Ekonominis elgesys kaip sprendimų priėmimas. Ekonomikos teorijos rėmuose ūkio subjektų elgesys – veiksmai, kuriais siekiama racionaliai panaudoti ribotus išteklius – vertinami kaip sprendimų priėmimo veiksmų seka. Ūkio subjektas, remdamasis savo tiksline funkcija - naudingumo funkcija vartotojui, pelno funkcija verslininkui ir kt. - ir esamais išteklių apribojimais, pasirenka tokį išteklių paskirstymą tarp galimų jų naudojimo sričių, kad būtų užtikrinta ekstremali vertė. savo tikslinę funkciją.

Toks ekonominio elgesio aiškinimas grindžiamas daugybe eksplicitinių ir numanomų prielaidų (kurios išsamiai aptariamos paskutiniame vadovėlio skyriuje), tarp kurių čia svarbu išskirti vieną: minėtą. pasirinkimas išteklių panaudojimo galimybė yra sąmoningo pobūdžio, ty apima žinių agentas tiek jo veiksmų tikslas, tiek išteklių panaudojimo galimybės. Tokios žinios gali būti patikimos, deterministinio pobūdžio arba apimančios tik tam tikras tikimybes, bet bet kuriuo atveju be informacijos apie veiksmo tikslą ir išteklių apribojimus, veiksmo varianto (resursų panaudojimo) pasirinkimas yra neįmanomas.

Informacija, reikalinga sprendimui priimti, jau gali būti ūkio subjekto (asmens) atmintyje arba būti jo specialiai surinkta, kad pasirinktų veiksmų variantą. Pirmuoju atveju sprendimas gali būti priimtas iš karto, antruoju, nuo poreikio paskirstyti ribotus išteklius atsiradimo iki paties paskirstymo akto turi praeiti tam tikras laiko tarpas. laikas, būtinus gauti (surinkti, įsigyti ir pan.) reikiamiems duomenims. Be to, norint gauti reikiamą informaciją (be to, kas jau yra individo atmintyje), neišvengiamai reikia išleisti išteklius, t.y. agentui tenka patirti tam tikrų išlaidų.

Apribojimai priimant sprendimus. Tai reiškia, kad apribojimai, atsirandantys vykdant sprendimų priėmimo uždavinį, kuris tarpininkauja ekonominiams veiksmams, apima ne tik „standartinius“ turimų materialinių, darbo, gamtos ir kt. išteklių apribojimus. Jie taip pat apima prieinamumo apribojimus informacija, ir terminas- pagal laiką, per kurį reikia optimaliai (tam tikros tikslinės funkcijos požiūriu) paskirstyti išteklius.

Jei reikiamos informacijos rinkimo laikas, esant kitiems apribojimams (pavyzdžiui, dėl lėšų jai įsigyti), viršija maksimaliai leistiną, asmuo yra priverstas priimti sprendimą. su nepilna informacija, aišku praranda efektyvumą naudotis jam turimais ištekliais.

Tarkime, kad Vyriausybė paskelbė labai pelningos sutarties vykdytojo konkursą, nustatydama ribotą pasiūlymų pateikimo terminą ir paskelbdama, kad laimėtoją lemia ne tik kainos, bet ir sutarties kokybės kriterijus. sutarties vykdymo projekto parengimas. Tokiomis aplinkybėmis įmonė, kuri nesugeba parengti išsamaus sutarties vykdymo plano per tam tikrą laikotarpį, gali patirti nuostolių, nepaisant tinkamos galimybės įvykdyti sutartį iš esmės.

Akivaizdu, kad šiame pavyzdyje laiko apribojimas lemia padidėjusias kitų išteklių išlaidas jo įgyvendinimui. Jei įmonė, pavyzdžiui, nebūtų siekusi sukurti verslo plano tik savo (ribotais) ištekliais, o pasamdžiusi trečiųjų šalių specialistus jam parengti (natūralu, kad patiria dideles išlaidas), ji į konkursą būtų patekusi geriau. dokumentus ir galėjo tapti jos nugalėtoju. Kitaip tariant, šis pavyzdys parodo tam tikrą laiko ir išteklių apribojimų „pakeičiamumą“.

Tačiau apsvarstykite kitą pavyzdį: tarkime, kad darbuotojas gavo užduotį pasukti kokią nors dalį tekinimo staklėmis. Akivaizdu, kad ši užduotis apima daugybę atskirų veiksmų, kurių kiekvienas iš esmės gali būti atliktas įvairiais būdais: ruošinys gali būti greitai arba lėtai pernešamas iš saugojimo vietos į mašiną. tiesia linija arba kitoje linijoje, ruošinį galima tvirtinti priveržiant veržles didesne ar mažesne jėga, galima pjauti įvairiomis frezomis, pjovimo greitį taip pat galima pasirinkti gana plačiame diapazone ir t.t.. Jei mūsų darbuotojas nusprendė optimizuoti visus savo veiksmais, aiškiai nustatant ir sprendžiant atitinkamas resursų paskirstymo problemas, nesunku atspėti, kad pernai gavęs užduotį, tokias problemas spręstų ir šiais metais. Faktas yra tas, kad, tarkime, norint optimizuoti pjovimo sąlygas, reikia atlikti šimtus eksperimentų, kad būtų gauti reikiami duomenys, o suformuluoti, pavyzdžiui, asmens judėjimo trajektorijos optimizavimo kriterijų, paprastai yra užduotis, kurią neaišku, kaip išspręsti. . Šis pavyzdys taip pat pabrėžia tokio tipo apribojimų svarbą, pvz riboti žmonių skaičiavimo gebėjimai, neįmanoma atlikti ilgų ir didelio masto skaičiavimų be tinkamų įrankių.

Pažvelkime į dar vieną pavyzdį. Tegul grupė piliečių, norinčių kartu užsiimti verslu Rusijos teritorijoje, siekia užsiregistruoti kaip juridinis asmuo. Ji gali parengti tam tikrą dokumentų rinkinį, kuris kaip jai atrodo to visiškai pakanka, išleidus tam savo pastangas, laiką ir pinigus ir atvykus su juo į registravimo institucijas. Jeigu šis rinkinys neatitiks įstatymo reikalavimų, šios institucijos tokio juridinio asmens natūraliai neregistruos. Mūsų piliečių grupė gali neribotą laiką kartoti savo nesėkmingus bandymus, iš esmės naudojant bandymus ir klaidas, bet nepasisekti. Juk minėtas

aukštesnė riboti skaičiavimo ir nuspėjimo gebėjimai neleis atspėti, kokius dokumentus ir kokia forma reikia pateikti registravimo institucijoms norint gauti pageidaujamą statusą.

Minėtos nuostatos, pavyzdžiai ir motyvai aiškiai rodo, kad tikrieji ūkio subjektai – verslo subjektai sprendimus priima ne tik remdamiesi nepilna, ribota informacija apie išteklius ir kaip juos naudoti, tačiau jie taip pat yra riboti apdorojimo galimybes ir apdorodami šią informaciją, kad pasirinktumėte geriausią veiksmų būdą. Taigi, tikrieji ūkio subjektai, pagal Herberto Simono siūlomą terminologiją, yra ribotai racionalus dalykų.

Ribotas racionalumas – tai ūkio subjektų, sprendžiančių pasirinkimo problemą, savybė esant nepilnai informacijai ir ribotoms jos apdorojimo galimybėms.

Tuo tarpu, žinoma, joks normalus žmogus aukščiau nurodytose situacijose, apdorodamas dalį tekinimo staklėmis ar rengdamas dokumentus įmonei registruoti, nekelia ir neišsprendžia kiekvieno savo veiksmo nuoseklaus optimizavimo ar dokumentų reikalavimų rinkinio numatymo problemos. Vietoj to žmonės naudojasi pavyzdžiai(šablonai, modeliai) elgesį.

Taigi, atsižvelgiant į technologinio sprendimo priėmimo pavyzdį, užuot apskaičiavęs optimalią trajektoriją ir judėjimo greitį iš ruošinių sandėlio į mašiną, darbuotojas eina taip: Pripratęs vaikščioti: įprotis– tai būdinga ir plačiai paplitusi mėginys elgesį. Užuot eksperimentiškai atradęs geriausią pjovimo režimą medžiagai, su kuria jis dar nedirbo (jei jau turi darbo patirties, tada įsigali įprotis), darbuotojas naudos žinynas, kuriame fiksuojami optimalūs įvairių medžiagų apdorojimo režimai.

Pavyzdžiui, rengiant dokumentus įmonės registravimui, užuot „eksperimentiškai“ nustatę šio rinkinio reikalavimus, žmonės naudoja norminius dokumentus, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos civilinio kodekso tekstas (1 dalis, 4 skyrius) ir kiti reglamentai.

Nesunku pastebėti, kad toks įrašas žinyne ar norminio akto nuostata (kaip ir įprotis, jei bandai logiškai rekonstruoti) reprezentuoja baigtas modelis racionalus (optimalus) veiksmas:

jei dabartinė situacija yra S, elkitės taip, kaip A(S).(1.1)

Tai reiškia, kad metodas A(S) yra toks, kad gautas rezultatas būtų geriausias galimas sprendimų priėmimo kriterijų, būdingų situacijai S, požiūriu.

Nepriklausomai nuo to, ar tiesiogiai asmens atmintyje yra paruoštas elgesio modelis (jis kuriamas remiantis savo patirtimi, bandymų ir klaidų serija arba gaunamas mokymosi procese, taip pat nesvarbu), arba randamas išoriniuose informacijos šaltiniuose, jo taikymas vyksta pagal gana standartinę schemą:

situacijos nustatymas;

formos (1.1) šablono parinkimas, įskaitant identifikuotą situaciją;

Veiksmai atitinka modelį.

Jei lygintume minėtus etapus su sprendimų priėmimo proceso etapais, akivaizdu taupant pastangas(taip taupydami išteklius ir laiką), nustatydami, kokių veiksmų imtis. Pridėjus tai, kad išvardyti veiksmai dažnai atliekami nesąmoningai, „automatiniu režimu“, lengva padaryti išvadą, kad

Elgesio modeliai ir modeliai yra priemonė taupyti išteklius, siekiant nustatyti geriausią veiksmų kryptį.

Išryškinta elgsenos modelių, kuriuos ūkio subjektai naudoja racionalizuodami savo ribotų išteklių naudojimą, kad nustatytų, kaip juos panaudoti, ypatybė netiesiogiai daro prielaidą, kad asmenys arba naudoja vidinius modelius (įpročius), arba patys pasirenka tam tikrus išorinius vaidmenų modelius (kuriuos reikia sekti). . juos). Tuo pačiu metu, vadovaudamiesi šablonais ir šablonais, visiškai vadovaudamiesi ekonomikos teorijos nuostatomis, jie elgiasi racionaliai ir maksimaliai padidina savo naudingumą (vertę, kainą ir pan.).

Tačiau tiesioginis stebėjimas rodo, kad gyvenime egzistuoja kiti elgesio modeliai ir modeliai, kuriais vadovaujamasi trukdo asmuo, siekdamas maksimaliai padidinti savo naudingąją funkciją.

Panagrinėkime kitą pavyzdį, šį kartą ne sąlyginį, bet gana konkretų. Vakarų universitetuose, laikant egzaminus raštu, klasėse dažnai nebūna dėstytojų ar kitų dėstytojų. Atrodytų (tipiško buitinio studento požiūriu), kad buvo sudarytos idealios sąlygos sukčiauti, naudotis sukčiavimo lapais ir pan. Tačiau nė vienas iš egzaminuojamųjų taip nesielgia. Paaiškinimas (tiksliau, pirmasis, paviršutiniškas jo sluoksnis) labai paprastas: jei kas nors iš laikantųjų egzaminą nuspręs tai padaryti, jo kolegos iš karto apie tai informuos mokytoją („praneš“ arba „pasakys“, kaip tarkim), o nesąžiningas studentas gaus pelnytą nulį balų (jei išvis nebus pašalintas).

Sąžiningai darbą rašančių mokinių toks elgesys („informavimas“) bus tiesiog įpročio laikymasis, kuris, kaip ir daugelis kitų įpročių, turi visiškai racionalų pagrindą. Juk priklausomai nuo egzaminų rezultatų studentai gauna atitinkamą įvertinimą, o priklausomai nuo įvertinimo formuojasi absolventų paklausa iš darbdavių. Vadinasi, studentas, pasinaudojęs cheat sheet arba apgaudinėjantis egzaminą, pretenduodamas į darbą ir nustatydamas atlyginimą įgyja nepagrįstą konkurencinį pranašumą. Pranešdami apie jo neteisingą elgesį, kiti mokiniai pašalina nesąžiningą konkurentą, o tai yra visiškai racionalus veiksmas.

Tuo pačiu tiems egzaminuojamiesiems, kurie neturi pakankamai žinių sėkmingai išlaikyti egzaminą, minėtas kitų įprotis yra akivaizdus trukdo imtis veiksmų, kurie gali sukelti jam naudos. Tuo pačiu metu, būdamas įsitikinęs, kad apgaulė tikrai bus atskleista (o tai gresia reikšmingu naudingumo praradimu), toks studentas, nepaisant pagundos, vis tiek susilaikys nuo bandymo gauti neadekvačiai aukštą balą.

Šioje situacijoje galima sakyti, kad jis taip pat seka šabloną ar elgesio modelis – tačiau prieš tavo valią, racionaliai lyginant nukrypimo nuo šio modelio naudą ir išlaidas, faktiškai jam primesta kitų.

Elgesio modeliai arba modeliai, nurodantys, kaip reikia elgtis tam tikroje situacijoje, paprastai vadinami taisyklėmis arba normomis.

Apibendrinant tai, kas išdėstyta pirmiau, galime daryti išvadą, kad realiame gyvenime, be išteklių, laiko ir informacijos apribojimų pasirenkant veiksmų kryptis ir išteklių naudojimo metodus, žinomus iš ekonomikos teorijos, yra ir kitų rūšių apribojimų, susijusių su ekonomikos teorijos egzistavimu. normos ar taisyklės1.

Norma (taisyklė). Filosofai, sociologai ir socialiniai psichologai tradiciškai dalyvauja (ir dalyvauja) tiriant normas, pirmiausia socialines, t.y. veikiančias visuomenėje ir atskirose jos grupėse, o ne kaip individualūs įpročiai. Neoklasikinėje ekonomikos teorijoje, kuri yra viso šiuolaikinio ekonomikos mokslo šerdis, šios kategorijos nėra. To paaiškinimas, atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau informacinis paaiškinimas taisyklių atsiradimas yra gana skaidrus: jei informacija apie sprendimų priėmimo situaciją yra išsami, nemokama ir momentinė, nereikia taisyklių atsiradimo ir ypač jų diegimo į ekonomikos teoriją.

Kadangi iš tikrųjų taisyklės vis dėlto egzistuoja ir jos daro didelę įtaką ūkio subjektų elgsenai, jų kaštams ir naudos, šis reiškinys nusipelno gana detalaus ir kruopštaus tyrimo.

Bendriausia kategorija aptartoje sąvokų grupėje yra sąvoka socialinė norma.„Socialinės normos yra svarbiausia socialinio elgesio reguliavimo priemonė. Jų pagalba visa visuomenė ir įvairios socialinės grupės, kuriančios šias normas, savo nariams kelia reikalavimus, kad jų elgesys turi tenkinti, nukreipti, reguliuoti, kontroliuoti ir įvertinti šį elgesį. Bendriausia to žodžio prasme norminis reguliavimas reiškia, kad individui ar grupei kaip visumai yra nusakomas, „nustatomas“ tam tikras – tinkamas – elgesio tipas, jo forma, vienoks ar kitoks tikslo siekimo, ketinimų įgyvendinimo būdas. ir kt., „nustatoma“ tinkama žmonių santykių ir sąveikos forma ir pobūdis visuomenėje, o realus žmonių elgesys ir visuomenės narių bei įvairių socialinių grupių santykiai yra programuojami ir vertinami pagal šiuos reikalavimus, „Duoti“ standartai - normos“, – rašė namų filosofas M.I. Bobneva2.

Normų, kaip elgesio modelių, buvimas visuomenėje, nuo kurių nukrypimas sukelia kitų visuomenės narių bausmę pažeidėjui, riboja, kaip minėta, asmens pasirinkimo galimybes, trukdo įgyvendinti.

1 Iš esmės normos ir taisyklės sąvokas galima atskirti, tačiau toks atskyrimas yra grynai „skonio“ pobūdžio, todėl čia to nedarysime, sutikdami su prielaida, kad atitinkami terminai yra sinonimai. Vienų ar kitų jų naudojimą toliau reglamentuos tik Mäyä (1978) stilistinės taisyklės. Socialinės normos ir elgesio reguliavimas, M.: Mokslas, p. Z.

racionalumo troškimo. „Racionalus veiksmas yra orientuotas į rezultatą. Racionalumas diktuoja: „Jei norite pasiekti tikslą Y, imkitės veiksmų X“. Priešingai, socialinės normos, kaip aš jas suprantu, ne orientuota į rezultatą. Paprasčiausios socialinės normos yra „imkis veiksmų X“ arba „Nesiimk veiksmų X“. Sudėtingesnėse normose sakoma: „Jei imatės veiksmo Y, imkitės veiksmo X“, arba: „Jei kiti imasi veiksmo Y, imkitės veiksmo X“. Dar sudėtingesnės normos gali diktuoti: „Padaryk X, nes būtų gerai, jei tai padarytum“. Racionalumas iš prigimties yra sąlyginis ir orientuotas į ateitį. Socialinės normos yra arba besąlyginės, arba, jei sąlyginės, jos nėra orientuotos į ateitį. Būti socialinis, normomis turi dalytis kiti žmonės ir tam tikru mastu pasikliauti jų pritarimu ar nepritarimu tam ar kitokiam elgesiui“, – pažymėjo J. Elster3.

Pažymėtina, kad J. Elsterio pateiktos socialinių normų „formulės“ yra jų sutrumpintai posakius, kurie neatspindi loginė struktūra atitinkamo tipo teiginiai. Pastaroji apima:

sąlygų (situacijų), kurioms esant asmuo privalo laikytis modelio, aprašymas;

pavyzdinio veiksmo aprašymas;

sankcijų (bausmių, kurios bus taikomos asmeniui, besielgiančiam ne pagal modelį, ir (arba) apdovanojimų, kuriuos gaus modelio besilaikantis asmuo, atsidūręs atitinkamoje situacijoje) ir jų subjektų aprašymas; taip pat vadinami sankcijų subjektai laiduotojai normų.

Čia svarbu pabrėžti, kad bet kurios normos struktūrai apibūdinti vartojamas terminas „aprašymas“ suprantamas gana plačiai: tai gali būti bet kokia ženklų struktūra – nuo ​​ištartų ar minties žodžių iki įrašų popieriuje, akmenyje ar magnetinėje laikmenoje. Kitaip tariant, pateikta struktūra būdinga bet kuriai normai – tiek egzistuojančiai (kaip simbolinis tinkamo elgesio modelis) tik grupės žmonių galvose arba jų elgesio tyrinėtojo įrašo pavidalu, tiek užrašytas. tam tikro oficialaus teksto forma ir sankcionuota valstybės vyriausybės ar organizacijos vadovybės.

IN loginis tyrimas Paprastai nagrinėjama sudėtingesnė normų charakteristika. Analizuojant juos, išskiriami šie dalykai: turinys, taikymo sąlygos, tema Ir charakteris normų. „Normos turinys – tai veiksmas, kurį galima, turi arba neturi atlikti; taikymo sąlygos – normoje nurodyta situacija, kuriai atsiradus būtina arba leistina įgyvendinti šioje normoje numatytą veiksmą; subjektas yra asmuo arba asmenų grupė, kuriai skirta norma. Normos pobūdį lemia tai, ar ji įpareigoja, leidžia ar draudžia atlikti kokį nors veiksmą“, – rašė buities logikas A.A. Ivin4.

Toks normų apibūdinimas neprieštarauja visai jų loginei struktūrai, pateiktai aukščiau. Faktas yra tas, kad ekonominės analizės požiūriu

3Elster Y. (1993), Socialinės normos ir ekonomikos teorija // TEISĖ, 1 t., laida. 3, p.73.

4Ivin A.A. (1973), Normų logika, M.: Maskvos valstybinio universiteto leidykla, p.23.

Normos pobūdis – privalomas, draudžiantis ar leidžiantis – nėra esminis jos požymis. Juk bet kuri norma, nepaisant jos pobūdžio, įgyvendinant ūkinį veiksmą veikia kaip tam tikra pasirinkimo ribotuvas. Net ir aiškiai naujas galimybes suteikianti norma tai daro tik palyginti ribotam pastarųjų ratui, papildydama priimtinų alternatyvų aibę, bet jokiu būdu nepaversdama jos universalia ar visapusiška.

Bet kurios normos ribojantis pobūdis yra labai svarbus norint suprasti daugelį praktikoje stebimų ekonominio elgesio formų. Jei agentas mato, kad jo veiksmas A gali atnešti jam didelės naudos, bet jį draudžia kokia nors norma N, jis gali pagalvoti. paskata pažeistiši norma. Kaip tokiu atveju paprastai priimamas sprendimas? Jei tikimasi naudos iš pažeidimo, B, viršija numatomos pažeidimo išlaidos, C, tada tai pasirodo racionalu sutrikdyti N. Tikėtinos pažeidimo kaštai priklauso nuo to, ar pažeidėjas bus nustatytas ir nubaustas, todėl tokios pažeidėjo elgesio formos kaip apgaulė, dezinformacija, gudrumas ir pan., padės sumažinti bausmės tikimybę.

