Дэлхийн төвийг сахисан улсуудын жагсаалт. Хамгийн шилдэг оффшор үйлчилгээ. Эвсэлд нэгдээгүй улсууд хэрхэн биеэ авч явдаг вэ?

Байнгын төвийг сахисан байдал гэдэг нь болж буй болон ирээдүйд болох аливаа дайнд оролцохгүй байх, ийм улсыг дайнд татан оролцуулах үйл ажиллагаа явуулахгүй байх үүрэг хүлээсэн улсын олон улсын эрх зүйн статус юм. Үүнтэй холбогдуулан байнгын төвийг сахисан улс орнууд цэрэг-улс төрийн холбоонд оролцохгүй, нутаг дэвсгэртээ гадаадын цэргийн бааз байрлуулахаас татгалзаж, үй олноор хөнөөх зэвсгийг эсэргүүцэж, зэвсэг хураах, итгэлцлийг бэхжүүлэх чиглэлээр дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн хүчин чармайлтыг идэвхтэй дэмжиж байна. болон улс хоорондын хамтын ажиллагаа. Тиймээс байнгын төвийг сахих нь зөвхөн дайны үед төдийгүй энх тайвны үед ч хэрэгждэг. Байнгын төвийг сахих статус нь тухайн улсыг халдлагад өртсөн тохиолдолд өөрийгөө хамгаалах эрхийг хасдаггүй.

Энэхүү статусын хууль ёсны баталгаа нь байнгын төвийг сахих статустай улсын оролцоотойгоор холбогдох олон улсын гэрээг сонирхогч улсууд байгуулах явдал юм. Ийм гэрээний хүчинтэй байх хугацаа нь ямар ч хугацаагаар тодорхойлогддоггүй - энэ нь бүхэл бүтэн ирээдүйд байгуулагдана. Үргэлж төвийг сахисан улс нь үүргийнхээ дагуу аливаа улсын хооронд цэргийн мөргөлдөөн гарсан тохиолдолд төвийг сахих дүрмийг дагаж мөрдөх, тухайлбал, дайны үед төвийг сахих тухай олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээг, ялангуяа 1907 оны Гаагийн конвенцийг дагаж мөрдөх ёстой. хуурай газрын дайн (Тавдугаар конвенц) болон тэнгисийн цэргийн дайнд (Арван гуравдугаар конвенц) төвийг сахисан байдал. Үүний нэгэн адил байнгын төвийг сахисан улс нь өөрийн нутаг дэвсгэр, түүний дотор агаарын орон зайг бусад улсын дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцох, тэдний эсрэг дайсагнасан үйл ажиллагаанд ашиглахыг зөвшөөрөх ёсгүй. Ийм үйлдлийг байнгын төвийг сахисан улс өөрөө хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм. Үүний зэрэгцээ сүүлийнх нь олон улсын байгууллагын үйл ажиллагаанд оролцох, байх эрхтэй

өөрийгөө хамгаалахад шаардлагатай арми, цэргийн бэхлэлтүүд.

Ихэнхдээ байнгын төвийг сахих статусыг олон улсын гэрээ, улсын үндэсний эрх зүйн актаар баталгаажуулдаг. Улс бүр олон улсын эрх зүйн зарчим, хэм хэмжээг харгалзан гадаад бодлогоо бие даан тодорхойлох бүрэн эрхтэй. Энэхүү эрхийн тусгал нь төрийн байнгын төвийг сахих статусаа тогтоох арга замыг сонгох явдал юм. Энэ статусыг зөвхөн холбогдох дотоод актуудыг баталсны үндсэн дээр төрөөс тодорхойлж болно гэж үздэг. Энэ тохиолдолд энэ статусыг бусад мужууд хүлээн зөвшөөрөх нь чухал юм.

Түүхэн өнгөрсөн хугацаанд байнгын төвийг сахих статус нь Бельги (1831-1919 он хүртэл), Люксембург (1867-1944 он хүртэл) -д харьяалагддаг байв.

Орчин үед Швейцарь, Австри, Лаос, Камбож, Мальта, Туркменистан улсууд ийм статустай байдаг.

Швейцарийн байнгын төвийг сахих тухай гэрээнд Австри, Их Британи, Франц, Орос, Прусс, Португал 1815 оны 11-р сарын 8 (20)-нд гарын үсэг зурж, 1919 онд Версалийн гэрээгээр баталгаажуулсан. Гэрээнд гарын үсэг зурсан эрх мэдэлтнүүд Швейцарийн "мөнхийн" төвийг сахисан байдал. Тэд төвийг сахих статус болон Швейцарийн нутаг дэвсгэрийн халдашгүй дархан байдлын аль алиныг нь баталгаажуулсан бөгөөд энэ нь эдгээр эрх мэдэл нь Швейцарийн статусыг зөрчсөн тохиолдолд хамгаалах үүрэгтэй гэсэн үг юм.

1955 оны 4-р сард батлагдсан Зөвлөлт-Австрийн меморандумын дагуу Австри улс Швейцарийн статустай ижил статусыг хүлээн зөвшөөрөх тухай мэдэгдэл гаргах үүрэг хүлээсэн. 1955 оны 5-р сарын 15-нд тусгаар тогтносон, ардчилсан Австри улсыг сэргээх тухай улсын гэрээнд гарын үсэг зурж, Дэлхийн 2-р дайны үед холбоотон байсан их гүрнүүд болох ЗСБНХУ, АНУ, Англи, Франц улс тусгаар тогтнол, нутаг дэвсгэрийнхээ тусгаар тогтнолыг хүндэтгэх болно гэдгээ мэдэгдэв. Австри улсын бүрэн бүтэн байдлыг дээрх гэрээгээр тогтоосон хэлбэрээр. 1955 оны 12-р сарын 26-нд Австрийн парламент Австри улсын төвийг сахих тухай Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийг баталсан. Урлагт. Хуулийн 1-д Австри улс гадаад тусгаар тогтнол, нутаг дэвсгэрийнхээ халдашгүй дархан байдлыг урт хугацаанд, мөнхөд батлахын тулд сайн дураараа

байнгын төвийг сахисан байдал. Эдгээр зорилгыг хангахын тулд Австри улс ямар ч цэргийн эвсэлд орохгүй, өөрийн нутаг дэвсгэрт гадаадын улс орнуудын цэргийн бэхлэлт байгуулахыг зөвшөөрөхгүй гэсэн заалтыг хуульд тусгасан. Австрийн статусыг Холбоот гүрнүүд болон бусад олон улс хүлээн зөвшөөрсөн боловч Швейцарийнхаас ялгаатай нь энэ нь баталгаагүй байв.

1962 оны 7-р сарын 23-нд Лаосын асуудлыг шийдвэрлэх 14 орны Женевт болсон олон улсын уулзалтын үеэр Лаосын төвийг сахих тухай тунхаг бичигт гарын үсэг зурж, уулзалтад оролцогчид Лаосын засгийн газрын 1962 оны 7-р сарын 9-ний өдрийн төвийг сахих тухай тунхаглалыг анхааралдаа авав. Лаосын бүрэн эрх, тусгаар тогтнол, эв нэгдэл, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хүлээн зөвшөөрч, хүндэтгэж, хүндэтгэх болно гэдгээ мэдэгдэв.

Камбожийн статусыг 1991 оны 10-р сарын 23-ны өдөр Камбожийн асуудлаарх Парисын бага хурлын эцсийн актаар тодорхойлсон. Энэхүү баримт бичгийн салшгүй хэсэг нь Камбожийн бүрэн эрхт байдал, тусгаар тогтнол, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, бүрэн бүтэн байдал, төвийг сахисан байдал, үндэсний эв нэгдлийн тухай хэлэлцээр юм. байнгын төвийг сахихыг Үндсэн хуульд тусгах амлалтаа тодорхойлсон. Гэрээнд оролцогч бусад талууд Камбожийн энэхүү статусыг хүлээн зөвшөөрч, хүндэтгэхээ амлав. Байнгын төвийг сахих үүргийг 1957 оны 11-р сарын 6-нд хүчин төгөлдөр болсон Камбожийн төвийг сахих тухай хуульд тусгасан.

Бүгд Найрамдах Мальта Улсын Засгийн газар 1981 оны 5-р сарын 14-нд Мальта улсын төвийг сахих тухай тунхаглалыг баталж, тус улс нь төвийг сахисан улс бөгөөд аливаа цэргийн эвсэлд оролцохоос татгалзаж байна. Мальтад гадаадын цэргийн хүчийг Мальтад төвлөрүүлэхэд хүргэх ямар ч байгууламжийг ашиглахыг хориглоно.

