Valstybinė persikėlimo iš apleisto ir avarinio būsto programa. Įvairių šeimų persikėlimas iš vieno buto griaunant apgriuvusį ir apgriuvusį būstą Mūsų teisės susidūrus su persikėlimo faktu

Nuo 2016 metų pradžios iki lapkričio 23 dienos miesto tarpžinybinė komisija (TVK) išnagrinėjo 21 prašymą dėl 17 daugiabučių pripažinti juos nesaugiais. Būsto komitetas apie tai pranešė „Visuomeninei kontrolei“. Dėl to 6 namai buvo pripažinti nesaugiais. Nuspręsta 4 iš jų nugriauti, 2 namus – rekonstruoti.

Nuo 2016 metų pradžios iki lapkričio 23 dienos miesto tarpžinybinė komisija (TVK) išnagrinėjo 21 prašymą dėl 17 daugiabučių pripažinti juos nesaugiais.

Palyginimui: 2015 metais MVK išnagrinėjo 40 prašymų dėl 38 daugiabučių namų. 23 iš jų pripažinti nesaugiais ir beveik visas nuspręsta nugriauti.

Bet tai nepalyginama su 2012 m. miestui patirtais kiekiais. Tada buvo išleistas vienas iš Rusijos prezidento Vladimiro Putino „gegužės dekretų“, įpareigojantis per penkerius su puse metų perkelti visus namus, kurie iki 2012 m. sausio 1 d. buvo pripažinti nesaugiais. Sankt Peterburgo pareigūnai suskaičiavo 920 tokių namų ir prisiėmė padidintus įsipareigojimus per trejus metus susidoroti su užduotimi. Realybėje pasirodė kiek kitaip, o Būsto komitetas pranešė, kad visi šie 920 namų buvo perkelti tik 2016 metų vasarą.

Ir tada išryškėjo įdomus bruožas: nuo 2012 iki 2015 metų nesaugiais buvo paskelbta tik 40 namų. Tai yra, pasirodo, kad normaliam gyvenimui netinkamų būstų lieka vis mažiau. Pareigūnai teigia, kad taip yra ir tai vertina kaip savo darbo rezultatą. Tačiau yra ir kita nuomonė: namai tiesiog nepripažįstami nesaugiais, kad nereikėtų sukti galvos dėl jų išsikraustymo. Siekdama suprasti šią problemą, „Viešoji kontrolė“ nusprendė išnagrinėti visą veiksmų grandinę, dėl kurios namas ar atskiros jame esančios gyvenamosios patalpos pripažįstamos nesaugiais.

Teorija ir praktika

Teoriškai visa ši grandinė yra aprašyta ir reglamentuojama Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu patvirtintuose nuostatuose dėl patalpų pripažinimo gyvenamosiomis patalpomis, netinkamomis gyventi gyvenamosiomis patalpomis ir daugiabučio namo pripažinimo nesaugiomis ir griautinomis ar rekonstruotomis. 2006-01-28 Nr.47.

Kiekvieną atvejį pirmiausia peržiūri rajono valdžia. Jie turi savo tarpžinybines komisijas, kurios sprendžia, teikti dokumentus miesto IEC ar ne.

Pagal dokumentą, namo ar gyvenamosios patalpos pripažinimo nesaugiomis iniciatoriumi gali būti patalpų savininkas (ir pilietis, ir institucija), darbdavys arba valstybinės priežiūros (kontrolės) institucija. Toliau prašymą nagrinėja komisija, kuri tikrina tikrąją namo būklę ir balsuoja, ar pripažinti jį (ar patalpas) netinkamu gyventi.

Realiai Sankt Peterburge veikia dviejų pakopų sistema. Kiekvieną atvejį pirmiausia peržiūri rajono valdžia. Jie turi savo tarpžinybines komisijas, kurios sprendžia, teikti dokumentus miesto IEC ar ne. O jei namo pripažinimo nesaugiu iniciatorius yra eilinis gyventojas, tai praktiškai jam tenka įveikti du administracinius barjerus.

Be to, jei kalbame ne apie namą, o apie atskirą butą, tai viską sprendžia rajono valdžia. „Pagal Sankt Peterburgo Vyriausybės 2006 m. rugsėjo 19 d. potvarkį Nr. 1139 „Dėl Sankt Peterburgo Vyriausybės teisės aktų suderinimo su galiojančiais teisės aktais“ priimtus sprendimus dėl gyvenamųjų patalpų pripažinimo priimtais (nesusirinkusiais) ) reikalavimus gyvenamosioms patalpoms ir jų tinkamumui (netinkamumui) gyventi priima Sankt Peterburgo rajonų administracijos, remdamosi rajonų tarpžinybinių komisijų išvadomis“, – „Viešąją kontrolę“ informavo Būsto komitetas. Pats komitetas net neturi duomenų, kiek 2015-2016 metais buvo pripažintų nesaugiomis ir netinkamomis gyventi individualių gyvenamųjų patalpų.

Pareigūnai išties dažnai siūlo gyventojams patiems nugriauti namus ir tam duoda 1–2 metus, – sako Veronika Perfiljeva, advokatų kontoros „Kachkin and Partners“ nekilnojamojo turto ir investicijų praktikos teisininkė.

Namo (patalpos) pripažinimo nesaugiais pagrindai taip pat išvardyti aukščiau pateiktuose Nuostatuose. Pagrindiniai yra fizinis nusidėvėjimas, dėl kurio iki nepriimtino lygio sumažėja pastato patikimumas, pastato konstrukcijų ir pamatų tvirtumas ir stabilumas, taip pat keičiasi gyvenamųjų patalpų aplinkos ir mikroklimato parametrai, kurie neleidžia laikytis būtinų sanitarinių ir epidemiologinių reikalavimų bei higienos normų. Remdamasis tuo, IMC priima sprendimą. Jei namo gyventojas su tuo nesutinka, jis gali jį apskųsti teismui.

