuose. Jų tekstai skelbiami oficialioje valstybės vadovo svetainėje.

Siekiant padėti prezidentui įgyvendinti konstitucinius įgaliojimus nustatyti vidaus politiką, prie valstybės vadovo buvo įsteigta nuolatinė patariamoji institucija Valstybės taryba.

„Rusijos Federacijos prezidentui buvo suteiktos plačios teisės vykdyti šalies užsienio politiką. Būtent valstybės vadovas daugiausia lemia Rusijos poziciją tarptautinėje arenoje. Prezidentas atstovauja Rusijai tarptautiniuose santykiuose, veda derybas, pasirašo ratifikavimo dokumentus. Konstituciniai valstybės vadovo įgaliojimai užsienio politikos srityje praktiškai įgyvendinami įvairių aktualijų formatu. Pirmiausia kalbame apie derybas su užsienio valstybių vadovais jų vizitų į Rusiją metu ar prezidentės užsienio išvykas. „Tikrinti laikrodį“ įvairiais pasaulio politikos klausimais su užsienio partneriais telefonu tapo įprasta. Taip pat aktyviai dalyvauja toks tarptautinio bendravimo kanalas kaip apsikeitimas žinutėmis. Prieš visa tai atliekamas kruopštus darbas, kurio metu yra apibrėžiamos Rusijos užsienio politikos pozicijos.

Prezidentas skiria ir atšaukia Rusijos diplomatinius atstovus užsienio valstybėse ir tarptautinėse organizacijose. Prieš šiuos paskyrimus konsultuojamasi su atitinkamais Federalinės Asamblėjos rūmų komitetais arba komisijomis. Prezidentas pasirašo tarptautines sutartis. Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys yra neatsiejama Rusijos teisės sistemos dalis.

Vadovaujantis nusistovėjusia praktika, Prezidentas pagrindines užsienio politikos kryptis suformuluoja kasmetiniame kreipimesi į Federalinę asamblėją, kitose viešose kalbose. Pagal Konstituciją žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės lemia įstatymų prasmę, turinį ir taikymą, visų valstybės valdžios institucijų veiklą, vietos savivaldą. Teisių ir laisvių laikymąsi užtikrina teisingumas. Konstitucija šioje srityje prezidentui suteikia ypatingą vaidmenį. Žodžiai apie pareigą ginti Konstituciją, gerbti ir ginti žmogaus ir piliečio teises ir laisves, teisę tarnauti žmonėms – Prezidento priesaikos tekste, kurią jis duoda žmonėms eidamas pareigas.

Rusijos Federacijos prezidentas turi dideles galias vykdomosios valdžios srityje, kur jo sprendimai ir nurodymai turi prioritetinį ir imperatyvų pobūdį. Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 83 straipsniu, jis: Valstybės Dūmos sutikimu skiria Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką; turi teisę pirmininkauti Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiams; priima sprendimą dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės atsistatydinimo; pateikia Valstybės Dūmai kandidatą į pirmininko postą Centrinis bankas RF ir kelia atleidimo iš šių pareigų klausimą; Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko teikimu skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojus, federalinius ministrus; sudaro Rusijos Federacijos prezidento administraciją. Rusijos Federacijos prezidentas Vyriausybės pirmininko teikimu nustato federalinių vykdomųjų organų sistemą ir struktūrą. Jis turi teisę atšaukti federalinės vyriausybės nutarimus ir įsakymus, taip pat sustabdyti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios aktus (85 straipsnio 2 dalis). Rusijos Federacijos prezidentas gali taikyti taikinimo procedūras, kad išspręstų nesutarimus tarp Rusijos Federacijos valstybės institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų, taip pat tarp Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų (1 dalis). Rusijos Federacijos Konstitucijos 85 straipsnis). Rusijos Federacijos prezidentas skiria ir atleidžia savo įgaliotus atstovus Rusijos Federacijos regionuose, dėl kurių specialus reglamentas buvo patvirtintas Rusijos Federacijos prezidento dekretu 1997 m. liepos mėn.

„Rusijos Federacijos prezidentas tam tikromis aplinkybėmis turi teisę įvesti karo padėtį visoje šalyje arba atskirose jos srityse arba atskirose specialių teisinių režimų srityse. Karinės padėties režimą nustato federalinė konstitucinė teisė.

Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimai teisminės ir prokuratūros srityje yra gana riboti, nes jis neturi teisės kištis į jų veiklos sritį. Jos galios yra susijusios tik su atitinkamų organų formavimu. Taigi Rusijos Federacijos prezidentas teikia Federacijos tarybai kandidatus į Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo teisėjus, taip pat į teisėjus. Rusijos Federacijos generalinio prokuroro kandidatūrą, teikia Federacijos tarybai siūlymą atleisti Rusijos Federacijos generalinį prokurorą; skiria kitų federalinių teismų teisėjus (Rusijos Federacijos Konstitucijos 83 straipsnis).

Rusijos Federacijos prezidentas gali taikyti taikinimo procedūras, kad išspręstų nesutarimus tarp Rusijos Federacijos valstybinių institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų. Jeigu nepriimamas sutartas sprendimas, pirmininkas gali perduoti ginčą spręsti atitinkamam teismui.

„Rusijos Federacijos prezidentas, be to, kas buvo pasakyta, suteikia malonę.

Rusijos Federacijos prezidento dalyvavimas teismų sistemoje taip pat pasireiškia tuo, kad Rusijos Federacijos prezidento prašymu Konstitucinis Teismas nagrinėja konkrečias bylas dėl atitikimo Rusijos Federacijos Konstitucijai. ir Rusijos Federacijos prezidento norminiai aktai.

Prezidentas tvirtina karinę doktriną ir yra vyriausiasis ginkluotųjų pajėgų vadas. „Karinė doktrina apibrėžiama kaip oficialių pažiūrų (nustatymų) visuma, lemianti karinius-politinius, karinius-strateginius ir karinius-ekonominius pagrindus šalies kariniam saugumui užtikrinti. Jame sukonkretinamos šalies Nacionalinio saugumo koncepcijos nuostatos, susijusios su karine sfera.

Rusijos karinė doktrina yra gynybinio pobūdžio. Tai reiškia, kad mūsų šalis yra pasirengusi kariauti ir dalyvauti ginkluotuose konfliktuose tik siekdama užkirsti kelią ir atremti agresiją, apsaugoti savo teritorijos vientisumą ir neliečiamumą, užtikrinti Rusijos ir jos sąjungininkų karinį saugumą pagal tarptautines sutartis.

