Kebijakan fiskal negara. Kebijakan fiskal Rencana rinci tentang topik kebijakan fiskal negara

Apakah kamu disini: Pertanyaan dan jawaban

Garis besar perkuliahan:

20.2 Pengeluaran pemerintah. Kebijakan fiskal ekspansif dan kontraktif.

20.3 Kebijakan fiskal yang bersifat diskresi dan otomatis.

20.4 Kebijakan fiskal dan anggaran negara. Defisit anggaran negara.

20.5 Utang publik dan metode pengelolaannya.

Kebijakan fiskal(kebijakan fiskal) - serangkaian tindakan pemerintah untuk mengatur pengeluaran pemerintah dan pajak untuk mencapai tingkat lapangan kerja penuh dan pertumbuhan ekonomi lebih lanjut (oleh karena itu, kebijakan fiskal disebut juga kebijakan fiskal).

Kebijakan fiskal, disebut juga kebijakan keuangan dan fiskal, mempunyai pengaruh terhadap unsur-unsur utama perbendaharaan negara (fiskal). Kebijakan fiskal menggabungkan berbagai jenis dan bentuk kebijakan keuangan seperti kebijakan anggaran, pajak, pendapatan dan pengeluaran. Kebijakan fiskal mencakup mobilisasi, penarikan dana yang diperlukan negara, distribusinya, dan memastikan penggunaan dana tersebut untuk tujuan yang dimaksudkan, Gambar 20.1.

Gambar 20.1 – Karakteristik kebijakan fiskal

Salah satu tugas terpenting kebijakan fiskal terdiri dari pencarian sumber dan metode pembentukan dana moneter negara terpusat, dana yang memungkinkan terwujudnya tujuan kebijakan ekonomi.

Tujuan kebijakan fiskal seperti halnya kebijakan stabilisasi (countercyclical) yang ditujukan untuk memperlancar fluktuasi siklus dalam perekonomian, adalah untuk memastikan:

1 Pertumbuhan ekonomi yang stabil;

2 Penggunaan sumber daya secara penuh (terutama memecahkan masalah pengangguran siklis);

3 Tingkat harga yang stabil (menyelesaikan masalah inflasi).

Kebijakan fiskal- Ini adalah kebijakan pemerintah yang mengatur, pertama-tama, permintaan agregat. Pengaturan perekonomian dalam hal ini terjadi dengan mempengaruhi besarnya total pengeluaran. Namun, beberapa instrumen kebijakan fiskal dapat digunakan untuk mempengaruhi penawaran agregat melalui pengaruh pada tingkat aktivitas bisnis. Kebijakan fiskal dilakukan oleh pemerintah.

Instrumen kebijakan fiskal adalah pengeluaran dan penerimaan APBN, yaitu:

1 Pengadaan pemerintah;

3 Transfer.

Dampak instrumen kebijakan fiskal terhadap permintaan agregat

Dampak instrumen kebijakan fiskal terhadap permintaan agregat bervariasi. Dari rumus permintaan agregat: AD = C + I + G + Xn maka pembelian pemerintah merupakan salah satu komponen permintaan agregat, oleh karena itu perubahannya berdampak langsung terhadap permintaan agregat, dan pajak serta transfer berdampak tidak langsung terhadap permintaan agregat, mengubah jumlah belanja konsumen ( C) dan biaya investasi (I).

Pada saat yang sama, pertumbuhan pembelian pemerintah meningkatkan permintaan agregat, dan penurunannya menyebabkan penurunan permintaan agregat, karena pembelian pemerintah merupakan bagian dari pengeluaran agregat.

Peningkatan transfer juga meningkatkan permintaan agregat. Di satu sisi, karena peningkatan pembayaran transfer sosial (tunjangan sosial), pendapatan pribadi rumah tangga meningkat, dan akibatnya, jika hal-hal lain dianggap sama, pendapatan yang dapat dibelanjakan meningkat, yang meningkatkan belanja konsumen. Di sisi lain, peningkatan pembayaran transfer ke perusahaan (subsidi) meningkatkan kemungkinan pendanaan internal perusahaan dan kemungkinan perluasan produksi, yang menyebabkan peningkatan biaya investasi. Pengurangan transfer mengurangi permintaan agregat.

Kenaikan pajak justru berdampak sebaliknya. Kenaikan pajak menyebabkan penurunan belanja konsumen (karena pendapatan yang dapat dibelanjakan berkurang) dan belanja investasi (karena laba ditahan, yang merupakan sumber investasi bersih, berkurang) dan, oleh karena itu, pada penurunan permintaan agregat. Oleh karena itu, pemotongan pajak meningkatkan permintaan agregat. Pemotongan pajak menyebabkan pergeseran kurva AD ke kanan, yang menyebabkan peningkatan GNP riil.

