Когда забирают на сборы после армии. Повестка на военные сборы: юридические нюансы, последствия неявки. Что это такое

Присутствие на военных сборах — обязанность гражданина. На этот период за ним сохраняется место работы (учебы), а также средний заработок (стипендия) (ст. 170 ТК РФ ). Поэтому кадровики должны заранее знать, кого из сотрудников, возможно, придется отпустить и на сколько.

По Федеральному закону от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе», военнообязанные граждане, пребывающие в запасе, должны появляться на военных сборах один раз в три года. Причем речь идет о тех, кто окончил военную кафедру, и о тех, кто проходил реальную службу. Существуют и возрастные ограничения — младших по званию (солдат, матросов) призывают на сборы до 35 лет, а полковников и высших офицеров запаса — до 65-70 лет.

Так что в комиссариат могут вызвать любого сотрудника мужского пола. Что касается длительности отсутствия на работе, то военные сборы продолжаются не более 2 месяцев. Максимальная продолжительность подготовки за весь период нахождения в запасе — 12 месяцев.

Военные сборы: как оформить на работе

После издания президентом указа о проведении военных сборов комиссариаты определяют, когда именно будут проходить учения и кто в них участвует. Составляются повестки, в которых указывают дату начала и окончания сборов, а также причину, по которой надо явиться.

Уведомления гражданам могут вручать лично либо через работодателя. В первом случае работник приносит повестку и извещение в отдел кадров, а во втором — сам работодатель обязан проинформировать сотрудника о необходимости пойти в комиссариат. Извещение при этом остается в организации.

По словам заместителя генерального директора компании «Кадис Плюс» Елены Ноздрюхиной, именно этот документ является основой для дальнейших действий кадровика.

— Если кто-то из ваших сотрудников принес в организацию извещение о призыве на военные сборы, то порядок действий работодателя таков:

1. Издаем приказ об освобождении от работы в связи с призывом на военные сборы (в соответствии со ст. 170 ТК РФ) и выплате ему среднего заработка за этот период (на основании п. 2 ст. 6 закона № 53-ФЗ).
2. В фиксируем период сборов как невыходы на время исполнения государственных обязанностей согласно законодательству РФ, т. е. проставляем буквенный код «Г» или цифровой код «23» (или выбираем в программе нужную строку).

Обращаю внимание, что оплата военных сборов работнику (2019) в связи с его пребыванием на военных сборах компенсируются из бюджета РФ. Для этого нужно подготовить и отправить в военкомат следующие документы:

• письмо на бланке организации, в котором указывается сумма возмещения с разбивкой на суммы среднего заработка и страховых взносов, а также банковские реквизиты для перечисления средств;
• справку, подтверждающую выплату среднего заработка, а также начисление и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
• копии извещения о призыве работника на военные сборы и справки из военкомата о прохождении сборов.

Военные сборы: оформление приказа на работе

Если объявляют призыв на военные сборы, приказ на работе нужно подготовить сразу же после получения повестки из комиссариата. В нем надо обязательно уточнить, кто и в течение какого срока будет отсутствовать, кто будет его замещать, если это необходимо. Основанием для приказа служит извещение или повестка.

Образец приказа в формате.docx

Можно ли не отпустить сотрудника

Законодательством установлена ответственность за отсутствие на военных сборах. Работодателя могут наказать за то, что он не оповестил сотрудника о необходимости появиться в комиссариате. Штраф по в этом случае составляет от 500 до 1000 рублей. Кроме того, за неявку в военкомат без уважительных причин самого работника могут оштрафовать по на 100-500 рублей.

Не явиться можно только в исключительных случаях, например, если человек заболел или его родственники в тяжелом состоянии. Сложности на работе к уважительным причинам неявки в комиссариат не относятся, поэтому кадровикам проще отпустить работника и найти ему замену, чем потом разбираться с новыми проблемами.

Президент России Владимир Путин подписал указ о призыве россиян, находящихся в запасе, на военные сборы в 2018 году. Соответствующий документ был опубликован на официальном портале правовой информации. Что такое военные сборы, зачем они нужны, и кому «грозят», стоит ли опасаться призыва, и что ждет уклонистов, - в разборе Федерального агентства новостей и в комментарии военного эксперта.