Jeigu būstas pripažįstamas nesaugiu, tuomet piliečiui siūlomas arba kitas tokios pat vertės, arba piniginė kompensacija. Jei bus suteiktas naujas būstas, jis savo plotu prilygs atimamam plotui. Tai yra, pavyzdžiui, vietoj kambario komunaliniame bute asmuo gaus kitą kambarį komunaliniame bute. Tai yra Būsto kodekso nuostatos. Tačiau niekur neparašyta, kad naujas būstas turi būti nekokybiškas. Tuo tarpu, kaip anksčiau išsiaiškino „Viešoji kontrolė“, tai vyksta nuolat, ir ne tik Sankt Peterburge.

Apie vieną iš pastarųjų atvejų Viešajai kontrolei pranešė Žmogaus teisių komisaro biuras Sankt Peterburge. 2016 metų lapkritį jis gavo 1 grupės neįgaliojo, besinaudojančio neįgaliojo vežimėliu, prašymą dėl galimo jo būsto teisių pažeidimo. Jo namas Roščinskajos gatvėje buvo laikomas nesaugiu ir nugriautas, o iš pradžių kito būsto iš viso nebuvo numatyta. Tada Maskvos srities administracija vis dėlto rado jam vietą specializuotame būsto fonde, tačiau patalpos nėra tinkamos gyventi neįgaliojo vežimėlyje. Komisaras šiuo metu atlieka tyrimą.

Kompensacijos dydžio nustatymas – ne mažiau skandalinga tema. „Nustatant kompensacijos už gyvenamąsias patalpas dydį, į jį įtraukiama pačios patalpos rinkos vertė, daugiabučiame name esančios bendrosios nuosavybės rinkos vertė, atsižvelgiant į tokio turto bendrosios nuosavybės teise priklausančią dalį, taip pat 2015 m. visi nuostoliai, atsiradę gyvenamosios patalpos savininkui dėl jos paėmimo, įskaitant nuostolius, kuriuos jis patiria dėl gyvenamosios vietos pakeitimo, laikino naudojimosi kita gyvenamąja patalpa prieš įgyjant nuosavybėn kitą gyvenamąją patalpą, persikėlimą, kitos gyvenamosios patalpos paiešką. įgyti nuosavybės teisę į ją, įregistruoti nuosavybės teisę į kitą gyvenamąją patalpą, prieš terminą nutraukti savo prievoles tretiesiems asmenims, įskaitant negautą pelną“, – vardija Būsto komitetas.

Realiai žmonės dažnai nesutinka su pareigūnų siūlomomis sumomis. Žinoma, realus griaunamo apgriuvusio namo vertinimas rinkoje visada bus prieštaringas. Ypač tais atvejais, kai nugriauto pastato vietoje per porą metų iškyla naujas prabangus būstas ar komercinis objektas.

Realus griaunamo apgriuvusio namo vertinimas rinkoje visada bus prieštaringas. Ypač tais atvejais, kai nugriauto pastato vietoje per porą metų iškyla naujas prabangus būstas ar komercinis objektas.

Galiausiai verta paminėti dar vieną teisės aktų normą – 10 str. Būsto kodekso 32 str. Verta pacituoti visą: „Daugiabučio namo pripažinimas nesaugiu ir griaunamu ar rekonstruojamu Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka yra pagrindas institucijai, priėmusiam sprendimą pripažinti tokį pastatą. namą kaip nesaugų ir griaunamą ar rekonstruojamą per protingą terminą pareikšti reikalavimą nurodytame pastate esančių patalpų savininkams jį nugriauti ar rekonstruoti. Šiems savininkams per nustatytą terminą neatlikus nurodyto namo griovimo ar rekonstrukcijos darbų, žemės sklypas, kuriame yra nurodytas namas, paimamas savivaldybės poreikiams ir atitinkamai kiekviena gyvenamoji patalpa nurodytame name. areštuoti, išskyrus nuosavybės teise savivaldybės subjektui priklausančias gyvenamąsias patalpas, šio straipsnio 1-3, 5-9 dalyse nustatyta tvarka.

Siūlyti gyventojams patiems nugriauti apgadintą būstą gali atrodyti absurdiška, tačiau pasižiūrėjus – tai toks pat turtas kaip, pavyzdžiui, asmeninis automobilis. Atsiradus nepataisomai žalai parduoti jį į laužą yra savininkas. Bet kuriuo atveju niekam nekyla mintis reikalauti, kad valstybė pakeistų sugedusį automobilį.

Pareigūnai išties dažnai siūlo gyventojams patiems nugriauti namus ir tam duoda 1–2 metus, – sako Veronika Perfiljeva, advokatų kontoros „Kachkin and Partners“ nekilnojamojo turto ir investicijų praktikos teisininkė. Po to jie pradeda nuosavybės atkūrimo procedūrą.

„Man nėra žinomi atvejai, kad savininkai namus griovė ar rekonstravo savo lėšomis, o tai akivaizdžiai lėmė organizacinis sudėtingumas ir didelių sąnaudų, kurias patalpų savininkai atlieka šiuos veiksmus“, – sako Veronika Perfilieva. „Be to, savo lėšomis atlikti namo griovimo darbus yra ekonomiškai nenaudinga savininkams, nes tokiu atveju jie ne tik patirs nemažų išlaidų, bet ir negaus kompensacijos už nuosavybės ar kitų patalpų kainą. patalpas pakeisti nugriautus“.

„Sunkūs“ gyventojai

Šiuo metu dauguma nesaugių namų yra perkeliami tais pačiais metais, kai buvo pripažinti tokiais, teigia Būsto komitetas. Tačiau „sunkūs atvejai“ nėra neįprasti. Apytiksliai 15% savininkų perkeliami teismo sprendimu, šių metų sausį „Public Control“ sakė Būsto komiteto pirmininkas Valerijus Shiyanas. Kaip jau minėta, ne visi yra patenkinti siūloma kompensacija ar butu. Pasitaiko ir taip, kad žmonės tiesiog nenori išeiti iš savo namų – net jei jis avarinės būklės, jis yra jų pačių.

Kol vieni gyventojai kovoja su pareigūnais, kad jų namas būtų pripažintas nesaugiu, kiti, priešingai, visaip meta iššūkį šiam statusui, o tai naudinga investuotojams, norintiems įsigyti sklypą.