Oleh karena itu, instrumen kebijakan fiskal dapat digunakan untuk menstabilkan perekonomian pada berbagai fase siklus perekonomian.

Kebijakan fiskal Negara, sebagai bagian dari kebijakan fiskal, difokuskan terutama pada pencapaian anggaran berimbang, pendapatan dan pengeluaran pemerintah berimbang sepanjang seluruh periode anggaran.

Kebijakan pengeluaran publik dirancang terutama untuk memenuhi permintaan sektor publik, yaitu untuk memenuhi kebutuhan pengeluaran untuk kebutuhan mendesak pemerintah, yang tercermin dalam pos pengeluaran anggaran.

Kebijakan Pendapatan Pemerintah penerimaan dari sumber-sumber arus kas yang ada dan yang potensial ke dalam APBN, dengan mempertimbangkan terbatasnya kemungkinan penggunaan sumber-sumber tersebut, yang kelebihannya dapat melemahkan perekonomian dan pada akhirnya menyebabkan menipisnya saluran-saluran penghasil pendapatan.

Kebijakan perpajakan– bagian dari kebijakan ekonomi fiskal, yang diwujudkan dalam penetapan jenis pajak, objek perpajakan, tarif pajak, syarat pemungutan pajak, manfaat pajak. Negara mengatur semua parameter tersebut sedemikian rupa sehingga penerimaan dana melalui pembayaran pajak menjamin pembiayaan anggaran negara.

Pajak– pembayaran wajib orang perseorangan dan badan hukum yang dipungut oleh negara. Klasifikasi pajak disajikan pada Gambar 20.2, 20.3.

Gambar 20.2 – Jenis pajak, kurva Laffer

Ketergantungan penerimaan pajak terhadap tarif pajak dijelaskan oleh A. Laffer. Representasi grafis dari ketergantungan ini disebut kurva A. Laffer. Menurut kurva A. Laffer, kenaikan tarif pajak menyebabkan peningkatan penerimaan pajak hanya sampai batas tertentu. Kenaikan tarif pajak lebih lanjut akan menimbulkan beban pajak yang berlebihan. Hal ini menyebabkan penarikan banyak produsen dari pasar karena kebangkrutan dan penghindaran pajak.

Akibat dari tindakan tersebut adalah penurunan penerimaan pajak yang tidak diinginkan ke kas. Kurva Laffer menunjukkan bahwa, dalam kondisi tertentu, penurunan tarif pajak dapat menciptakan insentif bagi dunia usaha, mendorong pembentukan tabungan tambahan dan dengan demikian mendorong proses investasi. Mengurangi kebangkrutan akan membantu memperluas basis pajak, karena jumlah pembayar pajak harus meningkat.

KEMENTERIAN PEMBANGUNAN EKONOMI DAN PERDAGANGAN FEDERASI RUSIA

Lembaga pendidikan negara

Pendidikan profesional yang lebih tinggi

"Institut Perdagangan dan Ekonomi Negara Krasnoyarsk"

Jurusan Teori dan Hukum Ekonomi

Disiplin: Teori ekonomi

Dengan topik: Kebijakan fiskal negara

Selesai: Diperiksa:

Siswa tahun ke-3 St. guru

Grup EKT 04-1 Gorzhiy Larisa

Zankova Olga Vasilievna

Igorevna

SHARYPOVO 2006

Perkenalan

1.1 Efek perpindahan

Kesimpulan

Bibliografi

Perkenalan

Fiskal(dari Lat. fiskalis - negara bagian) kebijakan - seperangkat ukuran keuangan negara untuk regulasi, pendapatan dan pengeluaran pemerintah. Hal ini berubah secara signifikan tergantung pada tujuan strategis seperti regulasi anti-krisis, memastikan tingginya lapangan kerja, dan memerangi inflasi.

Instrumen utama kebijakan pemerintah di bidang perekonomian adalah anggaran negara. Anggaran berimbang berarti pendapatan pemerintah yang terdiri dari pajak, retribusi, dan pendapatan lainnya sama dengan pengeluaran pemerintah. Sayangnya, keseimbangan antara pengeluaran dan pendapatan jarang tercapai di sebagian besar negara di dunia. Fenomena yang “normal” dan paling umum adalah anggaran dimana pengeluaran melebihi pendapatan dalam satu tahun. Anggaran yang mengalami surplus lebih jarang terjadi, yaitu. kelebihan pendapatan atas pengeluaran. Pengelolaan anggaran negara adalah kebijakan fiskal.

