ب. زمسکی سوبور و اصلاحات نیمه اول سلطنت ایوان مخوف. برگزاری اولین زمسکی سوبور، نقش آن در زندگی سیاسی روسیه اولین زمسکی سوبور توسط ایوان 4 تشکیل شد.

آنچه در مورد اولین Zemsky Sobor شناخته شده است
Zemsky Sobor گردهمایی از نمایندگان اقشار مختلف مردم ایالت روسیه برای حل و فصل مسائل سیاسی، اقتصادی و اداری است. کلمه "زمسکی" به معنای "در سراسر کشور" بود (یعنی موضوع "کل زمین").
چنین جلساتی برای بحث در مورد مهم ترین مسائل سیاست داخلی و خارجی ایالت مسکو تشکیل می شد و همچنین در مورد مسائل فوری، به عنوان مثال، مسائل مربوط به جنگ و صلح، مالیات ها و هزینه ها، عمدتاً برای نیازهای نظامی مورد بررسی قرار می گرفت.
در قرن شانزدهم، روند تشکیل این نهاد عمومی تازه آغاز شده بود؛ در ابتدا ساختار مشخصی نداشت و صلاحیت آن به طور دقیق تعریف نشده بود. رویه تشکیل، به ویژه ترکیب شوراهای zemstvo برای مدت طولانی نیز تنظیم نشده بود.
اولین مورد به عنوان Zemstvo Sobor در سال 1549 در نظر گرفته می شود که به مدت دو روز به طول انجامید؛ برای حل مسائل مربوط به قانون جدید تزار و اصلاحات "رادای منتخب" تشکیل شد. حاکم و پسران در کلیسای جامع سخنرانی کردند و بعداً جلسه بویار دوما برگزار شد که ماده ای را در مورد عدم صلاحیت (به استثنای پرونده های جنایی عمده) فرزندان بویار به فرمانداران تصویب کرد.
همچنین عقیده ای وجود دارد که این به اصطلاح "کلیسای جامع آشتی" بود (احتمالاً بین پادشاه و پسران یا آشتی بین نمایندگان طبقات مختلف بین خود).

چگونه همه چیز اتفاق افتاد ("کتاب مدرک")
1549 - تزار ایوان چهارم تحت تأثیر محیط خود تصمیم گرفت گام جدیدی در تاریخ روسیه بردارد - برگزاری اولین زمسکی سوبور. در کتاب درجه آمده است: «پادشاه در بیستمین سال سن خود، با دیدن وضعیت در غم و اندوه شدید از خشونت افراد قوی و از دروغ، قصد داشت همه را به عشق وا دارد. پس از مشورت با کلان شهر در مورد چگونگی نابودی فتنه، تباهی دروغ ها و رفع دشمنی، خواستار جمع آوری دولت خود از شهرهای مختلف شد. هنگامی که مقامات منتخب جمع شدند، روز یکشنبه تزار با یک صلیب به محل اعدام رفت و پس از مراسم دعا شروع به گفتن به متروپولیتن کرد:
"من به شما دعا می کنم، استاد مقدس! یاور و قهرمان عشق من باش. من می دانم که شما آرزوی کارهای خوب و عشق دارید. خودت می دانی که من چهار سال بعد از پدرم و هشت سال بعد از مادرم ماندم. بستگانم به من اهمیت نمی‌دادند و پسران و بزرگان نیرومندم به من اهمیت نمی‌دادند و خودکامه بودند و به نام من آبرو و حیثیت را برای خود ربودند و در دزدی‌ها و گرفتاری‌های خودخواهانه فراوانی کردند. گویا کر بودم و نشنیدم و از جوانی و عجزم ملامتی در دهان نداشتم، ولی آنها حکومت کردند.»
و تزار ایوان خطاب به پسرانی که در میدان بودند، کلمات پرشور را به سوی آنها پرتاب کرد: "ای طمعکاران و درندگان و قاضی های ناعادل! حالا که خیلی ها اشک ریخته اند چه جوابی به ما می دهید؟ من از این خون پاکم، منتظر اجر تو باش.»
ایوان چهارم پس از تعظیم در همه جهات ادامه داد: «ای مردم خدا و از طرف خدا به ما داده شده است! برای ایمان شما به خدا و عشق به ما دعا می کنم. اکنون به دلیل اقلیت طولانی من، پوچی و دروغ پسران و مقاماتم، بی پروایی ناصالحان، طمع و پول دوستی نمی توانیم مشکلات، ویرانه ها و مالیات های قبلی شما را اصلاح کنیم. از شما می‌خواهم که دشمنی و سنگینی یکدیگر را رها کنید، مگر در موارد بسیار بزرگ: در این امور و در موارد جدید، من خودم قاضی و مدافع شما خواهم بود، تا آنجا که ممکن است، دروغ‌ها را تباه می‌کنم و آنچه را که ربوده شده است، برمی‌گردانم. ”
در همان روز، ایوان واسیلیویچ به آداشف اوکلنیچی اعطا کرد و در همان زمان به او گفت: "الکسی! به شما دستور می دهم که عرایض فقرا و رنجدگان را بپذیرید و آنها را به دقت تحلیل کنید. از قوی و با شکوه نترسید که افتخارات را می دزدند و با خشونت خود بر فقرا و ضعیفان ظلم می کنند. به اشک های دروغین فقیران، که به ثروتمندان تهمت می زنند، که می خواهند با اشک های دروغین راست بگویند، نگاه نکنید، بلکه همه چیز را به دقت بررسی کنید و از ترس قضاوت خدا، حقیقت را برای ما بیاورید. از میان پسران و بزرگان، قضات عادل انتخاب کنید.»