„Pastato gyventojų nuomonės paprastai išsiskiria“, – sako Pavelas Sozinovas, ONF regioninės būstinės Sankt Peterburge narys, aktyviai dalyvaujantis sprendžiant avarinio būsto perkėlimo problemą. – Namuose visada yra gyventojų, kurie dėl vienokių ar kitokių priežasčių nenori išvykti. Motyvacija gali būti labai skirtinga. Kažkas dirba netoliese, kažkas jau senas, išėjęs į pensiją, visą gyvenimą praleido šioje vietovėje ir žmonės nenori keltis kitur. Tokių situacijų yra gana daug“.

Tačiau ar tik asmeniniai motyvai yra priežastis, kodėl žmonės nepatenkinti valdininkų sprendimais? Pavelas Sozinovas tęsia: „Atrodytų, kad norminiai dokumentai egzistuoja, ir daugelis jų yra 1980 m. Tačiau atidžiau pažvelgus, visi šie dokumentai, ypač techninėje dalyje, turi būti atnaujinti, nes šiuo metu atitinkamų organizacijų pateikti ekspertiniai vertinimai dažnai skiriasi priešingai. Tai yra, ne kartą susidūrėme su situacijomis, kai miestiečių prašymu buvo atliktas statinio techninės būklės vertinimas – ir pastatas pripažintas nesaugiu. Tuo pačiu metu su rajonų administracijomis susijusių organizacijų pateiktas priešingas ekspertų vertinimas padarė priešingą išvadą. Tai yra, galimi skirtingi įverčiai, remiantis beveik tais pačiais metodais. Tai rodo, kad būtina persvarstyti šias normas ir taisykles, ypač jų techninėje dalyje“.

Kita problema, anot eksperto, yra regioniniuose tarpžemyniniuose kompleksuose. „Tiesą sakant, dėl MVK veiklos kyla gana daug klausimų“, – sako Pavelas Sozinovas. – Rajonų tarpregioninių komisijų funkcionalumas skirtinguose regionuose gana smarkiai skiriasi. O čia iš rajonų administracijų pusės galimos įvairios manipuliacijos, kurias mes iš principo matome“. Jo nuomone, prasminga apylinkių komisijas iš viso išbraukti iš grandinės. „Rajonui neapsimoka pripažinti namus nesaugiais“, – aiškina Pavelas Sozinovas. "Galų gale jie turės juos apgyvendinti". IR .

Galiausiai, jei vieni gyventojai kovoja su valdininkais, kad jų namas būtų pripažintas nesaugiu, kiti, priešingai, visaip meta iššūkį šiam statusui, o tai naudinga investuotojams, norintiems įsigyti sklypą. „Tokios situacijos buvo gana tipiškos prieš kurį laiką investavimo bumo metu“, – aiškina Pavelas Sozinovas. – Deja, jūs ir aš negalime tiksliai pasakyti, ar namas yra netvarkingas, ar ne, vėlgi dėl to, kad pagal kažkokios įmonės atliktą techninę ekspertizę nežinome, ar ji yra susijusi. Šiuo metu daugelio mūsų namų techninė būklė, ypač istoriniame centre, yra gana prasta, o techninis nusidėvėjimas dažnai siekia daugiau nei 60-70 proc. Tai toks miesto bruožas. Prie beveik bet kurio istorinio pastato, kuris nebuvo kapitaliai renovuotas, galite priartėti su tais pačiais standartais, pripažindami jį nesaugiu.

Kitaip tariant, ši daugelio įstatymų ir reglamentų reguliuojama sritis iš tikrųjų nėra apsaugota nuo įvairių manipuliacijų. Tai reiškia, kad bet kurią akimirką Sankt Peterburge gali kilti dar vienas skandalas, susijęs su skubaus būsto perkėlimu.

Persikėlimas iš pasenusio, apleisto ir apgriuvusio būsto yra didelė Rusijos Federaciją sudarančių subjektų problema. Pradėjus vykdyti tikslinę federalinę programą „Būstas“, skirtą 2002–2010 m. laikotarpiui, svarbus akcentas tapo kokybiško, modernaus ir saugaus būsto su palankiomis sąlygomis suteikimas gyventojams. Kadangi ne visi regionai susidorojo su užduotimi, programa buvo pratęsta iki 2017 m.

Kaip veikia persikėlimo iš apleisto ir apgriuvusio būsto programa - apgriuvusio būsto programos pokyčiai 2015 m.

Nuo 2010 m. apleisto būsto fondo problemą asmeniškai perėmė Rusijos Federacijos prezidentas. 2010 m. buvo pasirašytas federalinis perkėlimo įstatymas. Tačiau nuo 2015 m. ne visi regionai susidorojo su individualiomis skubaus būsto griovimo ir perkėlimo programomis. Nustatytas naujas kritiškai pasenusių objektų perkėlimo užbaigimo terminas – 2017 m. rugsėjo 31 d. Pagrindinė programos „Komunalinės infrastruktūros modernizavimas“ finansavimo našta tenka federaliniam biudžetui. Kiekvienas regionas turi patvirtinti individualias trejų metų perkėlimo programas. Nuo 2007 m. kapitalinį būsto fondo remontą ir persikėlimą kuruoja Būsto ir komunalinių paslaugų fondas. Regioninės komisijos sudaro namų, kurie iš tikrųjų yra kapitališkai remontuojami arba perkeliami, sąrašus.

Pagrindinės persikėlimo iš apgriuvusio ir apgriuvusio būsto sąlygos – kas gali pripažinti būstą apgriuvusį?

Perkelti iš pasenusio būsto galima tik tuo atveju, jei patalpos yra laikomos nesaugiomis. Jei pastatas susidėvėjęs ne mažiau kaip 70%, būstas bus laikomas aptriušusiu. Remdamasi Rusijos Federacijos būsto kodekso 15 straipsnio 4 punktu, tarpžinybinė komisija patalpas pripažįsta netinkamomis gyventi. Pagal to paties straipsnio 7 dalį jame nustatyta būsto pripažinimo netinkamu ar nesaugiu, todėl griaunamu ar rekonstruojamu tvarka.

Įtakos komisijos apžiūros sukūrimui gali turėti daugybė raštiškų namo gyventojų prašymų. Specializuota organizacija apžiūrėjusi patalpas, komisija turi surašyti aktą ir priimti sprendimą. Norėdami dirbti, jums reikės aukštų planų, techninių sertifikatų, pretenzijų pareiškimų, taip pat nuosavybės teisę patvirtinančių dokumentų kopijų.

