Rusijos nacionalinė gvardija – kokia tai struktūra ir kam ji pavaldi. Rusijos nacionalinė gvardija: sudėtis ir galios Ką veikia nacionalinė gvardija

Bet kuri valstybė yra sudėtinga socialinė ir politinė struktūra, turinti daug būdingų bruožų. Tuo pačiu metu pagrindinis bet kurios šalies elementas yra visuomenė. Šis faktas rodo, kad valstybė vienija didžiules žmonių mases. Kaip suprantame, visuomenė turi būti ne tik pasitelkiama modernizuojant šalį, bet ir saugoma. Juk be žmonių, tiesą sakant, nebus ir valstybių. Žmonės visais laikais suprato šį esminį principą, dėl kurio buvo sukurta karinė gyvenimo sfera. Jos atstovai visada mėgavosi didžiule pagarba visuomenėje, nes visi suprato atliekamų funkcijų svarbą. Vėliau nuo karinio sektoriaus buvo atskirtas siauresnis, teisėsaugos sektorius.

Šiandien šios žmogaus veiklos sritys yra gana gerai išvystytos visose be išimties valstybėse. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijoje yra daug įvairių departamentų ir struktūrų, vykdančių valstybės ir visuomenės saugumo užtikrinimo funkcijas. Viena iš jų – Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenė. Šiai struktūrai šiandien patikėta daug svarbių užduočių. Be to, kariuomenė yra gana jauna organizacija, apie kurią bus kalbama vėliau straipsnyje.

Nacionalinės gvardijos kariuomenė: koncepcija

Vidaus saugumas, tiksliau – jo užtikrinimas, daugeliui teisėsaugos institucijų yra prioritetinė užduotis. Šiuo atžvilgiu Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenė yra karinė organizacija, kurios pagrindinis tikslas yra palaikyti saugumą, taip pat užtikrinti Rusijos Federacijos piliečių laisves ir teises. Pažymėtina, kad panašios struktūros šiandien egzistuoja daugelyje šalių, būtent JAV, Ukrainoje, Azerbaidžane, Gruzijoje, Kazachstane, Kroatijoje ir kt. Ilgą laiką daugelyje NVS šalių veikė vidaus kariuomenė, kuri tapo šiuolaikinės nacionalinės gvardijos prototipu. vienetų.

Organizacijos istorija

Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenė turi nepaprastai įdomią istoriją. Mūsų valstybės teritorija, kaip žinome, visais laikais buvo toli gražu ne maža. Tvarką šalyje palaikyti buvo itin sunku. Todėl jau ankstyvoje šalies raidos stadijoje ėmė atsirasti visuomenės ir jos veiklos priežiūrą vykdančių organų. Pavyzdžiui, imperijos laikotarpiu buvo vidaus apsaugos korpusai. Daliniai užsiėmė mokesčių rinkimu ir viešosios tvarkos palaikymu. 1836 m. vidaus apsaugos pagrindu buvo sukurti žandarmerijos daliniai.

Sovietų Sąjungos kūrimosi laikotarpiu Nacionalinės gvardijos funkcijas vykdė koviniai čekų būriai. Po Didžiojo Tėvynės karo atsirado specialieji gvardijos daliniai, kurie vėliau tapo SSRS vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomene. Jie egzistavo iki Sovietų Sąjungos žlugimo.

Vidaus kariuomenė ir jų skirtumas nuo nacionalinės gvardijos

Kaip minėta anksčiau, šiuolaikinė Nacionalinės gvardijos karinė organizacija yra gana jauna. Ji susikūrė tik 2016 m. Prieš tai Rusijos Federacijos teritorijoje veikė vidaus kariuomenė, kuri buvo panašių sovietinių dalinių „įpėdiniai“. Šiandien daugelis mano, kad Nacionalinė gvardija ir Vidaus kariuomenė yra tos pačios struktūros, turinčios skirtingus pavadinimus. Šis teiginys yra labai klaidinantis. Esmė ta, kad vidaus kariuomenė yra Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija. Savo ruožtu Nacionalinė gvardija yra karinė organizacija, pavaldi to paties pavadinimo departamentui, kuris yra Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinė tarnyba. Užduočių spektras šiuo atveju gerokai išsiplečia. Jei anksčiau jos veiklos pagrindas buvo Rusijos vidaus reikalų ministerijos keliami tikslai, tai šiandien organizacija turi didelę veiklos laisvę. Šis faktas aiškiai matomas, jei paanalizuosime Nacionalinės gvardijos kariuomenės užduotis.

Organizacijos tikslai

Šiandien Rusijos nacionalinės gvardijos kariai vykdo gana platų įvairių funkcinių užduočių spektrą. Visi jie skirti užtikrinti saugumą. Tačiau yra ir tam tikrų specifinių savybių. Taigi pagrindinės Nacionalinės gvardijos kariuomenės užduotys yra šios:

Teisėsauga ir saugumas;

Valstybinės reikšmės objektų apsauga;

Kovos su ekstremizmu ir terorizmu organizavimas Rusijoje;

Karinės nepaprastosios padėties užtikrinimas jų tiesioginio įvedimo atveju;

Rusijos teritorijos gynyba;

Pagalba FSB pasienio tarnybų darbe;

Stebėti, kaip laikomasi įstatymų neteisėtos prekybos ginklais ir saugumo veiklos srityse;

Objektų, kuriems taikomas specialus režimas, apsauga.