نتیجه اولین Zemsky Sobor
هیچ اطلاعات دیگری در مورد اولین Zemsky Sobor تا به امروز باقی نمانده است، با این حال، از تعدادی از نشانه های غیر مستقیم می توان دریافت که موضوع نمی تواند به یک سخنرانی توسط حاکم محدود شود، بلکه بسیاری از مسائل عملی نیز مطرح شده است. ایوان چهارم به پسران دستور داد تا با همه مسیحیان ایالت صلح کنند. و در واقع، بلافاصله پس از این، به همه فرمانداران تغذیه دستور داده شد تا به سرعت به همه اختلافات با جوامع zemstvo در مورد تغذیه توسط نظم جهانی پایان دهند.
در شورای استوگلاوی در سال 1551، ایوان واسیلیویچ گفت که شورای قبلی به او این نعمت را داده بود که قوانین قدیمی 1497 را تصحیح کند و بزرگان و بوسندگان را در تمام سرزمین های ایالت خود مستقر کند. این بدان معنی است که Zemsky Sobor در سال 1549 تعدادی از اقدامات قانونی را با هدف تجدید ساختار دولت محلی مورد بحث قرار داد.
این طرح با انحلال فوری کلیه دعاوی بین زمستوو و فیدرها آغاز شد، با بازنگری قانون قانون با معرفی اجباری مشایخ انتخابی و بوسه دهندگان به دادگاه ادامه یافت و با اعطای منشورهایی که تغذیه را لغو می کرد به پایان رسید. در مجموع در نتیجه این اقدامات، جوامع محلی قرار بود خود را از قیمومیت ناچیز فرمانداران بویار رها کنند، خود مالیات بگیرند و عدالت را اجرا کنند. مشخص است که تغذیه، محاکمه های ناعادلانه و جمع آوری بی رویه مالیات ها تا اواسط قرن شانزدهم به بلای واقعی زندگی روسیه تبدیل شد.

سوء استفاده های فراوان فرمانداران بویار در انجام وظایف خود در همه منابع آن عصر گزارش شده است. ایوان واسیلیویچ با لغو تغذیه و ایجاد دادگاه های مستقل اجتماعی تلاش کرد تا شری را که در جامعه روسیه ریشه عمیقی یافته بود از بین ببرد. همه این اقدامات کاملاً با وضعیت ذهنی جدید حاکم مطابقت داشت و از سخنرانی او که در سال 1549 برای همه مردم ایراد شد. نتیجه داد. هولناکی با مبلغ معینی که به خزانه داری پرداخت شد. دولت به او حق پرداخت در نتیجه درخواست او را داد. اگر او اعتصاب نمی کرد، با در نظر گرفتن نظم جدید چیزها برای خود، آنگاه با نظم قبلی باقی می ماند.
سال بعد، 1551، یک شورای بزرگ کلیسا، که معمولاً استوگلاو نامیده می شد، تشکیل شد تا اداره کلیسا و زندگی مذهبی و اخلاقی مردم را سازمان دهد. قانون جدیدی در آن ارائه شد که نسخه اصلاح شده و منتشر شده قانون پدربزرگ قدیم 1497 بود.

از زمان های قدیم در روسیه رسم وجود داشته است که مشکلات پیش آمده و حل و فصل مسائل با کل جامعه "مواسطه" وجود داشته باشد، علیرغم این واقعیت که تشکیل اولین زمسکی سوبور فقط در اواسط قرن شانزدهم برگزار شد. ، در دوره حکومت کشور توسط ایوان مخوف. وجود چنین نهادهایی برای بسیاری از کشورهای اروپایی که در توسعه خود از مرحله سلطنت نمایندگی املاک عبور کرده اند، نمونه است. اولین شوراهای zemstvo در انگلستان، کاتالونیا و پرتغال به وجود آمدند. در اسپانیا، چنین نهادهای مشورتی Cortes، در لهستان - رژیم غذایی، در آلمان - Landtags نامیده می شدند.

