Regeringen överför egendomen från Federal Tax Service och Federal Migration Service till polisen. Sammanslagningen av Federal Tax Service och Federal Migration Service med inrikesministeriet kan leda till ökad korruption

Är du här: Pokrovnaya

MOSKVA, 5 april – RIA Novosti. På tisdagen blev det känt om en betydande utvidgning av ansvarsområdet för det ryska inrikesministeriet. President Vladimir Putin meddelade att två avdelningar samtidigt - Federal Service for Drug Control och Federal Migration Service - kommer att falla under inrikesministeriets jurisdiktion. Dessutom tillkännagav Putin skapandet i Ryssland på grundval av inrikesministeriets inre trupper, som kommer att bekämpa terrorism och organiserad brottslighet.

Utvidga inrikesministeriets befogenheter

Statschefen meddelade överföringen av Federal Drug Control Service och Federal Migration Service till systemet för inrikesministeriet vid ett möte med chefen för inrikesministeriet Vladimir Kolokoltsev, chefen för Federal Drug Control Service Viktor Ivanov, befälhavaren för de interna trupperna vid inrikesministeriet Viktor Zolotov och biträdande chefen för den federala migrationstjänsten Ekaterina Egorova.

"När det gäller kampen mot organiserad brottslighet inom området för narkotikahandel, implementerar vi, som vi sa, ett av förslagen: vi överför den federala narkotikakontrolltjänsten till inrikesministeriet", sade Putin.

Presidenten noterade att drogkontroll "kommer att fungera självförsörjande, oberoende, men inom ramen för inrikesministeriet", och tillade att "detsamma gäller migrationstjänsten."

Öka effektiviteten och minska personalstyrkan

Experter anser att detta beslut är motiverat och säger att överföringen av Federal Drug Control Service och Federal Migration Service till systemet för inrikesministeriet kommer att öka effektiviteten i arbetet på dessa avdelningar.

"Med tanke på att alla tre organisationer ständigt måste interagera med varandra, kommer övergången till en struktur att minska kostnaderna för att finansiera den centrala apparaten. Det kommer också att vara möjligt att mer effektivt organisera interaktionen mellan tjänster," Ilya, en medlem av statsduman Utskottet för säkerhet och anti-korruption, berättade för RIA Novosti Kostunov (Förenade Ryssland).

Expert: skapandet av nationalgardet kommer att leda till en förstärkning av specifika siffror i inrikesministerietVladimir Putin tillkännagav skapandet av nationalgardet i Ryssland. Detta beslut syftar till att stärka positionerna för specifika individer, inklusive befälhavaren för de interna trupperna vid inrikesministeriet, Viktor Zolotov, tror Nikolai Mironov.

Samtidigt kan enligt hans åsikt de frigjorda medlen omfördelas till arbete på marken, för att stödja de anställda som direkt löser brott, utför migrationskontroll och bekämpar narkotikahandel.

Den offentliga kammaren stödde också presidentens beslut.

"Jag har alltid öppet efterlyst detta och stöder presidentens beslut. Vi förlorar för närvarande i kampen mot narkotikahot. Presidenten lyssnade på experter, hörde specialister och tog ett extremt korrekt beslut av kampen mot droger kommer att öka,” - Ordförande för säkerhetskommissionen för den offentliga kammaren Anton Tsvetkov berättade för RIA Novosti.

Det är fortfarande okänt hur dessa beslut kommer att genomföras ur organisatorisk synvinkel, men experter har redan aviserat en möjlig minskning av personalstyrkan på avdelningar som har övergått till systemet för inrikesministeriet.

”För medarbetarna kommer det att vara organisatoriska åtgärder, strukturbemanningsbordet skärs ned, vissa personer kommer att sägas upp – för det första kommer detta inte att påverka vanliga anställda som har gjort sitt jobb och kommer att fortsätta göra det, utan kommer i första hand att påverka hanteringen ", berättade advokat Alexander Glushenkov för RIA Novosti.

Skapandet av nationalgardet

En annan viktig nyhet för inrikesministeriet är skapandet av nationalgardet i Ryssland.

Enligt Putin skapas ett nytt federalt verkställande organ på basis av inrikesministeriets interna trupper. Han kommer att vara involverad i kampen mot terrorism och organiserad brottslighet, och kommer i nära kontakt med inrikesministeriet att fortsätta att utföra kravallpolisens och specialstyrkornas funktioner.

"Vi kommer att fixa detta, som vi diskuterade det med inrikesministern, inte bara i ett dekret, utan också i en framtida federal lag så att det inte finns någon inkonsekvens, så att allt fungerar tydligt och harmoniskt", sa Putin.

"Jag hoppas verkligen att nationalgardets trupper kommer att utföra sina uppgifter lika effektivt som de har gjort hittills, och kommer att stärka sitt arbete inom de områden som anses vara prioriterade", tillade han.

Viktor Zolotov ledde det ryska nationalgardetRysslands president tillkännagav skapandet av nationalgardet på grundval av inrikesministeriets inre trupper. Det nya federala verkställande organet kommer att bekämpa terrorism, brottslighet och även utföra kravallpolisens och specialstyrkornas funktioner.

Ryska experter och parlamentariker tror att skapandet av nationalgardet kommer att förena yrkesverksamma i kampen mot terrorism och organiserad brottslighet, samt skapa ett effektivt verktyg i kampen mot dessa problem.

Enligt statsdumans vice från fraktionen United Russia, en tidigare anställd vid avdelningen för bekämpning av organiserad brottslighet vid Kabardino-Balkariska republikens inrikesministerium, Adalbi Shkhagoshev, kan vakten bli en slags bas för ett snabbt svar på alla yttringar av terrorism och organiserad brottslighet.

"Detta är ett adekvat svar på läget i kampen mot terrorismen, i synnerhet internationell terrorism och organiserad brottslighet bör aldrig kategoriskt skiljas från terroristernas handlingar. Det är terroristnätverk som är bäst organiserade i dag , och det finns inga områden i den kriminella världen som agerar mer sammanhängande”, sa parlamentarikern.

Den förste vice ordföranden i förbundsrådets kommitté för försvar och säkerhet, Franz Klintsevich, håller med om denna synpunkt. Enligt honom dikterades beslutet att skapa nationalgardet av behovet av att mer effektivt samordna insatserna för att bekämpa terrorism.

"För att effektivt bekämpa det krävs en tydligare och mer samordnad samordning av insatserna", sa han till RIA Novosti.

Klintsevich tror att "eliten, den bästa av dem som är redo att göra allt för att bekämpa terrorism och brottslighet", kommer att lockas att arbeta i nationalgardet.

"Jag stöder helt beslutet att skapa ett nytt organ som effektivt kommer att bekämpa terrorism, organiserad brottslighet och narkotikahandel, efter att ha fått nya befogenheter för detta", sade senatorn.

Läs mer om sammanslagning, uppdelning och omplacering av avdelningar i Ryssland

Efter 13 år återfick inrikesministeriet sina antidrog- och pass- och visumavdelningar: Federal Drug Control Service och Federal Migration Service slogs samman i avdelningens struktur. Till följd av sammanslagningen får tjänsterna själva ytterligare befogenheter som länge efterfrågats

Den ryske presidenten Vladimir Putin tillkännagav tisdagen den 5 april att den federala tjänsten för narkotikakontroll (FSKN) och den federala migrationstjänsten (FMS) är underställd det ryska inrikesministeriet (MVD). Båda likviderade avdelningarna, efter att ha gått med i inrikesministeriet, genomför sina långvariga planer - utökar sina befogenheter.

FSKN

Frågan om att slå samman Federal Drug Control Service och inrikesministeriet har diskuterats i mer än ett år. Som en källa nära presidentadministrationen berättade för RBC, var avdelningschefen Viktor Ivanov emot likvideringen av Federal Drug Control Service. Ivanov utnämndes till chefen för Federal Drug Control Service i maj 2008. Dessförinnan arbetade han länge i president Vladimir Putins administration, i synnerhet, från 2004 till 2008 var han assistent till presidenten; personalfrågor.

Under de senaste åren har Federal Drug Control Service försökt utöka utbudet av sina intressen i synnerhet, byrån ville monopolisera sfären för rehabilitering och socialisering av narkotikamissbrukare. Federal Drug Control Service har till och med utvecklat ett statligt program som innebär att ena cirka 500 rehabiliteringscenter som finns i Ryssland under överinseende av Federal Drug Control Service. De var planerade för att kunna få bidrag från staten för att hjälpa narkomaner. Inledningsvis begärde Federal Drug Control Service mer än 150 miljarder rubel från staten för dessa ändamål. Därefter sänktes den beräknade kostnaden för programmet till 1,5 miljarder.

Avdelningen fick befogenhet att ge ekonomiskt och organisatoriskt stöd till icke-statliga rehabiliteringsorganisationer i augusti 2014 genom Putins dekret. Men Ivanov lyckades aldrig genomföra programmet, eftersom finansministeriet vägrade att anslå pengar för det. Federal Drug Control Service misslyckades också med att godkänna den relevanta lagen om service, som utvecklades redan 2013. Denna lag utökade tjänstens befogenheter avsevärt: avdelningen ville genomföra medicinska undersökningar, utfärda order till företag och enskilda entreprenörer så att de "vidtar åtgärder för att förhindra narkotikahandel" och även genom domstolarna avbryta företagens arbete om de inte följt tjänstens order.

Men för sitt huvudsakliga arbete - att motverka narkotikahandel - kritiserades Federal Drug Control Service av experter som jämförde tjänstens indikatorer med inrikesministeriets. Poliser är dedikerade till att lösa narkotikabrott på låg eller måttlig nivå. Experter från St. Petersburg Institute for Law Enforcement Problems, i en rapport om effektiviteten i de två avdelningarnas arbete, konstaterade att inrikesministeriet ligger före Federal Drug Control Service när det gäller antalet uppklarade brott, och Federal Drug Control Service ligger före ministeriet för inrikes frågor när det gäller mängden narkotika som beslagtagits.

Våren 2015 sa Ivanov, som kommenterade rykten om en möjlig omorganisation av sin avdelning, att inrikesministeriet har högre frekvens av arresteringar av vanliga droganvändare, men Federal Drug Control Service fokuserar på stora leverantörer och distributörer av läkemedel. "90% av alla partier av droger beslagtas av Federal Drug Control Service", betonade Ivanov.

Det är fortfarande oklart vad som kommer att hända med de drygt 30 tusen FSKN-anställda som finns i avdelningens personal. Putin informerade inte om uppsägningar i Federal Drug Control Service vid mötet med representanter för avdelningar han uppgav bara att "hela denna struktur kommer att fungera självförsörjande, oberoende, men inom ramen för inrikesministeriet." Federal Drug Control Service meddelade själv i mitten av januari att de optimerar sin struktur och personal.

Vilken strukturell enhet som kommer att skapas i inrikesministeriet i samband med anslutningen till Federal Drug Control Service har ännu inte meddelats. Innan den federala narkotikakontrolltjänsten skapades, utfördes kampen mot narkotika i inrikesministeriet av huvuddirektoratet för bekämpning av olaglig narkotikahandel (GUBNON). Efter upplösningen skapades en antinarkotikaavdelning inom strukturen för Huvudkriminalpolisen och specialavdelningar i regionerna. Som Kommersant skrev, efter likvidationen av Federal Drug Control Service, är det planerat att överföra narkotikapolisen till brottsutredningsavdelningarna. Dessutom diskuteras, enligt tidningen, möjligheten att återskapa GUBNON.

FMS blev en självständig enhet 2004, när myndigheten lämnade inrikesministeriet. Under de senaste åren har FMS klagat på att tjänsten inte är en brottsbekämpande myndighet och inte har de funktioner som krävs för att arbeta med migranter, förklarar RBC:s samtalspartner vid FMS. Förra veckan talade Nadezhda Voronina, biträdande chef för övervakningsavdelningen för avdelningen för att organisera arbetet med utländska medborgare i FMS, om bristen på auktoritet vid ett rundabordssamtal i den offentliga kammaren.

