Faktor obyektif dan subyektif daya saing daerah. Daya saing daerah sebagai fenomena ekonomi. Landasan Teoritis Daya Saing Daerah

Perekonomian dunia sedang mengalami perubahan kualitatif yang terkait dengan globalisasi, pembangunan yang tidak merata, peningkatan perjuangan antara tren dalam pembentukan dunia unipolar dan multipolar, dan persaingan yang semakin ketat antara negara, wilayah, dan perusahaan. Dalam kondisi ini, ketika pasar diakui sebagai nilai peradaban bersama, kekuatan dan kekuasaan negara mana pun semakin ditentukan oleh daya saing produsennya. Penyediaan daya saing itulah yang mendasari pengembangan strategi pembangunan suatu negara, kawasan, dan perusahaan. Perkembangan negara dan wilayahnya tergantung pada semua elemen pasar dan, pertama-tama, pada persaingan perusahaan. Tetapi keunggulan kompetitif perusahaan diciptakan dan dipertahankan dalam hubungan yang erat dengan kondisi lokal. Terlepas dari globalisasi industri, peran negara dan wilayah di mana perusahaan berbasis baru-baru ini meningkat, dan keberhasilan perusahaan dalam persaingan dengan pesaing terutama tergantung pada keadaan di negara dan wilayah tersebut. Pada gilirannya, negara dan wilayah berkembang dalam lingkungan yang kompetitif. Menyediakan kondisi untuk pasar yang beradab dan berkembang secara dinamis, menciptakan (membentuk) daya saing adalah elemen kunci di antara prioritas nasional dan regional di negara mana pun, fungsi terpenting dari regulasi ekonomi negara. Namun, banyak masalah dalam menentukan dan membentuk daya saing daerah dan peran negara dalam proses ini masih belum terselesaikan.

Daya saing terbentuk pada berbagai tingkatan: produk (jasa), perusahaan, industri (pasar), wilayah, negara. Dalam hal ini, perlu dibedakan secara berurutan daya saing suatu produk, perusahaan, industri, wilayah, negara. Secara umum, daya saing berarti kemampuan untuk menjalankan fungsinya (tujuan, misi) dengan kualitas dan biaya yang diperlukan dalam pasar yang kompetitif. Daya saing dapat ditentukan dibandingkan dengan objek serupa lainnya, seringkali yang terbaik.

Karakteristik ini mengacu pada indikator evaluasi, oleh karena itu menyiratkan adanya subjek (siapa yang mengevaluasi), objek (apa yang dievaluasi), tujuan (kriteria) evaluasi. Subyek penilaian dapat berupa otoritas publik, organisasi, investor, pembeli, dll. Objek evaluasi adalah produk, perusahaan, organisasi, wilayah, negara. Kriteria evaluasi (tujuan) dapat berupa posisi di pasar, kecepatan perkembangan, kemampuan membayar dana pinjaman, properti konsumen dalam kaitannya dengan harga barang, dll. Oleh karena itu, konsep multifaset ini dapat didefinisikan dalam berbagai aspek tergantung pada tugas yang diselesaikan. Ada juga berbagai metode untuk menilai daya saing, dibangun berdasarkan indikator statistik, penilaian ahli, peringkat.

Definisi umum daya saing suatu daerah dapat dirumuskan berdasarkan konsep yang dikemukakan oleh A.Z. Seleznev: daya saing daerah- ini adalah posisi daerah dan produsen individualnya di pasar domestik dan luar negeri karena faktor ekonomi, sosial, politik, dan lainnya, yang tercermin melalui indikator (indikator) yang cukup mencirikan negara ini dan dinamikanya.

Pendekatan untuk menilai daya saing suatu daerah dapat dirumuskan berdasarkan konsep daya saing negara yang dikemukakan oleh M. Porter. Daya Saing Daerah- produktivitas (produktivitas) penggunaan sumber daya daerah, terutama tenaga kerja dan modal, dibandingkan dengan daerah lain, yang menghasilkan nilai produk regional bruto (PDRB) per kapita, serta dalam dinamikanya. Karena kompleksitasnya yang besar, dapat dinilai dengan sistem indikator dan indikator. Dengan analogi dengan metodologi Bank Dunia, kesejahteraan kawasan dapat dinilai dengan empat indikator utama per kapita: dengan ukuran GRP, dengan nilai sumber daya produksi (aset tetap, dll), dengan nilai sumber daya alam. sumber daya, dengan nilai sumber daya manusia (tingkat pendidikan). Mempertimbangkan situasi ekonomi saat ini di Rusia, depresiasi besar aset tetap (fisik dan moral), sangat penting untuk memastikan proses reproduksi dalam ekonomi nasional berdasarkan teknologi modern dan inovatif, yang membutuhkan investasi. Oleh karena itu, perlu ditambahkan ciri-ciri tersebut di atas seperti tingkat investasi langsung dalam perekonomian daerah, dengan mempertimbangkan volume yang diperlukan untuk reproduksi, termasuk dalam produksi teknologi tinggi. Daya saing suatu wilayah dapat ditentukan oleh tingkat daya dukung kehidupan penduduknya berdasarkan standar internasional dan standar lainnya, serta berdasarkan indikator dan indikator lainnya.

Dalam kerangka tugas pembentukan daya saing daerah, konsep ini dapat diartikan sebagai kemampuan untuk menciptakan kondisi bagi pembangunan daerah yang berkelanjutan.

Ekonom modern memperkenalkan pembentukan dan retensi keunggulan kompetitif yang berkelanjutan ke dalam konsep daya saing.

M. Galvanovsky, I. Trofimova, V. Zhukovskaya menulis bahwa daya saing- ini adalah “kepemilikan properti yang menciptakan keuntungan bagi entitas ekonomi untuk menang dalam persaingan ekonomi. Properti ini dapat berhubungan dengan objek yang berbeda sifatnya: jenis produk, perusahaan, organisasi yang terlibat dalam kegiatan komersial (tingkat mikro), kelompok mereka yang membentuk asosiasi industri atau konglomerat (tingkat meso), dan akhirnya, ke masing-masing negara (tingkat makro). Keuntungan dari definisi ini terlihat pada kenyataan bahwa ia menekankan sifat kompetitif (berlawanan) dari daya saing sebagai fenomena ekonomi, tindakan aktif entitas ekonomi. Komposisi objek-subjek dari kategori ini diberi nama, yang, seperti yang kita lihat, bersifat kompleks, multi-level. Sesuai dengan definisi di atas, kemampuan bersaing yang berhasil di pasar ditentukan oleh ada tidaknya keunggulan kompetitif suatu mata pelajaran dibandingkan dengan mata pelajaran lainnya. Dengan kata lain, keunggulan kompetitif merupakan dasar dari daya saing di tingkat manapun, termasuk regional.

Namun, definisi konsep daya saing dalam versi di atas tampaknya bukan tanpa kekurangan. Pertama-tama, penulis menganggap kategori ini di luar ruang. Sementara itu, daya saing memanifestasikan dirinya dalam bidang persaingan yang terdefinisi dengan baik - dapat berupa pasar barang, jasa, pasar keuangan, investasi asing, dll. Selain itu, tujuan penciptaan dan keberadaan daya saing tidak ditentukan. Ini bisa sangat berbeda: memastikan posisi yang stabil dan andal dari kelompok industri dan keuangan, industri, dan entitas bisnis lainnya di bidang kompetitif; memperkuat posisi ekspor di pasar barang dunia; peningkatan taraf hidup penduduk di wilayah tersebut, dll.

Definisi rinci tentang daya saing suatu sistem ekonomi diberikan oleh A.V. Dyachenko. Berdasarkan analisis sistem dari serangkaian karakteristik teoritis dan kelembagaan yang diketahui dari daya saing berdasarkan elemennya (objek, subjek, properti, bidang, kondisi, dll.) dan komposisi elemen integral selanjutnya, penulis mensintesis konsep selektif (umum). daya saing mata pelajaran atau jenis ekonomi. Daya saing sistem ekonomi, menurut A.V. Dyachenko, - "ini adalah hubungan tentang produksi komoditas dan perbandingan pasar utilitas, biaya dan profitabilitas barang dan jasa (sistem ekonomi) mereka di antara analog, substitusi (pengganti) dan pengganti yang dijual di pasar tertentu dalam kondisi persaingan bebas dan kurangnya proteksionisme."

Definisi di atas mengandung beberapa ketentuan yang menurut kami penting untuk membangun metodologi untuk mempelajari daya saing suatu daerah sebagai fenomena ekonomi. Pertama, daya saing sistem apapun, termasuk sistem regional, terkait dengan hubungan produksi komoditas; oleh karena itu, dapat dan harus dianggap sebagai hasil utama dari kegiatan ekonomi wilayah tersebut. Kedua, perbandingan sifat bersaing dari produksi komoditas (utilitas, biaya, profitabilitas) memungkinkan untuk mengidentifikasi daerah yang menggunakan sumber daya terbatas paling efisien, dan atas dasar ini untuk menentukan posisi daerah yang sesuai sebagai pemimpin di pasar tertentu. barang dan jasa.

