20.02.2018 مدیر 0 نظر

ماکسیم عارفیف، مدیر بخش پشتیبانی حقوقی اداره پشتیبانی حقوقی مشاغل گروه خرده فروشی X5 و سخنران دوازدهمین کنفرانس "سیستم های مدیریت ریسک شرکت"، به مدیر مالی روسیه درباره پیچیدگی های مدیریت ریسک های ضد انحصاری در زنجیره خرده فروشی گفت.

چه ویژگی های محدودیت های ضد انحصاری برای شرکت های خرده فروشی روسیه عوامل خطر هستند؟

خرده فروشی مواد غذایی روسیه بازاری بسیار رقابتی است که در آن هیچ بازیگر انحصاری یا مسلطی وجود ندارد. بزرگترین شرکت تنها یک دهم گردش مالی این کشور را به خود اختصاص داده است. تقریباً نیمی از قلمرو ایالت به هیچ وجه با خرده فروشی مدرن عرضه نمی شود. با وجود این، تنظیم کننده اغلب از طریق موقعیت ممتاز زنجیره های خرده فروشی به بازار نگاه می کند. بنابراین، من می گویم که یکی از ویژگی های اصلی محدودیت های ضد انحصاری برای خرده فروشی، مغایرت آنها با ماهیت اقتصادی روابط بین شرکت کنندگان در این بازار است که به طور منظم باعث عدم اطمینان در کار می شود.

به عنوان مثال، به دلیل عدم وجود شبکه غالب در بخش خرده فروشی، موسسات قانونی معرفی شده از قوانین برای افراد مسلط، چه ایجاد شرایط تبعیض آمیز و چه تحمیل چیزی، به سختی در کار ما به درستی اعمال می شود. در اصل، این بدون دلایل عینی بر روند مذاکره نهادهای تجاری تأثیر می گذارد. از این گذشته، هر یک از طرفین، به دلیل عدم وجود ماده قانونی قوی‌تر، می‌توانند نامطلوب بودن هر شرطی را بدون دستیابی به مصالحه اعلام کنند.

آیا می توان با آنها مقابله کرد؟ گروه خرده فروشی X5 چگونه این کار را انجام می دهد؟

من در مورد مقابله با آن صحبت نمی‌کنم، بلکه در مورد رفع ابهامات فوق‌الذکر صحبت می‌کنم. این را می توان از طریق تعامل مداوم با خدمات تجاری در داخل شرکت، تامین کنندگان و همچنین تنظیم کننده، به منظور روشن شدن ابهامات قانونی، و همچنین ایجاد یک فرآیند خود تنظیمی به دست آورد. علاوه بر این، مشارکت در انجمن‌ها و گروه‌های کارشناسی، یک عنصر اجباری برای پیشگیری از خطرات و درک صحیح قوانین مقررات صنعت توسط همه شرکت‌کنندگان در فرآیند اجرای قانون است. البته گاهی اوقات باید در دادگاه از منافع خود دفاع کنید.

هنگام برخورد با خطرات ضدتراست چه مواردی باید در نظر گرفته شود؟

هنگام برخورد با خطرات ضد انحصار، مهم است که ماهیت اقتصادی ممنوعیت های قانونی، یعنی معنای محدودیت ها را در نظر بگیرید و همچنین تغییراتی را که در بازار اتفاق می افتد نظارت دقیق کنید. هر رویه اجرای قانون که معنای هر محدودیتی را مخدوش کند می تواند نه تنها منجر به زیان مستقیم برای کسب و کار در قالب جریمه شود، بلکه مستقیماً بر سود و روش های عملیاتی شرکت، رفتار آن در بازار و رقابت پذیری تأثیر می گذارد. بنابراین، هر اقدام شرکت در بازار و استراتژی عملیاتی منوط به ارزیابی دقیق از نظر انطباق با قوانین جاری و پیامدهای اقتصادی برای فعالان بازار است.

https://www.site/2018-02-26/eks_press_sekretar_merii_ekaterinburga_denis_suhorukov_uhodit_v_x5_retail_group

دنیس سوخوروکوف، دبیر مطبوعاتی سابق دفتر شهردار یکاترینبورگ، به گروه خرده فروشی X5 می رود.

یارومیر رومانوف

دنیس سوخوروکوف، متخصص روابط با ارگان های دولتی محلی در دفتر شهردار یکاترینبورگ، و دبیر مطبوعاتی سابق اداره شهر، خدمات بوروکراتیک را ترک می کند تا در یک ساختار تجاری کار کند. همانطور که یک منبع در اداره پایتخت اورال به سایت گفت، سوخوروکوف از ماه مارس برای شرکت X5 Retail Group کار خواهد کرد. این منبع افزود: "او تقریباً همان سمتی را در X5 خواهد داشت که در دفتر شهردار: رئیس بخش کار با سازمان های دولتی فروشگاه های زنجیره ای Pyaterochka در منطقه فدرال اورال."

به گفته وی، سوخوروکوف در شغل جدید خود، تعامل بین پیاتروچکا و ارگان های دولتی منطقه ای را به منظور ارتقاء منافع شرکت در هنگام بحث در مورد اقدامات قانونی مختلف و صرفه جویی در پول شبکه هنگام سرمایه گذاری در پروژه های منطقه ای از طریق ارتباط با مقامات محلی برقرار خواهد کرد. سوخوروکوف کارمندان X5 را در کمپین های مختلف انتخاباتی به مجامع قانونگذاری ناحیه فدرال اورال ارتقا می دهد و بدین ترتیب وجهه شرکت را بهبود می بخشد. خوب، وظایف دبیر مطبوعاتی باقی می ماند: کار با رسانه ها، پاسخگویی به سؤالات.

