20.02.2018 админ 0 сэтгэгдэл

X5 RETAIL GROUP-ийн Бизнесийн эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх газрын Эрх зүйн туслалцааны газрын дарга, "Корпорацийн эрсдэлийн удирдлагын систем" 12 дугаар бага хурлын илтгэгч Максим Арефьев ОХУ-ын санхүүгийн захиралд жижиглэн худалдааны сүлжээн дэх монополийн эсрэг эрсдэлийг удирдах нарийн төвөгтэй байдлын талаар ярьжээ.

Оросын жижиглэн худалдааны компаниудын монополийн эсрэг хязгаарлалтын ямар онцлог нь эрсдэлт хүчин зүйл болдог вэ?

Оросын хүнсний жижиглэнгийн худалдаа бол монополист эсвэл давамгайлагч тоглогчгүй маш өрсөлдөөнтэй зах зээл юм. Хамгийн том компани нь тус улсын хүнсний бараа эргэлтийн дөнгөж аравны нэгийг бүрдүүлдэг. Тус улсын нутаг дэвсгэрийн бараг тал хувь нь орчин үеийн жижиглэн худалдаагаар огт хангагдаагүй байна. Гэсэн хэдий ч зохицуулагч нь зах зээлийг жижиглэн худалдааны сүлжээнүүдийн давуу эрхээр хардаг. Тиймээс жижиглэнгийн худалдааны монополийн эсрэг хязгаарлалтын нэг гол шинж чанар нь энэ зах зээлд оролцогчдын хоорондын харилцааны эдийн засгийн мөн чанарт зөрчилдөж байгаа нь ажилдаа тодорхойгүй байдлыг байнга үүсгэдэг гэж би хэлмээр байна.

Тухайлбал, жижиглэнгийн худалдааны салбарт давамгайлсан сүлжээ байхгүйгээс давамгайлах дүрмээс нэвтрүүлсэн хуулийн байгууллагуудыг ялгаварлан гадуурхах нөхцөл бүрдүүлсэн ч бай, ямар нэгэн зүйл тулгасан ч бай бидний ажилд зөв хэрэглэхэд хүндрэлтэй байдаг. Нэг ёсондоо энэ нь аж ахуйн нэгжүүдийн хэлэлцээрийн үйл явцад бодитой шалтгаангүйгээр нөлөөлж байна. Эцсийн эцэст, хуулийн хувьд илүү хүчтэй заалт байхгүй тул талууд харилцан буулт хийхгүйгээр аливаа нөхцөл байдлын таагүй байдлыг зарлаж болно.

Тэдний эсрэг тэмцэх боломжтой юу? X5 Retail Group үүнийг хэрхэн хийдэг вэ?

Би эсрэг арга хэмжээ авах тухай ярихгүй, харин дээр дурдсан тодорхойгүй байдлыг арилгах болно. Энэ нь хууль эрх зүйн тодорхой бус байдлыг тодруулах, өөрийгөө зохицуулах үйл явцыг бий болгохын тулд компани, ханган нийлүүлэгчид, түүнчлэн зохицуулагчийн доторх арилжааны үйлчилгээтэй байнгын харилцан үйлчлэлээр хүрч болно. Нэмж дурдахад, нийгэмлэг, шинжээчдийн бүлгүүдэд оролцох нь эрсдэлээс урьдчилан сэргийлэх, хууль сахиулах үйл явцад оролцож буй бүх оролцогчдын салбарын зохицуулалтын дүрмийг зөв ойлгох зайлшгүй элемент юм. Мэдээжийн хэрэг, заримдаа та өөрийн эрх ашгийг шүүхэд хамгаалах хэрэгтэй.

Монополийн эсрэг эрсдэлтэй тэмцэхдээ юуг анхаарах ёстой вэ?

Монополийн эсрэг эрсдэлтэй тэмцэхдээ хууль тогтоомжийн хоригийн эдийн засгийн шинж чанар, өөрөөр хэлбэл хязгаарлалтын утга учрыг харгалзан үзэх, мөн зах зээлд гарч буй өөрчлөлтийг сайтар хянах нь чухал юм. Аливаа хязгаарлалтын утгыг гажуудуулсан хууль сахиулах аливаа үйл ажиллагаа нь бизнест торгууль хэлбэрээр шууд хохирол учруулахаас гадна компанийн ашиг, үйл ажиллагааны арга барил, зах зээл дэх зан байдал, өрсөлдөх чадварт шууд нөлөөлдөг. Тиймээс компанийн зах зээл дэх үйл ажиллагаа, үйл ажиллагааны стратеги бүр нь одоогийн хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэх, зах зээлд оролцогчдод үзүүлэх эдийн засгийн үр дагаварыг сайтар үнэлдэг.

https://www.site/2018-02-26/eks_press_sekretar_merii_ekaterinburga_denis_suhorukov_uhodit_v_x5_retail_group

Екатеринбург хотын захирагчийн албаны хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга асан Денис Сухоруков X5 Retail Group руу явлаа.

Яромир Романов

Екатеринбург хотын захирагчийн албаны орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудтай харилцах мэргэжилтэн, хотын захиргааны хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга асан Денис Сухоруков хүнд суртлын албыг орхиж, бизнесийн бүтцэд ажиллахаар болжээ. Уралын нийслэлийн захиргааны эх сурвалжийн мэдээлснээр Сухоруков гуравдугаар сараас эхлэн X5 Retail Group компанид ажиллахаар болжээ. "Тэр X5-д хотын захирагчийн албан тушаалтай бараг ижил албан тушаал хаших болно: Уралын холбооны дүүргийн Пятерочка сүлжээ дэлгүүрийн төрийн байгууллагуудтай ажиллах хэлтсийн дарга" гэж эх сурвалж нэмж хэлэв.

Түүний хэлснээр Сухоруков шинэ ажлын байрандаа Пятерочка болон бүс нутгийн төрийн байгууллагуудын хооронд янз бүрийн хууль тогтоомжийн актуудыг хэлэлцэх үед компанийн ашиг сонирхлыг дэмжих, орон нутгийн удирдлагуудтай харилцах замаар бүс нутгийн төслүүдэд хөрөнгө оруулахдаа сүлжээний мөнгийг хэмнэх зорилгоор харилцан үйлчлэлийг бий болгоно. “Сухоруков X5 ажилчдыг Уралын холбооны тойргийн хууль тогтоох байгууллагад сонгуулийн янз бүрийн кампанит ажилд сурталчилж, улмаар компанийн нэр хүндийг дээшлүүлнэ. Хэвлэлийн нарийн бичгийн даргын үүрэг хэвээр байна: хэвлэл мэдээллийнхэнтэй ажиллах, асуулгад хариулах" гэж захиргааны эх сурвалж нэмж хэлэв.

