Улсын дээд шүүхээс цагаатгах шийдвэр бага байгаа шалтгааныг нэрлэсэн. Цагаатгасан "инээдтэй" статистик Та хэнд шалтаг тоочиж байгаа юм бэ?

Та хэнд шалтаг хэлээд байгаа юм бэ?

Орос дахь мөрдөн байцаалт, шүүх хурал бол ганц корпораци ч биш, харин нэг гэр бүл юм. Тийм ч учраас цагаатгагдсан хүмүүсийн хувь маш бага буюу 0.36

Дулааныг ногоонтой харьцуулахгүй гэдгээ шууд зөвшөөрцгөөе. Учир нь эх орны мэргэжилтнүүд Оросын цагаатгалын талаарх орчин үеийн статистикийг АНУ, Япон, Европт ижил үзүүлэлттэй харьцуулж эхлэхэд үр дүн нь утгагүй юм. Одоогийн хувь хэмжээг "Сталины үед" гэсэн шалтагтай харьцуулж үзвэл бүр ч утгагүй зүйл гарч ирнэ.

Та зөвхөн харьцуулж болох зүйлийг л харьцуулж болно. Энэ нь бидэнтэй хамт гэсэн үг юм. Тийм ээ, энэ долоо хоногт Дээд шүүхээс ялын талаарх шинэ мэдээлэл гарлаа. Цагаатгах хүмүүсийн эзлэх хувь буурсаар байгаа бөгөөд одоо 0.36% байна. Жилийн өмнө 0.43, 2014 онд 0.54 байсан. Өөрөөр хэлбэл, цагаатгах тогтоолын тоо нэлээд багассан, ялангуяа ерөнхий статистикт хувийн яллах хэргийн шийдвэр (прокуроргүй бол цагаатгах тогтоол гурав дахин их байдаг) болон дараа нь хүчингүй болсон шийдвэрүүд хоёулаа орсон гэж үзвэл. Энэ үед тийм ч бодолгүй публицистууд М.В.-ийн хуучин номноос эш татсан ишлэлийг иш татав. Кожевников "Зөвлөлтийн шүүхийн түүх":

"1935 онд РСФСР-ын ардын шүүхээс гаргасан цагаатгалын тоо эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн нийт хүмүүсийн 10.2 хувийг эзэлж байв.
1936 онд - 10.9%,
1937 онд - 10.3%,
1938 онд - 13.4%,
1939 онд - 11.1%,
1941 онд - 11.6%<…>
1942 онд - 9.4%,
1943 онд - 9.5%,
1944 онд - 9.7%
ба 1945 онд - 8.9%."

Тоонууд нь мэдээжийн хэрэг гайхалтай. Гэвч тэдгээрт “гурвалсан” бүлэглэлийн гаргасан ялыг оруулаагүйгээс гадна өөр өөр эрх зүйн зарчим, шүүхийн тогтолцоог ерөнхийд нь харьцуулах боломжгүй, үнэн хэрэгтээ манайд өөр байдаг. "Тусгай бага хурал" ("гурвал") гэж нэрлэгддэг шүүх эрх мэдлийн тогтолцооноос де-юре хасагдсан бөгөөд 1937 онд тэд цагаатгалын 0.03% -ийг гаргасан (би ихэнхдээ сексот гэж үздэг). Та одоогийн тогтолцоог хувьсгалын өмнөх хүмүүнлэг үзэлтэй харьцуулж болохгүй: 20-р зууны эхээр шүүгдэгчдийн 40% нь тангарагтны шүүхээр цагаатгасан, энэ бол тангарагтны шүүх, энэ бол онцгой зүйл, манай улсад ч гэсэн, Цагаатгагдсан хүмүүсийн хувь орчин үед аль хэдийн 20 хувьд хүрсэн. Шүүгчийн цагаатгах тогтоолыг ердийн шийдвэрээс 800 дахин олон удаа хүчингүй болгодог нь үнэн.

Манай статистикийг Японтой харьцуулах боломжгүй (цагаатгасан хүмүүсийн 1% байдаг, гэхдээ энэ нь юу ч гэсэн үг биш, тэдний систем нь будлиантай бөгөөд тайлбарлахын тулд тусдаа диссертаци шаарддаг), жишээлбэл, Нидерландтай (цагаатгасан хүмүүсийн 10%), эсвэл Их Британитай (20%), АНУ-тай (хэрхэн тоолох нь ерөнхийдөө тодорхойгүй байна: мөрдөн байцаалтад хамтран ажиллаагүй хүмүүсийн 20% нь цагаатгагддаг, харин 97% нь мөрдөн байцаалтад хамтран ажилладаг бөгөөд энд ийм олон хүн байна. Бид цагаатгах шийдвэр гаргаж байна.Шүүгдэгчдийн гуравны нэг нь бидэнд хоёр онцгой асуудал байна).

Тиймээс өнгөрсөнд ч юмуу, гадаадад байгаа юманд ч санаа алдахгүй, өөрсдийгөө хатуу харцгаая.

Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд цагаатгагдсан хүмүүсийн эзлэх хувь хоёр дахин буурсан. Мөн цагаатгах арга барил өөрчлөгдсөн: авлигын гэмт хэрэгт буруутгагдаж буй иргэдийг шүүх бусдаас хоёр дахин их цагаатгадаг. Албан тушаалын байдлаа урвуулан ашигласан хүмүүсийн 2.1%, эрх мэдлээ хэтрүүлсэн хүмүүсийн 1.6% (2015 онд 2.9%), албан тушаалаа хуурамчаар үйлдсэн хэрэгт буруутгагдаж буй хүмүүсийн 3-аас дээш хувийг цагаатгасан байна.

За яахав, Оросын шүүхүүд нийгмийн ойр дотны хүмүүсийг цагаатгах хандлагатай байдаг - хэрэв тэдний хэрэг шүүхэд ирвэл. Тэд бидэнд ихэвчлэн цагаатгах ялын хувь бага байгаа нь мөрдөн байцаалт, прокурорын байгууллагын ажлын чанарыг гэрчилж байна гэж хэлдэг. Шүүхэд задарсан хэргүүд зүгээр л тэдэнд хүрдэггүй.

Мөн энэ бол хамгийн чухал худал юм.

Системийн хувьд ажлын чанар чухал биш. Үүний хийдэг зүйл бол хэрэгцээ, санхүүжилтээ зөвтгөж, өөрийгөө хуулбарлах явдал юм.

Надад хэлээч, хурд хэтрүүлсний төлөө торгууль төлөхдөө, тухайлбал, та зөвшөөрч байгаа бол шүүхэд ханддаг уу? Үгүй ээ, та өргөдөл гаргахгүй, зөвхөн сорилт хийхийг хүсч байвал. Энэ бол захиргааны зөрчил бөгөөд та шийтгэл хүлээхийг зөвшөөрч байна. Харин жагсаал цуглаан хийх (захиргааны зөрчил) гэдэг нь шүүх хурал, гэрч дуудах, бичлэг үзэх, өмгөөлөгч, хурал үзэх, давж заалдах, кассаци... Бас адилхан торгууль. Гэрчүүд юу ч хэлсэн, дүрс бичлэг, гэрэл зургийн материал юу ч байсан, гэрчүүд ямар ч үндэслэл гаргаж байсан ч шүүгч зөвхөн цагдаагийн алба хаагчдын мэдүүлэгт итгэдэг. Танд төлбөрийн баримт явуулчихвал амар биш гэж үү? Үүнийг яг адилхан цагдаа хийнэ. Гэхдээ үгүй.

Ийм үйл явц нь үнэнийг тогтоох, хууль, шударга ёс ялахтай холбоотой юу? Өчүүхэн ч биш. Бусад тохиолдолд бусад үйл явц хэрхэн явагдаж байна вэ? Тийм ээ, яг адилхан. Тэд энд үнэнийг тогтоохыг хамгийн бага сонирхдог. Тэд энэ үйл явцыг сонирхож байна. Тийм учраас л.

Бүгд Найрамдах Чуваш улсын жишээгээр танд үзүүлье. Өнөөдөр Чуваш улсын хүн ам 1 сая 235 мянган хүн байсан бол 15 жилийн өмнө 1 сая 300 мянга байсан. 15 жилийн өмнө Бүгд найрамдах улсын шударга ёсны тогтолцоо бүхэлдээ ЗХУ-ын төгсгөлд баригдсан Чебоксары дахь Хууль зүйн ордонд байрладаг байв. Үүнд: Москва, Ленинский, Чебоксары хотын Калининскийн шүүхүүд, Бүгд Найрамдах Улсын Дээд шүүх, Хууль зүйн яам байрладаг байв. Хажуу талд нь бүгд найрамдах улсын прокурорын газар бүх салбараараа бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ сууж байсан өргөтгөл байв. Одоо Хууль зүйн яам шинэ байртай боллоо. Хууль зүйн яамнаас тусдаа гарсан Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх газарт бас нэгэн шинэ байр бий. Москва дүүргийн шүүхийн байр нь тусдаа байрладаг; тусдаа, мэдээжийн хэрэг, Чувашийн Дээд шүүх. Хууль зүйн ордонд Ленинский, Калининский гэсэн хоёрхон дүүргийн шүүх үлдсэн бөгөөд тэдэнд орон зай гамшгийн хэмжээнд хүрчээ. Бүгд найрамдах улсын прокурорын газар шинэ байранд нүүж (бүгдийг тусгайлан барьсан) газар хүрэлцэхгүй болсон тул 2007 онд Мөрдөн байцаах хороог прокурорын газраас тусгаарлаж, одоо мөн өөрийн гэсэн байртай болсныг сануулъя. , өөрийн боловсон хүчний хэлтэс, нягтлан бодох бүртгэл, жолооч, цэвэрлэгч. Энэ жил прокурорын байгууллагын орон тоог 51-ээс 54 мянган хүн болгон нэмэгдүүлсэн нь зөвхөн прокурорын байгууллага юм. Бодлоготой ажиглагч нь дамжуулалтаар прокурорын газар, мөрдөн байцаах хэлтэс, хэлтэс, мэдээжийн хэрэг шүүхийн коридороор алхаж болно.