وی همچنین تصریح کرد که اکنون به دنبال نامزد دیگری برای جایگزینی سوخوروکوف هستند.

یک منبع دیگر از میان مدیران دفتر شهردار گفت که در 8 فوریه از برخی تغییرات پرسنلی در مدیریت شهری مطلع می شود، اما آنها را از قبل حتی در یک گفتگوی غیررسمی اعلام نکرد.

. من واقعاً برای کار در یک شرکت تجاری نقل مکان می کنم زیرا می خواهم در بخش غیر دولتی اقتصاد کار کنم. من فکر می کنم که درک من از اصول کار مقامات دولتی و شهرداری به من کمک می کند تا از تجربیاتم در شغل جدیدم استفاده کنم. این مقام همچنین اضافه کرد که نمی داند پس از برکناری چه کسی جای او را می گیرد.

خرده فروشی. بازار سهام شامل سهام سه زنجیره مواد غذایی است: قاره هفتم، گروه خرده فروشی X5 و Magnit، اما در طول سال، فهرست اوراق بهادار معامله شده از این بخش افزایش خواهد یافت.

تحلیلگران در ارزیابی مثبت خود از جذابیت سرمایه گذاری بخش خرده فروشی اتفاق نظر دارند و آن را "ذینفع بازار روسیه" می نامند. دلایل متعددی برای این امر وجود دارد که مهمترین آنها رشد درآمد و مصرف جمعیت است. سهم مصرف سرانه تعدادی از محصولات در مقایسه با شاخص های مشابه در کشورهای اروپای غربی و حتی شرقی به طور قابل توجهی کمتر است. میخائیل زاک، رئیس بخش تحلیلی شرکت سرمایه گذاری سرمایه ولز توضیح می دهد که این تفاوت با افزایش تولید ناخالص داخلی و اقتصاد به طور کلی کاهش می یابد که رشد سریع بیشتر در این بخش را تضمین می کند. طبق محاسبات شرکت سرمایه گذاری Prospekt، در سال های 2006-2013 میانگین رشد گردش مالی ناخالص خرده فروشی حدود 15 درصد خواهد بود.

عامل مثبت دیگر افزایش مداوم سهم تجارت خرده فروشی سازمان یافته است که در درجه اول با گسترش منطقه ای بزرگترین زنجیره ها مرتبط است. علاوه بر این، صنعت نسبتا کمی به شرایط بازار و شوک های خارجی وابسته است. میخائیل ترنتیف، تحلیلگر ترویکا دیالوگ، می‌گوید: «این یک بخش «تدافعی» است که در طول نوسانات شدید در بازار، به عنوان مثال، زمانی که نفت سقوط می‌کند، بسیار کمتر دچار نوسانات می‌شود.

کارشناس شرکت سرمایه گذاری BrokerCreditService تاتیانا بوبروسکایا خاطرنشان می کند که اگر مسکو و سن پترزبورگ را در نظر نگیرید، هنوز سطح نسبتاً پایینی از رقابت در صنعت وجود دارد. سهم مجموع سه زنجیره بزرگ در بازار خرده فروشی مواد غذایی در سطح 5-6٪ است در حالی که در کشورهای اروپای شرقی این رقم 10-30٪ است. درصد خرده فروشی متمدن آنقدر کم است که شرکت ها در دو تا سه سال آینده به راحتی می توانند بدون برخورد با یکدیگر در هر جهتی توسعه یافته و رشد کنند.

یکی دیگر از ویژگی های متمایز خرده فروشی مواد غذایی روسیه، حضور نسبتا ضعیف بازیگران خارجی در مقایسه با بازارهای سایر کشورهای در حال توسعه است که همچنین شرایط مطلوبی برای توسعه زنجیره های خرده فروشی محلی است.

پیشرو سه. Seventh Continent اولین زنجیره خرده فروشی روسیه بود که سهام خود را در بورس اوراق بهادار در سال 2004 عرضه کرد. ارزش این شرکت که بالغ بر 620 میلیون دلار بود، در ابتدا برای فعالان بازار بیش از حد به نظر می رسید. النا آفونینا، تحلیلگر MDM Bank می گوید: «اما پس از عرضه اولیه سهام، اوراق بهادار قاره هفتم شروع به افزایش قیمت کردند و در طول سال 160 درصد رشد کردند. و در بهار سال 2006، این شرکت یک پیشنهاد ثانویه به مبلغ 238 میلیون دلار انجام داد.

قاره هفتم با وجود جذب فعال وجوه از جمله از طریق ابزارهای بدهی، نتوانست بازار را در مورد اثربخشی استفاده از سرمایه گذاری های دریافتی متقاعد کند. انتظار می رفت که زنجیره خرده فروشی نرخ رشد بالایی در تعداد فروشگاه ها داشته باشد، اما این شرکت در سال گذشته تنها حدود 10 سوپرمارکت افتتاح کرد. به گفته تاتیانا بوبروسکایا، این دلیل اصلی اجتناب سرمایه گذاران از سهام قاره هفتم بود: "سهام رشد بسیار ضعیفی را نشان داد - تنها 3٪ در سال 2006." با این حال، به گفته این تحلیلگر، از نظر کارایی و مدیریت عملیاتی و شاخص های سودآوری اساسی، این شرکت همچنان یکی از جذاب ترین زنجیره های مواد غذایی است.

