ویژگی ها، انواع و ویژگی های مناطق ویژه (آزاد) اقتصادی در روسیه. ویژگی های مناطق ویژه اقتصادی به عنوان سرزمین مناطق ویژه اقتصادی چیست؟

رفاه هر کشور مستقیماً به سطح توسعه اقتصادی آن بستگی دارد. در عصر جهانی شدن و تعامل نزدیک بین نمایندگان کشورهای مختلف در زمینه تجارت، شرایط فعلی نقش بسیار زیادی در انتخاب قلمرو برای آن ایفا می کند: سیستم مالیاتی، عوارض گمرکی و مشارکت اداری.

هرچه انجام تجارت راحت تر باشد، مکان برای سرمایه گذاران جذاب تر است. بنابراین، در 10 سال گذشته، سازماندهی مناطق ویژه اقتصادی، که با حداکثر تعداد مزایا برای ساکنان خود متمایز می شوند، به طور فعال در روسیه توسعه یافته است.

مفهوم

منطقه ویژه اقتصادی (SEZ)آنها سرزمینی را محدود به مرزهای یک موضوع از فدراسیون روسیه یا یک شهر یا غیره می نامند که از نظر قانونی دارای یک وضعیت حقوقی ویژه است.

در این سرزمین‌ها شرایطی فراهم شده است که تجارت، مالیات، گمرک، مزایای اداری و حمایت مالی را تسهیل می‌کند. هم شهروندان فدراسیون روسیه و هم تجار خارجی که آماده سرمایه گذاری در اقتصاد روسیه هستند می توانند فعالیت های کارآفرینی انجام دهند.

اولین تلاش ها برای ایجاد مناطق تخصصی در روسیه در سال 1994 انجام شد، اما این منجر به ناسازگاری با قوانین فعلی شد و پروژه ها محدود شدند. توسعه کامل SEZ در کشور ما در سال 2005 آغاز شد، اولین قانون فدرال در مورد مناطق ویژه اقتصادی به تصویب رسید.

مهم است که این مفهوم را با منطقه آزاد تجاری اشتباه نگیریم. مورد دوم شامل مناطق جدا شده ای است که تجارت بدون عوارض گمرکی انجام می شود. SEZ ها نه تنها شامل تجارت، بلکه تولید، ارائه خدمات با شرایط خاص هستند و همیشه یا به طور کامل از حقوق گمرکی معاف نیستند.

اهداف خلقت

ایجاد مناطق ویژه اقتصادی برای دولت توجیه اقتصادی دارد و برای کارآفرینان و سرمایه گذاران مفید است. در روسیه، هر پروژه ای از این دست باید مهمترین وظایف استراتژیک را حل کند. جذب سرمایه گذاری در یک منطقه خاص به توسعه آن کمک می کند. علاوه بر این، روی هر صنعت و جهت خدمات شرط بندی می شود که انتظار می رود کار موفقیت آمیز آن بودجه را دوباره پر کند و امکانات تجارت خارجی را گسترش دهد.

با ایجاد SEZ، دولت تصمیم می گیرد وظایف زیر:

1. هجوم خصوصی داخلی و خارجی را فراهم می کند.
2. کمک به افزایش تعداد مشاغل به ویژه برای کارکنان با مهارت بالا که برای ایجاد انگیزه در بهترین ذهن های کشور برای ماندن در مرزهای آن ضروری است.
3. این دوره جایگزینی واردات را اجرا می کند، احیا و ایجاد تولید داخلی را ممکن می کند.

به نوبه خود، ساکنان، شرکت های ثبت شده در قلمرو SEZ می توانند:

1. به لطف کاهش مالیات و غیره، هزینه های تولید و مسائل اداری خود را کاهش دهید. این امر آزادی بیشتری در تعیین قیمت محصول می دهد که رقابت پذیری آن را افزایش می دهد.
2. برای استفاده از زیرساخت های ایجاد شده توسط دولت، در اغلب موارد در مرحله اولیه، این هزینه ها توسط بودجه تامین می شود.
3. در انتخاب متخصصان واجد شرایط مزیت داشته باشید.

طبقه بندی

مناطق ویژه اقتصادی موجود در فدراسیون روسیه ناهمگن هستند. تفاوت ها به دلیل ویژگی های منطقه و اهداف اعطای این وضعیت است. اول، همه SEZ ها را می توان به دو گروه تقسیم کرد: بسته و یکپارچه. به بستهشامل سرزمین های جدا شده از نظر جغرافیایی، جزایر، شبه جزیره ها، در موارد نادر آنها در داخل شهرها سازماندهی می شوند. هر آنچه در این مناطق تولید می شود صادر می شود. یکپارچه سازی SEZ هاسطوح مختلفی از ارتباط متقابل با اقتصاد کشور مادری خود و سایر ایالت ها دارند.

مناطق ویژه اقتصادی با توجه به وظایفی که باید انجام شود به چند نوع تقسیم می شوند. اقتصاددانان مختلف گزینه های طبقه بندی خود را ارائه می دهند. وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه 4 گروه را متمایز می کند:

1. تولید صنعتی. انواع منتخب تولید در یک قلمرو جداگانه در حال توسعه هستند. سرمایه گذارانی که در این زمینه ها سرمایه گذاری می کنند مشوق ها و مزایایی دریافت می کنند.
2. فناوری نوآورانه. طراحی شده برای پذیرش سازمان های تحقیقاتی، دفاتر طراحی. این همچنین شامل تکنوپل ها و تکنوپارک ها می شود. وظیفه اصلی توسعه پروژه های نوآورانه، پیشرفت علمی، توسعه محصولات و راه حل های فناوری جدید است. ایجاد شرایط راحت برای جذب متخصصان خارجی و دستاوردهای آنها ضروری است.
3. توریستی و تفریحی. بخش هایی از قلمرو کشور که در آن توسعه گردشگری توصیه می شود: مکان های تاریخی و فرهنگی مهم، مناطق تفریحی فعال و غیره وجود دارد.
4. بندر. این گروه شامل مناطق آزاد تجاری معاف از حقوق گمرکی است. به عنوان یک قاعده، اینها قلمروهای بنادر، فرودگاه ها هستند. شرایط ویژه ای برای مشاغل مرتبط با حمل و نقل، بسته بندی، دسته بندی و نگهداری کالاها و کنترل کیفیت ایجاد می شود.

همچنین مناطق ویژه اقتصادی پیچیده ای وجود دارد؛ زمانی که نیاز به ارائه مزایا به همه یا تقریباً همه کارآفرینان برای حمایت از این منطقه باشد، کل مناطق به آن تبدیل می شوند. نمونه ای از این رویکرد کریمه است، جایی که برای کاهش انتقال مشاغل محلی به اقتصاد روسیه، برای بازسازی تحت قوانین فعلی در فدراسیون روسیه، به وضعیت خاصی نیاز است.

امتیازات

بسته به منطقه خاص و وظایف تعیین شده در این رابطه، به ساکنان مجموعه ای مناسب از مزایا و امتیازات ارائه می شود.

1. مالیات. سرمایه گذاران با درصد ثابت یا به طور کامل از برخی مالیات ها معاف هستند. مزایای مالیاتی برای مالیات بر ارزش افزوده، دارایی، ملک وجود دارد. شرکت هایی که در منطقه صنعتی و تولیدی ثبت شده و به فعالیت های مربوطه اشتغال دارند از معافیت جزئی از پرداخت مالیات زمین، املاک و حمل و نقل و کاهش درصد مالیات بر درآمد برخوردار می باشند. در مناطق فناورانه، به نصف کاهش می یابد.
2. گمرک. برای سازمان هایی که مواد اولیه یا محصولات نیمه تمام خارجی را به منظور تولید خریداری می کنند، هزینه های گمرکی کمتری اعمال می شود یا عوارض لغو می شود. کالاهای تولید شده در قلمرو SEZ به طور جزئی یا کامل از عوارض صادرات معاف هستند. در خود شرکت ها، مراحل ثبت گمرک و اخذ مجوز می تواند تا حد امکان ساده شود.
3. اداری. ساده سازی فرآیند ثبت سازمان ها. به حداقل رساندن لیست الزامات حفاظت از کار. باز کردن دسترسی ممتاز به بازارهای داخلی و خارجی نزدیک. اعطای حقوق و فرصت های بیشتر به نمایندگان شرکت های خارجی و سرمایه گذاران خصوصی خارجی.
4. مالی. دولت کمک های مالی را در قالب یارانه، وام، یارانه برای پرداخت اجاره و خرید زمین یا اماکن صنعتی ارائه می کند. تامین تعرفه های ترجیحی برای تاسیسات، تامین زیرساخت های لازم.

مراحل ثبت نام ساکنین

حضور یک سازمان در قلمرو منطقه ویژه اقتصادی هنوز به معنای حق دریافت مزایا نیست. ساکنان می توانند به طور کامل برای آنها درخواست دهند. برای به دست آوردن این وضعیت، شرکت باید تعدادی از شرایط را داشته باشد:

1. در SEZ صنعتی-تولیدی و بندری، فقط اشخاص حقوقی که به فعالیت های تجاری اشتغال دارند و مرتبط با واحدهای واحد نیستند می توانند ساکن باشند. در موارد دیگر IP نیز قابل قبول است.
2. شرکت باید در تاسیسات شهرداری که منطقه ویژه اقتصادی در آن فعالیت می کند به ثبت رسیده باشد و در خارج از آن شعبه و نمایندگی نداشته باشد.
3. سازمان منابع مالی کافی برای انجام سرمایه‌گذاری‌های سرمایه‌ای لازم را دارد. در SEZهای تولید صنعتی، حداقل آستانه 3،000،000 یورو، در بنادر - از 2،000،000 تا 30،000،000 یورو است.

برای احراز وضعیت مقیم منطقه ویژه اقتصادی نیاز به اخذ رأی شورای کارشناسی است. برای انجام این کار ابتدا یک برنامه طراحی می شود که باید شامل موارد زیر باشد:

• درخواست برای انعقاد توافقنامه در مورد اجرای فعالیت ها؛
• یک کپی از گواهی ثبت نام دولتی؛
• یک کپی از اسناد تشکیل دهنده؛
• کپی TIN

ابتدا باید پروژه را مستقیماً به شرکت مدیریت SEZ ارسال کنید. در این مرحله، خطاهای برنامه تجاری، مطابقت آن با الزامات مربوط به نوع فعالیت، مزایای اجتماعی و اقتصادی شناسایی می شود. پس از تایید پروژه نهایی شده توسط قانون جزا، درخواست به وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه ارسال می شود.

