Perselisihan mengenai Kepulauan Kuril paling selatan – Iturup, Kunashir, Shikotan dan Habomai – telah menjadi titik ketegangan antara Jepang dan Rusia sejak mereka direbut oleh Uni Soviet pada tahun 1945. Lebih dari 70 tahun kemudian, hubungan Rusia-Jepang masih belum normal akibat sengketa wilayah yang masih berlangsung. Dalam banyak hal, faktor sejarahlah yang menghalangi penyelesaian masalah ini. Hal ini mencakup demografi, mentalitas, institusi, geografi, dan ekonomi—semuanya mendorong kebijakan yang tegas dibandingkan kompromi. Empat faktor pertama berkontribusi pada berlanjutnya kebuntuan ini, sementara perekonomian dalam bentuk kebijakan minyak dikaitkan dengan beberapa harapan penyelesaian.

Klaim Rusia atas Kepulauan Kuril dimulai pada abad ke-17, akibat kontak berkala dengan Jepang melalui Hokkaido. Pada tahun 1821, perbatasan de facto didirikan, yang menurutnya Iturup menjadi wilayah Jepang, dan tanah Rusia dimulai dengan pulau Urup. Selanjutnya, berdasarkan Perjanjian Shimoda (1855) dan Perjanjian St. Petersburg (1875), keempat pulau tersebut diakui sebagai wilayah Jepang. Terakhir kali Kepulauan Kuril berganti pemiliknya adalah akibat Perang Dunia II - pada tahun 1945 di Yalta, Sekutu pada dasarnya setuju untuk memindahkan pulau-pulau ini ke Rusia.

Perselisihan mengenai pulau-pulau tersebut menjadi bagian dari politik Perang Dingin selama negosiasi Perjanjian Perdamaian San Francisco, Pasal 2c yang memaksa Jepang untuk melepaskan semua klaimnya atas Kepulauan Kuril. Namun, penolakan Uni Soviet untuk menandatangani perjanjian ini membuat pulau-pulau tersebut berada dalam ketidakpastian. Pada tahun 1956, deklarasi gabungan Soviet-Jepang ditandatangani, yang secara de facto berarti berakhirnya perang, tetapi tidak dapat menyelesaikan konflik teritorial. Setelah ratifikasi Perjanjian Keamanan AS-Jepang pada tahun 1960, negosiasi lebih lanjut terhenti, dan hal ini berlanjut hingga tahun 1990-an.

Namun, setelah berakhirnya Perang Dingin pada tahun 1991, peluang baru untuk menyelesaikan masalah ini nampaknya muncul. Meskipun terjadi pergolakan dalam urusan dunia, posisi Jepang dan Rusia dalam masalah Kepulauan Kuril tidak banyak berubah sejak tahun 1956, dan alasan situasi ini adalah lima faktor sejarah di luar Perang Dingin.

Faktor pertama adalah demografi. Populasi Jepang telah menurun karena rendahnya angka kelahiran dan penuaan, sementara populasi di Rusia telah menurun sejak tahun 1992 karena konsumsi alkohol berlebih dan penyakit sosial lainnya. Pergeseran ini, ditambah dengan melemahnya pengaruh internasional, telah menyebabkan munculnya tren melihat ke belakang, dan kedua negara kini berupaya menyelesaikan masalah ini dengan melihat ke belakang dan bukan ke depan. Mengingat sikap-sikap ini, dapat disimpulkan bahwa populasi lanjut usia di Jepang dan Rusia membuat Perdana Menteri Shinzo Abe dan Presiden Vladimir Putin tidak mungkin bernegosiasi karena pandangan mereka yang sangat mengakar mengenai masalah Kepulauan Kuril.

Konteks

Apakah Rusia siap mengembalikan kedua pulau tersebut?

Sankei Shimbun 12/10/2016

Konstruksi militer di Kepulauan Kuril

Penjaga 06/11/2015

Apakah mungkin untuk menyepakati Kepulauan Kuril?

Layanan BBC Rusia 21/05/2015
Semua ini juga mempengaruhi mentalitas dan persepsi dunia luar, yang dibentuk oleh bagaimana sejarah diajarkan dan, lebih luas lagi, oleh bagaimana sejarah disajikan oleh media dan opini publik. Bagi Rusia, runtuhnya Uni Soviet merupakan pukulan psikologis yang parah, disertai dengan hilangnya status dan kekuasaan, karena banyak negara bekas republik Soviet yang memisahkan diri. Hal ini secara signifikan mengubah perbatasan Rusia dan menciptakan ketidakpastian yang signifikan mengenai masa depan bangsa Rusia. Sudah menjadi rahasia umum bahwa pada saat krisis, masyarakat sering kali menunjukkan rasa patriotisme dan nasionalisme defensif yang lebih kuat. Sengketa Kepulauan Kuril mengisi kekosongan di Rusia dan juga memberikan kesempatan untuk bersuara menentang ketidakadilan historis yang dilakukan Jepang.

Persepsi terhadap Jepang di Rusia sebagian besar dibentuk oleh isu Kepulauan Kuril, dan ini berlanjut hingga akhir Perang Dingin. Propaganda anti-Jepang menjadi umum setelah Perang Rusia-Jepang tahun 1904–1905, dan diperkuat dengan intervensi Jepang selama Perang Saudara Rusia (1918–1922). Hal ini membuat banyak orang Rusia percaya bahwa akibatnya semua perjanjian yang dibuat sebelumnya akan dibatalkan. Namun, kemenangan Rusia atas Jepang dalam Perang Dunia II mengakhiri penghinaan sebelumnya dan memperkuat makna simbolis Kepulauan Kuril, yang mewakili (1) hasil Perang Dunia II yang tidak dapat diubah dan (2) status Rusia sebagai kekuatan besar. . Dari sudut pandang ini, pengalihan wilayah dipandang sebagai revisi hasil perang. Oleh karena itu, kendali atas Kepulauan Kuril tetap memiliki kepentingan psikologis yang besar bagi Rusia.

Jepang sedang mencoba untuk mendefinisikan posisinya di dunia sebagai negara “normal”, yang terletak di samping Tiongkok yang semakin kuat. Isu kembalinya Kepulauan Kuril berkaitan langsung dengan identitas nasional Jepang, dan wilayah tersebut sendiri dianggap sebagai simbol kekalahan terakhir dalam Perang Dunia II. Serangan Rusia dan perebutan "wilayah tak terpisahkan" Jepang berkontribusi terhadap mentalitas korban yang menjadi narasi dominan setelah perang berakhir.

Sikap ini diperkuat oleh media konservatif Jepang yang kerap mendukung kebijakan luar negeri pemerintah. Selain itu, kaum nasionalis sering menggunakan media untuk menyerang dengan kejam akademisi dan politisi yang mengisyaratkan kemungkinan kompromi mengenai isu tersebut, sehingga hanya menyisakan sedikit ruang untuk bermanuver.

Hal ini, pada gilirannya, mempengaruhi institusi politik Jepang dan Rusia. Pada tahun 1990-an, posisi Presiden Boris Yeltsin sangat lemah sehingga ia takut akan kemungkinan pemakzulan jika Kepulauan Kuril diserahkan ke Jepang. Pada saat yang sama, pemerintah pusat Rusia melemah akibat meningkatnya pengaruh politisi daerah, termasuk dua gubernur wilayah Sakhalin - Valentin Fedorov (1990 - 1993) dan Igor Fakhrutdinov (1995 - 2003), yang secara aktif menentang kemungkinan penjualan Kepulauan Kuril ke Jepang. Mereka mengandalkan perasaan nasionalis, dan hal ini cukup untuk mencegah penyelesaian perjanjian dan implementasinya pada tahun 1990an.

Sejak Presiden Putin berkuasa, Moskow telah menempatkan pemerintah daerah di bawah pengaruhnya, namun faktor kelembagaan lainnya juga berkontribusi terhadap kebuntuan tersebut. Salah satu contohnya adalah gagasan bahwa suatu situasi harus matang sebelum suatu permasalahan dapat diselesaikan. Pada periode awal pemerintahannya, Presiden Putin memiliki kesempatan, namun tidak memiliki keinginan, untuk bernegosiasi dengan Jepang mengenai Kepulauan Kuril. Sebaliknya, ia memutuskan untuk menghabiskan waktu dan tenaganya untuk mencoba menyelesaikan konflik perbatasan Tiongkok-Rusia melalui masalah Kepulauan Kuril.

Sejak kembali menjadi presiden pada tahun 2013, Putin semakin bergantung pada dukungan kekuatan nasionalis, dan kecil kemungkinannya dia akan bersedia menyerahkan Kepulauan Kuril dalam arti apa pun. Peristiwa baru-baru ini di Krimea dan Ukraina dengan jelas menunjukkan seberapa jauh Putin bersedia melindungi status nasional Rusia.

Institusi politik Jepang, meski berbeda dengan Rusia, juga mendukung tindakan tegas dalam negosiasi terkait Kepulauan Kuril. Akibat reformasi yang dilakukan setelah berakhirnya Perang Dunia II, Partai Demokrat Liberal (LDP) menempati posisi dominan di Jepang. Dengan pengecualian pada periode 1993 hingga 1995 dan 2009 hingga 2012, LDP telah dan terus memiliki mayoritas di dewan legislatif nasional, dan pada kenyataannya platform partainya adalah mengenai kembalinya empat pulau selatan rangkaian Kuril. telah menjadi bagian integral dari kebijakan nasional sejak tahun 1956.

Selain itu, sebagai akibat dari kehancuran sektor real estate pada tahun 1990-1991, Partai Demokrat Liberal hanya menghasilkan dua perdana menteri yang efektif, Koizumi Junichiro dan Shinzo Abe, keduanya mengandalkan dukungan nasionalis untuk mempertahankan posisi mereka. Terakhir, politik regional memainkan peran penting di Jepang, dan politisi terpilih di pulau Hokkaido mendorong pemerintah pusat untuk mengambil sikap tegas dalam perselisihan tersebut. Secara keseluruhan, semua faktor ini tidak kondusif untuk mencapai kompromi yang mencakup pengembalian keempat pulau tersebut.

Sakhalin dan Hokkaido menekankan pentingnya geografi dan kepentingan regional dalam perselisihan ini. Geografi mempengaruhi cara orang memandang dunia dan cara mereka mengamati pembentukan dan implementasi kebijakan. Kepentingan terpenting Rusia ada di Eropa, disusul Timur Tengah dan Asia Tengah, dan baru setelah itu Jepang. Berikut ini salah satu contohnya: Rusia mencurahkan sebagian besar waktu dan upayanya untuk isu ekspansi NATO ke timur, ke bagian timur Eropa, serta konsekuensi negatif yang terkait dengan peristiwa di Krimea dan Ukraina. Sedangkan bagi Jepang, aliansi dengan Amerika Serikat, Tiongkok, dan Semenanjung Korea memiliki prioritas lebih tinggi dibandingkan hubungan dengan Moskow. Pemerintah Jepang juga harus memperhatikan tekanan masyarakat untuk menyelesaikan masalah dengan Korea Utara terkait penculikan dan senjata nuklir, yang telah beberapa kali dijanjikan Abe untuk dilakukan. Akibatnya, isu Kepulauan Kuril kerap terpinggirkan.