Pagal norminius dokumentus, kurie bus pateikti toliau, Rusijos Federacijos prezidento sprendimais kariams gali būti skiriamos kitos užduotys.

Organizacijos teisinis pagrindas

Bet kuri struktūra, kurios veikla vykdoma tiesiogiai Rusijos teritorijoje, turi turėti savo reguliavimo sistemą. Priešingu atveju tokia konstrukcija bus tiesiog neteisėta. Nacionalinės gvardijos kariams taip pat galioja įstatymas. Pagrindiniai organizacijos veiklos reguliavimo šaltiniai yra šie:

Rusijos Federacijos Konstitucija;

Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenės“;

Reglamentas.

Taigi speciali reguliavimo struktūra užtikrina Krašto apsaugos, kaip ginkluotųjų ar saugumo pajėgų, veiklos teisėtumą.

Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenės struktūra

Bet kokia galios organizacija yra sisteminė. Gerai organizuotas leidžia daug efektyviau atlikti visą eilę funkcinių užduočių. Apskritai Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos sistema yra pasiskolinta iš kadaise buvusių Rusijos Federacijos oro pajėgų. Be to, formavimas yra kitos, platesnės organizacijos struktūrinis elementas. Šiandien tai yra Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinė tarnyba, kuri jau buvo minėta straipsnyje. Ši įstaiga priklauso saugumo pajėgoms, o tai prilygina specialiosioms tarnyboms.

Verta paminėti, kad tiesioginė Rusijos nacionalinės gvardijos struktūros reforma tęsiasi iki šiol. Speciali pokyčių programa skirta iki 2018 m. Pagrindinis tikslas – į Nacionalinės gvardijos kariuomenę įtraukti tokius Vidaus reikalų ministerijos padalinius kaip SOBR ir OMON. Kalbant apie personalo sudėtį, ji bus užpildyta aukštąjį išsilavinimą turinčiais žmonėmis.

ODON: santrumpos reikšmė

Kaip ir bet kurioje karinėje organizacijoje, Nacionalinėje gvardijoje yra ypatingas, iš prigimties elitinis padalinys. Atskiras operatyvinis padalinys yra seniausias tokio tipo darinys. Jo darbuotojų skaičius yra daugiau nei dešimt tūkstančių žmonių. Padalinys aktyviai naudojamas įvairiose specialiosiose ir kovos su terorizmu operacijose. Pažymėtina, kad padalinio atstovai kartu su policija užtikrina ir visuomenės saugumą Maskvos mieste bei Maskvos srityje.

Nacionalinės gvardijos personalo pareigos

Straipsnyje pristatoma karinė formacija turi keletą verbavimo būdų. Šiandien Rusijos nacionalinės gvardijos karių skaičius yra maždaug trys šimtai tūkstančių žmonių. Kartu organizacija numato ir valstybinę civilinę, ir karinę tarnybą. Taigi tam tikroms funkcinėms užduotims atlikti suteikiami visiškai skirtingi darbuotojų tipai.

Organizacijos įranga

Savo veikloje Nacionalinės gvardijos kariai naudoja įvairias technines priemones. Jei kalbėtume tiesiai apie ginklus, jie yra rusiškos ir sovietinės produkcijos kopijos. Nacionalinės gvardijos veikloje naudojamos šios kopijos:

Pistoletai: PM, PMM, GSh-18, PSS;

Kulkosvaidžiai: PP-2000, AEK-919K;

Šturmo šautuvai: AK74, AKSU74U;

Snaiperis SVD, VSS, ASVK ir kt.

Kaip matome, sargybos padalinio įranga puikiai tinka atlikti visas funkcines užduotis. Be to, Rusijos nacionalinės gvardijos kariai, kurių uniforma panaši į Rusijos oro pajėgų, taip pat turi specialią įrangą – šarvuotą techniką, automobilius, sraigtasparnius ir lėktuvus.

Reikėtų pažymėti, kad straipsnyje pateikta organizacija yra aprūpinta specialiomis priemonėmis. Tai apima ginklus, skirtus kovai su sabotažu po vandeniu.

Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenės simboliai

Šiandien Rusijos Federacijos nacionalinė gvardija neturi oficialių simbolių, nes jie yra kūrimo stadijoje. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad straipsnyje pateikta organizacija yra vidaus kariuomenės „palikuonis“, šių struktūrų simbolika greičiausiai bus panaši.

Rusijos nacionalinė gvardija šiandien egzistuoja eskizuose. Tai auksinis dvigalvis erelis su karūna ant galvos.

Taigi, pabandėme pažvelgti į Nacionalinės gvardijos kariuomenės ypatybes, struktūrą ir techninę įrangą. Tikėkimės, kad reformos procesas šioje karinėje organizacijoje baigsis ir ji taps pilnai veikiančiu vienetu, ginsiančiu Rusijos Federacijos piliečių teises ir laisves.

