العلاقات الثنائية في مجال السياحة. العلاقات التعاقدية في الأنشطة السياحية. وثائق تضفي الطابع الرسمي على العلاقة التعاقدية بين السائح ووكالة السفر

ترتبط أنشطة كل مؤسسة سياحية بإبرام عدد كبير من العقود مع شركاء الأعمال (منظمي الرحلات السياحية ووكلاء السفر) ومقدمي الخدمات وشركات التأمين ومستهلكي الخدمات السياحية. وإلى جانب التشريعات الحالية يعتبر العقد وسيلة هامة لتنظيم العلاقات بين المشاركين في السوق (8، ص 18).

السياحة في خصائصها الرئيسية ليس لديها أي اختلافات جوهرية عن أشكال النشاط الاقتصادي الأخرى. لذلك، يمكن تطبيق جميع معايير النشاط التعاقدي الحالية بشكل كامل في عمل المؤسسات السياحية.

العقد هو الحقيقة القانونية الأكثر شيوعًا التي تؤدي إلى علاقات قانونية ملزمة. وفي الوقت نفسه، فهي وسيلة قانونية لإنشاء حقوق الملكية - الملكية، والإدارة الاقتصادية، والإدارة التشغيلية، وما إلى ذلك.

يتم تعريف العقد عادة على أنه اتفاق بين شخصين أو أكثر يهدف إلى إنشاء أو تغيير أو إنهاء الحقوق والالتزامات المدنية.

يتم تنظيم العلاقات التعاقدية في مجال السياحة وفقًا لقواعد القانون المدني الدولي والوطني.

يتم تنظيم عقد الخدمات السياحية وفقًا لقواعد الفصل 39 من القانون المدني للاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية "بشأن أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي" و"بشأن حماية حقوق المستهلك".(5، 22)

تشمل العلاقات التعاقدية في مجال السياحة العلاقات القانونية بين:

• - منظمي الرحلات السياحية ووكلاء السفر؛
• - المؤسسات السياحية ومستهلكو الخدمات السياحية؛
• - منظمي الرحلات السياحية ومقدمي الخدمات السياحية.

الجزء الرئيسي من العقدوتنقسم إلى شروط محددة وعامة للعقد. ل محددالشروط التالية هي سمة من سمات هذه المعاملة، ولكن من غير المرجح أن تنطبق على المعاملات الأخرى: موضوع العقد، وجودة الخدمات، ومعايير سعر المعاملة، والخصومات على السعر والرسوم الإضافية عليها، وإجراءات الدفع، حقوق والتزامات الأطراف، مسؤولية الأطراف، الموعد النهائي للوفاء بالالتزامات، إجراءات تغيير العقد وإنهائه.

تشكل الشروط المحددة للعقد موضوع ومحتوى المناقشة عندما يتفاوض الشركاء على صفقة ما.

ل شروط عامةتتضمن الاتفاقيات أحكاماً متضمنة في جميع الاتفاقيات بغض النظر عن محتواها:

• - شرط التحكيم؛
• - القوة القاهرة أو ظروف القوة القاهرة، أي غير عادية أو لا يمكن تجنبها. تتيح هذه الظروف تأجيل الوفاء بالالتزامات أو إعفاء الأطراف من الوفاء بها.

في الجزء الأخير من العقدمبين:

• - العناوين القانونية؛
• - التفاصيل البريدية والمصرفية للأطراف؛
• - جميع الطلبات التي تشكل جزءًا لا يتجزأ من الاتفاقية؛
• - توقيعات الأطراف مصحوبة بختم كل مشارك في المعاملة؛
• - بيان مكان وتاريخ إبرام العقد (5 ، من 13)

تم التفاوض العلاقة بين منظم الرحلات السياحية ووكيل السفر. عادةً ما يتم بناء العلاقة بين منظم الرحلات السياحية ووكيل السفر وفقًا لأحد النماذج القانونية الثلاثة:

• 1. كعقد وكالة، يقوم بموجبه منظم الرحلات السياحية (المدير)، الموجود في الخارج، بإرشاد وكيل السفر الروسي لإبرام العقود مع المستهلكين نيابة عن المدير؛
• 2. كعقد بيع وشراء حقوق الملكية (منتج سياحي).
• 3. كاتفاقية عمولة، عندما يكون دور المدير هو منظم رحلات سياحية أجنبية، ويكون دور وكيل العمولة هو وكيل سفر محلي. من وجهة نظر تشريعات العملة، يتمتع السائحون بفرصة دفع تكلفة خدمات منظمي الرحلات السياحية مباشرة في الخارج وعند التعاقد مع وكالة سفر.

يسترشد وكيل السفر في أنشطته بالعلاقات التعاقدية لمنظم الرحلات السياحية، والتي يعد الانحراف عنها انتهاكًا للالتزامات ويستلزم عواقب قانونية. يتم تنظيم حقوق والتزامات الأطراف من خلال الاتفاقية المبرمة، وكذلك من خلال التشريعات الحالية.

تم التفاوض العلاقات بين المؤسسة السياحية ومستهلكي الخدمات السياحية يتم بناؤها على أساس عقد سياحي، ومن بين شروطه الأساسية ما يلي:

• - معلومات حول منظم الرحلات أو وكيل السفر؛
• - معلومات عن السائح.
• - معلومات موثوقة عن الخصائص الاستهلاكية للمنتج السياحي، بالإضافة إلى معلومات حول برنامج الإقامة ومسار السفر، وعن شروط سلامة السائحين ونتائج التصديق على المنتج السياحي. ضمان الجودة هو شهادة المطابقة؛
• - تاريخ بداية ونهاية الرحلة؛
• - سعر التجزئة للمنتج وإجراءات دفعه؛
• - إجراءات مقابلة السياح ومرافقتهم وتوديعهم؛
• - حقوق والتزامات ومسؤوليات الأطراف؛
• - التأمين والدعم الطبي؛
• - الحد الأدنى لعدد السياح في المجموعة المطلوبة للرحلة، مع الإشارة إلى توقيت وإجراءات إبلاغ السائح بأن الرحلة لن تتم بسبب نقص المجموعة؛
• - إجراءات حل النزاعات وتعويض الأطراف عن الخسائر؛
• - إجراءات وشروط تقديم المطالبات من قبل السائح وإجراءات وشروط التسويات.

تتم الإشارة إلى شروط السفر المحددة وسعر التجزئة للمنتج السياحي في قسيمة السياحة الصادرة للسائح (مجموعة السياح) من قبل منظم الرحلات السياحية أو وكيل السفر. تعتبر القسيمة السياحية جزءًا لا يتجزأ من العقد.

تتضمن إجراءات إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات التعاقدية بين المستهلكين ومؤسسة السياحة الخطوات التالية:

• - طلب السائح بطلب محدد؛
• - توقيع العقد؛
• - إصدار القسائم السياحية، القسائم؛
• - إصدار أوراق المعلومات.

تم التفاوض العلاقات بين منظمي الرحلات السياحية ومقدمي الخدمات السياحية.

يتم بناء العلاقات بين منظمي الرحلات السياحية ومقدمي الخدمات على أساس اتفاقيات التعاون في مجال السياحة.

إن العمل التعاقدي المنظم بشكل صحيح لمنظم الرحلات يساعده على عدم الاعتماد على أنشطة مقدمي الخدمات المختلفين. عادةً ما يوقع منظمو الرحلات السياحية الكبار عقودًا طويلة الأجل مع الفنادق، مما يمنحهم أسعارًا منخفضة من ناحية، ولكن من ناحية أخرى يشكل خطرًا معينًا على صاحب الفندق (قد يخسر المال أثناء التضخم). هناك أيضًا خطر بالنسبة لمنظم الرحلات السياحية (يخسر المال إذا لم يتم بيع جميع الجولات).

يتم وضع الاتفاقيات مع مقدمي الخدمات على أساس اتفاقية موحدة، بما في ذلك القضايا المتعلقة بخدمة السياح والعلاقة بين الشركاء (مقدم الخدمة ومنظمي الرحلات السياحية).

يتم إضفاء الطابع الرسمي على جميع العلاقات مع الشركاء - مقدمي الخدمات للخدمات السياحية على طول مسار الجولة من خلال إبرام اتفاقيات مكتوبة (عقود). ويمكنهم أن يأخذوا الشكل القياسي للعقود التالية: الشراء والبيع، والعمولة، والتبادل (لتبادل العملات غير النقدية من قبل المجموعات السياحية).

الأحكام الرئيسية للعقود مع مقدمي الخدمات تشبه أحكام العقد القياسي وتشمل: موضوع العقد، الشروط الأساسية، حقوق والتزامات مقدم الخدمة ومنظم الرحلات، مسؤولية الأطراف، القوة القاهرة، العناوين القانونية وتفاصيل الشركاء.

يعتبر العقد مبرمًا عندما يتوصل الطرفان إلى اتفاق بالشكل المناسب بشأن جميع الشروط الأساسية. يحق للطرفين وضع شروط العقد حسب تقديرهما، حيث أن كل حالة لها خصائصها الخاصة، حسب خصائص تقديم الخدمات للسياح والعلاقة بين الأطراف المتعاقدة (5، ص 89). )

نظام الاتفاقيات والالتزامات المتبادلة الناشئة عن الاتفاقيات المبرمة بين المنظمات السياحية، وكذلك بين المنظمات السياحية والسياح. قبل. بما في ذلك التي ينظمها القانون المدني للاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية والمحلية.

الوثيقة الرئيسية د. بما في ذلك - الاتفاق. الاتفاقية هي تعبير منسق عن إرادة شخصين أو أكثر بشأن إنشاء أو تعديل أو إنهاء الحقوق والالتزامات المدنية (القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996. المادة 420). أنواع العقود المستخدمة في السياحة - الوكالة؛ شراء وبيع؛ إيجار؛ استئجار المباني السكنية. التأمين الطوعي؛ وديعة بنكية؛ مواصلات؛ تقديم الخدمات، الخ.

اتفاق، وفقا للقانون المدني للاتحاد الروسي، 1996. الفن. 154, هي معاملة ثنائية أو متعددة الأطراف. في هذا الجزء من العقود التي تبرمها منظمة سياحية مع المواطنين، فهي عقود التزام (القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996. المادة 428 و779). في ممارسة المنظمات السياحية، يتم استخدام العقود الأولية (القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996. المادة 429)، والتي بموجبها يعرض منظم الرحلات السياحية ووكيل السفر على العميل إبرام عقد رئيسي في المستقبل بشروط أساسية معينة مع الدفع في الوقت المحدد.

الأنواع الرئيسية للعقود التي تشكل جوهر العلاقات التعاقدية في السياحة هي كما يلي:

اتفاقية الوكالة هي اتفاقية يتعهد بموجبها أحد الطرفين (الوكيل)، مقابل رسوم، بتنفيذ الإجراءات القانونية وغيرها نيابة عن الطرف الآخر (الموكل) بالنيابة عن نفسه، ولكن على حساب الموكل، أو على حساب الموكل. نيابة عن وعلى نفقة مدير المدرسة (القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996. المادة 1005). في السياحة، عادة ما يكون المدير المرشدين السياحيين،تلقى الأجر عامليأخذ شكل عمولة.

عقد تقديم الخدمات المدفوعة هو اتفاق يتعهد بموجبه المقاول، بناء على تعليمات العميل، بتقديم الخدمات (تنفيذ إجراءات معينة أو القيام بأنشطة معينة)، ويتعهد العميل بدفع ثمن هذه الخدمات ( القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996. المادة 779). في مجال السياحة، يكون العميل عادة منظم رحلات، والمقاول هو مؤسسة صناعة السياحة والبنية التحتية السياحية. كجزء من الخدمات السياحية، يتم توفير خدمات الرحلات، ويتم توفير خدمات النقل، ويتم توفير الطعام والإقامة، والتي تشكل مع الجولة كلاً واحدًا.

الاتفاق العام هو اتفاق على مبادئ التعاون أو العلاقات. فهو يربط بين شركات السفر والنقل الرائدة وسلاسل الفنادق التي تدعي علاقات حصرية، وعادة ما تكون طويلة الأمد بطبيعتها (ثلاث سنوات على الأقل). تحديد أهداف ومحتوى التبادل السياحي وأنواع الرحلات السياحية وإجراءات الدفع وتقديم الخدمات السياحية.

اتفاقية العمولة هي اتفاقية يتعهد بموجبها أحد الطرفين (وكيل العمولة) نيابة عن طرف آخر (الموكل) مقابل رسم، بتنفيذ معاملة أو أكثر لحسابه الخاص، ولكن على حساب الموكل. رئيسي. (القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996. المادة 990).

اتفاقية الشراء والبيع - بموجب هذه الاتفاقية، يتعهد أحد الطرفين (البائع) ببيع السلعة (المنتج) إلى ملكية طرف آخر (المشتري)، ويتعهد المشتري بقبول هذا المنتج ودفع مبلغ معين من المال (السعر) لذلك (القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996 454). تم تطوير هذه الأحكام العامة لأنواع معينة من العقود (البيع والشراء بالتجزئة، وتوريد السلع، وإمدادات الطاقة، وبيع العقارات، وبيع المؤسسات) في المواد ذات الصلة من القانون المدني للاتحاد الروسي لعام 1996.

ينظم القانون المدني للاتحاد الروسي التزامات البائع والمشتري، وعواقب عدم الوفاء بشروط العقد، بما في ذلك. توريد السلع والخدمات ذات الجودة غير الكافية، وشروط الدفع مقابل السلع الموردة والتأمين، وإجراءات توريد وتسليم البضائع، وما إلى ذلك.

المعاهدة الدولية هي وثيقة تنظم طبيعة التعاون الدولي، بما في ذلك. في مجال السياحة (قانون الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي" ، 1996).

عقد النقل - تشير خدمات النقل للسياح إلى ما يسمى. تقديم الخدمات المدفوعة، عندما يقوم الناقل، بموجب اتفاقية بين الناقل ومنظمة سياحية، بنقل البضائع والسياح وأمتعتهم وفقًا لمواثيق ورموز النقل المستندة إلى التعريفات والقواعد (القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996. المادة 784).

عقد الوكالة هو اتفاق يتعهد بموجبه أحد الطرفين (المحامي)، مقابل أجر، بالقيام ببعض الإجراءات القانونية نيابة عن الطرف الآخر (الموكل) وعلى نفقته. تنشأ الحقوق والالتزامات بموجب المعاملة التي يكملها المحامي مباشرة من الموكل (القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996. المادة 971). في السياحة، عادة ما يكون المدير هو منظم الرحلات، والمحامي هو الشركة. مجال السياحة،تقديم الخدمات المتفق عليها بموجب اتفاقية التنازل، في كثير من الأحيان - وكلاء السفر،ترويج وبيع المنتج السياحي لمنظمي الرحلات السياحية في السوق.

العقد الأولي هو اتفاق مكتوب من قبل منظم الرحلات السياحية على أساس أمر سياحي محدد لتشكيل منتج سياحي (قانون الاتحاد الروسي "حول أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي" ، 1996) .

عقد بيع وشراء منتج سياحي بالتجزئة - في السياحة د.ر. ك.-ص. - الاتفاق الرئيسي الذي المرشدين السياحيين(البائع) يختتم ب السياحية(المشتري) عن القادم توريهكمنتج ذو اكتمال معين، والذي سيتم إنشاؤه من قبل البائع ونقله إلى السائح مقابل سعر معين خلال إطار زمني محدد. في الوقت نفسه، وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي" (المادة 9)، يتحمل منظم الرحلات السياحية ووكيل السفر مسؤولية دقة المعلومات حول المنتج السياحي. (سم. قسيمة سياحية.)

تشمل الشروط الأساسية للاتفاقية (قانون الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي"، 1996. المادة 10): معلومات حول منظم الرحلات السياحية/وكيل السفر، بما في ذلك معلومات الترخيص والعنوان القانوني والتفاصيل المصرفية ; معلومات عن السائح بالقدر المطلوب؛ معلومات موثوقة حول خصائص المستهلك للمنتج السياحي (برنامج الإقامة، الطريق، شروط السلامة، نتائج إصدار الشهادات للمنتج السياحي)؛ تاريخ ووقت بداية ونهاية الجولة؛ إجراءات مقابلة السياح وتوديعهم ومرافقتهم؛ حقوق وواجبات ومسؤوليات الأطراف؛ سعر التجزئة للمنتج السياحي وإجراءات دفعه؛ الحد الأدنى لعدد السياح في المجموعة، فترة إبلاغ السائح بإعادة جدولة أو إلغاء الرحلة بسبب نقص المجموعة؛ شروط تعديل العقد وإنهائه، وإجراءات حل النزاعات الناشئة فيما يتعلق بهذا وتعويض الأطراف عن الخسائر؛ الإجراءات والمواعيد النهائية لتقديم المطالبات من قبل السياح.

وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي"، يحق للسائح أن يطلب من منظم الرحلات السياحية أو وكيل السفر أن يزوده بجميع الخدمات المدرجة في الجولة، بغض النظر عمن يقدمها هذه الخدمات؛ لا يتحمل منظم الرحلات السياحية/وكيل السفر مسؤولية عدم الوفاء أو التنفيذ غير الصحيح لالتزاماته بموجب العقد إذا أثبت أن الوفاء غير المناسب كان مستحيلاً بسبب القوة القاهرة.

تنص اتفاقية البيع والشراء بالتجزئة على إجراءات تعويض الخسائر والأضرار التي تلحق بالأطراف في حالة إنهاء الاتفاقية، وهو ما ينطبق أيضًا على قطاع السياحة.

التعويض عن الخسائر هو حق الأطراف في الحصول على تعويض في حالة إنهاء العقد أو عدم الامتثال لشروط عقد شراء وبيع منتج سياحي من قبل منظم الرحلات أو وكيل السفر. لا يجوز أن يتجاوز المبلغ المدفوع كتعويض عن الخسائر ضعف تكلفة المنتج السياحي. يتم تقديم المطالبات المتعلقة بجودة المنتج السياحي إلى منظم الرحلات أو وكيل السفر كتابيًا في غضون 20 يومًا من تاريخ انتهاء العقد ويجب تلبيتها في غضون 10 أيام بعد استلام المطالبة (قانون الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي، 1996).

الأضرار هي تعويض مالي عن الخسارة أو الضرر، أو خرق العقد، أو الضرر، أو انتهاك الحقوق. يجوز للسائح إنهاء العقد دون تعويض عن الأضرار التي لحقت بالمنظمة السياحية إذا تجاوزت الزيادة في التكلفة الإجمالية للجولة 10٪ من تكلفة الرحلة المحددة في القسيمة. في هذه الحالة، يحق له استرداد جميع المبالغ المدفوعة للمنظمة كدفعة مقدمة لهذه الجولة (قانون الاتحاد الروسي "حول أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي" 1996).

اتفاقية التأسيس هي اتفاقية تحدد الإجراءات والشروط التي يتعين على المؤسسين القيام بها بأنشطة مشتركة لإنشاء مؤسسة بالشكل التنظيمي والقانوني المنصوص عليه في القانون (الجمعيات والشراكات وما إلى ذلك)، بالإضافة إلى المسؤولية تجاه الكيانات القانونية الثالثة والأفراد .

