B. Zemsky Sobor och reformer av den första hälften av Ivan den förskräckliges regeringstid. Sammankallande av den första Zemsky Sobor, dess roll i det politiska livet i Rus Den första Zemsky Sobor sammankallades av Ivan 4

Vad är känt om den första Zemsky Sobor
Zemsky Sobor är en sammankomst av representanter för olika segment av befolkningen i den ryska staten för att lösa politiska, ekonomiska och administrativa frågor. Ordet "zemsky" betydde "rikstäckande" (det vill säga frågan om "hela jorden").
Sådana möten sammankallades för att diskutera de viktigaste frågorna om Moskvastatens inrikes- och utrikespolitik, och även i brådskande frågor, till exempel undersökte de frågor om krig och fred, skatter och avgifter, främst för militära behov.
På 1500-talet började processen att bilda denna offentliga institution bara, från början var den inte tydligt strukturerad och dess kompetens var inte strikt definierad. Praxis att sammankalla, förfarandet för att bilda, särskilt sammansättningen av zemstvo råd under lång tid var inte heller reglerad.
Den första anses vara Zemstvo Sobor från 1549, som varade i två dagar; den sammankallades för att lösa frågor om den nya tsarlagen och reformerna av den "valda rada". Suveränen och bojarerna talade vid katedralen, och senare ägde ett möte i Boyar Duman rum, som antog en bestämmelse om icke-jurisdiktion (förutom i större brottmål) för pojkarbarn till guvernörer.
Det finns också en uppfattning om att detta var den så kallade "försoningens katedral" (möjligen mellan kungen och bojarerna eller försoning mellan representanter för olika klasser sinsemellan).

Hur det hela hände ("The Degree Book")
1549 - under påverkan av sin omgivning, beslutade tsar Ivan IV att ta ett nytt steg i rysk historia - sammankallandet av den första Zemsky Sobor. ”I sin ålders tjugonde år”, heter det i examensboken, ”efter att se tillståndet i stor melankoli och sorg av de starkas våld och från osanningar, tänkte kungen föra alla till kärlek. Efter att ha rådgjort med storstaden om hur man skulle förstöra uppvigling, förstöra osanningar och släcka fiendskap, uppmanade han att samla sin stat från städer av alla led.” När de valda tjänstemännen samlades gick tsaren på söndagen ut med ett kors till avrättningsplatsen och började efter bönen säga till Metropolitan:
"Jag ber till dig, helige mästare! Var min hjälpare och kärlekens förkämpe. Jag vet att du önskar goda gärningar och kärlek. Du vet själv att jag blev kvar fyra år efter min far och åtta år efter min mor; mina släktingar brydde sig inte om mig, och mina starka pojkar och adelsmän brydde sig inte om mig och var autokratiska, de stal värdighet och heder åt sig själva i mitt namn och utövade sig själva i många själviska stölder och problem. Jag var som om jag var döv och hörde inte och hade ingen förebråelse i min mun på grund av min ungdom och hjälplöshet, men de styrde.”
Och när tsar Ivan vände sig till bojarerna på torget, kastade han passionerade ord mot dem: "O orättfärdiga giriga och rovdjur och orättfärdiga domare! Vilket svar kommer du att ge oss nu när många har fått tårar över sig? Jag är ren från detta blod, förvänta dig din belöning.”
Efter att ha bugat sig i alla riktningar fortsatte Ivan IV: ”Guds folk och gett oss av Gud! Jag ber för din tro på Gud och kärlek till oss. Nu kan vi inte rätta till era tidigare bekymmer, ruiner och skatter på grund av min långa minoritet, mina pojkars och myndigheters tomhet och lögner, de orättfärdigas hänsynslöshet, girighet och kärlek till pengar. Jag ber dig, lämna varandra fiendskap och bördor, utom kanske för mycket stora saker: i dessa frågor och i nya kommer jag själv att vara din domare och försvar, så mycket som möjligt, jag ska förstöra osanningar och lämna tillbaka det som stulits. ”
Samma dag gav Ivan Vasilyevich Adashev en okolnichy och sa samtidigt till honom: "Alexey! Jag instruerar dig att acceptera framställningar från de fattiga och kränkta och analysera dem noggrant. Var inte rädd för de starka och härliga, som stjäl heder och brutaliserar de fattiga och svaga med sitt våld; se inte på de fattigas falska tårar, som förtalar de rika, som vill ha rätt med falska tårar, utan överväg allt noggrant och bring sanningen till oss, fruktande Guds dom; välj rättfärdiga domare bland bojarerna och adelsmännen."