RBC šaltinis prezidento administracijoje pažymėjo, kad Nacionalinė gvardija leis centralizuoti daugelio skirtingų teisėsaugos padalinių, kurie iki šiol buvo Vidaus reikalų ministerijos struktūros dalis, darbą. Tokią paslaugą bus lengviau valdyti, pridūrė RBC pašnekovas.

Nacionalinės gvardijos kūrimo projektui jau apie ketverius metus, pažymi politologas Jevgenijus Minčenka. Iš pradžių buvo manoma, kad Nacionalinė gvardija pirmiausia atliks apsaugos funkcijas (todėl jos vadovai prezidentui numatė vyriausiąjį apsaugos darbuotoją): kovoti su riaušėmis, užkirsti kelią ir šalinti masinius neramumus. Bet dėl ​​to išsiplėtė Nacionalinės gvardijos funkcijos, o tai reiškia didelę aparatinę pergalę Zolotovui, – teigia ekspertas.

Kas prisijungs prie sargybos?

Vidaus kariuomenė pertvarkoma į Nacionalinės gvardijos karius. Jose bus visos specialiosios Vidaus reikalų ministerijos pajėgos, kaip nurodyta prezidento dekrete.

Iš viso Vidaus reikalų ministerijoje 2015 metais dirbo kiek daugiau nei milijonas žmonių. Iš jų apie 170 tūkstančių buvo vidaus kariai, kurie buvo dislokuoti beveik visoje šalyje.

Iš dokumento matyti, kad į naująją Nacionalinės gvardijos karių federalinę tarnybą įeina SOBR ir OMON padaliniai, Specialiosios paskirties greitojo reagavimo pajėgų ir aviacijos centras, privati ​​apsauga, ypač Vidaus reikalų ministerijos Specialiosios paskirties privataus saugumo centras. , Vidaus reikalų ministerijos padaliniai, stebintys, kaip laikomasi teisės aktų neteisėtos prekybos ginklais ir privačios saugos veiklos srityse, taip pat Federalinės valstybės vieningos įmonės „Saugumas“, teikiančios sukarintos ir fizinės apsaugos paslaugas bei techninės apsaugos įrangos montavimas ir eksploatavimas.

Nacionalinės gvardijos sukūrimui nereikės didinti personalo, nereikės didinti aparato ar dar ko nors daugiau, pažymėjo Peskovas, atsakydamas į RBC klausimą.

Kadangi visos mokymo bazės ir poligonai iš Vidaus reikalų ministerijos bus perduoti Nacionalinei gvardijai, biudžeto išlaidos bus minimalios, mano RBC šaltinis teisėsaugos institucijose. Šiai nuomonei pritaria ir Rusijos policijos profesinių sąjungų asociacijos pirmininkas Aleksejus Lobarevas. Anot jo, mokymo bazės tiesiog bus perduotos Krašto gvardijai, nereikės statyti naujų objektų.

Anksčiau Vidaus reikalų ministerija ne kartą skundėsi finansavimo trūkumu. Valstybės Dūmoje svarstydamas 2016 metų biudžetą, vidaus reikalų viceministras Aleksandras Makhonovas teigė, kad departamentui trūksta 41 mlrd. Lėšų trūkumą visų pirma lemia departamento mažinimas ir išmokos darbuotojams, paliekantiems Vidaus reikalų ministerijos gretas.

Anot K.Chinšteino, ne paslaptis, kad Vidaus reikalų ministerijos viduje vidaus kariai negavo reikiamos sumos lėšų perginklavimui, aprūpinimui techninėmis priemonėmis ir kt. Dabar ši situacija pasikeis. Nacionalinės gvardijos nepriklausomybė taip pat gali palengvinti Vidaus reikalų ministerijos gyvenimą, nes ministerija turi didelį dabartinį biudžeto deficitą – daugiau nei 120 mlrd. rublių, sako Khinšteinas.

Kas yra Viktoras Zolotovas?

2014 m. gegužę V. Putinas paskyrė Zolotovą vidaus reikalų ministro pirmuoju pavaduotoju, Vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės vadu, po to, kai jis šešis mėnesius dirbo vyriausiojo vidaus kariuomenės vado pirmuoju pavaduotoju. Prieš paskyrimą į Vidaus reikalų ministeriją Zolotovas 13 metų dirbo Federalinėje saugumo tarnyboje (FSO) ir buvo Prezidento saugumo tarnybos vadovas. V.Zolotovą vadovauti prezidento saugumui paskyrė V. Putinas po to, kai 2000 metais atvyko į Kremlių.

V. Putinas Zolotovą pažinojo nuo 1990-ųjų, kai Zolotovas saugojo Sankt Peterburgo merą Anatolijų Sobčaką, kurio pavaduotojas buvo V. Putinas. Kaip pranešė „Novaja gazeta“, Zolotovas savo karjerą pradėjo SSRS KGB 9-ajame direktorate, kuris vėliau buvo pertvarkytas į FSO. Zolotovo teisės institutas ir Generalinio štabo akademija.

„Prezidentas ir vyriausiasis vadas neskiria žmonių vadovauti saugumo pajėgoms asmeniškai nepasitikėdami jomis“, – sakė Peskovas, atsakydamas į klausimą, ar Kremlius ypatingai pasitiki. Zolotovas.