اتفاقية الامتياز (الامتياز) - 1) نقل الحقوق والامتيازات الحصرية لبيع السلع والخدمات المحمية بعلامة تجارية أو المنتجة على أساس تقنيات صاحب الامتياز. ينظمها القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996. الفصل. 54. الامتياز التجاري. اتفاقية الترخيص التجاري (الامتياز) في المجال ضيافةينص على استخدام وسائل تخصيص مانح الامتياز (اسم الشركة والعلامة التجارية وعلامة الخدمة) كضمان لجودة معينة من الخدمات (استخدام التكنولوجيا ومعايير الخدمة وأساليب وأنظمة إدارة الفنادق والمطاعم - انظر أيضًا إدارة السياحة –ما يصل إلى قواعد الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية) والأساليب الموحدة لتدريب إدارة شؤون الموظفين، بما في ذلك التدريب الداخلي في مؤسسات صاحب الامتياز؛ إدراج صاحب الامتياز في نظام التسويق الشامل للشركة صاحبة الامتياز. ويستخدم هذا النظام على نطاق واسع سلاسل الفنادق والمطاعم("هيلتون"، "فنادق رومادا"، "إنتركونتيننتال"، "أكور"، وما إلى ذلك). تسمح لك اتفاقية الامتياز بتنفيذ معايير الخدمة الموحدة بسرعة وبشكل موثوق وتنظيم تأثيرك على السوق.

يهتم مانح الامتياز بجذب أعضاء جدد إلى سلسلته، وبالتالي، كقاعدة عامة، لديه وثائق معدة خصيصًا للأطراف المهتمة، وأهمها "بيان الشروط" - وهي وثيقة توفر معلومات حول مانح الامتياز وطبيعته أعمالها، وكذلك محتوى الامتياز والمعدات الإضافية، التي يلتزم صاحب الامتياز بشرائها في حالة إبرام العقد. إذا تم قبول الاقتراح الوارد في "بيان الشروط"، يتم توقيع اتفاقية - وثيقة قانونية تحدد العلاقة القانونية بين مانح الامتياز والحاصل على الامتياز، والتي تنص على شروط تشغيل المؤسسة في ظروف محددة، وسعر الامتياز ، وكذلك دفع المكافآت مقابل استخدام العقار. تخضع اتفاقية الامتياز التجاري (الامتياز) لتسجيل الدولة.

سمعة مانح الامتياز - حسن النية - سعر الأصول غير الملموسة المتراكمة للشركة، والقيمة النقدية لرأس المال غير الملموس (السمعة التجارية، ومكانة العلامة التجارية، والخبرة في العلاقات التجارية). في السياحة، يتم أخذ حسن النية في الاعتبار عند إبرام عقد الامتياز كرأس مال غير ملموس (أصول غير ملموسة) لصاحب الامتياز، والذي يمكن أن يعزز بشكل كبير القدرة التنافسية لمنتج أو خدمة سياحية.

اتفاقية الاستئجار - 1) وثيقة تحدد شروط وأحكام استئجار سفينة أو طائرة؛ 2) اتفاقية يتعهد بموجبها أحد الطرفين (المستأجر) بتزويد الطرف الآخر (المستأجر) مقابل رسوم بكل أو جزء من سعة مركبة واحدة أو أكثر لرحلة واحدة أو أكثر لنقل البضائع والركاب، الأمتعة (القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996 787).

العقد الاقتصادي – 1) أساس النشاط الاقتصادي للمؤسسات السياحية والرحلات؛ 2) اتفاقية مبرمة بين المؤسسات والمنظمات السياحية والرحلات بشأن تحديد الحقوق والالتزامات القانونية في مجال أنشطتها الاقتصادية من أجل تنظيم العلاقات الاقتصادية ومراعاة المصالح الاجتماعية والاقتصادية وضمان الاستقلال التشغيلي. يتم تقييم الأنشطة الاقتصادية والمالية للمؤسسات السياحية والرحلات مع مراعاة الوفاء بالالتزامات بموجب عقد العمل.

تخصيص الحصص غير القابل للإلغاء هو مجموعة من الالتزامات المتبادلة بين منظم الرحلات السياحية ومنشأة صناعة الضيافة، والتي تنص على ما يلي: النقل إلى منظم الرحلات دون إمكانية إلغاء الحق في تنفيذ حصة من الغرف (الأماكن) طوال فترة الصلاحية بأكملها العقد؛ قيام منظم الرحلات بدفع التكلفة الكاملة للحصة بالسعر المتفق عليه، بغض النظر عن العدد الفعلي للسياح القادمين؛ توفير الخدمات المطلوبة لمنظمي الرحلات السياحية بالكامل.

الحصص القابلة للاسترداد هي مجموعة من الالتزامات المتبادلة بين منظم الرحلات السياحية ومرافق صناعة الضيافة، والتي تنص على ما يلي: نقل الحق في بيع حصة من الغرف (الأماكن) إلى منظم الرحلات السياحية لفترة معينة؛ إلغاء الحصة بناء على طلب أي من الطرفين بموجب إشعار كتابي.

يمكن تقديم مطالبة السائح إلى منظمة سياحية خلال 20 يومًا من تاريخ انتهاء العقد. عندما يقدم العميل مطالبة ضد منظمة سياحية، يحق له المطالبة بالتعويض من شركائه الذين انتهكوا شروط تنظيم الرحلة، إذا كان هذا الشرط واردًا في اتفاقية الأنشطة المشتركة (قانون الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي، 1996).

المعاملة هي إجراء يهدف إلى إنشاء أو تغيير الحقوق والالتزامات المدنية. في الممارسة السياحية، النوع الأكثر شيوعًا من العقود هو العقد.

ج. المقايضة - عملية تصدير واستيراد للتبادل المباشر للسياح والمنتجات السياحية والخدمات السياحية دون استخدام العملات الأجنبية. في ممارسة السياحة، تعتبر المعاملات مثل تبادل الخدمات السياحية والرحلات للسلع الاستهلاكية دون مدفوعات نقدية بين الشركاء أمرًا شائعًا.

ج. التعويض - اتفاقية تنص على العرض المتبادل للسياح بتكلفة متساوية. وعلى النقيض من معاملة تبادل السلع العادية (المقايضة)، فهي اتفاقية عامة، يتم في إطارها إبرام مجموعة من الاتفاقيات، على وجه الخصوص، لتوريد المعدات للمؤسسات عن طريق الائتمان و/أو نقل "المعرفة" "-كيف" مع المدفوعات مقابل المنتجات النهائية بعد بدء مشروع أو سلع أخرى. عند إبرام العقد، قد يتم توفير تغطية نقدية جزئية لنفقات خدمة السياح.

ج. التجارة الدولية - اتفاقية بين طرفين أو أكثر موجودين في بلدان مختلفة لتوريد كمية ونوعية محددة من وحدات السلع و/أو تقديم الخدمات (بما في ذلك السياحة) وفقًا للشروط المتفق عليها بين الأطراف. تخضع المعاملات التجارية الدولية لاتفاقية الأمم المتحدة بشأن عقود البيع الدولي للبضائع (اتفاقية فيينا، 1980) واتفاقية لاهاي الجديدة بشأن القانون المنطبق على عقود البيع الدولي للبضائع (1985). تنطبق هذه اللوائح أيضًا على التبادل السياحي الدولي.

S. السياحية - اتفاقية ثنائية لمرة واحدة بشأن تنظيم الخدمات السياحية لمجموعة أو سائح. وكقاعدة عامة، يتم تحقيق ذلك من خلال المراسلات والمفاوضات.

الاتفاق في مجال السياحة - 1) الاتفاق المتبادل بشأن مشكلة محددة، وهي مسألة ذات اهتمام مشترك لمنظمتين سياحيتين أو أكثر. في ممارسة السياحة هناك S. بشأن تعاون المنظمات الوطنية والإقليمية والدولية؛ 2) شكل من أشكال التعاون بين المنظمات السياحية والسلطات التنفيذية والمؤسسات والشركات، مباشرة بين المنظمات السياحية؛ 3) اتفاقية تحدد الشروط والمبادئ والعلاقات والحقوق والالتزامات للأطراف - المشاركين في S. على أساس ثنائي ومتعدد الأطراف في مجال التعاون الثقافي والعلمي.

وتنعكس قضايا السياحة والتبادلات في الاتفاقيات الثنائية بين روسيا والعديد من البلدان، على سبيل المثال. الولايات المتحدة الأمريكية وإيطاليا وفرنسا وبلجيكا ولبنان وسوريا وفنلندا وغيرها، أو الإجراءات المتعددة الأطراف، على سبيل المثال. وثيقة هلسنكي الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، والوثيقة الختامية لاجتماع فيينا لممثلي الدول المشاركة في مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، والقانون التشريعي الموصى به "بشأن المبادئ الأساسية للتعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال السياحة". تتضمن هذه اللوائح تدابير لتعزيز السياحة والتبادلات.

وكالة S. (مثل لاتفاقية الوكالة) -نقل الشركة المصنعة للمنتج السياحي (الرئيسي) للخدمات إلى وكيل السفر، وكذلك نقل الحق في بيع كلا النوعين الفرديين من الخدمات والجولات الشاملة نيابة عن المدير وعلى نفقته. س.أ. يحتوي على تعليمات منفصلة للوكيل لأداء المهام الموكلة إليه، ويحد من نطاق وإقليم عمل الوكيل، ويحدد الحقوق والالتزامات فيما يتعلق بالموكل، وإجراءات دفع العمولات.

س.أ. يتم إصداره أيضًا في شكل ترخيص صادر عن منظم الرحلات السياحية أو شركة النقل (الرئيسية). ينص الترخيص على استيفاء وكيل السفر الإلزامي لعدد من الوظائف المتعلقة بحجم مبيعات وكالة السفر؛ مؤهلات الموظفين؛ موقع وكالة السفر؛ الأسعار والعمولات التي يحددها المدير؛ التزامات وكيل السفر (على سبيل المثال، عدم تقديم تخفيضات على الأسعار لوكلاء آخرين)؛ قيود خاصة (على سبيل المثال، جميع الأموال المستلمة من بيع الخدمات لا تنتمي إلى الوكيل ويتم فصلها عن أمواله الخاصة؛ جميع الوثائق المتعلقة ببيع الخدمات والجولات، ويمكن التحقق منها في أي وقت من قبل مدير المدرسة)؛ التزامات وكيل السفر للإعلان؛ الالتزامات ذات الطبيعة الحصرية.

الشروط القياسية لـ S. a. على مواصلاتتم تطويره من قبل الاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA). تنص هذه الشروط على أنه يحق للوكيل بيع تذاكر الطيران وحجز المقاعد على شركات الطيران التابعة للاتحاد الدولي للنقل الجوي والحصول على عمولة قدرها 7.5% عن كل تذكرة مباعة أو حجز يتم إجراؤه. يصدر المدير نماذج تذاكر الطيران ويسمح باستخدام علامته التجارية، بالإضافة إلى أسعار سياحية تفضيلية لتنظيم جولات الطيران الشاملة.

ج. عام - اتفاق متبادل على مبادئ (أساسيات) التعاون بين الطرفين (المنظمات الشريكة) في مجال معين من خدمات السياحة والرحلات. في السياحة، يُمارس إبرام اتفاقيات مع وزارات النقل والإدارات والطرق والإدارات وشركات الشحن والخدمات. يعد وجود المراكز الحضرية شرطًا مستقرًا للتنمية طويلة المدى وواسعة النطاق لصناعة السياحة والرحلات. (سم. الهيئة العامة للسياحة .)

التواصل - 1) التزام ينشأ بموجب العقد، والذي بموجبه يجب على كل طرف الإبلاغ عن جميع الحقائق المتعلقة بموضوع العقد؛ 2) التزام ينص عليه القانون، والذي بموجبه تلتزم شركة السياحة المساهمة بلفت انتباه المساهمين إلى جميع المعلومات التجارية.

ج. مباشر مختلط - وثيقة نقل واحدة تحدد العلاقة بين منظمات النقل عند نقل البضائع والركاب والأمتعة عبر وسائل النقل المختلفة، بالإضافة إلى إجراءات تنظيم عمليات النقل هذه (القانون المدني للاتحاد الروسي، 1996. الفن. 778).

التغيير الكبير في الظروف هو الأساس الذي يدفع أطراف العقد السياحي إلى المطالبة بتعديله أو إنهائه. وتشمل هذه:

تدهور ظروف السفر، وتغيير مواعيد السفر؛

نقص الحد الأدنى لعدد السياح في المجموعة المحددة في العقد اللازمة للقيام بالرحلة؛

زيادة غير متوقعة في تعريفات النقل؛

إدخال معدلات ضرائب ورسوم جديدة أو زيادة في معدلات الضرائب والرسوم الحالية؛

تغير حاد في سعر صرف العملات الأجنبية (قانون الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي" ، 1996).

الخسارة - 1) العجز، زيادة التكاليف على الدخل؛ 2) الضرر المعبر عنه في شكل نقدي، والذي يلحق بشخص واحد (قانوني أو جسدي) بسبب أفعال غير قانونية لشخص آخر (قانوني أو جسدي). وبهذا المعنى يتم تفسير مفهوم الخسارة في قانون الاتحاد الروسي "حول أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي"، والذي يتحدث عن حق السائح في التعويض عن الخسائر والتعويض عن الأضرار المعنوية في حالة عدم الامتثال لشروط العقد من جانب منظم الرحلات السياحية أو وكيل السفر. ينص القانون المدني للاتحاد الروسي على نوعين من الخسارة: الضرر الحقيقي - النفقات التي تكبدها أو سيتعين عليه تحملها الشخص الاعتباري أو المادي الذي انتهكت حقوقه من أجل استعادة الحق المنتهك أو الخسارة أو الضرر الذي لحق بممتلكاته ; الربح الضائع - الدخل الذي كان سيحصل عليه هذا الشخص في ظل الظروف العادية للتداول المدني إذا لم يتم انتهاك حقه. في هذه الحالة، تخضع الخسائر التي لحقت بالسائح للتعويض بالكامل بما يزيد عن العقوبة المنصوص عليها في العقد (قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية حقوق المستهلك". المادة 13 لعام 1996).

الشرط بسيط - ضمان يقدمه منظم الرحلات لوكيل السفر ويشجع وكيل السفر على إبرام عقود مع العملاء. إذا كان منتج السفر لا يتوافق مع الضمانات التي يقدمها منظم الرحلات، فيمكن لوكيل السفر الحصول على تعويضات من منظم الرحلات باستخدام العقد، على الرغم من أن منظم الرحلات ليس طرفًا في هذا العقد.

U. أساسي - شرط في عقد منظمة سياحية مهم جدًا بحيث يصبح العقد عديم الفائدة إذا تم حذف هذا الشرط.

U. travel-U.، الواردة في اتفاقية مكتوبة بين السائح ووكيل السفر أو منظم الرحلات: معلومات حول منظم الرحلات أو وكيل السفر (البائع)؛ معلومات عن السائح (المشتري)؛ معلومات موثوقة حول الخصائص الاستهلاكية للمنتج السياحي؛ تاريخ ووقت بداية ونهاية الرحلة ومدتها؛ إجراءات مقابلة السياح وتوديعهم ومرافقتهم؛ حقوق وواجبات ومسؤوليات الأطراف؛ سعر التجزئة للمنتج السياحي وإجراءات دفعه؛ الحد الأدنى لعدد السياح في المجموعة؛ شروط تغيير العقد وإنهائه؛ الإجراءات والمواعيد النهائية لتقديم المطالبات من قبل السياح (قانون الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي" ، 1996).

أضرار في الممتلكات - إذا كان العميل يعاني من U. و. خلال الجولة، تقوم المنظمة السياحية بتعويض المسافر بالكامل، أو إثبات التزامات التأمين الموثقة أو المسجلة (القانون التشريعي الموصى به "بشأن المبادئ الأساسية للتعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال السياحة"، 1994).

ش. أخلاقي - في حالة انتهاك شروط الجولة المحددة في القسيمة، يمكن للسائح تقديم مطالبة إلى المنظمة السياحية للحصول على تعويض عن الأضرار التي لحقت به والتعويض عن الإجازة الفاسدة و U. م. (القانون التشريعي الموصى به "بشأن المبادئ الأساسية للتعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال السياحة "، 1994).

ظروف القوة القاهرة هي ظروف أو ظروف القوة القاهرة التي لا يمكن التنبؤ بحدوثها مسبقاً عند إبرام عقد أو اتفاقية والتي لها تأثير كبير على سير العقد: الحرائق والفيضانات والزلازل والأوبئة وغيرها. عادة، تنص العقود على الظروف التي تعتبر "قوة قاهرة" وكيفية تصرف الأطراف في حالة حدوثها. يجوز للمنظمة السياحية إنهاء العقد دون تعويض عن الخسائر أو إلغائه فاتورةفي حالة وجود ظروف قاهرة تمنع تنفيذ الجولة أو تقديم الخدمات، يتم إرجاع جميع مبالغ الدفع المسبق إلى العميل، ما لم ينص على خلاف ذلك في القسيمة (القانون التشريعي الموصى به "بشأن المبادئ الأساسية للتعاون بين أعضاء رابطة الدول المستقلة" الدول في مجال السياحة "، 1994). وفي الوقت نفسه، يجب على شركة السفر أن تثبت أن هذه الظروف تحمل علامات الطوارئ والتي لا يمكن تجنبها™ وأنها هي التي جعلت من المستحيل على الشركة الوفاء بشروط العقد.

السعر القابل للتفاوض هو التعبير النقدي عن تكلفة الخدمات السياحية والرحلات، التي يتم تحديدها بالاتفاق بين الشركة المصنعة والمستهلك للمنتج السياحي من أجل مراعاة الاحتياجات الفردية للمستهلكين بشكل كامل وتوفير أنواع جديدة غير تقليدية من الخدمات. يعد السعر القابل للتفاوض أحد الأدوات المهمة لتحقيق الاستقرار في سوق السياحة والرحلات عند مستوى الطلب الفعال للسكان.

دخل

الأموال النقدية أو العينية التي يتلقاها الشخص أو المنظمة أو الدولة نتيجة لأنشطة اقتصادية أو مالية أو كأموال للاستثمارات الرأسمالية.

يتم التعبير عن D. في شكل الأجور والدخل الشخصي لرائد الأعمال الصغير والأرباح وفوائد القروض والإيجار. في الولايات المتحدة الأمريكية، هيكل الدخل القومي للمجتمع هو كما يلي: الأجور - 73٪، الدخل الشخصي - 8٪، أرباح الشركات - 9٪، الفوائد على القروض - 9٪، دخل الإيجار - حوالي 1٪.

إيرادات النقد الأجنبي من السياحة هي الوديعة العامة للدولة والإدارة والمؤسسات السياحية والرحلات من خدمة السياح الأجانب، محسوبة بالعملة المغلقة أو القابلة للتحويل بحرية أو بالروبل.