Мөн тэрээр одоо Сухоруковын оронд өөр нэр дэвшигчийг хайж байгаа талаар тодрууллаа.

Хоёрдугаар сарын 28-нд хотын захиргаанд зарим боловсон хүчний өөрчлөлт хийх нь тодорхой болсон ч албан бус яриа хэлэлцээрт ч урьдчилан мэдэгдээгүй гэж хотын захирагчийн албаны өөр нэг эх сурвалж мэдээллээ.

. “Би эдийн засгийн төрийн бус салбарт ажиллах хүсэлтэй байгаа учраас арилжааны компанид ажиллахаар үнэхээр явж байна. Төрийн болон хотын захиргааны байгууллагын ажлын зарчмуудын талаарх миний мэдлэг туршлагаа шинэ ажилд ашиглахад тусална гэж би бодож байна" гэж Сухоруков тэмдэглэв. Түүнийг ажлаас халагдсаны дараа түүний оронд хэн орохыг мэдэхгүй гэдгээ ч албаны хүн нэмж хэлэв.

Жижиглэн худалдаа. Хөрөнгийн зах зээлд "Seventh Continent", "X5 retail group", "Magnit" зэрэг хүнсний гурван сүлжээ дэлгүүрийн хувьцаа багтдаг ч жилийн хугацаанд тус салбарын арилжаалагдсан үнэт цаасны жагсаалт өсөх болно.

Шинжээчид жижиглэнгийн худалдааны сегментийн хөрөнгө оруулалтын сонирхолыг эерэгээр үнэлж, үүнийг "Оросын зах зээлээс ашиг хүртэгч" гэж нэрлэж байна. Үүнд хэд хэдэн шалтгаан байдгаас хамгийн гол нь хүн амын орлого, хэрэглээний өсөлт юм. “Нэг хүнд ногдох хэд хэдэн бүтээгдэхүүний хэрэглээний эзлэх хувь Баруун, тэр байтугай Зүүн Европын орнуудын ижил төстэй үзүүлэлттэй харьцуулахад хамаагүй бага байна. ДНБ болон эдийн засаг бүхэлдээ өсөхийн хэрээр энэ ялгаа буурах бөгөөд энэ сегментийн цаашдын хурдацтай өсөлтийг хангах болно "гэж Велес Капитал Инвестмент Компанийн аналитик хэлтсийн дарга Михаил Зак тайлбарлав. Prospekt Investment Company-ийн тооцоолсноор 2006-2013 онд жижиглэнгийн худалдааны нийт бараа эргэлтийн дундаж өсөлт 15 орчим хувь байх болно.

Өөр нэг эерэг хүчин зүйл бол зохион байгуулалттай жижиглэнгийн худалдааны эзлэх хувь байнга нэмэгдэж байгаа нь юуны түрүүнд хамгийн том сүлжээнүүдийн бүс нутгийн тэлэлттэй холбоотой юм. Түүнчлэн энэ салбар зах зээлийн нөхцөл байдал, гадны нөлөөллөөс харьцангуй бага хамааралтай. "Энэ бол "хамгаалах" салбар бөгөөд зах зээлийн огцом хэлбэлзлийн үед, жишээлбэл, газрын тос унах үед хэлбэлзэл багатай байдаг" гэж Тройка Диалогийн шинжээч Михаил Терентьев хэлэв.

БрокерКредитСервис хөрөнгө оруулалтын компанийн шинжээч Татьяна Бобровская, хэрэв та Москва, Санкт-Петербургийг тооцохгүй бол энэ салбарт өрсөлдөөн харьцангуй бага хэвээр байгааг тэмдэглэв. Хүнсний жижиглэнгийн зах зээлд хамгийн том гурван сүлжээний нийлбэр эзлэх хувь 5-6% байгаа бол Зүүн Европын орнуудад энэ үзүүлэлт 10-30% байна. Иргэншсэн жижиглэнгийн худалдааны хувь хэмжээ маш бага тул ойрын 2-3 жилийн хугацаанд компаниуд хоорондоо мөргөлдөхгүйгээр аль ч чиглэлд амархан хөгжиж, өсөх боломжтой.

Оросын хүнсний жижиглэнгийн худалдааны бас нэг онцлог шинж чанар нь бусад хөгжиж буй орнуудын зах зээлтэй харьцуулахад гадаадын тоглогчдын оролцоо харьцангуй сул байгаа нь дотоодын жижиглэн худалдааны сүлжээг хөгжүүлэх таатай нөхцөл юм.

Гурав тэргүүлж байна.Долоо дахь тив нь 2004 онд хөрөнгийн бирж дээр хувьцаагаа гаргасан Оросын анхны жижиглэн худалдааны сүлжээ болсон. Тус компанийн 620 сая ам.долларын хөрөнгө оруулалт зах зээлд оролцогчдын хувьд эхэндээ хэт өндөр үнэтэй мэт санагдсан. MDM банкны шинжээч Елена Афонина "Гэхдээ IPO хийсний дараа долоо дахь тивийн үнэт цаасны үнэ өсч, жилийн дотор 160%-иар өссөн" гэж тэмдэглэв. Мөн 2006 оны хавар тус компани 238 сая доллараар хоёрдогч санал болгов.

Долоо дахь тив нь өрийн хэрэгслээр дамжуулан санхүүжилтийг идэвхтэй татахын зэрэгцээ хүлээн авсан хөрөнгө оруулалтыг ашиглах үр дүнтэй гэдэгт зах зээлд итгүүлж чадаагүй юм. Жижиглэнгийн сүлжээ дэлгүүрийн тоо өндөр өсөлттэй байх төлөвтэй байсан ч өнгөрсөн жил тус компани ердөө 10 орчим супермаркет нээсэн байна. Татьяна Бобровскаягийн хэлснээр хөрөнгө оруулагчид долоо дахь тивийн хувьцаанаас зайлсхийсэн гол шалтгаан нь энэ байсан: "Хувьцаа нь маш муу өсөлт үзүүлсэн - 2006 онд ердөө 3%." Гэсэн хэдий ч шинжээчийн үзэж байгаагаар үйл ажиллагааны үр ашиг, менежмент, ашигт ажиллагааны үндсэн үзүүлэлтүүдийн хувьд тус компани хамгийн сонирхолтой хүнсний сүлжээнүүдийн нэг хэвээр байна.

