Specialiųjų (laisvųjų) ekonominių zonų Rusijoje savybės, tipai ir charakteristikos. Specialiųjų ekonominių zonų kaip teritorijų charakteristika Kas yra specialiosios ekonominės zonos

Bet kurios šalies gerovė tiesiogiai priklauso nuo jos ekonomikos išsivystymo lygio. Globalizacijos ir glaudžios skirtingų valstybių atstovų sąveikos verslo srityje epochoje renkantis teritoriją jam didžiulį vaidmenį vaidina dabartinės sąlygos: mokesčių sistema, muitai, administracinis dalyvavimas.

Kuo patogiau verstis verslu, tuo patrauklesnė vieta investuotojams. Todėl per pastaruosius 10 metų Rusijoje aktyviai vystėsi specialiųjų ekonominių zonų, kurios išsiskiria didžiausiu lengvatų skaičiumi savo gyventojams, organizavimas.

koncepcija

Specialioji ekonominė zona (SEZ) jie vadina teritoriją, apribotą Rusijos Federacijos subjekto, miesto ar kitaip, turinčią teisiškai nustatytą specialų teisinį statusą.

Šiose teritorijose sudarytos verslui palengvinančios sąlygos, teikiamos mokesčių, muitų, administracinės lengvatos, finansinė parama. Verslinę veiklą gali vykdyti tiek Rusijos Federacijos piliečiai, tiek užsienio verslininkai, pasirengę investuoti į Rusijos ekonomiką.

Pirmieji bandymai kurti specializuotas teritorijas Rusijoje buvo atlikti 1994 m., tačiau dėl to atsirado neatitikimų su galiojančiais teisės aktais, o projektai buvo apriboti. Visapusiška SEZ plėtra mūsų šalyje prasidėjo 2005 m., buvo priimtas pirmasis federalinis specialiųjų ekonominių zonų įstatymas.

Svarbu šios sąvokos nepainioti su laisvosios prekybos zona. Pastaroji apima izoliuotas teritorijas, kuriose prekyba vykdoma be muitų. SEZ apima ne tik prekybą, bet ir gamybą, paslaugų teikimą specialiomis sąlygomis ir ne visada arba nevisiškai atleidžiamos nuo muitų.

Kūrybos tikslai

Specialiųjų ekonominių zonų kūrimas yra ekonomiškai pagrįstas valstybei ir naudingas verslininkams bei investuotojams. Rusijoje kiekvienas toks projektas turi išspręsti svarbiausias strategines užduotis. Investicijų pritraukimas į konkretų regioną prisideda prie jo plėtros. Be to, statoma bet kuri pramonės šaka ir paslaugų kryptis, nuo kurios sėkmingo darbo tikimasi biudžeto papildymo, užsienio prekybos galimybių išplėtimo.

Kurdama SEZ, sprendžia valstybė šias užduotis:

1. Suteikia privataus vidaus ir užsienio antplūdį.
2. Padeda didinti darbo vietų skaičių, ypač aukštos kvalifikacijos darbuotojams, o tai būtina siekiant motyvuoti geriausius šalies protus likti jos ribose.
3. Jis įgyvendina importo pakeitimo eigą, leidžia atkurti ir sukurti vidaus gamybą.

Savo ruožtu SEZ teritorijoje registruoti gyventojai, įmonės gali:

1. Sumažinkite savo gamybos sąnaudas ir administracines problemas dėl sumažintų mokesčių ir kt. Tai suteikia daugiau laisvės nustatant produkto kainą, o tai padidina jo konkurencingumą.
2. Norint naudotis valstybės sukurta infrastruktūra, dažniausiai pradiniame etape šios išlaidos dengiamos iš biudžeto.
3. Turėkite pranašumą renkantis kvalifikuotus specialistus.

klasifikacija

Rusijos Federacijoje esančios specialiosios ekonominės zonos yra nevienalytės. Skirtumai atsiranda dėl regiono specifikos ir šio statuso suteikimo tikslų. Pirma, visas SEZ galima suskirstyti į dvi grupes: uždarąsias ir integracines. Į uždaryta apima geografiškai izoliuotas teritorijas, salas, pusiasalius, retais atvejais jie organizuojami miestų viduje. Viskas, kas pagaminta šiose zonose, yra eksportuojama. Integracijos SEZ turi skirtingą ryšį su savo gimtosios šalies ir kitų valstybių ekonomika.

Pagal tai, kokias funkcijas reikėtų atlikti, specialiosios ekonominės zonos skirstomos į keletą tipų. Įvairūs ekonomistai siūlo savo klasifikavimo galimybes. Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija išskiria 4 grupes:

1. Pramoninė gamyba. Atskiroje teritorijoje vystomos pasirinktos gamybos rūšys. Investuotojai, investuojantys į šias sritis, gauna paskatų ir lengvatų.
2. Technonovatyvus. Skirta mokslinių tyrimų organizacijoms, projektavimo biurams apgyvendinti. Tai taip pat apima technopolius ir technoparkus. Pagrindinis uždavinys – inovatyvių projektų plėtra, mokslo pažanga, naujų technologijų produktų ir sprendimų kūrimas. Norint pritraukti užsienio specialistus ir jų pasiekimus, būtina sudaryti patogias sąlygas.
3. Turistinė ir pramoginė. Šalies teritorijos dalys, kuriose patartina plėtoti turizmą: yra istoriškai ir kultūriškai reikšmingos vietos, aktyvaus poilsio zonos ir kt.
4. Uostas. Šiai grupei priklauso laisvosios prekybos zonos, neapmokestinamos muitais. Paprastai tai yra jūrų uostų, oro uostų teritorijos. Verslui, susijusiam su prekių transportavimu, pakavimu, rūšiavimu ir sandėliavimu, kokybės kontrole, kuriamos specialios sąlygos.

Taip pat yra sudėtingų specialiųjų ekonominių zonų, ištisi regionai tampa jomis, kai reikia suteikti lengvatų visiems ar beveik visiems verslininkams paremti šį regioną. Tokio požiūrio pavyzdys yra Krymas, kur reikalingas specialus statusas, siekiant sušvelninti vietos verslo perėjimą į Rusijos ekonomiką, pertvarkyti pagal galiojančius Rusijos Federacijos teisės aktus.

Privilegijos

Priklausomai nuo konkrečios zonos ir su ja susijusių užduočių, gyventojams suteikiamas atitinkamas lengvatų ir nuolaidų rinkinys.

1. mokesčių. Investuotojai yra atleidžiami nuo tam tikrų mokesčių fiksuotu procentu arba visiškai. Yra mokesčių lengvatos PVM, turtas, turtas. Pramonės ir gamybos zonoje įregistruotos ir atitinkamą veiklą vykdančios įmonės turi teisę iš dalies atleisti nuo žemės, turto ir transporto mokesčių mokėjimo bei sumažinti pajamų mokesčio procentą. Technonovatyviose zonose jis sumažėja perpus.
2. muitinės. Organizacijoms, perkančioms užsienio žaliavas ar pusgaminius gamybos reikmėms, taikomi mažesni muito mokesčiai arba muitas panaikinamas. SEZ teritorijoje pagamintos prekės iš dalies arba visiškai atleidžiamos nuo eksporto muitų. Pačiose įmonėse galima kiek įmanoma supaprastinti muitinės registracijos ir leidimų gavimo procedūras.
3. Administracinis. Organizacijų registravimo proceso supaprastinimas. Darbo apsaugos reikalavimų sąrašo mažinimas. Privilegijuotos prieigos prie atitinkamų vidaus ir arti užsienio rinkų atvėrimas. Suteikti daugiau teisių ir galimybių užsienio įmonių atstovams ir privatiems užsienio investuotojams.
4. Finansinis. Valstybė teikia finansinę pagalbą subsidijomis, paskolomis, subsidijomis nuomai mokėti, žemei ar gamybinėms patalpoms įsigyti. Komunalinių paslaugų lengvatinių tarifų teikimas, reikalingos infrastruktūros aprūpinimas.

Gyventojų registravimo tvarka

Organizacijos buvimas specialiosios ekonominės zonos teritorijoje dar nereiškia teisės gauti pašalpas. Gyventojai gali pilnai pretenduoti į juos. Norėdami gauti šį statusą, įmonė turi atitikti keletą reikalavimų:

1. Pramoninėje-gamybinėje ir uosto SEZ rezidentais gali būti tik juridiniai asmenys, užsiimantys komercine veikla, nesusiję su unitariniais. Kitais atvejais IP taip pat priimtinas.
2. Įmonė turi būti registruota savivaldybės objekte, kuriame veikia specialioji ekonominė zona, neturėti filialų ir atstovybių už jos ribų.
3. Organizacija turi pakankamai finansinių išteklių reikiamam kapitalo investicijų kiekiui atlikti. Pramonės gamybos SEZ minimali riba yra 3 000 000 eurų, uostuose - nuo 2 000 000 iki 30 000 000 eurų.

Norint įgyti specialiosios ekonominės zonos gyventojo statusą, reikia gauti ekspertų tarybos sprendimą. Norėdami tai padaryti, pirmiausia parengiama paraiška, kurioje turi būti:

• prašymas dėl veiklos įgyvendinimo sutarties sudarymo;
• valstybinės registracijos pažymėjimo kopija;
• steigiamųjų dokumentų kopijas;
• TIN kopiją.

Pirmiausia projektą turite pateikti tiesiogiai SEZ valdymo įmonei. Šiame etape nustatomos verslo plano klaidos, jo atitiktis veiklos rūšiai, socialinei ir ekonominei naudai keliamiems reikalavimams. Baudžiamuoju kodeksu patvirtinus baigtą projektą, paraiška siunčiama Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijai.