ظرف دو ماه در نظر گرفته شده است. در صورت مثبت بودن پاسخ، شورای کارشناسی تصمیم به انعقاد قرارداد می گیرد. بر این اساس، شرکت در ثبت نام ساکنان ثبت می شود و تنها پس از آن می تواند از مزایای وضعیت دریافتی برخوردار شود.

هنجارهای ایجاد و عملکرد مناطق ویژه اقتصادی در روسیه در قانون فدرال 22 ژوئیه 2005 شماره 116-FZ تعیین شده است. شرایط لازم برای تعیین وضعیت یک SEZ، مدت اعتبار آن، رویه تصمیم‌گیری، نهادهای مجاز و اشکال توافق‌نامه را مشخص می‌کند.

درخواست ایجاد منطقه ویژه اقتصادی بر اساس توصیه های وزارت توسعه اقتصادی توسط مقامات منطقه ای ارائه می شود. دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد و قطعنامه مناسبی را صادر می کند که بر اساس آن توافق نامه سه جانبه منعقد می شود (دولت فدراسیون روسیه ، رئیس موضوع فدراسیون روسیه و شهرداری).

مناطق ویژه اقتصادی برای روسیه راه حل نسبتا جدیدی است. و با توجه به نتایج 10 سال اول، نتایج نه از نظر جذب سرمایه گذاری خصوصی و نه در زمینه ایجاد مشاغل جدید، انتظارات را برآورده نکرد. بودجه بودجه به طور ناکارآمد هزینه شد، بنابراین چارچوب قانونی به منظور روشن کردن جزئیات بیشتر الزامات دوره های بازپرداخت، توجیه تعیین وضعیت، سودآوری و غیره به تکامل خود ادامه می دهد. در این راستا چند نکته در دست بازنگری است.

نمونه هایی برای روسیه

مناطقی که به هم می رسند شرایط زیر:

• موقعیت مطلوب (نزدیک به مرزهای کشور یا مناطقی که همکاری با آنها برنامه ریزی شده است، دسترسی به دریا، مکان های مناسب برای سازماندهی مناطق تفریحی)؛
• وجود مناطق خالی از سکنه که امکان استقرار شرکت ها و مجتمع ها وجود دارد.
• وجود تعداد کافی پرسنل با سطح مهارت لازم؛
• گشودگی برای تماس های بین المللی و بین منطقه ای؛
• تمرکز صنعت مناسب

منطقه ویژه اقتصادی صنعتی و تولیدی آلابوگا در جمهوری تاتارستان و در نزدیکی بزرگراه فدرال و خط راه آهن واقع شده است. مساحت 20 متر مربع را اشغال می کند. کیلومتر، حدود 5000 کارمند دارد. بیش از 40 شرکت ساکن در تولید: اتوبوس، لوازم خانگی، دارو، مبلمان، مواد شیمیایی پیچیده، هواپیما مشغول هستند.

پیش نیاز ساکنین سرمایه گذاری به مبلغ 1.000.000 یورو در سال اول بهره برداری و 10.000.000 یورو برای مدتی که قرارداد منعقد شده است می باشد.

مزایای سازماندهی کسب و کار در آلابوگا عبارتند از:

• امکان قرار دادن و استفاده از تجهیزات ساخت خارجی بدون پرداخت مالیات بر ارزش افزوده و عوارض گمرکی.
• معافیت از عوارض صادراتی برای صادرات محصولات تولیدی؛
• در صورت عدم تعهد به پرداخت مالیات بر حمل و نقل و زمین به بودجه منطقه ای؛
• در مزایای مالیات بر درآمد تا سال 2055 (2٪ - دوره پنج ساله اول، 7٪ - دوم، 15.5٪ - دوره بعدی)
• در تهیه قطعات زمین با زیرساخت های آماده با قیمت های کاهش یافته.

قلمرو SEZ نوآورانه فناوری به وسعت 200 هکتار به سه بخش تقسیم می شود که هر کدام به برنامه نویسان، نانوتکنولوژیست ها یا فیزیکدانان هسته ای اختصاص داده شده است. حوزه های اصلی فعالیت عبارتند از: فناوری نانو، توسعه اطلاعات، توسعه فیزیک هسته ای، بیوتکنولوژی، نوآوری در زمینه پزشکی.

ساکنان منطقه ویژه اقتصادی "دوبنا" ترجیحات زیر را دریافت می کنند:

1. مشوق های مالیاتی (برای 5 سال اول، فقط مالیات بر درآمد منتقل شده به بودجه منطقه مشمول پرداخت است).
2. روش های ساده برای ثبت اسناد زمین.
3. اتصال یارانه ای به ارتباطات و اجاره.
4. بدون محدودیت گمرکی

در یک مکان منحصر به فرد در جمهوری آلتای در سال 2007، یک SEZ گردشگری و تفریحی ایجاد شد. این پروژه برای اصالت بخشیدن به قلمرو و قابل دسترس و جذاب کردن آن برای تفریحات توریستی بود. آنها به ترتیب زیرساخت های لازم (که به عهده دولت بود) و ساخت تأسیسات گردشگری (به هزینه سرمایه گذاری سرمایه گذاران خصوصی) فکر کردند.

امتیازات برای بازرگانان:

• عدم مداخله و کنترل فعلی در اجرای پروژه های سرمایه گذاری؛
• کاهش نرخ مالیات؛
• اجاره زمین به 2 درصد کاهش یافت.

جاذبه اصلی این بود که یک دریاچه مصنوعی باشد. تا امروز به بهره برداری نرسیده است. در جریان بهینه سازی هزینه هنگام برنامه ریزی بودجه برای 2018-2019، منطقه ویژه اقتصادی دره آلتای می تواند لغو شود، یعنی دولت دیگر انتظار ندارد این پروژه را تامین مالی کند. اما این سایت تحت کنترل مقامات منطقه ای با حفظ مزایای بسیاری به توسعه خود ادامه می دهد.

SEZ گردشگری و تفریحی "Turquoise Katun" از نظر مساحت اشغال شده توسط قلمرو - 3326 هکتار بزرگترین است. این تنها پروژه ای است که امروزه در واقع گردشگران را می پذیرد. 24 تاسیسات ساخته شده است، بیشتر سیستم های ارتباطی برنامه ریزی شده ساخته شده است. طبق مفاد قرارداد امضا شده، ارائه مزایای مالیاتی و اداری تا سال 2055 پیش بینی شده است.

اما به دلیل آشکار شدن نقض تراز سرمایه گذاری توسط سرمایه گذاران دولتی و خصوصی، ممکن است پروژه به یک اداره منطقه ای منتقل شود یا وضعیت منطقه ویژه را از دست بدهد. با وجود این، هجوم گردشگران هر ساله در حال افزایش است و علاقه کارآفرینان به این منطقه نیز رو به افزایش است. در هر صورت، از قلمرو سال 2020، فیروزه کاتون از نظر بستر آماده و شرایط راحت برای اجاره زمین برای تجارت جذاب است.

یکی از درخشان ترین نمونه های مناطق ویژه اقتصادی صنعتی و تولیدی "دره تیتانیوم" است که در منطقه Sverdlovsk واقع شده است. امتیازات به شرکت های درگیر در پردازش تیتانیوم و ساخت تجهیزات برای صنایع سنگین، تولید مصالح ساختمانی داده می شود.

لیست مزایای ارائه شده شامل:

• کاهش بار مالیاتی (مالیات بر سود از 2٪)؛
• امتیازات گمرکی؛
• سایت های آماده برای فعالیت های تولیدی؛
• تامین منابع؛
• سیستم مدیریت ساده؛
• انتخاب و آموزش پرسنل برای یک سرمایه گذار خاص.

اولیانوفسک

بندر SEZ "Ulyanovsk" بخشی از خوشه هوانوردی منطقه است. مدت زمان منطقه ویژه 49 سال برنامه ریزی شده است. علاوه بر تجارت عمده، مهمترین زمینه های توسعه عبارتند از: هواپیماسازی، تعمیر و نگهداری هواپیما، تولید تجهیزات و لوازم الکتریکی و ساخت کامپوزیت. هدف اصلی از تشکیل SEZ بهبود وضعیت اقتصادی در منطقه اولیانوفسک است.

برای عملکرد شرکت ها زیرساخت های جاده ای، مهندسی و گمرکی ایجاد شده است. سرمایه گذارانی که در یک کسب و کار در این منطقه سرمایه گذاری می کنند می توانند تا 30 درصد از هزینه های خود را پس انداز کنند.

1. معافیت از کلیه مالیات ها به جز مالیات بر درآمد که برای ده سال اول 2 درصد است.
2. تامین فضای تولیدی و اداری آماده استفاده از جمله آشیانه هواپیما
3. فقدان عوارض گمرکی و مالیات غیر مستقیم هنگام جابجایی کالاهای لازم برای سازمان یا عملیات فعلی شرکت.
4. حداقل هزینه در فرآیند حل مسائل اداری.

شرکت هایی که در لیست ساکنان مناطق ویژه اقتصادی قرار نگرفته و در قلمرو خود نیز واقع شده اند نیز می توانند با توافق با شرکت مدیریت نسبت به دریافت بخشی از مزایا اقدام کنند.

وضعیت در مورد مناطقی که به طور کامل SEZ در نظر گرفته می شوند متفاوت است، به عنوان مثال، جمهوری کریمه یا منطقه کالینینگراد. در این نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ثبت محلی یک سازمان برای دریافت مزایا کافی است، زیرا همه کارآفرینان به طور مساوی از امتیازات مربوطه برخوردار هستند.

برای سال 2020، 25 SEZ در فدراسیون روسیه وجود دارد. در طول اقامت خود در شرایط خاص اقتصادی، شرکت ها باید به کار پایدار و کارآمد دست یابند و دیگر نیازی به مزایا و یارانه نداشته باشند، زیرا در ابتدا SEZ ابزاری برای راه اندازی شرکت های جدید است و نه فرصتی برای اجتناب از پرداخت پرداخت های اجباری.

اخبار مربوط به SEZ در فدراسیون روسیه در زیر ارائه شده است.

کلید واژه ها:ویژه، آزاد، اقتصادی، مناطق، SEZ، SEZ، SEZ در روسیه

مناطق آزاد اقتصادی (مناطق ویژه اقتصادی)- اینها سرزمین هایی هستند که دولت برای جذب سرمایه گذاران روسی و خارجی به آنها وضعیت حقوقی و مزایای اقتصادی ویژه ای در اولویت قرار می دهد. برای روسیهصنایع

در روسیه، توسعه سیستماتیک مناطق ویژه اقتصادی در سال 2005 آغاز شد، از لحظه ای که قانون فدرال در مورد SEZ در 22 ژوئیه 2005 تصویب شد.