2005 оны 5-р сард хүнсний жижиглэнгийн төлөөлөгчийн хоёр дахь IPO явагдсан - Пятерочка сүлжээ нь Лондонгийн хөрөнгийн бирж дээр дэлхийн хадгаламжийн бичиг (GDR) хэлбэрээр хувьцааныхаа 30 хувийг байршуулав. Хөрөнгө оруулагчид компанийг 1.99 тэрбум доллараар үнэлэв.Гэхдээ жижиглэнгийн IPO нь дуулиан болж хувирсан - долоон сарын дараа компани жилийн орлогын таамаглалыг 16-19% -иар бууруулснаа зарласны дараа Пятерочкагийн хувьцааны ханш 36 орчим хувиар буурсан байна.

"Гэсэн хэдий ч хөрөнгө оруулагчид жижиглэнгийн худалдааны сүлжээнд хөрөнгө оруулалт хийснээр зөв шийдвэр гаргасан" гэж Елена Афонина хэлэв. "IPO хийснээс хойш нэг жилийн дараа хувьцаа нь санал болгож буй үнийн дүнгийн 50 хувиар өссөн." Мөн сүүлийн нэг жилийн хугацаанд X5 жижиглэнгийн бүлгийн үнэт цаас 85% -иар өссөн байна; Өсөлтийн гол хөшүүрэг нь Пятерочка, Перекресток хоёрыг нэгтгэсэн явдал байв.

Тройка Диалог хөрөнгө оруулалтын банкны хөрөнгө оруулалтын банкны захирал Максим Арефиевын хэлснээр хоёр сүлжээг нэгтгэх ажил их шаардсан үйл явц нь хөрөнгө оруулагчдыг сэрэмжтэй байлгах боломжтой хэвээр байна. Гэхдээ Брокеркредитсервис хөрөнгө оруулалтын компанийн шинжээч Татьяна Бобровская нэгдэхтэй холбоотой бүх эрсдэлүүд хамааралгүй болсон тул хөрөнгө оруулагчид X5 жижиглэнгийн худалдааны бүлгийн өндөр өрийн ачаалалд анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй гэж үзэж байна. Оны эцэс гэхэд холдинг өрийн зах зээл болон жижиглэн худалдааны сүлжээнд урьд өмнө байгаагүй 25 тэрбум рублийн бондын зээл олгохоор төлөвлөж байна. Энэ мөнгийг гурван үе шаттайгаар босгох бөгөөд эхнийх нь 9 тэрбум, хоёр нь тус бүр 8 тэрбум рубль байх бөгөөд эргэн төлөгдөх хугацаа нь долоон жилийн дараа болно.

2006 оны 4-р сард RTS болон MICEX дээр өөр нэг хүнсний сүлжээ болох Magnit-ийн гурав дахь бөгөөд өнөөг хүртэл сүүлчийн IPO хийгдсэн. Байрлуулалтын үр дүнд компанийн үнэлгээ 1,94 тэрбум доллар болсон байна.Шинжээчид Магнитийг Оросын жижиглэн худалдааны салбарын дуртай компани гэж нэрлэж байна. Ашигт ажиллагааны үзүүлэлтүүд бага байгаа хэдий ч Максим Арефьев компанийн гол үнэ цэнэ нь хүчирхэг жижиглэн худалдааны платформыг бий болгоход оршдог гэж үздэг: Магнит нь маш хүчирхэг менежментийн багтай бөгөөд стратегиа хэрэгжүүлэх тодорхой төлөвлөгөөтэй байдаг. Тохиромжтой дэлгүүрүүдийн динамик хөгжлөөс гадна сүлжээ нь Оросын жижиг хотуудад үйл ажиллагаагаа явуулж, улмаар өрсөлдөөнөөс өөрийгөө хамгаалж, томоохон хэлбэрт идэвхтэй нэвтэрч байна.

Жишээнээс санаа авсан. 2006 онд Копейка сүлжээний IPO хийхээр төлөвлөж байсан бөгөөд энэ нь Магнитыг байршуулсны дараа хийх ёстой байв. Гэвч тус компанийн хувьцаа эзэмшигчид зах зээлийн таагүй нөхцөл байдал үүссэн гэж үзэн IPO хийх хугацааг хойшлуулах шийдвэр гаргасан байна. "Ашиг олоход аль хэдийн нэлээд хэцүү байсан - засварын хоёр давалгаа дарамт шахалт үзүүлсэн бөгөөд үүний дараа зах зээл нэлээд хүчтэй унав. Нэмж дурдахад, Роснефть IPO хийснээр хөрөнгө оруулагчдын маш их хөрөнгийг урсгасан” гэж “Тройка Диалог” компанийн шинжээч Михаил Терентьев дурсав.

2006 оны сүүлээр Копейкагийн хувьцааны 50 хувийг эзэмшдэг FC Uralsib нь жижиглэнгийн худалдааны сүлжээний дээд удирдлагаас үлдсэн хувьцааг худалдаж авсан нь тодорхой болсон. Хэлэлцээрийг 2007 оны 2-р сарын сүүлээр дуусгахаар төлөвлөж байна. "Шинэ" эзэмшигч нь компанийн хөгжлийн стратегийн талаар өөрийн гэсэн үзэл бодолтой байдаг. Санхүүгийн корпорацийн удирдлага болон шинжээчдийн уулзалтын дараа гаргасан МДМ Банкны тайланд Уралсиб FC гурван жилийн дотор Копейкагийн хяналтаас салах бодолгүй байгаа бөгөөд дараагийн хоёр жилд сүлжээний IPO хийх бодолгүй байна. гурван жил хүртэл. Энэ мэдээллийг “Ф” баталжээ. "Уралсиб" клубын олон нийттэй харилцах асуудал эрхэлсэн гүйцэтгэх захирал Александр Вихров: "Копейка ойрын хугацаанд олон нийтэд гарахгүй."

Хөрөнгө оруулагчдын зүгээс байршуулах нь удаан хүлээгдэж байсан өөр нэг жижиглэн худалдааны сүлжээ бол Санкт-Петербургийн Лента юм. Шинжээчид болон зах зээлд оролцогчид 2006 оны эцэс гэхэд тус компани хувьцааныхаа 30 хүртэлх хувийг Лондонгийн хөрөнгийн бирж дээр зарна гэж үзэж байв. Гэвч өнөөг хүртэл тус сүлжээ нь Европын сэргээн босголт хөгжлийн банктай (ЕСБХБ) 125 сая долларын үнэт цаасыг худалдах талаар хэлэлцээ хийхийг илүүд үзээд байна гэж “F” мэдээллээ. Лента компанид гүйлгээ бараг дууссан. ЕСБХБ гэх мэт санхүүгийн байгууллагууд хувьцаагаа стратегийн хөрөнгө оруулагч эсвэл багцын хөрөнгө оруулагчдад олон нийтэд санал болгохын тулд хувьцаагаа худалдахын тулд компаниудын дүрмийн санд ордог гэдгийг бүгд мэднэ. Гэвч жижиглэн худалдааны сүлжээний дээд удирдлага IPO хийх тухай асуултад хариулахаас зайлсхийж, "бизнесийг санхүүжүүлэх хамгийн сайн арга замыг сонгох", "шийдвэр гаргах уян хатан байдал"-ыг тунхагладаг.

