الحرس الوطني الروسي - ما هو نوع هيكله ولمن يقدم تقاريره. الحرس الوطني الروسي: التكوين والصلاحيات ما يفعله الحرس الوطني

أي دولة عبارة عن هيكل اجتماعي وسياسي معقد له العديد من السمات المميزة. وفي الوقت نفسه، فإن العنصر الرئيسي في أي بلد هو المجتمع. تشير هذه الحقيقة إلى أن الدولة توحد جماهير ضخمة من الناس. وكما نفهم، لا ينبغي استخدام المجتمع لتحديث البلاد فحسب، بل يجب حمايته أيضًا. بعد كل شيء، بدون الناس، في الواقع، لن تكون هناك دولة. لقد فهم الناس هذا المبدأ الأساسي في جميع الأوقات، مما أدى إلى إنشاء مجال الحياة العسكرية. وقد تمتع ممثلوها دائما باحترام كبير في المجتمع، لأن الجميع فهم أهمية الوظائف التي يؤدونها. وفي وقت لاحق، تم فصل قطاع إنفاذ القانون الأضيق عن القطاع العسكري.

اليوم، تم تطوير هذه المجالات من النشاط البشري بشكل جيد في جميع الدول دون استثناء. على سبيل المثال، يوجد في الاتحاد الروسي الكثير من الإدارات والهياكل المختلفة التي تنفذ وظائف ضمان أمن الدولة والأمن العام. واحد منهم هو قوات الحرس الوطني الروسي. تم تكليف هذا الهيكل اليوم بعدد كبير من المهام المهمة. بالإضافة إلى ذلك، فإن القوات هي منظمة شابة نسبيا، والتي سيتم مناقشتها لاحقا في المقال.

قوات الحرس الوطني: المفهوم

يعد الأمن الداخلي، أو بشكل أكثر دقة، توفيره، مهمة ذات أولوية بالنسبة لمعظم وكالات إنفاذ القانون. وفي هذا الصدد، فإن قوات الحرس الوطني الروسي هي منظمة عسكرية هدفها الرئيسي هو الحفاظ على الأمن، وكذلك ضمان حريات وحقوق مواطني الاتحاد الروسي. تجدر الإشارة إلى أن هياكل مماثلة موجودة اليوم في العديد من البلدان، وهي الولايات المتحدة الأمريكية وأوكرانيا وأذربيجان وجورجيا وكازاخستان وكرواتيا، إلخ. لفترة طويلة، عملت القوات الداخلية في العديد من بلدان رابطة الدول المستقلة، والتي أصبحت النموذج الأولي للحرس الوطني الحديث وحدات.

تاريخ المنظمة

تتمتع قوات الحرس الوطني الروسي بتاريخ مثير للاهتمام للغاية. أراضي دولتنا، كما نعلم، كانت في جميع الأوقات بعيدة عن أن تكون صغيرة. كان الحفاظ على النظام في البلاد أمرًا صعبًا للغاية. لذلك، في المراحل الأولى من تطور البلاد، بدأت تظهر هيئات تمارس الرقابة على المجتمع وأنشطته. على سبيل المثال، خلال الفترة الإمبراطورية كان هناك فيلق حرس داخلي. وكانت الوحدات تعمل في تحصيل الضرائب والحفاظ على النظام العام. في عام 1836، تم إنشاء وحدات الدرك على أساس الحرس الداخلي.

أثناء تطوير الاتحاد السوفيتي، تم تنفيذ وظائف الحرس الوطني من قبل مفارز قتالية من تشيكا. بعد الحرب الوطنية العظمى، ظهرت وحدات الحراسة الخاصة، والتي أصبحت فيما بعد القوات الداخلية لوزارة الشؤون الداخلية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. لقد كانت موجودة حتى انهيار الاتحاد السوفيتي.

القوات الداخلية وفرقها عن الحرس الوطني

كما ذكرنا سابقًا، فإن التنظيم العسكري الحديث للحرس الوطني لا يزال شابًا نسبيًا. تم تشكيلها فقط في عام 2016. قبل ذلك، كانت القوات الداخلية تعمل على أراضي الاتحاد الروسي، والتي كانت "خلفاء" الوحدات السوفيتية المماثلة. اليوم، يعتقد الكثيرون أن الحرس الوطني والقوات الداخلية هما نفس الهياكل بأسماء مختلفة. هذا البيان مضلل للغاية. خلاصة القول هي أن القوات الداخلية هي وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي. بدوره، الحرس الوطني هو منظمة عسكرية تابعة للإدارة التي تحمل الاسم نفسه، وهي الخدمة الفيدرالية لقوات الحرس الوطني في الاتحاد الروسي. نطاق المهام في هذه الحالة يتوسع بشكل كبير. إذا كان أساس أنشطتها في السابق هو الأهداف التي حددتها وزارة الداخلية الروسية، فإن المنظمة تتمتع اليوم بقدر كبير من حرية النشاط. وهذه الحقيقة واضحة للعيان إذا قمنا بتحليل مهام قوات الحرس الوطني.

أهداف المنظمة

اليوم، تقوم قوات الحرس الوطني الروسي بتنفيذ مجموعة واسعة إلى حد ما من المهام الوظيفية المختلفة. كل منهم يهدف إلى ضمان السلامة. ولكن هناك أيضًا بعض الميزات المحددة. وبالتالي فإن المهام الرئيسية لقوات الحرس الوطني هي كما يلي:

إنفاذ القانون والأمن؛

حماية الأشياء ذات الأهمية الوطنية؛

تنظيم مكافحة التطرف والإرهاب في روسيا؛

ضمان حالة الطوارئ العسكرية في حال فرضها بشكل مباشر؛

الدفاع عن الأراضي الروسية؛

المساعدة في عمل سلطات الحدود التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي؛

مراقبة الامتثال للقانون في مجال تهريب الأسلحة والأنشطة الأمنية؛

أمن الأشياء الخاضعة لنظام خاص.