Pada saat yang sama, ketika mempelajari masalah daya saing wilayah Rusia dalam kondisi masa transisi, rumusan masalah persaingan bebas tanpa proteksionisme adalah kontroversial.

Pada gilirannya, L.I. Ushvitsky dan V.N. Parakhina mengusulkan untuk memperjelas definisi daya saing kawasan, termasuk tiga aspek mendasar di dalamnya untuk sepenuhnya mencerminkan esensi dari fenomena ekonomi yang sedang dipertimbangkan: pertama, kebutuhan untuk mencapai standar hidup yang tinggi bagi penduduk (daya saing yang disediakan oleh populasi); kedua, efektivitas berfungsinya mekanisme ekonomi daerah (daya saing yang disediakan oleh produksi); ketiga, daya tarik investasinya (daya saing keuangan). Konsep yang diusulkan untuk menilai daya saing suatu wilayah dapat direpresentasikan secara skematis (Gbr. 1).

Gambar 1. Komponen Daya Saing Daerah.

G.L. Azoev melanjutkan dari posisi yang menurutnya kategori "persaingan" merupakan elemen integral yang mendasari konsep kategori "daya saing" dari sistem ekonomi apa pun, termasuk sistem ekonomi regional: sifat-sifat yang melekat dalam persaingan bebas juga melekat pada daya saing. Namun, konsep "persaingan" dan "daya saing", yang terkonjugasi, tidak identik. Jika persaingan adalah tindakan dinamis entitas ekonomi, maka daya saing adalah kepemilikan subjek properti yang memungkinkannya melakukan tindakan tersebut. Jika subjek kehilangan properti seperti itu, ia tidak kompetitif, mis. tidak mampu masuk ke dalam hubungan kompetitif, perjuangan di pasar yang relevan. Dalam hal ini, kita dapat berbicara tentang konjugasi kategori "daya saing" dan "persaingan" sebagai hubungan antara kategori filosofis kemungkinan dan realitas. Pertanyaan ini menarik dari sudut pandang metodologis, dan kami akan kembali ke sana nanti. Sekarang, apa yang telah dikatakan perlu untuk mengajukan versi berikut: tidak mungkin menciptakan kondisi untuk daya saing sistem ekonomi regional dalam ekonomi transisi Rusia tanpa proteksionisme.

S.S. Artobolevsky dengan tepat berpendapat bahwa “proteksionisme negara dalam bentuk redistribusi dana antar daerah harus dianggap sebagai bagian integral dari kebijakan daerah. Sesuai dengan itu, bantuan negara harus diberikan kepada daerah-daerah yang berada dalam situasi (krisis) terburuk dan, dalam hal ini, sama sekali tidak kompetitif.” Orang tidak bisa tidak setuju dengan penulis ketika dia mengatakan bahwa "menyediakan oleh negara, tanpa pembenaran ekonomi yang memadai, keuntungan luar biasa untuk masing-masing daerah tidak hanya tidak mencapai tujuan yang dimaksudkan, tetapi juga menyebabkan ketegangan dalam hubungan antardaerah, dan menciptakan latar belakang yang tidak menguntungkan. di bidang kompetitif dalam kondisi pembentukan hubungan pasar.” Oleh karena itu, proteksionisme negara tidak hanya tidak boleh dikecualikan dari kondisi pembentukan daya saing kawasan, seperti yang dikemukakan oleh A.V. Dyachenko, tetapi, sebaliknya, dianggap sebagai kondisi seperti itu.

Sebelumnya, pemahaman tentang daya saing sistem ekonomi sebagai potensi dipertimbangkan, yang memungkinkan entitas ekonomi untuk bersaing di pasar (domestik, dunia) yang sesuai (bidang kompetitif).

Pemahaman yang kurang mendalam tentang masalah daya saing daerah menyebabkan interpretasi yang keliru dalam undang-undang.

Dengan demikian, sesuai dengan prosedur untuk menganalisis dan mengevaluasi lingkungan persaingan di pasar komoditas yang disetujui pada 20 Februari 1996 oleh Komite Negara Federasi Rusia untuk Kebijakan Antimonopoli Federasi Rusia, di bawah kemampuan potensial entitas ekonomi untuk bersaing, itu diakui bahwa mereka memiliki basis ekonomi, ilmiah, teknis, dan personel, yang karena berbagai alasan tidak terwujud. . Kesimpulannya mengikuti secara logis: agar basis yang disebutkan dapat diimplementasikan, perlu untuk menghilangkan alasan kelambanannya, yang sepenuhnya salah. Daya saing daerah sebagai proses ekonomi adalah serangkaian tindakan yang kompleks dan kontradiktif, yang dipengaruhi oleh banyak kondisi yang berbeda, baik objektif maupun subjektif: kondisi produksi faktorial (penyediaan wilayah dengan bahan baku, personel yang berkualitas, bahan yang dikembangkan dan infrastruktur pasar); kondisi ekonomi umum (pengembangan sektor produksi material, keamanan lingkungan, penyusutan aset tetap, dll.), faktor permintaan produk industri dasar kawasan; sosial, sosial-budaya, organisasi dan hukum, politik, kondisi faktor, dll. Baik situasi ekonomi secara umum di negara tersebut dan secara spesifik industri individu dan kompleks yang terletak di wilayah tersebut berdampak pada daya saing wilayah tersebut.

Daya saing kawasan memastikan pertumbuhan ekonomi di sepanjang jalur pembangunan yang inovatif. Oleh karena itu, dalam kondisi modern, peningkatan daya saing menjadi salah satu tujuan strategis utama bagi pembangunan ekonomi daerah dan negara secara keseluruhan.

TOPIK 9: PEMBENTUKAN DAYA SAING DAERAH.

Daya saing ekonomi daerah adalah kemampuan untuk mewujudkan tugas sasaran utama fungsinya - pembangunan sosial ekonomi daerah yang berkelanjutan dengan penyediaan kualitas hidup yang tinggi bagi penduduknya. Daya saing diwujudkan melalui keunggulan kompetitif, yang dikelompokkan menjadi tanda-tanda daya saing dasar dan memberikan (atau mendalam) dan dangkal. Namun, esensi mereka sama. Yang pertama (dasar) meliputi sumber daya alam, sumber daya tenaga kerja dan kualifikasinya, ilmiah, potensi manajerial, basis produksi; ke yang kedua (menyediakan) - iklim wirausaha, kualitas potensi manajerial. biaya tenaga kerja, infrastruktur.

Dan ilmu ekonomi dalam negeri, daya saing daerah sebagai fenomena ekonomi termasuk yang kurang berkembang. Menurut sejumlah penulis, “sampai batas tertentu, pemahaman ini terhalang oleh kejelasan isi kategori “daya saing daerah”, kedekatannya dengan kategori efisiensi: mereka sering dianggap sebagai satu dimensi. , meskipun yang pertama didasarkan pada yang terakhir, membawa hubungan yang kompleks antara entitas ekonomi - perusahaan individu, perusahaan, asosiasi industri dan kompleks nasional.

Perolehan kemandirian ekonomi oleh sistem regional dalam kondisi pasar memerlukan penilaian ulang posisi dan fungsi masing-masing wilayah dalam sistem koordinat ruang ekonomi di mana keputusan harus dibuat yang memastikan kondisi untuk pembangunan berkelanjutannya. Pada saat yang sama, seseorang harus mempertimbangkan beberapa fenomena dan proses yang mengarah pada perubahan sifat perilaku struktur pemerintahan di wilayah tersebut. Alih-alih spesialisasi industri, investasi yang direncanakan secara kaku dan proses anggaran dan keuangan, pasar memunculkan keinginan setiap subjek Federasi untuk penegasan diri, pilihan struktur ekonomi yang dapat memastikan posisinya yang andal di ruang pasar negara. negara dan dunia. Setiap keputusan yang berkaitan dengan kerja sama antardaerah dinilai dari segi manfaat ekonomi dan kemungkinan mencapai stabilitas anggaran dan keuangan, serta pelaksanaan tugas strategis pembangunan sosial ekonomi dan lingkungan daerah.

Semua subjek Federasi berpartisipasi dalam ruang pasar, yang kepentingannya bersinggungan, membentuk lingkungan yang kompetitif. Pemenang dalam lingkungan ini adalah wilayah yang memiliki posisi kompetitif yang paling dapat diandalkan, menyediakan kondisi yang menguntungkan untuk kegiatan kewirausahaan dan komersial yang efektif. Dalam hal ini, wilayah memperoleh posisi dominan dalam ruang pasar, yang memberikannya kesempatan untuk mengambil manfaat sebesar-besarnya bagi pengembangan kekuatan produktif dan organisasi teritorial ekonomi.

Persaingan disertai dengan pemusatan dan pemusatan produksi dan modal di bidang-bidang yang paling menjanjikan bagi perkembangan pasar. Ini meningkatkan kekuatan modal besar, menghasilkan insentif untuk pengembangan produksi barang-barang yang dibutuhkan oleh penduduk. Pada berbagai tahap perkembangan hubungan pasar di setiap wilayah, itu memanifestasikan dirinya dengan cara yang berbeda.