د. الإجمالي - ربح الميزانية العمومية، الإيرادات الزائدة من بيع المنتج الذي تم إنشاؤه (العمل، الخدمات) على تكاليف المواد. من د.ف. وفقًا للمعايير المعمول بها، يتم إجراء الخصومات على ميزانيات الدولة والميزانيات المحلية، إلى الصندوق المركزي لمنظمة عليا، ويتم سداد المدفوعات للأموال، ويتم دفع الفائدة على القرض البنكي، ويتم إرسال المبلغ المتبقي وفقًا لمعايير إنشاء صندوق لتطوير الإنتاج والعلوم والتكنولوجيا، وصندوق التنمية الاجتماعية، وصندوق الاحتياطي المالي والأجور. يتم تشكيل دخل الدعم الذاتي على أساس إجمالي الدخل.

دخل السياحة هو المبلغ الذي تحصل عليه منظمة السياحة كمكافأة لجهودها الاقتصادية. المؤشر الأهم في إحصائيات السياحة العالمية، الذي ارتفع من 2 (1951) إلى 530 مليار دولار (1995)، أي 170 مرة خلال 45 سنة.

يتم استخدام مؤشرات الدخل المختلفة في أنشطة منظمة السياحة. على وجه الخصوص، على أساس الدخل الإجمالي، يتم تشكيل دخل الدعم الذاتي - جزء من دخل منظمة سياحية، والذي يبقى تحت تصرفها ولا يخضع للمصادرة وإعادة التوزيع لصالح المنظمات الأخرى. دخل الدعم الذاتي أقل من إجمالي الدخل بمقدار الأموال التي تلتزم المؤسسة بدفعها للميزانية، ولسلطة أعلى، وللبنك، لتخصيص الأجور وجزء من الربح الذي تستخدمه المؤسسة في مصلحة التنمية.

كما تظهر ممارسة العلاقات الدولية، كانت السياحة الدولية في جميع مراحل تطورها عاملاً ساهم في إقامة التفاهم المتبادل بين الدول والشعوب، ووسيلة مهمة لتعزيز السلام والصداقة، ومحفزًا نشطًا لتنمية العلاقات الخارجية. العلاقات الاقتصادية والتجارية والثقافية. ولذلك، كانت السياحة دائما أرضا خصبة للتعاون الدولي.

وفي الوقت نفسه، بدون تعاون البلدان، لن تتمكن السياحة من التطور بنجاح. إذا ظلت دولة ما غير مبالية باحتياجات أو رغبات السياح الأجانب، فمن غير المرجح أن تكون رحلاتهم إلى هذا البلد واسعة النطاق.

لقد أنتجت ممارسة السياحة الدولية الجماعية واستخدمت على نطاق واسع أشكالاً مختلفة وفعالة للغاية من التعاون، وتتمثل أهدافها الرئيسية في ما يلي:

استخدام الروابط السياحية لتعزيز التفاهم والثقة المتبادلة بين البلدان؛

استخدام السياحة لتطوير العلاقات الاقتصادية والتجارية ذات المنفعة المتبادلة؛

تهيئة الظروف الأكثر ملاءمة للتبادل السياحي على أساس متبادل، وتنظيم التعاون الفني من خلال تبادل المعلومات، وإدخال معايير وتقنيات مشتركة لخدمة السياح، وتبسيط الإجراءات السياحية، وما إلى ذلك.

يتطور التعاون الدولي في مجال السياحة في شكلين:

1) التعاون على أساس ثنائي؛

2) التعاون على أساس متعدد الأطراف.

التعاون الثنائي

إن شروط التعاون طويل الأجل في تنمية السياحة المتفق عليها بين البلدين مختومة باتفاقيات خاصة، تسمى بشكل رئيسي الاتفاقيات بين الدول بشأن التعاون في مجال السياحة. هذا الشكل من التعاون الدولي هو الأكثر سهولة وفعالية، لأن تنفيذه لا يتطلب إنشاء أي هياكل تنظيمية.

من 1990-2000 أبرمت أوكرانيا اتفاقيات للتعاون في مجال السياحة مع أكثر من 20 دولة. في 18 أكتوبر 2005، أصبحت أوكرانيا عضوا في لجنة السياحة الأوروبية. اعتبارًا من 1 فبراير 2006، تم إبرام 40 اتفاقية حكومية دولية ومشتركة بين الإدارات بشأن التعاون في مجال السياحة، بما في ذلك 9 اتفاقيات مع دول الاتحاد الأوروبي. ويجري الإعداد لحوالي 40 اتفاقية أخرى للتوقيع، على وجه الخصوص، مع دول السياحة المتقدمة مثل إسبانيا وإيطاليا وقبرص ومالطا والبرتغال ورومانيا وسلوفينيا وفرنسا وجمهورية التشيك.

في مثل هذه الاتفاقيات، تؤكد الأطراف المتعاقدة، التي تدرك أن التفاعل في مجال السياحة مهم لاقتصاد وثقافة كلا البلدين وهو وسيلة جيدة لتعزيز تنميتها، فضلاً عن التفاهم المتبادل وتعزيز العلاقات، رغبتها في التعاون. على أساس المساواة والمنفعة المتبادلة. وتهدف التدابير المحددة لهذا التعاون إلى ما يلي:

دعم واسع لأنشطة وتعاون المنظمات السياحية في المنطقتين؛

تبسيط (إن أمكن) الحدود والجمارك والإجراءات السياحية الأخرى؛

تعزيز زيادة حجم الرحلات السياحية (الجماعية والفردية) بين البلدين.

تبادل المعلومات؛

تقديم المساعدة في تدريب الكوادر المهنية في قطاع السياحة؛

تنسيق التعاون بين إدارات السياحة داخل منظمة السياحة العالمية وغيرها من منظمات السياحة الدولية؛

وعادة ما تُعهد مراقبة تنفيذ مثل هذه الاتفاقيات إلى إدارات السياحة الوطنية، التي تجتمع وفودها بانتظام لتقييم الوضع وتخطيط العمل للمستقبل.

التعاون المتعدد الأطراف

يتضمن التعاون المتعدد الأطراف تنسيق الإجراءات لتطوير السياحة الدولية بين العديد من البلدان. أشكال التعاون المتعدد الأطراف هي الاجتماعات الدولية، والمنتديات المتعلقة بقضايا السياحة، فضلا عن مختلف منظمات السياحة الدولية.

أصبحت السياحة باعتبارها أحد أهم أشكال التعاون الدولي موضع اهتمام وثيق من قبل الأمم المتحدة منذ الأيام الأولى لإنشائها. وقد لعبت وثائق الأمم المتحدة التالية الدور الأكثر أهمية في تطوير السياحة الدولية:

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، المعتمد في 10 ديسمبر/كانون الأول 1948، المادة. 24 الذي ينص على أن لكل شخص الحق في الراحة ووقت الفراغ، بما في ذلك تحديد معقول لساعات العمل والإجازات الدورية مدفوعة الأجر؛

العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، المعتمد عام 1966، في المادة. 7 منها تقرر أن تتعهد الدول بأن تكفل لكل شخص الحق في الراحة ووقت الفراغ وتحديد معقول لساعات العمل والحصول على إجازات دورية مدفوعة الأجر؛

العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، المعتمد في 6 ديسمبر/كانون الأول 1966، في المادة. وتنص المادة 12 منها على أن لكل شخص الحق في مغادرة أي بلد بحرية، بما في ذلك بلده.

هيئات الأمم المتحدة الرئيسية التي تتعامل مع قضايا السياحة الدولية هي الجمعية العامة، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي، والأمانة العامة؛ المساعدة - اللجان الاقتصادية الإقليمية لأوروبا وآسيا وأفريقيا وأمريكا. وتقع بعض قضايا السياحة ضمن اختصاص الوكالات المتخصصة داخل منظومة الأمم المتحدة. الأكثر مشاركة بنشاط في قضايا السياحة هي:

تقوم منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)، التي تطور وتنفذ مشاريع للحفاظ على التراث الثقافي والتاريخي العالمي وتنمية السياحة، بقدر كبير من العمل في مجال حماية وترميم المواقع والمعالم التاريخية، كما وكذلك تدريب الموظفين على إدخال المعايير الفنية وتبادل المعلومات؛

منظمة العمل الدولية، وتتعامل مع قضايا ظروف العمل والتدريب المهني والضمان الاجتماعي وممارسات التوظيف والعلاقات بين الموظفين وأصحاب العمل، وخاصة في مجال السياحة؛

منظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، التي تساعد إدارات السياحة في كل دولة على حدة في تطوير مشاريع لاستخدام الغابات والموارد المائية والمتنزهات الوطنية وغيرها من المواقع الطبيعية في السياحة؛

منظمة الصحة العالمية (WHO)، التي تنظم المعايير الصحية الدولية في قطاع السياحة بهدف مكافحة انتشار الأمراض المعدية وضمان أقصى قدر من السلامة والصحة للسياح والمسافرين الدوليين؛

منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO)، التي تعمل على تشجيع السياحة من خلال تطوير بعض التدابير التي تبسط الإجراءات الشكلية اللازمة في تنظيم النقل الجوي للركاب، وخاصة على الطرق الدولية؛

والبنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، الذي يشارك في تمويل مشاريع سياحية كبيرة ويتعاون مع العديد من وكالات الأمم المتحدة في قضايا السياحة الدولية؛

مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، وله فرع خاص يتناول القضايا التالية:

تطوير السياسات في مجال الفرص السياحية المحتملة؛

تقييم آفاق تطوير الأنواع الرئيسية للسياحة الدولية؛

إنشاء إحصاءات السياحة الدولية؛

استشارات وإعداد مراجعات لتطوير السياحة الدولية.

إن أنشطة الأمم المتحدة في مجال السياحة الدولية واسعة النطاق وتغطي عددًا كبيرًا من البلدان ولها نتائج إيجابية ملموسة تمامًا.

تعتبر الاجتماعات والمنتديات الدولية، التي تجمع ممثلي إدارات السياحة في العديد من البلدان، ذات أهمية كبيرة لتطوير التعاون الدولي في مجال السياحة.

انعقد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالسياحة والسفر الدوليين في عام 1963 في روما. وشارك في أعماله ممثلو 87 دولة عضو في الأمم المتحدة.

وقد تم النظر في القضايا الهامة التالية في المؤتمر:

تطوير التعاون في مجال السياحة الدولية، بما في ذلك مشاركة الدول في تنفيذ المشاريع المشتركة، وتقديم المساعدة الاستشارية، وتدريب المتخصصين، وتبادل المعلومات؛

الوضع القانوني للسياح الأجانب؛

تعريف مفاهيم "السائح"، "الزائر المؤقت"؛

عُقد مؤتمر السياحة العالمي بمبادرة من منظمة السياحة العالمية في عام 1980 في مانيلا (الفلبين). وشارك ممثلو 107 دول في أعماله.

وقد أوضح المؤتمر بوضوح الأهمية السياسية للسياحة الدولية، التي لا يمكن أن تتطور إلا في ظل ظروف الأمن الدولي، والتي بدورها تصبح عاملا أساسيا في ضمان السلام العالمي والأساس الأخلاقي والفكري للتفاعل والتعاون الدوليين.

وفي هذا المؤتمر، تم أيضًا النظر في القضايا الاجتماعية والاقتصادية الهامة المتعلقة بتنمية السياحة وتم اعتماد التوصيات والقرارات ذات الصلة، والتي تم تضمينها في نص الوثيقة التي تسمى إعلان مانيلا بشأن السياحة. وقد لفت الإعلان انتباه جميع الدول إلى مشكلات تنمية السياحة الدولية وسبل حلها، وعلى وجه الخصوص مثل:

تنظيم توريد المنتجات السياحية والخدمات السياحية وتحسين جودتها، مع مراعاة مصالح المستهلكين والمنتجين المحليين، وتنظيم التدريب المهني لموظفي المؤسسات السياحية، وحماية والحفاظ على التراث الثقافي والتاريخي وحماية البيئة؛

التعاون الفني في مجال السياحة، بما في ذلك تبادل المعلومات وإنشاء نظام عالمي للمعلومات السياحية؛

- مسألة الموارد البشرية في صناعة السياحة، بما في ذلك تحسين صورة المهنة والوضع الاجتماعي للعاملين في صناعة السياحة، فضلا عن الاهتمام الأكبر بتدريبهم المهني وتحسين كفاءتهم التقنية؛

ضمان حرية الحركة للسياح - تبسيط إجراءات التأشيرة والحدود والجمارك وغيرها من الإجراءات السياحية، بالإضافة إلى التدريب المناسب لموظفي الخدمة المسؤولين عن الامتثال لهذه الإجراءات.

وتقرر في مؤتمر مانيلا الاحتفال بيوم السياحة العالمي سنويا (27 سبتمبر ابتداء من عام 1980).

بالإضافة إلى المنتديات العالمية المدرجة حول السياحة والسفر، والتي عقدت بمبادرة من الأمم المتحدة ومنظمة السياحة العالمية، كانت هناك اجتماعات ومؤتمرات أخرى بين الدول تمت فيها مناقشة مشاكل التعاون في مجال السياحة. دعونا نذكر أهمها.

انعقد مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا عام 1975 في هلسنكي. وشارك فيها زعماء 33 دولة أوروبية، بالإضافة إلى الولايات المتحدة الأمريكية وكندا. وفي الوثيقة الختامية المعتمدة، أكد المشاركون في الاجتماع، اعترافا بمساهمة السياحة في تنمية التفاهم المتبادل بين الشعوب والتعرف على إنجازات البلدان الأخرى في مختلف المجالات، وكذلك في التقدم الاقتصادي والاجتماعي والثقافي، على اهتمامهم نية لتشجيع بقوة تنمية السياحة الدولية. وتحقيقاً لهذه الغاية، تم الاتفاق على مجموعة من الإجراءات:

التعاون الهادف إلى تطوير وتحسين القاعدة المادية والتقنية للسياحة؛

تنفيذ مشاريع سياحية مشتركة، بما في ذلك التعاون الفني؛

تبادل المعلومات في مجال السياحة؛

تعزيز أنشطة وكالات السفر وشركات النقل؛

تشجيع السفر السياحي في غير موسمه؛

تطوير تبادل الطلاب والمتخصصين في مجال السياحة؛

تبسيط الإجراءات الشكلية للسياح القادمين؛

القيام بالإجراءات اللازمة لتنمية السياحة دون الإضرار بالبيئة والتراث الثقافي والتاريخي؛

عقد المؤتمرات والندوات حول تنمية السياحة الدولية.

وتم خلال الاجتماع تحديد آلية تنفيذ القرارات المتخذة، ولا سيما عقد اجتماعات ثنائية ومتعددة الأطراف لخبراء السياحة وتنسيق عمل المنظمات السياحية الدولية.

انعقد المؤتمر البرلماني الدولي للسياحة بمبادرة من الاتحاد البرلماني الدولي ومنظمة السياحة العالمية عام 1989 في لاهاي. وشارك في أعماله برلمانيون من 51 دولة. وكانت نتيجة المؤتمر اعتماد إعلان لاهاي بشأن السياحة، الذي حدد 10 مبادئ أساسية لتنمية السياحة والتوصيات المقابلة لتنفيذها. تم التركيز بشكل خاص على قضايا مثل:

مكانة السياحة في نظام التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع. ونظراً للأهمية المتزايدة للسياحة، أوصى المؤتمر بالتخطيط السياحي على أساس متكامل، مع إيلاء اهتمام خاص لتطوير البنية التحتية السياحية، وتدريب العاملين في صناعة السياحة، وحماية البيئة، ودعم الشركات الصغيرة في مجال السياحة والسفر؛

ضرورة تبسيط الإجراءات السياحية التي تتوسع باستمرار مع تطور السياحة. ولفت الانتباه إلى ضرورة التمييز بين العوائق التي تؤثر على المسافرين والعوائق التي تعيق عمل الأعمال السياحية؛

سلامة وحماية السياح. وترتبط هذه المشاكل بحاجة السياحة والسلطات الإدارية الأخرى، وخاصة القطاع الخاص، إلى الالتزام بالعديد من القواعد واللوائح. ويجب على دول وصول ومغادرة السائحين أن تتعاون بشكل فعال في استخدام كافة وسائل حماية وسلامة السائحين، خاصة في حالات الكوارث الطبيعية والحوادث الكبرى والأوبئة والهجمات الإرهابية وغيرها.

ومن أجل تنفيذ القرارات المتخذة في مجال السياحة الدولية، يدعو الإعلان برلمانات جميع البلدان إلى اتخاذ التدابير اللازمة لوضع تشريعات وطنية شاملة بشأن السياحة.

أساسيات التنظيم القانوني الدولي للأنشطة السياحية

الطبعة الأكاديمية. ل. 2.1. توزيع 250 نسخة. طلب.

قسم التحرير والنشر بجامعة ولاية أومسك للنقل العام

دار الطباعة OmGUPS

644046، أومسك، شارع ماركس، 35

يتكون الأساس القانوني للتعاون الدولي في مجال السياحة من المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي، المبرمة وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي".

في القانون الدولي، من المعتاد أن نفهم المعاهدة الدولية على أنها نتيجة لتنسيق إرادة الدول المختلفة. المعاهدة الدولية في مجال السياحة هي اتفاق بين الدول بشأن محتوى القواعد التي تحكم صناعة السياحة والاعتراف بهذه القواعد باعتبارها ملزمة قانونًا للدول. يمكن للدول المشاركة الوفاء بالتزاماتها الدولية من خلال دمج معاهدة دولية بشكل مباشر في تشريعاتها المحلية أو إصدار قوانين محلية منفصلة على أساسها.

تشمل المعاهدات الدولية المتعددة الأطراف التي تنظم الأنشطة السياحية اتفاقيات ذات طبيعة عامة تحدد المبادئ الأساسية للقانون الدولي بأكمله. وتشمل هذه في المقام الأول: الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (فيما يلي - ICEC)، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (فيما يلي - ICCPR).

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان هو أول وثيقة قانونية دولية فريدة ذات أهمية تاريخية فيما يتعلق بحقوق الإنسان والحريات الأساسية. ولأول مرة، كرّس المبادئ الأساسية وحقوق الإنسان التي أعطت زخماً لتنمية السياحة. لذلك، في الفن. تنص المادة 13 على ما يلي: "لكل شخص الحق في التنقل بحرية واختيار مكان إقامته داخل الدولة. ولكل شخص الحق في مغادرة أي بلد، بما في ذلك بلده، والعودة إلى بلده".

وينص العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية على ما يلي:

تعترف الدول بحقوق المواطنين في الراحة والإجازة الدورية (المادة 7 IESK)؛

تشجع الدول تطوير الاتصالات الدولية في المجال الثقافي (المادة 15 من IESK)؛

ولضمان تنميتها الثقافية، تتمتع جميع الشعوب بالحق في التصرف بحرية في ثرواتها ومواردها الطبيعية (المادة 1 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية)؛

لكل مواطن الحق في حرية التنقل والحق في مغادرة أي بلد، بما في ذلك بلده (المادة 12 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية).

* على المستوى الإقليمي، يتم النظر في القضايا العامة المتعلقة بتنظيم السياحة في إطار مجلس أوروبا. في عام 1975، انعقد مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا في هلسنكي، ونتيجة لذلك تم اعتماد القانون النهائي الذي يحدد الاتجاهات الرئيسية لأنشطة الدول في تطوير السياحة الدولية. يعبر هذا القانون الختامي عن نية المساهمة في تحسين ظروف تنمية السياحة الفردية والجماعية، وكذلك تشجيع توسيع سياحة الشباب من خلال توفير الفوائد المناسبة.