Kai būstas laikomas nesaugiu:

1. Jei pastate yra pamatų ir sienų deformacijų.
2. Kyla griūties pavojus.
3. Jei gyvenamasis plotas yra potvynių ar lavinų zonose.
4. Kai pastatas sunaikinamas dėl žmogaus sukeltų avarijų.
5. Kai dėl sprogimų, žemės drebėjimų ir gaisrų sumažėja būsto laikomoji galia.

Atkreipkime dėmesį į tai, kad persikelti turėtų tik avarinio būsto gyventojai, ty tie piliečiai, kurie rizikuoja savo gyvybe ir sveikata. Žmonių, gyvenančių apgriuvusiuose būstuose, būklė prasčiausia. Jiems neleidžiama persikelti. Bet jei jų būstas gaus apgriuvusio būsto statusą nugriauti, jie turės galimybę.

Kur kreiptis dėl apleisto būsto programos – reikalingų dokumentų sąrašas

Pirmiausia reikia susisiekti su vietos valdžios institucijomis arba specializuota organizacija, kad nustatytų pastato techninę būklę. Toliau, remiantis specialistų išvada, reikėtų pateikti prašymą tarpžinybinei komisijai, kuri priims sprendimą dėl susidariusios situacijos.

Pateiktini dokumentai:

1. Notaro patvirtintos nuosavybės dokumentų kopijos.
2. Gyvenamosios erdvės planas.
3. Techninis pasas.
4. Specialios organizacijos išvada dėl patalpų būklės.
5. Daugiabučio namo gyventojų skundai

Komisija sprendimą turi priimti per 30 dienų. Jeigu kyla pavojus sveikatai, komisijos išvada gyventojams turi būti išsiųsta per 1 darbo dieną. Jei gyventojai nesutinka su komisijos atsisakymu pripažinti jų namą nesaugiu, sprendimas skundžiamas teismui, dalyvaujant nepriklausomiems ekspertams.

Visos sąlygos įsigyti naują butą pagal apgriuvusio būsto perkėlimo programą

Jei komisija priėmė sprendimą namą pripažinti nesaugiu, perkėlimas turi įvykti kuo greičiau.

Atkreipkime dėmesį į svarbius dalykus, susijusius su perkėlimo programa:

1. Mainais už nugriautą būstą savininkai gauna lygiavertį, patogų būstą neprarandant kvadratinių metrų. Taip pat nuomojantys patalpas gali pasikliauti gyvenamuoju plotu. Naujose patalpose turi būti elektra, vandentiekis, kanalizacija, šildymas, vandentiekis, krosnelė. Taip pat atliekamas minimalus remontas.
2. Reikalaujama, kad gyventojams būtų sudarytos trys persikėlimo galimybės, tačiau nėra numatyta atsižvelgti į individualius gyventojų pageidavimus.
3. Jeigu gyventojai gyveno avariniame būste pagal nuomos sutartį, naujas būstas suteikiamas tomis pačiomis sąlygomis. Kvadratūra apskaičiuojama pagal srovęuž socialinę nuomą teikiamo būsto standartus. Dviejų asmenų šeimai pasiūlys 44-50 kv.m ploto vieno kambario butą, 62-74 kv.m gyvens trys žmonės. Kiekvienam prisiregistravusiam asmeniui turi būti skirta ne mažiau kaip 18 kvadratinių metrų.
4. Jei apgriuvusio pastato gyventojai tuo pat metu pirmieji eilėje siektų pagerinti savo gyvenimo sąlygas, tada persikėlus jie turėtų gauti butą, atsižvelgiant į trūkstamą kvadratūrą. Kai kuriais atvejais skiriamas papildomas butas. Persikėlimo metu draudžiama perkelti žmones į komunalinius butus.
5. Naujas būstas perkėlimo metu turi būti tame pačiame administraciniame rajone kaip ir senasis būstas. Kai kuriais atvejais, piliečių sutikimu, jie gali būti perkelti į kitą miesto vietą.
6. Perkraustymas vykdomas tik pateikus asmeninį raštišką savininko prašymą.
7. Perkėlimas turi būti atliktas ne vėliau kaip per 1 metus nuo sprendimo nugriauti namą priėmimo dienos.
8. Būsimo buto savininkas turi sudaryti detalią mainų sutartį su namo savininku, dažniausiai savivaldybe. Kartais savininkai yra suinteresuoti gauti piniginę kompensaciją, gali parašyti tokį pareiškimą, tačiau toks prašymas patenkinamas itin retai, be to, išlaidų apskaičiavimas nėra naudingas nugriauto būsto savininkui.
9. Perkėlimo išlaidas turėtų padengti ne migrantai, o vietos valdžios institucijos. Faktiškai krovinių vežimas gali būti teikiamas tik vieną kartą.
10. Butų savininkai neturi teisės keisti ar parduoti būsto vos tik gavę pranešimą apie namo griovimą ir gyventojų persikėlimą. Toks sandoris būtų neteisėtas.
11. Sudarius mainų sutartį, persikraustymas turėtų įvykti ne ilgiau kaip per mėnesį.
12. Persikėlimo metu kvadratūra padidės tik tuo atveju, jei ji buvo žymiai mažesnė už normą, pavyzdžiui, 15–20 metrų; dabar tokio ploto butų nėra, tačiau jei kvadratiniai metrai buvo standartiniai, galite laimėti tik kaip būstą.
13. Komunalinių butų gyventojai gali pagerinti savo gyvenimo sąlygas, gaus atskirus butus, šiuo metu komunalinių butų nėra.
14. Jei gyventojai nesutiks su namo paskyrimu griauti arba, priešingai, sieks būsto pripažinimo nesaugiu, norėdami ginčyti tarpžinybinės komisijos sprendimą, turės kreiptis į teismą. Dėl svarių argumentų būtina teismui įrodyti, kad komisija, priimdama sprendimą, padarė klaidų ir pažeidė išvados priėmimo tvarką. Tam, be gerai parengtos pretenzijos, reikės raštiškų nepriklausomo techninio eksperto išvadų, patvirtinančių gyventojų nuomonę.