در مه 2005، دومین IPO یک نماینده خرده فروشی مواد غذایی انجام شد - زنجیره Pyaterochka 30٪ از سهام خود را در قالب رسیدهای سپرده جهانی (GDRs) در بورس لندن قرار داد. سرمایه گذاران ارزش شرکت را 1.99 میلیارد دلار ارزیابی کردند با این حال، عرضه اولیه سهام خرده فروشی به یک رسوایی تبدیل شد - هفت ماه بعد، پس از اعلام شرکت کاهش پیش بینی درآمد 16-19٪ برای سال، قیمت سهام Pyaterochka حدود 36٪ کاهش یافت.

النا آفونینا می گوید: «با این وجود، سرمایه گذاران با سرمایه گذاری در زنجیره خرده فروشی تصمیم درستی گرفتند. یک سال پس از عرضه اولیه سهام، 50 درصد از قیمت عرضه شده رشد کرد. و طی سال گذشته، اوراق بهادار گروه خرده فروشی X5 85 درصد افزایش قیمت داشته است. محرک اصلی رشد ادغام Pyaterochka و Perekrestok بود.

به گفته ماکسیم عارفیف، مدیر بانکداری سرمایه گذاری در بانک سرمایه گذاری ترویکا دیالوگ، روند کار فشرده ادغام دو شبکه هنوز هم می تواند سرمایه گذاران را تحت مراقبت قرار دهد. اما تاتیانا بوبروسکایا، تحلیلگر در شرکت سرمایه گذاری Brokercreditservice، معتقد است که تمام خطرات مرتبط با ادغام دیگر مرتبط نیستند و سرمایه گذاران ترجیح می دهند به بار بدهی بالای گروه خرده فروشی X5 توجه کنند. تا پایان سال، هلدینگ قصد دارد وام اوراق قرضه 25 میلیارد روبلی را برای بازار بدهی و زنجیره‌های خرده‌فروشی بی‌سابقه بدهد. این مبلغ در سه بخش - اولی به مبلغ 9 میلیارد و دو - به مبلغ 8 میلیارد روبل، با بازپرداخت در هفت سال افزایش می یابد.

در آوریل 2006، سومین و تا کنون آخرین IPO زنجیره مواد غذایی دیگر، Magnit، در RTS و MICEX انجام شد. ارزش این شرکت در نتیجه جایگذاری به 1.94 میلیارد دلار رسید.تحلیلگران Magnit را مورد علاقه بخش خرده فروشی روسیه می دانند. با وجود شاخص های سودآوری پایین، ماکسیم عارفیف معتقد است که ارزش اصلی شرکت در ایجاد یک پلتفرم خرده فروشی قدرتمند نهفته است: Magnit تیم مدیریتی بسیار قوی دارد و همیشه برنامه های روشنی برای اجرای استراتژی خود دارد. علاوه بر توسعه پویا فروشگاه های رفاه، این زنجیره به طور فعال وارد قالب بزرگ شد و در شهرهای کوچک روسیه فعالیت کرد و از این طریق از خود در برابر رقابت محافظت کرد.

با الهام از مثال. IPO زنجیره Kopeika نیز برای سال 2006 برنامه ریزی شده بود که به دنبال قرار دادن Magnit بود. با این حال، سهامداران این شرکت به دلیل شرایط نامناسب بازار، ترجیح دادند عرضه اولیه سهام را به تعویق بیندازند. "از قبل کسب سود بسیار دشوار بود - فشار توسط دو موج اصلاحی اعمال شد که پس از آن بازار به شدت سقوط کرد. میخائیل ترنتیف، تحلیلگر ترویکا دیالوگ به یاد می‌آورد که علاوه بر این، تعداد زیادی از سرمایه‌گذاران توسط IPO Rosneft منحرف شدند.

در پایان سال 2006، مشخص شد که FC Uralsib، که 50٪ سهام Kopeyka را در اختیار دارد، بقیه سهام را از مدیریت ارشد زنجیره خرده فروشی خریداری می کند. این معامله قرار است تا پایان فوریه 2007 بسته شود. مالک "جدید" دیدگاه خود را از استراتژی توسعه شرکت دارد. گزارش MDM Bank که پس از جلسه ای بین مدیریت شرکت مالی و تحلیلگران منتشر شد، گزارش می دهد که Uralsib FC قصد ندارد کنترل Kopeyka را ظرف سه سال آینده کنار بگذارد و قصد ندارد IPO شبکه را در دو سال آینده برگزار کند. تا سه سال این اطلاعات توسط "اف" تایید شده است. مدیر اجرایی روابط عمومی FC Uralsib Alexander Vikhrov: "Kopeyka قرار نیست در آینده نزدیک به بازار عرضه شود."

یکی دیگر از زنجیره‌های خرده‌فروشی که مدت‌هاست مورد انتظار سرمایه‌گذاران بوده است، لنتا سن پترزبورگ است. تحلیلگران و فعالان بازار بر این باور بودند که تا پایان سال 2006 این شرکت تا 30 درصد از سهام خود را در بورس لندن به فروش خواهد رساند. اما تا کنون این شبکه ترجیح داده است با بانک اروپایی بازسازی و توسعه (EBRD) برای فروش اوراق بهادار خود به مبلغ 125 میلیون دلار مذاکره کند. در شرکت لنتا، معامله تقریباً تکمیل شده است. همه می‌دانند که مؤسسات مالی مانند EBRD وارد سرمایه شرکت‌ها می‌شوند تا پس از آن، سهام را یا به یک سرمایه‌گذار استراتژیک یا سرمایه‌گذاران پرتفوی طی یک عرضه عمومی بفروشند. اما مدیریت ارشد زنجیره خرده‌فروشی همچنان از پاسخ دادن به سؤال در مورد IPO اجتناب می‌کند و «انتخاب بهترین راه برای تأمین مالی کسب‌وکار» و «انعطاف پذیری در تصمیم‌گیری» را اعلام می‌کند.

