பொதுக் கடன் ஏற்படுவதற்கான காரணங்கள், மதிப்பீட்டு முறைகள், மேலாண்மை. பொதுக் கடன்: காரணங்கள், வகைகள் மற்றும் விளைவுகள். பொதுக் கடன் மேலாண்மைக்கான கொள்கைகள் மற்றும் நோக்கங்கள்
அறிமுகம் 3
1 பொதுக் கடனின் கருத்து மற்றும் அதன் வகைகள் 5 1.1 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வெளிப்புறக் கடன் 10
1.2 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உள் கடன் 15
1.3 இதழின் வரலாற்றிலிருந்து 19
2 பொதுக் கடனுக்கான காரணங்கள் 23
3 விளைவுகள் 28
முடிவு 34
குறிப்புகள் 36
விண்ணப்பங்கள் 37
அறிமுகம்
உலகின் கிட்டத்தட்ட அனைத்து நாடுகளும், பொருளாதார மாற்றங்களைச் செய்யும்போது, வெளிப்புற நிதி ஆதாரங்களை நாடுகின்றன. வெளிநாட்டு கடன்கள், கடன்கள் மற்றும் உதவிகளின் பகுத்தறிவு பயன்பாடு பொருளாதார வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்துவதற்கும் சமூக-பொருளாதார சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கும் உதவுகிறது. எவ்வாறாயினும், வெளிப்புற நிதி ஆதாரங்களை ஈர்ப்பதற்கும் பயன்படுத்துவதற்கும் ஒரு ஒத்திசைவான மாநிலக் கொள்கையின் பற்றாக்குறை வெளிநாட்டுக் கடனை உருவாக்க வழிவகுக்கிறது, இது பொருளாதார மாற்றத்திற்கு கடுமையான தடையாகிறது.
இந்த தலைப்பில் ஆர்வம் தற்போது பொதுக் கடன் பிரச்சனை நாட்டில் பெரிய பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மைக்கு முக்கியமாக உள்ளது. மத்திய பட்ஜெட், தங்கம் மற்றும் அந்நிய செலாவணி இருப்பு, தேசிய நாணயத்தின் நிலைத்தன்மை, வட்டி விகிதங்களின் நிலை, பணவீக்கம் மற்றும் முதலீட்டு சூழல் ஆகியவை அதன் முடிவைப் பொறுத்தது. கூடுதலாக, ரஷ்யாவின் மீதான அரசியல் அழுத்தத்திற்கு கடன் சிக்கலைப் பயன்படுத்துவதற்கான எங்கள் சர்வதேச கடன் வழங்குநர்களின் முயற்சிகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது, பொதுக் கடனை திறமையாகத் தீர்ப்பது தேசிய பாதுகாப்பின் காரணியாகவும், சுதந்திரமான வெளிநாட்டு மற்றும் உள்நாட்டுக் கொள்கையை நடத்துவதற்கான நிபந்தனையாகவும் மாறும்.
ரஷ்யாவில் இன்றைய பல பிரச்சனைகளின் வேர்கள் (உற்பத்தி சரிவு, பணவீக்கம், ரூபிளின் உறுதியற்ற தன்மை, பணம் செலுத்தாத நெருக்கடி) முன்பு இருக்கும் மையப்படுத்தப்பட்ட பொருளாதார அமைப்பு மற்றும் அதன் மரபு - ஏகபோகம் மற்றும் தொழில்நுட்ப பின்தங்கிய நிலைக்கு செல்கிறது. 90 களின் நெருக்கடியிலும் நாம் கவனம் செலுத்த வேண்டியிருக்கும், ஏனென்றால் ரஷ்யா அதன் விளைவுகளை இன்றுவரை அறுவடை செய்து வருகிறது.
ஒரு சந்தைப் பொருளாதாரம் ஒரு வளர்ந்த நிதி அமைப்பு இருப்பதை முன்னறிவிக்கிறது என்பது அனைவருக்கும் தெரியும், இது நிதி உறவுகள் மற்றும் அவற்றை ஒழுங்குபடுத்தும் நிறுவனங்களின் தொகுப்பாகும். எந்தவொரு மாநிலத்தின் கட்டமைப்பிலும் நிதி பொறிமுறையானது மிக முக்கியமான இடங்களில் ஒன்றாகும். அதன் மூலம், அரசு மற்றும் நிறுவனங்கள் தங்கள் நடவடிக்கைகளுக்குத் தேவையான நிதிகளை உருவாக்கி பயன்படுத்துகின்றன. ஆனால் நம் நாட்டில் இந்த பொறிமுறையின் அதிகபட்ச செயல்திறனை எவ்வாறு அடைய முடியும்?
சமீபத்தில், கூட்டாட்சி பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் சிக்கல்களில் நிதியாளர்களின் ஆர்வம் கணிசமாக அதிகரித்துள்ளதுபொதுக் கடனின் விரைவான வளர்ச்சிக்கான காரணம். கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் மேக்ரோ பொருளாதாரக் கண்ணோட்டத்தில் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய அளவைக் கருத்தில் கொண்டு, அதன் சேவைக்கான முக்கியமான செலவு, அத்தகைய சாதகமற்ற இயக்கவியலின் மூல காரணங்களைத் தேடுவதற்கு நம்மைத் தூண்டுகிறது.
வெளிப்புற மற்றும் உள் பொதுக் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான சிக்கலைக் கருத்தில் கொள்வதே இந்த பாடத்திட்டத்தின் நோக்கமாகும். இந்த வேலையின் நோக்கங்கள் பின்வருமாறு: ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடனின் பங்கு மற்றும் முக்கியத்துவத்தைப் படிப்பது, அத்துடன் பொதுக் கடனை நிர்வகித்தல் மற்றும் அவற்றைத் தீர்ப்பதற்கான வழிகளைக் கண்டறிதல். இந்த சிக்கலைக் கருத்தில் கொள்வதில் முக்கிய பணி, பட்ஜெட் பொறிமுறையின் செயல்பாட்டில் மிக முக்கியமான சிக்கல்களை அடையாளம் காண்பது மற்றும் பொதுக் கடனைக் கருத்தில் கொள்வது (அதன் வகைகள், காரணங்கள், திருப்பிச் செலுத்தும் முறைகள் போன்றவை).
1 பொதுக் கடன் மற்றும் அதன் வகைகள் பற்றிய கருத்து.
தேசிய, அல்லது அரசாங்கக் கடன் என்பது, நாட்டில் ஏற்பட்டுள்ள அனைத்துப் பற்றாக்குறைகளையும் கழித்து, மத்திய அரசின் பட்ஜெட் உபரிகளின் மொத்த திரட்டப்பட்ட தொகையாகும். வெளி மற்றும் உள் பொதுக் கடன்கள் உள்ளன.
பட்ஜெட் பற்றாக்குறை மற்றும் பொதுக் கடன் ஆகியவை நெருங்கிய தொடர்புடையவை, ஏனெனில், முதலாவதாக, பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை ஈடுகட்டுவதற்கான மிக முக்கியமான ஆதாரமாக அரசாங்கக் கடன் உள்ளது; இரண்டாவதாக, பொதுக் கடனின் அளவை பகுப்பாய்வு செய்யாமல் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் குறிப்பிட்ட அளவு எவ்வளவு ஆபத்தானது என்பதை தீர்மானிக்க முடியாது. மறுபுறம், பொதுக் கடனின் அளவை மதிப்பிடுவதற்கு, பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் வளர்ச்சியைப் படிப்பது அவசியம். அதனால்தான் இந்த வேலை இந்த பிரச்சினைக்கு ஒரு முழு அத்தியாயத்தையும் ஒதுக்க வேண்டும்.
அரசின் கடன் மற்றும் அதன் வளர்ச்சி பொருளாதாரத்தின் செயல்பாட்டை பெரிதும் பாதிக்கிறது. இது சம்பந்தமாக, இரண்டு ஆபத்துகள் காணப்படுகின்றன: தேசத்தின் திவால் சாத்தியம் மற்றும் எதிர்கால சந்ததியினருக்கு கடன் சுமையை மாற்றும் ஆபத்து. தற்போது, நவீன ரஷ்ய பட்ஜெட் கொள்கையின் வலிமிகுந்த பிரச்சனைகளில் பொதுக் கடன் ஒரு சிறப்பு இடத்தைப் பிடித்துள்ளது.
வரவு செலவுத் திட்ட அமைப்பிற்கான ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பிரச்சனை, கூட்டமைப்பு அமைப்புகளின் பத்திர வெளியீடுகளின் அளவு நடைமுறையில் கட்டுப்படுத்த முடியாத மற்றும் கட்டுப்படுத்த முடியாத வளர்ச்சியாகும். இதன் விளைவுகள் மாநிலப் பத்திரங்களின் வளர்ச்சியில் இதேபோன்ற போக்குகளை விட அதிகமாக இருக்கலாம், ஏனெனில் பிராந்திய கடன்கள் முக்கியமாக சொத்து மற்றும் நிலத்தின் பாதுகாப்பிற்கு எதிராக வழங்கப்படுகின்றன.
கடனின் அனைத்து வகைப்பாடுகளுக்கும் அடிப்படையானது அதன் வெளிப்புற மற்றும் உள் கடனாகப் பிரிப்பதாகும். உள் மற்றும் வெளி கடன்கள் குறிப்பிடத்தக்க சமூக வேறுபாடுகளைக் கொண்டுள்ளன: வெளி கடன்மற்ற மக்களுக்கு (மற்ற நாடுகளுக்கு நாட்டின் கடன்) பணம் செலுத்த வேண்டிய நபரின் கடனுடன் தொடர்புடையது (மற்றும் நடைமுறையில் அர்த்தம்); உள்நாட்டு கடன் -அது நமக்கு நாமே கடன். இரண்டு வகையான கடன்களும் சமூக உறவுகளின் புறநிலை யதார்த்தமாகும்.
சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் பரிந்துரைகளுக்கு இணங்க, உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு நாணயங்களில் குறிப்பிடப்பட்ட அரசாங்க அமைப்புகளின் பொறுப்புகள், குடியிருப்பாளர்களால் உள்நாட்டுக் கடனாகக் கருதப்படுகின்றன. வெளிநாட்டுக் கடன் என்பது குடியுரிமை பெறாதவர்களுக்கான அரசாங்கக் கடனாகக் கருதப்படுகிறது. நடைமுறையில், கடன் வைத்திருப்பவர்கள் குடியிருப்பாளர்கள் அல்லது குடியிருப்பாளர்கள் அல்லாதவர்கள் என வகைப்படுத்தப்படுவது பொதுக் கடனின் கட்டமைப்பை நிர்ணயிப்பதில் மிக முக்கியமானது.
நடைமுறையில் உள்ள இந்த முக்கிய வகைப்பாடு பல வகைப்பாடு திட்டங்களால் கூடுதலாக வழங்கப்படுகிறது, இதில் பின்வருவன அடங்கும்: கடனளிப்பவர் (கடன் வைத்திருப்பவர்) மற்றும் கடன் பொறுப்பு வகை மூலம் கடனை வகைப்படுத்துதல். கடனளிப்பவரின் வகையின்படி கடனை வகைப்படுத்துவது, முழுப் பொருளாதாரம் மற்றும் அதன் தனிப்பட்ட பிரிவுகளின் செயல்பாடுகள் மீதான பொதுக் கடனை பகுப்பாய்வு செய்வதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. எனவே, அரசாங்க கடன் கடமைகளுடன் கூடிய செயல்பாடுகள் இரண்டாம் நிலை நிதிச் சந்தைக்கு பரவும்போது, உரிமையாளர்களின் வகைகளால் அவற்றின் விநியோகம் அரசாங்கக் கடன் வாங்குதல் மற்றும் கடன் மற்றும் வங்கி அமைப்பின் இயக்க நிலைமைகள் (வங்கி கடன்களுக்கான தேவை, அளவு) ஆகியவற்றால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. வங்கி இருப்புக்கள், அரசாங்கப் பத்திரங்களின் போர்ட்ஃபோலியோ போன்றவை) .
பொதுக் கடனின் முதன்மை வகைப்பாடு கடன் வழங்குபவர் வகை மூலம்பின்வரும் வடிவம் உள்ளது:
· உள்நாட்டு கடன் (பண அதிகாரிகள், வணிக வங்கிகள், பொதுத்துறையின் மற்ற உறுப்பினர்கள், பிற நிதி நிறுவனங்கள்);
· வெளிப்புறக் கடன் (சர்வதேச நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்களின் ஆளும் அமைப்புகள், வங்கிக் கடன்கள் மற்றும் முன்பணங்கள் உட்பட பிற வெளிநாட்டுக் கடன்கள், சப்ளையர்களிடமிருந்து கடன்கள்).
கடன் வகைப்பாடு கடன் கடமை வகை மூலம்இது முக்கியமான பகுப்பாய்வு முக்கியத்துவத்தைக் கொண்டுள்ளது, ஏனெனில் இது கடன் சொத்துக்களின் வகைகளை அடையாளப்படுத்துகிறது மற்றும் கடனாளர்களின் சொத்து வகைகளை வகைப்படுத்துகிறது:
உள்நாட்டு கடன் (நீண்ட கால பத்திரங்கள், குறுகிய கால பத்திரங்கள் மற்றும் பில்கள், நீண்ட கால கடன்கள் வேறு எங்கும் வகைப்படுத்தப்படவில்லை, குறுகிய கால கடன்கள் மற்றும் பில்கள் வேறு எங்கும் வகைப்படுத்தப்படவில்லை);
வெளிப்புறக் கடன் (உள் கடன் பொருட்களின் பட்டியலைப் போன்றது).
"பொதுக் கடன்" வகை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அனைத்து அங்கீகரிக்கப்பட்ட கடன்களையும் உள்ளடக்கியது. பொதுக் கடனை உருவாக்கும் கடன், பணமாக கடன் வாங்குதல், பிற பொருளாதார நிறுவனங்களின் கருதப்பட்ட கடன்களை செலுத்துவதற்கான கடன் கடமைகளை வழங்குதல் மற்றும் கடன் கடமைகளை "பணம் அல்லாத" வழங்குதல் ஆகியவற்றின் விளைவாக எழுகிறது. திரட்டப்பட்ட கடனைத் திருப்பிச் செலுத்துவது பல்வேறு வழிகளில் நிகழலாம்: ரொக்கக் கொடுப்பனவுகள், வரி விலக்குகளுக்கான கடனைப் பரிமாற்றம் செய்தல், செலுத்த மறுப்பது, கடனாளிகளின் கடனை ரத்து செய்தல், மற்றொரு அமைப்பால் கடனை ஏற்றுக்கொள்வது போன்றவை.
அரசாங்கக் கடன் சம மதிப்பில் மதிப்பிடப்படுகிறது, ஏனெனில் அது செலுத்த வேண்டிய நிலுவையில் உள்ள கடமைகளின் அளவைக் குறிக்கிறது. கடன் என்பது ஒரு மாநிலம்(பங்கு), மற்றும் இயக்கம் அல்ல (ஓட்டம்),அது ஒரு குறிப்பிட்ட தேதியில் மதிப்பிடப்படுவதால், ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்தில் (தேதிகளுக்கு இடையில்) அதன் மாற்றம் நிகர கடன் வாங்குதல் (கடன் கழித்தல் திருப்பிச் செலுத்துதல்) காரணமாக ஏற்படுகிறது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தின்படி (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டின் பிரிவு 97), பொதுக் கடனில் பின்வருவன அடங்கும்:
- கடன் ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சார்பாக, கடன் வாங்குபவராக, கடன் நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள் மற்றும் சர்வதேச நிதி அமைப்புகளுடன் முடிக்கப்பட்டன;
- ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சார்பாக பத்திரங்களை வழங்குவதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படும் அரசாங்க கடன்கள்;
- ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் பிற நிலைகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களிலிருந்து பட்ஜெட் கடன்கள் மற்றும் பட்ஜெட் வரவுகளை ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மூலம் பெறுவதற்கான ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள்;
- ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் மாநில உத்தரவாதங்களை வழங்குவதற்கான ஒப்பந்தங்கள்;
- ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள், உட்பட. சர்வதேச, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சார்பாக முடிவு செய்யப்பட்டது, முந்தைய ஆண்டுகளின் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளை நீட்டித்தல் மற்றும் மறுசீரமைத்தல்.
வெளிநாட்டுக் கடனின் தேசியப் பகுதியில் உள்ள பொதுக் கடனின் அளவு மாற்று விகிதத்தின் இயக்கவியலைப் பொறுத்தது. கடன் தொகையை நிர்ணயிக்கும் தேதிகளுக்கு இடையிலான காலகட்டத்தில் மாற்று விகிதம் மாறியிருந்தால், வெளிநாட்டு நாணயத்தில் வெளிப்படுத்தப்பட்ட வெளிநாட்டுக் கடனின் அளவை ரூபிள்களாக மறு மதிப்பீடு செய்வது மொத்த பொதுக் கடனை மாற்றுவதற்கான காரணிகளில் ஒன்றாகும். கட்டமைப்பு ரீதியாக, பொதுக் கடன் இரண்டு பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது என்பதன் காரணமாக இது மிகவும் முக்கியமானது: முதன்மைக் கடன் (மூலதனம்) மற்றும் நிலுவையில் உள்ள கடன் (நடப்பு), அசலுக்கு கூடுதலாக கடன் தொகைகள் மீதான வட்டியும் அடங்கும். பொதுக் கடன் என்பது அரசாங்க நிறுவனங்களின் கடன்களின் அளவு மட்டுமல்ல, அரசாங்கத்தின் அனைத்து மட்டங்களிலும் உள்ள கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளின் கடன்களும் கூட என்பதை இதனுடன் நாம் சேர்க்க வேண்டும். மூலதனமானது ஒரு குறிப்பிட்ட தேதியில் மாநிலத்தின் முழு கடன் கடமைகளையும் உள்ளடக்கியது; நடப்பு என்பது கடன் வாங்கியவர் அறிக்கையிடல் காலத்தில் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய கடமைகளின் மீதான கொடுப்பனவுகளைக் கொண்டுள்ளது.
பொதுக் கடனின் கூட்டாட்சி-பிராந்திய கட்டமைப்பையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது அவசியம். நடைமுறையில், கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தின் வரவு செலவுக் கடனின் விளைவாக பொதுக் கடனுக்கு இடையே ஒரு வேறுபாடு உள்ளது. உண்மையில், இந்த கடன் அரசாங்கம் கடன் வாங்கும் சூழ்நிலையின் அனைத்து மதிப்பீடுகளிலும் தோன்றுகிறது. ஆனால் பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி அதிகாரிகளின் கடன் உட்பட ஒருங்கிணைந்த பொதுக் கடனைப் பற்றி பேசுவது மிகவும் சரியாக இருக்கும்.
மிகப் பெரிய சிக்கல்கள் பொது உள் கடனின் கட்டமைப்போடு தொடர்புடையவை. எனவே, உள் கடனின் ஒருங்கிணைந்த முறிவு பின்வருமாறு:
a) வெளியீட்டு தர பத்திரங்களின் வடிவத்தில் சந்தைப்படுத்தக்கூடிய கடன் கடமைகள்;
b) கூட்டாட்சி வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிறைவேற்றுவது தொடர்பான சந்தை அல்லாத கடமைகள் மற்றும் அதன் விளைவாக வரும் கடன்களுக்கு நிதியளிப்பதற்காக வழங்கப்படுகின்றன.
இந்த இரண்டு குழுக்களின் கடமைகளுக்கு இடையிலான முக்கிய வேறுபாடுகள், முதலாவதாக, அவற்றில் முதலாவது ஒரு குறிப்பிட்ட நிரல் வடிவத்தைக் கொண்டுள்ளது, பல ஆண்டுகளாக பட்ஜெட் திட்டங்களில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது, இரண்டாவதாக, தற்போதைய செயல்பாட்டுத் தேவைகளைத் தீர்க்க வேண்டிய அவசியத்துடன் தொடர்புடையது. பட்ஜெட் பிரச்சினைகள்.
பொதுக் கடனின் வகைகளின் எண்ணிக்கை (படிவங்கள், கட்டுரைகள்) நிலையானதாக இல்லை மற்றும் அதிகரிக்கும் (முதன்மையாக சந்தை அல்லாத கருவிகளின் காரணமாக). பட்ஜெட் நிலைமை மோசமடைவது உள்நாட்டு கடனின் கட்டமைப்பு அமைப்பிலும் மாற்றங்களை ஏற்படுத்துகிறது. முக்கியமான மாற்றத்தில், குறிப்பாக, பெரிய GKO பிரமிடுகள் அடங்கும். மாநில பத்திரங்களின் கீழ் கடன் சேவைக்கான பட்ஜெட் செலவுகள் உண்மையில் கூட்டாட்சி பட்ஜெட் செலவினங்களின் ஒரு பகுதியாக கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படவில்லை. நிதி அமைச்சகம் GKO சந்தையின் அனைத்து வருவாயையும் சமநிலைப்படுத்தியது, புதிய வெளியீடுகளின் வருமானம் மற்றும் பழைய வெளியீடுகளைத் திருப்பிச் செலுத்த ஒதுக்கப்பட்ட தொகைகள் உட்பட.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டம் “ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உள் கடனில்” (1993) பொதுக் கடனை இரண்டு முக்கிய பகுதிகளாக (முக்கியமாக வெளிநாட்டு நாணயக் கடனுக்காக) பிரிப்பதை தீர்மானித்தது - வெளி மற்றும் உள் கடன், இது தொடர்பாக வெளிநாட்டு நாணய கடன்கள் மற்றும் இது தொடர்பாக எழும் கடமைகள் வெளி கடனிலும், ரூபிள் கடன்கள் உள்நாட்டுக் கடனிலும் அடங்கும்.
இந்த அணுகுமுறையின் பழமையானது சீர்திருத்தத்தின் முதல் ஆண்டுகளின் நிலைமைகளுக்கு (ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிற்கு) ஒத்திருந்தது. சீர்திருத்த செயல்முறை மற்றும் அந்நியச் செலாவணி பரிவர்த்தனைகளின் விரிவாக்கத்துடன் நிதிச் சந்தைகளின் வளர்ச்சிக்கு புதிய தீர்வுகளைத் தேட வேண்டும் (பொதுக் கடனை வகைப்படுத்துவதில் சிக்கல்களைத் தீர்க்க பகுப்பாய்வு மற்றும் நடைமுறை நோக்கங்களுக்காக). தற்போதைய நிலைமைகளில், பல நிலைகளுக்கு, வெளிப்புற மற்றும் உள் கடன்கள் மிகவும் இணக்கமான கூட்டுவாழ்வைக் குறிக்கின்றன, குறிப்பாக, தொழில்நுட்ப சிக்கல்களுடன் கூட தொடர்புடையவை, தனிப்பட்ட குறிகாட்டிகளை சமநிலைப்படுத்தும் நடைமுறையில் (குறிப்பாக) சிக்கல் மிகவும் சிக்கலானது. பொது கடனுக்கு சேவை செய்தல்).
1.1 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வெளிநாட்டுக் கடன்
வெளிநாட்டு பொதுக் கடன் என்பது வெளிநாடுகள், நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிநபர்களுக்கு செலுத்த வேண்டிய கடனாகும்.
வெளிநாட்டில் உள்ள நிதி ஆதாரங்களை அரசு திரட்டும் போது வெளிநாட்டு பொதுக் கடன் எழுகிறது. வெளிநாட்டுக் கடனை வைத்திருப்பவர்கள் நிறுவனங்கள், வங்கிகள், பல்வேறு நாடுகளின் அரசு நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச நிதி நிறுவனங்கள் (புனரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான சர்வதேச வங்கி, சர்வதேச நாணய நிதியம் போன்றவை).
உள்கடன் சுமையை விட வெளிக் கடன் சுமை அதிகம். வெளிநாட்டுக் கடனை அடைக்க, நாட்டிற்கு வெளிநாட்டு நாணயம் தேவைப்படுகிறது, அதைப் பெறுவதற்கு இறக்குமதியைக் குறைத்து ஏற்றுமதியை அதிகரிக்க வேண்டும், அதே சமயம் வருமானம் வளர்ச்சி நோக்கங்களுக்காக அல்ல, மாறாக கடன் திருப்பிச் செலுத்துவதற்காகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது, இது பொருளாதார வளர்ச்சியைக் குறைக்கிறது மற்றும் வாழ்க்கைத் தரத்தை குறைக்கிறது.
வெளிநாட்டுக் கடனின் பிரச்சினைக்கு நிலையான கண்காணிப்பு தேவைப்படுகிறது, ஏனெனில் இது நீண்ட காலத்திற்கு நாட்டின் வளர்ச்சியில் மிகவும் கடுமையான எதிர்மறையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். லத்தீன் அமெரிக்காவில் பத்து ஆண்டுகளுக்கும் மேலான ஆழமான நெருக்கடி, உற்பத்தியில் நீண்ட சரிவு மற்றும் விதிவிலக்காக உயர்ந்த பணவீக்கம் ஆகியவற்றுடன் சேர்ந்து, துல்லியமாக பெரிய வெளிநாட்டுக் கடன்களால் தூண்டப்பட்டது என்பதை நாம் மறந்துவிடக் கூடாது.
ரஷ்ய வரவுசெலவுத் திட்டத்திற்கு வெளிநாட்டுக் கடனைச் செலுத்துவது மிகவும் கடுமையான பிரச்சினையாக மாறியுள்ளது. 1996 வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் $8.5 பில்லியன் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்காக ஒதுக்கப்பட்டது, இதில் ஏறக்குறைய பாதி ரஷ்யாவின் 1991க்குப் பிறகு ஏற்பட்ட கடன்களுக்குச் செலுத்தப்பட்டது மற்றும் மறுசீரமைப்புக்கு உட்பட்டது அல்ல. இந்த செலவுகள் வெளிநாட்டு வங்கிகள் மற்றும் சர்வதேச நிதி அமைப்புகளிடமிருந்து ரஷ்யா பெறும் வெளிநாட்டு தனியார் மூலதனம் மற்றும் வெளிநாட்டு பொருளாதார உதவியின் அளவை விட அதிகமாக உள்ளது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொது வெளி கடனின் அளவு பின்வருமாறு:
· ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் வழங்கப்பட்ட மாநில உத்தரவாதங்களின் கீழ் கடமைகளின் அளவு;
வெளிநாட்டு அரசாங்கங்கள், கடன் நிறுவனங்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச நிதி அமைப்புகளிடமிருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பு பெற்ற கடன்களின் முதன்மைக் கடனின் அளவு.
அட்டவணை 1
| கடன் வகை | மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் | மில்லியன் யூரோக்கள்** | ||
| 36 484,1 | 26 983,2 | |||
| உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகளுக்கு கடன் - பாரிஸ் கிளப்பின் உறுப்பினர்கள், |
902,0 | 667,1 | ||
| பாரிஸ் கிளப்பில் உறுப்பினர்களாக இல்லாத உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகளுக்கு கடன் | 1 811,2 | 1 339,5 | ||
| உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகளுக்கு கடன் - முன்னாள் CMEA நாடுகள் | 1 265,5 | 936,0 | ||
| 813,2 | 601,4 | |||
| 3 588,9 | 2 654,3 | |||
| 25 487,0 | 18 849,9 | |||
| 19 520,7 | 14 437,3 | |||
| 3 466,4 | 2 563,7 | |||
| 2 499,9 | 1 848,9 | |||
| OVGVZ இன் கீழ் கடன் | 1 775,3 | 1 313,0 | ||
| உட்பட: | ||||
| OVGVZ VII தொடர் | 1 750,0 | 1 294,3 | ||
| 841,0 | 622,0 | |||
"மார்ச் 2010 இல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொது வெளிநாட்டுக் கடனின் அளவு $967 மில்லியனாகக் குறைந்துள்ளது மற்றும் ஏப்ரல் 1 நிலவரப்படி $36.484 பில்லியனாக இருந்தது, மார்ச் 1 இல் இருந்த $37.452 பில்லியனாக இருந்தது என்று நிதி அமைச்சகத்தின் இணையதளம் வெள்ளிக்கிழமை தெரிவித்துள்ளது.
ஐரோப்பிய நாணயத்தின் அடிப்படையில், ரஷ்ய பொதுக் கடன் ஏப்ரல் 1 இல் 26.983 பில்லியன் யூரோக்களாக இருந்தது, இது மாதத்தில் 504 மில்லியன் யூரோக்கள் குறைந்துள்ளது.
முக்கிய கடன் உருப்படி யூரோபாண்ட்ஸ் ஆகும், அதன் கடன் ஏப்ரல் 1 இல் கிட்டத்தட்ட $25.487 பில்லியன் ஆகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பு சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களுக்கு $3.589 பில்லியனையும், பாரிஸ் கிளப்பில் உறுப்பினர்களாக இருக்கும் கடனாளிகளுக்கு $902 மில்லியனையும், மற்ற உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகளுக்கு $1.811 பில்லியன்களையும் செலுத்த வேண்டும்.
கடனாளர்களுக்கான கடன் - முன்னாள் CMEA நாடுகள் - $1.266 பில்லியன், முன்னாள் USSR இன் தீர்க்கப்படாத கடன் $813.2 மில்லியன் ஆகும்.