Dengan transisi ke pasar, sistem regional diberkahi dengan fungsi subjek hubungan pasar yang mandiri secara ekonomi, yang paling penting adalah:

a) koordinasi dan perlindungan kepentingan kawasan di dalam negeri dan di luar negeri;

b) memperkuat posisi daya saing daerah melalui penyiapan wilayah secara ilmiah guna menarik investor dan memperbaiki struktur ekonomi;

c) penciptaan kondisi yang kondusif untuk pengembangan usaha kecil dan menengah di wilayah tersebut, serta stabilisasi dan perluasan kemampuan produksi milik negara dan kota;

d) penciptaan sistem keuntungan regional dan jaminan untuk kegiatan kewirausahaan, struktur komersial dan investor;

e) membangun potensi ekonomi luar negeri dan memperluas hubungan perdagangan dan ekonomi antar daerah.

Fungsi-fungsi ini berkontribusi pada pembentukan lingkungan sosial ekonomi dan hukum yang menjamin struktur bisnis dan komersial dukungan "belakang" yang andal dalam arti keamanan sosial, ekonomi dan lingkungan, dan dengan demikian meningkatkan daya saing sistem regional.

Subjek kompetisi antara subjek Federasi dapat berupa program dan proyek negara yang terkait dengan lokasi dan organisasi teritorial ekonomi, serta solusi masalah sosial. Dengan kekurangan sumber daya yang konstan, hanya daerah dengan tingkat daya saing tertinggi yang dapat mengajukan permohonan untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan program dan proyek tersebut.

Pemahaman ilmiah tentang masalah daya saing daerah dilakukan dalam ilmu ekonomi domestik dalam kondisi proses transformasi yang paling kompleks, ketika hubungan lama dipecah, beberapa di antaranya diubah menjadi hubungan lain dengan memperoleh konten baru dan munculnya hubungan ekonomi yang sama sekali baru yang tidak ada dalam ekonomi sebelumnya. Pada saat yang sama, kategori "daya saing kawasan" memainkan peran khusus dalam pengetahuan ilmiah. Kita berbicara tentang daya saing, dan bukan tentang partisipasi daerah dalam persaingan nyata. Masalah ini bersifat sekunder, karena ditentukan oleh daya saing daerah.

Di bawah daya saing daerah Pertama-tama, keberadaan dan realisasi potensi kompetitif suatu daerah dipahami. Pada saat yang sama, potensi daya saing bersifat multifaset dan terbentuk sebagai berbagai karakteristik kemampuan kawasan untuk berpartisipasi dalam hubungan kompetitif baik antar wilayah maupun dalam hubungan kompetitif nasional, berinteraksi dengan negara-negara lain di dunia. Daya saing daerah dalam pengertian kata di atas digambarkan oleh ciri-ciri seperti keunggulan kompetitif daerah di berbagai bidang dan sektor ekonomi dan sosial, kondisi keberadaan wilayah (iklim, letak geografis). ), keberadaan sumber daya alam, tingkat perkembangan intelektual penduduk.

Pemahaman ilmiah tentang daya saing daerah, yang dimulai dalam beberapa tahun terakhir, terjadi dalam kondisi krisis ekonomi jangka panjang yang mendalam yang dialami Rossha. Situasi di industri dan di kompleks agroindustri selama periode reformasi yang lalu ditandai dengan kerugian yang signifikan: dalam waktu kurang dari 10 tahun, potensi produksi Rusia berkurang lebih dari setengahnya. Output dari hampir semua jenis produk utama telah menurun secara signifikan. Daftar teknologi intensif sains yang hilang selama tahun-tahun ini mencakup ratusan item.

Daya saing, serta potensi kompetitif, memiliki sejumlah fitur, khususnya, dasar dan penyediaan.

ke dasar tanda-tanda daya saing termasuk adanya di wilayah itu sistem kekuatan produktif yang dikembangkan, yang mencakup sumber daya alam (dieksplorasi, digunakan), potensi ilmiah, tingkat penerapan kemajuan teknologi di perusahaan-perusahaan di wilayah tersebut, yang menciptakan tingkat umum dukungan teknis dan teknologi untuk manajemen di wilayah tertentu, tingkat perkembangan kecerdasan penduduk di wilayah tertentu, dll. Menyediakan tanda-tanda daya saing suatu daerah adalah sistem manajemen ekonominya: efisiensi manajemen ekonomi, kecepatan dan kesederhanaan proses ekonomi, termasuk keuangan, komoditas, dll. Tanda-tanda yang sama mencakup seluruh proses pembentukan dan pelaksanaan mekanisme ekonomi, yang tidak hanya mencakup komponen ekonomi murni, tetapi juga desain politik dan karakteristik sosial.

Tanda-tanda daya saing yang pasti juga mencakup komponen kelembagaannya - kehadiran berbagai jenis infrastruktur di kawasan, dari produksi hingga pasar. Kelengkapan daerah dengan infrastruktur berarti bahwa potensi kemampuan daerah dapat menjadi daya saing yang nyata dan kemudian diwujudkan dalam keunggulan kompetitif daerah ini atas daerah lain. Komponen kelembagaan daya saing daerah diperlukan untuk mengefektifkan hubungan antar entitas ekonomi daerah dan efektifitas penggunaan komponen dasar daya saing tersebut.

Karakteristik dasar dan pendukung daya saing yang terus menerus berinteraksi, menciptakan efek sinergis dari penerapan karakteristik tersebut secara nyata. Karakteristik kelembagaan daya saing daerah memformalkan interaksi yang disebutkan di atas dari fitur dasar dan pendukungnya. Pada saat yang sama, pengembangan yang berlebihan dari komponen kelembagaan daya saing daerah merupakan ancaman bagi kemandirian fungsi, kemandirian dari terwujud atau tidaknya daya saing daerah. Dengan kata lain, komponen kelembagaan daya saing daerah merupakan bentuk interaksi dari tanda-tanda daya saing tersebut di atas.

Oleh karena itu, muatan daya saing merupakan seperangkat fitur dasar dan pendukung serta rancangan interaksinya dalam bentuk karakteristik kelembagaan. Dengan kata lain, daya saing daerah merupakan kategori ekonomi yang menyatakan hubungan interaksi antara sistem tenaga produktif suatu wilayah, hubungan ekonomi dan bentuk kelembagaan dari alur proses-proses tersebut, yang dilakukan secara sinergis. efek interaksi tersebut.

Tidak ada karakteristik seperti itu dalam literatur ekonomi. Sejumlah penulis, yang mencoba mencirikan daya saing kawasan, terutama memperhatikan fitur geografis atau tanda-tanda kekhasan manajemen. Jadi, dalam literatur ekonomi beberapa tahun terakhir, penggunaan teori M. Porter, yang mencirikan keunggulan kompetitif negara, tersebar luas. Sebenarnya Porter berbicara tentang daya saing, tetapi tentang persaingan dan karakteristiknya. Namun, dalam literatur ekonomi domestik, ini disajikan sebagai karakteristik daya saing Porter. Jika kita menerima premis ini, maka daya saing kawasan (berarti wilayah negara), menurut Porter, ditandai dengan perkembangan teknologi, penguasaan faktor kesewenang-wenangan dan pemasaran, globalisasi strategi sebagai yang terdepan. pesaing mereka beraksi. Semua karakteristik tersebut sangat menentukan terselenggaranya daya saing daerah, namun tidak mencirikan kandungan daya saing daerah itu sendiri.

Daya saing wilayah sebagai proses ekonomi adalah serangkaian tindakan yang kompleks dan kontradiktif, yang dipengaruhi oleh banyak kondisi yang sangat berbeda, baik objektif maupun subjektif: kondisi faktorial produksi (penyediaan wilayah dengan bahan baku, personel yang berkualitas, bahan yang dikembangkan). dan infrastruktur pasar); kondisi ekonomi umum (pengembangan cabang produksi material, keamanan lingkungan, penyusutan aset tetap, dll.); faktor permintaan produk industri dasar daerah; sosial, sosial-budaya, organisasi dan hukum, politik, kondisi faktor, dll. Baik situasi ekonomi secara umum di negara tersebut dan kekhasan industri individu, kompleks yang terletak di wilayah tersebut berdampak pada daya saing wilayah tersebut.

