Б.Земский Собор ба Иван Грозный хаанчлалын эхний хагасын шинэчлэл. Анхны Земский Соборыг хуралдуулах, Оросын улс төрийн амьдрал дахь түүний үүрэг. Анхны Земский Соборыг Иван 4-ээр зарлав.

Анхны Земский Соборын талаар юу мэддэг вэ
Земский собор бол улс төр, эдийн засаг, засаг захиргааны асуудлыг шийдвэрлэх Оросын улсын хүн амын янз бүрийн хэсгийн төлөөлөгчдийн цугларалт юм. "Земский" гэдэг үг нь "улс даяар" гэсэн утгатай (өөрөөр хэлбэл "бүх дэлхийн" асуудал).
Ийм хурлыг Москвагийн төрийн дотоод, гадаад бодлогын хамгийн чухал асуудлуудыг хэлэлцэх, мөн тулгамдсан асуудлууд, тухайлбал, дайн ба энх тайван, татвар, хураамж, гол төлөв цэргийн хэрэгцээнд зориулсан асуудлуудыг хэлэлцэхээр хуралдав.
16-р зуунд энэ төрийн байгууллагыг бүрдүүлэх үйл явц дөнгөж эхэлж байсан бөгөөд эхэндээ энэ нь тодорхой бүтэцтэй биш, түүний чадамжийг нарийн тодорхойлоогүй байв. Хурал зарлах практик, байгуулах журам, ялангуяа Земствогийн зөвлөлүүдийн бүрэлдэхүүнийг удаан хугацаанд зохицуулаагүй байв.
Эхнийх нь 1549 оны Земство Собор гэж тооцогддог бөгөөд энэ нь хоёр өдөр үргэлжилсэн бөгөөд Царын хуулийн шинэ хууль, "Сонгосон Рада" -ын шинэчлэлтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхээр хуралджээ. Тус сүмд тусгаар тогтносон эзэн, бояр нар үг хэлж, дараа нь Боярын Думын хурал болж, захирагч нарт боярын хүүхдүүдийн харьяалалгүй (том эрүүгийн хэргүүдээс бусад) тухай заалтыг баталжээ.
Энэ нь "эвлэрлийн сүм" гэж нэрлэгддэг (хаан ба бояруудын хооронд эсвэл өөр өөр ангийн төлөөлөгчдийн хоорондын эвлэрэл байж магадгүй) гэсэн үзэл бодол байдаг.

Энэ бүхэн хэрхэн болсон бэ (“Зэрэглэлийн дэвтэр”)
1549 он - хүрээлэн буй орчны нөлөөн дор Иван IV Оросын түүхэнд шинэ алхам хийхээр шийджээ - анхны Земский Соборыг хуралдуулах. “Хорь наслахдаа” гэж “Зэрэг дэвтэрт” өгүүлснээр, “Хүчтэй хүний ​​хүчирхийлэл, худал хуурмаг үйлдлээс болж төр их шаналан, гунигтай байхыг хараад хаан хүн бүрийг хайрлуулахыг санаархав. Үймээн самууныг хэрхэн устгах, худал хуурмагийг устгах, дайсагналыг хэрхэн дарах талаар нийслэлтэй зөвлөлдсөний дараа тэрээр бүх зэрэглэлийн хотуудаас төрөө цуглуулахыг уриалав." Сонгогдсон албан тушаалтнууд цугларахад ням гарагт хаан цаазаар авах газар руу загалмайгаар гарч, залбирлын дараа Метрополитанд ингэж хэлж эхлэв:
"Би чамд залбирч байна, ариун багш аа! Миний туслагч, хайрын аварга болоорой. Та сайн үйлс, хайрыг хүсдэг гэдгийг би мэднэ. Би ааваасаа дөрвөн жил, ээжээсээ найман жилийн дараа үлдсэнийг та өөрөө мэднэ; Миний хамаатан садан намайг тоодоггүй, миний хүчирхэг хөвгүүд, язгууртнууд намайг тоодоггүй, дарангуйлагч байсан, тэд миний нэрээр нэр төр, нэр төрийг хулгайлж, олон хувиа хичээсэн хулгай, зовлон зүдгүүрт өөрсдийгөө даатгадаг байв. Би дүлий, сонсоогүй юм шиг, залуу нас, арчаагүйн улмаас амандаа зэмлэлгүй, харин тэд захирч байсан."
Цар Иван талбай дээр байсан бояруудад хандан: "Өө, шударга бус шунахай, махчин, шударга бус шүүгчид! Олон хүн нулимс унагаж байхад та бидэнд ямар хариулт өгөх вэ? Би энэ цуснаас цэвэр хүн шүү, чиний шагналыг хүлээ.”
IV Иван бүх талаар бөхийсний дараа үргэлжлүүлэн: "Бурханы хүмүүс ба Бурханаас бидэнд өгсөн! Таны Бурханд итгэх итгэл, биднийг хайрлахын төлөө би залбирч байна. Миний олон жилийн цөөнх, миний хөвгүүд, эрх баригчдын хоосон байдал, худал хуурмаг байдал, шударга бус хүмүүсийн увайгүй байдал, шунахайрал, мөнгөнд дуртай байдлаас болж та нарын өмнөх зовлон бэрхшээл, балгас, татварыг одоо бид засаж чадахгүй. Маш том асуудлаас бусад тохиолдолд бие биедээ дайсагнал, ачаа дарамтыг үлдээгээрэй: эдгээр болон шинэ асуудалд би өөрөө та нарын шүүгч, өмгөөлөл байх болно, аль болох худал хуурмагийг устгаж, хулгайлагдсан зүйлийг буцааж өгөх болно. ”
Тэр өдөр Иван Васильевич Адашевт окольничи өгч, нэгэн зэрэг түүнд: "Алексей! Ядуу, гомдсон хүмүүсийн өргөдлийг хүлээн авч, сайтар судалж үзэхийг танд захиж байна. Нэр төрийг хулгайлж, ядуу сул дорой хүмүүсийг хүчирхийллээрээ харгис хэрцгий болгодог хүчирхэг, алдар суут хүмүүсээс бүү ай; баячуудыг гүтгэдэг, худал нулимсаар зөв байхыг хүсдэг ядуусын хуурамч нулимсыг бүү хар, харин Бурханы шүүлтээс эмээж, бүх зүйлийг сайтар бодож, үнэнийг бидэнд авчир; Боярууд болон язгууртнуудаас зөв шударга шүүгчдийг сонго."

