Газрын тосны салбар дахь татварын маневр. Татварын маневр танигдахын аргагүй болтлоо өөрчлөгдсөн - шинжээч. Газрын тос боловсруулах үйлдвэрийн бүртгэлийн гэрчилгээ

Энэ хугацаанд төсвийн орлогыг +1.6 их наяд рублиэр нэмэгдүүлэх зорилт тавьжээ. 6 жил.
Хэрхэн?
Газрын тосны экспортын татварыг 2019-2024 он хүртэл үе шаттайгаар бууруулна.
Үүний зэрэгцээ ашигт малтмалын олборлолтын татварыг нэмэгдүүлнэ.

Экспортын татварыг тэглэснээр экспорт илүү ашигтай болох бөгөөд энэ нь дотооддоо бензин зарах нь бүр ашиггүй болох, эсвэл шатахууны үнэ өсөх ёстой гэсэн үг юм. Үүнээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд нөхөн олговор олгоно:
Бензин үйлдвэрлэдэг боловсруулах үйлдвэрүүд онцгой албан татвар хасах = тонн тутамд -3 мянган рубль авна.
Энэ нь зөвхөн 10-аас дээш хувийг 5-р ангиллын бензинээс авдаг томоохон үйлдвэрүүдэд зориулагдсан.

Цэвэршүүлэх гүн багатай үйлдвэрүүд 10% -ийн үйлдвэрлэлийн хэмжээг үндэслэн "зөвхөн бензиний" онцгой албан татварыг хасах эрхтэй. Тухайлбал, нэг үйлдвэр дөрвөн сая тонн түүхий эд боловсруулж, 300 гаруй мянган тонн бензин үйлдвэрлэдэг бол гурван сая тоннын боловсруулалтын хэмжээгээр онцгой албан татвар авна.

Учир нь одоо нефтийн үнэ, долларын ханшийн өсөлтөөс шалтгаалж ОХУ-ын шатахуун түгээх станцуудад шатахуун үйлдвэрлэж, борлуулах нь ашиггүй болсон. Би энэ тухай ярьж байна. "Газпромнефть"-ийн гүйцэтгэх захирал Дюков ингэж хэлэв.

Шатахуун түгээх станцуудын жижиглэн худалдааны сүлжээ алдагдалтай ажилладаг - 2.5-4 мянган рубль. тонн тутамд (1.9-3 рубль / литр). Урт хугацааны бие даасан сүлжээнүүд, хэрэв тэд шударгаар ажиллавал ... тэгж ажиллаж чадахгүй.

Бензин үйлдвэрлэдэггүй нефть боловсруулах үйлдвэрүүд огт ашиг хүртэхгүй.
Хөвөгч онцгой албан татварыг нэвтрүүлсэн = экспортын болон дотоод бүтээгдэхүүний зөрүүний 1/2-ийг буцаан олгох. үнээр.

Онцгой албан татварыг тогтоох нь экспортын татварыг хянахтай адил байх болно: өмнөх сараас одоогийнх хүртэл тооцсон. Энэ нь нефтийн үнэ эсвэл рублийн ханшийн хэлбэлзлийн дотоодын үнэд үзүүлэх нөлөөллийг хоёр дахин бууруулна

Нефть боловсруулах үйлдвэрүүдэд татварын маневр сөрөг байна гэж Коммерсант бичжээ.

Нефтийн компаниуд боловсруулах татварын нэмэгдлийг дотоодын үнийн өсөлт рүү шилжүүлнэ, эсвэл ашгаа бууруулна гэж таамаглаж байна. Хоёрдахь тохиолдолд зарим, тэр ч байтугай томоохон боловсруулах үйлдвэрүүд ашиггүй болж, дараа нь ачаалал буурч, зарим бүс нутагт түлшний хомсдолд хүргэж болзошгүй юм.

Онцгой албан татварыг хасахаар төлөвлөж байгаа бол яагаад ийм дүгнэлт гаргасныг би одоохондоо ойлгохгүй байна.
Гэхдээ ерөнхийдөө Ерөнхий сайдын саяхны мэдэгдлийг сонссон, тэр ч манай хүн амын нэгэн адил боловсруулах үйлдвэрүүд боловсруулахдаа үнэ төлбөргүй газрын тос авдаг, юу ч хийх шаардлагагүй гэж гэнэн бодож байна :))

Маргааш буюу 2018 оны 6-р сарын 14-ний өдөр Козактай татварын маневр хийх уулзалт болох бөгөөд үүний дараа хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн барих болно.

Атон шинэ хууль нь Орост моторын түлшний үнэ нэмэгдэхэд хүргэнэ гэж бичжээ, учир нь:

1). Экспорт дотоодын нийлүүлэлтээс илүү сонирхол татахуйц болно;

2). Экспортын татварыг тэглэснээр түүхий эдийн үнэ өсөх болно - netback oil price.
Миний бодлоор: Хөвөгч онцгой албан татвараас болж бензин үнэ өсөх ёсгүй, харин ч газрын тосны үнийг дагаж өсөхгүй байх шиг байна.
Харин бусад түлш, тухайлбал, далайн түлш, онгоцны түлш нь асар өндөр үнэтэй болдог, учир нь... Одоогоор тэдэнд татварын хөнгөлөлт үзүүлээгүй.

Хөвөгч онцгой албан татварын тухай санаа (одоогоор зөвхөн тогтмол онцгой албан татвар байдаг) бидэнд үндэслэлтэй харагдаж байна, учир нь энэ нь нефтийн бүтээгдэхүүний дотоодын үнэд илүү уян хатан үнэ тогтооход хүргэж, зах зээл дээрх нөхцөл байдлыг тусгасан, ялангуяа эцсийн хэрэглэгчдэд моторын түлшний үнэд татвар (НӨАТ, онцгой албан татвар) 30 хувиас давсан.

p.s. Хуулийн эцсийн параметрүүд хараахан батлагдаагүй байна. Бид тодорхой зүйлийг хүлээж байна.

Оросын газрын тосны компаниудын 2017 оны нийт ашиг 1.45 их наяд рубль байна.