Reikia pasakyti, kad Rusijos Federacijos prezidento vaidmuo ir įgaliojimai yra ypač dideli tose organų, kurioms jis tiesiogiai vadovauja, valdymo srityse: gynybos, saugumo, užsienio reikalų, vidaus reikalų ir kt. Šiuo atžvilgiu jis: sudaro ir vadovauja Rusijos Federacijos saugumo tarybai, kurios statusą nustato federalinis įstatymas; tvirtina Rusijos Federacijos karinę doktriną; skiria ir atleidžia vyriausiąjį Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadovybę; skiria ir atšaukia, pasitaręs su atitinkamais Federalinės Asamblėjos rūmų komitetais ar komisijomis, Rusijos Federacijos diplomatinius atstovus užsienio valstybėse ir tarptautinėse organizacijose (Rusijos Federacijos Konstitucijos 83 straipsnis). Rusijos Federacijos prezidentas: vadovauja Rusijos Federacijos užsienio politikai; derasi ir pasirašo Rusijos Federacijos tarptautines sutartis; pasirašo ratifikavimo dokumentus; priima jam akredituotų diplomatinių atstovų skiriamuosius raštus ir atšaukiamus raštus (Rusijos Federacijos Konstitucijos 86 straipsnis). Rusijos Federacijos prezidentas yra vyriausiasis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadas ir, įvykus agresijai prieš Rusijos Federaciją, įveda karo padėtį Rusijos Federacijos teritorijoje arba atskirose jos teritorijose. nedelsiant informuoti apie tai Federacijos tarybą ir Valstybės Dūmą (Rusijos Federacijos Konstitucijos 87 straipsnis). Federalinio konstitucinio įstatymo nustatytomis aplinkybėmis ir tvarka jis įveda nepaprastąją padėtį Rusijos Federacijos teritorijoje arba atskirose jos teritorijose, nedelsdamas apie tai pranešdamas Federacijos Tarybai ir Valstybės Dūmai (Rusijos Federacijos 88 straipsnis). Rusijos Federacijos Konstitucija). Rusijos Federacijos prezidentas: sprendžia Rusijos pilietybės ir politinio prieglobsčio suteikimo klausimus; apdovanoja Rusijos Federacijos valstybinius apdovanojimus, suteikia Rusijos Federacijos garbės vardus, aukštesnius karinius ir aukštesnius specialiuosius laipsnius; suteikia malonę (Rusijos Federacijos Konstitucijos 89 straipsnis)

„Rusijos Federacijos Konstitucija nustato teisinius pagrindus energingai Rusijos Federacijos prezidento veiklai įstatymų leidžiamosios valdžios srityje“.

Įstatymų leidybos ir santykių su parlamentu – Rusijos Federacijos federaline asamblėja – srityje Rusijos Federacijos prezidentas turi įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, t.y. sąskaitų pateikimas Valstybės Dūmai; turi atidedamojo veto teisę dėl Federalinės asamblėjos priimtų įstatymų; pasirašo ir skelbia federalinius įstatymus (Rusijos Federacijos Konstitucijos 84 ir 107 straipsniai). Jis skelbia Valstybės Dūmos rinkimus pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir federalinį įstatymą; Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatytais atvejais ir tvarka paleidžia Valstybės Dūmą; skiria referendumą federalinio konstitucinio įstatymo nustatyta tvarka; kreipiasi į Federalinę asamblėją kasmetiniais pranešimais apie padėtį šalyje, apie pagrindines valstybės vidaus ir užsienio politikos kryptis (84 straipsnis). Rusijos Federacijos prezidentas gali kreiptis į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą su prašymu dėl atitinkamų norminių aktų atitikties konstitucijai (Rusijos Federacijos Konstitucijos 125 straipsnis) ir dėl Konstitucijos aiškinimo, teikti pasiūlymus dėl pakeitimų. ir Konstitucijos nuostatų peržiūra (Rusijos Federacijos Konstitucijos 134 straipsnis). Jis turi teisę grąžinti federalinį įstatymą, jei pažeidžiama jo priėmimo tvarka, jei dėl šio pažeidimo kyla abejonių dėl Federalinės asamblėjos rūmų valios rezultatų ir paties įstatymo priėmimo. Rusijos Federacijos prezidentas skiria savo įgaliotus atstovus į visus parlamento rūmus. Rusijos Federacijos prezidento sąveikos su Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos rūmais teisėkūros procese tvarką reglamentuoja specialus reglamentas, patvirtintas 1996 m. balandžio mėn. prezidento dekretu, su vėlesniais pakeitimais ir papildymais. Rusijos Federacijos prezidentas taip pat skiria savo įgaliotąjį atstovą Konstituciniame Teisme, kurio nuostatai buvo patvirtinti prezidento dekretu 1996 m. gruodžio mėn.

Vykdydamas savo įgaliojimus Rusijos Federacijos prezidentas priima tam tikrus teisės aktus, kurių pagrindinės formos yra dekretai ir įsakymai. Reguliacinio pobūdžio dekretuose yra Bendrosios taisyklės elgesys, reiškia daugiau ar mažiau platų fizinių ir juridiniai asmenys ir yra skirti daugkartiniam naudojimui, priešingai nei nenorminiai (individualūs) potvarkiai, susiję su konkrečiais asmenimis, įmonėmis, įstaigomis ir santykiais (pavyzdžiui, potvarkiai dėl tam tikrų asmenų paskyrimo į pareigas). Įsakymai dažniausiai yra individualaus pobūdžio aktai. Rusijos Federacijos prezidento aktams nereikia priešženklio ir jie yra privalomi visoje Rusijos Federacijos teritorijoje, nors yra poįstatyminio pobūdžio, nes neturi prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai ir federaliniams įstatymams (straipsnis). Rusijos Federacijos Konstitucijos 90 straipsnis). Rusijos Federacijos prezidento aktai turi būti oficialiai paskelbti per dešimt dienų nuo jų pasirašymo. rusiškas laikraštis“ ir informaciniame biuletenyje „Rusijos Federacijos įstatymų rinkinys“ (išskyrus įstatymus ar atskiras jų nuostatas, turinčias valstybės paslapčių arba konfidencialaus pobūdžio) ir, jeigu jos yra norminio pobūdžio, įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Rusijos Federacijai per septynias dienas nuo jų pirmojo oficialaus paskelbimo dienos. Esant specifinėms sąlygoms, kai reikia greitai ir radikaliai atnaujinti formavimosi procesų teisinę bazę rinkos ekonomika, demokratizacija, pilietinė visuomenė ir teisinės valstybės Rusijos Federacijoje, prezidento dekretai suvaidino svarbų vaidmenį kuriant naują teisinę sistemą.