Указ о военных сборах

В указе Владимира Путина говорится: «Призывать в 2018 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных силах России, в органах государственной охраны и органах Федеральной службы безопасности».

В документе уточняется, что сроки военных сборов будут согласованы с органами исполнительной власти субъектов федерации и с Минобороны России, сообщает «Газета.ру» .

Что такое военные сборы

Военные соборы - это один из видов воинской обязанности граждан Российской Федерации. Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе.

Как часто объявляют военные сборы

Указы о проведении в России военных сборов президент подписывает ежегодно. В прошлом году аналогичный указ Владимир Путин подписал 20 апреля. Максимальный срок проведения военных сборов как правило составляет два месяца.

Кого могут призвать на сборы

Как правило, на сборы призывают тех, кто имеет отношение к военной службе. Есть возрастные ограничения, которые зависят от присвоенного резервисту разряда.

Обычно на сборы призывают мужчин от 22 до 40 лет. Минобороны не разглашает количество граждан и регионы, откуда их будут призывать. Также не сообщается, на обладателей каких воинских специальностей будет распространен призыв - эта информация является служебной.

Могут ли призвать тех, кто не служил в армии

Да, граждане не служившие срочную службу, могут быть призваны на военные сборы. Согласно закону, в запас зачисляются лица, как прошедшие военную службу по призыву, так и окончившие военные кафедры, освобожденные от военной службы или имевшие отсрочки от призыва до 27 лет.

Не призывают на военные сборы граждан, которые признаны временно негодными или негодными к военной службе.

Также на военные сборы не призывают женщин, педагогических работников, учащихся и студентов всех форм обучения, а также тех, у кого трое или более детей.

Также на сборы стараются не призывать тех, кто проходил альтернативную службу из-за пацифистских убеждений или лиц, которые сумеют доказать, что не могут служить по политическим или религиозным убеждениям. Как правило, военные комиссариаты идут навстречу таким гражданам и освобождают их от сборов.

Как гражданин узнает о призыве на военные сборы

На военные сборы граждане вызываются повестками военного комиссариата установленного образца. Повестка должна быть вручена гражданину лично в руки под подпись. Приглашения по почте, по телефону, через родственников законом не предусмотрены.

Ранее в Госдуму были внесены поправки к закону о воинской обязанности, согласно которым призывники, не получившие повестку в период призыва, обязаны самостоятельно явиться за ней в комиссариат. Эти поправки еще не приняты, но в любом случае на военные сборы они не распространяются.

Что будет за уклонение от сборов

В отношении «уклониста», получившего повестку, но не явившегося без уважительных причин к месту сбора, могут быть приняты необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов, в том числе с привлечением полиции.

За неявку на сборы без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

Уголовной ответственности за уклонение от сборов не установлено. Уголовную ответственность влечет только уклонение без уважительных причин от призыва на военную службу, но не от призыва на военные сборы.

Это заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности; болезнь, тяжелое состояние или смерть близких родственников; а также другие причины, которые будут признаны уважительными призывной комиссией или судом.

Стоит ли «прятаться» от военных сборов

Надо сказать, в России к военным сборам граждане относятся более лояльно, чем к призыву на срочную службу. Резервистам по месту работы сохраняется средний заработок, и многие не прочь на два месяца отправиться «партизанить» («партизаны» - народное название резервистов).

Для некоторых резервистов сборы - это способ на законных основаниях немного отдохнуть от работы и семейной жизни, в этом россияне вполне в русле мировых трендов.

Например, в Израиле, где к военной службе относятся чрезвычайно серьезно, военные сборы - крайне популярное мероприятие. В Израиле срочную службу проходят и мужчины, и женщины, а вот сборы - прерогатива исключительно мужчин. Все прошедшие срочную службу военнослужащие-мужчины, как рядовые, так и офицеры, до достижения 45 лет ежегодно призываются на сборы на срок до 45 дней. Уклоняться от сборов там не принято.