هدف از ایجاد مناطق ویژه اقتصادی- توسعه بخشهای با فناوری پیشرفته اقتصاد، صنایع جایگزین واردات، گردشگری و بخش آسایشگاه و استراحتگاه، توسعه و تولید انواع جدید محصولات، گسترش سیستم حمل و نقل و لجستیک.

چهار نوع منطقه ویژه اقتصادی در روسیه وجود دارد:

- مناطق تولیدی صنعتییا SEZ های صنعتی

- مناطق فن آوری نوآورانهیا SEZ های نوآورانه

- مناطق بندری

- مناطق گردشگری و تفریحییا مناطق SEZ توریستی

SEZ های صنعتی

قلمروهای وسیعی که در مناطق صنعتی عمده کشور واقع شده است. نزدیکی به پایگاه منابع تولید، دسترسی به زیرساخت های آماده و شریان های حمل و نقل اصلی تنها ویژگی های اصلی مناطق صنعتی (صنعتی-تولیدی) است که مزیت های آنها را تعیین می کند. قرار دادن تولید در قلمرو مناطق صنعتی امکان افزایش رقابت پذیری محصولات در بازار روسیه را با کاهش هزینه ها فراهم می کند.

مناطق صنعتی در قلمرو منطقه Yelabuga جمهوری تاتارستان (SEZ "Alabuga") و منطقه Gryazinsky در منطقه Lipetsk (SEZ Lipetsk) واقع شده است. در 12 اوت 2010، فرمانی از دولت فدراسیون روسیه مبنی بر ایجاد منطقه ویژه اقتصادی از نوع تولید صنعتی در منطقه سامارا، که قلمرو آن مستقیماً در مجاورت تولیاتی است، امضا شد.

از جمله حوزه های اولویت دار فعالیت نواحی صنعتی تولید می باشد:

خودرو و قطعات خودرو؛

مصالح ساختمانی؛

محصولات شیمیایی و پتروشیمی؛

لوازم خانگی و تجهیزات تجاری.

SEZ های نوآورانه

استقرار SEZ های نوآورانه (فناوری-نوآورانه) در بزرگترین مراکز علمی و آموزشی با سنت های علمی غنی و مدارس تحقیقاتی شناخته شده فرصت های بزرگی را برای توسعه تجارت نوآورانه، تولید محصولات با فناوری پیشرفته و معرفی آنها به روسیه و بین المللی باز می کند. بازارها

بسته ای از مزایای گمرکی و ترجیحات مالیاتی، دسترسی به منابع انسانی حرفه ای، همراه با تقاضای فزاینده برای فناوری های جدید و نوسازی بخش های مختلف اقتصاد روسیه، SEZ های نوآورانه را برای صندوق های سرمایه گذاری خطرپذیر و همچنین توسعه دهندگان و تولیدکنندگان جذاب می کند. محصولات با تکنولوژی بالا

چهار منطقه نوآوری در قلمرو واقع شده است تومسک، سن پترزبورگ، مسکو و دوبنا(منطقه مسکو).

حوزه های اولویت دار برای توسعه مناطق نوآوری هستند:

نانو و بیوتکنولوژی؛

فناوری های پزشکی؛

الکترونیک و وسایل ارتباطی؛

فناوری اطلاعات؛

ابزار دقیق و تحلیلی؛

فیزیک هسته ای.

مناطق SEZ گردشگری

SEZهای توریستی (گردشگری و تفریحی) واقع در زیباترین مناطق روسیه که مورد تقاضای گردشگران هستند، شرایط مطلوبی را برای سازماندهی گردشگری، ورزش، تفریحی و انواع دیگر کسب و کار فراهم می کنند.

هفت منطقه توریستی در قلمرو منطقه ایرکوتسک، قلمرو آلتای، جمهوری آلتای، جمهوری بوریاتیا، منطقه کالینینگراد، قلمرو استاوروپل و قلمرو پریمورسکی قرار دارند. شش SEZ تازه ایجاد شده دیگر در ناحیه فدرال قفقاز شمالی واقع شده اند. منطقه ویژه اقتصادی کورونیان اسپیت در منطقه کالینینگراد وجود نخواهد داشت. همانطور که در مصوبه دولت مربوطه در 22 دسامبر 2012 آمده است، حتی یک نفر از ساکنان آن برای پنج سال فعالیت ثبت نشده است.

بندرهای SEZ

مناطق ویژه اقتصادی بندری و لجستیکی در مجاورت کریدورهای اصلی ترانزیتی جهانی قرار دارند. موقعیت آنها به آنها اجازه می دهد تا به بازار رو به رشد سریع خدمات بندری و لجستیکی بسیار مورد تقاضا در شرق دور و در بخش مرکزی روسیه دسترسی پیدا کنند.

یکی از ویژگی های بارز منطقه ویژه اقتصادی مبتنی بر فرودگاه اولیانوفسک-ووستچنی نزدیکی آن به شرکت های خوشه هوایی اولیانوفسک است. این امر پیش نیازهایی را برای توسعه پروژه های مربوط به تعمیر و نگهداری و تجهیز مجدد هواپیماها ایجاد می کند.

جهت اصلی توسعه بندر و منطقه لجستیک در قلمرو خاباروفسک، تشکیل یک بندر مدرن چند نمایه، مرکز تعمیر کشتی است که بر یک موقعیت جغرافیایی مناسب و یک پایگاه زیرساخت موجود متکی است.

در 2 اکتبر 2010، نخست وزیر روسیه، ولادیمیر پوتین، فرمان شماره 800 دولت فدراسیون روسیه در مورد تأسیس SEPZ "Murmansk" را امضا کرد. در قلمرو SEZ "Murmansk" امکان ساخت ترمینال کانتینری، مدرن سازی موجود و ساخت تاسیسات بندری جدید برای پذیرش، حمل و نقل و بارگیری محموله های فله و مایع وجود دارد. علاوه بر این، امکان مونتاژ دکل های حفاری وجود دارد که برای توسعه موفقیت آمیز میادین نفت و گاز دریایی از اهمیت بالایی برخوردار است. سرمایه گذاران بندر SEZ "Murmansk" مزایای مالیاتی و گمرکی و همچنین اتصال به تأسیسات زیرساختی را دریافت خواهند کرد. سرمایه گذاران از تغییر ناپذیر بودن مزایای مالیاتی در کل دوره وجود منطقه ویژه اقتصادی تضمین می شوند.

OJSC "مناطق ویژه اقتصادی"یک شرکت مدیریت مسئول مناطق ویژه اقتصادی موجود و جدید روسیه است. از 24 SEZ در حال فعالیت، 4 در توسعه تولیدات صنعتی، 4 در نوآوری فناوری، 13 در توسعه تجارت گردشگری و تفریحی، 3 در توسعه لجستیک بندر و هاب حمل و نقل تخصص دارند.

JSC "SEZ" در سال 2006 تاسیس شد و تنها سهامدار آن دولت است. از زمان تصویب قانون SEZ در سال 2005 و تا سال 2010، این شرکت به عنوان مشتری برای ساخت زیرساخت ها عمل کرد و تجربه منحصر به فرد روسیه را در این زمینه انباشته کرد. از سال 2006، سرمایه گذاری های بودجه در توسعه مناطق ویژه اقتصادی در روسیه بیش از 44 میلیارد روبل یا حدود 1.5 میلیارد دلار بوده است.

از سال 2006 تا 2010، 238 سرمایه گذار از 18 کشور به مناطق ویژه اقتصادی روسیه آمدند و این روند در حال افزایش است. در میان آنها غول های فراملیتی مانند یوکوهاما، ایسوزو، ایتوچو، سوجیتز، ایر لیکوئید، بکارت، راک وول و دیگران هستند. حجم سرمایه گذاری اعلام شده توسط ساکنان بیش از 150 میلیارد روبل یا حدود 5 میلیارد دلار است.

JSC "SEZ" سرمایه گذاران را از میان جذب می کندبزرگ‌ترین شرکت‌های بین‌المللی و روسی یا شرکت‌های مستقل تخصصی متوسط ​​و با آنها همکاری می‌کند و بهترین تجربه جهانی را در توسعه و مدیریت مناطق ویژه اقتصادی جمع‌آوری می‌کند.

منطقه ویژه اقتصادی بخشی از قلمرو فدراسیون روسیه است که توسط دولت با رژیم ویژه برای فعالیت های کارآفرینی تعیین می شود. منطقه آزاد دارای رژیم های مالیاتی، گمرکی، مجوز و ویزا ویژه است. رئیس جمهور با فرمان خود، اداره را به یک نهاد جدید قدرت دولتی - آژانس فدرال برای مدیریت SEZs، تابع وزارت توسعه اقتصادی و تجارت، سپرد. بر اساس این مصوبه، آژانس جدید ظرف مدت سه ماه تشکیل می شود.

اهداف اصلی SEZ عبارتند از:

• - توسعه بخش های تولیدی و فناوری پیشرفته اقتصاد؛
• - تولید انواع جدید محصولات، توسعه صنایع جایگزین واردات.
• - توسعه حوزه گردشگری و آسایشگاه - استراحتگاه.

قانون مزایای مالیاتی شرکت کنندگان را تضمین می کند. اولاً، برای پنج سال اول، ساکنان هر دو نوع منطقه از مالیات املاک و مالیات زمین معاف هستند. علاوه بر این، در مناطق تولیدی صنعتی، اعمال ضریب افزایشی (دوبرابر) برای هزینه های استهلاک و حذف زیان های دوره آتی و هزینه های تحقیق و توسعه بدون محدودیت مجاز است. برای مناطق نوآورانه فناوری، حداکثر نرخ UST 14 درصد تعیین شده است. در کنار این، مناطق و شهرداری ها نیز می توانند مزایای خود را ارائه دهند.

در قلمرو SEZ مجاز نیست:

• - استخراج و فرآوری مواد معدنی؛
• - تولید و فرآوری کالاهای مشمول مالیات غیر مستقیم به استثنای خودرو و موتورسیکلت.
• - مناطق SEZ، به جز مناطق گردشگری-تفریحی، فقط در زمین های دولتی ایجاد می شوند. تصمیم برای ایجاد SEZ توسط دولت فدراسیون روسیه بر اساس نتایج مسابقه گرفته می شود. از 24 منطقه عملیاتی، 4 منطقه در توسعه تولیدات صنعتی، 4 منطقه در نوآوری فناوری، 13 منطقه در توسعه تجارت گردشگری و تفریحی، 3 در توسعه لجستیک بندری و هاب حمل و نقل تخصص دارند.