Rusijos prezidento galios yra nustatytos 1993 m. gruodžio 12 d. priimtos Rusijos Federacijos Konstitucijos 80-93 straipsniai. Pagal str. Remiantis Pagrindinio įstatymo 80 straipsniu, Rusijos prezidentas turi „valstybės vadovo“, Konstitucijos, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių „garanto“ statusą. Ji užima ypatingą vietą valdžios sistemoje ir nėra tiesiogiai įtraukta į nė vieną iš trijų jos šakų (vykdomoji valdžia – Rusijos Federacijos vyriausybė; įstatymų leidžiamoji – Rusijos Federacijos federalinė asamblėja; teisminė – Rusijos Federacijos teismai). .

Tuo pačiu ir valstybės vadovas gali priimti sprendimus tik pagal galiojančią Konstituciją ir federalinius įstatymus. Rusijos Federacijos prezidentas renkamas šešerių metų kadencijai ir negali užimti aukščiausių pareigų šalyje ilgiau nei dvi kadencijas iš eilės. Jo dekretai ir įsakymai yra privalomi visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.

Dabar daugiau...

Nacionalinė apsauga

Prezidentas yra vyriausiasis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadas, jis taip pat turi teisę skirti ir atleisti Rusijos kariuomenės ir karinio jūrų laivyno vyriausiąją vadovybę. Agresijos (ar tiesioginės jos grėsmės) prieš Rusijos Federaciją atveju valstybės vadovas turi teisę visoje šalies teritorijoje arba atskirose jos teritorijose įvesti karo padėtį. Taip pat bandant ginkluotą maištą, riaušes, žmogaus sukeltus ar aplinkos nelaimių ir kitomis aplinkybėmis, Prezidentas gali paskelbti nepaprastąją padėtį.

Abiem atvejais jis privalo nedelsdamas informuoti apie savo sprendimą abu Federalinės asamblėjos rūmus. Karinės padėties įvedimui per 48 valandas turi pritarti Rusijos Federacijos Federacijos Tarybos narių dauguma (nepaprastoji padėtis turi būti patvirtinta per 72 valandas).

Pagal str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 106 str. prezidentas neturi teisės skelbti karo ir sudaryti taiką. Tai išimtinė Federacijos tarybos kompetencija. Valstybės vadovas sudaro Rusijos Federacijos saugumo tarybą ir jai vadovauja. Į šią patariamąją instituciją įeina Federalinės asamblėjos rūmų pirmininkai, vyriausybės vadovas, galios bloko ir užsienio reikalų ministrai, prezidento administracijos vadovas ir kt.Saugumo Taryba rengia valstybės vadovui pagrindinius dokumentai nacionalinio saugumo srityje, ypač Rusijos Federacijos karinė doktrina, kurią tvirtina prezidentas.

Užsienio politika

Kaip valstybės vadovas, Rusijos Federacijos prezidentas atstovauja šaliai tarptautinėje arenoje. Jis tiesiogiai vadovauja Rusijos Federacijos užsienio politikai, nustato pagrindines jos kryptis (ypač pranešime Rusijos Federacijos Federalinei Asamblėjai), derasi su užsienio valstybių vadovais ir tarptautinėmis organizacijomis. Kad įsigaliotų Valstybės Dūmos ratifikuotos tarptautinės sutartys, reikalingas Rusijos prezidento parašas.

Valstybės vadovas vykdo bendrą Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos veiklos valdymą. Pasitaręs su atitinkamais abiejų parlamento rūmų komitetais, jis skiria ir atšaukia Rusijos diplomatinius atstovus užsienio valstybėse ir tarptautinėse organizacijose. Rusijos Federacijos prezidentas taip pat priima užsienio diplomatų skiriamuosius raštus ir atšaukiamus raštus.

vykdomoji valdžia

Rusijos Federacijos prezidentas nustato pagrindines šalies vidaus politikos kryptis. Pagal Konstituciją jis turi teisę pirmininkauti vyriausybės posėdžiams. Valstybės vadovas yra tiesiogiai pavaldus 19 departamentų (iš 72, įtrauktų į vyriausybės struktūrą), įskaitant galios bloko, teisingumo, užsienio reikalų ministerijas, Federalinę finansų stebėjimo tarnybą, Federalinę archyvų agentūrą ir kt.

Prezidentė vaidina lemiamą vaidmenį formuojant naują ministrų kabineto sudėtį. Valstybės Dūmai pritarus, jis skiria Ministrą Pirmininką. Ministro pirmininko siūlymu valstybės vadovas tvirtina kabineto struktūrą, skiria vicepremjerus ir federalinius ministrus. Priima sprendimus dėl teisėsaugos institucijų vadovų skyrimo, taip pat dėl ​​ministerijų vadovų atstatydinimo. Be to, pagal Konstituciją prezidentas turi teisę paleisti visą vyriausybę, remdamasis politine būtinybe.

Be ministrų kabineto, Rusijos Federacijos prezidentas formuoja savo administraciją, kuri užtikrina valstybės vadovo veiklą ir stebi, kaip vykdomi jo sprendimai. Prezidento administracijos struktūrą sudaro 21 departamentas (įskaitant vidaus ir užsienio politika), padėjėjai ir patarėjai, taip pat prezidento (ir jų aparato) įgaliotieji asmenys federalinėse apygardose.

Prezidentas pateikia Valstybės Dūmai kandidatą į Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko postą, taip pat iškelia klausimą dėl jo atleidimo žemuosiuose parlamento rūmuose.

Valstybės vadovas taip pat yra arbitras, esant nesutarimams tarp federalinės ir regioninės valdžios, tam jis gali naudoti įvairias taikinimo procedūras (derybų organizavimas, arbitražo teismai ir kt.). Prezidentas turi teisę sustabdyti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios veiksmus, jei jie prieštarauja Rusijos konstitucijai, federaliniams įstatymams arba pažeidžia žmogaus ir piliečio teises ir laisves. Galutinius sprendimus tokiais klausimais priima teismai.

Įstatymų leidėjas

Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę inicijuoti įstatymus, įskaitant Rusijos Konstitucijos peržiūrą. Abiejų Rusijos parlamento rūmų priimti federaliniai įstatymai įsigalioja tik po to, kai juos pasirašo ir paskelbia valstybės vadovas. Ypatingos valstybinės svarbos klausimais prezidentas gali skelbti liaudies balsavimą – federalinį referendumą.

Nuo 2014 m Rusijos prezidentas gavo teisę skirti ne daugiau kaip 10% (17 žmonių) Rusijos Federacijos Federacijos tarybos narių (likę senatoriai yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios atstovai).

Valstybės vadovas skelbia rinkimus į Valstybės Dūmą. Jis taip pat gali tris kartus paleisti žemuosius parlamento rūmus:

Deputatams tris kartus atmetus prezidento pateiktus kandidatus į Ministro Pirmininko pareigas;

Jei Dūma per tris mėnesius pakartos nepasitikėjimą vyriausybe;

Jeigu Dūma atsisako pasitikėti vyriausybe, kai tokio pasitikėjimo klausimą jai iškėlė premjeras.