Хүнсний худалдааны өөр нэг төлөөлөгч болох Dixie сүлжээ нь 2006 онд IPO хийхээр төлөвлөж байсан. Тус компани байршуулалтыг 2007 он хүртэл хойшлуулсан бөгөөд шинжээчид 2005 оны СТОУС-ын дагуу (цэвэр алдагдал 3.3 сая доллар) санхүүгийн тайлангууд урам хугарсантай холбоотой. Dixy-ийн төлөөлөгчид хувьцаа байршуулах төлөвлөгөөний талаар тайлбар өгөхөөс татгалзсан.

Виктория ба Патерсон групп компаниуд 2007 онд IPO хийхээр жагсаалтад орсон "давтан" гурван сүлжээнд нэгдэж магадгүй юм.

дэмжсэн

Байршил:Москва, ст. Ильинка, 6 настай, ОХУ-ын Худалдаа аж үйлдвэрийн танхимын Конгрессын төв

“Өрсөлдөөнт харилцааг сэргээх шаардлагатай байгаа газруудад бид хөндлөнгөөс оролцдог. Хэрэв та үүнийг хийхгүй бол авлига, хулгай цэцэглэх болно."
Игорь Артемьев,
Холбооны монополийн эсрэг албаны дарга

Програм

9:00 - 9-30 Оролцогчдыг бүртгэнэ. Кофе тавтай морилно уу

Чуулганы нээлт:Александра Нестеренко, "Корпорацийн хуульчдын холбоо"-ны ерөнхийлөгч

Хөтөлбөр:

ХУРАЛДААН I. МОНПОЛИЙН ЭСРЭГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ АЖИЛЛАГААНЫ НЭГДСЭН БАЙДАЛ

Чуулганы модератор - Андрей Цыганов, ОХУ-ын FAS-ийн орлогч дарга

9:35 - 9:55 "Монополийн эсрэг давж заалдах болон анхны өргөдөл гаргах туршлага"
Артем Молчанов, ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны хуулийн хэлтсийн дарга

10:10 - 10:25 “Сэрэмжлүүлэг, сэрэмжлүүлэг нь урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ: хууль сахиулах ажиллагаанд тулгамдаж буй асуудал”
Алексей Костоваров, Линия Правагийн монополийн эсрэг болон худалдан авалтын практикийн дарга

10:35 - 10:55 "ОХУ-ын FAS-ийн Тэргүүлэгчдийн Урлагийн хэрэглээний талаархи тайлбарын төсөл. Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 10. Хэлэлцүүлгийн цэгүүд"
Николай Вознесенский, түнш, Голтсблат BLP-ийн монополийн эсрэг практикийн дарга

11:00 - 11:25 Хэлэлцүүлэг. Тайлбар сэдвээр Бүсийн Хууль зүйн хорооны гишүүдийн асуултууд. Төслийн хэлэлцүүлэг

• Артем Молчанов, ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны хуулийн хэлтсийн дарга
• Татьяна Мачкова, захиргааны практикийн хэлтсийн дарга,
• Юлия Горбенкова, Мегафон компанийн монополийн эсрэг хуулийн практикийн зөвлөх

11:30-11:50 Тодруулгын төслийн хэлэлцүүлгийг дүгнэнэ
Андрей Цыганов, ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны орлогч дарга

12:10 - 12:50 Үдийн хоол

II ХУРАЛДААН. МОНОПОЛИЙН ЭСРЭГ ХУУЛЬ ТОГТООХ ДАДЛАГА, ҮР ДҮН

Чуулганы модератор - ОХУ-ын FAS-ийн орлогч дарга Сергей Пузыревский

13:00 - 13:20 "Картелууд: монополийн эсрэг хэргийг хэлэлцэх явцад юу, хэрхэн нотлох ёстой вэ"
Андрей Тенишев, ОХУ-ын FAS-ийн Картелийн эсрэг хэлтсийн дарга

13:20 - 13:50 Хэлэлцүүлэг

• Андрей Тенишев, ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны Картелийн эсрэг хэлтсийн дарга
• Виталий Дианов, Голтсблат BLP-ийн монополийн эсрэг практик бүлгийн дарга
• Татьяна Одабашян, "Heineken United Breweries" компанийн хууль эрх зүйн асуудал, хууль тогтоомжийн хэрэгжилт хариуцсан захирал

13:55 - 14:15 “Худалдааны зохицуулалтын хөгжил, хууль сахиулах өнөөгийн практик”
Денис Юров, Delcredere түнш

14.20 – 14.25 Концессын гэрээ, ТХХТ-ийн гэрээг хэрэгжүүлэх практик: - тендерт оролцогчийн мэргэшлийн шаардлага - өрсөлдөөнийг хязгаарлах уу, үр дүнтэй өрсөлдөөнийг хязгаарлах уу? - ОХУ-ын FAS-ийн практикт хөрөнгө оруулалтын гүйлгээний мэргэшил
Елена Бардашева, PPP төвийн гүйцэтгэх захирал,

14:25 - 14:40 “Өрсөлдөөний тухай хууль зөрчсөнтэй холбогдуулан учирсан хохирлыг барагдуулах: нотлох баримтын стандарт, хэрэглээний практик”
Наталья Афиногенова, Дентонс компанийн ахлах ажилтан

III ХУРАЛДААН. БҮТЭЭГДЭХҮҮНИЙГ БОРЛУУЛАХ ҮЕД МОНОПОЛИЙН ЭСРЭГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ АСУУДАЛ

Чуулганы модератор - Андрей Кашеваров, ОХУ-ын FAS-ийн орлогч дарга

• Екатерина Урюкина, ОХУ-ын FAS-ийн Нийгмийн салбар, худалдааны хяналтын газрын орлогч дарга.