Elgesys, skirtas siekti savo interesų ir neapribotas moraliniais sumetimais, tai yra susijęs su apgaulės, gudrumo ir apgaulės naudojimu, ekonomikos teorijoje paprastai vadinamas oportunistiniu elgesiu.

Tačiau tam tikros taisyklės pažeidimas, nors ir yra individualiai naudingas, gali sukelti neigiamą išorinį poveikį, t. y. gali atsirasti papildomų išlaidų kitiems asmenims, kurių bendra suma gali viršyti individualią pažeidėjo naudą (pavyzdžiui, išlaidas, susijusias su neapibrėžtumo didėjimu). kurią sukuria individų nukrypimai nuo numatytų veiksmų „normalizuotoje“ situacijoje). Todėl vertės maksimizavimo požiūriu tokie pažeidimai yra nepageidautini. Priemonė joms užkirsti kelią yra sankcijos – tam tikros bausmės už normos pažeidimą, tai yra veiksmai, kuriais siekiama sumažinti savo objekto naudingumą, pavyzdžiui, apmokestinant tam tikras papildomas išlaidas. Sankcijų subjektas yra normos garantas – pažeidimą nustatantis ir pažeidėjui sankcijas taikantis asmuo.

Tačiau gana dažnai taisyklės pažeidimas gali padėti padidinti vertę. Tarkime, kad tam tikras prekybininkas susitarė su didmenininku nupirkti iš jo 100 arbatinukų partiją už 200 rublių. Šis susitarimas lėmė tam tikrų laikinų jų tarpusavio elgesio taisyklių atsiradimą. Išsamdęs sunkvežimį už 1000 rublių, jis ateina pas didmenininką ir sužino, kad arbatinukai jau parduoti tam kitam prekeiviui, pavyzdžiui, už 220 rublių kainą. gabalas. Dėl šio susitarimo (dviejų privačių asmenų suformuotos laikinosios taisyklės) pažeidimo vertė padidėjo 2000 rublių, tačiau pirmajam pardavėjui buvo nustatyta 1000 rublių kaina. Bendras balansas vis dar išlieka teigiamas, tačiau yra neigiamų išorinių padarinių – tiesioginių vieno iš taisyklės subjektų nuostolių. Šie nuostoliai akivaizdžiai būtų pašalinti, jei didmenininkas atlygintų apgautam pirkėjui jo išlaidas, tačiau ar didmenininkas turi paskatų tai daryti? Tokios paskatos atsiras, jei bus apsaugota pirminė taisyklė, tai yra, jei bus koks nors garantas, kuris privers didmenininką arba įvykdyti pirmąjį susitarimą (tai ekonomiškai neracionalu), arba kompensuoti pirmojo prekybininko išlaidas. Pastaruoju atveju taisyklės pažeidimas padidins sąnaudas ir neatsiras neigiamų išorinių poveikių, t. y. pradinės situacijos Pareto pagerėjimas.

Taigi, atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau,

Į normą įeina: situacija B (normos taikymo sąlygos), individualus Aš (normos adresatas), paskyrė veiksmas A (normos turinys), sankcijas S už A nurodymo nevykdymą, taip pat subjektas, taikantis šias sankcijas pažeidėjui, arba normos garantas G.

Akivaizdu, kad tai pilnas normos struktūros (ar formulės) tikrovėje dažnai gali ir nebūti. Kitaip tariant, ji yra tik loginė rekonstrukcija, modelis sudėtingas elgesio aktų, pasąmonės idėjų, vaizdų, jausmų ir kt.

Institutas kaip analizės vienetas. Aukščiau pateikta normos formulė apibūdina daugybę skirtingų taisyklių – nuo ​​individualių įpročių, kurie dažnai keičiasi aplinkybių įtakoje, iki tradicijų, kurios išlieka šimtmečius, nuo elgesio mokykloje taisyklių, kurias pasirašė jos direktorius, iki valstybės konstitucijos, priimtos referendumuose. didžioji dalis šalies gyventojų.

Atsižvelgiant į šią taisyklių įvairovę, šiame analizės etape svarbu išskirti dvi dideles klases, kurios skiriasi savo vykdymo užtikrinimo mechanizmais. Apskritai taisyklės vykdymo mechanizmas vadinsime visumą, kurią sudaro jos garantas (ar laiduotojai) ir jos veiksmų taisyklės, reglamentuojančios sankcijų taikymą nustatytiems „pagrindinės“ taisyklės pažeidėjams. Remiantis tuo, daugelis skirtingų taisyklių skirstomos į:

atitinka jo adresatą aš; tokios taisyklės buvo aprašytos aukščiau kaip įpročiai; jie taip pat gali būti vadinami elgesio stereotipai arba psichiniai elgesio modeliai; būdingas įpročiams interjeras jų vykdymo mechanizmas, nes sankcijas už jų pažeidimus skiria taisyklės adresatas;

Taisyklės, kuriose normos garantas G Neatitinka jo adresatą aš; būdinga tokioms taisyklėms išorės jų vykdymo mechanizmas, nes sankcijos už tokių taisyklių pažeidimą pažeidėjui skiriamos iš išorės, kitų asmenų.

Atitinkamai, institucijos sąvoka gali būti apibrėžiama taip:

Institucija – tai visuma, susidedanti iš taisyklės ir išorinio mechanizmo, verčiančio asmenis laikytis šios taisyklės

Šis apibrėžimas skiriasi nuo kitų ekonominėje literatūroje plačiai naudojamų apibrėžimų. Pavyzdžiui, Nobelio ekonomikos premijos laureatas Douglasas Northas pateikia tokius apibrėžimus:

„institucijos yra „žaidimo taisyklės“ visuomenėje, arba, formaliai kalbant, žmogaus sukurtos ribos, organizuojančios santykius tarp žmonių“5, tai „taisyklės, mechanizmai, užtikrinantys jų įgyvendinimą, ir elgesio normos, kurios struktūra kartojama

5 North D. (1997), M.: Nachala, p.17.

žmonių sąveika“6, „formalios taisyklės, neformalūs apribojimai ir apribojimų efektyvumo užtikrinimo būdai“ arba „žmogaus sukurti apribojimai, struktūrizuojantys žmonių sąveiką. Jie susideda iš formalių apribojimų (taisyklės, įstatymai, konstitucijos), neformalių apribojimų (socialinių normų, konvencijų ir pačių priimtų elgesio kodeksų) ir jų įgyvendinimo užtikrinimo mechanizmų. Jie kartu lemia paskatų struktūrą visuomenėje ir jų ekonomikoje.

Apibendrindamas šiuos apibrėžimus, A.E. Šastitko institutą interpretuoja kaip

„Eilė taisyklių, kurios riboja ūkio subjektų elgesį ir reguliuoja jų tarpusavio sąveiką, taip pat atitinkami šių taisyklių laikymosi kontrolės mechanizmai“9.

Praktiškai galite naudoti bet kurį iš šių apibrėžimų, jei aiškiai atsiminsime faktą, kad „pagrindinės“ taisyklės vykdymo užtikrinimo institucijoje mechanizmas yra išorinis mechanizmas, specialiai sukurta žmoniųšiam tikslui.

Dėmesys institucijos sąvokos apibrėžimui yra svarbus dėl to, kad institucijos yra pagrindinė analizės vienetas institucinė ekonomikos teorija ir jų visuma sudaro daiktasši teorija. Akivaizdu, kad norint sistemingai pristatyti bet kokią mokslinę teoriją, būtinas aiškus tyrimo dalyko apibrėžimas. Tuo pačiu metu vienos sąvokos turinio atskyrimas nuo panašių yra svarbus ir grynai praktiniu požiūriu, nes tai garantuoja, kad išvados, padarytos apie vieną objektą ir situacijas, nebus klaidingai perkeltos į kitus objektus ir situacijas, kurios skiriasi. iš jų.

Norėdami paaiškinti šio griežto institucijos sąvokos apibrėžimo vaidmens svarbą, atkreipkime dėmesį į šiuos dalykus. Ūkio subjektų elgesys, laikantis vienokių ar kitokių taisyklių, rodo tam tikrą reguliarumas, t.y. yra pasikartojantis. Tačiau pasikartojantį individų elgesį lemia ne tik esamos institucijos, bet ir kiti mechanizmai turintis natūralią kilmę, t.y. visiškai ne žmonių sukurta.

Institucijos egzistavimas rodo, kad žmonių veiksmai priklauso vienas nuo kito ir įtakos vienas kitam, kad jie sukelia pasekmes (išorinius, kitaip tariant, išorinius efektus), į kuriuos atsižvelgia kiti žmonės ir pats veikiantis ūkio subjektas. Natūralūs mechanizmai dėl savo objektyvaus egzistavimo duoda panašių rezultatų, tačiau pasikartojantys veiksmai yra atskirų ūkio subjektų priimtų sprendimų pasekmės. nepriklausomai vienas nuo kito ir neatsižvelgiant į galimas sankcijas, kurias jiems gali taikyti konkrečios normos garantas.

6Šiaurės D. (1993a), Institucijos ir ekonomikos augimas: istorinis įvadas// TEISĖ, 1 tomas, sutrikimas 2, p.73.

7Šiaurės D. (19936), Institucijos, ideologija ir ekonominė veikla// Nuo plano iki rinkos. Pokomunistinių respublikų ateitis, L.I. Piyasheva, J. A. Dorn (red.), M.: Katalaktika, p. 307.

8North, Douglass S. (1996), Epilogas: Economic Performance Through Time, in Empiriniai institucinių pokyčių tyrimai, Lee J. Alston, Thrainn Eggertsson ir Douglass C North (red.), Cambridge: Cambridge University Press, 344.

9Shastitko A.E. (2002), M.: TEIS, p. 5 54.

Pažvelkime į keletą sąlyginių pavyzdžių. Žmonės, gyvenantys aukštų pastatų viršutiniuose aukštuose, norintys išeiti į lauką, naudojasi liftais (jei jie sugenda, leidžiasi laiptais žemyn), taip demonstruodami besąlygišką savo elgesio kartojimą. Nė vienas iš jų (išskyrus savižudybes) nešoka pro langus: žmogus supranta, kad už tokį veiksmą „nubaus“ gravitacijos dėsnis. Ar galima kalbėti apie pastebėtą reguliarumą kaip institucijai? Ne, nes mechanizmas, skirtas „bausti“ už nukrypimus nuo bendros veiksmų tvarkos, neturi nieko bendra su jo kūrimu žmonių.

Konkurencingoje rinkoje vienarūšių produktų kainos, nors ir rodo tam tikrą sklaidą, vis dėlto yra vienodos. Pardavėjas, nustatęs dvigubai didesnę kainą tokioje rinkoje, tikrai bus „nubaustas“ pražūtimi. Ar čia galima kalbėti apie pusiausvyros kainos nustatymo institucijos egzistavimą? Ne, nes pirkėjai, vengiantys pirkti prekes išpūstomis kainomis, visiškai nekelia sau tikslo nubausti atitinkamą prekybininką – jie tiesiog priima (nepriklausomai vienas nuo kito) racionalius sprendimus, kurių nenumatytas rezultatas yra „nubaudimas“ pardavėjas.

Žmonės linkę valgyti reguliariai: nuo šio dėsningumo nukrypęs žmogus rizikuoja paaukoti savo sveikatą. Ar reguliarus valgymas yra institucija? Skaitytojas, perskaitęs minėtus pavyzdžius, užtikrintai atsakys „ne“, tačiau bus teisus tik iš dalies: gyvenime pasitaiko situacijų, kuriose reguliarus valgymas yra institucija! Pavyzdžiui, vaikų maitinimo reguliarumas šeimoje palaikomas įvairiomis bausmėmis išsisukinėjantiems nuo senolių; kariuomenės karių maitinimo reguliarumą palaiko formalios nuostatų normos; Pacientų maitinimo reguliarumas ligoninėse užtikrinamas personalo sankcijomis. Taigi tas pats stebimas elgesys gali būti arba racionalaus pasirinkimo (tarkim, kūrybingas darbuotojas kurdamas meno kūrinį verčia save atitrūkti nuo darbo, kad pavalgytų) arba įpročio (dauguma žmonių valgo reguliariai) pasekmė. ), arba veiksmo socialinė institucija pasekmė.

Elgsenos modelių atskyrimo į institucijų nulemtus ir kitų priežasčių nulemtus elgesio modelių svarba siejama su teisingu supratimu institucijų prasmė ekonomikos ir kitose socialinio gyvenimo srityse, sprendžiant praktines gerovės didinimo ir efektyvaus išteklių naudojimo problemas. Jei analizė rodo, kad kai kurie masiniai veiksmai yra neracionalūs, to šaltinio galima (ir reikia) ieškoti tiek objektyvių priežasčių, tiek elgesį reguliuojančių institucijų sferoje.

Institucijų svarba. Iš ūkinio gyvenimo stebėjimų nesunku pastebėti, kad valstybės institucijų priimti įstatymai, nustatantys tam tikras įvairių ūkinių operacijų vykdymo – sutarčių sudarymo, buhalterinės apskaitos vedimo, reklaminių kampanijų vykdymo ir kt. – taisykles, tiesiogiai paveikia tiek ūkinės veiklos vykdymo, tiek ūkinės veiklos vykdymo ir kt. sąnaudų struktūra ir lygiai, taip pat įmonių ekonominės veiklos efektyvumas ir rezultatai.

Taigi mokestinės paskatos rizikos kapitalui skatina rizikingas investicijas į inovacijų procesą – svarbiausią ekonomikos augimo šaltinį šiuolaikinėje ekonomikoje. Draudimas Europos bendrijos šalyse naudoti pernelyg triukšmingus orlaivių variklius gali turėti didelių neigiamų pasekmių šalies orlaivių pramonei ir turizmui. Įvairūs darbdavių ir darbuotojų konfliktų, ypač susijusių su dalyvavimu ar nedalyvavimu profesinėse sąjungose, sprendimo galimybės gali iš esmės pakeisti situaciją darbo rinkoje. Eksporto ir importo tarifinio ir netarifinio reguliavimo taisyklės, taip pat kainų santykis vidaus ir pasaulio rinkose tiesiogiai veikia paskatas vykdyti atitinkamus sandorius ir kt.

Minėtos (ir kitos panašios) taisyklės yra, kaip nesunku suprasti, valstybinio ūkio reguliavimo formos, tai yra sąmoningi valstybės ir atskirų jos organų veiksmai, kuriais siekiama pakeisti ūkio subjektų elgesį. Akivaizdu, kad kai kurie specialūs

jokių reikšmingų įrodymų apie tokiais veiksmais suformuotų ir sąlygotų institucijų įtaką nereikia. Dažnai aktualesnis yra kitas klausimas: kodėl įvedamos taisyklės nedaryti įtakos apie tikrąjį ūkio subjektų elgesį ir visą ekonomiką arba visiškai juos paveikti ne šitaip, kaip ketino jų autoriai?

Ekonomikos teorijos požiūriu teisiškai nustatytos ūkinės veiklos taisyklės yra ne kas kita, kaip specialios rūšies išteklių naudojimo galimybių ribojimai, arba išteklių apribojimai, o pastarieji, žinoma, turi įtakos ekonominiams rezultatams.

Tačiau tie patys tiesioginiai ekonominių procesų stebėjimai neduoda aiškaus atsakymo į kitą klausimą: ar taisyklės (tiek įvestos per įstatymus, tiek susiformavusios anksčiau kaip nors kitaip) veikia ekonomiką? nebuvimas valdžios reguliavimo formos, ekonominės politikos vykdymo metodai? Kitaip tariant, ar ekonomikos funkcionavimui ir plėtrai svarbios visos institucijos, ar tik tos, kurios tiesiogiai nustato arba riboja agentų veiksmus skirstant ir naudojant išteklius?

Institucijų svarbos, įtakos ekonomikos augimui ir ekonominiam efektyvumui klausimas ne kartą keliamas klasikiniuose mokslininkų, padėjusių naujosios institucinės ekonomikos teorijos pagrindus, darbuose.

Taigi jau minėtoje D. North knygoje „Institucijos, instituciniai pokyčiai ir ekonomikos funkcionavimas“ pateikiama daug istorinių pavyzdžių, kurie aiškiai parodo tokios įtakos įvairovę ir mastą.

Vienas ryškiausių tokio pobūdžio pavyzdžių yra D. Northo paaiškinimas apie staigų Anglijos ir Ispanijos ekonominės galios skirtumą šiais laikais, po ilgos apytikslės jų jėgų lygybės XVI–XVII a. Jo nuomone, Anglijos ekonomikos augimo ir Ispanijos ekonomikos sąstingio priežastis buvo ne patys ištekliai (Ispanija jų gavo daugiau iš Amerikos kolonijų nei Anglija), o karališkosios valdžios ir Ispanijos ekonomikos santykio pobūdis. ekonomiškai aktyvi bajorija. Anglijoje karūnos galimybes užvaldyti pajamas ir kitą turtą gerokai apribojo bajorams atstovaujantis parlamentas. Pastaroji, taip patikimai apsaugodama savo turtą nuo valdžios kėsinimosi, galėjo daryti ilgalaikes ir pelningas investicijas, kurių rezultatai pasireiškė įspūdingu ekonomikos augimu. Ispanijoje karūnos galią Kortesai ribojo grynai formaliai, todėl turto nusavinimas iš potencialiai ekonomiškai aktyvių subjektų buvo visai įmanomas. Atitinkamai buvo labai rizikinga daryti reikšmingas ir ilgalaikes kapitalo investicijas, o iš kolonijų gauti ištekliai buvo naudojami vartojimui, o ne kaupimui10. Šiose šalyse priimtų pagrindinių politinių-ekonominių (konstitucinių) taisyklių ilgalaikis padarinys Didžioji Britanija tapo pasauline galia, o Ispanija – antrarūše Europos šalimi.

Institucijos, kurios jokiu būdu nebuvo valstybinio ekonomikos reguliavimo būdai, šiuo pavyzdžiu pasirodė esąs galingos Ispanijoje. apribojimai apie verslo veiklą, kuri faktiškai slopino ekonominę iniciatyvą. Šiuolaikinėje Rusijos istorijoje laikotarpis yra 1917–1991 m. Šiuo atžvilgiu galima apibūdinti kaip dešimtmečius, per kuriuos ekonominė iniciatyva

Plačiau apie nuosavybės saugumo lygio įtakos ekonominiams sprendimams ir ekonomikos raidai problema bus aptarta vadovėlio 3 skyriuje.

buvo slopinamas ne tik netiesiogiai, bet ir formaliai bei teisiškai: SSRS baudžiamajame kodekse privati ​​verslumo veikla buvo aiškinama kaip nusikalstama veika. Tuo pat metu Didžiosios Britanijos politinės institucijos veikė kaip galingos ekonomikos augimo greitintojai.

Aukščiau pateikti pavyzdžiai, parodantys iš pažiūros neekonominių institucijų ekonominę reikšmę, turi vieną bruožą: visi jie iš tikrųjų yra tik galimos interpretacijos stebimi socialiniai procesai.

Šiuo atžvilgiu ypač svarbūs įtikinamai įvairių institucijų grupių ekonominės svarbos įrodymai yra įrodymai, gauti atliekant XX amžiaus 90-ųjų antrosios pusės tyrimus, kuriuose buvo naudojama ekonometrinės analizės technika, kad būtų atliktas įvairių šalių palyginimas. ir nustatyti įvairių veiksnių įtaką ekonomikos augimui. Iki šiol yra įgyvendinta apie dešimt panašių didelės apimties ir brangių projektų, kurie, skirtingais detaliais, rodo statistiškai patikimą teigiamą ryšį tarp šalių ekonomikos augimo rodiklių ir jose veikiančių institucijų „kokybės“: tuo aukštesnis. pastarųjų rodikliai, aukštesni ir stabilesni, apskritai rodė ekonomikos augimo rodiklius.

Trumpai pristatykime vieno iš šių Pasaulio banko atliktų tyrimų rezultatus11. Ji palygino 84 šalių 1982–1994 m. duomenis, viena vertus, apibūdindami jų ekonomikos augimą ir, kita vertus, jų ekonominės politikos kokybę bei nuosavybės teisių ir sutarčių apsaugos laipsnį. Kaip ekonomikos augimo matas buvo naudojamas realaus BVP vienam gyventojui augimo rodiklis. Ekonominės politikos kokybė buvo vertinama trimis rodikliais: infliacijos lygiu, mokesčių surinkimu ir atvirumu užsienio prekybai. Nuosavybės teisių ir sutarčių, kaip šalies institucinės aplinkos kokybės išraiškos, saugumo laipsnis buvo matuojamas Tarptautiniame šalies rizikos vertinimo vadove sukurtu rodikliu. Šis rodiklis apima daugybę nuosavybės teisių ir sutarčių saugumo vertinimų, suskirstytų į penkias grupes: teisinė valstybė, turto nusavinimo rizika, vyriausybės atsisakymas vykdyti sutartis, korupcijos lygis valdžios struktūrose ir turto kokybė. biurokratija šalyje.

Pirmajame tyrimo etape F. Kieferis ir M. Shirley sukūrė šalių tipologiją, pagrįstą aukščiau paminėtų kokybės rodiklių reikšmėmis, kiekvienai iš jų nustatydami po dvi gradacijas – aukštą ir žemą, tada nustatydamos. kiekvienai iš suformuotų keturių šalių grupių vidutinės ekonomikos augimo rodiklio reikšmės. Paaiškėjo, kad šalyse, kuriose vykdoma kokybiška ekonominė politika ir aukštos kokybės institucijos, ekonomikos augimo tempai siekė apie 2,4 proc.; šalyse, kuriose vykdoma nekokybiška ekonominė politika ir aukštos kokybės institucijos – 1,8 proc.; šalyse, kuriose vykdoma aukštos kokybės politika ir žemos kokybės institucijos - 0,9%; šalyse, kuriose abiejų veiksnių kokybė žema -0,4%. Kitaip tariant, šalys, kuriose vykdoma netinkama ekonominė politika, bet kokybiška institucinė aplinka, augo vidutiniškai du kartus greičiau nei šalys, kuriose atitinkamų veiksnių kokybės lygis buvo priešingas.