Resultatet av den första Zemsky Sobor
Ingen annan information om den första Zemsky Sobor har överlevt till denna dag, men av ett antal indirekta tecken kan man se att saken inte kunde begränsas till ett tal av suveränen, utan många praktiska frågor togs också upp. Ivan IV beordrade bojarerna att sluta fred med alla kristna i staten. Och i själva verket, kort efter detta, gavs en order till alla utfodringsguvernörer att snabbt sätta stopp för alla tvister med zemstvo-samhällen angående matning enligt världsordningen.
Vid rådet i Stoglavy 1551 sa Ivan Vasilyevich att det tidigare rådet hade gett honom en välsignelse att korrigera den gamla laglagen från 1497 och att etablera äldste och kyssare i alla länder i hans stat. Detta innebär att Zemsky Sobor från 1549 diskuterade ett antal lagstiftningsåtgärder i syfte att omstrukturera lokalförvaltningen.
Denna plan började med den brådskande likvidationen av alla rättstvister mellan zemstvo och matarna, fortsatte med revideringen av laglagen med det obligatoriska universella införandet av valda äldste och kyssare i domstolen, och slutade med beviljandet av stadgar som avskaffade matning sammanlagt. Som ett resultat av dessa åtgärder var det meningen att lokalsamhällena skulle befria sig från bojarguvernörernas småförmyndarskap, själva driva in skatter och själva utöva rättvisa. Det är känt att utfodring, orättvisa prövningar och okontrollerad indrivning av skatter blev det verkliga gisselet för det ryska livet i mitten av 1500-talet.

De många övergreppen av bojarguvernörer när de utför sina uppgifter rapporteras i alla källor från den eran. Genom att avskaffa utfodringen och skapa oberoende samhällsdomstolar försökte Ivan Vasilyevich förstöra ondskan som hade slagit djupa rötter i det ryska samhället. Alla dessa åtgärder överensstämde helt med suveränens nya sinnestillstånd och följde av hans tal som hölls till hela folket 1549. Men stadgarna, enligt vilka volosterna gavs rätt att styras av båda de valda myndigheterna, var lönade sig. Volosten betalade landshövdingarna av med ett visst belopp som bidragit till statskassan; regeringen gav henne rätt att betala av som ett resultat av hennes begäran; om hon inte slog till och ansåg att den nya ordningen var olönsam för henne själv, så blev hon kvar med den gamla.
Året därpå, 1551, sammankallades ett stort kyrkoråd, vanligtvis kallat Stoglav, för att organisera kyrkoförvaltningen och folkets religiösa och moraliska liv. En ny laglag presenterades vid den, som var en korrigerad och spridd utgåva av den gamla farfaderns laglag från 1497.

Sedan urminnes tider i Ryssland har det funnits en sed att lösa problem som har uppstått och lösa frågor med hela samhället, "konciliellt", trots att sammankallandet av den första Zemsky Sobor ägde rum först i mitten av 1500-talet , under perioden av landets styre av Ivan den förskräcklige. Förekomsten av sådana institutioner är typiskt för många europeiska länder som har passerat stadiet av ståndsrepresentativ monarki i sin utveckling. De första zemstvoråden uppstod i England, Katalonien och Portugal. I Spanien kallades sådana deliberativa institutioner Cortes, i Polen - Dieter, i Tyskland - Landtags.