Potensi ekonomi, ilmiah, teknis, dan manusia adalah dasar di mana daya saing suatu wilayah, subjek tertentu dari Federasi dibentuk. Melalui pengaruh kondisi faktor, basis ini ditransformasikan dari keadaan potensial menjadi realitas baru - posisi kompetitif daerah. Posisi kompetitif suatu wilayah dipahami sebagai seperangkat keunggulan kompetitif yang ditentukan oleh faktor dan kondisi yang menciptakan posisi yang menguntungkan bagi wilayah dalam bidang kompetitif yang relevan (pasar barang, jasa, modal, investasi). Posisi kompetitif kawasan akan menguntungkan jika memenuhi parameter kualitatif seperti stabilitas, keandalan, stabilitas, daya tarik bagi investor (dalam negeri, asing). Pembentukan daya saing daerah berpedoman pada parameter-parameter tersebut. Kondisi terpenting yang mencirikan posisi kompetitif kawasan meliputi:

ü lokasi geografis yang nyaman dari wilayah tersebut;

ü ketersediaan sumber daya alam (bahan mentah, tenaga air), pembebasan lahan untuk pembangunan baru dan pembangunan kembali fasilitas produksi yang ada;

ü distribusi tenaga produktif yang rasional;

ü kepatuhan struktur ekonomi kawasan dengan persyaratan modern pasar domestik dan dunia;

ü ketersediaan potensi tenaga kerja, modal intelektual di daerah;

ü ketersediaan material yang dikembangkan dan infrastruktur pasar;

ü stabilitas hubungan antarwilayah dan ekonomi;

ü ketersediaan potensi ilmiah dan teknis serta basis ilmiah dan informasi untuk mendukung kegiatan produksi dan komersial;

ü strategi kawasan untuk produksi produk yang diminati di Rusia dan luar negeri; bagian yang tinggi dari produk tersebut dalam total volume produksi;

ü efektivitas skema distribusi barang yang ada;

ü keseimbangan sistem anggaran dan keuangan daerah;

ü potensi ekonomi luar negeri yang tinggi, perluasan perdagangan dan hubungan ekonomi;

ü kapasitas pasar regional, kedekatannya dengan pasar dunia (misalnya, ke Eropa);

- stabilitas situasi politik di kawasan;

ü kepercayaan penduduk kepada pemimpin daerah;

ü ketersediaan program berorientasi sosial di wilayah tersebut;

ü proteksionisme otoritas lokal dalam kaitannya dengan bidang-bidang prioritas pengembangan ekonomi wilayah.

Terciptanya posisi daya saing kawasan yang berkelanjutan adalah daya saingnya yang berkelanjutan. Sehubungan dengan itu, pernyataan G.V. Kopanev bahwa daya saing kawasan yang stabil di pasar menjadi kenyataan hanya jika ada posisi kompetitif yang andal dan kuat.

Dalam bentuk komunikasi bernama, tempat sentral milik posisi kompetitif. Jika memiliki tanda-tanda keberlanjutan, kehandalan dan stabilitas, maka menentukan keunggulan kompetitif yang memberikan daerah dengan kemenangan dalam persaingan di bidang kompetitif yang relevan (komoditas, keuangan, investasi, dll). M.V. dengan tepat menarik perhatian pada hal ini. Dmitrieva: "Kemampuan untuk berhasil bersaing di pasar sangat ditentukan oleh apakah satu atau lain sistem ekonomi memiliki keunggulan kompetitif atas yang lain."

Dengan demikian, daya saing suatu daerah harus dibedakan sebagai peluang potensial untuk bersaing dengan daerah lain berdasarkan pada tingkat kepemilikan komponen yang cukup yang membentuk potensi ini, ketika konsep persaingan merupakan elemen integral dari daya saing, dan daya saing. posisi wilayah. Kedua konsep ini dalam sains seringkali saling menggantikan, karena dalam praktiknya daya saing sangat sulit ditentukan, terlebih lagi untuk dihitung. Posisi kompetitif tersebut jelas termanifestasi dalam perilaku ekonomi, sosial dan politik daerah. Berkaitan dengan hal tersebut, posisi ini sering direpresentasikan sebagai kuat atau lemahnya daya saing suatu daerah. Oleh karena itu, hanya pembagian yang jelas dari kategori-kategori ini yang akan memungkinkan untuk membedakan daya saing sebagai karakteristik objektif dan posisi kompetitif sebagai perilaku subjektif wilayah sebagai entitas ekonomi.

Daya saing wilayah mencakup konsep risiko sebagai karakteristik terpenting dari proses ekonomi di wilayah tersebut. Oleh karena itu, posisi kompetitif dan karakteristik daya saing sebagai kumpulan potensi mencakup pembuktian risiko yang melekat pada wilayah ini. Risiko tersebut terdapat pada seluruh sistem potensi yang menjadi ciri daya saing, dan pada posisi kompetitif daerah, karena posisi ini dapat membawa tingkat risiko yang berbeda untuk pengelolaan, perilaku politik dan sosial daerah.

Daya saing kawasan harus dipahami sebagai peran dan tempatnya dalam ruang ekonomi Federasi Rusia, kemampuan untuk menyediakan standar hidup yang tinggi bagi penduduk dan kemampuan untuk mewujudkan potensi yang tersedia di wilayah tersebut (produksi, tenaga kerja, inovasi, sumber daya dan bahan baku).

Keunggulan kompetitif kawasan ditentukan oleh kelompok faktor berikut:

1) daya saing negara;

2) parameter alam-iklim, geografis, ekologi dan sosial-ekonomi daerah;

3) kegiatan kewirausahaan dan inovasi di daerah;

4) tingkat kepatuhan parameter infrastruktur kawasan dengan standar internasional dan federal;

5) tingkat integrasi dan kerjasama internasional kawasan. Berdasarkan kelompok faktor di atas, masing-masing daerah dapat membentuk keunggulan kompetitifnya sendiri untuk menarik investasi ke daerah tersebut.

Sesuai dengan konsep sumber daya J.-B. Katakanlah, daya saing wilayah didasarkan pada keunggulan komparatif yang disediakan oleh sumber-sumber seperti sumber daya tenaga kerja, bahan baku alam dan modal dengan karakteristik tertentu. Di antara pendukung pendekatan sumber daya, diskusi tidak berhenti tentang karakteristik apa yang harus dimiliki sumber daya untuk memberikan keunggulan kompetitif berkelanjutan yang tidak akan segera dapat ditiru oleh pesaing.

M. Porter mempertimbangkan daya saing yang terkait dengan lokasi, terutama dari sudut pandang lingkungan industri. Menurutnya, ketersediaan tenaga kerja, modal atau bahan baku tidak menentukan keberhasilan perusahaan, karena sumber daya tersebut telah tersedia secara luas. Daya saing lebih didorong oleh efisiensi di mana organisasi lokal menggunakan peluang untuk menghasilkan produk. Selain itu, produktivitas dan keberhasilan di bidang tertentu tidak ditentukan oleh industri tempat para peserta bersaing, tetapi oleh bagaimana mereka bersaing. Menurut teori M. Porter, keunggulan kompetitif dicapai melalui kombinasi tertentu dari lima faktor kompetitif dalam industri mereka (persaingan antara pelaku pasar, ancaman pesaing baru dan produk pengganti, posisi pasar pemasok dan pembeli). Lokasi sangat mempengaruhi keunggulan kompetitif dan jenis strategi yang akan ditempuh. Kondisi infrastruktur lokal, kualifikasi pekerja lokal dan parameter lainnya secara langsung mempengaruhi efisiensi operasional.

Penggunaan pendekatan program-targeted dalam pembentukan daya saing daerah berdasarkan keunggulan kompetitif yang ada, saran L.S. Shekhovtsev. Dalam konsep yang dikemukakan penulis, tujuan utamanya adalah terbentuknya daya saing daerah. Tujuan tingkat satu meliputi:

– pembentukan faktor-faktor produksi (pelatihan personel yang berkualitas dan pengembangan pendidikan tinggi, penyediaan sumber daya alam, daya tarik investasi);

- stimulasi permintaan (peningkatan pendapatan, peningkatan daya saing produk dalam negeri);

- pengembangan kompleks industri terkait (dukungan untuk daya saing industri prioritas, penyediaan bentuk pengembangan organisasi yang progresif);

– pembentukan strategi perusahaan (melakukan reformasi perusahaan, meningkatkan tingkat manajemen perusahaan, meningkatkan strategi kompetitif perusahaan).

Namun, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman beberapa tahun terakhir, transisi ke pembangunan ekonomi regional yang berkelanjutan tidak mungkin terjadi tanpa meluasnya penggunaan prestasi maju dalam ilmu pengetahuan dan teknologi. Aspek teritorial dari perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi secara tradisional penting bagi negara-negara dengan wilayah yang luas. Dalam hal ini, solusi dari tugas yang dihadapi wilayah Rusia transisi ke pertumbuhan ekonomi dan pembangunan sosial-ekonomi yang stabil dalam kondisi pasar secara bersamaan mengharuskan mereka untuk membentuk potensi inovatif yang sesuai.

Taruhan pada inovasi dalam perjuangan kompetitif tampaknya lebih menjanjikan hari ini daripada berfokus pada pemecahan masalah bisnis strategis penting lainnya. Pada akhirnya, mereka yang mengambil posisi menyerang menang. Tidak peduli seberapa tinggi risiko inovasi, ketidakmampuan untuk menerapkannya menciptakan bahaya yang lebih besar.