Antrajame šio tyrimo etape buvo sudaryta ekonometrinė lygtis, siejanti realiųjų pajamų vienam gyventojui augimo tempą su rodikliais, apibūdinančiais politinius ir institucinius rodiklius, investicinį aktyvumą bei darbo jėgos kokybės lygį šalyje. Ši subtilesnė analizė parodė, kad kokybinės išvados, gautos remiantis tipologiniu palyginimu, yra visiškai patvirtintos kiekybiškai: institucinio rodiklio įtakos tikrų sielų augimo tempui.

11 Keefer, Philip ir Shirley, Mary M. (1998), Nuo Dramblio Kaulo bokšto iki valdžios koridorių: kad institucijos būtų svarbios vystymosi politikai, Pasaulio bankas (mimeo).

pajamos buvo beveik dvigubai didesnės už politinių rodiklių įtakos laipsnį.

Taigi, remdamiesi teoriniais principais ir empiriniais įrodymais, galime daryti išvadą:

„Institucijos svarbu“

Douglas North

Institucijų koordinavimo ir paskirstymo funkcijos. Kokiais mechanizmais institucijos įgyja ir suvokia savo ekonominę reikšmę? Norint atsakyti į šį klausimą, būtina apibūdinti funkcijas, kurias jie atlieka ūkiniame gyvenime, ūkio subjektų veikloje.

Visų pirma, kaip minėta anksčiau, institucijos riboja prieigą prie išteklių ir jų panaudojimo galimybių įvairovę, t. y. atlieka funkciją. apribojimai ekonominių sprendimų priėmimo problemose.

Apribodamos galimus veiksmų ir elgesio būdus ar net nurodydamos tik vieną priimtiną veiksmų kryptį, institucijos taip pat koordinuotiūkio subjektų, atsidūrusių situacijoje, aprašytoje atitinkamos normos taikymo sąlygomis, elgesys.

Iš tiesų, tam tikroje situacijoje veikiančios institucijos turinio aprašymas pateikia kiekvieną joje esantį ūkio subjektą žinių apie tai, kaip jos sandorio šalis turėtų elgtis (ir, greičiausiai, elgsis). Ja remdamiesi agentai gali ir greičiausiai suformuos savo elgesio liniją, atsižvelgdami į laukiamus antrosios pusės veiksmus, o tai reiškia koordinacijos atsiradimas savo veiksmuose.

Pabrėžiame, kad tokio derinimo sąlyga yra agentų informuotumas apie instituto turinį, reguliuoti elgesį tam tikroje situacijoje. Jei vienas iš tiriamųjų žino, kaip elgtis tam tikromis aplinkybėmis, o kitas – ne, gali sutrikti koordinacija, dėl to sąveikos dalyviai gali patirti neproduktyvių išlaidų. Tipiškas pavyzdys – kelių eismo taisyklės: jų nežinantis vairuotojas, kirsdamas savo kelią su pagrindiniu keliu, gali bandyti prasilenkti neleisdamas pravažiuojančio eismo, o tai savo ruožtu gali sukelti automobilių susidūrimą.

Institucijoms vykdant ūkio subjektų veiksmų koordinavimo funkciją, atsiranda ir susidaro sąlygos koordinacinis poveikis. Jo esmė – suteikti santaupųūkio subjektams dėl elgesio tyrimo ir prognozavimo išlaidų kiti ūkio subjektai, su kuriais susiduria įvairiose situacijose.

Iš tiesų, jei taisyklių griežtai laikomasi, nereikia specialiai skirti pastangų numatant, kaip elgsis partneriai: galimų jų veiksmų spektrą tiesiogiai nubrėžia esama institucija.

Taigi,

institucijų koordinavimo efektas realizuojamas per mažinant neapibrėžtumo lygį aplinka, kurioje veikia ūkio subjektai

Institucijų egzistavimo užtikrinamas išorinės aplinkos neapibrėžtumo lygio sumažėjimas leidžia planuoti ir įgyvendinti ilgalaikes investicijas, siekiant didesnės vertės kūrimo. Be to, lėšos, sutaupytos tiriant ir prognozuojant sandorio šalių elgesį, taip pat gali būti naudojamos produktyviems tikslams, didinant koordinavimo efektą. Priešingai, neapibrėžtoje aplinkoje, nesant veikiančių institucijų, ūkio subjektai ne tik susiduria su menka tikėtina planuotų investicijų nauda (akivaizdu, kad gali būti atsisakyta jas įgyvendinti), bet ir yra priversti išleisti lėšas. dėl įvairių atsargumo priemonių vykdant ūkinę veiklą, pavyzdžiui, apdrausti sandorius ar atskirus jų komponentus. Taigi koordinavimo efektas yra vienas iš mechanizmų, per kurį institucijos daro įtaką ūkio efektyvumui.

Čia reikėtų pažymėti, kad institucijų koordinavimo efektas kyla ir pasireiškia kaip veiksnys teigiamasįtakos ekonomikai tik tada, jei institucijos susitarta tarpusavyje pagal nustatytas ūkio subjektų veiklos kryptis. Jei skirtingos taisyklės, sutapusios jų taikymo sąlygomis, lemia skirtingus elgesio tipus, ūkio subjektų išorinės aplinkos neapibrėžtumą. dideja jeigu institucijų visumoje nėra tam tikros „metataisyklės“, reguliuojančios prieštaringų taisyklių veiksmus.

Pavyzdžiui, nacionalinės teisės aktų sistemose tokia metataisyklė dažniausiai yra nuostatos forma, kad nacionalinės ir tarptautinės teisės kolizijos atveju taikomos tarptautinės teisės normos; Jeigu valdžios institucija priima du vienas kitam prieštaraujančius įstatus, visuotinai pripažįstama, kad turi būti taikomas vėliau priimtas ir pan.

Todėl koordinavimo efektas, būdingas kiekvienai atskirai institucijai, gali būti nepastebėtas vertinant pastarųjų visumą, jei institucijos nėra tarpusavyje derinamos (taip pat žr. šio skyriaus skyrių „Oficialiųjų ir neoficialių taisyklių santykio galimybės“). .

Todėl bet kuri institucija, apribodama daugybę galimų veiksmų, daro įtaką išteklių paskirstymasūkio agentai, atliekantis paskirstymo funkciją. Svarbu pabrėžti, kad išteklių, naudos ir išlaidų paskirstymui įtakos turi ne tik tos taisyklės, kurių turinys tiesiogiai susijęs su naudos perdavimu iš vieno agento kitam (pavyzdžiui, mokesčių teisės aktai ar muitų nustatymo taisyklės), bet ir tie, kurie nėra tiesiogiai susiję su šiais klausimais.

Pavyzdžiui, miesto žemės zonavimo įvedimas, pagal kurį tam tikrose teritorijose leistina tik būsto statyba ir prekybos bei paslaugų įmonių statyba, o kitose galima pramoninė statyba, priklausomai nuo atitinkamų teritorijų pajėgumo. įtakos investicinės veiklos kryptims. Sudėtingų licencijų verstis tam tikros rūšies verslo veikla išdavimo taisyklių nustatymas gali žymiai sumažinti pradedančiųjų verslininkų antplūdį į ją, sumažinti atitinkamos rinkos konkurencingumo lygį, padidinti joje parduodamų prekių kainas ir galiausiai perskirstyti įmonės lėšas. pirkėjų.

Be įvairių specifinių paskirstymo pasekmių, bet kuriai institucijai būdingas ir tam tikras bendras, „standartinis“ paskirstymo efektas: ribodama galimų veiksmų krypčių visumą, ji arba tiesiogiai perkelia išteklius į jiems leidžiamą pogrupį, arba bent jau padidina jų išlaidas. draudžiamų veiksmų įgyvendinimas, įtraukiant juos į numatomos žalos dėl bausmės (sankcijų) taikymo taisyklių pažeidėjui sudėtį.

Institucijos veikimo paskirstymo pasekmių mastas gali svyruoti labai plačiose ribose, o šių mastelių ryšys su normos turiniu, su jos „artumu“ ekonominio funkcionavimo procesams toli gražu nėra tiesioginis.

Pavyzdžiui, aptartas 2001–2002 metų žiemą. Rusų kalbos taisyklių pakeitimai, jei būtų priimti, galėtų padaryti didelę ekonominę žalą, atnešdami didelių papildomų išlaidų beveik visiems ūkio subjektams, nukreipdami jų išteklius naujų taisyklių studijavimui, įstatymų kodeksų, oficialių blankų, instrukcijų tekstų perspausdinimui ir kt. , pasmerkdamas abiturientus iš naujo mokytis išmoktų taisyklių, nukreipdamas dėmesį nuo kitų dalykų, reikalaudamas perspausdinti visus vadovėlius, literatūros klasikų leidinius ir kt. Minėtas SSRS galiojęs verslumo draudimas, dėl 2010 m. viena vertus, verslumo iniciatyvą perskirstė šešėlinei ekonomikos sudedamajai daliai, kita vertus, perkėlė į vadybinės veiklos sritį, reikšmingai pakeisdamas visą pirmenybių darbo rinkoje struktūrą. Rusijos ekonomika šiandien susiduria su ilgalaikėmis šių perskirstymų pasekmėmis – akivaizdžiai trūksta mažų įmonių.

Taigi institucijų įtaka išteklių, naudos ir sąnaudų paskirstymui yra antrasis mechanizmas, lemiantis jų ekonominę reikšmę.

Formalios ir neformalios taisyklės. Bet kurios egzistuojančios institucijos aprašymas įvairiais išsamumo laipsniais saugomas asmenų, kurie laikosi į jį įtrauktų taisyklių, atmintyje: normos gavėjai žino, kaip turi elgtis atitinkamoje situacijoje, normos garantas žino, ką. normos pažeidimai ir kaip į juos reaguoti . Žinoma, visos šios žinios gali būti neišsamios, taip pat gali skirtis viena nuo kitos kai kuriomis detalėmis.

Be to, instituto turinys gali turėti ir išorinį atvaizdavimą – teksto forma tam tikra kalba.

Pavyzdžiui, etnologas, tyrinėjantis Amazonės baseine naujai atrastos indėnų genties papročius ir elgesio normas, gali aprašyti egzistuojančias genties narių sąveikos formas ir paskelbti jas moksliniame žurnale. Taip pat gali būti aprašytos ir paskelbtos taisyklės, reglamentuojančios agentų elgesį šešėlinėje ekonomikoje. Klasikinis tokio apibūdinimo pavyzdys yra E. De Soto knyga „Kitas kelias“, kurioje analizuojamas šešėlinio Peru ekonomikos sektoriaus funkcionavimas.

Kartu su tokio pobūdžio papročių aprašymais, kuriais vadovaujasi įvairios žmonių grupės, institucijų turinys pateikiamas kitų tekstų – įstatymų, kodeksų, taisyklių rinkinių, instrukcijų ir kt.

Kuo esminis skirtumas tarp dviejų minėtų tekstų grupių? Leidiniai su papročių aprašymais yra iniciatyvų rezultatas -

jokių tyrinėtojų darbų, jie niekam nenaudingi neįpareigotas. Leidiniai, kuriuose yra įstatymų ir instrukcijų tekstai, yra pareigūnas vardu atliktas publikacijas valstybės, arba valstybės registruotos, t.y. pripažintos privačios organizacijos (pavyzdžiui, universiteto ar prekybos įmonės vidaus nuostatai), ir jos įpareigoti visi, su kuriais jie yra susiję, laikosi joje nurodytų elgesio taisyklių.

Tačiau genties narių ar nelegalių verslininkų papročių žinojimas labai griežtai įpareigoja juos abu elgtis pagal šiose grupėse egzistuojančias normas: atsimetėliams gresia rimtos sankcijos, kurias jiems taiko kiti šių grupių nariai – tie, kurie atranda reikšmingų. , su savo požiūriu, nukrypimu nuo „teisingo“ elgesio. Kadangi šių grupių narių elgesį stebi praktiškai visi kiti jų dalyviai, akivaizdu, kad pažeidimo nustatymo tikimybė yra didelė, o tai lemia tokio pobūdžio taisyklių įgyvendinimo griežtumą.

Priešingai, oficialiai priimtų įstatymų ir instrukcijų žinojimas nereiškia, kad valstybės piliečiai ar organizacijos darbuotojai jų griežtai laikysis. Juk tokių normų laikymosi kontrolę dažniausiai vykdo ne visi piliečiai ar darbuotojai, o tik dalis jų, kuri specializuojasi atliekant atitinkamos taisyklės garanto funkcijas – teisėsaugos pareigūnai ar organizacijos vadovai. Taigi pažeidimo nustatymo tikimybė gali būti mažesnė nei ankstesniu atveju.

Įvairių socialinių grupių dalyvių atmintyje egzistuojančios taisyklės, kurių garantas jis veikia. bet kuris grupės narys, kas pastebi jų pažeidimą, vadinamos neformaliomis taisyklėmis

Taisyklės, kurios egzistuoja oficialių tekstų arba žodinių susitarimų, patvirtintų trečiosios šalies, ir kurių garantai veikia asmenys, forma, specializuojasi apie šią funkciją vadinamos formaliomis taisyklėmis

Šie apibrėžimai skiriasi nuo plačiau priimtų, kurie apibrėžia formalias taisykles kaip priimtas valstybės ar bet kurios valstybės pripažintos organizacijos. Atitinkamai visos kitos taisyklės vadinamos neformaliomis. Toks formalaus ir neformalaus supratimas siekia sociologiją, kurioje valstybė yra ypatingas reiškinys, smarkiai besiskiriantis nuo kitų socialinių reiškinių.

Naujosios institucinės ekonomikos teorijos rėmuose valstybė yra viena iš daugelio organizacijų, kuri, žinoma, turi didelių skirtumų nuo kitų organizacijų, tačiau šie skirtumai nėra esminiai. Todėl siūlomuose formalių ir neoficialių taisyklių apibrėžimuose jų skiriamasis bruožas yra žmonių specializacijos buvimas arba nebuvimas atliekant taisyklių vykdymo užtikrinimo funkciją.

Kartu siūlomi apibrėžimai neprieštarauja „sociologiniam“ formalumo supratimui, nes specializacija vykdant vykdymo taisykles logiškai išplaukia iš to, kad atitinkamas taisykles nustato ar pripažįsta valstybė.

Taisyklių laikymosi užtikrinimo būdai. Formalios ir neformalios institucijos viena nuo kitos skiriasi ne tik šiomis, bet ir kitomis savybėmis. Pagrindiniai iš jų yra šių taisyklių vykdymo metodai arba mechanizmai.

Nepriklausomai nuo taisyklių tipo, bendrą bet kurio taisyklės vykdymo mechanizmo logiką galima apibūdinti taip:

(A) Taisyklės garantas stebi jos adresatų elgesį ir lygina jų veiksmus su šios taisyklės nulemtu elgesio modeliu;

B) Jei aptinkamas pastebimas faktinio agento X elgesio nukrypimas nuo modelio elgesio, garantas nustato, kokia sankcija turėtų būti taikoma X, kad būtų užtikrinta, jog pastarasis laikytųsi atitinkamos taisyklės;

(B) Garantas agentui taiko sankciją, nurodydamas jo esamus ir būsimus veiksmus.

Šią paprasčiausią taisyklių vykdymo mechanizmo veikimo schemą galima patikslinti ir sukomplikuoti aprašant A ir B stadijas. Taigi A etape garantas gali ne tik tiesiogiai stebėti agentų elgesį, bet ir gauti informaciją iš kiti subjektai, netyčia pastebėję nukrypstančius X veiksmus; B stadijoje jis gali nustatyti ne patį taisyklės pažeidimo procesą, o tokio pažeidimo pasekmes; tokiu atveju laiduotojui iškyla papildoma užduotis – pažeidėjo paieška ir jo tapatybė.

Aukščiau buvo pateikta taisyklių vykdymo mechanizmų klasifikacija, skirstant jas į vidines ir išorines. Taisyklių vykdymo mechanizmo logika, išryškinanti jos komponentus, leidžia konstruoti teorinė tipologija galimi specifiniai tokios prievartos mechanizmai. Kaip ir bet kuri teorinė tipologija, ji gali būti sukurta remiantis tam tikromis kiekvieno iš identifikuotų aptariamo mechanizmo komponentų variantų klasifikacijomis. Pažvelkime į šias klasifikacijas atidžiau.

Taisyklių garantas. Kaip minėta pirmiau, šį vaidmenį gali atlikti (1) bet kuris grupės, kurioje veikia įstaiga, narys arba (2) asmuo (keli asmenys arba organizacija), kurio specializacija yra garanto funkcijos vykdymas, arba ( 3) abu vienu metu.

Taisyklių gavėjų elgesio modelis. Toks modelis gali būti (1) formalus, užfiksuotas oficialaus teksto forma, kurio tikslus žinojimas vienu metu yra gavėjų ir įstaigos garanto atmintyje arba (2) neformalus, egzistuojantis. tik žmonių atmintyje arba (3) egzistuoja formaliai ir tuo pat metu kaip žmonių žinios apie faktinę taisyklės įgyvendinimo praktiką, skirtinga iš formalaus įsakymo.

Paskutinis atvejis, kaip rodo stebėjimas, yra tipiškiausias, dažniausias formalių institucijų egzistavimo atvejis. Jų egzistavimo praktika nuo formalaus reguliavimo gali skirtis dėl kelių priežasčių, pradedant nuo negalėjimo formalioje normoje numatyti visą realiai besivystančių situacijų įvairovę ir baigiant jos adresatų sąmoningu netiksliu ir nepilnu normos įgyvendinimu. , tačiau nėra baudžiamas garantų – pavyzdžiui, dėl papirkimo su pažeidėjų puse. Tokią formalių taisyklių įgyvendinimo praktiką galima pavadinti jų deformacija

Faktinio elgesio palyginimas su modelio elgesiu. Taisyklės garantas gali tai atlikti ir (1) remdamasis savo nuožiūra (savo supratimu, kas yra baudžiamas nukrypimas nuo normos), ir (2) laikydamasis tam tikros formalios taisyklės (pažeidimų sąrašo). ).

Sankcijos pasirinkimas. Ji, kaip ir ankstesnėje klasifikacijoje, gali būti atliekama (1) pagal laisvą garanto sprendimą arba (2) pagal kokią nors formalią taisyklę, kuri kiekvienam galimam normos pažeidimui skiria savo konkrečią sankciją.

Sankcijų rinkinys. Ši klasifikacija gali būti sudaryta įvairiais būdais, pavyzdžiui, skirstant sankcijas į socialines ir ekonomines, formalias ir neformalias, vienkartines ir ilgalaikes ir pan. Akivaizdu, kad bendrai tokios individualios klasifikacijos nulems tam tikrą sankcijų tipologiją. . Tačiau, siekiant apibūdinti taisyklių, kurių reikia laikytis, vykdymo užtikrinimo mechanizmus,

Mūsų nuomone, produktyvesnis yra kitas, paprastesnis būdas: formavimas empirinis sankcijų klasifikacija, kuri tiesiogiai apibendrina jų taikymo praktiką:

visuomenės pasmerkimas išreikštas nepritarimu veiksmui žodžiu ar gestu, pagarbos praradimu arba sankcionuoto subjekto reputacijos pablogėjimu;

oficialus nepasitikėjimas oficialaus taisyklės garanto žodžiu arba raštu pateikta pastaba; toks smerkimas visų pirma gali reikšti grėsmę, kad vėlesnė rimtesnė sankcija bus taikoma pažeidėjui pakartotinio pažeidimo atveju;

piniginė bauda, paskirtas pažeidėjui;

priverstinis pradėto veiksmo nutraukimas;

priverstinė prievarta (ar jos grasinimas) pakartoti padarytą veiksmą, tačiau pagal taisykles, - tais atvejais, kai padarytas pažeidimas nėra negrįžtamas;

kai kurių jo teisių apribojimas pažeidėjui, pavyzdžiui, uždraudimas užsiimti tam tikra veikla, gresia sunkesnė bausmė;

laisvės atėmimas(kalinimas);

Mirties bausmė.

Išvardintos sankcijų rūšys tam tikrais atvejais gali būti taikomos ir bendrai, įvairiomis formomis kompleksas sankcijas.

Sankcijų įgyvendinimas. Pasirinkta sankcija gali būti arba (1) paskirta tiesiogiai pažeidimo vietoje paties garanto, arba (2) atlikti kitų subjektų ar organizacijų, arba (3) derinti abu šiuos būdus (pavyzdžiui, policininkas atskiria arba suvaržo kovotojus, taikydamas (4) rūšies poveikio priemones, o vėliau teismas sulaikytiesiems skiria baudą, t. y. pritaiko (3) rūšies sankciją.

Formalių ir neformalių taisyklių santykio variantai. Aukščiau pateiktos formalių ir neoficialių taisyklių ypatybės ir būdai priversti asmenis laikytis taisyklių leidžia diskutuoti apie santykio parinktys formalios ir neformalios taisyklės. Tokios diskusijos svarbą lemia tai, kad neformalios taisyklės dažnai suprantamos kaip ne kietas, kurių pažeidimai yra visiškai galimi ir priimtini, o formalūs aiškinami kaip sunku, griežtai vykdomi, nes jų pažeidimas būtinai susijęs su pažeidėjų nubaudimu.