உள்நாட்டு வெளிநாட்டு நாணய கடன் பத்திரங்களின் (OVGVZ) கீழ் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் ஏப்ரல் 1 ஆம் தேதி வரை $1.775 பில்லியன் ஆகும், மேலும் வெளிநாட்டு நாணயத்தில் ரஷ்ய உத்தரவாதத்தின் கீழ் - $841 மில்லியன்.
அனைத்து வெளிநாட்டு கடன்களையும் ஏற்றுக்கொண்ட ரஷ்யா, "பூஜ்ஜிய விருப்பம்" என்ற விதிமுறைகளின் கீழ், சோவியத் ஒன்றியத்தின் அனைத்து வெளிநாட்டு நிதி சொத்துக்களுக்கும் ஒரே நேரத்தில் சட்டப்பூர்வ வாரிசாக மாறியது. இந்த சொத்துக்களின் மொத்த அளவு பெறப்பட்ட வெளிநாட்டு கடன்களுக்கான ஒப்பந்தக் கடமைகளின் அளவை விட அதிகமாக இருப்பதாகத் தெரிகிறது, ஆனால் இப்போது உண்மையான நிலைமை என்னவென்றால், ரஷ்யாவின் தற்போதைய நிலுவைத் தொகையின் பார்வையில், இந்த நிதிச் சொத்துக்களிலிருந்து மிகக் குறைவான ரசீதுகள் சமமானவை அல்ல. வெளிநாட்டுக் கடனைச் செலுத்துவதற்கான பெரிய கொடுப்பனவுகளுக்கு. தொடர்புடைய ரசீதுகள் மற்றும் கொடுப்பனவுகளின் அட்டவணைகளுக்கு இடையிலான முரண்பாடு காரணமாக இங்கே புள்ளி இல்லை.
ரஷ்யாவிற்கு மேற்கத்திய கடனாளிகளின் வட்டம் மிகவும் பெரியது - இதில் 24 நாடுகளைச் சேர்ந்த சுமார் 600 வணிக வங்கிகள், அத்துடன் சர்வதேச நாணய நிதியம், புனரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான சர்வதேச வங்கி மற்றும் புனரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான ஐரோப்பிய வங்கி ஆகியவை அடங்கும். ஜேர்மனி (மிகப்பெரிய கடனளிப்பவர்), இத்தாலி, அமெரிக்கா, பிரான்ஸ், ஆஸ்திரியா மற்றும் ஜப்பான் ஆகிய 6 நாடுகளில் உள்ள வங்கிகளில் கடனின் பெரும்பகுதி விழுகிறது.
மேற்கு நாடுகளுக்கான தற்போதைய ரஷ்ய கடன்கள் நான்கு வகைகளை உள்ளடக்கியது. முதலில் மற்றும் மிகப்பெரிய கடன் என்பது உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகள் என்று அழைக்கப்படுபவர்களுக்கு, அதாவது. மேற்கத்திய நாடுகளில் உள்ள வணிக வங்கிகளுக்கு தொடர்புடைய அரசாங்கங்களின் உத்தரவாதத்தின் கீழ் அல்லது அரசாங்க நிறுவனங்களிடமிருந்து கடன்களை காப்பீடு செய்யும் போது கடன்களை வழங்குகிறது. இந்த வகையான கடனைக் கட்டுப்படுத்துவது பாரிஸ் கிளப்பின் திறனுக்குள் வருகிறது, இது முக்கிய நாடுகளின் உத்தியோகபூர்வ பிரதிநிதிகளை உள்ளடக்கிய ஒரு சிறப்பு ஒருங்கிணைப்பு அமைப்பாகும் - சர்வதேச கடன் வழங்குநர்கள்.
இரண்டாவது குழு - இவை மேற்கத்திய நாடுகளின் வணிக வங்கிகளால் சுதந்திரமாக, அரசாங்க உத்தரவாதங்கள் இல்லாமல் வழங்கப்படும் கடன்கள். அத்தகைய கடன்களின் மீதான கடன் லண்டன் கிளப் என்று அழைக்கப்படுவதால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது, இது முறைசாரா அடிப்படையில் கடன் வழங்கும் வங்கியாளர்களை ஒன்றிணைக்கிறது. மூன்றாவது பொருட்கள் மற்றும் சேவைகள் வழங்கல் தொடர்பான பெருநிறுவனக் கடன்களுக்காக பல்வேறு மேற்கத்திய வணிகக் கட்டமைப்புகளுக்கு குழு கடன்பட்டுள்ளது, நான்காவது குழு - சர்வதேச நாணய மற்றும் நிதி நிறுவனங்களுக்கான கடன்கள் (IMF, IBRD, EBRD).
ரஷ்யாவின் தற்போதைய வெளிநாட்டுக் கடன் மேற்கத்திய நாடுகளின் கடனாளிகளுக்கு மட்டும் அல்ல. சோவியத் யூனியனின் சட்டப்பூர்வ வாரிசாக, முன்னாள் CMEA உறுப்பினர்களான ஹங்கேரி, செக் குடியரசு மற்றும் ஸ்லோவாக்கியாவிலிருந்து சில நாடுகளுக்கு கடன்களை ஏற்றுக்கொண்டது. சோவியத் ஒன்றியத்தின் முன்னாள் Vnesheconombank இல் உள்ள வெளிநாட்டு நாணயக் கணக்குகளில் உள்ள நிதிகளைத் தடுப்பதன் விளைவாக, எங்கள் சொந்த ரஷ்ய நிறுவனங்கள் மற்றும் வங்கிகளுக்கான வெளிநாட்டு நாணயக் கடனும் இதில் அடங்கும். முறையாக, இந்த கடன் உள் கடன் என்று அழைக்கப்படுகிறது, ஆனால் இது மாற்றத்தக்க நாணயம் (டாலர்கள்) மூலம் செலுத்தப்படுகிறது மற்றும் இந்த பார்வையில் இருந்து நடைமுறையில் வெளிப்புற கடனிலிருந்து வேறுபட்டது அல்ல. ஆரம்பத்தில், பெயரிடப்பட்ட கடன் சுமார் 8 பில்லியன் டாலர்களாக இருந்தது, திருப்பிச் செலுத்திய பிறகு அது சிறிது குறைந்தது.
மாநிலத்தின் கடன் வழங்குபவர்கள் பாரிஸ் கிளப்பில் ஒன்றுபட்டுள்ளனர், இதில் அனைத்து சிக்கல்களும் அரசியல் கண்ணோட்டத்தில் தீர்க்கப்படுகின்றன, லண்டன் கிளப்பின் உறுப்பினர்களின் முற்றிலும் வணிக அணுகுமுறைக்கு மாறாக, முக்கியமாக வெளிநாட்டு கடன் வழங்கும் வங்கிகளை உள்ளடக்கியது.
1991 வரை ஜப்பான், அமெரிக்கா, சுவிட்சர்லாந்து மற்றும் குறிப்பாக ஜெர்மனியில் உள்ள பெரிய வங்கிகளால் Vnesheconombank ஒரு முதல் தர கடன் வாங்குபவராக கருதப்பட்டது. இதன் விளைவாக, அவர்கள் மில்லியன் கணக்கான டாலர்கள் மதிப்புள்ள பெரிய காலதாமதமான கடன்களுடன் முடிந்தது. இயற்கையாகவே, அவர்களில் பலர் இந்தக் கடன்களை விற்க விரும்பினர். மற்றவர்கள், இந்த கடன்களை எதிர்காலத்தில் திருப்பிச் செலுத்துவதை எண்ணி, அவற்றை வாங்கினார்கள். சந்தையின் தோற்றம் கடன்களின் ஆள்மாறாட்டத்தால் எளிதாக்கப்பட்டது, அதாவது. முதிர்வு காலம் மற்றும் வட்டி விகிதத்தைப் பொருட்படுத்தாமல், அவை ஒரே கருவியைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தத் தொடங்கின.
சில வங்கிகள் இந்த கடன் ஒப்பந்தங்களிலிருந்து விடுபட முயன்றன, மற்றவை கடன் வழங்கப்பட்ட முக மதிப்பில் இருந்து பெரிய தள்ளுபடியில் அவற்றை வாங்கின. கணிசமான அளவு வெளி கடனும், கடன் கடமைகளை வாங்கவும் விற்கவும் தயாராக இருக்கும் வங்கிகளின் எண்ணிக்கையானது வெளி கடன் கருவியின் உயர் பணப்புழக்கத்தை தீர்மானித்தது.
ரஷ்ய வெளிநாட்டுக் கடன் சந்தையின் நான்கு ஆண்டுகளில், ஒரு வர்த்தக பொறிமுறையானது உருவாக்கப்பட்டது.
டீலர்களால் முடிக்கப்பட்ட பரிவர்த்தனை வாங்குபவருக்கும் விற்பவருக்கும் இடையிலான ஒப்பந்தத்தால் முறைப்படுத்தப்படுகிறது. பின்னர் Vnesheconombank இன் கடன் ஒரு கடனாளரிடமிருந்து மற்றொருவருக்கு மீண்டும் பதிவு செய்யப்படுகிறது. VEB கடன் வழங்குநர்களின் பதிவேட்டை பராமரிக்கிறது மற்றும் அத்தகைய மறு நுழைவுக்கு ஒப்புக்கொள்கிறது. அத்தகைய மறுபதிவை மறுத்த வழக்குகள் எதுவும் இல்லை என்றாலும், செயல்முறை நீண்ட நேரம் எடுக்கும். முறைப்படி, விற்பனையாளரிடமிருந்து வாங்குபவருக்கு உரிமையை மாற்றுவதற்கு கட்சிகள் 21 வேலை நாட்களை விடுகின்றன. அதே நேரத்தில், இந்த காலக்கெடுவிற்கு இணங்க கட்சிகள் எல்லா முயற்சிகளையும் செய்யும் என்ற விதிமுறையும் ஒப்பந்தத்தில் உள்ளது. இருப்பினும், நடைமுறையில் இது எப்போதும் சாத்தியமில்லை - பரிவர்த்தனைக்கு நீண்ட கடிதப் பரிமாற்றம் தேவைப்படுகிறது: முதலில், பரிவர்த்தனை எதிர் கட்சிகளுக்கு இடையில் உறுதிப்படுத்தப்பட்டது, பின்னர் விற்பனையாளர் மறு ஒதுக்கீடு (மறு பதிவு) கோரிக்கையை Vnesheconombank க்கு அனுப்புகிறார், நேர்மறையான பதிலைப் பெறுகிறார். அது, அதன் பிறகு கடன் வாங்குபவருடன் சேர்ந்து மீண்டும் எழுதப்படுகிறது.
பரிவர்த்தனைகளை எளிமைப்படுத்த, சிண்டிகேட்டுகள் அவ்வப்போது உருவாக்கப்படுகின்றன, இதில் இந்த கருவியில் வர்த்தகம் செய்யும் முக்கிய மேற்கத்திய முதலீட்டு வங்கிகள் அடங்கும். ஆர்தர் ஆண்டர்சன், பிரைஸ் வாட்டர்ஹவுஸ் போன்ற பெரிய தணிக்கை நிறுவனங்களின் மத்தியஸ்தத்தின் மூலம் இந்த சிண்டிகேட்டுகள் தங்களுக்குள் பரிவர்த்தனைகளை தெளிவுபடுத்துகின்றன. இதன் விளைவாக, ஆயிரக்கணக்கான மறுபதிவுகளுக்குப் பதிலாக, ஆரம்ப மற்றும் இறுதி உரிமையாளர்களை உள்ளடக்கிய சிலரின் தேவை உள்ளது.
உள்நாட்டு வங்கிகளால் விரும்பப்படும் ஒரு எளிய வர்த்தக முறையும் உள்ளது - வலையமைப்பு: வங்கி வாங்கிய கடனை 21 நாட்கள் நிலையான காலம் முடிவதற்குள் முந்தைய உரிமையாளருக்கு விற்கிறது, இதனால் தேவையில்லாத ஒரு நடுவர் பரிவர்த்தனை போன்ற ஒன்றை உருவாக்குகிறது. எந்த முறைப்படுத்தல். ரஷ்ய வங்கிகளின் பார்வையில் இத்தகைய பரிவர்த்தனைகளின் கவர்ச்சியானது கூடுதல் நிதிகளை ஈர்க்காமல் லாபம் ஈட்ட முடியும்.
1.2 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உள் கடன்
உள்நாட்டுக் கடன் என்பது மாநிலத்தின் மக்களுக்கான கடனாகும்.
உள்நாட்டுப் பொதுக் கடனில் GKOs மற்றும் OFZs மீதான கடன், அரசாங்க சேமிப்புக் கடன் பத்திரங்கள் (OGSZ), அத்துடன் உள்நாட்டு வெளிநாட்டு நாணயப் பத்திரங்கள் மீதான மறுசீரமைப்புக் கடன், விவசாயம் மற்றும் வடக்குப் பகுதிகளுக்கான மையப்படுத்தப்பட்ட கடன்களின் மீதான தாமதமான கடன் ஆகியவை அடங்கும்.
ஏப்ரல் 1, 2010 இல் அரசாங்கப் பத்திரங்களில் (OFZ-GSO) (மில்லியன் ரூபிள்) வெளிப்படுத்தப்பட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உள் கடன் 1,869,599.745 ஆகும்.
அட்டவணை 2
| என | ||
| மொத்தம் | ||
| 01.01.1993 | 3,57 | 0,08 |
| 01.01.1994 | 15,64 | 0,33 |
| 01.01.1995 | 88,06 | 2,14 |
| 01.01.1996 | 187,74 | 7,46 |
| 01.01.1997 | 364,46 | 17,24 |
| 01.01.1998 | 490,92 | 3,47 |
| 01.01.1999 | 529,94 | 0,88 |
| 01.01.2000 | 578,23 | 0,82 |
| 01.01.2001 | 557,42 | 1,02 |
| 01.01.2002 | 533,51 | 0,02 |
| 01.01.2003 | 679,91 | 8,62 |
| 01.01.2004 | 682,02 | 5,58 |
| 01.01.2005 | 778,47 | 12,93 |
| 01.01.2006 | 875,43 | 18,86 |
| 01.01.2007 | 1064,88 | 31,23 |
| 01.01.2008 | 1301,15 | 46,68 |
| 01.01.2009 | 1499,82 | 72,49 |
| 01.01.2010 | 2094,73 | 251,36 |
"அரசுப் பத்திரங்களில் வெளிப்படுத்தப்பட்ட ரஷ்ய உள்நாட்டுக் கடன், கடந்த ஆண்டில் 29.3% அதிகரித்து, ஜனவரி 1, 2010 நிலவரப்படி 1.837 டிரில்லியன் ரூபிள்களாக இருந்தது, ஜனவரி 1, 2009 இல் இருந்த 1.421 டிரில்லியன் ரூபிள்களுடன் ஒப்பிடுகையில், நிதி அமைச்சகம் வியாழன் அன்று தெரிவித்துள்ளது. .
பிப்ரவரி-ஏப்ரல் மாதங்களில் மூன்று மாத சரிவுக்குப் பிறகு இந்த ஆண்டு ஜூன் மாதத்தில் உள்நாட்டுக் கடனின் வளர்ச்சி மீண்டும் தொடங்கியது.
2010 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், உள்நாட்டுக் கடனின் பெரும்பகுதி 38.45%, அல்லது 706.372 பில்லியன் ரூபிள் உட்பட, OFZ-PD மற்றும் 47% அல்லது OFZ-ADக்கு 863.377 பில்லியன் ரூபிள்கள் உட்பட கூட்டாட்சி கடன் பத்திரங்களால் ஆனது.
அரசாங்க சேமிப்புப் பத்திரங்கள் GSO-PPS மற்றும் GSO-FPS ஆகியவற்றின் பொறுப்புகள் முறையே 135.415 பில்லியன் ரூபிள் மற்றும் 132 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும்.
உள்நாட்டு பொதுக் கடன்உள்நாட்டு சந்தையில் அரசாங்க கடன்களை வைப்பதன் விளைவாக எழுகிறது. அரசாங்கப் பத்திரங்களை வழங்குவதன் மூலமும் விற்பனை செய்வதன் மூலமும் அவை முறைப்படுத்தப்படுகின்றன. அரசாங்கப் பத்திரங்கள் பின்வருமாறு பிரிக்கப்பட்டுள்ளன:
குறுகிய கால கருவூலப் பத்திரங்கள் (1 வருடம் வரை முதிர்ச்சியுடன்),
நடுத்தர கால - குறிப்புகள் (5 ஆண்டுகள் வரை)
நீண்ட கால பத்திரங்கள் (5 ஆண்டுகளுக்கு மேல்).
அரசாங்கப் பத்திரங்களின் முக்கிய வைத்திருப்பவர்கள் அரசாங்க நிறுவனங்கள் மற்றும் நிதிகள், மத்திய மற்றும் வணிக வங்கிகள், பிற நிதி நிறுவனங்கள் மற்றும் மக்கள் தொகை. வளர்ந்த நாடுகளில் உள்ள மொத்த அரசாங்கக் கடனில் 90% வரை அரசாங்கப் பத்திரங்கள் உள்ளன.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உள் கடனின் அளவு பின்வருமாறு:
· ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கப் பத்திரங்கள் மீதான கடனின் முதன்மை பெயரளவு தொகை;
· ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் பெறப்பட்ட கடன்களின் முக்கிய கடனின் அளவு;
· பட்ஜெட் கடன்கள் மற்றும் பிற நிலைகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களிலிருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் பெறப்பட்ட வரவு செலவுக் கடன்களின் முதன்மைக் கடனின் அளவு;
· ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் வழங்கப்பட்ட மாநில உத்தரவாதங்களின் கீழ் கடமைகளின் அளவு.
உள்நாட்டு கடன் சந்தையை உலக நடைமுறையில் ஒரு தனித்துவமான நிகழ்வாகக் கருத முடியாது - உலகில் உள்ள அனைத்து நாடுகளும் அரசாங்கப் பத்திரங்களை வெளியிடுகின்றன. ரஷ்ய உள்நாட்டு கடன் சந்தையை நிறுவுவது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கியால் நேரடி (உமிழ்வு) கடன் வழங்கும் நடைமுறையை அகற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. அதிக பணப்புழக்கம் மற்றும் ஃபெடரல் பத்திரங்களின் குறைந்த அபாயங்கள் ஆகியவற்றால் வகைப்படுத்தப்படும் அரசாங்கப் பத்திரங்களுக்கான குறிப்பிடத்தக்க சந்தையை உருவாக்கும் பணி தீர்க்கப்பட்டது. ரஷ்ய உள்நாட்டுக் கடன் சந்தையின் வளர்ச்சியானது தேசிய நிதித் துறையின் பரிணாம வளர்ச்சி, பணவியல் அதிகாரிகளின் நடவடிக்கைகள், மேக்ரோ பொருளாதாரக் கொள்கை மற்றும் முற்றிலும் சந்தை சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்வதில் நேரடியாக தொடர்புடையது. இதன் விளைவாக, மொத்த பண விநியோகத்தின் அமைப்பு குறைவான திரவமாக மாறியது, பணவீக்க விகிதம் குறைந்தது மற்றும் தேசிய சந்தையின் பிற பிரிவுகள் தீவிரமாக வளர்ந்தன.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நவீன உள் கடனின் அமைப்பு பின்வருவனவற்றைக் கொண்டுள்ளது:
· அரசு பூஜ்ஜிய கூப்பன் குறுகிய கால பத்திரங்கள் (GKOs);
· மாறி கூப்பனுடன் (OFZ-PK), நிலையான கூப்பன் வருமானத்துடன் (OFZ-PD), நிலையான கூப்பனுடன் (OFZ-FK) மற்றும் கடன் தள்ளுபடியுடன் (OFZ-AD) மத்திய கடன் பத்திரங்கள்.
ரஷ்ய உள்நாட்டு கடன் சந்தையின் வளர்ச்சியில் ஐந்து நிலைகள் உள்ளன. நிலை 1 என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கியின் கூட்டாட்சி பட்ஜெட் பற்றாக்குறைக்கு நேரடி நிதியளிப்பதில் இருந்து ஒரு கூட்டாட்சி பத்திர சந்தையை உருவாக்குவதற்கு ரஷ்ய நாணய அதிகாரிகளின் மாற்றத்துடன் தொடர்புடையது. நிலை 2 என்பது உள்நாட்டுக் கடன் சந்தையின் மேலும் வளர்ச்சிக்கான வளக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் வெளி முதலீட்டாளர்களுக்கு அதன் திறப்பு காரணமாகும். நிலை 3 ஒரு முறையான நிதி நெருக்கடியால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, நிலை 4 படிப்படியாக சமாளிப்பதன் மூலம் வகைப்படுத்தப்படுகிறது. 5 - உள்நாட்டு கடன் சந்தையின் தற்போதைய வளர்ச்சியைக் குறிக்கிறது.
சமீபத்திய ஆண்டுகளில் அரசாங்கப் பத்திரச் சந்தையில் சாதகமான மாற்றங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன: அரசாங்கப் பத்திரங்களில் புதுமைகள் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன, சந்தையில் பங்கேற்பாளர்களின் நம்பிக்கை மீட்டெடுக்கப்பட்டுள்ளது, அரசாங்கப் பத்திரச் சந்தையின் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் ஒழுங்குமுறை ஒழுங்குமுறைகள் நெறிப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. பயனுள்ள கடன் மற்றும் மேக்ரோ பொருளாதாரக் கொள்கைகளுக்கு நன்றி, உள்நாட்டு கடன் சந்தையில் முதலீட்டாளர் நம்பிக்கையை முழுமையாக மீட்டெடுக்க முடிந்தது, இது சந்தை பணப்புழக்கத்தில் குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்புக்கு வழிவகுத்தது மற்றும் அதில் வைக்கப்பட்டுள்ள நிதிக் கருவிகளின் அளவு. சந்தையின் தர பண்புகள் கணிசமாக மேம்பட்டுள்ளன:
· அரசாங்கப் பத்திரங்களின் விளைச்சல் அளவு குறைக்கப்பட்டுள்ளது;
பல்வேறு நிதிக் கருவிகளின் சலுகையின் அடிப்படையில் அரசாங்க உள்நாட்டுப் பொறுப்புகளின் போர்ட்ஃபோலியோவை உருவாக்குவதற்கான உத்தி, முதலீட்டாளர்களால் சாதகமாகப் பெறப்பட்டது;
· சந்தை பணப்புழக்கம் மற்றும் அரசாங்கப் பத்திரங்களின் தினசரி விற்றுமுதல் கணிசமாக அதிகரித்துள்ளது.
1.3 பிரச்சினையின் வரலாற்றிலிருந்து
ரஷ்யாவின் கடன் வரலாறு 1769 இல் தொடங்கியது, கேத்தரின் II ஹாலந்தில் முதல் கடனை வழங்கியது. அடுத்த இரண்டரை நூற்றாண்டுகளில், ரஷ்யப் பேரரசு சந்தையில் இருந்து சுமார் 15 பில்லியன் ரூபிள் கடன் வாங்கியது. இந்த நிதிகளில் பெரும்பாலானவை புரட்சிக்கு முன்னதாக திருப்பிச் செலுத்தப்பட்டன. இந்த கட்டத்தில், ரஷ்ய அரசாங்கக் கடனில் பழமையான கடன்கள் 1817-18 முதல் 6% கடன்களாகும். அவர்களின் பெயரளவு மூலதனம் 93 மில்லியன் ரூபிள் ஆகும், மேலும் ஜனவரி 1, 1913 இல் நிலுவையில் இருந்தது. 38 மில்லியன் ரூபிள் சமமாக இருந்தது. 20 ஆம் நூற்றாண்டின் தொடக்கத்தில் ரஷ்யப் பேரரசின் பொதுக் கடனின் இயக்கவியலை வரைபடம் காட்டுகிறது: ருஸ்ஸோ-ஜப்பானியப் போர் மற்றும் புரட்சியின் போது கடன் அளவு அதிகரித்தது, பின்னர் உறுதிப்படுத்தப்பட்டது.
படம் 1 புரட்சிக்கு முந்தைய ரஷ்யாவின் பொதுக் கடனின் அளவு
19 ஆம் நூற்றாண்டு முழுவதும். மற்றும் 20 ஆம் நூற்றாண்டின் தொடக்கத்தில். அரசாங்க செலவுகள் அதன் வருமானத்தை விட அதிகமாகும். 19 ஆம் நூற்றாண்டின் இரண்டாம் பாதியில். அரசாங்கம் இரயில் பாதைகளை நிர்மாணிப்பதற்கு தீவிரமாக நிதியளித்தது மற்றும் கருவூலத்தில் தனியார் வழித்தடங்களையும் வாங்கியது.
பட்ஜெட் கட்டமைப்பில் அசாதாரண செலவினங்களின் தாக்கத்தை மென்மையாக்கும் முயற்சியில், அது பட்ஜெட்டை சாதாரண மற்றும் அவசரநிலை எனப் பிரித்தது. முதலாவது பாரம்பரிய வருமான ஆதாரங்களிலிருந்து (வரிகள், கலால் வரிகள் போன்றவை) நிரப்பப்பட்டது, இரண்டாவது வருமானம் 90% உள் மற்றும் வெளிப்புறக் கடன்களிலிருந்து பெறப்பட்ட நிதிகளிலிருந்து. கடனாகப் பெறப்பட்ட நிதியானது ரயில்வே கட்டுமானம், போர்களை நடத்துதல் மற்றும் இயற்கை பேரழிவுகளை எதிர்த்துப் போராடுவதற்குப் பயன்படுத்தப்பட்டது. நிலைமை சாதகமாக இருந்தபோது, அவசரகால பட்ஜெட்டின் ஒரு பகுதி அரசாங்க கடன்களை நீண்டகாலமாக செலுத்துவதற்கான செலவுகளை ஈடுகட்ட பயன்படுத்தப்பட்டது. கடன் கொடுப்பனவுகள் (வட்டி மற்றும் திருப்பிச் செலுத்துதல்) சாதாரண பட்ஜெட்டில் இருந்து செய்யப்பட்டன.
புதிய கடன்களை வழங்குவது ஜார் மற்றும் நிதி அமைச்சகத்தின் நேரடித் திறனின் கீழ் இருந்தது. இருப்பினும், மாநில டுமாவின் கூட்டத்திற்குப் பிறகு, ஒவ்வொரு குறிப்பிட்ட கடனையும் அங்கீகரிக்கும் உரிமையைப் பெற்றது. கடனுக்கான நேரம் மற்றும் விதிமுறைகள் அரசாங்கத்தின் முடிவால் தீர்மானிக்கப்பட்டது.
பெரும்பாலான அரசாங்கக் கடன்கள் ஆண்டுக்கு 4% செலுத்தப்பட்டன. அத்தகைய மகசூல் கொண்ட அனைத்து பத்திரங்களின் கூட்டுத்தொகை 2.8 பில்லியனுக்கும் அதிகமான தங்க ரூபிள் ஆகும் - மொத்த சந்தையில் சுமார் 2/3.
அந்த நேரத்தில் சந்தையில் வைக்கப்பட்ட அனைத்து மதிப்புமிக்க பொருட்களும் 3 வகைகளாக பிரிக்கப்பட்டன:
· குறுகிய காலம்;
· நீண்ட கால;
· வரம்பற்ற;
குறுகிய கால பொறுப்புகளின் முதிர்வு சட்டத்தால் வரையறுக்கப்பட்டது மற்றும் 3 மாதங்கள் முதல் 1 வருடம் வரை இருக்கும். வெளியீட்டின் ரூபாய் நோட்டுகள் 500 ரூபிள் தாண்டக்கூடாது. குறுகிய கால கடமைகளை வழங்குவதற்கான உரிமை நிதி அமைச்சருக்கு தனிப்பட்ட முறையில் வழங்கப்பட்டது, எந்த நேரத்திலும் மொத்த கடமைகளின் அளவு 50 மில்லியன் ரூபிள் தாண்டக்கூடாது. 1905 ஆம் ஆண்டில், அமைச்சரின் உரிமைகள் 200 மில்லியன் ரூபிள் வரை விரிவுபடுத்தப்பட்டன. வெளிநாட்டு சந்தைகள் உட்பட குறுகிய கால கடமைகளை வழங்குவதற்கான உரிமையுடன். மாநில கருவூலம் மற்றும் தனியார் தனிநபர்கள் இந்த கடமைகளை ஸ்டேட் வங்கியில் கணக்கிட உரிமை உண்டு, வட்டி தள்ளுபடி வடிவத்தில் கருதப்பட்டது.
பொதுக் கடனின் அடிப்படை நீண்ட கால மற்றும் நிரந்தரக் கடன்களாகும். நீண்ட கால கடன்களை மிக நீண்ட காலத்திற்கு முடிக்க முடியும் - 50-80 ஆண்டுகள். அரசு ஒப்புக்கொண்ட வட்டியை மட்டுமே செலுத்த வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருந்தபோது, நிரந்தரக் கடமைகளை வழங்குவதே நடைமுறையாக இருந்தது, அதாவது. வைத்திருப்பவருக்கு கடன் வாடகையாக மாறியது. இந்த கருவியை முக மதிப்பில் கட்டாயமாக வாங்கும் உரிமையை அரசாங்கம் கொண்டுள்ளது. இந்நிலையில், புழக்கத்தில் இருந்த கடன் திருப்பி செலுத்தப்பட்டது. சில நேரங்களில் அரசாங்கம் பங்குச் சந்தையில் பத்திரங்களை வாங்கியது.