ومن الضروري الإشارة إلى أهمية الوثيقة الختامية لاجتماع فيينا لممثلي الدول المشاركة في مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، والتي تتضمن أحكاما تتعلق بالاتصالات والتبادلات السياحية. وتؤكد هذه الوثيقة على التزام الدول ببذل كل جهد ممكن من أجل "تطوير الفرص للسياح ذوي الدخل المنخفض وسياحة الشباب"، فضلا عن الالتزام بوضع "برنامج تدريبي".

المجموعة التالية من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تنظم الأنشطة السياحية ذات طبيعة متخصصة. ومن بينها، يتم تسليط الضوء بشكل خاص على الوثائق التي تم تطويرها واعتمادها في إطار أنشطة منظمة السياحة العالمية. دعونا نذكر فقط أهمها.

تم اعتماد إعلان مانيلا بشأن السياحة العالمية في مؤتمر السياحة العالمي الذي عقد في مانيلا (الفلبين) في الفترة من 27 سبتمبر إلى 10 أكتوبر 1980. وكان الهدف العالمي للمؤتمر هو توضيح الجوهر الحقيقي للسياحة والدور الذي تسمى السياحة للعب في عالم متغير ديناميكيًا. ويؤكد إعلان مانيلا من جديد مطالب احترام واحترام حقوق الإنسان، بما في ذلك:

احترام حق الإنسان في الراحة والإجازة وحرية السفر (البند 3)؛

توفير أقصى قدر من الفرص والفوائد في مجال سياحة الشباب والسياحة لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية (البند 15)؛

واجب الدول في تعزيز تنمية السياحة الوطنية والدولية (البند 23)؛

يجب أن يكون تطوير السياحة الخارجية مصحوبًا بجهود مماثلة لتطوير السياحة الداخلية (البند 7)؛

السياحة الاجتماعية هي هدف يجب أن يسعى المجتمع لتحقيقه لصالح المواطنين الأقل ثراءً عند استخدام حقهم في الراحة (البند 10)؛

التزام سلطات الدولة بالمشاركة في تطوير السياحة، وتحديد الاتجاهات الرئيسية المتعلقة بتعزيز الاستثمارات المناسبة (البند 14)؛

يجب ألا يضر تلبية الاحتياجات السياحية بالمصالح الاجتماعية والاقتصادية لسكان المناطق السياحية والبيئة والموارد الطبيعية والأماكن التاريخية والثقافية (الفقرة 18)؛ الموارد السياحية هي تراث الإنسانية.

يتم تنفيذ المفاهيم الجديدة في مجال السياحة، المنصوص عليها في إعلان مانيلا بشأن السياحة العالمية لعام 1980، بنجاح من خلال عدد من التدابير العملية، التي يعتمد أساسها على دعم ليس فقط الدوائر الحكومية، ولكن أيضًا الجمعيات السياسية والنقابات العمالية. والنظام التعليمي والعلماء والشخصيات الدينية ووسائل الإعلام، على الصعيدين الوطني والدولي. إذا كان يُنظر إلى السياحة قبل عام 1980 من وجهة نظر الربحية، فإن إعلان مانيلا أعلن عن مفهوم حديث وواقعي جديد للسياحة كوسيلة لقضاء العطلات، كشكل من أشكال الترفيه والسفر وحركة الأشخاص لأي غرض.

وتعيد وثيقة أكابولكو (1982)، المعتمدة في اجتماع السياحة العالمي في المكسيك، التأكيد على مبادئ إعلان مانيلا وتضيف ما يلي:

ضمان حق المواطنين في الراحة وأوقات الفراغ والإجازات مدفوعة الأجر ووضع أحكام تشريعية لتسهيل الحصول على الإجازات لجميع شرائح السكان؛

الترويج للسياحة عبر كافة وسائل الإعلام.

إدراج السياحة في برنامج التعليم؛

إصدار مواد إعلامية، وما إلى ذلك.

يتم إيلاء اهتمام خاص في الوثيقة لدور السياحة الوطنية في تطوير السياحة العالمية، واعتماد التدابير المالية والفنية التي تهدف إلى زيادة القوة الشرائية للمواطنين.

تم اعتماد ميثاق السياحة، وقانون السياحة، وهو ملحق للميثاق (1985)، في الجمعية العامة لمنظمة التجارة العالمية التابعة للأمم المتحدة، المنعقدة في صوفيا (بلغاريا). ويؤكدون من جديد المبادئ المعلنة في إعلان مانيلا ووثيقة أكابولكو. وفي الوقت نفسه، يحدد الميثاق الحقوق والالتزامات الأساسية للسياح، والتي تم تحديدها في قانون السياحة.

أعلن إعلان لاهاي بشأن السياحة (1989) عن 10 مبادئ تقوم عليها العلاقات في قطاع السياحة.

ليست جميع مبادئ إعلان لاهاي ذات طبيعة قانونية. بالإضافة إلى ما سبق صياغته، تحدد هذه الوثيقة مبدأ سلامة وحماية السياح، فضلا عن احترام كرامتهم؛ ويتم التأكيد على أن السياحة يجب أن يتم التخطيط لها من قبل السلطات الحكومية ويتطلب تطوير سياسة سياحية وطنية موحدة.

يعد إعلان لاهاي الصادر عن المؤتمر البرلماني الدولي للسياحة لعام 1989 أداة للتعاون الدولي والشراكة وتوحيد الشعوب وعاملاً لتعزيز تنمية السياحة الفردية والجماعية. أحكامه الرئيسية هي كما يلي:

1) السياحة - شكل من أشكال قضاء وقت الفراغ؛

2) السياحة وسيلة فعالة لتعزيز النمو الاجتماعي والاقتصادي للبلاد؛

3) البيئة الطبيعية والثقافية والبشرية هي الشرط الرئيسي لتنمية السياحة؛

4) السياحة ذات طبيعة إنسانية؛

5) لكل شخص الحق في حرية السفر؛

6) تبسيط إجراءات السفر - أساس تطوير السياحة؛

7) سلامة السياح وحمايتهم واحترام كرامتهم أهم شروط تنمية السياحة.

8) يجب على الدول اتخاذ التدابير اللازمة لمكافحة الإرهاب، وتحسين جودة الخدمات السياحية، والتخطيط لتطوير البنية التحتية السياحية.

يجب على البرلمانات والحكومات والمنظمات العامة والخاصة والجمعيات والمؤسسات المسؤولة عن الأنشطة السياحية ومحترفي السياحة، وكذلك السياح أنفسهم، أن يدرسوا بعناية مبادئ إعلان لاهاي وأن يبنوا أعمالهم عليها باستمرار.

تمت الموافقة على المدونة العالمية لأخلاقيات السياحة واعتمادها في الدورة الثالثة عشرة للجمعية العامة لمنظمة السياحة العالمية، التي عقدت في الفترة من 27 سبتمبر إلى 1 أكتوبر 1999 في سانتياغو (شيلي). تحدد هذه الوثيقة المبادئ الأساسية لتنمية السياحة، وتحدد التزامات وحقوق المشاركين في العملية السياحية، وتقدم توصيات إلى المنظمات السياحية بشأن تنفيذ مبادئ الصكوك الدولية.

بالإضافة إلى الوثائق التي اعتمدتها منظمة السياحة العالمية، تشمل القوانين المتخصصة التي تنظم السياحة الاتفاقيات المتعددة الأطراف التي أبرمتها المنظمات الدولية غير الحكومية في مجالات أضيق. على سبيل المثال، هناك عدد من الاتفاقيات الدولية التي تنظم العلاقات التعاقدية في مجال السياحة.

تم اعتماد اتفاقية عقد السفر الدولي لعام 1970 في عام 1970 في بروكسل (بلجيكا) في مؤتمر دولي لمراجعة واعتماد اتفاقية عقد السفر. تعطي هذه الاتفاقية مفهوم نوعين من العقود - مع منظم السفر ومع وسيط لتنظيم السفر.

بموجب عقد تنظيم السفر، يتعهد الوكيل بتزويد شخص آخر مقابل سعر محدد بخدمات فردية معقدة أو متعددة للإقامة والنقل والإقامة، بالإضافة إلى الخدمات الأخرى المحددة في العقد (جولة، قسيمة).

العقد مع وسيط لتنظيم السفر هو اتفاق يتعهد بموجبه شخص واحد، كوسيط، بتزويد شخص آخر مقابل سعر محدد إما بالسفر أو الحق في المطالبة بتنظيم السفر وفقا للعقد المبرم.

تعتبر اتفاقية عقود السفر الدولية لعام 1970، بالنسبة للدول التي صدقت عليها، بمثابة الأساس للنظر في النزاعات بين وكالات السفر ووكلاء السفر، من ناحية، والسياح والمسافرين الدوليين، من ناحية أخرى، بشأن انتهاكات الشروط العقود المبرمة (القسائم).

الاتفاقية الدولية للفنادق 1970 (بصيغتها المعدلة 1979). الأطراف في هذه الاتفاقية هم الرابطة الدولية للفنادق (IHA) والاتحاد العالمي لرابطة وكالات السفر (FATA). تنطبق هذه الاتفاقية على العقود المبرمة بين أصحاب الفنادق ووكلاء السفر الذين تم تسجيل شركاتهم في دول مختلفة (المادة 4). ينطبق هذا فقط في حالة عدم وجود عقد بين صاحب الفندق ووكيل السفر أو في حالة وجود نزاع بينهما. إن تأثير هذه الاتفاقية محدود، حيث إنها تستخدم فقط من قبل الفنادق الأعضاء في MGA.

الاتفاقية الدولية بشأن العقود بين أصحاب الفنادق ووكالات السفر لعام 1981. وفي عام 1970، اعتمدت الجمعية العامة لاتحاد FAABA هذه الاتفاقية. تحدد هذه الاتفاقية ثلاثة أنواع من عقود الفنادق: للمسافر الفردي، ولمجموعات من المسافرين، وللحجوزات الدورية.

يتم تنفيذ الكثير من العمل بشأن العملية التشريعية في مجال السياحة في إطار أنشطة الاتحاد الأوروبي. تعتبر دراسة هذا الإطار التشريعي ذات أهمية خاصة بالنسبة لروسيا فيما يتعلق برغبة دولتنا في الوصول إلى المستوى العالمي، وكذلك فيما يتعلق بالحاجة إلى جعل التشريعات المحلية متوافقة مع المعايير الدولية.

كجزء من عمل وأنشطة الاتحاد الأوروبي، تم اعتماد العديد من الوثائق التي تنظم قطاع السياحة: توجيه الجماعة الاقتصادية الأوروبية "بشأن السفر والعطلات والرحلات التي تشمل كل شيء" بتاريخ 13 يونيو 1990، وهو عقد نموذجي يجب توقيعه من قبل السفر الوكالة والعميل وفقًا للتوجيه رقم 90/314 EEC. هذه الوثائق هي نموذج لإضفاء الطابع الرسمي على العلاقات التعاقدية بين السائح والشركة للمجتمع الأوروبي بأكمله.

تم تخصيص الكثير من الوثائق الدولية لمشكلة تبسيط الإجراءات السياحية المرتبطة بعبور الحدود ومعالجة المستندات.

1973 الاتفاقية الدولية لتبسيط ومواءمة (مواءمة) الإجراءات الجمركية (اتفاقية كيوتو). تحدد الاتفاقية الدولية لتبسيط ومواءمة (مواءمة) الأنظمة الجمركية التزامات الأطراف المتعاقدة بتعزيز تبسيط وتوحيد ومواءمة الأنظمة الجمركية، مما يخلق إلى حد كبير الأساس لإزالة الحواجز الحمائية.

الغرض الرئيسي من هذه الاتفاقية هو تزويد الدول بأداة قانونية تعمل على تبسيط ومواءمة الإجراءات الجمركية بين الدول. وبهذه الطريقة، يتم تقديم مساهمة فعالة في تطوير التجارة الدولية والتبادلات الدولية الأخرى، بما في ذلك توسيع التحركات الدولية للمسافرين غير المهاجرين.

تحتوي الاتفاقية على 30 مرفقًا متفقًا عليه يتعلق بالمعايير والممارسات الموصى بها للإجراءات الجمركية في العلاقات الدولية.

ذات أهمية كبيرة اتفاقية شنغن للاتحاد الأوروبي "بشأن منطقة التأشيرات والسياحة المشتركة"،دخلت حيز التنفيذ في عام 1995

في 14 يونيو 1985، في منطقة شنغن في دوقية لوكسمبورغ الكبرى، تم التوقيع على اتفاقية بين خمس دول أوروبية - لوكسمبورغ وبلجيكا وفرنسا وهولندا وألمانيا - بشأن الإلغاء التدريجي للضوابط الجمركية لجوازات السفر على الحدود المشتركة لمواطني هذه الدول. بلدان. ومنذ عام 1995، بدأت سبع دول أوروبية (أضيفت إليها إسبانيا والبرتغال)، بموجب الاتفاقية الموقعة بينها، بإصدار تأشيرات صالحة للسفر في كل دولة من هذه الدول، ما يسمى بتأشيرات شنغن. وفي عام 1997 انضمت إليهم إيطاليا واليونان، ثم النمسا، ومنذ 25 مارس 2001، انضمت إليهم خمس دول أخرى: الدنمارك وأيسلندا والنرويج وفنلندا والسويد. وهكذا ظهرت مساحة واحدة في وسط أوروبا يمكنك التحرك من خلالها بحرية.

ومنذ ذلك الحين، تم إجراء إضافات وتوضيحات على اتفاقية شنغن. اليوم، تم تحديد الحدود الخارجية لاتفاقية شنغن بشكل واضح لا لبس فيه، وتم إدخال قواعد ومعايير وإجراءات قنصلية موحدة لعبور الحدود الخارجية لدول شنغن. تم تطوير إجراءات دخول الأشخاص الخاضعين وغير الخاضعين لقانون الاتحاد الأوروبي إلى بلدانها بالتفصيل.

بالنسبة للسياح الذين لا يخضعون لقانون دول شنغن، تم الحفاظ على إجراءات دخول التأشيرة. وتم تحديد 126 دولة من هذا القبيل، بما في ذلك الاتحاد الروسي وجميع بلدان رابطة الدول المستقلة، بالإضافة إلى ألبانيا وبلغاريا ورومانيا. وفي الوقت نفسه، يتم منح الدخول التفضيلي بدون تأشيرة للسياح من المجر وبولندا وسلوفاكيا وجمهورية التشيك ولاتفيا وليتوانيا وإستونيا.

تم إنشاء بنك بيانات كمبيوتر موحد في ستراسبورغ لتسجيل ومراقبة الأجانب الذين يدخلون دول شنغن. تحتوي هذه القائمة المحدثة باستمرار من "الأشخاص غير المرغوب فيهم" على بيانات كاملة عن الأجانب الذين انتهكوا نظام جوازات السفر والتأشيرات، أو قواعد الإقامة في البلاد، وكذلك أولئك الذين ارتكبوا أي أعمال غير قانونية، وما إلى ذلك.

يتم الاعتراف بالمبادئ المعلنة في هذه المعاهدات المتعددة الأطراف باعتبارها إلزامية عند تنظيم العلاقات في قطاع السياحة. بالإضافة إلى المبادئ العامة والخاصة، يتم تنظيم الأنشطة في مجال السياحة أيضًا من خلال القواعد التعاقدية. يمكن تنظيم بعض القضايا في مجال التنمية السياحية على أساس الاتفاقيات الثنائية بين دول معينة. هناك عدد كبير من هذه الاتفاقيات في العالم الحديث، ولا يمكن تنظيمها. هدفهم الرئيسي هو التوصل إلى اتفاق بشأن قضايا معينة.

يتم التعاون بين الدول في مجال السياحة في إطار المعاهدات والاتفاقيات الخاصة: بشأن التعاون العلمي والثقافي، في مجال النقل الدولي، في مجال العلوم الطبية والرعاية الصحية، وما إلى ذلك، المبرمة بموجب تعاقد ثنائي. أساس.

وفي السنوات الأخيرة، أبرم الاتحاد الروسي أيضًا عددًا من الاتفاقيات الثنائية التي تنظم قضايا التعاون في مجال السياحة. وهذه هي العقود:

حول القضايا العامة للتعاون في مجال العلوم والثقافة والتعليم والرياضة، والتي تحتوي على مقالات تتعلق بالسياحة؛

بشأن التعاون في مجال السياحة.

تتضمن اتفاقيات المجموعة الأولى عادة مادة واحدة فقط تحتوي على أحكام عامة مفادها أن الأطراف المتعاقدة ستسهل التبادل السياحي (الرحلات السياحية). على وجه الخصوص، تم تحديد هذه القواعد في الاتفاقيات المبرمة بين حكومة الاتحاد الروسي وحكومات جمهورية مالي بتاريخ 6 فبراير 1995، ورومانيا بتاريخ 27 سبتمبر 1995، ومنغوليا بتاريخ 5 أبريل 1995، وجمهورية طاجيكستان بتاريخ 19 سبتمبر 1995 وما إلى ذلك.

أساس العلاقة بين الاتحاد الأوروبي وروسيا هو اتفاقية الشراكة والتعاون (PCA)، التي تحدد الاتحاد الأوروبي وروسيا كشريكين استراتيجيين. تم التوقيع على الاتفاقية من قبل رؤساء دول أو حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ورئيس المفوضية الأوروبية ورئيس الاتحاد الروسي في يونيو 1994 في جزيرة كورفو. دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 1997.

وتستند اتفاقية الشراكة والتعاون إلى المبادئ الأساسية المشتركة بين الطرفين: من تعزيز السلام والأمن الدوليين إلى دعم مجتمع ديمقراطي قائم على الحريات السياسية والاقتصادية. وبروح المساواة والشراكة، تهدف الاتفاقية إلى تعزيز الروابط السياسية والتجارية والاقتصادية والثقافية وتحدد للتفاوض بشأن إنشاء منطقة تجارة حرة في نهاية المطاف. ونتيجة لهذا الاتفاق، بدأ حوار سياسي جديد بين الشركاء.

أما المجموعة الثانية من الاتفاقيات فتشمل اتفاقيات التعاون في مجال السياحة مع حكومات رومانيا بتاريخ 27 سبتمبر 1993، وجمهورية الهند بتاريخ 30 يونيو 1994، وجمهورية الدومينيكان بتاريخ 10 أكتوبر 1994، وجمهورية بلغاريا بتاريخ ديسمبر 14 سبتمبر 1994، وجمهورية تركيا بتاريخ 24 مارس 1995، ومالطا بتاريخ 20 يوليو 1995، وجمهورية كوبا بتاريخ 15 أكتوبر 1995، وكذلك مع حكومات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة: تركمانستان بتاريخ 18 مايو 1995، بيلاروسيا بتاريخ 21 فبراير 1995.