Запасники нужны, чтобы усилить армию во время войны. Но чтобы они были боеспособны, в мирное время их вызывают на сборы, чтобы те могли возобновить навыки обращения с оружием и военной техникой.

Мобилизация военных в запасе происходит в тот период, который оговаривает указ президента о военных в запасе. Он издается по правилам ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ.

Именно от указа президента зависит, кого вызовут на военные сборы, потому что он определяет:

• требующиеся военно-учетные специальности;
• количество лиц, подлежащих призыву;
• распределение между родами и видами войск.

Кто относится к гражданам в запасе

Военные сборы граждан, пребывающих в запасе, касаются определенного круга лиц, соответствующих ряду условий.

На вопрос, как попасть в запас, отвечает ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ:

• закончили прохождение воинской службы и зачислены «в запасные»;
• успешно завершили программу подготовки в военных вузах;
• успешно завершили учебу в вузах на военных кафедрах;
• освобождены от призыва;
• получили отсрочку от призыва;
• не подлежали призыву и достигли 27 лет;
• уклонились от призыва и достигли 27 лет;
• прошли альтернативную гражданскую службу;
• являются женщинами с военно-учетной специальностью.

До какого возраста находятся в запасе

В зависимости от воинского звания и половой принадлежности определен предельный возраст. Всего установлены 3 разряда запасников (ст. 53 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Призыв граждан РФ, пребывающих в запасе, возможен и для женщин-военных. Они включены в 3-й разряд, и предельный возраст связан у них с воинским званием:

• офицеры — до 50 л.;
• без офицерского звания — до 45 л.

Как узнать, в запасе я или нет

При зачислении в запасники выдается военный билет. Это происходит в течение 10 рабочих дней с той даты, когда принято решение о зачислении.

Очередь, в которую гражданин будет призван, зависит от категории.

• отслуживших срочную службу более 12 месяцев;
• участвовавших в боевых действиях.

Когда военнообязанный, который числится в запасниках, достиг предельного возраста или его признали не годным к службе из-за здоровья, его переведут в отставку и снимут с военного учета. В военном билете сделают специальную запись. За этим следит военкомат или другой орган, ведущий военный учет.

Исключение из запаса происходит не только при ухудшении здоровья, из-за чего ВВК дает заключение о негодности. Другим основанием является возврат в армию на основе контракта.

Обязанности граждан в запасе

Запасники имеют ряд обязанностей, в соответствии со ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Уклониста ждет административное наказание. Запасники обязаны:

• по месту регистрации или фактического пребывания встать на учет в военкомате;
• при прохождении альтернативной гражданской службы не в регионе проживания встать на учет в месте службы;
• уезжая на срок более 90 дней уведомить военкомат и по прибытии на иное место встать там на учет;
• явиться в обозначенные в повестке военкомата время и место;
• в случае исключения из списков в/ч в связи с увольнением в запас или освобождением от наказания в течение 14 суток встать на учет.

Если документ о воинской обязанности потерян или украден, нужно сообщить в военкомат не позже 14 дней.

Когда и зачем призывают на сборы

Призыв военнослужащих запаса проводится в целях подготовки их к военной службе. Мероприятие идет в ежегодном режиме. Оно необходимо, чтобы подтвердить имеющиеся военные навыки, степень освоения техники по освоенным во время службы специальностям.

Военные сборы делятся на:

• учебные;
• проверочные.

Длительность не превышает двух месяцев. Суммарная продолжительность сборов не должна быть более 12 месяцев.

Периодичность призыва — не чаще 1 раза в 3 года. Призвать на проверочные сборы могут вне зависимости от прохождения учебных.

Сроки проведения согласуются с органами исполнительной власти региона.