1995 онд батлагдсан "Туркмены Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" хууль, "Туркменистан байнгын төвийг сахих тухай" Үндсэн хуулийн хуулиар Туркменистан байнгын төвийг сахисан байдлыг тунхагласан бөгөөд НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн тогтоолоор ч хүлээн зөвшөөрч, дэмжигджээ. 1995 оны 12-р сарын 12-нд батлагдсан "Туркмены байнгын төвийг сахисан байдал"

Урлагт. Туркменистаны Үндсэн хуулийн 1-д эдгээр баримт бичгийн агуулгыг нэгтгэн дүгнэж, байр сууриа тогтоожээ

"Нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн Туркменистаны төвийг сахисан байдал нь түүний дотоод, гадаад бодлогын үндэс юм."

Тиймээс зөвхөн олон улсын эрх зүйн бүрэн эрхт субьект - улс л байнгын төвийг сахих статустай байж болно. Байнгын төвийг сахисан улсын статусаас үүсэх үүрэг нь түүний бүрэн эрхт байдлыг хязгаарлаж болохгүй. Өмнө нь хэд хэдэн хуульчид байнгын төвийг сахисан улс нь бүрэн эрхт байж чадахгүй гэж үздэг байсан, учир нь статусын улмаас (цэргийн мөргөлдөөнд оролцохгүй байх үүрэг) "дайн хийх эрх" -ээс хасагдсан бөгөөд үйл ажиллагааны эрх чөлөө нь хязгаарлагдмал байдаг.

Орчин үеийн олон улсын эрх зүй нь "дайн хийх эрх"-ийг устгаж, олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ үнэнчээр биелүүлэх зарчмыг баталгаажуулсан нь байнгын төвийг сахих статустай улс орнуудад нэмэлт баталгааг бий болгож байна.

Сүүлийн жилүүдэд дэлхий дахинд нөхцөл байдал маш хурцадмал болсон. Дэлхийн янз бүрийн хэсэгт хааяа шинэ орон нутгийн мөргөлдөөн гарч, улам олон улс орон нэгдэж байна. Ийм хүнд нөхцөлд "зэвсэгт төвийг сахих бодлого" гэсэн нэр томъёо үе үе телевизийн дэлгэц, хэвлэлийн хуудаснаас сонсогддог. Гэсэн хэдий ч бүх хүмүүс түүний утга учрыг бүрэн ойлгодоггүй, мөн энэ статусыг тунхагласан улсуудын үүрэг хариуцлагыг бүрэн ойлгодоггүй.

Нэр томъёоны тодорхойлолт

"Төвийг сахих" гэдэг үг нь Латин үндэстэй. Орчуулбал "нэг нь ч биш, нөгөө нь ч биш" гэсэн утгатай. Энэ нэр томъёо олон улсын эрх зүйд өргөн тархсан. Хүнд хэцүү үед улс дайнд оролцохоос татгалзаж, энх тайвны үед цэргийн блокуудын аль нэгэнд элсэхээс татгалзсан тухай ярихад ашигладаг. Өөрөөр хэлбэл, төвийг сахисан байдал гэдэг нь тухайн улс мөргөлдөөнд оролцогч бусад орны үзэл бодолд үнэнч байр суурь баримтлахыг хэлнэ.

Төвийг сахисан байдлын төрлүүд

Улс орнуудын төвийг сахисан байдал нь хэд хэдэн төрөлтэй бөгөөд янз бүрийн аргаар баталгаажуулж болно. Энэ нэр томъёог дөрвөн утгаар ашиглаж болно.

1. Швейцарь, Австри зэрэг улсууд дагаж мөрддөг байнгын төвийг сахисан байдал. дотоод журамд тусгагдсан бөгөөд дэлхий даяар хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Өөрсдийгөө байнгын төвийг сахихыг дэмжигч гэж зарласан улсууд дайнд оролцох, цэргийн эвсэлд нэгдэх, нутаг дэвсгэртээ гадаадын цэргийн байгууламж барихыг зөвшөөрөх боломжгүй.

2. Ази, Африк, Латин Америкийн зарим улсууд баримталдаг эерэг төвийг сахисан байдал. Тэд олон улсын аюулгүй байдлыг хүндэтгэж, олон улсын хурцадмал байдлыг намдааж, бага хурлаас татгалзаж байгаагаа зарлаж, гурван жилд нэг удаа бага хурал зохион байгуулдаг бөгөөд энэ үеэр улс орнууд өөрсдийн статусаа дахин зарладаг.

3. Нэхэмжлэгч орнуудын нэг бол Швед уламжлалт төвийг сахисан байдал. Үүний гол онцлог нь төр хаана ч статусаа бататгадаггүй, сайн дурын үндсэн дээр төвийг сахих бодлого баримталдаг. Үүний зэрэгцээ тэрээр статусаа хаана ч зарлаагүй тул үүргээ биелүүлэхээ хэзээ ч зогсоож болно.

4. Улс орнууд үүргээ тунхагласан олон улсын баримт бичигт ихэвчлэн гарын үсэг зурдаг. Гэрээний төвийг сахисан байдал- энэ бол энэ зүйлийн нэр юм. Үүний нэг жишээ бол 1992 онд Оттавад болсон ОХУ, Канад улсын хэлэлцээр юм. Хоёр орны эв найрамдал, хамтын ажиллагааны хэлэлцээрийг ярьж байна.

Олон улсын нэр хүндтэй олон хуульчид байнгын төвийг сахихыг хамгийн дээд хэлбэр гэж нэрлэдэг бөгөөд энэ нь аливаа зэвсэгт мөргөлдөөнд хамаарахгүй. Ийм замаар явсан улс дайны үед төдийгүй энхийн цагт ч томоохон үүрэг хариуцлага хүлээдэг. Мөргөлдөөнд оролцох, блокуудын нэг хэсэг байх, цэргийн зориулалтаар гадаадын дэд бүтцийг байгуулахыг зөвшөөрөх боломжгүйгээс гадна зэвсэгт мөргөлдөөнийг геополитикийн тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх арга болгон ашиглаж чадахгүй.

Дайны үеийн хязгаарлалт

Олон улсын эрх зүйн дагуу аливаа улс дайны үед төвийг сахихаа тунхаглавал гурван дүрмийг баримтлах ёстой.

1. Зөрчилдөөнтэй орнуудад ямар ч тохиолдолд цэргийн тусламж үзүүлэхгүй байх.

2. Мөргөлдөөнтэй улс орнууд газар нутгаа цэргийн зорилгоор ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх.

3. Мөргөлдөөнтэй талуудад зэвсэг, цэргийн бараа нийлүүлэхэд тэгш хязгаарлалт тогтооно. Энэ нь оролцогч талуудын аль нэгийг нь онцолж, дэмжлэг үзүүлэхгүйн тулд зайлшгүй шаардлагатай.

Үзэл баримтлалын түүх

Хэрэв бид төвийг сахисан байдлыг түүхийн үүднээс авч үзвэл Эртний ертөнцийн эрин үед оршин байсан мужуудын оршин суугчдын хувьд энэ нь харь гаригийн байсан. Дундад зууны үед энэ үзэгдэл орчин үеийн ач холбогдолтой болж эхэлсэн. Дундад зууны улс орнууд шашин, соёлын нийтлэг үзэл баримтлалыг тунхаглаж, төвийг сахихыг хичээсэн боловч зарим тохиолдолд энэ нь ажиглагдаагүй. Бид юуны түрүүнд далай дахь дайны тухай ярьж байна. Зөвхөн 16-р зуунаас л төвийг сахих нь хүндэтгэх ёстой статус гэдгийг муж улсууд ойлгож эхэлсэн.

Жишээ хэлье

Түүхэнд анх удаа улс орнууд зэвсэгт төвийг сахисан байдал зарласан нь 18-р зууны сүүл үеэс эхэлсэн. Дэлхийн түүхэнд 1780 оны 2-р сард баталсан II Кэтриний тунхаглалд заасан зарчмуудыг хамгаалах үүрэг хүлээсэн дэлхийн томоохон гүрнүүдийн холбоо мэдэгдэхүйц ул мөр үлдээжээ. Үүнд Оросын эзэнт гүрэн, Франц, Испани, Америкийн улсууд, Дани, Швед, Прусс, Австри, Португал, Сицили зэрэг улсууд багтжээ. Энэ холбоо нь Америкийн колоничлолуудыг Англиас тусгаар тогтнолын төлөөх дайн үргэлжилж байх үед үйл ажиллагаагаа явуулж байсан. 1783 онд дайн дууссаны дараа үр дүнтэй задарсан.

