Төрийн механизмын элементүүдэд хамаарахгүй зүйл. төрийн механизм. Засгийн газрын хэлтэс. Төрийн байгууллага: үзэл баримтлал, онцлог, төрөл

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Курсын ажил

" Механизммужууд"

механизмын төлөвүндсэн хуулийн байгууллага

Оршил

1. Төрийн механизмын тухай ойлголт

1.1 Төрийн механизмын шинж тэмдэг

1.2 Төрийн механизмын бүтэц

2. Төрийн байгууллага - төрийн механизмын бүтцийн нэг элемент

2.1 Төрийн эрх мэдлийн тухай ойлголт

2.2 Төрийн байгууллагын ангилал

3. Орчин үеийн Оросын төрийн механизм

3.1 Оросын төрийн орчин үеийн механизмын үйл ажиллагааны зарчим

Дүгнэлт

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

Оршил

Нийгмийн хөгжлийн тодорхой үе шатанд түүнийг тодорхой, тусдаа зохион байгуулах хэрэгцээ гарч ирдэг. Нийгмийн нэгэн төрлийн байдлаа алдаж, нийгэм нь нийгмийн үйлдвэрлэлийн тогтолцоо, материаллаг баялгийн хуваарилалтад байр суурь, үүрэг рольаараа ялгаатай хэсгүүдэд хуваагддаг.

Эдгээр нийгмийн бүлэг бүрт нийтлэг ашиг сонирхлоос гадна тодорхой ашиг сонирхол гарч ирдэг. Нийгмийн янз бүрийн хэсгүүдийн хоорондын харилцааг зохицуулахад ийм ашиг сонирхлыг уялдуулах, зохицуулах шаардлагатай байна. Чухам энэ хэрэгцээ нь нийгмийн эв нэгдэл, бүрэн бүтэн байдлыг хангах үндсэн зорилго бүхий байгууллага бий болох шалтгаан болсон юм. Ийм байгууллага бол төр. Төр бол хүн амын давамгайлсан хэсгийн улс төрийн эрх мэдлийн зохион байгуулалт бөгөөд түүний тусламжтайгаар түүний бүрэн бүтэн байдал, аюулгүй байдлыг хангаж, нийгмийг удирдах, удирдах ажлыг гүйцэтгэдэг.

Төр үнэхээр өөрийн нэрийн өмнөөс, олгогдсон эрх мэдлийнхээ хүрээнд нийгмийн асуудлыг удирдан чиглүүлдэг тогтолцоо, тусгай байгууллага, хүмүүсийн баг болон ажиллаж, өөрийгөө харуулдаг. Ийм нэгдлүүд байнга, дүрмээр бол мэргэжлийн үндсэн дээр ажилладаг нь тэднийг нийгмээс ялгаж, нийгмээс дээгүүр тавьдаг. Иргэд төрийн хэрэгт ямар нэг байдлаар оролцож болно, гэхдээ эцсийн дүндээ төрийн байгууллага нь ажлынхаа үр дүнг биечлэн хариуцдаг.

Иймээс төрийн механизмыг нийгмийн төрийн удирдлага, түүний үндсэн ашиг сонирхлыг хамгаалах үйл ажиллагаа явуулдаг тусгай байгууллага, байгууллагуудын тогтолцоо гэж ойлгодог. Механизм бол аливаа улсын хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Энэхүү курсын ажлын ач холбогдол нь аливаа улс төрийн дэглэмийг эрх мэдлийн аппарат, төрийн байгууллага, институци, байгууллага, албан тушаалтнууд болох түүнийг хэрэгжүүлэх субъектгүйгээр хэрэгжүүлэх боломжгүй байдагт оршино.

Энэхүү ажлын зорилго, зорилтууд нь:

1) Төрийн механизм гэж юу вэ гэсэн асуултад хариулж, түүний онцлог шинж чанар, бүтцийг тодорхойлох;

2) Төрийн байгууллагын ангилалд дүн шинжилгээ хийх;

3) Орчин үеийн Оросын төрийн механизмын зарчмуудыг авч үзье

Судалгааны объект: төрийн механизм.

Судалгааны сэдэв: төрийн байгууллагуудын онцлог, бүтэц, үйл ажиллагааны зарчим, орчин үеийн Оросын төрийн механизмын зарчим.

Судалгааны арга: системийн арга ("төрийн механизм", "төрийн байгууллага", "гүйцэтгэх байгууллага" гэсэн ойлголтуудад дүн шинжилгээ хийхэд ашигладаг), харьцуулсан эрх зүйн шинжилгээний арга (төрийн байгууллагын төрөл, тэдгээрийн төрлүүдтэй холбоотой асуудлыг судлах. муж улсын эрх зүйн тогтолцоонд байр суурь), урьдчилан таамаглах арга, тусгай (түүхэн) арга.

1. үзэл баримтлалмеханизммужууд

1.1 тэмдэгмеханизммужууд

Тэгэхээр төрийн механизм гэдэг нь төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг, төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг төрийн байгууллагуудын цогц юм.

Төрийн механизмын хамгийн нийтлэг шинж чанаруудыг дараахь байдлаар илэрхийлнэ.

Нэгдүгээрт, төрийн механизм нь менежментэд (хууль боловсруулах, хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх, зөрчлөөс хамгаалах) тусгайлан оролцдог хүмүүсээс бүрддэг.

Хоёрдугаарт, төрийн механизм нь шууд эрх мэдлийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхдээ хоорондоо нягт уялдаатай байгууллага, институцийн цогц систем юм.

Гуравдугаарт, төрийн аппаратын бүх холбоосын чиг үүргийг зохион байгуулалт, санхүүгийн хэрэгслээр хангаж, шаардлагатай тохиолдолд албадлагын нөлөөгөөр хангадаг.

Дөрөвдүгээрт, төрийн механизм нь иргэдийнхээ хууль ёсны ашиг сонирхол, эрхийг найдвартай хангах, хамгаалахад чиглэгдсэн. Төрийн байгууллагуудын эрх мэдлийн хүрээг хуулиар хязгаарласан бөгөөд энэ нь төр, хувь хүн хоорондын хамгийн эв найртай, шударга харилцааг баталгаажуулдаг.

1 .2 Бүтэцмеханизммужууд

Хүний нийгмийн хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд төрийн механизм нь өөрийн гэсэн онцлог, өвөрмөц бүтэцтэй байв. Энэ нь эдийн засаг, нийгмийн шалтгаан, улсын хүн амын үндэсний бүтэц, нутаг дэвсгэрийн хэмжээ, газарзүйн байршил болон бусад хүчин зүйлээс шалтгаална.

Эртний Дорнод ба эртний Европын орнуудад төрийн механизм нь нэлээд зохицсон тогтолцоотой байсан. Энэ нь төрийн тэргүүн (хаан буюу коллежийн байгууллага), төв байгууллага, албан тушаалтнууд, орон нутгийн засаг захиргаа, албан тушаалтнууд, арми, шүүх, цагдаа болон бусад төрийн байгууллагуудаас бүрддэг.

Ийнхүү Ромын Бүгд Найрамдах Улсын төрийн эрх мэдлийн гол байгууллага нь Сенат, ард түмний хурал, магистратууд байв.

Дундад зууны үеийн төрийн төвлөрөл нь түүний механизм нь илүү төвөгтэй болж байна. Салбар захиргааны аппарат гарч ирдэг: янз бүрийн яам, төв хэлтэс, шүүхийн тусгай байгууллагууд; цагдаагийн аппарат, тагнуулын болон бусад төрийн байгууллагууд сайжирч байна. Хувийн феодалуудын цэргийн отрядууд аажмаар төвлөрсөн байнгын арми болон хувирч байна. Түүнчлэн сүм хийдийн байгууллага, шашны байгууллагууд төрийн өмнө тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэхэд чухал ач холбогдолтой байв.

Төрийн механизм нь эргээд нэгдмэл байдлын шинж тэмдэг (байгууллага, үйл ажиллагааны нэгдмэл зарчимд үндэслэсэн ийм өмч), шаталсан тогтолцоо юм. Шатлал гэдэг нь үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг (хэсэг) нь төрийн байгууллага, институциуд бөгөөд захиргаа, зохицуулалтаар харилцан уялдаатай бүтцийн байгууллагыг хэлнэ.

Мөн бодит ухамсартай үйл ажиллагааг төрийн албан хаагчид (албан тушаалтан, менежерүүд) гүйцэтгэдэг. Үүнийг хангахын тулд албадлагын хэрэгсэл (байгууллага) - тухайн үеийн техникийн түвшний дагуу хүмүүсийн зэвсэгт отряд, шорон гэх мэт шаардлагатай. Уг нь ийм механизмын тусламжтайгаар эрх мэдэл хэрэгжиж, төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Төрийн механизмын бүтэц нь янз бүрийн мужуудад өөр өөр байдаг. Төрийн механизмд олон хүчин зүйл нөлөөлдөг бөгөөд энэ нь ямар байгууллагуудаас бүрдэх вэ:

1. Төрийн орших хөгжлийн үе шат (анхны мужуудын механизм сул, хөгжөөгүй байсан);

2. Улс орны түүхэн хөгжлийн онцлог, түүхэн тодорхой үеийн үйл явдал;

3. Газар нутгийн хэмжээ;

4. Хүн амын үндэсний бүтэц (жишээлбэл, үндэстэн дамнасан мужуудад үндэсний асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцдог байгууллагууд байдаг);

5. Тухайн улсын газарзүйн байрлал;

6. Шинжлэх ухааны нээлт, техникийн шинэ бүтээл, тэдгээрийг хүмүүсийн практик үйл ажиллагаанд ашиглах.

Эдгээр бүх хүчин зүйлүүд нь тухайн улсын механизмд шууд бусаар нөлөөлдөг. Улс төрийн дэглэм нь төрийн механизмд илүү ихээр нөлөөлдөг.

Төрийн механизмын нэг дэд системийг (хэсэг) төрийн дээд байгууллага бүрдүүлдэг: төлөөлөгч, төрийн тэргүүн, засгийн газар. Тэд ихэвчлэн олон нийт, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн үзэл бодолд байдаг бөгөөд тэдний эргэн тойронд олон нийтийн санаа бодол бүрддэг. Өөр нэг дэд систем бол хууль сахиулах байгууллага, шүүх, прокурорын газар, түүнчлэн хууль сахиулах байгууллагууд (арми, цагдаа, тагнуул) юм. Сүүлийнх нь төрийн албадлагын арга (цэргийн дарангуйлал, цагдаагийн арга хэмжээ) зэрэг төрийн дээд байгууллагуудын шийдвэрийг хэрэгжүүлдэг.

Төрийн механизмын бүтцэд дараахь зүйлс орно.

1) ойр дотно харилцаатай төрийн байгууллагууд

шууд эрх мэдлийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд захирагдах байдал.

Төрийн байгууллагуудын нэг онцлог нь тэд төрийн эрх мэдэлтэй байдаг, өөрөөр хэлбэл. төрийн эрх мэдэлтэй холбоотой ийм арга хэрэгсэл, нөөц, боломжууд, нийтээр дагаж мөрдөх удирдлагын шийдвэр (парламент, ерөнхийлөгч, засгийн газар, яам, газар, улсын хороод, Засаг дарга, нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн захиргаа гэх мэт) батлах;

2) Төрийн байгууллага нь энэ улсын хамгаалалтын үйл ажиллагааг (зэвсэгт хүчин, аюулгүй байдлын алба, цагдаа, татварын цагдаа гэх мэт) хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн төрийн механизмын ийм хэсэг (түүний "материаллаг хавсралт") юм;

3) Төрийн институцууд нь эрх мэдэлгүй (тэдгээрийн захиргаанаас бусад), харин нийгэм, соёл, боловсрол, шинжлэх ухааны салбарт төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэх шууд практик үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн механизмын ийм хэсгүүд юм. (номын сан, эмнэлэг, эмнэлэг, телеграф, эрдэм шинжилгээний хүрээлэн, их сургууль, сургууль, театр гэх мэт);

4) Төрийн аж ахуйн нэгжүүд нь эрх мэдэлгүй (захиргаанаас бусад) боловч эдийн засаг, эдийн засгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг, бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг, үйлдвэрлэл эрхэлдэг, төрөл бүрийн ажил гүйцэтгэдэг, олон төрлийн үйлчилгээ үзүүлдэг төрийн механизмын салбарууд юм. нийгмийн хэрэгцээг хангах, ашиг олох (улсын үйлдвэр, үйлдвэр гэх мэтийг ярьж болно);

5) Төрийн албан хаагчид (албан тушаалтан), тусгайлан удирдах ажил эрхэлдэг. Төрийн албан хаагчид төрийн механизмд эрх зүйн байр сууриараа ялгаатай байдаг. Бүрэн эрхээс нь хамааран дараахь төрлүүдэд хуваагдана: а) төрийн байгууллагын бүрэн эрхийг шууд хэрэгжүүлэхтэй холбоотой албан тушаал эрхэлж буй хүмүүс (орлогч, ерөнхийлөгч, засгийн газрын тэргүүн, сайд гэх мэт); б) дээр дурдсан ажилтны бүрэн эрхийг шууд хангах албан тушаал эрхэлж байгаа хүмүүс (туслах, зөвлөх, зөвлөх гэх мэт); в) эдгээр байгууллагын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх, хангах зорилгоор төрийн байгууллагаас тогтоосон албан тушаал хашиж байгаа хүмүүс (мэдээлэгч, мэргэжилтэн, аппаратын бүтцийн хэлтсийн дарга гэх мэт); г) захиргааны эрх мэдэлгүй хүмүүс (улсын эмнэлгийн байгууллагын эмч, их сургуулийн багш, улсын төсвөөс цалин авдаг бусад ажилтан); төрийн аппаратын үйл ажиллагааг хангахад шаардлагатай зохион байгуулалтын болон санхүүгийн арга хэрэгсэл, түүнчлэн албадлагын хүч.