ومن الأمثلة على هذه الاتفاقيات اتفاقية التعاون في مجال السياحة، المبرمة داخل رابطة الدول المستقلة في 23 ديسمبر 1993. وتستند هذه الوثيقة إلى المبادئ التي أعلنها إعلان مانيلا بشأن السياحة العالمية وإعلان لاهاي بشأن السياحة وهي تهدف إلى تعزيز تنمية التعاون المتساوي والمفيد للجانبين في مجال السياحة (المادة 1). أحد أهم أحكام الاتفاقية منصوص عليه في المادة. 2: "تعهد الطرفان بتعزيز تشكيل مساحة سياحية مشتركة وتقارب الوثائق القانونية التنظيمية المتعلقة بالسياحة". تبدو هذه القاعدة من المعاهدة مهمة، لأنه يترتب على ذلك أن روسيا يجب أن تأخذ في الاعتبار في عمليتها التشريعية تشريعات البلدان الأخرى الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، ويجب أن تكون تشريعاتها أقرب ما يمكن إلى تشريعات هذه البلدان، أو على الأقل لا يتعارض مع ذلك، الأمر الذي ينبغي أن يؤدي في النهاية إلى تشكيل مساحة سياحية مشتركة.

بما يتوافق تمامًا مع المبادئ الدولية، تنص الاتفاقية على اعتماد تدابير منسقة لاستعادة الطرق السياحية التقليدية وفتح طرق سياحية جديدة، وتوسيع السياحة الاجتماعية (المادة 3)؛ لتبسيط الحدود والجمارك وغيرها من الإجراءات، لضمان الضمان الاجتماعي والسلامة الشخصية للسياح في البلد المضيف (المادة 4).

الخطوط العريضة للمحاضرة

3. الإجراءات السياحية وأنواعها وضرورة الالتزام بها

1. جوهر الاتفاقية ومحتواها ومتطلبات صياغتها

العقد المدني المبرم هو علاقة قانونية مدنية. محتوى العقد هو شروطه التي تحدد حقوق والتزامات الأطراف. يمكن تقسيم مجموعة هذه الشروط بأكملها إلى ثلاثة أنواع: أساسية وعادية وعرضية.

ويعتبر العقد مبرماً إذا تم الاتفاق بين الطرفين بالشكل المطلوب على الجميع بارِزشروط. من الضروري أن تكون بنود العقد معترف بها على هذا النحو بموجب القانون أو ضرورية للعقود من هذا النوع، بالإضافة إلى البنود التي يجب التوصل إلى اتفاق بشأنها بناءً على طلب أحد الطرفين. نحن نتحدث عن الشروط التالية التي تشكل أساس العقد:

♦ حول موضوع العقد (اسم البضائع المنقولة، العمل المنجز، الخدمة المقدمة، وما إلى ذلك)؛

♦ تلك المذكورة في القانون أو الإجراءات القانونية الأخرى باعتبارها ضرورية أو ضرورية للعقود من هذا النوع (على سبيل المثال، اسم وكمية البضائع لاتفاقية الشراء والبيع أو سعر البضائع، والإجراءات، وشروط ومبالغ المدفوعات بموجب اتفاقية شراء وبيع بالائتمان مع شرط الدفع بالتقسيط وما إلى ذلك)؛

♦ تم تحديدها على أنها هامة من قبل الأطراف أنفسهم عند إبرام العقد أو بناء على طلب أحد الأطراف وتم التوصل إلى اتفاق بين الطرفين؛

♦ ينشأ من جوهر العقد من هذا النوع. عادية وعاديةهي الشروط التي قد تكون أو لا تكون مدرجة في العقد. وجودهم أو غيابهم لا يهم في الاعتراف بالعقد على أنه مبرم.

يتم تحديد شروط الاتفاقية وفقًا لتقدير الأطراف، إلا في الحالات التي يجب أن تمتثل فيها للقواعد الملزمة للأطراف المنصوص عليها في القانون والأفعال القانونية الأخرى المعمول بها في وقت إبرامها.

تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ وتصبح ملزمة للطرفين منذ لحظة إبرامها. إن التوصل إلى اتفاق بين الأطراف على كافة الشروط الأساسية يفترض إجراء مفاوضات بين الأطراف في الاتفاق المستقبلي. عادةً ما يكون أساس التفاوض هو العرض الذي يقدمه أحد الطرفين للآخر. من الناحية النظرية والعملية، يسمى هذا الأخير يعرض.يتم استدعاء الطرف الذي يقدم العرض مقدم العرضوالطرف المتلقي لها - متقبل. قبول(استجابة الموافقة على إبرام عقد) يمكن التعرف عليها ليس فقط كرد مكتوب من الشخص الذي يتم توجيه العرض إليه، ولكن أيضًا تصرفاته للوفاء بالشروط الأساسية للعقد المحدد في العرض (شحن البضائع، توفير الخدمات وأداء العمل ودفع المبلغ المناسب وما إلى ذلك). ويكفي في هذه الحالة أن تكون هذه الإجراءات تهدف إلى استيفاء جزئي للشروط المحددة، ولكن دائما خلال المدة التي يحددها الموجب للقبول. ينطبق هذا الإجراء الخاص بقبول العرض ما لم ينص القانون على خلاف ذلك أو ينص عليه العرض.

في الحالات التي ينص عليها القانون أو اتفاق الطرفين، يجوز الاعتراف بالصمت كتعبير عن إرادة القابل لإبرام اتفاق مع الموجب. العرض، منذ لحظة استلامه من قبل المرسل إليه، يلزم مقدم العرض بإيجابه للمدة اللازمة للحصول على القبول. قبل انقضاء المدة المحددة، لا يحق للعارض إبرام اتفاق مع طرف ثالث إذا كان ذلك يجعل من المستحيل إبرام اتفاق مع القابل، ولكن يجوز له في هذا الوقت تقديم عرض إلى طرف ثالث لإبرامه. الاتفاق معه بشرط رفض الشخص الذي تلقى العرض. إن إبرام اتفاق بين الموجب وطرف ثالث في وقت استلام القبول، مما يجعل من المستحيل الوفاء بالاتفاق مع القابل، قد يترتب عليه مسؤولية الموجب تجاه القابل عن انتهاك الالتزامات.

إذا تضمن العقد شروطاً مخالفة للقانون، اعتبر باطلاً كلياً أو جزئياً.

وفقا للقواعد العامة، هناك طريقتان لإبرام اتفاق: إعداد وثيقة واحدة موقعة من الطرفين؛ تبادل المستندات من خلال وسائل الاتصال البريدية أو البرقية أو البرقية أو الإلكترونية أو غيرها من وسائل الاتصال التي تجعل من الممكن إثبات أن المستند يأتي من أحد طرفي العقد بشكل موثوق.

يتم ضمان الوفاء بالالتزامات بموجب العقد من خلال عدد من القواعد القانونية، بما في ذلك العقوبة (الغرامة، العقوبة) التي يحددها القانون أو العقد - مبلغ المال الذي يلتزم المدين بدفعه في حالة عدم الوفاء أو غير لائق الوفاء بالالتزام.

قد يكون عدم الوفاء بالعقد بسبب خطأ أحد الطرفين سببًا للمطالبة بالتعويض عن الخسائر التي سببها الشريك المتضرر. وينص القانون على نوعين من الأضرار: الضرر الفعلي والأرباح المفقودة. ضرر حقيقي- هذه هي النفقات التي تم تكبدها أو يجب أن يتحملها الشخص الذي تم انتهاك حقوقه. الربح الضائع- هذه هي الإيرادات المفقودة التي كان من الممكن الحصول عليها في ظل الظروف العادية لدوران الخدمة المدنية.

التغييرات وإنهاء العقد ممكنة:

♦ باتفاق الطرفين؛

♦ في حالة حدوث انتهاك كبير للعقد من قبل أحد الطرفين؛

♦ بسبب التغير الكبير في الظروف التي انطلق منها الطرفان عند إبرام الاتفاقية.

يعتبر انتهاك العقد من قبل أحد الطرفين أمرًا مهمًا، مما يترتب عليه ضرر للطرف الآخر لدرجة أنه يحرم بشكل كبير مما كان له الحق في الاعتماد عليه عند إبرام العقد.

لا يُسمح بإجراء تغييرات من جانب واحد على العقد أو الرفض من جانب واحد لتنفيذ العقد كليًا أو جزئيًا إلا في الحالات التي ينص عليها القانون أو باتفاق الطرفين. وفقًا للقانون، لا يكون هذا ممكنًا إلا في حالة استيفاء شروط معينة (على سبيل المثال، يحق للمقاول رفض الوفاء بالالتزامات بموجب عقد تقديم الخدمات المدفوعة فقط إذا تم تعويض العميل بالكامل عن الخسائر).

يعتبر التغيير في الظروف مهمًا إذا كان قد تغير كثيرًا لدرجة أنه إذا كان بإمكان الأطراف توقعه، فلن يتم إبرام العقد من قبلهم على الإطلاق أو سيتم إبرامه بشروط مختلفة بشكل كبير. يعتبر العقد معدّلاً أو منتهياً من لحظة تلقي الطرف الآخر الإشعار المقابل أو عند انتهاء فترة التحذير التي يحددها القانون، ما لم يتم تحديد فترة أخرى بموجب إشعار أو اتفاق الطرفين أو التشريع.

يتم تنظيم العلاقات التعاقدية في مجال السياحة وفقًا لقواعد القانون المدني الدولي والوطني.

على المستوى الدوليويتم تنظيم هذه العلاقات من خلال الوثائق الأساسية التالية:

الاتفاقية الدولية لعقود السفر، التي اعتمدتها الجمعية العامة للاتحاد العالمي لرابطات وكلاء السفر (UFTAA) في 22 أكتوبر 1970؛

الأنظمة المتعلقة بالعقود والتبادلات السياحية المعتمدة في اجتماع فيينا للدول الأطراف في مجلس الأمن التابع لمجلس أوروبا في عام 1992؛

اتفاق توحيد القواعد الأساسية للنقل الجوي الدولي (اتفاقية وارسو)، المعتمد في 12 أكتوبر 1929، مع التعديلات والإضافات في عامي 1955 و1975؛

اتفاقية جنيف بشأن النقل الدولي للمسافرين والأمتعة بالطرق البرية، المعتمدة في بروكسل عام 1967؛

ومدونة العلاقات بين الفنادق ووكالات السفر، التي اعتمدها الاتحاد العالمي لجمعيات وكالات السفر (UFTAA) والرابطة الدولية للفنادق (IHA) في عام 1987؛

اتفاقية أثينا بشأن نقل الركاب وأمتعتهم عن طريق البحر؛

الاتفاقية والعقد القياسي بين الفندق والناقل المعتمد من قبل جمعية الفنادق الدولية (IHA) والاتحاد الدولي للنقل البري (ITU) في عام 1994؛

قواعد الفنادق الدولية، التي وافق عليها مجلس جمعية الفنادق الدولية (IHA) في عام 1981؛

توجيهات مجلس أوروبا في مجال تنظيم الأنشطة السياحية؛

الاتفاقية الحكومية الدولية "بشأن التعاون في مجال السياحة"، التي اعتمدتها حكومات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في 23 ديسمبر 1993؛

القانون التشريعي الموصى به "بشأن المبادئ الأساسية للتعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال السياحة" الذي اعتمدته الجمعية البرلمانية المشتركة للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في 29 أكتوبر 1994.

المصادر القانونية القانون الوطني،ينظم العلاقات التعاقدية القانون المدني والقوانين واللوائح. ويجب أن يؤخذ في الاعتبار أن جميع الأفعال المعيارية ذات الأصل اللاحق لها الأولوية على تلك الصادرة سابقًا، وأن اللوائح الداخلية تخضع للقانون، والقواعد القانونية الخاصة لها الأولوية على القواعد العامة.

في جمهورية بيلاروسيا، يتم تنظيم العلاقات التعاقدية في مجال السياحة على المستوى الوطني من خلال القوانين التنظيمية التالية:

♦ القانون المدني لجمهورية بيلاروسيا؛

♦ قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن السياحة"؛

♦ قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن حماية حقوق المستهلك"؛

♦ قانون العمل لجمهورية بيلاروسيا، الخ.

إلى جانب التشريعات الحالية، تعد العقود وسيلة مهمة لتنظيم العلاقات بين كيانات سوق السياحة (المؤسسات السياحية، مستهلكي الخدمات السياحية، منتجي الخدمات السياحية).

تشمل العلاقات التعاقدية في مجال السياحة العلاقات القانونية بين:

♦ منظمي الرحلات السياحية ووكلاء السفر.

♦ المؤسسات السياحية ومستهلكي الخدمات السياحية.

♦ منظمي الرحلات السياحية ومقدمي الخدمات السياحية.

♦ منظمي الرحلات السياحية متقبلين واستباقيين.

2. خصائص العلاقات التعاقدية الرئيسية وتصنيفها

متطلبات صياغة العقود

في ظل ظروف المنافسة المتزايدة وزيادة طلبات العملاء على الخدمات السياحية، تعد العلاقات التعاقدية الموثوقة في أنشطة المؤسسات السياحية مهمة جدًا. تتمتع السياحة بسمات معينة تتعلق بطبيعة الخدمات المقدمة، وأشكال المبيعات، وطبيعة العمل، وما إلى ذلك، ومن هنا تتبع خصوصيات العلاقات التعاقدية. تغطي الخدمات السياحية مجموعة واسعة من العمليات (توفير النقل الدولي والمحلي للسياح، والإقامة، والوجبات، والرحلات، والتأمين، والحصول على تأشيرات أجنبية، وما إلى ذلك). كل هذه العمليات تتطلب تأكيدا وثائقيا. ولذلك، فإن العقود الموضوعة بشكل صحيح مهمة لتحقيق خدمات سياحية عالية الجودة.

إذا كنت تنوي إبرام عقد، فيجب أن تعرف بوضوح ما هي الأهداف التي يجب تحقيقها أثناء تنفيذه، وتوضيح أهم النقاط المتعلقة بتنفيذه وتوقيعه وتنفيذه. من المهم للغاية توقع القضايا الرئيسية للعقد القادم، ثم الانتقال من العام إلى المحدد، ووضع مخطط عمل تقريبي خطوة بخطوة والتفكير في ما يجب القيام به في كل مرحلة.

يُنصح بتطوير مسودة العقد القادم بنفسك، بدلاً من استلامها من الطرف المقابل. إذا تم صياغة الاتفاقية من قبل شريك أو مورد، فمن المحتمل ألا يتم أخذ مصالح المؤسسة السياحية في الاعتبار بشكل كامل.

إذا جاء عرض إبرام عقد من منظمة غير معروفة، فمن الضروري الحصول على أكبر قدر ممكن من المعلومات عنه. رجال الأعمال في الخارج حذرون للغاية من العروض المقدمة من شركاء جدد. وهذا على الرغم من وجود سجلات تجارية مفتوحة وشركات متخصصة في جمع ومعالجة المعلومات عن الشركات وأصحاب المشاريع الفردية. عند الطلب، يمكنهم تقديم معلومات مفصلة عن الشركة المعنية: رأس المال المصرح به، والتخصص، وحجم المبيعات السنوي، ومؤهلات الموظفين، وخدمة البنك، والسيرة الذاتية للمديرين والمالكين المشاركين للشركة، والسمعة التجارية، والتقاضي، والصراعات التي يتم فيها شاركت الشركة والموردين والمشترين والعملاء وما إلى ذلك.

لسوء الحظ، من الواضح أنه لا يوجد عدد كاف من الشركات من هذا النوع في السوق المحلية، لذلك يتعين على شركات السفر في أغلب الأحيان إجراء استفسارات حول شركائها ومقاوليها بأنفسهم. يجب عليك أن تطلب من شريكك نسخة موثقة من تسجيل مؤسسته وضمانًا مصرفيًا ومعلومات أخرى. وبطبيعة الحال، سيطلب الشريك الأجنبي أيضًا معلومات مماثلة من الشركة. يرتبط تلقي ونقل هذا النوع من المعلومات بزيادة الفترة التحضيرية وبعض التكاليف المالية. ومع ذلك، على المدى الطويل، فإنه يؤتي ثماره عدة مرات.

عليك التأكد من أن المنظمة التي ستعمل معها موجودة بالفعل. للقيام بذلك، يجب عليك التعرف على الوثائق التأسيسية (الميثاق، الاتفاقية التأسيسية) وشهادة التسجيل. يوصى بالانتباه إلى من هم مؤسسوها، وما هو حجم رأس مالها المصرح به وهل تم تشكيلها، وأين يقع المكتب، وما هو البنك الذي تخدمه المنظمة، وما هو وضعها المالي وسمعتها التجارية، أي. جمع أكبر قدر ممكن من المعلومات.

كما ذكر أعلاه، فإن اختيار الشريك له أهمية خاصة عند إبرام اتفاقية (عقد)، وهو دائما خطر محتمل. يتم تحقيق أقل المخاطر التي تواجهها مؤسسات السياحة المحلية عند إبرام عقود الجولات الجاهزة مع منظمي الرحلات السياحية المعروفين. كقاعدة عامة، تم بالفعل إعداد هذه الجولة بشكل جيد في الممارسة العملية. عادةً ما يكون من الممكن في العقد الاتفاق على عمولة تتراوح بين 10-12% لوكيل السفر على تكلفة كل جولة مباعة. تجدر الإشارة إلى أن منظمي الرحلات السياحية الأجانب ذوي الصورة العالية يفرضون شروط عقد صارمة إلى حد ما. وفي بعض الحالات، يكون من الأفضل الدخول في عقود مباشرة مع موردي الخدمات السياحية (مرافق الإقامة، ومرافق تقديم الطعام، ووكالات النقل، وما إلى ذلك).

في ممارسة السياحة الدولية، غالبًا ما يتم استخدام شكل العلاقات الشفهية بين منظم الرحلات السياحية ووكيل السفر. ومع ذلك، فإن هذا النوع من العمل على الثقة موجود بين الشركاء القدامى. من أجل تجنب المشاكل المختلفة، يوصى بإبرام نسخة مكتوبة من العقد.

في عدد من البلدان، تم تطوير حزم الشروط التعاقدية العامة لمنظمي الرحلات السياحية ووكلاء السفر ونشرها رسميًا في الصحافة، والتي يمكن الإشارة إليها في العقد. في ألمانيا، على سبيل المثال، يوجد قانون خاص "القواعد الأساسية لإبرام العقود"، تم اعتماده في عام 1977. إذا كانت هناك مثل هذه اللوائح في البلاد، فيمكنك ممارسة إبرام عقود قصيرة وموجزة مع الإشارة إلى هذه القوانين، والتي يتم نشرها عادةً في كتالوجات الجولات حسب البلد.

عند التوقيع على اتفاقية، يجب عليك التأكد من أن ممثل الطرف المقابل لديه الحق القانوني والسلطة لتوقيع الوثيقة. لذلك، عند الدخول في مفاوضات مع ممثلي منظمة تجارية لإبرام اتفاق، من الضروري التحقق من سلطتهم.