Teismai ir prokurorai

Valstybės vadovas pateikia Federacijos tarybai kandidatus į Rusijos Federacijos Konstitucinių ir Aukščiausiųjų teismų teisėjų pareigas. Taip pat ji turi teisę tiesiogiai skirti kitų federalinių teismų teisėjus. Rusijos prokuratūroje prezidento kompetencijai priklauso Rusijos Federaciją sudarančių vienetų prokurorų skyrimas ir atleidimas ir kt. Be to, valstybės vadovas teikia kandidatus į generalinius prokurorus ir jo pavaduotojus. Federacijos tarybai patvirtinti.

Kitos galios

Rusijos prezidentas sprendžia klausimus dėl Rusijos Federacijos pilietybės ir politinio prieglobsčio suteikimo užsienio piliečiams ir asmenims be pilietybės, kurie su atitinkamu prašymu kreipėsi į Rusijos Federacijos institucijas. Prezidentas turi teisę savo dekretais atleisti nuteistuosius, tai yra atleisti juos nuo tolesnio bausmės atlikimo arba sušvelninti teismo paskirtą bausmę. Valstybės vadovo kompetencijai priklauso ir Rusijos Federacijos piliečių apdovanojimas ordinais ir medaliais, aukštesnių karinių ir aukštesnių specialiųjų laipsnių suteikimas.

Apkaltos procedūra (nušalinimas iš pareigų)

Pagal Konstituciją Rusijos Federacijos prezidentas turi imunitetą. Tačiau jei jis bus apkaltintas valstybės išdavyste ar kito sunkaus nusikaltimo padarymu, Federacijos taryba jį gali priverstinai nušalinti nuo pareigų, taip pat patraukti į teismą. Aukščiausiam pareigūnui kaltinimą pareiškia Valstybės Dūma (du trečdaliai deputatų balsų), vėliau jį svarsto Aukščiausiasis ir Konstitucinis teismai. Galutinį sprendimą atšaukti prezidentą iš pareigų priima Federacijos taryba (ne mažiau kaip du trečdaliai balsų) per tris mėnesius nuo kaltinimo dienos.

Apibrėžkime sudėtį ir pagrindines sritis Rusijos prezidento galios.

Pagal Konstitucijos nuostatas Rusijos prezidentas turi platų asortimentą galias kurios išplaukia iš jo, kaip valstybės vadovo, teisinio statuso. Jie leidžia jam efektyviai ir visapusiškai atlikti jam pavestas funkcijas.

Šios galios vienaip ar kitaip veikia beveik visus valstybės veiklos aspektus. Priklausomai nuo programos, jie gali padalinti pagal galias, susijunges su:

Dalyvavimas teisėkūros procese;

Federalinės valdžios organų sistemos formavimo procesas;

Visiškas valstybės valdžios vykdomųjų organų funkcionavimas;

Užtikrinti valstybės valdžios institucijų įgaliojimų įgyvendinimą visoje Rusijos Federacijos teritorijoje;

Užsienio ir gynybos politikos įgyvendinimas;

Kitos valstybės veiklos sritys.

Apsvarstykite aukščiau pateiktą raktą Rusijos prezidento valdžios sferos.

Pirmiausia, labai svarbios yra jos galios, susijusios su dalyvavimu procese federalinės vyriausybės organų formavimas nes būtent jų veikla yra realizuojamos valstybės funkcijos.

Pagal Konstitucijos nuostatas, formuojant šiuos organus, kartu su valstybės vadovu, Rusijos federalinė asamblėja(parlamentas). Įgyvendinama panaši sąveikos schema du keliai:

Arba Prezidentas pagal savo įgaliojimus paskiria atitinkamus pareigūnus, o Parlamentas šiam siūlymui pritaria;

Arba parlamentas pagal savo įgaliojimus skiria atitinkamus pareigūnus, o jų kandidatūras siūlo valstybės vadovas.

Vykdomosios valdžios kūrimo procese Rusijos prezidento galios pasižymi plačiausia apimtimi, nes būtent šios institucijos iš tikrųjų įgyvendina pagrindinius jo programos punktus.

Valstybės Dūmai pritarus, jis skiria Rusijos ministras pirmininkas o taip pat pastarojo siūlymu skiria savo pavaduotojus ir ministrus. Rusijos prezidento įgaliojimai leidžia jam savo dekretu nustatyti federalinių vykdomųjų organų struktūrą.

Dėl susitikimų Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo teisėjai ir generalinis prokuroras Rusijos prezidentas pateikia atitinkamus kandidatus Federacijos tarybai, kuri juos skiria.

Valstybės vadovas pateikia kandidatą į Rusijos Federacijos Valstybės Dūmą Rusijos centrinio banko pirmininkas, o susidarius tam tikroms aplinkybėms, jis turi teisę Dūmoje kelti klausimą dėl jo nušalinimo nuo pareigų.

Jis taip pat skiria penkis narius (vieną trečdalį) VRK(Vyriausioji rinkimų komisija) ir pateikia kandidatą į pareigas Žmogaus teisių komisaras.

antra, Konstitucijoje už Rusijos prezidentas patikėtas ir galias, kurios yra susijusios su parlamentinę veiklą(84 straipsnis). Valstybės vadovas skelbia rinkimus į Rusijos Valstybės Dūmą pagal Konstituciją ir federalinius įstatymus. Jis turi teisę paleisti Valstybės Dūmą Pagrindinio įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka.

Pagal Konstitucijos 107 straipsnį Rusijos prezidentas turi atidedamojo veto teisę, jis pasirašo ir skelbia įstatymus. Jei įstatymas atmetamas, į šio sprendimo priežastis turi būti atkreiptas abiejų Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos rūmų dėmesys.

Prezidentas turi teisę teikti įstatymo projektus Valstybės Dūmai, t.y. jam suteikta įstatymų leidybos iniciatyvos teisė. Jis taip pat turi teisę kreiptis su prašymais į Konstitucinį Teismą dėl Konstitucijos išaiškinimo ir 125 straipsnyje numatytų norminių aktų atitikties Rusijos Federacijos Konstitucijai. Valstybės vadovas skiria įgaliotą atstovą Konstitucijoje. Rusijos Konstitucinis Teismas. Ji turi teisę kartu su kitais Pagrindinio įstatymo 134 straipsnyje nurodytais subjektais siūlyti Konstitucijos nuostatų pakeitimus ir pataisymus.

Trečia, Rusijos prezidentas apdovanotas didžiausiais galias srityje, susijusioje su vykdomosios valdžios institucijų veikla.