Төрийн механизм, түүний бүтэц өөрчлөгдөөгүй хэвээр үлддэг. Тэд байнга өөрчлөгдөж, сайжирч байдаг. Үүнд дотоод (соёлын болон түүх, эдийн засгийн хөгжлийн түвшин гэх мэт) болон гадаад (олон улсын нөхцөл байдал, төрийн бусад муж улсуудтай харилцах харилцааны шинж чанар гэх мэт) хүчин зүйлүүд нөлөөлдөг. Хэрэв муж нь өргөн уудам нутаг дэвсгэртэй бол түүний удирдлагын тогтолцоо, үүнд төрийн механизмын ерөнхий бүтэц (төрийн засаг захиргааны ерөнхий байгууллагууд, төрийн эрх мэдэл, холбооны субъектуудын захиргааны байгууллагууд) тохиромжтой байх болно.

Төрийн байгууллага бол төрийн механизмын бүтцийн хамгийн чухал холбоос бөгөөд би дараагийн бүлэгт төрийн байгууллагын тухай ойлголт, тэдгээрийн ангиллыг дэлгэх болно.

2 . мужбие-нэг-аасэлементүүдбүтэцмеханизммужууд

2.1 үзэл баримтлалмужбие

Төрийн механизм нь тодорхой бүтэцтэй, өөрийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг янз бүрийн хэсгүүдээс бүрддэг. Энэ механизмын гол элемент нь төрийн байгууллага юм.

Төрийн байгууллага нь төрийн механизмын салшгүй хэсэг бөгөөд хуульд заасны дагуу өөрийн гэсэн бүтэцтэй, олон нийтийн амьдралын тодорхой хэсгийг удирдах хатуу тогтоосон эрх мэдэлтэй, бусад хэсгүүдтэй органик байдлаар харилцан үйлчилдэг. төрийн механизм, нэг цогцыг бүрдүүлдэг. Тодорхойлолтоос харахад төрийн байгууллага нь тодорхой шинж чанартай байдаг.

1. Төрийн бүх байгууллага нь тэдний эрх мэдлийг тодорхойлдог хууль тогтоомжийн журмын дагуу, өөрөөр хэлбэл төрийн байгууллагын үүсэх, үйл ажиллагааны үйл ажиллагааг (хуулийн хатуу үндсэн дээр явуулдаг) дагуу байгуулдаг.

Төрийн эрх мэдэл нь дараахь байдлаар тодорхойлогддог: а) төрийн байгууллагыг бүрдүүлэх, үйл ажиллагааны журам, түүний бүтэц, эрх мэдэл (эрх, үүрэг) нь хуулиар тогтоогдсон; б) төрийн байгууллага нь түүний бүрэн эрхэд хамаарах ерөнхий болон бие даасан хууль тогтоомжийг заавал агуулсан хууль эрх зүйн акт гаргах эрхтэй; в) эдгээр актаар тогтоосон зааврыг юуны өмнө ятгах, хүмүүжүүлэх, урамшуулах, зохион байгуулах арга хэмжээ авч, төрийн албадлагын хүч хэрэглэх боломжоор зөрчлөөс хамгаалагдсан байх; г) төрийн өмчийн нэгдмэл сангийн тодорхой хэсгийг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд захиран зарцуулах чадварын ачаар төрийн байгууллага нь түүнээс гарсан хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэхэд материаллаг дэмжлэгт тулгуурладаг.

Төрийн эрх мэдлийн тухай ойлголтод төр, эрх зүйн нэгдмэл, органик харилцан уялдаа холбоо, төрийн бүхэлдээ механизм, төрийн бие даасан байгууллага онцгой тод илэрдэг. Байгууллага, байгууллагад төрийн эрх мэдлийн тухай ойлголтыг бүрдүүлсэн дээрх бүх харилцан уялдаатай элементүүд байгаа тохиолдолд л төрийн байгууллага мөн болохыг тогтоож болно. Төрийн эрх мэдэлтэй байх, тэдгээрийг эзэмших нь төрийн байгууллагын хамгийн чухал шинж чанар бөгөөд үүнтэй нягт уялдаатай бусад шинж чанарууд байдаг.

2. Төрийн байгууллага нь төрийн аппаратын бие даасан элемент бөгөөд бусад байгууллагын тогтолцоонд мэргэшсэн үйл ажиллагаа явуулдаг.

3. Төрийн байгууллага бүр өөрийн эрх мэдэл, төрийн механизмд гүйцэтгэх үүрэг, байр сууриа харгалзан өөрийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Төр, түүний механизм нь төрийн тусдаа байгууллагаар дамждаг. Үүнээс үзэхэд төрийн чиг үүргийг бүхэлд нь төрийн бие даасан байгууллагуудын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх замаар гүйцэтгэдэг. Энэ эсвэл өөр төрийн байгууллага нь үүргээ гүйцэтгэж, улмаар төрийн янз бүрийн чиг үүргийг гүйцэтгэхэд нэгэн зэрэг оролцдог.

4. Төрийн байгууллагууд чиг үүргээ хэрэгжүүлэхийн тулд шаардлагатай материаллаг нөөцтэй, үүнд төрөл бүрийн материаллаг үнэт зүйлс, түүнчлэн одоогийн төрийн ажлыг гүйцэтгэж байгаа боловч өөрөө төрийн байгууллага биш олон, олон янзын байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллагууд байдаг.

5. Төрийн байгууллагууд хоорондоо нягт холбоотой байдаг. Эдгээр нь нийгмийн хэвийн үйл ажиллагааг хангах, хувь хүний ​​хууль ёсны эрх ашгийг хамгаалах, гадаад аюулгүй байдал, улсын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хангах үндсэн үүрэг бүхий нэг нийгмийн организмыг бүрдүүлдэг.

6. Төрийн байгууллагын тухай санаа нь түүний бие махбодийн биелэл нь энэ байгууллагыг бүрдүүлдэг хүмүүс буюу хувь хүн эсвэл бүлэг, хүмүүсийн баг гэдгийг заагаагүй бол бүрэн бус байх болно.

Аливаа байгууллагын нэгдэл, ард түмний нэгдэл болох зайлшгүй шинж чанарыг төрийн байгууллагад өргөжүүлэхийн тулд төрийн байгууллагын бие махбодийн биелэлийг ярихад бид ерөнхийдөө хүмүүсийг биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. , гэхдээ төрийн албан тушаал хашиж байгаа хүмүүс л төрийн албан хаагчид байдаг.

"ОХУ-ын төрийн албаны үндэсийн тухай" Холбооны хуульд зааснаар төрийн албан тушаалыг дараахь байдлаар хуваана.

1) "А" ангиллын төрийн албан тушаалууд - ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон ОХУ-ын төрийн албан тушаал, Үндсэн хууль, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын дүрмээр тогтоосон ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн албан тушаалууд. төрийн байгууллагуудын бүрэн эрхийг шууд хэрэгжүүлэх холбоо (ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын дарга, ОХУ-ын Холбооны Хурлын танхимын дарга, бүрэлдэхүүн хэсгийн хууль тогтоох, гүйцэтгэх засаглалын тэргүүнүүд). ОХУ-ын аж ахуйн нэгж, орлогч, сайд, шүүгч гэх мэт);

2) "А" ангиллын албан тушаалыг орлож буй хүмүүсийн бүрэн эрхийг шууд хангах зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу байгуулагдсан "В" ангиллын төрийн албан тушаал. "В" ангилалд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газар, ОХУ-ын Засгийн газрын Тамгын газар, ОХУ-ын Холбооны Хурлын танхимын аппарат, Үндсэн хуулийн шүүх, Дээд шүүхийн төрийн албан тушаал орно. ОХУ, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдэл гэх мэт.

3) бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх, хангах зорилгоор төрийн байгууллагаас тогтоосон "В" ангиллын төрийн албан тушаал. Хэлэлцэж буй Холбооны хуульд төрийн байгууллагын бүрэн эрхийг хангах мэргэжлийн үйл ажиллагаа гэж ойлгодог төрийн албаны тодорхойлолтыг агуулсан болно. Үүнд "В" ба "В" ангиллын төрийн албан тушаалыг орлон гүйцэтгэгч албан тушаалтнуудын албан үүргээ гүйцэтгэх (2-р зүйлийн 1 дэх хэсэг). Үүний дагуу энэ хуулиар төрийн албан хаагчийн үзэл баримтлалын асуудлыг шийдвэрлэсэн. Төрийн албан хаагч гэдэг нь холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу холбооны төсөв эсвэл ОХУ-ын төсвийн зардлаар төлсөн мөнгөн шагналаар төрийн албанд төрийн албан тушаалын үүргийг гүйцэтгэдэг ОХУ-ын иргэн юм. ОХУ-ын холбогдох субъект (1-р зүйлийн 3-р зүйл). Холбооны төрийн захиргааны байгууллагуудын төрийн албан хаагчид, Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид, түүнчлэн ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу байгуулагдсан бусад төрийн байгууллагуудыг энэ холбооны хуулиар ОХУ-ын төрийн албан хаагч гэж хүлээн зөвшөөрдөг (2-р зүйл). , 3 дугаар зүйл).

Төрийн байгууллага нь ерөнхий дүрмээр бол төрийн албан хаагчдын нэгдэл, бүлгээс бүрддэг, жишээлбэл: ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын яам эсвэл ОХУ-ын Төрийн хороо, Дээд шүүх. ОХУ-ын эсвэл ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх, бүс нутаг, бүс нутгийн захиргаа. Гэсэн хэдий ч зарим тохиолдолд төрийн байгууллага нь төрийн албан тушаал хашиж буй нэг хүнтэй давхцаж болно, жишээлбэл: ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсын ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Ерөнхий прокурор. Холбоо.

Төрийн байгууллагын шинж тэмдгүүд нь бүхэлдээ, органик харилцааны хувьд төрийн байгууллагын тухай ойлголтыг илчилж, түүний тодорхойлолтыг томъёолох боломжийг олгодог. Төрийн байгууллага гэдэг нь төрийн эрх мэдэл, төрийн үүрэг, чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай материаллаг хэрэгслээр хангагдсан төрийн албан хаагчдаас бүрдсэн төрийн механизмын хууль ёсоор албан ёсоор бүрдүүлсэн, зохион байгуулалт, эдийн засгийн хувьд тусдаа хэсэг юм. .

Төрийн үүрэг, чиг үүргийг хэрэгжүүлэх төрийн механизмын үйл ажиллагааны олон талт, нарийн төвөгтэй байдал нь түүний олон тооны байгууллагуудыг тодорхойлдог. Шинжлэх ухааны үндэслэлтэй янз бүрийн шалгуурт үндэслэн төрийн байгууллагуудыг төрлөөр нь ангилах нь тэдгээрийг илүү гүнзгий, илүү тодорхой ойлгоход тусална.

2.2 Ангилалбиемужууд

Олон эрхтнийг янз бүрийн үндэслэлээр ангилж болно.

1) эрх мэдлийг хуваарилах зарчмын дагуу (хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх);

2) үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, чадвараас хамааран байгууллагуудыг дараахь байдлаар хуваадаг: төлөөллийн, гүйцэтгэх ба захиргааны, шүүх, хяналт, хяналт.

Захиргааны болон гүйцэтгэх байгууллагуудын дунд:

а) нийгэм-соёлын салбарын байгууллагууд;

б) эдийн засгийн байгууллага,

в) хууль сахиулах байгууллага.

3) үүсэх аргуудаас хамааран дараахь зүйлийг ялгана.

а) анхдагч эрхтнүүд

б) дериватив эрхтнүүд.

Анхдагч эрхтнүүд нь ард түмнээс шууд бүрэлдэн тогтдог буюу түүхэнд тогтсон байдаг. Үүсмэл байгууллагуудыг бусад төрийн байгууллага бүрдүүлдэг бөгөөд анхан шатны бүрэлдэхүүнээс эсвэл томилолтоор (Төрийн Дум нь анхдагч, засгийн газар нь дериватив) үүсдэг.