Татварын маневр нь салбарын ашгийг 1.6/6=267 тэрбум рублиэр бууруулна 2017 оны салбарын ашгийн 18%-ийг эзэлж байна .
2017 оны зах зээлийн нөхцөл байдал муугүй байсан ч маш хүчтэй маневр :)

mozgovik.com/ - зах зээлийн судалгаанд бүртгүүлэх

“Татварын маневр үргэлжлэх бөгөөд 2017 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс экспортын татварыг 30 хувь, ашигт малтмалын олборлолтын татварыг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байсан түвшинд нийцүүлэх ёстой гэж үзэж байна” гэж тэр хэллээ.

Тус агентлагийн мэдээлснээр, өмнө нь олон улсын үнэлгээний Fitch болон S&P агентлагууд Оросын эрх баригчид 2017 онд нэмэгдсэн татварын ачааллыг сунгаж, нефтийн экспортын татварыг царцаах, эсвэл татварын маневр шиг бага хэмжээгээр бууруулах боломжтой гэж мэдээлж байсан.

Татварын маневр

2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн газрын тос, байгалийн хийн салбарт мөрдөгдөж буй татварын маневр нь газрын тосны экспортын татварыг одоогийн 42 хувиас 2017 онд 30 хувь хүртэл бууруулж, газрын тосны ашигт малтмалын олборлолтын татварын хэмжээг зэрэгцүүлэн нэмэгдүүлэхээр тусгасан. 2016 онд тонн тутамд 857 рубль байсан бол 2017 онд 919 рубль байна.

Эхний ээлжинд 2016 онд нефтийн экспортын татвар тооцох хувь хэмжээг 42 хувиас 36 хувь болгон бууруулахаар төлөвлөж байсан ч 42 хувиар “царцаах” шийдвэр гаргасан. Үүний зэрэгцээ хууль тогтоомжид 2017 онд хувь хэмжээг 30% хүртэл бууруулахаар заасан хэвээр байна.

2015 онд ОХУ-ын Сангийн яамнаас ашигт малтмалын олборлолтын татварын үнийн коэффициентийг тооцоолохдоо ам.долларын ханшийг урьдчилан тааварлах боломжгүй болгох саналыг гаргажээ. Тиймээс, хэлтсийн урьдчилсан таамаглалд долларын ханш нэг ам.долларт 63.5-66 рублийн хооронд хэлбэлзэж байсан бол ашигт малтмалын олборлолтын татварын томъёоны хувьд ханш нэг доллар тутамд 43.8-50 рубль байх болно. Энэ арга нь 2016-2018 онд төсөвт 1.6 их наяд рублийн нэмэлт орлого оруулах боломжийг олгоно. Гэвч бусад газар, газрын тосны компаниудын хатуу эсэргүүцэлтэй холбоотойгоор Сангийн яам энэ санаагаа орхихоос өөр аргагүйд хүрчээ.

Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд ОХУ-д газрын тосны салбарт татварын шинэчлэл хийгдсэн. Шинэчлэлийн дунд хугацааны гол зорилго нь газрын тосны экспортын татварын хувь хэмжээг бууруулах, бараан, тодорхой хэмжээгээр цайвар нефтийн бүтээгдэхүүний экспортын татварын хувь хэмжээтэй үе шаттайгаар уялдуулах, түүнчлэн ашигт малтмалын олборлолтын татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх явдал юм. 2013-2014 онд батлагдсан хуулиудад шинэчлэлийн энэ тодорхой векторыг хэрэгжүүлэхийг татварын маневр гэж нэрлэдэг.

Энэхүү маневрын зорилго нь газрын тосны бүтээгдэхүүний дотоодын зах зээлд нэмэлт хүндрэл учруулахгүйгээр дэлхийн зах зээл дээрх газрын тосны үнэ огцом уналтад дасан зохицох боломжийг газрын тос үйлдвэрлэгчид болон төсөвт тусгах явдал юм.

24.10.2016

24.10.2016 12:21; OilCapital.ru: http://oilcapital.ru/industry/293995.html

Аравдугаар сарын 24. OilCapital.ru. Холбооны төсвийг дүүргэх үүднээс татварын маневр үр дүнд хүрсэнгүй. 2014 оны хавар, зун Уралын нефтийн үнэ 100 доллараас дээш үнэтэй байх үед түүний үндсэн параметрүүдийг тохиролцсон нь баримт юм. 2014 оны намар үнэ буурсан боловч цөөхөн хүн удахгүй болох уналтын гүнийг үнэлж чадсангүй.

2015 он бол маневр хийх параметрүүд нь 2014 оны 11-р сард батлагдсан № 366-FZ Холбооны хуульд нийцсэн анхны бөгөөд цорын ганц жил байв. 2016 онд газрын тосны экспортын татварыг (мөн автоматаар газрын тосны бүтээгдэхүүнд) бууруулахаар төлөвлөж байсан бууралтыг цуцалж, Газпромын хий, конденсат дахь ашигт малтмалын олборлолтын татварыг төслийн түвшнээс дээш нэмэгдүүлэв. Энэ нь засгийн газарт хангалтгүй байсан, мөн 2016 оны дөрөвдүгээр сараас газрын тосны үндсэн бүтээгдэхүүний онцгой албан татварыг нэмэгдүүлсэн.

2017 онд тус салбарынхан ашигт малтмалын олборлолтын татвар (шингэн нүүрсустөрөгч болон байгалийн хийн аль алинд нь), мөн газрын тосны бүтээгдэхүүний онцгой албан татварыг дахин нэмэгдүүлэхээр хүлээж байна. Энэ бол хамгийн бага хэмжээ юм. Энэ оны эцэс гэхэд экспортын татвартай холбоотой уул уурхайн компаниудад сөрөг шийдвэр гарахыг үгүйсгэх аргагүй.