Анхны Земский Соборын үр дүн
Анхны Земский Соборын тухай өөр мэдээлэл өнөөдрийг хүртэл хадгалагдаагүй байгаа боловч олон тооны шууд бус шинж тэмдгүүдээс харахад энэ асуудлыг бүрэн эрхтний нэг үг хэллэгээр хязгаарлаж болохгүй, гэхдээ олон практик асуудлыг хөндсөн болно. Иван IV бояруудад муж улсын бүх Христэд итгэгчидтэй эвлэрэхийг тушаав. Үнэн хэрэгтээ, үүний дараа удалгүй бүх хоол тэжээлийн захирагч нарт дэлхийн дэг журмаар хооллохтой холбоотой земство нийгэмлэгүүдтэй хийсэн бүх маргааныг хурдан зогсоох тушаал өгсөн.
1551 онд болсон Стоглавын Зөвлөлийн үеэр Иван Васильевич өмнөх зөвлөл түүнд 1497 оны хуучны хуулиудыг засч залруулж, улсынхаа бүх нутаг дэвсгэрт ахмад настан, үнсэлтүүдийг байгуулах адислал өгсөн гэж хэлэв. Энэ нь 1549 оны Земский Собор нь орон нутгийн засаг захиргааны бүтцийг өөрчлөх зорилгоор хэд хэдэн хууль тогтоомжийн арга хэмжээг авч хэлэлцсэн гэсэн үг юм.
Энэхүү төлөвлөгөө нь земство ба тэжээгч нарын хоорондох бүх маргааныг яаралтай татан буулгахаас эхэлж, сонгогдсон ахмад настан, үнсэлтүүдийг шүүхэд заавал нэвтрүүлэх замаар Хуулийн хуулийг шинэчлэн найруулж, хооллохыг цуцалсан дүрэм олгох замаар дуусгавар болсон. бүхэлдээ. Эдгээр арга хэмжээний үр дүнд орон нутгийн иргэд засаг дарга нарын өчүүхэн хараат байдлаас ангижирч, татвараа өөрсдөө авч, шударга ёсыг өөрсдөө хэрэгжүүлэх ёстой байв. 16-р зууны дунд үеэс хооллох, шударга бус шүүх хурал, хяналтгүй татвар хураах нь Оросын амьдралын жинхэнэ гамшиг болсон нь мэдэгдэж байна.

Бояр-захирагчид ажил үүргээ гүйцэтгэж байхдаа олон удаа урвуулан ашигласан тухай тухайн үеийн бүх эх сурвалжид мэдээлсэн байдаг. Иван Васильевич хооллохоо болиулж, бие даасан олон нийтийн шүүхийг бий болгосноор Оросын нийгэмд гүн гүнзгий суурьшсан бузар мууг устгахыг оролдсон. Эдгээр бүх арга хэмжээ нь эзэн хааны шинэ сэтгэл санааны байдалд бүрэн нийцэж байсан бөгөөд 1549 онд бүх ард түмэнд хэлсэн үгнээс нь дагаж мөрддөг байв. Гэвч волостуудад сонгогдсон хоёр эрх мэдлийг удирдах эрхийг олгосон дүрмүүд нь төлсөн. Волостууд төрийн санд оруулсан тодорхой хэмжээгээр захирагч нарт цалин өгдөг байв; түүний хүсэлтийн үр дүнд засгийн газар түүнд төлбөр төлөх эрхийг олгосон; хэрэв тэр ажил хаяагүй бол шинэ дэг журмыг өөртөө ашиггүй гэж үзвэл тэр хуучинтайгаа үлджээ.
Дараа жил буюу 1551 онд сүмийн захиргаа, хүмүүсийн шашин, ёс суртахууны амьдралыг зохион байгуулах зорилгоор ихэвчлэн Стоглав гэж нэрлэгддэг томоохон сүмийн зөвлөл хуралдав. Энэ үеэр хуучин өвөөгийн 1497 оны Хуулийн хуулийн шинэчилсэн найруулгыг засч, түгээн дэлгэрүүлсэн шинэ хуулийн төслийг танилцуулав.

Анхны Земский Соборыг XVI зууны дунд үед хуралдуулж байсан ч эрт дээр үеэс Орост үүссэн асуудлыг шийдэж, бүх нийгэмлэгтэй "зөвшилцөх замаар" шийдвэрлэх заншил байсаар ирсэн. , Иван Грозный тус улсыг захирч байх үед. Ийм институциуд оршин тогтнох нь хөгжлийнхөө төлөө үл хөдлөх хөрөнгийн хаант засаглалын үе шатыг туулсан Европын олон орны хувьд ердийн зүйл юм. Земствогийн анхны зөвлөлүүд Англи, Каталони, Португалид байгуулагдав. Испанид ийм зөвлөлдөх байгууллагуудыг Кортес, Польшид хоолны дэглэм, Германд Landtags гэж нэрлэдэг байв.