4) үйл ажиллагааны чиглэлээс хамааран:

а) дээд эрх мэдэл

б) төв байгууллага,

в) орон нутгийн засаг захиргаа.

5) муж улсын холбооны бүтцийн дагуу:

a) холбооны (төв),

б) холбооны субъектуудын байгууллага.

Үндсэн ангилал нь төрийн байгууллагуудыг эрх мэдлийн агуулгаар нь ангилах явдал юм.

1) төлөөллийн (хууль тогтоох) байгууллага - хууль тогтоох үйл ажиллагаа явуулдаг. ОХУ-д - Холбооны Хурал, Холбооны субъектуудын Думууд

2) гүйцэтгэх-захиргааны - тэд хууль тогтоомжийн зааврыг хэрэгжүүлэх ажилд оролцдог бөгөөд үүнд зориулж хууль тогтоомж, хувь хүний ​​​​эрх мэдлийн тушаал гаргадаг. ОХУ-д - Ерөнхийлөгч, Засгийн газар, яам, газар;

3) шүүхийн байгууллага - шударга ёсыг хэрэгжүүлдэг.

4) хяналтын байгууллагууд.

5) орон нутгийн засаг захиргаа.

Төрийн эрх баригчид нь холбооны болон холбооны субьектүүд байж болно (нэгдсэн мужуудад ийм хуваагдал байдаггүй, энэ нь ОХУ-ын холбооны бүтэцтэй холбоотой байдаг). Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд нь эрх мэдлийн хэмжээгээр (нарийн) төрийн эрх мэдлээс ялгаатай байдаг. Тэдний хувьд эрх мэдлийг хуваарилах зарчим нь хууль зүйн хувьд заавал байх албагүй (жишээлбэл, хотын захирагчийн алба, хотын дум аль аль нь хотын дотор байгуулагдаж болно, эсвэл нэг орон нутгийн засаг захиргаа ажиллаж болно).

Хяналтын байгууллагууд нь төрийн эрх мэдлээс тусгай хяналтын эрх мэдлээр ялгаатай байдаг. Тэд заавал биелүүлэх тогтоол гаргадаггүй, төрийн албадлагын арга хэмжээг бие даан хэрэглэдэггүй, харин хуулийн хэрэгжилтэд хяналт тавьж, хариу арга хэмжээ авах тусгай хэлбэртэй (жишээлбэл, прокурорын эсэргүүцэл), хэрэв хууль зөрчсөн зөрчлийг арилгаагүй бол тэд хууль зөрчигчдөд албадлагын арга хэмжээ авах боломжтой төрийн эрх бүхий байгууллагад хандах. Прокурорын газар бол төрийн байгууллага биш. Энэ нь тодорхой эрх мэдэл бүхий хяналтын байгууллага юм.

Бид төрийн механизмын хамгийн чухал төрлүүдийг (хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдэл) авч үзэх болно.

Төрийн төлөөллийн байгууллагуудад хууль тогтоох байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, өөрөө удирдах байгууллагууд орно. Тэд тухайн улсын хүн амын сонгогдсоноор байгуулагдаж, нэрийн өмнөөс ажиллаж, түүний өмнө хариуцлага хүлээдэг.

Хууль тогтоох эрх мэдлийн чиг үүргийг төрийн төлөөллийн дээд байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Эрх мэдлийг хуваарилах зарчмын дагуу хууль тогтоох эрх мэдэл хамгийн чухал байдаг тул хууль тогтоох байгууллага нь төрийн механизмд давамгайлах байр суурийг эзэлдэг. Гүйцэтгэх засаглалын зүгээс заавал биелүүлэх ёстой, шүүх эрх мэдлийн үйл ажиллагаанд хууль тогтоох үндэс болох нийтлэг шаардлагыг тогтоодог.

Ардчилсан төрийн тогтолцоонд төлөөллийн болон хууль тогтоох дээд байгууллага нь УИХ байдаг. Тэрээр ард түмний бүрэн эрхт байдлыг төлөөлдөг бөгөөд зөвхөн тэр л ард түмний хүсэл зоригийг хуулийн хэлбэрээр илэрхийлэх эрхтэй.

"Парламент" гэдэг нь ерөнхий ойлголт юм. Англи, Энэтхэг, Канад, Финланд, Япон болон бусад хэд хэдэн оронд хууль тогтоох байгууллагыг шууд парламент гэж нэрлэдэг. Бусад улс оронд энэ төрийн байгууллагыг өөрөөр нэрлэдэг (жишээлбэл, Сейм - Польшид, Фолкетинг - Данид, Альтинг - Исландад, Конгресс - Америкийн Нэгдсэн Улсад).

Парламент нь хоёр танхимтай, нэг танхимтай байж болно. Холбооны мужуудад парламентууд нь доод ба дээд гэсэн хоёр танхимаас бүрддэг бөгөөд эдгээр нь зарчмын хувьд ижил хууль тогтоох эрх мэдэлтэй байдаг (АНУ-д энэ нь Төлөөлөгчдийн танхим ба Сенат, Австрид - Холбооны Зөвлөл ба Үндэсний Зөвлөл юм. Энэтхэг - Ардын танхим ба Зөвлөлийн мужууд). Холбооны Бүгд Найрамдах Герман улсад хууль тогтоох эрх мэдлийг доод танхим буюу Бундестаг хэрэгжүүлдэг бөгөөд газар нутгийг төлөөлдөг Бундесрат нь Холбооны Үндсэн хуулийн цэцэд хуулийн төслийг эсэргүүцсэнээр л хууль батлах явцыг удаашруулж чадна.

Хоёр танхимтай парламентын тогтолцоо зарим нэгдмэл мужуудад бас байдаг. Энэ нь гүйцэтгэх засаглал, хууль тогтоох эрх мэдлийн хооронд илүү тогтвортой эрх мэдлийн тэнцвэрийг бий болгох хүсэл эрмэлзэлтэй холбоотой бөгөөд нэг байшингийн хязгааргүй эрх мэдэл нь өөр үндэслэлээр байгуулагдсан хоёр дахь байшинг (жишээлбэл, Парламентын танхим) бий болгосноор хязгаарлагддаг. Английн Commons and Lords House).

Нэг танхимтай парламентууд нь үндсэндээ хүн амын нэг төрлийн үндэсний бүтэцтэй, эсвэл жижиг хэмжээтэй (Унгар, Дани, Польш, Финланд) орнуудад байдаг.

Парламентын дэргэд хууль тогтоох байгууллагын илүү үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангах зорилготой төрөл бүрийн хороо, комисс (байнгын болон түр) байгуулагдаж, үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Тэд парламентын эрх мэдлийн хүрээнд төсөв санхүүгийн үйл ажиллагаа, олон улсын харилцаа, эрүүл мэнд, нийгмийн бодлого, гэмт хэрэгтэй тэмцэх, үндэсний батлан ​​хамгаалах гэх мэт тодорхой асуудлаар ажилладаг.

Шууд хууль батлахын зэрэгцээ парламент нь санхүүгийн дээд эрх мэдэлтэй, гүйцэтгэх засаглалд хяналт тавьж, нийгмийн төрийн амьдралын бусад чухал асуудлыг шийдвэрлэдэг.

Соёл иргэншсэн орнуудад гүйцэтгэх засаглалын дээд байгууллага үйл ажиллагаагаа парламентын өмнө хариуцдаг.

Үүнийг дараах байдлаар илэрхийлнэ.

Нэгдүгээрт, төрийн тэргүүн төрийн эрх барих дээд байгууллагын шийдвэрээр бүрэн эрхээ хасуулсан;

Хоёрдугаарт, Засгийн газар төрийн тэргүүнтэй зэрэгцэн огцордог;

Гуравдугаарт, УИХ Засгийн газрын гишүүдийг бүрэн эрхийг нь хасч, оронд нь шинээр томилж болно;

Дөрөвдүгээрт, парламентын засаглалын үндсэн зарчмуудын дагуу төрийн тэргүүн, засгийн газрын хүсэлтээр парламентыг тараах нь парламентын өмнө хүлээх хариуцлагатай холбоотой.

Парламентын хяналт нь хууль тогтоох байгууллага нь хэрэгжүүлж буй төрийн бодлогыг ухамсарлаж, түүнийг нийгэмд ашигтай болгоход үндсэн хуулийн аргаар хувь нэмрээ оруулах, хувь хүний ​​чөлөөт хөгжлийг бодитой баталгаажуулах зорилготой юм.

ОХУ-ын төлөөлөгчийн ба хууль тогтоох байнгын байгууллага бол Холбооны Хурал юм. Энэ бол Октябрийн хувьсгалаас хойшхи анхны Оросын парламент юм, учир нь хуучин Дээд зөвлөлийг зөвхөн албан ёсоор парламент гэж нэрлэдэг байсан ч хэзээ ч парламент гэж байгаагүй.

Холбооны Зөвлөл ба Төрийн Дум гэсэн хоёр танхимаас бүрдсэн ОХУ-ын Холбооны Ассемблей нь өргөн эрх мэдэлтэй бөгөөд тэдгээрийн гол нь холбооны хууль тогтоомжийг нийтлэх явдал юм.

Төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн болон хууль тогтоох байгууллагуудын тогтолцоо нь ОХУ-ын төрийн механизмын салшгүй хэсэг болох ОХУ-ын Холбооны Хурлын хамт ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудаас бүрдсэн хууль тогтоох болон төлөөллийн байгууллагуудыг багтаадаг.

Ихэнх улс оронд төрийн тэргүүн нь гүйцэтгэх засаглалын дээд эрх мэдлийг хэрэгжүүлэгчээр ажилладаг. Үндсэн хуульт хаант засаглалд төрийн тэргүүн нь албан ёсоор хаант засаглалтай байдаг. Үндсэн хуулийн хэм хэмжээ эсвэл тогтсон уламжлалын дагуу хаан нь парламенттай холбоотой хэд хэдэн эрхтэй: чуулган хуралдуулах, доод танхимыг тараах, дээд танхимын гишүүдийг томилох, хууль батлах, нийтлэх, зарим тохиолдолд. "хориг тавих" эрх. Японд одоогийн Үндсэн хуулийн дагуу эзэн хаан парламентын санал болгосноор Ерөнхий сайдыг, Засгийн газрын санал болгосноор Дээд шүүхийн дарга, гишүүдийг баталж, Засгийн газрын гишүүдийг томилох, огцруулах асуудлыг баталгаажуулдаг. , Их хурлаа зарлан хуралдуулж, өршөөл үзүүлэх, өршөөх тухай актуудыг зөвшөөрнө. Ихэвчлэн хааныг дээд командлагч гэж үздэг бөгөөд олон улсын харилцаанд улс орноо төлөөлдөг. Уг нь түүний нэрийн өмнөөс энэ бүх эрх мэдлийг Засгийн газар, түүний байгууллага хэрэгжүүлдэг. Японы мөнөөх Үндсэн хуульд зааснаар эзэн хааны төрийн ажилтай холбоотой бүхий л үйлдлийг зөвхөн засгийн газрын зөвлөгөө, зөвшөөрлөөр авч болох бөгөөд засгийн газар хариуцдаг.

Бүгд найрамдах улсуудад төрийн тэргүүн нь ихэвчлэн ерөнхийлөгч байдаг. Ер нь Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх нь дараах байдалтай байна.

Ерөнхийлөгч гадаадын дипломат төлөөлөгчдийг хүлээн авч, Элчин сайдуудыг томилдог;

Олон улсын гэрээ, хэлэлцээрийг соёрхон батлах; - тус улсын зэвсэгт хүчний ерөнхий командлагч юм. Зарим улс оронд үндсэн хуулийн дагуу ерөнхийлөгч дараахь эрхтэй.

УИХ-ыг тараах, чуулганыг завсарлуулах, зарлахыг хойшлуулах; -- хуулийн төслийг батлахаас татгалзаж, УИХ-ын хоёр дахь хэлэлцүүлэгт оруулах.

Ерөнхийлөгчийн засаглалтай бүгд найрамдах улсуудын төрийн тэргүүн хамгийн өргөн эрх мэдэлтэй. Өмнө дурьдсанчлан, энэ нь АНУ-ын хувьд ердийн зүйл бөгөөд ерөнхийлөгч нь дээрх бүрэн эрхээс гадна сайд (нарийн бичгийн дарга нар), түүнчлэн иргэний болон цэргийн бүх өндөр албан тушаалтныг томилох, чөлөөлөх эрхтэй. Тэрээр олон нийтийн амьдралын янз бүрийн асуудлыг зохицуулсан зарлигуудыг гаргадаг бөгөөд гүйцэтгэх дээд эрх мэдлийн актууд юм.