Våren 2014 utvecklade FMS ett lagförslag "Om immigrationskontroll", som avsevärt utökade avdelningens befogenheter och gjorde den till en fullfjädrad brottsbekämpande myndighet. Om denna lag godkändes av statsduman och undertecknades av presidenten, kunde tjänsteanställda utföra inspektioner av juridiska personer, annullera licenser och konfiskera tillstånd från arbetsgivare. Dessutom skulle avdelningsanställda ha rätt att inleda och utreda brottmål för att organisera illegal migration, kontrollera medborgarnas handlingar och använda vapen.

Före dess likvidation inkluderade FMS:s kompetens frågor om beviljande av medborgarskap, utfärdande av visum för att komma in i Ryssland, utfärdande och utfärdande av pass till medborgare i Ryska federationen, utvisning och inreseförbud för överträdare av migrationslagstiftningen. Ledningen för avdelningen består av representanter för brottsbekämpande myndigheter. Tre av de åtta biträdande cheferna för FMS Konstantin Romodanovsky kommer från statliga säkerhetsbyråer, som han själv, och ytterligare tre kommer från inrikesministeriet.

Efter personalminskningar sommaren 2015 sysselsatte Federal Migration Service 36 tusen personer. Det är redan känt att den federala migrationstjänsten kommer att minska ytterligare 30 %: detta anges i Putins dekret om sammanslagning av strukturer. Själva faktumet att FMS återvände till inrikesministeriet betyder inte att "den oberoende staten ansågs misslyckad", sa presidentens pressekreterare Dmitry Peskov till reportrar. "Det är bara det att som ett resultat av interdepartementella studier kom vi till slutsatsen att i det här skedet är en sådan struktur mer lämplig," förklarade Peskov.

Ödet för den nuvarande chefen för FMS Romodanovsky kommer att avgöras av Putin, sa biträdande chef för FMS Ekaterina Egorova till RBC på tisdagen.

Ordförande för Migration 21st Century Foundation, tidigare biträdande direktör för den federala migrationstjänsten Vyacheslav Postavnin, i ett samtal med RBC, noterade att beslutet att slå samman avdelningar var länge väntat, eftersom inrikesministeriet nyligen har fått några av funktionerna för migrationstjänsten. Enligt honom finns det två alternativ för att underställa FMS inrikesministeriet. Det första alternativet förutsätter att FMS förblir en tjänst, men inom ramen för inrikesministeriet, och chefen för migrationsavdelningen blir biträdande inrikesminister.

"Det andra alternativet är att FMS i huvudsak kommer att förvandlas till ett pass- och visumcenter under inrikesministeriet, vilket det var tidigare. Funktionerna att övervaka migranter och reglera migration kommer då att behöva ges till någon, eftersom Inrikesdepartementet inte var inblandat i detta”, tillägger Postavnin. Enligt honom kan funktionen att utfärda arbetspatent till migranter ges antingen till regionerna, vilket sker i Moskva, eller till arbetsministeriet.

Efter anslutningen till inrikesdepartementet insåg FMS i viss mån sin önskan att utöka sina befogenheter, förtydligar Postavnin. Men dessa befogenheter - utredning, förhör, operativt arbete - kommer med största sannolikhet inte att behövas av servicemedarbetarna, är Postavnin säker på. Enligt hans åsikt kommer direkt arbete med migranter att utföras av poliser - distriktspoliser, vakter etc., eftersom FMS kommer att koncentrera sig på pass- och visumarbete.

Vyacheslav Kozlov

Från en artikel i tidningen VERSION nr 14 daterad 2016-11-04.

Ministeriet för kallfall

Sammanslagningen av Federal Drug Control Service och Federal Migration Service med inrikesministeriet blev ett av de mest diskuterade ämnena den senaste veckan. Tyvärr har reformerna lämnat bakom sig de oroväckande siffrorna om låga brottsupptäcktsnivåer. I mars 2014 uppgav Vladimir Putin att brottsupptäcktsfrekvensen var 44 % och var extremt missnöjd med denna indikator. Nu ger ingen siffror längre. Vi vet bara att 2015 i Ryssland var vartannat brott olöst. Samtidigt finns det praktiskt taget ingen statistik över antalet saknade, varav några kan vara bland de dödade. Det finns ingen information om antalet kroppar som hittats med tecken på våldsam död som förblev oidentifierade. För bara några år sedan kunde all denna data hittas i det offentliga området utan svårighet. Tiden går, inrikesdepartementet förändras, blir mer och mer stängt...

Brottsbekämpande tjänstemän döljer inte själva att brottmål öppnas i dag med motvilja, för att inte förstöra rapporteringen. Vissa skämtar mörkt: "Inrikesministeriet har blivit ministeriet för positiv statistik." Utomlands är allt som bekant annorlunda. Där, på varje begäran, inleder brottsbekämpande myndigheter omedelbart ett ärende. Om informationen inte bekräftas stängs den helt enkelt. I vårt land kommer de först att lägga lång tid på att samla in bevis, skriva kilometerlånga rapporter och sedan vägra att inleda ett ärende.

Icke-professionell lämplighet

Experter associerar negativa förändringar i brottsbekämpande myndigheters arbete med reformen av inrikesministeriet 2011, när lagen "om polisen" trädde i kraft. Det var efter detta som uppgifter började dyka upp om en kraftig minskning av brottsupptäcktsgraden. Konsekvensen av denna reform blev minskningen av operatörer som direkt löste brott. Vi får inte glömma att varje operativ officer hade sin egen agentbas, informanter och utvecklingar - allt detta förstördes på en gång. Som ett resultat, i slutet av 2011, minskade upptäcktsfrekvensen för brott med 6 %.

Oleg Khatyushenko, en veteran från avdelningen för kontroll av organiserad brottslighet, en pensionerad polisöverste, tror: "De senaste årens reformer har haft en smärtsam inverkan på systemet för inre angelägenheter. Tusentals högt kvalificerade poliser har blivit uppsagda. Som ett resultat har vi sett en exponentiell ökning av brottsligheten. Generationskontinuiteten i organen för inre angelägenheter har upphört att undervisa av personer som inte har någon erfarenhet i inrikesministeriets universitet.

Operativa lärs ut från läroböcker, inte från personlig erfarenhet. Oberoende, professionella medarbetare befann sig på gatan. Därav kollapsen, som bekräftas av en minskning av brottsupptäckten.”

Enligt mångas åsikt spelades en speciell roll i nedbrytningen av avdelningen av den klanska karaktären av det nuvarande systemet för inrikesministeriet, som inte existerade under Sovjetunionen och till och med på 90-talet. Det säger polisens generallöjtnant

Alexander Mikhailov: "Jag kom nyligen till en distriktspolisavdelning och alla där talar inte ryska med varandra. Varför? Ja, väldigt enkelt. En ledare från regionen kommer, sparkar dem han inte gillar och sätter sina landsmän i deras ställe.” Det är så lydiga icke-professionella personer hamnar i ledarpositioner. Bristen på kvalificerade utredare som skulle kunna utreda komplexa ärenden är enligt min mening Inrikesdepartementets huvudproblem idag. Till exempel vet de helt enkelt inte hur de ska utreda fall av internetbedrägerier och obehörig åtkomst till datorinformation. Eftersom det inte finns några specialister som skulle kunna arbeta med sådana fall: detta kräver speciella kvalifikationer. Det är nödvändigt att utbilda sådana anställda, behovet av dem växer för varje år. Idag finns det tyvärr inga metoder för att utreda sådana brott. Vi gör ursäkten att brottsbekämpande myndigheter inte har tillräckligt med lagar, att regelverket förbättras, reformer pågår. Det är så vi beväpnar brottslingar. Sluta komma med ursäkter, du måste arbeta, och för ovilja att arbeta, straffa till fullo.

"Statistik ska bara vara bra!"

Många ställer sina förhoppningar om att inrikesministeriet ska återupplivas på att Federal Drug Control Service och Federal Migration Service ska anslutas till denna avdelning. Men i verkligheten talar vi tydligen om det faktiska misslyckandet i verksamheten i de två sista strukturerna. Således har Federal Drug Control Service nyligen skakat av flera korruptionsskandaler. Under 2013 inledde utredningskommittén ett brottmål om upptäckten av marijuana och kokain i ägo av anställda vid huvudstadens Federal Drug Control Service - narkotikapolisen hittades medvetslös i sin tjänstebil till följd av en överdos. I bilen hittades marijuana och kokain. Och vad kostar det att dyka upp en hemlig FSKN-bas vid försäljning till gatuförsäljare? Som ett resultat avslöjades namnen på många uppgiftslämnare, adresser till narkotikahålor, namn och foton på narkomaner, personuppgifter om informanter, samt vanliga medborgare som ringde till FSKN:s hotline... Det blev också känt att material på tidigare biträdande chef för FSKN Nikolai Aulov överfördes till Interpol. Förfarandet för att organisera en internationell sökning har redan påbörjats. Dessförinnan ansåg domaren vid Central Investigative Court nr 5 i Spanien att Aulov var relaterad till det kriminella samfundets verksamhet. Hur kunde en sådan person bli en av ledarna för Federal Drug Control Service? Som general Alexander Mikhailov rapporterade fick Nikolai Aulov en fullständig serviceavvikelse i systemet för inrikesministeriet. Men bokstavligen en månad senare tog han positionen som biträdande chef för Federal Drug Control Service.

"Jag skulle inte bli förvånad om brottmål nu inleds mot cheferna för regionala avdelningar av Federal Drug Control Service", säger Alexander Mikhailov. – Det är känt att den tidigare chefen för Federal Drug Control Service hade fyra suppleanter bland de tio rikaste säkerhetstjänstemännen. Naturligtvis var verksamheten där registrerad i hustrurnas namn, men frågor uppstår oundvikligen för dessa personer. När det gäller chefen för denna avdelning, Mr. Ivanov, var det viktigaste i hans verksamhet utlandsresor. Ivanov besökte Moskva mindre ofta än utomlands. Samtidigt var ingen inblandad i de territoriella organens arbete. Och som ett resultat rapporterar chefen för Federal Drug Control Service själv att antalet narkomaner i landet har ökat och nått 7 miljoner. Hur kommer det sig?!"

Det sorgliga resultatet av Federal Drug Control Services verksamhet under de senaste fem åren är följande: antalet drogmissbrukare i Ryssland har ökat med 3,5 miljoner människor, antalet narkotikabeslag har minskat kraftigt. I januari i år rapporterade Ivanov, vid ett möte med presidenten, beslaget av 29 ton narkotiska ämnen som någon form av otrolig prestation. Det är känt att före hans ankomst beslagtogs upp till 139 ton narkotika från cirkulation årligen.

Vilken typ av effektiv aktivitet kan vi prata om här? "Jag anser att beslutet att överföra Federal Drug Control Service till inrikesministeriet med en motsvarande minskning av avdelningens ledningsapparat är absolut logiskt. För det första för att inrikesministeriet har mer kapacitet i operativ utredningsverksamhet. Dessutom bedrivs kampen mot användning och distribution av droger där redan varje dag, från lokala poliser och patrulltjänstemän till ungdomsinspektörer, säger Alexander Mikhailov. FMS har också haft sin beskärda del av problem på sistone. För det första hade denna avdelning inte rätt att bedriva operativ utredningsverksamhet. Som ett resultat, med varje räder mot illegala migranter, vars antal har ökat på senare tid, tvingades de vända sig till inrikesministeriet för att få hjälp. Denna avdelning hade uppenbarligen inte tillräckligt med egna resurser, särskilt med tanke på terrorhotet. Personalen i denna struktur reducerades periodvis, men arbete tillkom. Den pensionerade polisöversten Oleg Khatyushenko noterar: "Om FMS-personalen minskas ytterligare kommer köerna för att få dokument att växa. Folk väntar redan tre månader på registrering. Situationen i denna struktur är beklaglig: människor berövades sina officersgrader, lönerna sänktes. Naturligtvis finns det en rädsla för att en person med en lön på 25 tusen rubel kommer att sträva efter att få ett "leende i ett kuvert." Och vilken kvalitet på arbetet kan vi prata om med en sådan lön? Som ett resultat har vi motsvarande resultat. Jag fick nyligen veta om en paradoxal situation: människor som var efterlysta registrerades i Voronezh på en gata som inte finns, i ett hus som inte finns. Hur kunde detta hända med total datorisering och skapade databaser? Min åsikt är att den här strukturen inte kommer att kunna fungera effektivt utan allvarliga förändringar.” Med största sannolikhet kommer nästa reform i inrikesdepartementet som vanligt att resultera i nedskärningar, avslöjanden och uppmärksammade rapporter. Allt kommer att sluta som vanligt: polismyndigheterna kommer återigen att börja kräva positiv statistik för att lösa brott. De kommer med största sannolikhet att börja uppnå detta, som vanligt, till varje pris: förfalskningar, tillägg, vägran att registrera utlåtanden eller inleda ärenden. Som ett resultat kommer inrikesministeriet återigen att hamna vid sidan av brottmål.

