Fungsi ilmu politik sebagai ilmu dan disiplin akademik. Ilmu politik sebagai ilmu Ilmu politik sebagai ilmu dan disiplin akademis muncul

Dalam arti kata yang sebenarnya, ilmu politik adalah ilmu politik; tentang bidang khusus kehidupan masyarakat yang terkait dengan hubungan kekuasaan, dengan organisasi negara-politik masyarakat, lembaga politik, prinsip, norma, yang operasinya dirancang untuk memastikan berfungsinya masyarakat, hubungan antara orang, masyarakat, dan negara .

Keinginan untuk memahami dan memahami politik, serta mengungkapkan sikap seseorang terhadapnya, berakar pada waktu yang jauh itu, ketika negara-negara pertama mulai terbentuk. Secara historis, bentuk pertama dari pengetahuan politik adalah interpretasi agama dan mitologisnya, di mana ide-ide tentang asal usul kekuasaan bersifat khas, dan penguasa dianggap sebagai inkarnasi Tuhan di bumi. Hanya dari sekitar pertengahan milenium pertama SM, kesadaran politik mulai terus-menerus memperoleh karakter independen, debat politik pertama, konsep muncul, membentuk bagian dari pengetahuan filosofis tunggal. Proses ini terkait, pertama-tama, dengan karya para pemikir kuno seperti Konfusius, Plato, Aristoteles, yang meletakkan dasar-dasar studi teoretis politik yang sebenarnya. Selama Abad Pertengahan dan Zaman Baru, masalah politik, kekuasaan, dan negara diangkat ke tingkat penelitian teoritis baru secara kualitatif oleh perwakilan terkemuka dari pemikiran politik dan filosofis seperti N. Machiavelli, T. Hobbes, J. Locke , C. Montesquieu, J.-J. . Rousseau, G. Hegel, yang tidak hanya sepenuhnya membebaskan ilmu politik dari bentuk agama dan etika, tetapi juga mempersenjatainya dengan pengaturan konseptual seperti teori hukum alam, kontrak sosial, kedaulatan rakyat, pemisahan kekuasaan, masyarakat sipil dan aturan. hukum.

Ilmu politik memperoleh konten modernnya pada paruh kedua abad ke-19. Pada saat inilah ilmu politik muncul sebagai cabang ilmu pengetahuan yang berdiri sendiri. Kira-kira pada periode yang sama, pembentukan ilmu politik sebagai disiplin akademik yang mandiri berlangsung, pusat-pusat pendidikan dan ilmiah muncul. Dengan demikian, pada akhir abad ke-19, London School of Economics and Political Science didirikan di University of London. Pada tahun 1857, kursi ilmu politik pertama dalam sejarah Amerika didirikan di Universitas Columbia. Kemudian, contoh Universitas Columbia diikuti oleh Yale, Harvard, Princeton, dan universitas AS lainnya. Asosiasi Ilmu Politik Amerika dibentuk pada tahun 1903. Ilmu politik di Amerika Serikat dan negara-negara Barat mulai berkembang pesat terutama setelah Perang Dunia Kedua. Hal ini sebagian besar difasilitasi oleh Kolokium Internasional Ilmu Politik yang diadakan di Paris pada tahun 1948 atas prakarsa UNESCO. Ini mengadopsi dokumen yang menentukan isi ilmu politik, masalah utamanya. Diputuskan bahwa masalah utama penelitian dan studi ilmu politik adalah:

• 1) teori politik (termasuk sejarah gagasan politik);
• 2) lembaga politik (kajian pemerintah pusat dan daerah, instansi pemerintah, analisis fungsi yang melekat pada lembaga tersebut, serta kekuatan sosial yang diciptakan lembaga tersebut);
• 3) partai, kelompok, opini publik;
• 4) hubungan internasional.

Kolokium internasional di Paris pada dasarnya merangkum hasil diskusi panjang para ilmuwan politik tentang pertanyaan: haruskah ilmu politik dianggap sebagai ilmu politik yang umum dan integratif dalam semua manifestasinya, termasuk sosiologi politik, filsafat politik, geografi politik, dan lainnya. disiplin politik sebagai komponen, atau seharusnya pidato tentang berbagai ilmu politik. Kolokium memutuskan untuk menggunakan istilah "ilmu politik" dalam bentuk tunggal. Dengan demikian, pembentukan ilmu politik sebagai disiplin ilmu dan pendidikan yang independen terjadi. Pada tahun 1949, di bawah naungan UNESCO, Asosiasi Internasional Ilmu Politik didirikan. Ilmu politik sebagai disiplin akademis diperkenalkan ke dalam program universitas terkemuka di AS dan Eropa Barat.

Di Rusia, ilmu politik jelas kurang beruntung. Jadi, pada tahun 1900, Profesor V. Zomber menulis: "Dari semua ilmu sosial, mungkin ilmu politik berada dalam keadaan yang paling menyedihkan dan paling diabaikan" (Zomber V. Ideals of social policy. M.-SPb., 1900. C.satu). Sejak itu, posisi ilmu politik di Rusia, jika telah berubah, kemungkinan besar akan menjadi lebih buruk. Dari tahun 1917 hingga paruh kedua tahun 1980-an, ilmu politik secara ideologis tabu. Untuk waktu yang lama, ilmu politik berbagi nasib genetika dan sibernetika dan tidak secara resmi diakui sebagai disiplin ilmu independen, meskipun pada tahun 1962 Asosiasi Ilmu Politik (Negara) Soviet didirikan di Uni Soviet, sekarang berubah menjadi Asosiasi Ilmu Pengetahuan Rusia. Ilmuwan Politik.

Baru pada tahun 1989, Komisi Pengesahan Tinggi memasukkan ilmu politik ke dalam daftar disiplin ilmu. Ilmu politik juga didefinisikan oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia sebagai disiplin akademik di universitas. Tentu saja, situasi ini tidak berarti bahwa di Rusia masalah politik tidak dipelajari sama sekali dan tidak dipelajari. Ini dilakukan dalam kerangka program dalam filsafat, teori negara dan hukum, ekonomi politik dan disiplin ilmu lainnya. Tapi mereka kurang terintegrasi satu sama lain.

Untuk menentukan subjek ilmu politik, masalah utamanya, memahami sifat dan esensi politik sebagai bidang khusus masyarakat, strukturnya, dan sifat interaksi elemen-elemen utamanya adalah sangat penting secara metodologis.

Istilah "politik" (dari bahasa Yunani polis - negara kota dan kata sifat darinya - politikos: segala sesuatu yang berhubungan dengan kota - negara, warga negara, dll.) menjadi luas di bawah pengaruh risalah Aristoteles tentang negara, pemerintah dan pemerintahan, yang disebutnya "Politik".

Politik adalah aspek yang tak terpisahkan dari keberadaan sosial. Ini muncul dari tuntutan yang dibuat oleh orang-orang satu sama lain dan berasal dari upaya untuk menyelesaikan kontradiksi ini ketika tuntutan berubah menjadi konflik, untuk secara otoritatif mendistribusikan barang-barang langka dan untuk membimbing masyarakat dalam mencapai tujuan bersama. Dalam banyak kedoknya—pengambilan keputusan, distribusi kekayaan, penetapan tujuan, kepemimpinan sosial, pencarian kekuasaan, persaingan kepentingan, dan pengaruh—politik dapat ditemukan dalam kelompok sosial mana pun.

Kisaran ide tentang politik tidak terbatas. Definisinya adalah subjek diskusi bertahun-tahun dalam ilmu politik. Berikut adalah beberapa definisi dari kebijakan:

• - "Politik berarti keinginan untuk berpartisipasi dalam kekuasaan atau untuk mempengaruhi distribusi kekuasaan, apakah itu antara negara, apakah itu di dalam negara antara kelompok-kelompok orang yang dikandungnya" (M. Weber).
• - "Politik adalah proses manajemen" (O. Rennie).
• - "Politik - distribusi kekuatan nilai-nilai dalam masyarakat" (D. Easton).
• - "Studi tentang politik adalah studi tentang membuat keputusan yang signifikan secara sosial" (R. Schneider).

Masing-masing definisi ini mengandung butir rasional, karena mencerminkan satu atau lain aspek dunia politik nyata, yang dicirikan oleh keserbagunaan dan, karenanya, kompleksitas pengetahuannya (Skema 1).

Kebijakan dapat diimplementasikan pada beberapa tingkatan:

• 1. Tingkat terendah meliputi pemecahan masalah lokal (kondisi perumahan, sekolah, universitas, angkutan umum, dll). Kegiatan politik pada tingkat ini dilakukan terutama oleh individu, namun beberapa masalah dapat diselesaikan oleh asosiasi lokal.
• 2. Tingkat lokal membutuhkan intervensi pemerintah. Kebijakan paling aktif dilakukan oleh reruntuhan dan asosiasi yang tertarik pada pengembangan ekonomi wilayah mereka.
• 3. Tingkat nasional menempati tempat sentral dalam teori politik, yang ditentukan oleh posisi negara sebagai lembaga utama distribusi sumber daya.
• 4. Tingkat internasional, di mana negara-negara yang bersekutu menjadi subyek utama kegiatan politik.

Fungsi politik juga beragam, mencirikan arah utama dampak politik terhadap masyarakat (Skema 2).

Diagram 2 Fungsi Kebijakan

Mengingat hal tersebut di atas, penting untuk ditegaskan bahwa ilmu politik tidak dapat direduksi menjadi ilmu tentang kekuasaan, tentang negara. Sebagai ilmu politik, ilmu politik “mencakup” seluruh spektrum kehidupan politik, termasuk aspek spiritual dan material, praktis, interaksi politik dengan bidang kehidupan publik lainnya. Subyek kajian dan penelitian ilmu politik Ada komponen utama politik seperti institusi politik, proses politik, hubungan politik, ideologi dan budaya politik, aktivitas politik.

Masalah utama ilmu politik modern adalah masalah seperti kekuatan politik, esensi dan strukturnya; sistem politik dan rezim modernitas; bentuk pemerintahan; sistem partai dan pemilu; hak politik dan kebebasan manusia dan warga negara; masyarakat sipil dan supremasi hukum; perilaku politik dan budaya politik individu; aspek agama dan politik nasional; hubungan politik internasional, geopolitik, dll. Tentu saja, tidak hanya ilmu politik, tetapi juga ilmu sosial dan manusia lainnya - filsafat, sosiologi, psikologi, teori ekonomi, hukum, ilmu sejarah (Skema 3).

Skema 3 Politik sebagai objek kajian

Dengan demikian, analisis ilmiah politik hampir tidak mungkin tanpa menggunakan kategori filosofis umum dialektika, analisis filosofis tentang tujuan dan subyektif dalam proses politik, dan pemahaman tentang aspek nilai kekuasaan. Tetapi filsafat tidak menggantikan ilmu politik, tetapi hanya dapat memberikan beberapa prinsip atau kriteria metodologis umum untuk analisis ilmiah politik.

Ada banyak kesamaan antara ilmu politik dan sosiologi. Secara khusus, pertanyaan tentang bagaimana proses politik tercermin dalam pikiran orang, apa yang memotivasi perilaku politik kelompok sosial tertentu, apa dasar sosial dari kekuatan politik - ini adalah subjek sosiologi, sosiologi politik. Tetapi di sini juga ada garis yang bersinggungan dengan ilmu politik yang diungkapkan dengan jelas. Tegasnya, jika kita mempertimbangkan hubungan antara masyarakat sipil dan negara, maka semua ruang itu, semua hubungan yang masuk ke dalam ranah masyarakat sipil dan interaksinya dengan negara adalah objek sosiologi, dan ruang lingkup negara adalah ruang lingkupnya. mata kuliah ilmu politik. Tentu, perbedaan seperti itu sangat kondisional, karena dalam kehidupan politik nyata semuanya saling berhubungan.

Bahkan ada lebih banyak lagi "titik kontak" dalam studi politik antara ilmu politik dan disiplin hukum (hukum internasional, hukum negara), yang subjek analisisnya adalah sistem hukum masyarakat, mekanisme kekuasaan, norma dan prinsip konstitusional. . Tetapi hukum lebih merupakan disiplin deskriptif dan terapan, sedangkan ilmu politik lebih merupakan disiplin teoretis. Sampai batas tertentu, ini menyangkut hubungan antara ilmu politik dan sejarah. Sebagai ilmuwan politik Spanyol T.A. Garcia: "... sejarawan berurusan dengan bentuk lampau. Dia dapat mengamati awal, perkembangan, dan akhir dari formasi sosial. Ilmuwan politik, sebaliknya, tidak melihat sejarah sebagai pertunjukan, dia melihatnya sebagai tindakan. Analisis politiknya, berbeda dengan sejarawan analisis, memiliki minat sadar dalam hal proyek politik yang ingin ia ubah menjadi kenyataan. Sumber obyektif dari kesulitannya adalah ia harus menilai keadaan sebenarnya dari situasi politik sebelum mengambil pada bentuk historis, yaitu menjadi ireversibel "(Gadzhiev K.S. Ilmu politik. M., 1994. P.6.).

Dengan kata lain, hubungan politik “menembus” berbagai bidang kehidupan masyarakat, dan dalam hal ini dapat dipelajari dengan berbagai ilmu. Selain itu, tidak ada satu pun fenomena politik yang penting, tidak ada satu pun proses politik yang serius yang dapat dipahami secara bermakna tanpa upaya bersama para filsuf, ekonom, sejarawan, pengacara, psikolog, dan sosiolog.

Kompleksitas dan keserbagunaan politik sebagai fenomena sosial memungkinkan untuk mengeksplorasi politik pada tataran makro dan mikro.Pertama, fenomena dan proses politik yang terjadi dalam kerangka institusi utama kekuasaan dan kontrol yang terkait dengan seluruh sistem sosial dipelajari. Yang kedua mendeskripsikan dan menganalisis fakta-fakta yang berkaitan dengan perilaku individu dan kelompok kecil dalam lingkungan politik. Di sisi lain, kompleksitas dan keserbagunaan politik memungkinkan untuk memilih penelitian tingkat publik dan menengah (swasta). Namun, penting untuk diingat bahwa tidak satu pun dari tingkat menengah ini memberikan gambaran menyeluruh tentang kebijakan secara keseluruhan.

Hanya kesatuan organik, sintesis dialektis dari semua tingkat pengetahuan politik yang memungkinkan terjadinya fusi itu, yang disebut ilmu politik. Dipahami dengan cara ini, ilmu politik cocok dengan sistem pengetahuan politik modern sebagai ilmu yang kompleks - ia memainkan peran sebagai faktor pengintegrasi dalam sistem ini, bertindak baik sebagai bagian integral dari bidang pengetahuan politik lainnya, dan sebagai bagian yang relatif independen. sains. Dengan kata lain, tidak seperti bidang pengetahuan politik lainnya, ilmu politik sebagai ilmu yang kompleks memiliki tujuan untuk menembus esensi politik sebagai fenomena sosial yang integral, mengidentifikasi elemen struktural yang diperlukan, koneksi dan hubungan internal dan eksternal di tingkat makro dan mikro. , mengidentifikasi tren dan pola utama yang beroperasi dalam sistem sosial-politik yang berbeda, menguraikan prospek langsung dan akhir untuk pengembangan lebih lanjut, serta mengembangkan kriteria objektif untuk dimensi sosial politik (Lihat: Fedoseev L.A. Pengantar ilmu politik. St .Petersburg, 1994. Hal. 9-10).

Tentu saja, harus diingat bahwa ilmu politik secara kondisional dapat dibagi menjadi teoretis dan terapan. Kedua sisi, atau level ini, tampaknya saling melengkapi dan memperkaya. Secara khusus, teori teknologi politik (teknologi untuk pengembangan dan adopsi keputusan politik; teknologi untuk mengadakan referendum, kampanye pemilu, dll.) sangat relevan saat ini. Baru-baru ini, cabang baru pengetahuan politik telah muncul - manajemen politik.

Bagian integral dari manajemen politik adalah pengembangan tujuan strategis dan pedoman taktis, mekanisme pengaruh negara manajerial struktur, kekuasaan legislatif dan eksekutif pada pembangunan masyarakat. Dengan kata lain, manajemen politik adalah ilmu dan seni manajemen politik. Ilmu politik, seperti ilmu apa pun, memiliki sistem konsep dan kategori ilmiahnya sendiri yang mengekspresikan karakteristik paling signifikan dari bidang politik: "politik", "kekuatan politik", "sistem politik", "kehidupan politik", "perilaku politik" , "partisipasi politik", "budaya politik", dll. Yang terpenting di antara semua kategori yang tercantum di atas adalah kategori "kekuatan politik". Kategori inilah yang paling lengkap mengungkapkan esensi dan isi fenomena "politik".

Ilmu politik sebagai cabang ilmu yang mempelajari kehidupan politik masyarakat. Munculnya ilmu politik di satu sisi disebabkan oleh kebutuhan publik akan pengetahuan ilmiah tentang politik, organisasi rasionalnya, dan administrasi publik yang efektif; di sisi lain, perkembangan pengetahuan politik itu sendiri. Kebutuhan akan pemahaman teoretis, sistematisasi, analisis pengalaman dan pengetahuan yang dikumpulkan oleh umat manusia tentang politik telah menyebabkan terbentuknya ilmu pengetahuan yang mandiri.

Nama itu sendiri - "ilmu politik" dibentuk dari dua kata Yunani: politike - negara, urusan publik; logos - kata, doktrin. Kepengarangan konsep pertama adalah milik Aristoteles, yang kedua - milik Heraclitus. Jadi, dalam pengertian umum ilmu Politik Ini adalah doktrin politik.

Ilmu Politik – itu adalah ilmu tentang kekuasaan dan manajemen politik, pola perkembangan hubungan dan proses politik, berfungsinya sistem dan institusi politik, perilaku dan aktivitas politik masyarakat..

Seperti ilmu apa pun, ilmu politik memilikinya sendiri objek dan objek pengetahuan . Ingatlah bahwa dalam teori pengetahuan sebagai obyek bagian dari realitas objektif yang diarahkan pada subjek-praktis dan aktivitas kognitif peneliti (subjek) muncul.

Objek ilmu politik bagaimana sains itu? bidang politik masyarakat , yaitu, bidang khusus kehidupan masyarakat yang terkait dengan hubungan kekuasaan, organisasi negara-politik masyarakat, lembaga politik, prinsip, norma, yang operasinya dirancang untuk memastikan berfungsinya masyarakat, hubungan antara orang, masyarakat dan negara.

Sebagai ilmu politik, ilmu politik “mencakup” seluruh spektrum kehidupan politik, baik itu aspek spiritual maupun material, aspek praktis, serta proses interaksi antara politik dan lainnya. bidang kehidupan masyarakat:

industri atau ekonomi dan ekonomi (bolaproduksi, pertukaran, distribusi, dan konsumsi nilai-nilai material);

sosial (bidang interaksikelompok sosial besar dan kecil, komunitas, strata, kelas, bangsa);

rohani (moral, agama, seni, ilmu pengetahuan, yang menjadi dasar budaya spiritual).

Lingkup politik hubungan sosial dipelajari secara langsung atau tidak langsung oleh banyak ilmu (filsafat, sosiologi, sejarah, teori negara dan hukum, dll.), tetapi ilmu politik mempertimbangkannya dari sudut pandang spesifiknya sendiri, atau, dengan kata lain, memiliki mata pelajaran tersendiri.

Subyek studi tertentu sains adalah bagian itu, sisi realitas objektif (politik dalam kasus kami), yang ditentukan oleh kekhususan sains ini. Subjek penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi koneksi reguler yang paling signifikan dan hubungan realitas objektif dari sudut pandang ilmu ini.

Sebagai mata kuliah ilmu politik fenomena kekuatan politik (esensinya, institusi, pola asalnya, fungsi, perkembangan dan perubahannya); Selain itu, ilmu politik mempelajari dirinya sendiri politik - sebagai jenis kegiatan khusus yang terkait dengan penggunaan kekuatan politik dalam proses pelaksanaan kepentingan individu, kelompok, dan publik.

Struktur dan fungsi pengetahuan ilmu politik, metode ilmu politik. Kesulitan dan banyak lagi Kompleksitas objek dan subjek kajian ilmu politik tercermin dari isi dan strukturnya. Di bawah struktur ilmu politik mengacu pada totalitas pengetahuan ilmu politik dan masalah penelitian, dikelompokkan dalam wilayah yang terpisah. Pada saat yang sama, elemen struktural individu biasanya dianggap sebagai bagian dari ilmu politik. Sesuai dengan nomenklatur yang diadopsi oleh International Association of Political Science, elemen struktural utama, atau bagian, dari ilmu politik meliputi:

Teori dan metodologi politik - mengungkapkan dasar filosofis dan metodologis politik dan kekuasaan, konten, fitur, fungsi, dan polanya.

Teori sistem politik - mengeksplorasi esensi, struktur dan fungsi sistem politik, mencirikan lembaga politik utama - negara, partai, gerakan sosial dan organisasi.

Teori manajemen proses sosial-politik - mempelajari tujuan, sasaran dan bentuk kepemimpinan politik dan manajemen masyarakat, mekanisme untuk membuat dan menerapkan keputusan politik.

Sejarah doktrin politik dan ideologi politik - mengungkapkan asal-usul ilmu politik, isi doktrin ideologis dan politik utama, peran dan fungsi ideologi politik.

Teori Hubungan Internasional – mengkaji masalah politik luar negeri dan dunia, berbagai aspek hubungan internasional, masalah global zaman kita.

Selain itu, berdasarkan tugas-tugas yang diselesaikan oleh ilmu politik, merupakan kebiasaan untuk memilih ilmu politik teoretis dan terapan .

Ilmu politik, seperti ilmu lainnya, melakukan sejumlah fungsi ilmiah-kognitif, metodologis dan sifat terapan. Yang utama adalah sebagai berikut:

epistemologis (fungsi kognitif , yang intinya adalah pengetahuan paling lengkap dan konkret tentang realitas politik, pengungkapan koneksi objektif yang melekat, tren utama dan kontradiksi.

Fungsi pandangan dunia , signifikansi praktis yang terletak pada pengembangan budaya politik dan kesadaran politik warga negara dari tingkat sehari-hari ke ilmiah dan teoretis, serta dalam pembentukan keyakinan politik, tujuan, nilai, orientasi mereka dalam sistem sosial- hubungan dan proses politik.

fungsi ideologis, peran sosialnya adalah untuk mengembangkan dan memperkuat ideologi negara yang berkontribusi pada stabilitas sistem politik tertentu. Esensi dari fungsi tersebut adalah pembuktian teoritis atas tujuan, nilai, dan strategi politik untuk pembangunan negara dan masyarakat.

Fungsi instrumental (fungsi rasionalisasi kehidupan politik), yang intinya adalah di dalamnya, bahwa ilmu politik, mempelajari pola objektif, tren dan kontradiksi sistem politik, memecahkan masalah yang terkait dengan transformasi realitas politik, menganalisis cara dan sarana pengaruh yang disengaja pada proses politik. Ini mendukung perlunya penciptaan beberapa dan penghapusan institusi politik lainnya, mengembangkan model dan struktur manajemen yang optimal, memprediksi perkembangan proses politik. Ini menciptakan landasan teoretis untuk konstruksi dan reformasi politik.

fungsi prediksi, yang nilainya untuk memprediksi perkembangan fenomena, peristiwa, proses politik di masa depan. Sebagai bagian dari fungsi ini, ilmu politik berusaha menjawab pertanyaan: “Apa yang akan menjadi realitas politik di masa depan dan kapan peristiwa-peristiwa tertentu yang diharapkan dan dapat diprediksi akan terjadi?”; "Apa kemungkinan konsekuensi dari tindakan yang diambil sekarang?" dan sebagainya.

Ilmu politik menggunakan berbagai metode , yaitu seperangkat metode dan teknik yang digunakan sains untuk mempelajari subjeknya. metode menentukan arah, jalur penelitian. Pilihan metode yang terampil memastikan efektivitas aktivitas kognitif, keandalan (objektivitas) dari hasil yang diperoleh dan kesimpulan yang ditarik. Dalam ilmu politik, metode kognisi umum dan khusus digunakan:

Pembentukan dan pengembangan ilmu politik sebagai ilmu dan disiplin akademik. Sepanjang periode sejarah yang panjang, pengetahuan tentang politik telah dimasukkan ke dalam sistem gagasan politik biasa, pandangan agama dan filosofis dan etis. Ilmu politik memperoleh konten modernnya pada paruh kedua abad ke-19, ketika itu terjadi. desain organisasi sebagai disiplin ilmu dan pendidikan yang independen.

Sampai tahun 1989, di BSSR, seperti di republik Soviet lainnya, ilmu politik tidak diakui sebagai ilmu independen dan diperlakukan sebagai pseudosains borjuis anti-Marxis. Studi politik terpisah dilakukan dalam kerangka komunisme ilmiah, materialisme sejarah, sejarah CPSU, teori negara dan hukum, hukum negara negara asing, tetapi kemampuan kognitif mereka sangat terbatas. Perkembangan ilmu politik sejati dihalangi oleh dogma-dogma Marxisme resmi, ideologisasi politik, dan isolasi ilmu sosial Soviet dari pemikiran sosial dan politik dunia.

Situasi mulai berubah hanya pada paruh kedua tahun 1980-an. abad ke-20 dengan demokratisasi masyarakat dan transformasi sistem politik. Sejak tahun 1989, pengajaran program studi ilmu politik dimulai di sejumlah universitas di BSSR. Saat ini, Republik Belarus secara resmi mengakui status ilmu politik sebagai cabang ilmu pengetahuan dan disiplin akademik yang wajib dipelajari di semua lembaga pendidikan tinggi dan menengah. Lembaga dan pusat penelitian politik nasional telah dibentuk, dan ilmuwan politik profesional sedang dilatih. Sejak 1993, Asosiasi Ilmu Politik Belarusia telah dibentuk dan telah beroperasi.

Dengan demikian, masyarakat telah menyadari kebutuhan dan kebutuhan objektif untuk pengembangan teori ilmiah politik dan aplikasi praktisnya. Terlepas dari kesulitan-kesulitan pertumbuhan tertentu yang dapat dipahami, ilmu politik secara bertahap menempati posisi terdepan dalam sistem ilmu-ilmu sosial dan memiliki pengaruh yang semakin nyata pada proses-proses politik yang nyata.

Reviewer: Departemen Ilmu Politik dan Sosiologi Institut Pendidikan Tinggi Republik di BSU; kepala Departemen Ilmu Politik, Universitas Ekonomi Negeri Belarusia, Doktor Ilmu Sejarah, Profesor, Anggota Koresponden. NAS Belarusia V.A. Bobkov; cand. Ilmu Sejarah, Assoc. V.P. Osmolovsky

Di sampul: Oedipus memecahkan teka-teki Sphinx. Melukis vas. abad ke-5 SM e.