Парламентын бүгд найрамдах улсад ерөнхийлөгчийн үүрэг илүү даруухан байдаг. Төрийн тэргүүний хувьд тэрээр зөвхөн албан ёсоор гүйцэтгэх дээд эрх мэдлийг төлөөлдөг, учир нь бодит байдал дээр үүнийг засгийн газрын тэргүүн хэрэгжүүлдэг. Ийм мужуудад парламентыг тараах нь хэдийгээр Ерөнхийлөгчийн зарлигаар албан ёсоор батлагдсан ч засгийн газрын шийдвэрээр явагддаг; Засгийн газрын тэргүүний гарын үсэггүйгээр ерөнхийлөгчийн акт хууль ёсны хүчингүй болно.

Засгийн газар бол улс орныг шууд удирддаг төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх, захиргааны дээд байгууллага юм. Өөр өөр улс оронд засгийн газрууд өөр өөр нэртэй байдаг: жишээлбэл, сайд нарын танхим, сайд нарын зөвлөл.

Засгийн газрыг ерөнхий сайд, зөвлөл эсвэл сайд нарын танхимын дарга, тэргүүн сайд, канцлер гэж нэрлэдэг засгийн газрын тэргүүн тэргүүлдэг. Засгийн газар нь сайд, нарийн бичгийн дарга, төрийн нарийн бичгийн дарга гэж нэрлэгддэг төв газар (яам, газар) -ийг удирддаг засгийн газрын гишүүдээс бүрдэнэ. Мөн Засгийн газрын дэд дарга, туслах сайд нар Засгийн газарт багтдаг.

Засгийн газар өөрийн эрх мэдлийн бүх асуудлаар шархыг хүлээн авч, эрх зүйн акт гаргаж, тэдгээрийг өөрийн нэрийн өмнөөс эсвэл засгийн газрын тэргүүний нэрийн өмнөөс нийтэлдэг.

Нэгдмэл мужуудад зөвхөн нэг засгийн газар, холбооны мужуудад ерөнхий холбооны засгийн газар, холбооны гишүүдийн засгийн газар бүрддэг.

Засгийн газар нэг намын эсвэл эвслийнх. Эхний тохиолдолд тэд хоёр ба түүнээс дээш намын төлөөлөл, хоёрдугаарт - зөвхөн нэг намын төлөөлөл орно. Эвслийн засгийн газар нь дүрмээр бол парламентын засаглалтай мужуудад байгуулагддаг.

Назирликлэр, идарэлэр, башга мэркэзи муэссисэлэр. Яамдууд болон төрийн бусад төв байгууллагуудын жагсаалт улс орон бүрт харилцан адилгүй байдаг. Гэсэн хэдий ч эдгээр нь бүгд улс орны аюулгүй байдлыг хангах, нийгмийн хэв журмыг сахиулах, нийгмийн үндсэн ба хамгийн чухал талууд болох эдийн засаг, нийгмийн бүтээн байгуулалтыг үр дүнтэй, оновчтой удирдах зорилготой юм.

Яам, газрууд нь шийдвэрлэх ёстой тодорхой ажлуудын үндсэн дээр байгуулагддаг. Тиймээс, Америкийн нийгмийн төрийн хэвийн удирдлагыг хангахын тулд АНУ-ын Сайд нарын танхимд арван дөрвөн яам ажилладаг: Төрийн департамент (Гадаад хэрэг), Сангийн яам, Батлан ​​хамгаалах, Хууль зүй, Дотоод хэрэг, Хөдөө аж ахуй, Худалдаа, Хөдөлмөрийн яам. , Эрүүл мэнд, нийгмийн үйлчилгээ, Орон сууц, хот байгуулалтын барилга, тээвэр болон бусад.

Засгийн газрын дэргэд бусад төв хэлтсүүдийг (жишээлбэл, гадаад эдийн засгийн харилцааны хороо, шашны асуудал эрхэлсэн хороо) байгуулж болно. Гүйцэтгэх эрх мэдлийн тодорхой байгууллага, байгууллагуудын дунд хууль сахиулах байгууллага (цагдаа, цагдаа), улсын замын цагдаа, засч залруулах хөдөлмөрийн байгууллагууд; улсын аюулгүй байдлын агентлагууд, зэвсэгт хүчин. Тэд үйл ажиллагааны бүтэц, агуулга, арга барилаараа бусад гүйцэтгэх байгууллагуудаас ялгаатай. Хууль, хэв журмыг сахиулах, төрийн аюулгүй байдлыг хангах, улс орноо гадны халдлагаас хамгаалах асуудлыг шийдвэрлэхдээ албадлагын арга хэмжээ, тэр дундаа бусад гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллагад ердийн бус цэргийн техник, зэвсэг ашиглан албадлагын арга хэмжээ авч болно.

Орон нутгийн гүйцэтгэх эрх мэдлийг орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, эсвэл төв засгаас томилогдсон албан тушаалтнууд, эсхүл титэм болон орон нутгийн байгууллагууд хамтран тэдний чадамжийг хатуу зааглан хэрэгжүүлдэг. Хэрэв Японд орон нутгийн гүйцэтгэх эрх мэдлийг өөрөө удирдах байгууллагууд бүрэн хэрэгжүүлдэг бол Италид төв засгийн газраас томилж, бүс нутгийн засгийн газрын үйл ажиллагааг зохицуулдаг комиссар гэж нэрлэгддэг хүмүүсээр хязгаарлагддаг; муж, комунуудад өөрсдийн зөвлөлийн хамт захиргааны чиг үүргийг ерөнхийлөгчөөс томилдог префект болон мужийн зөвлөл гүйцэтгэдэг. Австри улсын орон нутгийн засаг захиргаа ихээхэн бие даасан байдалтай байдаг. Орон нутгийн амьдралыг зохион байгуулах бүх үндсэн асуудлыг газрын захиргаа, нутгийн болон бүс нутгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн зөвлөл, газар нутаг, тэдгээрийн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжтэй хамтран шийдвэрлэдэг.

ОХУ-д гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг холбооны дээд байгууллага нь ОХУ-ын Засгийн газрын дарга, ОХУ-ын Засгийн газрын орлогч дарга, холбооны сайд нараас бүрдсэн Засгийн газар юм.

Шүүх бол энэ улсын хууль тогтоомжоор тогтоосон хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмаар эрүү, иргэн, захиргааны хэргийг шийдвэрлэх хэлбэрээр шударга ёсыг хэрэгжүүлдэг төрийн байгууллага юм. Орчин үеийн орнуудад шүүхийн үйл ажиллагаа нь үндсэн хуулийн үндэслэлийг хангах, иргэд, байгууллагын хууль ёсны эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалахад чиглэгддэг.

Төрийн эрх мэдлийн тогтолцоонд шүүх эрх мэдлийг тэнцвэржүүлэх үндсэн механизм болж ажилладаг нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагааг эрх зүйн хүрээнд үр дүнтэй удирдах боломжийг олгодог. Шүүхийн тогтолцоонд иргэний, захиргааны, цэргийн, тээврийн болон бусад шүүх гэх мэт янз бүрийн тодорхой шүүхийн байгууллагууд багтдаг.

Шүүх бусад эрх мэдлээс хараат бус учраас зөвхөн хуульд найддаг, зөвхөн түүнд захирагддаг. Тэрээр шударга ёсыг хэрэгжүүлэхдээ хууль, шүүхийн өмнө бүгд тэгш эрхтэй байх, тангарагтны шүүгчдийн оролцоо, яллагдагчийн өмгөөлөх эрх, шүүх хурлыг олон нийтэд нээлттэй байлгах зэрэг ардчилсан зарчмуудыг баримталдаг.

Шүүхийн тогтолцоог бүхэлд нь шүүх эрх мэдлийн дээд байгууллага удирддаг бөгөөд олон оронд үндсэн хуулийн шүүхийн чиг үүргийг нэгэн зэрэг гүйцэтгэдэг. Зарим улс оронд үндсэн хуулийн шүүх нь ерөнхий харьяаллын шүүхийн тогтолцоонд байдаггүй. Үндсэн хуулийн цэцийн гишүүдийг парламентаас сонгодог, эсвэл ерөнхийлөгч томилдог, эсвэл ерөнхийлөгч, парламент болон бусад дээд байгууллага, шударга ёсноос нэгэн зэрэг томилдог. Үндсэн хуулийн шүүх нь үндсэн хуулийн хяналтыг хэрэгжүүлэхийн зэрэгцээ үндсэн хуулийг тайлбарлах эрхтэй.

Тиймээс АНУ-ын шүүхийн тогтолцоонд холбооны шүүх, мужийн шүүх, орон нутгийн шүүхүүд багтдаг. Холбооны тогтолцоо нь дүүргийн шүүх, дүүргийн шүүх (давж заалдах шатны шүүх) болон АНУ-ын Дээд шүүхээс бүрдэнэ. Энэ тогтолцооны бүх шүүгчдийг Сенатын зөвшөөрөл, зөвшөөрлөөр Ерөнхийлөгч биечлэн томилдог. АНУ-ын Дээд шүүх нь анхан шатны шүүх бөгөөд хамгийн чухал хэргийг хянан шийдвэрлэж, доод шатны шүүхүүдийн үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг. АНУ-ын Дээд шүүх нь үндсэн хуулийн шүүхийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

Италид шүүхийн тогтолцоонд Дээд шүүх, иргэний шүүх, эрүүгийн шүүх, давж заалдах шатны шүүхүүд багтдаг.

Төрийн механизмд Ерөнхийлөгчийн томилсон 15 шүүгчээс (гуравны нэгээр), УИХ-ын танхимын хамтарсан хуралдаан, Дээд ерөнхий болон Захиргааны хэргийн шүүх, түүний дотор тус улсын дээд албан тушаалтнуудаас бүрдсэн Үндсэн хуулийн цэц тусдаа байр эзэлдэг. шүүхийн хэлтэс. Англид бүх шүүгчийг хаан томилдог.

ОХУ-д Үндсэн хуулийн цэцийн гишүүдийг хоёр танхимтай парламент баталдаг. Бусад улс оронд шүүхийн тогтолцоог бүрдүүлэхдээ өөр өөр дүрэм журамтай байдаг. Гэвч тэдний дунд шүүгчийг сонгодог бус, насан туршдаа томилдог зарчим давамгайлж байгаа нь шударга ёсны тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлж, шүүхийн бусад төрийн байгууллагуудаас хараат бус байх баталгаа болж байна.

Зарим оронд прокурорын байгууллага нь шүүхийн салшгүй хэсэг байдаг бол заримд нь зохион байгуулалтын хувьд тусдаа байдаг. Прокурорын байгууллагын чиг үүрэг нь ихэвчлэн гэмт хэрэг мөрдөх, хууль, хэв журам зөрчсөн этгээдэд арга хэмжээ авах, баривчлах зөвшөөрөл олгохоос бүрддэг. Прокурорын байгууллага нь шүүх дэх яллах ажиллагааг дэмжиж, улс орны хууль дээдлэх ёсыг сахин биелүүлэхэд хяналт тавих чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Шүүхийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд прокурорын байгууллага туслах үүрэг гүйцэтгэдэг боловч хууль дээдлэх ёсыг хууль ёсны байдалд байлгахын тулд түүний үйл ажиллагаа зайлшгүй шаардлагатай байдаг.

ОХУ-ын шүүх эрх мэдлийг үндсэн хуулийн иргэний, захиргааны болон эрүүгийн байцаан шийтгэх журмаар хэрэгжүүлдэг. ОХУ-ын шүүхийн тогтолцоог ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хуулиар тогтоодог.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх нь 19 шүүгчээс бүрддэг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн үндсэн заалтуудыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 125 дугаар зүйлд тусгасан болно.

ОХУ-ын Дээд шүүх нь иргэний, эрүүгийн, захиргааны болон бусад хэргийн шүүх эрх мэдлийн дээд байгууллага бөгөөд холбооны хуульд заасан процессын хэлбэрээр тэдний үйл ажиллагаанд шүүхийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг. шүүхийн практикийн асуудал.

ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх нь эдийн засгийн маргаан болон арбитрын шүүхээр хянан хэлэлцсэн бусад хэргийг шийдвэрлэх хамгийн дээд шүүхийн байгууллага бөгөөд холбооны хуульд заасан процессын хэлбэрээр тэдний үйл ажиллагаанд шүүхийн хяналтыг хэрэгжүүлж, шүүхийн практикийн асуудлаар тайлбар өгдөг.

3 . Механизморчин үеийноросмужууд

3.1 Зарчмуудүйл ажиллагааорчин үеийнмеханизморосмужууд

Төрийн механизмыг бий болгох, ажиллуулах нь объектив шинж чанартай тодорхой зарчмуудын үндсэн дээр явагддаг. Төрийн байгууллагыг бүрдүүлэх, үйл ажиллагааны явцад тэдгээрийг цогцоор нь авч үзэх нь нийгмийн төрийн удирдлагын дээд зэргийн үр ашгийг хангах боломжийг олгодог.