وفقا للوثائق التنظيمية التي سيتم تقديمها أدناه، قد يتم تكليف القوات بمهام أخرى بناء على قرارات رئيس الاتحاد الروسي.

الأساس القانوني للمنظمة

يجب أن يكون لأي تشكيل يتم تنفيذ أنشطته مباشرة على أراضي روسيا إطاره التنظيمي الخاص. وإلا فإن مثل هذا الهيكل سيكون ببساطة غير قانوني. وتخضع قوات الحرس الوطني أيضا للقانون. المصادر التنظيمية الرئيسية لأنشطة المنظمة هي ما يلي:

دستور الاتحاد الروسي؛

القانون الاتحادي "بشأن قوات الحرس الوطني الروسي" ؛

أنظمة.

ومن ثم، فإن وجود هيكل تنظيمي خاص يضمن مشروعية أنشطة الحرس الوطني كقوة مسلحة أو أمنية.

هيكل قوات الحرس الوطني الروسي

أي منظمة قوة هي نظامية. يتيح لك التنظيم الجيد أداء مجموعة كاملة من المهام الوظيفية بكفاءة أكبر. بشكل عام، يتم استعارة نظام الحرس الوطني للاتحاد الروسي من القوات الجوية الموجودة في الاتحاد الروسي. علاوة على ذلك، فإن التكوين هو عنصر هيكلي لتنظيم آخر أكثر شمولا. اليوم، هذه هي الخدمة الفيدرالية لقوات الحرس الوطني في الاتحاد الروسي، والتي سبق ذكرها سابقًا في المقالة. وهذه الهيئة تابعة لقوات الأمن، وهو ما يعادلها مع الأجهزة الخاصة.

ومن الجدير بالذكر أن الإصلاح المباشر لهيكل الحرس الوطني الروسي مستمر حتى يومنا هذا. تم تصميم برنامج التغييرات الخاص حتى عام 2018. الهدف الرئيسي هو إدخال وحدات من وزارة الداخلية مثل SOBR وOMON في قوات الحرس الوطني. أما بالنسبة لتكوين الموظفين فسوف يكون مليئا بالأشخاص ذوي التعليم العالي.

أودون: معنى مختصر

كما هو الحال في أي منظمة عسكرية، يمتلك الحرس الوطني وحدة خاصة من النخبة. يعتبر القسم العملياتي المنفصل هو أقدم تشكيل من نوعه. ويبلغ عدد أفرادها أكثر من عشرة آلاف شخص. يتم استخدام القسم بنشاط في مختلف العمليات الخاصة ومكافحة الإرهاب. تجدر الإشارة إلى أن ممثلي الوحدة يقومون أيضًا بضمان السلامة العامة في مدينة موسكو ومنطقة موسكو بالتعاون مع الشرطة.

موقف الموظفين في الحرس الوطني

التشكيل العسكري المعروض في المقال له عدة طرق للتجنيد. ويبلغ عدد القوات في الحرس الوطني الروسي اليوم حوالي ثلاثمائة ألف شخص. وفي الوقت نفسه، توفر المنظمة الخدمة المدنية والعسكرية للدولة. وبالتالي، يتم توفير أنواع مختلفة تمامًا من الموظفين للقيام بمهام وظيفية معينة.

تجهيزات المنظمة

وتستخدم قوات الحرس الوطني في أنشطتها وسائل تقنية مختلفة. إذا تحدثنا مباشرة عن الأسلحة، فهي ممثلة بنسخ من الإنتاج الروسي والسوفيتي. تستخدم النسخ التالية في أنشطة الحرس الوطني:

المسدسات: PM، PMM، GSh-18، PSS؛

مدافع رشاشة: PP-2000، AEK-919K؛

بنادق هجومية: AK74، AKSU74U؛

قناص SVD، VSS، ASVK، إلخ.

وكما نرى فإن تجهيزات وحدة الحراسة ممتازة للقيام بجميع المهام الوظيفية. بالإضافة إلى ذلك، تمتلك قوات الحرس الوطني الروسي، التي يشبه زيها الزي الرسمي للقوات الجوية الروسية، معدات خاصة تحت قيادتها، وهي المركبات المدرعة والسيارات والمروحيات والطائرات.

وتجدر الإشارة إلى أن المنظمة المعروضة في المقال مجهزة بوسائل خاصة. وتشمل هذه الأسلحة لمكافحة التخريب تحت الماء.

رموز قوات الحرس الوطني الروسي

اليوم، ليس لدى الحرس الوطني للاتحاد الروسي رموز رسمية، لأنها في مرحلة التطوير. ولكن بالنظر إلى حقيقة أن المنظمة المقدمة في المقال هي "سليل" للقوات الداخلية، فمن المرجح أن تكون رمزية هذه الهياكل متشابهة.

الحرس الوطني لروسيا موجود اليوم في الرسومات. وهو يمثل نسرًا ذهبيًا برأسين، وعلى رأسه تاج.

لذا، حاولنا إلقاء نظرة على الميزات والبنية والتجهيزات الفنية لقوات الحرس الوطني. دعونا نأمل أن تنتهي عملية الإصلاح في هذه المنظمة العسكرية وأن تصبح وحدة تعمل بكامل طاقتها وتحمي حقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي.