Be to, sprendžiant klausimus apie kompozicijos formavimą Vyriausybės, valstybės vadovas turi teisę pirmininkauti jos posėdžiams. Vyriausybės nutarimus ir įsakymus Konstitucijos nustatytais atvejais gali panaikinti Rusijos prezidentas. Jam suteikta teisė nuspręsti dėl Vyriausybės atsistatydinimo. Po to prezidento rinkimai pagal Konstituciją Vyriausybė visa apimtimi atsisako savo įgaliojimų.

Pagal Pagrindinio įstatymo 112 straipsnio 1 dalį ministras Pirmininkas po paskyrimo pateikia Rusijos prezidentui savo pasiūlymus dėl federalinių vykdomųjų organų sistema ir struktūra.

Apibrėžimas sistemos apima šių institucijų tipų nustatymą. Taigi dekreto 1 straipsnyje " Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros» 2004 m. kovo 9 d. (su 2017 m. rugsėjo 28 d. pakeitimais) pažymėjo, kad 2004 m. šią sistemą apima:

federalinės ministerijos;

federalinės tarnybos;

federalinės agentūros.

federalinė ministerija yra federalinė vykdomoji institucija, vykdanti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo formavimo funkcijas Rusijos prezidento ir Vyriausybės aktais apibrėžtoje veiklos srityje. Ministerijai vadovauja Rusijos Federacijos ministras (federalinis ministras), kuris yra Rusijos vyriausybės dalis.

federalinė tarnyba yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti kontrolės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje. Ji taip pat vykdo specialius įgaliojimus visuomenės ir valstybės saugumo užtikrinimo, gynybos, valstybės sienos apsaugos ir apsaugos, kovos su nusikalstamumu srityse. Tarnybai vadovauja jos vadovas (direktorius). Jis gali turėti kolegialaus organo statusą.

federalinė agentūra atstovauja federalinei vykdomajai institucijai, kuri nustatytoje veiklos srityje vykdo teikimo funkcijas viešąsias paslaugas, valdo valstybės turtą, taip pat vykdo teisėsaugos įgaliojimus (išskyrus kontrolės ir priežiūros funkcijas). Agentūrai vadovauja jos vadovas (direktorius). Jis gali turėti kolegialaus organo statusą.

Be sistemos, Prezidentas nustato ir federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktūra kitaip tariant, jis sudaro konkretų jų sąrašą. Kiekvienas naujas prezidentas šią struktūrą tvirtina formuodamas Vyriausybę. AT dekretas dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros jų struktūros pakeitimai yra fiksuoti. Taigi nustatomos naikinamų organų sudėtys, organų pavadinimai, Ministro Pirmininko pavaduotojų skaičius. Dekrete taip pat atsispindi konkretus esamų ministerijų, tarnybų ir agentūrų bei kitų įstaigų sąrašas.

Pagal Konstitucijos ir teisės aktų nuostatas įgaliojimai Prezidentas pasiūlyti valdymas toliau nurodyta veikla federalinės vykdomosios valdžios institucijos:

Užsienio reikalų ministerija, Gynybos ministerija, Vidaus reikalų ministerija, Teisingumo ministerija, Nepaprastųjų situacijų ministerija,

Federalinės tarnybos: užsienio žvalgyba, saugumas, apsauga, narkotikų kontrolė, kurjeris;

Prezidento kanceliarija.

Rusijos Vyriausybės pirmininko teikimu valstybės vadovas tvirtina nuostatas apie šiuos kūnus ir skiria savo vadovus o Vyriausybė koordinuoja šių įstaigų veiklą. Jis taip pat siunčia kitas galias kaip Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vyriausiasis vadas ir Saugumo Tarybos pirmininkas.

ketvirta, kartu su Rusijos Federacijos vyriausybe Prezidentas kaip užtikrina valstybės vadovas, vadovaudamasis Konstitucija vykdantis federalinės vyriausybės galias visoje Rusijoje.

Įgyvendinant šią Rusijos prezidento funkciją, tai svarbu Rusijos Federacijos valstybės taryba ir institutas įgaliotieji prezidento atstovai federalinėse apygardose.

Reikšmingas Prezidento, kaip Konstitucijos laikymosi, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių apsaugos garanto, autoritetas yra užtikrinti Rusijos teisinės erdvės vienybę. Būtina šios užduoties sąlyga yra kūrimas Rusijos Federacijos subjektų norminių teisės aktų federalinis bankas(federalinis registras), jį sukūrė ir atnaujina Teisingumo ministerija.

Penkta, Rusijos Federacijos prezidentas nes valstybės vadovas yra apdovanotas plačiomis galias karinėje ir užsienio politikos srityse. Taigi, Rusijos prezidentas:

Sudaro ir vadovauja Rusijos Federacijos Saugumo Tarybai, kurios statusą nustato federalinis įstatymas;

Pritaria Rusijos karinei doktrinai;

yra vyriausiasis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadas;

Skiria ir atleidžia vyriausiąjį ginkluotųjų pajėgų vadovybę;

Turi teisę suteikti aukščiausius karinius laipsnius;

Vykdo bendrą užsienio politikos valdymą ir nustato pagrindines jos kryptis;

Rusijos Federacijos vardu derasi su kitų valstybių vadovais ir pasirašo tarptautines sutartis;

Turi teisę priimti jam akredituotus skiriamuosius raštus ir atšaukiamus diplomatinius atstovus, taip pat pasirašyti ratifikavimo dokumentus;

Skiria ir atšaukia Rusijos diplomatinius atstovus tarptautinėse organizacijose ir užsienio valstybėse po konsultacijų su atitinkamais Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos rūmų komitetais ar komisijomis.

Saugumo Taryba yra konstitucinis organas, rengiantis Rusijos prezidento sprendimus gyvybiškai svarbių visuomenės, asmens, valstybės interesų apsaugos nuo išorinių ir vidinių grėsmių derinio užtikrinimo, taip pat vieningos valstybės politikos įgyvendinimo klausimais. saugumo srityje. Saugumo Tarybos biuras veikia kaip nepriklausomas padalinys Rusijos prezidento administracijoje pagrindinio prezidento departamento statusu.

Agresijos prieš Rusiją ar tiesioginės jos grėsmės atveju valstybės vadovas turi teisę primesti šalies teritorijoje ar atskirose jos teritorijose karo padėtis, nedelsdamas apie tai informuodamas Valstybės Dūmą ir Federacijos tarybą. Atsižvelgiant į pastarąją sąlygą, prezidentas turi teisę paskelbti įžangą nepaprastoji padėtis Rusijos teritorijoje. Dekretus dėl karo padėties ir nepaprastosios padėties įvedimo turi patvirtinti Federacijos taryba. Karinės padėties ir nepaprastosios padėties įvedimo aplinkybes ir tvarką nustato federaliniai konstituciniai įstatymai.