Анх газрын тосны салбарт татварын маневр гурван үндсэн санааг агуулж байв. Засгийн газар нэгдүгээрт, нүүрсустөрөгчийн түүхий эдээс байгалийн баялгийн рент авах чиг үүргийг ашигт малтмалын олборлолтын татварт төвлөрүүлэхбууруулж, эцэст нь экспортын татварыг бүрэн зогсоосны улмаас ижил чиг үүргийг гүйцэтгэхээс . Хоёрдугаарт, ОХУ-д ур чадвар багатай, “мазут” боловсруулах үйлдвэрт татвар ногдуулах бодит татаасыг зогсоо. Эдгээр зорилгыг хэрэгжүүлэх сөрөг үр дагавар нь мэдээжийн хэрэг юм нүүрсустөрөгчийн түүхий эд, улмаар нефтийн бүтээгдэхүүний дотоодын зах зээл дээрх үнийн өсөлт.Иймээс маневр хийх гурав дахь санаа нь ашигт малтмалын олборлолтын татварын өсөлтийг нөхөж, экспортын татварыг тооцох аргачлалыг өөрчлөхийн тулд нефтийн бүтээгдэхүүний онцгой албан татварыг бууруулах шаардлагатай байна.

Хоёр жил шахам энэ салбар татварын маневртай нөхцөлд амьдарч байгаа болохоор зарим нэг дүгнэлтийг хийж болохоор байна. Бидэнд юу байгаа вэ? ОХУ-д газрын тосны олборлолт (конденсат) нэмэгдэж байгаа бөгөөд 2016 онд үнэмлэхүй болон өдөр тутмын дундаж үзүүлэлтээр өөр дээд амжилт тогтооно. Ирэх жилүүдийн үйлдвэрлэлийн таамаглал нэлээд өөдрөг байна - шинэ том талбайнууд ашиглалтад орсонтой холбоотой. Байгалийн хийн үйлдвэрлэл бага зэрэг буурч байна (зөвхөн Газпромоос шалтгаалж, өөр үйлдвэрлэгчдийн үйлдвэрлэл нэмэгдэж байна). Гэхдээ энд маневр хийх нөлөө бараг мэдэгдэхүйц биш юм: Орос дахь хийн үйлдвэрлэлийн хэмжээг тодорхойлох хүчин зүйл бол эрэлт юм. Улсын хэмжээнд бүхэлдээ бүтээгдэхүүний сагсанд мэдэгдэхүйц сайжирч байгаа бол хэд хэдэн томоохон боловсруулах үйлдвэрүүд шинэчлэлийн үр дүнд боловсруулах гүнийг жишиг түвшинд "бараг 100%" хүртэл нэмэгдүүлсэн байна. 2015-2016 онд Оросын шатахууны зах зээл дээрх үнийн өсөлт. Үүнээс зайлсхийх боломжгүй байсан ч энэ өсөлт тийм ч гайхалтай байсангүй.

Томоохон компаниудын ашиг буурсан тухай ч мөн адил хэлж болно. Тийм ээ, одоо ашиг нь татварын маневр хийхээс өмнөхөөсөө бага байсан ч тэр үед дэлхийн зах зээл дээрх үнэ тэс өөр байсан. Оросын босоо нэгдсэн нефтийн компаниудын санхүүгийн тогтвортой байдал эргэлзээгүй байх нь илүү чухал юм. Энэ салбар нь үнийн шинэ түвшин, шинэ татварт дасан зохицож, өөртөө итгэлтэй байна.

Өөр нэг зүйл бол холбооны төсөв юм. Газрын тос, байгалийн хийн төсвийн орлого 2015 онд 2014 онтой харьцуулахад бараг 1.6 их наяд рубль буурсан байна. Энэ нь өнгөрсөн оны төсвийн алдагдалд (1.9 их наяд рубль давсан) шийдвэрлэх хувь нэмэр оруулсан бөгөөд 2016 оны нефтийн салбарын төсвийн тогтолцоог тохируулах шалтгаан болсон юм.

Энэхүү зохицуулалт нь төсөвт нэмэлт мөнгө авчирсан ч газрын тосны үнэ үргэлжлэн буурч, улмаар төсвийн газрын тос, байгалийн хийн орлого буурах хандлагыг арилгах боломжгүй болсон. Оны эхний хагасын үр дүнгээс харахад өнгөрсөн жилтэй харьцуулахад төсөвт бараг 900 тэрбум рублиэр бага орлого оржээ. Мөн 2015 оны эхний хагаст газрын тос, байгалийн хийн орлого буурсан нь зөвхөн экспортын татвараас шалтгаалж, ашигт малтмалын олборлолтын татварын орлого бүр өссөн бол энэ жил хоёр зүйлд буурсан үзүүлэлттэй байна.

Макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүд ба холбооны төсвийн орлого* (жилийн 1-р хагас)

Индекс	2014	2015	2016
Urals газрын тосны үнэ, нэг баррель доллар (жилийн дундаж)
Хийн үнэ (дундаж гэрээ), мянган шоо метр тутамд доллар. м
ам.доллараас рубльтэй харьцах ханш (тухайн хугацааны дундаж)
Холбооны төсвийн орлого, тэрбум рубль.
Газрын тос, байгалийн хийн орлогыг оруулаад тэрбум рубль.
Ашигт малтмалын олборлолтын татварыг оруулаад тэрбум рубль.
Үүний дотор байгалийн хий, тэрбум рубль.
Үүний дотор хийн конденсат, тэрбум рубль.
Экспортын гаалийн татвар, тэрбум рубль.
Үүнд газрын тос, тэрбум рубль.
Үүнд байгалийн хий, тэрбум рубль орно.
Үүнд нефтийн бүтээгдэхүүн, тэрбум рубль орно.

*г ОХУ-ын Сангийн яамны мэдээлэл

Ийм динамиктай үед газрын тос, байгалийн хийн татварт шинэ зохицуулалт хийх нь гарцаагүй мэт санагдсан.

Эдгээр зохицуулалтын параметрүүдийг Сангийн яамнаас аравдугаар сарын эхээр нийтэлсэн “Татварын бодлогын 2017 онд баримтлах үндсэн чиглэл, 2018, 2019 оны төлөвлөлтийн үе”-ийн төсөлд тусгасан болно.