Anggaran negara merupakan instrumen utama kebijakan fiskal. Dampaknya terhadap perekonomian sangat besar karena APBN merupakan variabel politik. Ini berarti bahwa pembuat kebijakan dapat mengubah variabel ini sesuka hati, dan menetapkan sendiri tujuan makroekonomi yang sangat besar. Dengan bantuan kebijakan fiskal, pengeluaran agregat dan permintaan agregat dapat dirangsang atau dibatasi. Defisit anggaran dapat timbul karena dua alasan utama. Pertama, hal ini dapat disebabkan oleh tindakan sengaja suatu pemerintah yang, karena kebutuhan, memutuskan untuk mengeluarkan lebih banyak uang daripada pendapatannya. Defisit yang timbul karena hal ini disebut defisit anggaran aktif. Kedua, defisit anggaran dapat timbul akibat resesi, penurunan pendapatan nasional riil, yang akan menurunkan pendapatan anggaran. Defisit ini disebut defisit anggaran pasif. Selama ini, pandangan umum di kalangan ekonom adalah bahwa anggaran negara harus selalu seimbang. Namun, kaum Keynesian pada tahun 1930-an sudah mempunyai pendapat berbeda. Bahkan sejumlah kecil belanja otonom yang dapat ditambahkan dari beberapa sumber sudah cukup untuk melipatgandakan permintaan agregat. Dan pemerintah harus mengeluarkan banyak uang untuk pendidikan, pengobatan, pensiun, pembangunan jalan, dan lain-lain. Selain itu, pemerintah dapat memanipulasi pajak, yang pada akhirnya menyebabkan perubahan pendapatan yang dapat dibelanjakan.

J. Keynes menemukan bahwa penyebab utama ketidakstabilan ekonomi adalah fluktuasi permintaan agregat. Oleh karena itu, ia menganggap menstabilkan permintaan dan mempertahankannya pada tingkat yang menjamin lapangan kerja penuh sebagai tugas yang paling penting. Sesuai dengan rekomendasi J. Keynes, setelah Depresi Hebat, seluruh negara Barat mulai menerapkan kebijakan fiskal stabilisasi, yang kemudian dibagi menjadi beberapa jenis.

1. Jenis, tujuan dan instrumen utama kebijakan fiskal

Kebijakan fiskal ekspansif dilakukan melalui peningkatan belanja pemerintah dan penurunan tarif pajak yang berujung pada peningkatan defisit anggaran. Pemerintah akan menutupi kelebihan pengeluaran (defisit) melalui pinjaman dari masyarakat, perusahaan asuransi, perusahaan industri, dll. Ia juga bisa meminjam dari bank sentral.

Jika terjadi kesenjangan resesif, mekanisme restrukturisasi otomatis akan berjalan. Namun, penganut Keynesian berpendapat bahwa mekanisme ini lambat. Diperlukan waktu yang lama bagi harga-harga faktor produksi untuk menyesuaikan diri guna memulihkan lapangan kerja secara penuh. Oleh karena itu, pemerintah harus membantu mekanisme ini. Dengan demikian, kebijakan fiskal ekspansif dilakukan ketika terjadi kesenjangan resesi, ketika perekonomian beroperasi di bawah potensinya. Keynesian percaya bahwa dalam hal ini defisit anggaran yang direncanakan diperlukan.

Kebijakan fiskal kontraktif didasarkan pada pemotongan pengeluaran pemerintah dan peningkatan tarif pajak. Jenis kebijakan fiskal ini digunakan untuk mengatasi kesenjangan inflasi. Pengurangan pengeluaran pemerintah akan mengurangi permintaan agregat. Hasil yang sama dapat dicapai dengan menaikkan pajak.

Kebijakan fiskal countercyclical adalah tentang menstimulasi pembangunan ekonomi ke arah yang berlawanan dengan arah yang didorong oleh kekuatan siklus. Jenis kebijakan ini merangsang permintaan selama resesi dan membatasinya selama pemulihan. Artinya, pemerintah harus menyediakan defisit anggaran yang direncanakan jika perekonomian menghadapi resesi, atau surplus anggaran pada saat pemulihan ekonomi. Pada saat yang sama, kebijakan fiskal countercyclical tidak boleh sekadar mempertahankan tingkat permintaan agregat yang cukup untuk menjamin lapangan kerja penuh. Hal ini harus dilakukan dengan cara yang tidak memicu inflasi.

Namun, defisit dan surplus anggaran yang timbul dari kebijakan fiskal ekspansif, kontraktif, atau countercyclical dapat menimbulkan konsekuensi berbeda. Selain itu, konsekuensi ini dapat mempengaruhi restrukturisasi model Keynesian secara signifikan.