Så Zemsky Sobor är den högsta institutionen för ståndsrepresentativ makt, utrustad med lagstiftande funktioner. Den sammankallades för att lösa politiska och administrativa frågor. Detta är med andra ord ett sammankallande av representanter för olika klasser för att lösa någon fråga av nationell betydelse. Uppkomsten av en sådan institution var resultatet av slutet av föreningen av ryska länder till en enda stat och stärkandet av adelns lokala makt. När det gäller medlemmarnas sammansättning låg ryssen Zemsky Sobor nära västeuropeiska klassrepresentationer, men skilde sig från dem genom att endast ha en rådgivande funktion. Europeiska zemstvo-råd hade rätt att lagstifta. I Ryssland trädde besluten från denna institution i kraft först efter deras godkännande av tsaren och bojarduman.

Sammankallandet av den första Zemsky Sobor i Ryssland var tidsbestämt att sammanfalla med början av reformerna av Ivan IV den förskräcklige. Det inkluderade det högsta prästerskapet, bojarer, apanageprinsar, rika medborgare och representanter för adeln från olika provinser i landet. Zemsky Sobor bestod konventionellt av två kammare. En av dem inkluderade bojarer, skattmästare, butlers, den andra - adelsmän och militära ledare. Varje sammankomst av Zemsky Sobor varade som regel inte mer än två dagar. Tsaren talade vid det tre gånger, varefter bojarerna kunde uttrycka sin åsikt om den aktuella frågan, och i slutet hölls ett möte med Boyar Duman. Alla möten hölls strikt enligt led, beslut fattades enhälligt.

Sammankallandet av den förste Zemsky Sobor i februari 1549, som utropade den ryska statens övergång till en ståndsrepresentativ monarki, var av stor betydelse för det politiska och kulturella livet i landet. Från och med denna tid ökade adelns roll i att styra landet. Under sammankallelsen upprättas en ny uppsättning lagar och beslut fattas om att skapa Petition Hut. Från och med nu kunde vem som helst skicka in en framställning (förfrågan) till tsaren och nästan omedelbart få svar på den. På liknande sätt reglerade petitionsstugan andra statliga myndigheters verksamhet.

Den första Zemsky Sobor, sammankallad i Rus, kallades "Försoningskatedralen"; parallellt med den hölls ett möte med kyrkorådet, som undersökte livet för sexton ortodoxa helgon och etablerade kyrkans firande av de namngivna helgdagarna efter dem.

Sammankallelsen av den första Zemsky Sobor, och alla de som följde den, genomfördes genom en särskild stadga, som angav anledningen till sammankallandet och antalet valda representanter. Ofta bestämde befolkningen själv hur många människor som skulle sitta vid Zemsky Sobor. Representanter valdes ut genom val som hölls i olika städer i landet i form av möten. Personer som utför tjänst och dessutom regelbundet betalar skatt till statskassan skulle kunna delta i dessa val. Förtroendevalda fick ingen lön för sitt deltagande i sammankallandet av Zemsky Sobor. Dessutom var de tvungna att självständigt förse sig med allt som behövs när de gick till ett sådant möte.

Alla sammankomster av Zemsky Sobor hölls som regel i en högtidlig atmosfär i Kreml. En gudstjänst hölls till deras ära i Assumption Cathedral. Totalt, under de två århundradena av denna institutions existens, hölls ett möte med 57 Zemsky Sobors.

I juni 1547 gjorde stadsbor i Moskva uppror. Anledningen till upproret var en fruktansvärd brand som förstörde nästan hela staden norr om Moskvafloden (cirka 2 tusen människor dog). Tillförseln av mat till huvudstaden upphörde och svält började. Folket krävde ett slut på godtycke med bojar, avlägsnande av Glinsky-prinsarna från makten och en ökning av Ivan IV:s roll i regeringens beslutsfattande. Med stor möda lyckades myndigheterna återställa ordningen i staden. Detta uppror var av stor betydelse. För det första såg Ivan IV med egna ögon den fulla kraften i folklig ilska och försökte sedan använda den i sina politiska intressen. För det andra blev tsaren övertygad om behovet av allvarliga regeringsreformer.