Tuo tarpu kadangi formalių taisyklių vykdymas suponuoja specializuotas pagrindu jų vykdoma laiduotojų veikla apdovanojimai už savo darbo pastangas šios veiklos sėkmę daugiausia lemia laiduotojų paskatos sąžiningai atlikti savo tarnybines pareigas. Jei tokios paskatos silpnos, formalios taisyklės iš tikrųjų gali būti ne tokios griežtos nei neoficialios. Todėl teisingam stebimų faktų supratimui svarbus tampa formalių ir neformalių taisyklių, veikiančių tose pačiose situacijose, santykio klausimas.

Šį ryšį pirmiausia apsvarstysime statikoje, o paskui – dinamikoje. IN statika galimi du variantai: (i) formalios ir neformalios normos atitinka viena kitą; (II) formalios ir neformalios normos neatitinka (prieštarauja) viena kitai.

(I) atvejis yra idealus ta prasme, kad formalių ir neformalių taisyklių gavėjų elgesį reguliuoja visi galimi kartu veikiantys garantai, todėl netinkamo elgesio reguliuojamose situacijose tikimybę galima vertinti kaip minimalią. Galime pasakyti, kad šiuo atveju yra formalios ir neoficialios taisyklės abipusę paramą vienas kitą.

Atvejis (P) atrodo tipiškesnis, nes daugelis formalių taisyklių, kurias įveda valstybė arba įvairių organizacijų vadovai, dažnai yra nukreiptos į siaurus jų interesus, o neformalios įvairių socialinių grupių bendros taisyklės atitinka jų dalyvių interesus. Žinoma, prieštaravimas tarp tokių interesų nėra neišvengiamas, bet gana tikėtinas.

Atitinkamose situacijose faktinį vienos iš jų nesuderintų normų gavėjų pasirinkimą (taigi ir pasirinkimą pažeidžiant kitą) lemia naudos ir sąnaudų pusiausvyrą atitiktį kiekvienam lyginamam standartui. Be to, be tiesioginės kiekvieno veiksmo naudos ir išlaidų, tokie likučiai taip pat apima numatomas sankcijų už alternatyvios taisyklės pažeidimą taikymo išlaidas.

Santykis tarp formalių ir neoficialių taisyklių dinamika turi sudėtingesnį charakterį. Čia išsiskiria šios situacijos:

įvedama formali taisyklė ant pagrindo teigiama neoficiali taisyklė; kitaip tariant, paskutinis formalizuotas tai leidžia papildyti esamus jos vykdymo mechanizmus formaliais mechanizmais; Tokio santykio pavyzdžiu gali būti viduramžių kodeksai, kuriuose buvo užrašomos ir įgavo galią valstybės saugomos normos, paprotinės teisės normos, kurios vadovavo miestiečiams sprendžiant konfliktines situacijas;

įvedama formali taisyklė priešprieša nustatytos neformalios normos; jei pastarieji valstybės vertinami neigiamai, kitokio nei neformaliose taisyklėse siūlomo elgesio vykdymo mechanizmo sukūrimas yra vienas iš valstybės veiksmų atitinkamoje srityje variantų; tipiškas pavyzdys – dvikovų draudimų, kurie tarp bajorų buvo praktikuojami iki XIX a. pirmosios pusės, įvedimas;

neformalios taisyklės išstumia formalus, jei pastarieji nepateisina savo subjektams išlaidų, neatnešdami apčiuopiamos naudos nei valstybei, nei tiesiogiai tokių taisyklių garantams; šiuo atveju formali taisyklė tarsi „užmiega“: formaliai nepanaikinta, ji nustoja būti laiduotojų stebėjimo objektu ir dėl savo žalingumo adresatams nustoja būti jų vykdoma; pavyzdžiai apima daugybę precedento formuojančių teismo sprendimų JAV valstijose, priimtų pavieniais konfliktiniais atvejais ir vėliau pamirštų, pavyzdžiui, draudimas lupti daržoves po 23 val.;

12. atsirandančios neoficialios taisyklės prisidėti prie įgyvendinimoįvestos formalios taisyklės; tokios situacijos susidaro, kai pastarieji pateikiami tokia forma, kuri nepakankamai aiškiai ir visapusiškai apibūdina nei adresatų, nei taisyklės garantų veiksmus; šiuo atveju įvestos formalios taisyklės „dvasios“ įgyvendinimo praktika (jei, žinoma, jos įgyvendinimas apskritai yra naudingas jos adresatams) kuria ir parenka tokius neformalius elgesio modelius, kurie prisideda prie pirminės formalios taisyklės tikslo siekimo. taisyklė - taisyklių deformacija; pavyzdžiais gali būti santykių normos organizacijose, kurios faktiškai formuojasi „aplink“ formalius nurodymus, kuriais siekiama efektyviau siekti užsibrėžtų tikslų.

Apskritai, kaip matyti iš analizuojamų situacijų, formalios ir neformalios taisyklės gali arba prieštarauti viena kitai, konkuruoti viena su kita, arba viena kitą papildyti ir palaikyti.

hema Williamson. Institucijos sampratos, jos santykio su normos (taisyklės) samprata, taip pat kitų bendrų klausimų, susijusių su institucijų vaidmeniu lemiant ekonominę elgseną, aptarimas leidžia pereiti prie visumos aprašymo. visuma visos ekonominės sistemos institucijos. Sprendžiant šią problemą, atrodo naudinga remtis O. Williamson pasiūlyta trijų lygių analizės schema, šiek tiek pakeičiančia jos interpretaciją (žr. 1.1 pav.). Ši diagrama vizualiai vaizduoja asmenų (pirmojo lygio) ir skirtingų tipų institucijų sąveiką: atstovaujančias institucinius susitarimus(antrasis lygis) ir tie, kurie yra komponentai institucinė aplinka(trečias lygis).

1.1 pav. Asmenų ir institucijų sąveika

Institucinė aplinka

Instituciniai susitarimai

Remiantis D. Northo ir L. Daviso pasiūlyta terminologija,

Institucinės sutartys – tai ūkio vienetų susitarimai, nustatantys bendradarbiavimo ir konkurencijos būdus

Institucinių susitarimų pavyzdžiai yra, visų pirma, sutartys – ūkio subjektų savanoriškai nustatytos mainų taisyklės, rinkų veikimo taisyklės, sąveikos taisyklės hierarchinėse struktūrose (organizacijose), taip pat įvairios mišrios institucinių susitarimų formos, jungiančios rinkos ir hierarchinės sąveikos (jos plačiau bus aptartos tolesniuose vadovėlio skyriuose).

Institucinė aplinka – esminių socialinių, politinių ir teisinių taisyklių rinkinys, apibrėžiantis institucinių susitarimų nustatymo sistemą.

Institucinės aplinkos komponentai yra visuomenės socialinio gyvenimo, jos politinės sferos funkcionavimo normos ir taisyklės, pagrindinės teisės normos - Konstitucija, konstituciniai ir kiti įstatymai ir kt. Išsamesnis institucinės aplinkos komponentų aprašymas. bus pateikti tolesniuose šio skyriaus skyriuose. Iš principo būtų galima tiesiogiai įtraukti institucinės aplinkos komponentus į aukščiau pateiktą diagramą, tačiau tai gerokai apsunkintų visą pristatymą, neatnešant apčiuopiamos naudos aiškinant sąveikų turinį.

Panagrinėkime pagrindines jungtis tarp grandinės blokų, pažymėtas skaičiais aukščiau esančiame paveikslėlyje.

Kaip bendra pastaba dėl visų toliau apibūdintų įtakų tipų, reikia pabrėžti, kad visos ekonominės įtakos, įtakos ir kt., griežtai tariant, yra vykdomos pagal metodologinio individualizmo principą (išsamiau žr. paskutiniame skyriuje). tik asmenys. Tai reiškia, kad kai kalbame apie, pvz. institucinių susitarimų įtaka viena kitai(toliau, 2 pastraipa), ši išraiška iš esmės turi metaforiškas charakterio ir vartojamas tik dėl trumpumo. Vartojant griežtą kalbą, čia reikėtų kalbėti apie asmenų, sudariusių vieną institucinį susitarimą, poveikį kitiems asmenims, kai tarp jų susidaro kitoks institucinis susitarimas. Tačiau toks pristatymo perdėtas komplikavimas, atsižvelgiant į išsakytą pastabą, žinoma, būtų nereikalingas.

1. Asmenų įtaka instituciniams susitarimams. Kadangi instituciniai susitarimai iš esmės yra savanoriškas susitarimai, individų pageidavimai ir interesai vaidina lemiamą vaidmenį atsirandant (kuriant) tam tikrus institucinius susitarimus.(žinoma, institucinės aplinkos nulemtuose rėmuose).

Priklausomai nuo to, kokias elgesio prielaidas tyrėjas priima – tai yra, priklausomai nuo to, kaip tyrėjas interpretuoja ūkio subjektą – stebimų institucinių susitarimų paaiškinimai taip pat skirsis. Pavyzdžiui, jei darome prielaidą, kad asmenys turi visą informaciją, reikalingą sprendimams priimti, įskaitant tobulą ateities įvykių numatymą, taip pat puikius gebėjimus daryti išvadas ir optimizavimo skaičiavimus, tampa neįmanoma paaiškinti daugelio sutarčių tipų egzistavimo. Tampa neaišku, kodėl žmonės skiria laiko ir resursų pasiruošimui, jei minėtos išsamios žinios iš pradžių turėtų duoti atsakymą – verta ją įgyvendinti

Ilgai keistis neverta. Jei darysime prielaidą, kad žinios nėra išsamios, o skaičiavimo galimybės nėra tobulos, sutarčių vaidmuo tampa gana aiškus – tokios (laikinai nustatytos) taisyklės įneša tikrumo nežinomai ateičiai ir racionalizuoja būsimas ūkio subjektų sąveikas. Išsamiau iškeltos problemos bus aptartos paskutiniame vadovėlio skyriuje.

Institucinių susitarimų įtaka vieni kitiems. Šio tipo santykių turinys yra gana įvairus: atskirų organizacijų elgesys turi įtakos besikeičiančios rinkos pobūdžiui (pavyzdžiui, įėjimo barjerų kūrimas gali priartinti rinką prie monopolio), visapusiški susitarimai nulemia labiau privačių sutarčių tipus. , sutarčių laiduotojų veikimo taisyklės turi įtakos ūkio subjektų pasirenkamoms sutarčių rūšims, o rinkos pobūdžiui (pavyzdžiui, jos segmentavimui) - įmonės struktūrai ir kt.

Institucinės aplinkos įtaka instituciniams susitarimams. Šio ryšio turinys tiesiogiai išplaukia iš institucinės aplinkos ir institucinių susitarimų apibrėžimų: į institucinę aplinką įtrauktos taisyklės lemia skirtingas įvairių institucinių sutarčių sudarymo išlaidas. Jeigu tam tikros rūšies juos draudžia bendros taisyklės, tai asmenų, nusprendusių, nepaisant draudimo, vis dėlto sudaryti tokią sutartį, išlaidos didėja (pavyzdžiui, pridedamos informacijos slėpimo išlaidos); taip pat sumažėja laukiama tokio susitarimo nauda, ​​nes sumažėja sėkmės tikimybė ir pan.

Institucinių susitarimų įtaka individo elgesiui. Nors institucinius susitarimus ūkio subjektai sudaro savanoriškai, nenumatytos aplinkybės gali pakeisti sprendimų priėmimo situaciją taip, kad vadovautis, pavyzdžiui, anksčiau sudaryta sutartimi, asmeniui gali pasirodyti nenaudinga. Tačiau vienai šaliai nutraukus sutartį, kita šalis gali patirti nuostolių, kurių suma viršija pirmosios šalies naudą (pavyzdžiui, jei antroji šalis padarė investicijų, kurių nebegalima pakeisti). Esant tokioms sąlygoms, sutarties vykdymo mechanizmo (pavyzdžiui, teisminio) buvimas aiškiai įtakoja pirmosios šalies sprendimą, taip užkertant kelią nepagrįstų socialinių nuostolių atsiradimui.

Institucinių susitarimų įtaka institucinei aplinkai. Būdingiausias tokios įtakos būdas yra glaudžiai susijęs su institucijų paskirstymo poveikiu: institucinis susitarimas, suteikiantis apčiuopiamą naudą jos dalyviams, gali suformuoti vadinamąją specialiųjų interesų grupę – asmenų, suinteresuotų išlaikyti ir padidinti gaunamą naudą, visumą. Šiuo tikslu tam tikromis aplinkybėmis tokia grupė gali daryti įtaką, pavyzdžiui, teisėkūros procesui, kad būtų priimtas įstatymas, įtvirtinantis naudą, gautą įforminant ankstesnę privačią sutartį.

Ekonomikos teorijoje šis veikimo metodas reiškia rentos siekimo elgesį, kurio analizei daug dėmesio skyrė tokie žymūs ekonomistai kaip J. Buchananas, G. Tullockas ir R. Ackermanas.

Institucinės aplinkos įtaka individo elgesiui. Tokį poveikį esminės taisyklės daro tiek tiesiogiai (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Konstitucija yra tiesioginio veikimo įstatymas, t. y. pilietis gali tiesiogiai kreiptis į teismą, jeigu mano, kad kas nors pažeidžia Konstitucijos garantuojamas jo teises), ir per institucines sutartis, taip pat suformuotas, kaip minėta, veikiant institucinei aplinkai.

Individo įtaka institucinei aplinkai. Asmenys daro įtaką institucinei aplinkai dviem pagrindiniais būdais: pirma, dalyvaudami valstybinių įstatymų leidžiamųjų organų, leidžiančių įstatymus, rinkimuose, ir, antra, sudarydami institucines sutartis, kurių turinys, kaip minėta, taip pat gali turėti įtakos institucinei. aplinką.

Ne visos nagrinėjamos sąveikos šiuo metu yra vienodai nagrinėjamos ekonomikos teorijoje. Kartu aprašyta schema yra naudinga priemonė sistemingai reprezentuoti institucijas ir jų sąveiką per individualų elgesį. Tiesą sakant, su jame išdėstytais santykiais susidursime per visą šio vadovėlio naujosios institucinės ekonomikos teorijos pagrindų turinio pristatymą.

Taisyklių hierarchija. Trijų lygių struktūra, parodyta fig. 1.1, aiškiai atspindi socialiai saugomų taisyklių, veikiančių visuomenėje ir ekonomiką, santykių hierarchiškumą. Tuo pačiu viso institucijų visumos suskirstymas į institucinę aplinką ir institucines sutartis yra tik pirmas priartėjimas prie faktinio minėtų taisyklių santykio pagal pavaldumą, įtakos viena kitai laipsnį ir elgesio nustatymo nelankstumą. ūkio subjektų.

Taisyklių subordinacijos (subordinacijos) idėja suteikia santykį tarp bet kurio įstatymo ir jo pagrindu vykdomosios valdžios priimtų reglamentų arba poįstatyminių aktų: įstatymas apibrėžia principus, elgesio strategijas, o poįstatyminiai teisės aktai sukonkretina šiuos principus į algoritmus. veiksmų. Pavyzdžiui, mokesčių teisės aktai nustato pelno mokesčio tarifą, o instrukcijose – apmokestinamojo pelno dydžio apskaičiavimo taisyklės, susietos su konkrečiomis apskaitos formomis, sąskaitomis ir pan. Dviejų firmų sudaryta ilgalaikė sutartis dėl tarpusavio sąveikos šioje srityje. mokslinių tyrimų ir plėtros pataisymus, kad įmonės kartu atliktų jas dominančius tyrimus; kartu kiekvienam konkrečiam tyrimo projektui sudaroma speciali sutartis, kurioje nustatomi tokie klausimai kaip projekto dalykas ir tikslas, šalių dalyvavimo formos, finansavimo dydžiai, autorių teisių paskirstymas ir kt.

Taisyklių subordinacija, kaip matyti iš pateiktų pavyzdžių, yra plačiai paplitęs reiškinys, vykstantis tiek institucinėje aplinkoje, tiek institucinių susitarimų visumoje. Pateikti pavyzdžiai taip pat parodo bendrą principą prasmingas užsakymas taisyklės: žemesnės eilės norma išaiškina ir atskleidžia aukštesnės eilės normos turinį. Pastarieji, bendresni, nubrėžia pagrindą, kurio detalės reglamentuoja konkretesnes normas.

Žinoma, ne visas taisykles sieja tokie turinio-loginiai ryšiai. Didelė jų dalis šiuo atžvilgiu visiškai nekoreliuoja tarpusavyje, tai yra, kalbant apie jų poras, negalima teigti, kad viena taisyklė yra daugiau ar mažiau bendro pobūdžio nei kita. Pavyzdžiui, eismo taisyklės ir pajamų mokesčio apskaičiavimo taisyklės nėra palyginamos pagal turinio-loginės tvarkos principą.

Tačiau bet kurios taisyklės tampa palyginamos, jei kaip palyginimo pagrindą pasirenkame tokią charakteristiką kaip reglamentų įvedimo (ar keitimo) išlaidos Išlaidos apima ne tik pinigines išlaidas, bet ir visą ūkio subjektų pastangų visumą, įskaitant psichologines išlaidas, taip pat laiką, reikalingą institucijai įvesti ar pakeisti12.

Taikant šį metodą, taisyklės, kurios yra bendresnės ir yra aukščiau hierarchijos laiptų, yra tos, kurių pakeitimo ar įvedimo išlaidos yra didesnės nei taisyklės, su kuriomis lyginama.

„Ekonominė“ taisyklių hierarchija stipriai koreliuoja su jų esmine hierarchija (žinoma, jei pastaroji egzistuoja). Taigi akivaizdu, kad Konstitucijos rengimo ir priėmimo referendumu išlaidos yra didesnės nei atitinkamos išlaidos įstatymams, kurios, savo ruožtu, yra didesnės nei atitinkamos išlaidos poįstatyminiams aktams. Todėl taisyklių ekonominės hierarchijos patogumas visų pirma slypi tame, kad leidžia palyginti ir tvarkyti taisykles, kurių turinys neturi semantinio ryšio.

Dabar, remdamiesi viso taisyklių rinkinio padalijimu į tas, kurios sudaro institucinę aplinką, ir tas, kurios reprezentuoja institucinius susitarimus, taip pat iš pateiktų idėjų apie taisyklių hierarchiją, panagrinėkime išsamiau institucinių taisyklių turinį. aplinkos ir institucinių susitarimų

Superkonstitucinės taisyklės. Visi institucinės aplinkos komponentai atstovauja taisyklėms, kurios nustato „žemesnių“ taisyklių tvarką ir turinį. Tokios „meta taisyklės“ gali būti formalios arba neformalios. Bendriausios ir sunkiausiai keičiamos neformalios taisyklės, turinčios gilias istorines šaknis įvairių tautų gyvenime, glaudžiai susijusios su vyraujančiais elgesio stereotipais, religinėmis idėjomis ir pan., o dažnai individų neįsisąmonintos, t.y. vadinami didelių gyventojų grupių elgesio stereotipais nadkv konstitucines taisykles. Jie nulemia vertybių hierarchiją, kurią dalijasi platūs visuomenės sluoksniai, žmonių požiūrį į valdžią, masinį psichologinį požiūrį į bendradarbiavimą ar konfrontaciją ir kt.

Virškonstitucinės taisyklės yra vienos mažiausiai ištirtų tiek teoriškai, tiek empiriškai. Tiesą sakant, apie juos yra tik atskiros spekuliacinės konstrukcijos ir išsklaidytos

12 Šiuo atveju laiko sąnaudos nebūtinai koreliuoja su piniginėmis sąnaudomis, nes įtakos turi ir elgesio taisyklių pokyčiai. natūralus informacijos pamiršimas, nesusijęs su specialiomis išlaidomis, patirtomis šiam tikslui.

faktiniai tyrinėtojų (daugiausia filosofų ir sociologų) pastebėjimai, neleidžiantys griežtai logiškai rekonstruoti šio institucinės aplinkos sluoksnio.

Bene pirmasis (bent jau garsiausias) veikalas, iš esmės skirtas virškonstitucinių taisyklių tyrinėjimui, buvo Maxo Weberio knyga „Protestantų etika ir kapitalizmo dvasia“, kurioje šis vokiečių sociologas įtikinamai parodė religinių elgesio nuostatų įtaką ir moralines vertybes, būdingas protestantizmui, apie ekonomikos subjektų santykius ir sąveikos taisykles bei jų požiūrį į darbą, t.y. darbo elgesio taisykles.

Konstitucinės taisyklės. Ekonomikos teorijoje konstitucinisĮprasta vadinti bendro pobūdžio taisykles, kurios struktūrizuoja individų ir valstybės santykius, taip pat individus tarpusavyje. Konstitucinės taisyklės, vykdydamos šias funkcijas, pirmiausia nustato valstybės hierarchinę struktūrą; antra, jie nustato sprendimų dėl valdžios organų (ministerijų, departamentų, žinybų ir kt.) formavimo priėmimo taisykles, pavyzdžiui, balsavimo taisykles demokratinėse šalyse, paveldėjimo taisykles monarchijose ir kt.; trečia, jos nustato visuomenės valstybės veiksmų stebėsenos formas ir taisykles.

Konstitucinės taisyklės gali būti formalios ir neformalios. Pavyzdžiui, valdžios paveldėjimo taisyklės monarchijose gali būti nerašyto papročio ar tradicijos pavidalu, o balsavimo renkant valstybės įstatymų leidžiamąjį organą taisyklės gali būti kruopščiai surašytos teisės forma.