Ардчиллын зарчим нь төрийн ардчилсан зохион байгуулалт, бүгд найрамдах засаглалын хэлбэрт илэрдэг бөгөөд ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлыг эзэмшигч, эрх мэдлийн цорын ганц эх үүсвэр нь үндэстэн дамнасан ард түмэн юм. Ард түмэн эрх мэдлээ янз бүрийн сувгаар, тэр дундаа шууд (жишээлбэл, ерөнхийлөгчийн сонгууль, төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагуудын сонгууль) эсвэл орон нутгийн засаг захиргаагаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын ард түмний эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх хэрэгслийн жагсаалтад түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төлөөлдөг төрийн механизм онцгой байр эзэлдэг.

ОХУ-ын төрийн механизмыг бүрдүүлэх, ажиллуулах хүмүүнлэгийн зарчим нь энэ нь нийгмийн улс бөгөөд бодлого нь хувь хүний ​​оюун санааны болон материаллаг хэрэгцээг хангах, хүн төрөлхтний сайн сайхан байдлыг хангахад чиглэгддэг. нийгэм.

ОХУ-ын Үндсэн хууль Урлагт. 2-т Үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс суурь дотроос анх удаа “Хүн, түүний эрх, эрх чөлөө бол хамгийн дээд үнэт зүйл мөн. Хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, сахин биелүүлэх, хамгаалах нь төрийн үүрэг мөн” гэж заасан. Үндсэн хуулийн энэхүү шаардлага нь төрийн бүх байгууллага, төрийн албан хаагч бүрт зориулагдсан бөгөөд энэ заалт нь иргэн, төрийн харилцаанд үндсэн эргэлтийг бий болгож байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ нь нэг өдрийн дотор тохиолдох боломжгүй, гэхдээ шинэ Үндсэн хуулиар үүнийг Оросын хөгжлийн гол зам болгон баталгаажуулах нь чухал юм.

Төрийн эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэж хуваах үндсэн дээр хэрэгжүүлдэг бөгөөд эдгээр эрх мэдлийн салбар тус бүрийн байгууллагууд бие даасан байдаг нь эрх мэдлийг хуваарилах зарчим юм. Орчин үеийн Оросын төрийн механизм.

Төрийн механизмыг бүрдүүлэх, ажиллуулах холбооны зарчим нь ОХУ нь бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, холбооны ач холбогдол бүхий хот, автономит муж, автономит дүүрэг зэрэг тэгш субьектүүдээс бүрддэг тул тодорхойлогддог. Холбооны эрх баригчидтай харилцахдаа ОХУ-ын субъектууд хоорондоо адил тэгш эрхтэй. Федерализмын зарчмын дагуу төрийн механизм нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын төрийн эрх баригчид ба төрийн эрх баригчдын хоорондын харьяаллын субьект, эрх мэдлийг хязгаарлах тухай Холбооны гэрээний дагуу бүрэлдэж, үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Холбооны үүсгэн байгуулагчдын болон төрийн байгууллагуудын бүрэн эрхэд хамаарах бусад гэрээ. Үүний дагуу холбооны гүйцэтгэх эрх мэдэл ба субъектуудын гүйцэтгэх засаглал нь ОХУ-д гүйцэтгэх засаглалын нэг тогтолцоог бүрдүүлдэг.

ОХУ-ын холбооны төрийн бүтэц нь түүний төрийн механизмын нэгдмэл байдал, эрх мэдлийн төвлөрөл, төвлөрлийг сааруулах боломжийн хослол, ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх ард түмний тэгш байдал, өөрийгөө тодорхойлох эрхийг баталгаажуулдаг.

ОХУ-ын төрийн механизмыг бүрдүүлэх, ажиллуулах хууль ёсны зарчим нь Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15 (х. 2) төрийн эрх баригчид, албан тушаалтнууд, түүнчлэн орон нутгийн засаг захиргаа, иргэд, тэдгээрийн холбоод нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.

ОХУ-ын төрийн механизмын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны үндсэн хуулийн ерөнхий зарчмуудыг холбооны хууль тогтоомжид тусгасан зарчмуудаар бэхжүүлж, боловсруулж, тодорхой болгосон. Энэ бүлгийн зарчмууд нь "ОХУ-ын төрийн албаны үндэс" Холбооны хуульд хамгийн ерөнхий цогц илэрхийлэлийг хүлээн авсан. Энэхүү норматив эрх зүйн акт нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийг салгах үндсэн хуулийн зарчмыг батлахын зэрэгцээ дараахь зарчмуудыг тусгасан болно.

ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжийг бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаас давамгайлах, төрийн албан хаагчдын үүргээ биелүүлэх, тэдний эрхийг хангах ажлын байрны тодорхойлолт;

Хүний болон иргэний эрх, эрх чөлөөний тэргүүлэх чиглэл, тэдгээрийн шууд нөлөө;

хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, сахих, хамгаалах төрийн албан хаагчийн үүрэг;

Төрийн эрх мэдлийн тогтолцооны нэгдмэл байдал, ОХУ ба ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын харьяаллыг хязгаарлах;

Иргэдийн чадвар, мэргэжлийн бэлтгэлийн дагуу төрийн албанд тэгш хамрагдах;

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу бүрэн эрхийнхээ хүрээнд төрийн дээд байгууллага, менежерүүдийн гаргасан шийдвэрийн төрийн албан хаагчдын үүрэг;

Төрийн албанд тавигдах үндсэн шаардлагуудын нэгдмэл байдал;

Төрийн албан хаагчийн мэргэжлийн ур чадвар;

Төрийн үйлчилгээг хэрэгжүүлэхэд сурталчлах;

Төрийн албан хаагчийн бэлтгэсэн, гаргасан шийдвэр, албан үүргээ биелүүлээгүй, зохих ёсоор биелүүлээгүйн төлөөх хариуцлага;

Нам бус төрийн алба; шашны холбоог төрөөс тусгаарлах;

Төрийн байгууллагын төрийн албан хаагчдын тогтвортой байдал.

Эдгээр зарчмууд нь дараахь зүйлийг багтаасан байх ёстой: хамтын ажиллагаа, тушаалын нэгдмэл байдлын хослол; төрийн үйлчилгээний эдийн засаг. Сүүлчийн зарчмыг хэрэгжүүлэх нь хэт их засаг захиргааны аппарат оршин тогтнож байгаа өнөөгийн нөхцөлд онцгой чухал юм.

Төрийн механизмыг харилцан уялдаатай, харилцан үйлчлэлээр авч үзсэн төрийн байгууллагуудын тогтолцоо болгон бүрдүүлэх, ажиллуулах дээрх зарчмууд нь төрийн механизмыг амжилттай ажиллуулахад шаардлагатай зорилготой, нэгдмэл байдал, бүрэн бүтэн байдлыг өгдөг.

Дүгнэлт

Төрийн механизм нь төрийн гадаад, дотоод чиг үүргийн хэрэгжилтийг хангадаг байгууллага, байгууллагуудын тогтолцооны хувьд амьд, байнга хөгжиж байдаг организм юм. Түүхэн тодорхой нөхцөлд түүний хувьслыг төрийн удирдлагын хэлбэр, нийгэм-эдийн засаг, улс төрийн нөхцөл байдал, үндэсний онцлог, менежментийн уламжлал, төрийг дэлхийн хамтын нийгэмлэгт нэгтгэх түвшин гэх мэт олон хүчин зүйлээр тодорхойлдог. Төрийн механизмын зохицуулалт, түүний үйл ажиллагааны эрх зүйн үндсийг бий болгох нь аливаа үндсэн хуулийн үндсэн зорилтуудын нэг юм. Эрх мэдлийн хэвтээ, босоо салаалсан асар том механизм бүхэлдээ зохицуулалтын хүрээг хувааж, нийгмийн бүхий л талыг хамарсан уялдаа холбоотой ажиллах ёстой.

Төр нь чиг үүргээ хэрэгжүүлэхийн тулд төрийн байгууллагуудын тогтолцоог бий болгож, тэдгээр нь нийлээд төрийн аппаратыг бүрдүүлдэг. Энэ бол олон тооны, олон янзын байгууллагуудыг багтаасан зөв зохион байгуулалттай, сайн зохицуулалттай улс төрийн цогц механизм юм. Байгууллага бүр нь тодорхой бүтэц, эрх мэдэл, үүрэг даалгавар, зорилгодоо хүрэхийн тулд үйл ажиллагаагаа чиглүүлж, хатуу тогтоосон хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

Төрийн байгууллагуудын онцлог шинж чанарууд нь тэдгээрийг бусад байгууллагаас ялгах боломжийг олгодог.

1) үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэслэл, i.e. төрийн байгууллагын зохион байгуулалт, бүтэц, чиг үүрэг, үүрэг, зорилго, эрх мэдлийг одоогийн хууль тогтоомжоор тодорхойлдог;

2) шаардлагатай тохиолдолд албадлага хэрэглэх зэрэг эрх мэдэл байгаа эсэх;

3) төрийн нэрийн өмнөөс ажиллах;

4) бүрэн эрхийнхээ хүрээнд заавал биелүүлэх акт (зохицуулалтын болон хууль сахиулах) хэвлэн нийтлэх;

Төрийн эрхтнүүдийн тогтолцоо, тэдгээрийн дотоод бүтэц нь хөлддөггүй, төрийн чиг үүрэг өөрчлөгдөхөд түүний эрхтнүүдийн тогтолцоо нь өөрчлөгддөг бөгөөд тодорхой байгууллагад өгсөн үүрэг даалгаврыг өөрчлөхөд бүтэц нь өөрчлөгддөг. бие махбодид мөн өөрчлөлт орж болно.

Төрийн байгууллагын тогтолцоонд засгийн газрын хэлбэр, төрийн бүтэц ихээхэн нөлөөлдөг.

Төрийн бүх байгууллагууд шаталсан тогтолцоог бүрдүүлдэг, өөрөөр хэлбэл. тэдгээр нь захирагдах тодорхой харилцаатай бөгөөд "хуульд тодорхой заасан зүйлийг л зөвшөөрнө" гэсэн зарчмын үндсэн дээр ажилладаг. Өөрөөр хэлбэл, тэд өөрсдийн боловсрол, чадамжийн актад тодорхой заагаагүй эдгээр чиг үүргийг гүйцэтгэх, эрх мэдлийг ашиглах боломжгүй.

Иймээс хууль тогтоох, гүйцэтгэх-захиргааны болон хууль сахиулах үйл ажиллагааг нэг талдаа сулруулж байгаа нь төрийн бүх чиг үүргийг биелүүлэх боломжгүй болоход хүргэдэг.

Тиймээс орчин үеийн төрийн механизм нь нийгмийн амьдралын эв нэгдэлтэй хөгжлийг хангах, иргэд, тэдгээрийн холбоодын хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах, олон улсын тавцанд тогтвортой, үндэслэлтэй бодлогын баталгаа болж ажиллах чадвартай, шаардлагатай материаллаг хүч юм. .

ХАМТашигласан уран зохиолын жагсаалт

1. ОХУ-ын Үндсэн хууль. Москва: Проспект, 2011.

2. Холбооны хууль 1995 оны 7-р сарын 31-ний N 119-FZ "ОХУ-ын төрийн албаны үндсэн зарчмуудын тухай"

3. Алексеев С.С. Төр ба хууль. Анхан шатны курс. М., 1993.

4. Алексеев С.С. Хуулийн онол. М., 1994.

5. Венгеров А.Б. Төр эрх зүйн онол: Хууль зүйн сургуулийн сурах бичиг. - М.: Шинэ хуульч, 1998 он

6. Комаров С.А. Схем, тодорхойлолт дахь төр, эрх зүйн ерөнхий онол. - М.: Юрайт, 1998

7. Комаров С.А. Төр эрх зүйн ерөнхий онол. М., 1997

8. Лазарев В.В. Төр ба эрхийн онол. -М.: 1998 он.

9. Матузов Н.И.; А.В. Малко. Төр ба эрхийн онол. М., 1997

10. Марченко М.Н. Эрх ба төрийн онол. 1-р хэсэг. М., 1998. S. 183.

11. Эрх зүйн ерөнхий онол. Эд. Пиголкина A. S. M., 1996 он.

12. Эрх зүй, төрийн ерөнхий онол. Эд. Лазарева В.В. М., 1994.

13.Эрх зүй ба төрийн онол. Эд. Манова Г.Н.М., 1995 он.

14. Төр эрх зүйн онол. Лекцийн курс./ Ed. М.Н. Марченко. М., 1997.

15. Хропанюк В.Н. Төр эрх зүйн онол. М., 1993.

16. Хропанюк В.Н. Төр эрх зүйн онол: Уншигч. М.: 1998 он

Allbest.ru дээр байршуулсан

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Төрийн механизм, төрийн аппаратын зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа. Төрийн эрхтнүүд нь төрийн механизмын нэг хэсэг юм. Эрх мэдэл хуваарилах, эрх зүйн төрийг бий болгох онолын зарчим. ОХУ-ын төрийн механизмын тогтолцоо.

2010 оны 11-р сарын 18-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Төрийн механизмын тухай ойлголт. Төрийн механизмын бүтэц, төрийн байгууллагын тухай ойлголт. Орчин үеийн Оросын төрийн механизм. Оросын төрийн механизмыг бий болгох, ажиллуулах зарчим.