Ural

Regeringen förbereder en sammanslagning av Federal Drug Control Service och Federal Migration Service med inrikesministeriet, anledningen är kostnadsminskning

Federal Service for Drug Control (FSKN) och Federal Migration Service (FMS) kan snart upphöra att existera, skriver tidningen Vedomosti fredagen den 30 januari. Som det blev känt diskuterar regeringen idén om att slå samman Federal Drug Control Service och Federal Migration Service med inrikesministeriet. Anledningen är enkel - budgetnedskärningar.

Det finns planer på att slå samman avdelningar. Faktum är att över 60 % av narkotikarelaterade brottsfall utreds av polisen. Så faktiskt delar inrikesministeriet redan befogenheter med den statliga drogkontrolltjänsten, och i den nuvarande svåra ekonomiska situationen i landet ser en sådan sammanslagning logisk ut.

Information om en möjlig sammanslagning av Federal Drug Control Service och Federal Migration Service med inrikesministeriet bekräftades av Alexander Khinshtein, en medlem av Dumans säkerhetskommitté. Han specificerade det Initiativtagare till denna process är finansdepartementet, vilket optimerar budgetutgifter.

Federal Drug Control Service är inte entusiastisk över den möjliga sammanslagningen och anser att resultaten av myndighetens arbete under de senaste 10 åren talar för sig själva. Enligt statistik inleds de flesta fall enligt artikel 210 i den ryska federationens strafflag (organisation av ett kriminellt samhälle) baserat på material från Federal Drug Control Service. I sig betyder det inte att majoriteten av de kriminella grupperna i landet är drogmaffia, det är bara att Federal Drug Control Service fungerar bra, anser Khinshtein.

I allmänhet bedömer experter positivt utsikterna att slå samman Federal Drug Control Service med inrikesministeriet och tror att ministeriet fullt ut kommer att klara av det operativa arbete som för närvarande utförs av Federal Drug Control Service.

Med FMS är allt mer komplicerat, eftersom av mer än 40 tusen anställda på avdelningen har endast 7 tusen speciella ranger och är i personalen vid inrikesministeriet. Resten är tjänstemän. Funktionaliteten hos FMS är inte begränsad till brottsbekämpande komponent. Dessutom bör civila byta till det paramilitära. strukturen för inrikesministeriet kommer inte att bli lätt.

Själva inrikesministeriet genomgår också en optimering. 100 tusen poliser skärs ned. Samtidigt uppgår personalen vid inrikesministeriet nu till 1 miljon människor, det vill säga var tionde polis kommer att sägas upp.

I vilket fall som helst kommer beslutet om sammanslagning av avdelningar att fattas av Rysslands president.

Ural

Text: Vladimir Bogdanov, Ivan Petrov Publicerad: 2015-01-15 Källa: www.rg.ru

Säkerhetsstyrkorna kommer att dra åt bältet 4
Inrikesministeriet och Federal Drug Control Service förväntar sig personalnedskärningar

Flera publikationer och nyhetsbyråer rapporterade att två viktiga brottsbekämpande myndigheter - inrikesministeriet och statens narkotikakontrolltjänst - förbereder massiva uppsägningar. Enligt TASS kommer minskningar av polisen att påverka både centralapparaten och inrikesministeriets regionala högkvarter. Faktum är att 82% av budgeten går till sociala behov - betalningar av löner, pensioner och olika förmåner. Därför kunde den allmänna ekonomiska situationen inte annat än påverka ett av de största ministerierna.

Samtidigt kommer optimeringen av personalstrukturen att utföras enligt samma princip som chefen för inrikesministeriet Vladimir Kolokoltsev har hållit sig till under de senaste åren: antalet ledningspersonal minskar, och de är försöker att inte röra anställda från "marken". Enligt källan kommer inte inrikesministeriet att reducera agenter, detektiver och patrulltjänstemän till det sista. Inrikesministeriet har ännu inte talat om några specifika siffror för framtida minskningar, eftersom det ännu inte finns några dokument som reglerar denna process.

Statens narkotikakontrolltjänst rapporterade att en ny betydande minskning av avdelningens anställda kommer att genomföras inom en snar framtid. Samtidigt har antidrogbyrån ännu inte uppgifter om antalet anställda som förväntas minska. Enligt vissa rapporter kommer upp till 15 procent av anställda vid Federal Drug Control Service att sägas upp. Men som Statens narkotikakontroll framhåller kommer detta främst att drabba personer som uppnått pensionsåldern.

Samtidigt kopplar Federal Drug Control Service inte nedskärningarna på något sätt med den ekonomiska situationen i landet. Avdelningen förklarar personalnedskärningarna genom att öka effektiviteten i att spendera budgetmedel. "De pågående reformerna involverar omfördelning av budgetmedel för att utföra avdelningens huvuduppgifter för att bekämpa organiserad narkotikabrottslighet, eliminera internationell narkotikahandel och motverka spridningen av nya droger i Ryssland", sade Federal Drug Control Service. Samtidigt kommer en optimering av strukturen att utföras i enlighet med alla sociala garantier, betonade den statliga drogkontrollmyndigheten.

Låt oss komma ihåg att för inte så länge sedan minskade antalet av Federal Drug Control Service redan. I juli 2012 undertecknade presidenten ett dekret om att minska antalet narkotikapoliser senast den 1 januari 2016 med mer än 5 tusen anställda. I enlighet med det dekretet, sedan 2016, fastställdes den maximala personalstyrkan för avdelningen och dess territoriella organ (exklusive personal för säkerhet och underhåll av byggnader) till 34 785 enheter, inklusive anställda - 26 010 personer, resten - federala statstjänstemän och arbetare. Narkotikakontrollen har dessutom egna specialstyrkor och ”sambandsofficerare” utomlands.

Ural

Text: Anastasia Kuzina Publicerad: 2012-11-18 Källa: www.mk.ru

Sagor om FSKN-tanten

Vad får narkotikakontrollen egentligen priser för?

Förra året presenterade Dmitry Medvedev Federal Drug Control Service med en banderoll och sa: "Resultaten av tjänstens arbete som helhet är imponerande: enligt resultaten från 2011 beslagtog Federal Drug Control Service cirka 47 ton narkotiska droger, psykotropa och potenta ämnen, såväl som deras prekursorer (komponenter för tillverkning), vilket är nästan en tredjedel fler än året innan.”

47 ton är någon sorts orealistiska väskor och vagnar. Det är mycket. Lågorna från förbränningen av dessa ämnen var tänkta att festligt lysa upp halva himlen i tre dagar. Och det finns en siffra till: FN:s kontor för narkotika och brott hävdar att 70 ton heroin kommer in i vårt land varje år. Och när 47 arresterade ton och dessa 70 står bredvid varandra känner du bara hur din själ blir lugnare. Vi vinner trots allt! Fienden kommer inte att passera, Federal Drug Control Service sover inte.

Han sover inte och skriver sagor åt oss...

Det är vanligt att älska Federal Drug Control Service, eftersom bara det, säger de, räddar landet från drogträsket. Och den som argumenterar med detta är "drogmaffians bestialiska mugg" (se de senaste teserna av Viktor Ivanov, chef för Federal Drug Control Service).

Men det finns ingen anledning att argumentera. Det räcker med att titta noga på deras egen hemsida för att se exakt vad drogkontroll kämpar mot och vad som kommer ut ur det.

Allt för att bekämpa aceton!

Nu blir det många siffror, men du kommer att ha tålamod eftersom de är intressanta.

Om du öppnar avsnittet "Statistik" på FSKN-webbplatsen kommer till en början samma fantastiska ton att blinka framför dina ögon. Bara under de första sex månaderna av 2012 har 69 ton och 249 kg "droger och deras prekursorer" redan beslagtagits!

2011 fanns det 48 871 kg. Under 2010 - 33 419 Det vill säga, dynamiken är uppenbar, vilket Medvedev tydligt märkte.

Låt oss nu titta i detalj. Låt oss ta innevarande år. Och det visar sig att av denna omänskligt stora hög på 69 ton är bara... 9 verkliga droger! Och huvuddelen av de fängslade, arresterade och förtryckta - över 59 ton! - Det här är några föregångare.

Bilden är densamma 2011: av mer än 48 ton står narkotika endast för 22 ton. Psykotropa och potenta ämnen står för 1 och 3 ton vardera. Resten är ytterligare 22 ton! - föregångare igen! Och det är inte utan anledning att direktören för Federal Drug Control Service, Ivanov, i en intervju med nyhetsbyrån vagt kallar skörden som samlats in av hans tjänst inte längre droger, utan kontrollerade substanser.

Vilka är prekursorerna som beslagtas i sådana mängder? Dessa är de kemikalier som används för att göra droger. Låt oss säga ättiksyraanhydrid för att göra heroin. Men prekursorerna är aceton och kaliumpermanganat. Kan du inte köpa kaliumpermanganat på apoteket? Så hon är nu en ond föregångare...

Advokater säger till mig: "Varför hänger du på? Funktionerna för Federal Drug Control Service inkluderar också övervakning av prekursorer." Men jag håller fast vid det eftersom det inte finns något behov av att klumpa ihop aceton och heroin och stolt kalla det alla beslagtagna ämnen, med all vetskap om att ingen riktigt kommer att förstå. Det faller ju aldrig någon in att vi inte pratar om heroin!

Och var uppmärksam: förra året, 2010, beslagtogs 28 ton föräldralösa (ytterligare 5 var psykofarmaka, etc.). Nästan två gånger mindre än 2011. Och allt för att lagen om cirkulation av prekursorer antogs 2011, och det var från och med i år som rapporteringen började blåsa upp så behagligt. Och om vi tar kontroll över något annat omfattande, kommer snart Federal Drug Control Service helt enkelt inte ha någonstans att sätta banderoller och vimplar.

Nåja, pojkar älskar att visa upp sig. Det är klart att 69 ton ser bättre ut än 9. Men låt oss nu titta på exakt vilka droger som beslagtogs.

Fanns det heroin?

Chefen för Federal Drug Control Service förklarar att det huvudsakliga droghotet är antingen "krydda" eller desomorfin, beroende på vädret. Men fortfarande har heroin länge varit en fast favorit, alias "det afghanska droghotet", alias "opiumnålen". Och jag undrar hur många vi fångade honom.

Men här är FSKN-webbplatsen inte längre till hjälp för oss. För det första ges statistiken endast för två och ett halvt år. Det som följer är att drunkna i mörker, även om Federal Drug Control Service redan är 10 år gammal.

För det andra, att se separat hur många av dessa lyxiga ton som beslagtogs av hampa och hur mycket heroin - det är intressant! - det var möjligt först 2010. Nu kan du bara se siffrorna för "betydande beslag enligt UNP-klassificeringen."

Men trots det är det tydligt att hampan vajar framme med flaggan. Här är 2010: nästan 23 ton hampa för 1322 kg heroin. ”Betydande” uttag från 2011-2012 visar samma obalans.