1800 онд Оросын эзэнт гүрэн, Дани, Швед, Пруссийн хооронд хоёр дахь зэвсэгт төвийг сахисан байдал байгуулагдав. Энэ нь бага зэргийн өөрчлөлттэй Кэтриний тунхаглалын зарчмууд дээр үндэслэсэн байв. Гэвч Паул I нас барж, I Александр хаан ширээнд суусны дараа энэ нь оршин тогтнохоо больсон.

Үүнийг нэгтгэн дүгнэе

Төвийг сахих нь орчин үеийн утга учрыг олж авах хүртэл урт замыг туулсан эрх зүйн статус юм. 1780 оны тунхаглалд түүний олон зарчмыг тодорхойлсон Оросын хатан хаан II Екатерина түүнийг байгуулахад асар их хувь нэмэр оруулсан. Хэрэв аль нэг улс төвийг сахисан гэдгээ зарлавал томоохон үүрэг хүлээдэг. Энэ нь энхийн болон дайны үед адилхан үнэн юм. Тиймээс энэ үзэгдэл дэлхий дээр бидний хүсч байгаа шиг өргөн тархаагүй байна.

Швейцарь, Швед, Австри, Финлянд, Ирланд зэрэг улсыг Европ тивийн төвийг сахисан орнууд гэж үздэг. Зарим тайлбартайгаар энэ бүлэгт Мальта, Сан-Марино, Ватикан, мөн өөрийн зэвсэгт хүчингүй, гадаад бодлогодоо төвийг сахисан хөршүүдээр удирддаг Лихтинштейн зэрэг орно.

Эдгээр улсууд янз бүрийн аргаар, өөр өөр цаг үед төвийг сахисан байр сууринд хүрсэн. Хамгийн урт хугацаанд Швейцарь төвийг сахисан байр сууриа хадгалсаар ирсэн. 1815 онд Венийн их хурал дээр төвийг сахисан байдлыг их гүрнүүд хүлээн зөвшөөрч, баталгаажуулах тухай тунхаглалд гарын үсэг зурсны дараа тэр жил Парист энэ шийдвэрийг холбогдох актад гарын үсэг зурснаар улс төр, хууль эрх зүйн үүднээс баталгаажуулав. 1848 онд Швейцарь төвийг сахихыг тус улсын Үндсэн хуульд тусгасан байдаг. Швейцарийн Үндсэн хуулийн шинэчилсэн найруулгыг 1999 онд баталсан. Энэ нь өмнөх чиглэлээ үргэлжлүүлэхийг баталгаажуулсан: Засгийн газар “Швейцарийн гадаад аюулгүй байдал, тусгаар тогтнол, төвийг сахисан байдлыг хангах арга хэмжээ авах” үүрэгтэй хэвээр байна (185 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).

Швейцарь улс дэлхийн хоёрдугаар дайны үед эдийн засгийн хохирол амсаагүй нь засгийн газрын гадаад бодлогын чиг шугамын ачаар юм. Энэ нь үйлдвэрлэлийн баазыг бүхэлд нь хадгалж, тэр ч байтугай онцгой байр сууриас үүдэлтэй үр ашгийг хүртэж байв. Дайтаж буй орнуудын цэргийн захиалгад хамрагдсан аж ахуйн нэгжүүд (химийн үйлдвэр, механик инженерчлэл, металл боловсруулах) бүрэн хүчин чадлаараа ажиллаж, бүтээгдэхүүний экспорт ихээхэн нэмэгдсэн.

Дэлхийн 2-р дайны үед Швейцарь улс цэвэр төвийг сахисан байр сууриа хэр зэрэг хадгалж чадсан, үндэсний эрх ашигт үнэмлэхүй хөндлөнгөөс оролцохгүй байх зарчмаас хэр зэрэг хазайх шаардлагатай байсан нь түүхчдийн дунд маргаан дагуулсаар байна. 1996 оны 9-р сард Швейцарь дэлхийн 2-р дайны үед улс төрийн удирдлага, санхүүгийн хүрээллийнх нь байр суурьтай холбоотой сорилттой дахин тулгарсан. Хэлэлцүүлэг улс орны хил хязгаарыг давсан. Швейцарийн банкуудын сейфээс нацистууд болон нацистуудын хэлмэгдүүлэлтэд өртсөн еврейчүүдийн алтны хулгайн хөрөнгө илэрсэн бөгөөд үүний нэлээд хэсгийг эзлэгдсэн нутаг дэвсгэрт хураан авсан байна.

Женевийн их сургуулийн социологийн профессор, Социалист намын Үндэсний зөвлөлийн гишүүн асан Жан Зиглер дайны үеийн Швейцарийн банкны байгууллагуудын хууль бус үйл ажиллагааг дахин дэлгэв. Түүний "Швейцарь, алт ба үхэгсэд" номонд Ziegler J. La Suisse, l "or et les morts. - Парис, 1997. Швейцарийн банкууд Гитлерийн дайны зардлыг зориудаар санхүүжүүлдэг байсан бөгөөд тэд мөн албадан гаргагдсан хүмүүсийн хулгайлсан эд хөрөнгийг нуун дарагдуулдаг байсан гэж мэдэгджээ. эсвэл хийн камерт илгээсэн ийм мэдэгдэл нь Швейцарийн үйл ажиллагаа нь түүний статус, аюулгүй байдалд шууд бус аюул заналхийлсэн ч гэсэн боломжит хүчинтэй "тоглоход" хүргэсэн үү гэх мэт алхамуудын сайн дурын талаар гайхаж байна. түрэмгийлэгч.

Швейцарийн төвийг сахисан байдал нь түүнийг Германы түрэмгийллээс хэр зэрэг хамгаалж байсан, төвийг сахисан улсын дотоод хэрэгт албан ёсоор хөндлөнгөөс оролцохгүй байх нь хүртэл ямар буулт шаардаж байсныг улс төр судлаачид болон олон улсын харилцааны мэргэжилтнүүд ойлгох нь чухал юм. Тэгэхэд швейцарьчууд улс орных нь нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн төвийг сахисан байдал ч аюулгүй байдлаа баталгаажуулж чадахгүй гэсэн бодлоосоо айж байв. Олон улсын амьдралын хэм хэмжээ, уламжлал нь дэлхийн тавцанд үйл ажиллагаа явуулж буй улс орнуудын сайн санаанаас бүрэн хамааралтай болох нь дахин тодорхой боллоо.

Үүний зэрэгцээ, томоохон хэмжээний цэргийн мөргөлдөөний нөхцөлд олон улсын эрх зүйн бүх хэм хэмжээ зөрчигдөж байгааг Швейцарийн цэргийн туршлага дахин нотоллоо. Гэсэн хэдий ч төвийг сахисан байдал нь дайтаж буй улс орнуудтай маш эмзэг боловч энх тайвны харилцааг хадгална гэж найдаж байна. Байнгын төвийг сахисан улсын статустай нутаг дэвсгэрийн хамгаалалт, халдашгүй дархан байдлыг хангахаас бүрэн татгалзсан нь "Холбооны тусгаар тогтнол ... ба Швейцарийн аюулгүй байдалд" шууд заналхийлж байна гэж үзжээ Rechtsaussen attackieren Ziegler mit Strafklage. // Sonntagszeitung, Ndu 1998 оны 9-р сарын 27.

Одоогийн байдлаар Швейцарь бол Европын хөгжил цэцэглэлттэй улс төдийгүй олон улсын амьдрал, хүмүүнлэгийн олон улсын байгууллагуудын үйл ажиллагаа хамгийн идэвхтэй байдаг улс юм. Швейцарь нь төвийг сахисан статусынхаа ачаар НҮБ-ын үйл ажиллагааны Европын төв юм. Женев хотод НҮБ-ын Европын төлөөлөгчийн газар, Дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллагын төв байр, Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллага болон бусад олон улсын томоохон байгууллагууд байрладаг.

Төвийг сахих бодлогын уян хатан тайлбар нь Швейцарьт НАТО-гийн гишүүн орнуудтай хамтран ажиллах боломжийг олгосон. Жишээлбэл, Швейцарийн арми НАТО-гийн орнуудын армитай цэргийн албан хаагчдыг сургах, зэвсгийг стандартчилах үйл явцад хамтран ажилласан. Зэвсэг үйлдвэрлэх НАТО-гийн захиалгыг биелүүлдэг барууны пүүсүүд Швейцарьт байрладаг байв.