مناطق ویژه اقتصادی تولیدی صنعتی

آنها در مناطقی از قلمرو ایجاد می شوند که دارای مرز مشترک هستند و مساحت آنها بیش از بیست کیلومتر مربع نیست.

مناطق ویژه اقتصادی فناورانه و نوآورانه

آنها در بیش از سه بخش از قلمرو ایجاد می شوند که مساحت کل آن بیش از چهار کیلومتر مربع نیست. حجم برنامه ریزی شده سرمایه گذاری های دولتی 44.9 میلیارد روبل است. تا به امروز، دولت 15 میلیارد روبل سرمایه گذاری کرده است.

سرمایه گذاری های برنامه ریزی شده دولتی در حوزه های اقتصادی نوآورانه فناوری بالغ بر 78 میلیارد روبل است. از این مبلغ تا به امروز 28 میلیارد روبل فروخته شده است

مناطق ویژه اقتصادی گردشگری و تفریحی

آنها در یک یا چند سایت از قلمرو تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شوند. آنها در زیباترین مکان های روسیه واقع شده اند. این SEZ ها شرایط مطلوبی را برای سازماندهی گردشگری، تبلیغات و سایر انواع کسب و کار فراهم می کنند.

مناطق ویژه اقتصادی بندری

آنها در مناطق مجاور بنادر دریایی، بنادر رودخانه‌ای باز برای تردد بین‌المللی و ورود کشتی‌های خارجی، فرودگاه‌های باز برای پذیرش و خروج هواپیماهایی که حمل‌ونقل هوایی بین‌المللی را انجام می‌دهند ایجاد می‌شوند و ممکن است شامل بخش‌هایی از قلمروها و (یا) مناطق آبی، بنادر دریایی، رودخانه باشد. بنادر، مناطق فرودگاهی مناطق ویژه اقتصادی بندر ممکن است در زمین های در نظر گرفته شده مطابق با روش تعیین شده برای ساخت و ساز، توسعه، بازسازی و بهره برداری از بندر دریایی، بندر رودخانه، فرودگاه ایجاد شود. در محدوده مناطق ویژه اقتصادی بندر، تأسیسات زیرساخت بندر دریایی ممکن است مطابق با قانون فدرال شماره 261-FZ مورخ 8 نوامبر 2007 "در مورد بنادر دریایی در فدراسیون روسیه و اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه" واقع شود. . مناطق ویژه اقتصادی بندری نمی توانند شامل مجتمع های ملکی باشند که برای سوار کردن مسافران در کشتی ها، پیاده شدن آنها از کشتی ها و سایر خدمات مسافری در نظر گرفته شده است.

انتخاب مناطق خاص برای چنین مناطقی با تجزیه و تحلیل عمیق و ارزیابی شرایط لازم برای عملکرد مؤثر آنها - پتانسیل کار، سطح توسعه اقتصادی، تعداد مؤسسات آموزشی تخصصی عالی و متوسطه واقع در اینجا و مشخصات آنها انجام شد. حجم برنامه ریزی شده سرمایه گذاری های دولتی 4.74 میلیارد روبل است.

به گفته وزارت توسعه اقتصادی روسیه، از سال 2006، سرمایه گذاری های بودجه در توسعه مناطق ویژه اقتصادی در روسیه بیش از 45 میلیارد روبل یا حدود 1.5 میلیارد دلار بوده است. از سال 2006 تا 2011، 272 سرمایه گذار (از 01 اکتبر 2011) از 18 کشور به مناطق ویژه اقتصادی روسیه آمدند و این روند در حال افزایش است. در میان آنها غول های فراملیتی مانند یوکوهاما، ایسوزو، ایتوچو، سوجیتز، ایر لیکوئید، بکارت، راک وول، نوارتیس، پلاستیک لاجیک و دیگران هستند. حجم سرمایه گذاری اعلام شده توسط ساکنان بیش از 308 میلیارد روبل یا حدود 9.9 میلیارد دلار است.

با توجه به هنر. 10 قانون شماره 116-FZ، نه تنها ساکنان، بلکه کارآفرینان فردی، و همچنین شرکت های تجاری - غیر مقیم، حق دارند فعالیت های کارآفرینی را در قلمرو SEZ انجام دهند. چنین مقرراتی بدون انعقاد توافق نامه با نهادهای مدیریت SEZ در مورد انجام فعالیت های صنعتی و تولیدی که برای ساکنان آنها اجباری است ، چنین مزیتی را برای دومی فراهم می کند.

طبق قانون، ساکنان SEZ نمی توانند زیرمجموعه های جداگانه در خارج از منطقه داشته باشند، بنابراین، به احتمال زیاد، سازمان های تازه ایجاد شده در SEZ کار خواهند کرد. با این حال، شرط اصلی برای ساکنان مناطق تولید صنعتی سرمایه گذاری در تولید حداقل 10 میلیون یورو و در سال اول - حداقل 1 میلیون یورو است. علاوه بر این، مقیم بالقوه باید یک طرح تجاری را با نتیجه یک موسسه بانکی یا مالی ارائه دهد. هیچ مبلغ سرمایه گذاری اجباری برای شرکت کنندگان در مناطق نوآور فناوری وجود ندارد و مهمتر از همه این که آیا ثبات اقتصادی مناطق همجوار در زمان افتتاح منطقه به معنای جریان سرمایه و تولید نقض می شود یا خیر، مشخص می شود؟ نهاد سرزمینی زیر نظر آژانس فدرال برای مدیریت SEZ ها ساختاری است که قلمرو یک SEZ جداگانه را مدیریت می کند. وظایف آن شامل ثبت نام اشخاص حقوقی به عنوان ساکنان، حفظ ثبت نام شرکت کنندگان در منطقه و همچنین نظارت بر رعایت شرایط کار در SEZ توسط ساکنان است. یک شورای ویژه تحت این نهاد سرزمینی، درخواست‌های سرمایه‌گذاران بالقوه را بررسی می‌کند و ارزیابی می‌کند که پروژه‌های آنها چگونه می‌تواند برای اقتصاد مفید باشد.

گمرک (واردات) - معافیت جزئی یا کامل از عوارض واردات محصولات نیمه تمام، مواد خام و غیره که برای استفاده در منطقه وارد می شود.

گمرک (صادرات) - معافیت جزئی یا کامل از عوارض صادرات محصولات تولید شده در منطقه.

مالی - یارانه های سرمایه گذاری، وام های دولتی، کاهش نرخ قبوض آب و برق و اجاره اماکن صنعتی.

اداری - یک روش ساده برای ثبت شرکت ها، یک روش ساده برای ورود و خروج اتباع خارجی، صادرات بدون مانع سودهای دریافت شده قانونی توسط شهروندان خارجی در خارج از کشور.

با این حال، با وجود ارقام نسبتاً هیجان انگیز وزارت توسعه اقتصادی روسیه، عکس ها و گزارش های وب سایت رسمی، بیشتر SEZ ها در کشور ما کار نمی کنند.

هنوز زود است که در مورد نتایج فعالیت مناطق ویژه صحبت کنیم: زیرساخت ها حتی در هیچ یک از آنها تکمیل نشده است. کار اصلی ایجاد آن در BPP و TVZ قرار است قبل از سال 2011، در گردشگری و تفریح ​​- قبل از سال 2012، و در بنادر - قبل از سال 2014 تکمیل شود.

با این وجود، هر دو منطقه صنعتی و تولیدی در حال حاضر چیزی تولید می کنند. اولاً، در تاتارستان، در Alabuga SEZ، اتومبیل ها توسط دو سرمایه گذاری مشترک ایجاد شده توسط Sollers (سورستال-اتو سابق) مونتاژ می شوند. Sollers-Isuzu روسی-ژاپنی تا پایان سال 2008 7000 کامیون به همین نام تولید خواهد کرد، در حالی که Sollers-Elabuga روسی-ایتالیایی 10000 خودروی فیات دوکاتو تولید خواهد کرد. ثانیاً، چندین سرمایه گذاری مشترک روسی و ایتالیایی برای تولید مصالح ساختمانی و لوازم خانگی پیچیده در لیپتسک ایجاد شده است. فرض بر این است که تا پایان سال تولید این دو SEZ به 11 میلیارد روبل خواهد رسید.

با این حال، با وجود تمایل اعلام شده برای پیروی از بهترین تمرین جهانی، ما دوباره راه خود را رفتیم. ساختارهای منطقه ای مدرن شکل گرفته در کشورهای اروپا، آسیا و آمریکای لاتین از نظر روش های سازماندهی و مکانیسم عملکرد به طور قابل توجهی با SEZ های ما متفاوت است.

اولاً، آغازگر ایجاد منطقه - خواه یک شرکت خصوصی باشد یا یک سازمان دولتی - مشوق ها را اختراع نمی کند، بلکه به عنوان یک توسعه دهنده عمل می کند که در معرض خطر و خطر خود عمل می کند. او با پول خود و در سایت خود (یا تحت کنترل) زیرساخت جذابی ایجاد می کند و سپس از سرمایه گذار-کاربران برای قرار دادن امکانات تولیدی در آنجا دعوت می کند. عملکرد سازمان دهنده منطقه محدود به ارائه خدمات است: او حق کنترل برنامه های تولید سرمایه گذاران را ندارد، اما بر اساس قراردادی برابر با آنها تعامل دارد. در عین حال ، همه ترجیحات و قوانین رفتاری برای شرکت کنندگان در منطقه معمولاً در قانون مربوطه از قبل و به طور مستقیم تجویز می شود ، یعنی مشمول توضیح بیشتر با اداره منطقه یا ادارات فدرال نیستند. در مناطق روسیه، نهادهای حاکمیتی آنها نقش دوگانه عجیبی را ایفا می کنند: وارد شدن به روابط تجاری قراردادی با ساکنان SEZ (از طریق یک شرکت توسعه ویژه ایجاد شده)، آنها به طور همزمان تعدادی از وظایف کنترلی را بر عهده می گیرند.