Tujuan mendasar dari kebijakan fiskal adalah untuk menghilangkan pengangguran dan inflasi. Selama resesi, kebijakan fiskal ekspansif menjadi agenda. Itu termasuk:

1) peningkatan belanja pemerintah, atau 2) penurunan pajak, atau 3) kombinasi 1 dan 2. Dengan kata lain, jika titik awalnya adalah anggaran berimbang, maka kebijakan fiskal harus bergerak searah dengan anggaran pemerintah. defisit selama resesi atau depresi.

Sebaliknya, jika perekonomian mengalami inflasi yang disebabkan oleh kelebihan permintaan, maka kebijakan fiskal kontraktif adalah pilihan yang tepat. Kebijakan fiskal kontraktif meliputi:

1) pengurangan belanja pemerintah, atau 2) kenaikan pajak, atau 3) kombinasi 1 dan 2. Kebijakan fiskal harus fokus pada keseimbangan anggaran pemerintah yang positif jika perekonomian menghadapi masalah pengendalian inflasi.

1.1 Efek perpindahan

Penurunan pengeluaran swasta sebagai akibat dari tingginya suku bunga yang timbul dari tingginya permintaan modal pinjaman untuk menutupi defisit anggaran disebut efek perpindahan. Hanya ada dua cara untuk membiayai defisit anggaran. Seluruh anggaran defisit berarti bahwa pemerintah, yang tidak memiliki pendapatan yang cukup untuk menutupi pengeluaran, bergantung pada utang. Oleh karena itu, cara pertama untuk menutup defisit adalah dengan menerbitkan surat utang negara (obligasi). Sekuritas ini menciptakan permintaan di pasar modal dan bersaing untuk mendapatkan kredit dengan sekuritas korporasi dan peminjam lainnya. Akibatnya, harga pinjaman – tingkat bunga – meningkat.

Suku bunga yang tinggi merupakan sinyal bagi konsumen untuk mengurangi pembelian barang-barang yang sensitif terhadap suku bunga (rumah, mobil, barang tahan lama). Suku bunga yang tinggi merupakan sinyal bagi investor untuk menunda belanja peralatan baru dan pembangunan pabrik serta pabrik. Bagaimanapun, persentase yang tinggi meningkatkan biaya peluang proyek investasi. Hal ini menghasilkan efek represi, yaitu. penurunan belanja swasta akibat tingginya suku bunga akibat peningkatan belanja pemerintah sehingga menimbulkan defisit anggaran.

Jika kebijakan fiskal ekspansif dapat menimbulkan efek crowding out, maka kebijakan fiskal restriktif akan menimbulkan efek sebaliknya. Penurunan suku bunga menciptakan kondisi yang lebih baik untuk pembelian barang secara kredit dan investasi tambahan. Pada saat yang sama, hal ini mengurangi signifikansi anti-inflasi dari kebijakan restriktif yang diterapkan pada tahap pemulihan dan pengembangan kesenjangan inflasi.

Jika tidak ada pembatasan perdagangan, barang dipertukarkan dengan harga yang sama di semua pasar (tidak termasuk perbedaan harga karena perbedaan pajak dan biaya transportasi). Prinsip penetapan harga penyamarataan mencerminkan bahwa produsen akan meningkatkan pasokan di pasar jika harga lebih tinggi dari biaya (dan sebaliknya).

Prinsip ini juga berlaku di pasar modal (kredit). Dengan teknologi modern, siapa pun yang memiliki kemampuan finansial untuk meminjam uang dapat menawarkannya di pasar Amerika Utara, Australia, Eropa, Jepang, dll. Dan di mana pun tingkat bunga (harga pinjaman) akan sama, tidak termasuk kemungkinan perbedaan karena pajak dan berbagai biaya untuk menjalankan operasi. Contoh: Pemerintah AS memotong pajak, yang menyebabkan defisit anggaran karena penurunan pendapatan anggaran. Pinjaman diperlukan untuk menutup defisit. Pemerintah beralih ke pasar modal pinjaman, permintaan kredit akan meningkat, dan dengan itu tingkat suku bunga akan naik. Bagaimana reaksi masyarakat Eropa, misalnya, terhadap semua ini? Mereka akan mulai menyalurkan dananya ke pasar pinjaman Amerika, dimana harga kredit menjadi lebih tinggi. Semakin banyak transfer yang dilakukan, maka semakin besar pula tekanan yang diberikan pada tingkat suku bunga sehingga memaksanya untuk turun. Bagaimana pengaruh masuknya kredit luar negeri terhadap efek crowding out? Masuknya dana ini, yang menurunkan tingkat suku bunga, akan mengurangi penurunan permintaan dan mengurangi volume permintaan yang “tertekan”. Orang Eropa, sebelum mentransfer uangnya ke Amerika, harus mengubahnya menjadi dolar Amerika. Akibatnya, permintaan dolar AS akan meningkat di pasar valuta asing Eropa (yaitu pasar dimana satu mata uang ditukar dengan mata uang lainnya). Peningkatan permintaan dolar akan menaikkan harga dolar, dan nilai tukar dolar akan meningkat relatif terhadap mata uang lainnya. Bagaimana pengaruh dolar yang lebih tinggi terhadap ekspor dan impor Amerika? Dolar yang lebih mahal akan membuat impor lebih murah bagi orang Amerika. Lagi pula, sekarang Anda bisa menggunakannya untuk membeli lebih banyak barang di luar negeri. Namun pada saat yang sama, hal ini akan membuat ekspor Amerika lebih mahal bagi orang asing: sekarang, untuk membeli produk Amerika seharga 1 dolar, Anda perlu membayar lebih banyak franc, mark, pound, dll. Ekonom mana pun yang berada dalam situasi ini akan membuat prediksi bahwa Amerika Serikat kini akan mengekspor lebih sedikit dan mengimpor lebih banyak. Ekspor bersih akan menurun, yang akan menyebabkan penurunan permintaan agregat. Beberapa perubahan permintaan dalam negeri akan berbentuk penurunan ekspor neto. Dan masuknya pinjaman dari luar negeri akan menahan kenaikan suku bunga. Namun tingkat suku bunga yang lebih moderat pun akan “mengusir” investasi dan pembelian barang-barang konsumsi yang responsif terhadap kredit.