உள் மற்றும் வெளி கடன்களுக்கு முறையான வரையறையும் இருந்தது. முதலில் வெளிநாட்டு வாங்குபவர்கள் மற்றும் வெளிநாடுகளில் புழக்கத்தில் கவனம் செலுத்தியது. இரண்டாவது ரஷ்ய சந்தைக்காக வடிவமைக்கப்பட்டது. ரஷ்ய குடிமக்கள் மற்றும் உள்நாட்டு வெளிநாட்டினருக்கு வெளிநாட்டு பிரச்சினைகளை வாங்குவதில் எந்த கட்டுப்பாடுகளும் இல்லாததால், இந்த பிரிவுக்கு பொருளாதார முக்கியத்துவம் இல்லை.
1906 இல், அடிப்படைச் சட்டம் பிரிவு 114 ஐக் கொண்டிருந்தது:
"மாநிலப் பட்டியலைப் பற்றி விவாதிக்கும்போது, பொதுக் கடன்கள் மற்றும் ரஷ்ய அரசால் கருதப்படும் பிற கடமைகள் மீதான கொடுப்பனவுகளுக்கான பணிகள் விலக்கப்படவோ குறைக்கவோ முடியாது." சந்தையின் அடிப்படை விதிகளில் ஒன்றை மீறுவதற்கான சோதனையை சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் முன்கூட்டியே தடுத்தனர் - சரியான நேரத்தில் மற்றும் முழுமையாக செலுத்த.
ரஷ்ய அரசாங்கம், நீண்ட மற்றும் இரத்தக்களரி முயற்சியின் விளைவாக, அதன் மாநில அந்தஸ்தை தவறாக பயன்படுத்தாமல், சந்தையில் கவனமாக செயல்படும் நம்பகமான கடன் வாங்குபவர் என்ற நற்பெயரை உருவாக்க முடிந்தது.
நிதி ஆதாரங்களைக் கடன் வாங்குவது வெவ்வேறு நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தப்பட்டது, மேலும் எந்தவொரு குறிப்பிட்ட திட்டத்தையும் செயல்படுத்துவதற்கு எப்போதும் பயன்படுத்தப்படவில்லை. நிதி ஸ்திரத்தன்மையின் நலன்கள், குறுகிய காலத்தில் கூட, மிக முக்கியமானவை. இதன் மூலம் வளர்ந்த பொருளாதாரக் கொள்கையை அதன் போக்கை மாற்றாமல் பின்பற்ற முடிந்தது.
தனது சொந்த மற்றும் வெளிநாட்டு குடிமக்களுக்கு கடன்களை செலுத்த மறுத்ததன் மூலம், சோவியத் ரஷ்யாவின் அரசாங்கம் ஒரு புதிய நிதி கலாச்சாரத்திற்கு அடித்தளம் அமைத்தது. இதன் விளைவாக, ஊதியத்தின் ஒரு பகுதியாக வழங்கப்பட்ட பத்திரங்கள் வெறும் காகித துண்டுகளாக மாறியது.
1991 ஆம் ஆண்டில், சோவியத் ஒன்றியத்தின் சரிவுக்குப் பிறகு, ஒவ்வொரு மாநிலமும் வெளிப்புறக் கடனுக்கான பொறுப்பை ஏற்கும் என்று ஆரம்பத்தில் கருதப்பட்டது (தொழிற்சங்கக் கடன் பின்னர் $108 பில்லியன் என மதிப்பிடப்பட்டது), அத்துடன் அதன் சொத்துக்களில் தொடர்புடைய பங்கையும் கொண்டுள்ளது. முன்னாள் சோவியத் ஒன்றியம்.
எவ்வாறாயினும், வெளிநாட்டுக் கடன்களுக்கான அதன் கடமைகளை ரஷ்யா மட்டுமே செய்ய முடிந்தது. எனவே, சோவியத் ஒன்றியத்தின் அனைத்து முன்னாள் குடியரசுகளின் சொத்துக்களில் (பூஜ்ஜிய விருப்பம் என்று அழைக்கப்படுபவை) தங்கள் உரிய பங்கை கைவிடுவதற்கு ஈடாக ரஷ்யாவின் கடன்களை ரஷ்யா ஏற்கும் என்று விரைவில் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்டது. அத்தகைய தீர்வு விலை உயர்ந்தது, ஆனால் இது வெளிப்புற நிதிச் சந்தைகளில் எங்கள் நிலைகளை பராமரிக்கவும், எங்கள் வெளிநாட்டு உள்கட்டமைப்பை பராமரிக்கவும், சாத்தியமான கூட்டாளர்களின் நம்பிக்கையை உறுதிப்படுத்தவும் அனுமதித்தது. டிசம்பர் 1992 முதல் வணிக வங்கிகளுக்கான சோவியத் ஒன்றியத்தின் கடன்களை நீண்டகாலமாக மறுசீரமைப்பது குறித்து லண்டன் கிளப்புடன் ரஷ்யா பேச்சுவார்த்தை நடத்தி வருகிறது. ஆரம்பத்தில், பேச்சுவார்த்தைகளின் முன்னேற்றம் கடனாளர் வங்கிகளின் நிலைப்பாட்டால் தடைபட்டது, இது ரஷ்யாவின் மாநில நோய் எதிர்ப்பு சக்தியைத் தள்ளுபடி செய்ய வேண்டும் என்று வலியுறுத்தியது (இதன் பொருள் கடனாளர்களின் வசூல் சோவியத் ஒன்றியம் அல்லது ரஷ்யாவின் சொத்துக்களுக்கு எதிராக செலுத்தப்படலாம்). 1994 இலையுதிர்காலத்தில், மாட்ரிட்டில் நடந்த IMF அமர்வில், கட்சிகள் சமரசம் செய்து கொண்டன, Vnesheconombank லண்டன் கிளப்பில் கடனாளியாக செயல்படும் என்று ஒப்புக்கொண்டது. பேச்சுவார்த்தைகளின் போது, கடன் வழங்கிய வங்கிகள் Vnesheconombank க்கு ஒத்திவைக்கப்பட்ட கொடுப்பனவுகளை (ரோல்ஓவர் என்று அழைக்கப்படும்) வழங்கின. லண்டன் கிளப்பில் மொத்தம் 21 ரோல்ஓவர்கள் வழங்கப்பட்டன. நவம்பர் 1995 இல், ஃப்ராங்க்பர்ட் ஆம் மெயினில், ரஷ்ய அரசாங்கமும் லண்டன் கிளப்பின் வங்கி ஆலோசனைக் குழுவின் உறுப்பினர்களும், கிளப்பிற்கான முன்னாள் USSR கடனை உலகளாவிய மறுசீரமைப்பிற்காக ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட கொள்கைகளின் மெமோராண்டம் ஒன்றில் கையெழுத்திட்டனர், இதில் வட்டி உட்பட $32.3 பில்லியன். ஏழு ஆண்டு கால அவகாசத்துடன் 25 ஆண்டுகள்.
இதற்குப் பிறகு, Vnesheconombank லண்டன் கிளப்பிற்கு கடனைத் தீர்ப்பதற்கு 400 க்கும் மேற்பட்ட கடனாளர் வங்கிகளுக்கு நிதி விதிமுறைகளைத் தயாரித்து அனுப்பியது, இது 15 நாணயங்களில் சுமார் 27 ஆயிரம் தனிநபர் கடன் கோரிக்கைகள் (பரிவர்த்தனையின் சிக்கலான தன்மை மற்றும் அளவு இருபதில் சமமாக இல்லை- கிளப்பின் ஆண்டு வரலாறு).
2 பொதுக் கடனுக்கான காரணங்கள்
நவீன நிதிக் கொள்கையானது பொருளாதாரத்தை ஸ்திரப்படுத்த பட்ஜெட் பற்றாக்குறையைப் பயன்படுத்துவதை அங்கீகரிக்கிறது. மேலும் இது பொதுக் கடனின் உருவாக்கம் மற்றும் வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கும்.
பொதுக் கடன் தோன்றுவதற்கான காரணங்கள் பொதுவாக பொருளாதாரத்திற்கு கடினமான காலங்கள்: போர்கள், மந்தநிலைகள் போன்றவை. எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு போரின் போது இராணுவப் பொருட்களின் உற்பத்திக்கு பெரும்பாலான வளங்களைத் திருப்பிவிடுவது அவசியம், இதற்கு குறிப்பிடத்தக்க அரசாங்க செலவு தேவைப்படுகிறது, அதே போல் இராணுவத்தின் பராமரிப்பும். மூன்று நிதி விருப்பங்கள் உள்ளன: வரிகளை அதிகரித்தல், பணம் வழங்குதல் மற்றும் பற்றாக்குறை நிதி. வரிவிதிப்பு அதிகரிப்பது தொழிலாளர் ஊக்கத்தொகையைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது, பணத்தை வழங்குவது பணவீக்க அழுத்தத்தை உருவாக்குகிறது, எனவே பெரும்பாலான இராணுவச் செலவுகள் பொதுமக்களுக்கு பொறுப்புகளை விற்பதன் மூலம் நிதியளிக்கப்படுகின்றன. அரசாங்கக் கடனின் மற்றொரு ஆதாரம் மந்தநிலை. தேசிய வருமானம் குறையும் போது அல்லது அதிகரிக்கத் தவறினால், வரி வருவாய் தானாகவே குறைந்து வரவு செலவு பற்றாக்குறைக்கு வழிவகுக்கும்.
பொதுக் கடனின் மற்றொரு ஆதாரம், மேலே குறிப்பிட்டுள்ள அரசியல் நலன்கள் ஆகும், இது அரசாங்க செலவினங்களை அதிகரிக்க வழிவகுக்கிறது, எனவே பட்ஜெட் பற்றாக்குறை அதிகரிக்கிறது.
பொதுக் கடனின் அளவை தீர்மானிக்க பல்வேறு அணுகுமுறைகள் உள்ளன. GNP அல்லது ஏற்றுமதிக்கான அரசாங்கக் கடனின் பங்கை தீர்மானிப்பது மிகவும் யதார்த்தமானதாகக் கருதப்படுகிறது. கடனின் முழுமையான அளவு பற்றிய ஒரு அப்பட்டமான அறிக்கை GNPயின் அளவைப் புறக்கணிக்கிறது. ஒரு ஏழை தேசத்துடன் ஒப்பிடும்போது, ஒரு பணக்கார தேசம் கணிசமான அளவிலான அரசாங்கக் கடனைத் தக்கவைக்க அதிக திறனைக் கொண்டுள்ளது என்று வாதிடலாம்.
பல பொருளாதார வல்லுனர்கள் அரசாங்கக் கடனின் விளைவாக எழும் வருடாந்திர வட்டி செலுத்த வேண்டிய அவசியத்தில் இருந்து கடன் சுமை ஏற்படுகிறது என்று நம்புகிறார்கள். GNP தொடர்பான பொதுக் கடனைச் செலுத்துவதற்கான ஒரு குறிப்பிட்ட அளவை எட்டும்போது, மேலும் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்பை அரசு இழக்கிறது. அரசாங்கத்தின் வெளிநாட்டு மற்றும் உள்நாட்டு கடன் வழங்குநர்களுக்கு இடையிலான உறவு குறிப்பாக முக்கியமானது.
பொதுக் கடனின் சிக்கலைப் புரிந்து கொள்ள, முதலில் மாநில பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் கருத்தை கருத்தில் கொள்வது அவசியம்.
அரசாங்க வருவாயின் மிக முக்கியமான ஆதாரம் பல்வேறு வகையான வரிகள் ஆகும், அவை மூன்று பரந்த வகைகளாகப் பிரிக்கப்படுகின்றன:
1.தனிநபர்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் வருமானத்தின் மீதான வரிகள், சமூக காப்பீட்டுக்கான ஊதியத்தில் இருந்து விலக்குகள் உட்பட;
2. விற்பனை வரிகள், கலால் வரிகள் மற்றும் இறக்குமதி வரிகள் உட்பட செலவுகள் மீதான வரிகள்;
3. வீடுகள் மற்றும் கட்டிடங்கள் மீதான பல்வேறு வகையான வரிகள், விவசாயம் மற்றும் கட்டிட நிலங்கள் மற்றும் பரம்பரை வரிகள் உட்பட சொத்து வரிகள்.
வரிகளும் நேரடி மற்றும் மறைமுகமாக வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. "நேரடி" என்ற பெயர் பொதுவாக தனிநபர்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு நேரடியாக விதிக்கப்படும் வரிகளைக் குறிக்கிறது, அதே சமயம் மறைமுக வரிகள் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கான வரிகளாகும்.
வளர்ந்த மற்றும் வளரும் நாடுகளில் வெவ்வேறு வரி கட்டமைப்புகள் உள்ளன: வளர்ந்த பொருளாதாரங்கள் பொதுவாக அரசாங்க வருவாயில் நேரடி வரிகளில் அதிக பங்கைக் கொண்டுள்ளன.
பொதுத்துறை வருவாயின் மற்றொரு ஆதாரம் அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள் மற்றும் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை விற்கும் நிறுவனங்களின் இலாபமாகும்.
அரசாங்க செலவினங்களையும் நான்கு வகைகளாகப் பிரிக்கலாம்:
1. பொதுத்துறையில் நுகர்வு (பொதுத்துறை ஊழியர்களின் சம்பளம், அத்துடன் தற்போதைய நுகர்வுக்காக வாங்கப்பட்ட பொருட்களுக்கான அதன் கொடுப்பனவுகள் உட்பட);
2. பொது முதலீடு (சாலை கட்டுமானம் அல்லது துறைமுகக் கட்டுமானம் போன்ற பல்வேறு மூலதனச் செலவுகளை உள்ளடக்கியது);
3. தனியார் துறைக்கான இடமாற்றங்கள் (நீண்ட சேவை ஓய்வூதியங்கள், வேலையின்மை காப்பீடு, படைவீரர்களுக்கான நன்மைகள் மற்றும் பிற கொடுப்பனவுகள் உட்பட);
4. அரசாங்க கடன்களுக்கான வட்டி.
பொதுக் கடன் என்பது பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் தவிர்க்க முடியாத விளைபொருளாகும், இதன் காரணங்கள் உற்பத்தியில் சரிவு, விளிம்பு செலவுகளின் அதிகரிப்பு, பாதுகாப்பற்ற பண உமிழ்வு, இராணுவ-தொழில்துறை வளாகத்திற்கு நிதியளிப்பதற்கான செலவுகளின் அதிகரிப்பு, அதிகரிப்பு ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடையது. நிழல் பொருளாதாரத்தின் அளவு, உற்பத்தி செய்யாத செலவுகள், இழப்புகள், திருட்டு போன்றவை.
பட்ஜெட் பற்றாக்குறைக்கும் பொதுக் கடனுக்கும் இடையிலான உறவு, பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை ஈடுகட்ட கடன்களை வழங்குவதில் வெளிப்படுகிறது, இது கடன் விளைவுகளில் அடுத்தடுத்த அதிகரிப்புக்கு வழிவகுக்கிறது. வட்டியுடன் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய அவசியம் தேசிய கடனில் அதிகரிக்கும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது.
பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் உடனடி விளைவு அவற்றின் திரட்டப்பட்ட தொகை - பொதுக் கடன். தேசிய கடனுக்கு சேவை செய்வது என்பது அதன் மீதான வட்டி மற்றும் கடனின் அசல் தொகையை செலுத்துதல் ஆகும். கடன் சேவை என்பது மாநில பட்ஜெட் செலவினங்களின் வடிவங்களில் ஒன்றாகும்.
காலப்போக்கில், தற்போதைய கடன்கள் அடுத்தடுத்த வரிகளாக மாறும். எனவே, பெரிய கடன்களைக் கொண்ட மாநிலங்கள் கடனுக்கான வட்டியை செலுத்துவதற்கு தொடர்ந்து அவர்களை நாட வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளன. பழைய கடன்களை அடைத்து, அரசு இன்னும் பெரிய கடன்களை நாடுகிறது. பொருளாதாரத்தின் ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் சாதாரண பணப்புழக்கத்தை அச்சுறுத்தும் ஒரு முக்கியமான தருணம், வருடாந்திர ஜிஎன்பி மதிப்பை விட கடன் அதிகமாகும் சூழ்நிலையாக கருதப்படுகிறது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கக் கடனின் அமைப்பு கடன் கடமைகளின் பல குழுக்களைக் கொண்டுள்ளது:
GKO-OFZ இன் உரிமையாளர்களுக்கு கடன்கள்;
வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறைக்கு நிதியளிப்பதற்கான கடன்களுக்காக மத்திய வங்கிக்கு நிதி அமைச்சின் கடன்கள்;
குடிமக்களின் சேமிப்பை மீட்டெடுப்பதற்கான அரசின் கடமையின் விளைவாக எழும் கடன்;
ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட முன்னாள் சோவியத் ஒன்றியத்தின் வெளிப்புறக் கடன்;
வெளிநாட்டு மாநிலங்கள், சர்வதேச நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் புதிதாக வெளிப்பட்ட கடன்.
பொதுக் கடன் தோன்றுவதற்கான முதல் அடிப்படையானது மாநில மற்றும் நகராட்சி கடன் வாங்குதல் ஆகும், இதன் உதவியுடன் பொதுக் கடன் உருவாக்கம் உறுதி செய்யப்படுகிறது, அத்துடன் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை ஈடுகட்டுகிறது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடனை உருவாக்குவதற்கான இரண்டாவது அடிப்படை, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சிகள் கடன் ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள் ஆகும், அவை கடன் நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள் மற்றும் சர்வதேச நிதி அமைப்புகளுடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சார்பாக முடிக்கப்படலாம். இந்த கடனாளிகளுக்கு ஆதரவாக.
மூன்றாவது அடிப்படையானது மாநில உத்தரவாதங்கள் மற்றும் உத்தரவாதங்களை வழங்குவதாகும். இந்த வழக்கில், அரசு கடன் வாங்குபவராக அல்ல, ஆனால் மற்ற கடன் வாங்குபவர்களுக்கான கடமைகளை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான உத்தரவாதமாக செயல்படுகிறது.
நான்காவது அடிப்படையானது, மாநிலம் அல்லது நகராட்சிகள் மூன்றாம் தரப்பினரின் கடமைகளை ஏற்கும்போது உண்மைகள் ஆகும்.
பட்ஜெட் குறியீட்டில் மாநில மற்றும் நகராட்சி கடனின் கடன் கடமைகள் வெளிப்படுவதற்கான ஐந்தாவது அடிப்படையானது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் சார்பாக முடிவடைந்த ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள் (சர்வதேச கடன்கள் உட்பட) ஆகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகள் அல்லது முந்தைய ஆண்டுகளின் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கம்.
அரசாங்கக் கடனை மறுசீரமைப்பது தொடர்பாக வங்கி நெருக்கடிகளைத் தீர்ப்பதில் உள்ள சிக்கல்கள் சமீபத்தில் வெளிப்பட்ட மற்றொரு காரணியாகும். நடைமுறையில் காண்பிக்கிறபடி, வங்கித் துறையின் நிலைமையில் அரசாங்கக் கடன் மறுசீரமைப்பு செயல்முறையின் தாக்கம், அரசாங்கத்தைச் சார்ந்திருக்கும் வங்கிகளின் அளவு, கடனைக் குறிக்கும் நாணயத்தின் பங்கு மற்றும் பல காரணிகளைப் பொறுத்தது. கடன் மறுசீரமைப்புக்கான நிபந்தனைகள் மற்றும் முறைகள்.
பெரிய அளவிலான மறுசீரமைப்பு நிதி நிறுவனங்களின் குறைவான மூலதனமயமாக்கலுக்கு வழிவகுக்கும் அல்லது வங்கிகள் அரசாங்க கடன் பத்திரங்கள் வடிவில் குறிப்பிடத்தக்க சொத்துக்களை வைத்திருக்கும் போது முழு வங்கி முறையையும் திவாலாக்கும். அதே நேரத்தில், வங்கித் துறையின் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கு நிதி ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்துவது அடிப்படையில் குறைவாகவே உள்ளது என்பதை கொள்கை வகுப்பாளர்கள் அங்கீகரிக்க வேண்டும், மேலும் கடனை இனி செலுத்த முடியாது மற்றும் அதன் மறுசீரமைப்பு அவசியம் - எனவே, கடன் வழங்குபவராக அரசாங்கத்தின் பங்கு, உத்தரவாததாரர் அல்லது உரிமையாளர் கணிசமாக வரையறுக்கப்பட்டவர். இந்த நோக்கத்திற்காக, பொதுக் கடனை மறுசீரமைப்பதற்கான எந்தவொரு மூலோபாயமும் ஒட்டுமொத்த வங்கி அமைப்புமுறையின் தாக்கத்தை கவனமாகக் கருத்தில் கொண்டு உருவாக்கப்பட வேண்டும்.
வங்கி அமைப்பின் கண்ணோட்டத்தில், மறுசீரமைப்பு அவசியம் மற்றும் அதிகாரிகளுக்கு விருப்பம் இருந்தால், இந்த விஷயத்தில் விருப்பமான அணுகுமுறை வங்கி சொத்துக்களில் பெயரளவு குறைப்பைத் தவிர்ப்பதாகும். சொத்துக்களில் குறைப்பு வங்கி மூலதனம் குறைவதற்கு வழிவகுக்கும் மற்றும் பெரும்பாலும், மீதமுள்ள நிதி இழப்புகளை (இழப்புகள்) வைப்பாளர்களின் தோள்களில் மாற்றும். அதற்குப் பதிலாக, வட்டி விகிதங்களைக் குறைப்பதன் மூலமோ அல்லது உடனடி நஷ்டத்தை ஏற்படுத்தாத டெபாசிட்டுகளின் முதிர்வு காலத்தை நீட்டிப்பதன் மூலமோ அரசாங்கங்கள் மறுசீரமைப்பை அடைய முயற்சிக்க வேண்டும்.
3 விளைவுகள்
ஒரு நாட்டிற்கு திரட்டப்பட்ட வெளிநாட்டுக் கடன் எவ்வளவு சுமையாக இருக்கிறதோ, அந்த அளவுக்கு அதன் சேவையானது முழு தேசியப் பொருளாதாரம் மற்றும் அதன் நிதித் துறையின் செயல்பாடுகளுடன் தொடர்பு கொள்கிறது.
நாட்டின் பொருளாதாரத்தின் தொடர்புடைய துறைகளுடன் வெளிப்புற கடன்களின் தொடர்புகளின் தன்மையைக் குறிப்பிடுவோம். முதலாவதாக, வெளிநாட்டுக் கடனின் அதிகப்படியான வளர்ச்சியின் ஆபத்தின் தன்மை, மாநில வரவு செலவுத் திட்டம், பணவியல் அமைப்பு மற்றும் நாட்டின் சர்வதேச கடன் தகுதி ஆகியவற்றின் நிலைப்பாட்டில் இருந்து முக்கியமானது. 3-அடுக்கு கடன் சுழற்சியில் (ஈர்ப்பு, பயன்பாடு, திருப்பிச் செலுத்துதல்) மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு, வெளிப்புறக் கடனில் அதிகப்படியான அதிகரிப்பின் பாதகமான விளைவுகள் முக்கியமாக அதன் திருப்பிச் செலுத்தும் கட்டத்துடன் தொடர்புடையவை; தற்போதைய பட்ஜெட் காலத்திற்கான புதிய கடன்கள், மாறாக, வரி மற்றும் பிற வழக்கமான வருவாய் ஆதாரங்களின் சுமையை எளிதாக்குவதற்கான வாய்ப்பை உறுதியளிக்கின்றன மற்றும் பட்ஜெட் செயல்முறையின் அனைத்து நிலைகளிலும் மிகவும் நெகிழ்வான சூழ்ச்சியை அனுமதிக்கின்றன. அதே நேரத்தில், வெளிப்புற கடன் செலுத்தும் அட்டவணை சாதகமற்றதாக உருவாகலாம். எந்தவொரு சந்தர்ப்பத்திலும், தொடர்புகளின் அளவு மற்றும் விளைவுகள் முக்கியமாக திரட்டப்பட்ட வெளிப்புறக் கடனின் ஒப்பீட்டு அளவைப் பொறுத்தது.
கொடுப்பனவுகளின் இருப்பு கடன் சுழற்சியுடன் இதேபோன்ற தொடர்பு முறையைக் கொண்டுள்ளது: விரும்பிய கூடுதல் அந்நியச் செலாவணி வருவாய் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்தும் காலத்தால் மாற்றப்படுகிறது. வெளிநாட்டு நாணயக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கும், வெளிநாட்டு நாணயக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கும் முக்கிய வரம்பாகச் செயல்படக்கூடிய இருப்புச் சமநிலையின் தற்போதைய உருப்படிகளின் இருப்பு, சில சூழ்நிலைகளில், தேவையைக் கூட ஆணையிடுவதால், இங்கு பொதுவாக அதிக அளவிலான தொடர்பு உள்ளது. கடன் செலுத்துவதை ஒத்திவைக்க. சுமையான வெளிநாட்டுக் கடனின் பின்னணியில், தேசிய நாணயத்தின் மீதான நம்பிக்கையை வலுப்படுத்துவதில் உள்ள சிரமங்கள், பணவீக்கத்தை எதிர்கொள்வது மற்றும் தேவையான அந்நியச் செலாவணி இருப்பு மற்றும் நாணய மாற்றத்தை உறுதிசெய்வது கணிசமாக அதிகரிக்கிறது. அதன் உண்மையான மாற்று விகிதத்தின் குறைமதிப்பீட்டுடன் ஒப்பிடுகையில், தேசிய நாணயத்தின் அதிகப்படியான மதிப்பிழப்பு ஏற்பட்டால், சாத்தியமான பாதகமான விளைவுகளின் பிரச்சினையால் ஒரு சிறப்பு இடம் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளது. இத்தகைய நிலைமைகளின் கீழ் வெளிநாட்டு கடன் செலுத்துதலின் உண்மையான சுமை அதிகரிப்பு பல நாடுகளின் நடைமுறையால் உறுதிப்படுத்தப்படுகிறது.
1994 இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஒரு படி ரஷ்ய மாநில பட்ஜெட்டை உருவாக்குவதற்கான நடைமுறையின் படி, வெளி கடனுக்கான அனைத்து கொடுப்பனவுகளும் இப்போது ரூபிள் சமமாக கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகின்றன. இது வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறை வரம்புகள் தொடர்பாக IMF க்குக் கடப்பாடுகளைக் கொண்டிருப்பதால், கடன் கொடுப்பனவுகளை அதிகரிக்கும் ரஷ்யாவின் திறனை இது கட்டுப்படுத்துகிறது. குறைவாக மதிப்பிடப்பட்ட ரூபிள் மாற்று விகிதத்துடன், கடன் செலுத்துதலுக்கான பட்ஜெட் செலவினங்களுக்கு சமமான ரூபிள் செயற்கையாக உயர்த்தப்படுகிறது, இதனால் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் அளவு.
ஒரு நாட்டின் வெளிநாட்டுக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கான கூறுகளில் ஒன்று வெளி கடன் வாங்கும் திட்டத்தை உருவாக்குவதாகும். அக்டோபர் 16, 1993 இன் அரசாங்க ஆணை மூலம் இந்த பிரச்சினையில் பல அடிப்படை விதிகள் வழங்கப்பட்டுள்ளன. எண். 1060 மற்றும் டிசம்பர் 26, 1994 இன் ஃபெடரல் சட்டம். எண் 76-F3. வரவிருக்கும் நிதியாண்டிற்கான கூட்டாட்சி சட்டத்தின் வடிவத்தில் ஆண்டுதோறும் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அதிகபட்ச கடன்களின் அளவு அரசாங்கத்தின் வெளிப்புறக் கடன்களின் அதிகபட்ச தொகையாகும். ஒரு விதியாக, இது பொது வெளி கடனின் முதன்மைத் தொகையை சேவை செய்வதற்கும் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கும் செலுத்தும் வருடாந்திர அளவை விட அதிகமாக இருக்கக்கூடாது. ஒவ்வொரு ஆண்டும், அரசாங்கம் அரசாங்கத்தின் வெளிப்புறக் கடன்கள் மற்றும் வெளிப்புறக் கடன்களை வரவுகள் (கடன்கள்) ஒதுக்கீடு மூலம் தயாரிக்கிறது, ஒவ்வொன்றும் $100 மில்லியனுக்கும் அதிகமாகும்.
மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மற்றும் ஏற்றுமதியுடன் கடன் மற்றும் கடன் கொடுப்பனவுகளை ஒப்பிடுவது உட்பட, உலக நடைமுறையில் பயன்படுத்தப்படும் கடன் சார்பு குறிகாட்டிகளை குறிப்பிட்ட வரம்புகளுக்குள் பராமரிப்பது வெளிப்புறக் கடனின் அளவைக் கட்டுப்படுத்துவதாகும். ரஷ்யாவைப் பொறுத்தவரை, ஒரு பெரிய நிலப்பரப்பைக் கொண்ட பிற நாடுகளைப் போலவே, தேசிய உற்பத்தியில் ஏற்றுமதியின் ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த பங்கு புறநிலை ரீதியாக இயற்கையானது என்பதை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது அவசியம். இந்த காரணத்திற்காகவும், உலகப் பொருளாதாரத்தில் இன்னும் முழுமையடையாத ஒருங்கிணைப்பின் காரணமாகவும், நாம் வெளிப்படையாக மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்திக்கு முன்னுரிமை கொடுக்க வேண்டும், மாறாக கடன் சார்ந்து நிலையின் ஒரு குறிகாட்டியாக ஏற்றுமதிக்கு முன்னுரிமை கொடுக்க வேண்டும்.
கடன் பிரச்சனையின் தீவிரத்தை மதிப்பிடுவதற்கு வெவ்வேறு அளவுகோல்கள் உள்ளன. அவற்றில் மிகவும் பொதுவானது கடனின் அளவு மற்றும் அதை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான தேவை மற்றும் வட்டி செலுத்துதல் ஆகியவற்றின் ஏற்றுமதியின் அளவுடன் இணைக்கிறது, அதில் கடன்களை வழங்குவதற்கான சாத்தியம் சார்ந்துள்ளது.
ஆபத்தின் வரம்பு ஏற்றுமதியுடன் ஒப்பிடும்போது கடனின் அளவை விட 2 மடங்கு அதிகமாகவும், அதிகரித்த ஆபத்து - 3 மடங்கு அதிகமாகவும் கருதப்படுகிறது. 1995 ஆம் ஆண்டிற்கான தரவுகளின்படி, கடனின் அளவு ஏற்றுமதியின் மொத்த அளவை விட சற்று அதிகமாக 1.5 மடங்கு அதிகமாகவும், சிஐஎஸ் அல்லாத நாடுகளுக்கான ஏற்றுமதிகள் தோராயமாக 1.9 மடங்கு அதிகமாகவும் இருந்தது. இந்த அளவுகோலின் படி, அது இன்னும் ஆபத்தான கோட்டை அடையவில்லை, இருப்பினும் அதை நெருங்காமல் இருக்க கவனமாகக் கட்டுப்பாடு தேவை.
விதிமுறைகளுக்கு இணங்க, கடனின் மறுசீரமைக்கப்பட்ட பகுதியை திருப்பிச் செலுத்துவது 2002 இல் தொடங்கும் மற்றும் 2020 இல் முடிக்கப்பட வேண்டும். முன்னாள் சோவியத் ஒன்றியத்தின் கடன் தொகையில் சுமார் 5-6% வரையிலான வணிக நிறுவனங்களுக்கான கடன்கள் மட்டுமே கட்டமைக்கப்படாமல் இருந்தன.
இருப்பினும், பிரச்சனைக்கு தொடர்ந்து கவனம் மற்றும் கண்காணிப்பு தேவைப்படுகிறது. அந்த நேரத்தில் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறு மூன்று முக்கிய காரணிகளைப் பொறுத்தது: உற்பத்தி வளர்ச்சி மற்றும் பட்ஜெட் வருவாய், ஏற்றுமதி வளர்ச்சி விகிதம், நிலையான வர்த்தகம் மற்றும் கட்டண உபரியை உறுதி செய்தல் மற்றும் அந்நிய செலாவணி கையிருப்பு குவிப்பு.
புதிய கடனை கட்டியெழுப்புவதை கட்டுப்படுத்துவது சிறப்பு கவனம் தேவை. தேவைப்பட்டால், கடனுக்கு ஈடாக ரஷ்ய நிறுவனங்களின் பங்குகளின் ஒரு பகுதியை விற்பது போன்ற கடன் குறைப்பு வடிவத்தைப் பயன்படுத்துவதும் அறிவுறுத்தப்படுகிறது.
பொதுக் கடன், குறிப்பாக அது அதிகரித்தால், தேசிய பொருளாதாரத்திற்கு சில எதிர்மறையான விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது.
பொதுக் கடன் குவிவதால் ஏற்படும் முக்கிய விளைவுகளைப் பார்ப்போம்.
முதலாவதாக, பொதுக் கடன் அரசாங்கப் பத்திரங்களை வைத்திருப்பவர்களுக்கு ஆதரவாக மக்களிடையே வருமானத்தை மறுபகிர்வு செய்ய வழிவகுக்கிறது, அவர்கள் ஒரு விதியாக, சமூகத்தின் மிகவும் பணக்கார பகுதியாக உள்ளனர். இதையொட்டி, இது சமூகத்தில் ஆழமான அடுக்கிற்கு வழிவகுக்கிறது மற்றும் சமூக பதற்றத்தை அதிகரிக்கிறது.
இரண்டாவதாக, திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான ஆதாரங்களுக்கான தேடல் வரிகளை அதிகரிக்கவும், பொருளாதாரத்தில் அரசாங்க தலையீட்டை அதிகரிக்கவும் வழிவகுக்கிறது, இது பொருளாதார நடவடிக்கைகளை எதிர்மறையாக பாதிக்கிறது.
மூன்றாவதாக, எதிர்கால சந்ததியினருக்கு கடன் சுமையை மாற்றுவது சாத்தியமாகும். அரசாங்க கடன்கள் தற்போதைய நுகர்வுக்கு செலவிடப்பட்டால், முதலீடு மற்றும் உற்பத்தியின் நவீனமயமாக்கலுக்கு அல்ல, அதன் வருமானம் கடன்களை அடைப்பதை சாத்தியமாக்கும், பின்னர் கடன் மற்றும் வட்டி அதிகரிப்பு வளர்ச்சி விகிதங்கள் மற்றும் வரம்பு குறைவதற்கு வழிவகுக்கும். எதிர்காலத்தில் நுகர்வு.
நான்காவதாக, வேகமாக வளர்ந்து வரும் வட்டிச் செலவுகள் வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறையைக் குறைப்பதை கடினமாக்குகிறது, ஏனெனில் பொதுக் கடனுக்கான வட்டி செலுத்துதல் புதிய வரவு செலவுத் திட்டச் செலவுகள் மற்றும் பழைய கடன்களைச் செலுத்த புதிய கடன்களை விளைவிக்கிறது.
ஐந்தாவதாக, வெளிநாட்டுக் கடனின் வளர்ச்சியானது மற்ற மாநிலங்களைச் சார்ந்து இருப்பதை அதிகரிக்கிறது, இது அதன் சொந்த நலன்களை உறுதி செய்வதற்காக ஒரு சுதந்திரமான வெளியுறவுக் கொள்கையை நடத்தும் திறனைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. மேலும், குறிப்பிடத்தக்க மற்றும் வளர்ந்து வரும் வெளிநாட்டுக் கடன் புதிய கடன்களைப் பெறுவதில் குறிப்பிடத்தக்க சிரமங்களை ஏற்படுத்துகிறது.
பொதுக் கடனின் தோற்றம் மற்றும் வளர்ச்சி அதன் நிர்வாகத்தை அவசியமாக்குகிறது.
பொதுக் கடன் மேலாண்மை -இது மாநில கடன்களின் அளவை திருப்பிச் செலுத்துதல் மற்றும் ஒழுங்குபடுத்துதல் மற்றும் புதிய கடன் வாங்கிய நிதிகளை ஈர்ப்பதற்கான நடவடிக்கைகளின் அமைப்பு தொடர்பான மாநிலத்தின் நிதி நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பாகும்.
கடன் நிர்வாகத்தின் முக்கிய பணிகள்:
· வெளிப்புற கடன் கடமைகளின் அளவைக் குறைத்தல் மற்றும் அதன்படி, அவற்றைச் சேவை செய்வதற்கான செலவு;
· வெளிப்புறக் கடனின் கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல், அதன் சந்தை கூறுகளின் பங்கை அதிகரிக்கும்;
· வெளிப்புற கடன் செலுத்தும் அட்டவணையை மேம்படுத்துதல், கட்டண உச்சங்களை நீக்குதல்;
· பணம் செலுத்தும் விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் கடன் கட்டமைப்பில் குறிப்பிடத்தக்க சரிவு இல்லாமல் உள்நாட்டு கடன்கள் மூலம் வெளி கடனை மறுநிதியளித்தல்;
· கடன் வாங்கிய நிதியைப் பயன்படுத்துவதன் செயல்திறனை அதிகரித்தல்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடன் மேலாண்மை அமைப்பின் சட்டமன்ற சீர்திருத்தம் மற்றும் தேவையான நடவடிக்கைகளின் முன்னுரிமை அமுலாக்கம், இதில் அடங்கும்:
பொதுக் கடன் மேலாண்மை தொடர்பான சிக்கல்களின் அடிப்படையில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் திருத்தங்களில் பெடரல் சட்டத்தின் வளர்ச்சி மற்றும் தத்தெடுப்பு;
· ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடன் மீதான கூட்டாட்சி சட்டத்தின் வளர்ச்சி மற்றும் தத்தெடுப்பு;
· மாநில வெளிநாட்டுக் கடன் மற்றும் மாநில வெளி நிதிச் சொத்துக்களுக்கு சேவை செய்வதற்கான முகவராக Vnesheconombank இன் நடவடிக்கைகளை ஒழுங்குபடுத்தும் ஒழுங்குமுறை ஆவணங்களின் வளர்ச்சி மற்றும் ஒப்புதல்;
· ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடனில் ஒரு ஒருங்கிணைந்த தரவுத்தளத்தை உருவாக்குதல்;
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநிலக் கடன் புத்தகம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கம் மற்றும் நகராட்சி கடன் புத்தகத்தை பராமரிப்பதற்கான ஒரு ஒருங்கிணைந்த நடைமுறையின் வளர்ச்சி மற்றும் ஒப்புதல்;
· கடன் வாங்குதல் மற்றும் கடன் கொள்கையின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான அளவுகோல்கள் மற்றும் வழிமுறைகளை உருவாக்குதல்.
இரண்டு முக்கிய தீர்வுகள் உள்ளன: - நிதி ஓட்டங்களின் மீதான நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டை வலுப்படுத்துதல், சட்டத்தை கடுமையாக்குதல் மற்றும் சாதகமான முதலீட்டு சூழலை உருவாக்கும் முறையான நிறுவன மாற்றங்களை செயல்படுத்துதல்.
முதல் வழி- இது மூலதனத்தின் சட்டவிரோத ஏற்றுமதிக்கான நிலையான திட்டங்களுக்கு எதிரான நிர்வாக நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதாகும் - ஏற்றுமதி விலைகளை குறைத்து மதிப்பிடுதல், அந்நிய செலாவணி வருமானத்தை திரும்பப் பெறாதது, முன்கூட்டியே செலுத்துதல் மற்றும் உயர்த்தப்பட்ட விலைகளுடன் கற்பனையான இறக்குமதி ஒப்பந்தங்கள், சுங்கத்தில் ஊழல், வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் மூலம் பணம் செலுத்துதல்.
இரண்டாவது வழிரஷ்யாவிற்கு விரும்பத்தக்கது. ரஷ்ய பொருளாதாரத்தில் நம்பிக்கையை வலுப்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகள் பின்வருமாறு: வரி அமைப்பு மற்றும் வரி நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துதல்; பட்ஜெட் இருப்பு; வங்கி அமைப்பின் நம்பகமான செயல்பாட்டை உறுதி செய்தல்; கடன் வழங்குபவர்கள் மற்றும் முதலீட்டாளர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாத்தல்; அனைத்து நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் நிதி அறிக்கையின் வெளிப்படைத்தன்மை; குற்றம் மற்றும் ஊழலுக்கு எதிரான போராட்டம், வழக்குரைஞர் அலுவலகம் மற்றும் நீதித்துறை அமைப்பில் வியத்தகு முன்னேற்றம்; ரஷ்ய கூட்டமைப்பு முழுவதும் கூட்டாட்சி சட்டங்களுடன் கடுமையான இணக்கம், பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் தன்னிச்சையான மற்றும் தேர்தல் சலுகைகளின் முடிவு.
ரஷ்யா தனது வெளிப்புறக் கடன்களை மறுநிதியளித்து மறுசீரமைக்காமல், பழையவற்றைத் திருப்பிச் செலுத்த புதிய கடன்கள் இல்லாமல், கடனின் ஒரு பகுதியையும் தவணைத் தொகையையும் தள்ளுபடி செய்யாமல் ஒரு வருடத்திற்கு அதிகபட்சமாக வைத்திருக்க முடியும். ஃபெடரல் பட்ஜெட்டை கடனளிப்புக்கான முக்கிய உத்தரவாதமாக கருதக்கூடாது, ஏனெனில் அது ஆண்டுக்கு 12-15 பில்லியன் டாலர்கள் சுமைகளைத் தாங்காது. இல்லையெனில், பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான அனைத்து நம்பிக்கைகளும் கைவிடப்படலாம், இதன் மூலம் பட்ஜெட்டின் வருவாய் பக்கத்தை நிரப்ப முடியும். பிற கடனளிப்பு காரணிகளும் வேலை செய்யாது. எனவே, வெற்றி பெறும் வரை பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டியது அவசியம்.
முடிவுரை
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பு மிகவும் சிக்கலானது, அதன் அனைத்து கூறுகளும் உள்ளன: கூட்டாட்சி பட்ஜெட், கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள், உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள். கூட்டாட்சி வரவுசெலவுத் திட்டம் மாநிலத்தின் வருமானம் மற்றும் செலவுகளை ஒட்டுமொத்தமாக சமன் செய்கிறது, மேலும் சமூகக் குழுக்களிடையேயும் பிராந்தியங்களுக்கிடையில் வருமானத்தின் தேவையான மறுபங்கீடுகளையும் செய்கிறது. குறிப்பிட்ட உள்ளூர் திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கு பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்கள் பங்களிக்கின்றன. நாட்டின் பொருளாதாரம் மற்றும் அதன் வெற்றிகரமான வளர்ச்சிக்கு இரண்டுமே இன்றியமையாதவை.
"2002 ஆம் ஆண்டிற்கான பட்ஜெட் கொள்கையில்" ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் பட்ஜெட் முகவரி குறிப்பிட்டது: "பொதுக் கடன் மேலாண்மைத் துறையில் உள்ள மூலோபாயம் வரவு செலவுத் திட்டக் கொள்கையின் மிக முக்கியமான திசையாக உள்ளது, இது கொடுப்பனவுகளில் உச்சத்தைத் தணிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும் பொதுக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு ஒருங்கிணைந்த அமைப்பை உருவாக்குதல் மற்றும் பொதுக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு ஒருங்கிணைந்த மூலோபாயத்தை உருவாக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும் பொதுக் கடன் மற்றும் பொதுக் கடன் தொடர்பான விதிமுறைகளில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களைச் செய்தல் மற்றும் கடன் கட்டமைப்பை மேம்படுத்த சர்வதேச நடைமுறையில் அறியப்பட்ட சந்தைகளை தீவிரமாகப் பயன்படுத்துதல்.
ரஷ்ய பொருளாதாரத்தில் தற்போதைய கடன் நிலைமையை மதிப்பிடுவது பயனுள்ளது, ஏனெனில் ரஷ்ய பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை ஒப்புக்கொள்வது பற்றி அவ்வப்போது விவாதங்கள் எழுகின்றன. உண்மையில், அத்தகைய மூலோபாயம் நிலையான பொருளாதார வளர்ச்சியின் ஒரு கட்டத்தில் நன்மைகளைத் தரவில்லை என்றால், மத்திய பட்ஜெட்டை ஏன் உபரியாக வைத்திருக்க வேண்டும்? 2012 வரை பட்ஜெட் உபரி அவசியம். உண்மை என்னவென்றால், நம் நாட்டில், நீண்ட காலமாக (1998 இன் இயல்புநிலை வரை), கடன் மேலாண்மை தவறாக இருந்தது - மத்திய பட்ஜெட் நீண்ட பொருளாதார மந்தநிலையின் கட்டத்தில் பற்றாக்குறையை இயக்குகிறது. கடனின் அளவு மீதான மேக்ரோ பொருளாதாரக் கட்டுப்பாடுகளின் முழுப் பட்டியல் மீறப்பட்டது. கடன் வாங்கப்பட்ட பண வளங்கள் நுகர்வோர் நோக்கங்களுக்காக செலவிடப்பட்டன, முதலீட்டு நோக்கங்களுக்காக அல்ல. சமூக நீதியின் அளவுகோல் மீறப்பட்டது. கடன் அளவு இயக்கவியலின் நிலைத்தன்மைக்கான அளவுகோல் மீறப்பட்டது. உள்நாட்டு கடன் சந்தையில் கடன்கள் முதலீட்டை வடிகட்டியது மற்றும் பொருளாதாரத்தின் உண்மையான துறையில் கடன் பாய்கிறது. வெளிநாட்டுக் கடனின் அளவைக் கட்டுப்படுத்தும் வழிமுறைகள் எதுவும் இல்லை. பொருளாதார வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்துவதற்கான ஒரு பொறிமுறையாக பொதுக் கடனை மாற்றுவதற்கு, சீர்திருத்தங்களின் போது உருவாக்கப்பட்ட கடனின் ஒரு பகுதியை கிட்டத்தட்ட அனைத்து மேக்ரோ பொருளாதார அளவுகோல்களையும் மீறி திருப்பிச் செலுத்துவது அவசியம். இதற்கு உபரி பட்ஜெட் தேவை. புதிய அரசாங்கக் கடன்கள் மேக்ரோ பொருளாதாரக் கோட்பாட்டின்படி பயன்படுத்தப்பட வேண்டும். மதிப்பீடுகளின்படி, 2012 க்கு முன், தேசிய கடனின் குறிப்பிட்ட பகுதியை திருப்பிச் செலுத்துதல். சாத்தியமாகத் தெரியவில்லை. ஃபெடரல் பட்ஜெட்டின் தற்போதைய நிலையை மட்டுமல்ல, குறைந்தபட்சம் பத்து வருட காலத்திற்கு அதன் வாய்ப்புகளையும் மதிப்பீடு செய்தால், முன்கூட்டியே கடனை திருப்பிச் செலுத்துவதன் நன்மைகள் வெளிப்படையானவை.
அத்தகைய மூலோபாயம் கைவிடப்பட்டால், அதாவது, பொதுக் கடனின் இந்த பகுதி திருப்பிச் செலுத்தப்படாமல், மறுநிதியளிப்பு செய்யப்பட்டால், எதிர்காலத்தில் பொதுக் கடன் ஒரு சிக்கலான கூறுகளாக இருக்கும். சீர்திருத்தங்களின் போது கடன் வாங்கிய பண வளங்களின் பயனற்ற பயன்பாடு ரஷ்ய பொருளாதாரத்தின் கட்டமைப்பில் பொதுக் கடனை ஒரு அன்னிய அங்கமாக மாற்றியது. உள் மற்றும் வெளி கடனுக்கு சேவை செய்யும் திறன் இருக்கும், ஆனால் பொதுக் கடனை பொருளாதார வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்தும் பொறிமுறையாக மாற்ற இது போதாது. பொதுக் கடன் பற்றிய நன்கு வளர்ந்த அறிவியல் கோட்பாடு மற்றும் அதை நடைமுறையில் செயல்படுத்துவதற்கான திட்டம் நமக்குத் தேவை.
மற்றும் முடிவு வெளிப்படையானது: பட்ஜெட் பொறிமுறையின் உகந்த செயல்பாடு இரண்டு அடிப்படை நிலைமைகளின் கீழ் மட்டுமே சாத்தியமாகும்: பல்வேறு நிலைகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடையில் பட்ஜெட் உறவுகளின் சரியான கட்டுமானம் மற்றும் அதன் வருமானம் மற்றும் செலவுகளின் தெளிவான, நியாயமான சமநிலை. அப்போதுதான் நிலையான மற்றும் வேகமாக வளரும் பொருளாதாரம் பற்றி பேச முடியும்.
மாநில வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் பிரச்சனை, நிச்சயமாக, பல ஆண்டுகளுக்கு முன்பு இருந்ததைப் போல கடுமையானதாக இல்லை, ஆனால் பொதுக் கடன் பிரச்சினை இன்னும் ஒரு சுமையாக நம்மைத் தொங்குகிறது. எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, ஒரு பழமொழி உள்ளது: "நீங்கள் கடன் வாங்கும்போது, நினைவில் கொள்ளுங்கள்: நீங்கள் வேறொருவருடையதை எடுத்துக்கொள்கிறீர்கள், ஆனால் உங்களுடையதைத் திருப்பித் தருகிறீர்கள்!"
பயன்படுத்திய இலக்கியங்களின் பட்டியல்
1. பெஸ்கோவா ஐ.ஏ. பொதுக் கடன் மேலாண்மை.//நிதி.–2000.–எண் 6.
2. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீடு
3. ஏ.எம்.பாபிச், எல்.என். மாநில மற்றும் நகராட்சி நிதி - எம்.: ஒற்றுமை, 2000.
4. ஸ்லாட்கிஸ் பி.ஐ. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பொதுக் கடன் மேலாண்மை அமைப்பை உருவாக்குவதில் உள்ள சிக்கல்கள்.//நிதி.–2000.–எண் 7.
5. க்ராசவினா எல்.என்., பரனோவா ஈ.பி. ரஷ்யாவின் வெளிப்புறக் கடன்: பாடங்கள் மற்றும் வாய்ப்புகள்.//பணம் மற்றும் கடன்.–2001.–எண் 9.
6. க்ருப்னோவ் யு.எஸ். மத்திய வங்கிகள் மூலம் மாநிலங்களுக்கு கடன் வழங்குதல்.//நிதி.–2000.–எண் 9.
7. ரைபால்கோ ஜி.பி. பொதுக் கடனை நிர்வகிப்பதில் வெளிநாட்டு அனுபவம்.//நிதி.–2001.–எண் 3.
8. ஸ்மிர்னோவ் ஓ.வி. ரஷ்யாவின் மாநில வெளி கடன்: சிக்கல்கள் மற்றும் வாய்ப்புகள்.//நிதி.–2001.–எண் 10.
9. சோஸ்னின் ஏ.இ. பொதுக் கடன் நல்லதா அல்லது தீமையா?//நிதி.–2001.–எண் 4.
10. "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உள் கடன் மீது." 1993 இன் கூட்டாட்சி சட்டம்
11. முதலாளித்துவத்தின் நிதி / எட். B.G. Boldyreva - M.: நிதி மற்றும் புள்ளியியல் - 1990.
12. நிதி, பண சுழற்சி மற்றும் கடன் / எட். வி.கே.செஞ்சகோவா - எம்.: ப்ராஸ்பெக்ட் - 2001.
13. நிதி / எட். எம்.வி. ரோமானோவ்ஸ்கி - எம்.: யுரேட் - 2000.
14. நிதி / எட். எஸ்.ஐ. லுஷினா - மாஸ்கோ - 2000.
15. Kheifets B.A. வெளி கடன் மற்றும் அமெரிக்க கடன்-குத்தகை.//நிதி.–2001.–எண் 8.
16. http://www.cbr.ru
17. http://www.minfin.ru
18. http://www.cir.ru
19. http://www.finam.ru
20. http://www.rian.ru
விண்ணப்பங்கள்
அட்டவணை 1
| ஏப்ரல் 1, 2010 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொது வெளி கடனின் அமைப்பு* | ||||
| கடன் வகை | மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் | மில்லியன் யூரோக்கள்** | ||
| ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வெளிநாட்டுக் கடன் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட முன்னாள் சோவியத் ஒன்றியத்தின் கடமைகள் உட்பட) | 36 484,1 | 26 983,2 | ||
| உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகளுக்கு கடன் - பாரிஸ் கிளப்பின் உறுப்பினர்கள், மறுசீரமைப்புக்கு உட்பட்டது அல்ல |
902,0 | 667,1 | ||
| உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகளுக்கு கடன் - பாரிஸ் கிளப்பின் உறுப்பினர்கள் அல்லாதவர்கள் | 1 811,2 | 1 339,5 | ||
| உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகளுக்கு கடன் - முன்னாள் CMEA நாடுகள் | 1 265,5 | 936,0 | ||
| முன்னாள் சோவியத் ஒன்றியத்தின் வணிகக் கடன் *** | 813,2 | 601,4 | ||
| சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களுக்கு கடன் | 3 588,9 | 2 654,3 | ||
| யூரோபாண்ட் கடன்கள் மீதான கடன் | 25 487,0 | 18 849,9 | ||
| வெளிப்புற பத்திர கடன் 2030 | 19 520,7 | 14 437,3 | ||
| வெளிப்புற பத்திர கடன் 2018 | 3 466,4 | 2 563,7 | ||
| வெளிப்புற பத்திர கடன் 2028 | 2 499,9 | 1 848,9 | ||
| OVGVZ இன் கீழ் கடன் | 1 775,3 | 1 313,0 | ||
| உட்பட: | ||||
| OVGVZ VII தொடர் | 1 750,0 | 1 294,3 | ||
| வெளிநாட்டு நாணயத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உத்தரவாதத்தின் கீழ் கடன் | 841,0 | 622,0 | ||
| * ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் பிரிவு 6 இன் படி, வெளிநாட்டு கடன் என்பது வெளிநாட்டு நாணயத்தில் எழும் கடமைகள் | ||||
| ** அறிக்கை தேதிக்கு முந்தைய மாதத்தின் கடைசி நாளில் பாங்க் ஆஃப் ரஷ்யா மாற்று விகிதத்தில் டாலர் / யூரோ விகிதத்தின் அடிப்படையில் யூரோக்களில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்க வெளிநாட்டுக் கடனின் அளவு | ||||
| *** முன்னாள் சோவியத் ஒன்றியத்தின் வணிகக் கடனின் மறுபதிவு முடிந்ததும் கடமைகள் தீர்க்கப்படவில்லை | ||||
அட்டவணை 2
| ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொது உள் கடனின் அளவு | ||
| என | ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொது உள் கடனின் அளவு, பில்லியன் ரூபிள். | |
| மொத்தம் | உட்பட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் மாநில உத்தரவாதங்கள் | |
| 01.01.1993 | 3,57 | 0,08 |
| 01.01.1994 | 15,64 | 0,33 |
| 01.01.1995 | 88,06 | 2,14 |
| 01.01.1996 | 187,74 | 7,46 |
| 01.01.1997 | 364,46 | 17,24 |
| 01.01.1998 | 490,92 | 3,47 |
| 01.01.1999 | 529,94 | 0,88 |
| 01.01.2000 | 578,23 | 0,82 |
| 01.01.2001 | 557,42 | 1,02 |
| 01.01.2002 | 533,51 | 0,02 |
| 01.01.2003 | 679,91 | 8,62 |
| 01.01.2004 | 682,02 | 5,58 |
| 01.01.2005 | 778,47 | 12,93 |
| 01.01.2006 | 875,43 | 18,86 |
| 01.01.2007 | 1064,88 | 31,23 |
| 01.01.2008 | 1301,15 | 46,68 |
| 01.01.2009 | 1499,82 | 72,49 |
| 01.01.2010 | 2094,73 | 251,36 |
படம் 1 - புரட்சிக்கு முந்தைய ரஷ்யாவில் பொதுக் கடனின் அளவு
படம் 2 - பத்திரங்கள் மீதான உள் கடனின் அமைப்பு
படம் 3 - அரசாங்கப் பத்திரங்களின் இயக்கவியல்
அட்டவணை 3
| 01.01.2009 | 01.04.2009 | 01.07.2009 | 01.10.2009 | 01.01.2010 | |
| ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வெளிநாட்டு கடன் | 479,4 | 446,4 | 467,9 | 476,8 | 471,6 |
| குறுகிய கால பொறுப்புகள் | 72,4 | 59,0 | 57,0 | 48,3 | 50,0 |
| நீண்ட கால கடமைகள் | 407,0 | 387,4 | 411,0 | 428,5 | 421,6 |
| விரிவாக்கப்பட்ட வரையறையில் பொதுத்துறையின் வெளிநாட்டுக் கடன்* | 161,3 | 149,0 | 161,0 | 173,5 | 174,8 |
| குறுகிய கால பொறுப்புகள் | 15,7 | 14,2 | 13,8 | 11,5 | 12,7 |
| நீண்ட கால கடமைகள் | 145,6 | 134,8 | 147,3 | 161,9 | 162,1 |
| அரசு அமைப்புகள் | 29,5 | 27,4 | 30,0 | 31,2 | 31,3 |
| குறுகிய கால பொறுப்புகள் | 1,7 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 0,5 |
| நீண்ட கால கடமைகள் | 27,8 | 25,8 | 28,4 | 29,6 | 30,8 |
| பணவியல் அதிகாரிகள் | 2,8 | 2,5 | 3,9 | 12,2 | 14,6 |
| குறுகிய கால பொறுப்புகள் | 2,8 | 2,5 | 3,9 | 3,2 | 5,7 |
| நீண்ட கால கடமைகள் | 9,0 | 8,9 | |||
| வங்கிகள் | 61,7 | 54,4 | 54,1 | 55,2 | 50,2 |
| குறுகிய கால பொறுப்புகள் | 9,4 | 7,7 | 7,5 | 6,3 | 6,3 |
| நீண்ட கால கடமைகள் | 52,2 | 46,7 | 46,6 | 48,9 | 43,8 |
| மற்ற துறைகள் | 67,4 | 64,8 | 72,9 | 74,8 | 78,6 |
| குறுகிய கால பொறுப்புகள் | 1,8 | 2,4 | 0,7 | 0,4 | 0,2 |
| நீண்ட கால கடமைகள் | 65,5 | 62,3 | 72,2 | 74,4 | 78,5 |
| தனியார் துறை வெளிநாட்டுக் கடன்* | 318,1 | 297,5 | 306,9 | 303,4 | 296,9 |
| குறுகிய கால பொறுப்புகள் | 56,8 | 44,8 | 43,2 | 36,7 | 37,3 |
| நீண்ட கால கடமைகள் | 261,4 | 252,6 | 263,7 | 266,6 | 259,6 |
| வங்கிகள் | 104,6 | 92,1 | 87,5 | 80,6 | 77,0 |
| குறுகிய கால பொறுப்புகள் | 33,4 | 25,9 | 22,4 | 18,0 | 20,9 |
| நீண்ட கால கடமைகள் | 71,2 | 66,2 | 65,1 | 62,7 | 56,1 |
| மற்ற துறைகள் | 213,5 | 205,4 | 219,4 | 222,7 | 219,8 |
| குறுகிய கால பொறுப்புகள் | 23,4 | 19,0 | 20,8 | 18,8 | 16,4 |
| நீண்ட கால கடமைகள் | 190,1 | 186,4 | 198,6 | 204,0 | 203,5 |
* விரிவாக்கப்பட்ட வரையறையில் பொதுத்துறையின் வெளிநாட்டுக் கடன் அரசாங்கம், பணவியல் அதிகாரிகள் மற்றும் வங்கிகள் மற்றும் நிதியல்லாத நிறுவனங்களின் வெளிப்புறக் கடனை உள்ளடக்கியது, இதில் அரசாங்கமும் நாணய அதிகாரிகளும் நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகவோ 50 சதவிகிதம் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மூலதனத்தை சொந்தமாக வைத்திருக்கும் அல்லது கட்டுப்படுத்துகிறார்கள். இந்த வரையறைக்குள் வராத பிற குடியிருப்பாளர்களின் அல்லாத குடியிருப்பாளர்களுக்கான கடன் கடமைகள் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன தனியார் துறை வெளிநாட்டு கடன் .