Хаалган дээрх тэмдгүүдийг уншина уу. Зөвхөн Чувашид ч биш, хаана ч байсан. Бодолтой ажиглагч юу харах вэ? Энэ нь зөв - ээлжлэн овог нэр. Үүнтэй адил. Аав нь прокурор, ээж нь Дээд шүүхийн хэлтэст, хүү нь прокурорт, охин нь шүүгчийн туслах, мөрдөн байцаагчтай гэрлэх гэж байгаа.

Каст. Энэ бол каст.

Та ээжийгээ хүргэнийнхээ ажлыг бүтэлгүйтүүлж, түүнд од, урамшуулал өгөхгүй байхыг хүсч байна уу? Эсвэл пап лам энэ буруутгалыг батлахгүй байхын тулд уу? Эсвэл охин нь өсөж том болоод шүүгч болж, аавынхаа хамтрагч прокурорын үгийг сонсдоггүй, гарт нь хүүхэлдэй тоглож, улаан буудайн сахлаа зулгаах болов уу?

Чамд зүрх байхгүй, тийм л юм. Мөн статистик - статистик гэж юу вэ? За 0.5% шалтаг байсан одоо 0.36%. Тэг рүү чиглэсэн хэмжигдэхүүн. Та цагаатгагдахыг хүсч байна уу? Шүүхэд хандах шаардлагагүй байсан. Энд аав, энд хүргэн байна. Бүх зүйл гэр бүлд очдог. Ээжтэйгээ битгий хутгалдаарай. Ээж нь манай дэлхийн дэг журмын бүрэн зохицлыг ойлгодоггүй хүмүүсийг хуулийн бүх хэмжээгээр шийтгэдэг.

...Дашрамд хэлэхэд, бүх бүс нутаг, бүс нутгийн бүх шүүхүүд одоо үзэсгэлэнтэй, үнэтэй хашаагаар хүрээлэгдсэн байгааг та анзаарсан уу? Хэдий хэн ч шүүхээр орж амжаагүй байгаа ч тэд хашаагүй амьдарч байсан. Тэгэхээр нэг ч хашаа бариулдаг компанийн дарга шүүхээр орж ирээгүй.

Зарим шүүхүүдэд (жишээлбэл, Свердловск мужийн шүүхэд) үүдний танхимд "Манай хөрөнгө оруулагчид" гэсэн алтан гарын үсэг бүхий хашаа баригчдын хөргийг өлгөжээ.

Тиймээс Японтой харьцуулах хэрэггүй. Авлигын хэрэгт буруутгагдаж буй албан тушаалтнуудын дунд хара-кири эзлэх хувийг харьцуулах нь дээр.

Ольга Романова,
Новая тоймч

10 мянгад нэг

ОХУ-д цагаатгагдсан хүмүүсийн бодит хувь хэмжээний талаар

Новаягийн мэргэжилтнүүд цагаатгасан 0.36 хувийн статистик нь юу гэсэн үг вэ (бүрэн ёроол нь хараахан харагдахгүй байна), юуны өмнө юуг, хэрхэн өөрчлөх шаардлагатай, цагаатгасан тогтоолууд яг юу вэ гэдгийг хэлэлцэж байна.

Павел Чиков

Олон улсын хүний ​​эрхийн "Агора" группын тэргүүн, Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч:

— Энэ долоо хоногт гэнэт яригдаж байсан цагаатгах тогтоолуудын статистик мэдээ өнгөрсөн гуравдугаар сард гарсан. Улсын Дээд шүүхийн Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх хэлтсээс жил бүр өмнөх оны статистик мэдээг тухайн оны нэгдүгээр улирлын эцэст нийтэлдэг. Энэ өгөгдөл нь боломжтой бөгөөд бүх талаар дүн шинжилгээ хийх боломжтой. Уламжлал ёсоор үндэслэлүүдийн микроскопийн харьцаанд гол анхаарлаа хандуулдаг бөгөөд энэ нь нэг талаас мэдээжийн хэрэг үнэн боловч нөгөө талаас нөхцөл байдал илүү төвөгтэй байдаг.

Нэгдүгээрт, ялтнуудын тоо бага зэрэг өссөн: 2016 онд 2015 онтой харьцуулахад ойролцоогоор 1% -иар өссөн байна. Хоёрдугаарт, цагаатгасан тохиолдол үнэндээ цөөхөн байна. 2014 онд 0,54%, 2015 онд 0,43%, өнгөрсөн онд 0,36% (нийт 2640 цагаатгасан) байжээ.

Шүүхээс 16272 хүний ​​эрүүгийн хэргийг цагаатгах үндэслэлээр хэрэгсэхгүй болгосон нь сонирхол татаж байна. Жишээлбэл, Бүс нутгийн биологийн судалгааны хүрээлэнгийн захирал, Кавказ ба Даурскийн байгалийн нөөц газрын захирал асан Валерий Бринич прокурор түүнийг хэт даврагч гэсэн хэрэгт буруутгахаас татгалзсаны улмаас энэ ангилалд багтдаг. Энэ нь цагаатгах тогтоолоор биш, эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэрээр албажуулж байгаа юм. Тэгээд ч 2015 онд 12089 ийм хэрэг бүртгэгдсэн нь шүүхээр цагаатгагдсан хүмүүсийн тоо үнэндээ 15221 байсан бол 2016 онд 18912 болж, бараг дөрвөн мянгаар нэмэгдсэн гэсэн үг. Ингэж харвал цагаатгасан хүмүүсийн бодит хэмжээ 2.6 хувь болж байна. Гэсэн хэдий ч цааш нь харцгаая.

Эрүүгийн хэргийн өөр 29% нь цагаатгах боломжгүй үндэслэлээр шүүхээс хэрэгсэхгүй болгосон байна (хүмүүст эрүүгийн шийтгэл оногдуулдаггүй). Мөн эрүүгийн хэргийн дөрөвний нэг нь мөрдөн байцаалтын шатанд хэрэгсэхгүй болдог гэдгийг мартаж болохгүй.

Энэ дүр зураг нь шүүхийн статистикийг хялбаршуулсан байдлаар хүлээн авч, зарим тоон дээр анхаарлаа төвлөрүүлж, заримыг үл тоомсорлох боломжгүй гэдгийг харуулж байна. Энэ нь мэдээжийн хэрэг Оросын шүүх дэх талуудын өрсөлдөөн, эрх тэгш байдлын дутагдалтай холбоотой асуудлыг арилгахгүй. Үнэн хэрэгтээ шүүх, дүрмээр бол эрүүгийн хэрэгт юу ч шийддэггүй. Яллагдагчийн хувь заяаг шүүх хурлын өмнө мөрдөн байцаалтын шатанд, эсвэл дараа нь - ялыг гүйцэтгэх шатанд шийддэг. Шүүгчид эрүүгийн хэргийн шийдвэрийн хариуцлагыг хүлээхэд огтхон ч бэлэн биш байгаа бөгөөд хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудтай 97-99 хувьтай тохирч байгаа нь нэг ангиллаас нөгөөд шилжиж байна. Тухайлбал, хэргийн 98 хувьд нь утсыг чагнах, нэгжлэг хийх, цагдан хорих, баривчлах хугацааг сунгах хүсэлтийг шүүх хангадаг. Тухайн шүүгчийн үзэмж нь зөвхөн эрүүгийн шийтгэлийн төрөл, хэмжээг сонгоход л үлддэг. Тэр өөрийгөө хууль сахиулах тогтолцооны нэг хэсэг гэж үзэж байгаа учраас тэр мөрдөн байцаагч, мөрдөн байцаагч, прокурорыг үндсээр нь эсэргүүцэж чадахгүй, хүсэхгүй, бэлэн биш, мэдэхгүй байна.