Kalbame apie rimtą Zolotovo aparato stiprinimą, jis tampa vienu įtakingiausių saugumo pareigūnų, pažymi Minčenka. Ekspertas primena, kad pastaraisiais metais, o ypač pastaraisiais mėnesiais, pastebima išaugusi žmonių įtaka iš FSO: keli buvę Zolotovo kolegos po konflikto su FSB užėmė svarbias pareigas Vidaus reikalų ministerijoje, o Aleksejus Diuminas tapo Tulos srities gubernatorius. Veniaminas Kondratjevas, neseniai vadovavęs Krasnodaro teritorijai, yra artimas šiai grupei.

Vyriausiosios saugumo agentūros vieta nėra laisva – į šį vaidmenį pretenduoja ir FSB, ir FSO, tačiau Zolotovo vadovaujama nauja struktūra būtent dėl ​​savo naujumo gali turėti didesnį pasitikėjimo mandatą, pabrėžė politologas Michailas Vinogradovas. pokalbyje su RBC.

Kaip Nacionalinė gvardija bendraus su FSB?

Kol kas sunku pasakyti, ar dėl Nacionalinės gvardijos atsiradimo keisis kitų tarnybų ir padalinių įgaliojimai, į klausimą, ar įgaliojimai nesutampa, atsakė Peskovas. Nacionalinė gvardija su FSB ir kitais departamentais. „Galime drąsiai teigti, kad teisinę ir norminę bazę tikrai reikės tobulinti, priimti kai kuriuos įstatymų pakeitimus ir nekalbėsime apie vieną ar du įstatymus“, – pabrėžė prezidentės spaudos sekretorius.

Nacionalinės gvardijos funkcijos iš dalies sutaps su FSB funkcijomis, pažymi Maskvos policijos pareigūnų profesinės sąjungos vadovas Michailas Paškinas. Pokalbyje su RBC jis pažymėjo, kad kova su terorizmu dabar teisiškai įtvirtinta kaip FSB prerogatyva. Norint įtraukti Nacionalinę gvardiją į kovos su terorizmu veiklą, reikės keisti įstatymą.

Tačiau neaišku, kodėl naujoji struktūra turėtų dubliuoti FSB galias, pabrėžė Paškinas. „Ar tai reiškia, kad FSB blogai kovoja su terorizmu? O ar be teisėsaugos funkcijų Nacionalinė gvardija turės ir operatyvinės žvalgybos funkcijas, be kurių neįmanoma kovoti su terorizmu? Kol kas klausimų daugiau nei atsakymų“, – tikina Paškinas. „Jei Nacionalinė gvardija vykdys tik Vidaus reikalų ministerijos, FSB, muitinės ir kitų jai pavestas galios užduotis, problemų neturėtų kilti“, – pridūrė Paškinas.

Į pensiją išėjęs FSB generolas majoras Vasilijus Eremenko mano, kad Nacionalinė gvardija, perėmusi vidaus kariuomenės funkcijas, vykdys dideles operacijas šalies viduje. „Jei FSB kovoja su pavieniais, paslėptais teroristais, ruošiančiais atakas metro ar traukinių stotyje, tada naujasis kariuomenės dalinys susidurs su didelėmis teroristinėmis grupuotėmis, tokiomis kaip, pavyzdžiui, su Rusijoje uždrausta ISIS grupe“, – teigia Eremenko. pokalbis su RBC.

Kas dar turi sargybinį?

Artimiausias Rusijai pavyzdys – Nacionalinės gvardijos sukūrimas Kazachstane. 2014 m. balandį prezidentas Nursultanas Nazarbajevas nusprendė pertvarkyti vidaus kariuomenę į Nacionalinę gvardiją. Be pervadinimo, mažai kas pasikeitė: naujoji tarnyba liko pavaldi Vidaus reikalų ministerijai, kuriai vadovavo paskutinis vidaus kariuomenės vadas generolas Ruslanas Žaksylykovas.

2015 metais interviu Rusijos leidiniui „Krasnaja Zvezda“ Žaksylykovas pripažino, kad Nacionalinės gvardijos kariams iš esmės skiriamos tos pačios užduotys kaip ir Kazachstano kariškiams. Šios pareigos apima: viešosios tvarkos palaikymą, krovinių lydėjimą, pagalbą pasieniečiams, dalyvavimą kitų teisėsaugos institucijų specialiosiose operacijose, nuteistųjų konvojavimą ir kitas užduotis. Panašias funkcijas Nacionalinė gvardija atlieka ir kai kuriose kitose NVS šalyse, pavyzdžiui, Kirgizijoje.

Antrojo tipo karinės formacijos buvusios SSRS teritorijoje, vadinamos Nacionaline gvardija, yra vyresniųjų pareigūnų ir valstybės vadovo apsaugos tarnyba asmeniškai, savotiškas prezidento pulkas. Pagal šį principą Nacionalinė gvardija veikia Azerbaidžane ir Tadžikistane. Be to, Gruzijoje Nacionalinė gvardija užsiima karinės mobilizacijos klausimais: apskaito rezervistus ir padeda šaukti į šaukimą.