Mungkin satu-satunya faktor yang berkontribusi terhadap kemungkinan penyelesaian masalah Kepulauan Kuril adalah kepentingan ekonomi. Setelah tahun 1991, baik Jepang maupun Rusia memasuki masa krisis ekonomi yang berkepanjangan. Perekonomian Rusia mencapai titik terendah selama krisis mata uang pada tahun 1997, dan saat ini menghadapi kesulitan serius akibat jatuhnya harga minyak dan sanksi ekonomi. Namun, pengembangan ladang minyak dan gas di Siberia, yang menggabungkan modal Jepang dan sumber daya alam Rusia, berkontribusi terhadap kerja sama dan kemungkinan penyelesaian masalah Kepulauan Kuril. Meskipun sanksi diberlakukan, 8% konsumsi minyak Jepang pada tahun 2014 diimpor dari Rusia, dan peningkatan konsumsi minyak dan gas alam sebagian besar disebabkan oleh dampak bencana di pembangkit listrik tenaga nuklir Fukushima.

Secara keseluruhan, faktor sejarah sangat menentukan berlanjutnya stagnasi penyelesaian masalah Kepulauan Kuril. Demografi, geografi, institusi politik, dan sikap warga Jepang dan Rusia semuanya berkontribusi pada posisi negosiasi yang sulit. Kebijakan minyak memberikan beberapa insentif bagi kedua negara untuk menyelesaikan perselisihan dan menormalisasi hubungan. Namun, hal ini belum cukup untuk memecahkan kebuntuan. Meskipun ada kemungkinan pergantian pemimpin di seluruh dunia, faktor-faktor utama yang menyebabkan perselisihan ini menemui jalan buntu kemungkinan besar tidak akan berubah.

Michael Bacalu adalah anggota Dewan Urusan Asia. Ia memperoleh gelar master dalam bidang hubungan internasional dari Universitas Seoul, Korea Selatan, dan gelar sarjana dalam bidang sejarah dan ilmu politik dari Universitas Arcadia. Pandangan dan pendapat yang diungkapkan dalam artikel ini adalah sepenuhnya milik penulis sebagai individu dan tidak mencerminkan pandangan organisasi mana pun yang berasosiasi dengannya.

Materi InoSMI berisi penilaian secara eksklusif terhadap media asing dan tidak mencerminkan posisi staf redaksi InoSMI.

Sejarah Kepulauan Kuril

Latar belakang

Secara singkat sejarah “milik” Kepulauan Kuril dan Pulau Sakhalin adalah sebagai berikut.

1.Selama periode tersebut 1639-1649. Detasemen Cossack Rusia yang dipimpin oleh Moskovitinov, Kolobov, Popov menjelajahi dan mulai mengembangkan Sakhalin dan Kepulauan Kuril. Pada saat yang sama, para perintis Rusia berulang kali berlayar ke pulau Hokkaido, di mana mereka disambut dengan damai oleh penduduk asli Ainu setempat. Orang Jepang muncul di pulau ini satu abad kemudian, setelah itu mereka memusnahkan dan mengasimilasi sebagian suku Ainu.

2.B 1701 Sersan Cossack Vladimir Atlasov melaporkan kepada Peter I tentang “subordinasi” Sakhalin dan Kepulauan Kuril, yang mengarah ke “kerajaan Nipon yang indah”, ke mahkota Rusia.

3.B 1786. Atas perintah Catherine II, daftar kepemilikan Rusia di Samudra Pasifik dibuat, dan daftar tersebut menjadi perhatian semua negara Eropa sebagai deklarasi hak Rusia atas kepemilikan ini, termasuk Sakhalin dan Kepulauan Kuril.

4.B 1792. Dengan dekrit Catherine II, seluruh rangkaian Kepulauan Kuril (Utara dan Selatan), serta pulau Sakhalin secara resmi termasuk dalam Kekaisaran Rusia.

5. Akibat kekalahan Rusia dalam Perang Krimea 1854-1855 gg. dibawah tekanan Inggris dan Perancis Rusia dipaksa diakhiri dengan Jepang pada tanggal 7 Februari 1855. Perjanjian Shimoda, yang menurutnya empat pulau selatan rantai Kuril dipindahkan ke Jepang: Habomai, Shikotan, Kunashir dan Iturup. Sakhalin tetap tidak terbagi antara Rusia dan Jepang. Namun, pada saat yang sama, hak kapal Rusia untuk memasuki pelabuhan Jepang diakui, dan “perdamaian permanen dan persahabatan tulus antara Jepang dan Rusia” diproklamirkan.

6.7 Mei 1875 menurut Perjanjian St. Petersburg, pemerintah Tsar sebagai tindakan “niat baik” yang sangat aneh membuat konsesi teritorial lebih lanjut yang tidak dapat dipahami kepada Jepang dan mentransfer 18 pulau kecil lainnya di nusantara ke Jepang. Sebagai imbalannya, Jepang akhirnya mengakui hak Rusia atas seluruh Sakhalin. Ini untuk perjanjian ini orang Jepang paling merujuk pada hari ini, diam-diam diam, bahwa pasal pertama perjanjian ini berbunyi: “... dan selanjutnya perdamaian dan persahabatan abadi akan terjalin antara Rusia dan Jepang” ( Jepang sendiri beberapa kali melanggar perjanjian ini pada abad ke-20). Banyak negarawan Rusia pada tahun-tahun itu dengan tajam mengutuk perjanjian “pertukaran” ini sebagai perjanjian yang picik dan berbahaya bagi masa depan Rusia, membandingkannya dengan kepicikan yang sama seperti penjualan Alaska ke Amerika Serikat pada tahun 1867 dengan harga yang sangat murah. ($7 miliar 200 juta). ), - mengatakan bahwa “sekarang kita menggigit siku kita sendiri.”

7.Setelah Perang Rusia-Jepang 1904-1905 gg. diikuti tahap lain dalam penghinaan terhadap Rusia. Oleh Portsmouth perjanjian damai berakhir pada tanggal 5 September 1905, Jepang menerima bagian selatan Sakhalin, seluruh Kepulauan Kuril, dan juga mengambil hak sewa dari Rusia atas pangkalan angkatan laut Port Arthur dan Dalniy.. Kapan diplomat Rusia mengingatkan Jepang akan hal itu semua ketentuan ini bertentangan dengan perjanjian tahun 1875 g., - itu jawabnya dengan angkuh dan kurang ajar : « Perang mencoret semua perjanjian. Anda telah dikalahkan dan mari kita lanjutkan dari situasi saat ini " Pembaca, Mari kita ingat pernyataan penyerbu yang sombong ini!

8. Berikutnya adalah waktu untuk menghukum agresor karena keserakahan abadi dan perluasan wilayahnya. Ditandatangani oleh Stalin dan Roosevelt pada Konferensi Yalta 10 Februari 1945 G. " Perjanjian di Timur Jauh" asalkan: "... 2-3 bulan setelah penyerahan Jerman, Uni Soviet akan memasuki perang melawan Jepang tunduk pada pengembalian bagian selatan Sakhalin, seluruh Kepulauan Kuril ke Uni Soviet, serta pemulihan sewa Port Arthur dan Dalny(ini dibangun dan dilengkapi oleh tangan pekerja Rusia, tentara dan pelaut di akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20. pangkalan angkatan laut sangat nyaman dalam lokasi geografisnya disumbangkan secara gratis kepada “persaudaraan” Tiongkok. Namun armada kita sangat membutuhkan pangkalan-pangkalan ini pada tahun 60-80an selama puncak Perang Dingin dan layanan tempur armada yang intens di daerah-daerah terpencil di Samudera Pasifik dan Hindia. Kami harus melengkapi pangkalan depan Cam Ranh di Vietnam dari awal untuk armada).

9.B Juli 1945 Menurut Deklarasi Potsdam pemimpin negara-negara pemenang Keputusan berikut diambil mengenai masa depan Jepang: “Kedaulatan Jepang akan terbatas pada empat pulau: Hokkaido, Kyushu, Shikoku, Honshu dan pulau-pulau yang KAMI TENTUKAN.” 14 Agustus 1945 Pemerintah Jepang telah secara terbuka mengkonfirmasi penerimaannya terhadap ketentuan Deklarasi Potsdam, dan 2 September Jepang menyerah tanpa syarat. Pasal 6 Instrumen Penyerahan menyatakan: “...pemerintah Jepang dan penerusnya akan dengan jujur ​​menerapkan ketentuan Deklarasi Potsdam , memberikan perintah dan mengambil tindakan yang diminta oleh Panglima Sekutu untuk melaksanakan deklarasi ini…” 29 Januari 1946 Panglima Tertinggi, Jenderal MacArthur, dalam Petunjuknya No. 677 MEMINTA: “Kepulauan Kuril, termasuk Habomai dan Shikotan, dikecualikan dari yurisdiksi Jepang.” DAN hanya setelah itu Tindakan hukum tersebut dikeluarkan melalui Dekrit Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet pada tanggal 2 Februari 1946 yang berbunyi: “Semua tanah, lapisan tanah di bawahnya, dan perairan Sakhalin dan Kepulauan Kul adalah milik Uni Republik Sosialis Soviet. ” Jadi, Kepulauan Kuril (Utara dan Selatan), serta sekitarnya. Sakhalin, sah Dan sesuai dengan hukum internasional dikembalikan ke Rusia . Hal ini dapat mengakhiri “masalah” Kepulauan Kuril Selatan dan menghentikan semua perselisihan lebih lanjut. Namun kisah Kepulauan Kuril terus berlanjut.

10.Setelah berakhirnya Perang Dunia Kedua AS menduduki Jepang dan mengubahnya menjadi pangkalan militer mereka di Timur Jauh. Di bulan September 1951 Amerika Serikat, Inggris Raya dan sejumlah negara bagian lainnya (total 49 negara) menandatangani Perjanjian San Francisco dengan Jepang, siap melanggar Perjanjian Potsdam tanpa partisipasi Uni Soviet . Oleh karena itu, pemerintah kita tidak ikut serta dalam perjanjian tersebut. Namun, dalam Seni. 2, Bab II perjanjian ini ditulis hitam-putih: “ Jepang melepaskan semua hak dan klaim... atas Kepulauan Kuril dan bagian Sakhalin serta pulau-pulau di sekitarnya , yang mana Jepang memperoleh kedaulatannya melalui Perjanjian Portsmouth tanggal 5 September 1905.” Namun, bahkan setelah itu, kisah Kepulauan Kuril tidak berakhir.

11.19 Oktober 1956 Pemerintah Uni Soviet, mengikuti prinsip persahabatan dengan negara tetangga, menandatangani kontrak dengan pemerintah Jepang deklarasi bersama, yg mana keadaan perang antara Uni Soviet dan Jepang berakhir dan perdamaian, hubungan bertetangga yang baik dan hubungan persahabatan dipulihkan di antara mereka. Saat menandatangani Deklarasi sebagai isyarat niat baik dan tidak lebih dijanjikan untuk mentransfer ke Jepang dua pulau paling selatan, Shikotan dan Habomai, tapi hanya setelah berakhirnya perjanjian damai antar negara.