Konstitucines taisykles kaip specialų institucinės aplinkos sluoksnį galima išskirti ne tik valstybės lygmeniu, bet ir kitų organizacijų – firmų, korporacijų, ne pelno fondų ir kt.. Jų funkcija jose atliekama, pirmiausia Visų pirma, pagal įstatus, taip pat įvairius įmonių kodeksus, misijos pareiškimus ir kt. Tokias vietines, organizacijos viduje galiojančias taisykles galima tapatinti su konstitucinėmis taisyklėmis. funkcinis pastarojo supratimo, nes teisiniu požiūriu atitinkami dokumentai, žinoma, neturi nieko bendra su Konstitucija, kaip pagrindiniu valstybės įstatymu.

Atsižvelgiant į tai, būtina atkreipti dėmesį į reikšmingą konstitucinių taisyklių ekonominio ir teisinio supratimo skirtumą, trukdantį sukurti atitinkamų mokslo šakų atstovų tarpusavio supratimą. Jeigu, kaip matyti iš to, kas išdėstyta aukščiau, konstitucinių taisyklių ekonominis supratimas yra labai platus ir neturi nieko bendra su atitinkamų taisyklių pateikimo forma (atminkite, jos gali būti ir neformalios), tai teisinis konstitucijos supratimas turi daug griežtesnė ir siauresnė prasmė. Pavyzdžiui, aukščiau paminėtos monarchijos valdžios paveldėjimo taisyklės, turinčios papročių ar tradicijų formas, teisiniu požiūriu neturi jokio ryšio su konstitucija, taip pat įmonės vidaus kodeksai, ne pelno misijos pareiškimai. organizacijoms ir pan.. Šį skirtumą ekonomistai turi turėti omenyje skaitydami teisinius tyrimus, liečiančius konstitucinės teisės klausimus.

ekonomines taisykles ir nuosavybės teises. Ekonominės taisyklės yra taisyklės tiesiogiai apibrėžiančios ūkinės veiklos organizavimo formas, kurių rėmuose ūkinės

agentai sudaro institucines sutartis ir priima sprendimus dėl išteklių naudojimo.

Pavyzdžiui, ekonominės taisyklės apima tam tikrų gaminių importo ar eksporto kvotas, draudimus naudoti tam tikros rūšies sutartis, teisiškai nustatytus išradimų patentų galiojimo terminus ir kt.

Ekonominės taisyklės yra atsiradimo sąlygos ir prielaidos nuosavybės teisės: pastarosios atsiranda ten, kur ir kai visuomenėje susiformuoja taisyklės, reguliuojančios ribotų gėrybių (įskaitant išteklius) naudojimo būdų pasirinkimą. Šiuo atžvilgiu galime teigti, kad studijuodami nuosavybės teises mes studijuojame ekonomines taisykles ir atvirkščiai.

Ko gero, viena pirmųjų ūkinių taisyklių, reglamentavusių ūkinę veiklą, buvo taisyklės, apibrėžiančios teritorijų, kuriose pirmykštės gentys ieškojo ir rinko valgomus augalus ir gyvūnus, ribas. Ši taisyklė apibrėžė genties nuosavybės teises į atitinkamą teritoriją: jos ribose galėjo būti netrukdomas rinkimasis, o už jos ribų vienos genties narys galėjo susidurti su kitos genties atstovais, dėl ko kiltų konfliktas, kam priklausė gentis. rastas augalas ar sugautas gyvūnas.

Patvirtinimas, kad „teritorijos taisyklė“ gali būti viena iš pirmųjų ekonominių taisyklių, yra faktas, kad daugelis (santykinai) sėslaus gyvenimo būdo gyvūnų turi panašias teritorijas (etologai, gyvūnų elgseną tyrinėjantys specialistai juos vadina garbintojais ). Kai kurie gyvūnai (pavyzdžiui, šunys, vilkai) tam tikru būdu pažymi savo reverų ribas, o kitiems tos pačios biologinės rūšies individams ženklai yra signalai, kad teritorija yra „okupuota“, „priklauso“ vienai. kitų asmenų.

Nuosavybės teisės apibrėžia tuos veiksmus, susijusius su objektu, kurie yra leidžiami ir apsaugoti nuo kliūčių juos įgyvendinti kitiems asmenims. Šiuo požiūriu galime teigti, kad pasirinkimo situaciją lemia nuosavybės teisės.

Nuosavybės teisės – tai leidžiamos ir apsaugotos nuo kliūčių jas įgyvendinti galimi ribotų išteklių panaudojimo būdai, kurie yra išimtinė asmenų ar grupių prerogatyva.

Viena vertus, norint suprasti nuosavybės teises, būtina jų specifikacijos, o kita vertus - suliejimas.

Nuosavybės teisių specifikacijos – tai išskirtinumo režimo asmeniui ar grupei sukūrimas, apibrėžiant teisės subjektą, teisės objektą, subjekto turimų galių visumą, taip pat jų laikymąsi užtikrinantį mechanizmą.

Norint suprasti nuosavybės teisių specifiką, svarbu kas (kuris tai garantas), kuris ją teikia ir kaip tai atliekama transliacija teises (jei tai apskritai leidžiama).

Kalbant apie formalias teises, jas dažniausiai nurodo valstybė. Tuo pačiu metu, pavyzdžiui, įmonės viduje jos vadovybė gali nurodyti tam tikras formalias nuosavybės teises. Kartu su formalumu tai įmanoma beasmenis specifikacija, kuri grindžiama kasdiene ūkio subjektų sąveikos praktika, t. y. garanto aktais. bet kuris grupės narys kuris pastebėjo pažeidimą. Paprastai tai reiškia neoficialias nuosavybės teises, kurios egzistuoja dėl neoficialių taisyklių egzistavimo.

Svarbiausia nuosavybės teisių patikslinimo proceso funkcija yra suteikti joms nuosavybės išskirtinumas.

Nuosavybės teisė vadinama išimtine, jei jos subjektas gali veiksmingai pašalinti kitus ūkio subjektus iš sprendimų dėl naudojimosi šia galia priėmimo proceso.

Tam tikros nuosavybės teisės išskirtinumas nereiškia, kad ji priklauso individui y., privačiam asmeniui. Išskirtines teises gali turėti žmonių grupė, ūkinė organizacija (juridinis asmuo), pagaliau valstybė. Šie klausimai plačiau aptariami 3 skyriuje, kuriame nagrinėjami skirtingi nuosavybės režimai.

Nuosavybės teisių išskirtinumas yra ekonomiškai svarbus, nes būtent jis skatina efektyviai naudoti išteklius: jei subjekto nuosavybės teisės į jo išteklių naudojimo rezultatą nėra išskirtinės, jis neturi paskatų šio rezultato maksimaliai padidinti, nes visa jo dalis ar dalis gali atitekti kam nors kitam.

Pavyzdžiui, jei sėslios genties ūkininkus reguliariai puola klajokliai, kurie atima didžiąją dalį derliaus ir palieka pakankamai grūdų, kad ūkininkai nenumirtų badu, ūkininkams nėra paskatų dėti pastangas, kad būtų kuo didesnis produktyvumas. žemė. Jie stengsis užauginti tik reikiamą grūdų minimumą, „atsilaisvinusius“ išteklius išleisdami kitiems tikslams, pavyzdžiui, savo teisėms patikslinti samdant ginkluotą apsaugą ar tiesiog leisti laiką dykoje.

Tam tikra prasme specifikacijos proceso atvirkštinis yra nuosavybės teisių erozija.Šis terminas reiškia teisių išskirtinumo pažeidimo praktiką, dėl kurios subjektui sumažėja teisės objekto vertė, nes laukiamų pajamų srautas turi būti diskontuojamas taikant didesnę palūkanų normą (atsižvelgiant į ekspropriacija). Reguliarūs klajoklių reidai, kurie pasirodė ankstesniame pavyzdyje, yra ūkininkų nuosavybės teisių į pasėlius erozijos forma. Taigi tikrasis konkrečios nuosavybės teisės išskirtinumo lygis yra nuosavybės teisių patikslinimo / erozijos procesų funkcija.

Sutartys. Kaip minėta aukščiau, sutartys (sutartys) yra tipiškiausios institucinių susitarimų rūšys. Kalbant apie pastarąjį, sutartis gali būti apibrėžiama kaip taisyklė, kuri laike ir (arba) erdvėje struktūrizuoja dviejų (ar daugiau) ūkio subjektų sąveiką, keičiantis nuosavybės teisėmis, remiantis jų savanoriškai prisiimtomis prievolėmis. pasiekto susitarimo rezultatas13.

Iš esmės bet kokia taisyklė gali būti interpretuoti kaip kokia sutartis. Pavyzdžiui, santykiams tarp vergo savininko ir vergo, nepaisant jų akivaizdžios nelygybės, buvo taikomos (ypač vėlyvuoju vergijos laikotarpiu) labai specifinės taisyklės. Atitinkamai šios taisyklės galima interpretuoti kaip kai kurie mainai: savininkas mainais už darbą vergui suteikė būstą ir maistą; savininkas apribojo vergo laisvę mainais į jo apsaugą nuo

13 Sutarčių tema išsamiai aptariama vadovėlio 5 skyriuje.

kitų, galbūt žiauresnių, šeimininkų kėsinimasis ir pan. Žinoma, kadangi minėtos taisyklės jokiu būdu nebuvo savanoriško susitarimo rezultatas (išskyrus sąmoningą anksčiau laisvo piliečio pardavimą į vergiją), identifikavimas tokių „mainų“ yra kaip tik galimas vergijos taisyklių aiškinimas. Vadinamas išplėstinis sutarčių aiškinimas, panašus į pateiktą sutarties požiūris ekonominių institucijų analizei.

Esminiai sutarties, kaip taisyklės, punktai, išskiriantys ją iš kitų taisyklių, yra šie:

šios taisyklės adresatų (sutarties šalių) rengimo sąmoningumas ir tikslingumas; kitos taisyklės gali būti suformuotos be išankstinio mąstymo ir neplanavimo, bandymų ir klaidų būdu;

savanoriškumas, abipusė nauda dalyvaujant jos šalių sutartyje; kitų rūšių taisyklės gali būti labai asimetriškos išlaidų ir naudos paskirstymo požiūriu;

šios taisyklės galiojimo apribojimas tik jos adresatams – sutarties šalims; kitokio pobūdžio taisyklės, pavyzdžiui, valstybės nustatyti įstatymai, galioja ne tik įstatymų leidėjams, bet ir visiems kitiems piliečiams;

tiesioginis sutarties ryšys su keitimu ar kitokiu nuosavybės teisių perkėlimu (pavyzdžiui, bet kokio turto dovanojimo sutartis, kuri nereiškia „priešinio“ kito turto judėjimo iš naudos gavėjo dovanotojui); kitų rūšių taisyklės negali turėti tiesioginės įtakos nuosavybės teisių perleidimui.

Sutartys yra taisyklės, kurios „tarnauja“ (t. y. derina) įvairias mainai. Rinkos mainai laikomi labiausiai paplitusia mainų forma, tačiau apskritai mainų rūšių įvairovė yra daug platesnė.

Mainais vadinsime nuosavybės teisių į tam tikras prekes atskyrimą ir pasisavinimą tarp dviejų ar daugiau agentų, dėl jų sąmoningos sąveikos.

Nuosavybės teisių atėmimas ir pasisavinimas reiškia jų perskirstymą. Mainai – tai nuosavybės teisių perskirstymas, kurio metu sprendimus priima jo dalyviai. Nuosavybės teisių perskirstymo (mainų) rezultatai akivaizdžiai priklauso nuo to, kaip ir kokiomis sąlygomis sprendimus priima jo dalyviai. Svarbu šias sąlygas arba sprendimų priėmimo situacijas atskirti pagal savybes selektyvumas Ir simetrija. Remiantis selektyvumu, visas mainų rinkinys gali būti suskirstytas į atrankinius – tuos, kuriuose subjektai turi galimybę pasirinkti sandorio šalį, dalyką ir mainų proporcijas (ypač kainą) – ir neselektyvinius, kur ši galimybė nėra. Remiantis simetrija, mainai skirstomi į simetrinius ir asimetrinius. Pirmoje grupėje šalių pasirinkimo galimybės yra vienodos antrosios grupės viduje, jos nelygios.

Sujungus šias savybes, nesunku gauti teorinę tipologiją, apimančią 4 mainų tipus, iš kurių du yra asimetriškai selektyvūs ir

asimetriškai nediskriminuojantis – iš tikrųjų apibūdinkite vieną asimetrinį mainų tipą.

Papildomą mainų tipologijos įvairovę įveda „mainų garanto“ požymis – subjektas arba socialinis mechanizmas, saugantis naują nuosavybės teisių į mainų daiktą (-ius) paskirstymą. Čia paryškintos šios parinktys: (1) vienas iš mainų dalyvių; 2) abi mainų šalys; (3) trečioji šalis – individuali arba privati ​​organizacija; 4) valstybė, atstovaujama vienos ar kelių valstybinių teisėsaugos organizacijų; (5) tradicija, paprotys. Šiuo atveju tipiškas atvejis yra mainų apsauga vienu metu arba paeiliui kelių laiduotojų.

Pavyzdžiui, rinkos sutartims, atitinkančioms simetriškai selektyvius mainus, įprastas atvejis yra daugiasluoksnė apsauga, apimanti visus išvardytus garantų tipus, kai kurie iš jų yra keliomis skirtingomis versijomis. Taigi, siekiant užkirsti kelią sutarties pažeidimui pagal (3) variantą, naudojami: didelės ir geros reputacijos prekybos įmonės, įmonių asociacijos, arbitražo teismai, taip pat nusikalstamos organizacijos; pagal (4) variantą – regioninės administracijos, regionų įstatymų leidžiamosios asamblėjos, taip pat teismų atstovai14.

Kadangi sutartys yra sąmoningai sukurtos taisyklės, struktūrizuojančios jų šalių sąveiką tam tikram (ribotam ar neapibrėžtam) laikotarpiui, kiekviena sutartis gali būti laikoma bendros veiklos planasšios partijos. Jei kiekviena taisyklė suteikia agentams, kurie ją žino, tik kai kuriuos aprašomasis Informacija apie įmanoma ateityje kitų ūkio subjektų veiksmai (atitinkamos taisyklės reguliuojamose situacijose), sutartis, būdama abipusių santykių visuma įsipareigojimai, neša norminę, direktyvinę informaciją apie veiksmus, kurie turi būti įsipareigojęs vakarėliams ateityje.

Žinoma, sutarčių, kaip ir kitų taisyklių, gali nevykdyti, t. y. pažeisti (sulaužyti) ta šalis, kuri mano, kad pažeidimo nauda (t. y. perėjus pažeidėjo išteklius kitai veiklai) viršija išlaidas, susijusias su sankcijomis. jai dėl įsipareigojimų nevykdymo. Tačiau sutarties pažeidimo tikimybę iš esmės galima vertinti kaip mažesnę nei kitų taisyklių pažeidimo tikimybę. Juk sutartis kuriama ir sudaroma kryptingai; tai reiškia, kad jos šalys turi galimybę atsižvelgti į savo interesus šiame bendrų veiksmų plane. Priešingai, daugelis taisyklių yra orientuotos į jų kūrėjų interesų įgyvendinimą, o visiškai skirtingi ūkio subjektai privalo tokias taisykles įgyvendinti. Jei tokios taisyklės pastariesiems užkrauna pernelyg dideles neproduktyvias (joms) išlaidas, o vykdymo kontrolė nėra per griežta arba sankcijos nedidelės, taisyklė nebus vykdoma su didele tikimybe.

Taisyklės ir teisės. Skyriuje „Ūkio taisyklės ir nuosavybės teisės“ nuosavybės teises apibrėžėme kaip išvestines iš ekonominių taisyklių. Šis santykis galioja bet kuriam teises ir taisykles. Bet kuri asmens (ar organizacijos) teisė – tai galimybė laisvai atlikti tam tikrus veiksmus, ypač veiksmus, siekiant

14 Išsamiau mainų klasifikacija aprašyta knygoje: Tambovtsev V.L. (1997), Valstybė ir pereinamoji ekonomika: valdomumo ribos, M.: TEIS.

ar kitas objektas (turtas). Ši galimybė yra tiesioginė loginė taisyklės pasekmė, pagal kurią tokiems veiksmams šios taisyklės garanto sankcijos netaikomos. Veiksmai, nubausti priverčiant vykdyti taisyklę, nesudaro kieno nors teisės turinio.

Kai asmuo veikia pagal taisyklę, tai yra tampa jos adresatu, jis automatiškai įgyja šiam vaidmeniui būdingas teises. Tai reiškia, kad atlikdamas taisykle leidžiamus veiksmus jis nesusidurs su prieštaravimais, todėl neturės išlaidų, būtinų apsisaugoti nuo tokio pasipriešinimo15. Tai reiškia, kad ekonominiu požiūriu teisės yra išteklių taupymo priemonė atliekant veiksmus.

Žinoma, asmenys gali atlikti veiksmus, į kuriuos neturi teisės. Tačiau, kaip minėta pirmiau, jiems gali būti taikomos sankcijos ir jie gali patirti nuostolių. Vadinasi, laukiama nauda atlikus tokį veiksmą bus mažesnė nei tuo atveju, jei asmuo turėtų atitinkamą teisę.

Todėl galima daryti išvadą, kad taip yra teises yra dar viena (be koordinavimo efekto) specifinė socialinė mechanizmas su pagalba taisykles teikti kaštų taupymas.

Išvada

Šio skyriaus, skirto pagrindinėms naujosios institucinės ekonomikos teorijos sąvokoms, turinys, žinoma, neišsemia visų su jomis susijusių problemų. Daug svarbių, bet „subtilesnių“ klausimų liko už jo taikymo srities. Tai apima, pavyzdžiui, įvairovės klausimus įstaigų aprašymo formos ir jų lyginamieji pranašumai sprendžiant įvairias teorines ir taikomąsias problemas, klausimus paaiškinimų institucijų kilmė (iš dalies aptarta 6 skyriuje) ir prognozės naujų institucijų atsiradimas ir kt. Daugelis šių problemų yra aptariamos tik dabartiniuose moksliniuose tyrimuose, nėra visuotinai priimtų sprendimų, o tai trukdo jas įtraukti į vadovėlį, o kitos yra pakankamai išplėtotos, tačiau privataus pobūdžio ir yra laikomi magistro lygio mokymo dalimi.

Skyrius Sąvokos

Ribotas racionalumas

Elgesio modelis

Norma (taisyklė)

Oportunistinis elgesys

Taisyklės vykdymo mechanizmas

15 Žinoma, nebent ši taisyklė prieštarauja kuriai nors kitai taisyklei, kuriai pritaria asmuo, kuris taip pat turi pretenzijų į prekes, su kuriomis veikia pirmasis asmuo. Žr. aukščiau apie formalių ir neoficialių taisyklių santykį.

institutas

Institucijos ribojanti funkcija

Instituto koordinavimo funkcija

Paskirstomoji instituto funkcija

Formalios taisyklės

Neformalios taisyklės

Institucinė aplinka

Institucinė sutartis

Taisyklių hierarchija

Superkonstitucinės taisyklės

Konstitucinės taisyklės

Ekonominės taisyklės

Sutartys

Nuosavybė

Nuosavybės teisių išskirtinumas

Nuosavybės teisių specifikacija

Nuosavybės teisių erozija

Peržiūrėkite klausimus

Ar informacija yra suvaržymas priimant ekonominius sprendimus?

Koks ryšys tarp ribotos informacijos ir įpročių formavimo?

Ar elgesio modeliai visada maksimaliai padidina naudą?

Ar taisyklės pažeidimas visada yra nepageidautinas ekonominiu požiūriu?

Ar kiekviena taisyklė yra institucija?

Ar elgsenos dėsningumo buvimas visada reiškia atitinkamos institucijos egzistavimą?

Ar tiesa, kad bet kuri institucija sukuria paskirstymo efektą?

Kuo formalios taisyklės skiriasi nuo neformalių?

Kaip formalios ir neformalios taisyklės gali būti susijusios viena su kita statikoje ir dinamikoje?

Kokia logika slypi už taisyklės vykdymo mechanizmo?

Kas įtraukta į institucinę aplinką?

Kokie yra instituciniai susitarimai?

Kokios taisyklės ekonominiu požiūriu yra konstitucinės taisyklės?

Kas yra teisės?

Kaip susijusios taisyklės ir teisės?

Kas yra nuosavybės teisės?

Kokia yra pagrindinė nuosavybės teisių specifikacijos funkcija?

Ar tiesa, kad nuosavybės teisių išskirtinumas galimas tik tada, kai jų subjektas yra asmuo?

Kas yra mainai ir kaip biržos gali būti klasifikuojamos?

Klausimai, kuriuos reikia apsvarstyti

Kaip, pasitelkus kokias tyrimo procedūras, iš įvairių stebimų žmonių elgesio dėsningumų galima atpažinti tuos, kuriuos lemia institucijų egzistavimas?

Ar institucijos yra viešosios gėrybės? Jei taip, koks yra bendras nepakankamos viešųjų gėrybių gamybos poveikis jiems?

Ar valstybė visada suinteresuota aiškiai apibrėžti nuosavybės teises?

Literatūra

Pagrindinis

Šiaurės D. (1997), Institucijos, institucijų pokyčiai ir ekonominė veikla, M.: Pradžia, pratarmė, sk. 2, 3, 5, 6, 7.