Šeštoje, Rusijos prezidentas yra apdovanotas kitos galios kurios kyla iš jo, kaip valstybės vadovo, statuso. Tokie įgaliojimai apima sprendimą klausimus:

Pilietybė;

politinio prieglobsčio suteikimas;

Apdovanojimas valstybiniais apdovanojimais, Rusijos Federacijos garbės vardų ir aukštesnių specialiųjų vardų suteikimas;

Atsiprašau.

Konstitucijos 84 straipsnio „c“ dalyje nurodyta, kad Prezidento įgaliojimai apima teisę skelbti visos Rusijos referendumą. Valstybės vadovas skelbia referendumą pagal federalinio konstitucinio įstatymo nuostatas, kuriose nurodyta jo skyrimo tvarka ir subjektų, kurių iniciatyva Rusijos prezidentas gali skelbti referendumą, sudėtis. Prezidentas nėra įtrauktas į subjektų, turinčių teisę inicijuoti referendumo paskelbimo procesą, sudėtį.

Taigi, Rusijos prezidento galios pasižymi didele įvairove, jų įgyvendinimas leidžia efektyviai ir visapusiškai atlikti savo funkcijas ir užduotis.

• Atgal
• Persiųsti

Raktiniai žodžiai:įgaliojimai, RF prezidentas

Prezidentas, pagal Konstituciją, turi daugybę galių, kylančių iš jo, kaip valstybės vadovo, statuso ir leidžiančių atlikti jam pavestas funkcijas.

Šios galios iš tikrųjų liečia visus valstybės veiklos aspektus, jas galima apibendrinti šiose srityse. Galios, susijusios su: 1) federalinės vyriausybės organų formavimas; 2) dalyvavimas įstatymų leidyba ; 3) funkcionavimas valstybės valdžios vykdomieji organai; 4) įgaliojimų vykdymo užtikrinimas federalinė vyriausybė visoje Rusijos Federacijoje ; 5) užsienio politika ir gynyba ; 6) kitas valdžios veiklos sritys.

Panagrinėkime šias pagrindines prezidento galių sritis.

1. Prezidento įgaliojimai, susiję su dalyvavimas formuojant visas federalinės valdžios institucijas per kurio veiklą realizuojamos valstybės funkcijos.

Didelė dalis tokių prezidento įgaliojimų atsiranda dėl šių priežasčių: 1) nes per visuotinius rinkimus Prezidentu tapusio asmens programai pritaria dauguma rinkėjų, jis, žinoma, turėtų turėti tam tikrą įtaką formuojant federalinės valdžios organus; 2) yra vienas iš Rusijos Federacijos konstitucinės santvarkos pagrindų Valdžių padalijimo principas neleidžia jokiai Rusijos Federacijos valstybės valdžios institucijai „gimti“ tik vienai valdžios šakai. Tokia patirtis, įvykusi naujausioje Rusijos istorijoje, nepasiteisino; 3) vadovaujantis 2008 m. Konstitucijos 80 str., Prezidentui, kaip Konstitucijos garantui, yra pavestos žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės. koordinuoto valdžios institucijų veikimo ir sąveikos užtikrinimas.

Todėl pagal Konstituciją tiek prezidentas, tiek Federalinė asamblėja – parlamentas – veikia formuojant federalinius valstybės valdžios organus. Tai pasiekiama dviem būdais: arba Prezidentas skiria tam tikrus pareigūnus, o Parlamentas tvirtina, arba Seimas skiria, o Prezidentas siūlo kandidatus.

Formuojant vykdomosios valdžios institucijas, prezidento galios yra plačiausios, nes būtent šios institucijos praktiškai įgyvendina Prezidento programą. Prezidentas Valstybės Dūmos sutikimu skiria Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką, Vyriausybės pirmininko teikimu skiria ministro pirmininko pavaduotojus ir federalinius ministrus, savo dekretu nustato federalinių vykdomųjų organų struktūrą.

Prezidentas teikia Federacijos tarybai kandidatus į Konstitucinio Teismo, Aukščiausiojo Teismo, Aukščiausiojo arbitražo teismo teisėjus, generalinio prokuroro pareigas. Federacijos taryba skiria išvardintus teisėjus ir generalinį prokurorą. 1 dalis str. 128). Federalinio įstatymo nustatyta tvarka prezidentas skiria kitų federalinių teismų teisėjus.

Tokia federalinių valstybės valdžios organų formavimo tvarka turėtų būti garantija prieš jų orientaciją į vieną iš valdžios šakų. Tuo pačiu tikslu prezidento dalyvavimas formuojant kai kuriuos kitus federalinius organus taip pat yra fiksuotas. Taigi, Prezidentas Valstybės Dūmai teikia kandidatą į Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko postą , pateikia Dūmai klausimą dėl jo atleidimo iš pareigų ( n. "d" str. Konstitucijos 83 str). Prezidentas skiria penkis Vyriausiosios rinkimų komisijos narius (trečdalį), gali siūlyti kandidatą į žmogaus teisių komisaro pareigas.

2. Konstitucija prezidentui suteikia nemažai įgaliojimų, susijusių su parlamento veikla. Art. 84). Jis pagal Konstituciją ir federalinį įstatymą skelbia Valstybės Dūmos rinkimus; paleidžia Valstybės Dūmą Konstitucijos nustatytais atvejais ir tvarka. Prezidentas pasirašo ir skelbia Rusijos Federacijos federalinius įstatymus, turi atidedamojo veto teisę (Konstitucijos 107 straipsnis). Jei federalinis įstatymas atmetamas, prezidento priimto sprendimo priežastys turi būti pateiktos abiem Federalinės asamblėjos rūmams. Prezidentė ne kartą naudojosi veto teise, daugiausia dėl priimtų įstatymų normų neatitikimo Konstitucijos nuostatoms ir principams, šiais įstatymais pažeidžiamos žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės bei prieštaravimas kitiems įstatymai.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 1996 m. balandžio 22 d. nutarimu dėl tam tikrų 1996 m. Konstitucijos 107 str., Prezidentas, kaip Konstitucijos garantas, turi teisę grąžinti federalinį įstatymą, jeigu pažeidžiama nustatyta jo priėmimo tvarka, jeigu dėl šių pažeidimų kyla abejonių dėl Konstitucijos valios išreiškimo rezultatų. Federalinės Asamblėjos rūmai ir pats įstatymo priėmimas. Šiuo atveju federalinis įstatymas negali būti laikomas priimtu, o jo grąžinimas Federalinės asamblėjos rūmams yra nukrypimas 3 straipsnio 3 dalies prasme. Konstitucijos 107 str.