Per du mėnesius svarstoma. Jeigu atsakymas teigiamas, ekspertų taryba priima sprendimą sudaryti sutartį. Jos pagrindu įmonė įrašoma į gyventojų registrą ir tik po to gali džiaugtis gauto statuso privalumais.

Specialiųjų ekonominių zonų Rusijoje kūrimo ir veikimo normos yra nustatytos 2005 m. liepos 22 d. federaliniame įstatyme Nr. 116-FZ. Jame išdėstytos būtinos SEZ statuso suteikimo sąlygos, jo galiojimo laikas, sprendimų priėmimo tvarka, įgaliotos institucijos ir sutarčių formos.

Prašymą sukurti specialiąją ekonominę zoną, vadovaujantis Ekonominės plėtros ministerijos rekomendacijomis, teikia regionų valdžios institucijos. Rusijos Federacijos Vyriausybė priima sprendimą ir priima atitinkamą nutarimą, kurio pagrindu sudaroma trišalė sutartis (Rusijos Federacijos Vyriausybė, Rusijos Federacijos subjekto vadovas ir savivaldybė).

Specialiosios ekonominės zonos Rusijai yra gana naujas sprendimas. O pagal pirmųjų 10 metų rezultatus rezultatai nepateisino lūkesčių nei pritraukiant privačias investicijas, nei kalbant apie naujų darbo vietų suteikimą. Biudžetinės lėšos buvo išleistos neefektyviai, todėl toliau tobulinama įstatyminė bazė, siekiant detaliau patikslinti atsipirkimo laikotarpių reikalavimus, statuso suteikimo pagrindimą, pelningumą ir pan. Šiuo atžvilgiu kai kurie punktai yra peržiūrimi.

Pavyzdžiai Rusijai

Susitinkančios teritorijos toliau nurodytomis sąlygomis:

• palanki lokacija (šalies sienų ar regionų, su kuriais planuojama bendradarbiauti, artumas, prieinamumas prie jūros, vietos, tinkamos poilsio zonoms organizuoti);
• neapgyvendintų teritorijų, kuriose galima įsikurti įmones ir kompleksus, buvimas;
• pakankamo skaičiaus reikiamo įgūdžių lygio personalo buvimas;
• atvirumas tarptautiniams ir tarpregioniniams ryšiams;
• atitinkamas pramonės dėmesys.

Alabuga pramoninė ir gamybos specialioji ekonominė zona yra Tatarstano Respublikoje, šalia federalinio greitkelio ir geležinkelio linijos. Užima 20 kv. km, dirba apie 5000 darbuotojų. Daugiau nei 40 rezidentų įmonių užsiima: autobusų, buitinės technikos, vaistų, baldų, kompleksinės chemijos, orlaivių gamyba.

Būtina sąlyga gyventojams – 1 000 000 eurų investicija pirmaisiais veiklos metais ir 10 000 000 eurų už laikotarpį, kuriam sudaroma sutartis.

Verslo organizavimo Alabugoje pranašumai yra šie:

• galimybė patalpinti ir naudoti užsienyje pagamintą įrangą nemokant PVM ir muito mokesčių;
• pagamintos produkcijos eksporto atleidimas nuo eksporto muito;
• nesant prievolių mokėti transporto ir žemės mokesčius į regiono biudžetą;
• pajamų mokesčio lengvatose iki 2055 m. (2% - pirmasis penkerių metų laikotarpis, 7% - antrasis, 15,5% - vėlesnis laikotarpis)
• aprūpinant žemės sklypus su parengta infrastruktūra sumažintomis kainomis.

Technologiškai inovatyvios 200 hektarų SEZ teritorija suskirstyta į tris fragmentus, kurių kiekvienas skiriamas programuotojams, nanotechnologams ar branduolio fizikai. Pagrindinės veiklos sritys: nanotechnologijos, informacijos kūrimas, branduolinės fizikos plėtra, biotechnologijos, inovacijos medicinos srityje.

Specialiosios ekonominės zonos „Dubna“ gyventojai gauna šias lengvatas:

1. Mokesčių lengvatos (pirmus 5 metus mokamas tik į regiono biudžetą pervestas pajamų mokestis).
2. Supaprastintos žemės dokumentų registravimo procedūros.
3. Subsidijuojamas prisijungimas prie komunikacijų ir nuoma.
4. Jokių muitinės apribojimų.

Unikalioje Altajaus Respublikos vietoje 2007 metais buvo sukurta turistinė ir rekreacinė SEZ. Projektas turėjo pagyvinti teritoriją, padaryti ją prieinamą ir patrauklią turistų poilsiui. Jie galvojo apie reikalingos infrastruktūros sutvarkymą (už tai buvo atsakinga valstybė) ir turistinių objektų statybą (privačių investuotojų investicijų sąskaita).

Privilegijos verslininkams:

• įsikišimo ir esamos kontrolės trūkumas įgyvendinant investicinius projektus;
• sumažinti mokesčių tarifus;
• žemės nuomos mokestis sumažintas iki 2 proc.

Pagrindinė atrakcija buvo dirbtinis ežeras. Iki šiol jis nebuvo pradėtas eksploatuoti. Atliekant sąnaudų optimizavimą planuojant 2018-2019 metų biudžetą, Altajaus slėnio specialioji ekonominė zona galėtų būti panaikinta, tai yra, valstybė nebesitiki šio projekto finansuoti. Tačiau svetainė ir toliau vystoma kontroliuojant regionų valdžios institucijoms ir išsaugoma daug privalumų.

Turistinė ir rekreacinė SEZ „Turquoise Katun“ yra didžiausia pagal plotą, kurią užima teritorija – 3326 ha. Tai vienintelis projektas, kuris šiandien iš tikrųjų priima turistus. Pastatyti 24 objektai, nutiesta dauguma numatytų ryšių sistemų. Pagal pasirašytos sutarties sąlygas mokestinių ir administracinių lengvatų teikimas numatytas iki 2055 m.

Bet dėl ​​išaiškinto valstybės ir privačių investuotojų kapitalo investicijų balanso pažeidimo projektas gali būti perduotas regioniniam skyriui arba netekti specialiosios zonos statuso. Nepaisant to, turistų antplūdis kasmet auga, didėja ir verslininkų susidomėjimas regionu. Bet kokiu atveju 2020 m. teritorija „Turquoise Katun“ yra patraukli verslui paruošta platforma ir patogiomis žemės nuomos sąlygomis.

Vienas ryškiausių pramonės ir gamybos specialiųjų ekonominių zonų pavyzdžių – „Titano slėnis“, esantis Sverdlovsko srityje. Privilegijos suteikiamos įmonėms, užsiimančioms titano apdirbimu ir sunkiosios pramonės įrangos gamyba, statybinių medžiagų gamyba.

Siūlomų pranašumų sąrašas apima:

• mokesčių naštos mažinimas (pelno mokestis nuo 2 proc.);
• muitinės privilegijos;
• paruoštos aikštelės gamybinei veiklai;
• išteklių aprūpinimas;
• supaprastinta administravimo sistema;
• personalo parinkimas ir mokymas konkrečiam investuotojui.

Uljanovskas

Uosto SEZ „Ulyanovsk“ yra regiono aviacijos klasterio dalis. Specialiosios zonos trukmė planuojama 49 metus. Be didmeninės prekybos, svarbiausios plėtros sritys yra: orlaivių gamyba, orlaivių techninė priežiūra, elektros įrangos ir prietaisų gamyba, kompozitų gamyba. Pagrindinis SEZ formavimo tikslas – pagerinti Uljanovsko srities ekonominę situaciją.

Įmonėms funkcionuoti sukurta kelių, inžinerinė ir muitinės infrastruktūra. Investuotojai, investuojantys į verslą šioje teritorijoje, gali sutaupyti iki 30% savo išlaidų.

1. Atleidimas nuo visų mokesčių, išskyrus pajamų mokestį, kuris pirmus dešimt metų yra 2 proc.
2. Paruoštų naudoti gamybinių ir biuro patalpų, įskaitant orlaivių angarus, suteikimas
3. Muitų ir akcizų nebuvimas pervežant prekes, būtinas įmonės organizavimui ar einamajai veiklai.
4. Minimalios išlaidos sprendžiant administracinius klausimus.

Į specialiųjų ekonominių zonų gyventojų sąrašą neįtrauktos, bet ir jų teritorijoje esančios įmonės taip pat gali pretenduoti į dalį lengvatų, susitarusios su valdymo įmone.

Kitokia situacija yra su regionais, kurie visiškai laikomi SEZ, pavyzdžiui, Krymo Respublika ar Kaliningrado sritis. Šiuose Rusijos Federaciją sudarančius subjektus, norint gauti išmokas, pakanka vietinės organizacijos registracijos, nes visi verslininkai turi vienodas teises į atitinkamas privilegijas.

2020 m. Rusijos Federacijoje yra 25 SEZ. Būdamos ypatingomis ekonominėmis sąlygomis įmonės turėtų dirbti stabilų, efektyvų darbą ir nebereikės pašalpų bei subsidijų, nes iš pradžių SEZ yra priemonė naujoms įmonėms steigti, o ne galimybė išvengti privalomų įmokų.

Žemiau pateikiamos naujienos apie SEZ Rusijos Federacijoje.

Raktiniai žodžiai: specialios, nemokamos, ekonominės, zonos, SEZ, SEZ, SEZ Rusijoje

Laisvosios ekonominės zonos (specialiosios ekonominės zonos)– tai teritorijos, kurioms valstybė suteikia ypatingą teisinį statusą ir ekonominę naudą, kad pritrauktų Rusijos ir užsienio investuotojus į prioritetą Už Rusiją pramonės šakoms.