Men det spelar ingen roll, låt dem krypteras, för jag har ett mycket mer informativt dokument. Detta är World Drug Report, som släpps årligen av FN:s kontor för narkotika och brott. Varje land är skyldigt att lämna en rapport till det – hur många ämnen som beslagtagits. Ryssland tillhandahåller konsoliderade uppgifter: hur mycket beslagtogs av alla brottsbekämpande myndigheter: FSB, inrikesministeriet, Federal Drug Control Service och tullen. Så tillsammans beslagtog de 2637,08 kg heroin 2010.

Det finns inga uppgifter för 2011 ännu, men om du tittar på dynamiken under de senaste åren, kommer det troligen inte att vara mer än 3 ton. Men inte 9.

Faktum är att 1, 2, 3 ton heroin är en mycket, mycket stor mängd. Detta är resultatet av en enorm mängd arbete och är ganska på nivå med europeiska länder. Men tyvärr är allt inte särskilt klart med detta beslagtagna heroin.

Faktum är att för UNODC-rapporten måste landet ange renheten av det beslagtagna ämnet. Så sedan 2001 har vi bara tillhandahållit renhetsdata ett par gånger, till skillnad från staterna, västeuropeiska länder och Storbritannien.

Det här är inte bara två och ett halvt ton”, säger en välkänd expert på narkotikapolitik, advokaten Mikhail GOLICHENKO, som arbetat i många år på UNODC-Ryssland och kan hela det här köket. – Det här är två och ett halvt ton heroin av okänd renhet. Om man bara tittar på siffrorna är de ganska adekvata, om än något lägre än deras utländska kollegors. Det är dock viktigt att inte bara titta på siffrorna, utan också tänka på vad som beslagtas i Ryssland. Och med detta i Ryssland är situationen mycket vag, särskilt när det gäller de farligaste drogerna, som heroin, kokain, desomorfin, opium. Det är i förhållande till dessa droger som i den överväldigande majoriteten av fallen inte renheten fastställs, det vill säga det är inte fastställt hur mycket av den beslagtagna blandningen som är verkliga droger och hur mycket som är neutrala föroreningar.

Enligt UNODC-data förbrukar Ryska federationen 70 ton afghanskt heroin årligen. Och vi talar om heroin med en renhet på minst 75%. Men enligt resultaten av en studie genomförd gemensamt av UNODC och National Scientific Center for Narcology, är den vanliga renheten för drogen som konsumeras av drogberoende i Ryssland 5%. Resten är, grovt sett, krita. Därför, när ryska brottsbekämpande myndigheter rapporterar 3 ton heroin som beslagtagits per år, finns det tio gånger mindre verklig substans där.

- Och i brottmål, vilken renhet av heroin brukar passera?

Och i den överväldigande majoriteten av fallen fastställer undersökningen inte alls renhet. Det vill säga, vi vet inte ens vad Federal Drug Control Service faktiskt beslagtar där som en del av "betydande anfall" - rent heroin eller en blandning av 1%. Men även i de få brottmål där undersökningen genomfördes effektivt är det tydligt att renheten hos det beslagtagna heroinet är extremt låg. Det händer också 0,6%, som i fallet med människorättsaktivisten Denis Matveev.

Det vill säga, om man räknar på allt detta, beslagtar brottsbekämpande myndigheter mindre än 1 % av det importerade heroinet från cirkulationen per år. Det är med andra ord mycket buller och damm, och resultatet av arbetet tenderar till noll. Vi vet inte hur man arbetar med heroin? Vi kommer att rensa ut butiksinnehavare, bokhandlare, livsmedelsaffärer och fängsla droganvändare i massor. Och, naturligtvis, skaka luften med uttalanden om "det afghanska droghotet."

Dessutom, om du lägger beslag på ett kilo rent heroin (75 % och över), kostar det ingenting att ta 90 % för dig själv, späda ut resten och fortsätta att åtala personen (blandningens vikt förändras inte eller till och med ökar) . Och sätta heroinet du tar i omlopp igen genom dina återförsäljare. Om du vill, kasta upp det. Om du vill, skapa en droggemenskap, som nyligen var fallet i Moskva.

I de allra flesta europeiska länder, fortsätter Golichenko, är innehav av droger utan avsikt att sälja eller ens försäljning i mängder på upp till 1 gram inte straffbart med långvarigt fängelse. Men i Ryssland är detta normen. Men här tvingas en droganvändare köpa mycket på en gång! Det är inte ovanligt att vi har personer med en dos på upp till 3 gram per dag, eftersom läkemedlet i sig är försumbart i substansen som de köper.

Och det är en sak om en person för de beslagtagna 3 gram, som bara innehåller 1% av drogen, får en varning med en remiss till behandlingstjänster. Precis som i Europa. Och en annan sak, om han för samma sak får från 3 till 10 års fängelse, och sedan 2013 även utan rätt till villkorlig frigivning tills 3/4 av tiden är avtjänad. Med en sådan nivå av straff är frågan "för vad?" mer än lämpligt.

Vi pratar inte ens om gram heroin: Denis Matveev fick 7 års fängelse för tusendelar av en procent, som knappt upptäcktes under undersökningen.

Ladda halm i fat!

I allmänhet blir det ofta besvärligt att läsa de dokument som publiceras av Federal Drug Control Service. Kuzbass Federal Drug Control Service rapporterade stolt att de hade upptäckt två hängen i form av hampablad på en smyckesutställning. På andra håll beslagtogs en tändare och en sändning med bältesspännen beslagtogs. Och 2010 dök en rad om en oförsonlig kamp mot några löjliga "digitala droger" mirakulöst inte upp i Anti-Drug Strategy, men ingen köpte en sådan bluff, förutom tonåringar och anställda vid Federal Drug Control Service.

Men en slant, som man säger, är en slant. Och mot denna bakgrund dök livsmedelshandlare upp mer framgångsrikt än någonsin med sina potentiellt farliga vallmofrön.

Om man tittar på World Drug Report per år kan man se hur den ryska siffran för heroin stadigt sjunker - från 3-4 ton 2003-2005 till nuvarande 2-2,5. Men 2006 dök det plötsligt upp data om vallmohalm. Vi har aldrig rapporterat om det. Och på dig. Genast 2,5 ton.

Vallmohalm som sådan är en atypisk drog för Ryssland. Men FSKN-rapporterna förklarar mycket: "Anställda vid Federal Drug Control Service för Tatarstan kvarhöll en lastbil i Moskva-regionen med 2 ton vallmohalm, som brottslingarna planerade att leverera till Naberezhnye Chelny under täckmantel av ätbar vallmo." Eller: ”Anställda vid Rysslands Federal Drug Control Service i Moskvaregionen blockerade leveranskanalen för vallmohalm under täckmantel av ätbar vallmo. Mer än 8 ton narkotika beslagtogs från olaglig handel.” Precis så får du 10 ton vallmohalm. Men hos henne observeras en naturlig detektiv.

När man gör ett läkemedel av ätbara vallmofrön är det inte själva vallmofrön som används, utan bitar från vallmoskidor (vallmohalm) blandat med dem, som kommer dit under tröskningen. Men FSKN-anställda har stått stadigt på egen hand i fem år nu: inte alls under tröskningen! Det är dagligvaruförsäljarna själva som tillsätter halm till rena vallmofrön så att de sedan i lugn och ro kan sälja det till narkomaner på ett så fiffigt sätt.

Ingen argumenterar: du kan göra en drog av ett paket vallmofrön. Men inte av något slag utan bara från de där det är mycket halminblandning, åtminstone några gram per kg frön. Men nu planterar vi till och med tiondelar av ett gram per kilo.

När vallmofrön blev föremål för rättsfall och undersökningar utvecklade justitieministeriet tillsammans med Federal Drug Control Service enhetliga "metodologiska rekommendationer" för sin studie. Men justitieministeriet och Federal Drug Control Service började använda dessa rekommendationer på olika sätt. Justitieministeriet undersökte under sitt mikroskop den "naturliga blandningen av vallmohalm" - oavsett om det finns mycket av det eller inte, om något kan tillagas av det eller inte. Det vill säga, är denna vallmo farlig eller inte.

Federal Drug Control Service kom in som en örn och skrev i alla sina undersökningar: "en blandning av vallmofrön och vallmohalm." Och hon var inte intresserad av mängden. Hittade du 5 gram per ton? Det är det, säljaren blandade in det, plantera honom. De bryr sig inte ens: varför blandade han i dessa smulor? Vem ska köpa den?

Men förekomsten av förvirring måste bevisas, säger en av författarna till "metodologiska rekommendationer", chef. laboratorium för rättsmedicinsk undersökning av material, ämnen och produkter från Center for Forensic Expertise under justitieministeriet Yuri VORONKOV. – Det är nödvändigt att bevisa att det fanns en sådan avsikt – att blanda vallmo och halm. Detta kan göras genom utredning. Till exempel upptäcka utrustning.

– Federal Drug Control Service säger att de blandar det i en tvättmaskin.

Så du hittar den, den här bilen! Det finns även industriella blandningsfat. Men du kan hitta dem också! De hittade den aldrig. Eller så kan du bevisa att vallmo kom till tullen med en renhet, men levererades till detaljhandeln med en annan. Men i de undersökningarna av Federal Drug Control Service som jag såg, bevisades detta aldrig...

Dessutom, säger Yuri Mikhailovich, faktumet att "spruta opium" har aldrig bevisats i undersökningarna av Federal Drug Control Service - det finns en sådan version. Det vill säga, Federal Drug Control Service kanske inte hittar utrustning för blandning, kanske inte hittar behållare för vallmohalm och kanske inte spårar kanalen för dess leverans. Men helt enkelt, enligt deras undersökningar, finns det opium i vallmo, och detta anses vara det främsta beviset på dess inblandning. Det spelar ingen roll i vilken mängd. Minst ett milligram per ton.

Med ett ord, det faktum att entreprenörer blandar vallmofrön med halm för att sälja mer droger är inget annat än ett antagande. Federal Drug Control Service uppfann själva brottet och utreder det nu själv. Dessutom händer det att koncentrationen av föroreningar i vallmofrön faktiskt är hög. Men ibland får människor icke-illusoriska meningar för naturligt damm.

Avslutningsvis om slutsatser

Alla dessa fyra fall förenas, enligt Voronkov, av en sak: den fullständiga ogrundheten i de undersökningar som utförs av Federal Drug Control Service.

Dessa undersökningar har metodiska fel, säger Voronkov. – De slutsatser som dragits att fröna är en blandning med halm är inte underbyggda. I Belgorod är det allmänt vansinne - en man köpte till och med en städmaskin. Och de band honom...

Hans syster Valentina har kämpat för Nikolai Romanov i många år nu. Hon har redan fått två yttranden från specialister: justitiedepartementet och försvarsdepartementet. Båda sammanfaller - FSKN-experten brutit grovt mot "metodologiska rekommendationer" när han genomförde undersökningar:

”De slutsatser som experten gjort är inte underbyggda och saknar objektiv bekräftelse... Expertens slutsatser om förekomsten av narkotiska aktiva opiumalkaloider i vallmohalm bekräftas inte av experimentella data... Studierna gjordes med grova fel. .. Betrakta vallmofrön som väger 428,99 g och 417,85 g, innehållande 0,05 g och 0,075 g vallmohalm, eftersom en "blandning av vallmofrön med en narkotisk drog - vallmohalm" är felaktig..."

Men denna undersökning av Federal Drug Control Service utgjorde grunden för åtalet. Och en person kommer inte att spendera fem år i ett sanatorium - i en zon. Och det är bara de fall som ryktas.