Eggertsson T. (2001), Ekonominė elgsena ir institucijos, M.: Byla, sk. 2.

Papildomas

North, D. (1993a), Institucijos ir ekonomikos augimas: istorinis įvadas. TEISĖ, 1 tomas, sutrikimas 2, p. 69–91.

Tambovcevas V.L. (red.) (20016 m.), Ekonominė reglamentų analizė, M.: TEIS, sk. 1–3.

Shastitko A.E. (2002), Naujoji institucinė ekonomika, M.: TEIS, sk. 3, 4, 5.

Elster Y. (1993), Socialinės normos ir ekonomikos teorija // TEISĖ,1 t., laida. Z, p.73–91.

konkretus partijos sistemos ir balsavimo metodo derinys

aukščiausios valdžios organizavimas tam tikroje teritorijoje

136.Lobizmas kaip reiškinys atspindi...

teisėtos valdžios raida

interesų grupių įtakos valdžios organams procesas

elito formavimo būdas

elektros sistemos centralizavimas

137.Pagal elito teoriją valdžia visuomenėje visada priklauso...

dauguma žmonių

turinčių mažumai reikiamų savybių

Politinė partija

charizmatiškas lyderis

138.Tarptautinės aplinkosaugos organizacijos susikūrė...

X metų

1900–1910 m

1940–1950 m

139. Socialinis reiškinys, kuris yra viena iš socialinių prieštaravimų tarp valstybių, tautų, klasių ir socialinių grupių sprendimo būdų ginkluotu smurtu, yra...

Karas

konfrontacija

varzybos

140.Ideologija__________pabrėžia raidos tęstinumą, valstybės interesų prioritetą prieš individo interesus, kultą, tradicijas.

marksizmas

liberalizmas

konservatizmas

socialdemokratija

141.Priverstinė prigimtis turi...

savarankiškas dalyvavimas

mobilizuotas dalyvavimas

Subjektyvi veikla

politinis dalyvavimas

142. Politikos mokslų kaip mokslo ir akademinės disciplinos dalykai yra (ne mažiau kaip du atsakymų variantai) ...

mokslo ir profesinės bendruomenės, užsiimančios politikos mokslų srities moksliniais tyrimais ir mokymu

mokslininkai ir mokytojai, tyrinėjantys ir dėstantys politikos ir valdžios problemas

Politika ir jos centrinis elementas – politinė galia, atspindinti politinę tikrovę, politines idėjas

valstybės valdžia ir jos veikla vykdant vidaus ir užsienio politiką

143. Politinio prognozavimo metodai neapima...

vaizduotė

Ekstrapoliacija

ekspertizė

scenarijaus pastatas

144. Sociometrinis metodas yra metodas...

probleminei situacijai, kaip tyrimo objektui, būdingiausių rodiklių nustatymas ir jų priežasties-pasekmės analizė

sukuriant būtinas ir pakankamas sąlygas reiškinių ryšiams pasireikšti ir išmatuoti

Apklausa, kuria siekiama nustatyti tarpasmeninių santykių būklę ir dinamiką registruojant simpatijos ir antipatijos jausmus.

faktinės informacijos rinkimas, kurio metu tiriamo objekto savybės ir parametrai pakeičiami simbolių ir reikšmių sistema

145. Politinių procesų ir reiškinių tyrimas naudojant apklausos metodus vadinamas ____________ metodu

Statistiniai

institucinis

komunikabilus

sociologinis

146. Dinaminis politinių santykių aspektas, išreiškiantis jų priklausomybę nuo žmonių veiksmų sistemos ir jų pasekmių, išreiškiamas sąvoka ...

"politinis protestas"

„politinis konfliktas“

"politinės normos"

"politinė veikla"

147.Politinė sistema apima_____________________ posistemį

edukacinis

ekonominis

Socialinis

normatyvinis

148. Pilietinės visuomenės formavimosi prielaida nėra...

privačios nuosavybės atsiradimas

demokratinio politinio režimo sukūrimas

kolektyvizmo ideologijos patvirtinimas

rinkos ekonomikos plėtra

149.Konstitucinei (parlamentinei) monarchijai būdinga...

Stiprus monarchinės valdžios apribojimas teisminėje ir vykdomojoje valdžioje, praktiškai visiškas galių nebuvimas įstatymų leidžiamojoje valdžioje

įgaliojimų apribojimas tik teisėkūros srityje

neribotos monarcho galios įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios veiklos srityje

neribotos monarcho galios teisėkūros veiklos srityje

150. Teisėta valdžia, pasak M. Weberio, yra ...

patikima galia

galia, kuri yra ignoruojama

jėgos galia

galia, užtikrinanti ekonominį efektyvumą ir stabilumą

151.Pagrindinė politinės partijos funkcija yra...

atstovavimas viešiesiems interesams

valdančiojo elito formavimasis

vykdant rinkimų kampaniją

politinė socializacija

152. Politinės sistemos kaita, pereinant iš tradicinės visuomenės į modernią, vadinama ...

intrasisteminiai pokyčiai

revoliucija

modernizavimas

veikiantis

153. Politinės komunikacijos funkcija yra...

priimant svarbiausius sprendimus

naujų taisyklių ir reglamentų kūrimas

sankcijų taikymas įstatymų pažeidėjams

Finansų sistema, kaip taisyklė, yra finansų rinkų ir valstybės finansų sistemos visuma (mokesčių sistema, valstybės biudžetas, pinigų politika, valstybės finansinių pervedimų sistema ir kt.).

Visuotinai pripažįstama, kad savo ruožtu finansų rinkos yra pinigų rinkos, taip pat vertybinių popierių ir kapitalo rinkų derinys. Aiškiai atskirti šias institucijas praktiškai neįmanoma. Tačiau vyrauja požiūris, kad „pinigų rinkos“ yra tos finansų rinkos, kuriose trumpalaikiai įsipareigojimai keičiami į išorinius pinigus,
o sąvoka „kapitalo rinka“ apima ir finansų rinkas, ir rinkas, kuriose vykdomi sandoriai „nekilnotu“ turtu.

Visi finansų sistemos komponentai (dalys) turi tam tikrą panašumą: finansinėse operacijose, lyginant su nefinansiniais verslo agentais, kyla didesnė rizika, kurią, natūralu, kompensuoja papildoma priemoka (papildoma premija). Ekonomikos teorijoje šis reiškinys buvo aprašytas kapitalo turto kainų nustatymo erdvėje modeliais (CAPM, vidutinė dispersija), tarplaikiniais modeliais ir arbitražo kainodaros teorija.

Kaip matome, finansų sistema yra ekonomikos posistemė ir skirta užtikrinti (1) prekių ir paslaugų judėjimo piniginę apyvartą, (2) lėšų perskirstymą ir (3) finansų transformaciją.
turto. Mūsų tyrimas yra skirtas identifikuoti paskutinio, trečiojo finansų sistemos komponento – finansinio tarpininkavimo turtui transformuoti – esmę.

Bendriausia forma finansiniai tarpininkai yra įmonės, užsiimančios finansinio turto pirkimu ir pardavimu. Taigi finansų tarpininkai yra pagrindiniai organizuotų finansų rinkų dalyviai. Finansų verslas, priešingai nei įprastas, ir finansų rinka, priešingai nei organizuota (materialinė, nefinansinė) rinka, yra ne kainų konkurencijos šakos, kuriose svarbi teikiamų paslaugų kokybė ir pobūdis ( labai dažnai juos išskiria ir nurodo vartotojai), bendravimo su klientais tradicijos. Istorinė patirtis parodė, kad su kainomis nesusiję veiksniai greitai tampa monopolizuoti arba oligopolizuoti. Ekonomikos teorija remiasi prielaida, kad finansiniai sandoriai yra epireiškiniai, kurie sudaro „šydą“, slepiantį vidinį realių procesų turinį nuo paviršutiniško stebėtojo. Modigliani-Miller teorema reiškė, kad kaina
finansinis turtas yra lygiai lygus to išorės turto vertei, dėl kurio finansinio turto savininkai turi pretenzijų. Tačiau šiuolaikinė ekonomika visiškai paneigė šias prielaidas: finansų ekonomika ne tik tarnauja realiajai ekonomikai, bet ir turi savaiminio išsiplėtimo bei savaiminio susikūrimo savybių. Atlikę tolesnę analizę įsitikinsime, kad finansų ekonomika mastais ir pelnu gerokai lenkė nefinansines korporacijas.

Finansinis tarpininkavimas yra finansų sistemos agentų veiklos sritis. Kai kurių ekonomistų nuomone, per finansų sistemą perkamoji galia perkeliama iš ekonominių vienetų, turinčių perteklinį biudžetą (arba turinčių finansų perteklių – A.B.) į ekonominius vienetus, kurių biudžetas yra deficitinis. Tuo pačiu metu finansų tarpininkai finansinius reikalavimus paverčia tokiais
tokiu būdu, kad jie taptų patrauklesni galutiniam investuotojui. Lėšų stygiaus ūkio vienetų tiesioginių pretenzijų įsigijimo ir pavertimo (pavertimo) netiesioginėmis pretenzijomis procesas yra finansinis tarpininkavimas. Tuo pačiu metu lėšų pervedimas iš įmonių, turinčių teigiamą biudžetą, į įmones, turinčias neigiamą biudžetą, vykdomas (1) tiesioginiu arba (2) netiesioginiu finansavimu.

Tai pernelyg klasikinis ir sąžiningas apibrėžimas. Šiomis dienomis viskas sparčiai keičiasi. Finansų sistemos raida pasaulyje per pastarąjį pusantro dešimtmečio iš esmės paneigė minėtą požiūrį. Pirma, XX amžiaus pradžioje ir per pirmuosius 15 metų finansinis tarpininkavimas buvo siejamas ne tik su reikalavimų transformavimu. Antra, norint skolinti pinigus, nebūtina turėti finansinių srautų balanso (biudžeto) pertekliaus. O norint juos pasiskolinti, nebūtinai pritrūksta lėšų. Ryškus pavyzdys – didžiausią deficitą turinčios JAV ir Amerikos įmonės
tarp EBPO šalių, tačiau būtent jos užsiima didelio masto tarpininkavimo projektais.

D. Blackwell, D. Kidwell, R. Peterson finansinį tarpininkavimą supranta kaip įmonių veiklą, kuriose EEDB perka EEDB finansinius reikalavimus. Su tokiu požiūriu būtų galima visiškai sutikti, jei ne viena labai svarbi aplinkybė: kas nustato įmonę, kurios biudžetas yra perteklius, o biudžetas – deficitinis? Kai kurios valstybės pačios dirbtinai sukuria finansinių išteklių (pavyzdžiui, biudžeto) deficitą arba perteklių. Netrukus tokių sprendimų rezultatai paveiks finansų tarpininkų veiklą, didindami jų deficitą ar perteklių.

Finansinį tarpininkavimą R. Levinas įvardija kaip šios ekonominių santykių posistemės gebėjimą sumažinti rizikas, sutelkti santaupas, didinti verslo subjektų žinomumą, stimuliuoti mainų procesus ir kt. Pasak A. Darbinyan ir E. Sandoyan, finansinis tarpininkavimas yra darbas šiose keturiose srityse: informacijos turėjimas, vartojimo išlyginimas, investicijų stebėjimo delegavimas ir pozicionavimas

kaip „likvidumo fondas“ arba „investuotojų koalicija“

Kitų mokslininkų (Pomogaeva E.A.) teigimu, finansinis tarpininkavimas – tai bendra finansinių institucijų visumos veikla, skirta kapitalo srautų tarp ūkio subjektų tęstinumui užtikrinti, įgyvendinama dvigubu skolinių reikalavimų ir įsipareigojimų apsikeitimu. Šiame apibrėžime nematome jokių problemų, išskyrus tai, kad jis yra pernelyg bendras.

Mūsų nuomone, finansinio tarpininkavimo sistema profesinių dalykų prasme turėtų būti pripažinta ne kainų konkurencijos institucijų visuma, skirta tam, kad vienos rūšies pretenzijos būtų transformuojamos į kitas, o kai kurios turto rūšys į kitas (pavyzdžiui, išorinis turtas). į vidines), potencialias būsimas pajamas į faktines dabarties išlaidas, kai kurių santykinį laiko finansinį perteklių
gavėjus į tikrus kitų pinigus. Atėjo laikas finansiniam tarpininkavimui: jis nukrito į XX amžiaus antrąją pusę ir 21-ojo pradžią. Finansų sistemos plėtra pranoko visus lūkesčius. Todėl dar vakar „švieži“ teiginiai apie šiuolaikinės finansinio tarpininkavimo sistemos esmę pasirodo pasenę arba nepakankami.

Paprastai tarp finansinio tarpininkavimo priemonių reikėtų atsižvelgti į: indėlį, paskolą, senjorą (seigniorage), valiutos keitimą, akcijas, obligacijas, opcionus, hipoteką, išvestinių finansinių priemonių (ateities, išankstinių sandorių, opcionų) rinkas, teikimą. garantijos ir garantijos, draudimo sutartys (polisai, įmokos, įmokos), akcijos, finansinis lizingas ir faktoringas, lombardai. O finansinio tarpininkavimo institucijos yra bankai, iždai, tarptautinės finansų institucijos, draudimo bendrovės, investiciniai ir investiciniai fondai, akcijų rinkos, rizikos draudimo fondai, kiti išvestiniai fondai ir kt. Pastaruoju metu finansinės paslaugos buvo rimtai analizuojamos kaip atskira finansinių paslaugų rūšis.

darbo migrantų perlaidos (MTM), pasiekė

534 milijardai dolerių 2012 m Ne visada, bet dažniau

27 Gaidutsky A.P. Bankai ir migracijos kapitalas. K.: Information Systems LLC, 2013. P. 39. Pasaulio banko duomenimis, šie pervedimai į

Po pervedimo šios lėšos taip pat transformuojamos iš vienos rūšies turto į kitą. Pasaulio banko duomenimis, perlaidos siekia beveik 50 proc.

TUI pasaulyje ir sudaro apie 0,5 % pasaulio

BVP, o migrantų skaičius per pastaruosius 5 metus jau siekia 213 mln. Todėl, mūsų nuomone, DTM mūsų laikais tapo ir finansinio tarpininkavimo įrankiu.

Dar visai neseniai buvo įprasta finansinio tarpininkavimo esmę reprezentuoti per finansų tarpininkų teikiamų paslaugų sistemą (paskolos sumos padalijimas; vienos nacionalinės valiutos perkėlimas į kitą; lanksčios grąžinimo terminų sistemos nustatymas; nemokėjimo rizikos diversifikavimas). nelikvidumo užtikrinimas). Kartu buvo pažymėti šie finansinių tarpininkų tipai: (1) indėlių tipo įstaigos (komerciniai bankai, taupymo įstaigos, kredito unijos); (2) taupymo įstaigos, veikiančios
sutartimi (gyvybės draudimo įmonės; draudimo nuo nelaimingų atsitikimų įmonės; pensijų fondai); 3) investiciniai fondai (investiniai fondai; pinigų rinkos investiciniai fondai) ir 4) daugybė kitų rūšių finansinių tarpininkų (finansinės bendrovės, teikiančios vartojimo, verslo ir prekybos paskolas; vyriausybės finansinės institucijos ir agentūros, išvestinių finansinių priemonių įstaigos arba išvestinės finansinės priemonės). Į šį sąrašą, be jokios abejonės, reikėtų įtraukti draudimo brokerius ir agentus, valiutos prekeivius, lombardus ir valiutos keityklas, mokėjimo ir atsiskaitymų organizacijas. Per pastaruosius 20 metų paslaugų rūšių sąrašas labai pasikeitė (nauji produktai apima rizikos draudimo fondus, turto valdymą, gamtos išteklių draudimą ir kt.). Šiuo atžvilgiu tam tikra painiava akivaizdi sisteminant paslaugų rūšis ir rūšis.

Pavyzdžiui, F. Fabozzi randame tokią finansinio tarpininkavimo institucijų struktūrizavimo sistemą: jis suskirsto visą finansinių institucijų spektrą į 2 stovyklas. Pirmąją stovyklą jis vadina „finansine
mi įstaigos“, taip pat jas skirsto į (1) draudimo bendroves, (2) depozitoriumo organizacijas (bankus, taupymo įstaigas ir kt.) ir (3) investicines bendroves. Antroje stovykloje jis atkreipia dėmesį į nefinansines institucijas: taupymo lėšas, nefinansinių lėšų santaupas.

pelėdų korporacijos ir kt.

Žinoma, kiekvienas tyrėjas turi teisę pats nuspręsti dėl tyrimo metodikos. Bet kalbant apie finansinio tarpininkavimo įstaigas, yra viena svarbi aplinkybė: negalima nepastebėti, kad dalis šių įstaigų yra susijusios su lėšų kaupimo procesais, antroji dalis labiau dėl šių kaupiamų lėšų pavertimo santaupomis. , trečioji santaupas paverčia investicijomis, o galiausiai pati paskutinė dalis investicijas paverčia pajamomis. Taip pat yra finansinio tarpininkavimo įstaigų, kurios tiesiog paverčia kai kurias turto rūšis į kitas ir, „madingiausias“ iš jų, būsimas pajamas paverčia dabartinėmis išlaidomis. Tuo pačiu, mūsų nuomone, struktūrizuojant ir vertinant finansų sistemą labai svarbu vengti kryžminės (dvigubos, trigubos ir kt.) apskaitos. Labai dažnai, kartais gerbiamų tarptautinių finansinių organizacijų lygmeniu, vertinant bendrą turtą ar finansinius
naujų rinkų, vyksta mechaninis atitinkamo turto sumavimas. Pavyzdžiui, TVF 2011 metais kapitalo rinkas vertino susumavus akcijų rinkų kapitalizaciją, valstybines ir privačias obligacijas bei bankų turtą. Iš principo galite tai padaryti. Tačiau nemaža dalis bankų turto yra susieta su obligacijomis ir maždaug pusė akcijų pirkimo

tod÷l vykdoma akcijų rinkų kapitalizacija, suteikiant banko paskolas.

Pagrindiniai finansinio tarpininkavimo rinkos struktūriniai padaliniai schematiškai pateikti 1.1 pav.

Schema sudaryta atsižvelgiant į tai, kad pinigų (taip pat ir finansinėms) rinkos priemonėms keliami šie reikalavimai: (1) maža neatsiskaitymo rizika; 2) maža jų vertės svyravimų rizika (arba trumpas mokėjimo laikotarpis); (3) didelis paklausumas ir (4) mažos sandorio išlaidos. Tuo pat metu EEDB vykdomas naujai išduotų finansinių reikalavimų atsiėmimo procesas vadinamas „pirminiu pateikimu“.

Atsižvelgiant į tai, visą finansinio tarpininkavimo įstaigų komplektą siūlome suskirstyti į 4
grupės: struktūros, paverčiančios pajamas į santaupas ir santaupas; struktūros, kurios paverčia santaupas investicijomis ir pajamomis; struktūros, paverčiančios būsimas pajamas dabartinėmis išlaidomis, ir struktūros, transformuojančios vieną turto rūšį į kitą (1.2 pav.). Šis pavyzdinis problemos požiūris į pristatymą suteikia tam tikro aiškumo ir loginio nuoseklumo.

Pagal kilmės šaltinius, veikimo būdus ir skolinimo tikslus finansų sistema, mūsų nuomone, gali būti pateikta taip:

Įmonių vertybinių popierių rinka;

Išvestinių finansinių priemonių rinka (įskaitant apsidraudimą);

Mokėjimo sistemos;

Pensijų fondai;

Investicinių fondų ir turto valdymo pramonė;

Ryžiai. 1.1. Finansinio tarpininkavimo rinka ir jos elementai.

Vyriausybės vertybinių popierių rinka;

Bankininkystės sistema;

Vartojimo skolinimas (įskaitant kredito korteles, paskolas ir lombardus).

Čia reikėtų paminėti ir kai kurias kitas finansų sistemos institucijas. Pavyzdžiui, būtų tikslinga priminti apie valdžios kontroliuojamą pinigų sistemą (biudžetas, garantijos, garantijos) ir pan. Tačiau, kaip minėta aukščiau, savo darbe studijuosime tik finansinio tarpininkavimo institucijas ir tik profesinius dalykus. . Šiuo atžvilgiu, pavyzdžiui, viešieji finansai nėra mūsų tyrimo objektas. Kartu su tuo apsidraudimo institucijos pastaruoju metu pradėtos laikyti svarbia finansinio tarpininkavimo institucija. Visi
Apsidraudimo sistema remiasi efektyvios rinkos, alternatyvių kaštų, efektyvių rinkų hipotezės (EMH), dvejopų pelningumo ir rizikos sampratų, artimų pakaitalų kainų nustatymo, kai nėra arbitražo, teorijomis ir kt. Visa tai darosi vis svarbesnė. Tačiau mūsų darbe į apsidraudimo institucijas konkrečiai neatsižvelgiama. Jų vystymasis siejamas su brandžios finansinio tarpininkavimo sistemos buvimu.

Ryžiai. 1.2. Finansinio tarpininkavimo institucijų struktūra.

Kalbant apie valiutos keitimo operacijas, obligacijų pardavimą ir pirkimą, investicinius platintojus ir pan., mes jų taip pat nesvarstome. Užsienio valiutos sandoriai ir iš dalies obligacijų sandoriai yra ne mažiau įdomios išorinės (finansinės sistemos atžvilgiu formalios) turto transformacijos institucijos ir, kaip sakant, finansinio tarpininkavimo priemonės.