12.Namun Amerika Serikat memberlakukan sejumlah perjanjian militer terhadap Jepang setelah tahun 1956, digantikan pada tahun 1960 dengan satu “Perjanjian Kerjasama dan Keamanan Bersama”, yang menyatakan bahwa pasukan AS tetap berada di wilayahnya, dan dengan demikian pulau-pulau Jepang berubah menjadi batu loncatan untuk agresi terhadap Uni Soviet. Sehubungan dengan situasi ini, pemerintah Soviet menyatakan kepada Jepang bahwa tidak mungkin mentransfer dua pulau yang dijanjikan kepadanya.. Dan pernyataan yang sama menekankan bahwa, menurut deklarasi 19 Oktober 1956, “perdamaian, hubungan bertetangga yang baik dan hubungan persahabatan” dibangun antar negara. Oleh karena itu, perjanjian perdamaian tambahan mungkin tidak diperlukan.
Dengan demikian, masalah Kepulauan Kuril Selatan tidak ada. Itu sudah diputuskan sejak lama. DAN de jure dan de facto pulau-pulau itu milik Rusia . Dalam hal ini, mungkin tepat mengingatkan orang Jepang akan pernyataan arogan mereka pada tahun 1905 g., dan juga menunjukkan hal itu Jepang dikalahkan dalam Perang Dunia II dan maka dari itu tidak memiliki hak atas wilayah mana pun, bahkan ke tanah leluhurnya, kecuali tanah yang diberikan kepadanya oleh para pemenang.
DAN kepada Kementerian Luar Negeri kita sama kasarnya, atau dalam bentuk diplomasi yang lebih lembut Anda seharusnya menyatakan hal ini kepada Jepang dan mengakhirinya, secara PERMANEN menghentikan semua negosiasi dan bahkan percakapan tentang masalah yang tidak ada ini yang merendahkan martabat dan otoritas Rusia.
Dan lagi “masalah teritorial”

Namun, dimulai dari 1991 kota, pertemuan Presiden diadakan berulang kali Yeltsin dan anggota pemerintah Rusia, diplomat dari kalangan pemerintah Jepang, selama itu Pihak Jepang terus-menerus mengangkat isu “wilayah Jepang utara”.
Demikian dalam Deklarasi Tokyo 1993 g., ditandatangani oleh Presiden Rusia dan Perdana Menteri Jepang, kembali ditandatangani “adanya masalah teritorial” diakui, dan kedua belah pihak berjanji untuk “melakukan upaya” untuk menyelesaikannya. Timbul pertanyaan: mungkinkah diplomat kita benar-benar tidak mengetahui bahwa deklarasi tersebut tidak boleh ditandatangani, karena pengakuan akan adanya “masalah teritorial” bertentangan dengan kepentingan nasional Rusia (Pasal 275 KUHP Federasi Rusia “Tinggi Pengkhianatan")??

Adapun perjanjian damai dengan Jepang secara de facto dan de jure sesuai dengan Deklarasi Soviet-Jepang tanggal 19 Oktober 1956. tidak terlalu dibutuhkan. Jepang tidak ingin membuat perjanjian perdamaian resmi tambahan, dan hal itu tidak diperlukan. Dia lebih dibutuhkan di Jepang, sebagai pihak yang kalah dalam Perang Dunia Kedua, bukan Rusia.

A Warga Rusia harus tahu bahwa “masalah” Kepulauan Kuril Selatan hanyalah palsu , sikapnya yang berlebihan, heboh media secara berkala di sekelilingnya, dan sikap sadar hukum orang Jepang - memang ada konsekuensi liar klaim Jepang melanggar kewajibannya untuk secara ketat mematuhi kewajiban internasional yang diakui dan ditandatangani. Dan keinginan terus-menerus Jepang untuk mempertimbangkan kembali kepemilikan banyak wilayah di kawasan Asia-Pasifik meresapi politik Jepang sepanjang abad kedua puluh.

Mengapa Orang Jepang, bisa dikatakan, punya gigi di Kepulauan Kuril Selatan dan mencoba merebutnya lagi secara ilegal? Tetapi karena kepentingan ekonomi dan militer-strategis kawasan ini sangat besar bagi Jepang, dan terlebih lagi bagi Rusia. Ini wilayah dengan kekayaan makanan laut yang sangat besar(ikan, makhluk hidup, hewan laut, tumbuh-tumbuhan, dll), simpanan mineral yang bermanfaat, termasuk mineral tanah jarang, sumber energi, bahan baku mineral.

Misalnya, 29 Januari tahun ini. dalam program Vesti (RTR), informasi singkat lolos: ditemukan di pulau Iturup deposit besar logam tanah jarang Renium(elemen ke-75 dalam tabel periodik, dan satu-satunya di dunia ).
Para ilmuwan diduga telah menghitung bahwa untuk mengembangkan deposit ini, cukup dengan berinvestasi saja 35 ribu dolar, tetapi keuntungan dari ekstraksi logam ini akan memungkinkan kita mengeluarkan seluruh Rusia dari krisis dalam 3-4 tahun. Rupanya Jepang mengetahui hal ini dan itulah sebabnya mereka terus-menerus menyerang pemerintah Rusia dan menuntut agar mereka memberikan pulau-pulau tersebut.

Saya harus mengatakan itu Selama 50 tahun kepemilikan pulau-pulau tersebut, Jepang tidak membangun atau membuat sesuatu yang besar di pulau tersebut, kecuali bangunan sementara yang ringan.. Penjaga perbatasan kami harus membangun kembali barak dan bangunan lain di pos-pos terdepan. Seluruh “perkembangan” ekonomi pulau-pulau tersebut, yang saat ini diteriakkan oleh Jepang ke seluruh dunia, terdiri dari dalam perampokan predator atas kekayaan pulau-pulau tersebut . Selama "perkembangan" Jepang dari pulau-pulau tempat penangkaran anjing laut dan habitat berang-berang laut telah menghilang . Bagian dari ternak hewan ini penduduk Kuril kami telah pulih .

Saat ini, situasi ekonomi seluruh wilayah kepulauan ini, serta seluruh Rusia, sedang sulit. Tentu saja, diperlukan langkah-langkah signifikan untuk mendukung wilayah ini dan merawat warga Kuril. Menurut perhitungan sekelompok deputi Duma Negara, di pulau-pulau tersebut dimungkinkan untuk berproduksi, seperti yang dilaporkan dalam program “Parliamentary Hour” (RTR) pada tanggal 31 Januari tahun ini, hanya produk ikan hingga 2000 ton per tahun, dengan laba bersih sekitar 3 miliar dolar.
Secara militer, punggungan Kepulauan Kuril Utara dan Selatan dengan Sakhalin merupakan infrastruktur tertutup lengkap untuk pertahanan strategis Armada Timur Jauh dan Pasifik. Mereka melindungi Laut Okhotsk dan mengubahnya menjadi laut pedalaman. Ini adalah wilayahnya penempatan dan tempur posisi kapal selam strategis kami.

Tanpa Kepulauan Kuril Selatan kita akan mempunyai lubang dalam pertahanan ini. Kontrol atas Kepulauan Kuril memastikan akses bebas armada ke laut - lagipula, hingga tahun 1945, Armada Pasifik kita, mulai tahun 1905, praktis terkunci di pangkalannya di Primorye. Peralatan pendeteksi di pulau-pulau tersebut menyediakan deteksi jarak jauh terhadap musuh udara dan permukaan serta pengorganisasian pertahanan anti-kapal selam pada pendekatan jalur antar pulau.

Sebagai kesimpulan, perlu diperhatikan fitur ini dalam hubungan antara segitiga Rusia-Jepang-AS. Amerika Serikat-lah yang menegaskan “legalitas” kepemilikan Jepang atas pulau-pulau tersebut, melawan segala rintangan perjanjian internasional yang ditandatangani oleh mereka .
Jika demikian, maka Kementerian Luar Negeri kita berhak, dalam menanggapi klaim Jepang, mengundang mereka menuntut kembalinya Jepang ke “wilayah selatannya” - Kepulauan Caroline, Marshall, dan Mariana.
kepulauan ini bekas jajahan Jerman, direbut Jepang pada tahun 1914. Pemerintahan Jepang atas pulau-pulau ini disetujui oleh Perjanjian Versailles tahun 1919. Setelah kekalahan Jepang, seluruh kepulauan tersebut berada di bawah kendali AS. Jadi Mengapa Jepang tidak meminta Amerika mengembalikan pulau-pulau tersebut kepada mereka? Atau kamu kurang semangat?
Seperti yang Anda lihat, ada standar ganda yang jelas dalam kebijakan luar negeri Jepang.

Dan satu fakta lagi yang memperjelas gambaran keseluruhan tentang kembalinya wilayah Timur Jauh kita pada bulan September 1945 dan signifikansi militer wilayah ini. Operasi Kuril dari Front Timur Jauh ke-2 dan Armada Pasifik (18 Agustus - 1 September 1945) memungkinkan pembebasan seluruh Kepulauan Kuril dan penaklukan Hokkaido.

Aneksasi pulau ini ke Rusia akan memiliki signifikansi operasional dan strategis yang penting, karena akan menjamin penutupan penuh Laut Okhotsk oleh wilayah kepulauan kita: Kepulauan Kuril - Hokkaido - Sakhalin. Namun Stalin membatalkan bagian operasi tersebut, dengan mengatakan bahwa dengan pembebasan Kepulauan Kuril dan Sakhalin, kami telah menyelesaikan semua masalah teritorial kami di Timur Jauh. A kami tidak membutuhkan tanah orang lain . Selain itu, penaklukan Hokkaido akan menyebabkan kita kehilangan banyak darah, kehilangan pelaut dan pasukan terjun payung yang tidak perlu di hari-hari terakhir perang.

Stalin di sini menunjukkan dirinya sebagai negarawan sejati, yang peduli pada negara dan tentaranya, dan bukan seorang penyerbu yang mendambakan wilayah asing yang sangat mudah diakses dalam situasi tersebut untuk direbut.
Sumber

Pada tahun 2012, pertukaran bebas visa antara Kepulauan Kuril Selatan dan Jepangakan dimulai pada 24 April.

Pada tanggal 2 Februari 1946, berdasarkan dekrit Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet, Kepulauan Kuril Iturup, Kunashir, Shikotan, dan Habomai dimasukkan ke dalam Uni Soviet.

Pada tanggal 8 September 1951, pada sebuah konferensi internasional di San Francisco, sebuah perjanjian damai dibuat antara Jepang dan 48 negara yang berpartisipasi dalam koalisi anti-fasis, yang menyatakan bahwa Jepang melepaskan semua hak, dasar hukum dan klaim atas Kepulauan Kuril dan Sakhalin. Delegasi Soviet tidak menandatangani perjanjian ini, dengan alasan bahwa mereka menganggapnya sebagai perjanjian terpisah antara pemerintah Amerika Serikat dan Jepang. Dari sudut pandang hukum kontrak, persoalan kepemilikan Kepulauan Kuril Selatan masih belum pasti. Kepulauan Kuril tidak lagi menjadi milik Jepang, tetapi tidak menjadi Soviet. Memanfaatkan keadaan ini, Jepang pada tahun 1955 mengajukan klaim kepada Uni Soviet atas seluruh Kepulauan Kuril dan bagian selatan Sakhalin. Sebagai hasil dari negosiasi dua tahun antara Uni Soviet dan Jepang, posisi para pihak menjadi lebih dekat: Jepang membatasi klaimnya atas pulau Habomai, Shikotan, Kunashir dan Iturup.