ثانیاً ، در عمل مدرن جهان ، تخصص صنعت ساکنان مناطق ویژه ، به عنوان یک قاعده ، تنظیم نمی شود: اولویت به روش اعلامی برای سرمایه گذاری ، به ویژه در مناطق خصوصی است. اگرچه این بدان معنا نیست که مناطق تخصص ندارند: در مرحله یک طرح کسب و کار، با محاسبه تقاضای بالقوه برای خدمات آن، آغازگر-توسعه دهنده، البته، کاربران را تصور می کند که چه مقیاس و مشخصاتی را هدف قرار داده است. یعنی در عمل جهانی، انتخاب سرمایه گذاران توسط خود بازار انجام می شود: کسانی که به هر منطقه می آیند از نظر ویژگی های زیرساختی و شرایط تجاری برای آن مناسب هستند. و در کشور ما، دولت که توسط RosSEZ و ادارات منطقه ای محلی نمایندگی می شود، نه تنها کاربران آینده را انتخاب می کند (یعنی یک روش سرمایه گذاری مجاز را اجرا می کند - کمترین جذابیت برای تجارت)، بلکه آنها را مجبور می کند وظایف توسعه دهندگان را بر عهده بگیرند - برای تامین هزینه های اولیه زیرساخت. تعجب آور نیست که کارآفرینان ما به نوعی در تلاش هستند تا بار غیرمعمولی را به دوش بکشند و ریسک های ضعیف محاسبه شده را با دولت به اشتراک بگذارند. حال، اگر مقامات اجازه ایجاد مناطق خصوصی را می دادند، همانطور که امروزه در همه جا انجام می شود، در فضای کسب و کار شاید توسعه دهندگان و کاربران آنها وجود داشته باشند.

تا کنون، دولت بر مکانیسم مشارکت عمومی-خصوصی تکیه کرده است، اگرچه در هیچ کجای خارج از کشور هنگام ایجاد SEZ های محلی (برخلاف، مثلاً، پروژه های انرژی بزرگ در مقیاس ملی) از آن استفاده نمی شود. استدلال عمومی مبنی بر اینکه دولت حق دارد روی "مقابله متقابل" حساب کند، زیرا منافع می دهد و مالیات جمع نمی کند، بی اساس است: SEZ ها در سرزمین هایی ایجاد می شوند که نه صنایع و نه جمع آوری مالیات وجود دارد.

همچنین لازم به ذکر است که مناطق صنعتی و تولیدی کلاسیک که در آن سرمایه گذاران مقیم از مزایای گمرکی و مالیاتی گسترده ای برخوردار می شوند، اول از همه ابزار توسعه عقب نشینی هستند. بنابراین، آنها بیشترین توزیع خود را در کشورهای در حال توسعه آسیای جنوب شرقی و آمریکای لاتین در مرحله صنعتی شدن خود دریافت کرده اند. در مورد ایالات متحده و کشورهای توسعه‌یافته اروپا، آنها مدت‌هاست که درک کرده‌اند که برای تحریک مدرن‌سازی تکنولوژیک، به پارک‌های صنعتی و علمی که ترجیحات (مالیاتی و اداری) در اختیار مبتکران خصوصی قرار می‌گیرد، به گمرک‌های محصورانه‌ای نیاز ندارند. توسعه دهندگان، و به هیچ وجه برای کاربران مقیم. . دومی ها در اینجا امتیاز خاصی ندارند، اما به پارک ها گرایش دارند به این دلیل که اثرات قرار دادن فشرده و بهره برداری از یک زیرساخت باعث صرفه جویی مناسب در هزینه ها می شود.

به عنوان مثال، کره جنوبی با پشت سر گذاشتن مرحله صنعتی شدن و پیشرفت صادرات، امتیازات گمرکی ویژه را در مناطق محلی خود حذف کرد، اما اساس نمونه چنین سرزمین هایی - اصل سازماندهی پارک آنها - را حفظ کرد. دیگر «ببرهای» آسیایی در بسیاری از موارد همین کار را کردند. ممکن است پس از مدتی این سازه‌های پارک دوباره به مناطق ویژه کامل تبدیل شوند، اما تنها با مجموعه‌ای متفاوت از مزایای سرمایه‌گذاری که برای وظایف رشد نوآورانه و پسا صنعتی طراحی شده‌اند.

از سوی دیگر، مقامات روسیه همه چیز را با هم مخلوط کردند، زیرا آنها یک انتخاب استراتژیک روشن در سیاست توسعه خود نداشتند. از یک سو، در آوریل سال جاری، به نظر می رسد دولت ایده یک ابرقدرت انرژی را کنار گذاشته و به سمت یک پیشرفت نوآورانه حرکت کرده است، همانطور که توسط مشهور "Concept-2020" گواه است. از سوی دیگر، با نگاهی به چین در دهه‌های 1980 و 1990، ما در حال پرورش حمایت انتخابی از صنایع پیشرو و فناوری‌های لوکوموتیو در مناطق هستیم، یعنی از روش‌های حمایت دولتی از زرادخانه صنعتی‌سازی مجدد استفاده می‌کنیم. اما در عصر رقابت جهانی، نمی توان از قبل پیش بینی کرد که کدام بخش یا فناوری در بیست سال آینده به رهبران بلامنازع تبدیل خواهد شد.

بنابراین، متأسفانه، ما هیچ تضمینی نداریم که این بار سرمایه گذاری با مناطق ویژه موفقیت آمیز باشد. و تمرین در حال حاضر شروع به تأیید این تردیدها کرده است.

اول از همه، ناهماهنگی در ایجاد مناطق بسیار سریع ظاهر شد. حتی اصل اساسی محلی بودن زیربنای قانون سال 2005، به بیان دقیق، فقط برای دو نوع SEZ که ابتدا ایجاد شدند - تولید صنعتی و نوآوری در فناوری اجرا می شود. اما پس از آن مناطق توریستی و تفریحی شروع به ظهور کردند که مناطق بزرگ و مهمتر از همه نامحدود را پوشش می دادند. و این نوع مناطق "بزرگ" است که امروزه از نظر عددی در عمل روسیه غالب است.

نکته دوم: قانون SEZ یک اقدام مستقیم نیست. بیش از حد در سازمان آنها به اختیار قوه مجریه دولت - هم فدرال و هم منطقه ای - داده می شود. در نتیجه، تمام مسائل کلیدی زندگی SEZ نیازمند هماهنگی بوروکراتیک پیچیده در سه گانه RosSEZ - اداره منطقه - اداره یک SEZ خاص است. این امر فضای سرمایه گذاری را بدتر می کند و فرصت های گسترده ای برای فساد ایجاد می کند. یک لحظه تلخ: ادارات SEZ، با توجه به وضعیت قانونی خود، سازمان های غیرانتفاعی هستند، یعنی از سیستم منظم حقوق اقتصادی و اداری خارج می شوند.

پس از ممیزی اخیر SEZ، دفتر دادستان در مورد سوء استفاده از وجوه رایگان (پیمایش آنها از طریق حساب های بانکی) و به مناطق فردی - در مورد این واقعیت که اقلیت مطلق کاربران ثبت نام شده در اینجا فعالیت های واقعی انجام می دهند، ادعاهایی را با RosSEZ ارائه کرد. همه اینها از بسیاری جهات یادآور رویه دهه 1990 است، زمانی که مناطق خاصی با موقعیت خاص و مزایای فردی (کلمیکیا، آلتای، اونک خودمختار اوکروگ، اینگوشتیا و غیره) به سرعت به مراکز سود کلاسیک تبدیل شدند، جایی که سرمایه گذاران فقط برای فرار ثبت نام می کردند. مالیات.

در پاسخ به این سوال: آیا چشم اندازی برای مناطق آزاد اقتصادی در روسیه وجود دارد، می توان گفت که وجود دارد. با این حال، تردیدی وجود ندارد که اجرای مؤثر این شکل از تعامل اقتصادی با سایر نقاط جهان با رعایت شرایط الزامی زیر قابل انجام است:

تشکیل یک مفهوم روشن در سطح فدرال در زمینه SEZ با در نظر گرفتن منافع ملی و منطقه ای.

توسعه و تصویب چارچوب قانونی و نظارتی مربوطه حاکم بر فرآیند ایجاد و عملیات SEZ؛

ساماندهی مناطق آزاد اقتصادی در محدوده محدود به استثنای نقض اصل فضای واحد اقتصادی کشور.

منافع اقتصادی متقابل نهادهای محلی و فدرال در ایجاد مناطق آزاد.

توانایی (و آمادگی) مقامات فدرال برای تخصیص بودجه قابل توجهی برای تشکیل زیرساخت های SEZ، با درک این که اثر واقعی برای کشور فقط در آینده به دست می آید.

ایجاد یک هیئت حاکمه ویژه در سطح فدرال برای هماهنگی فرآیندهای ایجاد مناطق آزاد اقتصادی و اعمال کنترل بر اجرای مناطق آزاد از تعهدات خود به ایالت، از جمله استفاده از بودجه دریافتی از بودجه فدرال.

به سرمایه گذاران خارجی و روسی فعال در FEZ شرایط بهتری برای انجام تجارت نسبت به سرمایه گذاران خارجی و سایر نقاط فدراسیون روسیه می دهد.

همانطور که می بینید، هیچ شرایط اساساً غیرممکنی در اینجا وجود ندارد. به احتمال زیاد مشکلات مناطق آزاد اقتصادی با هماهنگی همه طرف ها قابل حل است.

ایجاد منطقه آزاد اقتصادی در کشور ما می تواند مانند بسیاری از کشورهای جهان به یکی از راه های موثر برای جذب سرمایه گذاری خارجی، کاتالیزوری برای توسعه روابط اقتصادی خارجی و در کل اقتصاد کشور تبدیل شود. اما برای این امر، سیاست شکل گیری آنها باید مدبرانه و منسجم باشد.

یکی از مهمترین اشکال روابط اقتصادی، مناطق ویژه اقتصادی (OE3) است. آنها نوع خاصی از مقررات دولتی فعالیت اقتصادی را نشان می دهند.

منطقه ویژه اقتصادیقلمرویی است که در آن رژیم خاصی از فعالیت اقتصادی سرمایه گذاران خارجی و بنگاه های دارای سرمایه گذاری خارجی و نیز بنگاه های داخلی و شهروندان به طور قانونی در آن برقرار است. SEZها برای تسریع توسعه اقتصادی-اجتماعی، توسعه همه جانبه منابع طبیعی کشور، افزایش فرصت های صادراتی آن، گسترش تولید محصولات باکیفیت و جایگزین واردات بر اساس توسعه همکاری های تجاری، اقتصادی، علمی و فنی ایجاد می شوند.