كما تبين الممارسة، فإن الأطراف المقابلة عديمي الضمير في كثير من الأحيان، الذين لا يرغبون في الوفاء بالتزاماتهم بموجب العقد وتحمل المسؤولية، يعلنون أن الشخص الذي وقع العقد لم يكن لديه السلطة المناسبة (هذه واحدة من أكثر طرق الاحتيال شيوعا). ولمنع حدوث ذلك، من الضروري التحقق من هوية الممثل من خلال مطالبته بشكل صحيح بتقديم المستندات ذات الصلة. إذا كان ممثل الطرف المقابل هو مدير المؤسسة، ويعمل بدون توكيل، فمن الضروري التعرف على أمر تعيينه (وهذا ينطبق بشكل أساسي على الشركات المملوكة للدولة) أو على محضر اجتماع مؤسسي المؤسسة (للمؤسسات التجارية). تجدر الإشارة إلى أنه في الآونة الأخيرة، في المؤسسات التي يعمل فيها المدير، يحد المؤسسون بدرجة أو بأخرى من صلاحياته ولا يمنحونها له إلا بموافقة مجلس الإدارة ومجلس الإدارة واجتماع المؤسسين، وما إلى ذلك. لذلك، يجب عليك التعرف على القسم ذي الصلة من ميثاق المنظمة - الطرف المقابل والتأكد من أن صلاحيات المدير ليست محدودة. في حالة قيام الممثل بموجب التوكيل، تحتاج إلى التحقق مما إذا كان لديه توقيع رئيس المؤسسة، وختمه، وتاريخ صدوره (إذا لم يتم تحديد التاريخ، ثم التوكيل غير صالح بشكل عام)، ومدة صلاحية التوكيل، ونطاق الصلاحيات بموجبه.

عند البدء في صياغة شروط العقد، يجب عدم السماح بالغموض أو العبارات غير الواضحة، لأنه لاحقًا، في حالة وجود نزاع حول شروط العقد، سيحاول الطرف المقابل تفسير أي صياغة غير دقيقة في هذه الوثيقة في صيغته الخاصة. محاباة.

يتم اختيار لغة الاتفاقية من قبل الطرفين بالاتفاق المتبادل. إذا كانت شركة أجنبية متخصصة في السوق الوطنية، فيمكنك إبرام عقد باللغة الروسية. ومع ذلك، كقاعدة عامة، يتم تحرير العقد بلغتين يختارهما الشركاء. في بعض الحالات، باتفاق الطرفين، يتم إبرام العقد بثلاث لغات (على سبيل المثال، يمكن إبرام عقد مع منظم رحلات ألماني باللغة الألمانية والروسية والإنجليزية).

يتم تحرير الاتفاقية وتوقيعها في نسختين على الأقل. ويجب أن تحتوي على إشارة إلى أن جميع نسخها بهذه اللغات وتلك صالحة على قدم المساواة. ويشار أيضًا إلى عدد هذه النسخ. يتم إضفاء الطابع الرسمي على جميع التغييرات والإضافات على الاتفاقية في بروتوكولات أو اتفاقيات وهي جزء لا يتجزأ من الاتفاقية الرئيسية. فترة التخزين للعقد وفقا لفترة التقادم هي ثلاث سنوات. سيكون من المستحسن تضمين مقال عن السرية.

يقوم الأشخاص الأوائل من كل طرف بالتوقيع على الاتفاقية. يرتبط توقيع الاتفاقية من قبل شخص غير مصرح له بذلك بفقدان القوة القانونية للوثيقة. يتم التصديق على التوقيعات بالأختام. وفقا للممارسة المتبعة، فإن الختم على توقيع الشريك الأجنبي ليس إلزاميا. يُسمح بالتصديق على توقيعات الشركاء على كل صفحة.

الأقسام التي تشكل أساس أي عقد هي الديباجة والأجزاء الرئيسية والأخيرة

الديباجة(من الديباجة الفرنسية - المقدمة) نوع من مقدمة العقد، تتضمن:

♦ عنوان (اسم) الاتفاقية الذي يشير إلى طبيعتها القانونية (اتفاقية الخدمات السياحية، اتفاقية الإيجار، اتفاقية العمولة، وما إلى ذلك)؛

♦ الإشارة إلى مكان ووقت إبرام العقد (يمكن أيضًا تضمين هذه المعلومات في الجزء الأخير)؛

♦ أسماء الأطراف. في هذه الحالة، يسمى البائع، أو الطرف الناقل، الأول، والمشتري، أو الطرف المتلقي، يسمى الثاني (الأسماء الكاملة للكيانات القانونية والأسماء المختصرة التي ستظهر بموجبها في الاتفاقية)؛

♦ المناصب والألقاب والأسماء الأولى وألقاب الأشخاص الموقعين على الاتفاقية؛

♦ أساس عمل وكلاء الأطراف (الميثاق، التوكيل).

اسم الاتفاقية ليس معياريا. هذه هي نقطة البداية للصفقة. عدم وجود اسم العقد لا يتعارض مع شرعيته. يعد محتوى العقد ذا أهمية حاسمة للتقييم الأولي للعقد.

من شروط صحة العقد الأهلية القانونيةالأطراف المتعاقدة، والتي تُفهم على أنها قدرة الشخص (المواطن، المنظمة) من خلال أفعاله على اكتساب الحقوق والوفاء بالالتزامات القانونية، وكذلك تحمل المسؤولية عن ارتكاب الجرائم. كل شخص، بدءًا من سن معينة (على سبيل المثال، في بيلاروسيا وروسيا حاليًا - عند بلوغه سن 18 عامًا)، وأي كيان قانوني مؤهل قانونيًا. عادة ما يكون الممثلون القانونيون للشخص الذي يقل عمره عن 18 عامًا هم والديه.

الجزء الرئيسي من العقدوتنقسم إلى شروط محددة وعامة للعقد. ل محددالشروط التالية خاصة بهذه المعاملة، ولكن من غير المرجح أن تنطبق على المعاملات الأخرى:

♦ موضوع الاتفاقية.

♦ جودة الخدمات والسلع والأشغال.

♦ معلمات سعر الصفقة؛

♦ تخفيضات الأسعار والرسوم الإضافية (في حالة تطبيقها)؛

♦ إجراءات الدفع.

♦ حقوق والتزامات الأطراف.

♦ مسؤولية الأطراف.

♦ الموعد النهائي للوفاء بالالتزامات.

♦ إجراءات تغيير العقد وإنهائه.

تشكل الشروط المحددة للعقد موضوع ومحتوى المناقشة عندما يتفاوض الشركاء على صفقة ما.

ل عامتتضمن شروط العقد أحكاماً تتضمنها جميع العقود بغض النظر عن محتواها:

♦ شرط التحكيم.

♦ القوة القاهرة أو ظروف القوة القاهرة، أي. الطوارئ والتي لا يمكن الوقاية منها: الكوارث الطبيعية (الزلازل والفيضانات والحرائق والتقلبات المفاجئة في درجات الحرارة)؛ الظواهر الاجتماعية (الأعمال العسكرية والإضرابات)؛ الأفعال المحظورة للهيئات الحكومية (إعلان الحجر الصحي، إغلاق الموانئ، تقييد النقل)، إلخ. هذه الظروف تجعل من الممكن تأجيل الوفاء بالالتزامات، وفي حالة عدم وجود نتيجة إيجابية، إعفاء الأطراف من الوفاء بها.

في الجزء الأخير من العقديشار إلى:

♦ العناوين القانونية للأطراف.

♦ التفاصيل البريدية والمصرفية للأطراف (على سبيل المثال، رقم الحساب الجاري، اسم المؤسسة المصرفية، رمزها، وما إلى ذلك)؛

♦ جميع الملاحق التي تشكل جزءا لا يتجزأ من العقد.

♦ توقيعات الأطراف مصحوبة بختم كل مشارك في المعاملة؛

♦ عدد نسخ الاتفاقية.

♦ بيان مكان وتاريخ إبرام العقد (إذا لم يتم ذلك في الديباجة).

العلاقة التعاقدية بين منظم الرحلات السياحية ووكيل السفر

عادة العلاقة بين منظم الرحلات السياحية ووكيل السفريتم بناؤها وفق أحد النماذج القانونية الثلاثة:

1) كيف عقد الوكالة،بموجبه يقوم منظم الرحلات السياحية (المدير)، الموجود في الخارج، بإرشاد وكيل السفر الروسي (البيلاروسي) (المحامي) لإبرام العقود مع المستهلكين نيابة عن المدير؛

2) كيف اتفاق لجنة،عندما يعمل منظم رحلات أجنبي كموكل، ويعمل وكيل سفر محلي كوكيل عمولة. من وجهة نظر تشريعات العملة، لدى السياح الفرصة لدفع تكلفة خدمات منظمي الرحلات السياحية مباشرة في الخارج وعند إبرام اتفاقية مع وكالة سفر؛

3) كيف عقد البيعحقوق الملكية (المنتج السياحي).

يحدد هذا النوع من الاتفاقيات حقوق والتزامات الأطراف، ونظام التسويات المتبادلة، وأشكال السيطرة على الأنشطة، وشروط الترويج لمنتج سياحي في السوق، ولا سيما تنظيم الإعلانات؛ يتم تحديد شروط بيع المنتج السياحي، ودرجة مسؤولية الأطراف في حالة المطالبات، وما إلى ذلك. وتحدد اتفاقية العمولة حجم العمولة (عادةً 5-12٪ من المبيعات، اعتمادًا على تكلفة الجولة ، الموسم، جغرافية السفر)، وينص أيضًا على أنظمة المكافآت الإضافية لاستقرار العمل، وتحقيق حجم معين من مبيعات القسائم، وما إلى ذلك.

يسترشد وكيل السفر في أنشطته بالتعليمات التعاقدية لمنظم الرحلات السياحية، والتي يعد الانحراف عنها انتهاكًا للواجبات ويستلزم عواقب قانونية. يجب أن تتم جميع المعاملات التجارية للوكيل فقط لصالح الشريك.وتنظم حقوق والتزامات الأطراف من خلال الاتفاقية المبرمة، وكذلك من خلال التشريعات الحالية.

العلاقات التعاقدية بين المؤسسة السياحية ومستهلكي الخدمات السياحية

العلاقات بين منظمي الرحلات السياحية ووكلاء السفر ومستهلكي الخدمات السياحيةيتم بناؤها على أساس عقد سياحي، ومن بين شروطه الأساسية ما يلي:

♦ معلومات حول منظم الرحلات أو وكيل السفر.

♦ معلومات عن السائح.

♦ معلومات موثوقة عن الخصائص الاستهلاكية للمنتج السياحي، بالإضافة إلى معلومات حول برنامج الإقامة ومسار السفر وشروط سلامة السائح ونتائج التصديق على المنتج السياحي. ضمان جودة المنتج السياحي هو شهادة المطابقة؛

♦ تاريخ بداية ونهاية الرحلة؛

♦ سعر التجزئة للمنتج وإجراءات دفعه. وفي الوقت نفسه، يجب أن يحدد الاتفاق إجراءات التسويات المتبادلة، مع مراعاة جدول فرانكفورت لتخفيض أسعار الرحلات أو بدونها؛

♦ إجراءات مقابلة السياح ومرافقتهم وتوديعهم؛

♦ التأمين والدعم الطبي. علاوة على ذلك، إذا كان تشريع البلد المضيف ينص على دفع السائح مقابل خدمات الرعاية الطبية، فيجب تسليم بوليصة التأمين إليه قبل المغادرة؛

♦ الحد الأدنى لعدد السياح في المجموعة المطلوبة للرحلة، مع بيان توقيت وإجراءات إبلاغ السائح بأن الرحلة لن تتم بسبب نقص المجموعة؛

♦ تعديل وإنهاء العقد.

♦ إجراءات حل النزاعات وتعويض الأطراف عن الخسائر.

♦ إجراءات وشروط تقديم المطالبات من قبل السائح وإجراءات وشروط التسويات.

وفقا للفن. 8 من قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن السياحة" وافق قرار مجلس وزراء جمهورية بيلاروسيا بتاريخ 12 مايو 2000 رقم 668 على النموذج القياسي لاتفاقية تقديم الخدمات السياحية. إن الطبيعة القانونية للاتفاق القياسي هي أنه، على عكس الاتفاق الأولي، على سبيل المثال، الذي يمكن للأطراف تغيير شروطه، فإنه يضع قواعد ملزمة للأطراف ولا تخضع للمراجعة من جانبهم.

تتضمن إجراءات إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات التعاقدية بين المستهلكين ومؤسسة السياحة الخطوات التالية:

♦ طلب السائح بطلب محدد.

♦ التوقيع على اتفاقية.

♦ إصدار صحائف المعلومات.

إجراءات إبرام عقد سياحي لها عدد من الميزات. كما هو معروف، فإن الإعلانات والعروض التجارية الأخرى الموجهة إلى عدد غير محدد من الأشخاص عادة لا تلزم صاحبها بأي التزامات (عرض)، ولكنها تعتبر بمثابة دعوة للمخاطبين لتقديم العروض. ولكن إذا كانت المعلومات المكتوبة حول منتج سياحي (الإعلانات، والكتيبات، والكتيبات، وما إلى ذلك) تحتوي على جميع الشروط الأساسية للعقد وتم وضعها في إطار عرض، فسيتم الاعتراف بها كعرض عام. وهذا يعني أن الأمر المحدد للسائح (أو الشخص المخول بتمثيل مصالح مجموعة من السياح)، والذي تم تنفيذه كتابيًا، يتم الاعتراف به كقبول، وفي اللحظة التي تتلقى فيها المؤسسة السياحية الأمر، يتم العقد المبرم بينه وبين يعتبر السائح مبرماً.

في الوقت نفسه، يتحمل منظم الرحلات السياحية ووكيل السفر مسؤولية دقة المعلومات المقدمة حول المنتج السياحي، والإعلان غير المناسب يستلزم مسؤولية المؤسسة السياحية ليس فقط عن المواد، ولكن أيضًا عن الأضرار المعنوية التي تلحق بالسائح.

ومع ذلك، فإن العقد المبرم بين المؤسسة السياحية والمستهلك بهذه الطريقة هو عقد أولي بطبيعته. يجب أن تحتوي الاتفاقية الأولية على جميع الشروط الأساسية المستقبلية للاتفاقية الرئيسية، بالإضافة إلى الفترة التي يجب خلالها إبرام الاتفاقية الرئيسية. إذا لم يتم تحديد هذه الفترة، يحق لأي من الطرفين (السائح في المقام الأول) المطالبة بإبرام العقد الرئيسي خلال عام من تاريخ إبرام العقد الأولي.

إذا تجنب أحد الطرفين خلال الفترة المحددة إبرام العقد الرئيسي (للخدمات السياحية)، يحق للطرف الآخر تقديم طلب إلى المحكمة لإجبار إبرام العقد. إذا لم يرسل أي من الطرفين اقتراحًا لإبرام اتفاق خلال هذه الفترة، تعتبر التزامات الطرفين منتهية.

تنطبق الطبيعة الملزمة للاتفاقية الأولية في المقام الأول على السائحين، الذين يحق لهم رفض الوفاء بالالتزامات بموجب عقد تقديم الخدمات المدفوعة (بما في ذلك عقد السياحة) فقط إذا تم تعويض العميل بالكامل عن الخسائر. هناك قاعدة عامة للسياح تمنحهم الحق في أي وقت في رفض تنفيذ عقد تقديم الخدمات مقابل رسوم عند دفع المؤسسة السياحية للنفقات التي تتكبدها بالفعل. يمكن تحديد إجراءات سداد النفقات وفقًا للبند 16 من الاتفاقية القياسية لتقديم الخدمات السياحية. إذا ألغى السائح رحلة في أقل من 20 يوما، يتم اقتطاع منه 25 أو 50 أو 75% من تكلفة المنتج السياحي، وذلك حسب عدد الأيام المتبقية قبل بدء الرحلة. يحق للطرفين إضافة عدد محدد من الأيام إلى نص الاتفاقية النموذجية بشكل مستقل.

بالإضافة إلى ذلك، الفن. 11 من قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن حماية حقوق المستهلك" ينص على حق المستهلك، في غضون 14 يومًا، في المطالبة باستبدال منتج عالي الجودة اشتراه، ولكنه غير مناسب لأي سبب من الأسباب (والذي أيضًا يعني العمل والخدمات) بمثلها، وفي حالة عدم وجودها - إنهاء العقد وإعادة المبلغ المدفوع.

تقوم مؤسسة سياحية بتغيير أحد الشروط الأساسية للعقد (بما في ذلك التكلفة) في موعد لا يتجاوز 20 يومًا قبل بدء الرحلة. في هذه الحالة، يحق للسائح إما الموافقة على التغييرات أو إنهاء العقد دون دفع الغرامات المقابلة.

وفقًا للقانون، يحق لكل من المؤسسة السياحية والسياحية المطالبة بتغيير أو إنهاء العقد فيما يتعلق بتغيير كبير في ظروف معينة شرع فيها الطرفان عند إبرام العقد:

♦ تغيير في مواعيد السفر.

♦ نقص الحد الأدنى لعدد السياح في المجموعة المحددة في العقد المطلوب للرحلة.

♦ زيادة غير متوقعة في تعريفات النقل.

♦ إدخال معدلات جديدة أو زيادة القائمة من الضرائب والرسوم.

بعد بدء الرحلة، يُسمح بتغيير شروط العقد السياحي إذا كان منظم الرحلة أو وكيل السفر غير قادر على تقديم جزء من الخدمات المقدمة، بشرط استمرار الرحلة مجانًا، وإذا لزم الأمر، دفع الفرق في تكلفة الخدمات المطلوبة والمقدمة. إذا لم يتم استيفاء متطلبات المستهلك هذه، فإن المؤسسة السياحية ملزمة ليس فقط بتعويضه عن الخسائر، ولكن أيضًا بدفع غرامة إضافية بمعدل 1٪ من تكلفة الخدمة عن كل يوم تأخير.

إذا قام وكيل السفر أو منظم الرحلات بتغيير الشروط الأساسية للعقد دون موافقة السائح، يحق لهذا الأخير، حسب تقديره الخاص، المطالبة بما يلي:

♦ استيفاء الشروط المحددة في العقد.

♦ التعويض عن الخسائر والتعويض عن الأضرار المعنوية الناجمة عن التغييرات في الشروط الأساسية للعقد.

♦ إنهاء العقد والتعويض عن الخسائر.

في حالة عدم الوفاء بالعقد السياحي، يحق للمستهلك المطالبة بالتعويض عن الخسائر الناجمة، وإذا كانت المؤسسة السياحية مخطئة، التعويض عن الأضرار المعنوية. تجدر الإشارة إلى أن قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن السياحة" لا يحدد الحد الأقصى لمبلغ التعويض الذي يجب أن تدفعه مؤسسة السياحة. في الممارسة العالمية، عادة لا تتجاوز 3 أضعاف تكلفة الجولة؛ وفقا للفن. 10 من القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي" - ضعفي التكلفة؛ وفقا للفن. 17 من القانون التشريعي الموصى به لرابطة الدول المستقلة - تكلفة الجولة لمرة واحدة. ومع ذلك، من أجل تقديم مطالبة بالتعويض عن الضرر المعنوي، وفقًا للممارسة القضائية المعمول بها، سيتعين على السائح إثبات "المعاناة المعنوية أو الجسدية الناجمة عن أفعال (التقاعس) تنتهك المزايا غير الملموسة التي تعود للمواطن (الحياة، الصحة، والكرامة الشخصية، والسمعة التجارية، والخصوصية، والأسرار الشخصية والأسرية، وما إلى ذلك) منتهكة حقوقه الشخصية غير المتعلقة بالملكية أو الملكية. يجب أن يشير بيان المطالبة بالتعويض عن الضرر المعنوي تحت أي ظروف محددة وبأي أفعال (التقاعس) تسببت المعاناة الأخلاقية أو الجسدية للسائح وكيف يتم التعبير عنها.