Pada tanggal 19 Oktober 1956, Deklarasi Bersama Uni Soviet dan Jepang ditandatangani di Moskow tentang mengakhiri perang antara kedua negara dan memulihkan hubungan diplomatik dan konsuler. Di dalamnya, khususnya, pemerintah Soviet menyetujui pemindahan ke Jepang setelah berakhirnya perjanjian damai pulau Habomai dan Shikotan.

Setelah berakhirnya Perjanjian Keamanan Jepang-AS pada tahun 1960, Uni Soviet membatalkan kewajiban yang ditanggung oleh deklarasi tahun 1956. Pada masa Perang Dingin, Moskow tidak mengakui adanya masalah teritorial antara kedua negara. Kehadiran masalah ini pertama kali dicatat dalam Pernyataan Bersama tahun 1991, yang ditandatangani setelah kunjungan Presiden Uni Soviet ke Tokyo.

Pada tahun 1993, di Tokyo, Presiden Rusia dan Perdana Menteri Jepang menandatangani Deklarasi Tokyo tentang hubungan Rusia-Jepang, yang mencatat kesepakatan para pihak untuk melanjutkan negosiasi dengan tujuan untuk segera menyelesaikan perjanjian damai dengan menyelesaikan masalah tersebut. kepemilikan pulau-pulau tersebut di atas.

Dalam beberapa tahun terakhir, untuk menciptakan suasana perundingan yang kondusif bagi pencarian solusi yang dapat diterima bersama, para pihak telah memberikan perhatian besar untuk membangun interaksi dan kerja sama praktis Rusia-Jepang di wilayah pulau tersebut.

Pada tahun 1992, berdasarkan perjanjian antar pemerintah antara penduduk Kepulauan Kuril Selatan Rusia dan Jepang. Perjalanan dilakukan dengan menggunakan paspor nasional dengan sisipan khusus, tanpa visa.

Pada bulan September 1999, implementasi perjanjian dimulai tentang prosedur yang paling disederhanakan untuk mengunjungi pulau-pulau tersebut oleh mantan penduduknya dari kalangan warga negara Jepang dan anggota keluarganya.

Kerjasama di bidang perikanan dilaksanakan berdasarkan Perjanjian Perikanan Rusia-Jepang di Kepulauan Kuril Selatan tanggal 21 Februari 1998.

Materi disusun berdasarkan informasi dari RIA Novosti dan sumber terbuka

Kementerian Pendidikan Republik Belarus
Lembaga pendidikan
“Universitas Negeri Vitebsk dinamai P.M. Masherov"
departemen sejarah
Departemen Sejarah Umum dan Kebudayaan Dunia
Pekerjaan kursus
Masalah milik selatan
Kepulauan Kuril
Siswa 24 gram.
K.N. Lebedeva
Penasihat ilmiah:
Dosen senior
EV. Gapionok

DAFTAR ISI
PENDAHULUAN 3
BAB 1 LATAR BELAKANG SENGKETA WILAYAH 5
BAB 2 MASALAH PEMBATASAN WILAYAH PADA SID. 1950an – 2000an. 10
BAB 3 PERTANYAAN WILAYAH YANG SENGKETA DI ABAD XXI. POSISI DASAR PARA PIHAK. 15
BAB 4 PEMBANGUNAN SOSIAL EKONOMI DAN MILITER-STRATEGIS KEPULAUAN KURIL SELATAN. KERJASAMA DENGAN JEPANG DALAM MASALAH PEMBANGUNAN
PULAU. 20
KESIMPULAN 23
DAFTAR SUMBER YANG DIGUNAKAN 25

PERKENALAN

Krisis global di awal abad ke-21 telah memperparah persoalan hubungan internasional yang belum terselesaikan, salah satunya adalah persoalan “wilayah sengketa” antara Rusia dan Jepang. Masalah ini sudah ada selama puluhan tahun dan khususnya menyangkut kepemilikan Kepulauan Kuril bagian selatan. Masalah demarkasi wilayah yang belum terselesaikan menghambat perkembangan hubungan bilateral di seluruh spektrum kerja sama, mulai dari ekonomi hingga masalah hubungan budaya, yang juga terwujud dalam hubungan di dalam G8, salah satu organisasi paling otoritatif di zaman kita, yang keduanya negara bagian adalah anggotanya. Hingga saat ini, konflik diplomatik berisiko memasuki fase yang lebih akut sehingga menarik perhatian seluruh masyarakat dunia, karena Federasi Rusia dan Jepang merupakan negara-negara kunci tidak hanya di Asia, tetapi juga di dunia. Peristiwa tragis bulan Maret 2011, terkait dengan gempa bumi dan tsunami terkuat dalam sejarah Jepang, serta kecelakaan berikutnya di pembangkit listrik tenaga nuklir Fukushima-1, menghentikan peningkatan ketegangan antar negara, namun hal tersebut menjadikan relevansinya. “masalah teritorial” lebih tinggi dari sebelumnya.
Dalam masa keberadaannya, permasalahan ini melalui tahapan sebagai berikut: 1) penemuan, pengembangan pertama, kepemilikan pertama atas wilayah bebas (dari akhir abad ke-17 hingga pertengahan abad ke-19); 2) mencari solusi yang dapat diterima bersama melalui proses negosiasi dengan berakhirnya perjanjian tanpa penggunaan kekuatan militer secara langsung (1855 - awal abad ke-20); 3) penyelesaian sengketa wilayah dengan menggunakan kekuatan militer (1904-1945); 4) mencari kompromi mengenai masalah demarkasi wilayah.
Kepulauan Kuril adalah pulau-pulau di Samudera Pasifik dari selatan Kamchatka hingga sekitar. Hokkaido (Jepang). Punggung Bukit Kuril Besar adalah tentang
30 pulau, termasuk Paramushir, Onekotan, Simushir, Urup, Iturup, Kunashir terbesar. Punggungan Kuril Kecil terletak di tenggara pulau. Kunashir. Dalam komposisinya Pdt. Shikotan dan sekelompok pulau kecil - Oskolki, Mayachny, Polonsky, Zeleny, Antsiferova, dll. - disebut oleh orang Jepang dengan kata umum Habomai. Secara administratif Kepulauan Kuril merupakan bagian dari wilayah Sakhalin. Federasi Rusia. Sebelum kedatangan Rusia dan Jepang, pulau-pulau tersebut dihuni oleh suku Ainu. Nama nusantara diyakini berasal dari nama diri mereka “kuru” (“manusia”). Menurut versi lain, namanya berasal dari bahasa Rusia "merokok", yaitu merokok - ada sekitar 160 gunung berapi di pulau itu, termasuk 39 gunung berapi aktif. Saat ini, empat pulau di selatan “disengketakan”: Iturup, Kunashir, Shikotan dan gugusan pulau Habomai. Dalam interpretasi Jepang – “wilayah utara”.
Tujuan dari karya ini adalah untuk mengkaji sejarah masalah kepemilikan Kepulauan Kuril bagian selatan, berdasarkan data dari sumber dan pandangan tentang signifikansinya dalam penelitian para sejarawan.
Untuk mencapai tujuan yang dinyatakan, tugas-tugas berikut ditetapkan untuk pekerjaan tersebut:

Perhatikan latar belakang sengketa wilayah. Ini termasuk periode dari XVII - hal. Abad XX, termasuk sejarah perkembangan dan pembagian pulau selanjutnya antara Jepang dan Rusia (pada abad XX - Uni Soviet).
Untuk mengkaji dinamika permasalahan demarkasi wilayah pada periode tersebut. 1950an – 2000an; menelusuri perubahan posisi para pihak dan faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan tersebut.
Untuk mempelajari keadaan permasalahan wilayah sengketa yang berkembang pada abad ke-21. Tunjukkan posisi utama para pihak dalam masalah ini.
Pertimbangkan perkembangan sosio-ekonomi dan militer-strategis di Kepulauan Kuril bagian selatan. Tunjukkan permasalahan kerjasama dengan Jepang dalam pengembangan dan pemanfaatan potensi ekonomi kepulauan tersebut.

Saat menulis karya ini, sebagian besar sumber dokumenter digunakan. Selain itu, materi dari sumber informasi badan pemerintah Federasi Rusia dan Jepang banyak digunakan: situs web Kementerian Luar Negeri Federasi Rusia, situs web Kedutaan Besar Jepang di Rusia, situs web Presiden Rusia Federasi, serta situs Kementerian Luar Negeri Jepang. Selain itu, untuk menjelaskan masalah ini, diambil bahan dari terbitan berkala dan studi monografi oleh penulis Rusia dan Jepang.

BAB 1
LATAR BELAKANG
SENGKETA WILAYAH

Uraian tentang sejarah konflik harus dimulai dengan penyebutan pertama tentang pulau-pulau tersebut. Selama ekspedisi ke Hokkaido pada tahun 1635, Jepang menerima informasi tentang Kepulauan Kuril yang dihuni oleh suku Ainu, tetapi mereka sendiri tidak mencapai pulau tersebut. Pada tahun 1643, Kepulauan Kuril dieksplorasi oleh ekspedisi Belanda Maarten Gerritsen de Vries, yang menyusun peta rinci pertama Punggung Bukit Kecil. Tidak menemukan "Tanah Emas" di sini, Fries menjual peta tersebut ke Kekaisaran Jepang. Berdasarkan data peneliti Belanda, disusunlah peta dimana pulau-pulau tersebut ditetapkan dengan nama kolektif “Kepulauan Seribu”. Pada tahun 1644, sebuah peta dengan nama tempat “Kunashiri” dan “Etorofu” diterbitkan di Kekaisaran Jepang, mengkonfirmasikan bahwa Jepang menginjakkan kaki di Kepulauan Kuril pada tahun itu; peta tersebut disimpan di Museum Nasional Sejarah Jepang.