Тиймээс Земский Собор бол хууль тогтоох чиг үүрэг бүхий үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн эрх мэдлийн дээд байгууллага юм. Улс төр, засаг захиргааны асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд хуралдсан. Өөрөөр хэлбэл, энэ нь улсын чанартай зарим асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд янз бүрийн ангиудын төлөөлөгчдийг цуглуулах явдал юм. Ийм институц бий болсон нь Оросын газар нутгийг нэг муж болгон нэгтгэж, язгууртнуудын орон нутгийн эрх мэдлийг бэхжүүлсний үр дүн байв. Гишүүдийнхээ бүрэлдэхүүний хувьд Оросын Земский Собор нь Баруун Европын ангийн төлөөлөлтэй ойр байсан боловч тэднээс зөвхөн зөвлөх чиг үүрэгтэйгээр ялгаатай байв. Европын земствогийн зөвлөлүүд хууль тогтоох эрхтэй байв. Орос улсад энэ байгууллагын шийдвэрүүд зөвхөн Цар ба Боярын Думаас батлагдсаны дараа хүчин төгөлдөр болсон.

Орос улсад анхны Земский Соборыг хуралдуулах нь Иван IV Грозныйын шинэчлэлийн эхлэлтэй давхцаж байв. Үүнд дээд зэргийн лам нар, боярууд, ханхүү нар, чинээлэг иргэд, тус улсын янз бүрийн мужуудын язгууртны төлөөлөгчид багтжээ. Земский Собор нь ердийн байдлаар хоёр танхимаас бүрддэг байв. Тэдний нэг нь бояр, нярав, нярав, нөгөө нь язгууртнууд, цэргийн удирдагчид байв. Земский Соборын хурал бүр дүрмээр хоёр хоногоос илүүгүй үргэлжилсэн. Хаан үүн дээр гурван удаа үг хэлсэн бөгөөд үүний дараа боярууд хэлэлцэж буй асуудлын талаар санал бодлоо илэрхийлж, эцэст нь Боярын Думын хурал болов. Бүх хурлыг эрэмбийн дагуу хатуу зохион байгуулж, шийдвэрийг санал нэгтэй гаргасан.

1549 оны 2-р сард анхны Земский Соборыг хуралдуулж, Оросын төрийг үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглалд шилжүүлснийг тунхагласан нь тус улсын улс төр, соёлын амьдралд чухал ач холбогдолтой байв. Энэ үеэс язгууртнуудын улс орныг удирдах үүрэг нэмэгдэв. Чуулганы үеэр шинэ багц хуулиудыг бий болгож, Өргөдлийн өргөө байгуулах шийдвэр гаргадаг. Үүнээс хойш хэн ч хаанд өргөдөл (хүсэлт) гаргаж, бараг тэр даруй хариуг нь авах боломжтой байв. Үүний нэгэн адил өргөдлийн овоохой нь бусад төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг.

Орос улсад хуралдсан анхны Земский Соборыг "Эвлэрлийн сүм" гэж нэрлэдэг байсан бөгөөд үүнтэй зэрэгцэн сүмийн зөвлөлийн хурал болж, арван зургаан Ортодокс гэгээнтнүүдийн амьдралыг судалж, сүмийн баярын өдрийг тэмдэглэв. тэдний дараа.

Анхны Земский Соборыг болон түүнийг дагасан бүх хүмүүсийг хуралдуулах шалтгаан, сонгогдсон төлөөлөгчдийн тоог заасан тусгай дүрмээр гүйцэтгэв. Ихэнхдээ хүн ам Земский собор дээр хэдэн хүн суухыг өөрсдөө шийддэг. Төлөөлөгчдийг улс орны янз бүрийн хотод уулзалт хэлбэрээр явуулсан сонгуулиар сонгосон. Энэ удаагийн сонгуульд төрийн санд төрийн санд тогтмол татвар төлдөг хүмүүс оролцох боломжтой. Сонгогдсон төлөөлөгчид Земский Соборыг хуралдуулахад оролцсоныхоо төлөө цалин аваагүй. Түүгээр ч барахгүй тэд ийм уулзалтад оролцохдоо шаардлагатай бүх зүйлийг бие даан хангах ёстой байв.

Земский Соборын бүх хурал, дүрмийн дагуу Кремльд ёслолын уур амьсгалд болж өнгөрөв. Успен сүмд тэднийг хүндэтгэх ёслол болов. Нийтдээ энэ байгууллага оршин тогтнож байсан хоёр зуун жилийн хугацаанд 57 Земский Соборын уулзалт болсон.

1547 оны 6-р сард Москва хотын иргэд (хотынхон) бослого гаргав. Бослогын шалтгаан нь Москва голын хойд хэсэгт бараг бүхэл бүтэн хотыг устгасан аймшигт гал (2 мянга орчим хүн нас барсан) байв. Нийслэлд хүнсний хангамж зогсч, өлсгөлөн эхэлсэн. Ард түмэн бояруудын дур зоргыг зогсоох, Глинскийн ноёдыг засгийн эрхээс зайлуулах, засгийн газрын шийдвэр гаргахад IV Иванын үүргийг нэмэгдүүлэхийг шаардав. Эрх баригчид маш их бэрхшээлтэй тулгараад хотод эмх журам тогтоож чадсан. Энэ бослого маш их ач холбогдолтой байв. Нэгдүгээрт, Иван IV ард түмний уур хилэнгийн бүрэн хүчийг өөрийн нүдээр харж, улмаар түүнийг улс төрийн ашиг сонирхолдоо ашиглахыг оролдов. Хоёрдугаарт, хаан засгийн газрын ноцтой шинэчлэл хийх шаардлагатай гэдэгт итгэлтэй байв.