Тамара Морщакова

Үндсэн хуулийн цэцийн тэтгэвэрт гарсан шүүгч, Хүний эрхийн зөвлөлийн гишүүн, профессор, ОХУ-ын гавьяат хуульч:

- 0.36% гэсэн тоо хамаагүй. Учир нь энэ үзүүлэлтийг тусгасан үйл явц нь үнэн хэрэгтээ энэ тоо 0-тэй тэнцүү байсан бол оршин тогтнох үйл явцтай адил юм. Чухал зүйл бол тоо биш, харин юу болж байгаагийн шалтгааныг ойлгох явдал юм. Ийм зүйл тохиолдож байна: эрүүгийн хэргийн бараг 70% нь шүүхгүйгээр шүүгддэг: хүмүүс шударга ёсонд итгэдэггүй, хувь заяагаа ямар нэгэн байдлаар зөөлрүүлэхийн тулд мөрдөн байцаалттай тохиролцоонд хүрч, гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрөх эсвэл мөрдөн байцаалттай хамтран ажиллахыг зөвшөөрч байна. Би өөрөө буруутай, бусдыг илчлэхэд туслах болно. Тэгээд ямар ч шүүхийн мөрдөн байцаалт явагддаггүй, хурал тусгай дарааллаар хурдан явагддаг. Ийм тохиолдлын бүх хэсэгт - би давтан хэлье, тэдгээрийн 70 орчим хувь нь зарчмын хувьд үндэслэлгүй юм. Шүүхийн хэлтсийн жилийн статистик мэдээнд авч үзсэн бүх хэргийн эзлэх хувь, түүний дотор ийм хэргийг тооцдог. Тиймээс нийт шалтаг тоо нэн даруй буурдаг. Мөрдөн байцаах албаныхан ийм бууруулах сонирхолтой байдаг: энэ нь тэд өө сэвгүй ажилладаг, шүүхэд илгээсэн хэргүүдийн тоо, хүлээн авсан хэргүүдийн тоо гэсэн үг юм.

Өөр нэг шалтгаан нь маш тодорхой: шүүх мөрдөн байцаалтын байгууллагын танилцуулсан зүйлтэй холбоотойгоор шүүмжлэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Тухайлбал, хэргийг хянан хэлэлцсэн шүүгч өмнө нь одоо шүүж байгаа этгээдийг баривчлах, таслан сэргийлэх арга хэмжээ авахыг зөвшөөрсөн, эсхүл эрэн сурвалжлах, эрэн сурвалжлах, хураах гэх мэт арга хэмжээ авахыг зөвшөөрсөн. Шүүгч энэ бүхнийг зөвшөөрөхөд тэрээр мөрдөн байцаалтын ажиллагаатай аль хэдийн нийтлэг мэдрэмж төрж байна. Мөн энэ бол гол аюул юм. Гэмт хэрэгтэй тэмцэх байдлыг хүн бүр хамтран хариуцаж байсан ийм эртний Зөвлөлт маягийн үзэгдэл юм. Зөвхөн мөрдөн байцаалтын ажиллагаатай холбоотой бус, харин шүүгч өөрөө мөрдөн байцаалтын явцад хийхийг зөвшөөрсөн үйлдлүүдтэй холбоотой бодитой бус шүүхийн бүрэлдэхүүнд өөр юу ч тохиолдохгүй нь тодорхой байна.

Шүүхийн тогтолцоо бүхэлдээ цагаатгагдсан хүмүүсийн хувь өндөр байх боломжгүй байдалд хүргэж байна. Үнэлгээний хэрэгсэл болох сонирхлыг бид дуусгах хэрэгтэй; энэ нь биднийг аль эрт мухардалд хүргэсэн. Мэргэжилтнүүд олон арван жилийн турш үүнийг санал болгож байна. Би хувьдаа 80-аад оноос хойш тоолж байгаа.

Андрей Гривцов

эрүүгийн хуульч, мөрдөн байцаагч асан, хээл хахуулийн хэргээр хоёр удаа цагаатгасан

— Жил бүр би ёроолдоо аль хэдийн хүрсэн гэж боддог, гэхдээ яагаад ч юм энэ нь бүр ч доогуур байдаг. Тиймээс одоо ёроол нь ирлээ гэж хэлэхээс болгоомжилно. Энэ ёроолд хүрэхийн тулд манай шүүх, мөрдөн байцаах тогтолцоо тодорхой нөөцтэй хэвээр байгаа гэж бодож байна. Цагаатгах ялын хувь бага байгаагийн хувьд би энэ хувийг математикийн хувьд голчлон найдах биш (хэдийгээр энэ нь мэдээжийн хэрэг) бөгөөд энэ хувь нь урьдчилсан болон шүүхийн тогтолцооны ерөнхий буруутгах хандлагатай хавсарч байгаа явдал юм. , шүүхийн өмнөх шатанд явуулсан мөрдөн байцаалтын ажлын чанар туйлын доогуур, нотлох баримтыг үнэлэх үндсэн зарчмууд байнга буурч, яллах тал дээр ажилладаг манай хуульчдын дийлэнх нь гэм буруугүйд тооцогдох үзэл баримтлалыг үл тоомсорлодог. , "Галгүй утаагүй" гэсэн уриа лоозон барьж, нотлох баримтгүйгээр ялласан аймшигт хэргүүдийг эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхээр тайлбарлаж байна.

Юу өөрчлөх вэ

Морщакова:Илүү олон шалтаг байхын тулд нэгдүгээрт, мөрдөн байцаалт, шүүхийн үйл ажиллагаанд сөрөг үнэлгээ өгч байгаа шалтаг гаргахгүй байх шаардлагатай. Ямартай ч цагаатгасан тогтоолуудын дийлэнх нь хэчнээн цөөхөн байсан ч дээд байгууллага хүчингүй болгосоор байгаа нь мэдэгдэж байна. Мөн ял шийтгэлээс хамаагүй илүү. Үндэслэл нь үргэлж шүүхийг буруутгах мэт байдаг. Энэ нь шүүх өөрөө яллагдагчийг зарлаж, нотлох баримт цуглуулсан хуучин, маргаангүй үйл явцаас үүдэлтэй юм. Одоо тэр Зөвлөлтийн үйл явцын амт хэвээр үлдэж байна: шүүгч мөрдөн байцаах байгууллагын хийж байгаа зүйлд нийцэх ёстой. Мөн бусад зан үйл нь шүүхийн үйл ажиллагаанд сөрөг үнэлгээ өгөхөд хүргэдэг.

Хэрэг хянан шийдвэрлэхэд ашиг сонирхлын зөрчилгүй шүүх хэрэгтэй байна. Мөрдөн байцаалтыг хариуцдаггүй шүүх. Дээрээс нь бидэнд хараат бус шүүгч хэрэгтэй байна. Үүнд хэрхэн хүрэх нь тодорхой. Үүнийг хэн хийх, хэн зөвшөөрөх нь тодорхойгүй байна. Эрх баригчид үүнтэй санал нийлэхгүй байна. Яагаад гэвэл хараат бус шүүхээс ашиг хүртэхгүй байна. Энэ нь зүгээр л хэрэггүй. Мөрдөн байцаалтын шийдвэрээр ийм үр дүн гарах болно.

Түүх, социологи, хууль эрх зүйн судлаачид олон жилийн турш нэг зүйлийг хэлж байна: бие даасан шүүх бодитоор солигдох үед л эрх баригчдад хэрэгтэй. Учир нь чамайг явахад хэн нэгэн таныг хамгаалах ёстой. Энэ нь маш энгийн хэрнээ дан ганц шүүхийн тогтолцооны хүрээнд авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээнээр асуудлыг шийдэхэд үнэхээр гүн гүнзгий юм. Өөрөө эрх мэдлийг өөрчлөхгүйгээр асуудлыг бүрэн шийдэх боломжгүй. Гэхдээ шүүхийн тогтолцооны хүрээнд одоо ямар нэг зүйлийг хийж болно: хувь хэмжээний үнэлгээ, эсвэл бидний зөвлөлтийн үед үргэлж хэлдэг саваагаар үнэлэх аргыг арилгах. Нэмж дурдахад, статистикийн "муу" үзүүлэлтээр бүрэн эрхээ хасуулж, гаргасан шийдвэрийг нь хүчингүй болгосон тохиолдолд шүүгчээс сахилгын хариуцлагыг арилгах шаардлагатай байна. Эцэст нь мөрдөн байцаалтын шатанд өмнө нь шийдвэр гаргасан хэргүүдийг хэлэлцдэг шүүгчдийн ашиг сонирхлын зөрчлийг арилгах шаардлагатай байна. Товчхондоо хийх зүйл байна. Энэ тохиолдолд илүү суурь зүйл тохиолдож болох хөрс эдгэрнэ. Шүүхийн тогтолцоонд өөрчлөлт оруулах зайлшгүй шаардлагатай. Үүнийг хойш тавьж болохгүй. Зөвлөлөөс Ерөнхийлөгчид илгээсэн саналууд яг ийм зорилготой. Түүний даалгавраар бид шүүхийн тогтолцоог боловсронгуй болгох арга хэмжээг боловсруулж байна.

Гривцов:Хэрэв бид хэргийг шүүхэд шилжүүлэхээс өмнө шүүхийн өмнөх тогтолцоог шүүлтүүрийн үүрэг гүйцэтгэдэг болмоор байвал эрүүгийн байцаан шийтгэх тогтолцоог бүхэлд нь өөрчлөх, мөрдөн байцаагч, байцаагчийн ажлыг үнэлэх бусад шалгуурыг ашиглах шаардлагатай байна. Шүүхэд шилжсэн хэргийн тоо, хэрэгсэхгүй болгосон хэргийн бага хувь, эсрэгээр - цагаатгах шийтгэл оногдуулах), шүүхийн нээлттэй байдлыг нэмэгдүүлэх, хаа сайгүй тогтсон хайхрамжгүй байдлыг аль болох арилгах, тангарагтны шүүхийн харьяаллыг эрс өргөжүүлэх, тангарагтны шүүхийн харъяаллыг эрс нэмэгдүүлэх шүүгчдийн гүйцэтгэх эрх мэдлээс хараат байдал, түүнчлэн хууль сахиулах байгууллагатай нягт холбоотой байх.