Холбооны төсвийн алдагдлыг бууруулахын тулд Сангийн яамнаас “Газрын тос, байгалийн хийн салбарын татварын ачааллыг нэмэгдүүлэх...” томъёонд нэмэлт оруулах үүднээс газрын тостой холбоотой ашигт малтмалын олборлолтын татварын хувь хэмжээг тооцох журмыг тодорхой болгох замаар санал болгож байна. түүний тооцоог 2017 онд 306 рубль, 2018 онд 357 рубль, 2019 онд 428 рубль гэж тодорхойлсон шинэ нэр томъёогоор тооцоолно."

Холбооны шинэ төсвийн төсөлд тусгагдсан макро параметрүүдийг харгалзан үзвэл (Уралын дундаж үнэ нэг баррель нь 40 доллар, долларын дундаж ханш 71.1 рубль байна) 2017 онд олборлолтод давуу эрхгүй газрын тосны ашигт малтмалын олборлолтын татвар ногдуулна. 2016 оны 10-р сарын дундуур одоогийн мөрдөж буй хууль тогтоомжоор тогтоосон түвшинтэй харьцуулахад 5%-иар нэмэгдэнэ. Нөөц нь маш их шавхагдсан газрын тосны ордууд, шинэ үйлдвэрлэлийн бүс дэх талбайнууд болон ашигт малтмалын олборлолтын татварын хөнгөлөлттэй бусад газруудын хувьд өсөлт нь илүү мэдэгдэхүйц байх болно - 12.5% ​​хүртэл. Өөрөөр хэлбэл, татварын хөнгөлөлттэй газрын тосны үйлдвэрлэлийг дэмжих нь 2017 онд буурна.

2017 онд газрын тосны ашигт малтмалын олборлолтын татварыг нэмэгдүүлснээр төсвийн нэмэлт орлогын хэмжээ 150 тэрбум рубль болно.

“Үндсэн чиглэл..” төсөлд газрын тосны ашигт малтмалын олборлолтын татварыг нэмэгдүүлэх нь “урт хугацаанд уламжлалт бүс нутагт, ялангуяа Баруун Сибирийн газрын тосны олборлолтын бууралтын хурдыг хурдасгах магадлалыг эрс нэмэгдүүлнэ”; "Тээврийн дэд бүтэц хөгжсөн, бэлэн үйлдвэрлэлийн бааз бүхий газрын тосны их хэмжээний нөөцийг үйлдвэрлэлийн эргэлтэд оруулахгүй байж болно." Шинэ бүс нутгуудад ашигт малтмалын олборлолтын татвараас татан авалт нэмэгдэх нь газрын тосны үйлдвэрлэлийн динамик байдалд сөргөөр нөлөөлнө гэж бидний бодлоор нэмж хэлэх нь зүйтэй юм.

Түүнчлэн "Үндсэн чиглэл.."-д 2017 оноос эхлэн Газпром болон түүний харьяа компаниудын байгалийн хийн ашигт малтмалын олборлолтын татварыг дахин нэмэгдүүлэхийг санал болгож байна. Хийн ашигт малтмалын олборлолтын албан татварын хувь хэмжээг тогтооход хэрэглэгдэх стандарт түлшний нэгжийн суурь үнийг тооцох томьёог өөрчлөх замаар албажуулна. Хийн ашигт малтмалын олборлолтын татварын өсөлтийн тодорхой үзүүлэлтүүдийг баримт бичигт оруулаагүй болно.

Сануулахад, есдүгээр сард Сангийн яамнаас бүх хий олборлогч компаниудын ашигт малтмалын олборлолтын татварыг нэмэгдүүлэх санал гаргасан нь дотоодын хийн зах зээлийн тогтвортой байдалд ноцтой аюул учруулж байсныг сануулъя. Одоогийн байдлаар бие даасан үйлдвэрлэгчид (одоогийн хамгийн том нь НОВАТЕК, Роснефть) өөрсдийн эрх ашгийг хамгаалж чадсан. Газпромын хувьд ашигт малтмалын олборлолтын татварыг нэмэгдүүлэх нь хангалттай арга хэмжээ юм шиг санагдаж байна, учир нь Газпромын ашиг нь газрын тосны компаниудаас хэд дахин өндөр байдаг.

Үйлдвэрлэлд үзүүлэх төсвийн дарамт нэмэгдэх хандлага нь нэмэгдсэн орлогын албан татвар (AIT) нэвтрүүлэх талаар удаан бэлтгэсэн туршилтыг ирэх жил эхлүүлэхгүй гэдгийг харуулж байна - нөхцөл байдал хэтэрхий сөрөг байна. Үүний зэрэгцээ Сангийн яам "Үндсэн чиглэл.."-д нэмэлт татварыг одоо байгаа татваруудын оронд биш, харин түүнтэй зэрэгцүүлэн (ашигт малтмалын олборлолтын татвар, экспортын татварыг бууруулж) оруулахаар төлөвлөж байгаагаа баталж байна.

АМТ-ийн татварын баазыг нүүрсустөрөгчийн олборлолтоос олсон орлогоос талбайн ашиглалттай холбоотой ашиглалтын болон хөрөнгийн зардлыг хассан байдлаар тодорхойлохыг санал болгож байна. Сангийн яам энэ орлогын 50 хувийг төсөвт төвлөрүүлэхийг хүсч байгаа учраас АМТ-аар салбарын татварын ачааллыг бууруулна гэж найдах нь мэдээжийн хэрэг.

Газрын тосны бүтээгдэхүүний онцгой албан татварыг холбооны төсвийн газрын тос, байгалийн хийн орлогод оруулаагүй болно. Зарим төрлийн нефтийн бүтээгдэхүүний хувьд цуглуулсан онцгой албан татварын 100% нь холбооны төсөвт удаан хугацаанд шилжсэн бөгөөд 2016 оны 6-р сарын 1-ээс эхлэн автобензин, дизель түлш, моторын тосны онцгой албан татварын 12% -ийг мөн багтаасан болно. тэнд дансанд орсон. Дөрөвдүгээр сарын 1-нд онцгой албан татвар нэмсний дараа ийм шийдвэр гаргасан.