1549 он гэхэд түүний ойр дотны хүмүүс залуу автократыг тойрон аажмаар бүрэлдэж, хунтайж Андрей Курбский (түүний оролцогчдын нэг) дараа нь Сонгосон Рада гэж нэрлэжээ. Энэ нь эрх мэдэл, засгийн газар биш, үйл ажиллагаа явуулах эрх зүйн үндэслэлгүй байсан. Бүх зүйл Иван IV-ийн зөвлөхүүдтэй хийсэн хувийн харилцаан дээр баригдсан бөгөөд түүнийг тэдний нөлөөн дор байх үед тус улсад эрх баригч давхаргыг нэгтгэх, засаг захиргааны аппаратыг бэхжүүлэх, төрийг бэхжүүлэх, гадаад бодлогыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн өөрчлөлтүүд аажмаар явагдсан. асуудлууд.

Язгууртан Алексей Адашев гомдол, зэмлэлийг хүлээн авдаг Өргөдлийн Избагийн үйл ажиллагааг удирдаж, нэгэн зэрэг хааны хувийн албыг гүйцэтгэж байв. Сонгогдсон Радагийн идэвхтэй оролцогч бол хааны оюун санааны амьдралд нөлөөлж, түүнийг номтой танилцуулсан санваартан Сильвестер байв. Түүний ойр дотны хүмүүсийн хүрээлэлд Метрополитан Макариус, авъяаслаг дипломатч, Думын нарийн бичгийн дарга Иван Висковаты нар багтжээ.

1560-аад оны эхээр. Иван IV Сонгогдсон Радагийн нөлөөнөөс чөлөөлөгдсөн. Бараг бүх оролцогчид хэлмэгдсэн.

Земский Собор 1549 он

1549 оны 2-р сард IV Иванын санаачилгаар үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хууль тогтоох төв байгууллага болох Земский Собор анх удаа хуралдав. Дараа нь (17-р зууны дунд үе хүртэл) төрийн хамгийн чухал асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд Земский Соборуудыг ашиглах нь нийтлэг практик болжээ. Земствогийн зөвлөлүүд зөвхөн тусгаар тогтнолын хүслээр тогтмол бус хуралддаг байсан бөгөөд тэд хууль тогтоох санаачилгагүй байсан тул хааны дарангуйлагч эрх мэдлийг ямар ч байдлаар хязгаарладаггүй байв.

Түүхчид ихэвчлэн "Эвлэрлийн сүм" гэж нэрлэдэг 1549 оны зөвлөлд Боярын Дум, сүмийн шатлан ​​захирагчид, газар эзэмшигчдийн төлөөлөгчид оролцов. Анхны хурал дээр тусгаар тогтносон бояруудыг "үнэн худал", хүчирхийлэл, "хайхрамжгүй" гэж буруутгав. Боярууд уучлалт гуйж, "ямар ч заль мэхгүйгээр" жинхэнэ ёсоор үйлчилнэ гэж амлаж, уучлал гуйж, нулимс дуслуулан гуйв. Хаан тэднийг уучилж, хүн бүрийг энх тайван, эв найрамдалтай амьдрахыг уриалсан боловч "бояруудын хүүхдүүд" (жижиг, дунд хэмжээний газар эзэмшигчид) -ийг тэжээдэг захирагч нарын харъяаллаас гаргахыг шаардсан хэвээр байна. Зөвлөлийн үеэр шүүхийн шинэчлэл хийх шаардлагатай, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг "зохион байгуулах", Казань хаант улстай хийх дайнд бэлтгэх зэрэг шийдвэрүүдийг гаргасан.

Хуулийн код 1550

1550 онд 1549 оны Земский Соборын шийдвэрээр хуулийн шинэ хуулийг баталсан. Энэ нь Иван III-ийн Хуулийн хуульд аль хэдийн байсан заалтуудыг ихээхэн давтсан боловч хуримтлагдсан хууль эрх зүйн практикийг харгалзан үзэж, нэлээд өргөжсөн.

Эзэмшигч, нярав, бичээч, бүх төрлийн бичиг хэргийн ажилтнуудын зардлаар шүүхийн бүрэлдэхүүн өргөжиж байв. Газар эзэмшигчид бояр, захирагч нарын харьяалалаас хасагдсан. Язгууртан, худалдаачид тусгай хүмүүсийг сонгох боломжтой - дэд ерөнхийлөгчийн шүүхэд оролцсон үнсэлцэгчид. Татвар хураах үүрэг нь сонгогдсон хүмүүс болох дуртай дарга нарт (ахмадуудад) шилжсэнээр Засаг дарга нарын эрхийг хязгаарласан бөгөөд энэ нь тэжээлийн системийг халах замыг бэлтгэсэн юм. Засаг ноёд, волостуудын эсрэг гомдол гаргах журмыг тогтоосон. Хааны эрх мэдлийн түшиг тулгуур болсон үйлчилгээний хүмүүсийг боолчлолд орохоос хамгаалж байв. Аппанажийн ноёдын шүүх эрх мэдлийг мөн эрс багасгасан.

Иван IV-ийн Хуулийн хуульд шинэ зүйл бол төрийн эсрэг үйл ажиллагаа болох "үйл ажиллагаа" гэсэн ойлголт байсан бөгөөд үүнд ноцтой гэмт хэрэг, хуйвалдаан, бослого багтсан байв. Энэхүү хуулийн эхний зүйлд хээл хахууль, санаатайгаар шударга бус үйлдэл хийсэн тохиолдолд хатуу шийтгэл оногдуулахаар заасан.