Хэнийг илүү олон удаа цагаатгадаг вэ?

Чиков:Өнгөрсөн онд цагаатгасан нийт хүмүүсийн 22 хувь нь гүтгэсэн (589 хүн) байна. Үүний зэрэгцээ энэ зүйл ангиар ял шийтгүүлсэн ердөө 104 хүн байна, өөрөөр хэлбэл гүтгэсэн хэрэгт яллагдагчийг цагаатгах магадлал гайхалтай буюу 85% байна.

Харьцуулбал хүчингийн хэрэгт яллагдагчийг цагаатгах магадлал 0.1% буюу 1000 ял шийтгүүлсэн хүн тутамд 1 цагаатгагдсан байна. Мөн хар тамхины хэргээр ял шийтгүүлсэн 109,070 хүнээс ердөө 49 буюу 0,04 хувь нь л цагаатгагдсан байна. Хэт даврагч үзлийн хэргээр янз бүрийн зүйл ангиар ял шийтгүүлсэн 544 хүнээс нэгийг нь ч цагаатгасангүй. 5136 авлигын хэргээс 27-г нь цагаатгасан нь зарчмын хувьд тийм ч олон биш. “Зохих”, “Эрүүл мэндэд хөнгөн гэмтэл учруулах” гэсэн зүйл ангиар 21 мянган ял шийтгүүлсэнээс 1380 нь цагаатгасан байна.

Тиймээс 2016 онд ОХУ-д цагаатгасан нийт хүмүүсийн 73 хувь нь зодох, эрүүл мэндэд хөнгөн хохирол учруулах, гүтгэх гэсэн гурван зүйлийн аль нэгээр ял авсан байна. Эдгээр гэмт хэрэг нь хохирогч өөрөө шүүхэд хандаж, гэмт хэрэгтний эсрэг мэдүүлэг өгсөн хувийн яллах хэргүүдтэй холбоотой болохыг анхаарна уу. Мөрдөн байцаалт, прокурор байхгүй. Өөрөөр хэлбэл, шүүгч улсын яллах болон улсын хууль сахиулах тогтолцоотой санал нийлэхгүй байгаа цэвэр цагаатгалын тоо 3.5 дахин бага байна: үлдсэн 250 мянган ялтнуудын хувьд жилд ердөө 700 орчим цагаатгадаг. Энэ нь цагаатгагдсан хүмүүсийн бодит хувь 0.01 хувь буюу 10 мянгад 1 байна гэсэн үг.

Гривцов:Цагаатгах нь маш ховор байдаг тул нэгийг нь зарлахын тулд дараах хүчин зүйлүүд нэгдэх ёстой: 1. Гэм буруугүй байдал (мэдээж нотлох баримт бүрэн дутмаг, би бас гэм буруугүй гэж үздэг). 2. Зөв боловсруулсан хамгаалалтын стратеги. 3. Шүүгдэгч болон түүний өмгөөллийн алдаа дутагдал (жишээлбэл, эхний шатанд өөрийгөө буруутгах). 4. Аз. Би энэ хүчин зүйлийг гол зүйл болгон үнэлэх ёстой. Миний практикт би олон удаа шүүхийн шударга шийдвэрт хүрч чадсан бөгөөд энэ нь олон талаараа тухайн шүүгчийн хувийн шинж чанартай холбоотой байсан бөгөөд энэ нь тогтолцоонд хайхрамжгүй хандсан ч хэргийн нөхцөл байдлыг гэнэт судалж эхэлсэн. мөн танилцуулсан нотлох баримтыг бодитойгоор үнэлэх. Ихэнх тохиолдолд нэлээд албан ёсны хандлагаар тодорхойлогддог шүүхийн тогтолцооны ерөнхий чиг баримжааг харгалзан би ийм нөхцөл байдлыг үргэлж аз гэж үздэг.

Вера Челищева,
"Шинэ"

"Шүүхийн танхимд суллах"

Олон арван албан тушаалтан цагаатгадаг ч жирийн иргэдийн хувьд энэ нь ховор

2017 оны зургадугаар сард Омскийн төв шүүх Омскийн хоёр өндөр албан тушаалтныг цагаатгасан: Бүс нутгийн өмчийн харилцааны сайд асан Виктор Соболев, Омск хотын нэгдүгээр орлогч дарга асан Владимир Потапов нар. Тэднийг албан тушаалын эрх мэдлээ хэтрүүлсэн хэрэгт буруутгасан. Мөрдөн байцаалтын дагуу 2009-2011 онд Потапов болон түүний орлогч Соболев нар Амар тосгон дахь эзэнгүй дулааны шугам сүлжээний засвар үйлчилгээ, одоогийн болон их засварын зардлыг нөхөн төлөх тухай "Цахилгаан техникийн цогцолбор" ХК-тай баримт бичигт гарын үсэг зурсан. Ажил дуусаагүй, компани төсвөөс 80 гаруй сая рубль авсан. Гэвч шүүх энэ хэрэгт гэмт хэргийн бүрэлдэхүүнийг тогтоогоогүй. Гэсэн хэдий ч шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болоогүй байна - прокурорын байгууллагаас давж заалдсан. Энэ оны тавдугаар сарын эхээр Татарстаны Менделеевск хотын шүүхэд Малошилнинскийн тосгоны дарга Геннадий Харитоновыг цагаатгасан тухай ер бусын шийдвэр гаргажээ.

Харитоновын хэрэгт Эрүүгийн хуулийн “Албан тушаалын эрх мэдлээ урвуулан ашиглах”, “Хуурамч хуурамчаар үйлдэх” гэсэн хоёр зүйл ангиар 7 зүйл анги гарчээ. Шалтгаан нь Тукаевскийн дүүргийн Хяналт тооцооны танхим 8.7 сая рубльтэй тэнцэх хэмжээний төсвийн хөрөнгийг ашигласан зөрчил илрүүлсэн явдал байв. Үүнд Малошилный депутатуудын шийдвэрээр Тукаевский дүүргийн захиргаанд шилжүүлсэн 891 мянган төсвийн рублиэр Hyundai ix35 машин худалдаж авах, Стародрюшский, Нижнесусынскийн суурингийн төсөвт хоёр зээл олгох зэрэг багтана. 2 сая рублийн хэмжээ, түүнчлэн орлогч нарын тооцоогоор цалин нь дор хаяж 1.5 сая рубль байсан гүйцэтгэх хорооны орон тооны хүснэгтээс гадуур ажилчдыг ажилд авах.

Эхэндээ энэ үйл явцыг Тукаевскийн шүүх авч үзэх ёстой байв. Гэвч ашиг сонирхлын зөрчил илэрсэн: шүүгдэгчийн хүргэн Харитонов шүүхийн даргын жолоочоор ажилладаг. Уг хэргийг Менделеевск рүү шилжүүлж, албан тушаалтныг цагаатгасан байна. Гэвч шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болоогүй байна - Малошилнинскийн суурингийн хэсэг депутатууд үүнийг давж заалдсан.

2017 онд Свердловск мужийн шүүх "144-р хуягт засварын үйлдвэр" ХК-ийн (БХЯ-ны эзэмшлийн хувьцааны 25.1%) агаарын десантын байлдааны тээврийн хэрэгслийн засварын улсын хамгаалалтын даалгаврыг гүйцэтгэхдээ залилан мэхэлсэн хэргийг цагаатгах шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Хэрэгт холбогдсон хүн нь тус үйлдвэрийн хуучин ажилтан Тэймур Дадашов юм. Мөрдөн байцаагчдын үзэж байгаагаар тэрээр "Уралавтогруз" компанийг үүсгэн байгуулж, агаарын рашааныг BMD-ийн засварын үйлдвэрт тээвэрлэдэг. Нийлүүлсэн зарим анги нь хуучирсан, цэргийн техникийг засварлахад тохиромжгүй болсон байна. Үйлдвэрийн хохирол 2.5 сая рубль байв. 2014 онд Екатеринбургийн Чкаловскийн шүүх Дадашовыг цагаатгасан. Прокурорын байгууллага уг шийдвэрийг эсэргүүцэн давж заалдсан. Хэргийг дахин шүүх хуралд илгээсэн ч тэр хүн дахин цагаатгасан тул прокурорууд дахин давж заалдсан.

2016 онд Москвагийн Таганскийн дүүргийн шүүх дөрвөн суурь харайгчийг (тогтмол зүйлээс үсрэх тусгай шүхэр ашигладаг) - Александр Погребов, Алексей Широкожухов, Евгения Короткова, Анна Лепешкина нарыг Сталины өндөрлөгийн орой дээр од зурсан хэргээр цагаатгажээ. Украины далбааны өнгөөр ​​Котельническая далан дээрх барилга. Тэднийг улс төрийн шалтгаанаар эвдэн сүйтгэх, танхайрсан хэрэгт буруутгаж байсан. Залуус уг арга хэмжээнд оролцоогүй, харин барилгаас шүхрээр үсрэхээс хэдхэн цагийн өмнө тайлбарлав. Дараа нь Украины дээвэрчин Павел Ушивец (Мустанг) одыг будах үүрэг хүлээж, хоригдлууд түүний үйлдэлд ямар ч холбоогүй гэж мэдэгджээ. Гэм буруугаа хэсэгчлэн хүлээн зөвшөөрсөн цорын ганц дээвэрчин Владимир Подрезов 2.3 жилийн хорих ял оноожээ.