அரசாங்க கடன் ஏன் தோன்றுகிறது? நீண்ட கால வரலாற்றுக் கண்ணோட்டத்தில், பதில் இரு மடங்கு: போர்களும் பொருளாதார வீழ்ச்சிகளும் காரணங்களாகும். போரின் போது, சிவிலியன் தயாரிப்புகளின் உற்பத்தியிலிருந்து இராணுவ உற்பத்தியின் தேவைகளுக்கு பொருளாதார வளங்களின் குறிப்பிடத்தக்க பகுதியை மறுசீரமைக்கும் பணியை அரசு எதிர்கொள்கிறது. அதன்படி, ராணுவ வீரர்களின் ஆயுதங்கள் மற்றும் பராமரிப்புக்கான அரசு செலவினம் அதிகரிக்கும். இந்த செலவினத்திற்கு நிதியளிப்பதற்கு மூன்று விருப்பங்கள் உள்ளன: வரிகளை அதிகரிக்கவும், போதுமான பணத்தை அச்சிடவும் அல்லது பற்றாக்குறை நிதியைப் பயன்படுத்தவும். வரிகள் மூலம் நிதியளிப்பது ஒரு போரின் போது பயனளிக்காத வேலைக்கான ஊக்கத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் அளவிற்கு வரி அதிகரிப்புக்கு வழிவகுக்கும். அதிக பணத்தை அச்சிடுவதும் செலவு செய்வதும் வலுவான பணவீக்க அழுத்தங்களை உருவாக்கும். இதன் விளைவாக, பெரும்பாலான செலவுகள் பொதுமக்களுக்கு பத்திரங்களை விற்பதன் மூலம் நிதியளிக்கப்பட வேண்டும். இந்த வழியில், செலவழிக்கக்கூடிய வருமானத்தில் கணிசமான பங்கு இருக்கும், மேலும் சிவிலியன் உற்பத்தியிலிருந்து வளங்கள் விடுவிக்கப்படும், பின்னர் அவை இராணுவத் தொழில்களில் பயன்படுத்தப்படலாம்.
அரசாங்கக் கடனின் இரண்டாவது ஆதாரம் பொருளாதாரச் சரிவு. தேசிய வருமானம் குறையும் போது அல்லது அதிகரிக்கத் தவறினால், வரி வருவாய் தானாகவே குறைந்து பற்றாக்குறையை ஏற்படுத்துகிறது.
எனவே, பொதுக் கடன் என்பது பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் விளைபொருளாகும், அதற்கான காரணங்கள் வேறுபட்டிருக்கலாம். இயற்கைப் பேரழிவுகள், பேரழிவுகள், போர்கள் மற்றும் அரசியல் மோதல்கள் ஆகியவற்றால் ஏற்படும் அசாதாரண செலவினங்களுடன் பற்றாக்குறைகள் தொடர்புடையதாக இருக்கலாம், சாதாரண இருப்புக்கள் போதுமானதாக இல்லாமல், கூடுதல் நிதி ஆதாரங்களை நாட வேண்டும். பொருளாதாரத்தில் நெருக்கடி நிகழ்வுகள், அதன் சரிவு, நிதி மற்றும் கடன் உறவுகளின் பயனற்ற தன்மை மற்றும் நாட்டின் நிதி நிலைமையை கட்டுப்பாட்டில் வைத்திருக்க அரசாங்கத்தின் இயலாமை ஆகியவற்றின் விளைவாக பற்றாக்குறை இருக்கலாம். ரஷ்யாவின் வெளிப்புற பொதுக் கடனின் முக்கிய அளவு எம். கோர்பச்சேவ் மற்றும் பி. யெல்ட்சின் ஆகியோரால் நாட்டின் தலைமையின் போது உருவாக்கப்பட்டது, கடன் மீதான முக்கிய பணம் - வி. புடின் கீழ்.
கேள்வி எழுகிறது: இந்த பெரிய பணத்தை யார் கடன் கொடுக்கிறார்கள்? இது கடன் சந்தை முதலீட்டாளர்களின் பல மில்லியன் டாலர் சமூகமாகும். இங்குள்ள வங்கிகள் வைப்பு மற்றும் கடன் சந்தையில் இடைத்தரகர்கள் மட்டுமே. மற்றும் பத்திர சந்தை பொதுவாக முதலீட்டாளர்களை வங்கிகளின் இடைத்தரகர் இல்லாமல் கடன் கொடுக்க அனுமதிக்கிறது.
1990 களில் ரஷ்ய கடன் கொள்கை ஒரு பிரச்சனைக்குரிய பகுதியாக இருந்தது, ஆனால் 1998 இன் நெருக்கடியால் நிலைமை மோசமடைந்தது, 1999 இன் இறுதியில், வெளிப்புறக் கடனின் அதிகபட்ச ஆழம் 177.7 பில்லியன் டாலர்களாகவும், ஜூன் 1998 இல் உள் கடனாகவும் இருந்தது. சுமார் 450 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும்.
90 களில் நாட்டில் சுவாரஸ்யமான நிகழ்வுகள் நடந்தன; இரண்டு சக்திவாய்ந்த நிதி ஓட்டங்கள் ரஷ்ய எல்லைகளுக்கு இணையாக, ஆனால் வெவ்வேறு திசைகளில் பாய்ந்தன. மேற்கு நாடுகளிடம் இருந்து பல பில்லியன் டாலர்களை அரசு கணிசமான வட்டிக்குக் கடனாகப் பெற்றது (அவர்கள் வட்டியை வழங்கினர், ஆனால் அதே நேரத்தில் சில நிபந்தனைகளையும் விதித்தனர். எடுத்துக்காட்டாக, IMF அதன் கடன்களுடன் பின்வரும் நிபந்தனைகளுடன் சேர்ந்தது: இயற்கை ஏகபோகங்களைத் துண்டாடுதல், தாராளமயமாக்கல் வெளிநாட்டு வர்த்தகம், எண்ணெய் ஏற்றுமதியில் தாராளமயமாக்கல், இறக்குமதி மீதான சுங்க வரி குறைப்பு, மது இறக்குமதி மீதான கட்டுப்பாடுகளை அறிமுகப்படுத்த மறுப்பது போன்றவை. இந்த நிலைமைகள் அரசுக்கு மிகவும் தீங்கு விளைவித்தன). அதே நேரத்தில், பல்லாயிரக்கணக்கான பில்லியன் டாலர்கள் நாட்டிலிருந்து மேற்கு நாடுகளுக்கு "பின் கதவு" வழியாக பாய்ந்தது. பொதுவாக ஒரு நாடு அதன் வளர்ச்சிக்காக கடன் வாங்குகிறது - நிறுவனங்கள், சாலைகள் போன்றவற்றின் கட்டுமானம். 90 களில் கடன் வாங்கிய பணம் தேசிய பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சி மற்றும் நவீனமயமாக்கலுக்கு பயன்படுத்தப்பட்டதா? நிச்சயமாக இல்லை. இந்த பணமும் நாட்டின் குடிமக்களுக்கு உதவியாக வழங்கப்படவில்லை. ஆனால் கடனை திருப்பி செலுத்தும் சுமையை குடிமக்கள் தான் சுமக்கிறார்கள்.
கூடுதலாக, 1997 இல் பாரிஸ் கிளப் ஆஃப் க்ரெடிடர்ஸில் சேர்ந்தவுடன், ரஷ்யா தனது கடனை ஆண்டுக்கு 7% வீதத்தில் கிளப் நாடுகளுக்குச் செலுத்துவதற்கு உறுதியளித்தது. சோவியத் ஒன்றியத்தில் பனிப்போரின் உச்சத்தில் கூட, கடன்கள் ஆண்டுக்கு 1.5-2% வழங்கப்பட்டன.
பொதுக் கடன் குறைப்பு 2000 ஆம் ஆண்டில் தொடங்கியது. மேலும் இங்கு ஆற்றல் வளங்கள் மற்றும் உலோகங்களுக்கான விலைகள் உயர்ந்து வருவதால் நாடு விதிவிலக்காக அதிர்ஷ்டசாலியாக இருந்தது. அவர்கள் விழுந்தால் என்ன நடக்கும் என்று கற்பனை செய்வது கூட கடினம். அரசாங்க அமைப்புகளின் வெளிநாட்டுக் கடனைக் குறைத்தல். நிதியல்லாத நிறுவனங்கள் மற்றும் வங்கிகளின் (தனியார் துறை) கடனில் விரைவான அதிகரிப்பின் பின்னணியில் மேலாண்மை நடந்தது, அதன் சொத்துகளில் மாநில பங்கு அதிகமாக உள்ளது. பல வங்கிகள் மற்றும் நிறுவனங்கள் தங்கள் பிரச்சினைகளை தீர்க்க வெளிநாடுகளில் கடன்களை எடுக்கின்றன: ரஷ்யாவில், பெரிய நிதி ஆதாரங்களுடன், வட்டி விகிதங்கள் மிக அதிகமாக உள்ளன. பணக்கார மேற்கு நாடுகளை ஆதரிக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருக்கும் வகையில் இங்கே எல்லாம் ஒழுங்கமைக்கப்பட்டுள்ளது.
உள்நாட்டுக் கடனுக்கு மாறாக, மாநிலத்தின் முக்கிய ரூபிள் கடமைகள் மற்றும் தேசியக் கடனின் மதிப்புக் குறைப்பு ஆகியவற்றின் இயல்புநிலை மூலம் மிகவும் எளிதாகக் கையாளப்பட்டது. நாணயம், வெளிநாட்டுக் கடனுக்கு குறிப்பிடத்தக்க அரசியல் மற்றும் இராஜதந்திர முயற்சிகள் தேவைப்பட்டன, மேலும் அதனுடன் தொடர்புடைய சிக்கல்களைத் தீர்ப்பது சில தார்மீக செலவுகளுடன் சேர்ந்தது. எவ்வாறாயினும், கடன் கொள்கையின் கூர்மையான செயல்படுத்தல் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பல கடுமையான கட்டுப்பாட்டு விதிமுறைகளை ஏற்றுக்கொள்வது, புதிய கடன்களில் குறிப்பிடத்தக்க குறைப்பு மற்றும் ஏற்கனவே பெற்ற வெளிநாட்டு கடன்களின் பயன்பாட்டின் மீதான கட்டுப்பாடு போன்றவை), அத்துடன் சாதகமான வெளிப்புறச் சூழல், வெளிக் கடனின் கணிசமான பகுதியை முன்கூட்டியே திருப்பிச் செலுத்துவதற்குப் பங்களித்தது, 2008 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் இது $40 பில்லியனாகக் குறைந்தது என்றால், 2000 ஆம் ஆண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் பொதுக் கடன் விகிதம் 61.3% ஆக இருந்தது (53.7% - வெளிப்புறக் கடன் மற்றும் 7.6% - உள்), பின்னர் 2008 இல் 8.5% (முறையே 3.9 மற்றும் 4.6%) குறைந்தது. Kheifets B.A. ரஷ்யாவின் கடன் கொள்கை: நெருக்கடி எதிர்ப்பு கண்டுபிடிப்புகள் // வங்கி. - 2010.- எண் 1. - பி. 55-58.
2005-2007 இல் GKO-OFZ சந்தையின் விரைவான விரிவாக்கம். ரஷ்யா உட்பட வளர்ந்து வரும் சந்தைகளில் வெளிநாட்டு மூலதனத்தின் பதிவு செய்யப்பட்ட வருகையுடன் ஒத்துப்போனது. மாநிலத்தின் கடன் பொறுப்புகளில் கணிசமான பகுதி வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களால் வாங்கப்பட்டது. ஆனால் 2007 இல் "ஆசிய" நெருக்கடி வெடித்த பிறகு, அபாயங்களை எடுக்க அவர்களின் விருப்பம் எச்சரிக்கைக்கு வழிவகுத்தது, மேலும் மூலதன வெளியேற்றம் தொடங்கியது. உள்நாட்டுப் பொறுப்புகளில் பாதிக்கும் மேலானவை குறுகிய காலப் பொறுப்புகள் (ஒரு வருடத்திற்கும் குறைவான முதிர்ச்சியுடன், நீண்ட கால கடன்களைக் காட்டிலும் அத்தகைய பொறுப்புகள் மீதான வட்டி அதிகமாக உள்ளது) என்ற உண்மையால் நிலைமையின் தீவிரம் மோசமடைந்தது.
ஒரு வலுவான வெளிப்புற அதிர்ச்சி காரணமாக (உலக சந்தையில் பொருட்களின் விலை வீழ்ச்சி மற்றும் வளர்ந்து வரும் சந்தைகளில் இருந்து வெளியேறும் மூலதனம்) காரணமாக, இந்த பாதிக்கப்படக்கூடிய கடன் அமைப்பு, புதிய கடன்களுடன் பழைய கடன்களை தொடர்ந்து மறுநிதியளிப்பு அடிப்படையில் சரிந்தது. ஏப்ரல் 2008 இல், பட்ஜெட் மாநில பத்திரங்களில் வேலை செய்யத் தொடங்கியது. ஆகஸ்ட் 17, 2008 அன்று, கருவூலம் பழைய பத்திரங்களுக்கு வாரத்திற்கு $1 பில்லியன் செலுத்துகிறது, மேலும் முதலீட்டாளர்கள் புதியவற்றை வாங்குவதை நிறுத்தினர். பட்ஜெட் வருவாயில் 70% வரை GKO-OFZ இன் கீழ் பணம் செலுத்துவதற்காக செலவிடப்பட்டது. நிதிச் சந்தையில் கடனை மறுநிதியளிப்பது சாத்தியமில்லை, மேலும் பட்ஜெட் செலவினங்களில் கூர்மையான குறைப்புக்கு மாநில டுமா ஒப்புக் கொள்ளவில்லை. வெளிப்புற முதலீட்டாளர்களின் ஈர்ப்பு ஆரம்பத்தில் GKO சரிவின் தொடக்கத்தை குறைத்தது, பின்னர் ரஷ்ய சந்தையில் இருந்து அவர்கள் திரும்பப் பெறுவது அதை துரிதப்படுத்தியது. டானிலோவ் யு.ஏ.//பொதுக் கடன் சந்தைகள்: உலகளாவிய போக்குகள் மற்றும் ரஷ்ய நடைமுறை// எம்., 2009., ப. 232.
கூடுதலாக, பொதுக் கடன் வெளிப்படுவதற்கு வேறு காரணங்கள் உள்ளன:
- - மாநில மற்றும் நகராட்சி கடன்கள், இதன் உதவியுடன் பொதுக் கடனை உருவாக்குவது உறுதி செய்யப்படுகிறது, அத்துடன் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை ஈடுகட்டுகிறது;
- - கடன் ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் கடன் நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள் மற்றும் சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களுடனான ஒப்பந்தங்கள், இந்த கடனாளிகளுக்கு ஆதரவாக;
- - மாநில உத்தரவாதங்கள் மற்றும் உத்தரவாதங்களை வழங்குதல். இந்த வழக்கில், அரசு கடன் வாங்குபவராக அல்ல, ஆனால் மற்ற கடன் வாங்குபவர்களுக்கான கடமைகளை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான உத்தரவாதமாக செயல்படுகிறது.
திரும்பவும்
பொதுக் கடன் என்பது ஒரு நாடு மற்ற நாடுகளுக்கு, அதன் சொந்த அல்லது வெளிநாட்டு சட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிநபர்களுக்கு செலுத்த வேண்டிய கடனின் அளவு. சந்தைப் பொருளாதாரங்களைக் கொண்ட நாடுகளில், இது பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் மொத்த அளவு மற்றும் ஒரு குறிப்பிட்ட தேதியின்படி வெளிநாட்டு கடனாளிகளுக்கு நிதிக் கடமைகளின் அளவு ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது.
பொதுக் கடனில் நிலையான அதிகரிப்புக்கான முக்கிய காரணங்கள்:
1. போர்க்காலங்களில் அல்லது பிற சமூக மோதல்களின் போது அரசாங்க செலவினங்களில் அதிகரிப்பு;
2. சுழற்சி பொருளாதார வீழ்ச்சிகள்;
3. பொருளாதாரத்தைத் தூண்டுவதற்கு வரி குறைப்புகள்;
4. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் அரசியல் வணிகச் சுழற்சியின் அதிகரித்த செல்வாக்கு, அடுத்த தேர்தல்களுக்கு முன் அரசாங்க செலவினங்களை அதிகரிப்பது மற்றும் வரிகளைக் குறைத்தல் ஆகியவற்றின் கொள்கையுடன் தொடர்புடையது;
5. நிதிக் கோளத்தில் நீண்ட கால பதட்டங்களை அதிகரித்தல்.
அரசாங்க கடன் குவிந்து தேசிய கடனாக மாறுகிறது. அதை வட்டியுடன் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டும். சில வரி செலுத்துவோர் அரசாங்கப் பத்திரங்களை வைத்திருக்கிறார்கள்.
அவர்கள் இந்த பத்திரங்களில் வட்டி பெறுகிறார்கள் மற்றும் அதே நேரத்தில் வரிகளை செலுத்துகிறார்கள், அவை அரசாங்க கடன்களை செலுத்துவதற்கு ஓரளவு பயன்படுத்தப்படுகின்றன. ஒரு விதியாக, தற்போதைய பட்ஜெட் வருவாயில் இருந்து முழுமையாக வட்டி செலுத்த முடியாது மற்றும் அரசாங்க கடன்களை சரியான நேரத்தில் திருப்பிச் செலுத்த முடியாது. தொடர்ந்து நிதி தேவைப்படுவதால், அரசாங்கங்கள் எப்போதும் புதிய கடன்களை நாடுகின்றன: பழைய கடன்களை அடைக்கும்போது, அவை இன்னும் பெரிய புதிய கடன்களை உருவாக்குகின்றன.
இவ்வாறு, அரசாங்கக் கடன் என்பது அரசாங்கப் பத்திரங்களை வைத்திருப்பவர்களுக்கு ஒரு நாட்டின் அரசாங்கம் செலுத்த வேண்டிய மொத்தத் தொகையைக் குறிக்கிறது.
பொதுக் கடன் உள் மற்றும் வெளிப்புறமாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. உள்நாட்டு அரசாங்க கடன் என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட நாட்டின் குடிமக்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு அதன் அரசாங்கத்தால் வழங்கப்பட்ட பத்திரங்களை வைத்திருப்பவர்களுக்கான கடனாகும். வெளிநாட்டுக் கடன் என்பது வெளிநாட்டு குடிமக்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு அரசின் கடனாகும்.
கடினமான மற்றும் சுதந்திரமாக மாற்றக்கூடிய நாணயங்களைக் கொண்ட நாடுகளில், வெளி மற்றும் உள் கடன்களாகப் பிரிக்கப்படுவதில்லை. இந்த நாடுகளில் தேசிய கடன் என்ற கருத்து உள்ளது.
பொதுக் கடன் குறுகிய கால (ஒரு வருடம் வரை), நடுத்தர கால (ஒரு வருடம் முதல் ஐந்து ஆண்டுகள் வரை) மற்றும் நீண்ட கால (ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு மேல்) என பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. மிகவும் கடினமானது குறுகிய கால கடன்கள். அவர்கள் விரைவில் அசல் தொகையை அதிக வட்டியுடன் செலுத்த வேண்டும்.
அத்தகைய கடன் சுருட்டப்படலாம், ஆனால் இது வட்டிக்கு வட்டி செலுத்துவதை உள்ளடக்கியது. அரசாங்க அதிகாரிகள் குறுகிய மற்றும் நடுத்தர கால கடனை ஒருங்கிணைக்க முயற்சிக்கின்றனர், அதாவது, நீண்ட கால கடனாக மாற்றவும், அசல் தொகையை செலுத்துவதை நீண்ட காலத்திற்கு ஒத்திவைத்து, வருடாந்திர வட்டி செலுத்துதலுக்கு வரம்பிடவும்.
பொதுவாக, கடனாளி நாடுகளின் அரசாங்கங்கள் நம்பிக்கையற்ற கடனாளிகளாக மாறுவதைத் தவிர்ப்பதற்கு சாத்தியமான அனைத்து நடவடிக்கைகளையும் எடுக்கின்றன, ஏனெனில் இது வெளிநாட்டு நிதி ஆதாரங்களுக்கான அணுகலைக் கட்டுப்படுத்துகிறது.
இதைச் செய்ய பல வழிகள் உள்ளன:
முதலில். தங்கம் மற்றும் அன்னியச் செலாவணி கையிருப்புக் கணக்கிற்கான கடனை அடைப்பதே பாரம்பரிய வழி. கடினப்படுத்தப்பட்ட கடனாளிகளுக்கு, இந்த பாதை பொதுவாக விலக்கப்படுகிறது, ஏனெனில் அவர்களின் இருப்புக்கள் தீர்ந்துவிட்டன அல்லது மிகவும் குறைவாகவே உள்ளன.
இரண்டாவது. கடனாளிகளின் ஒப்புதலுடன் மட்டுமே சாத்தியமாகும் வெளி கடனை ஒருங்கிணைத்தல். கடன் வழங்குபவர்கள் சிறப்பு அமைப்புகளை - கிளப்களை உருவாக்குகிறார்கள், அங்கு அவர்கள் சர்வதேச நிதிக் கடமைகளை நிறைவேற்ற முடியாத நாடுகளுக்கு ஒரு ஒற்றுமைக் கொள்கையை உருவாக்குகிறார்கள். கடன் வழங்கும் வங்கிகளை உள்ளடக்கிய லண்டன் கிளப் மற்றும் கடன் வழங்கும் நாடுகளை ஒன்றிணைக்கும் பாரிஸ் கிளப் ஆகியவை மிகவும் பிரபலமானவை. இந்த இரண்டு கிளப்புகளும் கடனாளி நாடுகளின் (ரஷ்யா உட்பட) பணம் செலுத்துவதை ஒத்திவைப்பதற்கான கோரிக்கைகளை மீண்டும் மீண்டும் பூர்த்தி செய்துள்ளன, மேலும் சில சந்தர்ப்பங்களில் கடன்களை ஓரளவு தள்ளுபடி செய்தன.
மூன்றாவது. மாற்றத்தின் மூலம் வெளி கடனின் அளவைக் குறைத்தல், அதாவது. நீண்ட கால வெளிநாட்டு முதலீடாக மாற்றுவது, சில நாடுகளில் நடைமுறையில் உள்ளது. கடனுக்கு ஈடாக, வெளிநாட்டு கடன் வழங்குநர்கள் ரியல் எஸ்டேட், பத்திரங்கள், மூலதனத்தில் பங்கு மற்றும் கடனாளி நாட்டில் உரிமைகளை வாங்குவதற்கு வழங்கப்படுகிறார்கள்.
வெளிநாட்டுக் கடனை வெளிநாட்டு முதலீடாக மாற்றுவதற்கான விருப்பங்களில் ஒன்று கடனாளி நாட்டின் பொருளாதார நிறுவனங்களின் பங்கேற்பு, கடனில் சிக்கியுள்ள நாட்டில் அரச சொத்துக்களை தனியார்மயமாக்குவது ஆகும். இந்த வழக்கில், கடனாளி நாட்டின் ஆர்வமுள்ள நிறுவனங்கள் கடனாளி நாட்டின் கடமைகளை தங்கள் மாநிலம் அல்லது வங்கியிடமிருந்து வாங்கி, பரஸ்பர ஒப்புதலுடன், சொத்துக்களைப் பெற அவற்றைப் பயன்படுத்துகின்றன.
நான்காவது. கடினமான சூழ்நிலையில் கடனாளி நாட்டிலிருந்து சர்வதேச வங்கிகளுக்கு ஒரு வேண்டுகோள் - பிராந்திய, உலக வங்கி. அத்தகைய வங்கிகள், ஒரு விதியாக, நெருக்கடி சூழ்நிலையை சமாளிக்க முன்னுரிமை கடன்களை வழங்குகின்றன, ஆனால் உமிழ்வு மற்றும் கடன் கொள்கைகள், போட்டியை ஊக்குவித்தல் மற்றும் மாநில பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை குறைத்தல் ஆகியவற்றிற்கான கடுமையான தேவைகளுக்கு கடன்களை வழங்குகின்றன.
கல்வி மற்றும் அறிவியல் அமைச்சகம்
கல்விக்கான ஃபெடரல் ஏஜென்சி
மாநில கல்வி நிறுவனம்
உயர் தொழில்முறை கல்வி
டியுமென் மாநில பல்கலைக்கழகம்
நிதி, மேலாண்மை மற்றும் வணிகத்திற்கான சர்வதேச நிறுவனம்
திசை "பொருளாதாரம்"
பாட வேலை
தலைப்பில்: "பொதுக் கடன்: உருவாக்கத்திற்கான காரணங்கள் மற்றும் மேலாண்மை முறைகள்"
பொருள்: "மேக்ரோ பொருளாதாரம்"
முடித்தவர்: 2ம் ஆண்டு மாணவர்
குழுக்கள் 25e802
டிகோவா ஏ.ஓ
சரிபார்க்கப்பட்டது: கலை. ஆசிரியர்
போகோடேவா டி.வி.
டியூமன் 2010
அறிமுகம் 3
1. பொதுக் கடனின் தத்துவார்த்த அடித்தளங்களை வெளிப்படுத்துதல் 3
2. உள் மற்றும் வெளி பொதுக் கடனின் தற்போதைய நிலையைப் பகுப்பாய்வு செய்தல் 3
3. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பொதுக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கான ஆய்வு முறைகள் 3
அத்தியாயம் 1. பொதுக் கடனின் தத்துவார்த்த அடித்தளங்கள் 4
1.2 பொருளாதாரக் கோட்பாட்டில் பொதுக் கடன் 4
1.2 பொதுக் கடன் உருவாவதற்கான காரணங்கள் 8
1.3 பொதுக் கடன் மேலாண்மைக்கான கொள்கைகள் மற்றும் நோக்கங்கள் 12
முக்கிய கடன் மேலாண்மை பணிகள்: 13
அத்தியாயம் 2. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பொதுக் கடனின் தற்போதைய நிலை 14
2.1 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உள் கடனின் பகுப்பாய்வு 17
2.3 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வெளிப்புற பொதுக் கடனின் பகுப்பாய்வு 24
அத்தியாயம் 3. பொதுக் கடன் மேலாண்மை 28
3.1 பொதுக் கடன் மேலாண்மை முறைகள் 29
அறிமுகம்
எந்தவொரு மாநிலத்தின் மேக்ரோ பொருளாதார அமைப்பிலும் பொதுக் கடன் குறிப்பிடத்தக்க மற்றும் பன்முகப் பங்கு வகிக்கிறது. பொதுக் கடனை உருவாக்குதல், சேவை செய்தல் மற்றும் திருப்பிச் செலுத்துதல் தொடர்பான உறவுகள் பொது நிதி நிலை, பணப்புழக்கம், முதலீட்டு சூழல், நுகர்வு அமைப்பு மற்றும் மாநிலங்களுக்கிடையேயான சர்வதேச ஒத்துழைப்பின் வளர்ச்சி ஆகியவற்றில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன என்பதன் மூலம் இது விளக்கப்படுகிறது.