Rusijoje specialiųjų ekonominių zonų sisteminė plėtra prasidėjo 2005 m., nuo to momento, kai 2005 m. liepos 22 d. buvo priimtas federalinis įstatymas dėl SEZ.

Specialiųjų ekonominių zonų kūrimo tikslas— aukštųjų technologijų ūkio sektorių, importą pakeičiančių pramonės šakų, turizmo ir sanatorijų bei kurortų sektoriaus plėtra, naujų produktų rūšių kūrimas ir gamyba, transporto ir logistikos sistemos plėtra.

Rusijoje yra keturių tipų specialiosios ekonominės zonos:

- Pramoninės gamybos zonos arba pramonės SEZ.

- Technonovatyvios zonos arba naujoviškos SEZ.

- Uosto teritorijos.

- Turistinės ir rekreacinės zonos arba turistų SEZ.

Pramonės SEZ

Didžiulės teritorijos, esančios pagrindiniuose šalies pramoniniuose regionuose. Artumas prie gamybos išteklių bazės, prieiga prie paruoštos infrastruktūros ir pagrindinių transporto arterijų yra tik pagrindinės pramoninių (pramoninės gamybos) zonų savybės, lemiančios jų pranašumus. Gamybos išdėstymas pramoninių zonų teritorijoje leidžia padidinti produkcijos konkurencingumą Rusijos rinkoje mažinant sąnaudas.

Pramonės zonos yra Tatarstano Respublikos Jelabugos srities (SEZ "Alabuga") ir Lipecko srities Gryazinsky srities (Lipecko SEZ) teritorijoje. 2010 m. rugpjūčio 12 d. buvo pasirašytas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas dėl pramoninės gamybos tipo specialiosios ekonominės zonos sukūrimo Samaros regione, kurios teritorija yra tiesiogiai greta Toljačio.

Tarp prioritetinių pramonės zonų veiklos sričių yra gamyba:

Automobiliai ir automobilių dalys;

Statybinės medžiagos;

Chemijos ir naftos chemijos produktai;

Buitinė technika ir komercinė įranga.

Inovatyvios SEZ

Inovatyvių (technologiškai inovatyvių) SEZ išsidėstymas didžiausiuose turtingas mokslo tradicijas turinčiuose mokslo ir švietimo centruose bei pripažintose mokslo mokyklose atveria dideles galimybes inovatyvaus verslo plėtrai, aukštųjų technologijų produktų gamybai ir jų pristatymui į Rusijos ir tarptautines. rinkose.

Muitinės lengvatų ir mokesčių lengvatų paketas, galimybė naudotis profesionaliais žmogiškaisiais ištekliais, didėjanti naujų technologijų paklausa ir įvairių Rusijos ekonomikos sektorių modernizavimas daro inovatyvias SEZ patrauklias rizikos kapitalo fondams, taip pat jų kūrėjams ir gamintojams. aukštųjų technologijų produktai.

Teritorijoje yra keturios inovacijų zonos Tomskas, Sankt Peterburgas, Maskva ir Dubna(Maskvos sritis).

Prioritetinės inovacijų zonų plėtros sritys yra:

Nano ir biotechnologijos;

medicinos technologijos;

Elektronika ir ryšio priemonės;

Informacinės technologijos;

Tiksli ir analitinė įranga;

Branduolinė fizika.

Turistų SEZ

Vaizdingiausiuose turistų paklausiuose Rusijos regionuose įsikūrusios turistinės (turistinės ir rekreacinės) SEZ sudaro palankias sąlygas organizuoti turizmą, sportą, rekreacinį ir kitokį verslą.

Septynios turistinės zonos yra Irkutsko srityje, Altajaus srityje, Altajaus Respublikoje, Buriatijos Respublikoje, Kaliningrado srityje, Stavropolio teritorijoje, Primorsky teritorijoje. Dar šešios naujai sukurtos SEZ yra Šiaurės Kaukazo federalinėje apygardoje. Kaliningrado srityje nustos egzistuoti Kuršių nerijos specialioji ekonominė zona. Kaip teigiama atitinkamame Vyriausybės 2012 m. gruodžio 22 d. nutarime, per penkerius veiklos metus ten nebuvo registruotas nei vienas gyventojas.

Uosto SEZ

Uosto ir logistikos specialiosios ekonominės zonos yra netoli pagrindinių pasaulio tranzito koridorių. Jų padėtis leidžia patekti į sparčiai augančią itin paklausių uosto ir logistikos paslaugų rinką tiek Tolimuosiuose Rytuose, tiek centrinėje Rusijos dalyje.

Išskirtinis Uljanovsko-Vostočny oro uosto specialiosios ekonominės zonos bruožas yra jos artumas Uljanovsko aviacijos klasterio įmonėms. Tai sudaro prielaidas projektams, susijusiems su orlaivių priežiūra ir papildymu, plėtrai.

Pagrindinė uosto ir logistikos zonos plėtros kryptis Chabarovsko teritorijoje – modernaus daugiaprofilio uosto, laivų remonto centro, kuris remiasi patogia geografine padėtimi ir esama infrastruktūros baze, formavimas.

2010 m. spalio 2 d. Rusijos ministras pirmininkas Vladimiras Putinas pasirašė Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą Nr. 800 dėl SEPZ „Murmansk“ įsteigimo. SEZ „Murmanskas“ teritorijoje galima statyti konteinerių terminalą, modernizuoti esamus ir statyti naujus uosto įrenginius birių ir skystų krovinių priėmimui, perkrovimui ir pakrovimui. Be to, galima surinkti gręžimo įrenginius, o tai labai svarbu sėkmingai plėtoti naftos ir dujų telkinius jūroje. Uosto SEZ „Murmanskas“ investuotojai gaus mokesčių ir muitų lengvatas, taip pat prisijungimus prie infrastruktūros objektų. Investuotojams garantuojamas mokesčių lengvatų nekintamumas per visą specialiosios ekonominės zonos gyvavimo laikotarpį.

UAB „Specialiosios ekonominės zonos“ yra valdymo įmonė, atsakinga už esamas ir naujai kuriamas Rusijos specialiąsias ekonomines zonas. Iš 24 veikiančių SEZ 4 specializuojasi pramonės gamybos plėtroje, 4 – technologinių inovacijų srityje, 13 – turizmo ir rekreacinio verslo plėtrą, 3 – uosto logistikos ir transporto mazgų plėtrą.

UAB „SEZ“ įkurta 2006 m., jos vienintelė akcininkė yra valstybė. Nuo 2005 m., kai buvo priimtas SEZ įstatymas, iki 2010 m. bendrovė buvo infrastruktūros statybos užsakovė, sukaupusi unikalios Rusijai patirties šioje srityje. Nuo 2006 metų biudžeto investicijos į Rusijos specialiųjų ekonominių zonų plėtrą siekė daugiau nei 44 mlrd. rublių arba apie 1,5 mlrd.

2006–2010 metais į Rusijos specialiąsias ekonomines zonas atvyko 238 investuotojai iš 18 šalių ir šis procesas įgauna pagreitį. Tarp jų – tokie tarptautiniai gigantai kaip Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool ir kt. Gyventojų deklaruotų investicijų apimtis siekia daugiau nei 150 milijardų rublių arba apie 5 milijardus dolerių.

UAB „SEZ“ pritraukia investuotojus iš tarpo didžiausias tarptautines ir Rusijos korporacijas ar nepriklausomas specializuotas vidutines įmones ir dirba su jomis, sukaupdamas geriausią pasaulinę specialiųjų ekonominių zonų plėtros ir valdymo patirtį.

Specialioji ekonominė zona yra vyriausybės nustatyta Rusijos Federacijos teritorijos dalis, kurioje taikomas specialus verslo veiklos režimas. Laisvojoje zonoje galioja specialūs mokesčių, muitų, licencijų ir vizų režimai. Prezidentas savo dekretu valdymą patikėjo naujai valstybės valdžios institucijai – Federalinei SEZ valdymo agentūrai, pavaldžiai Ekonominės plėtros ir prekybos ministerijai. Pagal dekretą nauja agentūra bus suformuota per tris mėnesius.

Pagrindiniai SEZ tikslai yra šie:

• - gamybos ir aukštųjų technologijų ūkio sektorių plėtra;
• - naujų rūšių produktų gamyba, importą pakeičiančių pramonės šakų plėtra;
• - turizmo ir sanatorinės-kurortinės sferos plėtra.

Įstatymas garantuoja dalyviams mokesčių lengvatas. Pirma, pirmus penkerius metus abiejų tipų zonų gyventojai atleidžiami nuo nekilnojamojo turto ir žemės mokesčio. Pramoninės gamybos zonose, be apribojimų, leidžiama taikyti didėjantį (dvigubą) nusidėvėjimo mokesčių koeficientą ir nurašyti būsimojo laikotarpio nuostolius bei MTEP sąnaudas. Technologijų naujoviškoms zonoms didžiausias UST tarifas nustatytas 14 proc. Be to, regionai ir savivaldybės taip pat galės teikti savo naudą.

SEZ teritorijoje neleidžiama:

• - Mineralų gavyba ir perdirbimas;
• - akcizais apmokestinamų prekių, išskyrus automobilius ir motociklus, gamyba ir perdirbimas;
• - SEZ, išskyrus turistines-rekreacines SEZ, gali būti kuriamos tik valstybinės žemės sklypuose. Sprendimą sukurti SEZ priima Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi konkurso rezultatais. Iš 24 veiklos zonų 4 specializuojasi pramonės gamybos plėtroje, 4 – technologinių inovacijų srityje, 13 – turizmo ir rekreacinio verslo plėtrą, 3 – uosto logistikos ir transporto mazgų plėtrą.