بنابراین، Zemsky Sobor بالاترین نهاد قدرت نمایندگی املاک است که دارای وظایف قانونگذاری است. برای حل و فصل امور سیاسی و اداری تشکیل شد. به عبارت دیگر، این گردهمایی نمایندگان اقشار مختلف برای حل برخی از مسائل مهم ملی است. ظهور چنین نهادی نتیجه پایان اتحاد سرزمین های روسیه به یک دولت واحد و تقویت قدرت محلی اشراف بود. از نظر ترکیب اعضای خود، زمسکی سوبور روسیه به نمایندگی های طبقاتی اروپای غربی نزدیک بود، اما تنها در داشتن یک کار مشاوره ای با آنها تفاوت داشت. شوراهای zemstvo اروپایی حق قانون گذاری داشتند. در روسیه، تصمیمات این نهاد تنها پس از تصویب توسط تزار و بویار دوما لازم الاجرا شد.

زمان برگزاری اولین زمسکی سوبور در روسیه همزمان با آغاز اصلاحات ایوان چهارم مخوف بود. این شامل عالی ترین روحانیون، پسران، شاهزادگان آپاناژ، شهروندان ثروتمند و نمایندگان اشراف از استان های مختلف کشور بود. زمسکی سوبور به طور معمول از دو اتاق تشکیل شده بود. یکی از آنها شامل پسران، خزانه داران، ساقی ها، دیگری - اشراف و رهبران نظامی بود. هر جلسه زمسکی سوبور، به طور معمول، بیش از دو روز طول نمی کشید. تزار سه بار در آن سخنرانی کرد و پس از آن پسران می توانستند نظر خود را در مورد موضوع مورد نظر بیان کنند و در پایان جلسه بویار دوما برگزار شد. تمام جلسات به شدت بر اساس رتبه ها برگزار شد، تصمیمات به اتفاق آرا اتخاذ شد.

برگزاری اولین زمسکی سوبور در فوریه 1549، که انتقال دولت روسیه به یک سلطنت نماینده املاک را اعلام کرد، برای زندگی سیاسی و فرهنگی کشور اهمیت زیادی داشت. از این زمان به بعد نقش اشراف در اداره کشور بیشتر شد. در طول این دعوت، مجموعه قوانین جدیدی وضع می شود و تصمیمی برای ایجاد کلبه دادخواست گرفته می شود. از این پس، هر کسی می‌توانست طوماری (درخواستی) به تزار ارائه کند و تقریباً بلافاصله پاسخ آن را دریافت کند. به همین ترتیب، کلبه طومار فعالیت های سایر سازمان های دولتی را تنظیم می کرد.

اولین Zemsky Sobor که در روسیه تشکیل شد، "کلیسای جامع آشتی" نام داشت؛ به موازات آن، جلسه شورای کلیسا برگزار شد که زندگی شانزده قدیس ارتدکس را مورد بررسی قرار داد و جشن کلیسا را ​​به نام تعطیلات تأسیس کرد. بعد از آنها.

تشکیل اولین زمسکی سوبور و همه آنهایی که به دنبال آن بودند، توسط منشور خاصی انجام شد که دلیل تشکیل و تعداد نمایندگان منتخب را نشان می داد. اغلب خود مردم تصمیم می گرفتند که چند نفر در Zemsky Sobor بنشینند. نمایندگان از طریق انتخاباتی که در شهرهای مختلف کشور در قالب جلسات برگزار شد، انتخاب شدند. افرادی که خدمات انجام می دهند و همچنین به طور منظم مالیات به خزانه دولت می پردازند می توانند در این انتخابات شرکت کنند. نمایندگان منتخب برای شرکت در تشکیل زمسکی سوبور حقوقی دریافت نکردند. علاوه بر این، آنها مجبور بودند به طور مستقل همه چیز لازم را هنگام رفتن به چنین جلسه ای برای خود فراهم کنند.

همه جلسات Zemsky Sobor، به طور معمول، در یک فضای رسمی در کرملین برگزار شد. مراسمی به افتخار آنها در کلیسای جامع Assumption برگزار شد. در مجموع، در طول دو قرن از وجود این موسسه، جلسه 57 Sobors Zemsky برگزار شد.

در ژوئن 1547، مردم شهر مسکو (اهالی شهر) شورش کردند. دلیل قیام آتش سوزی وحشتناکی بود که تقریباً کل شهر در شمال رودخانه مسکو را ویران کرد (حدود 2 هزار نفر کشته شدند). عرضه غذا به پایتخت متوقف شد و قحطی آغاز شد. مردم خواستار پایان دادن به خودسری بویار، برکناری شاهزادگان گلینسکی از قدرت و افزایش نقش ایوان چهارم در تصمیم گیری های دولتی شدند. مقامات با سختی فراوان توانستند نظم را در شهر برقرار کنند. این قیام از اهمیت بالایی برخوردار بود. اولا، ایوان چهارم با چشمان خود تمام قدرت خشم مردم را دید و متعاقباً سعی کرد از آن در منافع سیاسی خود استفاده کند. ثانیا، تزار به نیاز به اصلاحات جدی دولت متقاعد شد.