Teismų praktikoje nėra aiškaus „sudėto ir nesaugaus būsto“ apibrėžimo. Bet teisininkai operuoja šiomis sąvokomis, todėl faktiškai apgriuvusiais ir nesaugiais pripažįstami tie namai, kurie turi nepakeičiamas konstrukcijas (jų susidėvėjimo nepašalinti, o tik sumažinti) nereikia remontuoti.

Tačiau reikėtų atskirti šias dvi sąvokas:

1. Apgriuvęs - tokiame pastate yra galimybė gyventi, o nusidėvėjimas gali būti 65% (mediniam namui) ir 70% (mūriniam namui).
2. Avarinė situacija - šiame pastate gyventi neįmanoma, nes laikui bėgant gresia nepakeičiamų konstrukcijų griūtis.

Nesaugiais pripažinti namai yra nugriauti. Vadinasi, tokiame pastate gyvenanti šeima turi teisę persikelti į kitą, geresnėmis sąlygomis, gyvenamąją vietą. Siekiant užtikrinti rusų saugumą, Rusijos Federacijos būsto įstatymai numato gyvenamųjų patalpų pripažinimo tokiomis (tai yra nugriaunamomis) tvarką. Norėdami tai padaryti, atsižvelgiama į tam tikrus kriterijus, naudojamus apžiūrint namą:

• faktinis visos konstrukcijos nusidėvėjimas viršija 70 %;
• reikšmingos sienų ir pamatų deformacijos;
• sanitariniai rodikliai ir patalpų mikroklimatas kelia grėsmę gyventojų gyvybei ir sveikatai;
• statinio vieta netoli tariamos žmogaus sukeltos nelaimės vietų (potvynių zona, lavinų zona) arba viršutinių kintamosios srovės perdavimo įrenginių;
• kritinė žala pastatui dėl avarijos, gaisro ar sprogimo.

• nėra karšto vandens ir kanalizacijos (ši sąlyga galioja tik vieno ir dviejų aukštų pastatams);
• nėra veikiančio lifto virš penkto aukšto (esant nepilnam užimtumui);
• didelių neatitikimų tarp planuojamų ir faktinių gyvenamųjų patalpų tūrių.

Jei minėtų problemų nepavyksta išspręsti atliekant remontą, gyventojai turėtų siekti, kad namas būtų pripažintas nesaugiu ar griaunamu.

Gyvenamajam pastatui priskiriant statusą „avarinis“ arba „sugriuvęs“.

2015 m. (nuo balandžio mėn.) įsigaliojo Rusijos vyriausybės įsakas, pakeisiantis būstui „avarinio“ arba „sugriuvusio“ statuso suteikimo tvarką:

1. Pokyčiai – šiuo klausimu sprendžia vietos vykdomosios valdžios institucijos, kurios sudaro tarpžinybinę komisiją gyvenamiesiems namams apžiūrėti.
2. Pakeitimas – sprendimas suteikti „avarinio“ ar „sugriuvusio“ būsto statusą turi būti priimtas per vieną mėnesį nuo atitinkamo gyventojų prašymo pateikimo dienos.

Tokio pripažinimo procedūra yra tokia:

1. Prašymą (skundą) tarpžinybinei komisijai pagal gyvenamąją vietą pateikia tiesiogiai buto savininkas arba namo savininkas.
2. Atlikėjai iš šios komisijos įvertina patį pastatą (gyvenamą butą) ir analizuoja jo būklę pagal techninius standartus ir charakteristikas.
3. Po patikrinimo įgaliotų asmenų grupė surašo aktą (trys egzemplioriai – vienas pareiškėjui, du – tarpžinybinei komisijai).
4. Balsuodama komisija nusprendžia namui priskirti „avarinio“ arba „sugriuvusio“ statusą.
5. Per penkias dienas tos pačios komisijos darbuotojai apie priimtą sprendimą privalo pranešti vietos valdžios institucijoms.
6. Vietos valdžia klausimą dėl gyventojų perkėlimo iš apgriuvusio pastato išsprendžia per trisdešimt dienų (jei būsto statusas priskiriamas „sugriuvusiam pastatui“, tai gyventojai lieka ten gyventi, tačiau turi galimybę atlikti kapitalinį remontą).

Specialistai primena:

• būsto apžiūrą gali atlikti tik tarpžinybinė komisija. Jei tokį tyrimą atliks kitos institucijos, jis bus laikomas negaliojančiu;
• pretendentas turi dalyvauti komisijos darbe;
• būsto avarinės būklės aktą pasirašo visi komisijos nariai, kitu atveju toks dokumentas negalioja;
• persikėlimas iš nesaugiu pripažinto namo turi įvykti per dvi savaites;
• iškeldinus gyventojus iš namo vietos valdžios institucijos perka žemės sklypą iš avarinio būsto savininko (jame esantis pastatas nugriautas) arba suteikia galimybę lygiaverčiai mainams.

Namo savininkas gali ginčyti sprendimą, ir tokiu atveju komisija skiria pakartotinę ekspertizę, kad namui būtų suteiktas „avarinis“ arba „sugriuvęs“ statusas.

Persikraustymo iš apleisto ir avarinio būsto programa

Gyventojų perkėlimo iš apleisto ir apgriuvusio būsto programa yra tikslinės federalinės būsto programos dalis, kuri buvo skirta vykdyti 2002–2010 m. Pagrindinis tikslas – suteikti rusams kokybišką, patogią, patogią ir saugią vietą nuolatiniam gyvenimui.

Ne visi regionai sugebėjo iki galo įgyvendinti šios programos tikslus, todėl Vyriausybė nusprendė pratęsti šios programos trukmę 2014–2019 m.

Kiekvienas atskiras Rusijos Federacijos regionas patvirtina trejų metų perkėlimo programą 2014–2019 m., nes visa perkėlimo procedūra finansuojama iš federalinio biudžeto. Be to, regioninės komisijos rengia sąrašus gyvenamųjų pastatų, kurie turėtų būti nugriauti („avarinio“ pastato statusas) arba kapitališkai remontuojami („sugriuvusio“ pastato statusas).

Persikėlimo iš apleisto ir apgriuvusio būsto programos sąlygos (2014-2019 m.)