Ingen uppmärksammar kvaliteten på undersökningar i narkotikafall”, säger Mikhail Golichenko. – Droger är så demoniserade att kampen mot dem på något sätt tas för givet av samhället, och därför förstår ingen detaljerna. Och brottmålet mot Olga Zelenina, en anställd vid Penza Research Institute of Agriculture, ger anledning att misstänka att Federal Drug Control Service försöker cementera systemet med sina egna undersökningar av låg kvalitet, som utförs, som de säger , för syns skull. Ansvariga specialister, som Zelenina, passar inte in i ett sådant system, och därför är en skrämselakt nödvändig. Det mest tillgängliga är ett brottmål och offentlig prygel med frihetsberövande och sår löjliga rykten om att Zelenina är en del av en organiserad brottsgrupp som säljer droger i ätbara vallmofrön. Med denna logik ser redan varje undersökning som utförs av försvaret ut som en misstanke om en organiserad brottslig grupp. Följaktligen kommer det att bli allt färre specialister, vilket gör att ett system med okänd renhet och tveksam statistik bara kommer att blomstra...

Det är sant att allt inte är Maslenitsa för katten. Voronezhs affärsman Alexander Polukhin, desperat att skydda sig från attackerna från Federal Drug Control Service, vände sig till statsdumans vice Alexander Khinshtein för att få hjälp.

Vi kämpade i sex månader”, säger Polukhin. – Vi hade slutsatser från oberoende experter att Voronezh och Moskvas FSKN-experter utförde falsk forskning på vår vallmo. Vart vi än vände oss var inget fel, allt var bra, inga brottmål inleddes mot dessa experter. Men sedan vände vi oss till statsdumans vice Alexander Khinshtein, som gjorde två förfrågningar. Och det visade sig att alla beslut från Voronezh Federal Drug Control Service var olagliga, de avbröts av åklagarmyndigheten, och nu genomför vi en utredning...

Och på begäran av advokaterna Natalya Andreeva och Philip Shishov i Voronezh, frågan om att inleda åtta (!) brottmål mot anställda vid Federal Drug Control Service om fakta om ämbetsmissbruk, förfalskning av expertforskning, förfalskning av bevis, medvetet falskt uppsägningar, stöld av materiella bevis, olaglig frihetsberövande och fängelse beslutas om frihetsberövande, utpressning av medel och illegal verksamhet.

Siffrorna för alla dessa vallmo, sugrör, acetoner och annat ser verkligen helt enkelt löjliga ut om man tittar på hur försumbar en liten mängd av den farligaste drogen beslagtas, säger Mikhail Golichenko. - Speciellt mot bakgrunden av alla dessa uttalanden om drogaggression... 2637 kg heroin av okänd renhet - dessa siffror speglar exakt arbetet i hela det brottsbekämpande systemet, som leds av Federal Drug Control Service med dess statliga anti-korruptionskommitté . Det vill säga, killarna gör inte sitt riktiga jobb. Och bara för att vara ärlig så jobbar de enligt vad PPS-tjänstemännen kan hantera...

HJÄLP "MK"

FSB-direktoratet för Moskva och Moskvaregionen anklagade en av Moskvas narkotikakontrollenheter för att lagra och sälja heroin på kontoret för att befria sina anställda som fångats i brott: "Tjänsten i det sydvästra administrativa distriktet för Federal Drug Control Ryska federationens tjänst för staden Moskva har ett stort parti narkotiska droger tillgängliga. De senare utförs olagligt när det finns ett hot om åtal mot anställda för att få ekonomiska resurser som används i lobbyverksamhet för att avbryta eller avsluta verifieringsverksamheten (utredande)...”

I början av 2011 dömdes far och son PARAMONOV från BELGOROD, samt fyra av deras anställda. Mer än 2,5 ton vallmofrön innehållande 96 gram vallmohalm beslagtogs från dem. Det mest fantastiska är att Paramonov Sr. specifikt köpte en separeringsmaskin för ytterligare frörensning. Sergei och Alexander fick 10 och 8 år vardera. För kvinnor - 2-3 år av allmän regim. Alla anklagades för att inte rena vallmoen i denna maskin, utan tvärtom berika den med opium.

NIKOLAI ROMANOV, KRASNODAR. Fick 5 år för två 400 grams påsar vallmofrön. Mikroföroreningar på 0,05 g och 0,075 g morfin hittades i vardera. Nikolai är pensionär, han drabbades av två hjärtinfarkter, lider av hypertoni stadium 3, angina pectoris och genomgick en hjärtoperation.

VORONEZH. ALEXANDER POLUKHIN och hans familj anklagas för att ha försökt sälja 4 ton vallmofrön, som de ska ha stänkt 18 kg opium på i ett garage. Polygrafen visade att de inte gjorde detta, men Federal Drug Control Service ger inte upp.

ENTREPRENÖREN SHILOV. Rekordhållare: vid ett tillfälle beslagtogs 42 ton vallmo hos honom, där 295 gram morfin och 209 gram kodein hittades. Hur kunde de blandas jämnt? Med en pensel kanske för varje tretusendel korn? Och nu har Shilov fått ytterligare 200 ton. FSKN-experter har ännu inte tagit reda på vad han "blandade" i dem - det finns många påsar.

Clownmorfinist

Federal Drug Control Service gör precis vad åklagarmyndigheten och rättsväsendet tillåter den att göra.
Eftersom FSKN inte är en del av regeringen, inte är underordnad regeringen, och bara kamrat Pu själv står över den illegalt skapade illegala beväpnade gruppen FSKN, har frågan "Vem kan skälla på FSKN?!" bara ett svar : INGEN!

Olga Zelenina

Clownmorfinist

Det finns skäl och farhågor att tro att alla dessa Yakovlev-punkare från FSKN-utredare, som bara kan förfalska brottmål, kommer att ansluta sig till inrikesministeriet och "förstöra luften" där ännu mer.
Inrikesministeriet har sina egna problem med iakttagandet av mänskliga och medborgerliga rättigheter, och dessa perversa från Federal Drug Control Service kommer bara att förvärra dessa problem.
När det gäller V. Ivanov och hans hantlangare satrap S. Yakovlev, kommer deras skur säkert att flyta ut igen...

Clownmorfinist

Här sitter en man och ligger...
Han ligger lätt och naturligt. Precis som någon som säger sig vara politiker ska ljuga systematiskt.

Något annat slår till. De lyssnar på honom. De lyssnar och tror. Och då kommer några av dessa människor att kläda lögner i lagreglerna...
Men bland lyssnarna kommer det säkert att finnas åtminstone en som förstår: han lyssnar på nonsens! Men den här är tyst också.
Och detta är mycket mer skrämmande än flödet av V. Ivanovs lögner.

Alex Smirny

Kommer det att bli lugn efter "drogtsunamin"?

Hälsofrämjande stiftelsen
och social rättvisa
uppkallad efter Andrey Rylkov

Text: Mikhail Golichenko

Likvidationen av Federal Drug Control Service kom inte som en överraskning, även trots den tidpunkt som valts för detta - på tröskeln till FN:s generalförsamlings särskilda session om narkotikafrågor. Nu kommer huvuddelen av brottsbekämpande verksamhet i narkotikahandelsfrågor att utföras av polisen inom inrikesministeriet, som det var innan skapandet av Federal Drug Control Service i mars 2003.
Likvidationen av Federal Drug Control Service är verkligen goda nyheter. FAR och partners har upprepade gånger uppmärksammat det kontraproduktiva arbetet med denna tjänst. Under hela sin trettonåriga historia har Tjänsten gett ett starkt intryck av att dess anställda var engagerade i rent profanering av brottsbekämpande verksamhet. Samtidigt var maten för det fyrtiotusen brottsbekämpande monstret främst droganvändare, inklusive narkotikamissbrukare. I sina sista tal före avvecklingen av tjänsten medgav direktören för Federal Drug Control Service att 90 % av narkotikadomarna ålades droganvändare.

Mot bakgrund av goda nyheter om likvidationen av Federal Drug Control Service kan följande möjliga konsekvenser av denna händelse noteras:
1. Minska antalet straff och fångar för droger, minska budgetutgifterna. Rättsstatistik visar att även om strafflagstiftningen om narkotika var relativt lik eller mer repressiv före 2003, var antalet fångar i narkotikafall betydligt lägre omedelbart före skapandet av Federal Drug Control Service 2003, jämfört med det senaste året av dess verksamhet. - 2015. Avvecklingen av tjänsten, vars huvudsakliga profil var att lagföra narkotika, kommer att minska nivån av förtryck. Detta är goda nyheter för den ryska budgeten. Utöver Servicens direkta budget på mer än 30 miljarder rubel per år belastade meningslösa åtal, främst riktade mot droganvändare, rättssystemet och straffsystemet avsevärt.
2. Framväxten av nya möjligheter inom hälsovård och förebyggande av hiv, tuberkulos och hepatit. Dessa sjukdomar utvecklas till stor del i Ryssland på grund av kriminalisering och marginalisering av människor som använder droger. Samtidigt har Federal Drug Control Service alltid varit ett av de största hindren för införandet och genomförandet av vetenskapligt baserade hiv-förebyggande program bland människor som använder droger. Och om i slutet av 2007, under Cherkesov, åtminstone några förhoppningar började dyka upp om en förändring av Federal Drug Control Services ståndpunkt i frågan om skademinskningsprogram, så redan i augusti 2009, ett år efter ankomsten av Ivanov och de nya biträdande direktörerna för Federal Drug Control Service vid Federal Drug Control Service, blev det klart att Federal Drug Control Service kommer att "bekämpa" skademinskning med förnyad kraft. I juni 2010 godkändes Anti-Drug Policy Strategy, som kom från pennan av Federal Drug Control Service, som stadfäste principerna om intolerans mot droganvändning som är dödlig för att arbeta med människor som använder droger, ett fullständigt avslag på det möjliga införandet av substitutionsterapi i Ryska federationen, såväl som skademinskningsprogram. Med sällsynta undantag var personer från inrikesministeriet tvärtom "närmare marken" och förstod att slagord om att bekämpa en "drogtsunami" inte skulle få dem långt och det var nödvändigt att utveckla effektivare arbetsmetoder med droganvändare. Till exempel var det 2008-2009 inrikesministeriet som var redo att lansera ett program för att utbilda poliser i förebyggande av hiv bland droganvändare. Federal Drug Control Service med dess statliga kontrollkommitté, särskilt efter förändringen av ledarskapet för Federal Drug Control Service, blev ett oöverstigligt hinder för denna process. Det var också polisen som låg till grund för genomförandet i vissa regioner i Ryska federationen 2006-2011 av pilotprogram för att hänvisa droganvändare för behandling och förebyggande vård. I bästa fall störde inte Federal Drug Control Service denna process.
3. Framväxten av möjligheter att förbättra den internationella bilden av Ryska federationen inom området för internationellt samarbete i narkotikafrågor. Redan från början av sin verksamhet, och särskilt med ankomsten av Ivanov, hade Federal Drug Control Service betydande oberoende i frågor om internationellt samarbete, tack vare vilket den intensivt kunde sända Ryska federationens bisarra narkotikapolitik till internationell nivå. Ivanovs årliga presskonferenser på Narkotikakommissionen i Wien har länge varit en hit hos det internationella samfundet. Till stor del tack vare de internationella initiativen från Federal Drug Control Service har Ryssland etablerat ett dåligt rykte som ett land med en bisarr narkotikapolitik, som envist rör sig i motsatt riktning jämfört med andra civiliserade länder i världen.
4. Framväxten av möjligheter för utveckling av vetenskap i frågor om narkotikahandel. Kvaliteten på den ryska vetenskapen i narkotikafrågor har traditionellt sett varit extremt låg, inte minst på grund av att detta område var under total kontroll av brottsbekämpande myndigheter. Under Federal Drug Control Services tid genomgick vetenskapen om narkotikafrågor ungefär samma förföljelse som astronomi under medeltiden. Å ena sidan genomförde Federal Drug Control Service öppen förföljelse av vetenskapsmän för deras vetenskapliga åsikter. Ett av de mest slående exemplen är förföljelsen av professor V.D. Mendelevich och chefen för laboratoriet vid Penza Research Institute O.N. Zelenina. Å andra sidan har Federal Drug Control Service konsekvent visat en fullständig brist på koppling mellan sin egen verksamhet och vetenskap. Det är svårt att förklara med något annat än bristen på koppling till vetenskapen de många komiska talen från direktören för Federal Drug Control Service om metadonradikaler, passionaritet, metadons roll i färgrevolutionerna, uppkomsten av fall av matvallmo . I och med avvecklingen av Federal Drug Control Service finns det anledning att förvänta sig en försvagning av brottsbekämpningstrycket på vetenskapen i narkotikafrågor, vilket säkerligen innebär möjligheter för dess vidareutveckling.
5. Att lätta på trycket från brottsbekämpande myndigheter på yttrandefrihet och informationsfrihet. På begäran av Federal Drug Control Service blockeras en betydande del av webbresurserna på RuNet. Förutom webbplatser med tvivelaktig laglighet av narkotikainformation, blockerades webbplatser med information om hiv-prevention bland narkotikaanvändare, inklusive information om FN:s rekommendationer för genomförandet av evidensbaserad hiv-prevention, behandling och vårdprogram bland injektionsmissbrukare.
6. Det finns hopp om att återställa en positiv bild av narkotikalagstiftningen. Under åren av dess existens har Federal Drug Control Service upprepade gånger rättfärdigat GosKomDur-"raslet" som fastnat för det. Om vi inte tar hänsyn till de många politiska processerna under de senaste åren, var Federal Drug Control Service verkligen ledaren för uppriktigt sagt vansinniga processer, bakom vilka det i bästa fall fanns felaktigt förstådda intressen hos tjänsten, och i värsta fall banal inkompetens. för att lösa de uppgifter som tilldelats Tjänsten. 2003-2006 började allt med förföljelsen av återförsäljare för att sälja bältesplack med bilden av ett cannabisblad. Under 2009-2015 "sänkte" tjänsten till massförföljelsen av familjer till livsmedelsaffärer - säljare och importörer av ätbara vallmofrön under sken av en "effektiv" kamp mot transnationella drogkarteller.
7. Framväxten av möjligheten att minska brottsbekämpande närvaro på det medicinska området, inklusive frågor om tillgången på opioidanalgetika, samt behandling och rehabilitering av narkotikamissbrukare. Federal Drug Control Service har traditionellt försökt att aktivt underordna sig dessa frågor. Med ankomsten av Ivanov 2008 var Federal Drug Control Service särskilt framgångsrik på detta område, i huvudsak underordnade sig i slutet av 2015 vissa hälsomyndigheter och institutioner, såväl som offentliga organisationer för behandling och rehabilitering av drogmissbrukare. Som en brottsbekämpande myndighet införde Federal Drug Control Service metoder för tvångsbehandling och massförtryck under sken av "incitament för behandling", och ignorerade fullständigt ett flertal studier och FN-rekommendationer om meningslösheten i massanvändning av sådana metoder, särskilt mot bakgrund av den aktiva blockeringen av vetenskapligt baserade och internationellt rekommenderade metoder för att behandla drogberoende. Det är tack vare Federal Drug Control Services aktiva "trolling" av läkare genom att införa meningslösa kontrollåtgärder som Ryssland är i nivå med Samali och liknande stater när det gäller tillgången på opioidanalgetika. Under de senaste åren har nyheter blivit regelbundna om självmord av cancerpatienter, inklusive amiraler och generaler, som trots sina höga rang inte kunde få tag i de nödvändiga drogerna och valde självmord framför outhärdlig smärta.