در سال 1549، گروهی از افراد نزدیک به او به تدریج در اطراف خودکامه جوان شکل گرفتند که شاهزاده آندری کوربسکی (یکی از شرکت کنندگان در آن) بعدها آن را رادا انتخاب کرد. این یک مرجع، یک دولت نبود و هیچ مبنای قانونی برای فعالیت های خود نداشت. همه چیز بر اساس روابط شخصی ایوان چهارم با مشاورانش بود و در حالی که تحت نفوذ آنها بود، تغییرات تدریجی در کشور با هدف تحکیم لایه حاکم و تقویت دستگاه اداری، تقویت دولت و حل سیاست خارجی انجام شد. چالش ها و مسائل.

نجیب الکسی آداشف بر فعالیت های دادخواست ایزبا نظارت می کرد که شکایات و محکومیت ها را دریافت کرد و در همان زمان به عنوان دفتر شخصی تزار خدمت کرد. یکی از شرکت کنندگان فعال در رادا منتخب کشیش سیلوستر بود که بر زندگی معنوی تزار تأثیر گذاشت و او را با کتاب آشنا کرد. حلقه نزدیکان او نیز شامل: متروپولیتن ماکاریوس و دیپلمات با استعداد و منشی دوما ایوان ویسکواتی بود.

در اوایل دهه 1560. ایوان چهارم از نفوذ رادای منتخب رها می شود. تقریباً همه شرکت کنندگان در آن سرکوب شدند.

زمسکی سوبور 1549

در فوریه 1549، به ابتکار ایوان چهارم، یک نهاد قانونگذاری مرکزی - نماینده املاک، Zemsky Sobor، برای اولین بار تشکیل شد. متعاقبا (تا اواسط قرن هفدهم) استفاده از Zemsky Sobors برای حل و فصل مهمترین مسائل دولتی به یک رویه رایج تبدیل شد. شوراهای Zemstvo به طور نامنظم و صرفاً به خواست حاکم تشکیل می شدند؛ آنها هیچ ابتکار قانونگذاری نداشتند و بنابراین به هیچ وجه قدرت استبدادی تزار را محدود نمی کردند.

شورای 1549، که مورخان اغلب آن را "کلیسای جامع آشتی" می نامند، با حضور بویار دوما، سلسله مراتب کلیسا و نمایندگان صاحبان زمین برگزار شد. در همان جلسه اول، حاکمیت پسران را به "نادرستی"، سوء استفاده و "غفلت" متهم کرد. پسران عذرخواهی کردند و با گریه از او طلب بخشش کردند و قول دادند که "واقعی و بدون هیچ حیله گری" خدمت کنند. تزار آنها را بخشید و از همه خواست تا در صلح و هماهنگی زندگی کنند، اما همچنان بر حذف "فرزندان پسران" (صاحبان زمین های کوچک و متوسط) از حوزه قضایی فرمانداران تغذیه اصرار داشت. در طول شورا، تصمیماتی نیز در مورد نیاز به اصلاحات قضایی، در مورد "سازمان" خودگردانی محلی و در مورد آمادگی برای جنگ با خانات کازان اتخاذ شد.

قانون 1550

در سال 1550، با تصمیم Zemsky Sobor در سال 1549، یک قانون جدید تصویب شد. این تا حد زیادی مقرراتی را که قبلاً در قانون قوانین ایوان سوم وجود داشت تکرار کرد ، اما رویه حقوقی انباشته شده را در نظر گرفت و به طور قابل توجهی گسترش یافت.

به هزینه ساقی، خزانه دار، منشی و انواع کارمندان، ترکیب قوه قضاییه گسترش یافت. مالکان زمین از حوزه قضایی پسران و فرمانداران حذف شدند. اشراف و بازرگانان می توانستند افراد خاصی را انتخاب کنند - بوسنده هایی که در دادگاه معاون شرکت می کردند. حقوق فرمانداران نیز با این واقعیت محدود شد که مسئولیت جمع آوری مالیات به افراد منتخب - سران مورد علاقه (بزرگان) منتقل شد که راه را برای لغو سیستم تغذیه آماده کرد. رویه ای برای طرح شکایت علیه فرمانداران و والیست ها ایجاد شد. افراد خدماتی که پشتوانه قدرت سلطنتی بودند، از افتادن به بندگی محافظت می شدند. امتیازات قضایی شاهزادگان آپاناژ نیز به شدت کاهش یافت.

مفهوم فعالیت ضد دولتی - "فتنه" در قانون قوانین ایوان چهارم جدید بود که شامل جرایم جنایی جدی ، توطئه ها و شورش ها می شد. مواد اول این قانون مجازات شدیدی را برای ارتشاء و بی عدالتی عمدی تعیین کرده است.