Европын өөр нэг нөлөө бүхий улс Австри 1955 оны Москвагийн санамж бичгийн дагуу төвийг сахисан улсуудын хуаранд хүрэлцэн ирж, Австрийн засгийн газар төвийг сахихыг баримтлах үүрэг хүлээнэ. Дараа нь энэ нь Австрид дайны сүйрлийн дараа эдийн засгийн цогцолборыг сэргээх боломжийг олгов. Мөн онд ялсан орнуудтай тусгаар тогтносон, ардчилсан Австри улсыг сэргээх гэрээнд гарын үсэг зурав.

Үндэсний хууль тогтоомжид төвийг сахисан байдлыг 1955 оны 10-р сарын 26-нд Байнгын төвийг сахих тухай холбооны үндсэн хуулийн хуулийг баталснаар Бүгд Найрамдах Австри улс улс төрийн болон олон улсын эрх зүйн шинэ статусаа "өөрийн мэдэлд байгаа бүх хэрэгслээр хадгалах, хамгаалах" амлалт өгсөн. ” (1-р зүйл) Сонгосон баримт бичигт олон улсын эрх зүй. - М., 1957. T. 3. P. 211.. Байнгын төвийг сахих статус нь Австри, түүнчлэн дээр дурдсан бусад улс орнуудад улс төрийн тогтвортой байдал, эдийн засгийн сайн сайхан байдлыг авчирсан. Тус улсын нутаг дэвсгэр аажмаар олон улсын чухал уулзалтуудын газар болжээ. Төвийг сахих статустай болсноор тус улсын эрх мэдэл, бодлогод итгэх итгэл нэмэгдэв.

Ирланд улс төвийг сахисан гадаад бодлого баримталсан нь тус улсын олон улсын нэр хүндэд маш чухал нөлөө үзүүлсэн. Энэ нь 30-аад онд өөрийн нутаг дэвсгэр дээрх Британийн тэнгисийн цэргийн баазыг татан буулгасны дараа төвийг сахих боломжийг олж авсан. Төвийг сахих бодлогыг батлах үндэс нь ноёрхлын статусаас татгалзсанаар тэмдэглэгдсэн Ирландын Үндсэн хууль байв.

Ирландын төвийг сахисан байдал нь эхэндээ өвөрмөц хэлбэртэй байсан бөгөөд "зэвсэгт төвийг сахих" гэсэн тодорхойлолттой илүү нийцдэг. Ирландын Үндсэн хуулийн 28 дугаар зүйлд Европын Холбооны Улсын Үндсэн хуулийн "Төлөөлөгчдийн танхимын зөвшөөрөлгүйгээр ямар ч дайн зарлаж, аливаа улс дайнд оролцох ёсгүй" гэж заасан байдаг. - M. 1997. P. 56. . Үүний зэрэгцээ, Үндсэн хуулиар Ирландад өөрийгөө хамгаалах эрхийг үлдээсэн: "Тухайн нутаг дэвсгэрт нь халдсан тохиолдолд засгийн газар батлан ​​хамгаалахад шаардлагатай гэж үзсэн арга хэмжээг авч болно". op. P. 58.. Ирландын төвийг сахисан байдал нь цэргийн блокуудад, ялангуяа НАТО-д оролцохоос татгалзсан явдал байв. Ирланд нь ЕАБХАБ-ын төвийг сахисан болон эвсэлд нэгдээгүй орнуудын бүлэгт нэгдээгүй бөгөөд 1973 онд Нийтийн зах зээлийн анхны төвийг сахисан гишүүн орон болсон. “Ирландын төвийг сахих нь цаг хугацааны хувьд царцсан, аюулгүй байдлын бодит байдлаас тусгаарлагдсан сургаал биш юм. Үүнийг гаднаас тулгадаггүй, олон улсын гэрээгээр ч баталгаажуулаагүй. Энэ бодлогыг Ирландын бүх засгийн газар дэмжсэн. Үүний мөн чанар, гол шинж чанар нь цэргийн эвсэлд оролцохоос зайлсхийх явдал юм” Ирланд ба Энх тайвны төлөөх түншлэл: Тайлбарын гарын авлага. - Дублин, 1999. P.7/. 60-аад оны эхэн үеийн Ирландын гадаад бодлогын гол чиглэл. дэлхийн янз бүрийн бүс нутагт, тэр дундаа Европт энхийг сахиулах ажиллагаа болсон.

Люксембургийн төвийг сахисан байдал нь өөрийн гэсэн онцлогтой. Төвийг сахисан бодлого нь энэ улсын олон улсын байр суурийг урт хугацааны шинж чанартай болгосонгүй. Улс төрийн нөхцөл байдлын нөлөөгөөр Люксембургийн эрх баригч хүрээлэлүүд төвийг сахисан статусаасаа сайн дураараа татгалзаж, Баруун Европын тэргүүлэх гүрнүүдтэй эдийн засгийн нягт хамтран ажиллахад саад болж байв. Энэ муж улс үндэсний орлогынхоо талаас илүү хувийг металлургийн үйлдвэрээс авдаг байсан тул ажилчдын талаас илүү хувь нь энэ салбарт ажилладаг байв. Энэхүү эдийн засгийн нөхцөл байдал нь Люксембургийг экспорт-импортын бирж, гадаадын хөрөнгө оруулалтаас хараат болгож, улмаар гадаад бодлогод ул мөр үлдээв. 1944 оны 9-р сард Бельги, Нидерланд, Люксембургийн засгийн газар гаалийн татварыг нэгтгэх гэрээнд гарын үсэг зурж, 1948 онд өөрсдийн гаалийн холбоонд нэгдсэн. Тэр жилдээ тэд Англи, Францтай хамтран Барууны холбоог байгуулах Брюсселийн актад гарын үсэг зурав.

Бенилюксийн орнуудыг Маршалын төлөвлөгөөнд хамруулж, хүйтэн дайны эхлэл тавигдсан нь эдгээр улсуудын "атлантизм"-ын талаарх бодлогын цаашдын хөгжлийг тодорхойлсон. 1949 онд тэд Хойд Атлантын эвслийн байгууллагад элсэв. Люксембургийн хувьд энэ нь үндсэн хуулиас төвийг сахих тухай заалтыг урьдчилан хасах шаардлагатай байв.

Төвийг сахих зарчим амжилттай хэрэгжсэний нэг жишээ бол Швед улс юм. Түүхийнхээ туршид удаан хугацааны туршид Оростой зэвсэгт мөргөлдөөнтэй байсан ч цэргийн ялалтад хүрч чадаагүй бөгөөд зөвхөн санхүүгийн хувьд ядарсан байв. Төвийг сахих бодлого нь цэргийн зардлыг эрс багасгаж, санхүүгийн эх үүсвэрээ хуримтлуулж, эдийн засгийн өсөлтөд хүрэх боломжийг олгож, улмаар Европын хамгийн цэцэглэн хөгжиж буй орнуудын нэг болгосон.

Шведийн бодлого бол уламжлалт төвийг сахихын сонгодог жишээ юм. Үүний зэрэгцээ, Швейцарийн хувилбараас ялгаатай нь Шведийн төвийг сахих бодлогыг баримтлах үүрэг ямар ч хууль тогтоомжийн актад тусгаагүй болно. Хойд Европын энэ улсын төвийг сахих статусыг дурьдсан баримт бичиг байдаггүй. Дэлхийн 2-р дайны дараа Шведийн гадаад бодлого нь "дайны үед төвийг сахих дүрмийг агуулсан олон улсын гэрээ хэлэлцээрт төвийг сахихын тулд холбоотны гишүүнчлэлээс татгалзах" явдал байв. /ОХУ-ын ГХЯ-ны материал. Тогтоол. op. Х.15.. Энэ улсын 19-р зуунаас хойшхи гадаад бодлогоос хойш. бусад бүх улс олон улсын харилцаанд энэ байр суурийг байнга хүлээн зөвшөөрдөг;

Төвийг сахих бодлогыг баримталж, үүний үр дүнд нийгэмд тогтвортой байдал, нийгмийн зөрчилдөөн байхгүй байх нь Шведэд хэд хэдэн амжилттай шинэчлэл хийх боломжийг олгосон. Эдийн засгийн хурдацтай өсөлт нь Шведийг Европын хамгийн өндөр хөгжилтэй орон болгосон. Шведийн амжилттай хэрэгжүүлсэн нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн цогц арга хэмжээ нь "Халамжийн улсын Шведийн загвар" гэсэн нэрийг хүртэл авсан. Хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэхэд үндэсний орлогыг хуваарилах, хэрэглэх, дахин хуваарилахад төрийн хяналт тавих эрхийг өргөнөөр ашиглаж байна. Шведийн төр ч мөн адил гадаад бодлогын стратеги боловсруулахад идэвхтэй оролцдог. Олон улсын аливаа мөргөлдөөнд төвийг сахисан байр сууриа хадгалахыг эрмэлздэг улсын нэр хүнд нь Швед улсад идэвхтэй зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэх, зөрчилдөөнтэй талуудын үйлчилгээнд дур зоргоороо ханддаг шударга арбитрын үүргийг гүйцэтгэх боломжийг олгодог.