மாநில வருமானம் மற்றும் செலவினங்களுக்கு இடையே சமநிலையை உறுதி செய்யாத அரசால் பின்பற்றப்படும் கொள்கையே பொதுக் கடன் தோன்றுவதற்கான காரணம்.
பாடநெறியின் கட்டமைப்பில் 3 அத்தியாயங்கள், அறிமுகம் மற்றும் முடிவு ஆகியவை அடங்கும். அத்தியாயம் 1 பொதுக் கடனின் தத்துவார்த்த சிக்கல்கள், அது ஏற்படுவதற்கான காரணங்கள், கொள்கைகள் மற்றும் பொதுக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கான பணிகள் பற்றி விவாதிக்கிறது. அத்தியாயம் 2 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உள் மற்றும் வெளிப்புற பொதுக் கடன்களின் பகுப்பாய்வை வழங்குகிறது. அத்தியாயம் 3 ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பொதுக் கடனை நிர்வகிக்கும் முறைகளைப் பற்றி விவாதிக்கிறது.
பாடநெறிப் பணியின் நோக்கம் பொதுக் கடனின் சாராம்சம் மற்றும் கருத்து, அதன் நிகழ்வுக்கான காரணங்கள் மற்றும் பொதுக் கடனை நிர்வகிக்கும் முறைகள் ஆகியவற்றை பகுப்பாய்வு செய்வதாகும். இலக்கை அடைய, பின்வரும் பணிகள் அமைக்கப்பட்டன:
பொதுக் கடனின் தத்துவார்த்த அடித்தளங்களை வெளிப்படுத்துகிறது
உள் மற்றும் வெளிப்புற பொதுக் கடனின் தற்போதைய நிலையை பகுப்பாய்வு செய்யவும்
ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் ஆய்வு முறைகள்
அத்தியாயம் 1. பொதுக் கடனின் தத்துவார்த்த அடித்தளங்கள்
1.2 பொருளாதாரக் கோட்பாட்டில் பொதுக் கடன்
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் படி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடனில் தனிநபர்கள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்ட நிறுவனங்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள், நகராட்சிகள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள், சர்வதேச நிதி நிறுவனங்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகள் ஆகியவை அடங்கும். சர்வதேச சட்டத்தின் பிற பாடங்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில கடன்களின் விளைவாக எழும் வெளிநாட்டு தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் வழங்கப்பட்ட மாநில உத்தரவாதங்களின் கீழ் கடன் கடமைகள் மற்றும் சட்டமன்றச் சட்டங்களை ஏற்றுக்கொண்டதன் விளைவாக எழும் கடன் கடமைகள் இந்த கோட் நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன்பு எழுந்த பொதுக் கடனுக்கான மூன்றாம் தரப்பினரின் கடன் கடமைகளின் காரணமாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின்.
வெளி கடன்- வெளிநாட்டு நாணயத்தில் எழும் கடமைகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்புக்கான நகராட்சிகளின் கடமைகளைத் தவிர, இலக்கு வெளிநாட்டு கடன்களைப் பயன்படுத்துவதன் ஒரு பகுதியாக வெளிநாட்டு நாணயத்தில் எழுகிறது (கடன்);
உள்நாட்டு கடன்- ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் எழும் கடமைகள், அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்களின் ரஷ்ய கூட்டமைப்புக்கான கடமைகள், இலக்கு வெளிநாட்டு கடன்களின் (கடன்கள்) பயன்பாட்டின் ஒரு பகுதியாக வெளிநாட்டு நாணயத்தில் எழுகின்றன.
பொதுக் கடனின் பொருளாதார மற்றும் தத்துவார்த்த சிக்கல்கள் பல பொருளாதார நிபுணர்களால் பரிசீலிக்கப்பட்டுள்ளன. உதாரணமாக, A. ஸ்மித், D. ரிக்கார்டோ, J. St. மில், கே. மார்க்ஸ், ஏ. மார்ஷல், ஜே. கெய்ன்ஸ் மற்றும் பலர் பொதுக் கடன்களை ஆய்வுப் பொருளாகக் கொண்டிருந்தனர். மாநிலங்களில் பெரிய கடன்கள் இருப்பதால், இந்த பகுதியில் பயனுள்ள கொள்கைகளை உருவாக்கி செயல்படுத்த வேண்டும்.
பொருளாதாரக் கோட்பாட்டின் பல்வேறு அறிவியல் பள்ளிகளின் கட்டமைப்பிற்குள் பொதுக் கடன் மற்றும் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் மேக்ரோ பொருளாதார மற்றும் சமூக-பொருளாதார விளைவுகள் விரிவாக ஆய்வு செய்யப்பட்டுள்ளன. பொருளாதார வளர்ச்சி, பணவீக்க விகிதங்கள், பெயரளவு மற்றும் உண்மையான வட்டி விகிதங்கள், நிதிச் சந்தைகள் போன்றவற்றில் பொதுக் கடனின் தாக்கம் ஆகியவை ஆய்வின் பாடங்களாகும்.
அரசியல் பொருளாதாரத்தின் கிளாசிக்கல் ஸ்கூல் பொதுக் கடனை ஒரு தற்காலிக நிகழ்வாகக் கருதினால், அது நிச்சயமாக திருப்பிச் செலுத்தப்பட வேண்டும், பின்னர் ஜான் கெய்ன்ஸ் காலத்திலிருந்தே, பொதுக் கடன் போதுமான அளவிலான பொருளாதாரக் கொள்கையின் தேவையான கூறுகளாகக் கருதப்பட்டது. மொத்த தேவை, இது உற்பத்தி மற்றும் வேலைவாய்ப்பின் அளவை தீர்மானிக்கிறது. பொதுக் கடன் இனி ஒரு தீமையாகக் காணப்படவில்லை;
பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை பராமரிக்க வேண்டிய அவசியம் மற்றும் அதன்படி, பொதுக் கடனின் வளர்ச்சியை நியாயப்படுத்துவது பயனுள்ள தேவையை அடைவதன் அவசியத்தால் விளக்கப்பட்டது, இதன் குறைப்பு உற்பத்தி மற்றும் வேலைவாய்ப்பில் குறைப்புக்கு வழிவகுக்கிறது.
ஜே. கெய்ன்ஸின் கோட்பாடு பொருளாதார வல்லுநர்கள் மற்றும் அரசியல்வாதிகளின் மனதில் மாநில பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் நன்மை பற்றிய கருத்தை வலுப்படுத்தியது. மொத்த தேவையை அதிகரிக்க, மாநிலமானது வரவு செலவுத் திட்ட செலவினங்களை அதிகரிக்க வேண்டும், அது வருவாய் மற்றும் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை விட மொத்த செலவினங்களை விட அதிகமாக இருந்தாலும் கூட. ஜே. கெய்ன்ஸின் கோட்பாடு, மாநில வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறைகள் இருப்பதை நியாயப்படுத்த தேசிய அரசாங்கங்களுக்கு அரசியல்ரீதியாக ஆதாயமாக மாறியது.
இன்றுவரை, பொருளாதார விஞ்ஞானம் பட்ஜெட் பற்றாக்குறை மற்றும் பொதுக் கடனுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட கோட்பாட்டு மாதிரிகளின் குறிப்பிடத்தக்க எண்ணிக்கையை உருவாக்கியுள்ளது. முக்கியமாக பார்ரோ-ரிக்கார்டோ சமத்துவம் மற்றும் கருதுகோள், மாநில பட்ஜெட்டின் உமிழ்வு மற்றும் கலப்பு நிதிக்கான புருனோ-ஃபிஷர் மாதிரி, சார்ஜென்ட்-வாலஸ் மாதிரி போன்றவை அடங்கும்.
பாரோ-ரிக்கார்டோ கருதுகோளின் படி, கடனுடன் அரசாங்க செலவினங்களுக்கு நிதியளிப்பது வரிகளுடன் நிதியளிப்பதற்கு சமம், ஆனால் எதிர்காலத்தில் பெறப்பட்டது. இந்த யோசனை முதலில் டி. ரிக்கார்டோவால் வெளிப்படுத்தப்பட்டது, பின்னர் ஆர். பாரோவால் உருவாக்கப்பட்டது, எனவே பாரோ-ரிக்கார்டோ சமத்துவம் (அல்லது வெறுமனே ரிக்கார்டோ சமத்துவம்) என்ற பெயரைப் பெற்றது. சமத்துவத்தின் சாராம்சம் என்னவென்றால், அரசாங்கக் கடன்களை அதிகரிப்பதன் மூலம் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை ஈடுகட்டுவது எதிர்காலத்தில் அவற்றைத் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய தேவைக்கு வழிவகுக்கும், அதன் ஆதாரம் மீண்டும் வரிகளாக இருக்க வேண்டும். அதன் நவீன விளக்கத்தில், சமத்துவம் என்பது அரசாங்க செலவினங்களின் தற்போதைய மதிப்புக்கும் வரி வருவாயின் தற்போதைய மதிப்புக்கும் இடையில் சமத்துவத்தை அடைய வேண்டியதன் அவசியத்தைக் குறிக்கிறது.
புருனோ-ஃபிஷர் மாதிரியானது பொருளாதார முகவர்களின் நடத்தையின் தன்மையைப் பொறுத்து பணவீக்கத்தின் மட்டத்தில் மாநில பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் உமிழ்வு மற்றும் கலப்பு நிதியுதவியின் தாக்கத்தை ஆராய்கிறது. புருனோ மற்றும் ஃபிஷர், சில அனுமானங்களின் கீழ், பட்ஜெட் பற்றாக்குறை மற்றும் வருமானத்தில் பண வழங்கல் வளர்ச்சியின் பங்கு பொருளாதார வளர்ச்சியின் விகிதத்தை கணிசமாக மீறினால், பணச் சந்தை சமநிலை நிலையை அடையாது மற்றும் அடைக்க அல்லது பெறுவதற்கான ஒரே வழி. வரவு-செலவுப் பற்றாக்குறையிலிருந்து விடுபட, வரவு-செலவுத் திட்ட வரிக் கொள்கையை அமல்படுத்த வேண்டும். மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி விகிதத்துடன் ஒப்பிடுகையில், வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறையின் பங்கு வருமானத்தில் சிறிது அதிகமாக இருந்தால், இரண்டு வகையான சமநிலைகள் இருக்கலாம்: குறைந்த பணவீக்க விகிதங்கள் மற்றும் அதிக பணவீக்க விகிதங்கள்.
பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் கலவையான நிதியுதவியின் நிலைமைகளில் (பண சிக்கல்கள் மற்றும் அரசாங்கப் பத்திரங்களைப் பயன்படுத்தி), பொருளாதாரத்தின் பணவியல் துறையில் பல்வேறு விளைவுகளைப் பெற முடியும், அதாவது உண்மையான மற்றும் பெயரளவு வட்டி விகிதங்களின் மதிப்புகள். பணவீக்கத்தின் அளவு.
சார்ஜென்ட்-வாலஸ் மாதிரியானது பட்ஜெட் பற்றாக்குறைக்கு நிதியளிப்பதற்கான சாத்தியத்தை பண உமிழ்வு மூலமாகவோ அல்லது அதிகரித்த கடன் நிதியளிப்பு மூலமாகவோ மற்றும் பொதுக் கடனில் அதிகரிப்புக்கு வழிவகுக்கும் வளர்ச்சி மூலமாகவோ கருதுகிறது. மாதிரியில், அரசாங்கம் பட்ஜெட் பற்றாக்குறைகளைத் திட்டமிடுகிறது, மேலும் அவற்றின் நிதி பாதுகாப்பு அரசாங்கப் பத்திரங்களுக்கான தேவையால் வரையறுக்கப்படுகிறது. வட்டி விகிதம் உற்பத்தியின் வளர்ச்சி விகிதத்தை விட அதிகமாக இருப்பதால், ஒரு குறிப்பிட்ட கட்டத்தில் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் நிதிக் காப்பீடு சீக்னியோரேஜ் மூலம் மட்டுமே சாத்தியமாகும். இது பண விநியோகத்தின் வளர்ச்சி விகிதத்தில் அதிகரிப்பதற்கும், இறுதியில் பணவீக்க விகிதத்தில் அதிகரிப்பதற்கும் வழிவகுக்கும்.
பாரம்பரிய அணுகுமுறையின்படி, நவீன பொருளாதார அறிவியலில், பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் நேர்மறையான விளைவு, மூடிய மற்றும் பெரிய திறந்த பொருளாதாரத்தில் அதன் தூண்டுதல் விளைவு மற்றும் பொதுக் கடன், அதன்படி, சேமிப்புகளை முதலீடு செய்வதற்கான திரவ கருவிகளின் இருப்பு ஆகும். பட்ஜெட் பற்றாக்குறை மற்றும் பொதுக் கடனின் எதிர்மறையான விளைவுகள்: கெயின்சியன் கருத்துக்களில் முதலீடு மற்றும் நிகர ஏற்றுமதிகளை கூட்டுதல்; மூலதனம்-தொழிலாளர் விகிதம் மற்றும் உற்பத்தி வெளியீடு குறைவதால் கிளாசிக்கல் மாதிரிகளில் பொருளாதார திறன் குறைகிறது. இந்த வழக்கில், ஒரு நேர்மறையான விளைவு குறுகிய காலத்திலும், எதிர்மறையான விளைவு நீண்ட காலத்திற்கும் வெளிப்படுகிறது. எனவே, நேர்மறையான விளைவு ஒரு "குறுகிய" செயல் சக்தியைக் குறிக்கிறது, மேலும் எதிர்மறை விளைவு "நீண்ட நடவடிக்கை" சக்தியைக் குறிக்கிறது. இதன் விளைவாக, பொதுக் கடன் கொள்கையானது நிகழ்காலத்திற்காக எதிர்காலத்தை தியாகம் செய்வதில் விளைகிறது.
கூடுதலாக, பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் எதிர்மறையான விளைவுகள் மற்றும் பொதுக் கடனின் நெருங்கிய தொடர்புடைய வளர்ச்சி ஆகியவை பொருளாதார அமைப்பின் செயல்பாட்டில் ஒரு சிதைக்கும் விளைவைக் கொண்டிருக்கின்றன, இது அதற்குள் வள ஒதுக்கீட்டின் செயல்திறனைக் குறைக்கிறது. இது சம்பந்தமாக, D. Tarr குறிப்பிடுகையில், “பட்ஜெட் பற்றாக்குறை தவிர்க்கப்பட வேண்டும்; பற்றாக்குறைகள் வெளிநாட்டு முதலீட்டை வெளியேற்றுவதால், மேலும் அவை பணவீக்கத்தை தூண்டுவதால், விலை சமிக்ஞைகள் குறைவான வெளிப்படையானவை."
1.2 பொதுக் கடன் உருவாவதற்கான காரணங்கள்
பொதுக் கடன் தோன்றுவதற்கான காரணங்கள் பொதுவாக பொருளாதாரத்திற்கு கடினமான காலங்கள்: போர்கள், மந்தநிலைகள் போன்றவை. எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு போரின் போது இராணுவப் பொருட்களின் உற்பத்திக்கு பெரும்பாலான வளங்களைத் திருப்பிவிடுவது அவசியம், இதற்கு குறிப்பிடத்தக்க அரசாங்க செலவு தேவைப்படுகிறது, அதே போல் இராணுவத்தின் பராமரிப்பும். மூன்று நிதி விருப்பங்கள் உள்ளன: வரிகளை அதிகரித்தல், பணம் வழங்குதல் மற்றும் பற்றாக்குறை நிதி. வரிவிதிப்பு அதிகரிப்பது தொழிலாளர் ஊக்கத்தொகையைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது, பணத்தை வழங்குவது பணவீக்க அழுத்தத்தை உருவாக்குகிறது, எனவே பெரும்பாலான இராணுவச் செலவுகள் பொதுமக்களுக்கு பொறுப்புகளை விற்பதன் மூலம் நிதியளிக்கப்படுகின்றன. அரசாங்கக் கடனின் மற்றொரு ஆதாரம் மந்தநிலை. தேசிய வருமானம் குறையும் போது அல்லது அதிகரிக்கத் தவறினால், வரி வருவாய் தானாகவே குறைந்து வரவு செலவு பற்றாக்குறைக்கு வழிவகுக்கும்.
அரசாங்கக் கடனுக்கான மற்றொரு ஆதாரம் மேலே குறிப்பிட்டுள்ள அரசியல் நலன்கள் ஆகும், இது அரசாங்க செலவினங்களை அதிகரிக்க வழிவகுக்கிறது, எனவே பட்ஜெட் பற்றாக்குறை அதிகரிக்கிறது.
மத்திய அரசின் வரவு செலவுத் திட்டத்தில் பற்றாக்குறை ஏற்படும் போதெல்லாம் தேசியக் கடன் அதிகரிக்கிறது. வரவு செலவுத் திட்டம் பற்றாக்குறையை ஏற்படுத்தினால், அரசாங்கம் அதன் செலவினங்களைச் செலுத்த கடன் வாங்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருக்கும், அவை வரி வருவாயால் திருப்பிச் செலுத்தப்படாது. பட்ஜெட் உபரியாக இருக்கும்போது, செலவினங்களைக் காட்டிலும் அதிகமான வருவாய், மக்களுக்குப் பணம் செலுத்த அரசாங்கத்திற்கு உதவுகிறது, அதாவது. உங்கள் கடனை அடைக்கவும்.
வேலை வாய்ப்பு சந்தை, நாணயம் மற்றும் பிற குணாதிசயங்களைப் பொறுத்து, பொதுக் கடன் வெளி மற்றும் உள் என பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. முதலாவதாக வெளிநாடுகளில் இருந்து கடன்கள் அடங்கும்; சர்வதேச நிதி நிறுவனங்கள்; அரசாங்க கடன்கள் வெளிநாட்டு நாணயத்தில் குறிப்பிடப்பட்டு வெளிநாட்டு சந்தைகளில் வைக்கப்படுகின்றன. இரண்டாவதாக தேசிய வங்கிகளின் கடன்களும் அடங்கும்; அரசாங்க கடன்கள் தேசிய நாணயத்தில் குறிப்பிடப்பட்டு தேசிய சந்தையில் வைக்கப்படுகின்றன. இது முந்தைய ஆண்டுகளின் கடன் மற்றும் புதிதாகச் செலுத்தப்பட்ட கடன் ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது.
மாநிலத்தின் கடன் சார்பு மற்றும் எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, வெளிநாட்டு கடனாளிகளுக்கு, எப்போதுமே தற்போதைய முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது, ஏனெனில் மாநிலத்தின் இறையாண்மையை முழுமையாக உணர்ந்துகொள்வது ஒரு குறிப்பிட்ட பொருளாதார சுதந்திரத்துடன் மட்டுமே சாத்தியமாகும். முதல் அடிப்படைபொதுக் கடனின் தோற்றம் என்பது மாநில மற்றும் நகராட்சி கடன் வாங்குதல் ஆகும், இதன் உதவியுடன் பொதுக் கடன் உருவாக்கம் உறுதி செய்யப்படுகிறது, அத்துடன் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை ஈடுகட்டுகிறது. இரண்டாவது காரணம்ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடனை உருவாக்குதல், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சிகள் கடன் ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள், கடன் நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள் மற்றும் சர்வதேச நிதி அமைப்புகளுடன் இந்த கடனாளர்களுக்கு ஆதரவாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சார்பாக முடிக்கப்படலாம். மூன்றாவது காரணம்மாநில உத்தரவாதங்கள் மற்றும் உத்தரவாதங்களை வழங்குதல் ஆகும். இந்த வழக்கில், அரசு கடன் வாங்குபவராக அல்ல, ஆனால் மற்ற கடன் வாங்குபவர்களுக்கான கடமைகளை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான உத்தரவாதமாக செயல்படுகிறது. நான்காவது காரணம்மாநில அல்லது நகராட்சிகள் மூன்றாம் தரப்பினரின் கடமைகளை ஏற்கும் போது உண்மைகள். ஐந்தாவது அடிப்படைமாநில மற்றும் நகராட்சிக் கடனுக்கான கடன் கடமைகளின் தோற்றம், பட்ஜெட் குறியீடு ரஷ்ய கூட்டமைப்பு அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் சார்பாக முடிக்கப்பட்ட ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்களை (சர்வதேசம் உட்பட) பெயரிடுகிறது, கடன் கடமைகளை நீட்டித்தல் மற்றும் மறுசீரமைத்தல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு அல்லது முந்தைய ஆண்டுகளின் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கம்.
கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் மாநிலத்திற்கு, இரண்டு வகையான கடன் கடமைகளைப் பயன்படுத்த முடியும்: உள் அல்லது வெளி கடன். நகராட்சிகளுக்கு, ஒரே ஒரு வகையைப் பயன்படுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறு அழைக்கப்படுகிறது - உள் கடன்.
கடன் கடமைகளின் வடிவங்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும்போது, எந்தவொரு மாநிலமும் முக்கிய கடனளிப்பவர் தனது நாட்டின் மக்கள்தொகை மற்றும் வெளிநாட்டு கடனாளிகளை முடிந்தவரை குறைவாக சார்ந்து இருப்பதை உறுதி செய்ய முயற்சிக்கிறது, ஏனெனில் இது நாட்டின் பொருளாதார சுதந்திரத்தை மட்டுமல்ல, அதன் இறையாண்மையையும் பலவீனப்படுத்துகிறது. ஒப்பிடுகையில், இங்கிலாந்தில் அரசாங்க கடன்களின் மொத்த தொகையில் உள்நாட்டு கடன்களின் பங்கு 97%, பிரான்சில் - 96%, இத்தாலியில் - 90%, ஜப்பானில் - 87%.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்கு உள் மற்றும் வெளிப்புறக் கடன்களின் ஆட்சியில் பொறுப்புகளைப் பெறுவதற்கான உரிமையை வழங்கும் அதே வேளையில், பட்ஜெட் கோட் அத்தகைய கடமைகளின் அளவு வரம்புகளை நிர்ணயிப்பதற்கான நடைமுறையையும் அவற்றை செயல்படுத்துவதற்கான நடைமுறையையும் நிறுவுகிறது.
மாநில கடன் கடமைகளின் கூட்டாட்சி நிலைக்கு, பட்ஜெட் கோட் மாநில உள் கடனின் மேல் வரம்பு, மாநில வெளி கடனின் மேல் வரம்பு மற்றும் தனித்தனியாக, அடுத்த நிதியாண்டிற்கான மாநில வெளி கடன் வரம்புகளை அமைக்கிறது. பட்ஜெட் அமைப்பின் அனைத்து நிலைகளுக்கும் குறிப்பிடப்பட்ட அதிகபட்ச கடன் கடமைகள் நிறுவப்பட்டுள்ளன. கூட்டாட்சி மட்டத்தில், மாநில உள் மற்றும் வெளி கடனின் அதிகபட்ச அளவுகளுக்கான குறிப்பிட்ட புள்ளிவிவரங்கள், அதே போல் வெளிப்புற கடன்களுக்கான அதிகபட்ச குறிகாட்டிகள் தனித்தனியாக, அடுத்த ஆண்டுக்கான பட்ஜெட்டில் கூட்டாட்சி சட்டத்தால் நிறுவப்பட்டுள்ளன, இதில் கடன் கடமைகளின் குறிகாட்டிகள் பாதுகாப்பு வடிவத்தின் படி விவரக்குறிப்புக்கு உட்பட்டது.
அரசாங்க கடன்களை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான ஆதாரங்கள்:
கடன் வாங்கிய நிதியை மிகவும் திறமையான திட்டங்களில் முதலீடு செய்வதன் மூலம் கிடைக்கும் வருமானம்;
கூடுதல் வரி வருவாய்;
செலவுக் குறைப்பிலிருந்து சேமிப்பு;
பண வெளியீடு;
புதிய கடன்களிலிருந்து நிதி திரட்டுதல் (கடன் மறுநிதியளிப்பு).
கடன்களை ஈர்ப்பது இரண்டு கொள்கைகளின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும்: கடனுக்கான செலவைக் குறைத்தல் மற்றும் நிதிச் சந்தையில் அரசாங்கப் பத்திரங்களின் ஸ்திரத்தன்மையை நிறுவுதல்.
முதன்மை பற்றாக்குறையின் கடன் நிதியுடன், கடனின் அசல் தொகை மற்றும் அதன் சேவை விகிதம் இரண்டும் அதிகரிக்கும்.
எனவே, பொதுக் கடனின் சுய-உருவாக்கம் செயல்முறை வடிவம் கொண்டது: முதன்மை பொதுக் கடனின் வளர்ச்சி> அரசாங்கக் கடன்களின் வளர்ச்சி> பொதுக் கடனின் மொத்த மதிப்பின் வளர்ச்சி> பொதுக் கடனின் சேவைக்கான கொடுப்பனவுகளின் வளர்ச்சி> மொத்த மதிப்பின் வளர்ச்சி பொதுக் கடன்> புதிய அரசாங்கக் கடன்களின் வளர்ச்சி> பொதுக் கடனின் மொத்த மதிப்பின் வளர்ச்சி> பொதுக் கடனைச் செலுத்துவதற்கான கொடுப்பனவுகளின் வளர்ச்சி> போன்றவை.
ஜனவரி 1, 2009 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உள் கடனின் உச்ச வரம்பு 1,824.7 பில்லியன் ரூபிள் அல்லது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.2%, 461.4 பில்லியன் ரூபிள் அல்லது 33.8% காட்டி என பில்லில் அமைக்கப்பட்டுள்ளது. ஜனவரி 1, 2008 (1,363.3 பில்லியன் ரூபிள் அல்லது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 4.4%).
ஜனவரி 1, 2010 இல் ரஷ்யாவின் வெளிப்புற பொதுக் கடனின் உச்ச வரம்பு $41.4 பில்லியன் (29.8 பில்லியன் யூரோ) இலிருந்து $42.8 பில்லியன் (31.2 பில்லியன் யூரோக்கள்) ஆக அதிகரித்துள்ளது. இது $1.4 பில்லியன் கடன் உச்சவரம்பு அதிகரிக்கிறது.
2010 ஆம் ஆண்டில் ரஷ்யாவின் உள்நாட்டு பொதுக் கடனின் அதிகபட்ச அளவு 51.3 பில்லியன் ரூபிள்களால் அதிகரிக்கப்பட்டது, பல அரசாங்க உத்தரவாதங்களை வழங்குவதில் ஏற்பட்ட மாற்றங்களால். அதன்படி, ஜனவரி 1, 2011 இல் ரஷ்யாவின் உள்நாட்டு பொதுக் கடனின் மேல் வரம்பு 3 டிரில்லியன் 353.101 பில்லியன் ரூபிள் அடையும்.
முடிவுகளை வரைதல், பொதுக் கடன் என்பது நிதி உறவுகளின் மிகவும் மாறுபட்ட வடிவங்கள் மற்றும் முறைகளின் தொகுப்பு என்று நாம் கூறலாம்.
1.3 பொதுக் கடன் மேலாண்மைக்கான கொள்கைகள் மற்றும் நோக்கங்கள்
பொதுக் கடன் மேலாண்மைக்கான அடிப்படையானது பின்வரும் கொள்கைகளாகும்:
நிபந்தனையற்ற தன்மை - கூடுதல் நிபந்தனைகளை விதிக்காமல் முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் கடனாளிகளுக்கு மாநிலத்தின் கடமைகளை துல்லியமான மற்றும் சரியான நேரத்தில் நிறைவேற்றுவதை உறுதி செய்தல்;
கணக்கியல் ஒற்றுமை - கூட்டாட்சி அதிகாரிகள், கூட்டமைப்பு மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அதிகாரிகள் வழங்கிய அனைத்து வகையான பத்திரங்களின் பொதுக் கடனை நிர்வகிக்கும் செயல்பாட்டில் கணக்கியல்;
கடன் கொள்கையின் ஒற்றுமை - கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் பாடங்கள் தொடர்பாக கூட்டாட்சி மையத்தின் ஒரு பகுதியாக பொதுக் கடனை நிர்வகிக்கும் கொள்கையில் ஒரு ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறையை உறுதி செய்தல்;
ஒத்திசைவு - கடனாளிகள் மற்றும் கடன் வாங்குபவர்களின் நலன்களின் அதிகபட்ச ஒத்திசைவை உறுதி செய்தல்;
அபாயங்களைக் குறைத்தல் - கடன் வழங்குபவரின் அபாயங்கள் மற்றும் முதலீட்டாளரின் அபாயங்கள் இரண்டையும் குறைக்க தேவையான அனைத்து செயல்களையும் செய்தல்;
உகந்த தன்மை - அரசாங்கக் கடன்களின் அத்தகைய கட்டமைப்பை உருவாக்குதல், இதனால் அவற்றின் கீழ் கடமைகளை நிறைவேற்றுவது குறைந்தபட்ச செலவுகள் மற்றும் குறைந்த ஆபத்துடன் தொடர்புடையது, மேலும் நாட்டின் பொருளாதாரத்தில் குறைந்த எதிர்மறையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது;
விளம்பரம் - கடன்களின் அளவுருக்கள் பற்றிய நம்பகமான, சரியான நேரத்தில் மற்றும் முழுமையான தகவல்களை அதில் ஆர்வமுள்ள அனைத்து பயனர்களுக்கும் வழங்குதல்.