14:55-15:10 “Худалдааны тухай хуулийг боловсруулах арга зам. Хөнгөлөлт хэрэглэх, үйлчилгээний төлбөрийг тооцох, төлөх практик, ялгаварлан гадуурхах асуудал"
Валерия Пономарева, Дентонсын ахлах ажилтан

15:15 - 15:40 Худалдааны хуулийг хэрэглэх практикийн талаар хэлэлцэнэ

• Павел Громов, Хууль зүйн хэлтсийн захирал.
• Максим Арефьев, X5 Retail Group-ийн Эрх зүйн туслалцааны газрын захирал

15:50 - 16:00 Форумыг дүгнэж байна

Монополийн эсрэг хаврын гол арга хэмжээ бол ОКУР монополийн эсрэг форум юм

2017 оны 3-р сарын 24-ний өдөр Корпорацийн хуульчдын холбоо ОХУ-ын FAS-тай хамтран жил бүр зохион байгуулдаг "Өрсөлдөөн суут хүмүүсийг төрүүлдэг" нэртэй монополийн эсрэг форум боллоо. Хэдэн жилийн турш энэ үйл явдал хаврын гол үйл явдлуудын нэг болоод байна.

Энэ жилийн Монополийн эсрэг форумын онцлог нь монополийн эсрэг асуудлыг авч үзэх төдийгүй 2016 онд ОХУ-ын ОКУР болон FAS-ийн хамтарсан ажлын үр дүнг нэгтгэн дүгнэсэн явдал байв.

Чуулганы үеэр ОКУР-ын хамтарсан ажлын хэсгээс бэлтгэсэн "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 10 дугаар зүйлийн заалтыг хэрэглэх журмын тухай ОХУ-ын ФАС-ийн Тэргүүлэгчдийн тодруулгын төслийг олон нийтээр хэлэлцүүлэв. ОХУ-ын FAS. 2016 оны Монополийн эсрэг форумын үеэр ОХУ-ын ФАС-ийн тэргүүн Игорь Артемьев, ОКЮР-ын Ерөнхийлөгч Александра Нестеренко нарын санаачилгаар тодруулга бэлтгэх ажлын хэсэг байгуулагдсаныг сануулъя. байнгын суурь.

Ийм ажлын хэсэг байгуулсан нь бизнесийн хүрээнийхэн болон ОКУР-ын гишүүдэд ОХУ-ын монополийн эсрэг зохицуулалтад оролцох онцгой боломж болсон нь төрийн байгууллагатай үр дүнтэй хамтын ажиллагааны гайхалтай жишээ юм.

мэндчилгээний үгэнд ОКУР-ын ерөнхийлөгч Александра Нестеренко, Холбоо, ОХУ-ын FAS, ялангуяа хамтарсан ажлын хэсгийн үр дүнтэй ажлыг тэмдэглэв. Тэрээр ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны дарга И.Ю.Артемьевт тус хэлтэс нь бизнесийн хүрээнийхэн, түүний хамт олон, ОКУР-ын идэвхтэй гишүүдтэй хамтран ажиллах хүсэлтэй байгаад талархал илэрхийлэв - Татьяна Мачкова, Сбербанкны захиргааны практикийн хэлтсийн дарга Юлия Горбенкова. , MegaFon-ын монополийн эсрэг хуулийн практикийн зөвлөх болон бусад идэвхтэй байр сууриа илэрхийлэв.

Андрей Цыганов, ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны орлогч дарга, анхдугаар хуралдааны модератор монополийн эсрэг хэрэгжилтийн нэгдмэл байдлын асуудал, Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 10 дугаар зүйлд ОХУ-ын FAS-ийн Тэргүүлэгчдийн тодруулгын төсөлд зориулсан хэлэлцүүлгийг нээсэн.

А.Цыганов хэлэхдээ, хамтарсан ажлын хэсэг маш их ажил хийсэн бөгөөд энэхүү тодруулгын төсөлд маргаантай асуудлын талаар олон заалт тусгагдсаныг түүний даргаар ажилладаг ОХУ-ын FAS-ийн арга зүйн зөвлөлийн гишүүд мөн тэмдэглэсэн байна. А.Цыганов хэлэхдээ, энэ төслийг Монополийн эсрэг форум дээр олон нийтээр хэлэлцүүлэх нь практик хэрэгцээг хэр хангаж байгааг үнэлэх боломжийг олгодог тул ийм баримт бичгийг бэлтгэх чухал элемент юм.

Тайлан ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны хуулийн хэлтсийн дарга Артём МолчановЭнэ нь монополийн эсрэг хэрэгжилтийн нэгдмэл байдлыг хангах салшгүй элемент болох ОХУ-ын FAS-ийн дотоод сэтгэл татам байдлын анхны туршлагад зориулагдсан юм.

А.Молчанов нутаг дэвсгэрийн монополийн эсрэг байгууллагуудын шийдвэр, тушаалыг хянах журмын тухай асуудлыг хөндөж, давж заалдах шатны шүүхээр хянан хэлэлцсэн талаарх статистик мэдээлэл, авч үзсэн тодорхой хэргийн жишээг дурдав. Монополийн эсрэг хэрэгжилтийг жигд болгох нь ОХУ-ын FAS-ийн нэн тэргүүний зорилт, тэр дундаа ОХУ-ын FAS-ийн Тэргүүлэгчдээс тодруулга бэлтгэхэд OKUR-тай хамтран ажиллаж байгааг тэрээр тэмдэглэв.

Алексей Костоваров, Хууль зүйн салбарын монополийн эсрэг болон худалдан авалтын практикийн дарга, Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн сэрэмжлүүлэг, сэрэмжлүүлэгтэй холбоотой заалтуудыг урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ болгон хэрэглэхэд тулгамдаж буй асуудлууд, тухайлбал, тодруулгын төслийн анхааруулга өгөх, гүйцэтгэх, давж заалдах зэрэгтэй холбоотой заалтуудыг онцоллоо.

Сэрэмжлүүлэг нь монополийн эсрэг гол хэрэгслийн нэг бөгөөд үүнийг ашиглах нь монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг зөрчсөн хэргүүдийн тоог мэдэгдэхүйц бууруулахад хүргэдэг. А.Костоваров энэ төслийн хүрээнд шийдэгдэж буй гол асуудлын нэг бол хэрэгжүүлэх боломжгүй нь илт сануулга өгөхийг нэрлэсэн. Илтгэлд бүтээгдэхүүний зах зээлд дүн шинжилгээ хийх, аналитик тайлан гаргах асуудалд онцгой анхаарал хандуулсан бөгөөд энэ нь тодруулгын төсөлд бизнест нааштай шийдвэрлэгдсэн. Илтгэлийнхээ төгсгөлд Алексей форумын бүх оролцогчдыг төслийн талаарх хүсэл, санал бодлоо илэрхийлэхийг урив.