Melnik V.A.

M48 Ilmu Politik: Proc. - Edisi ke-3, Pdt. - Mn.: Vysh. sekolah, 1999. -495s.

ISBN 985-06-0442-5.

Ilmu politik dicirikan sebagai disiplin ilmiah dan akademik, tahapan pembentukan dan pengembangan pemikiran politik disorot, masalah utama teori politik, sistem politik dan proses politik dianalisis, konsep sosial-politik dan arus dunia modern. dipertimbangkan.

Untuk mahasiswa universitas.

UDC 32.001 (075.8) BBK 66ya73

© V. A. Melnik, 1996 © V. A. Melnik, 1998 © Rumah Penerbitan Sekolah Tinggi, 1999

ISBN 985-06-0442-5

KATA PENGANTAR

Ilmu politik telah mengambil tempat yang kuat dalam kurikulum universitas sebagai disiplin ilmu sosial wajib. Ada alasan bagus untuk ini: ada minat yang tumbuh dalam kehidupan politik di masyarakat, dalam pengetahuan tentang hukumnya. Hal ini disebabkan oleh terbentuknya negara hukum dan sistem politik yang demokratis, terbentuknya sistem partai dan gerakan politik, serta keterlibatan massa yang besar dalam politik. Pada saat yang sama, kebutuhan akan pengetahuan tentang politik, pola, prinsip, dan normanya menjadi semakin jelas. Peserta aktif dalam proses politik memahami bahwa tanpa pengetahuan yang memadai tidak akan ada tindakan politik yang efektif. Hal inilah yang menjadi alasan perlunya mempelajari ilmu politik di perguruan tinggi.

Di republik kita, sejumlah alat bantu pendidikan dan pengajaran tentang disiplin ini telah diterbitkan. Signifikansi ilmiah dan metodologis mereka terletak pada kenyataan bahwa para penulis meletakkan dasar-dasar pendekatan domestik untuk memahami subjek ilmu politik, strukturnya, dan aparatus konseptualnya.

Pada saat yang sama, seperti yang kami yakini, masalah menciptakan literatur pendidikan berkualitas tinggi tentang ilmu politik belum mendapatkan solusi yang memuaskan. Manual yang diterbitkan hanya mencerminkan pengalaman pertama mengajar disiplin akademis ini. Mereka berbeda secara signifikan dalam pendekatan metodologis, tingkat analisis teoretis dari masalah yang sedang dipertimbangkan. Mungkin kekurangan mereka yang umum adalah kurangnya urutan konseptual yang ketat dalam penyajian subjek kursus. Singkatnya, menulis buku teks dan manual tentang ilmu politik yang memenuhi persyaratan didaktik modern tetap menjadi tugas ilmiah dan metodologis yang mendesak.

Tujuan dari publikasi ini adalah untuk mengisi sampai batas tertentu kekurangan yang ada dalam literatur pendidikan yang relevan. Fitur buku teks adalah korespondensi struktur dan isinya dengan topik bagian utama program, yang dengannya kursus ilmu politik diajarkan di lembaga pendidikan tinggi Republik Belarus.

Rangkaian konseptual yang disajikan dalam buku teks ini didasarkan pada berbagai sumber teoretis. Namun, bekerja dengan banyak publikasi, penulis melihat tugasnya tidak dalam menceritakan kembali secara sederhana sudut pandang yang ada tentang masalah tertentu dari kursus, tetapi dalam presentasi konseptual yang sistematis dari dasar-dasar ilmu politik. Berangkat dari konsep “politik”, “hubungan politik” dan “kekuasaan politik”, penulis sampai pada permasalahan pokok ilmu politik dan sistem konsep dan kategori fundamentalnya. Oleh karena itu, dalam karya tersebut dilakukan upaya untuk memahami secara komprehensif subjek ilmu politik dalam konteks realitas politik domestik dan dunia.

Tentu saja, penulis tidak mengklaim tidak memiliki alternatif
struktur yang diusulkan dari buku teks dan realitas yang tak terbantahkan
pendekatan berbasis dan solusi baik secara teoritis dan
secara metodis. Persetujuan penuh dari para peneliti,
diketahui tidak dapat dicapai dalam bidang pengetahuan apa pun, dan
lebih dalam ilmu seperti ilmu politik. Penulis berharap
buku teks yang diusulkan, dengan segala kemungkinan kekurangannya
kah, itu akan sangat berguna saat ini,
ketika ada kebutuhan mendesak untuk pendidikan dalam negeri
sastra dalam disiplin ini. kan

Saat menulis buku teks, digunakan hasil penelitian yang diperoleh pada waktu yang berbeda oleh penulis dalam dan luar negeri. Genre publikasi tidak memungkinkan memuatnya dengan banyak kutipan. Oleh karena itu, mereka diberikan dalam teks hanya dalam kasus-kasus di mana ini benar-benar diperlukan oleh konteks presentasi atau pertimbangan didaktik. Jika perlu untuk menunjukkan prioritas ilmiah seseorang, buku teks memberikan nama peneliti atau membuat tautan ke sumber yang sesuai.

ILMU POLITIK SEBAGAI ILMU DAN DISIPLIN AKADEMIK

1. ILMU POLITIK, MATA PELAJARAN DAN TEMPATNYA DALAM SISTEM ILMU SOSIAL

1.1. Subjek, metode, dan struktur ilmu politik

[Konsep "ilmu politik" dibentuk dari dua kata Yunani: poll tike - negara, urusan publik dan logos - kata, makna, pengajaran. / Bapak dari konsep pertama adalah Aristoteles(384-322 SM), yang kedua - Heraklitus(c. 530-480 SM). “Gabungan kedua konsep ini berarti bahwa ilmu politik adalah doktrin, ilmu politik..

Asal usul istilah "politike" dikaitkan dengan negara-kota Yunani kuno, yang disebut aturan. Polis adalah bentuk struktur sosial yang berkembang di Yunani Kuno dan menjadi prototipe negara nasional modern. Organisasi polis mengandalkan kedaulatan ekonomi dan negara dari komunitas pemilik dan produsen bebas - warga polis, yang meluas ke seluruh wilayah polis, yaitu kota itu sendiri dan pedesaan yang berdekatan dengannya. Kedaulatan ini menyiratkan bagi setiap warga negara kesempatan, dan seringkali kewajiban, dalam satu atau lain cara.

bentuk - terutama dalam bentuk pemungutan suara di majelis rakyat - untuk berpartisipasi dalam menyelesaikan masalah kehidupan masyarakat polis. Kehadiran kegiatan khusus yang terkait dengan partisipasi orang dalam memecahkan masalah kehidupan polis, atau, seperti yang mereka katakan hari ini, dengan administrasi publik, menyebabkan perlunya menetapkan kegiatan ini dengan konsep singkat. seperti aku menjadi istilah "politik", yang didirikan setelah penulisan risalah dengan nama yang sama oleh Aristoteles tentang negara bagian, dewan dan pemerintahan.

Dengan demikian, istilah "ilmu politik" kembali ke zaman kuno
kebijakan non-Yunani dan berarti doktrin politik, yaitu
tubuh pengetahuan tentang pemerintah.! Sepanjang jalan
perhatikan bahwa turunan dari kata polls (negara-kota
stvo) juga sejumlah istilah lain, misalnya: politeia
(konstitusi, atau sistem politik), kesantunan (civil
danin), politikos (negarawan).
Politik Formasi sebagai figur tertentu
manusia sangat awal menjadi subjek
volume penelitian ilmiah. pertama
pengetahuan politik merupakan bagian integral dari filsafat.
Tapi sudah di zaman kuno, risalah khusus dibuat,
dikhususkan untuk analisis aktivitas politik. Plato
(427-347 SM) menamai karya-karya yang relevan
"Hukum" dan "Negara". Aristoteles karyanya
dikhususkan untuk studi tentang negara dan masyarakat, disebut tentang
seratus "Politik". Dan ilmu yang sesuai, yang fondasinya
Roy, menurut dia, patuh pada negarawan, he
disebut juga politik.

Tonggak penting dalam pengembangan ilmu politik sebagai disiplin ilmu adalah karya pemikir Italia Renaisans Niccolo Machiavelli(1469-1527). Berbeda dengan para pemikir kuno, yang bagaimanapun tidak memisahkan ilmu politik dari etika dan filsafat, Machiavelli menganggap doktrin politik sebagai bidang pengetahuan yang independen. Dan meskipun dia belum mengetahui metode analisis ilmiah, bagaimanapun, dia sudah

menyamakan fenomena politik dengan alam, fakta alam, tunduk pada hukum objektif. Dia menempatkan masalah kekuasaan negara sebagai pusat pengajaran politiknya dan penelitian politik yang disubordinasikan pada pemecahan masalah-masalah praktis kehidupan kenegaraan. Sifat ilmiah dari studi realitas politik diberikan pada abad XIX. Selama periode ini, para ilmuwan mulai mempelajari perilaku orang sehubungan dengan partisipasi mereka dalam administrasi publik, menggunakan metode ilmiah. Pada saat ini, munculnya lembaga-lembaga ilmiah yang mengkhususkan diri dalam penelitian di bidang hubungan politik. Yang pertama dari lembaga-lembaga ini adalah Sekolah Bebas Ilmu Politik, didirikan di Prancis pada tahun 1871 (sekarang Institut Studi Politik Universitas Paris). Pada tahun 1880, School of Political Science didirikan di Columbia College USA, dan pada tahun 1895, London School of Economics and Political Science.

Sejak paruh kedua abad XX. ilmu yang mengembangkan ide-ide teoritis tentang administrasi publik mulai disebut ilmu politik. Berikut adalah bagaimana isi ilmu politik didefinisikan dalam Kamus Sosial dan "Ilmu Politik" (diterbitkan di Barat): "Jika politik adalah suatu kegiatan, maka teori politik adalah refleksi, interpretasi dari kegiatan ini ... Sebagai untuk ilmu politik, maka tugasnya" mengungkap makna politik, mengklasifikasikannya, mengorientasikan kekuasaan, mengusulkan utopia "negara optimal", mengungkapkan "faktor-faktor kekuasaan" dan mengembangkan beberapa "konsep umum" politik".

Sekarang ilmu politik, atau hanya ilmu politik, adalah salah satu bidang pengetahuan ilmiah yang luas, yang tidak hanya memiliki signifikansi teoretis, tetapi juga terapan. Adopsi keputusan politik adalah proses yang kompleks dan multifaset, yang menyiratkan adanya berbagai informasi tentang realitas sosial. Apa yang sekarang disebut politik sebagai bidang kegiatan praktis sebenarnya merupakan hasil dari upaya analitis dari jaringan luas lembaga penelitian, departemen dan kelompok, hasil kerja kreatif kolektif.

ya, banyak orang. Dalam hal jumlah kajian dan jumlah publikasi, ilmu politik saat ini menempati urutan pertama di antara ilmu-ilmu sosial lainnya. Ilmu politik modern memiliki seperangkat teknik dan metode untuk penelitian tertentu, termasuk penggunaan teknologi komputer. Sejak tahun 1949, Asosiasi Ilmu Politik Internasional (IAPS) telah beroperasi, dibuat atas prakarsa Organisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan, dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNESCO), yang bertujuan untuk mempromosikan pengembangan penelitian politik.

Membentuk Sebagai disiplin akademis independen, ilmu politik mulai terbentuk dari akhir abad ke-19 hingga awal abad ke-20, ketika departemen pertama muncul di Eropa Barat dan Amerika Serikat. Ini telah diajarkan secara luas dalam sistem pendidikan tinggi sejak paruh kedua abad ini. Pada tahun 1948, UNESCO merekomendasikan kursus ilmu politik untuk dipelajari di institusi pendidikan tinggi negara-negara anggotanya. Semua negara bagian Barat dan sejumlah negara bagian Eropa Timur mengindahkan rekomendasi ini. Setelah penggulingan rezim totaliter di Eropa Timur, ilmu politik menjadi mata kuliah wajib di seluruh kawasan.

Jadi, kata "politik" awalnya berarti

"partisipasi dalam pengelolaan kebijakan" dan sangat awal mulai mengacu pada jumlah pengetahuan yang diperlukan untuk keputusan yang kompeten dari masalah tersebut. Saat ini, politik, ilmu politik juga merupakan disiplin akademis yang dipelajari di hampir semua negara.

Objek dan subjek Seperti ilmu apapun, ilmu politik memiliki
ilmu politik memiliki objek dan kekhususan tersendiri
metode pengetahuan. Pra-pengingat
dia bahwa dalam teori pengetahuan sebagai objek dipahami
apa subjek-praktis dan kognitif

aktivitas tubuh subjek. Dengan kata lain, objek suatu ilmu tertentu adalah bagian dari realitas objektif yang menjadi sasaran penelitian oleh subjek yang berkognisi. Subyek ilmu adalah aspek-aspek, ciri-ciri, sifat-sifat dan hubungan dari objek yang diteliti yang dianalisis.

Tentu saja, dalam topik pengantar ini, objek dan subjek ilmu politik hanya dapat didefinisikan dalam bentuk yang paling umum, mengingat konsep politik mencakup berbagai fenomena. Seperti yang ditulis oleh sosiolog dan ilmuwan politik Jerman Max Weber(1864-1920), “konsep ini memiliki arti yang sangat luas dan mencakup semua jenis kegiatan untuk kepemimpinan yang mandiri. Mereka berbicara tentang kebijakan mata uang bank, tentang kebijakan diskon Reichsbank, tentang kebijakan serikat pekerja selama pemogokan; orang dapat berbicara tentang kebijakan sekolah dari komunitas perkotaan atau pedesaan, tentang kebijakan dewan yang menjalankan perusahaan, dan akhirnya, bahkan tentang kebijakan seorang istri yang cerdas yang berusaha untuk memerintah suaminya.

Selain fakta bahwa ilmu politik memberikan analisis yang sistematis dan komprehensif tentang fenomena kekuatan politik, juga terpanggil untuk mengeksplorasi aspek-aspek fenomena politik, kegiatan lembaga dan lembaga yang tetap berada di luar bidang pandang ilmiah yang relevan. disiplin ilmu. Kita berbicara, misalnya, tentang studi tentang berbagai aspek kesadaran politik, budaya politik, perilaku dan tindakan politik, metode dan metodologi untuk memahami fenomena kehidupan politik, dll.

Selain itu, batas-batas ilmu politik dapat berubah dan sulit untuk didefinisikan. Jumlah topik khusus yang dipelajari ilmu politik terus meningkat. Hal ini disebabkan oleh evolusi kehidupan politik dan, pada tingkat yang lebih besar, penerapan politik pada berbagai bidang aktivitas manusia yang sangat luas, serta aktivitas intelektual besar para peneliti politik, kompleksitas objek yang diteliti. .

Salah satu pertanyaan mendasar untuk sains apa pun adalah pertanyaan tentang konsep dan kategori yang melekat padanya. Oleh karena itu, karakterisasi umum ilmu politik sebagai ilmu memerlukan setidaknya penyebutan singkat tentang sistem konsep dan kategorinya.

Ingat bahwa konsep dan kategori dalam bentuk umum

mencerminkan hubungan dan hubungan realitas yang paling esensial dan alami. Mereka adalah elemen struktural utama dari setiap teori ilmiah. Akibatnya, kategori dan konsep ilmu politik sebagai ilmu bertindak sebagai hasil dari pengetahuan tentang ruang politik kehidupan publik dan mencerminkan koneksi dan hubungan paling signifikan yang melekat dalam fenomena dan proses politik. Dengan kata lain, isi dari objek dan subjek ilmu politik mendapatkan refleksi rinci dalam sistem konsep dan kategori ilmu ini.

Konsep dan kategori ilmu politik dapat diklasifikasikan berdasarkan berbagai alasan. Tampaknya bagi kita bahwa secara metodis dibenarkan untuk membagi totalitas mereka terutama ke dalam konsep dan kategori teori umum politik dan sistem politik dan konsep dan kategori yang mencerminkan proses perubahan dan perkembangan realitas politik.

Konsep dan kategori teori umum politik dan sistem politik meliputi: politik, kekuasaan politik, subyek politik, hubungan politik, sistem politik masyarakat, norma politik, lembaga politik, negara, partai politik, asosiasi publik, gerakan sosial, politik kesadaran, ideologi politik, budaya politik. Konsep utama yang mengungkapkan aspek dinamis dari realitas politik adalah: aktivitas politik, aksi politik, keputusan politik, proses politik, revolusi, reformasi, konflik politik, kesepakatan politik, sosialisasi politik, peran politik, kepemimpinan politik, perilaku politik, partisipasi politik. Tentu saja, baik seri yang satu maupun yang lainnya bisa dilanjutkan lebih jauh. Selain itu, konsep dan kategori disiplin ilmu terkait banyak digunakan dalam ilmu politik.

Makna ilmiah yang kurang lebih mapan dari konsep dan kategori ilmu politik ini dan lainnya akan diberikan ketika mempertimbangkan topik kursus selanjutnya. Di sini kami menekankan orisinalitas ilmu politik sebagai ilmu. Itu terletak pada kenyataan bahwa masalah utama dan utama

kategorinya adalah kekuatan politik. Ilmu politik mengkaji semua fenomena dan proses sosial dalam kaitannya dengan kekuasaan politik. Kategori "kekuatan politik" itulah yang paling mencerminkan esensi* dan isi fenomena politik. Yang terakhir terjadi di mana ada perebutan kekuasaan, untuk menguasainya, untuk penggunaan dan penyimpanannya. Tanpa kekuasaan, tidak mungkin ada politik, karena kekuasaanlah yang bertindak sebagai sarana pelaksanaannya.

Konstitusi ilmu politik sebagai disiplin ilmu independen tidak terjadi? hanya karena adanya objek studi tertentu, tetapi juga karena pola-pola tertentu juga terjadi di bidang politik - hubungan esensial yang ada secara objektif, berulang, antara fenomena kehidupan sosial atau tahapan proses sejarah^ - Setiap sains, setiap pengetahuan dalam bidang apapun memiliki tujuannya adalah untuk mengidentifikasi secara objektif hubungan yang ada antara sisi objek. Ini berlaku sepenuhnya untuk ilmu politik. Sebagai disiplin ilmiah dan akademis, ia berusaha untuk mengetahui pola-pola yang ada di bidang hubungan politik, tanpa pengetahuan yang kegiatan politiknya tidak mungkin berhasil.

Dengan demikian, keteraturan yang dipelajari oleh ilmu politik adalah tren yang paling signifikan dan stabil dalam pengembangan dan penggunaan kekuatan politik. Seperti konsep dasar, keteraturan ini akan dipertimbangkan dalam presentasi topik kursus berikutnya. Di sini cukup untuk dicatat bahwa keteraturan karakteristik dapat dibagi menjadi tiga kelompok utama, tergantung pada bidang manifestasinya.

Kelompok pertama terdiri dari pola politik dan ekonomi yang mencerminkan hubungan antara basis ekonomi masyarakat dan kekuatan politik sebagai elemen suprastruktur. Keteraturan paling penting dari grup ini ditemukan Tanda Karp(1818-1883). Misalnya, dari sudut pandangnya, politik dan, karenanya, sistem politik, kekuasaan negara ditentukan oleh perkembangan proses * ekonomi. "Politik

kekuasaan, - tulis K. Marx, - hanyalah produk dari kekuatan ekonomi. Pada saat yang sama, kekuatan politik memiliki independensi relatif, yang membuka peluang besar bagi pengaruh politik pada proses ekonomi. Yang terakhir, bagaimanapun, seharusnya tidak menimbulkan kultus kekuatan politik, ilusi tentang kemungkinan nyatanya, karena upaya untuk "menghindari" hukum ekonomi dengan bantuan paksaan administratif tidak mengarah pada pencapaian tujuan yang ditetapkan.

Kelompok keteraturan yang kedua mencakup keteraturan politik dan sosial. Mereka mencirikan perkembangan kekuatan politik sebagai sistem sosial khusus dengan logika dan struktur internalnya sendiri. Di sini keteraturan utamanya adalah penguatan stabilitas kekuasaan politik. Omong-omong, perlu dicatat bahwa dalam ilmu politik dalam negeri pola ini belum dikembangkan dengan baik, yang menyebabkan kurangnya rekomendasi dan tindakan yang diperlukan untuk menstabilkan kehidupan politik.

Kelompok ketiga dibentuk oleh pola politik dan psikologis. Mereka mencerminkan kompleks koneksi dan hubungan yang ada antara individu dan otoritas. Yang paling menarik dari kelompok ini adalah pola-pola yang terkait dengan pencapaian dan retensi kekuasaan oleh seorang pemimpin politik.

Metode Ketika mempelajari fenomena tertentu dan
proses ilmu politik ilmu politik menggunakan waktu
metode pribadi. Yang paling lebar
berikut ini telah digunakan dalam ilmu ini: dialektika
chesky, empiris-sosiologis, komparatif (atau
komparatif), sistemik, perilaku, dll.

Metode dialektis memungkinkan kita untuk mempertimbangkan proses dan fenomena bidang politik dalam pembentukan dan perkembangannya, dalam interkoneksi baik satu sama lain maupun dengan proses dan fenomena bidang masyarakat lainnya. Meliputi politik dalam semua keterkaitan dan mediasinya, metode ini memungkinkan untuk mengembangkan konsep dan kategori teori politik yang paling umum, dan memainkan peran pemersatu dalam keseluruhan penelitian politik. Prinsip historisisme, menjadi kuncinya

dalam metode dialektis, memastikan identifikasi pola-pola pembentukan, perkembangan dan perubahan politik

Metode sosiologi empiris dalam ilmu politik adalah seperangkat teknik dan metode penelitian sosiologis tertentu yang bertujuan untuk mengumpulkan dan menganalisis fakta-fakta kehidupan politik yang nyata. Metode ini telah menjadi sangat luas dalam ilmu politik Barat. Arah yang relatif independen telah berkembang di sana - ilmu politik terapan, yang berfokus pada penerapan praktis hasil penelitian sosiologis dalam kehidupan politik. Studi semacam itu, hasilnya bertindak sebagai komoditas, pelanggan dan pembelinya adalah otoritas pusat dan daerah, partai politik, lembaga pemerintah, perusahaan swasta.

Metode komparatif atau komparatif terdiri dari membandingkan dua atau lebih objek (atau bagian) politik yang memiliki kesamaan. Hal ini memungkinkan, melalui perbandingan, untuk mengisolasi umum dan khusus dalam berbagai fenomena politik dari berbagai sistem politik, untuk mengidentifikasi tren utama dalam perkembangan proses politik. Kesulitan utama dalam menerapkan metode komparatif terkait dengan kebutuhan untuk memilih dengan benar subjek dari fenomena yang akan dibandingkan, tunduk pada pengamatan ilmiah, deskripsi, dan interpretasi teoretis.

Metode sistem memandang lingkungan politik masyarakat sebagai suatu kesatuan tertentu, yang terdiri dari seperangkat elemen yang berada dalam hubungan dan keterkaitan satu sama lain dan lingkungan eksternal. Orisinalitas pendekatan ini terletak pada persepsi holistik terhadap objek studi dan analisis komprehensif tentang hubungan antara elemen individu dalam kerangka keseluruhan yang luas. Analisis sistem dianggap sangat berharga dalam hal kognitif. Metode penelitian ini banyak digunakan baik oleh ilmu politik Barat maupun dalam negeri.

Metode perilaku (dari bahasa Inggris, perilaku - perilaku, tindakan) terdiri dari analisis perilaku politik individu dan kelompok. Inisial dalam hal ini

metode adalah posisi bahwa tindakan kelompok orang dalam satu atau lain cara kembali ke perilaku individu tertentu yang menjadi objek utama penelitian. Pada gilirannya, motif psikologis dianggap sebagai faktor penentu perilaku, yang merupakan subjek utama studi ilmu politik. Pada saat yang sama, perhatian utama diberikan pada pengumpulan fakta empiris, pengamatan yang cermat terhadap prosedur penelitian, penggunaan metode ilmu alam dan eksakta dalam pemrosesan dan analisis informasi yang diterima. Behavioralisme adalah salah satu bidang penelitian terkemuka dalam ilmu politik Amerika.

Dalam beberapa buku teks, metode kuantitatif dan metode pengambilan keputusan disebut juga sebagai metode khusus untuk menganalisis fenomena politik.

Metode kuantitatif melibatkan analisis statistik aktivitas politik, survei kuesioner dan wawancara para peserta aksi politik, serta eksperimen laboratorium yang terdiri dari pemodelan situasi politik tertentu untuk mengembangkan skenario yang paling mungkin untuk tindakan di masa depan.

Metode pengambilan keputusan terdiri dari pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik, yang melaluinya diharapkan tidak hanya untuk mencapai tujuan politik tertentu, tetapi juga untuk secara bersamaan memverifikasi kebenaran kesimpulan yang diperoleh dengan menggunakan metode analisis lainnya.

Rupanya, ada alasan tertentu untuk menyoroti dua metode terakhir yang disebutkan. Tetapi, seperti yang tampak bagi kita, keduanya diserap oleh yang dibahas di atas, dan yang kedua bukanlah metode penelitian sebagai sisi, aspek, kondisi yang diperlukan dari setiap aktivitas politik.

Paradigma Seiring dengan metode penelitian, dalam

poyit ^! | teori ilmu juga berbeda dalam keadaan

berlaku pada periode tertentu

pengembangan cabang pengetahuan yang relevan, cara menjelaskannya

dari fenomena yang dipelajari. Untuk menunjuk mereka sebagai orang Amerika

filosof dan sejarawan ilmu pengetahuan Thomas Kuhn(b. 1922)

diusulkan untuk menggunakan konsep "paradigma"(dari paradeigma Yunani - contoh, sampel). Dari sudut pandangnya, paradigma ilmiah adalah suatu sistem pengetahuan yang diakui oleh semua orang dan memiliki sifat kepercayaan, yang untuk waktu tertentu melayani komunitas ilmiah sebagai model logis untuk mengajukan masalah kognitif dan memecahkannya. Dengan kata lain, paradigma ilmiah ada cara untuk memilih objek studi dan menjelaskan serangkaian fakta tertentu yang terkait dengannya dalam bentuk prinsip dan hukum yang cukup kuat yang membentuk teori yang konsisten. Perubahan dari satu paradigma dominan ke paradigma lain dalam bidang pengetahuan yang sesuai dianggap oleh para peneliti sebagai revolusi ilmiah.

Ciri khas ilmu politik adalah bahwa berbagai pendekatan konseptual untuk deskripsi dan interpretasi fenomena realitas politik hidup berdampingan di dalamnya. Inti dari pendekatan tersebut adalah upaya untuk menjelaskan politik baik melalui tindakan prinsip supranatural, atau melalui pengaruh faktor alam, sosial, atau politik yang tepat. Pendekatan konseptual yang sesuai dalam literatur secara kondisional disebut paradigma teologis, naturalistik, sosial dan kritis-rasional dari pengetahuan ilmu politik.