Peta Jepang pada masa Shoho tahun 1644. Kepulauan Kuril tidak digambarkan sebagai punggung bukit, melainkan saling berhubungan menjadi satu kesatuan.
Informasi pertama tentang pulau-pulau tersebut dibawa ke Rusia oleh Ivan Yuryevich Moskvitin, seorang penjelajah yang merupakan orang Eropa pertama yang mencapai tepi Laut Okhotsk, dan ataman di kaki Cossack. Dalam catatannya, dia menyebut Ainu “berjanggut” yang mendiami wilayah tersebut. Kampanye Moskvitin membuka jalan ke Timur Jauh bagi penjelajah Rusia selanjutnya. Salah satu pionir yang luar biasa adalah Vladimir Vladimirovich Atlasov (c. 1652 - 1711). Di “Skaski” miliknya Anda juga dapat menemukan informasi tentang Kepulauan Kuril. Dia menjelajahi pulau-pulau sampai ke selatan Simushir. Ekspedisi selanjutnya (I. Kozyrevsky pada tahun 1711, I. Evreinov dan F. Luzhin pada tahun 1719, M. Shpanberg pada tahun 1738–39) berkontribusi pada pengembangan sistematis wilayah tersebut.
Pada tahun 1779, sebagian besar penduduk asli Kepulauan Kuril, serta sekitarnya. Matsumai (sekarang Hokkaido) menerima kewarganegaraan Rusia dan, berdasarkan keputusan Catherine II, dibebaskan dari semua pajak. Dalam “Deskripsi Tanah Luas Negara Rusia…” tahun 1787, Kepulauan Kuril hingga pulau tersebut dimasukkan dalam daftar wilayah milik Rusia. Hokkaido yang belum ditentukan statusnya, karena Jepang mempunyai kota di bagian selatannya. Namun, pemerintah Rusia tidak memiliki kendali nyata atas wilayah-wilayah ini; Jepang secara aktif mengembangkan kehadiran mereka di pulau-pulau tersebut.
Dari instruksi Dewan Angkatan Laut hingga kepala ekspedisi keliling dunia Rusia pertama, kapten peringkat 1 G.I. Mulovsky tentang tugasnya. (April 1787)
"12. Saat melepaskan kapten senior sesuai dengan deskripsi Kepulauan Kuril di atas, Anda harus menentukan hal berikut kepadanya dalam instruksi:
1) Berenang dan jelaskan semua Kepulauan Kuril kecil dan besar dari Jepang hingga Kamchatka Lopatka, letakkan di peta dan dari Matmay hingga Lopatka itu secara resmi mengklasifikasikan segala sesuatu sebagai milik negara Rusia, menempatkan atau memperkuat lambang dan mengubur medali di tempat yang layak dengan tulisan dalam bahasa Rusia dan Latin, yang berarti perjalanan atau perolehannya…”
Pada tahun 1799, empat pulau (Shikotan, Habomai, Iturup dan Kunashir) berada di bawah protektorat Jepang. “...Kemudian Kerajaan Nambu mendirikan pos terdepan di Nemuro, di Kunashir dan Iturup, dan Kerajaan Tsugaru - di Savara dan di Furuibetsu di Iturup, dan keduanya menjaga wilayah tersebut. Pada bulan April tahun pertama era Bunka (1804), kedua kerajaan diperintahkan untuk terus menjaga tempat-tempat ini…” Dengan demikian, dengan cara militer, status tanah-tanah ini sebagai bagian dari Kekaisaran Jepang dijamin. .
Pada tanggal 26 Januari (7 Februari), 1855, Jepang dan Rusia menandatangani perjanjian Rusia-Jepang pertama - Perjanjian Shimoda tentang Perdagangan dan Perbatasan. Dia menetapkan perbatasan negara antara pulau Iturup dan Urup: semua Kepulauan Kuril Selatan (pulau Iturup, Kunashir, Shikotan dan Habomai) diserahkan ke Jepang. “Adapun pulau Krafto [Sakhalin],” kata dokumen itu, “masih tidak terbagi antara Rusia dan Jepang, seperti yang terjadi hingga sekarang.” Perjanjian tersebut sangat penting bagi Kekaisaran Rusia, mengingat situasi sulit dalam hubungan internasional terkait dengan pecahnya Perang Krimea, serta kebijakan agresif Amerika Serikat, Inggris, Prancis, dan Belanda dalam hubungannya dengan Jepang.
Pada tanggal 7 Mei 1875, Perjanjian St. Petersburg ditandatangani, yang menyatakan bahwa Rusia mengalihkan hak atas 18 Kepulauan Kuril kepada Jepang dengan imbalan pihak Jepang menyerahkan Sakhalin. Pada tahun 1895, Perjanjian St. Petersburg dikukuhkan, tetapi sejak itu Kedua perjanjian tersebut (1855 dan 1875) mewajibkan kedua negara untuk mengembangkan hubungan bertetangga yang damai dan baik, namun perjanjian tersebut kehilangan kekuatannya setelah Jepang menyerang Rusia pada tahun 1904.
Sejarah hubungan Rusia dan Jepang pada abad kedua puluh. pertama-tama adalah sejarah konflik. Paruh pertama abad terakhir adalah tahun-tahun permusuhan politik: Perang Rusia-Jepang (1904-1905), intervensi Jepang di Siberia di Timur Jauh (1918-1922), bentrokan bersenjata, konflik militer dan perang lokal di Timur Tengah. kawasan Danau Khasan (1938), Sungai Khalkhin Gol (1939), banyak konflik perbatasan dan terakhir Perang Soviet-Jepang (1945).
Pada tahun 1905, sebagai akibat dari Perang Rusia-Jepang, Perjanjian Perdamaian Portsmouth ditandatangani. Dari Perjanjian Damai antara Rusia dan Jepang tanggal 23 Agustus (5 September 1905:
“Pasal IX
Pemerintah kekaisaran Rusia menyerahkan kepada pemerintah kekaisaran Jepang kepemilikan abadi dan penuh atas bagian selatan Pulau Sakhalin dan semua pulau yang berdekatan dengannya, serta semua bangunan dan properti umum yang terletak di sana. Paralel kelima puluh garis lintang utara diambil sebagai batas wilayah yang diserahkan.”
Artinya, perbatasan baru didirikan di sepanjang bagian selatan pulau. Sakhalin, serta seluruh Kepulauan Kuril, diakui sebagai wilayah Jepang.

Sakhalin dan Kepulauan Kuril pada peta tahun 1912.
Pada tanggal 20 Januari 1925, pemerintah Uni Soviet dan Jepang menandatangani Perjanjian Beijing. Hubungan diplomatik terjalin antar negara. “Uni Republik Sosialis Soviet setuju bahwa perjanjian yang dibuat di Portsmouth pada tanggal 5 September 1905 tetap berlaku penuh,” tetapi menolak untuk mengakui “tanggung jawab politik” atas perjanjian ini.
Pada 13 April 1941, Pakta Netralitas ditandatangani antara Uni Soviet dan Jepang. Pada tanggal 22 Juni 1945, Jerman menyerang Uni Soviet, tetapi meskipun ada hubungan sekutu antara Reich dan Kekaisaran Jepang, Kekaisaran Jepang tidak meninggalkan Pakta Netralitas dan tidak menyatakan perang terhadap Uni Soviet.
Pada tanggal 11 Februari 1945, di Konferensi Yalta, para pemimpin Uni Soviet, Amerika Serikat, dan Inggris Raya sepakat bahwa setelah Jerman menyerah dan berakhirnya perang di Eropa, Uni Soviet akan berperang melawan Jepang di pihak Amerika. sekutu, termasuk dalam kondisi seperti:
"2. Pemulihan hak-hak Rusia yang dilanggar akibat serangan berbahaya Jepang pada tahun 1904, yaitu: a) kembalinya bagian selatan pulau kepada Uni Soviet. Sakhalin dan semua pulau yang berdekatan... 3. Pemindahan Kepulauan Kuril ke Uni Soviet." Pada tanggal 5 April 1945, Pemerintah Uni Soviet mengeluarkan Pernyataan yang membatalkan Pakta Netralitas yang ditandatangani pada tanggal 13 April 1941. Alasan penolakan tersebut diberikan sebagai berikut: “Jerman menyerang Uni Soviet, dan Jepang, sekutu Jerman, membantu Jerman dalam perangnya melawan Uni Soviet. Selain itu, Jepang sedang berperang dengan Amerika Serikat dan Inggris yang merupakan sekutu Uni Soviet.” .
Pada tanggal 26 Juli 1945, sebagai bagian dari Konferensi Potsdam, para pemimpin Amerika Serikat, Inggris Raya dan Tiongkok mengadopsi Deklarasi Potsdam, yang menuntut penyerahan Jepang tanpa syarat dan menetapkan bahwa “kedaulatan Jepang akan terbatas pada pulau Honshu. , Hokkaido, Kyushu, Shikoku dan pulau-pulau kecil lainnya yang ditentukan oleh sekutu.” " Pada tanggal 8 Agustus, Uni Soviet bergabung dengan Deklarasi dan menyatakan perang terhadap Jepang.
Kepulauan Kuril Selatan diduduki oleh pasukan Soviet pada bulan Agustus-September selama operasi pendaratan Kuril, yang akhirnya selesai pada tanggal 5 September 1945, setelah penandatanganan Undang-Undang Penyerahan Jepang pada tanggal 2 September. Fakta ini saat ini memberikan kesempatan kepada Jepang untuk berbicara tentang “pendudukan ilegal” wilayah oleh pasukan Soviet, tetapi hanya pada tingkat tidak resmi.
Pada tanggal 29 Januari 1946, Memorandum No. 677 dari Panglima Sekutu dikeluarkan kepada Pemerintah Kekaisaran Jepang, yang mengusulkan pemisahan dari Jepang, antara lain, “Kepulauan Kuril (Chishima), Habomai ( Habomadze) Kelompok Pulau, termasuk Pulau Sushio, Kepulauan Yuri, Akiyuri, Shibotsu dan Taraku), serta Pulau Shikotan."
Sesuai dengan Dekrit Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet tanggal 2 Februari 1946, diputuskan “untuk membentuk Wilayah Sakhalin Selatan di wilayah Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril dengan pusatnya di kota Toyohara dan dimasukkannya ke dalam Wilayah Khabarovsk RSFSR.” Namun, hal utama tidak dilakukan - hubungan teritorial dengan Jepang tidak diformalkan secara resmi (di tingkat internasional).
Pada bulan September 1951, Konferensi San Francisco diadakan, di mana Amerika Serikat dan Inggris mengusulkan rancangan perjanjian damai dengan Jepang. Berbicara pada konferensi tanggal 5 September, ketua delegasi Soviet, Wakil Menteri Luar Negeri Uni Soviet A. Gromyko, menyatakan bahwa Uni Soviet menganggap rancangan perjanjian damai itu tidak adil bagi Uni Soviet, karena hanya sebatas menyebutkan Jepang. penolakan hak, dasar hukum dan klaim di wilayah selatan Sakhalin dan Kepulauan Kuril, “tetap diam tentang afiliasi historis wilayah-wilayah ini dan kewajiban Jepang yang tak terbantahkan untuk mengakui kedaulatan Uni Soviet atas wilayah-wilayah Uni Soviet ini.” Oleh karena itu, Gromyko menunjukkan bahwa Amerika Serikat dan Inggris sebenarnya menolak memenuhi kewajiban yang ditanggung berdasarkan Perjanjian Yalta.
Karena proposal kontra-Soviet diblokir oleh suara banyak sekutu Amerika, Uni Soviet menolak menandatangani perjanjian damai dengan Jepang pada tanggal 8 September mengenai persyaratan yang diusulkan. Jepang, setelah menerima persyaratan ini, secara resmi mencatat dengan tanda tangannya pengabaian Kepulauan Kuril.
Dengan demikian, kita dapat melihat sejumlah fakta yang memungkinkan terjadinya konflik dan saat ini dapat dimaknai berbeda oleh pihak-pihak yang bersengketa. Perhatian khusus harus diberikan pada perjanjian tahun 1855 (Perjanjian Shimoda), yang menjadi dasar posisi utama Jepang dalam perselisihan tersebut. Di sisi lain, Perjanjian Perdamaian San Francisco tahun 1951 menempati tempat yang penting. Para pihak pada dasarnya berbeda pendapat mengenai dokumen-dokumen ini, menempatkan salah satu dari mereka di garis depan dan pada saat yang sama mengakui yang kedua sebagai inferior.