يتحمل منظم الرحلات السياحية ووكيل السفر المسؤولية أمام السائحين عن عدم الوفاء بالالتزامات المحددة في العقد، بغض النظر عما إذا كان منظم الرحلات السياحية أو وكيل السفر أو أي شخص آخر يقدم المنتج السياحي قد تم الوفاء بها. على سبيل المثال، يحق للمستهلك غير الراضي عن جودة الخدمات التي يقدمها منظم الرحلات السياحية مقاضاة كل من منظم الرحلات السياحية نفسه الموجود في الخارج ووكيل السفر المحلي. وهذا لا يتوافق دائمًا مع القواعد العامة للقانون المدني، والتي بموجبها لا يمكن رفع الدعوى إلا ضد الشخص الذي تربطه بالمدعي علاقة تعاقدية. على سبيل المثال، أبرم وكيل السفر عقد وكالة مع منظم الرحلات السياحية، وبالتالي، تنشأ جميع الالتزامات بموجب عقد السفر مباشرة من منظم الرحلات السياحية. وفي الوقت نفسه، فإن إلقاء المسؤولية عن تصرفات هذا الأخير على وكيل السفر هو أمر معتاد بالنسبة لتشريعات حماية المستهلك ويلبي في المقام الأول مصالح العميل (على وجه الخصوص، يعفيه من الحاجة إلى رفع دعاوى في محاكم البلدان الأجنبية).

وفقًا للبندين 18 و20 من الاتفاقية النموذجية لتقديم الخدمات السياحية، تُعفى المؤسسات السياحية من المسؤولية عن عدم الوفاء بالتزاماتها تجاه المستهلك في الحالات التالية: أ) عندما يُرفض سفر السائح إلى الخارج عن طريق الحدود أو الجمارك السلطات لأسباب خارجة عن اختصاص المؤسسة السياحية؛ ب) بسبب ظروف قاهرة. وفي هذه الحالات يلتزم المستهلك بتعويض المؤسسة السياحية عن النفقات الفعلية التي تكبدتها.

لا ينص تشريع جمهورية بيلاروسيا على قوانين تقادم مختصرة للمطالبات المرفوعة ضد المؤسسات السياحية، ولا إجراء إلزامي قبل المحاكمة لتسوية المطالبات. علاوة على ذلك، لا ينطبق قانون التقادم على مطالبات المستهلكين بالتعويض عن الضرر المعنوي. هذه الشروط المختصرة، وكذلك المتطلبات الإضافية، ولا سيما متطلبات ما قبل المحاكمة، منصوص عليها في تشريعات عدد من البلدان. على سبيل المثال، في ألمانيا، حيث تقوم هيئات التحكيم الوطنية سنويًا بمراجعة ما يصل إلى 0.5 مليون شكوى من السياح بشأن الخدمة الرديئة، هناك فترة شهر واحد لتقديم المطالبات من قبل المستهلكين وفترة أقصر تبلغ 6 أشهر

تسقط بالتقادم. في الاتحاد الروسي، تم تحديد فترة 20 يومًا لتقديم الشكاوى حول جودة الخدمات السياحية وفترة 10 أيام لإرضائها.

العلاقات التعاقدية بين منظمي الرحلات السياحية ومقدمي الخدمات السياحية

العلاقات بين منظمي الرحلات السياحية ومقدمي الخدمات السياحيةمبنية على أساس اتفاقيات التعاون في مجال السياحة.

من المستحيل إقامة علاقات تجارية متبادلة المنفعة بدون معلومات موثوقة حول موثوقية المورد المحتمل: أهليته القانونية، وأهليته الائتمانية، وأهليته القانونية.

الأهلية القانونية- هذا هو وجود مؤسسة سياحية ذات أساس قانوني لممارسة الأنشطة السياحية (يتم التعرف على هذه الوثائق كشهادة تسجيل الدولة للمؤسسة، وكذلك تراخيص مزاولة الأنشطة السياحية، والنقل الدولي، وما إلى ذلك).

الجدارة الائتمانيةيعني أن المؤسسة لديها الموارد المالية اللازمة لضمان الدفع في الوقت المناسب. ويمكن تأكيده بطريقتين:

♦ من خلال تحليل الوضع المالي للمؤسسة (حجم رأس المال المصرح به، وحجم الأعمال السنوي، والأرباح والخسائر للسنوات السابقة)؛

♦ توفير ضمان بنكي يتحمل البنك على أساسه المسؤولية الكاملة عن أعمال المؤسسة.

معايير الأهلية القانونيةالمؤسسات هي أنشطتها الفعالة ومكانتها في السوق وسمعتها في عالم الأعمال ومؤهلات الموظفين وما إلى ذلك. لا يمكن الحصول على رؤية موضوعية للمورد المحتمل إلا على أساس تحليل شامل وديناميكي.

إن العمل التعاقدي المنظم بشكل صحيح لمنظم الرحلات يساعده على عدم الاعتماد على أنشطة مقدمي الخدمات المختلفين. عادة ما يقوم منظمو الرحلات السياحية الكبار بتوقيع عقود طويلة الأجل مع الفنادق لعدد معين من الغرف أو ضمان إشغال الفندق بالكامل، وهو ما يمنحهم أسعارًا منخفضة من ناحية، ولكن من ناحية أخرى يشكل خطرًا معينًا على الفندق المالك (قد يخسر المال خلال فترة التضخم المرتفع). هناك أيضًا خطر بالنسبة لمنظم الرحلات السياحية (يخسر المال إذا لم يتم بيع جميع الجولات).

قد يكون لمنظمي الرحلات السياحية الصغيرة أو المتخصصة الذين يبيعون جولات خاصة ومستقلة وشاملة اتفاقيات بيع مجانية مع الفنادق، حيث توافق الأخيرة على ضمان الإقامة لأكبر عدد ممكن من السياح. مثل هذه الاتفاقيات مناسبة تماما للبرامج السياحية الصغيرة، ولكن لها عيب واحد كبير: في بعض الأحيان يحتفظ أصحاب الفنادق بالحق في "إغلاق" تاريخ معين.

كما تعلمون، ينقسم منظمو الرحلات السياحية إلى استباقي (لإرسال السياح) ومتقبلين (للاستقبال). لا يقوم منظم الرحلات الاستباقية دائمًا بالاتصال بمقدمي الخدمة مباشرة. لقد أبرم اتفاقية مع منظم الرحلات السياحية المتقبلة، والتي توفر لمنظم الرحلات الاستباقية مجموعة كاملة من الخدمات لاستقبال السياح.

دعونا نفكر في ميزات إبرام الاتفاقيات بين منظمي الرحلات السياحية المستقبليين ومقدمي الخدمات، وكذلك مع منظمي الرحلات السياحية.

يتم وضع الاتفاقيات مع مقدمي الخدمات على أساس اتفاقية موحدة، بما في ذلك القضايا المتعلقة بخدمة السياح والعلاقة بين الشركاء (مقدم الخدمة ومنظمي الرحلات السياحية).

يتم إضفاء الطابع الرسمي على جميع العلاقات مع الشركاء - مقدمي الخدمات للخدمات السياحية على طول مسار الجولة من خلال إبرام اتفاقيات مكتوبة (عقود). ويمكنهم أن يأخذوا الشكل القياسي للعقود التالية: الشراء والبيع، والعمولة، والتبادل (لتبادل العملات غير النقدية من قبل المجموعات السياحية).

تشبه الأحكام الرئيسية للعقود مع مقدمي الخدمات أحكام العقد القياسي وتشمل موضوع العقد والشروط الأساسية وحقوق والتزامات مزود الخدمة ومنظم الرحلات السياحية ومسؤولية الأطراف والقوة القاهرة والعناوين القانونية و تفاصيل الشركاء.

يعتبر العقد مبرمًا عندما يتوصل الطرفان إلى اتفاق بالشكل المناسب بشأن جميع الشروط الأساسية. تشمل الشروط الأساسية للاتفاقية بين منظم الرحلات السياحية المستقبلة ومقدم الخدمة السياحية ما يلي:

♦ معلومات عن منظمي الرحلات السياحية.

♦ معلومات عن مزود الخدمة السياحية.

♦ معلومات موثوقة عن خصائص الخدمات السياحية.

♦ جدول وصول المجموعة.

♦ أسعار التجزئة والجملة للخدمات.

♦ إجراءات لقاء وتوديع السياح.

♦ حقوق وواجبات ومسؤوليات الأطراف.

♦ شروط تغيير العقد وإنهائه.

♦ إجراءات حل النزاعات وتعويض الأطراف عن الخسائر، الخ.

وبالتالي، يحق للأطراف تحديد شروط العقد وفقًا لتقديرها الخاص، حيث أن كل حالة لها تفاصيلها الخاصة، اعتمادًا على خصائص تقديم الخدمات للسياح والعلاقة بين الأطراف المتعاقدة. الاستثناءات الوحيدة هي تلك الحالات التي يكون فيها محتوى الشرط ذي الصلة منصوصًا عليه (أو محظورًا) بموجب القانون.

في الممارسة الدولية، الوثائق التي تنظم العلاقات معروفة ومستخدمة على نطاق واسع. المؤسسات الفندقيةمع وكلاء السفر ومنظمي الرحلات السياحية. إحداها هي اتفاقية الفنادق لعام 1970، التي تم تطويرها تحت رعاية رابطة الفنادق الدولية والاتحاد العالمي لرابطات وكالات السفر. وتحدد الاتفاقية التزامات الأطراف المتعاقدة ونطاق تطبيقها وأنواع عقود الفنادق والقواعد العامة والخاصة لإعدادها ومقدار العمولات وإجراءات الدفع وكذلك شروط إلغاء العقود. . وفي عام 1979 تم إجراء عدد من التعديلات على اتفاقية الفنادق وأطلق عليها اسم “الاتفاقية الدولية للفنادق”، ومنذ عام 1993 أصبحت تعرف باسم مدونة العلاقات بين الفنادق ووكالات السفر وتستخدم عند إبرام العقود الفندقية.

يُلزم القانون المؤسسة الفندقية بتقديم معلومات دقيقة عن فئة الفندق وموقعه، وكذلك عن جودة الخدمات المقدمة. ويقرر أن وكيل السفر ليس له الحق في تحديد أسعار لعملائه أعلى من تلك المحددة بموجب اتفاقية العمولة. وينطبق هذا الشرط أيضًا على منظمي الرحلات السياحية الذين يعملون مع أحد الفنادق بنفس الشروط. وفي هذه الحالة، لا ينبغي لوكيل السفر ولا منظم الرحلات ولا الفندق الكشف عن السعر المحدد في العقد.

الوثائق التي تنظم العلاقة بين الأعمال السياحية والمؤسسات الفندقية هي قواعد الفنادق الدولية، التي وافق عليها مجلس رابطة الفنادق الدولية في عام 1981، والمواءمة الأقاليمية لمعايير تصنيف الفنادق على أساس معايير التصنيف، التي وافقت عليها اللجان الإقليمية لمنظمة التجارة العالمية في 1989.

يتم تحديد العلاقات مع المؤسسات الفندقية بشكل أساسي من خلال الاتفاقيات التالية:

♦ حول حصة الأماكن مع ضمان إشغال 30-80٪.وبموجب هذه الاتفاقية، تتلقى المؤسسة السياحية من الفندق عددًا معينًا من الأماكن، والتي تلتزم بملءها بالسياح خلال الفترة المحددة في العقد. وفي الوقت نفسه، تضمن الشركة دفع ما بين 30-80% من الحصة المخصصة للأماكن، حتى لو لم يتم استخدامها. يحق للمؤسسة إلغاء باقي الحصة خلال الإطار الزمني المحدد. وبموجب هذه الاتفاقية، تحصل الشركة على أسعار أقل لغرف الفنادق مقارنة بالأسعار العادية؛

♦ حول حصة الأماكن دون ضمان شغلها.وفي هذه الحالة، لا تقدم المؤسسة السياحية أي ضمان لملء الحصة المخصصة من الأماكن. ولذلك، فإن القاعدة المعتادة لإلغاء الأماكن غير المستخدمة ضمن الحدود الزمنية المحددة تدخل حيز التنفيذ. تدفع المؤسسة السياحية للفندق بأسعار منتظمة؛

♦ على الشراء المؤكد للأماكن مع السداد الكامل.وبموجب هذه الاتفاقية، تضمن وكالة السفر للفندق الدفع الكامل للحصة المخصصة من الأماكن، بغض النظر عن إشغالها. وفي ظل هذه الظروف، تتفاوض على أسعار أقل للإقامة في الفنادق عن المعتاد؛

♦ بخصوص حجزك الحاليهذه هي الاتفاقية الأكثر شيوعًا لشركات السفر، وخاصة تلك المشاركة في تنظيم السياحة الفردية. وبموجب الاتفاقية لا تحصل الشركة على أي حصة من الأماكن من الفندق. عندما يتصل به أحد العملاء، يرسل طلب حجز إلى الفندق ولا يقوم ببيع خدمات الفندق إلا بعد تلقي التأكيد منها. مع مثل هذه الاتفاقية، يتم تطبيق الأسعار المعتادة لأسرة الفندق.

يجب في أي نسخة من العقد توفير الشروط التالية (محددة):

♦ تكلفة الغرف والحجز.

♦ نوع الغرف وعددها المطلوب.

♦ مدة (مواسم) الخدمة.

♦ فترات مجانية.

♦ مواعيد وصول السائحين.

♦ شروط ومدة الخدمة لمرة واحدة.

♦ مجموعة من الخدمات الواردة.

♦ كمية وشكل تقديم الطعام - خيارات تقديم الطعام في مطعم الفندق (الإفطار، الإقامة مع وجبتي طعام، الإقامة الكاملة، البوفيه، إلخ)؛

♦ وقت تقديم الطعام للسياح.

♦ وسائل الراحة الخاصة في الإجازة (على سبيل المثال، للنباتيين المعاقين؛ عند استخدام شاطئ المدينة، وما إلى ذلك)؛

♦ اللغات التي يحتاج الموظفون إلى معرفتها؛

♦ المواعيد النهائية لتأكيد وصول السائحين (الحجز)؛

♦ المواعيد النهائية لإلغاء السباقات دون عقوبات.

♦ مقدار العقوبات حسب توقيت الرفض.

♦خصومات على العدد الكبير من الوافدين أو التحميل المستمر؛

♦ المسؤولية المالية عن عدم اكتمال تسجيل الوصول (الكمي)، وفشل تسجيل الوصول، ورفض استيعاب الضيوف، وما إلى ذلك؛

♦ أسئلة محددة أخرى (على سبيل المثال، هل يشمل سعر الغرفة استخدام ساونا الفندق، والبلياردو، وما إلى ذلك، وساعات عمل حمام السباحة، وما إلى ذلك).

بالإضافة إلى ذلك، من المهم الانتباه إلى الضمانات التي يقدمها مزود الخدمة (على سبيل المثال، ما إذا كان الفندق يضمن الإقامة الموعودة).

في العلاقات مع مقدمي الخدمات، من الضروري توفير (الإصلاح في العقد) شرط استحالة رفع الأسعار (لا يمكن زيادة الأسعار إلا للخدمات غير المباعة) ووضع آلية للوفاء بهذا الشرط.

إذا تم تنظيم وجبات الطعام خارج منشأة الإقامة السياحية ولم يتم تضمينها في العقد مع الفندق، فإن المؤسسة السياحية تدخل في اتفاقية مناسبة مع الأفراد المؤسسات الغذائية.

ويجب أن يعكس مثل هذا الاتفاق ما يلي:

♦ عدد السياح الذين يتم خدمتهم في المرة الواحدة.

♦ انتظام وحجم الطلبات.

♦ نوع الطعام؛

♦ خيارات القائمة عينة.

♦ الأسعار التقريبية لمختلف الوجبات الغذائية.

♦ خصومات لعدد كبير من العملاء أو لتوفير العملاء بشكل مستمر.

♦ المواعيد النهائية لتقديم طلبات الحصول على الغذاء.

♦ المواعيد النهائية لإلغاء الطلب دون عقوبات.

♦ المسؤولية المالية عن فشل السلطة من جهة أو أخرى، مع الإشارة إلى توقيت المسؤولية المالية، الخ.

العلاقات الدولية حسب المنظمة النقل على الطرقيتم تنظيم السائحين من خلال الاتفاقية الأوروبية المتعلقة بالنقل الدولي غير المنتظم للركاب بالحافلات، المعتمدة في دبلن في 26 مايو 1982. ووفقًا لهذه الوثيقة، عند تنظيم النقل الدولي غير المنتظم للركاب في دول أوروبا الشرقية والغربية يجب استخدام وثيقة مراقبة خاصة (قائمة السفر) والتي يجب أن تكون موجودة على متن الحافلة.

يتم بناء العلاقات التعاقدية مع شركات النقل بالسيارات (ATEs) على أساس عقد إيجار مركبة مع طاقم (سائقين). بموجب هذه الوثيقة، يقوم المؤجر (ATP) بتزويد المستأجر (مؤسسة سياحية) بمركبة للحيازة والاستخدام المؤقت مقابل رسوم ويقدم خدماته الخاصة لإدارتها وتشغيلها الفني.

يجب على سائقي الحافلات (مؤهلاتهم) الالتزام بقواعد وشروط العقد الملزمة للطرفين أو متطلبات الممارسة المعتادة، حيث أنهم موظفون لدى المؤجر ويخضعون لأوامر ATP فيما يتعلق بالإدارة والتشغيل الفني، كما وكذلك أوامر المؤسسة السياحية بخصوص التشغيل التجاري للحافلة. كقاعدة عامة، يتحمل ATP تكاليف دفع خدمات السائقين، وكذلك تكاليف صيانتهم.

ما لم ينص عقد الإيجار على خلاف ذلك لحافلة مع طاقم، فإن الالتزام بتأمين السيارة والمسؤولية عن الأضرار التي تلحق بهم أو بأطراف ثالثة فيما يتعلق بتشغيل الحافلة يقع على عاتق ATP في الحالات التي يكون فيها هذا التأمين إلزاميًا بموجب القانون أو العقد. على سبيل المثال، عند تنظيم الرحلات الخارجية، من الضروري الحصول على خاص التأمين (البطاقة الخضراء)وتأمين المسؤولية عن الأضرار التي تلحق بأطراف ثالثة. يجب أن ينص العقد المبرم مع ATP على التوافر الإلزامي لهذا التأمين للحافلة.

ما لم ينص على خلاف ذلك في عقد الإيجار للحافلة مع طاقم، تتحمل المؤسسة السياحية عادة التكاليف الناشئة فيما يتعلق بتشغيل السيارة، بما في ذلك دفع ثمن الوقود والمواد الأخرى المستهلكة أثناء التشغيل، وكذلك الرسوم (الطرق ومواقف السيارات ، إلخ.) . كما يجب أن ينص العقد المبرم مع شركة النقل بالسيارات على ما يلي:

♦ ماركات المركبات المخصصة لخدمة السياح (السيارات، الحافلات).

♦ الأسعار والتعريفات.

♦ الجداول الزمنية وشروط تشغيل المركبات.

♦ الطرق التي سيتم استخدام المركبات فيها؛

♦ المواعيد النهائية لتقديم طلبات تخصيص المركبات.