I och med avvecklingen av Federal Drug Control Service ställdes inrikesministeriet inför den svåra uppgiften att omformatera brottsbekämpande arbete inom narkotikakontrollområdet. Utan att blanda mig i rent brottsbekämpande frågor vill jag önska att ledningen för inrikesministeriet och lokala enheter uppmärksammar följande grundläggande frågor:
- Maximal minskning av användningen av kriminella och administrativa åtgärder för att hantera narkotikamissbrukare. Vetenskaplig forskning visar att förtryck av droganvändare inte leder till en minskning av droganvändningen och tillgången på droger, utan leder till en ökning av hiv, tuberkulos, hepatit, överdoser av droger, budgetkostnader och även avsevärt hämmar folkhälsoverksamheten. Ryska lagar tillåter redan polisen, åklagarmyndigheten, domstolarna och kriminalvården att aktivt interagera med statliga, kommunala och offentliga organisationer inom området för att skydda medborgarnas hälsa för att maximalt avlägsna droganvändare från straffrättens sfär eller tillämpningsområdet för åtgärder inom ramen för ett administrativt brottsförfarande.
- Maximal minskning av fall av kränkningar av mänskliga rättigheter när man arbetar med narkotikaärenden. För närvarande räcker det med att åtminstone studera praxis för Europakonventionen och FN:s strukturer i mål mot Ryssland för att ta fram en detaljerad och effektiv manual om hur man inte ska arbeta i narkotikaärenden. Till exempel hur det inte finns behov av att genomföra testköp, eller hur det inte finns behov av att göra läkemedelsundersökningar, hur det inte finns behov av att välja en förebyggande åtgärd, hur det är nödvändigt att säkerställa tillgången till sjukvård för läkemedel användare vid ankomsten till polisen, hur man inte behöver inkräkta på informationsfriheten och vetenskapsfriheten. Hur paradoxalt det än kan låta så var det upprätthållandet av mänskliga rättigheter i polisarbetet som till stor del ledde till en betydande höjning av kvaliteten på polisarbetet och en minskning av poliskorruptionen i europeiska länder.
- Maximalt samarbete med internationella strukturer för vetenskap, brottsbekämpning och mänskliga rättigheter. Ett sådant samarbete kommer att ge skydd mot pseudovetenskapen kring narkotikakontrollfrågor som har utvecklats under de senaste åren. Inrikesdepartementets system har ett tillräckligt antal specialiserade universitet som skulle kunna ta på sig rollen att genomföra uppgifter inom ramen för denna prioritering.
- Maximalt samarbete med offentliga organisationer som har stabila, förtroendefulla relationer med samhället av människor som använder droger. En sådan interaktion kommer att föra polisen närmare en av de svårast att nå grupper av befolkningen, som förutom den direkta uppgiften att förebygga brottslighet inom narkotikahandelsområdet också kommer att bidra till att lösa uppgifterna att bekämpa korruption i polisens led, samt uppgiften att säkerställa nationell säkerhet inom området för att skydda medborgarnas hälsa (motverka hiv, tuberkulos, hepatit).
- Minimera restriktiva polisingripanden inom den vetenskapliga sfären, såväl som inom sjukvården. Behandling och rehabilitering av drogberoende, tillgång till opioidanalgetika bör inte vara en brottsbekämpande myndighets ansvar. Polisens legitima uppgift är åtminstone inte att störa vetenskapliga, medicinska och offentliga organisationer som arbetar med utveckling, testning och implementering av effektiva metoder för att identifiera, åtfölja och stödja människor som befinner sig i svåra livssituationer; Den maximala uppgiften är att skapa förutsättningar för genomförandet av sådan verksamhet i ett ständigt, samvetsgrant samarbete.

Under Federal Drug Control Services tid fick artiklar om droger etiketten "folks artiklar" på grund av den massiva användningen av dem mot folket. Federal Drug Control Service har orsakat betydande skada på bilden av det brottsbekämpande systemet. Nu har polisen och inrikesministeriet en god chans att återställa ett positivt rykte och föra polisen närmare folket genom ett effektivt icke-repressivt arbete med befolkningen om ett så "populärt" ämne som kontroll över narkotikahandel.

Alex Smirny

Avskedstal om Federal Drug Control Service
Alexander Mikhailov
14 april 2016 2
FSKN-sällskapet

Är det ett farväl?

Häromdagen skedde ytterligare en reform i brottsbekämpningssystemet. Federal Service for Drug Control avskaffades, och dess funktioner och personal överfördes till Ryska federationens inrikesministerium. Detta har diskuterats länge kan man säga från början, men de senaste åren har det varit särskilt aktivt. Trots motivationen - kostnadssänkning har den här historien sin egen mycket sorgliga intriger. Men först lite historia.

2003 fylldes det rättsvårdande systemet på med en ny och, av de angivna uppgifterna att döma, en mycket inflytelserik partner. Den statliga kommittén för kontroll över handeln med narkotiska droger och psykotropa ämnen (GNK, senare Federal Service for Control over Drug Trafficking - FSKN) skapades. Det nya organet, som utformats av presidenten, uppmanades att bli en samordnare inte bara i kampen mot brottslighet, utan också för att genomföra en ny narkotikapolitik, vars kärna är att bekämpa inte konsekvenserna utan orsakerna. Först och främst på grund av en minskad efterfrågan. I Ryssland avkriminaliserades själva användningen av droger, överföringen av användare från den kriminella zonen till zonen för administrativt ansvar, och i stort sett humanitär: användningen av resurser från civila avdelningar i det civila samhället. Det var fantastiskt och intressant att göra allt från grunden! Det fanns inget annat än tusentals förvirrade skattepoliser (skulle de lämnas eller sparkas ut!), förstörda byggnader och strukturer, berg av bilskräp och gammal utrustning. Det fanns inga regelverk, order, instruktioner eller grundläggande akter för att organisera arbetet.

Men det viktigaste är att det inte fanns någon erfarenhet inom detta område!

Formationen var svår. Folk trodde inte på utsikterna för tjänsten. Därför förlitade vi oss, som alltid i svåra situationer, på statliga säkerhetstjänstemän. Som de brukade säga i vår tid, "om partiet säger att det är nödvändigt, kommer du att svälja en igelkott." På många avdelningar togs positionerna som chefer och tjänstechefer av personer från Lubyanka. Många kom med egna idéer. Hur den första ordföranden, Viktor Cherkesov, lyckades skapa ett lag av likasinnade är omöjligt att förstå idag. Men efter att ha arbetat i den första cirkeln av FSB och inrikesministeriet, kan jag säga att detta var det första fallet av den harmoniska bildandet av denna "första cirkel", där det inte fanns några gräl, missförstånd, avund och vänskap mot någon . Det fanns ingen burk med spindlar, vilket har blivit normen för många avdelningar.

Att skapa en byrå på basis av en likviderad är som att städa ur Augeans stall... Det var en aktiv rotation, rekrytering efter en noggrann kontroll. Över två och ett halvt tusen kandidater till tjänstgöring, både från den tidigare skattemyndigheten och polisen, drogs tillbaka av olika anledningar.

Och ändå, den 1 juni, "kom tjänsten tillbaka på rätt spår." Under det första hela året - 2004 - beslagtogs 129 ton narkotika från omlopp, varav 109 beslagtogs av tjänsten. Cheferna kom inte ut av affärsresor. Som de säger, allt måste göras "med dina fötter." Hur annars? Det var nödvändigt att bekanta sig med människor, träffa ledarskapet för ämnena. Att förklara, att övertyga även om det de själva inte var helt säkra på. Vi gick igenom trial and error. Ibland dödlig. Men de gick.
Under året förstördes till stor del de korrupta banden mellan brottsbekämpande tjänstemän och drogmaffian. Bara under 2004 åtalades mer än 1 500 anställda vid olika avdelningar. Maffians tak började försvinna...
2005 beslagtogs mer än 139 ton narkotika.

Lovande projekt inom primärprevention inleddes. Projektet om harmonisk uppfostran av barn och ungdomar, förebyggande av brott och droganvändning "Emergency Reserve - Children of the Fatherland" har blivit allryska. Hundratals "Young Special Forces" -läger började skapas med deltagande av Federal Drug Control Service. Tidningen "Narkomat", tonårstidningen "Antidose", tidningen "Zona Prava" gavs ut... "Narkomat" gav ut 52 nummer! I avsaknad av budgetmedel!

År 2008 minskade ökningen av registrerade personer från 25 % per år till 1,5 %. I Togliatti likviderade anställda vid Samara-avdelningen det organiserade samhället. 42 banditer, mördare och knarklangare ställdes inför rätta. Straff från 10 till 20 års fängelse. 42! Fall väcktes till domstol i en Kamaz-lastbil! Och i hallen förberedde de speciellt en bur åt de åtalade.