Bet kuris rusas gali tapti šios programos dalyviu, pateikęs šiuos dokumentus:

• tariamai avarinės būklės, keliančios pavojų gyventojams, apžiūros rezultatus;
• laipsniškas namų nusidėvėjimas;
• kenksmingi aplinkos veiksniai;
• gyvenamosios vietos higienos ir sanitarinių normų pažeidimas.

Jei būsto savininkas turi tokius rašytinius įrodymus, jis turėtų užsiregistruoti dalyvauti regioninėje tikslinėje programoje, skirtoje persikėlimo iš apgriuvusio ir apgriuvusio būsto (skaičiuojama 2014–2019 m.). Šiuo atveju tarp dabartinės programos dalyvio ir vietos administracijos atstovo sudaroma arba sutartis dėl nekilnojamojo turto arešto, arba socialinės nuomos sutartis. Pirmuoju atveju dalyvis turi teisę nustatyti kompensacijos už prarastą būstą dydį, nekilnojamojo turto arešto terminus ir kitas sąlygas. Antruoju atveju valstybė suteikia dalyviui butą, kurio gyvenamasis plotas yra toks pat kaip avarinės ar aptriušusios patalpos. Susidarius situacijai, kai programos dalyvis atsisako persikelti į siūlomą būstą, tuomet savivaldybės institucijos per teismą pareiškia ieškinį dėl dalyvio priverstinio perkėlimo.

Specialistai patikslina: dalyvis gali naudotis būstu, kurio statusas „avarinis“ arba „sudėvėtas“, tik šešis mėnesius, tačiau su sąlyga, kad neturi kitos gyvenamosios vietos.

Patogaus būsto ženklai

Kaip minėta aukščiau, mainais į būstą su „avariniu“ statusu jo savininkui suteikiamas kitas patogus butas (ar namas). Ekspertai įvardija tam tikrus patogių namų požymius:

1. Naujo būsto gyvenamasis plotas neturėtų būti mažesnis nei ankstesnis.
2. Ryšių sistemų, inžinerinių sistemų buvimas, kosmetinis remontas.
3. Perkėlimą apmoka valstybė (iš regiono biudžeto).
4. Naujo būsto vieta yra administracinio rajono, kuriame anksčiau gyveno perkeltieji žmonės, ypatybė (dėl šios sąlygos deramasi tiesiogiai su programos dalyviu, nes galimas ir kitas variantas).

Tokios pat patogios gyvenamosios patalpos, tik laikinos, suteikiamos ir „sunykusio“ būsto savininkams kapitalinio remonto ar rekonstrukcijos laikotarpiu.

Sąlygos, kuriomis vykdoma persikėlimo iš apgriuvusio ir apgriuvusio būsto programa 2014-2019 m.

Namą pripažinus nesaugiu, savininkai turi pradėti pagrindinę įtemptą veiklą, kad įsigytų naują būstą, tačiau daugelis iki galo nesupranta, ką daryti ir kur kreiptis, jei namas pripažintas nesaugiu. Tiesą sakant, viskas nėra taip sudėtinga, kaip atrodo iš pirmo žvilgsnio.

Avarinis pastatas – tai daugiau nei 75% susidėvėjęs daugiabutis, kuriame pavojinga gyventi. Avarinio būsto kategorija taip pat apima:

• pastatai, kurių pamatai deformuoti;
• pastatai, kuriuose nėra centralizuotos šildymo ir vandens paskirstymo sistemos, tai yra namai, kurių butuose nėra vandentiekio ir vandentiekio ir kurie šildo patalpas iš krosnelės;
• pastatas ar jo dalis be langų;
• užterštos patalpos.

Oficialus namo pripažinimas nesaugiu

Remiantis Rusijos įstatymų normomis ir aktais, namas gali būti pripažintas nesaugiu ir gali būti perkeltas tik oficialiai pripažinus jį pavojingu gyventojų gyvybei ir sveikatai.

Daugiabučiai gyvenamieji namai oficialiai pripažįstami netinkamais gyventi ir siunčiami nugriauti, jei tenkinamos šios sąlygos:

• apgriuvę pastatai, kuriuose karkasinė konstrukcija gali savaime sugriūti;
• pastatai, esantys sąvartynuose arba šalia jų;
• pastatai, esantys pavojingose ​​zonose;
• elektros perdavimo linijos zonoje esantys pastatai;
• visiškai arba iš dalies sunaikinta;
• pastatai su per dideliu triukšmo lygiu, pavyzdžiui, namai su langais į greitkelį;
• pastatai, virš kurių yra šiukšlių latakas.

Šių kategorijų namai oficialiai pripažinti netinkamais gyventi ir dėl to surašomas valstybinis aktas. Patalpų savininkai ar socialiniai nuomininkai, surašę aktą, gali pradėti procedūrą, skirtą patogiam gyvenamajam plotui gauti.

Pradėti

Ką daryti, jei namas laikomas nesaugus? Savininkas, gavęs oficialų nutarimą, turi kreiptis į valstybines institucijas dėl ekspertizės, kurią atlieka tarpžinybinė komisija. Būtent šios komisijos sprendimu teks paskutinis žodis, kuris nulems persikėlimo galimybę arba namas bus pripažintas apgriuvusiu, bet su galimybe jį rekonstruoti.

Komisija namuose nesilanko, jos pareigos apima:

• dokumentų ir aktų, pripažįstančių namą nesaugiais, tikrinimas;
• pateiktų dokumentų išsamumo nustatymas;
• specialistų, kurie atliks konstrukcijos tyrimą, nustatymas;
• tyrimų rezultatų vertinimas;
• sprendimų priėmimas.

Kad komisija dirbtų kuo greičiau, savininkas turi iš anksto surinkti visą dokumentų paketą:

• nuosavybės teisės liudijimo patvirtintos kopijos;
• išvada dėl statinio pripažinimo apgriuvusiu ar nesaugiu;
• išvada apie laikančiųjų konstrukcijų sunykimą. Šią išvadą galima gauti iš projektavimo organizacijų;
• namo aprašymas ir jo būklės nuotraukos.

Komisijai priėmus teigiamą sprendimą dėl perkėlimo, prasideda pagrindinė dalis, kuria siekiama gauti naują gyvenamąjį plotą.