2014 онд Владивосток хотын шүүх Приморскийн партизаны бүлэглэлийн зургаан гишүүнийг буруутай гэж үзжээ.мөн 22 жилээс бүх насаар нь хорих ял оноожээ. 2015 онд Дээд шүүх бүх оролцогчдын ялыг хөнгөрүүлж, Алексей Никитин, Вадим Ковтун нарын хоёрын ялыг бүрэн хүчингүй болгож, дөрвөн хүний ​​амийг хөнөөсөн хэргийг шинэ шүүх хуралд илгээсэн. Дахин шүүх хурал 2016 онд болсон - тангарагтны шүүх бүх таван шүүгдэгчийг Маалинган талбайд дөрвөн хүний ​​амийг хөнөөсөн хэрэгт гэм буруугүй гэж үзэн, Ковтун, Никитин нарыг шүүхийн танхимд суллав. Прокурорын байгууллага энэ шийдвэрийг давж заалдсан. Мөн зургадугаар сарын сүүлчээр хэргийг шинэчлэн шалгаж эхэлсэн.

Өнгөрсөн жил Москва мужийн Барилгын улсын хяналтын газрын дарга асан түүнийг цагаатгасан Василий Соловьев. Түүнийг Үйлчилгээ, эдийн засгийн их сургуулийн ректор Александр Викторовыг хөнөөсөн хэргийн зохион байгуулагч байж болзошгүй гэж үзжээ. Шүүх хуралдааны танхимд тангарагтны бүрэлдэхүүн бараг маргалдсангүй - 12 саналын 10 саналаар цагаатгасан. Гэвч Дээд шүүх "процессын зөрчилтэй" гэсэн үндэслэлээр шийдвэрийг хүчингүй болгожээ.

2016 онд байсан урлаг судлаач, Оросын авангард судлаач Елена Баснерыг цагаатгажээ.Түүний зуучлалаар цуглуулагч Андрей Васильев Борис Григорьевын "Зоогийн газар" зургийг 250 мянган доллараар худалдаж авсан. Дараа нь шинжээчид үүнийг хуурамч болохыг тогтоожээ. 20 мянган долларын хураамж авсан урлаг судлаачийн хорлонтой санааг Васильев шаардав. Баснер хэлэхдээ энэ нь зурганд шинжээчийн үнэлгээ өгөх төлбөр биш бөгөөд зохиогч нь үнэхээр алдаа гаргасан юм. Дзержинскийн шүүх цагаатгах шийдвэр гаргаж, хотын шүүх үүнийг дэмжжээ.

2015 онд Абакан хотын шүүх Хөдөө аж ахуйн яамны дарга асан, Хакас улсын дэд захирагч асан Иван Вагнерийг цагаатгажээ.залилан мэхэлсэн, бизнесийн үйл ажиллагаанд хууль бусаар оролцсон, түүнчлэн албан тушаалын эрх мэдлээ хэтрүүлэн ашигласан, хэтрүүлсэн хэрэгт буруутгагдаж байсан. Дөрвөн хэргээс зөвхөн төрийн алба, бизнесийг хослуулсан гэм буруутай нь тогтоогдож, өөр гурван зүйл ангиар яллагдагчаар татагдсан.

2015 онд Екатеринбургийн Ленинскийн шүүх EMUP Vodokanal-ийн ерөнхий захирал Александр Ковальчикийг цагаатгасан. 19 сая рублийн мөнгө завшсан, шамшигдуулсан, эрх мэдлээ урвуулан ашигласан хэргээр буруутгагдаж байсан (хэрэг нь МУП-ын зургаан ахлах ажилтны амь нас, эрүүл мэндийн даатгалд, түүний дотор Ковальчик өөрөө 2,3 сая рублийн дүнтэй холбоотой байсан).

Мөн онд Комигийн Дээд шүүх их хэмжээний залилангийн хэргээр буруутгагдаж байсан "НК Теплоэнергострой" ХХК-ийн захирал Станислав Овакимяныг цагаатгах шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Шүүх түүнийг “үйлд нь гэмт хэргийн бүрэлдэхүүнгүй” хэмээн цагаатгасан. Мөн Волгоград хотод мөн үед спорт цогцолбор барих явцад мөнгө завшсан хэргээр өмнө нь 7.5 жилийн хорих ял сонссон хотын захиргааны ажилтан Сергей Капанадзег цагаатгажээ. Анх энэ албан тушаалтныг авлига авсан хэргээр цагаатгаж, албан тушаалын эрх мэдлээ хэтрүүлсэн хэргээр шийтгэсэн ч торгууль, хорих ялгүй. Дараа нь шийтгэлийг өөрчилж, төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаанд 3.5 жил ажиллахыг хориглож, 15 сая рублийн торгууль ногдуулсан. Хожим нь прокурорын газар Капанадзегийн жинхэнэ ялыг авч чадсан боловч түүнийг мөн цуцалжээ.

Жирийн иргэдийн хувьд 2014 оны турш Красноярскийн ерөнхий эмчийн эсрэг эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн. Алевтина Хориняк. Түүний 2009 онд бичсэн жорыг хар тамхины бус тоон бүртгэлтэй эм гэж Улсын хар тамхины хяналтын алба шалгаж эхэлжээ. Өндөр настай эмэгтэйг ноцтой эрүүгийн хэрэгт буруутгаж, шүүхэд шилжүүлжээ. Гэвч олон нийтийн дэмжлэгтэйгээр эмчийг цагаатгаж, энэ шийдвэрийг хэвээр үлдээв.

ОХУ-ын Прокурорын дэргэдэх Мөрдөн байцаах хорооны Мөрдөн шалгах ерөнхий газрын онцгой чухал хэргүүдийн мөрдөн байцаагчийг цагаатгасан явдал сүүлийн жилүүдэд гарсан хамгийн их цуурайтсан үйл явдлуудын нэг юм. Андрей Гривцов. Түүний шалгаж байсан дээрмийн хэрэг нь нэг сар шоронд хоригдож, таван жил сэжигтэн, яллагдагчаар татагдсан түүний карьерын сүйрэл болж хувирав. ШШГЕГ-ын ажилтан өөрийн удирдаж байсан хэргийн нэг гэрчээс 15 сая ам.долларын хахууль авсан гэж яллах тал үзсэн ч цуглуулсан нотлох баримт хангалтгүй байв. Эхлээд Гривцовыг Москва хотын шүүхийн тангарагтны шүүх цагаатгасан ч Дээд шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг мэргэжлийн шүүгчид шилжүүлжээ. Гэвч 2014 онд дүүргийн шүүх мөн Гривцовыг гэм буруугүй гэж үзсэн бөгөөд Москва хотын шүүх уг шийдвэрийг хэвээр үлдээжээ.

Вера Челищева,
"Шинэ"

арав орчим жилийн өмнө бааранд орж байсан шүүгч асан

"Удаан хугацаанд хэн ч шүүх дээр юу ч нотлоогүй"

“Бид үйлчлүүлэгчидтэйгээ ажиллахад ялаас зайлсхийх хамгийн том боломж бол мөрдөн байцаалтын өмнөх үе байдаг. Дараагийн боломж бол хэрэг үүсгэсэн байхад, ерөнхий захирлыг яллагдагчаас гэрчээр татах явдал юм. Хэргийг шүүхэд өгвөл байдал үнэхээр мууддаг. Шүүхээр цагаатгах магадлал 0 дөхөж байна. 10-15 жилийн өмнө байсан шударга ёс, одоо байгаа шударга ёс хоёр өөр ертөнц.

Шүүх хуралдааны явцад илчлэгдсэн, өмнө нь чухал ач холбогдолтой байсан, хэргийг прокурорт буцаах үндэслэл болж байсан бүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зөрчлийг шүүх зүгээр л үл тоомсорлодог. Бидний гаргасан нотлох баримтыг зүй бусаар тогтоолгох тухай хүсэлт, шуурхай мөрдөн байцаалтын ажиллагаа болон урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад гарсан зөрчлийн талаарх мэдүүлгийг шүүх анхаарч үзэхгүй байна.

Цагаатгах хүмүүсийн тоо буурсан шалтгаан юу вэ? Одоо шүүх бүрэлдэхүүнийг шүүх өөрөө бий болгосон хүмүүсээс, өөрөөр хэлбэл шүүгчийн туслах, эсвэл мөрдөн байцаагч, прокуророос бүрдүүлдэг. Бүс нутагт шүүгч, мөрдөн байцаагч, прокурор бүгд бие биенээ таньдаг, улсын яллагч шүүгчийн өрөөнд амархан ордог.