Ukrainos nacionalinė gvardija taip pat suformuota vidaus kariuomenės pagrindu, tačiau turi daug didesnes galias. Ji atlieka visas minėtas funkcijas: tiek saugo viešąją tvarką ir pareigūnus, tiek organizuoja mobilizaciją, vykdo kovos su terorizmu priemones ir net dalyvauja karinėse operacijose.

Pats terminas „nacionalinė gvardija“ atsirado pradiniame Prancūzijos revoliucijos etape, nurodant padalinius, užtikrinančius tvarką Paryžiaus gatvėse. Amerikiečiai buvo vieni pirmųjų, kurie šį pavadinimą priėmė XIX amžiaus pradžioje: JAV nacionalinėje gvardijoje dirba kariški rezervistai, kurie periodiškai mobilizuojami riaušėms malšinti. Vienas paskutinių tokių atvejų buvo riaušės Fergusone 2014 metais, nors ten valdžia pasitelkė tik vietinės Misūrio valstijos gvardijos paramą.

Rusijos nacionalinė gvardija (pilnas pavadinimas yra Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinė tarnyba) yra vykdomoji institucija, sudaryta Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės pagrindu. GD yra raginama užtikrinti tinkamą valstybės ir visuomenės saugumo lygį, saugoti teisėtvarką, teisinę valstybę ir konstitucinę santvarką. Prezidento dekretas Nr.157, kuriame buvo nutarimas dėl Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės formavimo, įsigaliojo 2016 m. balandžio 5 d.

Rusijos nacionalinė gvardija yra nauja jėga, kuri saugo viešąją tvarką

Rusijoje NG niekada nebuvo. Pirmą kartą apie jo formavimo galimybę buvo paminėta 2002 m. Tada kalbėta, kad VRM įpėdiniu turėtų tapti NG. O 2012 m. spaudoje pasirodė informacija, kad Krašto apsaugos ministerijoje jau buvo pradėta svarstyti GD kūrimo koncepcija ir buvo numatyta, kad į jį bus įtraukti Vidaus reikalų ministerijos, Oro desanto pajėgų, Karinių oro pajėgų, Karinio jūrų laivyno ir Krašto apsaugos ministerijos kariai. Avarinės situacijos.

2014 metais ROI – Rusijos visuomeninės iniciatyvos interneto portale pasirodė pasiūlymas dėl Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos formavimo. Apklausoje dalyvavo visi suinteresuoti Rusijos Federacijos piliečiai, o rezultatas buvo iškalbingas – pasiūlymui pritarė dauguma.

Žmonių ir valstybės nuomonė sutapo, juolab, kad, anot Rusijos Federacijos prezidento, apie Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės reformą buvo kalbama jau seniai. Tokio darbo rezultatas – priimtas 2016-05-04 Prezidento dekretas, pagal kurį Rusijoje iš Vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės buvo sukurta nauja valstybės valdžios struktūra. Šiame teisės akte pateikiamos pagrindinės nuostatos dėl Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos formavimo, struktūros ir įgaliojimų.

Toks sprendimas buvo tikslingas ir gana natūralus, nes panašios karinės formacijos egzistuoja daugelyje šalių, įskaitant JAV, Latviją, Ispaniją, Ukrainą, Gruziją ir kt. GD pasirodymas Rusijoje buvo laiko klausimas. Be to, esminę reikšmę turi tai, kad gvardija yra tiesiogiai pavaldi šalies prezidentui, o ne Vidaus reikalų ministerijos vadovui, kaip ir kitos vidaus kariuomenės atšakos.

Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos sudėtis ir struktūra

Viktoras Vasiljevičius Zolotovas(Armijos generolas) - Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos direktorius (nuo 2016 m. balandžio 5 d.)

Sergejus Viktorovičius Buninas(generolas pulkininkas) - Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos vyriausiojo štabo viršininkas (nuo 2016 m. balandžio 5 d.)

V. Putinas, komentuodamas priimtą dekretą, pažymėjo, kad NG buvo sukurta siekiant kovoti su terorizmu ir organizuotu nusikalstamumu ir glaudžiai bendradarbiaus su Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija, taip pat vykdys funkcijas. kurie anksčiau buvo tiesiogiai priskirti riaušių policijai ir specialiosioms pajėgoms.

Rusijos Federacijos Nacionalinės gvardijos kariuomenės vadovu buvo paskirtas V. Zolotovas, kuris iki tol, kol pradės eiti naujas pareigas, ėjo Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės vyriausiojo vado pareigas. . Jo naujas paskyrimas yra identiškas federalinio ministro statusui.

Rusijos gvardijos tikslas – optimizuoti ir efektyvinti Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos veiklą, taip pat racionalizuoti biudžeto lėšas teisėsaugos institucijų išlaikymui. Pastarasis faktas susijęs su tuo, kad Nacionalinės gvardijos daliniams formuoti nereikia komplektuoti papildomų karių. Jie sudaromi iš esamų Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teisėsaugos institucijų padalinių darbuotojų.

Be SOBR ir OMON, Rusijos NG apima:

Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos privatus saugumas;
Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos aviacija;
FSUE „Sauga“;
Vidaus reikalų ministerijos ginklų apyvartos kontrolės ir privačios apsaugos veiklos padaliniai.