یکی دیگر از نمایندگان خرده فروشی مواد غذایی، زنجیره دیکسی، در حال برنامه ریزی برای عرضه اولیه اولیه سهام در سال 2006 بود. شرکت این قرارداد را به سال 2007 موکول کرد، که تحلیلگران با صورت های مالی ناامیدکننده تحت IFRS برای سال 2005 ارتباط داشتند (زیان خالص 3.3 میلیون دلار بود). نمایندگان Dixy از اظهار نظر در مورد برنامه‌هایی برای قرار دادن سهام خودداری کردند.

گروه شرکت های ویکتوریا و پترسون ممکن است در سال 2007 به سه زنجیره "تکرار" فهرست شده در صف عرضه اولیه سهام بپیوندند.

پشتیبانی شده توسط

محل:مسکو، خ. ایلینکا، 6، مرکز کنگره اتاق بازرگانی و صنعت روسیه

ما در حوزه هایی که احیای روابط رقابتی لازم است، مداخله می کنیم. اگر این کار را نکنی، فساد و دزدی رونق می گیرد.»
ایگور آرتمیف،
رئیس سرویس ضد انحصار فدرال

برنامه

9:00 - 9-30 ثبت نام شرکت کنندگان. قهوه خوش آمدید

افتتاحیه همایش:الکساندرا نسترنکو، رئیس، NP "انجمن وکلای شرکت"

برنامه:

جلسه اول. یکسان سازی اجرای ضد انحصار

مجری جلسه - آندری تسیگانوف، معاون FAS روسیه

9:35 - 9:55 "تجدید نظر ضد انحصار و اولین تجربه درخواست"
آرتم مولچانوف، رئیس بخش حقوقی سرویس فدرال ضد انحصار روسیه

10:10 - 10:25 "هشدارها و هشدارها به عنوان اقدامات پیشگیرانه: مسائل مشکل ساز اجرای قانون"
الکسی کوستواروف، رئیس بخش ضدانحصار و تدارکات، Liniya Prava

10:35 - 10:55 "پیش نویس توضیحات هیئت رئیسه FAS روسیه در مورد استفاده از هنر. 10 قانون حمایت از رقابت. نکات بحث"
نیکولای ووزنسنسکی، شریک، رئیس بخش ضد انحصار، Goltsblat BLP

11:00 - 11:25 بحث. سوالات اعضای کمیته منطقه ای امور حقوقی با موضوع توضیحات. بحث در مورد پروژه

• آرتم مولچانوف، رئیس بخش حقوقی سرویس فدرال ضد انحصار روسیه
• تاتیانا ماچکووا، رئیس بخش تمرین اداری،
• یولیا گوربنکووا، مشاور قانون ضد انحصار، مگافون

11:30-11:50 جمع بندی بحث در مورد پیش نویس توضیحات
آندری تسیگانوف، معاون رئیس سرویس فدرال ضد انحصار روسیه

12:10 - 12:50 ناهار

جلسه دوم. عملکرد و پیامدهای نقض قانون ضد انحصار

مجری جلسه - سرگئی پوزیرفسکی، معاون رئیس FAS روسیه

13:00 - 13:20 "کارتل ها: چه چیزی و چگونه در روند رسیدگی به پرونده ضد انحصار مشمول اثبات است"
آندری تنیشف، رئیس بخش ضد کارتل، FAS روسیه

13:20 - 13:50 بحث

• آندری تنیشف، رئیس بخش ضد کارتل سرویس فدرال ضد انحصار روسیه
• ویتالی دیانوف، رئیس گروه تمرین ضد تراست، Goltsblat BLP
• تاتیانا اوداباشیان، مدیر امور حقوقی و انطباق، آبجوسازی هاینکن یونایتد

13:55 - 14:15 "توسعه مقررات تجارت و عملکرد فعلی اجرای قانون"
دنیس یوروف، شریک، دلکردره

14.20 – 14.25 تمرین اجرای قراردادهای امتیاز و قراردادهای PPP: - الزامات صلاحیت داوطلبان - محدودیت رقابت یا رقابت موثر؟ - صلاحیت معاملات سرمایه گذاری در عمل FAS روسیه
النا برداشوا، مدیر عامل مرکز PPP،

14:25 - 14:40 "مجموعه زیان های وارد شده در رابطه با نقض قانون رقابت: استانداردهای شواهد و رویه کاربردی"
ناتالیا آفینوژنوا، کاردان ارشد، دنتون

جلسه III. مسائل اجرای ضد انحصار در هنگام فروش محصولات

مجری جلسه - آندری کاشوروف، معاون FAS روسیه

• اکاترینا اوریوکینا، معاون اداره کنترل حوزه اجتماعی و تجارت، FAS روسیه

14:55-15:10 «راههای توسعه قانون تجارت. عمل اعمال تخفیف، محاسبه و پرداخت خدمات، مسائل تبعیض"
والریا پونوماروا، دانشیار ارشد، دنتونز

15:15 - 15:40 بحث در مورد نحوه اعمال قانون تجارت

• پاول گروموف، مدیر بخش حقوقی،
• ماکسیم عارفیف، مدیر بخش پشتیبانی حقوقی، گروه خرده فروشی X5

15:50 - 16:00 جمع بندی انجمن

انجمن ضد انحصار OKUR - رویداد اصلی بهار ضد انحصار

در 24 مارس 2017، مجمع سالانه ضد انحصار با عنوان "رقابت نوابغ تولید می کند" که توسط انجمن وکلای شرکتی به همراه FAS روسیه سازماندهی شد، برگزار شد. چند سالی است که این رویداد به یکی از رویدادهای کلیدی فصل بهار تبدیل شده است.