Komposisi kualitatif potensi inovasi daerah dapat ditentukan berdasarkan beberapa indikator:

1. Indikator penelitian– jumlah organisasi yang melakukan penelitian dan pengembangan; jumlah ilmuwan yang melakukan penelitian dan pengembangan ilmiah; lingkup pekerjaan ilmiah dan teknis, termasuk penelitian dan pengembangan yang dilakukan, memberikan layanan ilmiah dan teknis.

2. Indikator produksi- volume perkembangan yang dimasukkan ke dalam produksi; jumlah perusahaan yang aktif secara inovatif; biaya produk yang dihasilkan oleh perusahaan yang aktif secara inovatif.

3. Indikator teknologi- jumlah industri, area dan perusahaan yang telah memperkenalkan teknologi baru; biaya perolehan lisensi, hak paten; volume (biaya) produk yang dihentikan karena teknologi usang; volume (biaya) produk yang diproduksi menggunakan teknologi baru yang mendasar; biaya peralatan teknologi yang dibeli dan dipasang di perusahaan yang aktif secara inovatif.

4. Indikator investasi– penanaman modal di bidang ilmu pengetahuan dan jasa ilmiah; investasi dalam persiapan teknologi untuk produksi produk baru, produksi percobaan dan pengujian; investasi dalam pengenalan produk inovatif dan proses inovatif ke dalam produksi.

5. Indikator personel- jumlah pekerja ilmiah dan teknis dengan gelar dan gelar akademik; biaya pelatihan personel yang dipekerjakan dalam organisasi ilmiah; biaya untuk pelatihan lanjutan karyawan perusahaan yang aktif secara inovatif.

Elemen penting dari peningkatan efisiensi dapat dianggap sebagai faktor organisasi yang terkait dengan asosiasi regional produsen. Dalam hal ini, bukan entitas ekonomi terpisah yang bersaing di pasar, tetapi kompleks industri regional yang mengurangi biaya transaksinya karena kerjasama teknologi bersama perusahaan.

Dalam artikelnya, N.A. Nikolaeva menarik perhatian pada meningkatnya minat para ilmuwan asing dalam masalah peningkatan daya saing kota. Kota-kota besar memainkan peran penting dalam kehidupan negara. Berkaitan dengan hal tersebut, menarik untuk mengkaji pandangan peneliti asing di bidang daya saing kota. Para ilmuwan mencatat tren utama dalam pengembangan kota-kota Eropa, yang juga tercermin dalam perkembangan kota-kota Rusia: di satu sisi, desentralisasi, pertumbuhan peluang ekonomi, di sisi lain, globalisasi ekonomi, meningkatnya peran tingkat antarnegara bagian dalam pengambilan keputusan.

Daya saing sebuah kota tergantung pada daya saing perusahaan dan organisasi yang berada di dalamnya. Tetapi untuk menarik mereka dan mempertahankan mereka di kota, perlu untuk menyediakan perusahaan dengan kondisi yang kondusif untuk daya saing mereka. Oleh karena itu, daya tarik suatu kota identik dengan daya saingnya sebagai lokasi berbagai kegiatan. Selain itu, kota harus menarik tidak hanya untuk perusahaan, tetapi, dalam konteks peningkatan peran personel dan inovasi yang berkualitas, dan untuk penduduk, yang merupakan salah satu sumber daya terpenting yang dapat ditawarkan kota kepada perusahaan.

Banyak sarjana menekankan bahwa kota tidak dapat bersaing di semua sektor ekonomi. Kekayaannya tergantung pada kemampuan untuk menarik atau menciptakan kegiatan ekonomi yang cukup menguntungkan. Tidak ada kota yang paling menarik bagi semua jenis kegiatan ekonomi, dan keberhasilan dalam persaingan dikaitkan dengan perkembangan kota yang memiliki keunggulan kompetitif. Hal ini menunjukkan perlunya spesialisasi kota tertentu dalam fungsi ekonomi tertentu dan komplementaritasnya.

Di kalangan ilmuwan juga terdapat perbedaan pandangan mengenai karakteristik kota yang kompetitif.

Deskripsi rinci tentang karakteristik proses yang terjadi di kota yang kompetitif, baik positif maupun negatif, diberikan oleh S. Jansen-Butler. Dia mempertimbangkan indikator-indikator seperti: struktur sektoral (dominasi pangsa jasa dibandingkan dengan industri); inovasi; pentingnya kota sebagai pusat pengambilan keputusan; produksi berteknologi tinggi dan konsentrasi tenaga kerja yang sangat terampil; struktur kelas; Manajemen konflik; semakin pentingnya tempat rekreasi, budaya dan atraksi, layanan tingkat tinggi; mengurangi dampak eksternalitas negatif; pengembangan komunikasi dan transportasi; pendapatan penduduk yang tinggi dan tingkat pekerjaan.

P. Armchair dan B. Singh menggunakan sekelompok indikator, dengan menjumlahkan yang menentukan tingkat daya saing kota, yaitu: perubahan total nilai tambah dalam industri, omset ritel dan total biaya layanan bisnis.

I. Begg mencatat bahwa daya saing dapat dicapai melalui pertumbuhan produktivitas, serta melalui kemungkinan mengaktifkan sumber daya yang tidak digunakan. Dengan demikian, produktivitas dan lapangan kerja dapat dianggap sebagai indikator daya saing kota.

Tampaknya indikator berikut dapat dianggap paling tepat untuk mengukur daya saing kota-kota Rusia: produktivitas tenaga kerja, tingkat pekerjaan, dan tingkat (kualitas) kehidupan (Gbr. 5.).

Beras. 5. Tingkat daya saing dan kota

Untuk faktor daya tarik dan daya saing kota J. van der Borg dan I. Bramezza mengusulkan untuk mengklasifikasikan struktural (infrastruktur yang efektif, pasokan layanan dasar perkotaan yang memadai, lingkungan hidup yang berkualitas tinggi dan kebijakan perkotaan yang efektif) dan fungsional (dapatkah kota menjadi lokasi bisnis internasional, pusat inovasi, simpul penting dalam jaringan informasi, pusat kebudayaan internasional).

P. Sorotan Kursi Berlengan dua jenis faktor daya saing kota penentu ekonomi (lokasi, faktor produksi, infrastruktur, struktur ekonomi, atraksi perkotaan dan rekreasi) dan penentu strategis (efektivitas pemerintah, strategi kota, kemitraan sosial dan fleksibilitas kelembagaan).

Teori ini menjadi sangat relevan sehubungan dengan meningkatnya peran manajemen perkotaan, yang lebih menonjol di negara-negara maju, tetapi juga mendapatkan pijakan di negara-negara dalam transisi dan negara-negara berkembang.

Kebijakan pembangunan perkotaan harus menciptakan kondisi di mana organisasi dan perusahaan dapat melebihi daya saing mereka, ditujukan untuk memperkuat keunggulan kompetitif kota dengan memanipulasi atribut individu yang meningkatkan nilai wilayah untuk menjadi tuan rumah berbagai kegiatan. Berkaitan dengan hal tersebut, semakin perlu dikembangkan strategi untuk meningkatkan daya saing kota. Proses-proses ini telah menyebabkan munculnya konsep "kota wirausaha" dan "pemasaran perkotaan".

DAYA SAING REGIONAL: MASALAH METODOLOGI PENELITIAN

UDC 332.146.2 + 339.1 37.22

Tren modern dalam pembentukan sistem ekonomi makro secara alami memunculkan masalah perkembangan ekonomi daerah dan mekanisme persaingan daerah sebagai faktor dalam pertumbuhan ekonomi ekonomi nasional dan pembangunan sosial ekonomi daerah itu sendiri. Aspek teoretis, metodologis dan terapan masalah ini mulai aktif dibahas oleh para peneliti dan pengembang kebijakan ekonomi daerah. Pada saat yang sama, adalah sah untuk memberikan perhatian khusus pada penelitian di bidang daya saing daerah. Namun, karena multidimensi, keragaman, dan kebaruan penelitian di bidang ini, masih banyak masalah yang belum terselesaikan yang menghambat pengembangan teori dan menghambat pertumbuhan efektivitas pengelolaan daya saing daerah di Federasi Rusia dalam praktiknya. Secara khusus, tidak ada pendekatan terpadu untuk mendefinisikan esensi konsep daya saing daerah, yang diterima oleh komunitas ilmiah, dan oleh karena itu perlu dikembangkan pendekatan semacam itu. Pentingnya tugas ini ditentukan oleh fakta bahwa interpretasi yang salah tentang konsep dasar daya saing daerah dapat menyebabkan substitusi isi konsep dan "mengesampingkan" peneliti. Ada kesalahan dalam pemilihan metode penelitian. Dengan demikian, ada kesalahan metodologis yang mengebiri esensi penelitian. Hal ini dapat menyebabkan kesimpulan yang salah dan menghasilkan rekomendasi yang tidak berguna, merugikan, atau salah. Dalam hal ini, sebenarnya sering terjadi penyimpangan dari arah ilmiah yang telah ditentukan. Oleh karena itu, menjadi tidak mungkin untuk memperoleh hasil yang diperlukan dari studi daya saing daerah, yang ditujukan untuk penerapan praktis dan pengembangan langkah-langkah efektif, serta pengambilan keputusan manajemen yang efektif dalam pengembangan dan implementasi sosial-ekonomi daerah. kebijakan dan pembentukan keunggulan kompetitif daerah.