Хуулийн хууль нь хараат тариачдын байр суурьтай холбоотой байв. Гэгээн Жоржийн өдрийг тэмдэглэх эрх хадгалагдан үлдсэн ч ахмад настнуудын төлбөр нэмэгдсэн тул тэдний газар нутагтай холбоотой байдал улам эрчимжсэн.

Земский Соборыг АНХ ХУРАХ ШАЛТГААН

Зарим хүмүүсийн үзэж байгаагаар энэ зөвлөлийг хаан Иван Грозный ард түмний дунд дэмжлэг хайж байсан бояруудтай тулалдах зорилгоор хуралдуулсан8. Энэ үзэл баримтлал нь түүхэн баримтаар батлагдаагүй байна. Үүний эсрэгээр, 1550 онд хаан бояруудын эсрэг тэмцлийн талаар хамгийн багадаа бодож чаддаг байв. Тэр үед Метрополитан Макариус, Сильвестер нарын зуучлалаар тэрээр бояруудын шилдэг хүмүүстэй ойр дотно болж, гадаад, дотоод зоригтой үйл ажиллагаанд нь тусалж байсан зөвлөхүүд, ажилчдын бүлгийг бүрдүүлжээ. Энэ хүндрэлийг мэдэрсэн бусад судлаачид таамаглалыг засч, анхны Земский Собор нь хаанд бояруудын эсрэг ирээдүйн тэмцлийн бат бөх суурийг өгсөн гэж нэмж хэлэв9. Гэвч энэхүү хүлээгдэж буй тэмцэл ирэхэд хаан Земский Соборын бат бөх хөрсөнд дэмжлэг хайсангүй, харин үүний төлөө Земствогийн эсрэг шинж чанартай шинэ байгууллагыг бий болгов. Хамгийн дээд гэмт хэрэгтэн ба түүний удирдагчаас анхны Земский Соборын зорилгын талаар мэдэгдэж байгаа бүх зүйл нь түүнийг үүсгэсэн ардчилсан дайчин сэдлийн талаархи таамаглалыг дэмждэггүй. […]

Бусад судлаачид анхны Земский Соборыг хуралдуулах бусад шалтгааныг зааж өгсөн; Эдгээр шалтгааныг заримдаа энэ сүмийн бояруудын эсрэг гарал үүслийг дэмжигчид өөрсдийн таамаглалыг бататгах зорилгоор давтдаг. Эдгээр нь: Оросыг Москвад нэгтгэснээр бүхэл бүтэн Оросын газар нутгийг хамарсан нэгдмэл байгууллага бий болох хэрэгцээ, түүний тусламжтайгаар үүссэн нийтлэг дээд эрх мэдлийн өмнө өөрийн хэрэгцээ, хүслээ тунхаглах хэрэгцээ, генералыг өгөх хэрэгцээ байв. Москвагийн төрийн бие даасан земщинагийн ашиг сонирхол, хүсэл эрмэлзэлд чиглүүлж, бүх Оросын Земщинагийн салшгүй ухамсарыг хөгжүүлж, хаан газартай эвсэх хэрэгцээг бий болгож, бояруудыг замаас нь зайлуулж байв. хаан, газар шорооны эв нэгдэлд хүргэсэн, хаан төрийн үйл ажиллагаанд тууштай дэмжлэг үзүүлэхийн тулд ард түмэнтэй шууд харилцах хэрэгцээг тодорхой ойлгосон гэх мэт. 10-р зүйл. тэдгээр нь зөвхөн анхдагч зөвлөл биш, ерөнхийд нь эвлэрүүлэн зуучлах төлөөлөгчийн гарал үүсэлтэй холбоотой байх; Анхны зөвлөлийн гарал үүслийг дараагийнхаас тусад нь тайлбарлахад хэцүү байдаг, ялангуяа анхдугаар зөвлөлийн талаарх дүгнэлтийн мэдээлэл маш бага байгаа үед.