وأشار مصدر RBC في الإدارة الرئاسية إلى أن الحرس الوطني سيسمح لنا بمركزية عمل عدد من وحدات إنفاذ القانون المتباينة التي كانت حتى الآن جزءًا من هيكل وزارة الداخلية. وأضاف محاور RBC أن مثل هذه الخدمة ستكون أسهل في الإدارة.

ويشير عالم السياسة يفغيني مينتشينكو إلى أن مشروع إنشاء الحرس الوطني يبلغ من العمر حوالي أربع سنوات. في البداية، كان من المفترض أن يتولى الحرس الوطني، في المقام الأول، مهام أمنية (ولهذا السبب تصور قادته حارساً أمنياً رئيسياً للرئيس): مكافحة أعمال الشغب، ومنع الاضطرابات الجماهيرية والقضاء عليها. ولكن نتيجة لذلك، توسعت مهام الحرس الوطني، وهو ما يعني انتصارا عتاديا كبيرا لزولوتوف، كما يقول الخبراء.

من سينضم للحارس؟

ويجري تحويل القوات الداخلية إلى قوات الحرس الوطني. وستشمل جميع القوات الخاصة التابعة لوزارة الداخلية، كما جاء في المرسوم الرئاسي.

بلغ العدد الإجمالي لوزارة الداخلية في عام 2015 ما يزيد قليلاً عن مليون شخص. ومن بين هؤلاء، كان هناك حوالي 170 ألفًا من القوات الداخلية، التي انتشرت في جميع أنحاء البلاد تقريبًا.

ويترتب على الوثيقة أن الخدمة الفيدرالية الجديدة لقوات الحرس الوطني تضم وحدات SOBR وOMON، ومركز الأغراض الخاصة لقوات الرد السريع والطيران، والأمن الخاص، ولا سيما مركز الأغراض الخاصة للأمن الخاص التابع لوزارة الداخلية ، وحدات وزارة الداخلية التي تراقب الامتثال للتشريعات في مجال الاتجار بالأسلحة وفي مجال أنشطة الأمن الخاص، بالإضافة إلى المؤسسة الحكومية الفيدرالية الوحدوية "الأمن"، التي تقدم خدمات الأمن شبه العسكري والمادي وللأمن تركيب وتشغيل المعدات الأمنية الفنية.

وأشار بيسكوف، ردا على سؤال من RBC، إلى أن إنشاء الحرس الوطني لن يتطلب زيادة في مستويات التوظيف، ولن يتطلب زيادة في الجهاز أو أي شيء آخر.

وبما أن جميع قواعد التدريب وأراضي التدريب سيتم نقلها من وزارة الداخلية إلى الحرس الوطني، فإن تكاليف الميزانية ستكون ضئيلة، حسبما يعتقد مصدر RBC في وكالات إنفاذ القانون. ويتفق رئيس رابطة نقابات الشرطة في روسيا أليكسي لوباريف مع هذا الرأي. ووفقا له، سيتم ببساطة نقل قواعد التدريب إلى الحرس الوطني، ولن تكون هناك حاجة لبناء منشآت جديدة.

وفي السابق، اشتكت وزارة الداخلية مرارا وتكرارا من نقص التمويل. عند مناقشة ميزانية عام 2016 في مجلس الدوما، قال نائب وزير الداخلية ألكسندر ماخونوف إن الوزارة تفتقر إلى 41 مليار روبل. ويعود سبب نقص الأموال، على وجه الخصوص، إلى التخفيضات في الإدارة والمدفوعات للموظفين الذين يتركون رتب وزارة الداخلية.

ووفقا لخنشتاين، ليس سرا أن القوات الداخلية داخل وزارة الداخلية لم تتلق المبلغ المطلوب من الأموال لإعادة التسلح، وتوفير الوسائل التقنية، وما إلى ذلك. الآن سوف يتغير هذا الوضع. يقول خنشتين إن استقلال الحرس الوطني قد يجعل الحياة أسهل أيضًا بالنسبة لوزارة الداخلية، نظرًا لأن الوزارة تعاني من عجز كبير في الميزانية الحالية - أكثر من 120 مليار روبل.

من هو فيكتور زولوتوف؟

وفي مايو 2014، عين بوتين زولوتوف نائبًا أول لوزير الداخلية، قائدًا أعلى للقوات الداخلية بوزارة الداخلية، بعد أن عمل لمدة ستة أشهر كنائب أول للقائد العام للقوات الداخلية. قبل تعيينه في وزارة الداخلية، عمل زولوتوف لمدة 13 عامًا في جهاز الأمن الفيدرالي (FSO) وكان رئيسًا لجهاز الأمن الرئاسي. تم تعيين زولوتوف لإدارة الأمن الرئاسي من قبل بوتين بعد قدومه إلى الكرملين في عام 2000.

كان بوتين يعرف زولوتوف منذ التسعينيات، عندما كان زولوتوف يحرس عمدة سانت بطرسبرغ أناتولي سوبتشاك، الذي كان بوتين نائبه. كما ذكرت صحيفة نوفايا غازيتا، بدأ زولوتوف حياته المهنية في المديرية التاسعة للكي جي بي في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي تحولت فيما بعد إلى FSO. معهد زولوتوف للقانون وأكاديمية الأركان العامة.