2017 онд онцгой албан татвар улам бүр нэмэгдэж, энэ шинэлэг зүйл нь 2014 оны намар тодорхойлсон "татварын маневр"-ын параметр, үзэл баримтлалтай огт зөрчилдөж байна.

Жишээлбэл, 5-р ангиллын бензинийг авч үзье.Маневр хийхээс өмнө 2015 оны онцгой албан татварын хэмжээг 7750 рубль гэж тогтоосон. тонн тутамд, 2016 онд - тонн тутамд 9500 рубль. 2014 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн 366-ФЗ-ийн Холбооны хууль нь 2015 оны ханшийг 5530 рубль болгон бууруулсан. тонн тутамд, 2016 онд - 7530 рубль хүртэл. тонн тутамд, 2017 он хүртэлх хугацаанд 5830 рублийн түвшинд тогтоогдсон. тонн тутамд. 2016 оны 2-р сард 5-р ангиллын бензиний онцгой албан татварыг 4-р сарын 1-ээс 2016 оны эцэс хүртэл 10,130 рубль болгосон нэмэлт өөрчлөлтийг баталсан. тонн тутамд, 2017 онд - 7430 рубль. тонн тутамд. Тийм ээ, хувь хэмжээг нэмэгдүүлсэн, гэхдээ ядаж 2017 онд бууруулах зорилтыг тодорхойлсон.

2016 оны 2-р сарын 29-ний өдрийн 34-ФЗ тоот Холбооны хуулийн дагуу.

“Татварын бодлогын 2017 оны үндсэн чиглэл, 2018, 2019 оны төлөвлөлтийн хугацаа” төслийн дагуу.

“Татварын бодлогын 2017 онд баримтлах үндсэн чиглэл, 2018, 2019 оны төлөвлөлтийн хугацаанд” ийм зорилт байхгүй. Сангийн яам 2017 онд 5-р ангиллын моторт бензиний онцгой албан татварын хэмжээг 10,130 рубль болгохыг санал болгож байна. тонн тутамд, 2018 онд - 10,637 рубль. тонн тутамд, 2019 онд - 11,062 рубль. тонн тутамд.

Бусад масс нефтийн бүтээгдэхүүний талаар Сангийн яам яг ийм төлөвлөгөөтэй байна.

"Ойл энд Капитал"-тай ярилцсан мэргэжилтнүүд 2017 онд нефтийн компаниуд төсвийн дарамт нэмэгдсэнтэй тохиролцож, Сангийн яамны татварын талаарх хамгийн сүүлийн саналыг хүлээн зөвшөөрч, Татварын хуульд зохих өөрчлөлт оруулахаар тохиролцсон байна. .

Харин ашигт малтмалын олборлолтын болон онцгой албан татварыг зэрэг нэмж, экспортын татварыг бууруулснаар (одоогийн байдлаар төлөвлөж байгаа) эдгээр гурван өөрчлөлт нь дотоодын зах зээл дээр шатахууны үнэ өсөхөд түлхэц болно. Өнгөрсөн жилүүдийн туршлагаас харахад ийм танилцуулга хийснээр татварын албан ёсны шийдвэр гарахаас хамаагүй өмнө үнийн өсөлт эхэлсэн. Одоо ийм зүйл тохиолдохгүй байна - албан ёсны мэдээллээр (жишээлбэл, Түлш эрчим хүчний цогцолборын төв диспетчерийн хэлтэс) ​​шатахуун түгээх станцуудын дундаж үнэ өсөхгүй, зарим газрын тосны бүтээгдэхүүний үнэ буурч байна.

Энэ үзэгдэл нь компаниуд жижиглэнгийн худалдаанд үнээ нэмэхийг хориглосон төрийн албан бус бодлого байгааг харуулж байна. Хэрэв 2017 онд энэхүү "гарын хяналт" горим үргэлжилбэл газрын тосны компаниуд төсвийн сонирхлыг нэмэгдүүлэхийг зөвхөн ашгаасаа санхүүжүүлэх шаардлагатай болно.

Москва. Долдугаар сарын 24. вэб сайт - ОХУ-ын Төрийн Дум мягмар гарагт болсон хуралдаанаараа нефтийн салбарт татварын маневр хийх тухай багц хуулийн төслийг эцсийн, гурав дахь хэлэлцүүлгээр баталлаа гэж Интерфакс агентлагийн сурвалжлагч хурлаас мэдээлэв.

ОХУ-ын Татварын хууль (ТС) болон "Гаалийн тарифын тухай" хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулав.

Экспортын татвар, ашигт малтмалын олборлолтын татвар

Батлагдсан нэмэлт, өөрчлөлтөд газрын тосны экспортын татварыг 2019-2024 он хүртэл зургаан жилийн хугацаанд тэглэх хүртэл үе шаттайгаар бууруулахаар тусгасан. Газрын тосны татварыг аажмаар тэглэхийн тулд тусгай тохируулгын коэффициентийг нэвтрүүлж байгаа бөгөөд энэ нь зургаан жилээр жил ирэх тусам буурах болно. Тиймээс 2019 онд татварын дээд хэмжээг (засгийн газрын томъёоллоор тооцсон татварыг тогтоох боломжгүй) 0.833, 2020 онд 0.667, 2021 онд 0.5, 2022 онд 0.333, 2020 онд 0.333, 2019 онд 0.833, 2020 онд 0.667, 2021 онд 0.5, 2022 онд 0.333, 2019 онд 0.833-аар үржүүлэхийг санал болгож байна. 2023 онд - 0,167, 2024 онд - 0. Ийнхүү 2024 оноос ОХУ-д газрын тосны экспортын татварыг тэглэх болно.