Тэгээд ч хуульч байсан шүүгч бараг байхгүй. Тэд үүнийг хүлээж авдаггүй: шалгалтанд тэнцэж чадахгүй, эсвэл мэргэшлийн зөвлөл амжилтгүй болсон.

Шүүгч асан хүний ​​хувьд: Гэм буруутай нь илүү ашигтай, учир нь цагаатгах тогтоолыг дээд байгууллага хүчингүй болгох магадлалтай. Энэ нь шүүгчийн статистикт нөлөөлнө. Статистик нь эргээд дараагийн анги, цалин, албан тушаал ахих зэрэгт нөлөөлдөг.

Одоогоос 15 орчим жилийн өмнө шүүхийн хэлтсээс шүүгчдэд гэм буруутай, цагаатгах тогтоолын дээжийг хувилагчаар хэвлэсэн ном тарааж байсан. Тэд нараар удирдуулах хэрэгтэй гэж хэлсэн. Би энэ загвар дээр үндэслэн цагаатгах шийдвэрийг гаргасан - үүнийг хүчингүй болгосон бөгөөд би цаашид импровиз хийхээ больсон.

Тухайн үйлдлийг бүрэн буруу, туйлын буруу зүйлд ангилсан, эсвэл тухайн хүн ямар ч болзолгүй үндэслэлтэй бол цагаатгаж болно. Хэд хэдэн удаа би мөрдөн байцаалтын ажиллагаа үнэхээр замбараагүй, хүсэл эрмэлзэл гэдгийг баталж чадсан.

Хэрэв та анзаарсан бол сүүлийн арван жилийн хугацаанд "шүүхэд нотолж чадсан" гэсэн хэллэг огт хэрэглэгдэхээ больсон - хэн ч шүүх дээр юу ч нотлоогүй.

Бичсэн Анна Байдакова

Удирдлагын компанийг хэрхэн өөрчлөн зохион байгуулах вэ?

Стратегийн судалгааны төвөөс эрүүгийн хуулийг хүмүүнжүүлэх хөтөлбөрийг санал болгов - бид үндсэн санааг нийтэллээ.

Энэ жил Алексей Кудриний нэрэмжит Стратегийн судалгааны төвөөс “Эрүүгийн бодлого: Замын зураг (2017-2025)” тайланг гаргажээ.

Эдийн засгийн дээд сургууль, Москвагийн улсын их сургуулийн хуулийн профессорууд илтгэлдээ Оросын шүүх дэх нийт ялтнуудын 60 орчим хувь нь бодит буюу нөхцөлт хорих ял авдаг бол хоригдлуудын 55 хувь нь 5-аас дээш жил ял эдэлж, түүнээс хойш бараг л боломжоо алддаг болохыг тэмдэглэжээ. "Криминологийн буцаж ирэхгүй" бүсэд үлдэж, хэвийн амьдралд нэгтгэх.

"Нийгмийн шударга ёсыг сэргээх, ял шийтгүүлсэн хүнийг засч залруулах, шинээр гэмт хэрэг үйлдэхээс урьдчилан сэргийлэх зэрэг эрүүгийн шийтгэлийн зорилгыг алдагдуулахгүйгээр эрүүгийн хуулийн дарангуйллыг бууруулж болно" гэж зохиогчид хэлж байна. Харин энэ хэлмэгдүүлэлтээс ангижрахын тулд Эрүүгийн хуулийг дорвитой өөрчлөх, бүр бүрмөсөн шинэчлэн найруулах шаардлагатай гэж мэргэжилтнүүд хэлж байна.

Мэдээлэлд мөрдөн байцаагч шүүгчийн дүрийг эрүүгийн процесст оруулах, шүүхийн өмнөх хамтын ажиллагааны гэрээний институцийг шинэчлэх, шүүгчийн үйл ажиллагааг үнэлэх шалгуурыг өөрчлөх, ялангуяа үр дүнтэй байдлын үнэлгээнээс татгалзах саналтай байна. хүчингүй болгоогүй ялын тухай.

"Шүүхийн шийтгэх тогтоолд хялбаршуулсан яллах дүгнэлт үйлдэж, дахин бичих боломжийг олгодог" яллах дүгнэлтийн хэлбэрээс татгалзахыг зөвлөж байна. Шүүх хуралдааны бичлэг хийх гол арга нь дуу, дүрс бичлэг байх ёстой. Нотлох баримтыг хүлээн авах, гэрч татах тухай өмгөөлөгчийн хүсэлтийг шүүгч нар хүлээн авахаас татгалзсан нь шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэл болох учиртай.

Өмгөөлөгчийн бүрэн эрхийг өмгөөлөгчийн мөрдөн байцаалтыг нэвтрүүлэх хүртэл өргөжүүлж болно. Үүний зэрэгцээ, эрүүгийн хэрэг үүсгэн шүүхэд шилжүүлэхэд хэт их зардал гарсны улмаас эрүүгийн хэрэг үүсгэхээс татгалзах нэмэлт боломж олгох хэрэгтэй.

Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар ОХУ-ын эрүүгийн тогтолцооны гол бэрхшээлүүд нь "төрийн шийтгэлийн бодлогын тэнцвэргүй байдал нь шүүхийн үзэмжийн хязгаарлагдмал байдлаас шалтгаалан эрүүгийн шийтгэл ногдуулах тууштай бус практикт илэрдэг", мөн "хэт их гэмт хэрэг" юм. , олон нийтэд онц аюул учруулахгүй эрүүгийн болон ял шийтгэл оногдуулах үйлдлийг тунхаглах, эсхүл эрүүгийн хуулийн эх бичвэрт эрүүгийн хуулиар хориглосон заалтуудыг давхардуулах зэргээр илэрдэг.”

Нийгмийн хариуцлагын мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар санамсаргүй тохиолдлын улмаас болон амьдралын хүнд нөхцөл байдлын улмаас анх удаа, болгоомжгүйгээс гэмт хэрэг үйлдсэн хүмүүст урт хугацааны хорих ял оногдуулах шаардлагагүй: шоронд удаан хугацаагаар байх, хүн сайжрахгүй, харин эсрэгээрээ нийгэмтэй харилцах чадвараа алддаг.

Хөнгөн, дунд хүндэвтэр гэмт хэрэг, эдийн засгийн гэмт хэргүүдийн хувьд хорих ялыг ерөнхийд нь хориглож, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ болгон баривчлахыг санал болгож байна. Баривчлах хугацаа нь мөрдөн байцаалтын шатанд 24 сар, шүүх хуралдааны шатанд 24 сараас хэтрэхгүй байх ёстой. Эрүүгийн гэмт хэргийн ангилалд хөнгөн, дунд хүндэвтэр гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлийг багтааж болох, харин гэмт хэрэг үйлдсэн этгээд нь ялгүй байх, ялыг хөнгөвчлөхийг санал болгож байна.

"Орчин үеийн нийгэм үйлдсэн бүх гэмт хэргийг шийтгэж чадахгүй - энэ нь ялыг эрүүгийн эрх зүйн шинж чанартай бусад арга хэмжээнүүдээр, ялангуяа хатуу хэлмэгдүүлэлт шаарддаггүй хөнгөн гэмт хэрэгт хэрэглэхэд ялыг нөхөх ёстой" гэж нийгмийн хариуцлагын мэргэжилтнүүд үзэж байна.

Бэлтгэсэн
Анна Байдакова,
"Шинэ"

ОХУ-д цагаатгагдсан хүмүүсийн тоо ердөө 1% гэсэн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн үзэл бодлыг үгүйсгэв. Шүүхийн 2013 оны үйл ажиллагааг дүгнэхдээ тэрбээр эрүүгийн хэрэгт буруутгагдаж буй 17 мянга орчим хүнийг цагаатгасан буюу цагаатгах үндэслэлээр хэргийг хэрэгсэхгүй болгожээ.

Ийнхүү шүүхээр шийдвэрлэгдсэн яллагдагчдын 4.5 хувийг цагаатгасан хүмүүс эзэлж байна.

Түүний хэлснээр, өнгөрсөн онд Оросын шүүхүүд 1 сая 7 мянга орчим хүнд холбогдох эрүүгийн хэргийг хянан хэлэлцсэн байна. Түүгээр ч барахгүй хэргийн 62 хувийг тусгай журмаар хянан хэлэлцсэн, өөрөөр хэлбэл гэмт хэрэгтнүүд өөрсдөө гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрсөн байна. Нийтдээ 383 мянган хүнд холбогдох хэргийг хянан хэлэлцээд 235 мянган хүнд ял оноожээ.

"Нийтдээ 2013 онд шүүхүүд 234 мянга гаруй хүнийг эрүүгийн хариуцлагаас чөлөөлсөн нь бараг 24 хувь юм" гэж Лебедев тэмдэглэв. — Үндэслэлүүдийн нэг нь тухайн үйлдэл нь ач холбогдолгүй, тухайн хүнд нийгмийн аюул учруулахгүй байх явдал юм.

Шүүхийн найдваргүй хэргүүдэд материаллаг болон боловсон хүчнийг дэмий үрэхийг зөвшөөрөхгүй эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх ийм нөхцөлийг хууль тогтоомжоор хангах шаардлагатай байна. Үүний тулд бага зэргийн хулгайг захиргааны зөрчилд хамааруулж, жижиг хулгайн гэмт хэргийн хэмжээг нэгээс гурван мянган рубль болгон нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна” гэв.