قانون همچنین به موقعیت دهقانان وابسته می پرداخت. وابستگی آنها به زمین تشدید شد، زیرا علیرغم این واقعیت که حق روز سنت جورج حفظ شد، پرداخت ها برای سالمندان افزایش یافت.

دلایل تشکیل اولین زمسکی سوبور

به گفته برخی، این شورا توسط تزار برای مبارزه با پسران که ایوان مخوف علیه آنها به دنبال حمایت در بین مردم بود، تشکیل شد. این دیدگاه با شواهد تاریخی تأیید نمی شود. برعکس، در سال 1550 بود که تزار می توانست کمتر از همه به مبارزه با پسران فکر کند. در آن زمان، با وساطت متروپولیتن ماکاریوس و سیلوستر، او به بهترین افراد از پسران نزدیک شده بود و حلقه ای از مشاوران و کارمندان تشکیل داد که به او در شرکت های جسورانه خارجی و داخلی کمک می کردند. با درک این دشواری، سایر محققان این حدس را تصحیح کردند و اضافه کردند که اولین زمسکی سوبور به تزار زمینه محکمی برای مبارزه آینده علیه پسران داد. اما هنگامی که این مبارزه مورد انتظار پیش آمد، تزار به دنبال حمایت در زمین محکم Zemsky Sobor نبود، بلکه برای این کار یک نهاد جدید با شخصیت کاملاً ضد Zemstvo ایجاد کرد. هر آنچه در مورد اهداف اولین Zemsky Sobor از مجرم عالی و رهبر آن شناخته شده است نیز از گمانه زنی در مورد انگیزه های دموکراتیک ستیزه جویانه که ظاهراً باعث آن شده است پشتیبانی نمی کند. […]

محققان دیگر دلایل دیگری را برای تشکیل اولین زمسکی سوبور بیان می کنند. این دلایل گاهی توسط طرفداران منشأ ضد بویار این کلیسای جامع به عنوان تقویت حدس آنها تکرار می شود. اینها عبارت بودند از: نیازی که با اتحاد روسیه توسط مسکو به یک بدنه مشترک برای کل سرزمین روسیه به وجود آمد که با کمک آن بتواند نیازها و خواسته های خود را قبل از قدرت عالی مشترک منتج اعلام کند، نیاز به ارائه یک ژنرال. جهت دادن به منافع و آرزوهای فردی زمشچینای ایالت مسکو، به طوری که بتواند آگاهی یک زمشچین یکپارچه تمام روسیه را توسعه دهد، نیاز تزار به اتحاد با زمین، حذف پسران از مسیری که منجر به اتحاد تزار و سرزمین، نیاز واضح تزار به ارتباط مستقیم با مردم به منظور حمایت قاطع از آنها در فعالیت های دولتی و غیره شد. که آنها به منشأ نمایندگی آشتی به طور کلی و نه فقط شورای اول مربوط می شوند. توضیح منشأ اولین شورا جدا از شوراهای بعدی دشوار است، به ویژه هنگامی که داده های کمی برای قضاوت در مورد شورای اول وجود دارد.