Prezidentas teikia įstatymų projektus Valstybės Dūmai , t.y. turi įstatymų leidybos iniciatyvos teisę; apdovanotas teisę kreiptis į Konstitucinį Teismą su prašymais laikytis Rusijos Federacijos Konstitucijos, numatytos 2 str. 125 Konstitucijos aiškinimo norminiai aktai. Prezidentas turi teisę kartu su kitais subjektais, nurodytais 2 str. Konstitucijos 134 str siūlymus dėl Konstitucijos nuostatų pataisų ir tikslinimo.

1996 m. balandžio 13 d. prezidento dekretu patvirtinti Rusijos Federacijos prezidento bendravimo tvarkos nuostatai, siekiant nustatyti prezidento įstatymų leidybos iniciatyvos teisės įgyvendinimo ir dalyvavimo įstatymų leidybos procese tvarką, kai priimami federaliniai įstatymai. Federacija ir Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos rūmai teisėkūros procese (su pakeitimais ir papildymais). Įvardytas reglamentas apibrėžia Prezidento administracijos uždavinius, jos struktūriniai padaliniai, prezidento įgaliotųjų atstovų Federalinės Asamblėjos rūmuose uždaviniai rengti prezidento siūlomus teikti Valstybės Dūmai įstatymų projektus, pristatyti įstatymų projektus rūmų posėdžiuose; pagrįsti prezidento poziciją, kai jis atmeta federalinius įstatymus; pagrįsti Prezidento siūlomus kandidatus į atitinkamas Konstitucijoje numatytas pareigas ir pan.

Prezidentas taip pat skiria savo įgaliotas atstovas Rusijos Federacijos Konstituciniame Teisme , kurio veiklos užtikrinimo reglamentas patvirtintas 1996-12-31 potvarkiu Nr.

3. Prezidentui daugiausiai įgaliojimų suteikiama ne tik su vykdomosios valdžios formavimu, bet ir veikla susijusioje sferoje.

Prezidentas pagal Konstituciją nėra vykdomosios valdžios vadovas. Todėl 1993 metų Konstitucijoje nebuvo priimta ankstesnė konstitucinė norma, kad Prezidentas „vadovauja Ministrų Tarybos veiklai“. Tačiau prezidento ir Vyriausybės įgaliojimų specifika, šių įgaliojimų ryšys ir koreliacija yra reikšmingi. tokie, kad neišvengiami gana aktyvūs Prezidento įtakos Vyriausybės veiklai kanalai. Be sprendimų dėl Vyriausybės sudėties, Prezidentas turi teisę pirmininkauti jos posėdžiams, sprendžia dėl Vyriausybės atsistatydinimo . Pastarųjų nutarimus ir įsakymus Konstitucijos nustatytais atvejais gali panaikinti Prezidentas. Prieš naujai išrinktą prezidentą, Vyriausybė atsisako savo įgaliojimų.

Pagal 1 dalis str. 112 Konstitucija Vyriausybės pirmininkas po jo paskyrimo teikia prezidentei siūlymus dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros, t.y. jų sąrašą. Šiuo metu federalinių vykdomųjų organų sąrašas nėra nustatytas įstatymu. Šių organų sistemos ir struktūros kūrimas priskirtas Prezidento įgaliojimams. Sistema nurodo šių organų tipų apibrėžimą. Taigi 2004 m. kovo 9 d. dekrete „Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros“ (su 2007 m. vasario 15 d. pakeitimais) nustatyta, kad ši sistema apima federalines ministerijas, federalinės tarnybos ir federalinės agentūros.

federalinė ministerija valstybės politikos ir teisinio reguliavimo plėtojimas Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais nustatytoje veiklos srityje . Federalinei ministerijai vadovauja Rusijos Federacijos ministras (federalinis ministras), kuris yra Rusijos Federacijos vyriausybės dalis.

Federalinė tarnyba (service) yra maitinamas. funkcijas vykdantis vykdomosios valdžios organas kontrolę ir priežiūrą nustatytoje veiklos srityje, taip pat specialiąsias funkcijas gynybos, valstybės saugumo, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsaugos ir apsaugos, kovos su nusikalstamumu, visuomenės saugumo srityse. Federalinei tarnybai vadovauja federalinės tarnybos vadovas (direktorius). Fed. priežiūros tarnyba nustatytoje veiklos srityje gali turėti kolegialaus organo statusą.

federalinė agentūra yra maitinamas. vykdomosios valdžios organas, vykdantis nustatytoje veiklos srityje viešųjų paslaugų teikimo, valstybės turto valdymo ir teisėsaugos funkcijų, išskyrus kontrolės ir priežiūros funkcijas, funkcijas. Federalinei agentūrai vadovauja federalinės agentūros vadovas (direktorius). Federalinė agentūra gali turėti kolegialaus organo statusą;

Prezidentas nustato ne tik sistemą, bet ir federalinių vykdomųjų organų struktūrą, tie. nustato konkretų jų sąrašą. Šią struktūrą tvirtina kiekvienas naujas Prezidentas, spręsdamas dėl Vyriausybės formavimo. Dekretas dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros nustato šių organų struktūros pakeitimus, t.y. nustatoma, kurie organai naikinami, kurioms įstaigoms perduodami jų įgaliojimai, koks organų pavadinimas, koks yra Ministro Pirmininko pavaduotojų skaičius. Tas pats dekretas nustato konkretų sąrašą veikiančių federalinių ministerijų, federalinių tarnybų ir federalinės agentūros ir kitus organus. Paskutinis dekretas tokio pobūdžio prezidentė priėmė 2004 m. gegužės 20 d. (su 2007 m. kovo 12 d. pakeitimais) „Federalinių vykdomųjų organų struktūros klausimai“.

Prezidentaspagal Konstituciją, FKZ, FZ valdo daugelio federalinių vykdomųjų organų veiklą . Tarp jų: ​​Vidaus reikalų ministerija, Nepaprastųjų situacijų ministerija, Užsienio reikalų ministerija, Gynybos ministerija, Teisingumo ministerija, taip pat federalinės tarnybos: kurjeris; užsienio žvalgyba; saugumas; apsauga; narkotikų kontrolė; Prezidento kanceliarija; Būstinė specialios programos Prezidentas. Prezidentas Vyriausybės pirmininko teikimu tvirtina jų nuostatus ir skiria jų vadovus, taip pat vykdo kitus įgaliojimus. kaip vyriausiasis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadas ir Saugumo tarybos pirmininkas . Šių įstaigų veiklą koordinuoja Vyriausybė.

4. Prezidentas, kaip valstybės vadovas, kartu su vyriausybe pagal Rusijos Federacijos Konstituciją užtikrina federalinės vyriausybės įgaliojimų vykdymą visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. 4 dalis str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 78 str).