Paradigma teologis mendominasi tahap awal keberadaan masyarakat, ketika masyarakat belum mampu melihat faktor internal dan eksternal yang objektif dari fenomena politik. Dalam kondisi ini, mereka mau tidak mau memberikan interpretasi supranatural tentang politik, melihat sumber kekuasaan di dalam Tuhan, dan menjelaskan perubahan politik atas kehendak-Nya. Dan meskipun penjelasan politik semacam itu hampir tidak dapat disebut sebagai penjelasan konseptual-teoritis, itu tetap berangkat dari gagasan kausalitas fenomena politik. Dan ini tidak lain adalah tanda pemikiran paradigmatik.

Paradigma naturalistik memberikan penjelasan tentang hakikat politik berdasarkan kepentingan dominan faktor lingkungan, geografis, biologis, dan psikologis. Sub-

geopolitik, biopolitik dan berbagai konsep psikologis dianggap bergerak secara naturalistik dalam menjelaskan fenomena politik. Terlepas dari kenyataan bahwa pendekatan untuk memahami politik ini termasuk dalam kelas konsep teoretis yang sama - paradigma naturalistik, mereka semua berpolemik dan bersaing satu sama lain. Selain itu, semuanya dengan percaya diri ditentang oleh penilaian konseptual lain tentang sifat politik.

Paradigma sosial mewakili sekelompok pendekatan konseptual yang sejalan dengan penjelasan tentang politik yang diberikan melalui tindakan sosial, tetapi faktor eksternal yang terkait dengannya. Dengan pendekatan teoretis seperti itu, sifat dan asal usul fenomena politik dijelaskan sebagai hasil dari peran kreatif dari satu atau beberapa bidang kehidupan publik atau manifestasi dari sifat-sifat sosial budaya dari subjek tindakan sosial. Berbagai konsep sosial disebut hubungan ekonomi, hukum, budaya, agama, etika-normatif dan faktor lainnya sebagai alasan yang melahirkan politik. Banyak peneliti menganggap politik secara eksklusif sebagai produk dari aktivitas yang berarti dari orang-orang dan karena itu membuat berbagai fenomena politik bergantung pada sifat-sifat seseorang yang diperolehnya dalam proses evolusi sosial.

Paradigma o-kritis rasional
sifat interaksi politik orang-orang dikaitkan
bukan dengan faktor-faktor di luar politik, tetapi dengan
penyebab internal dan sifat-sifatnya. Konsep data
pendekatan tual berangkat dari premis bahwa politik
ada komunitas yang sepenuhnya atau relatif mandiri
fenomena alam yang muncul dan berkembang sesuai dengan sifatnya
sendiri, pesanan internal
temukan sumber batin - alam. ;lolltiki dirender
sangat bermanfaat. Dalam pertumbuhan, waktu, tergantung
jembatan dari aspek yang dipilih ^, ks ^ ODdv ^ d pbltiyy,
ada banyak yang berbeda! pendekatan konseptual,
menjelaskan esensi dari ^ sisi kehidupan manusia ini
tidak aktif. \ "

Identifikasi paradigma utama ilmu politik memungkinkan untuk melihat keterkaitan ilmu politik dengan yang lebih umum

ILMU POLITIK SEBAGAI ILMU DAN DISIPLIN AKADEMIK

pengantar

3. Metode penelitian yang digunakan dalam ilmu politik

literatur

pengantar

Politik dapat ditemukan sebagai dasar dari semua proses yang terjadi dalam masyarakat, meskipun tidak semua hal dalam hubungan manusia dapat direduksi menjadi politik. Dalam kondisi modern, tidak ada orang yang bisa mengatakan bahwa dirinya berada di luar jangkauan politik. Bahkan jika seseorang menganggap dirinya apolitis, ia dipaksa untuk mengakui dan pada saat yang sama menghormati keputusan otoritas politik. Pengetahuan politik adalah untuk kepentingan setiap orang yang berusaha memahami tempat dan perannya dalam masyarakat, untuk lebih memuaskan kebutuhannya dalam komunitas dengan orang lain, untuk mempengaruhi pilihan tujuan dan sarana pelaksanaannya di negara.

Orang menjadi sadar politik dalam dua cara utama: melalui pandangan biasa, diperoleh dalam pengalaman praktis sehari-hari, dan melalui pengetahuan ilmiah, yang merupakan hasil kegiatan penelitian. Ide-ide biasa yang tidak sistematis tentang politik telah ada selama ribuan tahun. Dalam satu atau lain bentuk, mereka melekat pada setiap orang. Mencerminkan terutama sisi praktis dari fenomena politik, pengetahuan sehari-hari bisa benar atau salah. Namun secara keseluruhan, mereka tidak mencerminkan realitas secara mendalam dan komprehensif sehingga tidak dapat dijadikan sebagai acuan yang dapat diandalkan bagi seseorang di dunia politik. Semua ini diperlukan untuk menyediakan ilmu politik dan studinya.

1. Objek dan subjek ilmu politik, hubungannya dengan ilmu-ilmu lain

Konsep "ilmu politik" berasal dari dua kata Yunani - politike (urusan negara) dan logos (pengajaran). Ilmu politik sebagai cabang pengetahuan independen muncul pada pergantian Abad Pertengahan dan Zaman Baru, ketika para pemikir mulai menjelaskan proses politik dengan bantuan argumen ilmiah, bukan agama dan mitologis. Landasan teori politik ilmiah diletakkan oleh N. Machiavelli, T. Hobbes, J. Locke, S.-L. Montesquieu dan lain-lain Ilmu politik sebagai disiplin ilmu independen mulai terbentuk pada paruh kedua abad ke-19. Pada tahun 1857, F. Leiber mulai mengajar mata kuliah ilmu politik di Columbia College, pada tahun 1880 sekolah pertama ilmu politik diciptakan di perguruan tinggi yang sama, yang menjadi awal aktifnya pembentukan sistem pendidikan dan keilmuan ilmu politik. institusi di Amerika Serikat. Dan pada tahun 1903, American Political Science Association dibentuk, dan pada tahun yang sama sebuah majalah politik mulai diterbitkan. Di Prancis, pengajaran "ilmu politik dan moral" dimulai selama Revolusi Prancis. Sejak 1885, London School of Economic and Political Sciences telah beroperasi di Inggris Raya, di mana pegawai otoritas publik dan manajer dari berbagai tingkatan dilatih. Pada tahun 1896, ilmuwan politik dan sosiolog Italia G. Mosca menerbitkan buku "Elements of Political Science", yang memberikan dasar untuk berbicara tentang perluasan ilmu politik di Eropa sejak akhir abad ke-19. Proses penetapan ilmu politik sebagai ilmu independen dan disiplin akademik selesai pada tahun 1948. Pada tahun itu, di bawah naungan UNESCO, Asosiasi Internasional Ilmu Politik didirikan. Pada Kongres Internasional yang diadakannya (Paris, 1948) tentang masalah-masalah ilmu politik, ditentukan isi ilmu ini dan direkomendasikan untuk memasukkan mata kuliah ilmu politik dalam studi dalam sistem pendidikan tinggi sebagai disiplin wajib. Diputuskan bahwa komponen utama ilmu politik adalah: 1) teori politik; 2) institusi politik; 3) partai, kelompok dan opini publik; 4) hubungan internasional. Di negara kita, ilmu politik telah lama dianggap sebagai teori borjuis, pseudosains, dan karena itu masih dalam masa pertumbuhan. Masalah-masalah ilmu politik yang terpisah dipertimbangkan dalam kerangka materialisme sejarah, komunisme ilmiah, sejarah CPSU, dan ilmu-ilmu sosial lainnya. Pada saat yang sama, studi mereka bersifat dogmatis, sepihak. Ilmu politik sebagai program studi baru mulai diajarkan di semua institusi pendidikan tinggi Ukraina hanya setelah runtuhnya Uni Soviet. Sebagai ilmu yang berdiri sendiri, ilmu politik memiliki objek dan subjek pengetahuan tersendiri.

Objek ilmu politik adalah ruang lingkup hubungan politik dalam masyarakat.

Lingkup hubungan politik jauh lebih luas daripada apa yang bisa disebut murni politik. Ini mencakup proses fungsi dan pengembangan kekuasaan, penyertaan massa dalam politik, kepentingan ekonomi, sosial dan spiritual masyarakat. Lingkup politik adalah interaksi dalam proses politik kelompok sosial besar dan kecil, asosiasi warga negara, individu individu. Lingkup politik juga mencakup institusi dan organisasi sosial-politik yang melaluinya interaksi dilakukan antara individu-individu subjek politik.

Pokok bahasan ilmu politik adalah pola-pola pembentukan dan perkembangan kekuasaan politik, bentuk-bentuk dan metode-metode fungsi dan penggunaannya dalam suatu masyarakat organisasi-negara. Orisinalitas ilmu politik terletak pada kenyataan bahwa ia mempertimbangkan semua fenomena dan proses sosial dalam kaitannya dengan kekuasaan politik. Tanpa kekuasaan, tidak mungkin ada politik, karena kekuasaanlah yang bertindak sebagai sarana pelaksanaannya. Kategori "kekuatan politik" bersifat universal dan mencakup semua fenomena politik. Misalnya, masalah reformasi sistem politik yang sedang hangat dibicarakan di negara kita. Dari sudut pandang ilmu hukum, mereka mewakili perselisihan tentang isi norma hukum, dari sudut pandang ilmu politik, mereka adalah cerminan teoretis dari perjuangan berbagai kekuatan sosial untuk memiliki kekuatan ekonomi dan politik di negaranya. masyarakat. Dengan demikian, ilmu politik adalah sistem pengetahuan tentang politik, kekuasaan politik, hubungan dan proses politik, tentang organisasi kehidupan politik masyarakat. Ilmu politik muncul dan berkembang dalam interaksi dengan banyak ilmu yang mempelajari aspek-aspek tertentu dari politik sebagai fenomena sosial. (Lihat Diagram 1) Sejarah dan geografi, hukum dan sosiologi, filsafat dan ekonomi, psikologi dan sibernetika dan sejumlah ilmu lainnya memiliki pendekatan tersendiri dalam mempelajari berbagai aspek politik. Masing-masing dari mereka memiliki subjek studi tentang satu atau lain aspek dari lingkup hubungan politik, mulai dari metodologis hingga masalah terapan yang konkret. Sejarah mempelajari proses sosial-politik yang nyata, sudut pandang yang berbeda tentang proses ini. Dengan demikian, memungkinkan Anda untuk mengetahui dan menjelaskan penyebab proses politik saat ini. Filsafat menciptakan gambaran umum tentang dunia, memperjelas tempat seseorang dan aktivitasnya di dunia ini, memberikan konsep umum tentang prinsip dan kondisi pengetahuan, pengembangan konsep teoretis secara umum, dan politik pada khususnya. Teori ekonomi menganggap proses ekonomi sebagai dasar bidang politik, yang memungkinkan untuk memahami sifat hubungan politik. Hukum menguraikan kerangka umum untuk kegiatan semua struktur negara, serta organisasi lain, warga negara dan asosiasi mereka, yaitu. kerangka untuk pembentukan fenomena sentral politik. Sosiologi menyediakan ilmu politik dengan informasi tentang berfungsinya masyarakat sebagai suatu sistem, tentang interaksi kelompok sosial yang berbeda dalam aspek hubungan politik. Yang sangat berharga bagi ilmu politik adalah perkembangan metodologis sosiologi mengenai pelaksanaan penelitian empiris (kuesioner, analisis isi, survei ahli, dll.). ). Ilmu politik erat kaitannya dengan psikologi. Menganalisis aktivitas manusia di bidang politik, ilmuwan politik menggunakan konsep-konsep yang dikembangkan oleh ilmu psikologi: “kebutuhan”, “kepentingan”, “cita-cita”, dll. Dalam penelitiannya, ilmu politik juga mengandalkan data dari geografi politik dan antropologi politik, menggunakan bahan dari studi global politik. Dalam dekade terakhir, sejumlah disiplin ilmu politik khusus telah muncul: pemodelan politik, citra politik, pemasaran politik, dll. Ilmu-ilmu seperti sibernetika, logika, statistik, teori sistem memberi ilmu politik bentuk, pengukuran kuantitatif, dan struktur untuk presentasi. pesan ilmiah dari sudut pandang interpretasi abstrak fenomena politik dan proses.

Skema 1 Keterkaitan ilmu politik dengan ilmu lainnya

ILMU POLITIK. Kuliah untuk mahasiswa universitas.

Isi materi kuliah memperkenalkan ide pokok, konsep, teori dan pendekatan dalam kajian ilmu politik. Prinsip-prinsip dasar dalam konstruksi materi kuliah adalah kompleksitas, sistematis, konsistensi.
Mata kuliah disajikan dengan 9 topik. Setiap topik berisi informasi yang memungkinkan Anda mendapatkan sejumlah pengetahuan nyata, sesuai dengan persyaratan standar.

TOPIK 1. ILMU POLITIK DAN DISIPLIN AKADEMIK

ILMU POLITIK - DEFINISI KONSEP.
Ilmu politik adalah ilmu politik, pola munculnya fenomena politik (lembaga, hubungan, proses), cara dan bentuk fungsi dan perkembangannya, metode pengelolaan proses politik, kekuatan politik, kesadaran politik, budaya, dll. .
Selain itu, di sini perlu ditegaskan perbedaan antara ilmu politik sebagai ilmu yang tugasnya mempelajari realitas politik, dan ilmu politik sebagai disiplin akademis yang tujuannya adalah untuk mengakumulasi dan mentransfer pengetahuan tentang politik kepada sejumlah besar orang. dari orang-orang.

1.2. OBJEK DAN MATA PELAJARAN.
Objek dan pengejarannya terhadap ilmu politik adalah bidang politik masyarakat dan subsistem individualnya. Objek adalah sejenis realitas objektif, terlepas dari subjek yang mengetahuinya. Pada saat yang sama, objek yang sama dapat dipelajari oleh ilmu yang berbeda. Misalnya, bidang politik merupakan objek kajian ilmu-ilmu seperti ilmu politik, sosiologi politik, filsafat, sejarah, manajemen, hukum, dll. Namun masing-masing ilmu tersebut memiliki subjeknya sendiri-sendiri dalam satu objek. Misalnya, sejarah menelusuri kronologi perkembangan sistem politik melalui prisma peristiwa sejarah tertentu. Sosiologi politik - aspek sosial politik. Disiplin hukum - landasan legislatif dari proses politik, dll.
Subyek penelitian adalah apa yang menjadi tujuan penelitian tertentu. Ini adalah aspek (segi) tertentu dari objek nyata. Jika objek seperti yang telah disebutkan tidak tergantung pada subjek yang berkognisi, maka subjek dipilih tergantung pada maksud dan tujuan penelitian. Sebagai contoh, sebagai objek kajian, kita dapat mengambil negara sebagai salah satu institusi sistem politik, dan sebagai subjek – cara pembentukan institusi negara.
Objek dan subjek sangat tergantung pada arah penelitian. Ada tiga bidang utama penelitian politik:
Salah satu arah utama adalah studi tentang institusi politik. Ini melibatkan studi tentang fenomena seperti negara, kekuatan politik, hukum, partai politik, gerakan politik dan sosial-politik dan institusi politik formal dan non-formal lainnya. Pada saat yang sama, harus diingat bahwa institusi bukanlah bangunan dan bukan orang yang mengisinya. Lembaga politik (dari bahasa Latin institutum - pendirian, pendirian) adalah seperangkat aturan, norma, tradisi, prinsip, proses dan hubungan yang diatur dalam bidang politik tertentu. Misalnya, lembaga kepresidenan mengatur tata cara pemilihan presiden, batasan kewenangannya, tata cara pemilihan ulang atau pemberhentiannya, dan lain-lain.
Arah lain dalam kajian ilmu politik adalah proses dan fenomena politik. Arah ini melibatkan identifikasi dan analisis hukum dan pola objektif, pengembangan sistem politik masyarakat, serta pengembangan berbagai teknologi politik untuk aplikasi praktisnya.
Arah penelitian politik ketiga adalah: kesadaran politik, psikologi dan ideologi politik, budaya politik, perilaku politik masyarakat dan motivasinya, serta cara komunikasi dan pengelolaan semua fenomena tersebut.

1.3. METODE ILMU POLITIK
Metode institusional berfokus pada studi institusi politik: negara, partai, organisasi dan gerakan politik, sistem pemilihan dan pengatur aktivitas politik dan proses politik lainnya.
Dengan munculnya sosiologi sebagai ilmu pada pertengahan abad XIX. metode sosiologis mulai digunakan dalam penelitian politik. Cara ini juga menjadi salah satu yang utama. Ini banyak digunakan saat ini.
Metode sosiologis melibatkan identifikasi pengkondisian sosial dari fenomena politik, mengungkapkan sifat sosial kekuasaan, mendefinisikan politik sebagai interaksi komunitas sosial yang besar. Berdasarkan penelitian sosiologis tertentu (pengumpulan dan analisis fakta nyata), metode sosiologis meletakkan dasar bagi ilmu politik terapan, berfokus pada aplikasi praktis hasil penelitian.
Metode komparatif (perbandingan) sudah digunakan pada zaman dahulu. Jadi, Plato dan Aristoteles, berdasarkan perbandingan berbagai rezim politik, menentukan bentuk negara yang "benar" dan "salah", dan membangun dalam karya teoretis mereka bentuk pemerintahan yang paling sempurna (ideal) menurut pendapat mereka. Saat ini, metode komparatif banyak digunakan dalam penelitian politik, dan ilmu politik komparatif adalah arah ilmiah yang terpisah, relatif independen, dalam struktur ilmu politik umum.
Metode antropologi menganalisis fenomena politik berdasarkan hakikat kolektivis alamiah manusia. Bahkan Aristoteles mengatakan bahwa manusia pada dasarnya adalah makhluk politik dan tidak dapat hidup terpisah. Dalam perkembangan evolusioner mereka, orang meningkatkan organisasi sosial mereka dan pada tahap tertentu beralih ke organisasi politik masyarakat.
Metode psikologis melibatkan studi tentang mekanisme psikologis perilaku dan motivasi politik. Sebagai arah ilmiah, itu muncul pada abad ke-19. Namun, itu didasarkan pada banyak ide penting dari para pemikir kuno (Konfusius, Aristoteles, Seneca) dan ilmuwan modern (Machiavelli, Hobbes, Rousseau). Tempat penting dalam metode psikologis ditempati oleh psikoanalisis, yang fondasinya dikembangkan oleh 3. Freud. Dengan bantuan psikoanalisis, proses mental bawah sadar dan motivasi yang dapat memiliki dampak aktif pada perilaku politik dieksplorasi. Pada akhir XIX - awal abad XX. dalam psikologi Amerika ada arah ilmiah seperti behaviorisme. Pada 30-50-an abad XX. itu secara aktif dikembangkan dalam ilmu politik dan menjadi salah satu metode politik yang paling signifikan dalam ilmu politik Amerika.
Metode perilaku didasarkan pada pengamatan empiris terhadap perilaku sosial individu dan kelompok. Dalam hal ini, prioritas diberikan untuk mempelajari karakteristik individu. Metode ini berkontribusi pada studi tentang perilaku pemilih dan pengembangan teknologi pra-pemilihan. Behaviorisme telah memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pengembangan metode penelitian empiris dalam politik, berkontribusi pada pembentukan dan pengembangan ilmu politik terapan. Kerugian dari behaviorisme termasuk fakta bahwa ia memberikan prioritas pada studi individu dan kelompok yang terisolasi (teratomisasi) dari struktur sosial umum dan lingkungan sosiokultural, menolak tradisi sejarah masyarakat dan prinsip-prinsip moral yang mendukung rasionalitas "telanjang".
Analisis struktural-fungsional mengasumsikan bahwa bidang politik, seperti masyarakat secara keseluruhan, adalah sistem (struktur) yang kompleks yang terdiri dari banyak elemen yang saling terkait, yang masing-masing menjalankan fungsi khusus yang hanya khusus untuknya.
Pendekatan sistem sebagai arah tersendiri dalam penelitian politik muncul pada 50-60an abad ke-20. Pengembang utama pendekatan ini adalah peneliti Amerika D. Easton dan G. Almond. Meskipun teori sistem itu sendiri entah bagaimana tercakup (dikembangkan) dalam karya-karya Plato, Aristoteles, Hobbes, Marx, Spencer, Durkheim dan lain-lain. Pendekatan sistem pada dasarnya menjadi alternatif bagi behaviorisme, karena, tidak seperti yang terakhir, ia menganggap ranah politik sebagai sistem yang mengatur diri sendiri dan integral yang berinteraksi langsung dengan lingkungan eksternal. Itu memungkinkan untuk merampingkan ide-ide kita tentang bidang politik, untuk mensistematisasikan seluruh ragam peristiwa politik, untuk membangun model aksi politik tertentu. Selain metode ini, ada metode lain dalam penelitian politik. Misalnya seperti metode penilaian ahli, pemodelan proses politik, pendekatan ontologis, pendekatan historis, dll. Ada dua tingkat utama penelitian dalam ilmu politik modern: teoretis dan terapan.
Ilmu politik teoretis terlibat dalam pengembangan metode umum (fungsional) untuk mempelajari bidang politik masyarakat. Tetapi pada saat yang sama, semua perkembangan teoretis, dengan satu atau lain cara, ditujukan untuk memecahkan masalah praktis.
Ilmu politik terapan mempelajari situasi politik tertentu untuk memperoleh informasi yang diperlukan, mengembangkan prakiraan politik, saran praktis, rekomendasi, dll.

1.4. FUNGSI ILMU POLITIK SEBAGAI ILMU DAN SEBAGAI DISIPLIN.
Fungsi ilmu politik sebagai ilmu dan sebagai disiplin akademis memiliki banyak kesamaan, tetapi ada juga perbedaan tertentu. Pertimbangkan secara terpisah masing-masing jenis fungsi ilmu politik.
Ilmu politik sebagai ilmu pengetahuan merupakan landasan teoritis yang diperlukan untuk pengembangan lebih lanjut dari penelitian politik dan untuk pengenalan perkembangan ilmiah ke dalam politik nyata.
Ilmu politik mengeksplorasi sistem politik kehidupan nyata, cara mengatur masyarakat dan negara, jenis rezim politik, bentuk pemerintahan, kegiatan partai politik dan organisasi publik, keadaan kesadaran politik dan budaya politik, pola perilaku politik, masalah tentang efektivitas dan legitimasi kepemimpinan politik, cara-cara membentuk institusi kekuasaan dan banyak lagi.
Penelitian politik menciptakan landasan teoretis dan metodologi ilmiah tertentu yang diperlukan untuk pengembangan ilmu politik itu sendiri dan untuk perbaikan lingkungan politik masyarakat. Pengetahuan ilmiah di bidang politik memungkinkan untuk memprediksi dan mengkonstruksi realitas politik, memantau tren positif dan negatif dalam perkembangan proses politik dan, jika perlu, melakukan penyesuaian yang diperlukan.
Fungsi ilmu politik sebagai ilmu dan sebagai disiplin akademis
Tugas ilmu politik sebagai disiplin akademis adalah membantu masyarakat memahami segala seluk-beluk politik, mengajari mereka untuk memahami (memahami) dengan benar sistem sosial dan politik yang ada, dan merespons situasi politik yang sedang berkembang secara memadai.
Jika kita berbicara secara singkat tentang fungsi ilmu politik secara umum, kita dapat memilih yang berikut ini:
kognitif - cara tertentu untuk mengetahui realitas sosial-politik dan mengidentifikasi pola perkembangannya;
analitis - penilaian keadaan sistem politik dan kinerja berbagai faktor politik dalam proses politik;
prognostik - pengembangan prakiraan berbasis ilmiah tentang tren (prospek) dalam pengembangan proses politik;
manajerial - penggunaan hasil penelitian politik untuk pengembangan dan adopsi keputusan manajerial;
instrumental - peningkatan yang ada dan pengembangan metode baru
studi tentang realitas politik;
fungsi sosialisasi politik adalah penyiapan dan integrasi (masuknya) individu, kelompok sosial ke dalam kehidupan politik masyarakat;
ideologis - penggunaan penelitian politik dalam mempromosikan
ide dan kritik orang lain.

literatur
Almond G. Ilmu politik: sejarah disiplin // Polis. 1997, Nomor 6.
Vasilik M.A., Vershinin M.S. Ilmu Politik. M., 2001. Denken Zh.M. Ilmu Politik. M., 1993. Bagian 1. Zerkin D.P. Dasar-dasar ilmu politik. Rostov-on-D., 1996.
Krasnov B.I. Ilmu politik sebagai ilmu dan disiplin akademik // Jurnal sosial-politik. 1997. Nomor 3.
Maltsev V. A. Dasar-dasar ilmu politik: Proc. untuk universitas. M., 2002.

Ilmu Politik. Prok. untuk universitas / Ed. ed. V.D. Lulus. M., 2001.
Rogachev S.V. Subyek ilmu politik dan tempatnya dalam sistem ilmu-ilmu sosial/Negara dan hukum.

TOPIK 2. EVOLUSI PIKIRAN POLITIK.