Pramoninės gamybos specialiosios ekonominės zonos

Jie kuriami teritorijos vietose, kurios turi bendrą sieną ir kurių plotas ne didesnis kaip dvidešimt kvadratinių kilometrų.

Technologinės ir inovacinės specialiosios ekonominės zonos

Jie sukurti ne daugiau kaip trijose teritorijos atkarpose, kurių bendras plotas yra ne didesnis kaip keturi kvadratiniai kilometrai. Planuojama valstybės investicijų apimtis – 44,9 mlrd. Iki šiol valstybė investavo 15 mlrd.

Planuojamos valstybės investicijos į technologiškai inovatyvias SEZ siekia 78 mlrd. Iš šios sumos iki šiol parduota 28 milijardai rublių

Turistinės ir rekreacinės specialiosios ekonominės zonos

Jie kuriami vienoje ar keliose teritorijos vietose, kurias nustato Rusijos Federacijos vyriausybė. Jie yra vaizdingiausiose Rusijos vietose. Šios SEZ sudaro palankias sąlygas turizmo, reklamos ir kitokio pobūdžio verslo organizavimui.

Uosto specialiosios ekonominės zonos

Jie kuriami teritorijose, esančiose greta jūrų uostų, upių uostų, atvirų tarptautiniam eismui ir užsienio laivų įplaukimui, oro uostuose, skirtuose priimti ir išvykti orlaiviams, vykdantiems tarptautinį oro susisiekimą, ir gali apimti teritorijų dalis ir (ar) akvatorijas, jūrų uostus, upes. uostai, oro uostų teritorijos. Uosto specialiosios ekonominės zonos gali būti kuriamos žemės sklypuose, nustatyta tvarka skirtuose jūrų uostui, upių uostui, oro uostui statyti, plėsti, rekonstruoti ir eksploatuoti. Uosto specialiųjų ekonominių zonų ribose jūrų uosto infrastruktūros objektai gali būti įrengti pagal 2007 m. lapkričio 8 d. federalinį įstatymą Nr. 261-FZ „Dėl Rusijos Federacijos jūrų uostų ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“. . Uosto specialiosioms ekonominėms zonoms negali būti priskirti nekilnojamojo turto kompleksai, skirti keleiviams įlaipinti, išlaipinti iš laivų ir teikti kitas keleivių vežimo paslaugas.

Prieš pasirenkant konkrečias teritorijas tokioms zonoms, buvo atlikta gili jų efektyviam funkcionavimui būtinų sąlygų analizė ir įvertinimas – darbo jėgos potencialas, ekonomikos išsivystymo lygis, čia įsikūrusių aukštųjų ir vidurinių specializuotų mokymo įstaigų skaičius, jų profilis. Planuojama valstybės investicijų apimtis – 4,74 mlrd.

Rusijos ekonominės plėtros ministerijos duomenimis, nuo 2006 metų biudžeto investicijos į specialiųjų ekonominių zonų plėtrą Rusijoje siekė daugiau nei 45 mlrd. rublių arba apie 1,5 mlrd. 2006–2011 m. į Rusijos specialiąsias ekonomines zonas atvyko 272 investuotojai (2011 m. spalio 01 d. duomenimis) iš 18 šalių ir šis procesas įgauna pagreitį. Tarp jų – tokie tarptautiniai gigantai kaip Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool, Novartis, Plastic Logic ir kt. Gyventojų deklaruotų investicijų apimtis siekia daugiau nei 308 milijardus rublių arba apie 9,9 milijardo dolerių.

Pagal str. 116-FZ 10 str., SEZ teritorijoje verslumo veiklą turi teisę ne tik gyventojai, bet ir individualūs verslininkai, taip pat komercinės įmonės – nerezidentai. Tokia nuostata pastariesiems suteikia tokią naudą nesudarius susitarimo su SEZ valdymo organais dėl gamybinės ir gamybinės veiklos vykdymo, kuris yra privalomas jų gyventojams.

Pagal įstatymą SEZ gyventojai negali turėti atskirų padalinių už zonos ribų, todėl greičiausiai SEZ dirbs naujai kuriamos organizacijos. Tačiau pagrindinė sąlyga pramoninės gamybos zonų gyventojams – investicija į gamybą ne mažesnė nei 10 milijonų eurų, o pirmaisiais metais – ne mažesnė nei 1 milijonas eurų. Be to, būsimas gyventojas turi pateikti verslo planą su banko ar finansų įstaigos išvada. Technologinių inovatyvių zonų dalyviams privalomo investicijų dydžio nėra, svarbiausia, bus sprendžiamas klausimas, ar, atidarius zoną, nepažeidžiamas kaimyninių regionų ekonominis stabilumas kapitalo ir gamybos srautų prasme. Teritorinė įstaiga prie Federalinės SEZ valdymo agentūros yra struktūra, kuri valdys atskiros SEZ teritoriją. Jos funkcijos apima juridinių asmenų registravimą gyventojais, dalyvių registro tvarkymą zonoje, taip pat gyventojų darbo SEZ sąlygų laikymosi kontrolę. Speciali taryba prie teritorinės įstaigos svarstys potencialių investuotojų paraiškas, vertindama, kaip jų projektai gali būti naudingi ekonomikai.

Muitas (importas) – dalinis arba visiškas atleidimas nuo importo muitų pusgaminiams, žaliavoms ir pan., įvežamiems naudoti zonos ribose;

Muitas (eksportas) – dalinis arba visiškas atleidimas nuo eksporto muitų zonoje pagamintiems produktams.

Finansinės – investicinės subsidijos, valstybės lengvatinės paskolos, lengvatiniai komunalinių mokesčių ir gamybinių patalpų nuomos tarifai.

Administracinė – supaprastinta įmonių registravimo tvarka, supaprastinta užsienio piliečių atvykimo ir išvykimo tvarka, netrukdomas užsienio piliečių teisėtai gauto pelno eksportas į užsienį.

Tačiau, nepaisant gana aštrių Rusijos ekonominės plėtros ministerijos skaičių, nuotraukų ir pranešimų iš oficialios svetainės, dauguma mūsų šalies SEZ neveikia.

Apie specialiųjų zonų veiklos rezultatus dar anksti kalbėti: nei vienoje iš jų infrastruktūra net nebaigta. Pagrindinius jo kūrimo darbus BPP ir TVZ planuojama baigti iki 2011 m., turizmo ir poilsio srityje – iki 2012 m., o uostuose – iki 2014 m.

Nepaisant to, tiek pramonės, tiek gamybos zonos jau kažką gamina. Pirma, Tatarstane, Alabuga SEZ, automobilius surenka dvi bendros įmonės, kurias sukūrė Sollers (buvęs Severstal-Auto). Rusijos ir Japonijos „Sollers-Isuzu“ iki 2008 m. pabaigos pagamins 7 000 to paties pavadinimo sunkvežimių, o Rusijos ir Italijos „Sollers-Elabuga“ – 10 000 „Fiat Ducato“ automobilių. Antra, Lipecke buvo sukurtos kelios bendros Rusijos ir Italijos įmonės, gaminančios statybines medžiagas ir sudėtingus buitinius prietaisus. Spėjama, kad iki metų pabaigos šių dviejų SEZ produkcija sieks 11 mlrd. rublių.

Tačiau nepaisant pareikšto noro vadovautis geriausia pasaulio praktika, mes vėl nuėjome savo keliu. Šiuolaikinės zoninės struktūros, susiformavusios Europos, Azijos ir Lotynų Amerikos šalyse, organizacijos metodais ir veikimo mechanizmu ryškiai skiriasi nuo mūsų SEZ.

Pirma, zonos kūrimo iniciatorius – ar tai būtų privati ​​įmonė, ar vyriausybinė įstaiga – nesugalvoja paskatų, o veikia kaip vystytojas, veikiantis savo rizika ir rizika. Savo lėšomis ir savo (arba valdomoje) teritorijos aikštelėje jis sukuria patrauklią infrastruktūrą, o paskui kviečia investuotojus-vartotojus ten patalpinti gamybos patalpas. Zonos organizatoriaus funkcija apsiriboja paslaugų teikimu: jis neturi teisės kontroliuoti investuotojų gamybos planų, o su jais bendrauja lygiaverčiais sutartiniais pagrindais. Tuo pačiu metu visos zonos dalyvių pageidavimai ir elgesio taisyklės paprastai iš anksto ir tiesiogiai nustatomos atitinkamame įstatyme, tai yra, jos nėra toliau aiškinamos zonos administracijai ar federaliniams departamentams. Rusijos zonose jų valdymo organai atlieka keistą dvejopą vaidmenį: užmegzdami sutartinius komercinius santykius su SEZ gyventojais (per specialiai sukurtą plėtros įmonę), jie vienu metu prisiima daugybę kontrolinių funkcijų.

Antra, šiuolaikinėje pasaulio praktikoje specialiųjų zonų gyventojų pramonės specializacija paprastai nereglamentuojama: pirmenybė teikiama deklaracinei investicijų procedūrai, ypač privačiose zonose. Nors tai nereiškia, kad zonos neturi specializacijos: verslo plano etape, skaičiuodamas galimą savo paslaugų paklausą, iniciatorius-kūrėjas, žinoma, įsivaizduoja, kokio masto ir profilio vartotojus jis orientuojasi. Tai yra, pasaulinėje praktikoje investuotojų atranką vykdo pati rinka: atvykusieji į kiekvieną zoną yra tinkamiausi infrastruktūros ypatybėmis ir verslo sąlygomis. O pas mus valstybė, atstovaujama RosSEZ ir vietinių zoninių administracijų, ne tik atrenka būsimus vartotojus (tai yra įgyvendina leistiną investavimo tvarką – mažiausiai patrauklią verslui), bet ir verčia juos imtis vystytojų užduočių – pradinėms infrastruktūros išlaidoms finansuoti. Nenuostabu, kad mūsų verslininkai kažkaip vangiai bando prisiimti neįprastą naštą ir prastai apskaičiuotas rizikas dalytis su valstybe. Dabar, jei valdžia leistų kurti privačias zonas, kaip šiandien visur daroma, tai verslo aplinkoje, ko gero, būtų jų kūrėjai ir naudotojai.