اصلاحات داخلی دولت

همزمان با لشکرکشی های کازان گروزنی، اصلاحات داخلی او در جریان بود. آغاز آن با "شورای" رسمی که در سال 1550-1551 در مسکو تشکیل شد مرتبط است. این یک Zemsky Sobor به معنای معمول کلمه نبود. این افسانه که در سال 1550 گروزنی در مسکو یک جلسه نماینده "هر رتبه" از شهرها تشکیل داد اکنون غیرقابل اعتماد شناخته شده است. همانطور که I. N. Zhdanov برای اولین بار نشان داد، شورای روحانیون و پسران در امور کلیسا و "زمسکی" در مسکو تشکیل جلسه داد. در این شورا یا با تصویب آن در سال 1550 قانون 1497 "تصحیح" شد و در سال 1551 "Stoglav" مجموعه ای از فرامین با ماهیت متعارف تدوین شد. با خواندن این بناها و به طور کلی، اسناد فعالیت های دولتی آن سال ها، به این نتیجه می رسیم که در آن زمان یک طرح کلی برای تجدید ساختار دولت محلی در مسکو ایجاد شد. [...] از آنجایی که سیستم تغذیه اولیه نمی توانست نیازهای زمان، رشد دولت و پیچیدگی نظم اجتماعی را برآورده کند، تصمیم گرفته شد که آن را با سایر اشکال مدیریت جایگزین کنند. قبل از لغو تغذیه در این مکان، فیدرها تحت کنترل نمایندگان منتخب عمومی قرار گرفتند و سپس به طور کامل توسط نهادهای خودگردان جایگزین شدند. در همان زمان، خودگردانی دو نوع دریافت کرد: 1) صلاحیت افراد منتخب به دادگاه و پلیس منطقه ("گوبا") منتقل شد. این معمولاً در مناطقی اتفاق می افتاد که جمعیت دارای ویژگی طبقاتی مختلط بود. افراد خدماتی معمولاً به‌عنوان بزرگان استان انتخاب می‌شدند و برای کمک به آن‌ها بوسه‌کنندگان منتخب (یعنی هیئت منصفه) و منشی‌هایی که حضور ویژه‌ای را تشکیل می‌دادند، «کلبه گوبال» را تشکیل می‌دادند. همه طبقات مردم با هم انتخاب شدند. 2) نه تنها دادگاه و پلیس، بلکه مدیریت مالی نیز به اختیار افراد منتخب واگذار شد: جمع آوری مالیات و اداره اقتصاد جامعه. این معمولاً در نواحی و مناطق با جمعیت مالیاتی جامد اتفاق می‌افتد، جایی که بزرگان زمستوو از مدت‌ها پیش برای خودگردانی مالیاتی وجود داشتند. وقتی به این بزرگان وظایف نهاد ولایتی (یا همان چیزی که همان فرمانداری است) داده شد، کامل ترین شکل خودگردانی به دست آمد که تمام جنبه های زندگی زمستوو را در بر می گرفت. نمایندگان چنین خودگردانی متفاوت خوانده می شدند: بزرگان مورد علاقه، سران مورد علاقه، قضات zemstvo. لغو تغذیه اصولاً در حدود سال 1555 تصمیم گرفته شد و همه ولوست ها و شهرها مجاز به حرکت به یک نظم جدید خودگردانی شدند. «تغذیه‌کنندگان» باید همچنان بدون «خوراک» رها می‌شدند و دولت به بودجه نیاز داشت تا خوراک را با چیزی جایگزین کند. برای دریافت چنین وجوهی، مقرر شد که شهرها و ولوست‌ها، برای حق خودگردانی، باید اجاره خاصی به خزانه‌داری دولتی بپردازند که «kormlenago okupa» نامیده می‌شود. به میزهای نقدی مخصوص، «خزانه‌ها» می‌رفت که «ربع» یا «چت» نامیده می‌شدند، و تغذیه‌کنندگان سابق حق «درس» سالانه یا حقوق «از چتی» را دریافت می‌کردند و شروع به «چت‌ورتیکی» نامیدند.

از قدیم الایام در روسیه دستوری وجود داشت که طبق آن همه مشکلات به وجود آمده به طور جمعی حل می شدند ، اگرچه تشکیل اولین زمسکی سوبور فقط در سال 1549 اتفاق افتاد. این ارگان چه کرد، چه اتفاقی در کشور افتاد، چه چیزی باعث ظهور آن شد، چه کسانی اعضای آن بودند؟ پاسخ به این سوالات در مقاله پیدا خواهد شد.

نقش زمسکی سوبور

زمسکی سوبور بالاترین نهاد دولتی در روسیه تزاری از اواسط قرن شانزدهم تا پایان قرن هفدهم بود.

شامل:

• بویار دوما - شورای دائمی زیر نظر شاهزاده که مهمترین مسائل ایالتی را تصمیم می گرفت و با قدرت کامل در زمسکی سوبور حضور داشت.
• کلیسای جامع مقدس که نمایندگان آن بالاترین سلسله مراتب کلیسا بودند.
• افراد منتخب از سربازان - افرادی که در روسیه در دوره قرن چهاردهم تا قرن هجدهم شناخته شده اند و موظف به انجام خدمات نظامی یا اداری به نفع دولت هستند.
• اشراف مسکو؛
• Streltsy - مقامات منتخب؛
• پوشکارها - توپخانه روسی از قرن شانزدهم تا هفدهم.
• قزاق ها

این سازمان مطلقاً همه طبقات جمعیت را شامل می شد، بدون احتساب رعیت. اولین Zemsky Sobor در سال 1549 با هدف آشنایی همه شرکت کنندگان در این مؤسسه با اصلاحات بدن جدید ایوان واسیلیویچ مخوف برگزار شد. این هیئت رادا منتخب بود.

اصلاحات شامل نوآوری های زیر بود:

• تشکیل ارتش Streltsy - گارد شخصی ایوان وحشتناک.
• ایجاد یک قانون جدید؛
• تمرکز قدرت، تشدید و تقویت نظام دستورات و اجبار.

این شورا در دوران سلطنت طبقاتی-نماینده وجود داشت - شکلی از حکومت که در آن اعضای همه طبقات در حل مشکلات و مسائل سیاسی، اداری، اقتصادی، اجتماعی، بین المللی در ایالت شرکت می کردند.