ТӨРИЙН ДОТООД ШИНЭЧЛЭЛ

Грозный дахь Казанийн кампанит ажилтай зэрэгцэн түүний дотоод шинэчлэл явагдаж байв. Түүний эхлэл нь 1550-1551 онд Москвад хуралдсан ёслолын "зөвлөл"-тэй холбоотой юм. Энэ нэр томъёоны ердийн утгаараа Земский Собор биш байв. 1550 онд Грозный Москвад хотуудын "бүх зэрэглэлийн" төлөөлөгчдийн хурлыг хуралдуулсан гэсэн домог одоо найдваргүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. И.Н.Жданов анх харуулсанчлан тэр үед Москвад сүмийн асуудал эрхэлсэн санваартнууд ба бояруудын зөвлөл хуралдаж байжээ. Энэхүү зөвлөлд буюу 1550 онд батлагдсанаар 1497 оны Хуулийн хуулийг "засаж", 1551 онд "Стоглав" хэмээх каноник шинж чанартай тогтоолуудын цуглуулгыг эмхэтгэсэн. Эдгээр дурсгалт газрууд, ерөнхийдөө тэр үеийн засгийн газрын үйл ажиллагааны баримт бичгүүдийг уншаад бид тухайн үед Москвад орон нутгийн засаг захиргааны бүтцийн өөрчлөлтийн бүхэл бүтэн төлөвлөгөө бий болсон гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. [...] Анхны тэжээлийн тогтолцоо нь тухайн үеийн шаардлага, төрийн өсөлт, нийгмийн дэг журам ээдрээтэй байдлыг хангаж чадахгүй байсан тул түүнийг өөр хэлбэрийн менежментээр солихоор шийджээ. Энэ газарт хооллохыг цуцлахаас өмнө тэжээгчийг олон нийтээс сонгогдсон төлөөлөгчдийн хяналтанд байлгаж, дараа нь өөрийгөө удирдах байгууллагуудаар бүрэн сольсон. Үүний зэрэгцээ өөрөө удирдах байгууллага нь хоёр төрлийг хүлээн авсан: 1) Сонгогдсон хүмүүсийн харьяаллыг дүүргийн шүүх, цагдаад шилжүүлсэн ("губа"). Энэ нь ихэвчлэн хүн ам нь холимог ангийн шинж чанартай байсан газруудад тохиолддог. Үйлчилгээний хүмүүсийг ихэвчлэн аймгийн ахлагчаар сонгодог байсан бөгөөд тэдэнд туслахын тулд сонгогдсон үнсэлтүүд (жишээ нь тангарагтны шүүгчид) болон бичиг хэргийн ажилтнуудыг өгдөг байсан бөгөөд эдгээр нь "губал овоохой"-ыг бүрдүүлдэг байв. Хүн амын бүх давхаргыг хамтад нь сонгосон. 2) Шүүх, цагдаа төдийгүй санхүүгийн удирдлагыг сонгогдсон хүмүүсийн эрх мэдэлд шилжүүлсэн: татвар хураах, орон нутгийн эдийн засгийг удирдах. Энэ нь ихэвчлэн татвар төлдөг, өөрөө удирдах ёсны төлөөх Земствогийн ахмадууд эрт дээр үеэс оршин тогтнож байсан татвар ихтэй дүүрэг, волостуудад тохиолддог байв. Эдгээр ахмадуудад мужийн байгууллагын чиг үүргийг (эсвэл ижил зүйл бол засаг дарга) өгөх үед Земствогийн амьдралын бүхий л талыг хамарсан өөрөө удирдах ёсны хамгийн бүрэн гүйцэд хэлбэрийг олж авсан. Ийм өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчдийг өөр өөрөөр дууддаг байсан: дуртай ахмадууд, дуртай дарга нар, земство шүүгчид. 1555 оны орчимд хооллолтыг цуцлахыг зарчмын хувьд шийдэж, бүх волостууд, хотуудад өөрийгөө удирдах шинэ дэг журамд шилжихийг зөвшөөрөв. "Тэжээгчид"-ийг "тэжээл"-гүй хэвээр үлдээх хэрэгтэй болж, тэжээлийг ямар нэг зүйлээр солихын тулд засгийн газарт мөнгө хэрэгтэй байв. Ийм хөрөнгийг авахын тулд хот, волостууд өөрийгөө удирдах эрхийн төлөө "кормленаго окупа" хэмээх төрийн санд тусгай түрээс төлөх ёстойг тогтоожээ. Энэ нь "дөрвөлжин" эсвэл "четет" гэж нэрлэгддэг тусгай кассууд, "төрийн сан" -д очдог байсан бөгөөд хуучин тэжээгч нь жил бүр "хичээл" авах эрх эсвэл "чети" -ээс цалин авч, "четвертики" гэж нэрлэгдэж эхлэв.

Анхны Земский Соборыг зөвхөн 1549 онд хуралдуулж байсан ч Орост эрт дээр үеэс үүссэн бүх асуудлыг хамтад нь шийддэг журам байсан. Энэ байгууллага юу хийв, улсад юу болов, юунаас болж гарч ирэв, гишүүд нь хэн байв? Эдгээр асуултын хариултыг нийтлэлээс олох болно.

Земский Соборын дүр

Земский собор нь XVI зууны дунд үеэс XVII зууны эцэс хүртэл Хаант Оросын хамгийн дээд төлөөлөгчийн байгууллага байв.

Үүнд:

• Бояр Дум - төрийн хамгийн чухал асуудлыг шийдэж, Земский Соборд бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ оролцсон ноёны дэргэдэх байнгын зөвлөл;
• төлөөлөгчид сүмийн хамгийн дээд шатлалууд байсан ариусгасан сүм;
• цэргийн албан хаагчдаас сонгогдсон хүмүүс - XIV зуунаас XVIII зууны хооронд Орос улсад алдартай, төрийн ашиг тусын тулд цэргийн болон захиргааны алба хаах үүрэгтэй хүмүүс;
• Москвагийн язгууртнууд;
• Стрельцы - сонгогдсон албан тушаалтнууд;
• Пушкарууд - XVI-XVII зууны үеийн Оросын их буучид;
• Казакууд

Энэ байгууллага нь хамжлагуудыг тооцохгүйгээр хүн амын бүх ангиудыг багтаасан байв. 1549 оны анхны Земский Соборыг Иван Васильевич Грозныйгийн шинэ байгууллагын шинэчлэлтэй энэ байгууллагын бүх оролцогчдыг танилцуулах зорилгоор хуралдуулжээ. Энэ байгууллага нь Сонгогдсон Рада байв.

Шинэчлэлд дараахь шинэчлэлийг оруулсан болно.

• Стрельцы арми байгуулах - Иван Грозныйын хувийн харуул;
• шинэ хууль тогтоомжийг бий болгох;
• эрх мэдлийг төвлөрүүлэх, тушаал, албадлагын тогтолцоог чангатгах, бэхжүүлэх.

Энэхүү зөвлөл нь анги-төлөөлөгч хаант засаглалын үед оршин тогтнож байсан бөгөөд бүх ангийн гишүүд улс төр, засаг захиргаа, эдийн засаг, нийгэм, олон улсын асуудал, асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцдог засгийн газрын хэлбэр юм.