ویژگی متمایز مجمع ضد انحصار امسال نه تنها بررسی مسائل ضد انحصاری، بلکه جمع بندی نتایج کار مشترک OKUR و FAS روسیه در سال 2016 بود.

در این انجمن بحث عمومی در مورد پیش نویس توضیحات هیئت رئیسه FAS روسیه در مورد روش اجرای مفاد ماده 10 قانون فدرال "در مورد حمایت از رقابت" که توسط کارگروه مشترک OKUR و OKUR تهیه شده بود، انجام شد. FAS روسیه یادآور می‌شویم که در مجمع Antimonopoly 2016، به ابتکار رئیس FAS روسیه، ایگور آرتمیف، و رئیس OKYUR، الکساندرا نسترنکو، یک کارگروه برای آماده‌سازی توضیحات ایجاد شد که اکنون فعالیت می‌کند. به صورت مداوم

ایجاد چنین گروه کاری - فرصتی منحصر به فرد برای جامعه تجاری و اعضای OKUR برای مشارکت در مقررات ضد انحصار در روسیه - یک نمونه عالی از همکاری موثر با یک سازمان دولتی است.

در سخنرانی خوشامدگویی الکساندرا نسترنکو، رئیس OKUR، به کار مفید انجمن و FAS روسیه و به ویژه گروه کاری مشترک اشاره کرد. او از رئیس سرویس فدرال ضد انحصار روسیه I.Yu Artemyev برای تمایل بخشش برای همکاری با جامعه تجاری، همکارانش و اعضای فعال OKUR - تاتیانا ماچکووا، رئیس بخش عملکرد اداری Sberbank، یولیا گوربنکووا تشکر کرد. ، مشاور قانون ضد انحصار MegaFon و دیگران به دلیل موقعیت فعال خود.

آندری تسیگانوف، معاون رئیس سرویس فدرال ضد انحصار روسیه، مجری جلسه اول، بحثی را به موضوعات مربوط به یکنواختی اجرای ضد انحصار و پیش نویس توضیحات هیئت رئیسه FAS روسیه در مورد ماده 10 قانون حمایت از رقابت باز کرد.

A. Tsyganov گفت که گروه کاری مشترک کارهای زیادی انجام داده است؛ پیش نویس شفاف سازی حاصل حاوی مفاد بسیاری در مورد موضوعات بحث برانگیز است که توسط اعضای شورای روش شناسی FAS روسیه که او رئیس آن است نیز مورد توجه قرار گرفت. به گفته A. Tsyganov، بحث عمومی این پروژه در انجمن Antimonopoly عنصر مهمی در تهیه چنین سندی است، زیرا به ما امکان می دهد ارزیابی کنیم که چقدر نیازهای عملی را برآورده می کند.

گزارش آرتیوم مولچانوف، رئیس بخش حقوقی سرویس فدرال ضد انحصار روسیهبه اولین تجربه جذابیت داخلی FAS روسیه به عنوان یک عنصر جدایی ناپذیر برای تضمین یکنواختی اجرای ضد انحصار اختصاص داده شد.

A. Molchanov موضوع روند بررسی تصمیمات و دستورات مقامات ضد انحصار سرزمینی را مطرح کرد، آماری در مورد رسیدگی به پرونده ها توسط هیئت تجدید نظر و نمونه هایی از موارد خاص در نظر گرفته شده ارائه کرد. وی خاطرنشان کرد که دستیابی به یکنواختی در اجرای ضد انحصار یک هدف اولویتی است که FAS روسیه به سمت آن حرکت می کند، از جمله به طور مشترک با OKUR در تهیه توضیحات از هیئت رئیسه FAS روسیه.

الکسی کوستواروف، رئیس بخش ضد تراست و تدارکات در خطوط حقوقی، موارد مشکل ساز اعمال مقررات قانون حمایت از رقابت در مورد هشدارها و احتیاطات را به عنوان اقدامات پیشگیرانه، یعنی مفاد پیش نویس شفاف سازی که به جنبه های مختلف صدور، اجرا و تجدیدنظر اخطار اختصاص دارد، برجسته کرد.

اخطارها یکی از ابزارهای اصلی ضد انحصار هستند که استفاده از آن، همانطور که آمار ضدانحصاری نشان می دهد، منجر به کاهش چشمگیر تعداد پرونده های تشکیل شده برای نقض قوانین ضد انحصاری می شود. آ. کوستواروف از صدور هشدارهای آشکارا غیرقابل اجرا به عنوان یکی از مشکلات کلیدی در حال حل در این پروژه نام برد. توجه ویژه در این گزارش به موضوع تجزیه و تحلیل بازار محصول و ارائه گزارش تحلیلی اختصاص داشت که در پیش نویس شفاف سازی به طور مثبت برای تجارت حل شده است. الکسی در پایان سخنان خود از همه شرکت کنندگان در انجمن دعوت کرد تا خواسته ها و نظرات خود را در مورد پروژه بیان کنند.

نیکولای ووزنسنسکی، شریک، رئیس قانون ضد تراست در Goltsblat BLPو یکی از متولیان کارگروه در خصوص مفاد پیش نویس شفاف سازی از جمله احکام کلی سوء استفاده از موقعیت غالب، سوء استفاده از موقعیت غالب در بازارهای مجاور و پیامدهای سوء استفاده از موقعیت مسلط در زمینه جزء 1 ماده 10 قانون حمایت از رقابت.