Финлянд улс Москвад ЗХУ, Бүгд Найрамдах Финлянд улсын хооронд найрамдал, хамтын ажиллагаа, харилцан туслалцах тухай гэрээнд гарын үсэг зурсан цагаас эхлэн төвийг сахих бодлогыг баримталж эхэлсэн. Энэ нь "Финлянд улс их гүрнүүдийн ашиг сонирхлын зөрчилдөөнөөс хол байх хүсэл эрмэлзэл" -ийг ЗХУ-ын гадаад бодлогод онцлон тэмдэглэв. 1948 он - М., 1950. Хэсэг 1. P. 183. Хэлэлцээрийн мөн чанараас үзэхэд Зөвлөлт Холбоот Улс Герман эсвэл түүний холбоотнууд халдлага үйлдсэн тохиолдолд Финландын аюулгүй байдлын баталгааны үүрэг гүйцэтгэсэн. Финляндын тал ЗСБНХУ руу Финландын нутаг дэвсгэрээр дайралт хийсэн тохиолдолд л цэргийн тусламж үзүүлэх ёстой байв. Энэ тохиолдолд Финландын зэвсэгт хүчний хэрэглээ нь өөрийгөө хамгаалахтай давхцаж байсан тул төвийг сахихтай зөрчилдсөнгүй.

Идэвхтэй цэргийн ажиллагаанаас хөндийрсөн Хойд Европын орнууд Дэлхийн 2-р дайны үеэр харьцангуй бага хэмжээний материаллаг хохирол амссан. ЗХУ, Их Британитай хоёр талын эвлэрэх гэрээ байгуулсны дараа Финлянд улс дотоод, гадаад бодлогын шинэ чиглэлийг тогтоож эхлэв.

Хойд Европын орнууд НҮБ-ын дүрэмд гарын үсэг зурсан нь төвийг сахих бодлогоос бүрэн тасарсан гэсэн үг биш юм. Бүх улс орнууд блокоос гадуур үлдэх хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлсэн. 1947 оны зун Швед, Норвеги, Дани улсууд Маршаллын төлөвлөгөөг хүлээн зөвшөөрсөн. Дөрөвдүгээр сарын 4-нд Дани, Норвеги, Исланд улсууд НАТО-г үүсгэн байгуулагчдын нэг болсон бөгөөд энэ нь гурван улсын нутаг дэвсгэрийг энхийн цагт гадаадын цэргийн хүчийг байрлуулахад ашиглахгүй гэсэн үг юм. Швед улс төвийг сахих бодлогодоо үнэнч байж НАТО-д элсээгүй.

ЗХУ задран унаснаар хуучин Зөвлөлтийн нутаг дэвсгэрт олон шинэ тусгаар улсууд бий болсон. Тэд тус бүр улс төрийн тогтолцоог сэргээн босгох зорилгын үүднээс төрийн байгуулалтын үйл явцад өөр өөрийн арга замаар хандсан. Залуу бүрэн эрхт улсуудын хувьд төвийг сахих үзэл санаа нь маш сонирхолтой байв. Төвийг сахисан байдал нь тогтсон институцийн хувьд тусгаар тогтнолыг бий болгож буй улс орнуудын хувьд хүчин төгөлдөр, үр ашигтай болохыг аль хэдийн нотолсон. Энэ нь чухамдаа том гүрэн биш улс орнуудын бүрэн эрхт байдлаа хадгалах, үндэсний эрх ашгаа хамгаалах баталгаатай механизм байсан юм.

Байнгын төвийг сахисан улсын статустай болох, эсвэл төвийг сахих бодлогыг тунхаглах санааг хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан олон оронд нэг удаа судалж байсан. ЗХУ задран унасны дараа байгуулагдсан бараг бүх муж улсууд гадаад бодлогын энэ хувилбарыг хэлэлцсэн. Үүнтэй төстэй хэлэлцүүлэг Балтийн бүгд найрамдах улсууд, Беларусь, Казахстан, Украинд болсон.

Өнөөдөр Украиныг Хойд Атлантын холбоо болон бусад цэрэг-улс төрийн эвсэлд элсэх хүсэлтэй байгаагаа шууд илэрхийлээгүй тул төвийг сахисан бодлого баримталдаг улс гэж Европ хүлээж байна.

Туркменистан геополитикийн байр сууриараа улс төрийн нөхцөл байдал туйлын тогтворгүй байгаа улс орнуудтай ойр байдаг, мөн Исламын ертөнцтэй шашны харилцаагаа хөгжүүлж байгаа талаар олон улсын хамтын нийгэмлэгийн хоёрдмол үнэлэмжийн улмаас энэ нь өөртөө ашигтай гэж үзжээ. байнгын төвийг сахисан улсын статустай болох.

Тэр үед ЗХУ-ын дараахь орон зайд шинээр байгуулагдсан улсуудын аль нь ч өөрийн үндэсний хууль тогтоомжийг хараахан бүтээгээгүй байв. Тусгаар тогтносон Туркменистаны Үндсэн хуулийн үзэл санаа нь уламжлалт ба орчин үеийн, дэлхийн соёл иргэншлийн ололт, төр, нийгмийн бүтээн байгуулалтын түүхэн туршлагын органик хослол байв. Кадыров В. Үндсэн хууль нь ардчилал, хүмүүнлэгийн үзэл санааны илэрхийлэл юм. Сапармурат Туркменбаши. // Төвийг сахисан Туркменистан. 2000 оны тавдугаар сарын 18...

Дэлхийн туршлагыг ашиглан Туркменистан улс олон улсын харилцааны тогтолцоонд тус улсыг тодорхойлох гол зорилго бүхий байнгын төвийг сахисан улсын статусаа зарлав. 1992 онд Туркменистан Европын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны байгууллагад элссэн.

Туркменистаны төвийг сахисан байдлыг хүлээн зөвшөөрөх механизм нь дэлхийн улс төрийн институцийн түүхэн дэх үнэмлэхүй шинэлэг зүйл байв. Туркменистан нь НҮБ-аас төвийг сахихыг зөвшөөрсөн дэлхийн анхны улс болжээ. 1995 оны арванхоёрдугаар сарын 12-нд НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблей “Туркменистан байнгын төвийг сахих тухай” тогтоолыг баталсан. Үүнийг 185 орны төлөөлөгчид дэмжсэн.

Орчин үеийн Европын төвийг сахисан орнууд янз бүрийн арга замаар, өөр өөр цаг үед төвийг сахисан байр сууринд хүрсэн төдийгүй улс төрийн болон олон улсын эрх зүйн өөр өөр үүрэг хариуцлага хүлээсэн нь ойлгомжтой. Нэмж дурдахад эдгээр үүргүүдийн агуулга, тайлбар нь түүхэн өөр өөр цаг үед өөрчлөгдсөн.

Иймд төвийг сахисан улс довтолгооны үед өөрийгөө хамгаалах, төвийг сахисан байдлыг хамгаалах өөрийн зэвсэгт хүчинтэй байх эрх шууд гарч ирээгүй. Өнөөдөр энэ нэр томъёоны "уян хатан" ойлголт нь байнгын төвийг сахих статустай улс орнуудад зөвхөн цэргийн ангидаа зэвсэг худалдаж авах төдийгүй өөрсдөө үйлдвэрлэх боломжийг олгодог. Өндөр технологийн хөгжил, Европын орнууд эдийн засгийн салбарт нэгдэж байгаа нь төвийг сахисан улс орнууд зэвсгийн экспортыг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэж үзэхээ больсон.

Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллагын (OECD) гишүүн орны хувьд төвийг сахисан орнуудад зэвсэг үйлдвэрлэдэг цэрэг-аж үйлдвэрийн компаниуд байдаг. Тиймээс Швейцарийн "Eidgenossische Rustungsb" нь бага оврын зэвсэг, сум, хөдөлгүүр, нисэх онгоц, их бууны тоног төхөөрөмж үйлдвэрлэдэг бөгөөд "Oerlikon-Buhrle" пуужингийн технологи үйлдвэрлэдэг. 2000. Зэвсэглэл, зэвсэг хураах, олон улсын аюулгүй байдал. - М., 2001. P. 357-359. . Швейцарийн Цельсийн сум сум, жижиг зэвсэг, их бууны тоног төхөөрөмж, хөлөг онгоц, хөлөг онгоц үйлдвэрлэдэг. Дэлхийд алдартай "Saab", "Ericsson" - цэргийн электроник. Үүнээс гадна Saab нь их буу, пуужингийн технологийн Decree үйлдвэрлэдэг. op. 357-361 хуудас.. Австри улс мөн төрөл бүрийн энгийн зэвсгийг экспортолдог. 1995-1999 онд Швейцарьт 1 тэрбум 672 сая доллар, Финландад 2 тэрбум 513 сая доллараар ердийн зэвсгийг нийлүүлсэн байна. op. P. 371.

60-аад оноос хойш Швейцарь Европын бусад төвийг сахисан орнууд болох Швед, Австритай ойртох сонирхолтой байгаагаа харуулж байна. 1960 оны 5-р сард Швейцарь, Австри хоёр улс үндэстэн дамнасан институцуудыг бий болгохгүй, цэвэр эдийн засгийн байгууллага болох ЕЭК-ийн өөр хувилбар болох Европын чөлөөт худалдааны нийгэмлэгт (EFTA) нэгдсэн.

Европын эдийн засгийн бүсийг байгуулах тухай ЕЭК болон EFTA хоорондын хэлэлцээр нь төвийг сахисан орнуудын интеграцчлалд нэмэлт сонирхлыг төрүүлэв. 1995 оны 1-р сард Австри улс Европын хамтын нийгэмлэгийн гишүүн болсон.

Үл хамаарах зүйл нь зөвхөн ерөнхий чиг хандлагыг баталгаажуулдаг. Жишээлбэл, Швейцарийн хүн ам улс орныхоо төвийг сахих бодлогыг сайшааж байгаа тул олон улсын аль ч холбоонд нэгдэхийг дэмжихээс татгалздаг. 1992 оны бүх нийтийн санал асуулгад нийт хүн амын 50.3 хувь нь Европ, Америкийн нэгдсэн Европт нэгдэхийг эсэргүүцэж байв. XX зуун (1945 - 2000). - М., 2001. S. 18..

Тиймээс бид төвийг сахих институт нь удаан хугацааны хувьслыг туулсан гэж дүгнэж болно. Энэ нь Европын улс төрд томоохон улсууд үүсэх эхэн үед үүссэн бөгөөд олон улсын хямрал, дайны нөхцөлд дайсагналцсан улс орнуудын аюулгүй байдал, эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангах тусгай дипломат хэрэгсэл болжээ. Төвийг сахих тогтолцооны өнөөгийн байдал нь олон улсын эрх зүйн цогц хэм хэмжээн дээр суурилдаг. Үүний зэрэгцээ дэлхийн олон улсын харилцааны энэхүү үзэгдэл нь бусадтай адилгүй төвийг сахисан улс орнуудын үндэсний онцлогийг тусгасан олон хэлбэр, хувилбараар ялгагдаж, нийт Европын энх тайвныг сахин хамгаалахад оруулсан хувь нэмэр болох нь тодорхой юм. Төвийг сахисан байдлыг дэлхийн улс төрийн амьдралын нөхцөл байдлаас гадуур авч үзэх боломжгүй. Үүний хувьсах чанар нь олон улсын эрх зүйд суурилсан энэ байгууллага үр дүнтэй нь нотлогдсон төвийг сахисан орнуудын гадаад бодлогын арга барилыг "уян хатан" ашигласны үр дүнд л ихээхэн хэмжээгээр үйл ажиллагаа явуулж болдгийн баталгаа юм.

Өчигдөр ОХУ-ын ФСБ-ын захирал Бортников Беларусьтай хиллэдэг хилийн бүс байгуулах тушаал өгсөн байна. Тиймээс бид бүрэн эрхт байдлын түүхэнд анх удаа Оростой хилийн зааг тогтоох маягтай байна. Өнөөдөр интернетээр Беларусь ХАБГБ болон Гаалийн холбооноос гарах талаар бодож байна гэсэн цуу яриагаар дүүрэн байна.

Хэрэв энэ нь үнэхээр тохиолдвол Беларусийн гадаад бодлогын шинэ вектор болох болно. Бид үгээр биш үйлдлээр төвийг сахисан улсыг бий болгохын төлөө явж байна. Гэхдээ энэ юу вэ, төвийг сахисан улс вэ?

Швейцарь

Швейцарийн төвийг сахисан байдлыг хууль тогтоомжоор бүртгэх үйл явц 1815 онд Наполеоны дайны дараа дэлхийг өөрчилсөн Венийн конгрессын үеэр эхэлсэн. Гэхдээ үүнээс өмнө ч Швейцарь олон зуун жилийн турш зэвсэгт мөргөлдөөн, байлдан дагуулалтын дайнд оролцоогүй.

Энэ уулархаг орон 20-р зуунд дэлхийн хоёр дайныг даван туулж, олон асуудлаар зуучлалын төв болж чадсан юм. Эвсэлд нэгдээгүй статустай хэдий ч олон улсын олон байгууллагын төв байр тус улсад байрладаг.

• НҮБ-ын Европын алба
• Дэлхийн Эрүүл Мэндийн Байгууллага
• Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллага
• Олон улсын Улаан загалмайн хороо
• Дэлхийн сүм хийдийн зөвлөл
• дэлхийн худалдааны байгууллага
• Дэлхийн оюуны өмчийн байгууллага
• Олон улсын олимпийн хороо

Швейцарь бол хөрөнгө оруулалт, хөрөнгө оруулалтын хамгийн найдвартай орон гэж тооцогддог тул олон улсын хамгийн чухал, нөлөө бүхий байгууллагууд үүнийг сонгодог. Жинхэнэ тогтвортой байдал нь тоглоомын ил тод дүрэм, бизнесийн тохиромжтой уур амьсгалыг шаарддаг хүмүүсийг татдаг. Тийм ээ, Швейцарь бол дэлхийн хамгийн цэрэгжсэн үндэстний нэг учраас Гитлер хүртэл дайнд оролцохоос айж байсан.

АВСТРИ

Австри улсын төвийг сахих байдлыг 1955 оноос хойш үндсэн хуулийн түвшинд албан ёсоор хуульчилсан. Энэ хуульд мөнхийн төвийг сахих, цэргийн холбооноос татгалзаж, өөрийн нутаг дэвсгэрт цэргийн бааз байрлуулахыг хориглохыг тунхагласан. Гэхдээ Вена бол дэлхийн чухал дипломат төв хэвээр байна. Австрийн нийслэлд ОПЕК, ЕАБХАБ, МАГАТЭ-ийн төв байр байрладаг.

Австрийн төвийг сахисан байдал нь нэлээд хөдөлгөөнтэй, уян хатан байдаг. Австри улс Балканы дайны үеэр хажуугаар нь зогссонгүй, агаарын орон зайгаа НАТО-гийн нисэх онгоцуудад нээж өгсөн. Ийм байдлаар тус улс эгзэгтэй мөчид бүс нутагтаа эрх ашгаа хамгаалж, маневр хийдэг. Гэсэн хэдий ч хүн ам бүхэлдээ цэрэг-улс төрийн аль нэг блокт нэгдэх хүсэлгүй байна. Нэг хүнд ногдох ДНБ-ээр нь дүгнэхэд амьдрал аль хэдийн гайхалтай байхад яагаад!

ФИНЛАНД

Албан ёсоор Финландын бодлого нь "цэргийн эвсэлд үл нэгдэх, өөрийгөө хамгаалах" мэт сонсогдож байна. Тус улс НАТО-гийн гишүүн биш (ажиглагчийн статустай) бөгөөд олон улсын халуун цэгүүдэд цэргээ илгээдэггүй. Гэсэн хэдий ч Суоми олон улсын үйл хэрэгт идэвхтэй оролцож, НҮБ-ын энхийг сахиулах бүх томоохон санаачилгыг дэмждэг.

Финландын парламент

Хэдийгээр төвийг сахисан байр суурьтай ч Финлянд улс дэлхийн улс төрийг анхааралтай дагаж мөрддөг. Крымын үйл явдлын дараа хүн амын НАТО-д элсэхийг өрөвдөх сэтгэл нэмэгдсэн. Финляндын арми эвсэлтэй олон талбар, бүс нутагт хамтарсан сургуулилт хийдэг. Финчүүд 1939-1940 оны өвлийн дайныг маш сайн санаж байна.