1549 оны 2-р сарын 27-нд өөрийн мужид үнэмлэхүй хаант засаглалыг бий болгохыг хүссэн Оросын хамгийн харгис удирдагчдын нэг ардчилсан санаачилгын шинж тэмдгийг харуулж, нийгмийн янз бүрийн хүмүүсийг багтаасан анхны Земский соборыг хуралдуулах ажлыг зохион байгуулав. болон эдийн засгийн үндэслэл.

Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр энэ нь эрх мэдлийг төвлөрүүлэх томоохон алхам юм. Дараагийн 130 жилийн хугацаанд энэ зөвлөл нь дотоод, гадаад улс төрийн нэн чухал асуудал, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх, төрийн шинэ удирдагчдыг сонгох, хаан ширээг залгамжлах асуудлыг шийдвэрлэхэд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэсэн.

Иван Васильевичийн үед бий болсон удирдах байгууллагаас өмнө тус улс өөр ижил төстэй байгууллага болох вечег мэддэг байв. Энэ нь төрийн удирдлагын тогтолцоонд ардчиллыг нэвтрүүлэх гэсэн нэг төрлийн оролдлого юм, учир нь энэ байгууллагад янз бүрийн ангиудын төлөөллүүд багтсан байдаг. Энд эхлээд шүүх, захиргааны жижиг асуудлууд, дараа нь олон улсын харилцааны түвшний асуудлууд яригдаж байсан.

Чухал!Земский собор нь вечээс эрс ялгаатай байв. Түүний үйл ажиллагаа нь хамаагүй илүү үүрэг хариуцлагатай, зохицуулалттай байсан бөгөөд төрийн чухал асуудлыг анхнаасаа шийддэг байв. Тус зөвлөлүүд нь парламентын чухал байр суурьтай хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн чиг үүргийн ялгаа байдаг улс орныг удирдах тогтолцооны парламентаризмын анхны жагсаал болжээ.

Бүтээлийн шалтгаан ба урьдчилсан нөхцөл

1538 онд Елена Глинская гүнж, Москвагийн хунтайж Василий Ивановичийн хоёр дахь эхнэр, анхны Оросын нэгдсэн улсын захирагч нас барав.

Түүний хаанчлалын үе нь боярууд болон дээд ангийн бусад төлөөлөгчдийн хоорондох эцэс төгсгөлгүй дотоод сөргөлдөөн, боярууд болон жирийн хүмүүсийн дэмжлэг дутмаг, хаан ширээний төлөөх тэмцэлд өрсөлдөгчдөд харгис хэрцгий байдлаар тэмдэглэгдсэн байв.

Түүнийг нас барсны дараа хаанчлалын өв залгамжлал нь том Иван, бага Юрий гэсэн хоёр хүүхэдтэй үргэлжилсэн.

Залуу дүр эсгэгчид нэг нь ч, нөгөө нь ч улс орныг удирдаж чадаагүй тул үнэн хэрэгтээ тэдний болон төрийн эрхийг боярууд хэрэгжүүлдэг байв. Янз бүрийн овгийн хооронд хаан ширээний төлөөх тасралтгүй тэмцэл өрнөж байна.

1543 оны 12-р сард Елена Глинскаягийн ууган хүү бие даасан хаанчлалыг эхлүүлэх хүсэлтэй байгаагаа зарлахад бэлэн байв. Тэрээр эрх мэдэлд хүрэхийн тулд харгис хэрцгий арга хэрэглэдэг. Тэрээр тухайн үеийн Оросын ханхүү Шуйскийг баривчлах тушаал өгчээ.

1547 оны 1-р сарын 16-нд Иван хаан ширээнд суув. Энэ хугацаанд үнэхээр хэрэгжээгүй менежмент, язгууртнуудын жирийн тариачинтай холбоотой хууль бус үйлдлээс болж хүмүүсийн дургүйцэл улам бүр нэмэгдэв. Эд хөрөнгө, бояруудын хоорондох феодалын тэмцэл улам бүр нэмэгдсээр байна. Хаан захирч эхлэхээс өмнөх нөхцөл байдал нь түүнийг язгууртнуудын бүрэн хараат, хяналтанд байлгахад хүргэсэн гэдгийг ойлгодог.

Тиймээс Земский Соборын түүхийн үндэс суурийг тавьсан дараах шалтгаан, урьдчилсан нөхцөлүүд байв.

• үнэмлэхүй хаант засаглал (автократ) байгуулах, түүнчлэн Василий III-ийн үед байсан эрх мэдлийн албан тушаалд буцаж очих зэрэг удирдлагын шинж чанарын шинэ дэг журмыг бий болгож, хууль ёсны болгох;
• төрийн гол, хамгийн нөлөө бүхий улс төрийн хүчнүүд - феодал ноёд, гадаад худалдаа эрхэлдэг хамгийн баян худалдаачдыг нэгтгэх;
• ангиудын хооронд эвлэрэл, найрсаг, хамтын ажиллагааны гэрээ байгуулах хэрэгцээ;
• язгууртны ангийн төлөөлөгчдийн дунд явагдаж буй улс төрийн үйл ажиллагааны хариуцлагыг хуваарилах хэрэгцээ;
• 1547 онд Москвад гарсан гал түймрийн улмаас 1700 гаруй хүн нас барж, хотын барилга байгууламжийн гуравны нэг орчим нь сүйрсэний улмаас доод давхаргын хүмүүсийн дургүйцэл улам бүр нэмэгдэж байна;
• Нийгмийн бүх салбарт суурь шинэчлэл хийх, хүн амд төрийн дэмжлэг үзүүлэх хэрэгцээ.

Тус байгууллага нь "Эвлэрлийн сүм" гэсэн албан бус нэрийг авсан. Гүнжийг нас барсны дараа явуулсан бояруудын засаглал тааруухан үр дүнд хүрсэн гэж тэрээр дүгнэжээ.