2.1. KONSEP FILSAFAT DAN ETIKA PIKIRAN POLITIK DUNIA KUNO.
Konfusius (Kung Tzu, c. 551-479 SM) adalah seorang filsuf dan guru Cina yang terkenal, salah satu pendiri konsep filosofis dan etika politik. Di jantung doktrin politiknya adalah prinsip-prinsip tatanan yang ketat berdasarkan norma-norma moral. Stabilitas dalam masyarakat dan ketertiban dalam bernegara, menurut Konfusius, hanya dapat dipastikan jika setiap orang dengan tegas menjalankan hak dan kewajibannya.
Konfusius mengaitkan pemerintahan yang sukses bukan dengan undang-undang resmi yang tidak bersifat pribadi, tetapi dengan kebijaksanaan penguasa yang berbudi luhur dan asistennya yang layak. Ide-ide tentang kebajikan, keadilan dan kemanusiaan termasuk yang paling penting dalam ajaran etika Konfusius. Dia percaya bahwa negara bukanlah tujuan itu sendiri, tetapi sarana untuk memastikan kesejahteraan rakyat.
Socrates (c. 470-399 SM) - seorang filsuf Yunani kuno, pendukung berprinsip legalitas dan politik moral. Dia membagi rezim politik menjadi beberapa jenis berikut:
Kerajaan - kekuasaan berdasarkan kehendak rakyat dan hukum negara; tirani - kekuatan satu penguasa; aristokrasi - aturan orang yang menjalankan hukum; demokrasi adalah pemerintahan yang menjadi milik semua orang.
Socrates menganggap tirani sebagai rezim tanpa hukum, kekerasan, dan kesewenang-wenangan. Dia melihat kelemahan utama demokrasi dalam ketidakmampuan pejabat terpilih. Dan dia menganggap aristokrasi, yang menciptakan hukum yang baik, sebagai cara pemerintahan yang paling opsional.
Socrates adalah orang pertama dalam sejarah yang merumuskan gagasan hubungan kontraktual antara negara dan warganya. Jika seorang warga negara yang telah mencapai usia dewasa tidak setuju dengan prosedur saat ini, maka ia memiliki hak untuk meninggalkan batasannya dengan semua miliknya. Tetapi warga negara yang tersisa harus mematuhi semua keputusan negara dan badan-badannya.
Plato (427 - 347 SM) adalah salah satu pemikir terbesar dalam sejarah manusia. Dasar ajarannya tentang masyarakat dan negara adalah dialog "Negara", "Politik", "Hukum". Mengembangkan gagasan Socrates tentang berbagai bentuk pemerintahan, Platon mengidentifikasi bentuk-bentuk kekuasaan yang salah seperti: timokrasi (kekuatan orang-orang yang ambisius), oligarki, demokrasi, dan tirani. Dia mengacu pada bentuk monarki dan aristokrasi yang benar.
Berbeda dengan semua bentuk tersebut, Plato mengedepankan dan menjelaskan teori negara ideal. Menurut teori ini, kekuatan dalam keadaan seperti itu harus dimiliki oleh lapisan pertama - para filsuf, karena hanya mereka yang memiliki akses ke pengetahuan dan kebajikan sejati. Lapisan sosial kedua terdiri dari penjaga dan pejuang yang melindungi negara. Lapisan ketiga adalah petani dan pengrajin, yang menjamin kemakmuran materi negara. Pada saat yang sama, setiap orang harus memikirkan urusan mereka sendiri. Dalam dialog "Politisi" Plato berbicara tentang seni administrasi publik sebagai semacam pengetahuan khusus. Dalam dialog "Hukum" ia mencatat bahwa bentuk pemikiran yang benar harus didasarkan pada hukum yang adil.
Aristoteles (384-322 SM) - seorang filsuf Yunani kuno yang luar biasa, murid Plato, pendidik Alexander Agung. Aristoteles menguraikan pandangan sosial-politik utamanya dalam karyanya "Politics".
Menurut Aristoteles, awal mula politik adalah etika. Oleh karena itu, harus berbudi luhur dan adil. Keadilan politik dianggap sebagai kebaikan bersama, tetapi hanya mungkin terjadi antara orang-orang yang bebas dan setara (bukan budak).
Jika bagi Plato negara masih merupakan tujuan itu sendiri (prinsip dasar), maka Aristoteles menganggapnya sebagai hasil perkembangan alami seseorang (keluarga, desa), sebagai semacam bentuk komunikasi yang lebih tinggi: “Man by nature adalah makhluk politik.” Tetapi keadaan bagi seseorang adalah berkah terbesar.
Aristoteles mengantisipasi pemahaman status "warga negara" dalam arti hukum dan politiknya lebih dari 2 ribu tahun. Menurutnya, warga negara bukanlah orang yang tinggal di satu tempat atau tempat lain, tetapi orang yang memiliki seperangkat hak sipil dan memiliki otoritas dalam urusan publik. Ciri pembeda utama warga negara adalah kebajikan. Tetapi itu tidak dapat dimiliki oleh orang-orang yang terlibat dalam pekerjaan fisik dan perdagangan.
Aristoteles, seperti Plato, juga membagi bentuk organisasi politik menjadi benar dan salah. Di sebelah kanan dia merujuk pada monarki, aristokrasi, dan pemerintahan. Untuk yang salah - tirani, oligarki dan demokrasi. Dalam bentuk yang benar, para penguasa peduli dengan kebaikan bersama, dalam bentuk yang salah - tentang kebaikan pribadi atau kebaikan segelintir orang.
Dari semua bentuk pemerintahan, Aristoteles memberikan preferensi terbesar pada pemerintahan - bentuk pemerintahan "rata-rata" yang dibangun secara ideal. Polity mencakup tiga bentuk sekaligus, tiga prinsip:
aristokrasi mengandaikan prinsip kebajikan;
oligarki - kekayaan;
demokrasi adalah kebebasan.
Simbiosis tiga bentuk dan prinsip yang berbeda ini, menurut filosof, dapat memberikan bentuk pemerintahan negara (ideal) yang terbaik.
Aristoteles menentang konsentrasi kekayaan yang berlebihan di tangan kaum oligarki, karena mereka selalu berusaha merebut kekuasaan dan uang. Dia juga menentang kemiskinan yang berlebihan - karena itu mengarah pada pemberontakan, yang tujuannya adalah redistribusi properti. Oleh karena itu, stabilitas sosial tergantung pada orang-orang dengan pendapatan rata-rata: semakin banyak orang seperti itu dalam suatu masyarakat, semakin stabil perkembangannya. Dan stabilitas politik di negara yang ideal harus dijamin dengan hukum yang benar. Cicero (106 - 43 SM) - Orator Romawi, negarawan, penulis. Jika bagi Plato dan Aristoteles hukum alam (hukum yang benar) tidak dapat dipisahkan dari negara dan muncul bersama-sama dengan negara, maka Cicero dalam risalahnya “On the State” berpendapat bahwa hukum alam (hukum yang benar) muncul lebih dulu daripada hukum tertulis dan negara itu sendiri. . Sumber hukum yang lebih tinggi ini adalah prinsip ketuhanan dan sifat sosial rasional manusia.
Hukum ini berlaku untuk semua orang dan tidak mungkin untuk membatalkan atau membatasinya. Dan negara hanyalah perwujudan dari apa yang ada di alam dan masyarakat.
Selanjutnya, doktrin hukum kodrat diwarisi oleh pengacara Romawi (hukum Romawi) dan bapak gereja, dan gagasan "negara hukum" berasal dari hukum alam (tidak dapat dicabut) yang lebih tinggi yang Cicero berbicara tentang.
Konsep filosofis dan etis dari pemikiran politik Dunia Kuno memberikan kontribusi yang signifikan bagi perkembangan doktrin negara, politik, dan hukum. Berbagai bentuk struktur negara, jenis rezim politik dipelajari (dijelaskan) secara rinci, beberapa metode administrasi negara yang rasional diidentifikasi, dan kerangka peraturan untuk struktur negara dikembangkan.
Namun, konsep filosofis dan etis ini dicirikan oleh keterbatasan. Itu terletak pada kenyataan bahwa negara dianggap sebagai prinsip dasar dari semua kehidupan manusia. Manusia, masyarakat, hukum di luar negara, seolah-olah tidak ada artinya. Hanya negara yang mampu memberi seseorang kebajikan dan keadilan. Hanya Cicero yang mengambil langkah malu-malu pertama menuju delimitasi negara dan masyarakat, negara dan hukum.

2.2. KONSEP AGAMA PIKIRAN POLITIK (ABU TENGAH).
Pada Abad Pertengahan (abad ke-5-15 M), konsep filosofis dan etis politik di Eropa Barat secara bertahap digantikan oleh konsep agama.
Pada masa paganisme, fungsi agama pada hakekatnya menyatu dengan tugas negara dan tidak dapat dipisahkan satu sama lain.
Kekristenan, yang mengakui legitimasi negara, mulai menuntut peran khusus tertentu dalam masyarakat dan negara. Dalam kaitannya dengan masyarakat, ia mengasumsikan seluruh jajaran fungsi sosial yang tidak hanya ditawarkan, tetapi dipaksakan pada orang-orang.
Dalam hubungan dengan negara, Kekristenan, tergantung pada keadaan yang ada, menerapkan kebijakan yang agak fleksibel: kadang-kadang mencoba untuk mendominasi kekuasaan negara ("kota Tuhan adalah kota tertinggi"); kemudian ia mengamati netralitas formal (untuk Tuhan - milik Tuhan, untuk Kaisar - milik Kaisar); kemudian patuh setuju dengan kehendak negara ("semua kekuatan dari Tuhan").
Pertimbangkan pandangan beberapa perwakilan paling menonjol dari konsep keagamaan pemikiran politik.
Augustine Aurelius (354-430) - Uskup Hippo, salah satu pencipta teori politik Kristen. Dalam esainya On the City of God, ia menguraikan doktrin politiknya. Agustinus dengan tajam mengkontraskan gereja dan negara: "kota Allah" dan "kota bumi". Kota duniawi termasuk kehendak iblis, menjadi tiran sosial. Keadaan yang sebenarnya, menurut Agustinus, akan terwujud hanya setelah kedatangan Kristus yang kedua kali, ketika pemisahan terakhir antara orang benar dan orang berdosa terjadi.
Negara dianggap oleh Agustinus sebagai bagian dari tatanan universal, yang pencipta dan penguasanya adalah Tuhan. Oleh karena itu, para pangeran harus melayani Tuhan dan manusia dengan kekuatan mereka. Untuk meningkatkan administrasi publik, ia mengusulkan gagasan pembaruan kota duniawi sejalan dengan kebajikan dan humanisme Kristen.
Thomas Aquinas (Thomas Aquinas 1225/6-1274). Aquinas sangat memperkaya konsep agama negara. Sebagai hasil dari pencarian panjang dan pemikiran ulang dari berbagai teori, ia sampai pada kesimpulan bahwa negara memiliki nilai positif. Itu tidak hanya menyelamatkan dunia, tetapi juga merupakan ekspresi pandangan ke depan ilahi dan kehendak Yang Mahakuasa atas nama manusia.
Dalam karyanya "The Sum of Theology" Aquinas mempertimbangkan hukum abadi, hukum ilahi, hukum alam dan hukum positif.
1. Hukum abadi adalah hikmat Tuhan, mengarahkan seluruh perkembangan alam semesta. Semua bentuk hukum lain yang lebih terbatas diturunkan darinya.
2. Hukum Ilahi (perintah) - panduan tambahan untuk hukum alam.
3. Hukum alam adalah standar kebenaran dan keadilan yang melekat pada semua orang normal.
4. Hukum positif adalah hukum yang diberlakukan oleh negara yang tidak membiarkan orang berbuat jahat dan mengganggu ketentraman.
Hukum positif, tegas Aquinas, dihadirkan sesuai akal. Ini berarti bahwa raja tunduk pada akal dan hukum alam, seperti orang lain.
Jika hukum positif yang diperkenalkan oleh penguasa bertentangan dengan hukum alam dan akal sehat, maka itu ilegal dan merupakan distorsi hukum. Hanya dalam kasus ini Aquinas mengakui tindakan yang sah dari rakyat terhadap raja. Dalam kasus lain, berbicara menentang otoritas adalah dosa berat.
Konsep agama negara berkontribusi pada perkembangan lebih lanjut dari pemikiran politik. Secara khusus, dia
Dia membawa semangat rasa keadilan Kristen yang baru ke dalam komunikasi orang-orang. Dan meskipun agama mengajar orang untuk mematuhi otoritas tanpa ragu, norma-norma moral Kristen muncul di antara negara dan masyarakat, yang berkontribusi pada individualisasi kesadaran hukum orang.

2.3. KONSEP PIKIRAN POLITIK SIPIL (RENAISSANCE DAN WAKTU BARU).
Pada abad XVI - XVII. kekuatan sosio-politik dan gerakan ideologis yang heterogen melemahkan kekuatan Gereja Katolik. Akibat Reformasi gereja, negara dibebaskan dari perwalian gereja, dan gereja sendiri dibebaskan dari negara. Salah satu hasil reformasi agama adalah kebebasan hati nurani dan pengakuan duniawi orang Kristen. Dengan demikian, setelah membebaskan diri dari konsep politik filosofis dan etis Dunia Kuno dan konsep keagamaan Abad Pertengahan, pemikiran politik memperoleh karakter sekuler. Konsep pemikiran politik sipil lahir, yang titik awalnya adalah individu - warga negara.
Machiavelli Niccolo (1469-1527) - seorang pemikir dan politisi Italia yang luar biasa. Dia menguraikan pandangan dan keyakinan politik utamanya dalam karya-karya seperti: "Discourses on the 1st dekade of Titus Livius", "Sovereign", "On the art of war", "History of Florence". Berdasarkan isi risalah ini, Machiavelli dapat diidentifikasi sebagai salah satu perwakilan paling awal dari teori politik kapitalisme. Dalam "metode barunya" Machiavelli adalah orang pertama yang memilih studi politik sebagai arah ilmiah independen. Dia percaya bahwa ilmu politik harus memahami keadaan sebenarnya, memecahkan masalah nyata kekuasaan dan kontrol, dan tidak mempertimbangkan situasi imajiner.
Menurut Machiavelli, negara bukanlah pekerjaan Tuhan, tetapi pekerjaan manusia. Oleh karena itu, bukan Tuhan, tetapi manusia adalah pusat alam semesta. Keadaan politik masyarakat ditandai oleh hubungan tertentu antara orang-orang, antara penguasa dan rakyat. Tujuan dari hubungan ini adalah untuk memastikan ketertiban, kepemilikan pribadi yang tidak dapat diganggu gugat dan keamanan individu.
Machiavelli percaya bahwa kekuatan negara mana pun harus didasarkan pada hukum yang baik dan tentara yang kuat. Dan penguasa itu sendiri harus seperti centaurus, menggabungkan kekuatan singa dan kelicikan rubah.
Dari semua bentuk pemerintahan, Machiavelli lebih menyukai bentuk republik. Dia percaya bahwa di dalamnya adalah mungkin dengan cara terbaik untuk menggabungkan manfaat dan kebebasan warga negara, bersaing satu sama lain dan menjaga kepentingan pribadi dan publik. Tetapi bentuk-bentuk pemerintahan negara didirikan bukan atas keinginan individu atau kelompok, tetapi tergantung pada keseimbangan kekuatan yang terus-menerus berjuang.
Hobbes Thomas (1588-1679) - seorang filsuf dan pemikir politik Inggris yang luar biasa. Karya politik utamanya dianggap sebagai buku Leviathan, atau Matter, Form and Power of the Church and Civil State (1651). Konsepnya ditujukan untuk mengembangkan teori sekuler tentang kekuasaan politik dan negara, yaitu ia menyangkal teori asal usul ilahi dari kekuasaan kerajaan.
Mengembangkan teori asal usul kekuasaan sekuler, Hobbes sampai pada kesimpulan bahwa negara muncul sebagai akibat dari kontrak sosial. Dalam bukunya "Leviathan" ia menggambarkan kekacauan (perang semua melawan semua), di mana orang hidup dalam keadaan pra-negara. Untuk mencari jalan keluar dari kekacauan, orang-orang mengadakan perjanjian, melepaskan sebagian dari hak-hak alami mereka dan memindahkannya ke negara. Dengan demikian, mereka secara sukarela membatasi kebebasan mereka dengan imbalan hukum dan ketertiban. Oleh karena itu, sumber kekuasaan kerajaan adalah kontrak sosial, sebagai akibatnya negara muncul.
Menurut Hobbes, kekuasaan tertinggi adalah mutlak, tetapi tidak total: ia tidak mencampuri urusan pribadi warga negara. Orang bebas melakukan segala sesuatu yang tidak dilarang oleh hukum: membuat dan mengakhiri kontrak, menjual dan memperoleh properti, dan sebagainya.
Locke John (1632-1704) - Filsuf dan politisi Inggris, pendiri liberalisme. Untuk pertama kalinya, ia dengan jelas memisahkan konsep-konsep seperti individu, masyarakat dan negara, dan menempatkan individu di atas masyarakat dan negara. Menurutnya, individu menciptakan masyarakat, dan masyarakat menciptakan negara. Masyarakat dan negara tidaklah sama. Runtuhnya negara bukan berarti jatuhnya masyarakat. Masyarakat dapat menciptakan kekuasaan negara lain jika yang sudah ada tidak memenuhinya.
Locke adalah pendukung monarki terbatas, percaya bahwa monarki absolut lebih buruk daripada negara alami (pra-negara). Dia adalah salah satu yang pertama mengajukan gagasan pemisahan kekuasaan menjadi legislatif dan eksekutif, sambil memprioritaskan cabang legislatif, yang menurutnya menentukan kebijakan negara. Tujuan utama negara, menurut Locke, adalah perlindungan hak-hak individu.
Montesquieu Charles Louis (1689-1755) - filsuf politik, sejarawan, ahli hukum, sosiolog Prancis.
Montesquieu memberikan kontribusi besar bagi perkembangan konsep sipil pemikiran politik. Mari kita membahas dua fragmen paling signifikan dari warisannya.
Pertama. Dalam karyanya yang paling signifikan, The Spirit of the Law, ia memperkuat teori bahwa hukum dikembangkan dan diadopsi oleh masyarakat (negara) berdasarkan kombinasi faktor. "Banyak hal," tulis Montesquieu, "mengatur orang: iklim, agama, hukum, prinsip-prinsip pemerintahan, contoh masa lalu, adat istiadat, adat istiadat: sebagai hasil dari semua ini, semangat bersama rakyat terbentuk."
Kedua. Menganalisis karya-karya para pendahulunya yang terkemuka, Montesquieu sampai pada kesimpulan bahwa kekuatan politik dalam masyarakat harus dibagi menjadi tiga jenis utama: legislatif, eksekutif dan yudikatif, sehingga berbagai otoritas dapat saling menahan satu sama lain.
Dengan karya ilmiahnya, Montesquieu seolah-olah melengkapi struktur arsitektur "bangunan" konsep sipil pemikiran politik.

2.4. KONSEP SOSIAL PIKIRAN POLITIK (XIX - AWAL XX).
Konsep sipil pemikiran politik, tampaknya, telah menyiapkan dasar yang cukup luas untuk pengembangan lebih lanjut dari individu, masyarakat dan negara. Namun, pada kenyataannya, semuanya ternyata jauh lebih rumit. Hukum yang dibuat oleh kehendak mayoritas menjadi mengikat setiap orang, dan jika seorang individu atau kelompok memiliki pendapat mereka sendiri yang berbeda dari orang lain, maka "kehendak umum" memaksa mereka untuk menjadi seperti orang lain (siapa pun yang tidak bersama kami adalah melawan kami. ). Dengan demikian, minoritas menjadi sandera mayoritas. Ilmuwan politik Prancis Alexis Tocqueville (1805-1859) mencirikan situasi ini dengan kata-kata "tirani politik mayoritas".
Liberalisme di bidang ekonomi (kebebasan perusahaan swasta, individualisme, persaingan) mengarah pada fakta bahwa sebagian besar warga negara menemukan diri mereka di bawah garis kemiskinan dan tidak dapat menggunakan hak dan kebebasan yang "dijamin" dan mewujudkan peluang mereka.
Di bidang politik, seseorang memberikan sebagian dari kekuasaannya (kehendak politiknya) kepada otoritas perwakilan, menurut J.-J. Rousseau, menjadi budak kekuatan ini.
Menyadari kelemahan yang nyata dalam konsep sipil negara, banyak pemikir politik, yang mencoba mencari jalan keluar dari kesulitan, secara bertahap mengembangkan konsep sosial baru dari pemikiran politik, yang harus didasarkan pada humanisme dan keadilan sosial.
John Mill (1806-1873) - ilmuwan Inggris. Dalam karyanya Refleksi Pemerintahan Perwakilan, untuk menyingkirkan minoritas dari mayoritas dominan, ia mengusulkan sistem perwakilan proporsional dan partisipasi maksimal warga negara dalam pemerintahan negara sosial. Tocqueville percaya bahwa warga negara harus secara sukarela bekerja sama dalam lembaga pemerintah lokal yang bebas dan asosiasi politik dan sipil sukarela. Dengan demikian, mereka akan dapat berpartisipasi langsung dalam pengelolaan masyarakat.
Max Weber (1864-1920) - seorang ekonom politik dan sosiolog Jerman yang luar biasa percaya bahwa untuk mempertahankan hak dan kebebasan mereka secara efektif, individu harus dikonsolidasikan ke dalam kelompok kepentingan. Dan agar pemerintah dapat menikmati kepercayaan rakyatnya dan dapat mengelola secara efektif, itu harus sah.
Pada abad XX. Konsep pemikiran politik liberal (neoliberalisme) mulai lebih menitikberatkan pada masalah-masalah sosial masyarakat. Di bidang ekonomi, undang-undang antimonopoli diperkenalkan, pajak atas keuntungan berlebih dinaikkan. Redistribusi pendapatan melalui lembaga pemerintah dan organisasi amal dapat mengurangi kesenjangan pendapatan antara segmen populasi terkaya dan termiskin.
Sistem politik mio-partai dan struktur pemisahan kekuasaan yang berfungsi dengan baik, sebagian besar memungkinkan untuk melakukan kontrol atas aktivitas struktur kekuasaan. Sistem pemilu yang berfungsi dengan baik memberikan kesempatan untuk berpartisipasi dalam pembentukan badan-badan pemerintahan kepada masyarakat umum.
Konsep sosial pemikiran politik yang mengedepankan gagasan mewujudkan negara kesejahteraan mampu menjawab sejumlah pertanyaan topikal. Tetapi dalam perjalanan perkembangan masyarakat lebih lanjut, muncul masalah-masalah baru, yang pemecahannya juga memerlukan konsep-konsep baru.

2.5. SEJARAH PIKIRAN SOSIAL DAN POLITIK DI RUSIA.
Pemikiran politik di Rusia berasal dari zaman kuno. Penyebutan pertama tentang asal usul negara, struktur kekuasaan dan pembenarannya dibuktikan dalam dokumen-dokumen seperti "Khotbah tentang Hukum dan Rahmat" dari Kyiv Metropolitan Hilarion (1049), dalam kronik "The Tale of Bygone Years" (1113), "Ordo Vladimir Monomakh" (1125) dan lainnya.
Invasi Mongol-Tatar mengganggu jalannya pembangunan negara di Rusia. Pada 1552, Ivan IV the Terrible menaklukkan Kazan, dan pada 1556 - Astrakhan Khanate dan menyelamatkan Rusia dari ancaman konstan dari luar.
Pada abad XVI. Ide-ide politik di Rusia menerima perkembangan baru. Jadi, misalnya, biarawan Pskov Philotheus mengembangkan gagasan tentang negara Rusia yang kuat dan independen ("Moskow adalah Roma Ketiga"). ADALAH. Peresvetov pada 1549 menyerahkan tulisannya kepada Ivan IV yang Mengerikan, di mana ia mempertimbangkan cara-cara untuk membentuk kekuatan tertinggi negara. Dia menganjurkan penguatan otokrasi, pembentukan tentara semua-Rusia, penciptaan undang-undang terpadu, pembatasan para bangsawan, dll. AM juga memberikan kontribusi yang signifikan terhadap perkembangan pemikiran politik. Kurbsky. Dia percaya bahwa kekuasaan harus didasarkan pada hukum yang diadopsi dengan benar.
Sampai abad ke-18 pengaruh signifikan pada ide-ide politik dan sosial Rusia memiliki pandangan dunia yang religius. Reformasi sosial-politik dan ekonomi Peter I (awal abad ke-18) tidak hanya "membuka jendela ke Eropa", tetapi juga berkontribusi pada pengembangan pemikiran sosial-politik di Rusia.
Pada abad XVIII. kontribusi untuk pengembangan pemikiran politik dibuat oleh para ilmuwan Rusia seperti F. Prokopovich, V. Tatishchev, D.S. Anichkov, Ya.P. Kozelsky, A.N. Radishchev dan lainnya Tetapi jika sebagian besar ilmuwan yang terdaftar adalah pendukung monarki yang tercerahkan, maka A.N. Radishchev (1749-1802) dianggap sebagai pendiri arah revolusioner pemikiran politik di Rusia. dalam karyanya "Journey from St. Petersburg to Moscow", "Draft Civil Code", ia menentang otokrasi dan perbudakan. Mengikuti Rousseau, Radishchev mengajukan gagasan kedaulatan rakyat, percaya bahwa semua orang dilahirkan bebas dan setara. Dan untuk mempertahankan kebebasannya, rakyat memiliki hak untuk memberontak.
Pada paruh pertama abad ke-19, sebagian besar karena pengaruh Revolusi Prancis, periode baru dalam perkembangan pemikiran politik dimulai di Rusia. Kaum intelektual Rusia yang maju merasa perlunya reformasi sosial-politik dan ekonomi di Rusia. Organisasi rahasia sedang dibuat di mana masalah dan prospek untuk mereformasi masyarakat Rusia dibahas. Ide-ide baru tercermin dalam karya-karya para pemikir seperti P.Ya. Chaadaev, I.I. Nadezhdin, N.S. Mordvinov, M.M. Speransky, N.M. Muravyov, P.I. Pestel dan lain-lain. Jadi, salah satu pemimpin pemberontakan Desember (1825) P.I. Pestel (1793-1826) menguraikan pandangan republiknya dalam karya-karya seperti Konstitusi. Perjanjian Negara" dan "Kebenaran Rusia". Dia menentang perbudakan dan otokrasi dan percaya bahwa rakyat ada "untuk kebaikan mereka sendiri" dan bukan untuk kebaikan pemerintah.
Pada 40-60-an abad XIX. Pemikiran sosio-politik dan filosofis Rusia dibagi menjadi dua aliran utama - Slavofil dan Barat.
Slavofil: I.S. dan K.S. Aksakovs, I.V. dan P.V. Kireevsky, A.I. Koshelev, Yu.F. Samarin, A. S. Khomyakov, A. A. Grigoriev dan lainnya mendukung orisinalitas jalur sejarah Rusia dan menentang peminjaman bentuk kehidupan politik Eropa Barat. Doktrin Slavophiles didasarkan pada tiga prinsip utama: Ortodoksi, otokrasi, kebangsaan.
Orang Barat: P.V. Annenkov, A.I. Herzen, V.P. Botkin, T.N. Granovsky, M.H. Katkov, K.D. Kavelin, N.P. Ogarev dan yang lainnya mengkritik teori kebangsaan resmi dan percaya bahwa Rusia harus berkembang di sepanjang jalur Eropa Barat.
Terlepas dari perbedaan pandangan, baik Slavofil maupun Barat sepakat tentang perlunya menghapus perbudakan, memberikan kebebasan sipil, dan mereformasi Rusia.
Penghapusan perbudakan di Rusia (1861) berkontribusi pada peningkatan signifikan dalam laju pembangunan negara, perubahan struktur kelas sosial, dan intensifikasi kehidupan sosial dan politik. Sebagian besar, ini difasilitasi oleh karya para ilmuwan seperti A.I. Herzen, N.G. Chernyshevsky, D.I. Pisarev, P.I. Lavrov, M.A. Bakunin dan lain-lain.Misalnya, Chernyshevsky percaya bahwa bentuk pemerintahan yang paling rasional adalah republik, dan esensi kekuasaan negara ditentukan oleh faktor-faktor ekonomi. Menurut Chernyshevsky, Rusia bisa menjadi republik demokratis melalui revolusi petani.
Pada akhir XIX - awal abad XX. di Rusia, ide-ide politik dan gerakan-gerakan demokrat revolusioner, termasuk penganut Marxisme, muncul dan memperoleh kekuatan. Kontribusi signifikan terhadap perkembangan teori dan praktik Marxis dibuat oleh para ilmuwan dan politisi seperti G.V. Plekhanov, P.B. Struve, V.I. Lenin, L.Martov, L.V. Trotsky, S.N. Bulgakov dan lainnya.
Dengan kemenangan revolusi sosialis (1917), dominasi total ideologi komunis (Marxis-Leninis) didirikan di Rusia, melalui prisma di mana semua proses dan fenomena politik ditafsirkan. Diskusi terbuka dan pluralistik tentang pandangan dan gagasan politik menjadi mungkin hanya pada awal tahun 80-an abad XX. demokratisasi masyarakat Rusia.

literatur
Antologi pemikiran politik dunia: Dalam 5 jilid M., 1997.
Aristoteles. Politik // Hal. dalam 4 jilid T. 4.1983.
Vinogradov I.B. Ide-ide politik modernitas // Jurnal sosial-politik. 1997. Nomor 1
Vladimirov M. Konfusius. M., 1992.
Hobbes T. Leviathan. op. dalam 2 jilid T.2. M., 1990.
Sejarah doktrin politik dan hukum. M., 1991.
KunciJ. Dua risalah tentang pemerintah // Op. dalam 3 jilid.T.3.M., 1988.
Machiavelli N. Karya Terpilih. M., 1982.
Maltsev V A. Dasar-dasar ilmu politik: Proc. untuk universitas. M.2002.
Montesquieu III. Karya terpilih. M., 1965.
Dasar-dasar ilmu politik. Prok. uang saku. 4.1. / Ed. V.P. Pugachev. M., 1993.
Plato. Penguasa // Op. M., 1994.
Sosiologi politik. Rostov-on-D., 1997.
Teori politik dan praktik politik. Buku referensi kamus. M., 1994.