År 1549 bildades gradvis en grupp människor nära honom runt den unge autokraten, som prins Andrei Kurbsky (en av dess deltagare) senare kallade den utvalda radan. Det var inte en myndighet, en regering, och hade ingen rättslig grund för sin verksamhet. Allt byggdes på Ivan IV:s personliga relationer med sina rådgivare, och medan han var under deras inflytande genomfördes gradvisa förändringar i landet som syftade till att konsolidera det härskande lagret och stärka den administrativa apparaten, stärka staten och lösa utrikespolitiken problem.

Adelsmannen Alexei Adashev övervakade verksamheten i Petition Izba, som mottog klagomål och fördömanden, och fungerade samtidigt som tsarens personliga kontor. En aktiv deltagare i den utvalda Rada var prästen Sylvester, som påverkade tsarens andliga liv och introducerade honom för böcker. Kretsen av hans nära inkluderade också: Metropoliten Macarius och den begåvade diplomaten och dumans kontorist Ivan Viskovaty.

I början av 1560-talet. Ivan IV är befriad från inflytandet från den utvalda rada. Nästan alla dess deltagare var förtryckta.

Zemsky Sobor 1549

I februari 1549, på initiativ av Ivan IV, sammankallades för första gången ett centralt representativt lagstiftande organ, Zemsky Sobor. Därefter (fram till mitten av 1600-talet) blev användningen av Zemsky Sobors för att lösa de viktigaste statliga frågorna en vanlig praxis. Zemstvo-råden sammankallades oregelbundet, enbart efter suveränens vilja, de hade inget lagstiftningsinitiativ och begränsade därför inte på något sätt tsarens autokratiska makt.

Konciliet 1549, som historiker ofta kallar "Försoningskatedralen", deltog av Boyar Duma, kyrkliga hierarker och representanter för jordägare. Vid det allra första mötet anklagade suveränen bojarerna för "osanningar", övergrepp och "försumlighet". Pojjarerna bad om ursäkt och bad tårfyllt om förlåtelse och lovade att tjäna "på riktigt, utan någon list." Tsaren förlät dem och uppmanade alla att leva i fred och harmoni, men insisterade ändå på att ta bort "bojarernas barn" (små och medelstora markägare) från de matande guvernörernas jurisdiktion. Under rådet fattades också beslut om behovet av rättsliga reformer, om "organisationen" av lokalt självstyre och om förberedelser för krig med Kazan Khanate.

Lagkod 1550

År 1550, genom beslut av Zemsky Sobor från 1549, antogs en ny lagkod. Den upprepade till stor del de bestämmelser som redan fanns i Ivan III:s lagar, men tog hänsyn till den ackumulerade juridiska praxisen och utökades avsevärt.

På bekostnad av hovmästare, kassörer, tjänstemän och alla möjliga tjänstemän utökades rättsväsendets sammansättning. Jordägare togs bort från bojarernas och guvernörernas jurisdiktion. Adelsmän och köpmän kunde välja speciella personer - kyssare som deltog i vicedomstolen. Guvernörernas rättigheter inskränktes också av det faktum att ansvaret för att samla in skatter övergick till folkvalda - favorithuvuden (äldste), vilket beredde vägen för avskaffandet av matningssystemet. Ett förfarande för att lämna in klagomål mot guvernörer och volosts inrättades. Tjänstefolk, som var kungamaktens stöd, skyddades från att falla i träldom. De rättsliga privilegierna för apanageprinsar reducerades också kraftigt.