Үүний зэрэгцээ тангарагтны шүүгчдийн оролцоотойгоор хэргийн 20 хувьд нь цагаатгах шийдвэр гаргасан.

Улсын Дээд шүүхийн даргын хэлснээр 2013 онд тангарагтны шүүх 991 хүнд холбогдох хэргийг хянан хэлэлцээд 195 хүнийг цагаатгасан байна. Гэхдээ ийм ялыг дээд шатны байгууллагууд ихэвчлэн хүчингүй болгодог. Ийнхүү өнгөрсөн онд 49 хүнд холбогдох ялыг хүчингүй болгож, 25 хүнийг цагаатгасан. "Шийдвэрийг хүчингүй болгох гол шалтгаан нь тангарагтны бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэх, зөвлөлд хэлэлцэх асуудлыг боловсруулах үед эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомж зөрчсөн явдал юм" гэж Лебедев тайлбарлав.

2013 онд 190 гаруй мянган хүн хүний ​​эсрэг гэмт хэрэг үйлдсэн (хувь хүний ​​амь нас, эрүүл мэнд, эрх чөлөө, нэр төрд халдсан) ял сонсчээ. Үүний зэрэгцээ ялтнуудын 31 хувь нь ял эдэлсэнгүй.

9 мянган хүн санаатай хүн амины хэргээр ял сонссон. Улсын Дээд шүүхийн даргын хэлснээр алуурчдын 72 хувь нь ямар нэгэн ажил мэргэжилгүй, 73 хувь нь согтуугаар гэмт хэрэг үйлдсэн, 32 хувь нь урьд ял шийтгүүлсэн байжээ.

Лебедев мөн насанд хүрээгүй хүмүүсийн дунд гэмт хэргийн бүртгэл буурч байгааг тэмдэглэв. Түүний хэлснээр, гэмт хэрэг үйлдсэн өсвөр насны хүүхдүүдийн 13 хувь нь гэр бүлээс гадуур, 45 орчим хувь нь өрх толгойлсон эцэг эхтэй гэр бүлд өссөн байна. Гэмт хэрэг үйлдэгсдийн 20 гаруй хувь нь хаана ч сурдаг, ажилладаггүй, 16 хувь нь архи, мансууруулах бодис хэрэглэсэн үедээ гэмт хэрэг үйлдсэн байна.

Шүүгдэгч нарын 90 хувь нь гэмт хэрэг үйлдэх үедээ ял шийтгүүлсэн, 70 хувь нь эрхэлсэн тодорхой ажилгүй, 80 хувь нь хар тамхины хэргээр ял шийтгүүлж байсныг Улсын дээд шүүхийн дарга онцоллоо.

Авлигын гэмт хэрэгт баригдсан албан тушаалтан, иргэд хариуцлагаас бултдаг.

2011 онд хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулсантай холбогдуулан шүүхээс авлига авсан этгээдэд хорих биш, түүнээс хэд дахин их хэмжээний торгууль ногдуулдаг болсон. Хэрэв 2010 онд авлигач албан тушаалтнуудын 24 хувь нь колони руу илгээгдсэн бол 2013 онд ердөө 14 хувь нь байжээ. Торгуулийн хэрэглээ нь бусад төрлийн шийтгэлтэй харьцуулахад эсрэгээрээ 12% -иас 67% хүртэл өссөн байна.

Гэтэл хээл хахууль авсан хүмүүсийн 10 хувь нь л сайн дураараа торгууль төлдөг.

Үүний үр дүнд авлигачдад ногдуулсан торгуулийг хорих ялаар солихыг шаардсан шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчид олон удаа шүүхэд хандсан. "Ял шийтгүүлсэн хүнд мөнгө дутмаг байгаа нь торгууль төлөхгүй байх үндэслэлтэй үндэслэл гэж үзэх боломжгүй" гэж Лебедев тэмдэглэв. Түүнээс гадна, тохиолдлын 70% -д хээл хахуулийн хэмжээ 10 мянган рублиас хэтрэхгүй, хээл хахууль нэг сая рублиас давдаг. ийм тохиолдлын дөнгөж 1%-ийг эзэлдэг. Лебедевийн хэлснээр, ихэнх тохиолдолд буюу 50% нь төрийн албан хаагчид, 29% нь эрүүл мэндийн салбарын ажилтнууд, 10.5% нь боловсролын салбарын ажилтнууд авлига авч байгаад баригдсан байна.

"Аж ахуйн үйл ажиллагааны тал дээр шүүхүүд нэлээд либерал хандсан" гэж Дээд шүүхийн дарга хэлэв. Түүний мэдээллээр бизнес эрхлэгчдийн дөнгөж 18% нь бодит хугацаагаар хорих ял, өөр 32% нь тэнсэн харгалзах ялаар шийтгүүлсэн байна.

Өнгөрсөн оны сүүлчээр зарласан өршөөл үзүүлэхтэй холбогдуулан нэгдүгээр сарын байдлаар шүүхээс 900 орчим хүнийг ялаас чөлөөлсөн.

Лебедевийн тэмдэглэснээр 2013 онд иргэний хэргийн тоо мэдэгдэхүйц өссөн (25%), өмнөх жилүүдэд буурах хандлагатай байна. Бараг тав дахь тохиолдол бүр нь орон сууцны тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэхтэй холбоотой маргаан юм. 2013 онд үрчлэгдсэн хэргийн тоо 17 мянга болсон байна.Гадаадын иргэн үрчлүүлсэн хүүхэд 2012 онтой харьцуулахад хоёр дахин буурч, 1,2 мянган хүүхэд үрчилжээ.

2013 онд шүүхүүд 12 тэрбум гаруй рубль төлөх шийдвэр гаргасан. ажил олгогчдоо шүүхэд өгсөн нэхэмжлэгчийн цалин. Нийт тохиолдлын 97 хувьд нь шүүхээс ийм гомдлыг хангасан байна. Татвар хураах хэргийн тоо 2.2 дахин (3 сая хүртэл) өссөн байна. Лебедевийн хэлснээр, энэ нь 3 мянган рубль хүртэлх мөнгийг шүүхээс гадуур төлөх асуудлыг шийдэхийн оронд өрийг хуримтлуулж, улмаар шүүхэд ханддагтай холбоотой юм. Мөн ийм хүсэлтийн 98 хувь нь хангагдсан байна. "Энэ нь шүүхийн хамгаалалт өндөр түвшинд байгааг харуулж байна" гэж Лебедев тэмдэглэв. Түүний үзэж байгаагаар энэ асуудлыг шүүхээс урьдчилан шийдвэрлэвэл илүү үр дүнтэй, үр дүнтэй бөгөөд шүүхийн ачааллыг бууруулна.

Захиргааны зөрчлийн тухайд Оросын шүүх 2013 онд нийт 25 тэрбум рублийн торгууль төлөх шийдвэр гаргасан. Гэтэл торгуулийн 86 хувийг хэзээ ч төлөөгүй.

Ингээд төсөвт 21.5 тэрбум рубль ороогүй байна. “Уг нь бол захиргааны зөрчил гаргасан хүн ялгүй болдог” гэж Дээд шүүхийн дарга эгдүүцэв. Ерөнхийдөө Лебедев өнгөрсөн жил Оросын шүүхүүдийн ажилд сэтгэл хангалуун байсан. "Хэргийг ерөнхийдөө өндөр чанартай, боломжийн хугацаанд шийдвэрлэсэн" гэж тэр хэлэв. Лебедев энэ талаар дуугарсангүй.

Зургийн зохиогчийн эрхРИА НовостиЗургийн тайлбар Цагаатгагдсан хүмүүсийн хувь бага байгаа нь Орост мөрдөн байцаалтын ажиллагаа сайн байгаатай холбон тайлбарлаж байна гэж Владимир Маркин хэлэв

ОХУ-д эрүүгийн хэргийн нийт шийдвэрийн ердөө 0,4 хувь нь цагаатгасан байна гэж Оросын Мөрдөн байцаах хорооны төлөөлөгч Владимир Маркин мэдэгдэв.

Маркин "Собеседник" сонинд өгсөн ярилцлагадаа хэлэхдээ, цагаатгасан тоо цөөхөн байгаа нь шүүхээс өмнөх мөрдөн байцаах байгууллага Орост хөгжсөнтэй холбон тайлбарлаж байна.

"Мөрдөн байцаалтын өмнөх шатанд ч гэсэн гэмт хэрэг байгаа эсэх (эсвэл байхгүй) талаар анхны дүгнэлт хийхэд хангалттай мэдээлэл олж авах боломжтой" гэж Маркин тэмдэглэв.

Түүний хэлснээр цагаатгасан шийдвэрийн бага хувь нь мөрдөн байцаалтын өндөр ур чадвартайг илтгэж, “либерал үзэлтэй олон нийт”-ээс “байнга зэмлэл” ирдэг.

Үүний зэрэгцээ, хараат бус шинжээчид цагаатгах ялын хувь бага байгааг бусад хүчин зүйлээр тайлбарлаж байна: ялангуяа гэм буруугүйд тооцогдох зарчмыг дагаж мөрдөөгүй, прокурорын байгууллага, эрх баригчдын зүгээс шүүгчдэд дарамт учруулдаг.