Taigi mūsų dėmesys bus skiriamas tokiems struktūriniams finansinio tarpininkavimo elementams kaip: bankai ir kredito įstaigos, pensijų fondai ir draudimo bendrovės, investiciniai ir investiciniai fondai (bankai), tarpiniai skolininkai ir akcijų rinkos.

Specializuotos finansų tarpininkų sistemos buvimas šalyje leidžia, mums atrodo, efektyviau ir greičiau atlikti turto, pinigų ir lėšų transformaciją. Iš tiesų šiuo atveju suveikia: (1) masto ekonomija, (2) sutaupomos operacijos, (3) didesnis veiksmų greitis ir mažesnė klientų klaidų tikimybė, (4) galimybė sisteminti įvykius ir numatyti sandorio dalyvių veiksmus. J. Tobino tyrimai parodė, kad pinigų cirkuliacijos greitis, apskaičiuotas pagal

BNP JAV ekonomikoje per metus 6–7 kartus viršija jo augimą. Bet jei atsižvelgiama į ne tik galutinius, bet ir tarpinius sandorius su prekėmis ir paslaugomis, apyvartų skaičius per metus gali būti 20 ar 30, o banko indėlių atveju - net 500. Ir čia pagrindinis akceleratorius yra finansų sistema.

Kyla klausimas: kas lemia šiuolaikinės finansų sistemos apimtis ir mastą? Pasak R. Goldsmitho, šiuolaikinė finansų sistema yra ekonominės sistemos „antstatas“. N. Hakanssonas mano, kad finansinio tarpininkavimo institucijų esmė yra finansų rinka, susidedanti iš tokių instrumentų kaip akcijos, obligacijos, opcionai ir draudimo sutartys. Kaip matome, šis autorius neturi paskolos ar indėlio kaip finansų rinkos instrumentų.

Paryžiaus ekonomikos mokyklos atstovas T. Piketty, kurio darbai 2014 metų pradžioje sukėlė didelį susidomėjimą, mano, kad finansų įtaka ekonomikai

augimas yra cikliškas. Taigi, jo nuomone, už 1700–1820 m. kapitalo grąža (pelnas) siekė 5,1%, nors pasaulinis augimas tuomet siekė 0,5%. Dėl 1820–1913 m skaičiai pasikeitė: atitinkamai 5 ir 1,5 proc., už 1913–1950 m. – 5,2% ir 1,9%, 1950–2012 m. 5,3% ir 3,8%. Bet, jo nuomone, už 2013–2100 m. šie rodikliai sumažės atitinkamai iki 4,3% ir 1,5%. Autorius mano, kad taip atėjo laikai, kai ribinis investicijų ir finansinio tarpininkavimo efektyvumas kris, kaip atsitiko vėlyvaisiais viduramžiais.

Finansų sistemos plėtrai įtakos turi ir apmokestinimo reikalavimai: kuo aukštesnė valstybės finansų institucijų plėtra, tuo didesnės santykinės galimybės.

labai maži mokesčiai.

R. Goldsmitho požiūris galėjo būti aktualus ir anksčiau – prieš 28-30 metų, kai, pavyzdžiui, JAV sandorių kaina biržoje siekė 1/3 BNP. Šiandien (2014 m.) šios šalies akcijų rinkos kapitalizacija yra 151,2% BVP, o pasaulyje m.
vidutiniškai – 94,6 % (piko vertė – 114,7 % 2007 m.). Daugelis jau pradeda abejoti, ar teisinga finansų sektorių laikyti „antstatu“? 2011 metais JAV pagamino tik 9% pasaulyje parduodamų prekių ir paslaugų, 22% pasaulio BVP (15,09 trilijono USD nuo 66,99 USD) ir 65% visų finansinių paslaugų. Šalies pasaulio eksporto ir pasaulinio BVP gamybos nuostolius kompensavo smarkiai išaugusi finansinių paslaugų dalis. JAV yra vienintelė šalis pasaulyje, kuriai sumažėjusi dalis pasaulio eksporte negresia susilpninti šios šalies ekonominės įtakos. Dėl efektyviai organizuoto finansų sektoriaus jau 30 metų į šią šalį grįžta dėl neigiamo mokėjimų balanso „išnykę“ doleriai. T. Piketty nuomonė kelia rimtą mokslinį susidomėjimą, tačiau kol kas matome nežabotą finansinio tarpininkavimo sferos augimą visame pasaulyje.

Dabar atsakykime į šį klausimą: kas lemia viso finansų įstaigų turto dydį?
tarpininkavimas? Kaip apsispręsti, norint daugiau ar mažiau teisingai diagnozuoti: kokio finansinių paslaugų lygio pakanka tam tikram (aptartam, svarstomam) laikotarpiui? Pradedant nuo to, kiek tolesnis finansinių paslaugų augimas gali pakenkti realiosios ekonomikos plėtrai? Tik 2007–2013 m. Fed turtas JAV BVP padidėjo nuo 5,5% iki 21%, Anglijos banko - nuo 6 iki 26%, o Japonijos banko - nuo 21 iki 45%. Visa tai lemia poreikį iš naujo įvertinti finansinio tarpininkavimo įstaigų (pavyzdžiui, bankų) veiklą. Juk bet kurios pramonės šakos augimas reiškia didesnį išteklių vartojimą. Todėl vieno ūkio sektoriaus augimas visada yra kito sektoriaus augimo praradimas. Taigi, mūsų nuomone, per didelis finansinio tarpininkavimo sistemos išsipūtimas vienu ar kitu laipsniu reiškia realaus ūkio sektoriaus augimo sustabdymą arba sulėtėjimą. Pavyzdžiui, gyvenamojo namo statybą, žinoma, reikia apdrausti ir, galbūt, perdrausti. Tačiau „perdraudimo perdraudimas“ reiškia nuo
perteklinis išteklių srautas į finansų sektorių. Greičiau tai generuoja BVP augimą, bet niekaip nesusijęs su ekonomikos augimo poreikiais.

Kai kurių autorių nuomone, finansinio tarpininkavimo sistemos augimo riba yra išorinio turto pakeitimas, o būtent: išteklių srautas iš vienos ūkio sferos į kitą tęsis tol, kol visose srityse atsiras vienodos ekonomikos augimo galimybės. Vienaip ar kitaip, finansinio tarpininkavimo įstaigų elgesys visada buvo nenuspėjamas. Gera iliustracija to, kas buvo pasakyta, gali būti fakto palyginimas ir analitikų prognozės dėl „S&P kompozito“ indekso 1985–2009 m. Tik 1998 m analitikams pavyko nuspėti

indekso tapatybę.

Išorinio turto (turto, esančio už konkretaus verslo funkcionavimo ribų) arba pinigų pakeitimo vidiniais (pinigai „atkeliauja“ į pramonę tiesioginiam naudojimui) procesas vyksta per depozitoriumo priemones. J. Tobinas taip mano
Tiesa ir tai, kad finansinis tarpininkavimas leidžia sumažinti atsargas, perskirsto riziką tiems santaupų savininkams, kurie tam yra labiau pasiruošę ir galiausiai sumažina pinigų poreikį sutelkiant riziką. Tačiau Tobinas, būdamas Keyneso mokyklos atstovas, ieško tam tikro deterministinio paaiškinimo. Monetaristams toks požiūris gali nepatikti. Jų nuomone, dirbtinių skirtumų tarp įvairių ūkio sektorių (realaus ir finansinio) ieškoti nereikia, kiekvienas iš jų atlieka savo nepakeičiamą vaidmenį plečiant vartojimą. Kai kurie autoriai nuėjo toliau: jų nuomone, vietoj nacionalinių sąskaitų sistemos būtina naudoti tarptautinių sąskaitų sistemą, todėl jie siūlo naudoti suvestinių finansinių ir ekonominių rezultatų rodiklį atskirose šalyse, o tarptautinėse šalyse. palyginimui jie siūlo atsižvelgti tik į eksportuojamą finansinių įmonių pridėtinę vertę

Taigi, kur ieškoti bendros finansinio tarpininkavimo sistemos raidos ribų? Ar šios ribos yra pastovios, ar jos vystosi?

Mūsų nuomone, negali būti vienos ir nuolatinės nuomonės finansinio tarpininkavimo sistemos ribų klausimu. Istoriškai per tam tikrą laikotarpį finansų sistemos esmė pasikeitė. Pavyzdžiui, jei prieš kelis dešimtmečius bankai (tuo metu pagrindiniai finansų tarpininkai) kaupdami santaupas kūrė tam tikrą finansinių paslaugų vertę, tai dabar indėlių ir paskolų santykis nuolat mažėja. „Santaupų“ mobilizavimas taip pat vyksta per obligacijų įstaigas, banknotų emisiją, nekilnojamojo turto įkeitimą (vadinamasis „turto valdymas“), užsienio valiutos atsargų demonetizavimą, mokėjimų balanso „pertekliaus“ sterilizavimą (sterilizaciją). užsienio valiutos pajamų iš naftos, dujų, žaliavų pardavimo, migrantų darbo jėgos perkėlimo, eksporto viršijimo, palyginti su importu). Taigi apskritai finansinio tarpininkavimo plėtra, daugialypės finansinės paslaugos (kreditavimas, refinansavimas, kredito draudimas, kreditų perdraudimas, refinansavimo draudimas, refinansavimo perdraudimas ir kt.) yra normalus reiškinys. Taip pat normalu, kad tam tikra BVP apimtis ir dalis finansinių
tarpininkavimas ekonomikoje nuolat auga. Norint pasiekti tam tikrą ekonomikos augimą, visiškai nesvarbu, kad tuo pačiu metu sparčiai auga finansinės paslaugos ir mažėja realiosios ekonomikos dalis. Tokia finansų ekonomika reikalinga ir į ją reikia atsižvelgti. Tačiau tam tikros finansinių paslaugų paskirstymo ribos yra ir turėtų būti. Pirma, turi būti aiškiai nustatyta, ar šios paslaugos lemia dabartinį išteklių naudojimą ateities kartoms? Visų pirma, ar kiekviena skolos ir obligacijų institucijų plėtra nesukelia absoliutaus ir lyginamojo skurdo ateities kartoms ir nesusiaurina jų ekonominės veiklos? Ir ar tai nepaaiškina finansinių organizacijų vadovų atlyginimų, neturinčių precedento, palyginti su kitais ūkio sektoriais? Antra, ar finansinio tarpininkavimo sistema nelemia dirbtinio išteklių perkėlimo iš vienos pramonės šakos į kitą ir ar tai nestabdo tam tikrų ūkio sektorių augimo? Trečia, ar finansinių instrumentų lankstumas šiuolaikiniame globaliame pasaulyje neleidžia šioje sistemoje sumažinti ekonominių rizikų ir nedidina jos kituose ūkio sektoriuose?

1.1 lentelė.

Regionas	Kapitalas	Pareiga	Turtas
1	2	3	4
Azija	13.1	17.6	27
JAV	15.1	31.6	14.2
Europa	10	32.8	46.4

Finansų rinkų apimtis, trilijonas. dolerių (2011 m.).

1.1 lentelės duomenys. parodykite, kokius įspūdingus matmenis finansų rinkos pasiekė šiomis dienomis. Būdinga, kad Azijoje, kuri ekonominiu išsivystymu vis dar atsilieka nuo Amerikos ir Europos, ir kituose besivystančiose regionuose finansų rinkų plėtros rodikliai (57,7 trln. USD) yra ne ką mažesni (JAV - 60,9 trln., Europa - 89,2). ). Taigi, pagal rodiklius, paskolos (išduodamos bankų sektoriaus) / BVP (1.2 lentelė) kai kurios Azijos šalys ar pereinamosios ekonomikos šalys, nepaisant pasikartojančio atsilikimo pagal BVP vienam gyventojui, 2012 m. buvo visiškai panašaus lygio su išsivysčiusiomis šalimis. Pavyzdžiui, Kinija šiuo rodikliu lenkia Vokietiją ir Prancūziją bei Ukrainą, kur ekonomikos išsivystymas (BVP vienam gyventojui) yra vidutiniškai 11 57 „The Economist“. 2011 m. gegužės 14–20 d. R. 4.

kartų mažesnis nei išsivysčiusiose šalyse ir 3,5 karto mažesnis už pasaulio vidurkį pagal nagrinėjamą rodiklį, lyginant su Vokietijos rodikliais, yra 61 proc. Armėnijoje finansų sistemos dinamika taip pat gerokai lenkia kitų ekonomikos sektorių augimą. Tačiau 2013 m „paskolų/BVP“ rodiklis Armėnijoje siekė 44,8 proc.: jo augimo tempai sumažėjo. Kalbant apie Rusiją, kaip teisingai savo analizėse pažymi E. D. Sorokinas, ekonomikos dalis pasaulio ekonomikos struktūroje yra nereikšminga (3,2 proc.). Tačiau kapitalo ir investicijų rinkose ši dalis dar mažesnė: atitinkamai 2,8 ir 1,5 % 58 .

1.2 lentelė.

Vidaus skolinimo apimčių ir BVP santykis, 2012 m., %. 59

Šalys	Paskolos / BVP
JAV	228,6
Japonija	346,1
ES	156,5 60
Vokietija	123,6
Prancūzija	136,4

58 Sorokinas D.E. Antikrizinės politikos strateginės gairės (http://shabrov.info/elbrus/sorok.pdf). C. 53.

59 http://data.worldbank.org/indicator/FS.AST.DOMS.GD.ZS

60 2011 m. vidurkis

Didžioji Britanija	210,1
Lenkija	63,8
Kinija	155,1
Rusija	42,5
Ukraina	74,1
Turkija	71,9
Armėnija	44,4
Gruzija	35,0
Azerbaidžanas	25,3
Pasaulis vidutiniškai	164,9

1870–1960 m šis skaičius sumažėjo 8–10 kartų. Tai reiškia, kad 1960 m bankams reikėjo 10 kartų mažiau lėšų paskolinti ekonomikai nei 1870 m. Po 1960 m bankinių paslaugų kaina smarkiai auga, tačiau jų kaina auga dar sparčiau. Pačioje XX amžiaus pabaigoje banko paslaugų kaina jau buvo 3 kartus didesnė nei XX amžiaus 60-aisiais. Po 2008–2009 m. finansų krizės, kai, siekiant užtikrinti tolesnį stabilumą, buvo suaktyvinta „Bazelis III“ sistema, smarkiai išaugus bankų ir kredito įstaigų kapitalo pakankamumo reikalavimams,
paskolų kaina išaugo dar 1,5–1,7 karto ir grįžo į XIX amžiaus pabaigos – XX amžiaus pradžios lygį.

Ryžiai. 1.3. Kapitalo/turto santykis JAV ir Didžiosios Britanijos bankų sistemose 1870–1990 m. 62

Vadinasi, finansų sistema išgyveno 120 metų ciklą: ji vis mažiau efektyvi ir labiau apsimoka skatinti pasaulio ekonomikos augimą. Toliau, atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, pabandysime nubrėžti tam tikrą modelį, reguliuojantį „teisingas“ finansų sistemos apimtis ir dalį ekonomikoje šiame šalies ekonomikos vystymosi etape.

Rinka yra institucijų visuma, užtikrinanti jungtinės žmonių ūkinės veiklos organizavimą, ekonominius mainus tarp jų prekių ir paslaugų pirkimo – pardavimo forma. Rinkos veikimas grindžiamas tokiais pagrindiniais principais kaip:

Privatus turtas;

Savanoriška ir lygiavertė nepriklausomų ir nepriklausomų ūkio subjektų sąveika;

Varzybos.

Institucijų visuma sudaro vientisą sistemą arba institucinę aplinką. Institucijų „perkamumą“ lemia jų pobūdžio atitiktis pagrindiniams rinkos ekonomikos principams:

Ekonominės veiklos laisvė;

Rinkos santykių universalumas;

Nuosavybės formų pliuralizmas ir lygybė;

Ūkinės veiklos savireguliacija;

Nemokama kaina;

Savarankiškas finansavimas ir ekonominė atsakomybė;

Darnus valstybės ir rinkos derinys.

Pagal labiausiai pripažintą formuluotę institucijos suprantamos kaip formalios ir neformalios taisyklės, struktūrizuojančios socialinių santykių formas visose viešojo gyvenimo srityse bei jų laikymosi mechanizmus. Iš to, kas pasakyta, išplaukia, kad institucijos veikia kaip socialinių veiksmų ribojimas plačiąja prasme arba kaip žaidimo taisyklės tuose kituose bendrosios socialinės erdvės sektoriuose.

Svarbiausios rinkos, kuriose veikia tikros rinkos institucijos, procesai ir mechanizmai veiksnių rinkos, finansinės ir prekių rinkos.

rinkos ekonomikoje atlieka sistemos formavimo funkciją veiksnių rinka(jie skirstomi į keturias grupes: žemė, darbas, kapitalas, verslumo veikla). Jie taip pat laikomi pasiūlos veiksniai. Kartais, priklausomai nuo analizės tikslo, jos apima technologijas, informaciją ir ekologiją.

Institucinis ir organizacinis pagrindas Gamybos veiksnių rinkos veikimas yra mainų mechanizmas (prekių ir biržos, darbo biržos ir kt.).

Finansinės rinkos apima pinigų rinką, užsienio valiutų rinką, aukso rinką, kapitalo rinką. Pastaroji dažnai skirstoma į vertybinių popierių rinką (akcijų rinką) ir paskolų kapitalo rinką.

Į pagrindines institucijas prekių rinkose(prekių ir paslaugų rinkos) apima prekybos įmones (didmeninės ir mažmeninės prekybos), prekybos namus ir prekių biržas.

Rinkų veikimo klausimai, įskaitant reikalavimus jos dalyviams, reguliuojamos tiek vyriausybinių agentūrų, tiek pačių rinkos mechanizmų. IN pereinamasis ekonomikos, įskaitant Baltarusiją, pagrindinės rinkos institucijos dar nėra pakankamai išsivysčiusi. Monopolijos išliko ekonomikoje, daugelis jų net sustiprino savo pozicijas. Tačiau augant Baltarusijos ekonomikos atvirumui ir valstybei įsisavinant antimonopolinės politikos metodus, ji palaipsniui atsiranda konkurencinė aplinka; beveik visi sukurti pagrindiniai elementai rinkos sistema nevalstybinės finansinės institucijos, įskaitant komercinius bankus, draudimo bendroves, investicinius fondus, vertybinių popierių biržas ir kt.; veikti rinkos finansiniai mechanizmai ir rinkos reguliatoriai(kainos, mokesčiai, palūkanų normos, valiutų kursai, dividendai ir kt.).

Tačiau visapusiškam ekonomikos funkcionavimui būtini gilesni ir išsamesni instituciniai pokyčiai,įskaitant pajėgumų didinimą ir sukurto tobulinimas institucijos (pavyzdžiui, mokesčių sistema), taip pat naujų formavimas struktūroms (kapitalui, žemei, darbo rinkoms), kurios dar tik pradinėje raidos stadijoje. Visa tai reikalauja visapusiškų ir nuoseklių priemonių stiprinant privačios nuosavybės institutą, vykdant efektyvų privatizavimas, tobulinimas bankroto mechanizmai nemokias įmones ir išimti jas iš ekonominės apyvartos, nedarant didelės žalos darbuotojų grupėms.

Pagrindinis elementas perėjimas prie rinkos ekonominės sistemos yra kūrimas efektyvios darbo rinkos. Kaip gamybos veiksnys, darbas yra svarbiausias iš visų. Išsivysčiusiose šalyse darbo jėga sudaro iki 75% BNP.

Darbo rinka- Tai daugiapakopė rinkos institucijų sistema, viešojo sektoriaus organizacijos ir institucijos, verslo bendruomenė ir visuomeninės asociacijos (profesinės sąjungos ir kt.), sprendžiančios visą spektrą problemų darbo jėgos atgaminimas ir darbo panaudojimas.

Siekiant palengvinti reikalingos veiksmingos darbo rinkos darbuotojo perkėlimas į kitą darbo vietą kur jo darbas produktyviausias.

Efektyviam darbo rinkų funkcionavimui laisvos verslumo sąlygomis būtinos išsivysčiusios rinkos ekonomikos ypatybės. ekonominė infrastruktūra, numatantis privačią nuosavybę, konkurenciją, kapitalo rinkas ir darbo jėgos mobilumą. Ir kol tokia infrastruktūra nesukurta, valstybė išsaugo svarbiausias darbo rinkos reguliavimo funkcijas.

Valstybės politika socialinėje ir darbo srityje pereinamuoju laikotarpiu yra nukreipta į tai, kad nedarbas būtų kuo mažesnis, ekonomiškas ir politiškai priimtinas.

Pirmaujantis strateginę kryptį Baltarusijos darbo rinkos plėtra išlieka jos perkėlimas į efektyvius rinkos (įskaitant mainus) mechanizmus išlaikant pagrindinį valstybės vaidmenį kuriant sistemines sąlygas formuotis rinkos institucijoms, teisinei darbuotojų apsaugai, nustatant socialinius standartus ir minimalaus darbo užmokesčio lygį, reguliuojant darbo mokesčių naštą, plėtojant socialinę partnerystę (valstybės, verslo, profesinių sąjungų) srityje. užimtumas.

Kapitalas kaip gamybos veiksnys- tai žmogaus sukurti ištekliai, naudojami prekėms ir paslaugoms gaminti arba gamybos priemonėms, investicinėms prekėms, kurios nėra tiesiogiai susijusios su žmogaus poreikių tenkinimu (įranga, pastatai ir statiniai). Iš šių pozicijų kapitalo rinka yra finansinio kapitalo rinka(pirmiausia kredito rinka), t.y. finansiniai ištekliai, skirti įrangai, pastatams ir statiniams įsigyti.