نیکولای به پیشروی توضیحات تهیه شده توسط گروه کاری در مورد بسیاری از موضوعات مهم برای کاربرد عملی اشاره کرد. تغییر در رویکرد اثبات عواقب سوء استفاده از موقعیت مسلط، که اثبات اجباری محدودیت (یا امکان محدودیت) رقابت را در هنگام احراز تخلفات حتی به دلایل خاص معرفی می کند، قسمت 1 ماده 10 قانون حمایت از حقوق بشر رقابت، و در نتیجه به طور قابل توجهی مواضع پلنوم دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه را توسعه می دهد، طبق نظر آن، کاملاً کلیدی است. یک دستاورد بزرگ پروژه، روش پیشنهادی برای تحلیل محدودیت‌های رقابت در بازارهای مجاور در صورت بروز پیامدهای منفی سوء استفاده از موقعیت مسلط در چنین بازارهایی است. در جمع بندی، N. Voznesensky خاطرنشان کرد که FAS روسیه در بسیاری از جنبه ها با جامعه تجاری روبرو شده است، اما برخی از مسائل هنوز فراتر از محدوده توضیح باقی مانده است و بر اساس تمرین توسعه خواهد یافت.

در طول بحث بیشتر یولیا گوربنکووا، مشاور حقوقی ضد تراست در مگافون، خاطرنشان کرد: شفاف سازی ها موقعیتی را ایجاد می کند که بر اساس آن مرجع ضد انحصار باید یک رابطه عینی بین اقدامات یک بازیگر مسلط در یک بازار و پیامدهای چنین اقداماتی در یک بازار مجاور برقرار کند. وی اشاره کرد که هنگام برقراری چنین رابطه ای، مهم است که نیاز به مرجع ضد انحصار برای تعیین حضور در بازار مجاور کالاهایی که می توانند جایگزین کالاهای شخصی که موقعیت مسلط را اشغال می کنند، در نظر بگیریم. به نظر وی، روشن شدن این نکته حائز اهمیت است که سوء استفاده از موقعیت مسلط فقط در صورتی منتفی است که ما در مورد اعمال غالب مطابق با هنجار ضروری قانون صحبت کنیم و هنجار سلطه جویانه سوء استفاده را رد نمی کند.

تاتیانا ماچکووا، رئیس بخش عملکرد اداری Sberbank، از موضع اهمیت مطالعه رابطه بین اقدامات غالب و پیامدهای آنها در بازار مرتبط حمایت کرد. با این حال، در عمل، این سؤال باقی می ماند که مقام ضد انحصار در چه مرحله ای چنین مطالعه ای را انجام خواهد داد و نتایج آن باید در چه سند/اسنادی منعکس شود.

یکی از مسائل اصلی نیاز به تحلیل بازار محصول مرتبط است. به گفته تی. ماچکووا، همه این عوامل باید به عنوان بخشی از تحلیل وضعیت رقابت ایجاد شود و چنین تحلیلی باید در یک گزارش تحلیلی واحد رسمیت یابد. موقعیت او توسط A. Molchanov حمایت شد.

در پایان جلسه اول، سخنرانان - اعضای کارگروه از شرکت کنندگان دعوت کردند تا در مورد مفاد پیش نویس شفاف سازی بحث و تبادل نظر کنند و نظرات خود را ارائه کنند. تمامی اعضای کارگروه تعداد زیادی سوال دریافت کردند. بنابراین، اکاترینا گورشکووا، رئیس بخش ضد انحصار سیبور، سوالات خود را به یکباره به هر سه سخنران خطاب کرد و از آنها خواست که مفاد گزارش خود را روشن کنند.

پس از سؤال در مورد درخواست تجدیدنظر داخلی و کارکردهای آن، بحث پر جنب و جوشی بین A. Tsyganov و A. Kostovarov در مورد اینکه آیا تجدید نظر داخلی باید شکایات را در صورت عدم نقض یکنواختی و عدم موضع در مورد یک موضوع بحث برانگیز بررسی کند، درگرفت. در نتیجه، A. Tsyganov با چشم انداز پیشنهادات برای قدرت بخشیدن به درخواست داخلی با کارکردهای تشکیل مواضع جدید در حل و فصل موارد ضد انحصار موافقت کرد.

A. Tsyganov بحث در مورد پیش نویس شفاف سازی را خلاصه کرد و به تایید آن توسط جامعه تجاری و آمادگی آن برای تصویب توسط هیئت رئیسه FAS روسیه اشاره کرد.

مجری جلسه دوم که به کارتل ها اختصاص داشت سرگئی پوزیرفسکی، معاون رئیس سرویس فدرال ضد انحصار روسیه، بر ارتباط خاص این موضوع در پرتو چند مورد پرمخاطب اخیر متمرکز شده است.

آندری تنیشف، رئیس بخش ضد کارتل سرویس فدرال ضد انحصار روسیهجلسه دوم را با سخنرانی «کارتل ها: چه چیزی و چگونه در روند رسیدگی به پرونده ضد انحصار مشمول اثبات می شود» آغاز کرد. A. Tenishev آماری از پرونده های آغاز شده برای دوره 2015-2016 ارائه کرد. موارد و حوزه های فعالیت اقتصادی با بیشترین تعداد تخلفات مواد 11 و 16 قانون حمایت از رقابت مورد بررسی قرار گرفت. موضوع اثبات با جزئیات بیشتری مورد بررسی قرار گرفت، یعنی: استانداردهای اثبات، اصل ارزیابی شواهد، روندهای مدرن در اثبات کارتل ها و سیستم های شناسایی کارتل با استفاده از نمونه هایی از عملکرد FAS روسیه. در پایان، A. Tenishev خاطرنشان کرد که مدیریت این بخش دارای 49 معیار است که امکان شناسایی و اثبات کارتل در تجارت الکترونیکی را بدون خروج از محل FAS روسیه فراهم می کند، همانطور که اخیراً در یک جلسه آموزشی در کازان نشان داده شد.