Di negara-negara dengan ekonomi pasar, mekanisme redistribusi pendapatan adalah sistem transfer sosial, penetapan upah minimum dan sistem perpajakan progresif atas pendapatan warga negara, di mana jumlah pajak meningkat seiring dengan peningkatan pendapatan. Hasilnya, ketimpangan awal dalam distribusi pendapatan dapat dihaluskan. Dengan bantuan langkah-langkah tersebut dan pengorganisasian sistem perlindungan sosial penduduk berdasarkan mereka, konsekuensi sosial negatif dari organisasi pasar produksi dilemahkan. Tujuan kebijakan dalam negeri suatu negara yang baru menciptakan ekonomi pasar haruslah menyelesaikan masalah-masalah sosial yang paling mendesak, jika tidak, kontradiksi yang semakin besar akan membuat reformasi ekonomi tidak mungkin dilanjutkan. Selain regulasi perpajakan dan pembayaran transfer sosial, negara-negara dengan ekonomi transisi dan negara berkembang menggunakan indeksasi pendapatan masyarakat berpenghasilan rendah dan regulasi harga produk-produk penting secara sosial. Kebijakan negara pada masa transisi harus membantu penduduk bertahan dalam situasi ekonomi yang sulit, serta beradaptasi dengan hubungan pasar. Hal ini memerlukan sistem dukungan sosial yang efektif, skema ketenagakerjaan yang disederhanakan dan diperbarui, serta pelatihan ulang tenaga kerja.

Perhatian utama harus diberikan pada pasar tenaga kerja sejak periode awal transformasi, karena di bawah manajemen sosialis, sistem pelatihan ulang dan peningkatan keterampilan para penganggur dan pencarian pekerjaan belum dikembangkan sama sekali.

Salah satu instrumen terpenting dari kebijakan pengaturan pendapatan di negara kita adalah mempertahankan tingkat upah minimum yang dapat diterima secara sosial. Di luar negeri, sebagai suatu peraturan, ini berfungsi sebagai dasar untuk membangun seluruh struktur upah hierarkis. Fungsi utama upah minimum adalah untuk menjamin perlindungan pekerja yang dibayar paling rendah dan rentan, hal ini ditekankan dalam rekomendasi Organisasi Perburuhan Internasional. Dianggap optimal bahwa ukurannya tidak boleh lebih rendah dari 35-40% dari upah rata-rata. Di Rusia, angka tersebut berada di kisaran 50,8% dari rata-rata ekonomi selama tujuh tahun terakhir. Tingkat minimum yang sangat rendah berdampak signifikan terhadap tingkat ketimpangan distribusi pendapatan.

Kebijakan fiskal mempunyai banyak konsekuensi lain yang agak rumit. Karena kenyataan bahwa pemerintah AS telah mengurangi pajak, mis. membuat keputusan mengenai masalah internal, dolar menjadi lebih mahal di luar negeri, dan mata uang lainnya menjadi lebih murah. Sekarang negara-negara lain mengekspor lebih banyak ke Amerika Serikat, yang menyebabkan peningkatan permintaan barang dari negara-negara tersebut dan harga yang lebih tinggi bagi mereka. Di AS, pajak dikurangi, dan harga meningkat di Eropa. Hal ini menunjukkan bahwa perekonomian terbuka dipengaruhi oleh semua perekonomian lainnya. Dalam sistem pasar internasional, semua negara peserta saling bergantung.