Николай Вознесенский, түнш, Голтсблат BLP-ийн монополийн эсрэг хуулийн практикийн дарга, мөн ажлын хэсгийн кураторуудын нэг, тодруулгын төслийн давамгай байдлаа урвуулан ашиглах, зэргэлдээх зах зээлд давамгай байдлаа урвуулан ашиглахтай холбоотой нийтлэг заалтууд, давамгай байдлаа урвуулан ашигласны үр дагавар зэрэг заалтуудын талаар ярилаа. Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг.

Практикт хэрэглэхэд чухал ач холбогдолтой олон асуудлаар ажлын хэсгээс бэлтгэсэн тайлбарууд дэвшилттэй байгааг Николай тэмдэглэв. Давамгай байдлаа урвуулан ашигласны үр дагаврыг нотлох арга барилд гарсан өөрчлөлт нь тусгай үндэслэлээр ч гэсэн зөрчлийг ангилахдаа өрсөлдөөнийг хязгаарлах (эсвэл хязгаарлах боломжтой) нотлох баримтыг заавал нотлох явдал юм. Өрсөлдөөн, улмаар ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Пленумын байр суурийг ихээхэн хөгжүүлдэг гэж түүний үзэж байгаагаар туйлын чухал юм. Төслийн томоохон ололт бол эдгээр зах зээлд давамгайлах байр сууриа урвуулан ашиглах сөрөг үр дагавар гарсан тохиолдолд зэргэлдээх зах зээл дэх өрсөлдөөнийг хязгаарлахад дүн шинжилгээ хийх санал болгож буй журам юм. Дүгнэж хэлэхэд Н.Вознесенский ОХУ-ын FAS олон талаараа бизнесийн хүрээнийхэнтэй тал талаас нь уулзсан ч зарим асуудал тодорхойгүй хэвээр байгаа бөгөөд практик дээр үндэслэн боловсруулна гэж тэмдэглэв.

Цаашдын хэлэлцүүлгийн үеэр Юлия Горбенкова, МегаФон компанийн монополийн эсрэг хуулийн зөвлөх, тодруулга нь монополийн эсрэг байгууллага нь нэг зах зээлд давамгайлж буй тоглогчийн үйлдэл болон зэргэлдээ зах зээл дэх ийм үйлдлийн үр дагаврын хооронд бодитой харилцаа тогтоох ёстой гэсэн байр суурийг бий болгож байгааг тэмдэглэв. Ийм харилцаа тогтоохдоо монополийн эсрэг байгууллага зэргэлдээ зах зээлд давамгайлах байр суурь эзэлдэг хүний ​​барааг орлож чадах бараа байгаа эсэхийг тодорхойлох шаардлагатай байгааг харгалзан үзэх нь чухал гэж тэр хэлэв. Хуулийн императив хэм хэмжээний дагуу давамгайлагчийн үйл ажиллагааны тухай ярьж байгаа тохиолдолд л давамгай байдлаа урвуулан ашиглахыг үгүйсгэх, харин диспозитив хэм хэмжээ нь урвуулан ашиглахыг үгүйсгэхгүй гэсэн тодотгол нь түүний бодлоор чухал ач холбогдолтой юм.

Татьяна Мачкова, Сбербанкны Захиргааны практикийн хэлтсийн дарга, холбогдох зах зээлд давамгайлагчийн үйлдэл, тэдгээрийн үр дагавар хоорондын хамаарлыг судлахын ач холбогдлын талаарх байр суурийг дэмжсэн. Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр монополийн эсрэг байгууллага ямар шатанд ийм судалгаа хийх, түүний үр дүнг ямар баримт бичиг/баримт бичигт тусгах вэ гэдэг асуултууд хэвээр байна.

Гол асуудлын нэг бол холбогдох бүтээгдэхүүний зах зээлд дүн шинжилгээ хийх хэрэгцээ юм. Т.Мачковагийн хэлснээр, эдгээр бүх хүчин зүйлийг өрсөлдөөний төлөв байдлын шинжилгээний нэг хэсэг болгон тогтоох ёстой бөгөөд ийм дүн шинжилгээг нэг аналитик тайланд албан ёсоор оруулах ёстой. Түүний байр суурийг А.Молчанов дэмжсэн.

Анхан шатны хуралдааны төгсгөлд илтгэгч-ажлын хэсгийн гишүүд хуралдаанд оролцогчдоос тодруулгын төслийн заалтуудыг хэлэлцэж, саналаа хэлэхийг урив. Ажлын хэсгийн бүх гишүүд маш олон асуулт хүлээн авсан. Тэгэхээр, Сибурын монополийн эсрэг хэлтсийн дарга Екатерина Горшкова, илтгэлийнхээ заалтыг тодруулахыг гурван илтгэгчид нэгэн зэрэг асуув.

Дотоод давж заалдах гомдол, түүний чиг үүргийн талаархи асуултын дараа А.Цыганов, А.Костоваров нарын хооронд нэгдмэл байдлыг зөрчөөгүй, маргаантай асуудлаар байр сууриа илэрхийлэхгүй бол дотоод давж заалдах гомдлыг хэлэлцэх эсэх талаар идэвхтэй хэлэлцүүлэг өрнөв. Үүний үр дүнд А.Цыганов монополийн эсрэг хэргийг шийдвэрлэхэд шинэ байр суурь бүрдүүлэх чиг үүргийг дотоод давж заалдах эрх мэдлийг нэмэгдүүлэх саналуудын хэтийн төлөвтэй санал нэгдэв.

А.Цыганов тодруулгын төслийн хэлэлцүүлгийг дүгнэж, түүнийг бизнесийн хүрээнийхэн сайшааж, ОХУ-ын FAS-ийн Тэргүүлэгчдийн хурлаар батлуулахад бэлэн байгааг тэмдэглэв.

Картелуудад зориулсан хоёр дахь хуралдааны модератор Сергей Пузыревский, ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны орлогч дарга, сүүлийн хэд хэдэн олны анхаарлыг татсан хэргүүдийн үүднээс энэ сэдвийн онцгой ач холбогдлыг анхаарч үзсэн.

Андрей Тенишев, ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны Картелийн эсрэг хэлтсийн дарга, хоёр дахь хуралдааныг нээж "Картелууд: монополийн эсрэг хэргийг хэлэлцэх явцад юу, хэрхэн нотлох ёстой вэ" гэсэн илтгэл тавьсан. А.Тенишев 2015-2016 онд үүсгэсэн хэргүүдийн статистик мэдээллийг өгсөн. хэргүүдийг шалгаж, Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 11, 16 дугаар зүйлд заасан хамгийн их зөрчилтэй эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлүүдийг шалгасан. Нотлох баримтын асуудлыг илүү нарийвчлан авч үзсэн болно: нотлох баримтын стандартууд, нотлох баримтыг үнэлэх зарчим, картелийг нотлох орчин үеийн чиг хандлага, ОХУ-ын FAS-ийн практикт жишээ ашиглан картелийг таних систем. Төгсгөлд нь А.Тенишев саяхан Казань хотод болсон сургалтын үр дүнгээс харахад тус газрын удирдлагад ОХУ-ын FAS-ийн байрнаас гаралгүйгээр цахим худалдаанд картелийг тодорхойлж, нотлох боломжтой 49 шалгуур байгааг тэмдэглэв.