ویتالی دیانوف، رئیس گروه تمرین ضد تراست در Goltsblat BLP، سخنان خود را به بررسی مهم ترین پرونده های قضایی موضوع ماده 11 قانون حمایت از رقابت (کارتل ها، قراردادهای عمودی و غیره) که توسط دادگاه ها در «دوره پس از انقضا» رسیدگی شده است، اختصاص داد.

این پرونده ها نشان می دهد که مقامات ضد انحصار تا چه اندازه در رسیدگی به پرونده های کارتل به سختی عمل می کنند و رسیدگی به پرونده های کارتل برای دادگاه ها چقدر دشوار است مگر اینکه پرونده های مناقصه ای باشند. ویتالی در پایان خاطرنشان کرد که پیچیدگی پرونده های کارتل با این واقعیت تأیید می شود که دادگاه عالی فدراسیون روسیه در تعدادی از پرونده ها (به اصطلاح پرونده های "ماهی") علیرغم حجم زیاد از مرجع ضد انحصار حمایت نکرد. شواهد جمع آوری شده توسط FAS روسیه.

تاتیانا اوداباشیان، مدیر امور حقوقی و انطباق آبجوسازی یونایتد هاینکن، همانطور که توسط بسیاری از شرکت کنندگان در انجمن به رسمیت شناخته شده است، سیستم انطباق ضد انحصار در شرکت را مثال زد. در طول سخنرانی خود ، تاتیانا فیلمی را نشان داد که به وضوح لزوم رعایت قوانین ضد تراست توسط کارمندان نهادهای تجاری را نشان می داد ، حتی اگر تخلفات می تواند منجر به دریافت سودهای کلان شرکت شود. در پایان ، تاتیانا خاطرنشان کرد که شرکت او توجه زیادی به رعایت قوانین ضد انحصار دارد. سخنرانی T. Odabashyan و سیستم انطباق ضد انحصار نشان داده شده در آن مورد تایید S. Puzyrevsky و A. Tenishev قرار گرفت.

در مرحله بعد، شرکت کنندگان در انجمن خواستند برنامه های اطلاعاتی را نام ببرند که به شناسایی کارتل ها کمک می کند، اما A. Tenishev درخواست کرد که اجازه داده شود جزئیات را مخفی نگه دارد، و توضیح داد که این تنها راهی است که این ابزارها موثر خواهند بود.

کارایی شریک ارشد دلکردره دنیس یوروفبه مقررات قانونی تجارت و اجرای قانون در این زمینه اختصاص داشت. اول از همه، دنیس بر تغییرات اصلی در مقررات قانونی مناقصه ها در سال 2017 تمرکز کرد و خاطرنشان کرد که با توجه به تدارکات طبق قانون شماره 223-FZ، اولویت اکنون برای کالاها، آثار و خدمات روسی ایجاد شده است. در عمل اجرای قانون، او توجه را به تعمیم رویه نیروهای مسلح RF در مورد تضاد منافع بین یک شرکت کننده تدارکات و مشتری، به ویژه به گسترش دایره افرادی که ممکن است در رابطه با آنها تضاد منافع رخ دهد، جلب کرد. D. Yurov در سخنان خود همچنین بر در نظر گرفتن لحظات تشخیص تعارض منافع تمرکز کرد و به این نتیجه رسید که بررسی وجود تضاد منافع در هر مرحله ضروری است. وی در پایان بر موضوع مسئولیت اداری طبق ماده 7.32.4 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه تاکید کرد و تأکید کرد که امتناع از مسئولیت به دلیل ناچیز بودن تخلف ممکن است، علیرغم این واقعیت که جرم رسمی است

النا برداشوا، مدیر عامل مرکز PPP گازپرومبانک، شرکت کنندگان در انجمن را با ویژگی های پروژه های مشارکت عمومی-خصوصی، ویژگی های رویه های رقابتی برای حق انعقاد قراردادهای امتیاز و قراردادهای PPP و الزامات تجربه شرکت کنندگان در مسابقات PPP در رویه روسی و بین المللی آشنا کرد. در خاتمه، النا روندهای فعلی در عمل ضد انحصار و داوری در رابطه با مسابقات PPP را تشریح کرد و پیشنهادی برای شکل‌گیری رویکرد یکسانی از سوی مقامات ضدانحصاری و قضایی به الزامات صلاحیت در مسابقات امتیاز و PPP با مشارکت جامعه متخصص ارائه کرد. سخنرانی E. Bardasheva با S. Puzyrevsky طنین انداز شد که اظهار داشت معیارهای انتخاب برای مسابقه باید توجیه اقتصادی داشته باشد و نباید رقابت را با حذف بی اساس همه افراد علاقه مند از مسابقه محدود کرد.

ناتالیا آفینوژنوا، دستیار ارشد در دنتونجلسه دوم این مجمع با سخنرانی با موضوع: "مجموعه زیان های وارده در رابطه با نقض قوانین رقابت: استانداردهای شواهد و رویه کاربردی" به پایان رسید. ناتالیا در مورد اهمیت نهاد بازیابی خسارت ها صحبت کرد و به مشکلاتی که در روسیه در ارتباط با چنین بازیابی به وجود می آید اشاره کرد.