Nytt i Ivan IV:s lagar var begreppet anti-statlig aktivitet - "uppvigling", som inkluderade allvarliga brott, konspirationer och uppror. De första artiklarna i denna lagregler fastställde stränga straff för mutor och uppsåtlig orättvisa.

Lagbalken gällde också de beroende böndernas ställning. Deras anknytning till landet intensifierades, eftersom, trots att rätten till St. Georges dag bevarades, betalningarna till de äldre ökade.

SKÄL TILL KALLANDET AV DEN FÖRSTA Zemsky Sobor

Enligt vissa sammankallades detta råd av tsaren för att bekämpa bojarerna, mot vilka Ivan den förskräcklige sökte stöd bland folket8. Denna uppfattning stöds inte av historiska bevis. Tvärtom, det var 1550 som tsaren minst av allt kunde tänka på kampen mot bojarerna. Vid den tiden hade han, genom förmedling av Metropolitans Macarius och Sylvester, kommit de bästa människorna från bojarerna nära och bildat en krets av rådgivare och anställda som hjälpte honom i hans djärva externa och interna företag. Andra forskare känner av denna svårighet och korrigerar gissningen och tillägger att den första Zemsky Sobor gav tsaren solid mark för den framtida kampen mot bojarerna9. Men när denna förväntade kamp kom, sökte tsaren inte stöd i Zemsky Sobors fasta mark, utan skapade för detta en ny institution av helt anti-Zemstvo-karaktär. Allt som är känt om målen för den första Zemsky Sobor från den högsta boven och dess ledare stöder inte heller spekulationer om de militanta demokratiska motiv som förmodas orsakade det. […]

Andra forskare pekar på andra skäl för sammankallandet av den första Zemsky Sobor; Dessa skäl upprepas ibland av anhängare av denna katedrals anti-boyar-ursprung som förstärkning av deras gissning. Dessa var: behovet som uppstod i och med Moskvas enande av Ryssland av ett gemensamt organ för hela det ryska landet, med vars hjälp det kunde förklara sina behov och önskemål inför den resulterande gemensamma högsta makten, behovet av att ge en general vägledning till intressena och ambitionerna hos enskilda zemshchinas i Moskva-staten, så att den kunde utveckla medvetandet om en integrerad allrysk zemshchina, behovet för tsaren att ingå en allians med landet och avlägsna bojarerna från den väg som ledde till tsarens och landets enhet, tsarens klart förstådda behov av direkt kommunikation med folket för att få ett fast stöd i dem i statlig verksamhet etc. stycke 10 Det är omöjligt att inte inse bekvämligheten av dessa överväganden, att de relaterar till ursprunget till konciliär representation i allmänhet, och inte bara det första rådet; Det är svårt att förklara ursprunget till det första konciliet separat från de efterföljande, särskilt när det finns så lite data för domar om det första konciliet.