BAB 2
MASALAH DELIMITASI WILAYAH PADA PERIODE PERTENGAHAN. 1950an – 2000an.

Perjanjian Perdamaian San Francisco mencatat penolakan Jepang atas kedaulatan Kepulauan Kuril, tetapi tidak mendefinisikan identitas nasional baru atas kepulauan tersebut. Selain itu, pihaknya tidak memberikan daftar pulau yang direnggut dari Jepang. Faktor-faktor ini, serta fakta bahwa Uni Soviet tidak menandatangani perjanjian tersebut, menjadi dasar munculnya sengketa wilayah antara Jepang dan Uni Soviet.
Secara formal, kedua negara terus berperang. Dalam upaya untuk menyelesaikan situasi saat ini, Uni Soviet dan Jepang mengadakan negosiasi terpisah, yang sulit, terputus dan dilanjutkan, dan memakan waktu sekitar satu setengah tahun - dari Juni 1955 hingga Oktober 1956 - tetapi tidak mengarah pada kesimpulan dari a perjanjian damai. Para pihak memilih opsi perantara - Deklarasi Bersama, yang sebagian menyelesaikan masalah nasib kedua pulau tersebut. Dari Deklarasi Bersama Uni Soviet dan Jepang tanggal 19 Oktober
1956:
"9. Uni Republik Sosialis Soviet dan Jepang sepakat untuk melanjutkan negosiasi perjanjian damai setelah pemulihan hubungan diplomatik normal antara Uni Republik Sosialis Soviet dan Jepang.
Pada saat yang sama, Uni Republik Sosialis Soviet, memenuhi keinginan Jepang dan mempertimbangkan kepentingan negara Jepang, menyetujui pemindahan pulau Habomai dan pulau Shikotan ke Jepang dengan fakta bahwa sebenarnya penyerahan pulau-pulau ini ke Jepang akan dilakukan setelah berakhirnya perjanjian damai antara Uni Republik Sosialis Soviet dan Jepang." .
Pada saat yang sama, S. Matsumoto dari pihak Jepang dan Wakil Menteri Luar Negeri A. Gromyko dari Uni Soviet bertukar surat yang menyatakan persetujuan para pihak, setelah pemulihan hubungan diplomatik, untuk melanjutkan negosiasi mengenai penyelesaian perjanjian damai, termasuk perjanjian teritorial. masalah.
Namun, Washington segera melakukan intervensi dalam hubungan antara Moskow dan Tokyo, tidak tertarik pada normalisasi hubungan tersebut. Menteri Luar Negeri AS A. Dulles mengatakan kepada mitranya dari Jepang bahwa jika Jepang melepaskan klaimnya atas Kunashir dan Iturup, maka Amerika Serikat tidak akan membebaskan Okinawa dan seluruh Kepulauan Ryukyu, yang diduduki akibat Perang Dunia II. Hal ini menyebabkan Jepang secara terbuka menuntut pengalihan keempat pulau: Iturup, Kunashir, Shikotan dan pulau Habomai.
Pada tanggal 19 Januari 1960, Jepang menandatangani “Perjanjian Kerja Sama dan Jaminan Keamanan” dengan Amerika Serikat, yang mengatur kehadiran pasukan AS di wilayah Jepang. Sebagai tanggapan, pemerintah Soviet menyatakan bahwa “... tidak bisa tidak memastikan bahwa penyerahan pulau-pulau ini ke Jepang akan memperluas wilayah yang digunakan oleh pasukan asing.<…>(Dan) hanya dengan syarat penarikan seluruh pasukan asing dari wilayah Jepang dan penandatanganan perjanjian damai antara Uni Soviet dan Jepang, pulau Habomai dan Shikotan akan dipindahkan ke Jepang.” Pernyataan tersebut ditanggapi pihak Jepang dengan menyatakan bahwa perjanjian Jepang-Amerika tidak dapat mempengaruhi perjanjian yang dibuat pada tahun 1956 antara Uni Soviet dan Jepang, karena pada saat itu sudah terdapat pasukan asing di wilayah Jepang.
Terlepas dari sikap mereka yang keras, para pihak tidak berhenti mencari cara untuk menyelesaikan masalah tersebut, yang tercermin dalam pernyataan bersama Jepang-Soviet pada tahun 1973, yang menyatakan niat mereka untuk “melanjutkan negosiasi untuk mencapai kesepakatan damai.”
Awal tahun 80an ditandai dengan memburuknya hubungan antara Uni Soviet dan Jepang, sekutu dekat Amerika Serikat, yang dikaitkan dengan babak baru Perang Dingin dan masuknya pasukan Soviet ke Afghanistan. Pada saat yang sama, kampanye “untuk kembalinya wilayah utara” semakin intensif, dalam kerangka “Hari Wilayah Utara - 7 Februari” yang ditetapkan pada tahun 1981 (hari penandatanganan Perjanjian Shimoda pada tahun 1855). Perjalanan untuk memeriksa “wilayah utara” oleh anggota Kabinet Menteri dan bahkan Perdana Menteri Jepang menjadi lebih sering. Pada tanggal 16 Februari 1981, pernyataan Kementerian Luar Negeri Uni Soviet menarik perhatian pemerintah Jepang pada fakta bahwa kampanye klaim teritorial terhadap Uni Soviet “baru-baru ini memperoleh karakter yang mendekati permusuhan” dan bahwa langkah-langkah tersebut pemerintah Jepang “hanya dapat dikualifikasikan sebagai pemerintah yang sengaja bertujuan memperburuk hubungan Soviet-Jepang.”
Posisi Uni Soviet saat ini adalah tidak ada “masalah teritorial yang belum terselesaikan” dalam hubungan Soviet-Jepang. Tugas minimum Tokyo adalah mendorong kepemimpinan Soviet untuk mengakui keberadaan masalah teritorial dan mendiskusikannya. Untuk tujuan ini, prinsip “ketidakterpisahan antara politik dan ekonomi” dideklarasikan di Jepang, yang menyatakan bahwa perkembangan hubungan ekonomi Jepang-Soviet dibuat secara langsung bergantung pada penyelesaian masalah teritorial. Hal ini menyebabkan stagnasi kerjasama ekonomi antar negara.
Untuk mengurangi tingkat ketegangan di Timur Jauh, Moskow memutuskan untuk melanjutkan dialog langsung dengan Jepang. Pada tahun 1986, Menteri Luar Negeri baru E. Shevardnadze mengunjungi Tokyo dalam kunjungan resmi. Namun, saat itu, arah kebijakan M. Gorbachev Jepang belum menyimpang dari prinsip-prinsip tahun-tahun sebelumnya. Oleh karena itu, saat menerima delegasi Jepang, Shevardnadze berkata: “Mengenai apa yang disebut “masalah teritorial”, pihak Soviet menganggap masalah ini diselesaikan berdasarkan dasar sejarah dan hukum internasional yang sesuai.” .
Namun sudah pada tahun 1989-1990, ketika situasi ekonomi Uni Soviet memburuk secara tajam, gagasan untuk menerima kompensasi material dari Jepang atas pengalihan pulau-pulau tersebut menyebar di kalangan pemerintah. Namun, ia segera mendapat perlawanan keras dari para deputi Soviet Tertinggi Uni Soviet. Gorbachev “menolak” gagasan menjual pulau-pulau tersebut, namun pada saat yang sama menyatakan kesiapannya untuk membahas berbagai masalah, termasuk perjanjian damai dan, dalam konteksnya, masalah perbatasan.