பொதுக் கடன் மற்றும் அதன் உச்ச வரம்பு தொடர்பான கொள்கை சட்டமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, மேலும் அதன் செயல்பாட்டு மேலாண்மை நிர்வாகக் கிளையால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.
குறுகிய அர்த்தத்தில் பொதுக் கடன் மேலாண்மை குறிப்பிட்ட அரசாங்கப் பத்திரங்களின் வெளியீடு, சுழற்சி மற்றும் மீட்பிற்கான நிபந்தனைகளைத் தீர்மானிப்பதை உள்ளடக்கியது. பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் இன்னும் குறுகிய விளக்கம், மொத்த பொதுக் கடனின் கலவை மற்றும் கட்டமைப்பை அதன் மதிப்பை நிலையானதாக வைத்திருக்கும். வெளிநாட்டு பொருளாதார இலக்கியத்தில் இது "கடன் மேலாண்மை" என்று அழைக்கப்படுகிறது. கடன் நிர்வாகத்தின் கட்டமைப்பிற்குள் ஒழுங்குபடுத்தும் பொருள்கள்:
பல்வேறு கடன் கடமைகளின் முதிர்வு அமைப்பு;
கடன் வழங்குபவர்களின் அமைப்பு (கடனளிப்பவர்களின் குறிப்பிட்ட குழுக்களை இலக்காகக் கொண்டு சந்தை அல்லாத கடன்களை வழங்குவதன் மூலம்).
கடன் நிர்வாகத்தின் முக்கிய பணிகள்:
· வெளிப்புற கடன் கடமைகளின் அளவைக் குறைத்தல் மற்றும் அதன்படி, அவற்றைச் சேவை செய்வதற்கான செலவு;
· வெளிப்புறக் கடனின் கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல், அதன் சந்தை கூறுகளின் பங்கை அதிகரிக்கும்;
· வெளிப்புற கடன் செலுத்தும் அட்டவணையை மேம்படுத்துதல், கட்டண உச்சங்களை நீக்குதல்;
· பணம் செலுத்தும் விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் கடன் கட்டமைப்பில் குறிப்பிடத்தக்க சரிவு இல்லாமல் உள்நாட்டு கடன்கள் மூலம் வெளி கடனை மறுநிதியளித்தல்;
· கடன் வாங்கிய நிதியைப் பயன்படுத்துவதன் செயல்திறனை அதிகரித்தல்.
அத்தியாயம் 2. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பொதுக் கடனின் தற்போதைய நிலை
2002-2006 இல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உள் மற்றும் வெளி கடன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 42.2 சதவீதத்திலிருந்து மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 9.0 சதவீதமாகக் குறைந்தது. "பொதுக் கடன் கொள்கைக்கு" இணங்க, 2009 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உள் மற்றும் வெளி கடன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 7.6 சதவீதமாக இருந்தது. முழுமையான எண்ணிக்கையில், 1998-2006ல் வெளிநாட்டுப் பொதுக் கடன் 3 மடங்குக்கு மேல் குறைந்துள்ளது. 2006 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் இது $50.5 பில்லியனாக இருந்தது. அதே நேரத்தில், வெளிநாட்டு பொதுக் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கு நிதி திரட்டுவதற்காக புதிய கடன் பொறுப்புகளை வழங்குவதன் காரணமாக உள் பொதுக் கடன் வளர்ந்து வருகிறது. இதன் விளைவாக, 2002-2006 இல் உள்நாட்டு அரசாங்கக் கடன் 545 பில்லியன் ரூபிள்களில் இருந்து 1091.6 பில்லியன் ரூபிள் வரை அதிகரித்தது.
பொதுவாக, 2006 இல் வெளி மற்றும் உள் பொதுக் கடன், வெளி பொதுக் கடன் (ஜிடிபியில் 30 சதவீதம்) மற்றும் உள் பொதுக் கடன் (ஜிடிபியில் 30 சதவீதம்) ஆகியவற்றில் மாஸ்ட்ரிக்ட் ஒப்பந்தங்களால் நிறுவப்பட்ட வரம்புகளைக் காட்டிலும் கணிசமாகக் குறைவாக இருந்தது மற்றும் 2009 இல் தொடர்ந்து சரிந்தது. 2010 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 8% ஐ விட அதிகமாக இல்லை. 2010 இறுதிக்குள் பொதுக் கடனின் அளவு 3 டிரில்லியன் 873 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் பொதுக் கடனின் அளவு 8.71% ஆக இருக்கும்.
வெளிநாட்டுக் கடனின் பங்கு குறைந்து வருகிறது, அதே நேரத்தில் உள் கடன் அதிகரித்து வருகிறது. எனவே, 2008 இல் 2009 இல் வெளி மற்றும் உள் கடனின் விகிதம் 37.5% லிருந்து 62.5% ஆக இருந்தது. - 2010 இல் 32.1% முதல் 67.9% வரை - 27.2% முதல் 72.8% வரை. அதே நேரத்தில், 2008 இல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் வெளிநாட்டுக் கடனின் அளவு 2009 இல் 3.13% ஆக இருந்தது - 2.71%, 2010 இல் - 2.37%. மாறாக, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் உள்நாட்டுக் கடனின் அளவு 2008 இல் அதிகரித்தது. 2009 இல் 5.2% ஆக இருந்தது - 2010 இல் 5.7% - 6.3% 2008 இன் தொடக்கத்தில் உள்நாட்டுக் கடனின் அளவு. இது 2009 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் 1 டிரில்லியன் 207 பில்லியன் ரூபிள் தொகையில் திட்டமிடப்பட்டது. - 1 டிரில்லியன் 092 பில்லியன் ரூபிள், 2010 இன் தொடக்கத்தில். - 1 டிரில்லியன் 068 பில்லியன் ரூபிள். மற்றும் 2011 இன் தொடக்கத்தில் - 1 டிரில்லியன் 054 பில்லியன் ரூபிள். இந்த ஆண்டுகளில் வெளிநாட்டுக் கடனின் அளவு முறையே 1 டிரில்லியன் 409 பில்லியன் ரூபிள், 1 டிரில்லியன் 819 பில்லியன் ரூபிள் மற்றும் 2 டிரில்லியன் 257 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும். மற்றும் 2 டிரில்லியன் 819 பில்லியன் ரூபிள்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வெளிப்புற கடன்கள் என்பது வெளிநாட்டு மூலங்களிலிருந்து (வெளிநாட்டு நாடுகள், அவற்றின் சட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச நிறுவனங்கள்) ஈர்க்கப்பட்ட வரவுகள் (கடன்கள்), இதன் கீழ் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில நிதிக் கடமைகள் நிதி ஆதாரங்களைக் கடனாளியாகவோ அல்லது திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான உத்தரவாதமாகவோ எழுகின்றன. அத்தகைய கடன்கள் (கடன்கள்) மற்ற கடன் வாங்குபவர்களால். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வெளிப்புற கடன்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வெளிநாட்டுக் கடனாகும்.
பட்ஜெட் கோட் படி, ரஷ்யாவின் உள்நாட்டு பொதுக் கடனின் அளவு முதன்மைக் கடனை உள்ளடக்கியது, அதாவது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கப் பத்திரங்கள், வரவுகள், முன்னேற்றங்கள் மற்றும் பிற நிலைகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களிலிருந்து பெறப்பட்ட வரவுகள், அரசாங்கத்தின் மீதான கடன்களின் பெயரளவு அளவு. ரஷ்யா வழங்கிய உத்தரவாதங்கள். இதேபோல், வெளிநாட்டுக் கடனில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் வழங்கப்பட்ட அரசாங்க உத்தரவாதங்களின் கீழ் கடமைகள் மற்றும் வெளிநாட்டு அரசாங்கங்கள், கடன் நிறுவனங்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களின் கடன்களின் முதன்மைக் கடனின் அளவு ஆகியவை அடங்கும். அரசாங்கக் கடனின் அசல் தொகைக்கு வட்டி செலுத்துவதில் தாமதம் ஏற்பட்டால், செலுத்தப்படாத வட்டியின் அளவு அரசாங்கக் கடன் அதிகரிக்காது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கக் கடனின் அமைப்பு கடன் கடமைகளின் பல குழுக்களைக் கொண்டுள்ளது:
GKO 1 - OFZ 2 உரிமையாளர்களுக்கு கடன்கள் (சுமார் 160 பில்லியன் ரூபிள்);
பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை (சுமார் 60 பில்லியன் ரூபிள்) நிதியளிப்பதற்கான கடன்களில் மத்திய வங்கிக்கு நிதி அமைச்சகத்தின் கடன் 3;
குடிமக்களின் சேமிப்பை மீட்டெடுப்பதற்கான அரசின் கடமையின் விளைவாக எழும் கடன் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்குக் கூறப்படும் பகுதியில் சோவியத் ஒன்றியத்தின் மாநில உள் கடன் 191.4 மில்லியன் ரூபிள் ஆகும்);
ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் கருதப்பட்ட முன்னாள் சோவியத் ஒன்றியத்தின் வெளி கடன் (சுமார் 100 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள்);
வெளிநாட்டு மாநிலங்கள், சர்வதேச நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் புதிதாக எழுந்த கடன் (50 பில்லியன் டாலர்களுக்கு மேல்).
பொதுக் கடனுக்கு சேவை செய்வது, நாட்டில் வருமானத்தை மறுபகிர்வு செய்வதோடு தொடர்புடையது. கடனை அடைக்க, மாநில சொத்துக்களை தனியார்மயமாக்குவதன் மூலம் அரசுக்கு கிடைக்கும் சொத்துக்களை நீங்கள் பயன்படுத்தலாம். மற்றொரு அணுகுமுறை வரி தளத்தை விரிவுபடுத்துவதன் மூலம் பட்ஜெட் வருவாயை அதிகரிப்பதுடன் தொடர்புடையது. பராமரிப்புச் சுமை வரி செலுத்துவோர் மீது மாற்றப்படுகிறது. கடனை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான மற்றொரு ஆதாரம் மத்திய வங்கியின் கடன்களாக இருக்கலாம். இருப்பினும், நாட்டின் முக்கிய வங்கியானது அரசாங்கத்திடம் இருந்து சுதந்திரமாக இருக்கும் சூழலில், கடனைக் குறைக்க உமிழ்வுகளைப் பயன்படுத்துவது மிகவும் கடினம். வெளிநாட்டுக் கடனைப் பராமரிப்பது என்பது மூலதனத்தின் சட்டப்பூர்வ ஏற்றுமதி ஆகும், இது பணம் செலுத்தும் சமநிலையில் ஒரு தனி வரியாக பிரதிபலிக்கிறது, அதாவது, தேசிய வருமானத்தின் ஒரு பகுதியை நிதி மற்றும் பணவியல் அமைப்பு மூலம் அல்லாத நலன்களுக்காக மறுபகிர்வு செய்ய வழிவகுக்கிறது. குடியிருப்பாளர்கள்.
உள்நாட்டு மூலங்களிலிருந்து வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறைக்கு நிதியளிப்பது தேசியப் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சிக்கு எப்போதும் பங்களிக்காது. உள்நாட்டுக் கடனில் அதிகரிப்பு என்பது நிதிச் சந்தையில் அரசாங்கக் கடன் வாங்கும் பங்கின் அதிகரிப்பைக் குறிக்கிறது. இது உள்நாட்டு நிதிச் சந்தையில் வளங்களுக்கான போட்டிக்கு வழிவகுக்கும், வட்டி விகிதங்கள் உயரும் மற்றும் தனியார் பத்திரச் சந்தையின் மூலதனத்தைக் குறைக்கும். கூடுதலாக, முதலீடுகள் குறைக்கப்படுகின்றன, ஏனெனில் ரிஸ்க் பிரீமியத்துடன் அரசாங்கப் பத்திரங்களில் செலுத்தப்படும் வட்டியை விட அதிகமாக லாபம் ஈட்டக்கூடிய முதலீட்டுத் திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்படாமல் இருக்கும்.
2.1 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உள் கடன்களின் பகுப்பாய்வு
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் பிரிவு 6 இல் கொடுக்கப்பட்டுள்ள வரையறையின்படி, உள் கடன் என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் எழும் கடமைகள், அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளின் ரஷ்ய கூட்டமைப்புக்கான கடமைகள். இலக்கு வெளிநாட்டு கடன்கள் (கடன்கள்) பயன்பாட்டின் ஒரு பகுதியாக வெளிநாட்டு நாணயம்;
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உள் பொதுக் கடனில் GKO கள் (மாநில குறுகிய கால கடமைகள்), OFZ (மத்திய கடன் பத்திரங்கள்), OGSS (மாநில சேமிப்பு கடன் பத்திரங்கள்), OVGVZ மீதான மறுசீரமைக்கப்பட்ட கடன் (உள்நாட்டு அரசாங்க வெளிநாட்டு நாணய கடன் பத்திரங்கள்) ஆகியவை அடங்கும். விவசாயம் மற்றும் வடக்குப் பகுதிகளின் மையப்படுத்தப்பட்ட கடன்களின் மீதான கடனைத் தாண்டிய கடனாக.
உள்நாட்டு பொதுக் கடனின் அளவு பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்குகிறது:
1) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கப் பத்திரங்கள் மீதான கடனின் பெயரளவு அளவு, அதற்கான கடமைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் வெளிப்படுத்தப்படுகின்றன;
2) ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் பெறப்பட்ட கடன்களின் முதன்மைக் கடனின் அளவு மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் வெளிப்படுத்தப்படும் கடமைகள்;
3) ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் பெறப்பட்ட பட்ஜெட் கடன்களின் முக்கிய கடனின் அளவு;
4) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் வெளிப்படுத்தப்பட்ட மாநில உத்தரவாதங்களின் கீழ் கடமைகளின் அளவு;
5) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிற (குறிப்பிடப்பட்டவை தவிர) கடன் கடமைகளின் அளவு, இந்த குறியீட்டின் நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன்பு கூட்டாட்சி சட்டங்களால் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் செலுத்தப்படும்.
வெளிப்புற பொதுக் கடனில் கூர்மையான குறைப்பு சமீபத்திய ஆண்டுகளில் திரட்டப்பட்ட பொது உள் கடனை மறுநிதியளிப்பதற்கு பயன்படுத்தப்படும் உள்நாட்டு கடன்களின் வளர்ச்சியைத் தூண்டியது. இது கடன் சேவை செலவுகளின் வரவு செலவுத் திட்டத்தில் தொடர்புடைய சுமையைக் குறைப்பதற்கும், வட்டி அல்லாத பட்ஜெட் செலவினங்களின் பங்கை அதிகரிப்பதற்கும் ஒரு காரணியாக அமைந்தது. கூட்டாட்சி பட்ஜெட் உபரியாக இருக்கும்போது, சாதாரண வருமானத்திற்கு சமமான பற்றாக்குறையை ஈடுகட்ட உள் ஆதாரங்கள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.
உள்நாட்டு சந்தையில் கடன்களின் அளவு அதிகரிப்பு பட்ஜெட்டின் வட்டி செலவினங்களில் முழுமையான அதிகரிப்புக்கு வழிவகுக்கிறது - 156.8 பில்லியன் ரூபிள் இருந்து. 2007 இல் 247.1 பில்லியன் ரூபிள். 2010 இல். மத்திய பட்ஜெட் பற்றாக்குறைக்கான நிதி ஆதாரங்களின் மொத்த இருப்பு 2007 உடன் ஒப்பிடும்போது 119.95 பில்லியன் ரூபிள் அதிகரிக்கும். மற்றும் 2008 இல் 172.8 பில்லியன் ரூபிள், 2009 இல் - 233.5 பில்லியன் ரூபிள், 2010 இல் - 333.31 பில்லியன் ரூபிள்
2008 ஆம் ஆண்டில், உள்நாட்டு சந்தையில் அரசாங்கப் பத்திரங்களை வைப்பதன் மூலம் 463.3 பில்லியன் ரூபிள் திரட்டப்பட்டது, இது 2007 ஐ விட 169.67 பில்லியன் ரூபிள் அதிகமாகும். 2009-2010 இல் ஈர்ப்பு 496.7-673.3 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும். முறையே. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் அரசாங்கப் பத்திரங்களை மீட்டெடுப்பது 2007 உடன் ஒப்பிடும்போது 14.15 பில்லியன் ரூபிள் அதிகரிக்கும். மற்றும் 2008 இல் 94.25 பில்லியன் ரூபிள், 2009 இல் - 100.44 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும். 2010 இல் - 148.4 பில்லியன் ரூபிள். இவ்வாறு, 2008-2010 இல் அரசாங்கப் பத்திரங்களை ஈர்ப்பதில் நிகர இருப்பு. 369.04 பில்லியன் ரூபிள் இருந்து அதிகரிக்கும். 524.8 பில்லியன் ரூபிள் வரை. - அரை டிரில்லியனைத் தாண்டும்.
|
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொது உள் கடனின் அளவு |
||
|
என |
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொது உள் கடனின் அளவு, பில்லியன் ரூபிள். |
|
|
உட்பட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் மாநில உத்தரவாதங்கள் |
||
1993 முதல் 2010 வரை, உள்நாட்டுக் கடனின் அளவு 523 மடங்கு அதிகரித்துள்ளது, இது ஜனவரி 1, 2010 நிலவரப்படி 2094 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும். 1993 முதல் 1998 வரை கடனின் அளவு வேகமாக அதிகரித்தது (முந்தைய ஆண்டை விட 2-4 மடங்கு). 2001-2002 இல், ரஷ்ய நாணயத்தில் கடன் மற்றும் அரசாங்க உத்தரவாதங்கள் இரண்டிலும் முறையே 45 பில்லியன் மற்றும் 0.8 பில்லியன் குறைந்துள்ளது. பின்னர் மீண்டும் 2003 இல் 1.3 மடங்கு குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்பு. 2009 உடன் ஒப்பிடும்போது 2010 இல் 595 பில்லியன் அல்லது 28.4% குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சி காணப்பட்டது.
|
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொது உள் கடனின் அளவு |
|||
|
(பில்லியன் ரூபிள்) |
|||
|
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொது உள் கடனின் அளவு - மொத்தம், |
2 094,731 |
2 107,529 |
2 118,250 |
|
உட்பட: |
|||
|
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உத்தரவாதங்கள் |
|||
இந்த வழியில், 2010 முதல் மாதங்களில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடனின் அளவு நேர்மறையான இயக்கவியல் மற்றும் வளர்ச்சியைக் கண்டறிய முடியும். இரண்டு மாதங்களில், பொதுக் கடனின் அளவு 24 பில்லியன் ரூபிள் அதிகரித்துள்ளது.
ஏப்ரல் 2010 வரையிலான அரசாங்கக் கடனின் கட்டமைப்பைப் பார்த்தால், மொத்தமானது முறையே 738 மற்றும் 848 பில்லியன் ரூபிள் (அல்லது 39.5% மற்றும் 45.4%) OFZ-PD மற்றும் OFZ-AD ஆகியவற்றால் ஆனது என்பதைக் காணலாம். . GSO-PPS 150.4 பில்லியன் ரூபிள், GSO-FPS 132 பில்லியன் ரூபிள். மொத்தத்தில், அரசாங்க உள் கடன், அரசாங்கப் பத்திரங்களில் வெளிப்படுத்தப்பட்டது, 1,869 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும்.
டிசம்பர் 2009 முதல் ஏப்ரல் 2010 வரை, பொதுக் கடன் ஏறக்குறைய அதே அளவில் இருந்தது, இயக்கவியல் முக்கியமற்றது, அதே நேரத்தில் டிசம்பருக்கு முன்பு அது வளர்ந்து வந்தது. ஜூன் 2009 முதல் டிசம்பர் வரை, வளர்ச்சி 444 பில்லியன் அல்லது 20%.
எனவே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வெளிப்புறக் கடனில் ஒரே நேரத்தில் குறைவதோடு பொதுக் கடனின் அதிகரிப்பின் இயக்கவியலை நாம் கவனிக்க முடியும்.
2.3 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வெளிப்புற பொதுக் கடனின் பகுப்பாய்வு
1992 முதல், ரஷ்யா மேற்கத்திய கடன்களை தீவிரமாக ஈர்க்கத் தொடங்கியது, அதன் வெளிப்புறக் கடனை அதிகரித்தது, இது வெளிநாட்டில் தீவிரமாக ஆதரிக்கப்பட்டது. நிதி உதவிக்கு ஈடாக, பொருளாதாரத்தில் அரசாங்கத்தின் தலையீட்டைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட சீர்திருத்தங்களின் போக்கை ரஷ்யா பராமரிக்க வேண்டியிருந்தது.
தற்போது, ரஷ்யாவில் வெளிநாட்டுக் கடன் பிரச்சினை ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பு இருந்ததைப் போல தீவிரமாக இல்லை. சமீபத்திய ஆண்டுகளில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மொத்த பொதுக் கடனில் பொது வெளி கடனின் பங்கு படிப்படியாக குறைந்து வருகிறது. இது 2003 - 2005 இல் செயல்படுத்தப்பட்டதன் விளைவாக நடந்தது. வெளிப்புற கடன்களை உள் கடன்களுடன் மாற்றுவதற்கான நடவடிக்கைகள் மற்றும் 2005 - 2007 இல் முன்கூட்டியே திருப்பிச் செலுத்துதல். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உறுதிப்படுத்தல் நிதியத்தின் இழப்பில்
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வெளிநாட்டு கடன்
|
தொகை, பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் |
|
முழுமையான வகையில், ஜனவரி 1, 2010 இல் ரஷ்ய வெளி நாட்டு பொதுக் கடன் $37.6 பில்லியன் ஆகும், இது ஐரோப்பாவின் மிகக் குறைந்த எண்ணிக்கையில் ஒன்றாகும். ஒப்பீட்டளவில், ரஷ்ய வெளிநாட்டு பொதுக் கடன் நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3% ஆகும். ஏப்ரல் 2010 நிலவரப்படி, வெளிநாட்டுக் கடனின் அளவு $31.1 பில்லியன் அல்லது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2.5% குறைந்துள்ளது. அதே நேரத்தில், இந்த மாதம், ரஷ்யா, பன்னிரெண்டு வருட இடைவெளிக்குப் பிறகு, வெளிநாட்டு சந்தையில் கடன் வாங்கத் திரும்பியது, $5.5 பில்லியன் மதிப்புள்ள யூரோபாண்டுகளின் இரண்டு தவணைகளை வைத்தது.
ஒப்பிடுகையில், 1998 நெருக்கடிக்குப் பிறகு, ரஷ்யாவின் வெளிநாட்டுக் கடன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 146.4% ஆக இருந்தது. 2008-2010 காலப்பகுதியில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட மூன்று ஆண்டு வரவு செலவுத் திட்டத்தின் படி, பொதுக் கடன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2.5% க்குள் வைத்திருக்க வேண்டும். இருப்பினும், எண்ணெய் விலை வீழ்ச்சியின் காரணமாக, ரஷ்ய பட்ஜெட் பற்றாக்குறையாக மாறியுள்ளது, ஏற்கனவே 2010 இல் பற்றாக்குறை புதிய கடன்கள் மூலம் ஈடுசெய்ய திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. மிக மோசமான நிலையில், ரஷ்யாவின் வெளிநாட்டுக் கடன் அடுத்த மூன்று ஆண்டுகளில் 60 பில்லியன் டாலர்கள் அதிகரிக்கும்.
ஜனவரி 1, 2010 இன் பொது வெளி கடனின் அமைப்பு
|
பெயர் |
தொகை, பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் |
தொகை, பில்லியன் யூரோ |
|
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வெளிநாட்டுக் கடன் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட முன்னாள் சோவியத் ஒன்றியத்தின் கடமைகள் உட்பட) |
||
|
உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகளுக்கு கடன் - பாரிஸ் கிளப்பின் உறுப்பினர்கள் |
||
|
உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகளுக்கு கடன் - பாரிஸ் கிளப்பின் உறுப்பினர்கள் அல்லாதவர்கள் |
||
|
முன்னாள் CMEA நாடுகளுக்கு கடன் |
||
|
முன்னாள் சோவியத் ஒன்றியத்தின் வணிகக் கடன் |
||
|
சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களுக்கு கடன் |
||
|
யூரோபாண்ட் கடன்கள் மீதான கடன் |
||
|
OVGVZ கீழ் கடன் (உள்நாட்டு அரசு வெளிநாட்டு நாணய கடன் பத்திரங்கள்) |
||
|
வெளிநாட்டு நாணயத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உத்தரவாதத்தின் கீழ் கடன் |
வெளிநாட்டுக் கடனின் கட்டமைப்பில், வெளிநாட்டு நாணயத்தில் குறிப்பிடப்பட்ட அரசாங்கப் பத்திரங்களின் பங்கு, வெளிநாட்டு அரசாங்கங்கள் மற்றும் நுண்நிதி நிறுவனங்களின் கடன்களின் மீதான கடன் குறைந்து வருகிறது, மேலும் அரசாங்க உத்தரவாதங்களின் பங்கு அதிகரித்து வருகிறது.
ஜனவரி 1, 2010 நிலவரப்படி, பொது வெளிக் கடனின் பெரும்பகுதி யூரோபாண்ட் கடன்களின் மீதான கடனாகும் - $26.2 பில்லியன் அல்லது வெளிப் பொதுக் கடனில் 69.7%. சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களுக்கான கடன் $3.8 பில்லியன் அல்லது 10% ஆகும். வெளிப்புற பொதுக் கடனின் கட்டமைப்பில் 2% முதல் 2.7% வரை, முன்னாள் சோவியத் ஒன்றியத்தின் வணிகக் கடன், வெளிநாட்டு நாணயத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உத்தரவாதத்தின் கீழ் கடன் மற்றும் உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகளுக்கான கடன் - பாரிஸ் கிளப்பின் உறுப்பினர்கள். உத்தியோகபூர்வ கடனாளிகளுக்கான கடன் - பாரிஸ் கிளப்பின் உறுப்பினர்கள் அல்ல - $1.8 பில்லியன் அல்லது வெளிப்புற பொதுக் கடனின் அளவின் 4.8%.
2008 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், வெளிப்புற பொதுக் கடன் 46.7 பில்லியன் டாலர்களாகக் குறைக்கப்பட்டது, இன்று இந்த மதிப்பு இன்னும் குறைவாக உள்ளது, மேலும் இது 37.6 பில்லியன் டாலர்களாக உள்ளது, அதாவது இது கிட்டத்தட்ட 20% குறைந்துள்ளது. தற்போதைய பணவீக்கத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, உள்நாட்டு கடன்கள் குறைந்த வட்டி விகிதத்தில் வழங்கப்படுகின்றன. இருப்பினும், பொதுவாக, பொது உள் கடன் மற்றும் மொத்த வெளி (மாநில மற்றும் பெருநிறுவன) கடன் இரண்டும் வேகமாக வளர்ந்து வருகின்றன. ஜனவரி 1, 2005 இல் உள்நாட்டு பொதுக் கடன் 757 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும், 2006 இன் தொடக்கத்தில் - 851 பில்லியன் ரூபிள், 2007 இன் தொடக்கத்தில் - 1028 பில்லியன் ரூபிள். 2007ல் இது 1 டிரில்லியனைத் தாண்டியது. தேய்க்க. மற்றும் 2010 இல் குறைந்தது 1.5 டிரில்லியன் இருக்கும். தேய்க்க. ஜனவரி 1, 2008 இல் மொத்த ரஷ்யக் கடன் $459.6 பில்லியனாக இருந்தது மற்றும் கட்டுப்பாடில்லாமல் வளர்ந்து வருகிறது.
எனவே, மிகவும் விவேகமான கடன் கொள்கை தேவை.
தற்போது, இந்தக் கொள்கையின் உள்ளடக்கத்தை தீர்மானிக்கும் பல காரணிகள் உள்ளன, எனவே அரசாங்க உள் மற்றும் வெளி கடன்களின் விகிதம் மற்றும் உள் மற்றும் வெளி கடனின் திரட்டப்பட்ட அளவுகள்.
உலகளாவிய எரிசக்தி சந்தையில் சாதகமான நிலைமைகள் (எண்ணெய் விலைகள் வாரந்தோறும் வரலாற்று உச்சத்தைத் தாண்டியது மற்றும் 2008 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் இருந்து ஜூலை வரை ஒரு பீப்பாய்க்கு $100 முதல் $130 வரை உயர்ந்தது) தற்போதைய தசாப்தத்தின் தொடக்கத்தில் இருந்து எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு வருவாயின் வளர்ச்சியில் ஒரு காரணியாக மாறியுள்ளது. பட்ஜெட் அமைப்பின் அனைத்து நிலைகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வளர்ச்சி விகித செலவினங்களுடன் ஒப்பிடும்போது வேகமான விகிதம். இந்த நிலைமைகளின் கீழ், கூட்டாட்சி பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை நிறுத்தியது, எனவே 1990 களின் முழு காலத்திற்கும் மாறாக - பெரிய அளவிலான அரசாங்க வெளிநாட்டு கடன் தேவை இல்லை. 2000ஆம் ஆண்டிலிருந்து பட்ஜெட் உபரியாக உள்ளது.