STATENS INRE REFORM

Samtidigt med Kazan-kampanjerna i Groznyj pågick hans interna reform. Dess början är förknippad med det högtidliga "rådet" som sammanträdde i Moskva 1550-1551. Detta var inte en Zemsky Sobor i ordets vanliga bemärkelse. Legenden om att Groznyj år 1550 sammankallade ett representativt möte i Moskva av "alla led" från städerna är nu erkänd som opålitlig. Som I. N. Zhdanov först visade, träffades då ett råd av präster och pojkar i kyrkliga angelägenheter och "zemskie" i Moskva. Vid detta råd eller med dess godkännande 1550 "korrigerades lagen av 1497", och 1551 sammanställdes "Stoglav", en samling dekret av kanonisk karaktär. När vi läser dessa monument och i allmänhet dokumenten från regeringens verksamhet under dessa år, kommer vi till slutsatsen att vid den tiden skapades en hel plan för omstruktureringen av den lokala regeringen i Moskva. […] Eftersom det primitiva födosystemet inte kunde uppfylla tidens krav, statens tillväxt och samhällsordningens komplikation, beslöt man att ersätta det med andra former av förvaltning. Innan utfodringen avskaffades på denna plats ställdes matarna under kontroll av folkvalda representanter, och sedan ersattes de helt av självstyrande organ. Samtidigt fick självstyret två typer: 1) De valdas jurisdiktion överfördes till domstolen och polisen i distriktet (”guba”). Detta skedde oftast på de platser där befolkningen hade en blandklasskaraktär. Servicemänniskor valdes vanligtvis ut till provinsens äldste, och för att hjälpa dem fick de utvalda kyssare (d.v.s. jurymedlemmar) och tjänstemän, som utgjorde en speciell närvaro, "gubalhyddan". Alla klasser av befolkningen valdes tillsammans. 2) Inte bara domstolen och polisen, utan också den ekonomiska förvaltningen överfördes till de valda människornas myndighet: att samla in skatter och driva samhällsekonomin. Detta skedde vanligtvis i distrikt och volost med en solid skattebefolkning, där zemstvo äldste länge funnits för skattebetalande självstyre. När dessa äldste fick funktionerna som den provinsiella institutionen (eller, vad är samma sak, guvernörskapet), erhölls den mest kompletta formen av självstyre, som täckte alla aspekter av zemstvo-livet. Representanter för ett sådant självstyre kallades annorlunda: favoritäldste, favoritchefer, zemstvo-domare. Avskaffandet av utfodringar beslutades i princip omkring 1555, och alla volostar och städer fick flytta till en ny självstyrelseordning. "Foderarna" måste fortsätta att lämnas utan "foder", och regeringen behövde medel för att ersätta fodret med något. För att få sådana medel fastställdes att städer och volosts måste, för rätten till självstyre, betala en särskild hyra till den suveräna statskassan, kallad "kormlenago okupa." Det gick till speciella kassadiskar, "skattkammare", som kallades "kvarter" eller "chetets", och tidigare matare fick rätten till årliga "lektioner" eller en lön "från cheti" och började kallas "chetvertiki."

Från de tidigaste tiderna i Rus fanns en order enligt vilken alla problem som uppstod löstes kollektivt, även om sammankallandet av den första Zemsky Sobor inträffade först 1549. Vad gjorde detta organ, vad hände i landet, vad orsakade dess utseende, vilka var dess medlemmar? Svaren på dessa frågor finns i artikeln.

Rollen som Zemsky Sobor

Zemsky Sobor var den högsta representativa statliga institutionen i tsariska Ryssland från mitten av 1500-talet till slutet av 1600-talet.

Det innehöll:

• Boyar Duma - ett permanent råd under prinsen, som avgjorde de viktigaste statsfrågorna och var närvarande i Zemsky Sobor i full kraft;
• den invigda katedralen, vars representanter var de högsta kyrkliga hierarkerna;
• valda personer från militärer - personer kända i Ryssland under perioden från 1300-talet till 1700-talet, som är skyldiga att utföra militär eller administrativ tjänst till förmån för staten;
• Moskvaadel;
• Streltsy - förtroendevalda;
• Pushkars - ryska artillerister från sextonde till sjuttonde århundradena;
• Kosacker

Denna organisation omfattade absolut alla klasser av befolkningen, de livegna inte medräknade. Den första Zemsky Sobor från 1549 sammankallades i syfte att bekanta alla deltagare i denna institution med reformerna av det nya organet av Ivan Vasilyevich the Terrible. Detta organ var den utvalda radan.

Reformerna inkluderade följande innovationer:

• bildandet av Streltsy-armén - Ivan the Terribles personliga vakt;
• skapande av en ny lag;
• centralisering av makten, skärpning och förstärkning av order- och tvångssystemet.

Detta råd fanns under den klassrepresentativa monarkin – en regeringsform där medlemmar av alla klasser deltar i att lösa politiska, administrativa, ekonomiska, sociala, internationella problem och frågor i staten.