وقال بيسكوف ردا على سؤال عما إذا كان الكرملين لديه ثقة خاصة فيهم: “الرئيس والقائد الأعلى لا يعينان أشخاصا لقيادة قوات الأمن دون أن تكون لديهما ثقة شخصية فيهما”.زولوتوف

نحن نتحدث عن تعزيز جدي لجهاز زولوتوف، ويشير مينتشينكو إلى أنه أصبح أحد أكثر المسؤولين الأمنيين نفوذاً. يتذكر الخبير أن التأثير المتزايد للأشخاص من FSO كان ملحوظًا في السنوات الأخيرة، وخاصة في الأشهر الأخيرة: تولى العديد من زملاء زولوتوف السابقين مناصب مهمة في وزارة الداخلية بعد صراعه مع FSB، وأصبح أليكسي ديومين حاكم منطقة تولا. فينيامين كوندراتييف، الذي ترأس مؤخرًا إقليم كراسنودار، قريب من هذه المجموعة.

أكد عالم السياسة ميخائيل فينوغرادوف أن منصب وكالة الأمن الرئيسية ليس شاغرًا - حيث يتنافس كل من جهاز الأمن الفيدرالي وجهاز الأمن الفيدرالي على هذا الدور، لكن الهيكل الجديد الذي يرأسه زولوتوف، على وجه التحديد بسبب حداثته، قد يتمتع بتفويض أكبر من الثقة. في محادثة مع RBC.

كيف سيتفاعل الحرس الوطني مع جهاز الأمن الفيدرالي؟

لا يزال من الصعب القول ما إذا كانت صلاحيات الخدمات والإدارات الأخرى ستتغير فيما يتعلق بظهور الحرس الوطني، أجاب بيسكوف على سؤال ما إذا كانت السلطات تتداخلالحرس الوطني مع FSB والإدارات الأخرى. وأكد السكرتير الصحفي الرئاسي: "يمكننا أن نقول بثقة أن الإطار القانوني والتنظيمي سيحتاج بالتأكيد إلى تحسين، وسيتعين اعتماد بعض التغييرات على القوانين، ولن نتحدث عن قانون أو قانونين".

ستتزامن وظائف الحرس الوطني جزئيًا مع وظائف جهاز الأمن الفيدرالي، كما يشير رئيس نقابة ضباط الشرطة في موسكو، ميخائيل باشكين. وفي محادثة مع RBC، أشار إلى أن الحرب ضد الإرهاب أصبحت الآن منصوص عليها قانونًا باعتبارها من اختصاص جهاز الأمن الفيدرالي. ومن أجل إشراك الحرس الوطني في أنشطة مكافحة الإرهاب، يجب تغيير القانون.

ومع ذلك، أكد باشكين أنه ليس من الواضح لماذا يجب أن يكرر الهيكل الجديد صلاحيات جهاز الأمن الفيدرالي. هل يعني هذا أن جهاز الأمن الفيدرالي سيء في مكافحة الإرهاب؟ وبالإضافة إلى وظائف إنفاذ القانون، هل سيكون للحرس الوطني أيضًا وظائف استخباراتية تنفيذية، والتي بدونها يستحيل مكافحة الإرهاب؟ حتى الآن، هناك أسئلة أكثر من الإجابات،" يعتقد باشكين. وأضاف باشكين: "إذا كان الحرس الوطني سينفذ فقط مهام السلطة الموكلة إليه من قبل وزارة الداخلية وجهاز الأمن الفيدرالي والجمارك وغيرها، فلا ينبغي أن تنشأ مشاكل".

يعتقد اللواء المتقاعد من جهاز الأمن الفيدرالي فاسيلي إريمينكو أن الحرس الوطني، الذي يتولى مهام القوات الداخلية، سيقوم بعمليات كبرى داخل البلاد. "إذا كان جهاز الأمن الفيدرالي يقاتل إرهابيين فرديين مختبئين يعدون لهجمات في مترو الأنفاق أو في محطة قطار، فإن وحدة الجيش الجديدة ستواجه مجموعات إرهابية كبيرة، مثل، على سبيل المثال، جماعة داعش المحظورة في روسيا"، كما يقول إريمينكو في مقال له. محادثة مع RBC.

من آخر لديه حارس؟

والمثال الأقرب إلى روسيا هو إنشاء الحرس الوطني في كازاخستان. وفي أبريل 2014، قرر الرئيس نور سلطان نزارباييف تحويل القوات الداخلية إلى الحرس الوطني. وبصرف النظر عن إعادة التسمية، لم يتغير الكثير: فقد ظلت الخدمة الجديدة تابعة لوزارة الشؤون الداخلية، برئاسة آخر رئيس للقوات الداخلية، الجنرال رسلان زاكسيليكوف.

في عام 2015، في مقابلة مع المنشور الروسي "كراسنايا زفيزدا"، اعترف زاكسيليكوف بأن جنود الحرس الوطني مُكلفون بشكل أساسي بنفس المهام التي يقوم بها الأفراد العسكريون في كازاخستان. وتشمل هذه المسؤوليات: الحفاظ على النظام العام، ومرافقة البضائع، ومساعدة حرس الحدود، والمشاركة في العمليات الخاصة لوكالات إنفاذ القانون الأخرى، ومرافقة المدانين وغيرها من المهام. يتم تنفيذ وظائف مماثلة من قبل الحرس الوطني في بعض بلدان رابطة الدول المستقلة الأخرى، على سبيل المثال، في قيرغيزستان.