TOPIK 3. POLITIK DAN KEKUATAN POLITIK
3.1. KONSEP, STRUKTUR DAN ESENSI KEKUASAAN.
Dalam pengertian umum, kekuasaan adalah kemampuan dan kemampuan untuk mempengaruhi perilaku dan aktivitas orang lain. Hakikat kekuasaan terletak pada hubungan dominasi dan subordinasi yang timbul antara mereka yang memberi perintah dan mereka yang melaksanakan perintah tersebut, atau yang tunduk pada pengaruh kekuasaan.
Hubungan kekuasaan muncul di mana pun komunitas orang yang stabil ada. Organisasi apa pun, jenis aktivitas apa pun dan bersama tidak dapat dilakukan tanpa hubungan kekuasaan, tanpa seseorang yang memimpin, dan seseorang yang mengikuti perintah. Bahkan dalam komunikasi antarpribadi orang, sebagai suatu peraturan, ada hubungan subordinasi.
Ada banyak jenis kekuasaan dalam masyarakat, misalnya, seperti: orang tua, ekonomi, hukum, spiritual, ideologis, informasi, dll.
Menurut sarana pengaruh dan motif subordinasi, seseorang dapat membedakan jenis kekuasaan seperti berdasarkan kekuasaan:
pada ketakutan;
tentang imbalan dan bunga dalam penyerahan;
atas wewenang pemegang kekuasaan;
tentang tradisi dan kebiasaan ketaatan;
tentang norma hukum dan adat budaya, dll.
Struktur hubungan kekuasaan mencakup komponen-komponen berikut:
Subjek kekuasaan adalah orang yang memberi perintah.
Objek kekuasaan adalah orang yang kepadanya pengaruh kekuasaan diarahkan.
Sumber daya yang memungkinkan subjek untuk menjalankan pengaruh angkuh pada objek.
Penaklukan orang yang kepadanya kekuasaan dijalankan.
Tidak adanya salah satu komponen di atas membuat hubungan kekuasaan menjadi tidak mungkin karena alasan berikut:
1. Hubungan kekuasaan hanya mungkin terjadi dengan interaksi setidaknya dua orang, salah satunya adalah subjek, yang lain adalah objek.
2. Subyek kekuasaan harus memiliki sumber daya yang diperlukan untuk "memaksa" objek untuk patuh.
Jika orang yang kepadanya pengaruh kekuasaan diarahkan tidak mengakui kompetensi subjek kekuasaan dan tidak mengikuti perintahnya, maka hubungan kekuasaan tidak muncul. Mereka hanya dapat muncul dalam hubungan dominasi dan subordinasi. Dalam kasus lain, Anda dapat menggunakan sumber daya apa pun, kekuatan apa pun, tetapi tindakan ini akan dikualifikasikan sebagai kekerasan, pembunuhan, genosida, dll., tetapi bukan sebagai hubungan kekuasaan.

3.2. FITUR KEKUATAN POLITIK.
Setiap jenis kekuasaan dalam masyarakat muncul di wilayah tertentu dan memiliki batas kompetensinya sendiri. Misalnya, kekuasaan orang tua terjadi dalam hubungan orang tua-anak, kekuasaan ekonomi dalam hubungan ekonomi, dan sebagainya. Kekuasaan politik memiliki sejumlah ciri pembeda dari jenis kekuasaan lainnya:
Sifat mengikat universal kekuasaan dan supremasi atas semua jenis kekuasaan lainnya.
Monopoli dalam pengaturan kehidupan politik, pada penerbitan dekrit, perintah, dll.
Hak atas kekerasan adalah legalitas dan monopoli dalam penggunaan kekuatan di dalam negara sendiri.
Kemampuan untuk menggunakan berbagai sumber daya untuk mencapai tujuan Anda.
Kekuasaan tidak dapat direduksi hanya menjadi dominasi dan subordinasi (pemaksaan, kekerasan, dll). Dalam kondisi normal, jutaan orang “secara sukarela” mematuhi persyaratan undang-undang dan tidak merasakan “tekanan” dari pihak berwenang. Pemaksaan bertindak sebagai semacam perantara simbolis, sebagai padanan yang mendefinisikan garis antara norma dan penyimpangan. Itu hanya berlaku jika telah terjadi pelanggaran. Seringnya penggunaan kekerasan oleh penguasa menunjukkan ketidakstabilan hubungan sosial. Ini adalah tanda bahwa pihak berwenang bertindak tidak sesuai dengan fungsinya, atau sebagian besar warga negara tidak dapat memenuhi persyaratan.
Dalam sistem politik demokrasi, kekuasaan politik dibagi menjadi: legislatif, eksekutif dan yudikatif. Pemisahan ini menciptakan mekanisme checks and balances, yang tugas utamanya adalah mencegah perampasan (perampasan) kekuasaan penuh salah satu cabang. Namun, dalam praktiknya tidak selalu memungkinkan untuk menetapkan paritas otoritas. Jadi, di Rusia selama 10 tahun terakhir, cabang eksekutif, yang dipimpin oleh presiden, jelas mendominasi.

3.3. LEGITIMASI KEKUATAN POLITIK.
Kekuasaan yang sah biasanya dicirikan sebagai sah dan adil. Kata legitimasi sendiri berasal dari bahasa latin. legitimus - sah. Tetapi tidak setiap kekuatan yang sah dapat menjadi sah. Sudah di Abad Pertengahan, ada pembenaran teoretis bahwa seorang raja yang menjadi tiran dan tidak memenuhi takdirnya menghilangkan kekuatan legitimasinya. Dalam hal ini, rakyat memiliki hak untuk menggulingkan kekuasaan tersebut (khususnya, Thomas Aquinas membicarakan hal ini pada abad ke-12-13).
Legitimasi adalah keyakinan masyarakat bahwa pemerintah akan memenuhi kewajibannya; itu adalah pengakuan otoritas kekuasaan dan penyerahan sukarela padanya; ini adalah gagasan tentang penggunaan kekuasaan yang benar dan bijaksana, termasuk kekerasan. Tetapi kekuasaan yang sah, sebagai suatu peraturan, mampu menjamin stabilitas dan perkembangan masyarakat tanpa menggunakan kekerasan.
Max Weber (1864-1920) mengidentifikasi tiga jenis utama dominasi politik dan bentuk legitimasinya:
Dominasi tradisional - legitimasi berdasarkan tradisi masyarakat patriarki, misalnya, monarki - legitimasi tradisional.
Dominasi karismatik - legitimasi berdasarkan kualitas luar biasa nyata atau imajiner dari penguasa, pemimpin, nabi - legitimasi karismatik.
Dominasi berdasarkan aturan yang dibuat secara rasional adalah legitimasi rasional-hukum warga negara yang taat hukum dalam masyarakat demokratis.
Selain itu, ada jenis legitimasi lain, misalnya, ideologis dan struktural. Legitimasi ideologis didasarkan pada beberapa "konstruksi" ideologis - ide-ide menarik, janji-janji "masa depan sekuler" atau "tatanan dunia baru", dll. Dengan demikian, ideologi komunis dan janji pembangunan komunisme yang cepat sebagian besar memastikan legitimasi rezim kekuasaan Soviet. Dan ide-ide Sosialisme Nasional berkontribusi pada legitimasi rezim fasis di Jerman.
Legitimasi struktural didasarkan pada aturan dan norma yang ditetapkan dalam masyarakat untuk pembentukan dan perubahan kekuasaan, misalnya Konstitusi (legitimasi konstitusional). Jika mayoritas warga tidak puas dengan kekuatan politik yang ada di masyarakat, maka mereka “menoleransi” sampai pemilu baru.

3.4. KORELASI LEGALITAS DAN LEGITIMASI KEKUASAAN.
Legalitas dan legitimasi kekuasaan adalah konsep yang setara, tetapi tidak identik. Pihak berwenang, yang memiliki dasar hukum untuk mendominasi masyarakat, sebagai akibat dari kebijakan mereka yang tidak efektif, dapat kehilangan kepercayaan warga dan menjadi tidak sah. Jadi, misalnya, Presiden Rusia, yang dipilih secara sah pada tahun 1996, B.N. Yeltsin pada akhir 1999 menikmati kepercayaan tidak lebih dari 10% warga Rusia; benar-benar kehilangan legitimasinya.
Begitu pula sebaliknya, kekuasaan tanpa dasar hukum, sebagai hasil dari kebijakan yang efektif, dapat memperoleh kepercayaan rakyat dan menjadi sah. Misalnya, Jenderal A. Pinochet, yang berkuasa di Chili melalui kudeta militer (1973), sebagai hasil dari kebijakan ekonomi yang efektif, kemudian menjadi presiden negara yang sepenuhnya sah dan sah.
Kekuasaan yang sah, tetapi bukan hukum, seolah-olah menerima carte blanche (kewenangan) dari rakyat untuk membuat hidup lebih baik bagi rakyat, dan baru kemudian membangun landasan hukum kekuasaan. Kekuasaan yang sah, tetapi bukan yang sah, dicabut dari dukungan rakyatnya dan di masa depan ia (kekuasaan) dapat menggunakan cara-cara ilegal dalam politik.
Setiap kekuatan politik (bahkan yang paling reaksioner) berusaha tampil di mata rakyatnya dan komunitas dunia sebagai sesuatu yang efektif dan sah. Oleh karena itu, proses legitimasi kekuasaan menjadi perhatian khusus para elite penguasa. Salah satu trik paling umum dalam proses ini adalah menyembunyikan hasil negatif dari kebijakan seseorang dan "mendorong" kesuksesan nyata dan imajiner dengan segala cara yang mungkin. Tak jarang, media independen (media massa) menjadi penghambat dalam penggantian faktor negatif dengan faktor positif. Oleh karena itu, pemerintah yang tidak efisien dan tidak sah berusaha dengan segala cara untuk membatasi aktivitas media independen dan/atau menempatkannya di bawah kendalinya.
Teknik lain adalah ketika pihak berwenang secara lisan mengakui nilai-nilai, keinginan dan aspirasi warga negara mereka, menyatakan niat mereka untuk memerangi korupsi, kecanduan narkoba, kejahatan, dll, tetapi pada kenyataannya mengejar tujuan perusahaan mereka, sering "menutupi" kejahatan dalam diri mereka sendiri. peringkat. .
Kadang-kadang orang yang berkuasa atau bercita-cita untuk berkuasa dengan tulus percaya bahwa mereka adalah juru bicara utama untuk kepentingan publik, dan bahwa warga negara dengan tulus menyetujui dan mendukung kegiatan politik mereka, meskipun ini tidak benar. Kesombongan diri para politisi seperti itu disebut "penipuan yang sah".
Pilihan terbaik adalah ketika kekuasaan itu legal dan sah. Dalam situasi seperti itu, elit penguasa bergantung pada kepercayaan mayoritas warga dan lebih mudah bagi mereka untuk menyelesaikan tugas-tugas mereka. Di sisi lain, orang-orang yang memercayai kekuatan politiknya secara sukarela tunduk pada keputusannya dan berkontribusi pada pencapaian tujuan yang diinginkan, tanpa merasa terpaksa.

3.5. KEKUATAN POLITIK DAN DOMINASI POLITIK.
Salah satu konsep kunci dalam ilmu politik adalah konsep “dominasi politik”. Itu tidak bisa dilihat sebagai dominasi, penindasan, penindasan, dll.
Dominasi politik adalah penataan hubungan kekuasaan dalam masyarakat, ketika kondisi (sistem institusi) diciptakan sehingga beberapa memiliki kesempatan untuk mengeluarkan keputusan dan perintah, yang lain untuk mengeksekusinya.
Kekuasaan dan dominasi sangat erat hubungannya. Tetapi tidak semua kekuasaan berarti dominasi. Anda dapat merebut kekuasaan, Anda dapat menyatakan kedaulatan kekuasaan di wilayah tertentu atau di negara tertentu. Namun, jika struktur kekuasaan yang sesuai tidak dibuat di sana, dan sebagian besar penduduk tidak mematuhi otoritas yang "diproklamirkan" ini, maka dominasi politik tidak akan muncul di sana. Dominasi mengasumsikan bahwa kekuasaan mengambil bentuk institusional, menciptakan sistem kontrol politik yang stabil, di mana beberapa orang memerintah dan yang lain mematuhinya.
Konsep "dominasi" menyiratkan pusat dan pinggiran yang secara aktif berinteraksi dan memiliki komunikasi, koneksi, dan hubungan yang sesuai. Jika pusat tidak memenuhi "permintaan" politik, ekonomi, sosial dari pinggiran, dan koneksi dan hubungan lain menjadi lebih disukai untuknya, maka hubungan dominasi dan subordinasi antara pusat dan pinggiran mulai melemah. Dengan demikian, ketidakjelasan kebijakan Pemerintah Federal dan Presiden Federasi Rusia dalam kaitannya dengan daerah, yang berlangsung dari awal 90-an hingga 2000, hampir menyebabkan runtuhnya Federasi Rusia. Banyak wilayah Federasi Rusia (Wilayah Kaliningrad, Wilayah Primorsky, Tatarstan, Chechnya, dll.) mulai lebih fokus pada negara bagian lain dalam kebijakan sosial-ekonomi mereka.
Kekuasaan bukan hanya kekuatan dan kehendak penguasa, tetapi juga kesadaran akan ketergantungan, dan kesediaan untuk mematuhi subjek. Ketika kekuasaan menggunakan kekerasan, ini adalah tanda pasti bahwa sistem struktur dominasi dan subordinasi rusak. Contoh nyata pelanggaran sistem dominasi politik seperti itu adalah peristiwa di Chechnya.

3.6.PRINSIP-PRINSIP PEMBAGIAN KEKUATAN.
Pembagian kekuasaan adalah doktrin teoretis dan praktik nyata pembagian kekuasaan di antara berbagai institusi politik. Hakikat pemisahan adalah untuk membatasi (mencegah) absolutisme kekuasaan raja, presiden, parlemen dan lembaga politik lainnya.
Upaya untuk memisahkan kekuasaan atau membatasi kekuasaan penguasa sudah dilakukan di negara-negara kuno. Pada Abad Pertengahan, di banyak negara Eropa, kekuasaan dibagi antara negara dan gereja.
Dalam teori politik, prinsip pemisahan kekuasaan pertama kali dibuktikan dalam karya-karya J. Locke (“An Essay on the Human Mind”, “Two Treatises on Government”). Locke percaya bahwa rakyat adalah otoritas tertinggi. Dia (rakyat) mendirikan negara dengan bantuan kontrak sosial dan mentransfer kekuasaan kepada penguasa yang membagi kekuasaan menjadi legislatif dan eksekutif.
Teori pemisahan kekuasaan dikembangkan lebih lanjut dalam karya-karya C. Montesquieu (“On the Spirit of Laws”). Dia percaya bahwa untuk membatasi penyalahgunaan kekuasaan dan menegakkan supremasi hukum, kekuasaan harus dibagi menjadi legislatif, eksekutif dan yudikatif.
Dalam prakteknya, prinsip pemisahan kekuasaan dilaksanakan selama pembentukan Amerika Serikat dan diabadikan dalam Konstitusi tahun 1787. Inti dari prinsip ini adalah bahwa kekuasaan politik dibagi menjadi cabang legislatif, eksekutif dan yudikatif. Masing-masing cabang pemerintahan relatif independen dari yang lain dan menjalankan fungsi spesifiknya sendiri. Tetapi ini bukan hanya pembagian fungsi yang sederhana antara berbagai bagian aparatur negara, tetapi penciptaan tiga bidang kekuasaan yang relatif independen dengan struktur khusus mereka sendiri.
Prinsip pemisahan kekuasaan adalah ciri paling khas dari bentuk pemerintahan republik yang demokratis. Kekuasaan legislatif di republik dilakukan oleh parlemen, yang dipilih oleh warga negara untuk jangka waktu tertentu. Cabang eksekutif dilakukan oleh pemerintah, yang dibentuk baik oleh presiden (dalam republik presidensial) atau oleh parlemen (dalam republik parlementer). Kekuasaan kehakiman dijalankan oleh badan peradilan. Fungsi yudikatif tidak hanya mencakup administrasi peradilan, tetapi juga kontrol atas ketaatan hukum oleh cabang kekuasaan eksekutif dan legislatif, serta perlindungan hak-hak warga negara.
Agar satu cabang kekuasaan tidak melanggar hak prerogatif yang lain, batas-batas kompetensi masing-masing cabang dirinci dan diabadikan dalam undang-undang, misalnya, dalam Konstitusi. Dengan demikian, sistem "checks and balances" sedang dibuat, yang tidak memungkinkan cabang kekuasaan mana pun untuk merebut semua kekuasaan di negara ini.

3.7. STRUKTUR KEKUATAN POLITIK DI RUSIA.
Menurut Konstitusi Federasi Rusia, Rusia adalah negara hukum federal yang demokratis dengan bentuk pemerintahan republik. Dasar pembentukan hubungan federal adalah Perjanjian Federal dan Konstitusi Federasi Rusia.
Secara vertikal, struktur federal Rusia memiliki tiga tingkat kekuasaan publik (rakyat): pusat federal, entitas konstituen Federasi Rusia, dan pemerintahan sendiri lokal. Setiap tingkat kekuasaan memiliki kompetensi eksklusifnya sendiri, di mana badan-badan dari tingkat kekuasaan yang berbeda tidak memiliki hak untuk campur tangan.
Secara horizontal, kekuatan politik di Federasi Rusia dibagi menjadi tiga cabang utama: legislatif, eksekutif dan yudikatif. Masing-masing cabang pemerintahan ini memiliki kompetensi dan independensi relatif satu sama lain.
Kekuasaan legislatif Federasi Rusia dijalankan oleh Majelis Federal (Parlemen), yang terdiri dari dua kamar: yang atas - Dewan Federasi dan yang lebih rendah - Duma Negara.
Dewan Federasi adalah badan perwakilan dan legislatif. Ini dibentuk dengan mendelegasikan dua perwakilan dari masing-masing 89 mata pelajaran Federasi Rusia. Satu perwakilan didelegasikan dari badan perwakilan (legislatif) subjek Federasi Rusia, yang lain - dari eksekutif. Penarikan kembali perwakilan dari Dewan Federasi dilakukan dengan keputusan badan terkait subjek Rusia Federasi. Dewan Federasi menyatakan kepentingan daerah, yang diadopsi berfungsi sebagai perantara antara Presiden Federasi Rusia dan Duma Negara dalam adopsi undang-undang. Semua undang-undang federal yang diadopsi oleh Duma Negara tunduk pada pertimbangan wajib oleh Dewan Federasi. Keputusan Dewan Federasi dianggap diadopsi jika mayoritas anggotanya memilihnya.
Duma Negara terdiri dari 450 deputi yang dipilih selama empat tahun dan bekerja secara profesional. Pada saat yang sama, 225 deputi dipilih dalam daftar partai, dan 225 lainnya - di daerah pemilihan mandat tunggal.
Resolusi Duma Negara diadopsi dengan suara mayoritas dari jumlah total deputi Duma Negara. Dalam hal penolakan terhadap undang-undang federal yang disahkan oleh Duma Negara oleh Dewan Federasi, kedua kamar dapat membuat komisi konsiliasi untuk mengatasi ketidaksepakatan yang muncul. Jika ketidaksepakatan antara kamar-kamar pada undang-undang federal tidak dapat diatasi, maka undang-undang tersebut dianggap diadopsi jika setidaknya dua pertiga dari jumlah total deputi Duma Negara memberikan suara dalam pemungutan suara berulang.
Sebuah undang-undang yang diadopsi oleh Duma Negara dan disetujui oleh Dewan Federasi dikirim ke Presiden dalam waktu lima hari untuk ditandatangani dan diumumkan dalam waktu empat belas hari. Jika Presiden menolak undang-undang yang diajukan untuk ditandatangani, maka Duma Negara dan Dewan Federasi dapat mempertimbangkan kembali dan menyelesaikan undang-undang tersebut, atau mengesampingkan veto Presiden dengan mayoritas sedikitnya dua pertiga dari jumlah total anggota Dewan. Dewan Federasi dan deputi Duma Negara. Dalam hal ini, Presiden diminta untuk menandatangani dan mengumumkan undang-undang federal dalam waktu tujuh hari.
Kekuasaan eksekutif di Federasi Rusia dijalankan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Ini terdiri dari Ketua Pemerintah Federasi Rusia, Wakil Ketua dan menteri federal. Perdana Menteri diangkat oleh Presiden Federasi Rusia dengan persetujuan Duma Negara.
Pemerintah Federasi Rusia mengembangkan dan menyerahkan kepada Duma Negara anggaran federal dan memastikan pelaksanaannya; menyerahkan kepada Duma Negara laporan tentang pelaksanaan anggaran federal; memastikan penerapan kebijakan keuangan, kredit, dan moneter terpadu di Federasi Rusia; kesatuan kebijakan negara di bidang kebudayaan, ilmu pengetahuan, pendidikan, kesehatan, jaminan sosial, ekologi; mengelola properti federal; mengambil langkah-langkah untuk memastikan pertahanan negara, keamanan negara, pelaksanaan kebijakan luar negeri Federasi Rusia; mengambil langkah-langkah untuk memastikan supremasi hukum, hak dan kebebasan warga negara, perlindungan properti dan ketertiban umum, perang melawan kejahatan; menjalankan kekuasaan lain yang diberikan kepadanya oleh Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, keputusan Presiden Federasi Rusia;
Keadilan di Federasi Rusia hanya dilakukan oleh pengadilan. Kekuasaan kehakiman dilaksanakan melalui proses konstitusional, perdata, administratif dan pidana.

LITERATUR
Degtyarev A.A. Kekuasaan politik sebagai mekanisme pengatur komunikasi sosial // Polis, 1996. No. 3.
Zalysin I.Yu. Kekerasan politik dalam sistem kekuasaan // Jurnal sosial-politik, 1995. No. 3.
Ilyin M.V., Melville A.Yu. Kekuasaan // Polis, 1997, No. 6.
Konstitusi Federasi Rusia (1993). M., 2003.
Ledyaeva V.G. Kekuasaan: Analisis Konseptual // Polis, 2000. No. 1.
Moiseev N. Kekuatan rakyat dan kekuatan untuk rakyat // Federasi Rusia 1997. No. 2.
Pimenov R.N. Asal usul kekuatan modern. M., 1996. Ilmu politik: Proc. untuk universitas / Ed. ed. V.D. Lulus. M., 2001. Pugachev V.P. Ilmu Politik: Buku Pegangan Siswa. M., 2001. Fetisov A.S. Kekuasaan politik: masalah legitimasi. Majalah sosial politik. 1995, nomor 3.
Khalipov V.F. Pengantar ilmu kekuasaan. M., 1996. Homeleva R.A. Sifat kekuasaan politik. SPb., 1999

TOPIK 4 ELITE POLITIK DAN KEPEMIMPINAN POLITIK

Elit politik adalah kelompok kecil, relatif istimewa, cukup independen, superior (atau kombinasi kelompok), yang, pada tingkat yang lebih besar atau lebih kecil, memiliki kualitas psikologis, sosial dan politik tertentu yang diperlukan untuk mengendalikan orang lain dan terlibat langsung dalam pelaksanaan kekuasaan negara. Orang-orang yang merupakan bagian dari elit politik, sebagai suatu peraturan, terlibat dalam politik secara profesional. Elitisme sebagai sistem integral terbentuk pada paruh pertama abad ke-20. berkat karya para ilmuwan seperti V. / Pareto, G. Moski dan R. Michels.
4.1. TEORI ELITE MODERN.
Saat ini, ada banyak aliran dan arahan dalam pengembangan teori elit. Gagasan Mosca, Pareto, Michels, dan lainnya, yang merupakan anggota dari apa yang disebut sekolah Machiavellian, memiliki ciri-ciri umum berikut:
pengakuan atas elitisme masyarakat mana pun, pembagiannya menjadi minoritas kreatif yang berkuasa dan mayoritas pasif;
kualitas psikologis khusus para elit (pemberian dan pengasuhan alami);
kohesi kelompok dan kesadaran diri elitis, persepsi diri
lapisan khusus;
legitimasi elit, pengakuan massa atas haknya untuk memimpin;
keteguhan struktural elit, hubungan kekuasaannya. Meskipun komposisi pribadi elit terus berubah, dari pemakaian dominasi dan subordinasi pada intinya tetap mendasar;
pembentukan dan pergantian elite terjadi dalam perjalanan perebutan kekuasaan.
Selain aliran Machiavellian, ada banyak teori elit lainnya dalam ilmu politik dan sosiologi modern. Misalnya, teori nilai berangkat dari fakta bahwa elit adalah elemen masyarakat yang paling berharga dan posisi dominannya adalah untuk kepentingan seluruh masyarakat, karena ia adalah bagian masyarakat yang paling produktif. Menurut konsep pluralistik dalam masyarakat, terdapat banyak elit di berbagai bidang kehidupan. Terjadi persaingan antar elit, yang memungkinkan massa mengontrol aktivitas para elit dan mencegah terbentuknya satu kelompok dominan.
Elit politik terbagi menjadi dua kategori utama. Yang pertama termasuk pejabat badan-badan negara dan pegawai aparat partai dan gerakan. Mereka diangkat ke posisi mereka oleh kepala organisasi. Peran mereka dalam proses politik berkurang terutama pada persiapan keputusan politik dan eksekusi hukum dari keputusan yang sudah diadopsi.
Kategori kedua mencakup politisi publik, yang baginya politik bukan hanya profesi, tetapi juga panggilan. Mereka tidak diangkat ke posisi, tetapi memenangkan tempat mereka dalam struktur politik dalam perjuangan politik terbuka.
Selain itu, elit politik dibagi menjadi penguasa dan oposisi, lebih tinggi, menengah dan administratif. Secara umum, elit adalah elemen penting dalam organisasi dan manajemen masyarakat mana pun, komunitas sosial apa pun.