N. Afinogenova فهرستی از اقداماتی را که قبلاً در حل این موضوع و مشکلات حل نشده انجام شده است با شرکت کنندگان به اشتراک گذاشت و به روند مثبت در ظهور تعداد بیشتری از موارد بازیابی خسارت در ارتباط با نقض قوانین ضد انحصاری اشاره کرد. در پاسخ، S. Puzyrevsky از او خواست تا اطلاعاتی در مورد تعداد چنین مواردی ارائه دهد، زیرا، او اشاره کرد، فقط مسئولیت اداری برای نقض ضد انحصار واقعا کار می کند، و مسئولیت کیفری و مدنی به طور موثر اعمال نمی شود. به نظر وی، معرفی یک روش ساده برای جمع آوری ضرر و زیان به اصلاح وضعیت کمک می کند، اما زمانی پیشنهادات FAS روسیه در مورد این موضوع مورد حمایت جامعه تجاری قرار نگرفت.

نشست پایانی مجمع Antimonopoly توسط آندری کاشوروف، معاون رئیس FAS روسیه و با شرکت Ekaterina Uryukina، معاون رئیس کنترل حوزه اجتماعی و تجارت FAS روسیه اداره شد و به کاربرد قانون تجارت

وی در مورد راه های توسعه قانون تجارت و توضیحات تهیه شده توسط FAS روسیه در سال 2016 در مورد اعمال مفاد این قانون گزارش داد. والریا پونوماروا، دستیار ارشد در دنتونز. والریا سخنان خود را با تجزیه و تحلیل مفاد قانون تجارت و توضیحاتی مبنی بر اعمال ممنوعیت تبعیض در فعالیت های تامین کنندگان و زنجیره های خرده فروشی بدون توجه به سهم آنها در بازار محصول آغاز کرد.

علاوه بر این، او این سؤال را مطرح کرد که آیا حذف توزیع کنندگان از محدوده قانون توصیه می شود. پونوماروا در پایان گزارش خود بر مسائل دسترسی به اطلاعات و رابطه بین مفاهیم "گروه افراد" و "فعالیت تجارت خارجی" تمرکز کرد.

سخنان والریا پونوماروا مورد توجه A. Kashevarov قرار نگرفت که نشان داد برخی از موضوعاتی که والریا به آنها توجه کرده است در عمل توسعه یافته است و نیازی به اثبات ندارد، به ویژه موضوع ممنوعیت تبعیض توسط زنجیره های خرده فروشی، صرف نظر از قدرت بازار آنها او توسط E. Uryukina حمایت شد.

پاول گروموف، مدیر بخش حقوقی آوچان، تمرکز بر موضوعات بحث برانگیز اعمال قانون تجارت. او از FAS روسیه تشکر کرد - بازرسی های اولیه به زنجیره های خرده فروشی اجازه می دهد تا دستورالعمل های لازم را برای فعالیت های بعدی دریافت کنند. اولین بازرسی ها مستلزم بازنگری 180 درجه ای در بسیاری از مسائل بود، اما در عین حال فرصت های جدیدی را به ویژه از نظر خود تنظیمی فراهم کرد. به عقیده وی رویه جدیدی مبنی بر تخطی عرضه کنندگان از رویه و مهلت های ارائه اسناد و افزایش بی رویه قیمت ها پدید آمده است.

ماکسیم عارفیف، مدیر بخش پشتیبانی حقوقی گروه خرده فروشی X5، موضوع را ادامه داد. به عقیده وی، تعداد بازرسی های سرویس فدرال ضد انحصار روسیه و تعداد اسناد درخواستی به قدری زیاد است که زنجیره های خرده فروشی تا حد امکان کار می کنند. به گفته م. عارفیف، زنجیره‌های خرده‌فروشی آماده گفتگو و همکاری با FAS روسیه هستند، اما لازم است به آنها فرصت داده شود تا به تغییرات قانون تجارت عادت کنند. در پایان، او توجه خود را به این واقعیت جلب کرد که گاهی اوقات تامین کنندگان نیز علیه زنجیره های خرده فروشی تبعیض قائل می شوند که FAS روسیه نیز باید به آن پاسخ دهد.

پس از صحبت های همه سخنرانان، بحث فعالی آغاز شد. A. Kashevarov به نمایندگان زنجیره های خرده فروشی پاسخ داد که FAS روسیه مخفف خود تنظیمی زنجیره های خرده فروشی و عدالت در روابط آنها با تامین کنندگان است. وی گفت: تبعیض از سوی تامین کنندگان وجود دارد، اما در مقایسه با تبعیض در زنجیره های خرده فروشی آنقدر ناچیز است که ارزش صحبت کردن را ندارد.

در حمایت از این سخنان، E. Uryukina به آماری از پرونده های ضد انحصاری علیه زنجیره های خرده فروشی اشاره کرد. م. عارفیف و پ. گروموف با استناد به تجربه خارجی و اشاره به موارد نادری از تخلفات شبکه های فدرال که توسط FAS روسیه ارائه می شود، پاسخ دادند.

پایان دادن به انجمن ضد انحصار OKUR، A. Nesterenkoبه کار سازنده همه شرکت کنندگان در آن اشاره کرد و همچنین از رهبری FAS روسیه برای مشارکت فعال آنها در مجمع، برای کار مشترک آنها در داخل گروه کاری برای آماده سازی شفاف سازی، باز بودن و آمادگی برای گفتگو و تعامل با OKUR ابراز قدردانی کرد. .