النوع الثاني من التشكيلات العسكرية في أراضي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق، المسمى بالحرس الوطني، هو خدمة لحماية كبار المسؤولين ورئيس الدولة شخصيا، وهو نوع من الفوج الرئاسي. ويعمل الحرس الوطني وفق هذا المبدأ في أذربيجان وطاجيكستان. بالإضافة إلى ذلك، في جورجيا، يتعامل الحرس الوطني مع قضايا التعبئة العسكرية: المحاسبة لجنود الاحتياط والمساعدة في التجنيد.

يتم تشكيل الحرس الوطني لأوكرانيا أيضًا على أساس القوات الداخلية، لكنه يتمتع بصلاحيات أكبر بكثير. وهي تؤدي جميع الوظائف المذكورة أعلاه: حماية النظام العام والمسؤولين، وكذلك تنظيم التعبئة، وتنفيذ تدابير مكافحة الإرهاب، وحتى المشاركة في العمليات العسكرية.

ظهر مصطلح "الحرس الوطني" نفسه في المرحلة الأولى من الثورة الفرنسية لتعيين الوحدات التي تضمن النظام في شوارع باريس. كان الأمريكيون من بين أول من تبنوا هذا الاسم في بداية القرن التاسع عشر: يتكون الحرس الوطني الأمريكي من جنود احتياطيين عسكريين يتم تعبئتهم بشكل دوري لقمع أعمال الشغب. وكانت إحدى آخر هذه الحالات هي أعمال الشغب التي شهدتها فيرغسون عام 2014، على الرغم من أن السلطات هناك لجأت إلى دعم حرس ولاية ميسوري المحلي فقط.

الحرس الوطني الروسي (الاسم الكامل هو الخدمة الفيدرالية لقوات الحرس الوطني في الاتحاد الروسي) هي هيئة تنفيذية تم تشكيلها على أساس القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي. إن الحرس الوطني مدعو إلى ضمان مستوى مناسب من أمن الدولة والأمن العام، وحماية القانون والنظام، وسيادة القانون والنظام الدستوري. دخل المرسوم الرئاسي رقم 157، الذي تضمن قرارًا بشأن تشكيل قوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي، حيز التنفيذ في 5 أبريل 2016.

الحرس الوطني الروسي هو قوة جديدة لحراسة النظام العام

في روسيا، لم يكن هناك وجود للغاز الطبيعي على هذا النحو. أول ذكر لإمكانية تشكيلها ظهر في عام 2002. ثم قيل أن NG يجب أن يصبح خليفة VV لوزارة الداخلية. وفي عام 2012، ظهرت معلومات في الصحافة تفيد بأن وزارة الدفاع قد بدأت بالفعل في مناقشة مفهوم إنشاء NG وكان من المخطط أن تشمل قوات وزارة الداخلية والقوات المحمولة جواً والقوات الجوية والبحرية ووزارة الدفاع. حالات طارئة.

في عام 2014، ظهر اقتراح بشأن تشكيل الحرس الوطني للاتحاد الروسي على بوابة الإنترنت الخاصة بمبادرة ROI - المبادرة العامة الروسية. شارك في الاستطلاع جميع المواطنين المهتمين في الاتحاد الروسي، وكانت النتيجة معبرة - فقد أيدت الأغلبية الاقتراح.

تزامن رأي الشعب والدولة، خاصة أنه، وفقا لرئيس الاتحاد الروسي، تمت مناقشة إصلاح القوات الداخلية بوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي لفترة طويلة. وكانت نتيجة هذا العمل اعتماد المرسوم الرئاسي بتاريخ 04/05/2016، والذي بموجبه تم إنشاء هيكل جديد لسلطة الدولة في روسيا من القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية. يحتوي هذا القانون القانوني على الأحكام الأساسية المتعلقة بتشكيل وهيكل وصلاحيات الحرس الوطني للاتحاد الروسي.

كان مثل هذا القرار مناسبا وطبيعيا تماما، لأن التشكيلات العسكرية المماثلة موجودة في العديد من البلدان، بما في ذلك الولايات المتحدة الأمريكية ولاتفيا وإسبانيا وأوكرانيا وجورجيا وغيرها. وكان ظهور الغاز الطبيعي في روسيا مسألة وقت. بالإضافة إلى ذلك، فإن حقيقة أن الحرس تابع مباشرة لرئيس الدولة، وليس لرئيس وزارة الداخلية، مثل الفروع الأخرى للقوات الداخلية، له أهمية أساسية.

تكوين وهيكل الحرس الوطني للاتحاد الروسي

فيكتور فاسيليفيتش زولوتوف(جنرال في الجيش) - مدير الخدمة الفيدرالية لقوات الحرس الوطني في الاتحاد الروسي (منذ 5 أبريل 2016)

سيرجي فيكتوروفيتش بونين(عقيد جنرال) - رئيس الأركان الرئيسية للحرس الوطني للاتحاد الروسي (منذ 5 أبريل 2016)

وأشار بوتين، في تعليقاته بشأن المرسوم المعتمد، إلى أن الحرس الوطني تم إنشاؤه بهدف مكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة، وستعمل بالتعاون الوثيق مع وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي، فضلا عن أداء المهام التي كانت في السابق مخصصة مباشرة لشرطة مكافحة الشغب والقوات الخاصة.

تم تعيين V. Zolotov على رأس قوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي، الذي شغل، قبل توليه منصبه الجديد، منصب القائد الأعلى للقوات الداخلية بوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي . وتعيينه الجديد مطابق لوضع وزير اتحادي.