2007 оны 05-р сарын 09-ний өдөр нэмсэн хугацааны баримт бичиг


Төрийн механизм, төрийн аппаратын тухай ойлголт. Төрийн механизмын бүтэц, төрийн байгууллагын тухай ойлголт. Орчин үеийн Оросын төрийн механизм. Орос улсад төрийн механизмыг бий болгох, ажиллуулах зарчим.

2007 оны 03-р сарын 07-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Төрийн механизм: үзэл баримтлал ба бүтэц. Эрх мэдэл хуваарилах онол ба Оросын төрийн механизмын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны бусад зарчим. Төрийн байгууллага: ойлголт, онцлог, ангилал. Төрийн аппаратын бүтэц.

курсын ажил, 2004 оны 10-р сарын 24-нд нэмэгдсэн


Шинжлэх ухааны сэдэв нь төр, эрх зүйн онол юм. Төрийн механизмын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүд. Төрийн механизмын онцлог шинж чанарууд. Төрийн аппаратын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчим. Төрийн механизм дахь дотоод хэргийн байгууллагуудын үүрэг.

курсын ажил, 2010 оны 02-р сарын 07-нд нэмэгдсэн


Төрийн механизмын салшгүй хэсэг болох төрийн эрх мэдлийг онолын иж бүрэн судлал. Төрийн механизмын төрлүүд, түүний үйл ажиллагааны зарчим. Төрийн байгууллагын эрх зүйн байдал, ангилал. Эрх мэдэл хуваарилах зарчим.

2014 оны 11-р сарын 11-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Төрийн үйл ажиллагааны чиглэл, түүний дотоод болон гадаад чиг үүргийн агуулга. Төрийн хэлбэр, түүний элементүүд - удирдах зөвлөл, нутаг дэвсгэрийн бүтэц, улс төрийн дэглэм, тэдгээрийн эрх зүйн шинж чанарууд. Төрийн байгууллагын үйл ажиллагааны зарчим.

хураангуй, 2010 оны 06-р сарын 10-нд нэмэгдсэн


Орчин үеийн Оросын төрийн механизмын тухай ойлголт, бүтэц. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч. ОХУ-ын хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллагууд. Орчин үеийн Оросын төрийн механизмыг бүрдүүлдэг бусад эрхтнүүд.

диссертаци, 2005 оны 02-р сарын 27-нд нэмэгдсэн


Төрийн бүтэц. төрийн механизм. Төрийн машин. Төрийн байгууллагын тогтолцоо. Орчин үеийн Оросын төрийн эрхтнүүдийн тогтолцоо. Орчин үеийн Оросын төрийн механизм нь төрийн байгууллагуудын тогтолцоо юм.

хураангуй, 2007 оны 8-р сарын 15-нд нэмэгдсэн


Төрийн механизм, аппаратын тухай ойлголт, түүний бүтэц, зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчим. Төрийн байгууллага: үзэл баримтлал ба онцлог. Украины Ерөнхийлөгч ба Дээд Рада: статус ба эрх мэдэл. Украины гүйцэтгэх болон шүүх эрх мэдлийн байгууллагын онцлог.

Төрийн механизм гэдэг нь удирдлагын үйл ажиллагааг шууд эрхэлдэг, эрх мэдэлтэй байгууллагуудын тогтолцоо - төрийн байгууллага, байгууллага, түүнчлэн төрийн аппаратын материаллаг хавсралтууд - төрийн аппарат ажилладаг зэвсэгт хүчин, цагдаа.

Төрийн механизмын шинж тэмдэг:

1. Энэ бол тогтолцоо, өөрөөр хэлбэл бие биетэйгээ холбогдсон төрийн байгууллагуудын захиалгат багц юм;
2. Үүний нэгдмэл байдал нь засгийн газрын янз бүрийн хэлтсүүдийг нэг организмд нэгтгэж, нийтлэг асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглүүлдэг нийтлэг зорилго, зорилтоор хангагдана;
3. Үүний гол элемент нь эрх мэдэл бүхий төрийн байгууллагууд юм;
4. Энэ нь төр эрх мэдлээ хэрэгжүүлж, тодорхой үр дүнд хүрэх зохион байгуулалт, материаллаг хөшүүрэг юм;

Төрийн механизмын бүтцийг түүний дотоод бүтэц, түүний холбоос, элементүүдийн зохион байгуулалт, тэдгээрийн захирагдах байдал, харилцан хамаарал, харилцан уялдаа холбоо гэж ойлгодог.

Төрийн механизмын бүтэц нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

1. Төрийн байгууллагууд - төрийн эрх мэдэлтэй байх, өөрөөр хэлбэл төрийн эрх мэдэлтэй холбоотой арга хэрэгсэл, нөөц, боломжууд нь ерөнхий удирдлагын арга хэмжээ авах;
2. Төрийн байгууллага - энэ улсын хамгаалалтын үйл ажиллагааг явуулахад чиглэгдсэн төрийн механизмын ийм салбарууд - зэвсэгт хүчин, аюулгүй байдлын алба, цагдаа;
3. Төрийн байгууллагууд нь эрх мэдэлгүй, харин нийгэм, соёл, боловсрол, боловсрол, шинжлэх ухааны салбарт төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх шууд практик үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн механизмын ийм хэсгүүд бөгөөд үүнд номын сан, эмнэлэг, эмнэлэг орно. , шуудан, их дээд сургууль, сургууль;
4. Төрийн аж ахуйн нэгжүүд - мөн эрх мэдэлгүй боловч нийгмийн хэрэгцээг хангах, ашиг олох зорилгоор эдийн засгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг, бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг, үйлдвэрлэл эрхэлдэг, төрөл бүрийн ажил гүйцэтгэдэг, олон тооны үйлчилгээ үзүүлдэг;
5. Төрийн аппаратын үйл ажиллагааг хангахад зохион байгуулалт, санхүүгийн болон бусад арга хэрэгсэл, албадлагын хүч зайлшгүй шаардлагатай;

Төрийн механизмын эхний элемент нь төрийн байгууллага юм.

Төрийн аппарат гэдэг нь төрийн эрх мэдэлтэй, төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг төрийн байгууллагуудын тогтолцоо юм.

Төрийн аппарат нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

1. Хууль тогтоох эрх бүхий байгууллагууд;
2. Гүйцэтгэх эрх мэдэл;
3. Шүүхийн байгууллагууд;
4. хяналтын байгууллагууд;
5. Дипломат байгууллага;

Төрийн механизм гэдэг нь төрийн эрх мэдэл бүхий болон эрх мэдэлгүй бүх төрийн байгууллагуудын нэгдэл юм.

Тиймээс төрийн механизм нь дараахь зүйлийг агуулж болно.

1. Төрийн аппаратад багтсан байгууллагууд;
2. Зэвсэгт хүчин, дотоодын цэрэг, тусгай анги, хорих анги, колони зэрэг хүчний бүтэц;
3. төрийн аж ахуйн нэгж, байгууллагын захиргаа;

Зарчмууд нь төрийн байгууллагуудыг барьж байгуулах, ажиллуулах үндсэн шаардлага юм.

Одоогийн байдлаар төрийн аппаратын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчимд дараахь зүйлс орно.

Төр үнэхээр үйл ажиллагаа явуулж, зөвхөн тогтолцоо, тусгай байгууллагуудын захиалгат багц, түүний нэрийн өмнөөс, олгосон эрх мэдлийнхээ хүрээнд нийгмийн асуудлыг удирдан чиглүүлдэг хүмүүсийн баг хэлбэрээр илэрдэг. Ийм багууд байнгын үйл ажиллагаа явуулж, дүрмээр бол мэргэжлийн үндсэн дээрЭнэ нь тэднийг нийгмээс ялгаж, нийгмээс дээгүүр тавьдаг. төрийн үйл хэрэгт нэг буюу өөр оролцож болно, гэхдээ эцэст нь төрийн байгууллага, албан тушаалтнууд ажлынхаа үр дүнтэй байдлын төлөө хувийн хариуцлага хүлээх ёстой.

Төрийн механизм - энэ бол төрийн эрх мэдэл, үүрэг даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан төрийн байгууллагуудын тогтолцоо юм. Төрийн механизм нь төрийн мэдэлд байгаа энэ болон бусад бодлогыг хэрэгжүүлдэг бодит зохион байгуулалтын болон материаллаг хүч юм.

Төрийн механизм ба төрийн аппарат

Хууль зүйн шинжлэх ухаанд "төрийн механизм" ба "төрийн аппарат" гэсэн ойлголтыг ихэвчлэн ижил утгатай үг болгон ашигладаг боловч үүний дагуу үзэл бодол байдаг.

• • төрийн аппарат гэдэг нь удирдлагын үйл ажиллагааг шууд эрхэлдэг, эрх мэдэлтэй байгууллагуудын тогтолцоо гэж ойлгогддог.
  • "Төрийн механизм" гэсэн ойлголт нь төрийн аппаратын зэрэгцээ төрийн байгууллага, байгууллага, түүнчлэн төрийн аппаратын "материаллаг хавсралтууд" (зэвсэгт хүчин, цагдаа, хорих байгууллага гэх мэт) багтдаг. төрийн аппарат ажиллаж байна.

Шинжлэх ухааны байр суурь байдаг бөгөөд үүний дагуу төрийн аппарат нь статикт төрийн бүх эрхтнүүдийг хэлдэг бөгөөд төрийн механизм нь ижил эрхтнүүд боловч динамикийн хувьд байдаг. Төрийн аппаратыг судлахдаа тэд юуны түрүүнд төрийн байгууллагыг томилох, бүрдүүлэх журам, эрх мэдлийн тухай ярьж, төрийн механизмыг судлах - төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа, хэрэгжүүлэх явцад бие биетэйгээ харилцах харилцааны талаар шууд ярьдаг. төрийн зарим чиг үүрэг (В.В. Лазарев, С.В. Липен).

Боловсролын уран зохиолд төрийн "механизм" ба "аппарат" гэсэн ойлголтыг хамрах хүрээ, агуулгын хувьд давхцдаг гэж ихэвчлэн хүлээн зөвшөөрдөг. "Механизм" гэсэн нэр томъёо нь зөвхөн аппаратын бүрэн бүтэн байдал, түүний бүтээмжийн үйл ажиллагаанд анхаарлаа төвлөрүүлдэг гэж үздэг.

Төрийн механизмын онцлог шинж чанарууд:

1. 1. энэ нь систем, өөрөөр хэлбэл. бие биетэйгээ холбогдсон төрийн байгууллагуудын захиалгат багц;
   2. түүний бүрэн бүтэн байдал нь нийтлэг зорилго, зорилтоор хангагдсан;
   3. түүний гол элемент нь эрх мэдэл бүхий төрийн байгууллагууд юм;
   4. энэ нь төр эрх мэдлээ хэрэгжүүлж, тодорхой үр дүнд хүрдэг зохион байгуулалт, материаллаг хүч (хөшүүрэг) юм.

Орчин үеийн төрийн механизм нь нарийн төвөгтэй байдал, түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүд, блокууд, дэд системүүдийн олон янз байдалаар тодорхойлогддог.

Доод төрийн механизмын бүтэцтүүний дотоод бүтэц, түүний холбоос, элементүүдийн зохион байгуулалт, тэдгээрийн харьяалал, хамаарал, харилцан уялдаа холбоог ойлгох.

Төрийн механизм нь орно

• • хууль тогтоох байгууллага (парламент),
  • ерөнхийлөгч өөрийн засаг захиргааны хамт
  • гүйцэтгэх байгууллагууд (засгийн газар, яам, газар, улсын хороод, Засаг дарга гэх мэт),
  • шүүхийн байгууллага (үндсэн хуулийн, дээд, арбитрын болон бусад шүүх),
  • прокурорын болон бусад хяналтын байгууллага,
  • хууль сахиулах байгууллага (цагдаа, татварын цагдаа, зэвсэгт хүчин) гэх мэт.

Төрийн механизмын бүтцэд дараахь зүйлс орно.

1. 1. төрийн байгууллагууд(парламент, ерөнхийлөгч, засгийн газар, яам, газар, улсын хороод, Засаг дарга, нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн захиргаа гэх мэт);
   2. төрийн байгууллагууд(зэвсэгт хүчин, аюулгүй байдлын алба, цагдаа, татварын цагдаа гэх мэт);
   3. төрийн байгууллагууд (номын сан, эмнэлэг, эмнэлэг, шуудан, телеграф, судалгааны хүрээлэн, их сургууль, сургууль, театр гэх мэт);
   4. төрийн аж ахуйн нэгжүүд;
   5. төрийн албан хаагчид(албан тушаалтан) тусгайлан удирдах ажил эрхэлдэг;
   6. зохион байгуулалтын болон санхүүгийн хэрэгсэл, түүнчлэн төрийн аппаратын үйл ажиллагааг хангахад шаардлагатай албадлагын хүч.