NG RF narių skaičius gali siekti 400 tūkstančių žmonių. Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų perkėlimas į krašto apsaugos gretas vykdomas visiškai išsaugant turimus apdovanojimus ir socialines garantijas. Pastebėtina, kad, siekdama subalansuoti tokį žmonių nutekėjimą iš VRM struktūros, šalies vadovė nusprendė FMS ir narkotikų kontrolės tarnybą, kurios anksčiau buvo atskiros struktūros, perduoti Vidaus reikalų ministerijai. .

Rusijos gvardijos funkcijos ir galios

Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos funkcijos yra labai plačios:

Viešosios tvarkos palaikymas;
Viso masto kovos su teroristinėmis ir ekstremistinėmis grupėmis ir subjektais vykdymas;
Šalies teritorinė gynyba;
Valstybinių objektų ir kritinių krovinių apsauga;
Pagalba FSB organizuojant pasienio zonų apsaugą;
Privačios saugos veiklos reguliavimas ir kontrolė;
Privačios apsaugos vykdymas;
Kova su organizuotu nusikalstamumu;
Valstybės politikos neteisėtos ginklų prekybos srityje įgyvendinimas;
Neleistinų didelio masto veiksmų slopinimas ir kt.

Be to, akivaizdu, kad įvedus karo padėtį, gvardijai bus pavesta organizuoti užnugario apsaugą ir saugoti šalies ryšius, kovoti su sabotažo ir žvalgybos grupėmis, atlikti garnizono tarnybą ir kt. Paprasčiau tariant, pagrindinė NG užduotis yra apsaugoti šalį nuo išorės ir vidaus priešų bei ginti konstitucinę santvarką, taip pat Rusijos piliečių teises ir laisves.

Istorinė ekskursija

Įdomus faktas, kad mūsų valstybėje jau buvo bandoma suformuoti Nacionalinę gvardiją. Sunkiais šaliai 1991-aisiais metais B. Jelcinas Aukščiausiosios Tarybos rugpjūčio sesijoje iškėlė iniciatyvą sukurti Rusų gvardiją, siekiant užtikrinti konstitucinės santvarkos apsaugą ir suteikti visuomenei teisėtvarkos garantijas. Būsimos struktūros koncepcijai parengti buvo suformuota komisija iš liaudies deputatų, teisėsaugos institucijų ir valstybės komitetų atstovų, vadovaujama viceprezidento A. Ruckio.

Kūrėjai sutelkė dėmesį į lygiagretų naujo tipo kariuomenės egzistavimą su SSRS ginkluotosiomis pajėgomis, SSRS ir RSFSR teisėsaugos institucijomis ir kitomis vyriausybės institucijomis. Darbas prie projekto truko 2 mėnesius, po to komisija B. Jelcinui pristatė bendrą būsimosios gvardijos struktūrą, kuri apėmė organizacinius pagrindus, vietas, valdymo štabo sudėtį, specialiuosius skyrius, brigadas ir kt. Buvo planuota, kad kariuomenės formavimas bus vykdomas iš RSFSR vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės operatyvinių padalinių.

Aukščiausiojoje Taryboje pateiktiems įvykiams pritarė dauguma susirinkusiųjų. Tačiau šis klausimas niekada nebuvo oficialiai patvirtintas. Įtempta padėtis šalyje ir konfrontacija tarp opozicijų nustūmė į antrą planą projektą kurti liaudies gvardiją. Be to, labai greitai vyriausybės pareigūnų dėmesys perėjo į naują struktūrą – Nepaprastųjų situacijų ministeriją.

Kad ir kaip būtų, viskam savas laikas. Tuo metu tokių karių kūrimas buvo per ankstyvas ir netinkamas dėl nestabilios padėties šalyje. Dabar atėjo laikas suburti naujas pajėgas, kurios saugos teisę, tvarką ir teisingumą. Dabar Rusija turi savo Nacionalinę gvardiją.

Rusijos gvardija yra sukarintas vykdomasis organas, sudarytas Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vyriausiojo vado įsakymu. Kitas pavadinimas – Nacionalinė gvardija. Struktūra formuojama remiantis:

• Vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės;
• SOBR ir OMON būriai;
• privati ​​apsauga;
• TsSN SOR ir aviacija (specialiųjų pajėgų ir greitojo reagavimo centras).

TsSN SOR apima legendinius būrius „Lynx“ (SOBR), „Bison“ (riaušių policijos pajėgos), „Yastreb“ (aviacijos specialiosios pajėgos), dislokuotus Maskvoje ir sostinės regione. Norintys stoti į Nacionalinę gvardiją po šaukimo turi aiškiai suprasti padalinio tikslus ir uždavinius. Šauktinių tarnyba Krašto gvardijoje turi didelių skirtumų nuo karinės pareigos vykdymo aktyviosios kariuomenės gretose.

Pagrindinės Rusijos gvardijos užduotys

Nacionalinės gvardijos kariai yra tiesiogiai pavaldūs Rusijos ginkluotųjų pajėgų vyriausiajam vadui. Sukarintos struktūros veiklą nustato federalinis įstatymas. Tikslas – ginti visuomenės ir valstybės saugumą.