هدف الحرس الروسي هو تحسين وزيادة كفاءة أنشطة وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي، فضلا عن ترشيد أموال الميزانية لصيانة وكالات إنفاذ القانون. وتعود الحقيقة الأخيرة إلى أن تشكيل وحدات الحرس الوطني لا يتطلب تجنيد قوات إضافية. يتم تشكيلهم من موظفي الوحدات الحالية لوكالات إنفاذ القانون التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى SOBR وOMON، يشمل NG الروسي ما يلي:

الأمن الخاص التابع لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي؛
الطيران التابع لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي؛
FSUE "الأمن"؛
وحدات وزارة الداخلية لمراقبة تداول الأسلحة وأنشطة الأمن الخاص.

قد يصل عدد أعضاء NG RF إلى 400 ألف شخص. يتم نقل موظفي وزارة الداخلية إلى رتب الحرس الوطني مع الحفاظ الكامل على جوائزهم الحالية والضمانات الاجتماعية. من الجدير بالذكر أنه من أجل موازنة مثل هذا التدفق الخارجي للأشخاص من هيكل وزارة الداخلية، قرر رئيس الدولة نقل دائرة الرقابة المالية وخدمة مكافحة المخدرات، التي كانت في السابق هياكل منفصلة، ​​إلى وزارة الداخلية .

مهام وصلاحيات الحرس الروسي

وظائف الحرس الوطني للاتحاد الروسي واسعة جدًا:

الحفاظ على النظام العام؛
- شن حرب واسعة النطاق ضد الجماعات والكيانات الإرهابية والمتطرفة؛
الدفاع الإقليمي عن البلاد؛
حماية المرافق الحكومية والبضائع الحيوية؛
مساعدة FSB في تنظيم حماية المناطق الحدودية؛
تنظيم ومراقبة أنشطة الأمن الخاص؛
القيام بالأمن الخاص؛
مكافحة الجريمة المنظمة؛
تنفيذ سياسة الدولة في مجال تهريب الأسلحة؛
قمع الإجراءات واسعة النطاق غير المصرح بها، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى ذلك، من الواضح أنه في حالة تطبيق الأحكام العرفية، سيتم تكليف الحرس بتنظيم الحماية الخلفية وحماية اتصالات البلاد، ومكافحة مجموعات التخريب والاستطلاع، وأداء خدمة الحامية، وما إلى ذلك. ببساطة، المهمة الرئيسية للحرس الوطني هي حماية البلاد من الأعداء الخارجيين والداخليين وحماية النظام الدستوري، وكذلك حقوق وحريات المواطنين الروس.

رحلة تاريخية

حقيقة مثيرة للاهتمام هي أنه في ولايتنا كانت هناك بالفعل محاولة لتشكيل الحرس الوطني. في عام صعب بالنسبة للبلاد في عام 1991، طرح ب. يلتسين في جلسة أغسطس للمجلس الأعلى مبادرة لإنشاء الحرس الروسي من أجل ضمان حماية النظام الدستوري وتزويد المجتمع بضمانات القانون والنظام. لتطوير مفهوم الهيكل المستقبلي، تم تشكيل لجنة من نواب الشعب وممثلي وكالات إنفاذ القانون ولجان الدولة تحت قيادة نائب الرئيس أ. روتسكي.

ركز المطورون على الوجود الموازي للنوع الجديد من القوات مع القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ووكالات إنفاذ القانون في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والهيئات الحكومية الأخرى. استمر العمل في المشروع لمدة شهرين، وبعد ذلك قدمت اللجنة إلى ب. يلتسين الهيكل العام للحرس المستقبلي، والذي تضمن الأسس التنظيمية والمواقع وتكوين مقر القيادة والإدارات الخاصة والألوية وما إلى ذلك. كان من المخطط أن يتم تشكيل القوات من الوحدات التشغيلية للقوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

وفي المجلس الأعلى تمت الموافقة على التطورات المعروضة بأغلبية الحاضرين. ومع ذلك، فإن الأمر لم يحصل على موافقة رسمية. أدى الوضع المتوتر في البلاد والمواجهة بين المعارضة إلى دفع مشروع إنشاء حرس الشعب إلى الخلفية. علاوة على ذلك، تحول اهتمام المسؤولين الحكوميين بسرعة كبيرة إلى الهيكل الجديد - وزارة حالات الطوارئ.

ومهما كان الأمر، فكل شيء له وقته. في ذلك الوقت، كان إنشاء مثل هذه القوات سابقًا لأوانه وغير مناسب بسبب الوضع غير المستقر داخل البلاد. والآن حان الوقت لتنظيم قوة جديدة تحرس القانون والنظام والعدالة. الآن لدى روسيا حرسها الوطني الخاص بها.

الحرس الروسي هو هيئة تنفيذية شبه عسكرية تم تشكيلها بأمر من القائد الأعلى للقوات المسلحة للاتحاد الروسي. اسم آخر هو الحرس الوطني. يتم تشكيل الهيكل على أساس:

• القوات الداخلية التابعة لوزارة الداخلية؛
• مفارز SOBR وOMON؛
• الأمن الخاص؛
• TsSN SOR والطيران (مركز القوات الخاصة والرد السريع).

تضم TsSN SOR المفارز الأسطورية "Lynx" (SOBR)، "Bison" (قوة شرطة مكافحة الشغب)، "Yastreb" (قوات الطيران الخاصة)، المتمركزة في موسكو ومنطقة العاصمة. يجب على الراغبين في الالتحاق بالحرس الوطني عند التجنيد أن يفهموا بوضوح أهداف وغايات الوحدة. تختلف خدمة التجنيد في الحرس الوطني بشكل كبير عن أداء الخدمة العسكرية في صفوف الجيش العامل.