E.A. NEZHYVENKO

Interpretasi konsep daya saing wilayah terkandung dalam karya-karya A. V. Ermi-shina, V. I. Vidyapin dan M. V. Stepanov, A. Z. Seleznev, K. N. Yusupov, A. S. Shekhovtseva, R. G Mannapov, L. N. Chainikova, V. V. Merkushov Ushvitsky dan V. N. Parakhina, V. P. Shorokhov dan D. N. Kolkin, A. V. Lemdyaeva dan lainnya.

Analisis interpretasi ini harus dilakukan dari sudut pandang kesesuaiannya dengan kenyataan, kebenaran dan kelengkapan tampilan fitur-fitur penting. Kepatuhan terhadap persyaratan ini dimungkinkan dengan tunduk pada aturan yang diadopsi oleh logika formal dan dirumuskan sebagai berikut:

1) konsep didefinisikan melalui genus terdekat dan perbedaan spesifik;

2) definisi harus proporsional, yaitu ruang lingkup konsep yang didefinisikan dan konsep yang melaluinya konsep yang diinginkan harus sesuai, harus sama (pelanggaran aturan adalah definisi yang terlalu sempit atau terlalu luas);

3) perbedaan khusus harus menjadi ciri atau sekelompok ciri yang unik untuk konsep ini dan tidak ada dalam konsep lain yang termasuk dalam genus yang sama;

4) definisi tidak boleh mengandung lingkaran, yaitu konsep yang didefinisikan tidak boleh didefinisikan melalui konsep tersebut, yang dengan sendirinya menjadi jelas hanya melalui konsep yang didefinisikan;

5) definisi tidak boleh hanya negatif; itu harus berisi daftar dalam bentuk afirmatif dari fitur penting dari subjek;

6) definisi tidak boleh tidak konsisten secara logis;

7) definisi harus jelas, tepat, artinya tidak mengandung ambiguitas.

Pertimbangan definisi konsep daya saing daerah yang tersedia dalam literatur ilmiah dari sudut pandang prinsip dan aturan yang dijelaskan di atas memungkinkan untuk menganalisis mereka dan menarik kesimpulan berikut.

Pengertian daya saing daerah “sebagai keberadaan dan pelaksanaan potensi daya saing daerah, yaitu kemungkinan partisipasi daerah dalam hubungan persaingan” tidak dirumuskan melalui perbedaan genus dan spesies yang terdekat. Hubungan yang dirasakan antara daya saing dan potensi daerah adalah sah dan penting untuk karakterisasi obyektif daya saing daerah. Namun, kehadiran dan realisasi potensi ini, serta kemungkinan berpartisipasi dalam hubungan kompetitif, tidak berarti kemampuan aktual untuk bersaing untuk posisi tertentu di pasar.

Daya saing kawasan, yang dipahami sebagai “posisi kawasan dan produsen individualnya di pasar domestik dan luar negeri karena faktor ekonomi, sosial, politik, dan lainnya”, mencerminkan hasil persaingan dan menunjukkan alasan untuk hasil ini. Namun, hal ini tidak mengungkapkan isi sebenarnya dari konsep daya saing daerah melalui tanda-tanda yang hanya menjadi ciri konsep ini dan tidak ada pada konsep lainnya.

“Kemampuan daerah untuk melestarikan dan menarik sumber daya yang terbatas dalam perekonomian untuk mempertahankan dan, pada akhirnya, meningkatkan pangsa pasar barang dan jasa dalam dan luar negeri”, yang diartikan sebagai “daya saing regional”, juga tidak secara akurat mengungkapkan isinya. dari konsep ini. Pembentukan dan penggunaan sumber daya adalah karakteristik dari sumber dan kondisi reproduksi daerah, dan bukan kemampuan untuk memenangkan pasar atau posisi lain dalam perang melawan pesaing. Pada saat yang sama, indikasi langsung dari rasio pangsa pasar daerah sebagai akibat dari persaingan adalah positif di sini.

Tidak mungkin sepenuhnya setuju dengan definisi ini: “daya saing suatu daerah adalah produktivitas (produktivitas) penggunaan sumber daya daerah, dan terutama tenaga kerja dan modal, dibandingkan dengan daerah lain, yang menghasilkan nilai produk regional bruto. per kapita, serta dalam dinamikanya". Hubungan antara daya saing dan produktivitas tidak dapat disangkal. Ini adalah hubungan sebab akibat. Produktivitas adalah salah satu faktor terpenting dalam memastikan daya saing. Namun, pertama, identifikasi

konsep yang mencerminkan sebab dan akibat tidak tepat. Kedua, daya saing, sebagai ciri kemampuan bersaing, dan produktivitas (produktivitas), sebagai ciri efektivitas penggunaan sumber daya, memiliki kandungan yang berbeda, makna ekonomi yang berbeda. Indikasi sifat wajib komparasi dalam kajian daya saing merupakan momen positif, karena setiap daya saing yang juga merupakan ciri daya saing daerah, mensyaratkan adanya karakteristik komparatif.

Indikasi tersebut tertuang dalam definisi sebagai berikut: “daya saing suatu daerah merupakan kategori organisasi dan ekonomi yang kompleks yang mencerminkan kesiapan dan kemampuannya untuk menjawab tantangan lingkungan eksternal (nasional dan global) berdasarkan kondisi sosial ekonomi tertentu. potensi yang terbentuk, inovasi dan pengetahuan, keunggulan yang tersedia dan yang baru diciptakan yang cepat beradaptasi dengan perubahan pasar dan kondisi sosial kemajuan sosial dan pada akhirnya memungkinkan untuk menjamin kualitas hidup yang lebih tinggi bagi penduduknya dibandingkan dengan daerah lain, baik pada periode saat ini dan di masa depan. Positif di sini juga merupakan indikasi adanya hubungan antara daya saing dan keunggulan bersaing. Namun, definisi yang agak berlebihan ini pun tidak mencerminkan esensi dari konsep generik daya saing dalam kaitannya dengan daya saing daerah, yang mencerminkan kemampuan bersaing dan keinginan untuk merebut posisi terdepan. Tanpa karakteristik tersebut, definisi ini dapat diartikan sebagai karakteristik, misalnya, kemampuan adaptasi suatu wilayah terhadap perubahan kondisi atau resistensi terhadap perubahan yang sedang berlangsung, daripada daya saing.

Pengertian daya saing daerah sebagai “kemampuannya untuk menjamin produksi barang dan jasa yang berdaya saing dalam kondisi penggunaan yang efektif dari faktor-faktor produksi yang ada (potensi ekonomi), penggunaan yang ada dan penciptaan keunggulan kompetitif baru, mempertahankan ( meningkatkan) taraf hidup dengan tetap memenuhi standar lingkungan internasional" mengandung "lingkaran", karena daya saing daerah dijelaskan melalui daya saing produk. Tanpa

pengungkapan isi konsep daya saing generik dan spesifik, definisi seperti itu tidak dapat dianggap benar. Selain itu, perlu dicatat bahwa daya saing daerah, tidak diragukan lagi, ceteris paribus meningkat dengan pemanfaatan potensi ekonomi yang efektif. Namun, kondisi ini bukan satu-satunya atau satu-satunya. Pengenalannya ke dalam definisi tidak berkontribusi pada pengungkapan esensi konsep yang didefinisikan, tetapi hanya menunjukkan salah satu faktor daya saing. Yang berharga dalam definisi ini adalah hubungan yang dibangun oleh pencipta daya saing dengan keunggulan kompetitif yang nyata dan potensial, yang merupakan pintu masuk ke sistem daya saing.

Penting dan esensial untuk menetapkan esensi dari konsep daya saing daerah, indikasi hubungan antara daya saing dan keunggulan kompetitif, serta hubungan dengan pesaing, terkandung dalam definisi berikut: “Daya saing suatu daerah adalah kemampuan untuk menyediakan tingkat dan kualitas hidup yang tinggi bagi penduduknya yang memenuhi standar nasional dan internasional, berdasarkan pendekatan inovatif terhadap penggunaan potensi sumber daya baru yang tersedia untuk pembentukan dan pengembangan dengan kecepatan yang lebih cepat daripada pesaing, memadai untuk ekonomi modern dan implementasinya yang efektif dengan menggunakan mekanisme pasar modern untuk menciptakan keunggulan kompetitif jangka panjang yang berkelanjutan di semua bidang kegiatan”. Akan tetapi, definisi seperti itu, pertama, seperti yang sebelumnya, tidak mencerminkan esensi daya saing yang sebenarnya, yang ditentukan oleh sifat daya saing, persaingan. Kedua, menurut kami, dibebani dengan deskripsi karakteristik tertentu dari faktor-faktor yang mempengaruhi daya saing dan tidak terkait dengan deskripsi konten konsep yang diungkapkan. Ketiga, penulis mengandalkan pedoman yang sangat signifikan dalam pembentukan tujuan dan metode untuk memastikan daya saing, seperti penciptaan potensi sumber daya baru, pengaktifan mekanisme pasar modern untuk menciptakan keunggulan kompetitif yang berkelanjutan dan jangka panjang. Tetapi pada saat yang sama, faktor dan cara lain untuk memastikan daya saing kawasan, keunggulan kompetitifnya, yang tidak terkait dengan peningkatan basis sumber daya, tetap di luar pertimbangan. Tidak tersedia

dan adanya manfaat jangka pendek yang dapat berdampak nyata pada tingkat dan dinamika daya saing.