مناطق ویژه اقتصادی توسط دولت با در نظر گرفتن وظایف اقتصادی آن ایجاد می شود و به عنوان یک الگوی امیدوار کننده برای توسعه سرزمین های فردی ارائه می شود که پیش نیازهای خوبی برای تشکیل مراکز رشد دارند. تا همین اواخر، قوانین روسیه اصطلاح روشنی برای توصیف چنین مناطقی نداشت، اگرچه مناطق دریایی از نوع در اواسط دهه 1990 در روسیه ظاهر شدند. اصلی ترین آنها در آن زمان منطقه مطلوب اقتصادی "اینگوشتیا" بود که در سال 1994 تأسیس شد و منطقه مالیات ترجیحی در جمهوری کالمیکیا. بعدها، چنین مناطقی در تعدادی از مناطق دیگر شکل گرفت. اکثر آنها به طور کامل شروع به فعالیت نکردند، فعالیت های آنها از بسیاری جهات قوانین فدرال را نقض می کرد، به همین دلیل آنها منحل شدند.

وضعیت با تصویب قانون فدرال شماره 2 116-FZ مورخ 22 ژوئیه 2005 "در مورد مناطق ویژه اقتصادی در فدراسیون روسیه" تغییر کرد که تعریف قانونی آنها را مشخص کرد. مطابق با احکام قانون منطقه ویژه، آزاد یا ویژه اقتصادی -یک منطقه محدود با وضعیت قانونی خاص در رابطه با بقیه قلمرو و شرایط اقتصادی ترجیحی برای کارآفرینان داخلی و (یا) خارجی. هدف اصلی ایجاد چنین مناطقی حل مشکلات استراتژیک توسعه دولت به عنوان یک کل یا یک قلمرو جداگانه است: تجارت خارجی، عمومی اقتصادی، اجتماعی، منطقه ای، علمی و فنی.

SEZ ها بر اساس عملکردهای انجام شده، درجه ادغام در اقتصاد و سیستم های مزایای ارائه شده طبقه بندی می شوند.

بسته به روش ثبت منطقه و نحوه عملکرد آنها، SEZ ها به دو نوع تقسیم می شوند: محصور (بسته) و ادغام.

فراخوان های محصورتمرکز کامل بر صادرات کلیه محصولات تولید شده در قلمرو خود به منظور دریافت درآمد با ارز قابل تبدیل آزاد. آنها معمولاً در قلمروهای کشور ایجاد می شوند که به طور طبیعی از آن جدا شده اند (جزایر، شبه جزیره ها، سواحل دریا و غیره). اما می توانند در داخل شهر نیز ایجاد شوند.

تماس های یکپارچه سازیارتباط تنگاتنگ با اقتصاد ملی و جهانی دارند، حالت آزادتری دارند. آنها بیشتر مشخصه کشورهایی با اقتصاد بازار توسعه یافته هستند که در تقسیم کار بین المللی گنجانده شده است.

توسط سیستم های سودمنداختصاص دهید:

مالیات: مالیات "تعطیلات" - معافیت جزئی یا کامل سرمایه گذاران از مالیات بر دارایی و دارایی، مالیات بر ارزش افزوده و غیره (مطابق با قانون SEZ که در 1 ژانویه 2006 لازم الاجرا شد: ساکنان یک منطقه تولید صنعتی برای پنج نفر. سالها از پرداخت مالیات زمین، دارایی و حمل و نقل معاف هستند، مالیات بر درآمد 4٪ (تا 16٪) کاهش می یابد برای مناطق فناوری و نوآوری، نرخ مالیات اجتماعی یکپارچه نیز از 26٪ به 14٪ کاهش می یابد.

گمرک (واردات) - معافیت جزئی یا کامل از عوارض واردات محصولات نیمه تمام، مواد خام و غیره که برای استفاده در منطقه وارد می شود.

گمرک (صادرات) - معافیت جزئی یا کامل از عوارض صادرات محصولات تولید شده در منطقه.

مالی - یارانه های سرمایه گذاری، وام های دولتی، کاهش نرخ قبوض آب و برق و اجاره اماکن صنعتی.

اداری - یک روش ساده برای ثبت شرکت ها، یک روش ساده برای ورود و خروج اتباع خارجی، صادرات بدون مانع سودهای دریافت شده قانونی توسط شهروندان خارجی در خارج از کشور.

توسط کارکردمناطق ویژه اقتصادی به دو دسته تقسیم می شوند:

. به مناطق آزاد تجاری- مناطق حذف شده از قلمرو گمرکی ملی؛ در داخل، عملیات برای ذخیره سازی کالاها و آماده سازی پیش فروش آنها (بسته بندی، برچسب زدن، کنترل کیفیت و غیره) انجام می شود.

. مناطق صنعتی - تولیدی- بخش هایی از قلمرو گمرکی ملی که در آن تولید محصولات صنعتی خاص ایجاد می شود. در عین حال، مزایای مختلفی برای سرمایه گذاران ارائه می شود.

. مناطق معرفی فناوری- قلمروهای حذف شده از مرزهای قلمرو گمرکی ملی، که در آن دفاتر تحقیقات، طراحی، طراحی و سازمان ها واقع شده اند (نمونه هایی از TV3: پارک های فناوری، تکنوپولیس).

. مناطق گردشگری و تفریحی- مناطقی که در آن فعالیت های گردشگری و تفریحی انجام می شود - ایجاد، بازسازی، توسعه زیرساخت های گردشگری و تفریحی، توسعه و ارائه خدمات در زمینه گردشگری.

. مناطق خدماتی- مناطق دارای رفتار ترجیحی برای شرکت های فعال در ارائه خدمات مالی و غیر مالی (معاملات صادرات و واردات، معاملات املاک و مستغلات، حمل و نقل).

. مناطق پیچیده- متنوع، هم در یک منطقه محدود و هم در محدوده مناطق و سایر نهادهای سرزمینی تشکیل شده است. آنها با توسعه اجباری زیرساخت های لازم شرایط را برای جذب سرمایه های کلان ایجاد می کنند.

مناطق نوآوری فناورانه به تسریع پیشرفت علمی و فناوری مبتنی بر تشدید همکاری های اقتصادی خارجی، معرفی نتایج علم داخلی و همچنین توسعه فناوری های پیشرفته، انواع جدید محصولات نهایی و گسترش صادرات کمک می کند.

تکنوپولیس- یکی از اشکال منطقه ویژه اقتصادی،. طراحی شده برای تشدید فرآیند نوآوری با کمک مراکز منطقه ای برای توسعه و توسعه صنعتی محصولات با فناوری پیشرفته بر اساس ادغام تولید بسیار توسعه یافته، علم و آموزش. تحقیقات بنیادی و کاربردی با مشارکت دولت با بهره برداری صنعتی بعدی از آنها (با استفاده از شهرک علمی و صنعتی).

ایده تکنوپولیس در اوایل دهه 1980 در ژاپن به وجود آمد و در آنجا گسترش یافت. توسعه فشرده تکنوپولیس ها با مرحله فعلی انقلاب علمی و فناوری همراه است، زمانی که اتوماسیون و الکترونیکی سازی تولید انجام می شود، مواد و فناوری های جدید معرفی می شوند. نام "تکنوپلیس" به عنوان مترادف برای یک شهر علمی نیز به کار می رود، خط بین آنها بسیار نازک است: اولین ها به طور هدفمند در مراکز علمی و صنعتی ایجاد می شوند، دومی ها معنای مستقل تری دارند، اگرچه به سمت شهر جذب می شوند. بزرگترین شهرها؛ اولی درگیر پیشرفت‌های فنی و فناوری محدودتر هستند، دومی تخصص گسترده‌ای از جمله تحقیقات بنیادی دارند.

تکنوپولیس حوزه وسیعی از فعالیت اقتصادی متشکل از دانشگاه‌ها، مراکز تحقیقاتی، پارک‌های فناوری، صنعتی و سایر شرکت‌ها است که فعالیت‌های عملی خود را بر اساس نتایج تحقیقات علمی و فناوری انجام می‌دهند و با ساختارهای مشابه در کشور ارتباط نزدیک دارند. و سطوح بین المللی، بخشی جدایی ناپذیر از سیستم تقسیم کار بین المللی است و دارای محیطی است که به طور هدفمند برای دانشمندان، متخصصان، نیروی کار بسیار ماهر شکل گرفته است. در ژاپن و فرانسه، مدل تکنوپولیس به کل قلمرو شهر گسترش می یابد.

فن‌شهرها از مزایای گوناگونی برخوردارند و توسعه و اجرای فناوری روز را با کمک شرکت‌ها و سازمان‌های داخلی و خارجی تضمین می‌کنند. تکنوپولیس شهری است که در آن «توده بحرانی» آموزش و فرهنگ، علم و فناوری، کسب‌وکار علمی و سرمایه‌گذاری خطرپذیر «واکنش زنجیره‌ای» از فعالیت‌های علمی و تجاری در مقیاس بین‌المللی و جهانی ایجاد می‌کند. در روسیه، شهرهای علمی و Akademgorodoks می توانند به عنوان پایه ای برای تشکیل تکنوپولیس در آینده عمل کنند.

در کنار مناطق آزاد اقتصادی واقعی در عمل جهانی، مناطق فراساحلی نیز وجود دارد. آنها یک کلاس ویژه در بین OE3 تشکیل می دهند. تفاوت اصلی آنها در این است که بنگاه های ثبت شده در آنها حق انجام هیچ گونه فعالیت تولیدی را ندارند. ویژگی اصلی حوزه قضایی فراساحلی ماهیت ترجیحی مالیات است.

کاهش بار مالیاتی از طریق حوزه های قضایی ترجیحی مالیاتی عاملی است که امکان اجرای کارآمدترین فعالیت اقتصادی ملی را فراهم می کند. استفاده از چنین ابزار قانونی به دولت اجازه می دهد تا سرمایه گذاری را جذب کند و همکاری بین المللی را تشویق کند و حداقل منابع را به سمت مقررات و مداخله در اقتصاد منحرف کند.

در روسیه چهار نوع منطقه ویژه اقتصادی وجود دارد: فناوری نوآورانه، صنعتی-تولیدی، بندری و توریستی-تفریحی. علاوه بر این، از سال 1991، OZ3 در منطقه کالینینگراد (SZ3 "Yantar"، OZ3 در منطقه کالینینگراد، که شرایط آن در حال حاضر در قانون فدرال جداگانه 10 ژانویه 2006 NQ 16-F3 "در مورد منطقه ویژه اقتصادی در منطقه کالینینگراد و اصلاحاتی در برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه.

F3 22 ژوئیه 2005 NQ 116-F3 "در مورد مناطق ویژه اقتصادی در فدراسیون روسیه" چندین شرط را برای ایجاد OZ3 در قلمرو فدراسیون روسیه تعیین می کند.