المهام الرئيسية للحرس الروسي

وتخضع قوات الحرس الوطني مباشرة للقائد الأعلى للقوات المسلحة الروسية. يتم تحديد أنشطة الهيكل شبه العسكري بموجب القانون الاتحادي. والغرض المقصود هو حماية أمن المجتمع والدولة.

ولتأمين الهدف يقوم الحرس الروسي بالمهام التالية:

• مكافحة المنظمات الإرهابية والمتطرفة، والمشاركة في عمليات مكافحة الإرهاب؛
• حماية النظام العام (النظام العام)؛
• حماية المرافق الحكومية والمرافق الحساسة والبضائع ذات الأهمية الخاصة؛
• المشاركة في العمليات العسكرية لحماية أراضي الاتحاد الروسي؛
• مساعدة ضباط FSB وقوات الحدود في حماية حدود الدولة الروسية؛
• ضمان تنظيم حالات الطوارئ والأحكام العرفية؛
• الإشراف على تنفيذ قوانين الدولة في مجال تهريب الأسلحة، وأنشطة شركات الأمن الخاصة (شركات الأمن الخاصة) والمحققين الخاصين؛
• ضمان سلامة ممثلي الهيئات الحكومية (بأمر شخصي من الرئيس).

إن نقل وحماية السجناء والأشخاص قيد التحقيق ليس من مسؤولية الحرس الوطني. على عكس الجيش النشط، الذي يتمركز في أربع مناطق عسكرية، فإن التقسيم الإقليمي للحرس الروسي يتكون من ثماني مناطق: شمال القوقاز، وسيبيريا، والأورال، والجنوبية، والشرقية، والوسطى، والشمالية الغربية المتحدة، وفولغا.

المتطلبات الأساسية للمتقدمين للخدمة في وحدات الحرس الروسي

للخدمة في وحدات الحرس الوطني على أساس العقد، يجب أن يتراوح عمرك بين 18 و31 عامًا. يجب أن يكون المتقدم قد أدى الخدمة العسكرية خلفه. تعطى الأولوية للمرشحين الذين خدموا في القوات المحمولة جوا والقوات الخاصة ومشاة البحرية وقوات الحدود.

ستكون الميزة الإضافية هي الخبرة في العمل (في منصب مدني)، أو مدة الخدمة في الرتبة، في وكالات إنفاذ القانون وقوات الأمن. لا يُطلب من ضباط الشرطة المتقدمين للحصول على مكان في صفوف الحرس الروسي اجتياز اختبارات التأهيل.

بالنسبة للمرشحين الآخرين، تشمل الأنشطة المؤهلة ما يلي:

• الفحص من قبل لجنة طبية مع تعيين فئة اللياقة "أ" (أحيانًا يُسمح بالفئة "ب")؛
• الاختبارات النفسية لمقاومة الإجهاد وكفايته؛
• اجتياز معايير اللياقة البدنية.

لا يهم جنس مقدم الطلب. يُسمح للممثلات الإناث بالعمل على قدم المساواة مع الرجال، ووفقاً لمتطلبات مماثلة. بالنسبة للفتيات والنساء في الحرس الروسي، يتم توفير الوظائف في الوحدات الطبية والطباعة والتصويرية ووحدات الاتصالات.

وأيضًا كمحامين وعلماء نفس وطهاة ومشغلي مراقبة بالفيديو ومترجمين. ويرافق اختيار المناصب النسائية إجراء فحص طبي واختبار نفسي والامتثال لمعايير اللياقة البدنية.

وأقر القانون تشكيل قوات الحرس الوطني وفق النوع المختلط، حيث يشكل الجنود المتعاقدون 80% من إجمالي الأفراد. أما الـ 20% المتبقية فتأتي من الشباب الذين يخدمون في الخدمة العسكرية الإجبارية. وتتوافق مدة الخدمة العسكرية في صفوف الحرس الوطني مع مدة الخدمة في القوات المسلحة، أي سنة واحدة.

المتطلبات الأساسية للمرشحين للتجنيد هي:

• عمر الأغلبية؛
• توافر وثيقة تؤكد جنسية الاتحاد الروسي؛
• الحالة الصحية المثالية (الالتزام بفئة اللياقة البدنية "أ" حسب الفحص الطبي في المفوضية العسكرية).
• الامتثال لمعايير اللياقة البدنية.
• الاستقرار النفسي.

إذا كانت لديك مشاكل صحية جسدية أو عقلية، فيمكنك نسيان الخدمة في وحدات الحرس الروسي.

المعايير الأساسية لنظام النقاط

في نظام الاختيار التنافسي، تعطى الأفضلية للمرشحين ذوي اللياقة البدنية العالية، وليس أقلها المكانة التي تعطى للصفات الشخصية لمقدم الطلب. يجب أن يتمتع الشاب بمستوى عالٍ من:

• أداء؛
• مسؤولية؛
• التحكم الذاتي؛
• الانضباط الذاتي.

ومن الضروري الالتزام بالقيم الأخلاقية المقبولة في المجتمع. كن منضبطًا وحاسمًا وشجاعًا ومنتبهًا. صياغة الأفكار بوضوح.

إجراءات المجند الراغب في الخدمة في الحرس الوطني

لكي يصبح عضواً في الحرس الوطني، ولا يخدم في الجيش العامل، يجب على الشاب في سن الخدمة العسكرية أن:

• التقدم بطلب إلى المفوضية العسكرية في مكان تسجيلك؛
• ملء استمارة الاستبيان؛
• كتابة سيرة ذاتية بشكل منفصل (تنسيق الورقة A-4)؛
• التوقيع على الموافقة للتحقق من المعلومات الشخصية.