Penulis menafsirkan daya saing kawasan sebagai kemampuannya untuk "bertindak di pasar dengan pijakan yang sama dengan entitas pesaing". Pada saat yang sama, tidak sepenuhnya jelas apa yang penulis investasikan dalam konsep kesetaraan di pasar dan apa yang dia sebut sebagai entitas yang bersaing.

Menurut pendapat kami, sebagian besar upaya untuk menentukan daya saing suatu kawasan saat ini direduksi menjadi "adaptasi" artifisial dan mekanistik dari istilah "daya saing" terhadap hubungan ekonomi regional di dalam negara tanpa pemahaman sebelumnya tentang sifat asal dan subjek spesifik dari kompetisi daerah. Pada saat yang sama, fitur yang tidak biasa dapat dikaitkan dengan daya saing kawasan. Misalnya, upaya yang dilakukan untuk menentukan daya saing suatu wilayah sama dengan daya saing suatu negara, yaitu daya saing objek ekonomi dengan tingkat isolasi yang lebih besar, ditentukan oleh hubungan antarnegara. Suatu wilayah di dalam negeri tidak dapat dipandang dari posisi seperti itu, karena hal ini akan menyebabkan meningkatnya separatisme regional dan membahayakan keutuhan perekonomian nasional. Persaingan antar wilayah dalam suatu negara memiliki perbedaan yang cukup signifikan dengan persaingan antar negara, baik secara isi maupun bentuk. Tanpa menentukan secara spesifik persaingan antar wilayah negara dan mengidentifikasi perbedaannya dari persaingan antar negara, interpretasi berdasarkan "penyalinan" semacam itu akan menjadi salah.

Dalam beberapa kasus, konsep daya saing suatu daerah dideklarasikan begitu saja, tetapi pada kenyataannya disesuaikan dengan kajian-kajian yang tidak terkait dengan masalah daya saing yang sebenarnya. Studi yang memberikan interpretasi seperti itu mungkin penting untuk memecahkan masalah ekonomi lainnya. Faktanya, sebagian besar studi ini terkait, dengan satu atau lain cara, dengan produksi barang-barang kompetitif oleh perusahaan-perusahaan yang berlokasi di wilayah tersebut. Daya saing perusahaan semacam itu perlu dipertimbangkan sebagai faktor terpenting dalam daya saing kawasan. Sebaliknya, daya saing suatu daerah dapat menentukan daya saingnya

perusahaan yang berada di wilayahnya. Tapi kebingungan konsep daya saing suatu perusahaan, produk dan wilayah tidak dapat diterima, karena mengarah pada kesalahan metodologis. Misalnya, makalah ini memberikan definisi berikut: “Daya saing regional adalah kemampuan suatu wilayah untuk menghasilkan produk dan menyediakan layanan yang memenuhi persyaratan pasar luar negeri, dan pada saat yang sama mempertahankan tingkat pendapatan yang tinggi dan stabil dari penduduknya. Dalam arti luas, daya saing daerah adalah kemampuan daerah dalam kondisi persaingan internasional untuk memberikan pendapatan dan tingkat penyerapan tenaga kerja yang relatif tinggi, yaitu agar suatu daerah dapat berdaya saing, penting untuk menjamin kuantitas dan kualitas lapangan kerja. . Pada bagian pertama dari definisi, pada intinya, kita berbicara tentang entitas ekonomi yang terletak di wilayah wilayah, dan bukan tentang wilayah itu sendiri dan wilayah sebagai entitas ekonomi dengan properti yang berbeda dari properti perusahaan. Pada saat yang sama, fitur spesifik yang sangat penting dari sistem ekonomi regional dan keunggulan kompetitifnya yang menentukan daya saing muncul di bagian kedua definisi. Fitur-fitur ini harus diperhitungkan ketika membangun konsep "daya saing kawasan".

Untuk menghindari penggunaan istilah “daya saing” yang oportunistik atau tidak tepat, yang mendistorsi esensinya dalam kaitannya dengan studi kedaerahan, maka perlu dibentuk pendekatan-pendekatan ilmiah untuk mengkonstruksi konsep “daya saing daerah”.

Pendekatan tersebut harus ditujukan untuk memperjelas isi penting dari konsep yang diberikan dan menyelesaikan masalah metodologis dari konsep yang membatasi. Pendekatan-pendekatan ini harus didasarkan pada klarifikasi etimologi istilah "daya saing" dan "wilayah"; mengidentifikasi arti sebenarnya dan fitur penting untuk mencegah pengebirian konten yang sebenarnya; penautan yang benar dari unsur-unsur penyusun konsep "daya saing daerah" dan perumusannya, dengan mempertimbangkan aturan untuk membangun konsep yang ditetapkan oleh logika formal dan diberikan di awal artikel ini.

Beralih ke linguistik, linguistik historis komparatif memungkinkan kita untuk mengidentifikasi yang asli dan yang benar

arti kata "daya saing", yang diabaikan oleh banyak ekonom. Asal usul kata ini terhubung dengan istilah "persaingan" (lat. konkuren, dari lat. concurro - berlari, bertabrakan). Sinonim persaingan adalah persaingan (dalam sesuatu, dalam bidang apa pun), perjuangan (untuk hasil terbaik), konfrontasi, persaingan, persaingan. Lawan dari kompetisi adalah kemitraan. Dengan demikian, daya saing dapat didefinisikan sebagai kemampuan untuk bersaing, perjuangan untuk mencapai hasil yang lebih baik di setiap bidang konflik kepentingan dibandingkan dengan pihak lawan, kemampuan untuk bersaing untuk keuntungan yang lebih besar, kondisi kehidupan yang lebih baik. Pengungkapan isi istilah “daya saing” juga merupakan ciri dari suatu peluang atau properti yang memungkinkan satu subjek melakukan tindakan yang mengecualikan atau membatasi kemungkinan subjek lain.

Adapun entitas ekonomi, daya saing mereka, menurut kami, harus dipertimbangkan dalam aspek-aspek berikut:

Kepentingan ekonomi dan benturannya sebagai sumber masalah memastikan daya saing;

Lingkup dan bentuk persaingan dan perjuangan untuk kepuasan kepentingan, menentukan arah dan metode untuk memastikan daya saing;

Pembentukan keunggulan kompetitif sebagai elemen tulang punggung daya saing;

Hubungan dan pengaruh timbal balik daya saing dan efisiensi berfungsinya sistem sosial ekonomi.

Adapun untuk mengidentifikasi esensi dari konsep "wilayah" (dari bahasa Latin regio - "negara", "wilayah"), perlu dicatat bahwa dalam bentuk yang paling umum, itu dipahami sebagai wilayah yang berbeda dalam ciri-ciri yang cukup khas yang memungkinkan untuk membedakannya dari wilayah lain, dan memiliki integritas dan interkoneksi elemen-elemen penyusunnya. Interpretasi modern tentang konsep wilayah yang digunakan dalam penelitian ekonomi sangat banyak, yang dibenarkan dan dijelaskan oleh multidimensi masalah pengelolaan wilayah. Oleh karena itu, dalam setiap kasus tertentu, adalah sah untuk menentukan konten spesifik dari konsep "wilayah", yang paling besar

derajat sesuai dengan tujuan studi wilayah.

Sebagian besar studi regional ekonomi modern di Rusia memposisikan wilayah tersebut sebagai subjek Federasi Rusia. Sistem pengamatan statistik negara, yang memungkinkan untuk melakukan perbandingan statistik, berasal dari posisi yang sama. Ini memberikan alasan untuk menganggapnya dapat diterima dalam kondisi saat ini untuk mempelajari daya saing daerah, terutama sebagai studi tentang daya saing entitas konstituen Federasi Rusia, dan juga mungkin untuk distrik kota dan distrik perkotaan mereka. Karya ilmiah semacam itu diminati oleh waktu dan signifikan dalam kondisi modern fungsi unit administrasi federasi. Dalam kasus lain, studi khusus memerlukan klarifikasi definisi. Pada saat yang sama, klarifikasi yang tepat dapat dibuat dalam definisi daya saing daerah dalam kaitannya dengan objek kelas khusus.