Siekdami užtikrinti tikslą, Rusijos gvardija atlieka šias užduotis:

• kova su teroristinėmis ir ekstremistinėmis organizacijomis, dalyvavimas kovos su terorizmu operacijose;
• viešosios tvarkos (viešosios tvarkos) apsauga;
• vyriausybės objektų, jautrių objektų ir ypatingos svarbos krovinių apsauga;
• dalyvavimas karinėse operacijose siekiant apsaugoti Rusijos Federacijos teritoriją;
• pagalba FSB pareigūnams ir pasienio kariams saugant Rusijos valstybės sieną;
• avarinių situacijų ir karo padėties organizavimo užtikrinimas;
• valstybės įstatymų įgyvendinimo ginklų prekybos srityje, privačių saugos įmonių (privačių saugos įmonių) ir privačių detektyvų veiklos priežiūra;
• valdžios organų atstovų saugumo užtikrinimas (asmeniniu prezidento įsakymu).

Kalinių ir tiriamųjų asmenų konvojavimas ir apsauga nėra Nacionalinės gvardijos atsakomybė. Skirtingai nuo aktyviosios armijos, dislokuotos keturiose karinėse apygardose, Rusijos gvardijos teritorinį padalinį sudaro aštuoni rajonai: Šiaurės Kaukazo, Sibiro, Uralo, Pietų, Rytų, Centrinės, Jungtinės Šiaurės Vakarų ir Volgos.

Pagrindiniai reikalavimai pretendentams į tarnybą Rusijos gvardijos padaliniuose

Norėdami tarnauti Nacionalinės gvardijos padaliniuose pagal sutartį, turite būti 18–31 metų amžiaus. Pareiškėjui už nugaros turi būti atlikta šauktinė karo tarnyba. Pirmenybė teikiama kandidatams, kurie tarnavo oro desantininkų, specialiųjų pajėgų, jūrų pėstininkų ir pasienio kariuomenėse.

Papildomas privalumas bus darbo patirtis (einant civilines pareigas), arba tarnybos stažas laipsnyje, teisėsaugos institucijose ir saugumo pajėgose. Policijos pareigūnai, pretenduojantys į vietą Rusijos gvardijos gretas, neprivalo laikyti kvalifikacinių egzaminų.

Kitų kandidatų kvalifikaciją atitinkanti veikla apima:

• medicininės komisijos apžiūra, priskiriant „A“ kūno rengybos kategoriją (kartais leidžiama „B“ kategorija);
• psichologinis atsparumo stresui ir tinkamumo testavimas;
• išlaikęs fizinio pasirengimo standartus.

Pareiškėjo lytis neturi reikšmės. Moterims atstovėms leidžiama eiti pareigas lygiomis teisėmis su vyrais ir laikantis identiškų reikalavimų. Rusų gvardijos merginoms ir moterims pareigos numatytos medicinos, spaudos, fotogrametrijos, ryšių padaliniuose.

Ir taip pat kaip teisininkai, psichologai, virėjai, vaizdo stebėjimo operatoriai, vertėjai. Atranką į moterų pareigas lydi medicininė apžiūra, psichologinis testas ir fizinio pasirengimo standartų laikymasis.

Įstatymu patvirtintas Nacionalinės gvardijos kariuomenės mišraus tipo formavimas, kai sutartiniai kariai sudaro 80% viso personalo. Likę 20% sudaro jaunuoliai, tarnaujantys karo prievolėje. Karo tarnybos Krašto apsaugos gretose terminas atitinka tarnybos kariuomenėje trukmę, tai yra vienerius metus.

Pagrindiniai reikalavimai kandidatams į šauktinius yra šie:

• pilnametystės amžius;
• turėti Rusijos Federacijos pilietybę patvirtinantį dokumentą;
• ideali sveikatos būklė (atitikimas „A“ kūno rengybos kategorijai pagal medicininę apžiūrą Karo komisariate).
• fizinio pasirengimo standartų laikymasis;
• psichologinis stabilumas.

Jei turite fizinės ar psichinės sveikatos problemų, galite pamiršti apie tarnybą Rusijos gvardijos daliniuose.

Pagrindiniai taškų sistemos standartai

Konkursinėje atrankos sistemoje pirmenybė teikiama aukštesnio fizinio pasirengimo kandidatams, o ne paskutinėje vietoje – ir asmeninės pretendento savybės. Jaunas vyras turi turėti aukštą lygį:

• spektaklis;
• atsakomybė;
• savikontrolė;
• savidisciplina.

Būtina laikytis visuomenėje priimtų moralinių vertybių. Būkite santūrūs, ryžtingi, drąsūs, dėmesingi. Aiškiai suformuluokite mintis.

Karo šauktinio, norinčio tarnauti Krašto gvardijoje, tvarka

Norėdamas tapti Nacionalinės gvardijos nariu, o ne tarnauti aktyvioje kariuomenėje, karinio amžiaus jaunuolis privalo:

• kreiptis į karinį komisariatą savo registracijos vietoje;
• užpildyti anketą;
• atskirai parašyti autobiografiją (lapo formatas A-4);
• pasirašyti sutikimą patikrinti asmeninę informaciją.