1.2 Kebijakan fiskal dan pajak

Saat ini, seringkali pemerintah di negara-negara dengan ekonomi pasar membiayai peningkatan pengeluaran tidak banyak melalui kenaikan pajak, tetapi melalui pinjaman. Hal ini berdampak baik bagi penduduk, beban pajak warga tidak bertambah. Namun hanya untuk waktu yang singkat. Dalam waktu dekat, pinjaman yang sudah menjadi utang ini harus dilunasi. Dan karena apa? Hanya ada satu sumber – pajak. Beban ringan hari ini akan menjadi kuk di esok hari. Pajak yang rendah hari ini akan berubah menjadi pajak yang tinggi di masa depan. Oleh karena itu, beberapa ekonom percaya bahwa, untuk mengantisipasi tingginya pajak di masa depan, pembayar pajak harus mengurangi konsumsi saat ini. Para ekonom ini menganggap diri mereka termasuk dalam aliran klasik, dan konsumsi pembayar pajak saat ini, dan oleh karena itu mereka mulai disebut neoklasik.

Ekonom neoklasik percaya bahwa utang pemerintah mengurangi kesejahteraan saat ini sebesar jumlah pajak. Menurut mereka, pajak dan pembiayaan utang adalah konsep yang setara, dan defisit anggaran tidak ada hasilnya. Katakanlah pemerintah menerbitkan obligasi senilai 100 miliar rubel untuk mengurangi pajak dengan jumlah yang sama. Pinjaman pemerintah ini meningkatkan permintaan kredit sebesar 100 miliar rubel. Jika pembayar pajak menerima bahwa utang baru ini tidak akan menghasilkan pajak yang lebih tinggi, maka mereka akan meningkatkan belanja konsumen. Maka total biaya akan meningkat. Namun, ekonom neoklasik percaya bahwa pendekatan lain lebih mungkin dilakukan: pembayar pajak akan memahami bahwa pajak akan dinaikkan di masa depan. Sebagai persiapan untuk hal ini, hari ini mereka akan meningkatkan tabungan mereka (juga sebesar 100 miliar rubel) dan mengurangi belanja konsumen. Peningkatan tabungan ini akan memungkinkan pemerintah membiayai defisit anggaran tanpa menaikkan suku bunga. Namun harga dari keputusan pemerintah ini adalah pengurangan konsumsi sebesar 100 miliar rubel, yaitu. permintaan agregat tidak berubah karena saat ini pemerintah mengumumkan defisit sebesar 100 miliar, namun memutuskan untuk belum menaikkan pajak. Hal ini terjadi karena konsumen memutuskan untuk menambah tabungan dan apa yang tidak dimasukkan ke dalam pajak dimasukkan ke dalam tabungan lancar.

Kesimpulan dari kaum neoklasik: kebijakan fiskal yang mengorbankan utang publik tidak menghasilkan sesuatu yang positif, tetapi hanya mengurangi kesejahteraan pembayar pajak saat ini.

1.3 Dampak kebijakan fiskal terhadap penawaran

Pada tahun 1980an, para ekonom pertama kali memperhatikan bahwa perubahan suku bunga tidak hanya mempengaruhi permintaan, tetapi juga penawaran agregat. Ketika pajak dikurangi, tidak hanya pendapatan reguler yang meningkat, tetapi juga pendapatan dari pekerjaan tambahan, dari investasi tambahan, dari aktivitas tambahan apa pun. Motif untuk melakukan aktivitas tambahan semakin meningkat .

Misalnya, bisnis mentransfer sebagian keuntungannya ke berbagai tujuan amal, universitas, dll, karena bagian ini dalam hal ini tidak dikenakan pajak. Didorong oleh motif egois dan menyadari bahwa pajak akan “memakan” sebagian besar keuntungan, bisnis lebih memilih memberikannya untuk tujuan yang akan mendatangkan rasa syukur, penghargaan, terkadang ketenaran, dan terkadang keuntungan (dari mentransfer keuntungan ke ilmu pengetahuan). Dan Anda bahkan tidak akan mendapat ucapan “terima kasih” dari petugas pajak. Dengan pemotongan pajak, dunia usaha mulai menginvestasikan sebagian tambahan keuntungan mereka.

Motif untuk memperluas aktivitas produktif menjadi universal, dan sebagai hasilnya, pasokan agregat meningkat.