Үүний зэрэгцээ ашигт малтмалын олборлолтын татварыг үе шаттайгаар нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байгаа ажил үргэлжилнэ. Үүнийг хийхийн тулд 2017 онд ашигт малтмалын олборлолтын албан татварыг тооцох нэг томьёог 2017-2021 онд аажмаар нэмэгдүүлсэн өсөлтийн коэффициентийг нэвтрүүлсэн. Гурав дахь хэлэлцүүлгээр Төрийн Думаас баталсан нэмэлт, өөрчлөлтөд өмнө нь батлагдсан бүх коэффициентийн хэмжээг хэвээр үлдээсэн боловч хүчинтэй байх хугацааг 2021 оныг дуустал нэг жилээр нэмэгдүүлнэ. Тэгэхээр 2018 онд 357, 2019-2021 онд 428 болж, 2022 оноос энэ өсөлтийн коэффициент тэг болно.

2021 оноос хойш газрын тосны ашигт малтмалын олборлолтын татвар ямар байх талаар Сангийн яам, Эрчим хүчний яам хоёр маргалдсаар байна. Төсвийг дүүргэхийн тулд 2015 онд нэмэгдлийн итгэлцүүр оруулж ирсэн. Тухайн үед Засгийн газар газрын тосны компаниудад энэ нь түр зуурын арга хэмжээ болно гэж амлаж байсан.

Газрын тосны компаниудын хүлээн авсан газрын тосны экспортын татварын бүх хөнгөлөлтийг ашигт малтмалын олборлолтын албан татварт тусгах болно.

Давагдашгүй хүчин зүйлийн үед газрын тосны бүтээгдэхүүний татвар

Засгийн газар нефтийн бүтээгдэхүүний экспортын хамгаалалтын татварын механизмаас бүрмөсөн татгалзах бодолгүй байна. Нэг сарын дотор дэлхийн зах зээл дээр нефтийн үнэ 15 хувиар өсвөл шатахууны татварыг яаралтай авах боломжийг хуульд тусгасан. Түүний хэмжээ нь газрын тосны экспортын татварын нэмэгдүүлсэн хувь хэмжээний 60% -ийг эзэлж байгаа бөгөөд энэ нь эргээд 2018 оны уламжлал ёсоор 30% биш, харин 45% байна. ОХУ-ын Сангийн яамны Татвар, гаалийн бодлогын газрын дарга Алексей Сазанов өмнө нь тайлбарласнаар газрын тосны бүтээгдэхүүний энэхүү татварын хэмжээ нь 2018 онд батлагдсан газрын тосны татварын хувь хэмжээний 90 хувьтай тэнцэж байна.

Нефть боловсруулах үйлдвэрийн ложистикийг харгалзан газрын тосны онцгой албан татвар

Нефть, нефтийн бүтээгдэхүүний экспортын татварыг тэглэхийн зэрэгцээ ашигт малтмалын олборлолтын татварыг нэмэгдүүлэх тогтолцоо нь нефтийн бүтээгдэхүүний дотоодын үнэ дэлхийн түвшинд өсөх эрсдэлийг дагуулж болзошгүй юм. Түүнчлэн газрын тосны бүтээгдэхүүний онцгой албан татварыг боловсруулах үйлдвэрүүд төлж байгаа нь нөхцөл байдлыг улам дордуулж байна. Газрын тосны бүтээгдэхүүний онцгой албан татвар нь замын санг дүүргэхийн тулд ОХУ-ын төсөвт ордог.

Дотоодын зах зээл дээр нефтийн бүтээгдэхүүний үнэ өсөх эрсдэлтэй ч шатахууны онцгой албан татварыг нэмэгдүүлсэн хэвээр байна. 2019 онд бензиний онцгой албан татварыг тонн тутамд 8.2 мянган рубльээс 12.3 мянган рубль, 2020 онд 12.75 мянган рубль / тонн, 2021 онд 13.26 мянган рубль / тонн болгон нэмэгдүүлэх ёстой. Дизель түлшний онцгой албан татварыг одоогийн 5.67 мянган рубль/тн байсныг 2019 онд 8.54 мянган рубль/тн, 2020 онд 8.83 мянган рубль/тн, 2021 онд 9.19 мянган рубль/тн болгон нэмэгдүүлэх ёстой.

Дотоодын зах зээл дээрх нефтийн бүтээгдэхүүний үнийг огцом өсгөхөөс зайлсхийхийн тулд нэмэлт, өөрчлөлтөд ОХУ-ын газрын тосны салбарт цоо шинэ механизм болох тосонд ногдуулах бүрэлдэхүүн хэсэг бүхий газрын тосны онцгой албан татварыг нэвтрүүлэх шаардлагатай байна. Газрын тосны бүтээгдэхүүний дэлхийн үнэ дотоодын зах зээл дээрх шатахууны үнээс давсан тохиолдолд ОХУ-ын боловсруулах үйлдвэрүүдэд газрын тос боловсруулдаг компаниудад төлөх юм. Энэхүү механизм нь аж ахуйн нэгжүүдэд нефтийн бүтээгдэхүүний онцгой албан татварын нэмэгдлийг 2019 оноос нөхөх, дотоодын зах зээл дээрх үнийн дэлхийнхтэй адил огцом хэлбэлзлээс зайлсхийх, дотоодын зах зээлд нийлүүлэх шатахууныг экспортынхтой адил сонирхол татахуйц болгох юм.

Газрын тосны онцгой албан татварыг бүртгэлийн гэрчилгээтэй боловсруулах үйлдвэр, эсвэл толлингын схемээр газрын тос боловсруулдаг компаниудад ногдуулдаг. Газрын тосны онцгой албан татварыг газрын тосны үнэ, газрын тос боловсруулах, янз бүрийн төрлийн нефтийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн хэмжээ, рублийн ханш, боловсруулах үйлдвэрийн алслагдсан байдлаас хамааран логистикийн коэффициент зэргээс хамаарч томъёогоор тооцдог.