Kol kas valdžia remiasi viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės mechanizmu, nors jis niekur užsienyje nenaudojamas kuriant vietines SEZ (skirtingai nei, tarkime, dideli energetikos projektai nacionaliniu mastu). Populiarus argumentas, kad valstybė turi teisę tikėtis „abipusiškumo“, nes ji duoda lengvatas ir nerenka mokesčių, yra nepagrįstas: SEZ kuriamos teritorijose, kuriose nebuvo nei pramonės šakų, nei mokesčių surinkimo.

Taip pat pažymėtina, kad klasikinės pramonės ir gamybinės zonos, kuriose rezidentai investuotojai naudojasi plačiomis muitų ir mokesčių lengvatomis, pirmiausia yra pasivijimo plėtros instrumentas. Todėl jų industrializacijos stadijoje jie buvo plačiai paplitę besivystančiose Pietryčių Azijos ir Lotynų Amerikos šalyse. Kalbant apie JAV ir išsivysčiusias Europos šalis, jos jau seniai suprato, kad norint paskatinti technologinę modernizaciją, joms reikia ne tiek muitinės anklavų, kiek pramonės ir mokslo parkų, kur privatiems iniciatoriams teikiamos lengvatos (mokesčių ir administracinės). kūrėjams ir jokiu būdu ne nuolatiniams vartotojams. Pastarieji čia ypatingų privilegijų neturi, bet linkę į parkus dėl to, kad kompaktiškas išdėstymas ir vienos infrastruktūros eksploatavimas leidžia neblogai sutaupyti.

Pavyzdžiui, Pietų Korėja, perėjusi industrializacijos ir eksporto proveržio etapą, savo lokaliose zonose panaikino specialias muitinės privilegijas, tačiau išlaikė pavyzdinį tokių teritorijų pagrindą – jų parko organizavimo principą. Tą patį daugeliu atvejų darė ir kiti Azijos „tigrai“. Gali būti, kad po kurio laiko šios parko struktūros vėl taps visavertėmis specialiosiomis zonomis, tačiau tik su kitokiu investicinių privalumų rinkiniu, skirtu novatoriško, postindustrinio augimo uždaviniams.

Kita vertus, Rusijos valdžia viską sumaišė, nes savo plėtros politikoje nepadarė aiškaus strateginio pasirinkimo. Viena vertus, šių metų balandį vyriausybė tarsi atsisakė energetikos supervalstybės idėjos ir ėmėsi naujoviško proveržio, kaip rodo gerai žinoma „Concept 2020“. Kita vertus, žvelgiant į devintojo ir dešimtojo dešimtmečio Kiniją, puoselėjame selektyvią paramą pirmaujančioms pramonės šakoms ir lokomotyvų technologijoms zonose, tai yra, naudojame valstybės paramos metodus iš besivystančios reindustrializacijos arsenalo. Tačiau pasaulinės konkurencijos eroje neįmanoma iš anksto numatyti, kuris sektorius ar technologijos taps neabejotinu lyderiu po dvidešimties metų.

Todėl mes, deja, neturime garantijų, kad įmonė su specialiomis zonomis šį kartą bus sėkminga. Ir praktika jau pradeda patvirtinti šias abejones.

Visų pirma, labai greitai atsirado nenuoseklumas kuriant zonas. Netgi pagrindinis 2005 m. įstatymu grindžiamas lokalumo principas, griežtai kalbant, įgyvendinamas tik dviejų tipų SEZ, kurie buvo sukurti pirmiausia – pramoninės gamybos ir technologijų inovacijų. Tačiau vėliau pradėjo atsirasti turistinės ir rekreacinės zonos, apimančios dideles ir, svarbiausia, neapibrėžtas teritorijas. Ir būtent toks „negabaritinis“ zonų tipas šiandien skaičiais dominuoja Rusijos praktikoje.

Antras punktas: SEZ įstatymas nėra tiesioginių veiksmų aktas. Per daug jų organizacijoje yra suteikta vykdomosios valdžios – tiek federalinės, tiek regioninės – diskrecijai. Dėl to visi pagrindiniai SEZ gyvenimo klausimai reikalauja sudėtingo biurokratinio koordinavimo RosSEZ triadoje – regiono administravimas – konkrečios SEZ administravimas. Tai blogina investicinį klimatą ir sukuria plačias galimybes korupcijai. Pikantiškas momentas: SEZ administracijos pagal savo teisinį statusą yra ne pelno organizacijos, tai yra iškrenta iš įprastos tiek ekonominės, tiek administracinės teisės sistemos.

Po neseniai atlikto SEZ audito prokuratūra pareiškė pretenzijas RosSEZ dėl neteisėto laisvų lėšų panaudojimo (jų slinkimo per banko sąskaitas), o į atskiras zonas – dėl to, kad čia realią veiklą vykdo absoliuti mažuma registruotų vartotojų. Visa tai daugeliu atžvilgių primena 9-ojo dešimtmečio praktiką, kai tam tikros teritorijos, turinčios ypatingą statusą ir individualias lengvatas (Kalmukija, Altajaus, Evenko autonominis apygarda, Ingušija ir kt.), greitai virto klasikiniais pelno centrais, kuriuose investuotojai registruodavosi tik norėdami išsisukti. mokesčiai.

Atsakant į klausimą: ar yra laisvųjų ekonominių zonų Rusijoje perspektyvų, galime teigti, kad yra. Tačiau neabejotina, kad efektyvus šios formos ekonominės sąveikos su likusiu pasauliu įgyvendinimas gali būti vykdomas laikantis šių privalomų sąlygų:

aiškios koncepcijos SEZ srityje formavimas federaliniu lygmeniu, atsižvelgiant tiek į nacionalinius, tiek į regioninius interesus;

atitinkamos teisinės ir reguliavimo sistemos, reglamentuojančios SEZ kūrimo ir veikimo procesą, kūrimas ir priėmimas;

laisvųjų ekonominių zonų organizavimas ribotoje teritorijoje, nepažeidžiant vienos šalies ekonominės erdvės principo;

abipusis ekonominis tiek vietos, tiek federalinių institucijų interesas kuriant laisvąsias zonas;

federalinių institucijų gebėjimas (ir pasirengimas) skirti reikšmingas biudžeto lėšas SEZ infrastruktūrai formuoti, suvokiant, kad realų poveikį šaliai galima pasiekti tik ateityje;

federaliniu lygiu sukurti specialų valdymo organą, koordinuojantį laisvųjų ekonominių zonų kūrimo procesus ir kontroliuojantį, kaip laisvosios zonos vykdo savo įsipareigojimus valstybei, įskaitant lėšų, gautų iš federalinio biudžeto, naudojimą;

LEZ veikiantiems užsienio ir Rusijos investuotojams sudaryti geresnes sąlygas verslui nei užsienyje ir likusioje Rusijos Federacijos dalyje.

Kaip matote, čia nėra iš esmės neįmanomų sąlygų. Labiausiai tikėtina, kad laisvųjų ekonominių zonų problemas galima išspręsti suderinus visų suinteresuotų šalių veiksmus.

Laisvosios ekonominės zonos sukūrimas mūsų šalyje gali tapti, kaip ir daugelyje pasaulio šalių, vienu iš efektyvių būdų pritraukti užsienio investicijas, užsienio ekonominių santykių ir visos šalies ekonomikos plėtros katalizatoriumi. Tačiau tam jų formavimo politika turi būti apgalvota ir nuosekli.

Viena iš svarbiausių ekonominių santykių formų yra specialiosios ekonominės zonos (OE3). Jie reprezentuoja ypatingą valstybinio ekonominės veiklos reguliavimo rūšį.

specialioji ekonominė zona yra teritorija, kurioje teisiškai nustatytas specialus užsienio investuotojų ir įmonių, turinčių užsienio investicijų, taip pat šalies įmonių ir piliečių ekonominės veiklos režimas. SEZ kuriamos siekiant paspartinti socialinę ir ekonominę plėtrą, visapusiškai plėtoti šalies gamtos išteklius, didinti jos eksporto galimybes, plėsti kokybiškų ir importą pakeičiančių produktų gamybą remiantis prekybos, ekonominio, mokslinio ir techninio bendradarbiavimo plėtra.

Specialiąsias ekonomines zonas kuria valstybė, atsižvelgdama į savo ekonomines užduotis, ir siūlomos kaip perspektyvus atskirų teritorijų, turinčių geras prielaidas augimo centrų formavimuisi, plėtros modelis. Dar visai neseniai Rusijos teisės aktuose nebuvo vienareikšmio termino, apibūdinančio tokias teritorijas, nors 1990-ųjų viduryje Rusijoje atsirado ofšorinio tipo zonos. Pagrindinės iš jų tuo metu buvo 1994 metais įsteigta ekonominė palanki zona „Ingušija“ ir lengvatinio apmokestinimo zona Kalmukijos Respublikoje. Vėliau tokios zonos susiformavo daugelyje kitų regionų. Dauguma jų nepradėjo veikti iki galo, jų veikla daugeliu atžvilgių pažeidė federalinius įstatymus, todėl buvo likviduoti.