Namun dampak pemotongan pajak tidak hanya sampai disitu saja. Perluasan output agregat mungkin cukup besar sehingga, bahkan dengan penurunan tarif pajak, volume absolut penerimaan pajak akan meningkat. Hal inilah yang terjadi dalam kebijakan konkrit Amerika pada tahun 1980an. Reformasi perpajakan pada tahun 1981 menurunkan tarif pajak marjinal, dan pendapatan dari kelompok usaha terkaya meningkat. Agar peningkatan penerimaan pajak dapat terjadi, diperlukan insentif yang cukup kuat untuk memperluas produksi. Studi kasus menunjukkan, misalnya, jika pemotongan tarif pajak sebesar 10% menyebabkan pendapatan nasional riil meningkat sebesar 2%, hal ini tidak cukup untuk meningkatkan pendapatan pajak absolut dari kenaikan sebesar 2% tersebut untuk mengimbangi penurunan absolut dalam tarif pajak. penerimaan pajak karena untuk menurunkan tarif pajak.

Dampak tarif pajak terhadap pasokan memiliki implikasi jangka panjang. Dampak penuh pemotongan atau kenaikan pajak terhadap produksi memerlukan waktu yang cukup lama.

2. Jenis kebijakan fiskal dan pentingnya dalam mengatur perekonomian

Kebijakan fiskal modern mencakup metode keuangan langsung dan tidak langsung dalam mengatur perekonomian.

KE langsung termasuk metode peraturan anggaran. Keuangan anggaran:

a) biaya reproduksi yang diperluas

b) pengeluaran negara yang tidak produktif

c) pembangunan infrastruktur, penelitian ilmiah, dan lain-lain;

d) pelaksanaan kebijakan struktural;

Dengan menggunakan tidak langsung metode berdampak pada kemampuan keuangan produsen barang dan besarnya permintaan konsumen. Memainkan peran penting di sini sistem perpajakan. Dengan mengubah tarif pajak atas berbagai jenis pendapatan, memberikan keringanan pajak, dll., negara berupaya mencapai, mungkin, tingkat pertumbuhan ekonomi yang lebih berkelanjutan dan menghindari naik turunnya produksi secara tajam.

Tergantung pada sifat penggunaan metode langsung dan tidak langsung, dua jenis kebijakan fiskal negara dibedakan:

a) kebijakan fiskal diskresi;

b) kebijakan fiskal otomatis (stabilizer bawaan).

2.1 Kebijakan fiskal diskresi

Discretionary (dari bahasa Latin discrecio - bertindak atas kebijaksanaannya sendiri) berarti sewenang-wenang, bergantung pada keputusan sadar dari cabang eksekutif. Kebijakan fiskal diskresi merupakan kebijakan yang seringkali memerlukan perubahan undang-undang perpajakan dan undang-undang tentang program belanja pemerintah. Namun proses ini lambat. Kelambatan inilah yang mengurangi efektivitas kebijakan fiskal diskresi. Kadang-kadang hal ini disamakan dengan menembak sasaran yang bergerak cepat: mereka baru saja menyiapkan rancangan undang-undang terkait dengan situasi baru dalam perekonomian, namun ketika sedang dibahas, situasi ini sudah “ketinggalan zaman” dan rancangan undang-undang baru perlu dikembangkan. .

Misalnya, pihak berwenang memutuskan untuk menerapkan kebijakan ekspansif untuk merangsang permintaan agregat, karena perekonomian berada dalam keadaan resesi. Namun, meskipun seluruh prosedur legislatif telah diikuti, kebijakan ini mulai berlaku namun mengalami beberapa penundaan. Akibatnya, insentif dari kebijakan-kebijakan ini hanya berlaku ketika perekonomian mulai kembali ke lapangan kerja penuh. Karena tumpang tindih dua tindakan searah, timbullah kelebihan permintaan, dan dengan itu dimulailah kenaikan harga, yang mendorong peningkatan pasokan yang berlebihan. Kesenjangan inflasi telah dimulai, dan kini diperlukan kebijakan diskresi yang bersifat restriktif, dan pemerintah masih menerapkan keputusan lama mengenai kebijakan diskresi yang ekspansif.

Namun, kebijakan diskresi tidak selalu bergantung pada pembuat undang-undang. Lebih sering hal ini dirumuskan dan dilaksanakan oleh cabang eksekutif. Tentu saja, tindakan lembaga eksekutif juga berada dalam kerangka hukum. Salah satu jenis kebijakan diskresi tersebut adalah menyempurnakan perekonomian. "Penyempurnaan" - menjaga perekonomian pada lapangan kerja penuh melalui penyesuaian countercyclical yang konstan dalam pajak dan belanja pemerintah.