یکی از بی رحم ترین حاکمان روسیه که می خواست سلطنت مطلقه را در ایالت خود ایجاد کند، در 27 فوریه 1549 نشانه هایی از ابتکار عمل دموکراتیک نشان داد و تشکیل اولین زمسکی سوبور را ترتیب داد، هیئتی که شامل افراد مختلف اجتماعی بود. و زمینه های اقتصادی

با این حال، در واقع این یک گام بزرگ به سوی تمرکز قدرت است. این شورا در 130 سال آینده در حل مهمترین مشکلات سیاسی داخلی و خارجی، مسائل اقتصادی، انتخاب حاکمان جدید کشور و تعیین جانشینی تاج و تخت، حرف تعیین کننده ای داشت.

قبل از هیئت حاکمه ای که در زمان ایوان واسیلیویچ پدیدار شد، این کشور نهاد مشابه دیگری را می شناخت - وچه. این یک نوع تلاش برای وارد کردن دموکراسی به سیستم مدیریت دولتی است، زیرا در این نهاد نمایندگانی از طبقات مختلف نیز حضور داشتند. ابتدا در اینجا مشکلات جزئی قضایی و اداری و سپس مسائلی در سطح روابط بین الملل مطرح شد.

مهم! Zemsky Sobor اساساً با veche متفاوت بود. فعالیت های آن بسیار الزام آورتر و منظم تر بود و مهم ترین مسائل دولتی از همان ابتدا حل و فصل شد. شوراها اولین تظاهرات در کشور پارلمانتاریسم شدند - سیستمی برای اداره کشور که در آن بین کارکردهای قوه مقننه و مجریه با جایگاه مهم پارلمان تمایز وجود دارد.

دلایل و پیش نیازهای خلقت

در سال 1538، النا گلینسکایا یک شاهزاده خانم، همسر دوم شاهزاده مسکو واسیلی ایوانوویچ، اولین همسر بود. حاکم دولت متحد روسیه درگذشت.

دوره سلطنت او با درگیری های داخلی بی پایان بین پسران و سایر نمایندگان طبقات بالا، عدم حمایت پسران و مردم عادی و ظلم نسبت به رقبا در مبارزه برای تاج و تخت مشخص شد.

پس از مرگ او، خط میراث سلطنت با دو فرزند ادامه یافت - ایوان بزرگ و یوری کوچکتر.

مدعیان جوان، نه یکی و نه دیگری، قادر به کنترل کشور نبودند، بنابراین پسران در واقع بر آنها و دولت قدرت داشتند. مبارزه مداوم برای تاج و تخت بین قبایل مختلف در جریان است.

در دسامبر 1543، پسر ارشد النا گلینسکایا آماده بود تا قصد خود را برای شروع یک سلطنت مستقل اعلام کند. او از روش های وحشیانه برای به دست آوردن قدرت استفاده می کند. او دستور دستگیری شویسکی، شاهزاده روس در آن زمان را صادر کرد.

در 16 ژانویه 1547 ایوان تاجگذاری کرد. در این دوره نارضایتی مردم به دلیل ضعف مدیریتی که واقعاً اجرا نشد و بی قانونی که مردم نجیب در رابطه با دهقانان عادی انجام می دادند افزایش یافت. مبارزه فئودالی بین املاک و پسران در حال افزایش است. پادشاه می‌داند که شرایطی که قبل از شروع حکومت او وجود داشت، او را کاملاً وابسته و تحت کنترل مردم نجیب قرار داد.

بنابراین، این دلایل و پیش نیازهای زیر بود که پایه و اساس تاریخ Zemsky Sobor را گذاشت:

• ایجاد و مشروعیت بخشیدن به نظم‌های جدید ویژگی‌های مدیریتی، مانند استقرار سلطنت مطلقه (خودکامگی)، و همچنین بازگشت به موقعیت‌های قدرتی که در زمان سلطنت واسیلی سوم وجود داشت.
• اتحاد اصلی ترین و تأثیرگذارترین نیروهای سیاسی در دولت - اربابان فئودال و ثروتمندترین بازرگانان تجارت خارجی.
• نیاز به انعقاد آتش بس و قراردادهای دوستانه و همکاری بین طبقات.
• نیاز به توزیع مسئولیت فعالیت های سیاسی جاری بین نمایندگان طبقات نجیب؛
• افزایش نارضایتی طبقات پایین - مردم عادی، که به دلیل آتش سوزی هایی که در سال 1547 در مسکو رخ داد، تشدید شد، جایی که بیش از 1700 نفر کشته شدند و حدود یک سوم ساختمان های شهر ویران شدند.
• نیاز به اصلاحات اساسی در تمام عرصه های جامعه، حمایت دولت از جمعیت.

این موسسه نام غیر رسمی "کلیسای جامع آشتی" را دریافت کرد. او به این نتیجه رسید که حکومت پسران، که پس از مرگ شاهزاده خانم اجرا شد، نتایج ضعیفی داشت.