அத்தியாயம் 3. பொதுக் கடன் மேலாண்மை
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடன் மேலாண்மை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்தால் அங்கீகரிக்கப்படுகிறது.
பொதுக் கடன் மேலாண்மை செயல்முறை என்பது மாநில கடன் பொறுப்புகளை வழங்குதல் மற்றும் வைப்பது, அரசாங்கப் பத்திரச் சந்தையை ஒழுங்குபடுத்துதல், பொதுக் கடனைச் சேவை செய்தல் மற்றும் திருப்பிச் செலுத்துதல், கடன்கள் மற்றும் உத்தரவாதங்களை வழங்குதல் தொடர்பான செயல்களின் தொகுப்பாகும்.
பொதுக் கடன் மேலாண்மை என்பது நேரடி (நிறுவன, தொழில்நுட்ப, பொருளாதார முறை) மற்றும் மறைமுக ஒழுங்குமுறை (தேசிய பொருளாதார நிர்வாகத்தின் மேக்ரோ அல்லது மைக்ரோ பொருளாதார நெம்புகோல்களின் மீதான தாக்கம்) ஆகிய இரண்டு முறைகளையும் உள்ளடக்கியது.
பொதுக் கடன் மேலாண்மையின் கருத்தும் உள்ளடக்கமும் பல பரிமாணங்களாக வரையறுக்கப்படலாம். அதன் நிர்வாகத்தை பரந்த மற்றும் குறுகிய அர்த்தத்தில் கருதலாம். ஒரு பரந்த பொருளில் பொதுக் கடன் மேலாண்மை என்பது கடனாளியாக அதன் செயல்பாடுகளுடன் தொடர்புடைய மாநிலத்தின் பொருளாதாரக் கொள்கையின் திசைகளில் ஒன்றை உருவாக்குவதைக் குறிக்கிறது. இந்த செயல்முறை அடங்கும்:
மாநில கடன் கொள்கையை உருவாக்குதல்;
மைக்ரோ மற்றும் மேக்ரோ பொருளாதார குறிகாட்டிகளில் தாக்கத்தின் முக்கிய திசைகள் மற்றும் இலக்குகளை தீர்மானித்தல்;
பொதுக் கடன் மற்றும் பொதுக் கடனின் மூலோபாய மேலாண்மை தொடர்பான பிற சிக்கல்கள் மூலம் தேசிய திட்டங்களுக்கு நிதியளிப்பதற்கான சாத்தியம் மற்றும் சாத்தியக்கூறுகளை நிறுவுதல்;
கடன் எல்லைகளை அமைத்தல்.
குறுகிய அர்த்தத்தில் கடன் மேலாண்மை என்பது அரசாங்க கடன் கடமைகளை வழங்குதல் மற்றும் வைப்பது, சேவை செய்தல், திருப்பிச் செலுத்துதல் மற்றும் அரசாங்கக் கடனை மறுநிதியளித்தல், அத்துடன் அரசாங்கப் பத்திரச் சந்தையை ஒழுங்குபடுத்துதல் ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடைய நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது.
பொதுக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கான செயல்முறை, பரந்த மற்றும் குறுகிய அர்த்தத்தில், மாநிலத்தின் முறையான அணுகுமுறை தேவைப்படுகிறது மற்றும் ஏற்கனவே உள்ள கடனை ஒழுங்குபடுத்தும் பன்முகத்தன்மையை தீர்மானிக்கிறது. இதையொட்டி, கடனின் தெளிவான வகைப்பாடு இல்லாமல் முறையான கடன் மேலாண்மை சாத்தியமற்றது.
பொதுக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கான செயல்பாட்டில், பல்வேறு வகையான கடன் நடவடிக்கைகள், முதிர்வு மற்றும் லாபம் ஆகியவற்றின் மூலம் கடன் நடவடிக்கைகளின் வகைகளின் கட்டமைப்பு, குறிப்பிட்ட அரசாங்கக் கடன்களை உருவாக்குவதற்கான வழிமுறை, கடன்கள் மற்றும் உத்தரவாதங்கள், வழங்குதல் மற்றும் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான நடைமுறை ஆகியவற்றை அரசு தீர்மானிக்கிறது. அரசாங்க கடன்கள் மற்றும் உத்தரவாதங்கள் மற்றும் அவற்றின் மீதான நிதிக் கடமைகளை நிறைவேற்றுதல், அரசு கடன்களை வழங்குதல் மற்றும் புழக்கத்தில் உள்ள நடைமுறை. பொதுக் கடனின் செயல்பாட்டின் பிற தேவையான அனைத்து நடைமுறை அம்சங்களும் நிறுவப்பட்டுள்ளன.
பொதுக் கடன் மேலாண்மையின் கருத்து மூன்று ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய செயல்பாடுகளை உள்ளடக்கியது. முதலாவது பொதுக் கடனின் அளவு மற்றும் கட்டமைப்பைத் திட்டமிடுவதில் பட்ஜெட் கொள்கை. இரண்டாவது கடன் வாங்குதல், பொதுக் கடனுடன் செயல்பாடுகளை நடத்துதல், அதன் கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல் மற்றும் அதன் சேவைக்கான செலவைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. மூன்றாவது கடன் பொறுப்புகள் மற்றும் கடனுடனான பரிவர்த்தனைகளுக்கான கணக்கியல் அமைப்பு, கடன் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கான கட்டண முறையின் செயல்பாடு.
3.1 பொதுக் கடன் மேலாண்மை முறைகள்
பொதுக் கடனின் இருப்பு தானாகவே அதை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு மாநில கடமை இருப்பதைக் குறிக்கிறது. பொதுக் கடன் மேலாண்மை என்பது அதன் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்புகளால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படும் மாநிலத்தின் மொத்த நடவடிக்கைகளின் அளவு, கட்டமைப்பு மற்றும் பொதுக் கடனைச் செலுத்துவதற்கான செலவு ஆகியவற்றைக் குறிக்கிறது.
பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் குறிக்கோள், கூடுதல் நிதி ஆதாரங்களுக்கான மாநிலத்தின் தேவைகள் மற்றும் அவற்றை ஈர்ப்பது, சேவை செய்தல் மற்றும் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான செலவுகளுக்கு இடையே உகந்த சமநிலையைக் கண்டறிவதாகும்.
இரண்டு முக்கிய தீர்வுகள் உள்ளன: - நிதி ஓட்டங்களின் மீதான நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டை வலுப்படுத்துதல், சட்டத்தை கடுமையாக்குதல் மற்றும் சாதகமான முதலீட்டு சூழலை உருவாக்கும் முறையான நிறுவன மாற்றங்களை செயல்படுத்துதல்.
முதல் வழி- இது மூலதனத்தின் சட்டவிரோத ஏற்றுமதிக்கான நிலையான திட்டங்களுக்கு எதிரான நிர்வாக நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதாகும் - ஏற்றுமதி விலைகளை குறைத்து மதிப்பிடுதல், அந்நிய செலாவணி வருமானத்தை திரும்பப் பெறாதது, முன்கூட்டியே செலுத்துதல் மற்றும் உயர்த்தப்பட்ட விலைகளுடன் கற்பனையான இறக்குமதி ஒப்பந்தங்கள், சுங்கத்தில் ஊழல், வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் மூலம் பணம் செலுத்துதல்.
இரண்டாவது வழிரஷ்யாவிற்கு விரும்பத்தக்கது. ரஷ்ய பொருளாதாரத்தில் நம்பிக்கையை வலுப்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகள் பின்வருமாறு: வரி அமைப்பு மற்றும் வரி நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துதல்; பட்ஜெட் இருப்பு; வங்கி அமைப்பின் நம்பகமான செயல்பாட்டை உறுதி செய்தல்; கடன் வழங்குபவர்கள் மற்றும் முதலீட்டாளர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாத்தல்; அனைத்து நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் நிதி அறிக்கையின் வெளிப்படைத்தன்மை; குற்றம் மற்றும் ஊழலுக்கு எதிரான போராட்டம், வழக்குரைஞர் அலுவலகம் மற்றும் நீதித்துறை அமைப்பில் வியத்தகு முன்னேற்றம்; ரஷ்ய கூட்டமைப்பு முழுவதும் கூட்டாட்சி சட்டங்களுடன் கடுமையான இணக்கம், பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் தன்னிச்சையான மற்றும் தேர்தல் சலுகைகளின் முடிவு.
பாரிஸ் கிரெடிட்டர்ஸ் கிளப்பில் ரஷ்யா இணைந்தது, டிசம்பர் 31, 2006 க்கு முன் விரிவாக்கப்பட்ட ஏழை நாடுகளின் கடன் நிவாரண முயற்சியில் பங்கேற்பதை முடித்த ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடனாளி மாநிலங்களிலிருந்து, ஏழ்மையான நாடுகளில் இருந்து பெரும்பாலான கடனைத் தள்ளுபடி செய்ய வழிவகுத்தது. இந்த முயற்சியில் ரஷ்யாவிற்கு கடனின் ஒரு பகுதியை சரியான நேரத்தில் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான நிபந்தனை அடங்கும். மீதமுள்ள கடனைத் தள்ளுபடி செய்வதன் மூலம் அதன் செயல்படுத்தல் ஊக்குவிக்கப்படுகிறது, இது கடனாளி மாநிலங்களின் கடினமான பொருளாதார நிலைமையைத் தணிக்க ஒரு முன்நிபந்தனையாகக் கருதப்படுகிறது. 2007 ஆம் ஆண்டில், ஆப்பிரிக்க நாடுகளின் கடனில் $558.5 மில்லியன் தள்ளுபடி செய்ய ரஷ்யா திட்டமிட்டது, அது நிறைவேற்றப்பட்டது.
பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்த, பணவியல் மற்றும் நிதிக் கொள்கைகளுடன் கடன் நிர்வாகத்தின் ஒருங்கிணைப்பு உருவாக்கப்பட வேண்டும்.
பொதுக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கான முக்கிய முறைகள் பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்குகின்றன.
கடன்களிலிருந்து வருமானம் செலுத்துதல் மற்றும் அவற்றை திருப்பிச் செலுத்துதல் ஆகியவை பொதுவாக பட்ஜெட் நிதிகளின் இழப்பில் செய்யப்படுகின்றன, ஆனால் பொதுக் கடனின் நிலையான வளர்ச்சியின் நிலைமைகளில், அரசு மறுநிதியளிப்புகளை நாடலாம், அதாவது புதிய கடன்களை வழங்குவதன் மூலம் பழைய பொதுக் கடனை திருப்பிச் செலுத்துதல். மறுநிதியளிப்பு நம் நாட்டில் பல முறை பயன்படுத்தப்பட்டது, குறிப்பாக 1966 ஆம் ஆண்டு அரசாங்கத்தின் மூன்று சதவீத உள்நாட்டு வெற்றிக் கடனின் கீழ் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்தும் போது, அதே போல் 1950 களின் நடுப்பகுதியில் அரசாங்க கருவூலப் பத்திரங்களை வெளியிடும் போது. மறுநிதியளிப்பு என்பது வட்டியைச் செலுத்துவதற்கும் அரசாங்கக் கடனின் வெளிப்புறப் பகுதியைச் செலுத்துவதற்கும் பயன்படுத்தப்படுகிறது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் அறிமுகப்படுத்தப்படுவதற்கு முன்பு, பொதுக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கான மாற்றம், ஒருங்கிணைப்பு, ஒருங்கிணைப்பு, ஒத்திவைப்பு மற்றும் ரத்து செய்தல் போன்ற முறைகள் பயன்படுத்தப்பட்டன.
மாற்றம் என்பது கடனுக்கான விளைச்சலில் ஏற்படும் மாற்றமாகும், அதாவது கடன் வழங்குபவர்களுக்கு அரசாங்கம் செலுத்தும் வருமானத்தின் வட்டி விகிதத்தை குறைத்தல் அல்லது அதிகரிப்பது. நீண்ட காலத்திற்கு கடன் பெறுவதில் மாநிலம் ஆர்வமாக உள்ளது.
ஏற்கனவே வழங்கப்பட்ட கடன்களின் கால அளவை அதிகரிப்பது பொதுக் கடன் ஒருங்கிணைப்பு எனப்படும்.
ஒருங்கிணைப்புடன் சேர்ந்து, கடன் ஒருங்கிணைப்பையும் மேற்கொள்ளலாம், அதாவது பல கடன்களை ஒன்றாக இணைத்தல்.
கடனை திருப்பிச் செலுத்துவதை ஒத்திவைப்பது அல்லது முன்னர் வழங்கப்பட்ட அனைத்து கடன்களும் புதிய கடன்களை வழங்குவதற்கான நடவடிக்கைகளை மேலும் தீவிரமாக மேம்படுத்துவது மாநிலத்திற்கு பயனற்றதாக இருக்கும் நிலைமைகளில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.
பொதுக் கடனை ரத்து செய்வது என்பது கடன் கடமைகளை மாநிலம் மறுப்பதைக் குறிக்கிறது.
தற்போது, சட்டம் கடன் மறுசீரமைப்புக்கு வழங்குகிறது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் பிரிவு 105), அதாவது ஒரு ஒப்பந்தத்தின் அடிப்படையில் மாநில அல்லது நகராட்சி கடனை உருவாக்கும் கடன் கடமைகளை முடித்தல், இந்த கடன் கடமைகளை மற்ற கடன் கடமைகளுடன் மாற்றுவதன் மூலம், கடமைகளை சேவை செய்வதற்கும் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கும் பிற நிபந்தனைகளை வழங்குதல். கடன் மறுசீரமைப்பு பகுதி பகுதியாகவும் இருக்கலாம், அதாவது, கடன் கடமையின் முழு அளவிற்கும் இது பொருந்தாது, ஆனால் அதன் ஒரு பகுதிக்கு மட்டுமே.
நெருக்கடி காலங்களில் கடன் கொள்கை.
நிதி அமைச்சகத்தின் கடன் கொள்கை பொதுவாக ரஷ்ய நிதிச் சந்தையில் நெருக்கடி நிகழ்வுகள் குறைக்கப்படுவதை உறுதி செய்கிறது, ஆனால் உலகளாவிய நெருக்கடியைக் கருத்தில் கொண்டு கடன் வாங்கும் உத்தியை சரிசெய்ய வேண்டும்.
நிதி அமைச்சகத்தின் நடவடிக்கைகள் உள்நாட்டு அரசாங்க பத்திர சந்தையை உறுதிப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன, அரசாங்கப் பத்திரங்களை வைத்திருக்கும் நிறுவனங்களின் பணப்புழக்கத்தை அதிகரிக்கின்றன, இதன் பெயரளவு மதிப்பு ரஷ்ய நாணயத்தில் சுட்டிக்காட்டப்படுகிறது, விலை வீழ்ச்சியின் விளைவாக பாதுகாப்பு வைத்திருப்பவர்களின் இழப்புகளைக் குறைக்கிறது. நிதிச் சந்தை, அவர்களின் செயல்பாட்டு மூலதனத்தை நிரப்புதல் மற்றும் சொத்துக்களின் தரத்தை மேம்படுத்துதல்.
நிலை
எனது வலைப்பதிவின் அன்பான நண்பர்கள் மற்றும் விருந்தினர்களுக்கு வணக்கம்.
என் பெயர் Ruslan Miftakhov. இன்றைய தலைப்பு வெளிப்புற கூட்டாளர்களுக்கான மாநிலத்தின் கடன் என்ன, அதன் நிகழ்வுக்கான காரணங்கள் என்ன, இன்று அத்தகைய கடமைகளின் அளவைப் பொறுத்தவரை உலகின் எந்த நாடுகள் முன்னிலை வகிக்கின்றன என்பதற்கு அர்ப்பணிக்கப்படும்.
எங்கள் உரையாடலின் நியமிக்கப்பட்ட பொருள் பொருளாதாரம் மற்றும் நிதி உலகத்துடன் தொடர்புடைய தொழில்முறை செயல்பாடுகளுக்கு மட்டுமல்ல, சாதாரண மக்களுக்கும் ஆர்வமாக இருக்கும் என்று நான் கருதுகிறேன்.
நாட்டின் குடிமக்கள் மற்றும் பெருநிறுவனங்கள் மட்டுமின்றி, ஒட்டுமொத்த நாடும் கடனை நம்பி வாழப் பழகிக் கொண்டிருக்கும் இன்றைய யதார்த்தங்கள். இந்த விவகாரம் அதன் நேர்மறையான மற்றும் எதிர்மறையான விளைவுகளைக் கொண்டுள்ளது.
ஆனால் நாம் நம்மை விட முன்னேற வேண்டாம்.
மாநிலத்தின் வெளி கடனின் சாராம்சம் மற்றும் கருத்து
சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) வரையறையின்படி நாம் வழிநடத்தப்பட்டால், வெளிநாட்டுக் கடன் என்பது ஒரு மாநிலத்தின் குடியிருப்பாளர்களால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அசல் மற்றும் வட்டியின் வடிவத்தில் நிலுவையில் உள்ள தற்போதைய கடமைகளின் அளவு ஆகும். , அத்துடன் எதிர்காலத்தில் ஒரு குறிப்பிட்ட நேரத்தில் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய கடமைகள்.
எனவே, இன்று நாம் பேசும் பொதுக் கடன் வெளிநாட்டுக் கடன்கள் மற்றும் பிற கடனாளிகளுக்கான கடனின் ஒரு பகுதியைக் குறிக்கிறது.
நிலுவையில் உள்ள தற்போதைய மற்றும் எதிர்கால கடன்களின் இந்த குறிப்பிட்ட அளவு பொது மற்றும் தனியார் அல்லது வேறுவிதமாகக் கூறினால், பெருநிறுவனக் கடன் மற்றும் வங்கி பொறுப்புகள் ஆகிய இரண்டையும் உள்ளடக்கியது.
இன்று, அரசாங்கக் கடனில் ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட வகைப்பாடுகள் உள்ளன. இந்த விஷயத்தில், எல்லாம் அத்தகைய வகைப்பாட்டின் அடிப்படையை உருவாக்கும் அம்சத்தைப் பொறுத்தது.
எடுத்துக்காட்டாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் படி, வெளியில் இருந்து ஈர்க்கப்பட்ட வளங்களுக்கான மாநில கடன் உள் மற்றும் மாநில கடனாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. முதலாவது, தங்கள் மாநிலத்திற்கு கடன் வழங்குபவர்களாக மாறிய குடியிருப்பாளர்களுக்கான உள் கடன்கள் மற்றும் பிற கடன் பொறுப்புகளுக்கான மாநிலக் கடனின் ஒரு பகுதியாகும்.
உள்நாட்டு பொதுக் கடனுக்கான ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உதாரணம், நிதி அமைச்சகம் அதன் குடிமக்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு அவற்றை வாங்குவதற்கு வழங்கும் சூழ்நிலை. இந்த வழக்கில், வாங்குபவர்கள், இந்த பத்திரங்களை வாங்குவதன் மூலம், அவருடைய கடனாளிகளாக மாறுகிறார்கள்.
ரஷ்யாவின் நிதி அமைச்சகத்தின் இணையதளத்தில் வழங்கப்பட்ட தரவுகளின்படி, இந்த ஆண்டு ஜூன் 1 ஆம் தேதி வரை, மாநில ரஷ்ய உள் கடனின் மொத்த அளவு 8,480,425.9 மில்லியன் ரூபிள் ஆகும்.
மேலும் மாநிலக் கடனின் அமைப்பு 6,645,169.263 மில்லியன் ரூபிள் அளவு உள்ள உள் கடனின் ஒரு பகுதி அரசாங்கப் பத்திரங்களில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது. மூலம், அரசாங்க கடன் மேலாண்மை, அத்துடன் திருப்பிச் செலுத்துதல் உள்ளிட்ட அதன் சேவைகள் பொதுவாக நிதி அமைச்சகத்தால் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன.
பொதுக் கடன் தோன்றுவதற்கான காரணங்கள்
பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில், நாடுகளின் வெளிநாட்டு கடன் சந்தையில் சிங்கத்தின் பங்கு நீண்ட கால கடமைகளால் குறிப்பிடப்படுகிறது, இதன் மூலம் உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களை செயல்படுத்துதல் மற்றும் தனியார் துறையின் வளர்ச்சி உள்ளிட்ட மூலோபாய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த முதலீட்டு திட்டங்களுக்கு அரசாங்கம் நிதியளிக்கிறது.
இந்த காரணத்திற்காக, ஒரு நியாயமான அளவு கடன் அரசாங்கத்திற்கு பொருளாதார வளர்ச்சியை துரிதப்படுத்த உதவுகிறது, இது வளர்ந்த மற்றும் வளரும் குடியரசுகள் இரண்டும் பாடுபடுகிறது. வெளிப்புறக் கடன்கள் எவ்வாறு திறம்பட பயன்படுத்தப்பட்டன மற்றும் சரியான நேரத்தில் திருப்பிச் செலுத்தப்பட்டன என்பதற்கு இது ஒரு நேர்மறையான எடுத்துக்காட்டு.
அதே நேரத்தில், வெளி கடனாளிகளுக்கு மாநில கடனின் அளவு சர்வதேச கடன் சந்தையில் நாட்டின் நற்பெயர் மற்றும் மதிப்பீட்டை பாதிக்கிறது. மாநிலத்தின் மதிப்பீடு குறைவாக இருந்தால், புதிய கடன்கள் மற்றும் கடன்களை வழங்குவதற்கான நிபந்தனைகள் மிகவும் கடுமையானதாக இருக்கும்.
சர்வதேச கடன் சந்தைகளுக்கு அணுகல் இல்லாதவர்களுக்கு, இந்த சூழ்நிலையிலிருந்து ஒரே வழி IMF (சர்வதேச நாணய நிதியம்) மற்றும் உலக வங்கியின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களின் கடன்கள்.
காலாவதியான கடமைகளின் அளவு எழுந்தால், இது வெளிநாட்டு பொதுக் கடனைத் தீர்ப்பதில் சர்வதேச கடன் வழங்குநர்களுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்த அதிகாரிகளை கட்டாயப்படுத்துகிறது. உக்ரைனின் உதாரணத்தில் இன்று இதேபோன்ற சூழ்நிலையை அவதானிக்கலாம்.
கொள்கையளவில் வெளிப்புறக் கடன் தோன்றுவதற்கான காரணங்களைப் பற்றி நீங்கள் சிந்தித்தால், வெளிப்புறக் கடனாளர்களிடமிருந்து கடன் வாங்க வேண்டிய அவசியத்திற்கு என்ன வழிவகுக்கும் என்று நீங்கள் நினைக்கிறீர்கள்?
வெளிநாடுகள், தனியார் நிறுவனங்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் மக்கள் தொகை மற்றும் அரசு பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் வெளிநாட்டு பங்குதாரர்களுக்கு அரசாங்கப் பத்திரங்களை விற்பனை செய்தல் போன்ற காரணங்களால் வெளிநாட்டுக் கடன் வெளிப்படுவதை எளிதாக்கலாம்.
இத்தகைய கடன் வாங்குவதால் ஏற்படும் விளைவுகள் உள் பொதுக் கடனை விட மிகவும் கடுமையானவை.
வெளிப்புறக் கடமைகளைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்காக, கடன் வழங்குபவர்களுக்கு மதிப்புமிக்க பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை வழங்க அரசாங்கம் கட்டாயப்படுத்தப்படுகிறது, இது மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தில் குறைவுக்கு வழிவகுக்கிறது.
சில சமயங்களில் வெளிப்புறக் கடனாளிகளுக்கான கடமைகளின் அளவு பின்வரும் காரணங்களுக்காக பேரழிவு நிலைகளை அடைகிறது:
- உயர் மாநில பட்ஜெட் பற்றாக்குறை;
- வழங்கப்பட்ட வெளி கடன்களுக்கு அதிக வட்டி விகிதம்;
- வெளிநாட்டு நாணய மாற்று விகிதம் அதிகரிப்பு;
- உள்நாட்டு கடன் சந்தையில் இருக்கும் சிரமங்கள்.
ஒரு மாநிலத்தின் வெளிப்புறக் கடமைகளின் அளவை மதிப்பிடுவதற்கு, கடன் வாங்கும் நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் அதன் வெளிப்புறக் கடனின் விகிதத்தை கருத்தில் கொள்வது அவசியம்.
இந்த வழக்கில், இது ஒரு பெரிய பொருளாதார குறிகாட்டியாகும், இது உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளிலிருந்து ஒரு ஆண்டில் மாநிலம் சம்பாதிக்க முடிந்த அனைத்தையும் பிரதிபலிக்கிறது.
வெளிநாட்டு பங்காளிகளுக்கு கடன் தொகையின் அடிப்படையில் எந்த நாட்டிற்கு பனை கொடுக்கப்பட வேண்டும் என்ற கேள்வியை நாம் கருத்தில் கொண்டால், இந்த சூழ்நிலையில் தலைவர் அமெரிக்கா. இந்த "போட்டியில்" வெள்ளி கிரேட் பிரிட்டனுக்கும், வெண்கலம் ஜெர்மனிக்கும் சொந்தமானது.
அன்புள்ள வாசகர்களே, இன்றைய தலைப்பு உங்கள் ஒவ்வொருவருக்கும் சுவாரஸ்யமானதாகவும் பொருத்தமானதாகவும் இருந்தது என்று நான் நம்புகிறேன்.
இத்துடன் நான் தலைப்பை முடிக்கிறேன். Ruslan Miftakhov உங்களுடன் இருந்தார், மீண்டும் சந்திப்போம் மற்றும் எனது புதுப்பிப்புகளுக்கு குழுசேரவும்.
- அக்மடோவாவின் கவிதை. அன்னா அக்மடோவாவின் கவிதை. என் குரல் பலவீனமானது, ஆனால் என் விருப்பம் பலவீனமடையவில்லை
- அனஃபோரா எதற்காகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது, அது எதற்காகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது: குறிப்பிட்ட எடுத்துக்காட்டுகள் எதற்காகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன?
- இலக்கியத்தில் எதிர்வாதம் என்றால் என்ன?
- ஃபெட் பிறந்து அவர் இறந்தபோது கவிஞர் அஃபனசி அஃபனாசிவிச் ஃபெட் இறந்தார்
- பெரிய இறையாண்மை இவான் III வாசிலீவிச்
- பொலோனியம். பொலோனியத்தின் பண்புகள். பொலோனியத்தின் பயன்பாடு. பொலோனியம்: தனிமத்தின் கண்டுபிடிப்பின் வரலாறு பொலோனியம் என்ற வேதியியல் தனிமம், பெயரின் தோற்றம்
- சுற்றுச்சூழலின் அமிலத்தன்மை. தீர்வு pH இன் கருத்து. ஹைட்ரஜன் அமிலத்தன்மை குறியீட்டு (pH) பகுப்பாய்வு அளவீட்டு முறை
- ஆயுதங்களின் வகைகள். பீரங்கி. ஆரம்பகால பீரங்கிகளின் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் முறைப்படுத்தல்
- அமில நடுத்தர pH என்றால் என்ன?
- சுற்றுச்சூழலின் அமிலத்தன்மை. தீர்வு pH இன் கருத்து. pH மதிப்பின் PH-மீட்டரிங் வெளியீடு
- வேதியியல் இயக்கவியல் இயக்கவியலின் அடிப்படைக் கருத்துக்கள்
- ஒருங்கிணைந்த மாநிலத் தேர்வு (யுஎஸ்இ) மற்ற வகை கட்டுப்பாடுகளைக் காட்டிலும் ஒருங்கிணைந்த மாநிலத் தேர்வின் நன்மைகள்
- "சந்தை பொருளாதாரத்தில் ஏகபோகம்" என்ற தலைப்பில் விளக்கக்காட்சி
- பொதுக் கடன்: காரணங்கள், வகைகள் மற்றும் விளைவுகள்
- விளக்கக்காட்சி "தனிப்பட்ட சுகாதார விதிகள்" தனிப்பட்ட சுகாதாரம் பற்றிய விளக்கக்காட்சியைப் பதிவிறக்கவும்
- 21 ஆம் நூற்றாண்டின் பிளேக்: செயல்பாட்டு கல்வியறிவின்மை நூலகங்கள் எவ்வாறு செயல்பாட்டு கல்வியறிவின்மையை எதிர்த்துப் போராடுகின்றன
- இருபதாம் நூற்றாண்டின் இரண்டாம் பாதியில் இத்தாலி
- செர்ஜி அலெக்ஸாண்ட்ரோவிச் யேசெனின்
- ஒரு கவலையற்ற மற்றும் உணர்ச்சிமிக்க ஆன்மா அதில் அழகான எண்ணங்கள் கொதிக்கின்றன
- அன்னா அக்மடோவாவின் கவிதைகள் புத்தகத்தின் ஆன்லைன் வாசிப்பு