تنها چهار نوع OE3 را می توان در قلمرو ایالت ایجاد کرد: نوآوری فنی (با مساحت بیش از 3 کیلومتر مربع). تولید صنعتی (با مساحت حداکثر 20 کیلومتر مربع)؛ توریستی - تفریحی; بندر.

هیچ SEZ، به جز مناطقی از نوع گردشگری-تفریحی، نمی تواند در قلمرو چندین شهرداری واقع شود یا کل قلمرو یک نهاد اداری را شامل شود.

در قلمرو SEZ مجاز نیست: استخراج و فرآوری مواد معدنی؛ تولید و فرآوری کالاهای مشمول مالیات غیر مستقیم به جز اتومبیل و موتور سیکلت. OE3، به جز OE3 از نوع توریستی-تفریحی، فقط می تواند در زمین های دولتی ایجاد شود. تصمیم برای ایجاد OE3 توسط دولت فدراسیون روسیه بر اساس نتایج مسابقه گرفته می شود. علاوه بر این، قانون فدرال شماره 16-F3 در 10 ژانویه 2006، شرایط ویژه ای را برای عملکرد OE3 برای منطقه کالینینگراد (توسعه رژیم OZ3 به کل منطقه، مزایای مالیاتی و گمرکی قابل توجهی) فراهم می کند.

برای مدیریت OE3، JSC "مناطق اقتصادی ویژه" (JSC "OE3") تاسیس شد - یک شرکت مدیریتی که 16 منطقه ویژه اقتصادی موجود و تازه ایجاد شده را در روسیه مدیریت می کند. از 16 منطقه عملیاتی، آنها در توسعه تولیدات صنعتی، 4 - در نوآوری های تکنولوژیکی، 8 - در توسعه تجارت گردشگری و تفریحی، 2 - در توسعه بندر، لجستیک و مراکز حمل و نقل تخصص دارند.

JSC "SEZ" در سال 2006 تأسیس شد و تنها سهامدار آن دولت است. از زمان تصویب قانون OZ3 در سال 2005 و تا سال 2010، این شرکت به عنوان مشتری برای ساخت زیرساخت ها عمل کرد و تجربه منحصر به فرد روسیه را در این زمینه انباشته کرد. از سال 2006، 223 سرمایه گذار از 18 کشور از سال 2006 تا 2010 به مناطق ویژه اقتصادی روسیه آمدند و این روند در حال افزایش است.

OAO "0EZ" سرمایه گذارانی را از بین بزرگترین شرکت های بین المللی و روسی یا شرکت های متوسط ​​تخصصی مستقل جذب می کند و با آنها همکاری می کند و بهترین تجربه جهانی را در توسعه و مدیریت مناطق ویژه اقتصادی جمع آوری می کند.

اهداف ایجاد از دیدگاه دولت: جذب سرمایه گذاری مستقیم خارجی، فناوری های پیشرفته حداقل در بخش محدودی از خاک کشور. ایجاد مشاغل جدید برای پرسنل مجرب؛ توسعه پایگاه صادرات؛ جایگزینی واردات؛ تصویب روشهای نوین مدیریت و سازماندهی کار.

اهداف ایجاد از دیدگاه سرمایه گذاران: توسعه بازارهای جدید. نزدیک کردن تولید به مصرف کننده؛ به حداقل رساندن هزینه های مرتبط با عدم وجود عوارض گمرکی صادرات و واردات؛ دسترسی به زیرساخت؛ استفاده از نیروی کار ارزان تر؛ تلاش برای کاهش نفوذ بوروکراسی؛ توسعه قلمرو

در آینده به لطف سرمایه گذاری های داخلی و خارجی، 033 باید به مشوق اصلی توسعه صنایع علم بر، معرفی فناوری های پیشرفته و تولید کالاهای رقابتی تبدیل شود.

در 22 دسامبر 2005، با حکم دولت فدراسیون روسیه، شش منطقه ویژه اقتصادی در روسیه سازماندهی شد: چهار منطقه فنی و اجرایی (نوآورانه) در شهرها: دوبنا، مسکو (زلنوگراد، TV3 "Zelenograd"، Skolkovo) ، سنت پترزبورگ (روستای Strelna، منطقه "Neudorf")، تومسک و دو منطقه صنعتی و تولیدی در شهرها: Yelabuga (SEZ "Alabuga")، Lipetsk (SEZ "Lipetsk").

در 3 فوریه 2007، با احکام دولت فدراسیون روسیه، هفت منطقه ویژه اقتصادی از نوع توریستی و تفریحی در روسیه ایجاد شد:

در جمهوری آلتای (فرمان شماره 67 دولت فدراسیون روسیه)؛

در جمهوری بوریاتیا (فرمان شماره 68 دولت فدراسیون روسیه)؛

در قلمرو آلتای (فرمان شماره 69 دولت فدراسیون روسیه)؛

در قلمرو کراسنودار (فرمان شماره 70 دولت فدراسیون روسیه)؛

در قلمرو استاوروپل (فرمان شماره 71 دولت فدراسیون روسیه)؛

در منطقه ایرکوتسک (فرمان شماره 72 دولت فدراسیون روسیه)؛

در منطقه کالینینگراد (فرمان شماره 73 دولت فدراسیون روسیه).

در پایان سال 2009، در مجموع 207 ساکن در SEZ ثبت نام کردند. علاوه بر این، یک منطقه ویژه اقتصادی در سراسر قلمرو منطقه کالینینگراد فعال است که در 1 آوریل 2006 مطابق با قانون فدرال 10 ژانویه 2006 N 16-F3 ایجاد شد که دارای چندین ویژگی است: استفاده از منطقه آزاد گمرکی. رژیم برای اکثر کالاها، توزیع SEZ در سراسر منطقه، و غیره. از 6 می 2008، این 033 56 ساکن رسمی ثبت شده را با سرمایه گذاری کل 31.3 میلیارد روبل جذب کرد.

در شهر ماگادان، منطقه تجاری و تولیدی بر اساس قانون فدرال 1999/65/31 NQ 104-F3 "در مورد منطقه ویژه اقتصادی در منطقه ماگادان" ایجاد شده است. با کمک رژیم حقوقی منطقه. قرار است وظایف اصلی را در حوزه های اقتصادی و اجتماعی حل کند: توسعه نیروهای مولد، اشباع بازار مصرف با انواع کالاها، بهبود سطح زندگی مردم از 1 ژانویه 2006 تا 31 دسامبر. ، 2014، شرکت کنندگان در منطقه زمانی که در قلمرو منطقه و در محدوده ماگادان فعالیت اقتصادی می کنند، از پرداخت مالیات بر درآمد سرمایه گذاری شده در توسعه تولید و حوزه اجتماعی معاف هستند.

در 30 دسامبر 2009، فرمان دولت فدراسیون روسیه NQ 1163 "در مورد ایجاد منطقه ویژه اقتصادی بندر در منطقه اولیانوفسک" امضا شد. به گفته متخصصان بخش سرمایه گذاری منطقه ای، تفاوت اساسی بین منطقه بندر اولیانوفسک و سایرین در این است که بر اساس یک مجتمع دارایی است که عملا برای ایجاد یک منطقه آزاد اقتصادی آماده است. منطقه بندری بر اساس فرودگاه بین المللی اولیانوفسک وستوچنی که در دهه 1980 ساخته شد ایجاد خواهد شد.

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2009 N 1185، یک منطقه ویژه اقتصادی بندر در قلمرو قلمرو خاباروفسک ایجاد شد و یک منطقه ویژه اقتصادی گردشگری و تفریحی در قلمرو جزیره روسکی در پریمورسکی ایجاد شد. Krai (فرمان دولت فدراسیون روسیه از 31 مارس 2010 NQ 201).

همچنین پروژه ای برای ایجاد SEZ در قلمرو کراسنویارسک وجود دارد. مشکل اصلی سازماندهی مناطق ویژه اقتصادی در قلمرو فدراسیون روسیه فقدان پایه های علمی توسعه یافته نظری است. ایجاد مناطق ویژه اقتصادی یک جهت مؤثر برای توسعه اقتصاد مناطق و مناطق جداگانه است که معمولاً بر حل وظایف اقتصادی اولویت دار خاص، اجرای برنامه ها و پروژه های استراتژیک متمرکز است. مناطق ویژه اقتصادی باید به یک بردار جدید برای توسعه اقتصاد روسیه تبدیل شوند، اما نباید فراموش کرد که با توجه به مقیاس موجود در گسترش مناطق آزاد در اقتصاد جهانی، مشوق های مالیاتی از انگیزه اصلی برای ورود خارجی فاصله زیادی دارد. سرمایه به مناطق ویژه روسیه. ثبات سیاسی، تضمین سرمایه گذاری، کیفیت زیرساخت ها و ساده سازی رویه های اداری می تواند تاثیر زیادی در این زمینه داشته باشد.

طبق قانون فدرال 22 ژوئیه 2005 شماره 116-FZ "در مورد مناطق ویژه اقتصادی در فدراسیون روسیه"، SEZ بخشی از قلمرو فدراسیون روسیه است که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است، جایی که یک منطقه ویژه رژیم برای انجام تجارت در حال اجرا است.

چهار نوع SEZ را می توان در فدراسیون روسیه ایجاد کرد: نوع صنعتی-تولیدی (یا صنعتی)، نوع فناوری نوآورانه (یا فناوری)، نوع گردشگری-تفریحی (یا توریستی) و نوع بندری.

اصلی هدف از ایجاد SEZهستند:

• توسعه بخش های تولیدی و فناوری پیشرفته اقتصاد؛
• تولید انواع جدید محصولات، توسعه صنایع جایگزین واردات.
• توسعه زیرساخت های حمل و نقل؛
• توسعه گردشگری و حوزه آسایشگاه - استراحتگاه.

در حال حاضر، 17 SEZ از چهار نوع در روسیه ایجاد شده است که از این میان:

• پنج SEZ از نوع فناوری (در سن پترزبورگ، در ناحیه اداری Zelenograd مسکو، در شهر Dubna (منطقه مسکو)، در شهر Tomsk (منطقه تامسک) و در جمهوری تاتارستان).
• شش SEZ صنعتی (در منطقه لیپتسک، در جمهوری تاتارستان، SEZ IPT "Lipetsk"، منطقه Pskov، منطقه سامارا، منطقه Kaluga و منطقه Sverdlovsk).
• چهار منطقه گردشگری و تفریحی (در جمهوری آلتای، جمهوری بوریاتیا، منطقه آلتای و منطقه ایرکوتسک)؛
• دو بندر SEZ (در قلمرو خاباروفسک و منطقه اولیانوفسک).