Логистикийн коэффициентийг газрын тосны онцгой албан татварыг шууд тооцох томъёонд оруулсан болно. Энэ коэффициентийг хэрэглэх нийт зургаан бүсийн бүлгийг тодорхойлсон. Логистикийн коэффициент бүхий нефть боловсруулах үйлдвэрүүд нь борлуулалтын зах зээлээс, ялангуяа экспортын зах зээлээс алслагдсан байдаг бөгөөд шаардлагатай бол бусад боловсруулах үйлдвэрүүдийн зардлаар алдагдсан үйлдвэрлэлийн хэмжээг хурдан нөхөж чадахгүй.

Хамгийн том ложистикийн коэффициент 1.5 нь Хакас болон Красноярскийн хязгаарт байрлах боловсруулах үйлдвэрүүдэд хамаарна. Роснефть компанийн Ачинск боловсруулах үйлдвэр энэ бүлэгт багтдаг.

Тува болон Эрхүү мужийн боловсруулах үйлдвэрүүдэд 1.4 коэффициент хэрэглэнэ. Роснефть компанийн Ангарскийн газрын тос боловсруулах үйлдвэр энэ бүлэгт багтдаг.

1.3-ын коэффициент нь Ямало-Ненец, Ненец автономит тойрог, Коми, Якут, Буриадын нефть боловсруулах үйлдвэрүүдэд хамаарна. Энэ коэффициентийг ЛУКОЙЛ-ын Ухта газрын тос боловсруулах үйлдвэрээс авч болно.

1.1 коэффициент нь Тюмень, Новосибирск, Томск мужууд, мөн Транс-Байгалийн хязгаар дахь газрын тос боловсруулах үйлдвэрүүдэд хамаарна. Энэ коэффициентийг "Шинэ урсгал" компанийн Антипинскийн боловсруулах үйлдвэр, ВПК-Ойл компанийн Коченевскийн боловсруулах үйлдвэрт боловсруулсан тосонд хэрэглэж болно. Сүүлчийн хүчин чадал нь 1 сая тонн, одоогийн боловсруулалт нь 600 мянган тонн байна.

Омск муж, Алтайн хязгаар, Алтайн бүгд найрамдах улсад байрлах үйлдвэрүүдэд 1.05 коэффициент хамаарна. Газпром нефтийн Омск боловсруулах үйлдвэр нь түүний хамрах хүрээнд багтдаг.

ОХУ-ын бусад бүс нутгийн хувьд 1-ийн коэффициентийг хэрэглэнэ.

Газрын тосны онцгой албан татвар дахь бууралтын коэффициент

Газрын тос боловсруулах компаниудад газрын тосны онцгой албан татварыг буцаан олгох томъёонд норгох коэффициентийг нэвтрүүлсэн. Үүнийг экспортын хувилбарын үнэ болон дотоодын зах зээл дээрх үнийн зөрүүгээр тооцдог. Энэ тохиолдолд экспортын хувилбарын үнийг Роттердамын зах зээл дээрх бензин, дизель түлшний үнэ, тээврийн зардал, нефтийн бүтээгдэхүүний экспортын болон онцгой албан татварын хэмжээ, рублийн ханш, үнэ зэргээс хамаарч томъёогоор тооцоолно. нэмэгдсэн татвар. Мөн автобензин, дизель түлшний дотоодын үнийг журмаар тогтоодог. Хуулийн төсөлд тусгаснаар АИ-92 бензиний бөөний үнэ дунджаар 2019 онд нэг тонн нь 56 мянган рубль, 2020 онд нэг тонн нь 58.8 мянган рубль, 2021 онд нэг тонн нь 61.74 мянган рубль байхаар тооцжээ. Дизель түлшний бөөний үнийг 2019 онд тонн тутамд 50 мянган рубль, 2020 онд 52.5 мянган рубль, 2021 онд 55.125 мянган рубль байхаар тогтоожээ.

Бензин, дизель түлшний дотоодын бөөний үнэ уг хуулийн төсөлд заасан үнээс 10 ба түүнээс дээш хувиар зөрүүтэй байвал сааруулагч коэффициентийг тэг болгоно. Энэ арга нь ирэх жилээс нефтийн бүтээгдэхүүний экспортын үнийн өсөлтийн 60 хүртэлх хувийг компаниуд нөхөх боломжийг олгоно.

Газрын тос боловсруулах үйлдвэрийн бүртгэлийн гэрчилгээ

Бүртгэлийн гэрчилгээтэй газрын тос боловсруулах үйлдвэр л газрын тосны онцгой албан татварыг буцаан авах боломжтой. Ямар аж ахуйн нэгж энэ бүртгэлийг авах эрхтэйг хуульд нарийвчлан зааж өгсөн.

Бүртгэлийн гэрчилгээг хураамжийн схемийн дагуу газрын тос, газрын тосоо өөрсдөө боловсруулдаг боловсруулах үйлдвэр эзэмшдэг компаниуд авч болно. Ийм бүртгэл авах эрх нь 2018 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар хориг арга хэмжээ авсан газрын тос боловсруулах үйлдвэр, эсвэл 5-р ангиллын бензиний 10 хувийг газрын тосноос үйлдвэрлэж, дотоодын зах зээлд 5-аас доошгүй хэмжээгээр борлуулдаг газрын тос боловсруулах компаниуд юм. мянган тонн.

Түүнчлэн 600 гаруй мянган тонн газрын тос боловсруулж, 2019 оны зургадугаар сарын 1-нээс өмнө улстай боловсруулах үйлдвэрийг шинэчлэх гэрээ байгуулсан аж ахуйн нэгжүүд энэхүү гэрээ хүчинтэй, түүнд заасан хугацааг зөрчөөгүй тохиолдолд бүртгэлд хамрагдах боломжтой. . Үүний зэрэгцээ, улстай шинэчлэх гэрээ байгуулсан компани эцэст нь 5-р ангиллын бензиний 10-аас доошгүй хувийг газрын тосноос үйлдвэрлэх, эсвэл энэ хугацаанд боловсруулах үйлдвэрийг засварлахад дор хаяж 60 тэрбум рублийн хөрөнгө оруулалт хийх ёстой. 2016-2024 он хүртэл.