Padėtis pasikeitė, kai 2005 m. liepos 22 d. buvo priimtas federalinis įstatymas Nr. 2 116-FZ „Dėl specialiųjų ekonominių zonų Rusijos Federacijoje“, kuriame buvo nustatytas jų teisinis apibrėžimas. Vadovaujantis įstatymo nuostatomis specialioji, laisvoji arba specialioji ekonominė zona – ribota teritorija, turinti ypatingą teisinį statusą likusios teritorijos atžvilgiu ir palankias ekonomines sąlygas šalies ir (ar) užsienio verslininkams. Pagrindinis tokių zonų kūrimo tikslas – spręsti strategines visos valstybės ar atskiros teritorijos raidos problemas: užsienio prekybos, bendrosios ekonominės, socialinės, regioninės, mokslinės ir techninės.

SEZ klasifikuojamos pagal atliekamas funkcijas, integracijos į ekonomiką laipsnį ir teikiamų lengvatų sistemas.

Pagal zonos registravimo būdą ir jų veikimo režimą SEZ skirstomos į du tipus: anklavinius (uždaruosius) ir integracinius.

Anklavo skambučiai visiškai orientuota į visos jos teritorijoje pagamintos produkcijos eksportą, siekdama gauti pajamų laisvai konvertuojama valiuta. Jie dažniausiai kuriami šalies teritorijose, natūraliai nuo jos atskirtose (salose, pusiasalyje, jūros pakrantėse ir kt.). Tačiau juos galima sukurti ir miesto viduje.

Integravimo skambučiai yra glaudžiai susiję su šalies ir pasaulio ekonomika, turi laisvesnį veikimo būdą. Jie būdingiausi išsivysčiusioms rinkos ekonomikoms šalims, įtrauktoms į tarptautinį darbo pasidalijimą.

Autorius išmokų sistemos paskirstyti:

mokestis: mokesčių „atostogos“ – dalinis arba visiškas investuotojų atleidimas nuo turto ir turto mokesčių, PVM ir kt.(pagal SEZ įstatymą, įsigaliojusį 2006 m. sausio 1 d.: pramoninės gamybos zonos gyventojai už penkis metų atleidžiami nuo žemės, nekilnojamojo turto ir transporto mokesčių mokėjimo, pajamų mokestis mažinamas 4% (iki 16%) Technologijų ir inovacijų zonoms Vieningo socialinio mokesčio tarifas taip pat mažinamas nuo 26% iki 14%);

Muitas (importas) – dalinis arba visiškas atleidimas nuo importo muitų pusgaminiams, žaliavoms ir pan., įvežamiems naudoti zonos ribose;

Muitas (eksportas) – dalinis arba visiškas atleidimas nuo eksporto muitų zonoje pagamintai produkcijai;

Finansinės – investicinės subsidijos, vyriausybės lengvatinės paskolos, lengvatiniai komunalinių mokesčių ir gamybinių patalpų nuomos tarifai;

Administracinė – supaprastinta įmonių registravimo tvarka, supaprastinta užsienio piliečių atvykimo ir išvykimo tvarka, netrukdomas užsienio piliečių teisėtai gauto pelno eksportas į užsienį.

Autorius funkcijas Specialiosios ekonominės zonos skirstomos į:

. į laisvosios prekybos zonas- teritorijos, pašalintos iš nacionalinės muitų teritorijos; viduje atliekamos prekių saugojimo ir jų paruošimo prieš pardavimą operacijos (pakavimas, ženklinimas, kokybės kontrolė ir kt.);

. pramoninės – gamybinės zonos- nacionalinės muitų teritorijos dalys, kuriose yra įsteigta konkrečių pramonės produktų gamyba; kartu suteikiamos įvairios lengvatos investuotojams;

. techno-įvadinės zonos- teritorijos, pašalintos iš nacionalinės muitų teritorijos ribų, kuriose yra tyrimų, projektavimo, projektavimo biurai ir organizacijos (TV3 pavyzdžiai: technologijų parkai, technopolizai);

. turistinės ir rekreacinės zonos- teritorijos, kuriose vykdoma turizmo ir rekreacinė veikla - turizmo ir poilsio infrastruktūros objektų kūrimas, rekonstrukcija, plėtra, turizmo srities paslaugų plėtra ir teikimas;

. aptarnavimo zonos- teritorijos, kuriose lengvatinis režimas taikomas įmonėms, teikiančioms finansines ir nefinansines paslaugas (eksporto-importo sandoriai, nekilnojamojo turto sandoriai, transportas);

. sudėtingos zonos- diversifikuotas, formuojamas tiek ribotoje teritorijoje, tiek regionų ir kitų teritorinių vienetų ribose; jie sudaro sąlygas pritraukti didelį kapitalą, privalomai plėtojant reikiamą infrastruktūrą.

Technologinių inovacijų zonos prisideda prie mokslo ir technologijų pažangos, paremtos užsienio ekonominio bendradarbiavimo intensyvėjimu, šalies mokslo rezultatų diegimu, taip pat aukštųjų technologijų, naujų gatavų gaminių kūrimo ir eksporto plėtros, spartinimo.

Technopolis- viena iš specialiosios ekonominės zonos formų. skirta suintensyvinti inovacijų procesą, pasitelkiant regioninius aukštųjų technologijų produktų kūrimo ir pramonės plėtros centrus, pagrįstus labai išvystytos gamybos, mokslo ir švietimo integracija.Technopolizų daugiadalykinė veikla grindžiama projektų formavimu ir įgyvendinimu. fundamentiniai ir taikomieji tyrimai, dalyvaujant valstybei, vėliau juos panaudojant pramoniniu būdu (naudojant mokslo ir pramonės parką).

Technopolizų idėja kilo Japonijoje devintojo dešimtmečio pradžioje, kur jie plačiai paplito. Intensyvi technopolizų plėtra siejama su dabartiniu mokslo ir technologijų revoliucijos etapu, kai vykdoma gamybos automatizacija ir elektronizavimas, diegiamos naujos medžiagos ir technologijos. Pavadinimas „technopolis“ taip pat vartojamas kaip mokslo miesto sinonimas, riba tarp jų labai plona: pirmieji tikslingai kuriami mokslo ir pramonės centruose, antrieji turi savarankiškesnę reikšmę, nors ir traukia į didžiausi miestai; pirmieji užsiima siauresne technine ir technologine plėtra, antrieji turi plačią specializaciją, įskaitant fundamentinius tyrimus.

Technopolis yra didelė ekonominės veiklos sritis, susidedanti iš universitetų, mokslinių tyrimų centrų, technologijų parkų, pramonės ir kitų įmonių, kurios savo praktinę veiklą vykdo remdamosi mokslinių ir technologinių tyrimų rezultatais, palaiko glaudžius ryšius su panašiomis struktūromis šalyje. ir tarptautiniu lygiu, yra neatsiejama tarptautinio darbo pasidalijimo sistemos dalis ir turi tikslingai formuojamą aplinką mokslininkams, specialistams, aukštos kvalifikacijos darbo jėgai. Japonijoje ir Prancūzijoje technopolio modelis tęsiasi visoje miesto teritorijoje.

Technopoliai naudojasi įvairiomis privilegijomis ir užtikrina modernių technologijų kūrimą bei diegimą padedami šalies ir užsienio įmonių bei organizacijų. Technopolis – miestas, kuriame „kritinė masė“ švietimo ir kultūros, mokslo ir technologijų, mokslui imlaus verslo ir rizikos kapitalo generuoja tarptautinio, pasaulinio masto mokslo ir verslo veiklos „grandinę reakciją“. Rusijoje mokslo miestai ir Akademgorodokai ateityje gali tapti technopolių formavimosi pagrindu.

Pasaulinėje praktikoje kartu su faktinėmis laisvosiomis ekonominėmis zonomis yra ir ofšorinės zonos. Jie sudaro specialią OE3 klasę. Pagrindinis jų skirtumas – jose registruotos įmonės neturi teisės vykdyti jokios gamybinės veiklos. Pagrindinis ofšorinės jurisdikcijos bruožas yra lengvatinis apmokestinimo pobūdis.

Mokesčių naštos mažinimas per lengvatines mokesčių jurisdikcijas yra veiksnys, leidžiantis efektyviausiai įgyvendinti šalies ekonominę veiklą. Tokio teisinio įrankio panaudojimas leidžia valstybei pritraukti investicijas ir skatinti tarptautinį bendradarbiavimą, minimalius išteklius nukreipiant reguliavimui ir intervencijai į ekonomiką.

Rusijoje yra keturių tipų specialiosios ekonominės zonos: technologinės-novatorinės, pramoninės-gamybinės, uosto ir turistinės-rekreacinės. Be to, nuo 1991 m. OZ3 veikia Kaliningrado srityje (SZ3 "Yantar", OZ3 Kaliningrado srityje, kurio sąlygos šiuo metu nustatytos atskirame 2006 m. sausio 10 d. federaliniame įstatyme NQ 16-F3 "Dėl Specialioji ekonominė zona Kaliningrado srityje ir kai kurių Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimai“.

2005 m. liepos 22 d. F3 NQ 116-F3 „Dėl specialiųjų ekonominių zonų Rusijos Federacijoje“ numato keletą sąlygų OZ3 sukūrimui Rusijos Federacijos teritorijoje.

Valstybės teritorijoje gali būti sukurti tik keturi OE3 tipai: techninė naujovė (kurios plotas ne didesnis kaip 3 km2); pramoninė gamyba (kurios plotas ne didesnis kaip 20 km2); turistinis – rekreacinis; uostas.