Kapitalo srautai, įskaitant tarptautinius, klasifikuojami pagal formų. Pagal funkcinę paskirtį skiriami judesiai paskola kapitalas (paskolos forma) ir verslumo kapitalas (investicijų pavidalu); išsiskirianti priklausomybe privatus ir viešas kapitalas numatytam tikslui - privačios ir viešosios, tiesioginės ir portfelinės investicijos; pagal judėjimo laiką - trumpalaikiai, vidutiniai ir ilgalaikiai kapitalo.

Trumpalaikių paskolų kapitalo rinka, arba pinigų rinka, yra žemos rizikos trumpalaikių vertybinių popierių sandorių rinka. Pagrindinis pinigų rinkos vertybiniai popieriai yra iždo vekseliai, komerciniai vekseliai, bankininkų akceptai ir apyvartiniai indėlių sertifikatai.

Kaip rodo pasaulio ekonomikos raida, dominuojanti vieta užimti finansų rinkos sistemoje kapitalo rinkose. Pati kapitalo rinka funkciškai suskirstyta į rinką vertingų popierių ir rinka paskolos kapitalas.

Paskolų kapitalo rinka yra vidutinės trukmės (nuo 1 iki 5 metų) ir ilgalaikių (virš 5 metų) paskolų rinka, tarpininkaujanti ryšiui tarp nefinansinio sektoriaus grynųjų pinigų santaupų pasiūlos ir finansavimui (investicijoms) reikalingų paskolų paklausos. ). Ji dažnai vadinama kapitalo rinka. Jis apima bankų paskolų rinką ir skolos vertybinių popierių rinką(obligacijos, vekseliai ir kt.).

Akcijų ir obligacijų rinka- kapitalo rinkos dalis, kurioje vykdomi vertybinių popierių ir teisių į juos emisija, pirkimas ir pardavimas. Vertybiniai popieriai- mokėjimo dokumentai (čekiai, vekseliai, akredityvai ir kt.) ir akcijų vertės (akcijos, obligacijos ir kt.) nacionaline ir užsienio valiuta.

Vertybinių popierių rinka (akcijų rinka) atlieka dvi funkcijas. Pirmasis yra suteikti lankstus tarpsektorinis kapitalo perskirstymas ir pinigų telkimas iš gyventojų. Antrasis daro prielaidą laikinai turimų lėšų telkimas valstybės poreikiams tenkinti ir kitos organizacijos.

Vertybinių popierių rinka savo ruožtu skirstoma į pirminę ir antrinę, biržos ir nebiržinę, ateities sandorius ir neatidėliotinus sandorius.

Taigi, kapitalo rinka yra ilgalaikis paskolų kapitalo rinkos segmentas,įskaitant visų pirma obligacijų ir akcijų emisiją bei jų antrines rinkas. Ji kaupia ir cirkuliuoja ilgalaikius kapitalus ir skolinius įsipareigojimus. Rinkos ekonomikoje tai yra pagrindinė finansų rinkos rūšis, per kurią įmonės ieško savo veiklos finansavimo šaltinių.

Būtent kapitalo rinkų buvimas ir plėtra išskiria pramonines šalis nuo besivystančių ir pereinamojo laikotarpio šalių, kuriose galimybių sutelkti pramoninį ir komercinį kapitalą arba nėra, arba jos yra labai ribotos.

Baltarusijos kapitalo rinkos būklė ir plėtros tendencijos. Kapitalo rinkos formavimas šalyje prasidėjo 1990 m., kai buvo priimtas įstatymas „Dėl Baltarusijos Respublikos nacionalinio banko“ ir vyko tokiomis kryptimis kaip nacionalinės finansų ir kredito sistemos, tarpbankinės, užsienio valiutos ir akcijų rinkos. 1994 metais buvo įkurta Tarpbankinė valiutų birža (ICE), o 1999 metais – Baltarusijos valiutų ir vertybinių popierių birža (BCSE).

Kapitalo rinka prekybos pramoniniais ir techniniais produktais forma šalyje vystėsi nuo devintojo dešimtmečio pabaigos. XX amžiuje ir dabar veikia šalies finansų ir prekių rinkų sistemoje.

Svarbiausia dabartinio kapitalo rinkos raidos etapo problema – jos potencialo, apimties ir dinamikos atsilikimas nuo Baltarusijos ekonomikos augimo tempo, nuo poreikio formuoti vidaus investicijų išteklius ir juos perskirstyti į realųjį sektorių. . Tai trukdo sukurti efektyvų investicijų ir inovacijų plėtros modelį Baltarusijoje.

Valiutų rinka– tai ūkinių ir organizacinių santykių sistema, kuri atsiranda tarp namų ūkių, firmų, komercinių bankų ir kitų finansinių institucijų vykdant užsienio valiutų pirkimo-pardavimo operacijas ir mokėjimo dokumentus užsienio valiuta.

Instituciniai užsienio valiutų rinkos dalyviai yra komerciniai ir centriniai bankai, valiutos keitykla, maklerio agentūros, tarptautinės korporacijos (subjektai yra ir eksportuotojai, ir importuotojai).

Respublika pradėjo formuoti užsienio valiutų rinką 1992 m. Pagrindinė valiutų keitimo rinka yra tarpbankinė valiutų keitykla (nuo 1999 m. – Baltarusijos valiutų ir vertybinių popierių birža OJSC). Tarptautinio banko nariai yra bankai ar kitos finansinės institucijos, turinčios licenciją atlikti užsienio valiutos keitimo operacijas. Tiesioginis prekybos vykdymas ir esamo valiutos kurso nustatymas yra patikėtas specialiam biržos darbuotojui – valiutų kursų makleriui.

Ribotų užsienio investicijų sąlygomis situacija šalies valiutų rinkoje labiausiai priklauso nuo užsienio prekybos tendencijų ir eksporto-importo srautų finansavimo mechanizmų.

Akcijų birža yra kapitalo rinkos, kurioje vykdomi sandoriai, dalis vertybinių popierių emisija ir pirkimas bei pardavimas.Jo pagrindinis tikslas yra užtikrinti laikinai laisvų lėšų investicijoms kaupimasį perspektyvius ekonomikos sektorius. Be to, akcijų rinka arba vertybinių popierių rinka sprendžia tokias problemas kaip valstybės skolos aptarnavimas, nuosavybės teisių perskirstymas ir spekuliaciniai sandoriai.

Generolas struktūra pristatyta akcijų rinka investuotojams(strateginis ir institucinis), emitentai(organizacijoms, suinteresuotoms rinkti lėšas gamybos plėtrai), infrastruktūrą- ryšys tarp investuotojų, emitentų ir reguliavimo institucijos jo veikla.

Akcijų rinkos (pirminės ir antrinės) funkcionavimą užtikrina profesionalūs dalyviai: operatoriai (brokeriai, prekiautojai); mainų organizatoriai(prekybos platformos); kliringo organizacijos, bankai ir depozitoriumai; registratorius

Šiuolaikinėje rinkos ekonomikoje efektyvi akcijų rinka laikoma pagrindiniu nacionaliniu turtu. Vertybinių popierių rinka yra vienas iš pagrindinių investicijų į realųjį ūkio sektorių finansavimo šaltinių.

Iš visumos akcijų rinkos funkcijas ypač svarbu:

investicija, tie. švietimas ir gamybos plėtrai reikalingų investicinių išteklių paskirstymas;

turto perskirstymas naudojant vertybinių popierių paketus, pirmiausia akcijas.

Baltarusija nacionalinę akcijų rinką pradėjo formuoti 1992 m., kai buvo priimtas Vertybinių popierių ir vertybinių popierių biržų įstatymas.

Valstybės vykdomą akcijų rinkos skaidrumą ir kontrolę užtikrina Vertybinių popierių departamentas prie Baltarusijos Respublikos finansų ministerijos

Šiuo metu akcijų rinkos vaidmuo šalies ekonomikos plėtroje yra nepakankamas. Problemų yra ir pačios akcijų rinkos raidoje. Viena iš jų – didelių užsienio investicijų į jos priemones nebuvimas. Kitas dalykas – žemas nacionalinės akcijų rinkos kapitalizacijos lygis, paaiškinamas maža rinkos paklausa ir pasiūla joje.

Taigi šiuo metu respublikoje susiklosčiusi situacija, kai, viena vertus, yra sukurta tarptautinių standartų reikalavimus atitinkanti infrastruktūra, vertybinių popierių rinkos reguliavimo bazė, valstybinio reguliavimo ir tarpvalstybinės vertybinių popierių apyvartos reguliavimo sistemos, ir kita vertus - matmenys užsienio portfelio investicijos ir nacionalinės akcijų rinkos kapitalizacija neatitinka Baltarusijos ekonomikos makroekonominių rodiklių lygio ir dinamikos bei atsilieka nuo kitų pereinamojo laikotarpio ekonomikos šalių.

Rinkos institucijų formavimasis ir vystymasis pereinamojo laikotarpio Baltarusijos ekonomikoje vyksta netolygiai.

Taigi, prekių rinka(vartojimo prekių ir pramonės gaminių rinka) ir paslaugų rinka pereinamuoju laikotarpiu šiek tiek skyrėsi iš panašių rinkų ekonomiškai išsivysčiusiose Vakarų šalyse pagal prekių ir paslaugų prisotinimą, asortimentą, organizacines ir teisines formas bei kitus parametrus.

moderniausias darbo, kapitalo, žemės ir kt žymiai mažesnės dėl jų institucinės ir organizacinės bazės silpnumo,įskaitant mainų mechanizmą. Kol lieka mažas darbo išteklių mobilumas dėl per didelio darbuotojų skaičiaus daugumoje įmonių ir sunkumų, susijusių su persikėlimu į naują gyvenamąją vietą keičiant darbą. Nedidelis vaidmuo sutelkiant finansinius išteklius žaidimai ir įmonių vertybinių popierių pardavimas.

Dėl netolygaus įvairių rinkos segmentų vystymosi valstybės, visuomenės ir verslo subjektų pertvarkos veikloje iškyla daugybė labai sunkių problemų, arba „augimo sunkumų“, o tai yra tolesnių reformų objektas.

Neįmanoma įsivaizduoti tikros visuomenės ir tikros rinkos, kurioje žmonės vadovautųsi tik pelno maksimizavimu. Tai įmanoma tik tuo atveju, jei darysime prielaidą, kad tarp personalizuotų sandorio šalių gali atsirasti vienos sąveikos, t.y. jeigu ūkinės veiklos prekių ir produktų mainai nesikartotų, tuo labiau reguliarūs. Rinkos mainų plitimas ir sąveikų tinklų, pagrįstų tolimais, neasmeniniais ryšiais ir pasikartojančia, reguliaria sąveika, formavimasis, kyla problemų dėl dalyvių patikimumo, pasitikėjimo ir pasitikėjimo, pagrįsto ne asmeniniais ryšiais, o atitiktimi. su bendromis visuotinėmis normomis. Reguliarūs mainų santykiai su nuspėjamais rezultatais jų dalyviams suponuoja gana stabilų, skaidrų ir bendrą reguliavimo mechanizmą, taisyklių sistemą, kuri sumažins savivalę ir atsitiktinumus.

Jeigu tinklinis požiūris yra orientuotas į struktūrinių ryšių tarp rinkos dalyvių prigimties įtakos jų veiklai identifikavimą, tai institucinis požiūris atskleidžia privačių interesų įgyvendinimo reguliavimo bazę, t.y. yra pagrįsta idėja, kad individualų pelno troškimą visada riboja taisyklės, nustatytos tam tikrai rinkos sričiai. Priimtos normos apriboja elgesio strategijos ir veiksmų eigos pasirinkimo galimybes iki tų, kurios laikomos teisėtomis, taip pat siūlo socialiniams veikėjams idėjų apie ypač geidžiamas, socialiai patvirtintas.

mūsų veiksmų metodai. Šios taisyklės ir reglamentai, kuriais vadovaujasi rinkoje veikiantys agentai, yra rinkos institucijos.

Pagal D. North apibrėžimą, „institucijos yra taisyklės, mechanizmai, užtikrinantys jų įgyvendinimą, ir elgesio normos, struktūrizuojančios pasikartojančią žmonių sąveiką“.

Kad rinkos mainų santykiai būtų tvariai atkuriami, institucijos turi reguliuoti:

Prieiga prie rinkos sąveikos, pvz. sandorio šalių dalyvavimas mainų veiksmuose;

Turtinės teisės, t.y. naudos perleidžiant nuosavybės teises ir teisę į atitinkamą pelną, pasisavinimo iš pardavėjų ir pirkėjų tvarka;

Mainų objektų, kaip galiojančių, charakteristikos, t.y.:

Galimybė prekėms dalyvauti rinkos mainuose, laisvo jų pirkimo ir pardavimo apribojimų buvimas ar nebuvimas;

Tinkama mainuose dalyvaujančių prekių kokybė (sertifikavimas, prekių ženklai);

Abipusiai šalių įsipareigojimai, susiję su įvairiomis keitimo aplinkybėmis (apmokėjimo tvarka ir forma, terminai, pristatymo dažnumas, transportavimo išlaidos, sandėliavimas ir kt.);

Sąveikos formos ir metodai (sutartys, verslo etika);

Taisyklių ir sankcijų sistemų vykdymas:

Sankcijos už taisyklių pažeidimą;

Atitikties sistemos;

Tvarkos rinkose stebėjimas.

D. North pabrėžia, kad kadangi atskiri rinkos dalyviai ne visada turi išsamią informaciją apie visas sandorio aplinkybes ir ribotos galimybės stebėti sutarčių laikymąsi, reikalingas biržos dalyvis, kuris specializuojasi visų šių taisyklių tvirtinimu, įteisinimu ir vykdymu. , kuri yra valstybė . Tuo pačiu metu jokios formalios taisyklės nepajėgios atsižvelgti ir reguliuoti visas galimas rinkos veiklos aplinkybes realiame gyvenime, todėl jas papildo neformalios elgesio taisyklės, pagrįstos etikos normomis ir vertybėmis, tradicijomis ir sociokultūrine aplinka. Taigi rinką reguliuojančias institucijas galima skirstyti į formaliąsias ir neformalias.

Formaliosios taisyklės – tai normų sistemos, skirtos rinkos mainams įgyvendinti, fiksuotos įstatymuose ir įvairiuose aktuose bei teisės aktuose, turinčiose įstatymų statusą, t.y. įteisintas valstybės ir pagrįstas jos autoritetu bei galia. Jų laikymasis yra privalomas visiems rinkos dalyviams, o už pažeidimus taikomos sankcijos, taip pat numatytos įstatyme ir įgyvendinamos įgaliotų valdžios institucijų (arbitražo teismų ir kt.). Jei tam tikros valstybės teritorijoje privaloma laikytis formalių taisyklių, galime išskirti galiojančias taisykles:

Visiems rinkos dalyviams (ūkinę veiklą reglamentuojantys įstatymai);

Konkrečių sandorių dalyviams (oficialiai įvykdytos sutartys, susitarimai, kurių nesilaikymas gali užtraukti teismų sprendimų pagrindu vykdomas sankcijas).

Rinkos dalyvių pajungimas formalioms taisyklėms yra tiek tikėjimo tvarkos poreikiu, atsakomybe už teisėtą verslo vykdymą, kylančią dėl taisyklių ir normų internalizavimo, tiek valstybės prievartos, sankcijų baimės, pasekmės. per didelė kaina už normų pažeidimą (baudos, baudos ir pan.).

Neformalios taisyklės formuojasi istorinės ekonominės veiklos raidos procese, įskaitant rinkos mainus, konkrečių sociokultūrinių sistemų kontekste. Jie gali būti pagrįsti etikos standartais, papročiais ir tradicijomis, įsišaknijusiomis pasaulio paveiksle

tam tikros visuomenės, jos mentaliteto. Neformalios taisyklės, neturinčios vienareikšmių formuluočių, šaltinių ir autoritetų, kuriais galėtų remtis, leidžia interpretuoti platesnes nei formaliąsias. Jų neparemia aiškiai nurodytos ir neišvengiamos sankcijos už pažeidimą, todėl kai kurie rinkos dalyviai gali būti suvokiami kaip neprivalomi. Tačiau neformalių taisyklių poveikis yra ilgalaikis, jos negali būti priimtos ar atšauktos kokių nors veikėjų prašymu, mažiau susijusios su konkrečių socialinių grupių interesais.

Neformalių normų universalumą lemia jų įsišaknijimas konkrečios visuomenės kultūroje ir socialiniuose santykiuose bei internalizavimas ekonomikos veikėjų socializacijos procese, transformuojant jas į bendrus sąmonės stereotipus, įgyvendinamus konkrečioje praktikoje. Taigi Vakarų visuomenėse įprasta pasitikėti išimtinai rašytinėmis sutartimis, kurios sudaromos taip, kad būtų kuo tiksliau numatyti visi smulkūs sandorio niuansai. Japonijoje manoma, kad rašytinėje sutartyje turi būti užfiksuoti tik bendri šalių ketinimai, o detalės, kurių negalima numatyti, paliekamos dalyvių nuožiūrai, priklausomai nuo jų interpretacijos konkrečias situacijas. Paprastai tai paaiškinama fenomenologine ir situacine japonų mąstymo orientacija, o ne orientacija į griežtas formalias ir logines sistemas, būdingas Vakarų sąmonei.

Kaip liudija istorikai, ikirevoliucinėje Rusijoje verslininkai labiau pasitikėjo „pirklio žodžiu“, o ne formaliomis sutartimis. Šiuolaikinėse Rusijos rinkose veikiančių taisyklių tyrimai, atlikti vadovaujantis instituciniu požiūriu, rodo tiek žemą rašytinių sutarčių kultūrą, tiek abipusį nepasitikėjimą dalyviais dėl neigiamos sutarčių pažeidimų patirties.

Rinkose galiojančios formalios ir neoficialios taisyklės yra susijusios su sudėtinga dinamika. Jie ne tik papildo vienas kitą, bet ir nuolat keičiasi institucijomis. Šios transformacijos daro prielaidą:

Neformalių taisyklių, kurios tapo plačiai paplitusios ir įsitvirtino kasdienėje patirtyje, formalizavimas;

Taisyklių deformavimas, jei jos neveiksmingos, neskaidrios, nepelningos, sunkiai įgyvendinamos ir pan.;

Abipusis papildomumas kaip neformalių taisyklių įterpimas į formalias sistemas.

Visuotinai pripažįstama, kad pagrindinė problema yra aiškiai fiksuotų, formalizuotų veiksmų taisyklių nebuvimas, taip pat netobulas esamų rinkos dalyvių vykdymas, įnešantis į jų veiklą neapibrėžtumo ir nenuspėjamumo bei verčiantis kurti savo neformalias taisykles. Tai tik iš dalies tiesa.

Be taisyklių formalizavimo problemos, priešingi procesai turi ne mažesnę, jei ne didesnę socialinę reikšmę.

Formalios institucijos yra valstybės teisėkūros veiklos rezultatas, todėl yra orientuotos į jos pobūdį atitinkančios ūkinės veiklos vykdymo tvarkos nustatymą. Jie atspindi netolygų energijos išteklių paskirstymą

visuomenėje tų socialinių grupių, kurios yra valdžioje, interesais. D. North pabrėžia: „Prama priimti ir laikytis tie įstatymai, kurie atitinka valdančiųjų interesus, o ne tie, kurie mažina bendrus sandorių kaštus... net jei valdantieji nori priimti įstatymus, vadovaudamiesi efektyvumo sumetimais, interesais. savisaugos reikalai diktuos kitokią veiksmų kryptį, nes veiksmingos normos gali pažeisti galingų politinių grupuočių interesus“1. Priimtose formaliose taisyklėse atsispindi ne tiek visuomenės poreikis efektyviai reguliuoti rinkos santykius, kiek valdančiųjų grupių noras kontroliuoti ūkinę veiklą, o šią kontrolę jos vykdo ne tik valstybės ir visuomenės interesais, bet ir savo interesais – politiniais ir ekonominiais. Dažnai formalios taisyklės tampa pareigūnų spaudimo rinkos dalyviams įrankiu. Tyrimai pažymi didelę verslininkų priklausomybę nuo valdininkų, skatinančių ieškoti neformalių problemų sprendimo būdų.

Taisyklių deformaciją lemia formalaus reguliavimo sudėtingumas ir perteklius, įstatymų ir jų taikymo praktikos netobulumas, dėl kurio atsiranda didelių sandorių kaštų. Deformalizacija pasireiškia, pirma, tiesioginiu taisyklių iššūkiu ir aktyvia veikla jas keisti, antra, formalių taisyklių apeinant veiksmus.

Tačiau deformalizacija reiškia ne chaoso didėjimą, o neformalaus reguliavimo didėjimą, sukuriant tylius susitarimus; formalių mokėjimų pakeitimas neformaliais, įskaitant kyšius, operacijų sąnaudų optimizavimas; verslo vykdymo supaprastinimas asmeninių susitarimų forma, taip pat sudėtingų asmeninių santykių su pareigūnais ir reguliavimo institucijų atstovais tinklų formavimas. Tokie tinklai apima subtilias hierarchijų sistemas ir savas ryšių organizavimo normas, pagrįstas abipusiai naudingais susitarimais, abipusėmis nuolaidomis ir paslaugomis. Remiantis 90-ųjų Rusijos rinkų formavimosi medžiagomis. praėjusį šimtmetį šiuos santykius tyrinėjo V.V.Radajevas. Tuo pačiu metu formalios taisyklės nėra visiškai pakeičiamos neformaliomis, tačiau vyksta abipusis augimas ir papildymas, o tai apskritai padidina rinkos neskaidrumą.