Илүү

Төрийн байгууллагуудшууд эрх мэдлийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхдээ ойр дотно харилцаатай, захирагдаж байна. Эдгээр байгууллагуудын онцлог нь тэд төрийн эрх мэдэлтэй байдаг, өөрөөр хэлбэл. төрийн эрх мэдэлтэй холбоотой ийм арга хэрэгсэл, нөөц, боломжууд, нийтээр дагаж мөрдөх удирдлагын шийдвэр (парламент, ерөнхийлөгч, засгийн газар, яам, газар, улсын хороод, Засаг дарга, нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн захиргаа гэх мэт) батлах.

Төрийн байгууллагууд- эдгээр нь энэ улсын хамгаалалтын үйл ажиллагааг (зэвсэгт хүчин, аюулгүй байдлын алба, цагдаа, татварын цагдаа гэх мэт) хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн төрийн механизмын ийм дэд хэсгүүд (түүний "материаллаг хавсралтууд") юм.

Төрийн байгууллагууд- эдгээр нь эрх мэдэлгүй (захиргааг нь эс тооцвол) төрийн механизмын ийм дэд хэсгүүд юм, гэхдээ шууд практик үйл ажиллагаа явуулдаг. төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэхийн төлөөнийгэм, соёл, боловсрол, шинжлэх ухааны салбарт (номын сан, эмнэлэг, эмнэлэг, шуудан, телеграф, судалгааны хүрээлэн, их сургууль, сургууль, театр гэх мэт).

Төрийн аж ахуйн нэгжүүд- эдгээр нь эрх мэдлийн эрх мэдэлгүй (захиргаагаасаа бусад) төрийн механизмын ийм дэд хэсгүүд юм. эдийн засгийн үйл ажиллагаа, бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх буюу үйлдвэрлэл явуулах, төрөл бүрийн ажил гүйцэтгэх, олон төрлийн үйлчилгээ үзүүлж, нийгмийн хэрэгцээг хангах, ашиг олох.

Удирдлагын тусгайлан эрхэлдэг төрийн албан хаагч (албан тушаалтан),төрийн механизм дахь эрх зүйн байр сууриараа ялгаатай. Эрх мэдлээс хамааран тэдгээрийг дараахь төрлүүдэд хувааж болно.

• 1. төрийн байгууллагын (ерөнхийлөгч, засгийн газрын тэргүүн, сайд гэх мэт) бүрэн эрхийг шууд хэрэгжүүлэхтэй холбоотой албан тушаал хашдаг хүмүүс;
  2. дээр дурдсан ажилтны (туслах, зөвлөх, зөвлөх гэх мэт) бүрэн эрхийг шууд хангах албан тушаал эрхэлж буй хүмүүс;
  3. эдгээр байгууллагын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх, хангах зорилгоор төрийн байгууллагаас тогтоосон албан тушаал хашиж буй хүмүүс (мэдээлэгч, мэргэжилтэн, аппаратын бүтцийн хэлтсийн дарга гэх мэт);
  4. захиргааны эрх мэдэлгүй хүмүүс (улсын эмнэлгийн байгууллагын эмч, их сургуулийн багш, улсын төсвөөс цалин авдаг бусад ажилчид).

Төрийн механизм, түүний бүтэц өөрчлөгдөөгүй хэвээр үлддэг. Тэд дотооддоо (соёл-түүх, үндэсний-сэтгэл зүй, шашин-ёс суртахууны онцлог, улс орны нутаг дэвсгэрийн хэмжээ, эдийн засгийн хөгжлийн түвшин, улс төрийн хүчний тэнцвэрт байдал гэх мэт) болон гадаад (олон улсын нөхцөл байдал, улс төрийн хүчний тэнцвэр гэх мэт) нөлөөлдөг. бусад улстай харилцах мөн чанар гэх мэт) хүчин зүйл.

Төрийн байгууллагын тухай ойлголт, онцлог

Төрийн механизмын анхдагч бөгөөд хамгийн чухал бүтцийн элемент нь төрийн байгууллага юм.

Төрийн байгууллага - энэ нь төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд оролцож, эрх мэдэлтэй төрийн механизмын холбоос (элемент) юм.

Энэ биеийн онцлог:

1. Төрийн байгууллага нь тодорхой бие даасан, бие даасан байдалтай боловч төрийн нэг механизмын нэг хэсэг болж, төрийн машинд байр сууриа эзэлж, бусад хэсгүүдтэй нягт холбоотой байдаг.

2. Төрийн байгууллага нь өөр хоорондоо эрх зүйн тусгай харилцаатай төрийн албан хаагчдаас бүрдэнэ. Төрийн албатай ямар ч холбоогүй гэр бүл, иргэний болон бусад харилцаанаас хийсвэрлэсэн, албан ёсных. Төрийн албан хаагчийн албан тушаал, үүргийг хуулиар тогтоож, эрх зүйн байдлыг нь хангадаг. Тэдний эрх мэдлийг ашиглах хэмжээ, журмыг мөн хуулиар тогтоож, ажлын байрны тодорхойлолт, орон тооны хүснэгт гэх мэтээр заасан байдаг. Төрийн албан хаагчид мөн эрх мэдэл бүхий, эрх зүйн акт гаргадаг, түүнийг бие даан хэрэгжүүлдэг албан тушаалтнууд багтана. Төрийн албан хаагчид шууд материаллаг бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэггүй тул тэдний арчилгааг нийгэмд даатгадаг. Тэд албан тушаалын дагуу төрийн байгууллагад цалин авдаг.

3. Төрийн байгууллага нь дотоод бүтэцтэй (бүтэцтэй). Эдгээр нь бий болсон зорилгын нэгдмэл байдал, бүх ажилчдын дагаж мөрдөх ёстой сахилга батаар нэгтгэгдсэн хэсгүүдээс бүрдэнэ.

4. Төрийн байгууллагын хамгийн чухал шинж чанар нь түүний чадамж - тодорхой агуулга, эзлэхүүнтэй эрх мэдэл (эрх, үүргийн багц) байгаа явдал юм. Чадварыг тухайн төрийн байгууллага шийдвэрлэж, гүйцэтгэдэг тодорхой ажлууд, тухайлбал, тодорхой үүрэг даалгавраар тодорхойлдог. Чадвар нь ихэвчлэн хуулиар тогтоогдсон байдаг (үндсэн хууль эсвэл одоогийн хууль тогтоомжид). Төрийн байгууллага өөрийн эрх мэдлээ хэрэгжүүлэх нь түүний эрх төдийгүй үүрэг юм.

5.Төрийн байгууллага нь эрх хэмжээнийхээ дагуу дараахь бүрэн эрхтэй.

1. • заавал биелүүлэх эрх зүйн акт гаргах чадвар. Эдгээр актууд нь норматив эсвэл дангаар нь тодорхойлсон байж болно (хэрэглэх актууд);
   • төрийн байгууллагын эрх зүйн актуудын хэрэгжилтийг янз бүрийн арга, түүний дотор албадлагын аргыг ашиглах замаар хангахад.

6. Төрийн байгууллага нь бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхийн тулд шаардлагатай материаллаг баазаар хангагдсан, санхүүгийн эх үүсвэртэй, өөрийн банкинд данстай, санхүүжилтийн эх үүсвэртэй (төсвөөс) байна.

7. Төрийн байгууллага нь төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд идэвхтэй оролцож, үүнд тохирсон хэлбэр, аргыг ашиглана.

Гарах замаартэдгээрийг анхдагч ба дериватив гэж хуваадаг. Төрийн анхан шатны байгууллагыг өөр байгууллага байгуулдаггүй. Тэд дарааллаар (удамшлын хаант засаглал) бий болдог, эсвэл тогтоосон журмаар сонгогдож, сонгогчдоос (төлөөлөх байгууллага) эрх мэдлийг авдаг. Дериватив биетүүдийг анхдагч биетүүд бий болгодог бөгөөд тэдгээр нь тэдэнд хүчийг өгдөг. Эдгээрт гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллагууд, прокурорын газар гэх мэт орно.

Эрх мэдлийн хүрээндтөрийн байгууллагыг дээд, орон нутгийн гэж ангилдаг. Орон нутгийн бүх байгууллага төрийн (жишээлбэл, орон нутгийн засаг захиргаа) байдаггүй нь үнэн. Төрийн дээд байгууллага нь бүхэл бүтэн улсын нутаг дэвсгэрийг хамарсан төрийн эрх мэдлийг хамгийн бүрэн дүүрэн илэрхийлдэг. Төрийн орон нутгийн байгууллагууд нь засаг захиргааны нэгжид (хошуу, дүүрэг, комун, муж, муж гэх мэт) ажилладаг бөгөөд тэдний эрх мэдэл зөвхөн эдгээр бүс нутагт хамаарна.

Чадамжийн өргөнөөрерөнхий болон тусгай эрх бүхий төрийн байгууллагуудыг ялгаж үздэг. Ерөнхий эрх мэдлийн байгууллагууд өргөн хүрээний асуудлыг шийдвэрлэх чадвартай байдаг. Тухайлбал, Засгийн газар хууль хэрэгжүүлэхдээ төрийн бүх чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд идэвхтэй оролцдог. Тусгай (салбарын) эрх бүхий байгууллагууд нь нэг төрлийн үйл ажиллагааны нэг чиг үүргийг гүйцэтгэх чиглэлээр мэргэшсэн байдаг (Сангийн яам, Хууль зүйн яам).

Төрийн байгууллага нь сонгогддог, томилогддог, коллежийн болон хувь хүн байдаг. Төрийн механизм, түүний дээд байгууллагуудын ангилалд хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийг хуваарилах зарчим шууд нөлөөлдөг.

Бидний хүн нэг бүр "төр" гэдэг үг нь тодорхой нутаг дэвсгэрт амьдардаг олон тооны хүмүүсийг автоматаар илэрхийлдэг. Үүний зэрэгцээ тэд бүгд ижил төстэй сэтгэхүй, харилцааны хэлтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч төр бол бидний бодож байгаагаас арай өөр үзэгдэл юм. Үүний онцлогийг ойлгохын тулд улс орнуудын үүсэл гарал үүслийг судлах шаардлагатай. Эхэндээ тэд зүгээр л байхгүй байсан. Дэлхий дээр хүмүүсийг овгийн шугамаар нэгтгэдэг овгийн бүлгүүд л байсан.

Цаг хугацаа өнгөрөхөд энэ функц бүрэн өөрчлөгдсөн. Овгийн нийгэмлэг нь олон тооны хүмүүсийн үйл ажиллагааг үр дүнтэй зохион байгуулж чадахгүй нь тодорхой болсон. Тиймээс хүмүүс улам төгс, нүсэр бүтэцтэй болж, төр болж байна. Энэ нь ижил төстэй системүүдээс хэмжээ, нийгмийн харилцааг зохицуулагч байгаа байдал, мэдээжийн хэрэг механизм байгаагаараа ялгаатай. Өөр өөр цаг үед төрийн механизмын асуудлын талаар янз бүрийн үзэл бодол байсан. Хууль зүйн суурь шинжлэх ухаан хөгжихийн хэрээр энэ ангиллын талаарх мэдлэг улам боловсронгуй болж, илүү сайн хэлбэрийг олж авсан. Гэсэн хэдий ч төрийн механизм нь зөвхөн онолын ангилал биш юм. Энэ нь тодорхой зарчмын дагуу баригдсан, өөрийн гэсэн хэд хэдэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг нормативаар зохицуулагдсан бүтэц юм.

Төр: үзэл баримтлал ба онцлог

Одоо байгаа бүх ангилал нь нэмэлт юм. Тиймээс төрийн механизм, үзэл баримтлал, бүтэц, утга, чиг үүргийг нь доор тайлбарлахын тулд титул ангиллын онцлогийг тодруулах шаардлагатай байна. Энэ нь бидний ойлгож байгаагаар энэ тохиолдолд хүч чадал юм. Энэ ангиллын онцлог нь нэлээд сонирхолтой зүйлийг тайлбарладаг. Сонгодог хувилбарт төр нь тодорхой нутаг дэвсгэрт нийгмийн зохион байгуулалтын өвөрмөц хэлбэр юм. Гэсэн хэдий ч улс орон бүр хүчирхэг гүрэн гэж нэрлэгдэх эрхийг өгдөг зарим шинж чанартай байх ёстой. Эдгээр шинж чанарууд нь нутаг дэвсгэр, бүрэн эрхт байдал, мэдээжийн хэрэг, хууль дээдлэх ёс зэрэг орно. Бодит байдлын эдгээр мөчүүд байгаа тохиолдолд л нийгэм-улс төрийн холбоог төр хүлээн зөвшөөрдөг. Гэсэн хэдий ч ийм тодорхойлолттой бол улс орны механизм нь юу вэ гэсэн логик асуулт гарч ирнэ.