Түүнчлэн боловсруулсан газрын тосны бүх төрлийн нефтийн бүтээгдэхүүний 75-аас дээш хувийг үйлдвэрлэж чадаагүй, бензин, кокс, мазут, битум гэх мэт газрын тосны онцгой албан татварыг шинэчлэн тогтоож болно.

ОХУ-ын Эрчим хүчний яамны дэд сайд Павел Сорокин өмнө нь тайлбарласнаар Эрчим хүчний яамны тооцооллоор эцэст нь 15-17 сая тонн газрын тос боловсруулах жижиг үйлдвэрүүд буцах боломжтой системд хамаарахгүй байж магадгүй юм. газрын тосны онцгой албан татвар. Эдгээр боловсруулах үйлдвэрүүдийн зарим нь эцэстээ хаагдаж магадгүй.

"Ашиглалтын эхний жилд татварын маневр газрын тос боловсруулах салбарт үзүүлэх нөлөөлөл бага байх болно. Татварын маневр газрын тос боловсруулах салбар болон газрын тосны салбарт бодит үр нөлөөг харах хүртэл хоёроос гурван жил өнгөрөх шаардлагатай. эзлэхүүнийг боловсронгуй болгох "гэж тэр хэлэв.

Түүнчлэн, уг баримт бичигт “хөгжсөн болон бага хэмжээний газрын хэвлийд газрын тос, хийн конденсат олборлох, түүнчлэн боловсруулахад хэцүү, ашигт малтмалын олборлолтын албан татварын хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг 2019 оны нэгдүгээр сарын 1-ний өдрийг хүртэл хугацаанд хэвээр үлдээсэн. -газрын тосоо олж ав." Үүнийг ЗГХЭГ-т заасанчлан газрын тосны олборлолтын ашигт малтмалын албан татварын хувь хэмжээнд Dm (газрын тосны үйлдвэрлэлийн онцлогийг тодорхойлсон үзүүлэлт) бууруулах коэффициентийг тохируулах замаар гүйцэтгэнэ.

Мөн Засгийн газраас өргөн барьж буй шинэчлэлд “Олборлосон хийн конденсатыг техникийн пропан-бутан үйлдвэрлэхэд илгээхдээ ашигт малтмалын олборлолтын албан татварыг ашигт малтмалын албан татварын хөнгөлөлттэй адилтган хөнгөлөх механизмыг тусгасан. хөнгөн нүүрсустөрөгчийн өргөн хэсгийг үйлдвэрлэхэд илгээсэн тохиолдолд олборлолтын татвар."

Түүнчлэн Засгийн газрын боловсруулсан баримт бичигт “2021 онд онцгой албан татвар ногдуулах бараанд тогтоосон онцгой албан татварын хувь хэмжээг инфляцийн түвшинд индексжүүлэх тухай” мөн дурдсан байна. "Үүний зэрэгцээ 2019-2020 оны онцгой албан татварын хувь хэмжээ одоогийн татварын хууль тогтоомжоор тогтоосон түвшинд хэвээр байна" гэж хэвлэлийн албанаас мэдэгдэв.

Мөн Татварын шинэчлэлийг дуусгах тухай хуулийн төсөлд “Газрын тосны түүхий эдээр үйлдвэрлэсэн 5-р ангиллын өндөр октантай автобензин, дизель түлшний хэмжээ, газрын тосны үнийн түвшинг харгалзан газрын тосны түүхий эд боловсруулах үйлдвэрт онцгой албан татварын хөнгөлөлт үзүүлэхээр тусгасан. Дэлхийн зах зээл дээр, түүнчлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ийм нефтийн бүтээгдэхүүнийг борлуулах бөөний худалдааны дундаж үнийн түвшин, нефтийн бүтээгдэхүүний экспортын орлуулах үнэ.

Нефть химийн үйлдвэрт хэрэглэдэг бензин, бензол, параксилен, ортоксилолын онцгой албан татварын хувь хэмжээг "засварлах хүчин зүйлийг харгалзан тогтоож, үнэ цэнийг нь шат дараатай нэмэгдүүлэх" гэж ЗГХЭГ-аас онцолсон. нефтийн экспортын гаалийн татварын хувь хэмжээг бууруулах.”

Хэвлэлийн албанд дурдсанчлан энэ бүх заалтыг Засгийн газар зургадугаар сарын 21-ний өдрийн хуралдаанаараа баталсан. Энэ арга хэмжээний үеэр ОХУ-ын Ерөнхий сайд Дмитрий Медведев хэлэхдээ, газрын тосны ажилчдад одоо байгаа ашигт малтмалын олборлолтын татварын хөнгөлөлт одоогийн түвшинд хэвээр байх болно. Тухайлбал, таваас доошгүй зэрэглэлийн өндөр чанартай автобензин, дизель түлш үйлдвэрлэдэг газрын тосны үйлдвэрүүд газрын тосны онцгой албан татварын хөнгөлөлтөд хамрагдах боломжтой болно гэж Засгийн газрын дарга хэллээ. Ийм арга хэмжээ авах нь ОХУ-ын холбооны төсөвт зургаан жилийн хугацаанд 1.3-1.6 их наяд рублийн хохирол учруулна гэж тухайн үед аж үйлдвэрийг хянадаг Ерөнхий сайдын орлогч Дмитрий Козак тайлбарлав.

Татварын маневрыг зогсоох хуулийн төслийг ОХУ-д сүүлийн хоёр жил гаруй хугацаанд хэлэлцэж байна. Сангийн яам болон газрын тосны ажилчдын санаачилга. "Коммерсант" сонин өөрийн эх сурвалжаас иш татан, бензин, дизель түлшний ижил төстэй санааг хэрэгжүүлэхэд 400 орчим рубль болно гэж бичжээ. тонн тутамд жилд (0.8% буюу литр тутамд ойролцоогоор 0.3 рубль). Битум, мазут, онгоцны түлш, далайн түлш зэрэг бусад нефтийн бүтээгдэхүүний өртөг үүнээс болж дор хаяж 50% -иар өсөх ёстой гэж хэвлэлд ярилцлага өгч байна.