Виталий Дианов, Goltsblat BLP дахь монополийн эсрэг практик бүлгийн дарга, Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлд заасны дагуу шүүхээр хянан хэлэлцсэн хамгийн чухал (картел, босоо болон бусад хэлцэл) хэргүүдийг "ҮАБЗ-ийн дараах хугацаанд" хэлэлцэхэд илтгэлээ зориулав.

Эдгээр хэргүүд нь монополийн эсрэг албан тушаалтнууд картелийн хэргүүдийг хэр шаргуу шалгаж байгааг, мөн тендерийн хэрэг биш л бол шүүх картелийн хэргийг хэлэлцэхэд ямар хэцүү байдгийг харуулж байна. Төгсгөлд нь Виталий хэлэхдээ, ОХУ-ын Дээд шүүх хэд хэдэн хэрэгт ("загас" гэгддэг) олон тооны хэргийг үл харгалзан монополийн эсрэг байгууллагыг дэмжээгүй нь картелийн хэргүүдийн нарийн төвөгтэй байдлыг баталж байна. ОХУ-ын FAS цуглуулсан нотлох баримтууд.

Татьяна Одабашян, United Heineken Breweries компанийн хууль эрх зүйн асуудал, нийцлийн захирал, компанид үйл ажиллагаа явуулж буй монополийн эсрэг дагаж мөрдөх тогтолцооны олон форумд оролцогчдын хүлээн зөвшөөрөгдсөн үлгэр жишээг тайлбарлав. Татьяна үг хэлэх үеэрээ зөрчил гаргаснаар компани их хэмжээний ашиг олох боломжтой байсан ч аж ахуйн нэгжийн ажилтнууд монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх шаардлагатайг тодорхой харуулсан кино үзүүлэв. Төгсгөлд нь Татьяна түүний компани монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхөд ихээхэн анхаарал хандуулдаг гэж тэмдэглэв. Т.Одабашяны хэлсэн үг, түүнд үзүүлсэн монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн тогтолцоог С.Пузыревский, А.Тенишев нар сайшаав.

Дараа нь форумд оролцогчид картелүүдийг тодорхойлоход туслах мэдээллийн хөтөлбөрүүдийг нэрлэхийг хүссэн боловч А.Тенишев эдгээр хэрэгслүүд үр дүнтэй байх цорын ганц арга зам гэж тайлбарлаж, нарийн ширийн зүйлийг нууцлахыг хүссэн юм.

Гүйцэтгэл Delcredere-ийн ахлах хамтрагч Денис Юровхудалдаа эрх зүйн зохицуулалт, энэ чиглэлээр хууль сахиулах практикт зориулагдсан байв. Юуны өмнө Денис 2017 онд тендерийн эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн өөрчлөлтүүдэд анхаарлаа хандуулж, 223-ФЗ хуулийн дагуу худалдан авах ажиллагааны хувьд одоо Оросын бараа, ажил, үйлчилгээнд тэргүүлэх ач холбогдол өгснийг тэмдэглэв. Хууль сахиулах практикт тэрээр ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний практикийг худалдан авах ажиллагаанд оролцогч ба захиалагчийн хоорондын ашиг сонирхлын зөрчлийн талаархи ерөнхий ойлголт, ялангуяа ашиг сонирхлын зөрчил үүсч болзошгүй хүмүүсийн хүрээг өргөжүүлэхэд анхаарлаа хандуулав. Мөн Д.Юров хэлсэн үгэндээ ашиг сонирхлын зөрчил илэрсэн үеийг авч үзэхэд анхаарч, үе шат бүрт ашиг сонирхлын зөрчил байгаа эсэхийг шалгах шаардлагатай гэж дүгнэв. Төгсгөлд нь тэрээр ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.32.4-т заасны дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэх асуудлыг онцолж, зөрчил нь ач холбогдолгүй байгаа тул хариуцлага хүлээхээс татгалзах боломжтой гэдгийг онцлон тэмдэглэв. гэмт хэрэг нь албан ёсны юм.

Елена Бардашева, Газпромбанкны PPP төвийн гүйцэтгэх захирал, форумд оролцогчдод төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн төслүүдийн онцлог, концессын гэрээ, ТХХТ-ийн гэрээ байгуулах эрхийн өрсөлдөөнт журмын онцлог, ОХУ болон олон улсын практикт ТХХТ-ийн уралдаанд оролцогчдын туршлагад тавигдах шаардлагуудыг танилцуулав. Төгсгөлд нь Елена ТХХТ-ийн өрсөлдөөнтэй холбоотой монополийн эсрэг болон арбитрын практикийн өнөөгийн чиг хандлагыг тодорхойлж, шинжээчдийн оролцоотойгоор концессын болон ТХХТ-ийн өрсөлдөөнд тавигдах мэргэшлийн шаардлагад монополийн эсрэг болон шүүхийн байгууллагуудын нэгдсэн хандлагыг бүрдүүлэх саналыг дэвшүүлэв. Э.Бардашевагийн хэлсэн үг С.Пузыревскийн хэлсэн үгэнд нийцэж, уралдаанд оролцох сонгон шалгаруулах шалгуур нь эдийн засгийн үндэслэлтэй байх ёстой бөгөөд бүх сонирхогчдыг уралдаанаас үндэслэлгүйгээр хасах замаар өрсөлдөөнийг хязгаарлах ёсгүй гэж мэдэгдэв.

Наталья Афиногенова, Дентонсын ахлах ажилтан, “Өрсөлдөөний тухай хууль зөрчсөнтэй холбогдуулан учирсан хохирлыг барагдуулах: нотлох баримтын стандарт, хэрэглээний практик” сэдвээр илтгэл тавьснаар чуулганы хоёрдугаар хуралдаан өндөрлөв. Наталья хохирлыг барагдуулах байгууллагын ач холбогдлын талаар ярьж, ийм нөхөн сэргэлттэй холбоотойгоор Орос улсад тулгарч буй хүндрэлийг онцлон тэмдэглэв.