Кого освободят от призыва на сборы

В соответствии со ст. 55 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, к военным сборам не привлекут:

• забронированных госорганами и организациями граждан;
• сотрудников силовых структур;
• гражданских служащих ВС РФ;
• сотрудников авиа- и ж/д транспорта, осуществляющих перевозки, летно-технических служащих;
• плавающий состав морфлота, речного флота, рыбной промышленности;
• лиц, занятых на посевных, уборочных работах;
• педагогов;
• учащихся очной, очно-заочной форм;
• заочников в период сессии;
• уволенных с воинской службы в течение 2 лет с даты ее прекращения;
• лиц, имеющих 3 и более детей;
• лиц, находящихся за пределами РФ;
• членов СФ РФ, руководители регионов;
• прошедших альтернативную службу;
• находящихся в местах лишения свободы, имеющих судимость, которая не снята, тех, в отношении кого идет процедура дознания или следствия.

Как организован призыв

Призыв на сборы ведут военкоматы на основании ежегодных Указов Президента РФ. Решение о призыве конкретного лица оформляется, когда военком утверждает приказ о призыве в запасе. Граждан призывают на основании повесток, образец которых установлен. Повестка в запасе содержит сведения о месте и времени явки, а также о причине вызова.

Повестки вручают не менее чем за 10 дней, по одному из вариантов:

• лично в руки;
• работодателю.

Призывник ставит подпись на корешке документа. Другие варианты приглашений не предусмотрены. После призыва нужно пройти медосвидетельствование. По его результатам выносится решение о годности к участию в мероприятии.

Начало военных сборов — дата включения в списки личного состава в/ч. Во время сборов лицо находится на казарменном положении. В период их проведения идут занятия по всем видам подготовки: и общевойсковой, и огневой.

По итогам те, кто показал высокий уровень знаний и умений, выполнил нормативы, представляются к очередным званиям. Максимально возможное — подполковник.

Окончание сборов — дата исключения из списков личного состава в/ч.

Ответственность за неявку

Если гражданин не явился в указанное место и время и уважительные причины отсутствуют, военком проводит мероприятия по призыву и доставке к месту сборов.

Если нужно, привлекается полиция (п. 13 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333), которая имеет право провести административное задержание и доставить в военкомат.

Уклоняющегося от сборов гражданина, которому вручена повестка (при неявке без уважительных причин), могут привлечь к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме от 100 до 500 рублей.

Уголовная ответственность за неявку отсутствует.

Получить повестку может каждый российский гражданин, находящийся в запасе

Президент Владимир Путин подписал указ о призыве резервистов на сборы. Документ подписан 19 марта, поэтому можно сказать, что это первый официальный указ главы государства после выборов. Эксперты говорят, что не стоит искать здесь скрытого смысла. Такой указ подписывается ежегодно и не стоит его связывать с событиями, происходящими во внутренней или внешней политике страны.

По идее, получить повестку на сборы может каждый российский гражданин, находящийся в запасе, то есть до 60 лет. Однако на практике шанс провести два месяца «в сапогах» имеют те резервисты, которые во время срочной службы или учебы в университете получили редкие или востребованные сейчас в армии военно-учетные специальности (ВУС). Вообще все вопросы организации и проведения военных сборов регламентируются специальным положением, согласно которому призыв «запасников» (или как еще их шутливо называют в армии «партизан») осуществляется военкоматами на основании указов президента РФ.

Согласно статистике прошлых лет призывают, как правило, от трех до пяти тысяч человек на срок до двух месяцев. Граждане, уволенные с военной службы не могут призываться на сборы в течение двух лет со дня увольнения в запас. Продолжительность, место и время проведения такой переподготовки определяют в министерстве обороны и других силовых ведомствах. Как правило, в военном ведомстве используют «запасников» при проведении крупных учений. В ходе таких сборов резервисты повышают свою квалификацию в теории и на практике изучают новинки военной профессии. Подготовка проходит в течение двух месяцев непосредственно в воинских частях и подразделениях, где «запасников» будут знакомить с новыми и модернизированными образцами оружия, военной и специальной техники. Самые востребованные военные профессии, по которым есть шанс повторно попасть в армию - это специалисты войск связи, Ракетных войск и артиллерии, мотострелковых, береговых войск ВМФ, железнодорожных и инженерных подразделений, а также подразделений материально-технического обеспечения.