Socialinės nuomos perkėlimas

Priklausomai nuo konkrečių priežasčių, dėl kurių asmuo gyvena bute, priklauso persikėlimas.

Tais atvejais, kai gyventojas yra socialinis nuomininkas, tai yra, jo butas priklauso valstybei ir jis neturi nuosavybės dokumentų į jį, išsikraustymo iš apleisto būsto procesas yra daug paprastesnis nei savininkams.

Valstybinei komisijai namą oficialiai pripažinus netinkamu gyventi, socialiniams nuomininkams siūloma tam tikra persikėlimo galimybė.

Naujas būstas pagal nuomos sutartį. Tokiu atveju valstybė turi pasiūlyti žmogui gyvenamąjį plotą, kurio plotas bus toks pat kaip ir avarinis. Be to, jis turi būti gerai įrengtas, tai yra, nepriklausomai nuo komunikacijų buvimo sename name, naujajame turi būti vanduo, vandentiekis ir centrinis šildymas. Dar viena svarbi sąlyga – naujas butas turi būti tame pačiame mieste kaip ir senasis;

Svarbu: jei nuomininkai buvo laukiančiųjų sąraše pagerinti savo gyvenimo sąlygas, persikėlus iš apleisto namo, eilė lieka už jų, nepaisant to, į kokias gyvenimo sąlygas jie bus perkelti.

Pagrindinė sąlyga socialiniams darbdaviams – jie negali atsisakyti valstybės siūlomo varianto. Atsisakymo atveju, jei namas bus nugriautas, nuomininkai atsidurs gatvėje, nes valstybės nuoma nereiškia kelių patalpų pasirinkimo.

Savininkų persikėlimas

Savininkams labai aktualus klausimas, ką daryti, jei namas paskelbtas nesaugiu. Šio tipo piliečiai negali gauti socialinio būsto net laikinai, todėl turi nedelsiant ruoštis nuolatiniam persikėlimui.

Dažniausiai griaunami namai perkeliami tik po to, kai suranda žemę, kurioje jie stovi, pirkėjas, kuris kartu su žemės pirkimu prisiima atsakomybę už perkėlimą.

Šiuo atveju savininkas, naujasis žemės savininkas, gali pateikti keletą pasiūlymų:

• piniginę kompensaciją, lygią buto kainai. Pasirinkus šią galimybę, savininkas, gavęs pinigus, netenka nuosavybės teisių ir privalo savarankiškai susirasti naują būstą;
• naujas butas. Pagal Rusijos įstatymus naujasis žemės savininkas negali pasiūlyti mažesnių kvadratinių metrų buto, bet su didesniais – gali. Dauguma teritorijų pirkėjų, norėdami nevilkinti iškeldinimo proceso, siūlo savininkams didelių kvadratinių metrų butus naujose statybose.

Jeigu savininko netenkina nė vienas investuotojo pasiūlytas variantas, investuotojas turi teisę kreiptis į teismą. Teismo procese bus nustatyta savininko iškeldinimo ar palikimo būste tvarka.

Pasitaiko situacijų, kai dėl vieno savininko, nepatenkinto siūlomomis sąlygomis, visi pastato butų savininkai gali likti be kompensacijų ir naujo būsto. Ilgas įtikinėjimas, kuris niekur neveda, gali paskatinti investuotoją atsisakyti žemės sklypo.

Jei žemė buvo išpirkta iš po kelių namų, tai naujasis savininkas gali apleisti probleminį pastatą, persikelti į kaimyninius pastatus, jų vietoje statyti daugiaaukščius, o probleminio pastato gyventojai liks gyventi netinkamomis sąlygomis.

Antrasis būdas perkelti savininkus yra įsigyti jų butus iš valstybės. Šiuo atveju kvadratinio metro kaina yra mažesnė ir dėl to ginčytis negalima.

Be ploto pirkimo, valstybė gali pasiūlyti butų savininkams būstą socialiniuose pastatuose, kurių kvadratiniai metrai yra panašūs. Savininkui atsisakius, ginčas sprendžiamas teismine tvarka.

Bet kuriuo atveju verta atminti, kad namo pripažinimas nesaugiu nereiškia greito ir sėkmingo persikėlimo.

Dėmesio! Dėl naujausių teisės aktų pakeitimų šiame straipsnyje pateikta teisinė informacija gali būti pasenusi!

Mūsų teisininkas gali jums patarti nemokamai – parašykite savo klausimą žemiau esančioje formoje:

Nižnij Novgorodo srityje pradėta bangų apgriuvusių ir avarinių pastatų gyventojų perkėlimo programa. Tai reiškia, kad šimtai šeimų, kurios anksčiau glaudėsi senuose namuose be patogumų, gaus butus naujuose pastatuose. Kokie namai įtraukti į šią programą, į ką gali pretenduoti apgriuvusių namų gyventojai, kokius butus jie gali gauti pakeisti savuosius? Į šiuos ir kitus klausimus atsakė Nižnij Novgorodo rajono administracijos Būsto apskaitos ir paskirstymo skyriaus vedėja Margarita Mustafaeva.

Apgriuvę namai ne visada tinkami persikelti

Daugelis apgriuvusių namų laikomi nesaugiais. Tačiau apgriuvęs namas ir apgriuvęs – ne tas pats. Išsiaiškinkime, koks skirtumas.

Būstas laikomas aptriušusiu, jei jo susidėvėjimas mediniuose namuose yra didesnis nei 66%, o akmeninių – daugiau nei 70%, aiškina Margarita Mustafaeva. – Bet jei namas stovi ant tvirtų pamatų, sienos ir stogas išlieka gana tvirti, o komunikacijos susidoroja su joms pavestomis užduotimis, tai toks namas laikomas tinkamu gyventi. Jis gali būti visiškai suremontuotas.

SVARBU Būstas laikomas avariniu, jei suardomos pamatų, sienų, stogo laikančiosios konstrukcijos ir kyla grėsmė ten gyvenančių žmonių gyvybei ir sveikatai. Avarinės būklės namas turi būti perkeltas.