Skapandet av den statliga skattekommittén orsakades av ett antal ganska objektiva skäl, inklusive en kraftig ökning av narkotikamissbrukare i Ryssland (från 1991 till 2001 ökade antalet registrerade med diagnosen narkotikamissbruk 9 gånger), drogen verksamheten började gå samman med det brottsbekämpande systemet, vilket avsevärt ökade omsättningen av den dryck som säljs i landet, har möjligheterna för gränsöverskridande brottslighet utökats. Från ett land med drogtransitering började Ryssland förvandlas till ett konsumtionsland. Detta underlättades av transparensen av de yttre gränserna, tillgången till konvertibel valuta och det snabba inträdet i Ryssland av en ny ungdomssubkultur, där sex, rock och droger idag finns i ett enda paket.

Narkotikakontrollen var tvungen att "sadla" kanalerna för narkotikaförsörjning från utlandet och arbeta bland stora narkotikagemenskaper. Och faktiskt, arbeta enligt principen för specialtjänsterna: "från fienden." Kontrollera inte att ett brott begås, men tillåt det inte! En sådan uppgift kan endast utföras av en seriös specialtjänst med intellektuell potential. Kraftfull operativ ryggrad.

Avkriminaliseringen av innehav för personligt bruk av små doser narkotika har ytterligare förvärrat situationen. I själva verket låg den mindre detaljhandeln utanför de brottsbekämpande myndigheternas kontroll. Överföringen av "lagring" till kategorin administrativa brott förändrade i själva verket inte åklagarmyndighetens ställning, som i ett antal enheter började kräva att för varje sak av administrativa förfaranden inledandet av ett brottmål "den faktumet att en oidentifierad person sålts." Varken inrikesmyndigheterna eller narkotikakontrollmyndigheterna var intresserade av en sådan "spridning" av statistik.

Trots att inrikesorganens inflytande vid en första anblick minskat i kampen mot narkotikabrott, var andelen brott som lösts av inrikesministeriet fortfarande ganska hög. Detta är uppenbart, för när det gäller djupet och bredden av penetrationen i den kriminella miljön har de interna organen ingen like och kommer aldrig att göra det. Därför stod narkotikakontrollmyndigheterna i ett antal ryska regioner för endast 15 till 60 procent av de uppklarade brotten i detta område. Även en översiktlig analys av statistik visar att andelen deltagande i kampen mot narkotikabrottslighet av inrikesbyråer, som har betydande operativa och mänskliga resurser, fortfarande är stor. Verkliga resurser (även numeriska - 30 000 Federal Drug Control Service-anställda, av vilka inte mer än 15% är engagerade i direkt arbete), för att inte tala om de operativa kapaciteterna hos den särskilt auktoriserade tjänsten, är nu uttömda. Vi ser en minskning av volymen av beslag av huvudtyperna av droger (heroin i första hand), och ökningen uppnås på grund av beslaget av den så kallade kryddan, eller helt enkelt enorma massor av torrt gräs pollinerat med små mängder syntetiskt skräp. Ökat beslag av den sk syntetiska droger (främst råvaror för deras produktion) förbättrar inte bilden, eftersom statistiken inte visar dynamik per typ. Faktum är att en multipel ökning uppnåddes på grund av beslaget av rökblandningar och havssalter, där andelen av själva drogen i massans totala volym är försumbar.

Strukturen för droganvändningen håller på att förändras. Det har funnits en tendens att heroin lämnar marknaden. Detta är en trend för tillfället. Men inom en snar framtid kan starkare droger som syntetiseras hemma dyka upp. Detta bevisas av intensifieringen av samråden bland internetanvändare. Förbud mot vissa typer av droger löser inte problemet, eftersom möjligheten att syntetisera en dryck från något som helt enkelt inte kan förbjudas inte kan uteslutas. Förbud är för de svaga! Dessutom är behovet av uppfinningar listigt.

Införandet av ett recept på läkemedel som innehåller kodein har återupplivat diskussionen på bloggar, där människor även utan gymnasieutbildning diskuterar skapandet av liknande molekylära gitter med nya ämnen. Den kraftiga nedgången i efterfrågan på sådana läkemedel illustrerar ingenting. Det har dykt upp tusentals nya ämnen som är farligare än desomorfin. Och själva påståendet att vi inte har desomorfinmissbrukare är absurt: drogmissbrukarna var och förblir efter att ha ändrat sin meny.

Vi lever i parallella världar. Ordningsvakter har en sak på papper, men på gatan har vi något annat! Idag är samhället inte intresserad av ton och kilogram av beslagtagen droger, situationen i Afghanistan och Honduras eller koalitionstruppernas problem. Han är mer bekymrad över sprutor i trapphus, nära skolor och i fritidsområden. Medborgare vill inte känna lukten av droger. Klyftan mellan Federal Drug Control Services intressen och samhället började vidgas: reaktionen på uttalanden var antingen försenad eller formell. För brottsbekämpande myndigheter är elimineringen av en droghåla en mindre märkbar linje i rankingen än stora beslag och exponering av grupper och samhällen. Och detta är i närvaro av allvarligare mänskliga kostnader och svårigheter att ställa det inför rätta (om det alls är möjligt).

Federal Drug Control Service har inte ett riktigt system och kapacitet för att arbeta i riskgrupper. Detta är objektivt. Som en person som började tjänstgöra på avdelningen från det ögonblick då den skapades och tjänstgjorde fram till 2008, anser jag att det är nödvändigt att betona att formatet för interdepartemental interaktion som anges i bestämmelserna om Federal Drug Control Service förutsatte interaktion inom området förebyggande med andra brottsbekämpande myndigheter. Men detta komplexa system förstördes, och nya försök att etablera ett effektivt arbete inom området förebyggande av droganvändning är rent dekorativa (aktioner, möten, konferenser utan stöd på "marken") med en enorm mängd onödiga rapporter och intyg. På grund av detta påminner de aktiviteter som genomförts på det förebyggande området de senaste åren om skolfilmer, som inte har några framtidsutsikter och i själva verket är rutinmässiga, pråliga handlingar.

Institutionen för distriktskommissarie, skolinspektörer och ungdomsinspektörer är det enda effektiva verktyget, tillsammans med allmänheten, för att skanna och hantera narkotikasituationen på gräsrotsnivå. Försök från Federal Drug Control Service att arbeta med dessa kategorier av anställda inom inrikesministeriet ledde inte till något bra. Till en början var det inte klart: vem är ledaren och vem är efterföljaren? Vems prioriteringar kommer först? Och FSKN-anställda hade praktiskt taget inga möjligheter, eftersom denna länk skars skoningslöst. En flod av papper istället för specifikt arbete...

Dessutom har den artificiellt uppsvängda motsättningen mellan Federal Drug Control Service och inrikesministeriet, som vi har observerat nyligen, övertygat alla om att det måste finnas en mästare i röjningen. Spartakiads, som har tagit fler, som har mer att göra, leder inte till något gott. På grund av denna dragkamp har den, genom ansträngningar från narkotikapolisens ledning, förvandlats till den mest oauktoritativa instansen, särskilt i Rysslands konstituerande enheter.

Men det viktigaste är att sedan ledarskiftet för Federal Drug Control Service 2008 har den moraliska situationen förändrats radikalt. Ledarskapet har förvandlats till en tvingande överbyggnad som har valt den enda taktiken: "Jag ställer frågorna här." Pratande och förakt för kollegor "på marken" fördes till perfektion. Generalerna förödmjukades som spetälska. Chefer för territoriella organ förbjöds att gå in i den centrala kontorsbyggnaden utan ett resecertifikat, även om många problem tidigare hade lösts under den korta vistelsen för kollegor i Moskva när de lämnade eller återvände från semestern. Detta är normalt och naturligt. Principen "I'm the boss - you're a fool" rådde. Det var en praxis när chefer kallades till Moskva och hölls i flera dagar i väntrummet. Detta pedagogiska arbete ledde till att vissa karaktärer hatades av alla från operor till generaler.

Och vilken typ av arbete är detta om cheferna inte bara inte gillar dem, utan hatar dem! Regissörens omgivning gav alltid ifrån sig en konstig känsla. Hur kunde general N.N. Aulov utses till befordran? från inrikesministeriet (nu efterlyst av Interpol), om han dagen innan fick "ofullständig officiell efterlevnad" som chef för avdelningen för inrikesministeriet för det centrala federala distriktet. Hur?!

Attityden till välförtjänta människor kan inte kallas annat än busig. Mina kollegor - biträdande direktörer, överste generaler - fick veta om deras avskedande från dekretet som fördes till dem i en pärm i slutet av arbetsdagen. Chefen för den operativa avdelningen, också en general (en begåvad operatör som tjänstgjorde i denna sektor i många år i FSB), fick ett dekret på sin födelsedag! Det har inte förekommit några tidigare samtal med någon av de nämnda. Allt gjordes i smyg och i smyg. På samma sätt fick Rysslands hjälte, som ledde en av avdelningarna, sparken.

För att försöka klargöra situationen gick generalen in i mottagningsrummet hos sin kurator, som förmedlade genom sekreteraren: "Jag ringde dig inte!" De nyutnämnda lokala ledarna antog också en liknande praxis med repressalier. I och med att en ny ledare kom till regionavdelningen förnyades den operativa personalen nästan helt, och de ersattes av personer som var personligt lojala mot chefen, som genomförde utrensningen. Vid tiden för likvidationen av Federal Drug Control Service hade 16 avdelningar inte utsett chefer på mer än ett år!

I dag lämnar officerare Federal Drug Control Service utan ånger, med en känsla av obehaglig eftersmak. Sådan vidrig behandling av människor har aldrig hänt någonstans. Och efter att ha lämnat Ivanovs avdelning förebrår de sig länge för att de inte gjorde det tidigare. För att de på senare år lydde passagerare som inte kunde göra något med händerna, utan bara med halsen. Och för vem swagger är livsnormen.

Samtidigt var avdelningens stora skott inom choklad. Beställningar och medaljer och subventioner på mångmiljoner delades generöst ut. Enorma summor delades upp mellan avdelningschefer. Med ett tilldelat bidrag var det möjligt att köpa flera lägenheter på regionkontor för driftpersonal.

Vilken roll hade avdelningschefen? Han var engagerad i "statliga aktiviteter". Han hade inte tid att ta itu med själva strukturen. Antalet affärsresor (och inte billiga sådana! Latinamerika, Europa, Asien och till och med Sydafrika, alla i business class) utomlands är många gånger fler än antalet affärsresor inom landet. I många regioner sågs det helt enkelt inte. Och medarbetarna skrattade helt enkelt åt vad de hörde från hans läppar på tv, eftersom han gav ut faktiskt fallande resultat som segrar, utan att tänka på att detta var ett fullständigt misslyckande. Det räcker med att påminna om hans uttalande att på 5 år har antalet droganvändare ökat med 3,5 miljoner människor! Detta var redan en dom över avdelningen: varför skapades den då? I talen från den tidigare chefen för Federal Drug Control Service hördes siffror upprepade gånger som kännetecknar narkotikasituationen i landet. Och varje gång fanns det en känsla av bedrägeri, eftersom även vid närmare granskning alla bara förvirrade situationen. Både i förhållande till missbrukare och i förhållande till vanliga användare... Nu 5, sedan 7, sedan 18 miljoner Med dödsfall höjdes ribban så högt att det var dags att ropa ut vakten. I ett av sina tal hävdade han att från 2003 till 2008 dog 140 tusen människor årligen i Ryssland. Figuren är galen, men kommer från munnen på en hög nivå chef borde den ha inspirerat till förtroende. Det är sant, en vecka senare justerade han ... "och 2014 minskade det till 90 tusen!" I detta avseende kommer scener från filmen "The Feast of St. Jorgen" att tänka på, där bedragaren, som påstås bli botad av prästen, sa: "När jag var liten släppte min stackars mamma mig från andra våningen"; När han blev upphetsad ökade han golvet för nya åskådare... ända fram till den sjunde.