Prie paraiškos pridedamas dokumentų paketas, įskaitant:

• pasas ir dokumento kopija;
• vidurinio išsilavinimo pažymėjimas arba technikos mokyklos/kolegijos/universiteto diplomas;
• Karo komisariato registracijos pažymėjimas;
• darbo knyga (jei yra);
• TIN ir dokumento kopija;
• vairuotojo pažymėjimas (jei yra).

Pateikus dokumentus saugos tarnybos užsiima tapatybės tikrinimu. Procedūra gali užtrukti 1-3 mėnesius, todėl dokumentų pateikimu reikia pasirūpinti gerokai prieš šaukimo akcijos pradžią. Jei problema išspręsta teigiamai, jaunuolis siunčiamas medicininei apžiūrai, psichologiniam patikrinimui, fizinio pasirengimo standartams.

Galimos atsisakymo priežastys:

• problemų su įstatymais buvimas (teistumo registras);
• dalyvavimas renginiuose, nukreiptuose prieš valstybės interesus;
• neuropsichologinis neatitikimas;
• turintis dvigubą pilietybę.

Atsisakymo priežastys yra nepatvirtintas medicininis tinkamumas arba negalėjimas atitikti fizinio pasirengimo standartų.

Rusijos nacionalinė gvardija, sukurta 2016 m., kartais vadinama prezidento „asmenine kariuomene“. Ji turi plačius įgaliojimus: dalyvauja kovoje su ekstremizmu ir terorizmu, saugo Rusijos teritorinį vientisumą, reguliuoja ginklų apyvartą ir kartu su policija palaiko tvarką mitinguose ir protestuose. Mes jums pasakysime, kam reikalinga Rusijos gvardija ir ką ji gali padaryti.

Kas yra Rusijos gvardija ir kam ji atskaitinga?

Rusijos nacionalinė gvardija buvo įkurta 2016 m. balandį specialiu Vladimiro Putino dekretu. Ji atsirado Vidaus reikalų ministerijos padalinių pagrindu. Pagrindinis Rusijos gvardijos tikslas – saugoti viešąją tvarką (kartu su policija) ir užtikrinti visuomenės saugumą. Rusijos gvardija taip pat reguliuoja ginklų apyvartą, saugumo veiklą ir privatų saugumą. Jos specialieji įgaliojimai apima privalomos valstybinės pirštų atspaudų registravimo organizavimą ir priemonių aviacijos saugumo srityje rengimą. Be to, Rusijos gvardija dalyvauja kovoje su terorizmu ir padeda FSB saugoti Rusijos valstybės sieną, o nuo 2018 m. kovo ji gali ginti gubernatorius ir respublikų vadovus sutartimi (pinigai iš to turėtų atitekti federalinei biudžetas).

Šiuo metu Rusijos gvardijoje yra 340 tūkst. Tai viena gausiausių saugumo pajėgų. Palyginimui, tai daugiau nei trečdalis visos Vidaus reikalų ministerijos sudėties (894 000 žmonių).

Rusijos gvardija pavaldi tiesiogiai prezidentui. Jai vadovauja generolas Viktoras Zolotovas, ilgą laiką vadovavęs Vladimiro Putino saugumo tarnybai.

Jie sako, kad jis buvo sukurtas kovai su opozicija, ar tai tiesa?

Sulaikyti ir pristatyti į policijos patalpas

Reikalauti gerbti viešąją tvarką ir slopinti pažeidimus

Apžiūrėti ir sustabdyti transporto priemones

Rusijos gvardija gali šaudyti be įspėjimo, jei delsimas kainuos kario ar netoliese esančių piliečių gyvybę.

Kaip elgtis su Rusijos gvardija?

Taisyklės tokios pat kaip ir bendraujant su policijos pareigūnais:

– Nesipriešink(ypač fiziškai), bet bendrauti mandagiai ir užtikrintai

- Paprašykite prisistatyti, įvardykite pareigas ir nurodykite prievartos priemonių taikymo pagrindą

Jei Rusijos gvardijos darbuotojai viršija savo įgaliojimus, apie tai turi būti informuojami jų vadovai, o jų veiksmai turi būti apskųsti prokuratūrai ir teismui.

Pavyzdžiui, Rusijos gvardijos darbuotojai paprašė dokumentų iš Sankt Peterburgo gyventojo, nurodydami artėjantį pasaulio čempionatą. Tada jie pareikalavo ištuštinti kišenes ir patikrino išmaniajame telefone veikiančias programas. Tuo pačiu metu nebuvo surašytas apžiūros protokolas, nebuvo liudytojų, nebuvo vaizdo įrašo, o telefono patikrinimas šiuo atveju apskritai yra abejotinas konstitucinių teisių požiūriu. Tokie pažeidimai turi būti skundžiami prokuratūrai ir teismui.

Tomsko srityje Rusijos gvardijos darbuotojams iškelta baudžiamoji byla dėl piktnaudžiavimo valdžia – jie rotacijos stovyklos teritorijoje sumušė kelis piliečius.