Sprendimą pripažinti namą nesaugiu gali priimti tik tarpžinybinė komisija ir tik trimis atvejais: 1. jeigu dėl fizinio pastato ar jo dalių nusidėvėjimo atsirado „nepriimtinas pastato patikimumo lygis“;

2. jeigu gyvenamųjų patalpų mikroklimato parametrai neleidžia laikytis būtinų sanitarinių ir epidemiologinių reikalavimų bei higienos normų;

3. jeigu dėl žmogaus sukeltų situacijų ir stichinių nelaimių pastatas patyrė tiek žalos, kad jo negalima atkurti. Tokiais atvejais gyventojai turi būti perkelti per 48 valandas.

Būsto pripažinimas nesaugiu turi svarbių pasekmių: toks būstas turi būti perkeltas, o paskui nugriautas. Tai reiškia, kad „apgriuvęs būstas“ turi aiškiai apibrėžtą teisinį statusą ir pasekmes, o „apgriuvęs būstas“ yra iš esmės kasdienė sąvoka ir tokių įsipareigojimų nekelia.

Turėti ar neturėti?

Žmonės, gyvenantys apleistame arba nugriauti skirtame pastate, skirstomi į dvi kategorijas – savininkus ir nuomininkus. Ir šis statusas taip pat labai svarbus persikėlimo metu. Išsiaiškinkime, kokias teises turi abu.

Jeigu jų namas ar butas yra pripažinti nesaugiais, jie turi teisę gauti kitą gyvenamąją patalpą pagal socialinės nuomos sutartį. Jis turi būti gerai įrengtas, bendru plotu prilygstantis anksčiau užimtoms gyvenamosioms patalpoms, atitikti nustatytus reikalavimus ir būti tam tikros vietovės ribose, tai yra Nižnij Novgorodo ribose, – aiškina mūsų ekspertas.

Čia reikia atkreipti dėmesį į tokį dalyką: persikėlimas nėra gyvenimo sąlygų gerinimas, todėl suteikiamas gyvenamasis plotas savo dydžiu prilygs butui, kuriame gyvenate. Nepriklausomai nuo joje užsiregistravusių žmonių skaičiaus ir jų giminystės ryšių.

Tačiau jei žmonės buvo laukiančiųjų sąraše, kad pagerintų būsto sąlygas, persikėlę į naują butą jie išsaugos teisę būti registruoti kaip reikalingi būsto. Nebent, žinoma, jie nebeturi jokios priežasties būti tokiame registre (pavyzdžiui, jie patys jau nusipirko butą arba mirė žmogus, kuriam reikia pagerinti būstą), priduria Margarita Ivanovna.

Jei jūsų butas yra privatizuotas, jūs esate turto savininkas.

Remiantis Rusijos Federacijos būsto kodeksu, jei jūsų butas ar namas laikomas nesaugiu, jūsų būstą galima įsigyti iš jūsų. Arba, susitarus su savininku, jam gali būti suteikta kita gyvenamoji patalpa (jos kaina bus ta pati išpirkimo kaina), sako Margarita Mustafaeva. - Gyvenamųjų patalpų kaina, išpirkimo terminai ir kitos sąlygos nustatomos susitarus su gyvenamosios patalpos savininku. Jeigu patalpų savininkas nesutinka su sprendimu arba su juo nesusitarta dėl išpirkimo kainos ar kitų jo išpirkimo sąlygų, institucijos gali kreiptis į teismą su ieškiniu. Jis gali būti pateiktas per dvejus metus nuo pranešimo gyvenamosios patalpos savininkui apie priimtą sprendimą areštuoti jam priklausančias gyvenamąsias patalpas dienos, todėl investuotojams plėtotojams neperspektyviose teritorijose esančiuose „supuvusiuose namuose“ beveik visi gyventojai yra nuomininkai. Jie gali tikėtis persikėlimo savivaldybės lėšomis. Tačiau kai tik paaiškėja, kad name apsigyvens investuotojai, gyventojai bėga privatizuoti būstą, nes savininkas gali pats diktuoti sąlygas: jis turi teisę reikalauti būsto ne metras po metro, o tokio, kokio nori, arba didelę piniginę kompensaciją.

Bet tai yra dviašmenis kardas. Dėl vieno didelio apetito nuomininko persikėlimo procesas gali užsitęsti metų metus: investuotojas galiausiai kreipsis į teismą, o vidutiniškai viena tokia byla nagrinėjama apie dvejus metus. Jei teismai užsitęs arba investuotojas mano, kad šis procesas yra sudėtingas, jis gali apleisti svetainę. O blogiausia bus patiems apgriuvusių lūšnų gyventojams, kurie ten gyvens dar ilgus metus.

Pagauk bangą!

Dabar pakalbėkime apie bangų perkėlimą – visiškai kitokį procesą nei buvo aprašyta anksčiau.„Įprasto savivaldybės neprivatizuoto būsto perkėlimo metu žmonės gali būti perkelti į lygias patalpas bet kurioje miesto vietoje“, – aiškina Margarita Mustafaeva. - „Bangos“ persikėlimas apima tam tikrą namų sąrašą. Tai reiškia, kad apgriuvusių pastatų gyventojams namai bus statomi už biudžeto ir investicines lėšas, o atlaisvintose teritorijose savo ruožtu prasidės kompleksinė plėtra.

Mūsų pašnekovo teigimu, pagrindinis šios programos privalumas yra tai, kad gyventojams nereikės keisti įprasto ploto, jie gaus butus namuose, dažniausiai statomuose greta ankstesnio būsto arba netoliese esančiose vietose (iš Nižnij Novgorodo tai visai įmanoma persikelti į Sovetskį arba mikrorajoną „Gėlės“, bet galbūt ir į Bogdanovičių – tai Nižnij Novgorodo rajonas).

NAUDINGOS NUORODOS– Žemutinės Naugardo srities apgriuvusių namų sąrašą ir nesaugiais pripažintų ir griaunamų namų sąrašą galite peržiūrėti. - Namų, įtrauktų į bangų perkėlimo programą, sąrašą galima rasti Nižnij Novgorodo miesto Dūmos 2007 m. sausio 31 d. nutarimo Nr. 4 „Dėl savivaldybės tikslinės apgriuvusių būstų griovimo ir rekonstrukcijos programos patvirtinimo“ priede. akcijų Nižnij Novgorodo mieste. Deja, jis nėra viešai prieinamas internete.