Төрийн механизм: үзэл баримтлал

Олон зууны туршид хүмүүс улс орныг удирдах механизмыг сайжруулж ирсэн. Энэ чиглэлийн онолын ажил эрх мэдлийг хуваах зарчим, улс төр, нутаг дэвсгэрийн янз бүрийн дэглэм гэх мэтийг бий болгоход хүргэсэн боловч энэ чиглэлийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал үр дүн нь төрийн механизм байв. Энэ ангиллын үзэл баримтлал, онцлог, бүтцийг одоогоор олон эрдэмтэд идэвхтэй авч үзэж байна. Гэсэн хэдий ч энэ асуудлын талаархи ерөнхий үзэл бодол байдаг. Хэрэв бид хамгийн ерөнхий онцлогийг харгалзан үзвэл төрийн механизм нь төрийн эрх мэдлийн бүх байгууллага, институцийг тодорхойлдог ойлголт юм. Өөрөөр хэлбэл, энэ тохиолдолд бид улс орны хамгийн чухал чиг үүргийг шууд гүйцэтгэдэг албан ёсны хэлтэсүүдийн тухай ярьж байна. Ангилал нь олон онцлог шинж чанартай бөгөөд үндсэн зарчмуудын өөрийн гэсэн найрлагатай. Түүний оршин тогтнол, чанар нь улс орон бүрийн үйл ажиллагааны явцад ихээхэн үүрэг гүйцэтгэдэг. Иймээс төрийн механизмыг боловсронгуй болгох нь онолын төдийгүй практикийн асуудал юм. Эцсийн эцэст хүн амын амьжиргааны түвшин үүнээс хамаарна.

Үзэл баримтлалын ялгаа

Олон эрдэмтэд шинжлэх ухааны бүтээлдээ "төрийн механизм" ба "төрийн аппарат" гэсэн нэр томъёоны хоорондын хамаарлын асуудлыг байнга хөндөж байдаг. Хамгийн гол нь зарим онолчид үзэл баримтлалыг бүрэн тодорхойлж байхад зарим нь түүний эсрэг талын тухай ярьдаг. Эндээс асуулт гарч ирнэ: механизм, төрийн аппарат, үзэл баримтлал, бүтэц нь нэлээд төстэй хоорондоо хэрхэн уялдаж байна вэ? Нэг онолын дагуу төрийн аппарат гэдэг нь тухайн улс оронд байгаа бүх эрх мэдлийг тодорхойлдог нэр томъёо юм. Төрийн механизм нь энэ тохиолдолд илүү өргөн хүрээтэй үзэгдэл юм. Энэ нь зөвхөн албан ёсны бүх албад төдийгүй тэдгээрийн чиг үүрэг, тогтолцооны шинж тэмдэг, зарчмуудыг тодорхойлдог.Иймээс төрийн механизм, аппарат, үзэл баримтлал, бүтэц нь ижил төстэй байдаг нь огт өөр үзэгдэл юм.

Ангиллын гол шинж чанарууд

Төрийн механизм, үзэл баримтлал, бүтэц, бидний одоо авч үзэх утга нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Тэд төрийн эрх мэдлийн бүх тогтолцоо, тэдний үйл ажиллагааны хамгийн сонирхолтой мөчүүдийн талаар ярьдаг. Нэмж дурдахад, өнөөгийн шинжлэх ухаанд төрийн механизм, энэ үзэгдлийн үзэл баримтлал, бүтэц, чиг үүрэг гэх мэт категориуд бий болсон нь шинжлэх ухааны онцлог шинж чанаруудын ачаар юм. Ангиллын хамгийн алдартай шинж чанарууд нь:

Иймээс эдгээр үндсэн шинж чанарууд нь зөвхөн хууль зүйн шинжлэх ухаанд төдийгүй улс орны практик үйл ажиллагаанд дурдсан ангиллын онцгой байр суурийг илэрхийлж байна. Тиймээс төрийн механизмын тухай ойлголт, төрийн механизмын бүтэц - эдгээр нь аль болох бүрэн судлах ёстой ойрын объектууд юм.

Үйл ажиллагааны үндсэн зарчим

Төрийн механизмын тухай ойлголт, төрийн механизмын бүтэц - эдгээр нь нийтлэлд дурдсан ангиллын анхны заалтууд байгаатай холбоотой бүх хүчин зүйлүүд юм. Төрийн механизмын зарчим нь түүний онцлогийг тодорхойлж, хамгийн чухал нь түүний ажлын үндсэн чиглэлийг тодруулахад тусалдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Өнөөдрийг хүртэл бүх ангиллыг үндэслэсэн таван үндсэн заалт байдаг. Тэдний тоо нь бүхэл бүтэн асуудлын онолын тодорхой үзэл бодлоос хамааран өөр өөр байж болно. Гэсэн хэдий ч сонгодог онол үр дүнгээ өгсөөр байна. Түүний заалтуудын дагуу төрийн механизмын зохион байгуулалт, бүх үйл ажиллагааны үндсэн зарчим нь: захирагдах, ил тод байдал, хууль ёсны байдал, ур чадвар, мэргэжлийн ур чадвар юм. Тиймээс төрийн механизмын тухай ойлголт, төрийн механизмын бүтцийг танилцуулсан онцлогийг харгалзан судлах хэрэгтэй. Үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

ОХУ-ын төрийн механизмын бүтэц

Аливаа систем нь хэд хэдэн тодорхой элементүүдээс бүрддэг бөгөөд тус бүр нь өөрийн гэсэн түвшний ач холбогдолтой байдаг. Төрийн механизмын бүтэц нь хоорондоо уялдаа холбоотой гурван элементээс бүрдэнэ. Тэд тус бүр өөрийн гэсэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд ерөнхий шатлалд тодорхой байр суурь эзэлдэг. Ийнхүү төрийн механизмын бүтцэд дараахь зүйлс орно.

Эрх баригчдын онцлог

Энэ зүйлд товч авч үзсэн төрийн механизмын бүтэц нь албан ёсны хэлтэс гэх мэт элементийг агуулдаг. Тэд ажилчдын тусгай холбоод бөгөөд улс орны бодлогыг хэрэгжүүлэх ажилд оролцдог. Төрийн байгууллагуудын нэг онцлог шинж чанар нь эрх мэдэлтэй байх явдал юм. Өөрөөр хэлбэл, албадлагын үйл ажиллагаа эрх зүйн тодорхой харилцааг баталгаажуулах боломжтой. Түүнчлэн, улс орны механизмын үндсэн зарчмууд ийм байгууллагуудын үйл ажиллагаанд тусгагдсан байдаг.

Төрийн байгууллага, албан хаагчдын онцлог

Улс орны бүх аппаратын хамгийн жижиг холбоос бол ажилчид юм. Эдгээр нь тодорхой төрийн байгууллагуудын бүтцийн нэг хэсэг бөгөөд тэдний эрх зүйн байдал нь зарим мөчид тусгай, онцгой эрх мэдэлтэй байдгаараа ялгагдана. Ажилтнууд өөрсдийн ажиллаж буй хэлтсийн чиг үүргийг шууд хэрэгжүүлж, үйл ажиллагаагаа шинэчилдэг.

Төрийн механизмын тухай ойлголт, төрийн механизмын бүтэц нь бүхэл бүтэн үзэгдлийн онцлогийг ойлгох боломжийг олгодог харилцан уялдаатай категориуд юм. Тэдгээрийг задлан шинжилж үзэхэд зөвхөн эрх мэдэлтэй зарлигаар ч бус улс орныг удирдах боломжтой гэдэг нь тодорхой харагдаж байна. Зохион байгуулалтын асуудал маш чухал. Тиймээс Оросын механизмын бүтцэд төрийн байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгжүүд багтдаг. Тэд эрх мэдэлтэй байдаггүй, гэхдээ тэдгээрийн чиг үүрэг нь эрэлт хэрэгцээтэй байдаг. Дүрмээр бол ийм байгууллагад шинжлэх ухаан, эмнэлгийн байгууллага гэх мэт орно.

Дүгнэлт

Тиймээс бид нийтлэлдээ төрийн механизмын бүтцийг авч үзсэн. Үүний үзэл баримтлал, элементүүдийг өмнө нь танилцуулсан. Эцэст нь хэлэхэд, энэ ангиллын онолын судалгаа шаардлагатай хэвээр байгаа тул энэ нь ОХУ-ын үйл ажиллагаанд онцгой ач холбогдолтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Нэвтэрхий толь бичиг YouTube

• 1 / 5

  "Төрийн механизм" ба "төрийн аппарат" гэсэн ойлголтуудын хоорондын харилцааны талаар хэд хэдэн үзэл бодол байдаг.

  Ажлын зарчим

  Төрийн аппаратын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны үндсэн зарчим:

  • Төрийн аппаратын бүх шатанд иргэдийн эрх ашгийг төлөөлөх.
  • Төрийн аппаратын үйл ажиллагаанд ил тод, нээлттэй байдал.
  • Мэргэжлийн өндөр ур чадвар, ур чадвар.
  • Хууль ёсны байдал.
  • Холбооны гишүүдийн (холбооны мужуудад) төв ба төрийн эрх мэдлийн хоорондын хамаарал, тодорхой харилцан үйлчлэл.

  Төрийн механизмын бүтэц

  Төрийн механизмын бүтцэд 3 түвшин байдаг.

  • Төрийн байгууллагууд - эрх мэдлийн эрх мэдэл байдаг.
  • Төрийн байгууллага: байгууллага, аж ахуйн нэгж - эрх мэдэлгүй.
  • Ажилтнууд - төрийн байгууллага, байгууллагад ажилладаг боловч эрх мэдэлгүй хүмүүс (төрийн албан хаагчдаас ялгаатай).

  Төрөл бүрийн улс орнуудад төрийн аппаратыг бий болгох онцлог

  Төрийн аппаратын бүтэц нь олон хүчин зүйлээс хамаардаг: төрийн эрх мэдлийн зохион байгуулалт (тоталитар социалист орнуудад эрх мэдлийн хуваагдлыг үгүйсгэдэг), төрийн улс төр, нутаг дэвсгэрийн бүтэц (унитаризм, федерализм, автономит байгууллагуудын оршин тогтнол), хуваагдал. эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг байгууллага, албан тушаалтнууд (жишээлбэл: хууль тогтоох байгууллага (дум, парламент, шүүгчид), үйлчилгээний аппаратыг бүрдүүлдэг байгууллага, албан тушаалтнууд (жишээлбэл, ОХУ-ын Засгийн газрын аппарат, шүүхийн тамгын газар, мэргэжилтнүүд - яамдын зөвлөхүүд). Гэсэн хэдий ч төрийн олон янзын механизмыг үл харгалзан тэдгээрийн бүтцэд удирдах болон албадлагын байгууллагууд үргэлж ялгаатай байдаг.

  Төрийн захиргааны эрх мэдлийн хуваарилалтын үүднээс авч үзвэл байгууллагууд (заримдаа албан тушаалтнууд) нь ялгагдана. хууль тогтоох, гүйцэтгэхТэгээд шүүхэрх баригчид. Тоталитар социализмын улс орнуудад өөр үзэл баримтлал батлагддаг бол төрийн эрх мэдэл, төрийн захиргааны байгууллага, шүүх, прокурор өөр өөр байдаг.

  Эрхтэн хууль тогтоохэрх баригчид нь улсын хэмжээнд бүтцээр (дум, зөвлөл, шура, парламент гэх мэт) (мөн Индонез, Туркменистан зэрэг зарим оронд парламентын байгууллагууд дээр), холбооны субъектуудын хууль тогтоох хурал, улс төрийн автономит байгууллагуудаар төлөөлдөг. Дээд болон доод төлөөллийн байгууллагуудын хооронд захиргааны харьяалал байхгүй. Дээд парламентууд доод шатны төлөөллийн байгууллагууд заавал дагаж мөрдөх хуулиудыг баталсны үр дүнд үйл ажиллагааны тууштай байдал хангагдана. Парламентын дэргэд парламентын үзэл баримтлалд ороогүй бусад байгууллагууд (парламентийн танхимууд болон тэдгээрийн байнгын хороодод үйлчилдэг аппарат, нягтлан бодох бүртгэлийн танхим, хүний ​​эрхийн комиссар гэх мэт) байдаг.

  гүйцэтгэх эрх мэдэлөөрөөр зохион байгуулсан. Зарим улс оронд үндсэн хуулийн дагуу хаант засаглалд харьяалагддаг ч үнэндээ парламентын хаант засаглалд (Их Британи, Япон гэх мэт) заримд нь эрх мэдэл байхгүй мэт санагддаг. Ийм улс орнуудын төрийн аппаратыг үнэндээ засгийн газар (ерөнхий сайд) удирддаг бөгөөд тэр (үргэлж биш) хаанд тайлагнадаг. Хоёрдмол хаант засаглалд хаан үнэхээр улс орныг (Иордан г.м.) хянадаг бол үнэмлэхүй хаант засаглалд (Саудын Араб, Оман гэх мэт) бүх эрх мэдэл түүний гарт байдаг.