يرافق الطلب حزمة من الوثائق، بما في ذلك:

• جواز السفر ونسخة من الوثيقة؛
• شهادة التعليم الثانوي، أو دبلوم من مدرسة / كلية / جامعة فنية؛
• شهادة التسجيل من المفوضية العسكرية؛
• كتاب العمل (إن وجد)؛
• رقم التعريف الضريبي (TIN) ونسخة من الوثيقة؛
• رخصة القيادة (إن وجدت).

بعد تقديم المستندات، تشارك الأجهزة الأمنية في التحقق من الهوية. يمكن أن يستغرق الإجراء من 1 إلى 3 أشهر، لذلك عليك الاهتمام بتقديم المستندات قبل بدء حملة التجنيد بوقت طويل. وإذا تم حل المشكلة بشكل إيجابي، يتم إرسال الشاب لإجراء الفحص الطبي والاختبار النفسي ومعايير اللياقة البدنية.

الأسباب المحتملة للرفض:

• وجود مشاكل مع القانون (السجل الجنائي)؛
• المشاركة في الأحداث التي تستهدف مصالح الدولة؛
• التناقض العصبي النفسي.
• الحصول على جنسية مزدوجة.

أسباب الرفض هي اللياقة الطبية غير المؤكدة أو عدم القدرة على تلبية معايير اللياقة البدنية.

يُطلق على الحرس الوطني الروسي، الذي تم إنشاؤه عام 2016، أحيانًا اسم "القوات الشخصية" للرئيس. تتمتع بصلاحيات واسعة: فهي تشارك في مكافحة التطرف والإرهاب، وتحمي السلامة الإقليمية لروسيا، وتنظم تداول الأسلحة، وتحافظ إلى جانب الشرطة على النظام في المسيرات والاحتجاجات. نخبرك عن سبب الحاجة إلى الحرس الروسي وما يمكنه فعله.

ما هو الحرس الروسي ولمن يقدم تقاريره؟

تم إنشاء الحرس الوطني الروسي في أبريل 2016 بموجب مرسوم خاص من فلاديمير بوتين. نشأت على أساس وحدات وزارة الداخلية. الغرض الرئيسي للحرس الروسي هو حماية النظام العام (جنبًا إلى جنب مع الشرطة) وضمان السلامة العامة. وينظم الحرس الروسي أيضًا تداول الأسلحة والأنشطة الأمنية والأمن الخاص. وتشمل صلاحياتها الخاصة تنظيم تسجيل الدولة الإلزامي لبصمات الأصابع وتطوير التدابير في مجال أمن الطيران. بالإضافة إلى ذلك، يشارك الحرس الروسي في الحرب ضد الإرهاب ويساعد جهاز الأمن الفيدرالي في حماية حدود الدولة الروسية، ومنذ مارس 2018 يمكنه حماية حكام ورؤساء الجمهوريات على أساس تعاقدي (يجب أن تذهب الأموال الناتجة عن ذلك إلى الحكومة الفيدرالية). ميزانية).

ويوجد حاليا 340 ألف شخص في الحرس الروسي. هذه هي واحدة من أكثر قوات الأمن عددًا. للمقارنة، هذا أكثر من ثلث التكوين الكامل لوزارة الداخلية (894000 شخص).

الحرس الروسي يقدم تقاريره مباشرة إلى الرئيس. ويقودها الجنرال فيكتور زولوتوف، الذي ترأس لفترة طويلة جهاز الأمن التابع لفلاديمير بوتين.

يقولون أنها أنشئت لمحاربة المعارضة، فهل هذا صحيح؟

الاحتجاز ونقله إلى مقر الشرطة

- المطالبة باحترام النظام العام وقمع المخالفات

فحص وإيقاف المركبات

يمكن للحرس الروسي إطلاق النار دون سابق إنذار إذا كان التأخير سيكلف حياة جندي أو مواطن قريب.

كيف يتم التعامل مع الحرس الروسي؟

القواعد هي نفسها عند التواصل مع ضباط الشرطة:

- لا تقاوم(خاصة الجسدية)، ولكن التواصل بأدب وثقة

- اطلب تقديم نفسك، قم بتسمية الموقف وتقديم أسباب تطبيق التدابير القسرية

إذا تجاوز موظفو الحرس الروسي صلاحياتهم، فيجب إبلاغ رؤسائهم بذلك، ويجب استئناف أفعالهم أمام مكتب المدعي العام والمحكمة.

على سبيل المثال، طلب موظفو الحرس الروسي وثائق من أحد سكان سانت بطرسبرغ، نقلا عن كأس العالم القادم. ثم طلبوا منهم إفراغ جيوبهم والتحقق من التطبيقات التي تعمل على الهاتف الذكي. في الوقت نفسه، لم يتم وضع أي بروتوكول تفتيش، ولم يكن هناك شهود، ولم يكن هناك تسجيل فيديو، والتحقق من الهاتف في هذه الحالة مشكوك فيه بشكل عام من وجهة نظر الحقوق الدستورية. ويجب تقديم شكوى بشأن مثل هذه الانتهاكات إلى مكتب المدعي العام والمحكمة.

في منطقة تومسك، تم فتح قضية جنائية ضد موظفي الحرس الروسي بتهمة إساءة استخدام السلطة - حيث قاموا بضرب العديد من المواطنين على أراضي معسكر التناوب.