رژیم ویژه فعالیت های کارآفرینی در قلمرو SEZ شامل ارائه ترجیحات مالیاتی، گمرکی و اداری، رفتار ترجیحی برای استفاده از زمین و همچنین تضمین در برابر تغییرات نامطلوب احتمالی در قوانین فدراسیون روسیه در مورد مالیات ها و هزینه ها است. یک مزیت قابل توجه برای ساکنان کاهش واقعی موانع اداری، تعداد اقدامات کنترلی و همچنین ارائه خدمات در حالت "یک توقف" است.

قوانین فدراسیون روسیه محدودیت هایی را برای فعالیت ساکنان SEZ در نظر گرفته است. به ویژه در قلمرو اکثر مناطق ویژه اقتصادی، استقرار تسهیلات مسکن، توسعه ذخایر و استخراج مواد معدنی، فرآوری آنها و همچنین تولید و فرآوری کالاهای مشمول مالیات غیرمجاز (به استثنای خودرو و موتورسیکلت) مجاز نیست. در عین حال، دولت فدراسیون روسیه ممکن است انواع دیگری از فعالیت ها را تعیین کند که اجرای آنها در SEZ مجاز نیست.

برای ایجاد یک SEZ، رعایت شرط اصلی ضروری است - SEZ ها (به استثنای بنادر) فقط در زمین هایی که در مالکیت دولتی و (یا) شهرداری هستند، می توانند ایجاد شوند. بنابراین در زمان ایجاد منطقه ویژه اقتصادی صنعتی-تولیدی:

• زمین های تشکیل دهنده قلمرو آن نباید در مالکیت و (یا) استفاده شهروندان و اشخاص حقوقی باشد، به استثنای قطعات زمینی که برای قرار دادن و استفاده از تأسیسات زیرساختی مهندسی ارائه شده است و چنین تأسیساتی در آنها قرار دارد.
• در زمین هایی که قلمرو آن را تشکیل می دهند، فقط اشیایی که در مالکیت دولتی و (یا) شهرداری هستند و در اختیار و (یا) استفاده شهروندان و اشخاص حقوقی نیستند، به استثنای اشیاء زیرساخت های مهندسی و حمل و نقل، می توانند باشند. واقع شده.

ویژگی های نوع صنعتی SEZ:

• استقرار تاسیسات صنعتی؛
• بیش از 20 متر مربع نیست کیلومتر؛
• مدت وجود بیش از 20 سال نیست.
• سرمایه گذاری حداقل 10 میلیون یورو، در سال اول - حداقل 1 میلیون یورو.

ساکن یک منطقه ویژه اقتصادی صنعتی - تولیدی یک سازمان تجاری است، به استثنای یک شرکت واحد، که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در قلمرو شهرداری که منطقه ویژه اقتصادی در آن واقع شده است، ثبت شده است. با نهادهای مدیریت SEZ در مورد انجام فعالیت های صنعتی-تولیدی توافق نامه ای منعقد کرده است.

یک کارآفرین انفرادی یا یک سازمان تجاری به عنوان مقیم SEZ از تاریخ ثبت نام مربوطه در ثبت نام ساکنان SEZ شناخته می شود.

مقیم یک منطقه ویژه اقتصادی صنعتی و تولیدی حق دارد فقط فعالیت های صنعتی و تولیدی را در قلمرو SEZ در حدود مقرر در موافقت نامه انجام فعالیت های صنعتی و تولیدی انجام دهد.

ایالت مزایای مالیاتی قابل توجهی را برای ساکنان منطقه صنعتی و تولیدی SEZ فراهم می کند. بنابراین، در جمهوری تاتارستان، مزایای زیر برای آنها در نظر گرفته شده است:

• مالیات حمل و نقل - معافیت به مدت 10 سال از لحظه ثبت وسیله نقلیه.
• مالیات بر دارایی - معافیت به مدت 10 سال از تاریخ ثبت ملک.
• مالیات زمین - معافیت 10 ساله برای قطعات زمین در قلمرو SEZ.

هر SEZ مشوق های مالیاتی خاص خود را دارد. به عنوان مثال، ساکنان SEZ در منطقه Lipetsk از مزایای زیر برخوردار هستند:

• مالیات بر درآمد با نرخ 20٪؛
• مالیات حمل و نقل - معافیت به مدت پنج سال از لحظه ثبت وسیله نقلیه.
• مالیات بر دارایی - معافیت به مدت پنج سال از تاریخ ثبت ملک.
• مالیات زمین - معافیت برای پنج سال برای قطعات زمین در قلمرو SEZ.

در زمان ایجاد منطقه ویژه اقتصادی فناورانه:

• زمین هایی که قلمرو آن را تشکیل می دهند، به استثنای زمین هایی که برای قرار دادن و استفاده از تأسیسات زیربنایی مهندسی ارائه شده است و چنین تأسیساتی در آنها قرار دارد، نباید در اختیار و (یا) استفاده شهروندان و اشخاص حقوقی باشد، به استثنای سازمان های آموزشی و (یا) پژوهشی؛
• در زمین‌هایی که قلمرو آن را تشکیل می‌دهند، فقط اشیایی که در مالکیت دولتی و (یا) شهرداری هستند و در اختیار و (یا) استفاده شهروندان و اشخاص حقوقی (به استثنای اشیاء زیرساخت‌های مهندسی و حمل‌ونقل) نیستند. به استثنای سازمان های آموزشی و (یا) پژوهشی.

ویژگی های SEZ نوع تکنولوژیکی:

1. انجام فعالیت های فنی و نوآورانه؛
2. در بیش از دو قطعه از قلمرو ایجاد می شوند که مساحت کل آن بیش از 3 متر مربع نیست. کیلومتر؛
3. نمی تواند در قلمرو چندین شهرداری واقع شود.
4. نباید کل قلمرو هیچ نهاد اداری - سرزمینی را شامل شود.
5. مدت وجود بیش از 20 سال نیست.

مزایای مالیاتی برای ساکنان منطقه ویژه اقتصادی فناوری:

• هنگام محاسبه مالیات بر درآمد - ساکنان می توانند به طور کامل هزینه ها (از جمله مواردی که نتیجه مثبتی نداشته اند) برای کار تحقیق و توسعه (R&D) در مقدار هزینه های واقعی در دوره گزارشی که این هزینه ها متحمل شده اند شناسایی کنند.
• نرخ مالیات بر درآمد قابل پرداخت به بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - 13.5٪؛
• معافیت از پرداخت مالیات حمل و نقل به مدت پنج سال؛
• ساکنین از تاریخ ثبت به مدت پنج سال از مالیات دارایی در مورد اموال ثبت شده در ترازنامه یک سازمان مقیم معاف هستند.
• سازمان های مقیم برای مدت پنج سال از لحظه ظهور مالکیت زمین ارائه شده به ساکن SEZ از مالیات مالیات زمین معاف هستند.

در زمان ایجاد منطقه ویژه اقتصادی گردشگری و تفریحی:

• زمین‌های تشکیل‌دهنده این منطقه (از جمله زمین‌هایی که برای استقرار و استفاده از تأسیسات مهندسی، حمل‌ونقل، اجتماعی، نوآوری و سایر تأسیسات زیربنایی این منطقه، تأسیسات مسکن و این تأسیسات در آنها قرار دارد) ممکن است دارای مالکیت و (یا) در استفاده از شهروندان یا اشخاص حقوقی زمین هایی که یک SEZ تفریحی برای گردشگران تشکیل می دهند ممکن است به عنوان مناطق ویژه حفاظت شده طبقه بندی شوند.
• در زمین های تشکیل دهنده این منطقه، اشیایی که در املاک دولتی، شهری، خصوصی هستند را می توان قرار داد.

در حال حاضر، مناطق SEZ از نوع توریستی-تفریحی در جمهوری آلتای، در جمهوری بوریاتیا، در منطقه ایرکوتسک وجود دارد.

ویژگی های SEZ از نوع توریستی و تفریحی:

1. در یک یا چند بخش از قلمرو تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شود.
2. ممکن است در قلمرو چندین شهرداری واقع شود.
3. ممکن است کل قلمرو هر نهاد اداری - سرزمینی را شامل شود.
4. در SEZ های توریستی و تفریحی، امکان قرار دادن امکانات مسکن وجود دارد.
5. ارائه خدمات گردشگری و بهداشتی.

فعالیت‌های گردشگری و تفریحی به شرح زیر است:

• فعالیت اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی در ساخت و ساز، بازسازی، بهره برداری از تاسیسات صنعت گردشگری، امکانات در نظر گرفته شده برای درمان آسایشگاه، توانبخشی پزشکی و تفریح ​​شهروندان؛
• فعالیت‌ها و فعالیت‌های گردشگری در توسعه ذخایر آب‌های معدنی، گل‌های درمانی و سایر منابع طبیعی شفابخش، استخراج و استفاده از آن‌ها، از جمله فعالیت در درمان آسایشگاهی و پیشگیری از بیماری، توانبخشی پزشکی، سازماندهی تفریحات برای شهروندان، بسته‌بندی صنعتی آب‌های معدنی.

ساکنان یک SEZ توریستی و تفریحی به عنوان یک کارآفرین فردی، یک سازمان تجاری (به استثنای یک شرکت واحد) که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در قلمرو شهرداری که منطقه ویژه اقتصادی در آن واقع شده است، به رسمیت شناخته می شوند. (در قلمرو یکی از شهرداری ها، در صورتی که منطقه ویژه اقتصادی توریستی و تفریحی منطقه در قلمرو چندین شهرداری واقع شده باشد) و با دستگاه های مدیریتی مناطق ویژه اقتصادی در مورد اجرای فعالیت های گردشگری و تفریحی قرارداد منعقد کرده است. .

مشوق های مالیاتی برای ساکنان منطقه گردشگری و تفریحی SEZ:

• مالیات بر دارایی شرکت - معافیت در مدت پنج سال؛
• مالیات زمین - معافیت برای پنج سال؛
• اعمال در رابطه با دارایی های ثابت به نرخ استهلاک پایه یک ضریب خاص، اما نه بیشتر از دو.
• قوانین مربوط به مالیات ها و هزینه هایی که وضعیت مالیات دهندگان را بدتر می کند در طول مدت موافقت نامه برای اجرای فعالیت های گردشگری و تفریحی اعمال نمی شود.
• اجاره قطعه زمین - حداکثر 2٪ از ارزش کاداستر آنها در سال.

هدف از ایجاد SEZهای بندری در قلمرو فدراسیون روسیه تحریک توسعه اقتصاد بندری و توسعه خدمات بندری قابل رقابت با همتایان خارجی است.