با این حال ، خود ایوان وحشتناک پسران را به دلیل وضعیت بد در کشور سرزنش نکرد - او بیشتر مسئولیت را بر عهده گرفت و در عین حال روشن کرد که آماده است تمام موارد نقض فاحش قوانین را فراموش کند. نجابت، هنجارهای رفتاری و نارضایتی های گذشته در ازای وفاداری به خود تزار، قوانین و دستورات جاری، تعهد به آرمان های نهادهای عمومی.

با این حال ، در آن زمان مشخص بود که حکومت بویار به نفع قدرت اشراف بسیار محدود می شود - تزار جوان نمی خواست تمام اختیارات اداره دولت را به یک دست بدهد.

اگر پیش نیاز اصلی تشکیل این هیئت دولتی مشخص باشد - ویژگی های بینش شخصی ایوان مخوف و تناقضاتی که تا زمان روی کار آمدن او در راس قدرت انباشته شده بود، با توجه به دلیل اصلی ایجاد، اختلافات هنوز بین مورخان ادامه دارد: برخی از دانشمندان استدلال می کنند که عامل اصلی آتش سوزی عظیم مسکو بود که جان هزاران نفر را گرفت، که در آن مردم بستگان تزار - گلینسکی ها را مقصر می دانستند، و دیگران مطمئن بودند که ایوان می ترسید. از جنایات مردم عادی

یکی از قابل قبول ترین تئوری ها این است که پادشاه جوان پس از به قدرت رسیدن از مسئولیتی که بر دوش او بود می ترسید و تصمیم گرفت ارگانی ایجاد کند که این مسئولیت را با او تقسیم کند.

تفاوت پارلمانتاریسم غربی و روسیه

همه نهادهای اجتماعی و سازمان های دولتی ایجاد شده، از جمله زمسکی سوبور، بر خلاف بنیادها و دستورات غربی، منحصر به فرد بودند و ویژگی های خاص خود را داشتند. ایجاد این نهاد گامی در جهت شکل گیری نظام مدیریتی است که بیش از یک بار به بقای کشور و عبور از بحران های سیاسی و بین المللی کمک کرده است.

به عنوان مثال، زمانی که دوره ای فرا رسید که در آن هیچ مدعی آشکاری برای سلطنت وجود نداشت، این شورا بود که تعیین می کرد چه کسی قدرت را به دست می گیرد و یک سلسله جدید تأسیس می کند.

مهم!اولین حاکمی که توسط زمسکی سوبور انتخاب شد، فدور، پسر ایوان چهارم واسیلیویچ مخوف بود. پس از این، شورا چندین بار تشکیل جلسه داد و سلطنت بوریس گودونوف و سپس میخائیل رومانوف را تأسیس کرد.

در زمان سلطنت میکائیل، فعالیت و تاریخچه تشکیل شوراهای zemstvo متوقف شد، اما شکل گیری بیشتر سیستم مدیریت دولتی با توجه به این امر انجام شد.
موسسه، نهاد.

Zemsky Sobor را نمی توان با نهادهای دولتی مشابه در غرب به دلایل زیر مقایسه کرد:

1. در غرب، نهادهای نمایندگی، حکومتی و قانونگذاری با هدف حذف و جلوگیری از خودسری «نخبگان» خودکامه تشکیل شد. تأسیس آنها نتیجه رقابت سیاسی بود. ابتکار تشکیل چنین ارگان هایی توسط شهروندان عادی مطرح شد، در حالی که در روسیه این تشکیل به پیشنهاد خود تزار صورت گرفت و هدف اصلی تمرکز قدرت بود.
2. پارلمان غرب دارای نظام حکومتی منظمی بود که در فواصل زمانی معین تشکیل جلسه می داد و معانی و کارکردهای مشخصی داشت که در قانون گذاری مقرر شده بود. زمسکی سوبور روسیه به درخواست تزار یا به دلیل نیاز فوری تشکیل شد.
3. پارلمان غربی یک نهاد قانونگذاری است و مدل روسی به ندرت در انتشار و تصویب قوانین دخالت داشت.

ویدیوی مفید

نتیجه

اولین زمسکی سوبور توسط ایوان چهارم مخوف در آغاز سلطنت او تشکیل شد. احتمالاً حاکم جوان می خواست حق خود را بر تاج و تخت تأیید کند، یک سیستم مدیریت سالم و قوی ایجاد کند و دولت را از نظر سطح توسعه به کشورهای غربی نزدیک کند.

با این حال، تحولات بعدی نشان داد که تزار به دنبال متمرکز کردن قدرت، ایجاد یک سلطنت مطلق، قوی ترین خودکامگی است. در همان زمان، این بدن نقش بزرگی ایفا کرد - نمونه اولیه برای شکل گیری بیشتر سیستم مدیریت دولتی شد.

در تماس با