En av de grymmaste härskarna i Rus, som ville skapa en absolut monarki i sin stat, visade den 27 februari 1549 tecken på demokratiskt initiativ och organiserade sammankallandet av den första Zemsky Sobor, ett organ som inkluderade människor från olika sociala grupper. och ekonomisk bakgrund.

Men i verkligheten är detta ett stort steg mot centralisering av makten. Under de kommande 130 åren hade detta råd det avgörande ordet när det gällde att lösa de viktigaste inrikes- och utrikespolitiska problemen, ekonomiska frågor, välja nya härskare av staten och fastställa tronföljden.

Innan det styrande organet som uppstod under Ivan Vasilyevichs tid kände landet en annan liknande institution - veche. Detta är ett slags försök att införa demokrati i det statliga ledningssystemet, eftersom detta organ också inkluderade representanter för olika klasser. Här diskuterades först mindre rättsliga och administrativa problem och sedan frågor på nivån för internationella relationer.

Viktig! Zemsky Sobor var fundamentalt annorlunda än veche. Dess verksamhet var mycket mer bindande och reglerad och de viktigaste statsfrågorna löstes redan från början. Råden blev den första demonstrationen i parlamentarismens land - ett system för att styra landet där det finns en distinktion mellan den lagstiftande och den verkställande maktens funktioner med en betydande ställning i parlamentet.

Skäl och förutsättningar för skapande

År 1538 var Elena Glinskaya en prinsessa, den andra frun till Moskva-prins Vasily Ivanovich, den första härskare över den förenade ryska staten, dör.

Hennes regeringstid präglades av oändliga interna konfrontationer mellan bojarerna och andra representanter för överklasserna, bristande stöd bland pojjarerna och vanliga människor och grymhet mot konkurrenter i kampen om tronen.

Efter hennes död fortsatte raden av regeringsarvet med två barn - den äldste Ivan och den yngre Yuri.

De unga pretendanterna, varken den ena eller den andra, kunde ta kontroll över landet, så bojarerna utövade faktiskt makten över dem och staten. En kontinuerlig kamp om tronen uppstår mellan olika klaner.

I december 1543 var den äldsta sonen till Elena Glinskaya redo att förklara sina avsikter att börja en självständig regering. Han använder brutala metoder för att få makt. Han gav order om att arrestera Shuisky, prinsen av Rus vid den tiden.

Den 16 januari 1547 kröntes Ivan till kung. Under denna period växte folks missnöje på grund av dålig förvaltning, som inte riktigt genomfördes, och den laglöshet som adelsmän gjorde i förhållande till vanliga bönder. Den feodala kampen mellan ständerna och bojarerna växer. Kungen förstår att förhållandena som fanns innan han började regera gjorde honom helt beroende och kontrollerad av ädla människor.

Således var det följande skäl och förutsättningar som lade grunden för Zemsky Sobors historia:

• skapandet och legitimeringen av nya ledningsordrar, såsom upprättandet av en absolut monarki (autokrati), såväl som en återgång till maktpositionerna som fanns under Vasily III:s regering;
• enandet av de viktigaste och mest inflytelserika politiska krafterna i staten - feodalherrar och de rikaste köpmännen som bedriver utrikeshandel;
• behovet av att ingå vapenvila och vänskapliga samarbetsavtal mellan klasser;
• behovet av att fördela ansvaret för pågående politiska aktiviteter mellan företrädare för de adliga klasserna;
• det eskalerande missnöjet hos de lägre klasserna - vanliga människor, som intensifierades på grund av bränderna som inträffade i Moskva 1547, där mer än 1 700 människor dog och ungefär en tredjedel av stadens byggnader förstördes;
• behovet av grundläggande reformer inom alla samhällsområden, statligt stöd till befolkningen.

Institutionen fick det inofficiella namnet "Försoningskatedralen". Han drog slutsatsen att bojarernas styre, som genomfördes efter prinsessans död, hade dåliga resultat.