Nė viena SEZ, išskyrus turistinio-rekreacinio tipo zonas, negali būti kelių savivaldybių teritorijoje arba apimti visą administracinio subjekto teritoriją.

SEZ teritorijoje neleidžiama: kasti ir perdirbti naudingąsias iškasenas; akcizais apmokestinamų prekių, išskyrus automobilius ir motociklus, gamyba ir perdirbimas; OE3, išskyrus turistinio-rekreacinio tipo OE3, gali būti kuriamas tik valstybinės žemės sklypuose; sprendimą sukurti OE3 priima Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi konkurso rezultatais. Be to, Kaliningrado sričiai 2006 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas Nr. 16-F3 numato specialias OE3 veikimo sąlygas (OZ3 režimo išplėtimas į viso regiono teritoriją, didelės mokesčių ir muitų lengvatos). ).

OE3 valdyti buvo įsteigta UAB „Specialiosios ekonominės zonos“ (UAB „OE3“) – valdymo įmonė, valdanti 16 esamų ir naujai kuriamų specialiųjų ekonominių zonų Rusijoje. Iš 16 veiklos zonų jos specializuojasi pramoninės gamybos plėtroje, 4 ~ technologinėse inovacijose, 8 - turizmo ir rekreacinio verslo plėtroje, 2 - uosto, logistikos ir transporto mazgų plėtroje.

UAB "SEZ" įkurta 2006 m., jos vienintelė akcininkė yra valstybė. Nuo OZ3 įstatymo priėmimo 2005 m. iki 2010 m. bendrovė buvo infrastruktūros statybos užsakovė, sukaupusi šioje srityje unikalią Rusijai patirtį. Nuo 2006 metų į Rusijos specialiąsias ekonomines zonas nuo 2006 iki 2010 metų atvyko 223 investuotojai iš 18 šalių, šis procesas įgauna pagreitį Tarp jų yra tokie tarptautiniai milžinai kaip Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool ir kt.

OAO „0EZ“ pritraukia investuotojus iš didžiausių tarptautinių ir Rusijos korporacijų ar nepriklausomų specializuotų vidutinių įmonių ir dirba su jomis, sukaupdama geriausią pasaulinę specialiųjų ekonominių zonų plėtros ir valdymo patirtį.

Kūrybos tikslai valstybės požiūriu: tiesioginių užsienio investicijų, pažangių technologijų pritraukimas bent į ribotą šalies teritorijos dalį; naujų darbo vietų kūrimas aukštos kvalifikacijos darbuotojams; eksporto bazės plėtra; importo pakeitimas; naujų valdymo ir darbo organizavimo metodų aprobavimas.

Kūrimo tikslai investuotojų požiūriu: naujų rinkų plėtra; priartinti gamybą prie vartotojo; išlaidų, susijusių su eksporto ir importo muitų nebuvimu, sumažinimas; prieiga prie infrastruktūros; pigesnės darbo jėgos panaudojimas; bandymas sumažinti biurokratijos įtaką; teritorijos plėtra.

Ateityje 033 vidaus ir užsienio investicijų dėka turėtų tapti pagrindine paskata plėtoti mokslui imlias pramonės šakas, diegti pažangias technologijas ir gaminti konkurencingas prekes.

2005 m. gruodžio 22 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Rusijoje buvo sutvarkytos šešios specialiosios ekonominės zonos: keturios techninės ir įgyvendinimo (novatoriškos) miestuose: Dubnoje, Maskvoje (Zelenogradas, TV3 „Zelenogradas“, Skolkovas). , Sankt Peterburgas (Strelnos kaimas, zona "Neudorf"), Tomskas ir dvi pramonės ir gamybos zonos miestuose: Jelabuga (SEZ "Alabuga"), Lipeckas (SEZ "Lipetskas").

2007 m. vasario 3 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais Rusijoje buvo sukurtos septynios specialiosios turistinės ir rekreacinės ekonominės zonos:

Altajaus Respublikoje (Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 67);

Buriatijos Respublikoje (Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 68);

Altajaus krašte (Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 69);

Krasnodaro teritorijoje (Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 70);

Stavropolio teritorijoje (Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 71);

Irkutsko srityje (Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 72);

Kaliningrado srityje (Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 73).

2009 metų pabaigoje SEZ iš viso buvo registruoti 207 gyventojai. Be to, visoje Kaliningrado srities teritorijoje veikia specialioji ekonominė zona, sukurta 2006 m. balandžio 1 d. pagal 2006 m. sausio 10 d. federalinį įstatymą N 16-F3, kuri turi keletą savybių: laisvosios muitų zonos taikymą. Daugumos prekių režimas, SEZ paskirstymas visame regione ir kt. 2008 m. gegužės 6 d. šis 033 pritraukė 56 oficialiai registruotus gyventojus, kurių bendra investicija sudarė 31,3 mlrd. rublių.

Magadano mieste yra prekybos ir gamybos zona, sukurta pagal 1999 65 31 federalinį įstatymą NQ 104-F3 "Dėl specialiosios ekonominės zonos Magadano regione". Taikant zonos teisinį režimą. , jis turėtų išspręsti pagrindinius ūkio ir socialinės sferos uždavinius: gamybinių jėgų plėtrą, vartotojų rinkos prisotinimą įvairiausiomis prekėmis, gyventojų gyvenimo lygio gerinimą Nuo 2006 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. , 2014 m., zonos dalyviai, vykdydami ūkinę veiklą zonos teritorijoje ir Magadano regione, yra atleidžiami nuo pajamų mokesčio, investuoto į gamybos ir socialinės srities plėtrą, mokėjimo.

2009 m. gruodžio 30 d. buvo pasirašytas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas NQ 1163 „Dėl uosto specialiosios ekonominės zonos sukūrimo Uljanovsko srityje“. Regiono investicijų skyriaus specialistų teigimu, esminis Uljanovsko uosto zonos skirtumas nuo kitų yra tas, kad ji yra pagrįsta nekilnojamojo turto kompleksu, kuris praktiškai paruoštas laisvosios ekonominės zonos sukūrimui. Uosto zona bus sukurta devintajame dešimtmetyje pastatyto Uljanovsko Vostočnyj tarptautinio oro uosto pagrindu. Oro uostas turi unikalų kilimo ir tūpimo taką, galintį priimti bet kokio tipo orlaivius.

2009 m. gruodžio 31 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 1185 Chabarovsko teritorijos teritorijoje buvo sukurta uosto specialioji ekonominė zona, o Primorskio Russkio salos teritorijoje – turizmo ir rekreacinė specialioji ekonominė zona. Krai (2010 m. kovo 31 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas NQ 201).

Taip pat yra projektas sukurti SEZ Krasnojarsko teritorijoje. Pagrindinė specialiųjų ekonominių zonų organizavimo Rusijos Federacijos teritorijoje problema yra teorinių moksliškai išplėtotų pagrindų trūkumas. Specialiųjų ekonominių zonų kūrimas yra efektyvi atskirų teritorijų ir regionų ūkio plėtros kryptis, dažniausiai orientuota į konkrečių prioritetinių ūkio uždavinių sprendimą, strateginių programų ir projektų įgyvendinimą. Specialiosios ekonominės zonos turėtų tapti nauju Rusijos ekonomikos vystymosi vektoriumi, tačiau nereikėtų pamiršti, kad atsižvelgiant į esamą laisvųjų zonų plitimo mastą pasaulio ekonomikoje, mokesčių lengvatos toli gražu nėra pagrindinė paskata užsienio srautams. kapitalo į Rusijos specialiąsias zonas. Didelę įtaką šiuo atžvilgiu gali turėti politinis stabilumas, investicijų garantijos, infrastruktūros kokybė, administracinių procedūrų supaprastinimas.

Pagal 2005 m. liepos 22 d. federalinį įstatymą Nr. 116-FZ „Dėl specialiųjų ekonominių zonų Rusijos Federacijoje“ SEZ yra Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta Rusijos Federacijos teritorijos dalis, kurioje specialus galioja verslo vykdymo tvarka.

Rusijos Federacijoje gali būti kuriamos keturių tipų SEZ: pramoninio-gamybinio (arba pramoninio), technologinio-novatorinio (arba technologinio), turistinio-rekreacinio (arba turistinio) ir uosto tipo.

Pagrindinis SEZ kūrimo tikslas yra:

• gamybos ir aukštųjų technologijų ūkio sektorių plėtra;
• naujų rūšių produktų gamyba, importą pakeičiančių pramonės šakų plėtra;
• transporto infrastruktūros plėtra;
• turizmo ir sanatorinės-kurortinės sferos plėtra.

Šiuo metu Rusijoje yra sukurta 17 keturių tipų SEZ, iš kurių:

• penkios technologinio tipo SEZ (Sankt Peterburge, Maskvos Zelenogrado administraciniame rajone, Dubnos mieste (Maskvos sritis), Tomsko mieste (Tomsko sritis) ir Tatarstano Respublikoje);
• šešios pramoninės SEZ (Lipecko srityje, Tatarstano Respublikoje, IPT "Lipetskas" SEZ, Pskovo sritis, Samaros sritis, Kalugos sritis ir Sverdlovsko sritis);
• keturios turistinės ir rekreacinės SEZ (Altajaus Respublikoje, Buriatijos Respublikoje, Altajaus teritorijoje ir Irkutsko srityje);
• dvi uosto SEZ (Chabarovsko teritorijoje ir Uljanovsko srityje).

Specialus verslumo režimas SEZ teritorijoje apima mokesčių, muitų ir administracinių lengvatų teikimą, lengvatinį žemės naudojimo režimą, taip pat garantijas dėl galimų neigiamų Rusijos Federacijos įstatymų dėl mokesčių ir rinkliavų pakeitimų. Reikšmingas privalumas gyventojams – realus administracinių kliūčių, kontrolės priemonių skaičiaus sumažėjimas, taip pat paslaugų teikimas „vieno langelio“ režimu.