Ketergantungan pada pendekatan yang dijelaskan di atas dan elemen positif dari interpretasi daya saing daerah yang dikembangkan oleh berbagai penulis memungkinkan untuk mendekati perumusan konsep ini dengan cara baru. Daya saing suatu daerah, menurut hemat kami, harus didefinisikan sebagai kemampuan suatu daerah untuk bersaing dengan daerah lain dalam memecahkan masalah identik yang ditentukan oleh keinginan untuk memiliki.

sumber daya yang sama, manfaat, untuk menempati posisi di pasar nasional dan (atau) dunia dalam perebutan tingkat pembangunan sosial ekonomi tertinggi dibandingkan dengan daerah lain.

Karakteristik, sifat, dan faktor daya saing lainnya tidak terkait langsung dengan definisi isi konsep ini. Memasukkan deskripsi mereka dalam definisi tidak tepat. Pada saat yang sama, studi tentang karakteristik, sifat, dan faktor daya saing seperti itu, yang dibangun di atas interpretasi ini, memungkinkan Anda untuk memilih arah yang tepat untuk pengembangan alat diagnostik dan fondasi metodologis untuk mengelola daya saing, dan karenanya harus berkontribusi pada pemecahan masalah. menjamin daya saing daerah. Pengenalan konsep yang disempurnakan tentang daya saing kawasan dalam ilmu ekonomi dan praktik bisnis akan memungkinkan definisi kriteria yang lebih akurat dan mengidentifikasi persyaratan untuk memastikan daya saing; menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi daya saing daerah; mendiagnosa keadaan daya saing daerah dan mengukur tingkatnya; mengevaluasi keunggulan kompetitif yang relevan dan dengan andal menentukan posisinya relatif terhadap pesaing dan, atas dasar ini, membuat keputusan yang lebih tepat dalam mengelola daya saing kawasan.

1. Yermishina A. V. Daya Saing Wilayah / A. V. Yermishina. URL: http://www.cfin.ru/management/strategy/competitiveness.shtml.

2. Kondakov N. I. Kamus logis. M. : Nauka, 1971. 656 hal.

3. Lemdyaev A. V. Daya Saing: vektor regional//Manajemen sistem ekonomi: jurnal elektronik. 2010. Nomor 2 (22). tidak. reg. artikel 0421000034/0023. URL: htpp://uecs.mcnip.ru.

4. Mannapov R. G. Mekanisme organisasi dan ekonomi manajemen regional: pembentukan, fungsi, pengembangan: monografi / R. G. Mannapov, L. G. Akhtariyeva. - M. : KNORUS, 2008. 352 hal.

5. Merkushov V. V. Penilaian integral daya saing daerah / V. V. Merkushov. URL: htpp://sopssecretary. orang.ru.

6. Perekonomian daerah: buku teks / ed. V.I. Vidyapina dan M.V. Stepanov. - M. : INFRA-M, 2005.

7. Ryabtsev V. M. Daya saing wilayah Rusia: metodologi penilaian dan analisis komparatif. Samara: SGEA, 2002. 128 hal.

8. Seleznev A. Z. Posisi kompetitif dan infrastruktur pasar Rusia / A. Z. Seleznev. M. : Yurist, 1999.

9. Ushvitsky L.I., Parakhina V.N. Daya saing kawasan sebagai realitas baru: esensi, metode penilaian, keadaan saat ini / Kumpulan karya ilmiah SevKazGTU. Seri "Ekonomi". 2005. No. 1. URL: htpp://www.ncstu.ru.

10. Chainikova LN Aspek metodologis dan praktis untuk menilai daya saing wilayah: monografi / LN Chainikova. - Tambov: Rumah Penerbitan Tambov. negara teknologi un-ta, 2008. 148 hal.

11. Shekhovtseva L. S. Metodologi untuk pembentukan tujuan strategis untuk pengembangan wilayah // Manajemen di Rusia dan luar negeri. 2007. No. 3. S. 67-75.

12. Shorokhov V. P., Kolkin D. N. Penilaian daya saing wilayah / Masalah peramalan. 2007. No. 1. S. 92-101.

13. Yusupov K. N. Ekonomi regional / K. N. Yusupov, A. R. Taimasov, A. V. Yangirov, R. R. Akhunov. - M. : KNORUS, 2006.

Daya saing daerah adalah posisi daerah dan individu produsennya di pasar domestik dan luar negeri karena faktor ekonomi, sosial, politik dan lainnya, yang tercermin melalui indikator (indikator) yang cukup mencirikan negara ini dan dinamikanya.

Daya saing diwujudkan melalui keunggulan kompetitif, yang dikelompokkan menjadi tanda-tanda daya saing dasar dan memberikan (atau mendalam) dan dangkal. Yang pertama (dasar) meliputi sumber daya alam, sumber daya tenaga kerja dan kualifikasinya, ilmiah, potensi manajerial, basis produksi; ke yang kedua (penyediaan) - iklim usaha, kualitas potensi manajerial, biaya tenaga kerja, infrastruktur.

Di bawah daya saing daerah dipahami terutama keberadaan dan implementasi potensi daya saing daerah. Pada saat yang sama, potensi daya saing bersifat multifaset dan terbentuk sebagai berbagai karakteristik kemampuan kawasan untuk berpartisipasi dalam hubungan kompetitif baik antar wilayah maupun dalam hubungan kompetitif nasional, berinteraksi dengan negara-negara lain di dunia. Daya saing daerah dalam pengertian kata di atas digambarkan oleh ciri-ciri seperti keunggulan kompetitif daerah di berbagai bidang dan sektor ekonomi dan sosial, kondisi keberadaan wilayah (iklim, letak geografis). ), keberadaan sumber daya alam, tingkat perkembangan intelektual penduduk.

Daya saing adalah salah satu kategori ekonomi utama dalam hubungan pasar, yang terbentuk pada tingkat produk, perusahaan, industri, wilayah, negara, dan secara umum menyatakan kemampuan untuk bertahan dalam persaingan dengan analog lainnya.

Dalam kondisi meningkatnya interdependensi dan interkoneksi proses ekonomi dalam hierarki daya saing, daya saing daerah menempati tempat yang istimewa. Hal ini dijelaskan oleh fakta bahwa daerah adalah subjek independen dari hubungan pasar, di mana maksud dan tujuan pemenuhan kebutuhan sosial ekonomi penduduk dilaksanakan secara langsung.

Selain itu, semua subjek Federasi Rusia berpartisipasi dalam ruang pasar berkembang, yang kepentingannya terkait erat, membentuk lingkungan yang kompetitif, di mana pemenangnya adalah wilayah yang memiliki posisi kompetitif paling andal yang menyediakan kondisi yang menguntungkan untuk kegiatan kewirausahaan dan komersial yang efisien. dari semua entitas bisnis.

Meningkatnya persaingan daerah untuk investasi, yang terjadi pada tahap pembangunan ekonomi saat ini, dan mencakup tingkat kebutuhan penduduk yang semakin meningkat, menempatkan tuntutan yang meningkat pada pengungkapan esensi dan kandungan ekonomi daya saing daerah. Perkembangan wilayah tergantung, pertama-tama, pada daya saing organisasi dan perusahaan yang berlokasi di wilayahnya. Itulah sebabnya penciptaan kondisi yang layak untuk berfungsinya organisasi secara keseluruhan merupakan prioritas kebijakan daerah.

Definisi umum daya saing suatu daerah dapat dirumuskan berdasarkan konsep yang dikemukakan oleh A.Z. Seleznev: daya saing kawasan adalah posisi kawasan dan produsen individualnya di pasar domestik dan luar negeri karena faktor ekonomi, sosial, politik, dan lainnya, yang tercermin melalui indikator (indikator) yang cukup mencirikan negara ini dan dinamikanya.

Daya saing diwujudkan melalui keunggulan kompetitif, yang dikelompokkan menjadi dasar dan memberikan (dan tanda-tanda dangkal daya saing daerah. Yang pertama (dasar) meliputi bahan baku alam, sumber daya tenaga kerja dan kualifikasinya, ilmiah, potensi manajerial, basis produksi; kedua ( penyediaan) - iklim kewirausahaan, kualitas potensi manajerial, biaya tenaga kerja, infrastruktur.

Di bawah daya saing daerah dipahami terutama keberadaan dan implementasi potensi daya saing daerah. Pada saat yang sama, potensi daya saing bersifat multifaset dan terbentuk sebagai berbagai karakteristik kemampuan kawasan untuk berpartisipasi dalam hubungan kompetitif baik antar wilayah maupun dalam hubungan kompetitif nasional, berinteraksi dengan negara-negara lain di dunia. Daya saing daerah dalam pengertian kata di atas digambarkan oleh ciri-ciri seperti keunggulan kompetitif daerah di berbagai bidang dan sektor ekonomi dan sosial, kondisi keberadaan wilayah, ketersediaan sumber daya alam. sumber daya, tingkat intelektual perkembangan penduduk.

Sehubungan dengan tren ekonomi baru abad ke-21, daya saing daerah mulai dianggap sebagai masalah teoritis dan praktis yang independen dari pembangunan daerah.