Гэсэн хэдий ч Иван Грозный өөрөө улс орны нөхцөл байдал тааруу байсанд бояруудыг буруутгаагүй - тэрээр ихэнх хариуцлагыг өөртөө үүрч, үүний зэрэгцээ хууль тогтоомжийн бүх бүдүүлэг зөрчлийг мартахад бэлэн байгаагаа илэрхийлэв. ёс суртахуун, зан үйлийн хэм хэмжээ, хаанд үнэнч байхын хариуд өмнөх гомдол, одоогийн хууль тогтоомж, төрийн байгууллагуудын үзэл баримтлалд үнэнч байх.

Гэсэн хэдий ч тэр үед хөвгүүдийн засаглал нь язгууртнуудын эрх мэдлийн төлөө ихээхэн хязгаарлагдах нь тодорхой байсан - залуу хаан төрийг удирдах бүх эрх мэдлийг нэг гарт өгөхийг хүсээгүй.

Хэрэв энэ төрийн байгууллагыг хуралдуулах үндсэн нөхцөл нь тодорхой бол - Иван Грозныйын хувийн үзэл баримтлалын онцлог, түүнийг албан тушаалд очих үед төрийн дээд хэсэгт хуримтлагдсан зөрчилдөөн нь тодорхой болбол Бүтээл, түүхчдийн дунд маргаан үргэлжилсээр байна: зарим эрдэмтэд гол хүчин зүйл нь олон мянган хүний ​​амийг авч одсон Москвагийн асар том түймэр гэж маргаж, хүмүүс хааны төрөл төрөгсөд болох Глинский нарыг буруутгаж, бусад хүмүүс Иван айж байсан гэдэгт итгэлтэй байв. жирийн хүмүүсийн харгислалын тухай.

Хамгийн үнэмшилтэй онолуудын нэг нь залуу хаан засгийн эрхэнд гарсны дараа өөрт нь ирэх хариуцлагаас айж, түүнтэй энэ үүрэг хариуцлагыг хуваалцах байгууллага байгуулахаар шийдсэн явдал юм.

Барууны парламентаризм ба Оросын хоорондын ялгаа

Бүх бий болгосон нийгмийн институци, төрийн байгууллагууд, түүний дотор Земский Собор нь барууны сан, захиалгаас ялгаатай нь өвөрмөц бөгөөд өөрийн гэсэн онцлогтой байв. Энэ байгууллагыг байгуулсан нь улс орныг даван туулах, улс төрийн болон олон улсын хямралыг даван туулахад нэг бус удаа тусалсан удирдлагын тогтолцоог бүрдүүлэх алхам юм.

Жишээлбэл, хаанчлалын төлөөх тодорхой өрсөлдөгчид байгаагүй үе ирэхэд чухамхүү энэ зөвлөл хэн засгийн эрхийг авахыг тодорхойлж, шинэ хаант улсыг байгуулсан.

Чухал!Земский Собороос сонгогдсон анхны захирагч бол Иван IV Васильевичийн хүү Федор байв. Үүний дараа зөвлөл дахин хэд хэдэн удаа хуралдаж, Борис Годунов, дараа нь Михаил Романовын хаанчлалыг байгуулав.

Майклын хаанчлалын үед Земствогийн зөвлөлүүдийг хуралдуулах үйл ажиллагаа, түүх зогссон боловч төрийн удирдлагын тогтолцоог цаашид бүрдүүлэх ажлыг үүн дээр анхаарч байв.
байгууллага.

Дараах шалтгааны улмаас Земский Соборыг барууны ижил төстэй төрийн байгууллагуудтай харьцуулах боломжгүй юм.

1. Барууны орнуудад дарангуйлагч “элит”-ийн дур зоргыг арилгах, урьдчилан сэргийлэх зорилгоор төлөөллийн, засгийн газар, хууль тогтоох байгууллагуудыг байгуулдаг байв. Тэдний байгуулагдсан нь улс төрийн өрсөлдөөний үр дагавар байв. Ийм байгууллагыг байгуулах санаачилгыг жирийн иргэд гаргаж байсан бол Орост уг байгууллагыг хааны өөрийнх нь саналаар хийж, эрх мэдлийг төвлөрүүлэх гол зорилго байв.
2. Барууны парламент нь зохицуулалттай төрийн тогтолцоотой, тодорхой хугацаанд хуралддаг, хууль тогтоомжид заасан тодорхой утга, чиг үүрэгтэй байв. Оросын Земский Соборыг хааны хүсэлтээр эсвэл яаралтай хэрэгцээний улмаас хуралдуулжээ.
3. Барууны парламент бол хууль тогтоох байгууллага бөгөөд Оросын загвар нь хууль хэвлэн нийтлэх, батлахад бараг оролцдоггүй байв.

Хэрэгтэй видео

Дүгнэлт

Анхны Земский Соборыг хаанчлалынхаа эхэн үед IV Грозный Иван хуралдуулжээ. Залуу удирдагч хаан ширээнд суух эрхээ баталгаажуулж, эрүүл, хүчирхэг удирдлагын тогтолцоог бий болгож, төрийг хөгжлийнхөө түвшинд барууны орнуудад ойртуулахыг хүссэн байх.

Гэсэн хэдий ч дараагийн үйл явдлууд нь хаан эрх мэдлийг төвлөрүүлж, үнэмлэхүй хаант засаглал, хамгийн хүчтэй автократыг бий болгохыг эрмэлзэж байсныг харуулав. Үүний зэрэгцээ энэ байгууллага том үүрэг гүйцэтгэсэн - энэ нь төрийн удирдлагын тогтолцоог цаашид бүрдүүлэх прототип болсон.

-тай холбоотой