Pulau-pulau yang disengketakan dengan nama Rusia dan Jepang.
M. Gorbachev adalah orang pertama dalam sejarah pascaperang yang mengakui adanya “masalah teritorial” dengan Jepang dan menyatakan kesiapannya untuk membahasnya dalam negosiasi resmi. Pernyataan bersama setelah kunjungannya ke Jepang memuat klausul yang menyatakan bahwa para pihak “melakukan negosiasi yang terperinci dan mendalam mengenai seluruh rangkaian masalah yang berkaitan dengan pengembangan dan penyelesaian perjanjian damai antara Uni Soviet dan Jepang, termasuk masalah teritorial. demarkasi, dengan mempertimbangkan posisi para pihak mengenai kepemilikan Kepulauan Habomai, Kepulauan Shikotan, Kepulauan Kunashir, dan Kepulauan Iturup." Janji Presiden Uni Soviet untuk membentuk rezim bebas visa bagi warga Jepang untuk mengunjungi empat Kepulauan Kuril Selatan, serta mengurangi jumlah kontingen militer Soviet yang ditempatkan di pulau-pulau tersebut, dianggap di Tokyo sebagai sebuah pencapaian.
Salah satu alasan mengapa Gorbachev tidak dapat menyelesaikan kesepakatan “Kepulauan Kuril untuk Pinjaman” adalah posisi Boris Yeltsin. Yang terakhir berusaha untuk mengambil inisiatif dalam negosiasi dengan pemerintah Jepang. Secara umum, rencana Yeltsin dan timnya serta rencana tim Gorbachev bermuara pada satu hal - menjadikan Kuril Selatan sebagai objek tawar-menawar dengan Jepang. Satu-satunya perbedaan adalah bahwa Gorbachev berusaha untuk menerima bantuan Jepang sesegera mungkin untuk menyelamatkan “perestroika,” sementara Yeltsin membujuk Jepang, dengan memberikan dukungan keuangan kepada Rusia, untuk menunggu untuk menerima pulau-pulau tersebut. Inilah tepatnya tujuan dari apa yang disebut sebagai “rencana lima tahap Yeltsin”, yang menurutnya sengketa wilayah harus diselesaikan demi kepentingan Jepang dalam 15-20 tahun.
Arti dari rencana Yeltsin adalah sebagai berikut. Pada tahap pertama, mereka seharusnya menjauh dari posisi yang diambil oleh Uni Soviet dan mengakui adanya perselisihan antar negara. Hal ini diharapkan dapat berkontribusi pada pembentukan opini publik yang tepat di Uni Soviet. Kemudian, setelah 3-5 tahun (tahap kedua), pulau-pulau tersebut seharusnya dinyatakan bebas bagi wirausaha Jepang. Tahap ketiga adalah demiliterisasi pulau-pulau tersebut dalam 5-7 tahun. Pada tahap keempat, para pihak harus menandatangani perjanjian damai. Pada saat yang sama, opsi-opsi berikut untuk menyelesaikan sengketa wilayah diusulkan: 1. Pulau-pulau tersebut akan berada di bawah protektorat bersama kedua negara; 2. Pulau-pulau tersebut diberi status wilayah bebas; 3. Pemindahan pulau-pulau tersebut ke Jepang.
Setelah runtuhnya Uni Soviet, pemerintah Rusia mulai condong ke arah penyelesaian awal perjanjian damai untuk menerima bantuan materi. Namun, gerakan protes terhadap pengalihan pulau yang terjadi di Rusia saat itu memaksa Yeltsin mengubah rencana aksinya. Oleh karena itu, kunjungannya ke Jepang pada musim gugur tahun 1993 tidak membawa keputusan radikal mengenai masalah Kepulauan Kuril Selatan. “Deklarasi Tokyo” hanya berbicara tentang pengakuan pemerintah Rusia atas adanya “masalah teritorial” dan menyatakan niat para pihak untuk mencari cara untuk menyelesaikannya. Meskipun ada desakan dari pihak Jepang, teks dokumen tersebut tidak memuat konfirmasi keabsahan klausul deklarasi bersama Soviet-Jepang, yang berbicara tentang kemungkinan penyerahan dua pulau ke Jepang setelah penandatanganan perjanjian damai. Dengan demikian, posisi pemerintah Rusia terhadap Jepang menjadi tidak konsisten.
Pada bulan November 1997, pertemuan puncak diadakan di Krasnoyarsk antara Perdana Menteri Jepang R. Hashimoto dan Presiden Federasi Rusia B.N. Yeltsin. Sebuah kesepakatan dicapai untuk “melakukan segala upaya, berdasarkan Deklarasi Tokyo, untuk menyelesaikan perjanjian damai sebelum tahun 2000” (Perjanjian Krasnoyarsk). Pada pertemuan puncak di Kawana (April 1998), Perdana Menteri Jepang R. Hashimoto mengemukakan apa yang disebut “Proposal Kavana” yang bertujuan untuk menyelesaikan masalah kepemilikan keempat pulau tersebut, yang ditanggapi dengan “Proposal Moskow”. diteruskan oleh pihak Rusia selama kunjungan Perdana Menteri K. Obuchi ke Rusia (November 1998). Namun, posisi para pihak tidak sejalan, yang tidak memungkinkan perjanjian Krasnoyarsk untuk membuat perjanjian damai sampai tahun 2000 dapat dilaksanakan.
Pada bulan September 1999, keputusan yang diambil sebelumnya mulai berlaku untuk memberikan kemudahan bagi warga negara Jepang dari mantan penduduk dan anggota keluarganya untuk mengunjungi pulau Iturup, Kunashir, Shikotan dan Habomai.
Jadi, setelah menelaah dinamika hubungan Soviet-Jepang (kemudian Rusia-Jepang) pada paruh kedua abad ke-20, kita dapat menyimpulkan hal berikut. Kurangnya posisi para pihak yang jelas, konsisten dan terkoordinasi dalam masalah demarkasi wilayah, ketergantungan kebijakan pemerintah pada sentimen publik terhadap masalah sensitif tersebut, serta campur tangan dalam hubungan bilateral negara ketiga menyebabkan tertundanya penyelesaian. masalah ini dan memperdalam kontradiksi di antara para pihak. Namun, meskipun terdapat banyak permasalahan, perkembangan positif dapat dicatat dalam isu penyelesaian konflik. Seperti pengakuan resmi oleh kepemimpinan Rusia atas adanya “sengketa teritorial”, penerapan deklarasi bersama yang menetapkan niat para pihak untuk bernegosiasi guna menyelesaikan masalah tersebut, pembentukan rezim bebas visa untuk mengunjungi pulau-pulau tersebut oleh mantan warga, serta anggota keluarganya.

BAGIAN 3
PERTANYAAN WILAYAH YANG SENGKETA DI ABAD XXI.
POSISI DASAR PARA PIHAK.

Harapan baru untuk solusi cepat terhadap “masalah teritorial” muncul di Jepang setelah kedatangan Presiden baru Rusia V. Putin. Berdasarkan hasil rapat kerja antara V.V. Putin dan Perdana Menteri Jepang Y. Mori di Irkutsk pada tanggal 25 Maret 2001, ditandatangani Pernyataan Irkutsk antara Presiden Rusia dan Perdana Menteri Jepang mengenai kelanjutan perundingan lebih lanjut mengenai masalah perjanjian damai, yang menyatakan niat bersama untuk mengintensifkan proses negosiasi berdasarkan dokumen yang diadopsi hingga saat ini, termasuk Deklarasi Bersama Uni Soviet dan Jepang tahun 1956.
Versi baru dari “kompromi” diusulkan oleh Perdana Menteri Yoshiro Mori di Irkutsk. Dia juga membagi seluruh proses pemindahan pulau-pulau tersebut menjadi dua periode, namun menurut prinsip yang sedikit berbeda dari pada “rencana Yeltsin”. Pertama, penandatanganan perjanjian pengalihan Shikotan dan Habomai dan penandatanganan perjanjian damai antara Jepang dan Rusia, dan kemudian perundingan mengenai dua pulau lainnya. Ini berarti pengakuan nyata Rusia atas kedaulatan Jepang atas seluruh pulau, yang langsung menimbulkan kontroversi di media. Di Jepang, opsi ini juga tidak cocok untuk banyak orang, karena tidak melibatkan pemindahan keempat pulau secara bersamaan. Selain itu, tidak jelas apakah pihak Rusia menerima tawaran tersebut. Namun situasi tersebut segera diperjelas dengan pernyataan keras Perdana Menteri Jepang yang baru, Junichiro Koizumi, yang menuntut agar Rusia menyerahkan keempat “pulau yang disengketakan”, bahkan sebelum perjanjian damai ditandatangani.
Pada tanggal 14 November 2004, Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov, menjelang kunjungan Presiden Rusia Vladimir Putin ke Jepang, menyatakan bahwa Rusia, sebagai negara penerus Uni Soviet, mengakui Deklarasi 1956 sebagai sudah ada dan siap untuk melakukan negosiasi teritorial dengan Jepang atas dasar itu. Rumusan pertanyaan ini menimbulkan diskusi yang meriah di kalangan politisi Rusia. Vladimir Putin mendukung posisi Kementerian Luar Negeri, dengan menetapkan bahwa Rusia “akan memenuhi semua kewajibannya” hanya “sejauh mitra kami siap untuk memenuhi perjanjian ini.” Perdana Menteri Jepang Junichiro Koizumi menjawab bahwa Jepang tidak puas dengan penyerahan dua pulau saja: “Jika kepemilikan seluruh pulau tidak ditentukan, perjanjian damai tidak akan ditandatangani.” Pada saat yang sama, Perdana Menteri Jepang berjanji akan menunjukkan fleksibilitas dalam menentukan waktu penyerahan pulau-pulau tersebut.
Pada tahun 2009-2010, pemerintah Jepang berulang kali melontarkan pernyataan keras mengenai isu “wilayah utara”, yang kemudian menyebabkan memburuknya hubungan antar negara bagian. Maka pada tanggal 21 Mei 2009, Perdana Menteri Jepang Taro Aso, dalam pertemuan majelis tinggi parlemen, menyebut Kepulauan Kuril bagian selatan sebagai “wilayah yang diduduki secara ilegal” dan mengatakan bahwa ia sedang menunggu Rusia mengusulkan pendekatan untuk memecahkan masalah ini. Juru bicara Kementerian Luar Negeri Rusia Andrei Nesterenko mengomentari pernyataan ini sebagai “ilegal” dan “salah secara politis.” 11 Juni 2009. Majelis rendah parlemen Jepang menyetujui amandemen undang-undang “Tentang langkah-langkah khusus untuk mendorong penyelesaian masalah Wilayah Utara dan wilayah serupa,” yang berisi ketentuan tentang kepemilikan empat pulau di punggung bukit Kuril Selatan ke Jepang. . Kementerian Luar Negeri Rusia mengeluarkan pernyataan yang menyebut tindakan pihak Jepang tersebut tidak pantas dan tidak dapat diterima. Pada tanggal 24 Juni 2009 diterbitkan
dll.................

Penyataan Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe tentang niat untuk menyelesaikan sengketa wilayah Kepulauan Kuril dan kembali menarik perhatian masyarakat umum terhadap apa yang disebut “masalah Kuril Selatan” atau “wilayah utara”.

Namun, pernyataan keras Shinzo Abe tidak memuat hal utama - solusi orisinal yang cocok untuk kedua belah pihak.

Tanah Ainu

Perselisihan mengenai Kepulauan Kuril Selatan berakar pada abad ke-17, ketika tidak ada orang Rusia atau Jepang di Kepulauan Kuril.

Penduduk asli pulau-pulau tersebut dapat dianggap sebagai suku Ainu, suku yang asal usulnya masih diperdebatkan oleh para ilmuwan. Suku Ainu, yang dulunya tidak hanya mendiami Kepulauan Kuril, tetapi juga seluruh pulau Jepang, serta daerah hilir Amur, Sakhalin, dan selatan Kamchatka, kini telah berubah menjadi negara kecil. Di Jepang, menurut data resmi, ada sekitar 25 ribu Ainu, dan di Rusia hanya tersisa seratus lebih.

Pulau-pulau tersebut pertama kali disebutkan dalam sumber-sumber Jepang berasal dari tahun 1635, dalam sumber-sumber Rusia - hingga tahun 1644.

Pada tahun 1711, sebuah detasemen Kamchatka Cossack yang dipimpin oleh Danila Antsiferova Dan Ivan Kozyrevsky pertama kali mendarat di pulau paling utara Shumshu, mengalahkan detasemen Ainu lokal di sini.

Jepang juga menunjukkan semakin banyak aktivitas di Kepulauan Kuril, namun tidak ada garis demarkasi dan tidak ada perjanjian antar negara.

Kuril - untukmu, Sakhalin— kita

Pada tahun 1855, Perjanjian Shimoda tentang perdagangan dan perbatasan antara Rusia dan Jepang ditandatangani. Dokumen ini untuk pertama kalinya mendefinisikan perbatasan kepemilikan kedua negara di Kepulauan Kuril - melewati antara pulau Iturup dan Urup.

Dengan demikian, pulau Iturup, Kunashir, Shikotan, dan gugusan pulau Habomai berada di bawah kekuasaan kaisar Jepang, yaitu wilayah yang masih menjadi sengketa saat ini.

Itu adalah hari berakhirnya Perjanjian Shimoda, 7 Februari, yang dideklarasikan di Jepang sebagai “Hari Wilayah Utara”.

Hubungan kedua negara cukup baik, namun dirusak oleh “masalah Sakhalin”. Faktanya Jepang mengklaim bagian selatan pulau ini.

Pada tahun 1875, sebuah perjanjian baru ditandatangani di St. Petersburg, yang menyatakan bahwa Jepang melepaskan semua klaim atas Sakhalin dengan imbalan Kepulauan Kuril - baik Selatan maupun Utara.

Mungkin, setelah berakhirnya perjanjian tahun 1875, hubungan kedua negara berkembang paling harmonis.

Selera selangit dari Negeri Matahari Terbit

Namun keharmonisan dalam hubungan internasional merupakan hal yang rapuh. Jepang, yang bangkit dari isolasi diri selama berabad-abad, berkembang pesat, dan pada saat yang sama ambisinya pun meningkat. Negeri Matahari Terbit ini memiliki klaim teritorial terhadap hampir semua tetangganya, termasuk Rusia.