Įgyvendinant šias prezidento funkcijas, tokia institucija kaip Rusijos Federacijos valstybės taryba, taip pat Įgaliotųjų prezidento atstovų federalinėse apygardose institutas.

Rusijos Federacijos teisinės erdvės vienybės užtikrinimas yra svarbi Prezidento, kaip Konstitucijos, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių garanto, funkcija. Būtina šios užduoties įgyvendinimo sąlyga yra kūrimas Rusijos Federacijos subjektų norminių teisės aktų federalinis bankas (federalinis registras), kuri yra patikėta Rusijos Federacijos teisingumo ministerijai.

5. Kaip valstybės vadovas, Rusijos Federacijos prezidentas turi plačias galias užsienio politikos ir karinėse srityse. Prezidentas vadovauja užsienio politikai; nustato pagrindines jos kryptis, derasi ir pasirašo Rusijos Federacijos tarptautines sutartis; pasirašo ratifikavimo dokumentus, priima skiriamuosius ir atšaukimo raštus iš jam akredituotų diplomatinių atstovų; skiria ir atšaukia Rusijos diplomatinius atstovus užsienio valstybėse ir tarptautinėse organizacijose po konsultacijų su atitinkamais Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos rūmų komitetais ar komisijomis.

Rusijos Federacijos prezidentas tvirtina Rusijos Federacijos karinę doktriną; yra vyriausiasis Rusijos ginkluotųjų pajėgų vadas; skiria ir atleidžia vyriausiąjį ginkluotųjų pajėgų vadovybę; skiria aukščiausius karinius laipsnius; sudaro Rusijos Federacijos saugumo tarybą ir jai vadovauja, kurių statusą nustato federalinis įstatymas.

Saugumo Taryba yra konstitucinis organas, rengiantis Prezidento sprendimus gyvybiškai svarbių asmens, visuomenės ir valstybės interesų apsaugos nuo vidinių ir išorinių grėsmių užtikrinimo, vieningos valstybės politikos saugumo srityje įgyvendinimo klausimais. Saugumo Tarybos biuras yra nepriklausomas Prezidento administracijos padalinys ir turi pagrindinio prezidento departamento statusą.

Agresijos prieš Rusijos Federaciją arba tiesioginės agresijos grėsmės atveju Prezidentas yra sutinkamas teisė įvesti karo padėtį šalies teritorijoje ar tam tikrose jos srityse nedelsiant pranešus apie tai Federacijos tarybai ir Valstybės Dūmai ( 2 dalis str. Konstitucijos 87 str). Atsižvelgiant į pastarąją sąlygą, Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę paskelbti apie įvedimą nepaprastoji padėtis (Art. Konstitucijos 88 str). Dekretus dėl karo padėties, taip pat nepaprastosios padėties įvedimo turi patvirtinti Federacijos taryba. Karo padėties režimą, nepaprastosios padėties įvedimo aplinkybes ir tvarką nustato federaliniai konstituciniai įstatymai.

FKZ „Dėl nepaprastosios padėties“ 2001 m. gegužės 30 d. ir FKZ "Dėl karo padėties" sausio 30 d. Pirmajame konkrečiai apibrėžiami nepaprastosios padėties įvedimo tikslai, prezidento dekreto turinys, Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos veiklos ypatumai šiomis sąlygomis, valstybės trukmė. ekstremalią situaciją, priemones ir laikinus apribojimus, kurių imamasi šiuo atveju, teritorijos, kurioje nepaprastoji padėtis, specialiojo administravimo turinį ir kt. Nepaprastosios padėties atveju pranešama JT, Europos Tarybai ir kaimyninėms valstybėms ir apie tai informavo.

6. Prezidentas turi ir kitos galios kylantis iš jo, kaip valstybės vadovo, statuso. Tokie įgaliojimai apima pilietybės klausimų sprendimą, politinio prieglobsčio suteikimą; Rusijos Federacijos valstybinių apdovanojimų suteikimas, Rusijos Federacijos garbės vardų ir aukštesnių specialiųjų vardų suteikimas; suteikdamas malonę. 1994 m. kovo 2 d. Prezidento dekretas (su pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 28 d. dekretu), patvirtintas Rusijos Federacijos valstybinių apdovanojimų taisyklės.

Rusijos Federacijos valstybiniai apdovanojimai yra: Rusijos Federacijos didvyrio titulas, ordinai, medaliai, Rusijos Federacijos skiriamieji ženklai; Rusijos Federacijos garbės vardai. Prezidentas leidžia dekretus dėl valstybės apdovanojimų steigimo; apie jų apdovanojimą; teikia apdovanojimus; formuoja Prezidento Valstybės apdovanojimų tarnybą; formų Valstybinių apdovanojimų komisija . Valstybės apdovanojimai gali būti įteikti Rusijos Federacijos piliečiams, užsienio piliečiams, asmenims be pilietybės. Buvo įsteigti šie Rusijos Federacijos valstybiniai apdovanojimai: Rusijos Federacijos didvyrio titulas; ordinai – „Už nuopelnus Tėvynei“; Žukovas; Drąsa; „Už karinius nuopelnus“; Garbė; Draugystė; medaliai – ordinai „Už nuopelnus Tėvynei“; „Už drąsą“; „Laisvosios Rusijos gynėjas“; „Žūvantiesiems išgelbėti“; Suvorovas; Ušakovas; Nesterovas; „Už pasižymėjimą saugant valstybės sieną“; „Už pasižymėjimą saugant viešąją tvarką“; jubiliejaus medalis „50 pergalės 1941–1945 m. Didžiajame Tėvynės kare metų“; Žukovo medalis; pasižymėjimo ženklas „Už nepriekaištingą tarnybą“.

Minėtas reglamentas nustato ordinų įstatus ir nuostatas dėl medalių, skiriamųjų ženklų ir jų aprašymo. Valstybinių apdovanojimų sistemoje išlaikomas karinis Šv. Jurgio ordinas ir skiriamieji ženklai – Šv. Jurgio kryžius, kariniai Suvorovo, Ušakovo, Kutuzovo, Aleksandro Nevskio, Nachimovo ordinai, apdovanojami už žygdarbius ir pasižymėjimus mūšiuose ginant Tėvynė per išorinio priešo ataką prieš Rusijos Federaciją.

1995 m. gruodžio 30 d. Prezidento dekretu buvo nustatyti ir patvirtinti garbės vardai Garbės vardų nuostatai, o 1997 m. balandžio 3 d. prezidento dekretu patvirtinta Instrukcija dėl Rusijos Federacijos garbės vardų suteikimo ordinais, medaliais, skiriamaisiais ženklais, ženklais tvarkos.