4.2. KEPEMIMPINAN POLITIK
Seorang pemimpin adalah orang (kelompok) yang berperan sebagai kepala, ketua kelompok sosial, partai politik, organisasi, masyarakat secara keseluruhan, seorang atlet yang memimpin perlombaan.
Kepemimpinan mungkin formal, yaitu, diakui secara resmi dan diformalkan secara hukum, atau mungkin tidak formal.
Seorang pemimpin adalah orang yang karena satu dan lain alasan diberkahi dengan sejumlah wewenang untuk merumuskan dan mengekspresikan kepentingan dan tujuan orang lain, untuk memobilisasi mereka untuk tindakan tertentu. Seberapa efektif dia akan memenuhi tugas yang diberikan kepadanya sangat bergantung pada kualitas pribadi pemimpin itu sendiri.
Biasanya diyakini bahwa untuk memenuhi fungsinya, seorang pemimpin harus memiliki kualitas berikut: kompetensi, fleksibilitas pikiran, keberanian, tekad, kemampuan untuk meyakinkan orang lain bahwa mereka benar, memobilisasi orang untuk tindakan tertentu, kemampuan untuk memilih. dan mengatur orang, memiliki "karisma" dan rasa kejelian, kemampuan dan keberanian untuk mengambil tanggung jawab tidak hanya untuk diri sendiri, tetapi juga untuk orang lain.

4.3. TIPOLOGI PEMIMPIN POLITIK.
M. Weber mengidentifikasi tiga jenis utama kepemimpinan: tradisional, karismatik, rasional-legal atau demokratis.
Kepemimpinan tradisional didasarkan pada tradisi politik, misalnya, putra mahkota menjadi raja meskipun dia tidak memiliki kualitas seorang pemimpin. Dasar legitimasinya adalah asal elitnya.
Kepemimpinan karismatik mengasumsikan kualitas pribadi yang luar biasa dari pemimpin itu sendiri, yang sebenarnya dia miliki atau yang diatribusikan kepadanya oleh lingkungannya dan dikembangkan dengan segala cara oleh media. V. Lenin, J. Stalin, A. Hitler, Mao Zedong, A. Khomeini dan lain-lain adalah pemimpin yang karismatik.Dasar legitimasi seorang pemimpin karismatik adalah superioritasnya atas orang lain.
Kepemimpinan rasional-hukum (demokratis) didasarkan pada kerangka hukum dan peraturan yang ada di masyarakat. Misalnya, sesuai dengan norma konstitusional, warga negara memilih presiden negara mereka, mempercayakannya pada jabatan tertinggi di negara bagian untuk jangka waktu tertentu. Dasar legitimasinya adalah status kepresidenannya (public position).
Pemimpin politik dapat menggabungkan beberapa jenis kepemimpinan sekaligus. Misalnya, seorang pemimpin rasional-hukum mungkin juga memiliki kualitas karismatik (De Gaulle - Prancis, Roosevelt - AS).
Menurut sarjana Amerika Margaret Hermann, ketika mempertimbangkan kepemimpinan, faktor-faktor berikut harus diperhitungkan:
karakter pemimpin itu sendiri;
sifat-sifat konstituennya (pengikut, pemilih);
hubungan antara pemimpin dan konstituennya;
situasi tertentu di mana kepemimpinan dijalankan.
Dengan mempertimbangkan faktor-faktor di atas, M. Hermann mengidentifikasi empat
tipe kepemimpinan:
Seorang pemimpin pembawa standar yang memiliki visinya sendiri tentang realitas, "impiannya sendiri", untuk itu ia melatih kepemimpinannya dan berusaha memikat orang lain.
Seorang pemimpin yang melayani yang berusaha bertindak sebagai juru bicara untuk kepentingan para pengikutnya.

Seorang pemimpin pedagang yang memiliki kemampuan untuk meyakinkan pendukungnya untuk "membeli" rencana dan idenya, untuk melibatkan orang dalam pelaksanaannya.
Pemimpin pemadam kebakaran adalah pemimpin yang bereaksi terhadap masalah (situasi) yang telah muncul, yaitu. terlibat dalam pemadam kebakaran.
Dalam kehidupan nyata (menurut M. Hermann), sebagian besar pemimpin menggunakan keempat jenis kepemimpinan dalam urutan dan kombinasi yang berbeda.
Menurut gaya kepemimpinan, pemimpin dibagi menjadi tiga jenis utama: otoriter, demokratis dan liberal.
4.4. TEORI KEPEMIMPINAN (ATAU BAGAIMANA ANDA MENJADI PEMIMPIN).
Ada berbagai teori yang menjelaskan fenomena kepemimpinan. Misalnya, teori sifat menjelaskan sifat kepemimpinan dalam hal kualitas luar biasa individu.
Konsep situasional cenderung percaya bahwa pemimpin berutang "kelahirannya" pada situasi. Misalnya, "orang yang tepat" berada pada "waktu yang tepat" di "tempat yang tepat". Dengan kata lain, dia berhasil menilai situasi dan tidak melewatkan kesempatannya. Tetapi di sini perlu bahwa calon pemimpin itu sendiri "matang" untuk situasi yang muncul.
Teori konstituen menganggap kepemimpinan sebagai hubungan khusus antara pemimpin dan konstituen (aktivis, pengikut, pemilih yang mendukung pemimpin ini). Menurut teori ini, seorang pemimpin harus berpedoman pada kepentingan dan kebutuhan kelompok tersebut, yaitu strata sosial yang siap mendukungnya, yang pada intinya menjadikan dia seorang pemimpin.
Konsep psikologis kepemimpinan dapat dibagi menjadi dua bidang utama. Menurut yang pertama, kebutuhan akan otoritas dan pelindung hidup dalam pribadi "massa". Absennya seorang pemimpin – pahlawan bagi banyak orang nyaris menjadi tragedi. Dan orang-orang seperti itu rajin mencari idola dan terkadang membuat pahlawan bahkan dari orang biasa-biasa saja.
Arah kedua dari konsep psikologis menjelaskan fenomena kepemimpinan dengan adanya tipe kepribadian tertentu, cenderung otoriter dan terus-menerus berjuang untuk kekuasaan. Seringkali orang-orang ini memiliki kompleks inferioritas tertentu dan, untuk mengimbangi mereka, mereka berusaha untuk membuktikan diri, menjulang di atas orang lain (E. Fromm).
Konsep sosiologi menjelaskan fenomena kepemimpinan dengan kebutuhan fungsional dari sistem sosial. Setiap struktur sosial (komunitas, masyarakat) dapat berfungsi secara stabil hanya jika ada sistem kontrol tertentu. Pemimpin secara objektif merupakan elemen penting dari sistem kontrol (T. Parsons).
Untuk mengklasifikasikan kepemimpinan, digunakan pula tipologi dominasi politik yang dikemukakan oleh M. Weber: kepemimpinan tradisional, karismatik, legal atau demokratis.
FUNGSI PEMIMPIN POLITIK.
Fungsi seorang pemimpin politik sangat beragam. Mereka bergantung pada masyarakat dan negara di mana ia harus memerintah, pada tugas-tugas khusus yang dihadapi negara, pada penyelarasan kekuatan politik. Yang paling penting dari fungsi-fungsi ini adalah:
Integrasi masyarakat, komunitas sosial, kelas, partai, dll atas dasar tujuan bersama, nilai-nilai, ide-ide politik.
Pengertian pedoman strategis dalam pembangunan bermasyarakat dan bernegara.
Partisipasi dalam proses pengembangan dan adopsi keputusan politik, identifikasi cara dan metode pelaksanaan tujuan program.
Mobilisasi massa untuk mencapai tujuan politik. Arbitrase sosial, dukungan ketertiban dan legalitas.
Komunikasi antara penguasa dan massa, memperkuat saluran hubungan politik dan emosional dengan warga, misalnya melalui media atau dalam berbagai acara publik, termasuk selama kampanye pemilu.
Legitimasi kekuasaan.
literatur
Artemov G.P. Sosiologi politik. M., 2002. Blonden P. Politik
kepemimpinan. M., 1992. Vasily M.L., Vershinin M.S. Ilmu Politik. M., 2001.
Gaman-Golutvin O.V. Elit politik - definisi konsep dasar //
Studi politik. 2000. Nomor 3.
Gaman O. Elit regional Rusia modern: menyentuh potret // Dialog, 1996. No. 8.
Karabushenko P.L. Pendidikan politik untuk pembentukan elit // Polis, 2000. No. 4.
Lenin V.I. Penyakit anak-anak "kiri" dalam komunisme // Paul. karya yang dikumpulkan T.41.
Machiavelli N. Berdaulat. M., 1990.
Maltsev V. A. Dasar-dasar ilmu politik. M., 2002.
Mills R. Elit penguasa. M., 1959.
Nietzsche F. Demikian Berbicara Zarathustra. M., 1990.

TOPIK 5 SISTEM DAN REZIM POLITIK.
NEGARA.

Salah satu konsep kategoris terluas dalam ilmu politik, yang memberikan gambaran sistematis tentang fenomena dan proses politik dalam hubungan dan interaksi yang erat dengan lingkungan, adalah konsep sistem politik. Dalam pengertian yang seluas-luasnya, konsep ini mencakup segala sesuatu yang berhubungan dengan politik.
5.1. STRUKTUR SISTEM POLITIK MASYARAKAT
Subyek kegiatan politik adalah kelas, bangsa, komunitas sosial lainnya, organisasi politik, individu.
Hubungan politik dalam masyarakat - hubungan kelas, bangsa, komunitas sosial lainnya, serta individu-subjek hubungan politik
Organisasi politik masyarakat - lembaga politik, lembaga publik, mis. bagian yang mengendalikan sistem politik Kesadaran politik masyarakat - ideologi politik, moralitas, tradisi, norma-norma kehidupan sosial dan politik.

Sistem politik terdiri dari sejumlah subsistem: kelembagaan (negara dan badan-badannya, partai politik dan kelompok penekan, media, gereja, dll.); normatif (norma sosial politik yang bersifat legal dan non legal, tradisi dan ritual politik, dll); komunikatif (segala macam interaksi baik dalam sistem (misalnya, partai - negara, kelompok penekan - partai, dll), dan antara sistem politik dan bidang ekonomi, serta antara sistem politik satu negara dan negara sistem politik negara lain);
fungsional (dinamika kehidupan politik, totalitas sarana dan metode pelaksanaan kekuasaan).

Tujuan utama dari sistem politik adalah pengarahan dan pengelolaan urusan publik.
Kepemimpinan politik adalah definisi tujuan strategis dan prospek pembangunan sosial, manajemen adalah implementasinya.
Sistem politik dalam semua keragaman elemen struktural dan fungsinya bertindak sebagai sarana integrasi sosial dan penahanan pengaruh destruktif dari perbedaan sosial pada berfungsinya organisme sosial sebagai satu kesatuan yang kontradiktif tetapi utuh.

5.2 FUNGSI UTAMA SISTEM POLITIK

Sisi fungsional sistem politik tercakup dalam konsep “rezim politik”.
Dalam ilmu politik, tipologi rezim politik berikut ini paling umum:
Rezim politik totaliter adalah rejim "kekuasaan yang memakan habis-habisan" yang mengintervensi tanpa batas dalam kehidupan warga negara, termasuk semua aktivitas mereka dalam lingkup kontrol dan regulasi koersifnya.
Sebagai "tanda umum" dari mode ini, berikut ini biasanya dibedakan:
1. kehadiran partai massa tunggal yang dipimpin oleh seorang pemimpin karismatik, serta penggabungan struktur partai dan negara yang sebenarnya. Ini adalah semacam "negara-partai", di mana aparatus partai pusat menempati urutan pertama dalam hierarki kekuasaan, dan negara bertindak sebagai sarana untuk melaksanakan program partai; monopoli dan sentralisasi kekuasaan, ketika nilai-nilai politik seperti subordinasi dan kesetiaan kepada "negara-partai" adalah yang utama dibandingkan dengan nilai-nilai material, agama, estetika dalam motivasi dan evaluasi tindakan manusia. Dalam kerangka rezim ini, batas antara ruang kehidupan politik dan non-politik (“negara sebagai kubu tunggal”) menghilang. Semua aktivitas kehidupan, termasuk tingkat pribadi, kehidupan pribadi, diatur secara ketat. Pembentukan kewenangan di semua tingkatan dilakukan melalui jalur tertutup secara birokratis;
2. "Otokrasi" ideologi resmi, yang dipaksakan kepada masyarakat sebagai satu-satunya cara berpikir yang benar dan benar melalui indoktrinasi yang masif dan terarah (media, pendidikan, propaganda). Pada saat yang sama, penekanannya bukan pada individu, tetapi pada nilai-nilai "katedral" (negara, ras, bangsa, klan). Suasana spiritual masyarakat dibedakan oleh intoleransi aktual terhadap perbedaan pendapat dan "tindakan lain" sesuai dengan prinsip "siapa yang tidak bersama kita, melawan kita";
3. sistem teror fisik dan psikis, sebuah rezim negara polisi, di mana prinsip dasar "hukum" didominasi oleh prinsip "hanya apa yang diperintahkan oleh penguasa yang diizinkan, yang lainnya dilarang."

Rezim totaliter secara tradisional mencakup komunis dan fasis.
Rezim otoriter adalah sistem negara non-demokratis, yang dicirikan oleh rezim kekuasaan pribadi, metode pemerintahan diktator "sewenang-wenang".
Di antara fitur "generik" rezim ini:
1. kekuasaan tidak terbatas, di luar kendali warga negara, dan terkonsentrasi di tangan satu orang atau sekelompok orang. Ia bisa menjadi seorang tiran, junta militer, raja, dll.;
2. ketergantungan (potensial atau nyata) pada kekuatan. Rezim otoriter mungkin tidak melakukan represi massal dan bahkan mungkin populer di kalangan masyarakat umum. Namun, pada prinsipnya, ia dapat membiarkan dirinya melakukan tindakan apa pun sehubungan dengan warga negara untuk memaksa mereka patuh;
3. monopoli kekuasaan dan politik, pencegahan oposisi politik, kegiatan politik hukum yang independen. Keadaan ini tidak mengecualikan keberadaan sejumlah partai, serikat pekerja dan beberapa organisasi lainnya, tetapi kegiatan mereka diatur dan dikendalikan secara ketat oleh otoritas;
4. Pengisian kembali personel pimpinan dilakukan melalui kooptasi, bukan melalui kompetisi pra-pemilihan; tidak ada mekanisme konstitusional untuk suksesi dan transfer kekuasaan. Perubahan kekuasaan sering terjadi melalui kudeta militer dan kekerasan;
5. pelepasan kendali penuh atas masyarakat, non-intervensi atau campur tangan terbatas di bidang non-politik, dan terutama dalam ekonomi. Pemerintah terutama berurusan dengan masalah memastikan keamanan, ketertiban umum, pertahanan dan kebijakan luar negerinya sendiri, meskipun juga dapat mempengaruhi strategi pembangunan ekonomi, mengejar kebijakan sosial yang aktif tanpa merusak mekanisme pengaturan pasar sendiri.
Dalam hal ini, rezim otoriter sering disebut sebagai mode manifestasi dengan moralisme terbatas: "Semuanya diperbolehkan kecuali politik."
Rezim otoriter dapat dibagi menjadi otoriter kaku, moderat dan liberal. Ada juga jenis-jenis seperti otoritarianisme populis, berdasarkan massa yang berorientasi pada pemerataan, serta patriotik nasional, di mana gagasan nasional digunakan oleh pihak berwenang untuk menciptakan masyarakat totaliter atau demokratis, dll.
Rezim otoriter meliputi:
Monarki absolut dan dualistik;
Kediktatoran militer, atau rezim dengan kekuasaan militer;
teknokrasi;
Tirani pribadi.

Rezim demokratis adalah rezim di mana kekuasaan dijalankan oleh mayoritas yang bebas mengekspresikan. Demokrasi dalam terjemahan dari bahasa Yunani - secara harfiah kekuatan rakyat atau demokrasi.
Prinsip-prinsip dasar awal demokrasi, yang tanpanya bentuk komunitas manusia ini secara praktis tidak mungkin terjadi, adalah:
a) kedaulatan rakyat, yaitu pemegang kekuasaan utama adalah rakyat. Semua kekuasaan berasal dari rakyat dan didelegasikan kepada mereka. Prinsip ini
tidak melibatkan pengambilan keputusan politik secara langsung oleh rakyat, seperti misalnya dalam referendum. Ia hanya mengasumsikan bahwa semua pemegang kekuasaan negara menerima fungsi kekuasaannya berkat rakyat, yaitu secara langsung melalui pemilihan (wakil parlemen atau presiden) atau secara tidak langsung melalui wakil-wakil yang dipilih oleh rakyat (pemerintah yang dibentuk dan berada di bawah parlemen);
b) pemilihan perwakilan kekuasaan yang bebas, yang mengandaikan adanya setidaknya tiga kondisi: kebebasan untuk mencalonkan kandidat sebagai konsekuensi dari kebebasan untuk membentuk dan menjalankan partai politik; kebebasan memilih, yaitu hak pilih yang universal dan setara dengan prinsip "satu orang - satu suara"; kebebasan memilih, yang dianggap sebagai sarana pemungutan suara rahasia dan kesetaraan bagi semua orang dalam menerima informasi dan kesempatan untuk melakukan propaganda selama kampanye pemilihan;
c) subordinasi minoritas kepada mayoritas dengan ketaatan yang ketat terhadap hak-hak minoritas. Tugas utama dan alami mayoritas dalam demokrasi adalah menghormati oposisi, haknya untuk bebas mengkritik dan hak untuk berubah, mengikuti hasil pemilihan baru, mayoritas yang berkuasa sebelumnya;
d) penerapan prinsip pemisahan kekuasaan. Tiga cabang pemerintahan -
legislatif, eksekutif dan yudikatif - memiliki kekuasaan dan praktik sedemikian rupa sehingga dua "sudut" dari "segitiga" yang aneh ini, jika perlu, dapat memblokir tindakan tidak demokratis dari "sudut" ketiga yang bertentangan dengan kepentingan bangsa. Tidak adanya monopoli kekuasaan dan sifat pluralistik dari semua lembaga politik merupakan kondisi yang diperlukan untuk demokrasi;
e) konstitusionalisme dan supremasi hukum di semua bidang kehidupan. Hukum berlaku terlepas dari orangnya, semua orang sama di depan hukum. Oleh karena itu "frigiditas", "dinginnya" demokrasi, yaitu rasional. Asas hukum demokrasi: "Segala sesuatu yang tidak dilarang oleh hukum diperbolehkan."
demokrasi meliputi:
republik presidensial;
republik parlementer;
monarki parlementer.
REZIM: sifat dan ukuran pelaksanaan kekuasaan; sikap orang terhadap kekuasaan; status struktur horizontal; sifat larangan; cita-cita kekuasaan; idealisme perilaku politik.
DEMOKRATIS. Kekuasaan itu bersifat representatif menurut undang-undang; pilihan pemegang kekuasaan tertentu oleh rakyat; struktur sosial horizontal adalah dasar dari sistem politik; segala sesuatu yang tidak dilarang oleh undang-undang diperbolehkan; ketaatan moralitas hukum; moralitas, ketaatan pada hukum, profesionalisme, aktivitas.
LIBERAL. Dialog kekuasaan dengan kelompok independen, tetapi hasilnya menentukan kekuasaan; pengaruh masyarakat terhadap kekuasaan; perluasan organisasi selain mereka yang mengklaim kekuasaan; semuanya diperbolehkan, kecuali pergantian kekuasaan; moralitas, kompetensi, kekuatan; aktivitas, konformisme kritis, profesionalisme.
OTORITAS Munculnya struktur publik yang tidak dikendalikan oleh otoritas; keterasingan rakyat dari kekuasaan; keberadaan di bidang profesional adalah mungkin, tetapi tidak bersifat negara; apa yang tidak berhubungan dengan politik diperbolehkan; kompetensi, kekuatan; profesionalisme, ketaatan, ketidakberdayaan.
TOTALITAR Kontrol dan kekerasan umum tanpa batas; penggabungan kesadaran publik dengan kekuasaan; penghancuran struktur horizontal apa pun; hanya itu yang diperbolehkan. apa yang diperintahkan oleh penguasa; kemahakuasaan; antusiasme, tipikal.

Institusi sentral dan inti kekuasaan dari setiap rezim politik adalah negara. Apa yang kita maksud dengan "negara"? Dalam istilah sejarah, negara adalah institusi ekspresi politik dari kebutuhan sosial untuk keteraturan dan sentralisasi. Dalam "perang semua melawan semua" orang hanya akan saling menghancurkan jika instrumen untuk memastikan integritas masyarakat seperti negara tidak muncul. Menurut salah satu filsuf Rusia, negara tidak ada untuk menciptakan surga di bumi, tetapi untuk mencegah kehidupan duniawi akhirnya berubah menjadi neraka.
Dari sudut pandang ini, negara dapat didefinisikan sebagai organisasi sosial yang memiliki kekuasaan tertinggi atas semua orang yang hidup dalam batas-batas wilayah tertentu, dan memiliki tujuan utama pemecahan masalah bersama dan memastikan kebaikan bersama sambil mempertahankan, di atas segalanya, ketertiban. Ciri khas negara adalah monopoli atas yang sah, yaitu ditentukan oleh hukum, paksaan dan kekerasan. Ini adalah hak monopoli untuk memungut pajak untuk menutupi biaya yang terkait dengan kegiatan negara dan pemeliharaan lapisan khusus pejabat negara. Ini juga merupakan monopoli atas masalah uang kertas, personifikasi hukum bangsa, yaitu. representasi eksternalnya sebagai subjek berdaulat hubungan internasional, dll.

5.3. FITUR DAN ATRIBUT KHUSUS NEGARA
Tanda-tanda:
paksaan
Pemaksaan negara adalah yang utama dan
prioritas dalam kaitannya dengan hak untuk memaksa subyek lain dalam negara tertentu dan dilakukan oleh badan-badan khusus dalam situasi yang ditentukan oleh hukum.
Kedaulatan
Negara memiliki kekuasaan tertinggi dan tidak terbatas atas semua orang dan organisasi yang beroperasi dalam batas-batas yang telah ditetapkan secara historis.
Keuniversalan
Kekuasaan negara adalah kekuasaan tertinggi "universal", yang bertindak atas nama seluruh masyarakat dan memperluas pengaruhnya ke seluruh wilayah tertentu.
Atribut:
Wilayah
Ditentukan oleh batas-batas yang memisahkan wilayah kedaulatan masing-masing negara
Populasi -
Warga Negara yang kekuasaannya meluas dan di bawah perlindungan yang bahkan mereka berada di luar negeri
Aparat -
Sistem organ dan kehadiran "kelas pejabat" khusus di mana negara berfungsi dan berkembang
Secara struktural, institusional, negara muncul sebagai jaringan luas institusi dan organisasi yang mewujudkan tiga cabang kekuasaan: legislatif, eksekutif dan yudikatif.

TOPIK 6. NEGARA
Kekuasaan legislatif di tingkat makro diwakili oleh parlemen, yang menetapkan undang-undang, yaitu mengembangkan dan menyetujui yang baru, menambah, mengubah atau menghapus yang sudah ada. Dalam demokrasi, parlemen juga menjalankan fungsi pengambilan keputusan politik yang paling penting. Dipilih langsung oleh rakyat, ia bertindak sebagai ekspresi dari kehendak rakyat dan untuk alasan ini adalah badan legitimasi yang paling penting.

Skema pembentukan parlemen

Kekuasaan eksekutif diwakili oleh pemerintah dan badan-badan administratif dan manajerial. Struktur badan eksekutif negara meliputi kementerian dan departemen, otoritas kontrol dan pengawasan, angkatan bersenjata, lembaga penegak hukum, layanan keamanan negara, dll. Bagian dari pemerintahan dalam demokrasi ini melaksanakan keputusan politik utama yang dibuat oleh legislatif. Pada saat yang sama, pemerintah memiliki hak konstitusional untuk membuat keputusan politik dan anggaran rumah tangganya sendiri terkait dengan pelaksanaan fungsi manajerialnya.
Peradilan diwakili oleh sistem peradilan dan undang-undang hakim yang independen dan hanya tunduk pada hukum. Pengadilan mewujudkan legalitas tertinggi dalam negara dan berperan besar dalam menyelesaikan konflik yang muncul di berbagai bidang kehidupan.
Aparatur negara adalah bagian dari mekanisme negara, yaitu seperangkat badan negara yang diberi kekuasaan untuk melaksanakan kekuasaan negara.

Mari kita bayangkan struktur aparatur negara pada contoh Federasi Rusia.

Terlepas dari jenisnya, negara melakukan fungsi berikut:
perlindungan sistem negara;
pencegahan dan penghapusan konflik yang berbahaya secara sosial;
mempertahankan kebijakan domestik bersama untuk negara sebagai sistem manifestasi spesifiknya (sosial, ekonomi, keuangan, budaya, dll.);
perlindungan kepentingan negara di tingkat internasional (fungsi kebijakan luar negeri), dll.

Dari sudut pandang bentuk pemerintahan (yaitu, cara kekuasaan tertinggi diatur), dua jenis utama negara dibedakan: monarki dan republik.