♦ المواعيد النهائية لرفض الطلبات دون عقوبات.

♦ المسؤولية المالية لـ ATP بسبب الفشل في توفير المركبات لخدمة السياح.

♦ المسؤولية المالية لمؤسسة سياحية عن انتهاك استخدام المركبات.

♦ الحد الأقصى لأوقات انتظار المركبات في حالة تأخر السائحين؛

♦ الحد الأقصى لأوقات الانتظار للسياح في حالة تأخر (عدم وصول) المركبات.

♦ الحقوق والمسؤوليات الأساسية للسائحين والمرشدين ومرشدي الرحلات عند استخدام المركبات؛

♦ الخصومات والمزايا (الخيارات الممكنة).

وفي مجال السياحة الدولية والمحلية، يتم اتخاذ تدابير لضمان سلامة السياح في جولات الحافلات ولضمان معايير الخدمة. وهكذا، يوجد في العديد من البلدان تراخيص لنقل السياح والمتنزهين بالحافلات.

بقرار من لجنة النقل الأوروبية، تم تقديم شرط لجميع الحافلات السياحية التي تحتوي على 9 مقاعد أو أكثر، بما في ذلك مقعد السائق، لتكون مجهزة بجهاز تحكم خاص - تاكوغراف. هذا نظير لـ "الصندوق الأسود" الموجود على الطائرات - وهو جهاز يتحكم في تشغيل الحافلة والسائق على طول الطريق ويسجل جميع المعلومات على مخططات السرعة. كما تم تضمين شرط وجود تاكوغراف في الحافلة السياحية في العقد المبرم مع شركة النقل بالسيارات. يجب النص على هذا الشرط، بالإضافة إلى توفر بوليصة الشحن، في العقد المبرم مع اتحاد لاعبي التنس المحترفين عند تنظيم الرحلات الأوروبية.

قواعد النقل الجوييتم تنظيمها بواسطة قوانين الطيران لكل دولة على حدة، بالإضافة إلى الاتفاقيات الدولية، إحداها هي اتفاقية وارسو لعام 1929 "بشأن توحيد بعض القواعد المتعلقة بالنقل الجوي الدولي" بصيغتها المعدلة في عام 1959 (قواعد هامبورغ).

يمكن أن تكون الاتفاقيات مع شركات الطيران من ثلاثة أنواع: أ) اتفاقية حصة المقاعد على الرحلات الجوية العادية؛ ب) اتفاقية الوكالة؛ ج) الميثاق (تأجير الطائرات).

اتفاق على حصة المقاعد على الرحلات الجوية العاديةيجب أن تأخذ في الاعتبار أنها يمكن أن تكون صلبة أو ناعمة. ويؤثر هذا على شروط العقد والمزايا والخصومات الخاصة. في قاسٍأماكن الحصص، كل المسؤولية عن عدم بيعها، بغض النظر عن السبب، تقع على عاتق شركة السفر. في ناعمتحدد حصة الأماكن المواعيد النهائية لاحتمال رفض شركة سفر من الحصة أو جزء منها بسبب عدم بيع قسائم سياحية. تنص هذه الشروط على إمكانية بيع هذه المقاعد من قبل شركة الطيران نفسها أو وكلائها. تتضمن الاتفاقية المبرمة مع شركة الطيران للحصول على حصة من المقاعد على الرحلات المنتظمة ما يلي:

♦ جدول تشغيل جولات الذهاب والإياب وجولات العودة، مع الإشارة إلى الوجهات؛

♦ عدد السياح في كل مجموعة (حصة المكان)؛

♦ المواعيد النهائية لتقديم الطلبات وشراء تذاكر الطيران.

♦ المواعيد النهائية لإلغاء طلبات التذاكر دون خصم الغرامات (soft block)؛

♦ أنواع التعريفات للتذاكر المشتراة، والتعريفات التفضيلية، وشروط توفير التعريفات التفضيلية؛

♦ خصومات وفوائد لحصة الأماكن.

♦ إجراءات وشروط إعادة التذاكر المشتراة ولكن غير المستخدمة، والمسؤولية المالية الناشئة عن شروط الإرجاع (الكتلة الناعمة).

تعتبر بعض شركات الطيران وكلاء لها جميع شركات السفر التي لديها اتفاق معها للحصول على حصة من المقاعد. ومع ذلك، في شكله النقي اتفاقية الوكيل- وهذا هو عمل بيع تذاكر الطيران، أي. عندما تتاح لشركة السفر الفرصة للعمل بشكل مستقل كوكالة طيران لبيع تذاكر الطيران، مما يبسط ويسرع إجراءات الحجز وإصدار وثائق السفر. تعمل شركة السفر نفسها كمكتب تذاكر لبيع تذاكر الطيران، أي. يصدر التذاكر ولديه أجهزة الكمبيوتر المناسبة وله الحق في الوصول إلى شبكة الحجز الخاصة بشركة الطيران.

في هذه الحالة، تمتلك شركة الطيران، التي تمثلها شركة السفر هذه، نقطة بيع إضافية. عادة ما يكون أحد شروط اتفاقية الوكالة هو بيع تذاكر الجولات لشركة الطيران هذه.

كما تنص اتفاقية الوكالة مع شركة الطيران على النقاط التالية:

♦ من وتحت أي ظروف يضمن توافر المعدات اللازمة لإصدار تذاكر الطيران وأشكالها؛

♦ أسئلة حول تدريب الموظفين على صيانة هذه المعدات؛

♦ حجم المبيعات (غالبًا ما يتم تحديده بشكل فردي) - استنادًا إلى عدد التذاكر شهريًا أو إيرادات المبيعات؛

♦ حدود المبيعات المحتملة (إقليميا أو حسب شرائح المستهلكين)؛

♦ على من تُباع تذاكر الطيران - شركات الطيران أو وكالات السفر؛

♦ أسعار وتعريفات مبيعات تذاكر الطيران.

♦ شروط الدفع لتذاكر الطيران: الدفع مقدما أو الدفع عند البيع؛

♦ مبلغ عمولة بيع تذاكر الطيران (ما يصل إلى 9% من الأجرة المباعة)؛

♦ المواعيد النهائية ووتيرة تقديم تقارير شركات الطيران وشكلها والوثائق المطلوبة في الطلب؛

♦ مبلغ الضمانات البنكية لصالح شركة الطيران أو الاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA) (من 20 ألف دولار أمريكي)؛

♦ عضوية اتحاد النقل الجوي الدولي.

عند التنظيم النقل الجوي المستأجريحدد العميل وشركة الطيران المسار، وينصان على مسؤوليات الأطراف، ويحددان مدى امتثال عقد الإيجار للقواعد الدولية ويحددان تكلفة الرحلة، بما في ذلك استئجار الطائرات، واستهلاك الوقود، وعمل الطاقم، وخدمة المطار.

ومن ثم يتم إبرام اتفاقية ميثاق خاص تنص على ما يلي:

♦ نوع (صنع) الطائرة؛

♦ عدد المقاعد المراد بيعها.

♦ تكلفة استئجار طائرة.

♦ الطريق الذي يشير إلى مطارات المغادرة والوصول؛

♦ مدة العقد (الموسم، السنة، الخ)؛

♦ انتظام الرحلات الجوية.

♦ إمكانية والمواعيد النهائية لإلغاء (إلغاء) الرحلة والعقوبات المقابلة.

تشمل العلاقات مع شركات الطيران عند استئجار طائرة دفع ثمنها بميزانية عمومية إلزامية بعد كل رحلة.

يجب ألا تتعارض رحلات الطيران العارض مع متطلبات اتفاقية وارسو الدولية بشأن واجبات الناقل تجاه الراكب. تُظهر ممارسة برامج الطيران العارض أنه من المنطقي تنظيمها فقط عندما يكون من الممكن إجراء ما لا يقل عن 15-17 رحلة مزدوجة (ذهابًا وإيابًا) خلال 4-5 أشهر. يتم إجراء هذا الأخير عادةً 1-2 مرات في الأسبوع ونادرًا جدًا - كل 10 أو 14 يومًا.

هناك اتجاه ملحوظ عندما يقوم منظمو الرحلات السياحية بإنشاء وتشغيل رحلاتهم الجوية المستأجرة في المقام الأول لتوفير احتياجات سائحيهم.

في كثير من الأحيان، يعمل العديد من منظمي الرحلات السياحية كمبادرين لبرنامج الميثاق. وفي الوقت نفسه، ينصون مسبقًا على شروط تنظيم الرحلات الجوية. السؤال الرئيسي لمنظم الرحلات السياحية الذي ينظم ميثاقه الخاص لأول مرة هو اختيار شركة الطيران. يشمل مفهوم "موثوقية شركات الطيران"، وفقًا لمنظمي الرحلات السياحية، أولاً وقبل كل شيء، السمعة والاسم في سوق النقل الجوي العالمي، ونضج السلسلة التكنولوجية للرحلات الجوية على مسار معين، وحجم ومدى أسطول الطيران. وإمكانية دعم التمثيل الأرضي. وبطبيعة الحال، يلعب سعر النقل أيضًا دورًا مهمًا عند تنظيم الرحلات المستأجرة.

عند التوقيع على اتفاقية بشأن تنظيم ميثاق، تضع شركة الطيران دائمًا شروطًا صارمة لمنظمي الرحلات السياحية. أولا وقبل كل شيء، تطلب الشركة دفعة مقدمة. مهما كان حجمها الأقصى، تصر شركة الطيران دائمًا على أن تكون الرحلات الأولى والأخيرة من دورة الطيران العارض مدفوعة مسبقًا. وبهذه الطريقة، تقوم بتأمين نفسها والسائحين المستوردين سابقًا ضد احتمال عدم الدفع. يتم الاتفاق على دفع ثمن الرحلات الجوية مسبقًا ويتم عادةً قبل 7 إلى 10 أيام من بدء الرحلة. وبموجب الاتفاقية، في حالة التأخر في السداد، يحق للشركة فرض غرامات على العميل أو إنهاء العلاقة التعاقدية القائمة معه.

الاتفاق على تخصيص مقاعد القطارات المقررة أثناء تنفيذه النقل بالسكك الحديديةيتم إبرامها وفق قواعد مماثلة للاتفاقيات المبرمة مع شركات الطيران للحصول على حصة من المقاعد، أو بموجب حجز حالي. تشمل الميزات عقد إيجار لقطار سياحي ورحلات متخصص. تتضمن هذه الوثيقة المعلومات التالية:

♦ مسار الرحلة مع الإشارة إلى جميع نقاط التوقف؛

♦ تكلفة استئجار العربات وعربات الطعام.

♦ تواريخ السفر مع الإشارة إلى تواريخ ومدة التوقف عند كل نقطة من الطريق؛

♦ عدد السيارات والمقاعد فيها، وتكلفة استئجار السيارات؛

♦ عدد عربات الطعام.

♦ عدد مرات تغيير أغطية السرير للشخص الواحد؛

♦ المسافة (كيلومترات) من الطريق وتكلفة السفر؛

♦ المواعيد النهائية لإلغاء السفر (في موعد لا يتجاوز 20 يوما قبل المغادرة)؛

♦ الخدمات في القطار (الشاي، منتجات الشاي، الإفطار في المقصورة، الخ).

تنظيم القطارات السياحية والرحلات في بلدان رابطة الدول المستقلة له تقاليده الخاصة. مرة أخرى في العصر السوفيتي، من كل مدينة إقليمية بها سكة حديدية، تغادر من 10 إلى 120 قطارًا سياحيًا متخصصًا على الطريق سنويًا. كانت راحتهم هي نفس راحة الركاب العاديين، وهو ما لا يكفي لرحلة سياحية. ربما يكون هذا هو السبب وراء عدم وجود تنظيم جماعي للسفر بالقطارات السياحية في بلدان رابطة الدول المستقلة حاليًا. ومع ذلك، تعمل شركة Rus-Rail في روسيا، والتي تنظم رحلات حول روسيا للعملاء الأجانب على متن قطارات سياحية متخصصة من فئة VIP.

اتفاقية مع شركة سياحيةيشمل العناصر التالية:

♦ اسم ومدة الرحلات، طريقة النقل (حافلة، مشاة، سفينة، إلخ)؛

♦ المواعيد النهائية لإلغاء الطلبات.

♦ أسعار الرحلات.

♦ عدد السياح في المجموعة في كل رحلة.

♦ المسؤولية المالية عن فشل الرحلة (بسبب خطأ شركة الرحلة أو منظمي الرحلات السياحية).

الاتفاق مع المتحفيشمل:

♦ خيارات للرحلات وموضوعاتها.

♦ عدد المتنزهين في المجموعة؛

♦ أسعار الرحلات.

♦ خصومات للزيارات الجماعية للمتحف.

♦ المواعيد النهائية لتقديم طلبات الرحلات.

♦ المواعيد النهائية لإلغاء الطلبات.

♦ المسؤولية المالية عن تعطيل رحلة المتحف بسبب خطأ أحد الشركاء، الخ.

لا ينبغي لنا أن ننسى خدمات إضافية،أولئك. غير مدرجة في باقة الجولة. يتم توفيرها للسياح في الموقع مقابل رسوم إضافية. عادةً ما تكون هذه رحلات عرضية محددة أو جولات بحرية أو جبلية أو نهرية وزيارات إلى المتنزهات المائية والمتنزهات الوطنية والمحميات ورحلات السفاري في الجبال والصحاري والصيد وصيد الأسماك وغير ذلك الكثير. يتم إبرام عقود منفصلة مع المؤسسات التي تقدم مثل هذه الخدمات من أجل تقديم هذه الخدمات للسياح والحصول على أسعار تفضيلية عن طريق شراء تذاكر لزيارة جماعية.

العلاقات التعاقدية بين منظمي الرحلات السياحية المتقبلين والاستباقيين

العلاقات التعاقدية بين منظمي الرحلات السياحية الاستباقية والمتقبلةتشبه في كثير من النواحي العلاقات المماثلة بين منظم الرحلات السياحية ووكيل السفر، إلا إذا كنا نتحدث عن اتفاقية وكالة.

دعونا نفكر في بعض مواقف العلاقات التعاقدية الناشئة عن شروط التفاعل بين منظم رحلات المبادرة وشريك مضيف أجنبي (في هذه الحالة، منظم رحلات متقبل).

ويجب أن يعكس الاتفاق بينهما ما يلي:

أ) عند تنظيم جولة شاملة:

♦ المسار وبرنامج الجولة وحزمة الخدمات التي ينبغي تقديمها للسياح خلال الرحلة.

♦ مواعيد الوصول والمغادرة.

♦ قائمة وتسلسل مدن الزيارة.

♦ نوع النقل.

♦ عدد أيام الإقامة في كل مدينة.

♦ قائمة الرحلات.

ب) عند تنظيم جولة فردية:

♦ مواعيد وصول ومغادرة السائحين.

♦ قائمة الخدمات وفئتها.

عند مناقشة الطريق أو الإقامة الثابتة للسياح في وجهة العطلات، من الضروري توضيح مدة إقامة السائح في مكان الإقامة بوضوح حسب عدد ليالي المبيت،حيث يتم تنفيذ جميع حسابات الخدمات في الفنادق على وجه التحديد على هذا الأساس. ومع ذلك، بالنسبة لعدد معين من المبيت، قد يكون هناك يوم إضافي للإقامة (تسجيل الوصول في صباح اليوم الأول من الإقامة، والمغادرة في مساء اليوم الأخير). لذلك، من أجل الوضوح في تفسير مفهوم "مدة الرحلة"، من المعتاد الإشارة إليه بمؤشرين - عدد الأيام وعدد المبيت. على سبيل المثال، جولة لمدة 7 أيام/6 ليالٍ؛ الجولة 14 يوم / 13 ليلة الخ

يجب أيضًا أن يؤخذ في الاعتبار أن جميع الفنادق تقريبًا لديها ما يسمى بوقت الخروج، أي. وقت محدد من اليوم يتم من خلاله حساب عدد الأيام التي قضاها في الفندق. في أغلب الأحيان، هذه الساعة هي 12 ظهرا. لذلك، في يوم انتهاء الجولة أو انتقالها من مدينة إلى أخرى على طول الطريق، يتعين على السائحين إخلاء غرف الفندق بحلول هذا الوقت. وبخلاف ذلك، سيتم فرض رسوم إضافية عليهم لمدة نصف يوم أو يوم كامل. في بعض الأحيان، بالاتفاق مع الشركة المضيفة أو الفندق، يمكن تخصيص غرفة عمل واحدة أو غرفتين للمجموعة السياحية دون دفع مبلغ إضافي لتخزين الأمتعة للفترة التي تلي شغور الغرف التي يشغلونها وقبل المغادرة من الفندق. وقد وفرت بعض الفنادق خزائن مجانية لهذا الغرض. كل هذا يجب أن يتم الاتفاق عليه مع الشريك المتلقي وإدراجه في العقد.

عند مناقشة مسألة استيعاب السياح في مؤسسة فندقية، من الضروري الاتفاق مع الشركة على فئتها ونوعها وموقعها. تعتمد هذه المعلمات على التكوين الاجتماعي للسياح المقصودين والغرض من الرحلة. يجب أن يتم الاتفاق على فئة الغرفة.

نظرًا لأنه في أي مجموعة يمكن أن يكون هناك رجل وامرأة غير متزوجين، فمن الضروري التفاوض مع الشركة على توفير غرفتين فرديتين على الأقل لكل مجموعة دون زيادة السعر. يجب أيضًا التأكد من أن الغرف المزدوجة تحتوي، إن أمكن، على سريرين مفردين (وليس سريرًا مزدوجًا واحدًا موجودًا في الفنادق المخصصة للأزواج): بعد كل شيء، لا يمكن ضمان مسبقًا أن السائحين العائليين فقط هم الذين سيذهبون إلى هناك. رحلة.

إذا لزم الأمر، ينص العقد على تكلفة إضافية محتملة (تمايز السعر) لظروف مريحة إضافية (منظر من النافذة، وجود جهاز تلفزيون في الغرفة، وما إلى ذلك).

وينص العقد أيضًا على خيارات الطعام الممكنة للسياح: الإقامة الكاملة أو الإقامة مع وجبتي طعام أو الإفطار أو بدون وجبات. هناك أيضًا اختلافات في شكل الخدمة ("قائمة المأكولات الانتقائية"، "الطاولة الساخنة"، البوفيه، الخيارات المدمجة، وما إلى ذلك).

أثناء الوجبات (الغداء والعشاء)، لا يتم تضمين المشروبات الكحولية وغير الكحولية في القائمة، ما لم ينص العقد على ذلك على وجه التحديد. الاستثناء موجود في البلدان الحارة حيث من المعتاد تقديم الماء المثلج أو المشروبات الغازية. يجب مناقشة هذه الخيارات مسبقًا مع الطرف المستقبل.

إمكانية تنظيم وجبات غذائية ثابتة أيضًا في العقد. عند مناقشة مسألة الوجبات على أساس الإقامة الكاملة أو الإقامة مع وجبتي طعام، من الضروري توضيح الوجبات (الإفطار أو الغداء أو العشاء) التي تبدأ وتنتهي بها خدمة الرحلة السياحية. على سبيل المثال، تبدأ الوجبات بالعشاء في يوم الوصول وتنتهي بوجبة الإفطار في يوم المغادرة.