После получения повестки резервист проходит медобследование, и уже по его результатам принимается решение - годен резервист к сборам или лучше оставить его дома. После медкомиссии военкомат отправляет резервистов в воинские части, где они ставятся на довольствие и получают обмундирование. Кормить резервистов будут в солдатской столовой. А режим дня не будет отличаться от режима солдата-срочника. То есть подъем в 6.45, зарядка, завтрак, а затем в течение дня с перерывом на обед - доподготовка по своей специальности, ужин, личное время и отбой в 22.30.

Во время прохождения сборов резервистам гарантированно будет выплачиваться средний заработок по месту работы, а Минобороны будет выплачивать денежное содержание, зависящее от должности. Для рядовых и сержантов это от 2 до 6 тысяч рублей, а для офицеров - до 25 тысяч.

Резервист, призванный на сборы при себе должен иметь паспорт, военный билет, мобилизационное предписание, учетно-послужную карточку и повестку из военкомата. Водителю техники или механику-водителю танка, боевой и специальной машины необходимо иметь при себе водительское удостоверение (удостоверение на право управления), а специалисту продовольственной службы или питания - санитарную книжку. Кроме того, необходимо иметь теплые вещи (по сезону); туалетные принадлежности; продукты питания на одни сутки.

Независимо от того, пребывает гражданин в запасе или резерве, законодательством РФ предусмотрена их обязанность в назначенные сроки являться на военные сборы. Подробная информация о времени и порядке их проведения прописана в Федеральном законе N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее N 53-ФЗ) и в Постановлении Правительства РФ N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" (далее N 333). Также вы узнаете о том, какой предписан штраф за неявку на военные сборы в 2018 году, и мерах, которые могут принимать военкоматы по отношению к уклоняющимся от явки.

Понятие и виды военных сборов

Каждый, кто призывается на такие сборы, конечно хочет узнать более подробную информацию о них. Часть 3 Общих Положений N 333 определяет, что:

"Под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах."

Единственной целью таких мероприятий является подготовка граждан к осуществлению военной службы и обеспечение их боевой готовности для призыва в армию в случае объявления войны. Никаких других целей данные мероприятия не преследуют (ст.54 ч.1 N 53-ФЗ).

Военные сборы классифицируют на:

• учебные;
• проверочные, предназначенные для того, чтобы определить уровень, на котором находятся боевая и мобилизационная готовность военкоматов и воинских частей (ст.54 ч.1.1 N 53-ФЗ).

Наказание, если не явился на учебные сборы по повестке, равно как и на проверочные, определяется Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее КоАП).

Начало, длительность и окончание проведения сборов

Началом отсчета военных сборов является момент, когда гражданин отправляется из точки сбора (военкомат или другой пункт) к месту своего назначения. Также первым днем исчисления может служить день, когда гражданин был зачислен в список личного состава воинской части. Официальным окончанием сборов является либо день, когда была осуществлена отправка гражданина с места, где проводилось мероприятие, либо день его прибытия в военкомат после его завершения (ст.54 ч.2 N 53-ФЗ).

О времени проведения сборов для тех, кто находится в запасе либо в резерве, говорится в ст.54 ч.3 N 53-ФЗ:

"Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может превышать 12 месяцев.

Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин, пребывающий в резерве, в течение срока контракта о пребывании в резерве, определяется Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, утверждаемым Правительством Российской Федерации."

Ответственность за неявку на сборы

Ответственность за неявку на специальные сборы (проверочные) и учебные военные сборы определяется ст.21.5 КоАП:

"Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины...влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей."

Стоит еще добавить, что у военкоматов, согласно ч.13 Общих Положений N 333, имеются следующие полномочия по отношению к тем, кто не явился на сборы:

"В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" привлекаются органы внутренних дел."

Важно заметить , что избежать штрафа можно лишь при наличии "уважительной причины". Однако вам придется потрудиться над тем, чтобы доказать ее правдивость. Как разрешить этот вопрос согласно законодательству, а также многие сопутствующие, можно узнать, проконсультировавшись у специалиста!