ИРЛАНД

Ирланд нь Англитай харилцаатай байсан хүнд хэцүү түүхтэй тул НАТО-гийн гишүүн биш бөгөөд бие даасан гадаад бодлого явуулахыг эрмэлздэг. Ирланд бол жинхэнэ Европын цахиурын хөндий бөгөөд энэ салбарт олон улсын аварга том компаниудыг идэвхтэй татдаг. Microsoft, Amazon, Google, Oracle, Dell, Apple, SanDisk, Kingston, Facebook, Intel, HP, Eircom, EMC, IBM, Red Hat, Ericsson, Bentley Software, Siemens, Twitter, Linkedin, Yahoo!, Cisco, Dropbox, Electronic Arts, Alcatel, AOL - энд төвүүд нь арал дээр байрладаг гол компаниудын товч жагсаалтыг энд оруулав. Хэрэв Швейцарийн нөлөөллийн арслангийн хувь нь банкны хөрөнгө юм бол Ирланд өөрийн мега төвд оюуны хөдөлмөр эрхэлдэг бүх шилдэг тоглогчдыг цуглуулдаг.

Үүний үр дүнд Ирланд гурав дахь жилдээ ДНБ-ий дээд амжилтыг үзүүлэв. ЕХ-ны нийт өсөлт 1.5% байхад Ирландын хувьд 2015 онд 26% байсан. Жинхэнэ тогтвортой байдал, төвийг сахисан байдал ийм л харагддаг.

МАЛТА

Мальтын кадетууд

Мальта 1964 онд Их Британиас тусгаар тогтнолоо олж авсан. Түүний хийсэн хамгийн эхний зүйл бол гадаадын цэргийн баазуудаас шууд ангижирч, НАТО-гийн оффисоо хаах явдал байв. Хэсэг хугацаанд тус арал АНУ-ын байлдааны хөлөг онгоцуудыг хамтарсан сургуулилтад авахаас ч татгалзаж байсан. Мальтачууд янз бүрийн холбоодын давуу болон сул талуудыг чадварлаг жинлэнэ. Тэд эдийн засгийн харилцаа холбоо, жуулчдыг татах шаардлагатай үед 2004 онд ЕХ-нд элссэн.

Валлета бол Мальта улсын нийслэл юм

Цөөн хүн амтай ч (400 мянга гаруй) арлынхан эх орноо хамгаалахын тулд 2 мянга орчим цэргийн албан хаагчдыг ажиллуулдаг. Эдийн засгийн хувьд Мальтачууд бас тайван байдаг. Мальта нь нэг хүнд ногдох ДНБ-ий хэмжээгээр эхний 30 орны тоонд ордог бөгөөд Хүний хөгжлийн индексээр ч өндөр чадавхитай.

Тиймээс бид Европын орнуудад Холбооны улсууд болон ХАБГБ-ыг шаарддаггүй чимээгүйхэн оршдог бодит жишээг бид харж байна. Тэд бүгд өндөр хөгжилтэй, эдийн засгийн хувьд тогтвортой улсууд байдаг нь сонирхолтой юм. Бид яг ийм тогтвортой байдлыг жишээ болгон авч үзэх ёстой.

-тай холбоотой

Төвийг сахих нь 20-р зууны туршид Европын улс төрийн онцлог шинж байв. 1945 онд төвийг сахисан 11 улс байсан; Дэлхийн нэгдүгээр болон хоёрдугаар дайнд оролцоогүй дөрвөн улс дайны дараах цэргийн блокуудад татагдан орохыг зөвшөөрөөгүй; Хоёр улс дайны дараах жилүүдэд төвийг сахисан статустай болсон. Түүнчлэн төвийг сахисан байдал нь эдийн засгийн хөгжил цэцэглэлттэй нягт холбоотой байсан бөгөөд ихэнх төвийг сахисан улс орнууд ЕЭК-т элсэх гэж яарахгүй байв.

Төвийг сахих нь амьдралын хэв маяг болсон Швейцарь улс цэцэглэн хөгжиж байв. Дайны үед Германы интервенцийг эсэргүүцэхийн тулд шаргуу тэмцсэн бөгөөд дайны дараа хүн ам нь мэдэгдэхүйц өссөн. Мөн хойд Итали болон Германы өмнөд хэсэгт (дайны дараа эдийн засгийн эрчимтэй өсөлтөөр тэмдэглэгдсэн хоёр бүс нутаг) ойр оршдог давуу талаа ашиглаж, банк санхүү, аялал жуулчлалын салбарт онцгой үүрэг гүйцэтгэсээр ирсэн. Швейцарь улс Байер химийн концернийн үндэстэн дамнасан компаниуд болон олон улсын агентлагуудыг ЮНЕСКО-д баяртайгаар урьсан. Романш хэл нь швейцарь, герман, франц, итали хэлтэй хамт үндэсний хэлний түвшинд хүрч, франц хэлээр ярьдаг Юра нь тусгай кантон болжээ. Гэсэн хэдий ч батлан ​​​​хамгаалахын төсөв өндөр хэвээр байсан бөгөөд эрэгтэйчүүдийн цэрэг татлагыг цуцалсангүй - ингэснээр үндэсний цэрэгт дэмжлэг үзүүлжээ. Швейцарь эмэгтэйчүүд хүлээн авсан

Швейцарийн ачаар ойр орчмын хэд хэдэн нутаг дэвсгэр гаалийн чөлөөт бүсийн статусыг хайж эхэлсэн. Үүнд Германы Бюсинген анклав, Италийн Камнионе д'Италиа, Ливиньо, Вале д'Аоста мужууд, 1815 оноос Францын Хауте-Савойе мужууд багтжээ.

Швед улс дайны үед төвийг сахисан байр сууриа асар их хүртэж, энх тайвны үед ч амжилттай ашигласаар байв. Швед улс нь бүс нутгийн Балтийн зөвлөлийн титэм байсан боловч Скандинавын түншүүд нь эдгээр эвсэлд нэгдсэн ч НАТО болон ЕЭК-ийн аль алинаас нь хол байсан. Шведэд Социал Демократууд удаан хугацааны турш засгийн эрхэнд үлдсэн: 1986 онд алагдсан Олав Палмын удирдлаган дор Швед улс Гуравдагч ертөнц, дүрвэгсэд, байгаль орчныг хамгаалах талаар олон санаачилга гаргаж байв.

Франкоист Испани нь каудилло нас барах хүртэл улс төрийн париа хэвээр байв. Тиймээс Франко, Салазар хоёрын онцгой урт хугацааны засаглал нь 1970-аад оны дунд үе хүртэл Иберийн улс төрийг түр зуурын хорхойтон дотор байлгасан юм. Баруун Европ дахь энэхүү фашист анахронизм нь барууны орнуудад, ялангуяа Францад коммунизмын эсрэг жин болж байв. Португал НАТО-гийн гишүүн болоход Испани Америкийн баазуудыг хүлээн зөвшөөрсөн боловч цаашдын алхам хийхээс татгалзав. Гэсэн хэдий ч олон нийтийн аялал жуулчлал нь түүнийг бүрэн тусгаарлахаас аварсан. 1975 онд үндсэн хуульт хаант засаглалыг сэргээсэн нь Испанид ЕЭК-т элсэх замыг нээж өгсөн бөгөөд 1980-аад оны эдийн засгийн томоохон сэргэлтийн эхлэлийг тавьсан юм. Испанийн сүүлчийн сэргэлтэд баскийн терроризм, каталонийн салан тусгаарлах үзэл, Гибралтартай холбоотой Их Британитай хүнд хэцүү маргаан саад болж байсан.

Бүгд найрамдах Ирланд улс дайны үеэр Британийн эзлэн түрэмгийллийн аюулыг даван туулж, дайны төгсгөлд Хамтын нөхөрлөлийг орхисон.