Och detta nonsens dyker upp i all ära när vi får veta att det enligt FN dör cirka 200 tusen varje år i världen! Så här är den. Som ansvarig för det interdepartementala samarbetet vid Federal Drug Control Service noterar jag att dessa vilda siffror aldrig har förekommit i någon statistik. Dessutom var det en långsam men stadig nedgång fram till 2008. Från 12 000 till 8 000 (officiellt) och från 50 000 till 30 000 inofficiellt. Även antalet ambulansutryckningar minskade flera gånger.

Med det nya lagets ankomst förändrades situationen till det värre. Jag förstår inte hur de inte kunde ha märkt detta? Ännu större manipulation är förknippad med resultat. Som jämförelse kommer jag bara att notera ett faktum. Under 2004 (det första verksamhetsåret för Federal Drug Control Service) beslagtogs 139 ton narkotika. 2015 endast 27 ton. Och detta framställs som en seger. Samtidigt betonas ständigt den speciella rollen för Federal Drug Control Service. Titanic-arbete och operativ skicklighet... Även om inrikesministeriets andel i att lösa narkotikabrott i ett antal regioner är 80-85%. Och mängden droger som beslagtagits av Federal Drug Control Service minskade varje år. För experimentets renhet togs all statistik fram till 2008 bort från Federal Drug Control Service webbplats, eftersom resultaten från föregående period var många gånger större än nu.

Jag kommer inte att analysera alla aspekter: vem som helst kan se dem på de relevanta avdelningarnas webbplatser. Det räcker bara att ta en miniräknare... Även om det kommer att bli svårt, eftersom vi alltid blev ombedda att jämföra grönt med salt. Ibland är statistiken i ton, ibland i gram, ibland i doser (hur man beräknar detta om vi pratar om olika ämnen?), ibland i dollar, ibland i rubel. Listan över absurditeter och falska idéer kan fortsätta under lång tid. Det föreslogs att finansiera byggandet av fjäderfäfarmar i de södra OSS-länderna så att bönder inte skulle handla med droger, för att sedan så vallmofrön och sedan odla hampa... För att bekämpa narkotikahandeln i Latinamerika (var är vi och var är vi Amerika!), för att utbyta erfarenheter med Japan, även om ingenting importerades därifrån ett gram droger, lär polisen i Colombia och Honduras... De kunde inte riktigt lära ut sina egna!

Men faktum förblir ett faktum. Trots Ivanovs bravuruttalanden kan man märka att det var med hans ankomst som systemet långsamt började glida ner i graven.

Presidentens beslut är sedan länge väntat. Som de säger i operasystemet, "bättre ett fruktansvärt slut än oändlig skräck." Idag, på grund av absorptionen av Federal Drug Control Service, är det möjligt att avsevärt stärka blocket av anställda som arbetar inom inrikesministeriet inom området för att bekämpa narkotika. Med hänsyn till förekomsten av organiserade former av narkotikahandel, öka rollen för narkotikakontrollavdelningen.

Det är nödvändigt att i grunden och radikalt öka statusen för den statliga antidrogkommittén (om den finns kvar). Liksom under tidigare år av regeringskommissionens existens bör den ledas av en av de vice statsministrarna och inte av departementschefen. Den befintliga apparaten i SAC måste reduceras flera gånger. Faktum är att alla anställda i det rådgivande organets apparat tjänstgör i Federal Drug Control Service. I vilken stat behandlas särskilda officersgrader så extravagant? Dess anställda borde sedan länge ha överförts till kategorin stat och tjänstemän. Den frigivna personalen ska överföras till operativa enheter. Men nyligen har antalet SAC ökat på grund av skapandet av nya divisioner! Genom att känna människorna som arbetade i apparaten kan jag säga en sak: de levde inte, utan led av pappersarbete. Många begåvade operasångare, som av ödets vilja befann sig på fel plats, försvann från en i stort sett planlös tillvaro. Efter att imitera "processen" skickade de massor av papper till de lägre divisionerna av den federala tjänsten, där artisterna bokstavligen stönade av att utföra arbete som ingen behövde. Apparaten består idag huvudsakligen av uniformerade personer som på grund av yrkesmässig deformation inte fullt ut kan lösa uppgifterna för alla avdelningar som ingår i Statens luftfartskommitté. Representanter för olika avdelningar bör arbeta i SAC-apparaten. Förresten, i regeringskommissioner för att bekämpa spridningen av droger under olika år (en leddes av premiärministern, den andra av vice premiärministern), utfördes apparatens funktioner av endast en person.

Alltid, så snart samtalet om att likvidera Federal Drug Control Service började, förklarade Ivanov patetiskt att den bestialiska muggen av drogmaffian låg bakom detta. Presidenten sa detta i dag. Jag undrar om Ivanov tänker på samma sätt nu?

Och en sista sak. Överraskande nog orsakade beslutet att avveckla Federal Drug Control Service ingen reaktion i samhället. Och detta är ett symptom.

Det fanns kärlek utan glädje,
Separationen kommer att vara utan sorg.

En RBC-källa nära ledningen för FMS har tidigare betonat att chefen för FMS, Konstantin, också skulle invända Romodanovsky . RBC:s samtalspartner i Kreml noterade att inga beslut har fattats.

Senare i Kreml . En av RBC:s samtalspartner i säkerhetsstyrkorna klargjorde att Putin instruerade säkerhetsrådet att vidareutveckla förslaget att avskaffa FMS. Samtidigt, sa källan, i Säkerhetsrådet Romodanovsky kan räkna med stöd från sin kollega för att hantera FSB:s egen säkerhet - den nuvarande direktören för Federal Drug Control Service Viktor Ivanov, såväl som en permanent medlem Säkerhetsrådet Boris Gryzlov.

31 mars 2016 att Putin och säkerhetsrådet ska diskutera frågan om att avskaffa FMS,. Publikationens samtalspartner sa att frågan om att likvidera byrån överlämnades till säkerhetsrådet i februari 2016 för vidare behandling och att dess beslut kunde tillkännages vid mötet. En källa nära ledningen för FMS rapporterade att avdelningens huvudfunktioner skulle kunna överföras till FSB eller inrikesministeriet. Han sade också att det föreslås att en treårig övergångsperiod ska fastställas för dessa omvandlingar. Samtalaren noterade att det främsta skälet till att reformen genomfördes är behovet av att spara budgetmedel.

FMS:s kompetens omfattade frågor om beviljande av medborgarskap, utfärdande av visum för att komma in i Ryssland, utfärdande och utfärdande av pass till medborgare i Ryska federationen, utvisning och inreseförbud för överträdare av migrationslagstiftningen. Ledningen för avdelningen består av representanter för brottsbekämpande myndigheter. Tre av Romodanovskys åtta deputerade kommer från de statliga säkerhetsorganen, liksom han själv, och ytterligare tre kommer från inrikesministeriet.

Ordförande för Migration 21st Century Foundation, tidigare biträdande direktör för den federala migrationstjänsten Vyacheslav Postavnin, i ett samtal med RBC, noterade att beslutet att slå samman avdelningar var länge väntat, eftersom inrikesministeriet nyligen har fått några av funktionerna för migrationstjänsten. "FMS har utmattat sig och fallit, som ett moget äpple, i armarna på inrikesministeriet", sa Postavnin.

Statssekreterare, förste vice chef för den federala migrationstjänsten Ekaterina Egorova, klargjorde i ett samtal med RBC att beslutet att slå samman avdelningar var förutsägbart, eftersom frågan hade diskuterats under en tid. Egorova noterade att det kommer att vara möjligt att diskutera de tekniska detaljerna i sammanslagningen efter publiceringen av ett presidentdekret, som kommer att bli "utgångspunkten för att organisera arbetet."

Då går det att prata om det blir minskningar av FMS-anställda, framhöll Egorova. Huvudriktningen för sammanslagningen, enligt henne, kommer att fastställas av inrikesminister Vladimir Kolokoltsev, och detaljerna kommer att beslutas på arbetsnivå. Ödet för den nuvarande chefen för den federala migrationstjänsten, Konstantin Romodanovsky, kommer att avgöras av Vladimir Putin, är Egorova säker.

Ödet för Federal Drug Control Service

Frågan om att slå samman Federal Drug Control Service och inrikesministeriet har också diskuterats i mer än ett år. Enligt RBC, med hänvisning till en källa nära presidentens administration, var avdelningschefen Viktor Ivanov emot likvidationen av Federal Drug Control Service. En tidigare biträdande chef för presidentens administration, Ivanov försökte under lång tid försvara rätten att existera för tjänsten, försökte utöka avdelningens inflytandesfär och utöka detaljerna i dess arbete.

I synnerhet har Federal Drug Control Service under de senaste åren velat monopolisera området för rehabilitering och resocialisering av narkotikamissbrukare. Avdelningen insisterade på att anslå medel för genomförandet av ett program för rehabilitering och resocialisering av narkotikamissbrukare. Programmet går ut på att under överinseende av Federal Drug Control Service förena cirka 500 befintliga rehabiliteringscenter i Ryssland, som som planerat kommer att kunna ta emot bidrag från staten för att hjälpa drogmissbrukare. Avdelningen fick bemyndigandet att ge ekonomiskt och organisatoriskt stöd till icke-statliga rehabiliteringsorganisationer i augusti 2014 genom dekret av Vladimir Putin.

Innan skapandet av Federal Drug Control Service 2003 var kampen mot narkotika inrikesministeriets ansvar. Detta gjordes av huvuddirektoratet för bekämpning av olaglig narkotikahandel (GUBNON). Efter upplösningen skapades en antinarkotikaavdelning inom strukturen för Huvudkriminalpolisen och specialavdelningar i regionerna. Som Kommersant skrev, efter likvidationen av Federal Drug Control Service, är det planerat att överföra narkotikapolisen till brottsutredningsavdelningarna. Dessutom diskuteras möjligheten att återskapa GUBNON.

Redaktörens val

Sergei Alexandrovich Yesenin

Sergei Aleksandrovich Yesenin föddes 1895 i byn Konstantinovo, Ryazan-provinsen (se). Hans föräldrar var bönder och hade...

En sorglös och passionerad själ i vilken vackra tankar kokade

Nikolai Alekseevich Nekrasov En naiv och passionerad själ, i vilken vackra tankar kokade, ihärdig, oroande och skyndade, Du gick ärligt mot...

Online läsning av boken Dikter av Anna Akhmatova

Anna Akhmatova Den första diktsamlingen av Anna Akhmatova, "Afton", som publicerades i början av 1912, var snart slutsåld. Sedan dök hennes dikter upp...

Akhmatovas poesi. Poesi av Anna Akhmatova. Min röst är svag, men min vilja försvagas inte

Och du tänkte - Jag är också sådan, att du kan glömma mig, Och att jag ska kasta mig bedjande och snyftande, Under hovarna på en bukhäst. Eller så börjar jag fråga läkarna...

Vad används anafora till och vad är det: specifika exempel Vad används anafora till?

Hej kära läsare av bloggsidan. Idag kommer vi att prata om en litterär enhet som heter ANAPHOR (för korrekt ...

Vad är antites i litteraturen?

Sedan den litterära konstens födelse har författare och poeter kommit på många alternativ för att locka läsarens uppmärksamhet i...

Poeten Afanasy Afanasyevich Fet dog När Fet föddes och han dog

Square Många skolbarn har svårt att skilja Fets poesi från Tyutchevs verk - utan tvekan är detta lärarens fel, som misslyckades med att korrekt...

Stor suverän Ivan III Vasilievich

1505 – Ivan III:s död. Ivan III:s äktenskap med Sophia Paleologus och födelsen av deras prins Vasily ledde till en försämring av relationerna i den stora...

Polonium. Egenskaper av polonium. Användning av polonium. Polonium: historien om upptäckten av grundämnet Det kemiska grundämnet polonium, ursprunget till namnet

De vetenskapliga aspekterna av Litvinenko-fallet analyserades för TRV-Nauka av Dr. chem. vetenskaper, chef laboratoriet för institutets radioisotopkomplex...

Populär