Объектив, шударга бус уу?

Мөрдөн байцаах хорооны төлөөлөгч "Өнөөдөр бид [эрүүгийн хэргийн] цагаатгасан шийдвэрийн 0.4 хувьтай байна. Энэ нь зөвхөн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа маш өндөр түвшинд явагдаж, шүүхэд шилжүүлсэн бүх хэргийг үнэн зөв, бодитой, шударгаар шалгасан гэсэн үг" гэж мэдэгдэв.

Маркины тайлбарласнаар, мөрдөн байцаагчийн алдааг ялангуяа 24 цагийн дотор эрүүгийн хэрэг үүсгэх шийдвэрийг хүчингүй болгох, эцсийн шатанд яллах дүгнэлтийг батлахгүй, хэргийг буцаахгүй байх эрхтэй прокурор засч залруулж болно. нэмэлт мөрдөн байцаалтад зориулж.

Үүний зэрэгцээ НҮБ-ын шүүгч, хуульчдын хараат бус байдлын асуудлаарх тусгай илтгэгч Габриела Кнаул 4-р сард танилцуулсан Оросын шүүхийн тогтолцооны талаарх илтгэлд цагаатгасан хүмүүсийн хувь бага байгаа нь "цагаатгах магадлал бага байгааг харуулж байна" гэж тэмдэглэжээ. Практикт гэм зэмгүй байдлыг үргэлж хүндэтгэдэггүй."

“Олон эх сурвалжийн хэлж буйгаар, шүүгч нар шүүгдэгчийг цагаатгах хариуцлага хүлээхээс илүү мөрдөн байцаалтын чанар муу байгааг үл тоомсорлох нь илүү хялбар байдаг.Прокурор хангалттай нотлох баримт гаргаж чадаагүй бол яллагдагчийг цагаатгах үүрэгтэй гэдгээ зарим шүүгч мэддэггүй бололтой. түүнийг буруутгах" гэж тайланд дурджээ.

Шүүгчид ч прокурорын дарамтад байгаа гэж НҮБ-ын тусгай илтгэгч нэмж хэлэв.

"Сонирхолтой нь энэ арга нь төрийн албан хаагчид болон хууль сахиулах байгууллагын албан тушаалтнуудад хамаарахгүй бөгөөд тэднийг цагаатгах магадлал бусад хүмүүсээс 20 дахин их байна" гэж Кнаулын тайланд дурджээ.

1857 онд цагаатгагдсан

Маркин ямар хугацаанд статистик мэдээлэл өгснийг тодорхой хэлээгүй байна.

Өөр 5.6 мянган хүнд холбогдох үйл явдал, гэмт хэргийн бүрэлдэхүүнгүй, гэмт хэрэгт холбогдоогүй (цагаалах үндэслэл) зэрэг шалтгаанаар эрүүгийн хэрэг үүсгэн хэрэгсэхгүй болгожээ. 100 мянган хүнд холбогдох хэргийг өөр үндэслэлээр хэрэгсэхгүй болгосон.

2013 онд эрүүгийн хэрэг үүсгэн цагаатгасан эсвэл цагаатгах үндэслэлээр хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон хүний ​​тоо 17 мянга байсан гэж Дээд шүүхийн дарга Вячеслав Лебедев өнгөрсөн оны хоёрдугаар сард мэдээлсэн. Нийт хэрэг нь шүүхэд шилжсэн нийт шүүгдэгчдийн 4.5 хувийг тэд эзэлж байна гэж тэр хэллээ.

ОХУ-ын тангарагтны шүүхүүд илүү олон удаа цагаатгадаг: 2013 онд Лебедевийн хэлснээр тэд цагаатгасан шийдвэрийн 20 хувийг гаргажээ.

НҮБ-ын Тусгай илтгэгчийн тайланд дурдсанчлан, үүний шалтгаан нь тангарагтны шүүгчид нотлох баримтыг бодитойгоор авч үздэг, шүүгчээс ялгаатай нь цагаатгахаас айдаггүй, үүний төлөө ажлаасаа халагдах боломжгүй, эсвэл шууд шахалт үзүүлэх нь туйлын хэцүү байдагтай холбоотой байж болох юм. бүх тангарагтны шүүгчид дээр.

Гэсэн хэдий ч тайланд дурдсанаар, ийм цагаатгалын 25 орчим хувийг дараа нь дээд шатны шүүх хүчингүй болгож, хэргийг тангарагтны шүүхээр хэлэлцэхээ больсон шүүх рүү буцааж илгээдэг.

Шүүгдэгчдийн дийлэнх нь гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрч байгаа тул ОХУ-д цагаатгах шийдвэрийн эзлэх хувь 10 хувиас хэтрэхгүй гэж ОХУ-ын Дээд шүүхийн орлогч дарга мэдэгдэв.

Зураг: Екатерина Кузьмина / RBC

ОХУ-д цагаатгах шийдвэр бага байгаа нь шүүгдэгчдийн 90 хувь нь гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрсөнтэй холбоотой гэж ОХУ-ын Дээд шүүхийн орлогч дарга Владимир Давыдов мэдэгдэв. Давыдов 3-р сарын 2-нд шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлын нээлтийн үеэр энэ тухай мэдэгдсэн гэж Интерфакс мэдээлэв.

“Зарим хэвлэлд цагаатгах шийдвэрийн талаар 18-20 хувь байх ёстой гээд байр сууриа нийтэлдэг. Бид хүссэн ч гэсэн ийм олон, дээд тал нь 10% байж болохгүй" гэж Давыдов хэлэв. Түүний хэлснээр одоогийн шүүхийн загварыг шүүмжилж байгаа хүмүүс “Хэргийн 100 шүүгдэгчээс 90 нь гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрч байна” гэдгийг харгалздаггүй.

"Энэ сайн эсвэл муу эсэхийг би мэдэхгүй, гэхдээ энэ бол баримт" гэж Давыдов хэлэхдээ, тохиолдлын 65% нь тусгай дарааллаар явагддаг.

ОХУ-ын Мөрдөн байцаах хорооны албан ёсны төлөөлөгч Владимир Маркин ОХУ-д цагаатгах шийдвэр бага байгаа нь урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа болон шүүх хурлын явцад сонирхолгүй олон нийтийн өмгөөлөгчдийн ажиллагаатай холбоотой гэж өмнө нь мэдэгдэв. "Америкчуудад ийм мөрдөн байцаалт байдаггүй. Мөрдөн байцаалтын хугацаа богино, мөрдөн байцаалт бүхэлдээ шүүх дээр явагддаг. Энэ нь дэмжсэн болон эсрэг талын баримтуудыг илчилдэг. Тиймээс цагаатгах нь олонтаа байдаг” гэж Маркин тэр үед хэлжээ.

2016 онд Хууль сахиулах асуудлын хүрээлэн, Иргэний санаачилгын хорооноос эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны чиглэлээр шүүхийн тогтолцооны үйл ажиллагааг оношлох судалгааны үр дүнд үндэслэн "яллах тал дээр өрөөсгөл ойлголт"-ын асуудлыг тодорхойлсон тайланг нийтэлсэн. эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд. Энэ тайлангаас харахад анхан шатны мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулсан, шүүх прокурорын оролцоотойгоор хянан хэлэлцээд байгаа эрүүгийн хэрэгт цагаатгах тогтоолын хувь 0.3 хувиас хэтрэхгүй байна. Үүний зэрэгцээ улсын ялаар шийтгэгдсэн хэрэгт цагаатгагдсан хүмүүсийн эзлэх хувь 0.2% байна. Тангарагтны шүүх хурлын хувьд энэ үзүүлэлт 13% хүрдэг.

Эдгээр мэдээлэл нь бусад бүх хүмүүс ял шийтгүүлсэн эсвэл шоронд хоригдсон гэсэн үг биш гэдгийг илтгэлийн зохиогчид тэмдэглэжээ. “Хэргүүдийн нэлээд хэсэг нь хүмүүжүүлэх бус үндэслэлээр хэрэгсэхгүй болсон эсвэл хорихоос өөр төрлийн ялаар шийтгэгдсэн” гэж тайланд дурджээ.

Үүний зэрэгцээ шинжээчид "Шүүхийн үр дүнтэй хамгаалалт, яллагдагчийг шүүх дээр цагаатгах магадлал бараг тэг байна. Дундаж эрүүгийн шүүгч долоон жилийн хугацаанд 500 орчим шийтгэл оногдуулж, ганцхан удаа цагаатгадаг."

Дээд шүүхийн дарга Вячеслав Лебедев 2-р сарын 28-нд шүүхийн дарга нарын жил тутмын хурал дээр 2016 онд зарлав. Өнгөрсөн жилийн шүүхүүдийн ажлыг дүгнэж хэлэхэд Лебедев хэлэхдээ, Оросын шүүхүүд нийтдээ нэг сая хүний ​​эсрэг 960 мянган эрүүгийн хэргийг хэлэлцсэн байна. Түүний хэлснээр 765 мянган хүнийг гэм буруутайд тооцож, 3.5 мянган хүнийг цагаатгасан байна.

Өөр 230 мянган хүнийг янз бүрийн үндэслэлээр эрүүгийн хариуцлагаас чөлөөлөв.