Н.Афиногенова энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд аль хэдийн авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээний жагсаалт болон шийдэгдээгүй асуудлуудыг оролцогчидтой хуваалцаж, монополийн эсрэг хууль тогтоомж зөрчсөнтэй холбогдуулан хохирлыг нөхөн төлүүлэх тохиолдол олноор гарч ирэх эерэг хандлага ажиглагдаж байгааг тэмдэглэв. Үүний хариуд С.Пузыревский түүнээс ийм хэргүүдийн тоог гаргаж өгөхийг хүссэн, учир нь зөвхөн монополийн эсрэг зөрчилд захиргааны хариуцлага хүлээлгэдэг, эрүүгийн болон иргэний хариуцлага үр дүнтэй хэрэгжихгүй байгааг онцолсон. Түүний бодлоор алдагдлыг цуглуулах хялбаршуулсан журмыг нэвтрүүлэх нь нөхцөл байдлыг засахад тусална, гэхдээ нэг удаа Оросын FAS-ийн энэ асуудлаар гаргасан саналыг бизнесийн хүрээнийхэн дэмжээгүй.

Монополийн эсрэг форумын эцсийн хуралдааныг ОХУ-ын FAS-ийн орлогч дарга Андрей Кашеваров удирдаж, ОХУ-ын FAS-ийн Нийгмийн салбар, худалдааны хяналтын орлогч дарга Екатерина Урюкина нар оролцуулж, энэхүү хэлэлцүүлгийг хэрэгжүүлэхэд чиглэв. Худалдааны тухай хууль.

Тэрээр Худалдааны тухай хуулийг боловсруулах арга зам, ОХУ-ын FAS-аас 2016 онд энэ хуулийн заалтыг хэрэгжүүлэх талаар боловсруулсан тодруулгын талаар мэдээлэв. Валерия Пономарева, Дентонсын ахлах ажилтан. Валерия яриагаа Худалдааны тухай хуулийн заалтуудад дүн шинжилгээ хийж, бүтээгдэхүүний зах зээлд эзлэх хувь хэмжээнээс үл хамааран ханган нийлүүлэгчид болон жижиглэн худалдааны сүлжээнүүдийн үйл ажиллагаанд ялгаварлан гадуурхахыг хориглох заалт хамаарах эсэхийг харуулсан тодруулгаар эхлэв.

Цаашлаад дистрибьютерийг хуулийн үйлчлэлээс хасах нь зүйтэй гэсэн асуудлыг хөндөв. В.Пономарева илтгэлийнхээ төгсгөлд мэдээллийн хүртээмжийн асуудал, “хүмүүсийн бүлэг”, “гадаад худалдааны үйл ажиллагаа” гэсэн ойлголтуудын хоорондын харилцаанд анхаарлаа хандуулав.

Валерия Пономаревагийн хэлсэн үг А.Кашеваровын анхаарлыг татсангүй бөгөөд тэрээр Валериягийн анхаарлыг татсан зарим асуудлыг практикт боловсруулсан бөгөөд нотлох баримт шаарддаггүй, тухайлбал жижиглэн худалдааны сүлжээгээр ялгаварлан гадуурхахыг хориглосон тухай асуудал байгааг дурджээ. тэдний зах зээлийн хүч. Түүнийг Е.Урюкина дэмжсэн.

Павел Громов, Auchan-ийн хуулийн хэлтсийн захирал, Худалдааны тухай хуулийг хэрэглэх маргаантай асуудлуудад анхаарлаа хандуулав. Тэрээр ОХУ-ын FAS-д талархал илэрхийлэв - эрт шалгалт нь жижиглэн худалдааны сүлжээг цаашдын үйл ажиллагаанд шаардлагатай удирдамжийг хүлээн авах боломжийг олгодог. Анхны хяналт шалгалтаар олон асуудлыг 180 градусаар хянан шалгах шаардлагатай байсан ч үүний зэрэгцээ шинэ боломжууд, тухайлбал, өөрөө өөрийгөө зохицуулах тал дээр гарч ирсэн. Түүний үзэж байгаагаар ханган нийлүүлэгчид бичиг баримт бүрдүүлэх журам, хугацааг зөрчиж, үнээ үндэслэлгүйгээр нэмдэг шинэ жишиг бий болсон.

Максим Арефьев, X5 Retail Group-ийн Эрх зүйн туслалцааны газрын захирал, сэдвээ үргэлжлүүлэв. Түүний үзэж байгаагаар ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны хяналт шалгалтын тоо, хүссэн бичиг баримтын тоо маш их байгаа тул жижиглэн худалдааны сүлжээнүүд хязгаар хүртэл ажиллаж байна. М.Арефьевийн хэлснээр жижиглэн худалдааны сүлжээнүүд ОХУ-ын FAS-тай яриа хэлэлцээ хийж, хамтран ажиллахад бэлэн байгаа ч Худалдааны тухай хуулийн өөрчлөлтөд дасах хугацаа өгөх шаардлагатай байна. Эцэст нь тэрээр ханган нийлүүлэгчид заримдаа жижиглэн худалдааны сүлжээг ялгаварлан гадуурхдаг тул ОХУ-ын FAS хариу арга хэмжээ авах ёстойг онцолжээ.

Бүх илтгэгчид үг хэлсний дараа идэвхтэй хэлэлцүүлэг өрнөв. А.Кашеваров жижиглэн худалдааны сүлжээнүүдийн төлөөлөгчдөд ОХУ-ын FAS нь жижиглэн худалдааны сүлжээг өөрөө зохицуулах, ханган нийлүүлэгчидтэй харилцах харилцаанд шударга байдлыг эрхэмлэдэг гэж хариулав. Тэрээр хэлэхдээ, ханган нийлүүлэгчдийг ялгаварлан гадуурхах явдал байдаг ч жижиглэн худалдааны сүлжээнүүдийн ялгаварлан гадуурхалттай харьцуулахад маш бага тул ярих нь илүүц байх болно.

Эдгээр үгсийг батлахын тулд Е.Урюкина жижиглэн худалдааны сүлжээнүүдийн эсрэг үүсгэсэн монополийн эсрэг хэргүүдийн статистик мэдээллийг иш татав. М.Арефьев, П.Громов нар гадаадын туршлагаас иш татан, ОХУ-ын FAS-ийн танилцуулж буй холбооны сүлжээгээр зөрчигдсөн ховор тохиолдлыг онцлон хариулав.

ОКУР-ын монополийн эсрэг форум өндөрлөж, А.НестеренкоБүх оролцогчдын бүтээлч ажлыг онцлон тэмдэглэж, форумд идэвхтэй оролцож, ОКУР-тай яриа хэлэлцээ, харилцан ажиллахад нээлттэй, бэлэн байх ажлын хэсгийн хүрээнд хамтран ажилласанд талархал илэрхийлэв. .