Гэвч Нэгдсэн Вант Улсаас эдийн засгийн хараат байсан нь бодит байдал хэвээр үлдэв: Ирланд ЕЭК-тэй хэлэлцээ хийхдээ Британийг дагахаас өөр аргагүй болсон. Ирландын улс төрийн амьдралд гол зүйл нь байв

810 DIVISA ET INDIVISA

Католик сүмийн давуу байр суурь, Умард Ирландтай эцэс төгсгөлгүй зөрчилдөөн, Фианна Фаил "Хувь тавилангийн цэргүүд" болон Фин Гаэлийн "Гали үндэстэн" гэсэн хоёр гол намын хоорондох өрсөлдөөн. Ирландын үндсэн хуулийн дагуу Британийн Олстер мужууд бүгд найрамдах улсын салшгүй хэсэг байв. Гэвч Ирландын Бүгд найрамдах арми (IRA) хилийн хоёр талд хууль бус гэж тооцогддог; Лондон, Дублин хоёрын харилцаа нь асуудлыг шийдвэрлэхэд нэг их саад тотгор учруулаагүй.

Германтай хамт ЗСБНХУ-д довтолсон Финлянд улс Зөвлөлтийн эзлэлтээс зугтаж чадсан боловч 1944 оны энхийн хэлэлцээрийн дагуу цаашид газар нутгийн буулт хийх шаардлагатай болсон, ялангуяа Виипури (Выборг), Петсамо (Печенга). Гэсэн хэдий ч 1947 онд энх тайвны гэрээгээр Порккалаг тэнгисийн цэргийн баазыг түрээслэхийн оронд Финландын албан ёсны тусгаар тогтнолыг баталгаажуулав. Энэ үеэс Финлянд улс төвийг сахих, зэвсэгт хүчнийхээ тоог цөөлөх, ЗХУ-ын ашиг сонирхолд нийцсэн гадаад бодлого явуулах үүрэг хүлээсэн. Дайны дараа Финляндад эдийн засгийн өсөлт эхэлж, Хельсинки Европын хамгийн гоёмсог, үнэтэй нийслэлүүдийн нэг болсон - Ленинградын захад байрлах барууны сүүлчийн застав. Зөвлөлтийн цэргүүдэд эзлэгдсэн олон улс Финландын хамгаалагчдын статусыг мөрөөддөг байсан ч зөвхөн Австри л энэ замаар явж чадсан юм.

Австри улс нацистуудын анхны хохирогч болсон гэсэн домогт ихээхэн тусалсан. Германы нэгэн адил эзлэгдсэн дөрвөн бүсэд хуваагдсан тус бүгд найрамдах улс Стаацвертраг буюу эзэлсэн дөрвөн гүрний төлөөлөгчид гарын үсэг зурсан Төрийн гэрээний (1955) үндсэн дээр бүрэн эрхт байдлаа бүрэн сэргээж чадсан юм. Энэхүү гэрээний нөхцлүүд нь төвийг сахихыг хатуу баримталж, Зөвлөлтийн дайны дурсгалыг мөнхөд хадгалах амлалтыг багтаасан байв. Австри улсын тусгаар тогтнолыг сэргээсний дараа хөрш Швейцарь шиг урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй хөгжил цэцэглэлт, улс төрийн харьцангуй хямралын үе гарч ирэв. Улс төрд Бруно Крейскийн (1970-1983) канцлерийн албыг хашиж байсан Социалист нам болон консерватив Ардын нам үндсэндээ тайван замаар өрсөлдсөн. 1986 онд Австрийн нэр хүндийг гутаах олон улсын кампанит ажил хүртэл

НҮБ-ын Ерөнхий нарийн бичгийн дарга асан Ерөнхийлөгч Курт Валдхайм түүнд хор учруулаагүй; гэхдээ энэ кампанит ажил Австрийн өнгөрсөн үеийг эргэн санав. Австри улсын хил хязгаарыг тогтооход зарим нэг зөрчил гарсан. 1868 оны хэлэлцээрийн дагуу Жунгхольц, Миттелберг гэсэн хоёр бүсийг Баварийн гаалийн бүсэд оруулсан. Форарлберг, Тирол мужууд Италийн Альто Адиже, Трентино нартай чөлөөт худалдааны давуу талыг эдэлсэн.

Түүхэн жижиг улсуудын сүүлчийнх болох Европын долоон ноёд нь олон улсын харилцаанд нөлөөлөхөд хэтэрхий жижиг байсан; гэхдээ тус бүр өөрийн байр сууриа ашигласан.

Сан Марино (МЭ 5-р зуунд үүсгэн байгуулагдсан, 62 км газар нутагтай, 23 мянган хүн амтай) өөрийгөө Европын хамгийн эртний муж гэж зарласан. Тусгаар тогтнолыг нь 1631 онд хүлээн зөвшөөрөв.Риминигийн ойролцоох Монте Титано уулын энгэрт орших энэ хот бүх талаараа Италийн нутаг дэвсгэрээр хүрээлэгдсэн байв. Дайны дараа Сан Марино баян италичуудын татварын диваажин болсон; эндхийн орон нутгийн засаг захиргааг коммунистууд болон Христийн ардчилагчид ээлжлэн удирдаж байв.

Лихтенштейн хаант улс (1719 онд байгуулагдсан, 157 км газар нутаг, 27 мянган хүн амтай) гадаад бодлогоо Швейцарьт даатгажээ. 1980 онд Европын нэг хүнд ногдох үндэсний нийт бүтээгдэхүүн нь 16,440 доллараар тэргүүлж байсан бөгөөд энэ нь Ариун Ромын эзэнт гүрний хамгийн сүүлчийн оршин суугч юм.

Монакогийн вант улс (нутаг дэвсгэр 150 га, хүн ам нь 30,000 орчим хүн) нь Ниццагийн зүүн хэсэгт орших Ривьера дахь жижигхэн анклавыг эзэлдэг Францын өөрөө удирдах ёсны протекторат байв. Түүний орчин үеийн байдал 1861 онд бий болсон; Тэр үе хүртэл Монако Испани (1542 оноос), Франц (1641 оноос), Сардини (1815 оноос хойш) улсын мэдэлд байсан. Үндсэн хуулийн дагуу Монаког Грималдигийн гэр бүл захирдаг. Ноёны орлого нь Монте Карло дахь казиногийн орлогоос ихээхэн хамаардаг.

Андорра (нутаг дэвсгэр нь 495 км, хүн ам нь 43,000 орчим хүн) - Зүүн Пиренейд 1278 онд Андорра нь Ургелийн хамба лам, Фойсын гүн нарын хамтарсан эзэмшилд шилжсэнээс хойш бие даасан байдлаа хадгалсаар ирсэн. Одоогоор түүний Европ хуваагдаж, хуваагдаагүй, 1945-1991 811

эрхийг Бүгд Найрамдах Франц Улсын Ерөнхийлөгчийн нэрийн өмнөөс Арьежийн префект хэрэгжүүлдэг. Андорра аялал жуулчлал, тэр дундаа цанын баазууд, татваргүй худалдааны чиглэлээр хөгждөг.

Мэн арал (518 км2 талбай, 1986 онд 65,000 хүн амтай) болон Сувгийн арлууд (Жерси, Олдерни, Гернси, Сарк - 194 км2 талбай, 1981 онд ойролцоогоор 134,000 хүн ам) Норманыг эзлэснээс хойш Их Британийн хаант улсын харьяанд байсан. . Тэд хэзээ ч албан ёсоор Нэгдсэн Вант Улсын нэг хэсэг байгаагүй, харин татвар төлөгчдийн диваажин цэцэглэн хөгжиж байв. Саркийн хатагтай22 1960-аад онд Вестминстертэй өөрийн эрх мэдлийн төлөө тэмцэж байсан. 1990-ээд онд. Мэн арлын парламент Английн жишгийг дагаж, ижил хүйстнүүдийг хуульчлахаас татгалзаж, нээлттэй тэмцэлд оржээ.

Гибралтар бол ЕЭК-т нэгдсэн Британийн цорын ганц нутаг дэвсгэр юм. Тэрээр Францын гадаад дахь Гваделупа, Мартиник, Реюньон, Гвиана зэрэг хэлтсүүдийн жишээг дагасан. Бусад бүх Британи, Францын колониуд, түүнчлэн Данийн автономит бүсүүд [Фарер арлууд], Гренланд улсууд ЕЭК-т элсээгүй.

Ватикан муж (нутаг дэвсгэр 44 га, 1981 онд 1000 орчим хүн амтай) нь Европ дахь хамгийн сүүлчийн автократ улс байсан бөгөөд Ватиканы захирагч - Ромын пап нь орчин үеийн папын улс болон Ромын Католик сүмд хязгааргүй эрх мэдэлтэй, төв байгууллагууд нь Ватиканд байрладаг. Ватикантай зүйрлэшгүй цорын ганц зүйл бол 1926 оноос хойш Грект автономит эрхтэй байсан Атос (Атос) хийдийн бүгд найрамдах улс юм.