Rusijos Federacijos teisės aktai numato tam tikrus SEZ gyventojų veiklos apribojimus. Visų pirma, daugumos specialiųjų ekonominių zonų teritorijoje neleidžiama statyti gyvenamųjų patalpų, plėtoti telkinius ir išgauti naudingąsias iškasenas, jų perdirbimą, taip pat akcizais apmokestinamų prekių (išskyrus automobilius ir motociklus) gamybą ir perdirbimą. Tuo pat metu Rusijos Federacijos Vyriausybė gali nustatyti ir kitokias veiklos rūšis, kurių vykdyti SEZ neleidžiama.

SEZ sukurti būtina laikytis pagrindinės sąlygos – SEZ (išskyrus uostus) galima kurti tik žemės sklypuose, kurie yra valstybės ir (ar) savivaldybių nuosavybėn. Taigi pramoninės gamybos specialiosios ekonominės zonos kūrimo metu:

• jos teritoriją sudarantys žemės sklypai neturėtų priklausyti piliečiams ir juridiniams asmenims ir (ar) juos naudoti, išskyrus žemės sklypus, skirtus inžinerinės infrastruktūros objektams išdėstyti ir naudoti ir kuriuose yra tokie objektai;
• jos teritoriją sudarančiuose žemės sklypuose gali būti tik tie objektai, kurie yra valstybės ir (ar) savivaldybių nuosavybė ir kurie nėra piliečių ir juridinių asmenų valdomi ir (ar) nenaudojami, išskyrus inžinerinės ir transporto infrastruktūros objektus. esančios.

SEZ pramoninio tipo charakteristikos:

• pramoninių objektų išdėstymas;
• ne daugiau 20 kv. km;
• egzistavimo laikotarpis yra ne daugiau kaip 20 metų;
• kapitalo investicijos ne mažesnės kaip 10 milijonų eurų, pirmaisiais metais – ne mažesnės kaip 1 milijonas eurų.

Pramoninės gamybos specialiosios ekonominės zonos gyventojas yra komercinė organizacija, išskyrus vientisą įmonę, įregistruota pagal Rusijos Federacijos įstatymus savivaldybės, kurios ribose yra specialioji ekonominė zona, teritorijoje ir sudariusi sutartį su SEZ valdymo organais dėl pramoninės-gamybinės veiklos vykdymo.

Individualus verslininkas ar komercinė organizacija SEZ gyventoju pripažįstami nuo atitinkamo įrašo padarymo SEZ gyventojų registre dienos.

Pramonės ir gamybos specialiosios ekonominės zonos gyventojas SEZ teritorijoje turi teisę vykdyti tik pramoninę ir gamybinę veiklą, neperžengdamas gamybinės ir gamybinės veiklos vykdymo sutarties nustatytų ribų.

Pramonės ir gamybos SEZ gyventojams valstybė suteikia reikšmingas mokestines lengvatas. Taigi Tatarstano Respublikoje jiems suteikiamos šios išmokos:

• transporto mokestis – atleidimas nuo transporto priemonės įregistravimo 10 metų;
• nekilnojamojo turto mokestis – atleidimas nuo turto įregistravimo 10 metų;
• žemės mokestis - 10 metų lengvata SEZ teritorijoje esantiems žemės sklypams.

Kiekviena SEZ turi savo mokesčių lengvatas. Pavyzdžiui, Lipecko srities SEZ gyventojams suteikiamos šios lengvatos:

• 20% pajamų mokestį;
• transporto mokestis – atleidimas penkeriems metams nuo transporto priemonės įregistravimo;
• nekilnojamojo turto mokestis – atleidimas penkeriems metams nuo turto įregistravimo dienos;
• žemės mokestis - lengvata penkeriems metams SEZ teritorijoje esantiems žemės sklypams.

Technonovatyvios specialiosios ekonominės zonos kūrimo metu:

• jos teritoriją sudarantys žemės sklypai, išskyrus žemės sklypus, skirtus inžinerinės infrastruktūros objektams statyti ir naudoti ir kuriuose tokie objektai yra, neturėtų būti piliečių ir juridinių asmenų nuosavybės ir (ar) naudojimo, išskyrus švietimo ir (ar) mokslinių tyrimų organizacijų;
• jos teritoriją sudarančiuose žemės sklypuose tik valstybei ir (ar) savivaldybėms nuosavybės teise priklausantys objektai, kurių nevaldo ir (ar) nenaudoja piliečiai ir juridiniai asmenys (išskyrus inžinerinės ir transporto infrastruktūros objektus), su išskyrus švietimo ir (ar) mokslinių tyrimų organizacijas.

Technologinio tipo SEZ charakteristikos:

1. techninės ir inovacinės veiklos vykdymas;
2. yra sukurti ne daugiau kaip dviejuose teritorijos sklypuose, kurių bendras plotas yra ne didesnis kaip 3 kvadratiniai metrai. km;
3. negali būti kelių savivaldybių teritorijose;
4. neturėtų apimti visos administracinio-teritorinio subjekto teritorijos;
5. gyvavimo laikotarpis yra ne ilgesnis kaip 20 metų.

Mokesčių lengvatos technologinės specialiosios ekonominės zonos gyventojams:

• apskaičiuojant pelno mokestį – gyventojai galės visiškai pripažinti išlaidas (taip pat ir nedavusias teigiamo rezultato) už mokslinius tyrimus ir taikomąją veiklą (MTEP) ataskaitinio laikotarpio, kuriuo šios išlaidos buvo patirtos, faktinių išlaidų dydžiu;
• pajamų mokesčio tarifas, mokėtinas į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą -13,5%;
• atleidimas nuo transporto mokesčio mokėjimo penkeriems metams;
• rezidentai yra atleidžiami nuo turto mokesčio už turtą, įrašytą į rezidentų organizacijos balansą penkerius metus nuo įregistravimo dienos;
• rezidentų organizacijos yra atleidžiamos nuo žemės mokesčio penkerius metus nuo SEZ gyventojui suteikto žemės sklypo nuosavybės teisės atsiradimo momento.

Kuriant turistinę ir rekreacinę specialiąją ekonominę zoną:

• šią zoną sudarantys žemės sklypai (įskaitant žemės sklypus, skirtus šios zonos inžineriniams, transporto, socialinės, inovacinės ir kitos infrastruktūros objektams, gyvenamiesiems objektams ir kuriuose yra tokie objektai, įrengti ir naudoti) gali būti nuosavybės teise ir (ar) piliečių ar juridinių asmenų naudojimas. Žemės sklypai, kurie sudaro turistams skirtą rekreacinę SEZ, gali būti priskirti specialiai saugomoms teritorijoms;
• šią zoną sudarančiuose žemės sklypuose gali būti objektai, esantys valstybės, savivaldybių, privačioje nuosavybėje.

Šiuo metu turistinio-rekreacinio tipo SEZ yra Altajaus Respublikoje, Buriatijos Respublikoje, Irkutsko srityje.

Turistinio ir rekreacinio tipo SEZ charakteristikos:

1. yra sukurti viename ar keliuose Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytos teritorijos skyriuose;
2. gali būti kelių savivaldybių teritorijose;
3. gali apimti visą bet kurio administracinio-teritorinio subjekto teritoriją;
4. turistinėse ir rekreacinėse SEZ leidžiama statyti būstus;
5. turizmo ir sveikatos paslaugų teikimas.

Turistinė ir rekreacinė veikla suprantama kaip:

• juridinių asmenų, individualių verslininkų veikla statant, rekonstruojant, eksploatuojant turizmo pramonės objektus, objektus, skirtus sanatoriniam gydymui, medicininei reabilitacijai ir piliečių poilsiui;
• turizmo veikla ir veikla, susijusi su mineralinių vandenų, gydomojo purvo ir kitų gamtinių gydomųjų išteklių telkinių plėtra, jų gavyba ir panaudojimas, įskaitant veiklą sanatorinio gydymo ir ligų profilaktikos, medicininės reabilitacijos, piliečių poilsio organizavimo, pramoninio mineralinio vandens pilstymo srityse.

Turizmo ir poilsio SEZ gyventojai pripažįstami individualiu verslininku, komercine organizacija (išskyrus vieningą įmonę), įregistruota pagal Rusijos Federacijos teisės aktus savivaldybės, kurioje yra specialioji ekonominė zona, teritorijoje. (vienos iš savivaldybių teritorijoje, jei turizmo ir rekreacinė specialioji ekonominė zona zona yra kelių savivaldybių teritorijose), ir su specialiųjų ekonominių zonų valdymo organais sudarė sutartį dėl turistinės ir rekreacinės veiklos vykdymo. .

Mokesčių lengvatos turistinės ir rekreacinės SEZ gyventojams:

• pelno mokesčio – atleidimas per penkerius metus;
• žemės mokestis – atleidimas penkeriems metams;
• ilgalaikiam turtui taikyti specialaus koeficiento bazinę nusidėvėjimo normą, bet ne daugiau kaip du;
• Sutarties dėl turistinės ir rekreacinės veiklos vykdymo galiojimo metu netaikomi mokesčių ir rinkliavų teisės aktai, bloginantys mokesčių mokėtojų padėtį;
• žemės sklypų nuomos mokestis - ne daugiau kaip 2% jų kadastro vertės per metus.

Uosto SEZ Rusijos Federacijos teritorijoje kūrimo tikslas – skatinti uosto ekonomikos plėtrą ir uosto paslaugų, konkurencingų su užsienio partneriais, plėtrą.