Ivan den förskräcklige skyllde dock inte på pojkarerna för det dåliga tillståndet i landet - han tog det mesta av ansvaret på sig, samtidigt som han gjorde det klart att han var redo att glömma alla grova brott mot reglerna för anständighet, beteendenormer och tidigare klagomål i utbyte mot lojalitet mot tsaren själv, gällande lagar och order, engagemang för de offentliga institutionernas ideal.

Men redan vid den tiden stod det klart att bojarstyret skulle begränsas kraftigt till förmån för adelsmännens makt - den unge tsaren ville inte ge alla befogenheter att styra staten på en hand.

Om huvudförutsättningen för sammankallandet av detta regeringsorgan är tydlig - särdragen i Ivan den förskräckliges personliga vision och de motsättningar som hade ackumulerats på toppen av makten när han tillträdde, då med hänsyn till huvudorsaken till skapandet pågår tvister fortfarande bland historiker: vissa forskare hävdar att huvudfaktorn var en enorm brand i Moskva som krävde livet på tusentals människor, där folket skyllde på tsarens släktingar - Glinskys, och andra var säkra på att Ivan var rädd om vanliga människors illdåd.

En av de mest rimliga teorierna är att den unge kungen var rädd för det ansvar som föll på honom när han kom till makten, och bestämde sig för att skapa ett organ som skulle dela detta ansvar med honom.

Skillnader mellan västerländsk parlamentarism och rysk

Alla skapade sociala institutioner och statliga myndigheter, inklusive Zemsky Sobor, var unika och hade sina egna egenskaper, till skillnad från västerländska stiftelser och ordnar. Skapandet av detta organ är ett steg mot bildandet av ett ledningssystem som mer än en gång har hjälpt landet att överleva och övervinna politiska och internationella kriser.

Till exempel, när en period kom då det inte fanns några uppenbara utmanare för regeringstiden, var det detta råd som bestämde vem som skulle ta makten och etablera en ny dynasti.

Viktig! Den första härskaren som valdes av Zemsky Sobor var Fedor, son till Ivan IV Vasilyevich den förskräcklige. Efter detta träffades rådet flera gånger och etablerade regeringstiden för Boris Godunov och sedan Mikhail Romanov.

Under Michaels regeringstid upphörde aktiviteten och historien med att sammankalla zemstvo-råd, men den fortsatta bildandet av det offentliga förvaltningssystemet genomfördes med ett öga på detta
institution.

Zemsky Sobor kan inte jämföras med liknande statliga organ i väst av följande skäl:

1. I väst bildades representativa, statliga och lagstiftande organ med målet att eliminera och förhindra godtyckligheten hos den autokratiska "eliten". Deras etablering var en följd av politisk konkurrens. Initiativet att bilda sådana organ lades fram av vanliga medborgare, medan bildandet i Ryssland skedde på förslag av tsaren själv, och huvudmålet var centraliseringen av makten.
2. Västerlandets parlament hade ett reglerat regeringssystem, sammankallade med vissa intervaller och hade specifika betydelser och funktioner som föreskrivs i lagstiftningen. Ryssen Zemsky Sobor sammankallades på begäran av tsaren eller på grund av akut behov.
3. Västra parlamentet är ett lagstiftande organ, och den ryska modellen var sällan inblandad i att publicera och anta lagar.

Användbar video

Slutsats

Den första Zemsky Sobor sammankallades av Ivan IV den förskräcklige i början av hans regeringstid. Förmodligen ville den unge härskaren bekräfta sin rätt till tronen, skapa ett sunt, starkt ledningssystem och föra staten närmare västländernas utvecklingsnivå.

Men efterföljande utveckling visade att tsaren försökte centralisera makten, skapa en absolut monarki, den starkaste envälde. Samtidigt spelade detta organ en stor roll - det blev en prototyp för den fortsatta utformningen av det offentliga förvaltningssystemet.

I kontakt med