Monarki adalah:
mutlak, ketika semua kekuasaan, tidak dibatasi oleh siapa pun dan tidak ada apa-apa, menjadi milik raja (Arab Saudi, Uni Emirat Arab);
dualistik (dual), dimana kekuasaan raja dalam bidang legislasi dibatasi oleh badan perwakilan (parlemen), misalnya Yordania, Maroko, dll.;
parlementer, di mana raja, seolah-olah, simbol nasional dan lebih memerintah daripada aturan. Dalam hal ini, kekuasaan riil terkonsentrasi di tangan pemerintah dan parlemen (Inggris Raya, Belgia, Belanda, dll).
Republik dibagi menjadi:
- Presidensial (contoh klasik - Amerika Serikat), ketika dipilih, paling sering langsung oleh rakyat, presiden secara bersamaan bertindak sebagai kepala negara dan kepala pemerintahan. Dia mengarahkan kebijakan dalam dan luar negeri, adalah panglima tertinggi angkatan bersenjata. Presiden menunjuk menteri kabinet yang bertanggung jawab kepadanya dan bukan kepada parlemen.
Di bawah republik presidensial, cabang kekuasaan legislatif dan eksekutif dipisahkan secara kaku dan menikmati kemerdekaan yang cukup besar. Parlemen tidak dapat memberikan mosi tidak percaya kepada pemerintah, dan presiden tidak berhak membubarkan parlemen. Hanya dalam kasus tindakan inkonstitusional yang serius atau kejahatan di pihak presiden dia dapat dimakzulkan, dan dia diberhentikan sebelum waktunya (kasus Presiden R. Nixon).
Hubungan antara Parlemen dan Presiden didasarkan pada sistem checks, balances, dan interdependensi. Parlemen dapat membatasi tindakan presiden melalui undang-undang dan melalui persetujuan anggaran. Presiden biasanya memiliki hak veto penangguhan atas keputusan DPR;
- parlementer, ketika pemerintah dibentuk berdasarkan parlemen (biasanya oleh mayoritas parlemen) dan hanya bertanggung jawab secara formal kepada parlemen. Jika perlu, yang terakhir dapat menyatakan mosi tidak percaya pada pemerintah, yang mengakibatkan pengunduran dirinya atau pembubaran parlemen dan diadakannya pemilihan umum dini.
Pemerintah memiliki kekuasaan eksekutif, dan seringkali inisiatif legislatif, serta hak untuk mengajukan petisi kepada presiden untuk membubarkan parlemen. Tidak seperti republik presidensial di parlemen, keanggotaan dalam pemerintahan sesuai dengan mandat parlemen. Meskipun kepala pemerintahan (perdana menteri, kanselir) tidak resmi menjadi kepala negara, pada kenyataannya ia adalah orang pertama dalam hierarki politik. Presiden, sebagai kepala negara, paling sering hanya menjalankan fungsi perwakilan (Italia, Jerman, dll.);

Campuran (semi-presidensial: Austria, Portugal, Prancis, dll.) Mereka memiliki kekuasaan presidensial yang kuat, yang dikombinasikan dengan kontrol parlementer yang efektif atas kegiatan pemerintah. Kemudian, dia bertanggung jawab baik kepada parlemen maupun kepada presiden. Rusia juga termasuk dalam tipe yang berdekatan, menggabungkan fitur republik parlementer dan presidensial.
Berdasarkan perangkat teritorial, mereka membedakan:
negara kesatuan di mana ada satu konstitusi, sistem kesatuan otoritas yang lebih tinggi, hukum dan proses hukum, satu kewarganegaraan. Bagian administratif-teritorial negara tersebut tidak memiliki kemerdekaan politik;

Federasi, yaitu, negara serikat, yang terdiri dari entitas negara dengan kemerdekaan hukum dan politik tertentu. Bagian-bagian konstituen dari federasi (republik, negara bagian, provinsi, tanah, dll.) adalah subjeknya dan memiliki divisi administratif-teritorial mereka sendiri. Setiap subjek federasi memiliki konstitusinya sendiri, sesuai dengan federal, mengeluarkan tindakan legislatif yang tidak bertentangan dengan federal, dll .;

Konfederasi, dengan kata lain, persatuan negara-negara yang mempertahankan keberadaan (berdaulat) independen dan bersatu untuk mengoordinasikan kegiatan mereka pada masalah-masalah tertentu, paling sering di bidang pertahanan, kebijakan luar negeri, transportasi dan komunikasi, dll. Biasanya konfederasi berumur pendek.

Ketika mencirikan negara demokratis, ada juga konsep-konsep seperti:
negara hukum, di mana konstitusi dan hukum berlaku. Negara itu sendiri dan semua komunitas sosial, serta individu, menghormati hukum dan berada dalam posisi yang sama dalam hubungannya dengan itu;

Negara sosial adalah negara yang menjamin warganya tingkat tertentu perlindungan sosial dan keamanan yang layak seseorang, dan juga berusaha untuk menciptakan kesempatan awal yang relatif sama bagi setiap orang.

Masyarakat sipil - seperangkat formasi sosial: kelompok, kolektif, disatukan oleh kepentingan ekonomi, etnis, budaya, agama tertentu, yang dilaksanakan di luar lingkup kegiatan negara.

Dalam ilmu pengetahuan modern, masyarakat sipil diartikan sebagai kehidupan sosial-ekonomi yang otonom. Secara keseluruhan, itu diwakili oleh organisasi ekonomi, perusahaan, koperasi, organisasi amal, budaya, etnis, asosiasi agama, klub minat. Masyarakat sipil menjalankan fungsi sebagai "perantara" antara negara dan individu. Dialah yang melindungi individu dari negara, memberikan jaminan hak asasi manusia, menempatkan kegiatan negara di bawah kendali. Ia juga menjadi penjamin stabilitas supremasi hukum.

Prasyarat untuk pembentukan masyarakat sipil adalah: transisi ke ekonomi pasar, munculnya kepentingan kelompok tertentu, peningkatan tingkat dan kualitas hidup, pertumbuhan "kelas menengah" dari bagian terpelajar dan aktif secara sosial. masyarakat, penciptaan jaminan hukum untuk operasi bebas dari asosiasi publik yang independen, penguasaan norma-norma dan nilai-nilai kemanusiaan universal.

TOPIK 7. PARTAI POLITIK DAN KELOMPOK TEKANAN.
Apa partai-partai sebagai subyek kunci dari "pasar politik", produsen barang-barang politik?
Dalam tradisi Marxis, partai dipandang sebagai bentuk organisasi tertinggi dari kelas atau strata tertentu, meliputi bagian paling aktifnya, yang mencerminkan kepentingan politik fundamentalnya dan mengejar tujuan kelas jangka panjang. Partai sebagai organisasi politik berpartisipasi langsung dalam kehidupan sosial dan politik, mengekspresikan sikapnya terhadap pemerintahan yang ada, dipublikasikan atas nama melestarikan dan memperkuat pemerintahan ini atau mengubahnya.
Dalam tradisi demokrasi liberal, partai diartikan sebagai kekuatan politik terorganisir yang menyatukan warga dari tradisi politik yang sama dan berfungsi untuk memenangkan atau berpartisipasi dalam kekuasaan guna mewujudkan tujuan para penganutnya. Dengan mewujudkan hak seseorang untuk berserikat politik dengan orang lain, partai mencerminkan kepentingan kelompok umum dan tujuan dari bagian populasi yang heterogen (sosial, nasional, agama, dll.). Melalui lembaga ini, masyarakat mengajukan tuntutan-tuntutan kelompok pelolong kepada negara dan pada saat yang sama menerima permintaan dukungan darinya dalam menyelesaikan persoalan-persoalan politik tertentu.
Dari sudut pandang ini, partai adalah instrumen yang dilembagakan untuk membentuk dan mewakili aspirasi dan tujuan politik kekuatan kelas sosial. Mereka adalah semacam perantara antara publik dan otoritas negara.
Biasanya ada empat ciri utama pesta.
Pertama, setiap pihak adalah pengemban ideologi tertentu atau, setidaknya, mengekspresikan orientasi spesifik dari visi dunia dan manusia.
Kedua, ini adalah asosiasi yang relatif jangka panjang, yaitu. sebuah organisasi dengan struktur dan dimensi teritorial tertentu (nasional, regional, lokal, dan terkadang internasional).
Ketiga, tujuan setiap pihak adalah perebutan kekuasaan atau partisipasi di dalamnya bersama-sama dengan pihak lain.
Keempat, masing-masing partai berusaha untuk memastikan dirinya mendapat dukungan dari rakyat - mulai dari penyertaan dalam keanggotaannya hingga pembentukan lingkaran simpatisan yang luas.
Berikut ini dibedakan sebagai kelompok dan asosiasi internal di dalam partai: pemimpin partai; birokrasi partai;
pemimpin partai
birokrasi partai
think tank, ideolog partai;
aset pihak;
anggota partai biasa.
Jika suatu partai berhasil dalam pemilihan, nomor ini juga mencakup:
"anggota partai adalah legislator";
"anggota partai adalah anggota pemerintah."
Peran penting dalam menentukan bobot dan pengaruh politik partai juga dimainkan oleh mereka yang secara umum berada di luar:
"pemilih partai", yaitu mereka yang memilih partai dalam pemilihan;
"Pelindung partai" yang memberikan dukungan kepada partai.
Secara umum, menurut jenis ikatan struktural, partai dapat diwakili oleh tiga lingkaran konsentris:

Dari tujuan prioritas partai - perebutan kekuasaan - ikuti fungsinya seperti:
pengembangan doktrin dan program ideologis sebagai semacam "deklarasi niat";
sosialisasi politik massa, yaitu pembentukan opini publik, keterlibatan warga negara dalam kehidupan politik, memastikan dukungan mereka untuk tujuan dan program partai;
pelatihan dan promosi para pemimpin dan elit untuk semua tingkat sistem politik, dll.

Ada banyak kriteria yang dengannya partai politik diklasifikasikan:
atas dasar sosial, partai kelas, antar kelas (interclass), pihak "ambil semua orang" dibedakan;
berdasarkan struktur organisasi dan sifat keanggotaan - personel dan massa, dengan prinsip-prinsip keanggotaan yang jelas dan didefinisikan secara formal dan dengan keanggotaan bebas, dengan keanggotaan individu dan kolektif, dll.;
sehubungan dengan tempat dalam sistem politik - legal, semi-legal, ilegal, berkuasa dan oposisi, parlementer dan ekstra-parlementer;
dalam hal target dan sikap ideologis, metode dan bentuk aksi - radikal, liberal, konservatif; komunis, sosialis dan sosial demokrat; Kristen, dll.

Sistem multi-partai adalah jiwa demokrasi. Demokrasi minus sistem multi-partai tidak lain adalah kediktatoran. Manfaat dari sistem multi-partai adalah bahwa:
Pertama, isu politik di bawahnya mendapat liputan yang komprehensif. Setiap kebutuhan sosial menemukan pembela dan kritikusnya;
kedua, ada oposisi yang tidak memaafkan kesalahan penguasa. Ini menahan birokratisasi, memaksa pemerintah untuk bertindak secara efektif.
Subjek terorganisasi terbesar kedua dari pasar politik adalah kelompok kepentingan dan kelompok penekan. Konsep ini mengacu pada organisasi dari berbagai jenis, yang anggotanya, tidak mengklaim kekuatan politik tertinggi dalam sistem, mencoba mempengaruhinya untuk memastikan kepentingan khusus mereka. Inilah perbedaan mendasar mereka dari partai politik.
Kelompok-kelompok ini meliputi: serikat pekerja;
organisasi dan serikat tani (petani);
asosiasi profesi pengusaha;
feminis, lingkungan, hak asasi manusia, pasifis, dll. pergerakan;
serikat veteran Beroperasi atas dasar penciptaan I;
klub dan perkumpulan filosofis, dll.

literatur

Aron R. Demokrasi dan totalitarianisme. M., 1993.
Arendt X. Asal-usul totalitarianisme. M., 1996.
Butenko A.P. Dari totalitarianisme ke demokrasi: umum dan sipific // Jurnal sosial-politik. M., 1995. No. 6.
Vasily M.L., Vershinin M.S. Ilmu Politik. M., 2001.
Kamenskaya G.V., Rodionov A.L. Sistem politik masa kini. M., 1994.
LedyaevVT. Bentuk-bentuk kekuasaan: analisis tipologis // Studi politik. 2000. Nomor 2.
Pugachev V.P. Ilmu Politik: Buku Pegangan Siswa. M., 2001.
Solovyov E.G. Fenomena totalitarianisme dalam pemikiran politik ini dan Barat. M., 1997.
Sumbatyan Yu.T. Otoritarianisme sebagai kategori ilmu politik // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. M., 1999. No. 6.
Tocqueville. Demokrasi di Amerika. M., 1992.
TsigankovAL. Rezim politik modern: struktur, tipologi, dinamika. M., 1995.

TOPIK 8. BUDAYA POLITIK DAN SITUASI POLITIK

Budaya politik dapat dilihat sebagai sebuah torik yang dikondisikan pada karakteristik kualitatif dari lingkungan politik masyarakat, termasuk tingkat perkembangan subjek politik, aktivitas politiknya dan hasil dari aktivitas ini, "diobjektifkan" dalam konteks sosio-politik yang relevan. institusi dan relasi. Dalam arti sempit, itu adalah seperangkat gagasan dari satu atau beberapa komunitas nasional atau sosial-politik tentang dunia politik. Sama seperti budaya secara keseluruhan mendefinisikan dan menetapkan norma dan aturan perilaku tertentu dalam berbagai bidang kehidupan dan situasi kehidupan, budaya politik mendefinisikan dan menetapkan norma, perilaku, dan "aturan main" di bidang politik. Ini memberi individu prinsip-prinsip panduan perilaku politik, dan kolektif - sistem nilai dan orientasi yang memastikan persatuan.
Analisis budaya politik negara memungkinkan, misalnya, untuk menjelaskan mengapa lembaga-lembaga kekuasaan negara yang bentuknya identik di berbagai negara memiliki tujuan fungsional yang berbeda, atau mengapa lembaga-lembaga kekuasaan yang bentuknya demokratis dan norma-norma konstitusional di masing-masing negara dapat nyaman hidup berdampingan dengan rezim kekuasaan totaliter.
Budaya politik mencakup seperangkat pengetahuan politik, norma, aturan, adat istiadat, stereotip perilaku politik, penilaian politik, pengalaman politik dan tradisi kehidupan politik, pendidikan politik dan sosialisasi politik, karakteristik masyarakat tertentu.
Budaya politik adalah cara berpikir dan seperangkat gagasan tentang dunia politik, tentang apa yang dapat diterima oleh mayoritas penduduk dan apa yang akan ditolak, terlepas dari upaya para penggagas inovasi politik. Misalnya, jika mayoritas anggota masyarakat adalah pembawa budaya politik patriarki, maka bagi mereka rezim kekuasaan totaliter atau otoriter dapat diakui cukup sah. Dan perwakilan dari budaya politik yang demokratis akan menganggap rezim kekuasaan seperti itu sebagai tirani politik.

8.1. STRUKTUR BUDAYA POLITIK.
Budaya politik adalah fenomena yang kompleks, terdiri dari keseluruhan komponen yang saling terkait. Pertimbangkan beberapa di antaranya: Nilai-normatif - perasaan politik, nilai, cita-cita, kepercayaan, norma, aturan.
Kognitif - pengetahuan politik, cara berpikir politik, keterampilan
Evaluatif - sikap terhadap rezim politik, terhadap fenomena politik, peristiwa, pemimpin.
Instalasi - pedoman perilaku pribadi yang stabil, orientasi pada tindakan tertentu dalam kondisi tertentu.
Perilaku - kesiapan untuk tindakan tertentu dalam situasi tertentu, dan, jika perlu, partisipasi dalam tindakan yang sesuai.
Selain komponen, tingkatan budaya politik juga dapat dibedakan:
Tingkat pandangan dunia - ide-ide kami tentang politik dan berbagai aspeknya.
Tingkat sipil - penentuan status politik seseorang sesuai dengan peluang yang ada.
Tingkat politik adalah definisi sikap seseorang terhadap rezim politik, terhadap sekutu dan lawannya.
Sikap terhadap politik, terhadap rezim politik dapat berubah tergantung pada peristiwa tertentu. Orang-orang yang termasuk dalam strata dan kelas sosial yang berbeda, kelompok etnis dan bangsa, dll mengevaluasi peristiwa secara berbeda. Oleh karena itu, budaya politik masyarakat, sebagai suatu peraturan, dibagi menjadi beberapa subkultur. Misalnya, subkultur suatu daerah mungkin berbeda secara signifikan dari subkultur lainnya; satu kelompok sosial - dari yang lain, dll. Selain itu, komponen baru dan tradisional berinteraksi dalam setiap budaya.
8.2. FUNGSI BUDAYA POLITIK.
Budaya politik memainkan peran penting dalam pembentukan dan pengembangan institusi dan hubungan politik.
Budaya politik melakukan fungsi sosial dan politik berikut dalam masyarakat:
nilai-normatif - penciptaan "aturan main" bersama di bidang politik masyarakat;
identifikasi dan integrasi - pemahaman tentang kesamaan milik kelompok sosial tertentu atau masyarakat secara keseluruhan;
normatif dan peraturan - pengembangan norma dan gaya perilaku politik tertentu, cara bagi warga negara untuk melindungi kepentingan mereka dan melakukan kontrol atas kekuasaan;
motivasi - kemampuan untuk memilih motif tertentu untuk aktivitas politik seseorang (pasif);
sosialisasi - asimilasi elemen dasar budaya politik, perolehan kualitas sosial dan politik yang memberi individu kesempatan untuk secara bebas menavigasi dan berfungsi di bidang politik;
komunikatif - memastikan interaksi semua subjek dan peserta dalam proses politik berdasarkan norma, nilai, simbol, pola persepsi semantik fenomena politik yang sama.
8.3. JENIS-JENIS BUDAYA POLITIK.
Budaya politik dalam perjalanan sejarahnya mengalami proses pembentukan dan perkembangan yang kompleks. Untuk setiap zaman sejarah, untuk setiap jenis sistem politik dan komunitas sosial, jenis budaya politiknya sendiri yang khas adalah ciri khasnya.
Tipe patriarki - untuk tipe ini, ciri-cirinya adalah: rendahnya kompetensi dalam masalah politik, kurangnya minat warga dalam kehidupan politik, orientasi terhadap nilai-nilai lokal - komunitas, klan, suku, dll. Konsep sistem politik masyarakat dan cara kerjanya sama sekali tidak ada. Anggota komunitas dibimbing oleh para pemimpin, dukun, dan tokoh penting lainnya, menurut pendapat mereka, kepribadian.
Jenis subjeknya dipandu oleh kepentingan negara, tetapi jenis aktivitas pribadi ini tidak tinggi, mengasimilasi peran dan fungsinya dengan baik, sehingga dapat dengan mudah dimanipulasi oleh berbagai jenis politisi, pejabat, petualang politik. Aktivitas politik individu jenis ini cukup rendah, dan minat politiknya lemah.
Konsep sistem politik sudah ada, tetapi tidak ada gagasan tentang kemungkinan untuk mempengaruhi pemerintah.
Tipe aktivis - melibatkan keterlibatan aktif warga negara dalam proses politik, partisipasi dalam pemilihan badan pemerintah dan keinginan untuk mempengaruhi pengembangan dan adopsi keputusan politik. Kepentingan warga negara dalam politik cukup tinggi, mereka mendapat informasi yang baik tentang struktur dan fungsi sistem politik dan berusaha untuk mewujudkan kepentingan politik mereka dengan bantuan hak konstitusional.

8.4. SOSIALISASI POLITIK.
Sosialisasi adalah proses asimilasi oleh seorang individu terhadap norma-norma sosial dan nilai-nilai budaya yang melekat dalam masyarakat tempat dia tinggal. Sosialisasi politik merupakan bagian dari sosialisasi umum. Kekhususannya terletak pada kenyataan bahwa dalam proses sosialisasi politik, individu mengasimilasi norma-norma dan nilai-nilai budaya politik yang dominan, pola perilaku politik, pengetahuan dan ide-ide tentang bidang politik masyarakat.
Sosialisasi politik adalah proses integrasi (masuknya) seseorang ke dalam kehidupan politik masyarakat.
Ciri dari tahap pertama sosialisasi politik adalah bahwa anak mempelajari norma-norma politik dan pola budaya tertentu, tetapi belum memahami esensi dan maknanya.
Pada tahap kedua (masa sekolah kehidupan), individu menyadari hubungannya dengan masyarakat dan politik, memperoleh ide-ide umum tentang sistem politik, rezim politik. Berdasarkan pengetahuan politik yang diperoleh, ide-ide dan pengalaman sosial umum, individu membentuk identitas politik dan sikap politik dasar.
Periode yang paling bertanggung jawab dalam kehidupan seorang individu adalah tahap ketiga sosialisasi politik. Ini adalah periode ketika seseorang mencapai usia 18 tahun dan, sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, menjadi warga negara penuh, mampu memilih berbagai otoritas dan dipilih untuk satu atau beberapa struktur kekuasaan. Namun, bahkan selama periode ini, beberapa pembatasan mungkin muncul di depan individu dalam bidang aktivitas politik. Misalnya, sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, warga negara yang telah mencapai usia 35 tahun dan telah tinggal secara permanen di Rusia setidaknya selama 10 tahun dapat dipilih sebagai presiden Federasi Rusia. Undang-undang Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia juga mengatur beberapa pembatasan lain bagi orang yang melamar posisi elektif tertentu dalam struktur kekuasaan.
Proses penggantian pengetahuan, norma, nilai dan peran yang sebelumnya diperoleh individu dengan yang baru disebut resosialisasi.

LITERATUR
Almond G., Verba
C, Budaya Kewarganegaraan dan Stabilitas Demokrasi \\Kajian Politik. 1992.№4
Artemov G.P. Sosiologi politik. M., 2002.
Gazhdiev K.V. Budaya politik: aspek konseptual // Studi politik. 1991.№6
Gradinar I.B. Budaya Politik: Dimensi Pandangan Dunia. 4.1 Sankt Peterburg, 1996
Ionin L.G. Budaya dan struktur sosial // Studi sosiologis. 1996. Nomor 2,3.
Kamenets A.V., Onufrienko G.F., Shubakov A.G. Budaya politik Rusia. M., 1997.
Kamenskaya G.V. Budaya politik SA//Ekonomi internasional dan hubungan internasional. 1993.№4
Kozyrev G. I. Pengantar ilmu politik. M., 2003
Maltsev V. A. Dasar-dasar ilmu politik M., 2002.
Pivovarov Yu.S. budaya politik. Esai metodis. M., 1996.
Ilmu Politik. Prok. Untuk universitas / Resp. ed. V.D. Perevalov. M., 2001. Pugachev V.P. Ilmu Politik: Buku Pegangan Siswa. M., 2001

TOPIK 9 PROSES POLITIK DUNIA

9.1. PROSES POLITIK: ESENSI DAN STRUKTUR.
Proses politik adalah proses berfungsinya dan berkembangnya sistem politik masyarakat. Hal itu terjadi sebagai akibat dari interaksi (penolakan) subjek dan partisipan kebijakan mengenai objek (objek) tertentu. "Subyek" adalah aktor aktif dalam proses politik, bertindak secara sadar dan bertujuan. "Peserta" mengambil bagian dalam proses, terkadang tidak sepenuhnya menyadari arti dan makna dari apa yang terjadi. Terkadang mereka dapat terlibat dalam kegiatan tertentu secara tidak sengaja dan bahkan bertentangan dengan keinginan mereka. Namun dalam perkembangan peristiwa tertentu, status "subyek" dan "peserta" dapat berubah tempat.
Proses politik terdiri dari upaya sadar yang bertujuan dari subjek aktivitas politik (individu, kelompok sosial, partai politik, badan negara, dll.), dan sebagai hasil dari interaksi yang muncul secara spontan, terlepas dari kehendak dan kesadaran pihak yang bersangkutan. peserta dalam proses. Proses politik dapat direpresentasikan sebagai sistem multi-level yang terdiri dari banyak subsistem, banyak proses. Biasanya, proses politik dibagi menjadi dasar dan periferal.
Proses politik dasar melibatkan berbagai cara untuk memasukkan bagian luas dari populasi (langsung atau melalui badan perwakilan - partai, gerakan, dll.) dalam hubungan politik dengan negara mengenai penerapan persyaratan sosial-politik tertentu. Dalam kasus seperti itu, kita pada dasarnya berbicara tentang partisipasi komunitas sosial besar dalam manajemen politik. Proses politik juga dapat disebut dasar, sebagai akibat dari keputusan politik yang dibuat yang mempengaruhi kepentingan komunitas sosial yang besar, masyarakat secara keseluruhan, atau proses yang bertujuan untuk mengembangkan dan mengubah sistem politik.
Proses politik periferal dapat berkembang di tingkat regional atau lokal dari interaksi sosial-politik; dapat mengungkapkan dinamika pembentukan asosiasi politik individu (partai, blok, kelompok penekan, dll). Proses politik inti dan periferal cenderung saling merangsang. Misalnya, jika proses periferal menyentuh masalah-masalah politik "besar" yang sebenarnya, atau intervensi otoritas pusat diperlukan untuk menyelesaikan masalah-masalah yang diangkatnya, maka dalam kasus-kasus ini proses politik periferal dapat berubah menjadi proses yang mendasar. Dan, sebaliknya, sebuah proses yang telah muncul sebagai proses dasar dapat “diturunkan” untuk solusi ke tingkat periferal, jika sesuai.
Proses politik juga terbagi menjadi global dan parsial. Dalam proses global, tindakan kumulatif dari subyek politik dapat secara dramatis mempengaruhi fungsi, perubahan dan perkembangan sistem politik secara keseluruhan. Proses parsial dapat mempengaruhi area kehidupan tertentu atau beberapa tahap (tahap) dari proses global.
Semua proses politik (global, privat, dasar, periferal) bersifat eksplisit (terbuka) dan bayangan (hidden). Misalnya, unjuk rasa politik yang menuntut pengunduran diri pemerintah adalah proses yang eksplisit (terbuka). Keputusan pemerintah untuk menaikkan pajak barang impor juga merupakan proses terbuka. Tetapi lobi beberapa undang-undang di Duma oleh sekelompok deputi adalah proses (bayangan) yang tersembunyi. Bahkan dalam sistem politik sejumlah negara ada yang namanya “kabinet bayangan”. Ini adalah sekelompok orang berpengaruh (bagian dari elit politik) yang tidak memegang posisi resmi pemerintah, tetapi pendapatnya sangat mempengaruhi pengambilan keputusan politik.
Proses politik, tergantung pada faktor subjektif dan objektif tertentu, dapat memiliki mode aliran yang berbeda:
cara berfungsinya adalah reproduksi sederhana dari hubungan politik yang berulang;
cara pembangunan adalah tanggapan yang memadai dari struktur dan mekanisme kekuasaan terhadap tuntutan sosial baru dan perubahan yang sesuai dalam sistem politik;
mode penurunan - runtuhnya integritas sistem politik karena fakta bahwa keputusan yang dibuatnya tidak lagi dapat secara memadai merespons hubungan yang berubah, dan rezim politik itu sendiri kehilangan stabilitas dan legitimasi.
Untuk “mengevaluasi” setiap proses politik, langkah-langkah berikut harus diambil:
cari tahu konten objeknya - masalah yang sedang dipecahkan;
menentukan susunan peserta dan kepentingannya;
untuk mempelajari sifat hubungan antara peserta dalam proses;
menentukan ruang lingkup dan kemungkinan hasil dari proses.