Hal ini mengakibatkan Perang Rusia-Jepang tahun 1904-1905 yang berakhir dengan kekalahan memalukan bagi Rusia. Meskipun diplomasi Rusia berhasil mengurangi dampak kegagalan militer, namun sesuai dengan Perjanjian Portsmouth, Rusia kehilangan kendali tidak hanya atas Kepulauan Kuril, tetapi juga atas Sakhalin Selatan.

Keadaan ini tidak hanya cocok untuk Rusia Tsar, tetapi juga Uni Soviet. Namun, situasi tersebut tidak dapat diubah pada pertengahan tahun 1920-an, yang mengakibatkan penandatanganan Perjanjian Beijing antara Uni Soviet dan Jepang pada tahun 1925, yang menyatakan bahwa Uni Soviet mengakui keadaan saat ini, tetapi menolak untuk mengakuinya. tanggung jawab politik” untuk Perjanjian Portsmouth.

Pada tahun-tahun berikutnya, hubungan antara Uni Soviet dan Jepang berada di ambang perang. Nafsu makan Jepang semakin bertambah dan mulai menyebar ke wilayah kontinental Uni Soviet. Benar, kekalahan Jepang di Danau Khasan pada tahun 1938 dan di Khalkhin Gol pada tahun 1939 memaksa pejabat Tokyo untuk agak melambat.

Namun, “ancaman Jepang” menggantung seperti pedang Damocles di Uni Soviet selama Perang Patriotik Hebat.

Balas dendam atas keluhan lama

Pada tahun 1945, sikap politisi Jepang terhadap Uni Soviet telah berubah. Tidak ada pembicaraan tentang akuisisi teritorial baru—pihak Jepang akan cukup puas dengan mempertahankan tatanan yang ada.

Namun Uni Soviet berjanji kepada Inggris Raya dan Amerika Serikat bahwa mereka akan berperang dengan Jepang selambat-lambatnya tiga bulan setelah berakhirnya perang di Eropa.

Kepemimpinan Soviet tidak punya alasan untuk merasa kasihan pada Jepang - Tokyo berperilaku terlalu agresif dan menantang terhadap Uni Soviet pada tahun 1920-an dan 1930-an. Dan keluhan di awal abad ini tidak dilupakan sama sekali.

Pada tanggal 8 Agustus 1945, Uni Soviet menyatakan perang terhadap Jepang. Itu benar-benar serangan kilat - Tentara Kwantung Jepang yang berkekuatan jutaan orang di Manchuria dikalahkan sepenuhnya dalam hitungan hari.

Pada tanggal 18 Agustus, pasukan Soviet melancarkan operasi pendaratan Kuril, yang tujuannya adalah merebut Kepulauan Kuril. Pertempuran sengit terjadi di pulau Shumshu - ini adalah satu-satunya pertempuran dalam perang singkat di mana kerugian pasukan Soviet lebih tinggi daripada kerugian musuh. Namun, pada tanggal 23 Agustus, komandan pasukan Jepang di Kepulauan Kuril Utara, Letnan Jenderal Fusaki Tsutsumi, menyerah.

Jatuhnya Shumshu menjadi peristiwa penting dalam operasi Kuril - kemudian pendudukan pulau-pulau tempat garnisun Jepang berada berubah menjadi penerimaan penyerahan mereka.

Kepulauan Kuril. Foto: www.russianlook.com

Mereka merebut Kepulauan Kuril, mereka bisa saja merebut Hokkaido

Pada tanggal 22 Agustus, Panglima pasukan Soviet di Timur Jauh, Marsekal Alexander Vasilevsky, tanpa menunggu jatuhnya Shumshu, memberi perintah kepada pasukan untuk menduduki Kepulauan Kuril Selatan. Komando Soviet bertindak sesuai rencana - perang terus berlanjut, musuh belum sepenuhnya menyerah, yang berarti kita harus melanjutkan.

Rencana awal militer Uni Soviet jauh lebih luas - unit Soviet siap mendarat di pulau Hokkaido, yang akan menjadi zona pendudukan Soviet. Orang hanya bisa menebak bagaimana sejarah Jepang selanjutnya akan berkembang dalam kasus ini. Namun pada akhirnya, Vasilevsky mendapat perintah dari Moskow untuk membatalkan operasi pendaratan di Hokkaido.

Cuaca buruk agak menunda tindakan pasukan Soviet di Kepulauan Kuril Selatan, tetapi pada tanggal 1 September, Iturup, Kunashir dan Shikotan berada di bawah kendali mereka. Gugusan pulau Habomai dikuasai sepenuhnya pada tanggal 2-4 September 1945, yaitu setelah Jepang menyerah. Tidak ada pertempuran selama periode ini - tentara Jepang menyerah dengan pasrah.

Jadi, pada akhir Perang Dunia II, Jepang sepenuhnya diduduki oleh Sekutu, dan wilayah utama negara itu berada di bawah kendali AS.

Kepulauan Kuril. Foto: Shutterstock.com

Pada tanggal 29 Januari 1946, Memorandum No. 677 Panglima Sekutu, Jenderal Douglas MacArthur, mengecualikan Kepulauan Kuril (Kepulauan Chishima), gugusan pulau Habomai (Habomadze), dan Pulau Shikotan dari wilayah Jepang. .

Pada tanggal 2 Februari 1946, sesuai dengan Dekrit Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet, Wilayah Yuzhno-Sakhalin dibentuk di wilayah ini sebagai bagian dari Wilayah Khabarovsk RSFSR, yang pada tanggal 2 Januari 1947 menjadi bagian Wilayah Sakhalin yang baru dibentuk sebagai bagian dari RSFSR.

Dengan demikian, secara de facto, Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril diserahkan ke Rusia.

Mengapa Uni Soviet tidak menandatangani perjanjian damai dengan Jepang?

Namun perubahan teritorial tersebut tidak diformalkan melalui perjanjian antara kedua negara. Namun situasi politik di dunia telah berubah, dan sekutu Uni Soviet kemarin, Amerika Serikat, berubah menjadi sahabat dan sekutu terdekat Jepang, dan oleh karena itu tidak tertarik untuk menyelesaikan hubungan Soviet-Jepang atau menyelesaikan masalah teritorial antara kedua negara. .

Pada tahun 1951, sebuah perjanjian damai dibuat di San Francisco antara Jepang dan negara-negara koalisi anti-Hitler, yang tidak ditandatangani oleh Uni Soviet.

Alasannya adalah revisi AS terhadap perjanjian sebelumnya dengan Uni Soviet, yang dicapai dalam Perjanjian Yalta tahun 1945 - sekarang pejabat Washington percaya bahwa Uni Soviet tidak hanya memiliki hak atas Kepulauan Kuril, tetapi juga atas Sakhalin Selatan. Bagaimanapun, resolusi inilah yang diadopsi oleh Senat AS selama pembahasan perjanjian tersebut.

Namun, dalam versi final Perjanjian San Francisco, Jepang melepaskan haknya atas Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril. Namun di sini juga ada kendalanya - pejabat Tokyo, baik dulu maupun sekarang, menyatakan bahwa mereka tidak menganggap Habomai, Kunashir, Iturup, dan Shikotan sebagai bagian dari Kepulauan Kuril.

Artinya, Jepang yakin bahwa mereka benar-benar meninggalkan Sakhalin Selatan, tetapi mereka tidak pernah meninggalkan “wilayah utara”.

Uni Soviet menolak menandatangani perjanjian damai bukan hanya karena sengketa wilayahnya dengan Jepang tidak terselesaikan, tetapi juga karena Uni Soviet sama sekali tidak menyelesaikan perselisihan serupa antara Jepang dan sekutu Uni Soviet, Tiongkok.

Kompromi menghancurkan Washington

Hanya lima tahun kemudian, pada tahun 1956, deklarasi Soviet-Jepang tentang berakhirnya perang ditandatangani, yang seharusnya menjadi awal dari berakhirnya perjanjian damai.

Solusi kompromi juga diumumkan - pulau Habomai dan Shikotan akan dikembalikan ke Jepang dengan imbalan pengakuan tanpa syarat atas kedaulatan Uni Soviet atas semua wilayah sengketa lainnya. Tapi ini hanya bisa terjadi setelah berakhirnya perjanjian damai.

Sebenarnya Jepang cukup senang dengan kondisi tersebut, namun kemudian ada “kekuatan ketiga” yang turun tangan. Amerika Serikat sama sekali tidak senang dengan prospek terjalinnya hubungan antara Uni Soviet dan Jepang. Masalah teritorial menjadi pemisah yang sangat baik antara Moskow dan Tokyo, dan Washington menganggap penyelesaiannya sangat tidak diinginkan.

Diumumkan kepada pihak berwenang Jepang bahwa jika kompromi dicapai dengan Uni Soviet mengenai “masalah Kuril” mengenai ketentuan pembagian pulau, Amerika Serikat akan meninggalkan pulau Okinawa dan seluruh kepulauan Ryukyu di bawah kedaulatannya.

Ancaman tersebut benar-benar mengerikan bagi Jepang - kita berbicara tentang wilayah berpenduduk lebih dari satu juta orang, yang memiliki makna sejarah terbesar bagi Jepang.

Akibatnya, kemungkinan kompromi mengenai masalah Kepulauan Kuril Selatan lenyap begitu saja, dan bersamaan dengan itu pula prospek untuk menyelesaikan perjanjian damai penuh.

Omong-omong, kendali atas Okinawa akhirnya diserahkan ke Jepang hanya pada tahun 1972. Apalagi, 18 persen wilayah pulau itu masih ditempati pangkalan militer Amerika.

Jalan buntu total

Faktanya, tidak ada kemajuan dalam sengketa wilayah tersebut sejak tahun 1956. Selama periode Soviet, tanpa mencapai kompromi, Uni Soviet mengambil taktik untuk sepenuhnya menyangkal perselisihan apa pun secara prinsip.

Pada periode pasca-Soviet, Jepang mulai berharap bahwa Presiden Rusia Boris Yeltsin, yang bermurah hati dengan memberikan hadiah, akan menyerahkan “wilayah utara”. Selain itu, keputusan seperti itu dianggap adil oleh tokoh-tokoh terkemuka di Rusia - misalnya, peraih Nobel Alexander Solzhenitsyn.

Mungkin saat ini pihak Jepang melakukan kesalahan, alih-alih mengambil opsi kompromi seperti yang dibahas pada tahun 1956, mereka mulai memaksakan penyerahan seluruh pulau yang disengketakan.

Namun di Rusia, pendulum telah berayun ke arah lain, dan mereka yang menganggap pemindahan satu pulau saja tidak mungkin, jauh lebih keras saat ini.

Baik bagi Jepang maupun Rusia, “masalah Kuril” telah menjadi masalah prinsip selama beberapa dekade terakhir. Baik bagi politisi Rusia maupun Jepang, konsesi sekecil apa pun mengancam, jika bukan kehancuran karier mereka, maka kerugian pemilu yang serius.

Oleh karena itu, keinginan Shinzo Abe untuk menyelesaikan masalah ini tidak diragukan lagi patut dipuji, tetapi sama sekali tidak realistis.