9.2. SUBJEK DAN PESERTA PROSES POLITIK.
Konsep "subyek" dan "peserta" tidak selalu identik.
Subjek adalah penulis aktif proses politik, pengemban aktivitas politik subjek-praktis, yang mampu mempengaruhi objek politik.
Subyek politik dapat berupa individu, kelompok dan organisasi publik, organisasi dan gerakan politik, lembaga politik dan struktur negara; komunitas sosial (kelas, bangsa, kelompok etnis atau agama, masyarakat); elit politik atau kontra elit; negara, kelompok negara, komunitas dunia.
Beberapa peneliti mengusulkan untuk mengklasifikasikan subjek politik dengan berbagai alasan:
Subjek dari tingkat sosial: kelas, kelompok etnis, kelompok, individu, pemilih, mafia, kompleks industri militer, borjuis komersial, dll.
Subyek institusional politik: negara bagian, partai, serikat pekerja, parlemen, presiden, universitas, dll.
Subyek fungsional politik: tentara, gereja, oposisi, lobi, media massa, perusahaan transnasional, dll.
Partisipan dalam proses politik adalah individu, kelompok, organisasi, kolektif buruh, komunitas sosial, dan lain-lain, yang mengambil bagian dalam peristiwa politik tertentu atau kehidupan politik secara umum.

9.3. KEPRIBADIAN SEBAGAI SUBJEK KEBIJAKAN.
Kepribadian adalah seperangkat (sistem) kualitas yang signifikan secara sosial yang menjadi ciri seorang individu sebagai anggota masyarakat tertentu, sebagai produk perkembangan sosial.
Seseorang sebagai subjek politik adalah individu yang berperan aktif dan sadar dalam kegiatan politik dan mempunyai pengaruh tertentu dalam proses politik. Ada beberapa pilihan partisipasi (non-participation) seorang individu dalam politik:
Partisipasi aktif aktif, ketika politik merupakan profesi, panggilan dan/atau makna hidup bagi individu.
Partisipasi situasional, ketika seorang individu berpartisipasi dalam politik dengan memecahkan masalah pribadi atau kelompoknya, atau dengan melakukan tugas sipilnya, misalnya, ikut serta dalam pemilihan atau menyatakan posisi kelompok sosialnya pada rapat umum politik.
Motivasi non-partisipasi, sebagai protes terhadap kebijakan saat ini.
Partisipasi mobilisasi, ketika seorang individu dipaksa untuk mengambil bagian dalam kegiatan atau peristiwa sosial-politik tertentu. Partisipasi seperti itu merupakan ciri paling khas dari rezim kekuasaan totaliter dan otoriter.
Penghapusan dari peristiwa politik apa pun, keengganan untuk berpartisipasi dalam proses politik, karena apolitisitas dan kepasifan pribadi. Dalam tiga opsi pertama yang dijelaskan di atas, seseorang bertindak sebagai subjek politik, karena dengan satu atau lain cara ia dapat mempengaruhi proses politik. Dalam dua varian terakhir, individu bukanlah subjek politik. Individu apolitis dan pasif mudah menerima manipulasi politik dan, sebagai suatu peraturan, menjadi objek politik "asing". Dalam kasus seperti itu, tepat untuk mengingat kata-kata yang telah menjadi pepatah: "Jika Anda tidak ingin terlibat dalam politik, maka politik itu sendiri, cepat atau lambat, akan mengurus Anda."
Tingkat keterlibatan individu dalam politik tergantung pada banyak faktor subjektif dan objektif. Kami mencantumkan beberapa di antaranya:
tingkat budaya politik, kesadaran sipil dan aktivitas sosial individu individu;
tingkat pelanggaran kepentingan pribadi dan kelompok dan keinginan untuk melindunginya;
kondisi dan prasyarat yang ditetapkan secara objektif yang merangsang perubahan sosial-politik dalam masyarakat;
situasi sosial-politik dan ekonomi yang sebenarnya muncul dalam masyarakat (daerah);
kepemilikan berbagai jenis modal (ekonomi, politik, simbolik, dll), yang memungkinkan individu untuk mengandalkan dukungan dari kelompok sosial tertentu.

9.4. AKTIVITAS POLITIK.
Aktivitas adalah tindakan sadar orang yang bertujuan untuk memuaskan kebutuhan mereka, mengubah dunia di sekitar mereka dan sifat mereka sendiri. Aktivitas manusia memiliki karakter tujuan yang sadar. Aktivitas politik adalah tindakan sadar bertujuan dari subyek kebijakan mengejar individu, tujuan kelompok dan kepentingan. Hal ini, sebagai suatu peraturan, hak prerogatif profesional politik yang melakukan tugas fungsional mereka. Pada saat yang sama, jika para profesional politik adalah bagian dari struktur negara, maka kegiatan mereka harus menjadi serangkaian tindakan terorganisir dari subjek politik yang bertujuan untuk mewujudkan tugas-tugas umum dari sistem politik masyarakat. Jika aktivitas subjek politik ini bertentangan dengan rezim yang berkuasa, maka aktivitas tersebut dapat mengejar tujuan dan kepentingan yang sama sekali berbeda.
Kategori aktivitas politik yang paling penting adalah rasionalitas, efisiensi, dan legitimasi. Rasionalitas melibatkan ekspresi kebutuhan sosial, kemanfaatan dan validitas ilmiah dari tujuan politik dan cara untuk mencapainya.Efisiensi adalah hasil nyata (tren yang terlihat) dari aktivitas politik. Legitimasi adalah persetujuan dan dukungan kegiatan politik oleh warga negara.
Namun dalam kehidupan nyata, aktivitas politik bisa menjadi tidak rasional, tidak efektif, dan tidak sah. Hasil negatif dari aktivitas politik seperti itu tidak hanya bergantung pada kualitas profesional subjek politik dan pada ketersediaan sumber daya yang diperlukan, tetapi juga pada motivasi politik mereka. Jika elit politik yang berkuasa, melalui aktivitas politiknya, menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi lapisan orang kaya yang relatif kecil, mengabaikan kepentingan yang lain (misalnya, seperti yang telah dilakukan sejak awal tahun 90-an abad ke-20 di Rusia), maka bagi sebagian besar warga negara dan masyarakat secara keseluruhan, aktivitas politik semacam itu akan menjadi tidak rasional, tidak efektif, dan tidak sah.
Jenis utama kegiatan politik:
perebutan kekuasaan dan kekuasaan politik. Jenis kegiatan politik ini adalah salah satu yang utama, karena kepemilikan kekuasaan atau partisipasi dalam pelaksanaan kekuasaan memberikan kesempatan besar bagi rakyat untuk mencapai tujuan mereka;
partisipasi dalam pembentukan dan pengembangan pelaksanaan keputusan politik;
kegiatan di lembaga politik non-negara (partai, organisasi dan gerakan sosial-politik, dll.);
mengorganisir dan mengadakan acara sosial dan politik massal (rapat umum, demonstrasi, pemogokan, piket, dll.);
termotivasi untuk tidak berpartisipasi dalam peristiwa politik tertentu, misalnya sebagai bentuk protes terhadap kebijakan yang tidak sesuai dengan kepentingan pencipta atau kelompok sosialnya.
Bergantung pada arah tindakan, peneliti membedakan tiga kelompok utama aktivitas politik1:
Aktivitas dalam sistem politik itu sendiri, seperti interaksi antar institusi politik.
Tindakan sistem politik dalam hubungannya dengan lingkungan, misalnya, pengambilan keputusan manajerial untuk mengubah hubungan tertentu dalam masyarakat.
Tindakan lingkungan sosial sekitar yang ditujukan kepada lembaga politik kekuasaan, misalnya menyatakan dukungan atau ketidakpercayaan terhadap pemerintah, ikut serta dalam pembentukan lembaga kekuasaan dalam pemilu, dll.
Kegiatan politik juga dibagi menjadi praktis dan teoritis. Masing-masing kegiatan ini ditentukan, sebagai suatu peraturan, oleh kekhususan subjek politik.

9.5 HUBUNGAN POLITIK.
Hubungan politik muncul sebagai akibat dari interaksi subyek dan partisipan dalam proses politik mengenai penaklukan, pemasangan dan penggunaan kekuasaan politik.
Subyek hubungan politik adalah individu, kelompok sosial dan politik, organisasi dan gerakan, komunitas politik besar dan kecil, lembaga publik dan politik, negara. Objek agregat dari hubungan politik adalah kekuatan politik, yang menemukan manifestasinya di semua bidang kehidupan politik. Ini (kekuasaan) tidak hanya menjadi objek hubungan politik, tetapi juga sarana perampingan, pengorganisasian, perubahan, regulasi, dll.
Sifat hubungan politik sangat tergantung pada rezim politik kekuasaan. Dalam negara totaliter, ini adalah hubungan hierarki subordinasi yang kaku dan ketergantungan pada vertikal kekuasaan. Dalam masyarakat demokratis, relasi politik (kekuasaan) lebih cenderung menjalankan fungsi manajemen, regulasi, dan kontrol. Di sini, bersama dengan hubungan vertikal (kekuasaan), banyak hubungan dan hubungan horizontal muncul - hubungan kerja sama, persaingan, kompromi, dialog, dll.
Pengaruh besar dalam pembentukan dan perkembangan hubungan politik diberikan oleh kerangka hukum yang ada dalam masyarakat (negara), misalnya konstitusi. Konstitusi, sebagai suatu peraturan, menjabarkan cara-cara interaksi dan batas-batas kekuasaan subjek-subjek utama politik, dan menunjukkan pilihan-pilihan untuk menyelesaikan kemungkinan situasi konflik.
Faktor berikutnya yang memiliki dampak signifikan terhadap hubungan politik adalah budaya politik warga negara. Jika budaya politik patriarki atau tunduk berlaku dalam suatu masyarakat, maka jauh lebih mudah bagi elit penguasa untuk memanipulasi orang dan membentuk hubungan politik yang memenuhi kepentingan elit tersebut.
Hubungan politik juga bergantung pada efektivitas dan efisiensi kebijakan yang ditempuh di negara tersebut, pada perilaku dan aktivitas subjek kebijakan tertentu.

9.6 PARTISIPASI POLITIK.
Di setiap negara bagian, tergantung pada rezim politik, pada tingkat perkembangan masyarakat sipil dan budaya politik warga negara, pada tradisi sejarah dan faktor-faktor lain, ada satu atau lain bentuk dan tingkat keterlibatan warga negara dalam proses politik. Keterlibatan warga biasa dalam politik ini disebut partisipasi politik.
Partisipasi politik harus dibedakan dari konsep serupa seperti aktivitas politik dan perilaku politik.
Aktivitas politik adalah serangkaian tindakan terorganisir dari subjek politik yang ditujukan untuk pelaksanaan tugas-tugas umum sistem politik. Aktivitas politik adalah implementasi strategi dan taktik politik yang dilakukan terutama oleh subjek politik yang dilembagakan (lembaga negara, partai politik, kelompok penekan, dll.). Dengan kata lain, ini adalah aktivitas para profesional politik dalam menjalankan tugas fungsionalnya. Meskipun peserta non-profesional dan non-kelembagaan tidak dapat sepenuhnya dikecualikan dari aktivitas politik umum.
Perilaku politik mencerminkan karakteristik kualitatif partisipasi dan aktivitas, komponen motivasi dan emosional dalam tindakan individu atau kelompok yang berpartisipasi dalam proses politik tertentu.
Partisipasi politik adalah keterlibatan warga negara dalam proses politik, dalam tindakan politik tertentu. Di sini kita berbicara, pertama-tama, tentang partisipasi dalam politik warga negara biasa yang tidak berpura-pura menjadi "gelar" politisi profesional, misalnya, partisipasi pemilih biasa dalam kampanye pemilihan.
Dalam teori politik, alasan-alasan berikut untuk keterlibatan individu dan kelompok dalam proses politik dibedakan:
teori pilihan rasional - seseorang yang berusaha mewujudkan minatnya, mencari keuntungan dari partisipasi politik;
partisipasi sebagai keinginan untuk melindungi kepentingan seseorang, misalnya untuk mencegah pengurangan produksi dalam suatu industri tertentu;
partisipasi sebagai ekspresi kesetiaan kepada rezim kekuasaan yang ada atau sebagai tindakan dukungan untuk partai atau gerakan politik tertentu;
keinginan untuk sukses dalam hidup dan pengakuan sosial melalui partisipasi dalam politik;
pemahaman tentang tugas publik dan realisasi hak-hak sipilnya sendiri;
pemahaman (realisasi) tentang signifikansi sosial dari peristiwa politik yang akan datang;
mobilisasi partisipasi - penggunaan berbagai metode pemaksaan atau dorongan untuk menarik warga negara untuk berpartisipasi dalam acara politik tertentu.
Ada dua bentuk utama partisipasi politik warga negara dalam proses politik: langsung dan tidak langsung.
Langsung - ini adalah ketika individu atau kelompok secara pribadi berpartisipasi dalam peristiwa politik tertentu, misalnya, dalam pemilihan anggota parlemen.
Partisipasi tidak langsung dilakukan melalui perwakilan mereka. Misalnya, parlemen yang dipilih secara populer, atas nama konstituennya, membentuk pemerintahan, mengeluarkan undang-undang, yaitu menjalankan administrasi politik negara. Peneliti masalah membagi berbagai jenis partisipasi menjadi tiga jenis utama:
partisipasi-solidaritas yang ditujukan untuk mendukung sistem politik yang ada;
tuntutan partisipasi atau protes yang ditujukan untuk perubahan parsial atau radikal dalam arah perkembangan masyarakat yang ada;
partisipasi devsantnoe - penggunaan inkonstitusional, termasuk metode kekerasan untuk menggulingkan rezim yang ada.
Peran, signifikansi dan bentuk partisipasi politik sangat tergantung pada jenis sistem politik, rezim politik kekuasaan.

9.7 PERILAKU POLITIK.
Perilaku politik adalah karakteristik kualitatif dari aktivitas politik dan partisipasi politik; itu adalah bagaimana seseorang berperilaku dalam situasi ini atau itu, dalam peristiwa politik ini atau itu.
Perilaku politik seorang individu (kelompok) dapat bergantung pada banyak faktor. Kami mencantumkan beberapa di antaranya:
Kualitas emosional dan psikologis individu dari subjek atau peserta dalam proses politik. Misalnya, untuk perilaku V.V. Zhirinovsky dicirikan oleh sifat-sifat seperti kekayaan emosional, ketidakpastian, mengejutkan; untuk V.V. Putin - kehati-hatian, keseimbangan dalam kata-kata dan perbuatan, ketenangan lahiriah.
Kepentingan pribadi (kelompok) subjek atau peserta dalam tindakan politik. Misalnya, seorang deputi melakukan lobi-lobi keras terhadap rancangan undang-undang yang menarik baginya, meskipun dia agak pasif ketika membahas masalah lain.
Perilaku adaptif adalah perilaku yang berhubungan dengan kebutuhan untuk menyesuaikan diri dengan kondisi objektif kehidupan politik. Misalnya, sulit membayangkan seorang pemberani yang, di tengah keramaian, mengagungkan beberapa pemimpin politik (Hitler, Stalin, Mao Zedong) akan meneriakkan slogan-slogan mencela pemimpin ini.
Perilaku situasional adalah perilaku yang dikondisikan oleh situasi tertentu, ketika subjek atau partisipan dalam aksi politik praktis tidak memiliki pilihan.
Perilaku ditentukan oleh prinsip-prinsip moral dan nilai-nilai moral seorang penulis politik. Misalnya, Jan Gust, Bruno, dan banyak pemikir besar lainnya tidak dapat "melepaskan prinsip" dan menjadi korban Inkuisisi.
Kompetensi seorang aktor dalam situasi politik atau tindakan politik tertentu sebagai faktor perilaku. Inti dari "kompetensi" adalah seberapa baik subjek atau peserta mengendalikan situasi, memahami esensi dari apa yang terjadi, mengetahui "aturan main" dan mampu menggunakannya secara memadai.
Perilaku yang didorong oleh manipulasi politik. Ini adalah saat orang "dipaksa" untuk berperilaku dalam satu atau lain cara dengan kebohongan, penipuan, janji-janji populis.
Pemaksaan dengan kekerasan untuk jenis perilaku tertentu.

literatur

Artemov T.P. Sosiologi politik. M., 2002.
Bourdieu P. Sosiologi politik. M., 1993.
Vyatkin NS Lobbying dalam bahasa Jerman // Polis, 1993. No. 1.
Egorov N. Mengelola proses politik lebih aktif. Kekuasaan di Rusia // Berita: Vestnik RIA, 1996. No. 4.
Kabanenka AL. Proses politik dan sistem politik: sumber pengembangan diri // Buletin Universitas Negeri Moskow, Seri 12. Ilmu politik. 2001. Nomor 3. LebonG. Psikologi massa. M, 2000.
Makarenko V.P. Kepentingan kelompok dan aparatur administrasi kekuasaan: hingga metodologi penelitian // Sotsis, 1996. No. 11.
Ilmu politik dan proses politik modern. M., 1991.
Pugachev V.P. Ilmu Politik: Sebuah Buku Pegangan. M., 2001.
Ilmu politik: Buku referensi kamus / M.A. Vasilik, M.S. Vershinin et al.M., 2001. Ilmu politik. Prok. untuk universitas / Ed. ed. V.D. PEREVALOV M., 2001. Proses politik: Aspek utama dan metode analisis. Koleksi bahan pendidikan / Ed. E.Yu. Meleshkina.M., 2001.
Smirnov V.V., Zotov SV. Lobi di Rusia dan luar negeri: masalah politik dan hukum // Negara dan Hukum. 1996.
Proses politik modern di Rusia. Panduan belajar. Bab 1.M., 1995.

SASTRA DASAR UNTUK KURSUS "ILMU POLITIK"

1. Avtsinova G.I. Negara sosial-hukum: esensi dan ciri-ciri pembentukan. // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 2000, No. 3. S. 90-104.
2. Vodolagin A.A. Media internet sebagai arena perjuangan politik. // Ilmu sosial dan modernitas. 2002, No. 1. S. 49-67.
3. Dobaev I. Organisasi keagamaan dan politik non-pemerintah di dunia Islam. // Ekonomi dunia dan hubungan internasional. 2002, No. 4. S. 91-97.
4. Kolomiytsev V.F. Rezim demokrasi. // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 2000, No. 5. S. 88-99.
5. Kretov B.I. Media massa merupakan salah satu elemen dari sistem politik masyarakat. // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 2000, No. 1. S. 101-115.
6. Mirsky G. Apakah totalitarianisme hilang dengan abad kedua puluh? // Ekonomi dunia dan hubungan internasional. 2002, No. 1. S. 40-51.
7. Mukhaev R.T. Ilmu politik: Sebuah buku teks untuk universitas. edisi ke-2 M.: SEBELUMNYA, 2000.
8. Pantin V.I., Lapkin V.V. Komplikasi evolusioner sistem politik: masalah metodologi dan penelitian. // Polis. 2002, No. 2. S. 6-19.
9. Ilmu politik: Buku pelajaran untuk universitas./ Bertanggung jawab. ed. V.D. Perevalov. – M.: NORMA-INFRA-M, 2002.
10. Ilmu politik: Buku teks untuk universitas./ Ed. V.N. Lavrinenko. – M.: UNITI, 2002.
11. Ilmu politik: Buku teks untuk universitas./ Ed. M.A. Vasilika. - M.: JURIST, 2001
12. Ilmu politik: Proc. tunjangan untuk universitas. / Nauch. ed. A.A. Radugin. edisi ke-2 - M.: Pusat, 2001.
13. Reznik Yu.M. Masyarakat sipil sebagai sebuah konsep. // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 2002, No. 2. P.140-157.
14. Salenko V.Ya. Serikat pekerja sebagai sistem organisasi. // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 2000, No. 4. S. 85-99.
15. Solovey V.D. Evolusi federalisme Rusia. // Polis. 2002, No. 3. S. 96-128.
16. Ilmu politik: Buku Ajar / ed. MA Vasilika. _ M.: Gardariki, 2006.
17. Ilmu politik untuk universitas teknik: buku teks / Kasyanov V.V., S.I. Samygin. - Rostov n / a: Phoenix, 2001.
18. Kravchenko A.I. Ilmu politik: buku teks / A.I. Kravchenko. - M.: Pusat Penerbitan "Akademi", 2001.
19. Gadzhiev K.S. Ilmu Politik: Buku Ajar. - M.: Buku Universitas, Logos, 2006.
20. Ilmu Politik: Buku Ajar / ed. Achkasova V.A., Gutorovvaa V.A. _ M.: URAIT, 2006.

TAMBAHAN SASTRA PADA KURSUS "ILMU POLITIK"

1. Avtsinova G.I. Fitur Kekristenan Barat dan Timur dan pengaruhnya terhadap proses politik. // Sosio-sopan, majalah. 1996, No. 4. S. 222. -
2. Artemyeva O.V. Demokrasi di Rusia dan Amerika. // Soal Filsafat. 1996, No. 6. P.104.
3. Weinstein G. Pikiran hari ini tentang pilihan Rusia yang akan datang. // Ekonomi dunia dan MO. 1998, No. 6. S.37.
4. Gelman V.Ya. Kekuatan regional di Rusia modern: institusi, rezim, dan praktik. // Polis. 1998, No. 1. Hal. 87.
5. Golosov G. Perkembangan ideologi partai dan bidang persaingan antar partai dalam pemilihan Duma 1995 // Mir. ekonomi dan MO. 1999, No. 3. S.39.
6. Dibirov A.-N.Z. Apakah konsep legitimasi menurut M. Weber sudah ketinggalan zaman? // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 2002, No. 3. S. 258-268.
7. Dibirov A.-N.Z., Pronsky L.M. Tentang sifat kekuasaan politik. // Buletin Universitas Negeri Moskow. Ser. 18 (sosiologi dan ilmu politik). 2002, No. 2. S. 48-60.
8. Zimon G. Catatan tentang budaya politik di Rusia. // Soal Filsafat. 1998, No. 7. S. 23-38.
9. Zolina M.B. Masalah totalitarianisme dalam ilmu politik totalitarianisme IA Ilyina. // Majalah sosial-politik. 1996, No. 5. S. 183-191. Majalah politik. 1996, No. 5. S. 183-191.
10. Zudin A.Yu. Oligarki sebagai masalah politik pasca-komunisme Rusia. // Umum ilmu pengetahuan dan modernitas. 1999, No. 1. S.45.
11. Ilyin M.V., Melville A.Yu., Fedorov Yu.E. Kategori utama ilmu politik. // Polis. 1996, No. 4. S. 157-163.
12. Kalina V.F. Fitur pembentukan federalisme Rusia. // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 1999, No. 3. S. 223.
13. Karpukhin O.I. Sudahkah remaja menentukan pilihan? (Tentang masalah sosialisasi generasi muda Rusia modern). // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 2000, No. 4. S. 180-192.
14. Kiva A.V. Oligarki Rusia: umum dan khusus. // Ilmu sosial dan modernitas. 2000, No. 2. S. 18-28.
15. Klepatsky L. Dilema politik luar negeri Rusia. // Kehidupan internasional. 2000, No. 7. S. 25-34.
16. Kretov B.I. Proses politik di Rusia. // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 2000, No. 5. S. 69-87.
17. Lebedeva M.M. Pembentukan struktur politik baru dunia dan tempat Rusia di dalamnya. // Polis. 2000, No. 6. S. 40-50.
18. Levashova A.V. Sistem Internasional Modern: Globalisasi atau Westernisasi? // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 2000, hlm. 252-266.
19. Mekanik A.G. Oligarki keuangan atau birokrasi? Mitos dan realitas kekuatan politik Rusia. // Masyarakat. ilmu pengetahuan dan modernitas. 1999, No. 1. S.39.
20. Mirsky G. Apakah totalitarianisme hilang dengan abad kedua puluh? // Ekonomi dunia dan hubungan internasional. 2002, No. 1. S. 40-51.
21. Mchedlov M.P., Filimonov E.G. Posisi sosial-politik orang percaya di Rusia. // Sosis. 1999, No. 3. S. 103.
22. Menjalankan tugas di Kremlin? // RF hari ini. 1999, No.16.S.14.
23. Nesterenko A.V. Demokrasi: masalah subjek. // Ilmu Sosial dan
24. Pilipenko V.A., Strizoe A.L. Kekuatan politik dan masyarakat: kontur metodologi penelitian. // Sosis. 1999, No. 3. P.103-107.
25. Polivaeva N.P. Tipologi masyarakat dan kesadaran politik. // Buletin Universitas Negeri Moskow. Seri 18 (sosiologi dan ilmu politik). 2002, No. 2. S. 3-27.
26. Institusionalisasi politik masyarakat Rusia. // Ekonomi dunia dan MO. 1998, No. 2. S.22, 33.
27. Polunov A.Yu. Konstantin Petrovich Pobedonostsev adalah seorang pria dan seorang politisi. // sejarah nasional. 1998, No. 1. S. 42-55.
28. Masalah pemerintahan sendiri lokal. // Sosis. 1997, No. 1. S.98.
29. Romanov R.M. Parlemen Rusia pada awal abad ke-20. // SGZ.
30. Rukavishnikov V.O. Struktur politik Rusia pasca-Soviet. // Sots.-polit. majalah. 1998, No. 1. S.43.
31. Rybakov A.V., Tatarov A.M. Institusi politik: aspek teoretis dan metodologis analisis. // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 2002, No. 1. S. 139-150.
32. Salmin A. Federasi Rusia dan Federasi di Rusia. // Ekonomi dunia dan hubungan internasional. 2002, No. 2. S.40-60; Nomor 3. S. 22-34.
33. Strezhneva M. Budaya politik Eropa. // Ekonomi dunia dan hubungan internasional. 2002, No. 3. S. 3-31.
34. Sumbatyan Yu.G. Otoritarianisme sebagai kategori ilmu politik. // Pengetahuan sosial dan kemanusiaan. 1999, No. 6.
35. Khevrolina V.M. Pandangan kebijakan luar negeri Slavofil akhir abad kesembilan belas. // Sejarah baru dan terkini. 1998, No. 2. S. 22-41.
36. Cheshkov M.A. Rusia Pra-revolusioner dan Uni Soviet: Analisis Kontinuitas dan Kesenjangan. // Umum ilmu pengetahuan dan modernitas. 1997, No. 1. C.92.
37. Yakovenko I.T. Masa lalu dan masa kini Rusia: cita-cita kekaisaran dan masalah nasional. // Polis. 1997, No. 4. S.88.
38. Pejabat: dari mengabdi kepada negara menjadi mengabdi kepada masyarakat. // Ilmu sosial dan modernitas. 2002, No. 4. S. 12-29