Hal ini mengingatkan kita pada penanganan kemudi kapal. Dari waktu ke waktu berbelok sedikit ke kiri, lalu sedikit ke kanan, mempertahankan jalur yang tepat. Sayangnya, “fine tuning” hampir tidak pernah digunakan. Faktanya adalah untuk menggunakannya Anda perlu memiliki informasi akurat tentang keadaan perekonomian saat ini. Namun pemenuhan persyaratan ini masih belum dapat dicapai. Pemerintah memperhitungkan ketergantungan fungsional antar variabel yang terbukti. Hubungan pertama adalah peningkatan pengeluaran pemerintah meningkatkan permintaan agregat (konsumsi dan investasi). Akibatnya, output dan lapangan kerja penduduk yang bekerja meningkat.

Hubungan lain menunjukkan bahwa kenaikan pajak mengurangi pendapatan pribadi rumah tangga. Dalam hal ini, permintaan dan output serta penyerapan tenaga kerja berkurang. Sebaliknya, pemotongan pajak menyebabkan peningkatan belanja konsumen, output, dan lapangan kerja. Ketergantungan ini digunakan dalam kebijakan diskresi untuk mempengaruhi siklus ekonomi. Kebijakan ini berbeda-beda pada setiap fase siklus.

Misalnya, pada saat krisis, kebijakan pertumbuhan ekonomi ditempuh. Untuk meningkatkan jumlah GNP, belanja pemerintah diperluas dan pajak dikurangi, dan peningkatan belanja dikombinasikan dengan penurunan pajak. Dampaknya adalah berkurangnya penurunan produksi.

Ketika terjadi pertumbuhan inflasi dalam produksi (peningkatan yang disebabkan oleh kelebihan permintaan), pemerintah mengambil kebijakan untuk menahan aktivitas bisnis - mengurangi pengeluaran pemerintah, meningkatkan pajak. Akibatnya, permintaan agregat menurun dan volume GNP menurun.

2.2 Kebijakan fiskal otomatis (stabilisator bawaan)

Kebijakan ini juga disebut stabilisasi otomatis, yang memastikan perubahan countercyclical dalam belanja pemerintah dan tindakan perpajakan tanpa diskusi atau perubahan yang disengaja dalam kebijakan fiskal. Kita berbicara tentang apa yang disebut stabilisator otomatis, yang diterapkan secara otomatis oleh pemerintah, karena diatur oleh undang-undang dan “terintegrasi” ke dalam sisi pengeluaran anggaran. Penstabil otomatis adalah mekanisme ekonomi yang, tanpa bantuan pemerintah, menghilangkan situasi buruk di berbagai fase siklus bisnis. Stabilisator bawaan utama adalah pendapatan pajak dan pembayaran sosial.

Dasar tindakan tersebut hanyalah adanya kesenjangan resesif atau inflasi. Ada tiga stabilisator "bawaan" utama:

a) Tunjangan pengangguran. Jika pengangguran meningkat, pendapatan pajak untuk memberikan tunjangan pengangguran turun karena penurunan lapangan kerja secara keseluruhan. Namun pembayaran atas manfaat tersebut akan meningkat secara otomatis. Sebaliknya, jika tingkat pengangguran aktual rendah dan lapangan kerja tinggi, maka pendapatan pajak akan meningkat dan tunjangan akan menurun. Selama resesi, program tunjangan akan mengalami defisit pajak, dan selama ekspansi, program tersebut akan mengalami surplus pajak. Untuk mengukur defisit atau surplus secara akurat, para ekonom menggunakan konsep anggaran lapangan kerja penuh. Anggaran lapangan kerja penuh menunjukkan berapa surplus dan defisit yang akan terjadi jika perekonomian beroperasi pada tingkat IPA selama setahun penuh. Selama resesi, pembiayaan defisit bantuan membantu mengatasi kemerosotan tersebut. Selama masa booming, surplus fiskal mengurangi permintaan dan membantu menjembatani kesenjangan inflasi.

b) Pajak penghasilan badan. Pendapatan adalah bentuk pendapatan yang paling sensitif terhadap siklus. Pendapatan ini turun lebih banyak dibandingkan jenis pendapatan lainnya pada masa resesi dan meningkat lebih cepat pada masa pemulihan. Pendapatan pajak dari keuntungan perusahaan juga berfluktuasi. Penurunan pendapatan akan segera memperbesar defisit anggaran negara, sementara peningkatan akan mengurangi defisit.

c) Pajak penghasilan progresif. Dan dalam hal ini, pendapatan pajak akan turun selama resesi dan meningkat selama pemulihan, yang secara otomatis menstabilkan perekonomian, yaitu. membatasi kedalaman dan cakupan fluktuasi siklik.

3. Mekanisme penerapan kebijakan fiskal dalam perekonomian transisi Rusia

Reformasi sistem anggaran dan perpajakan di Rusia dilakukan dalam kondisi sulit transformasi properti dan pembentukan kewirausahaan nasional. Hal ini disebabkan oleh restrukturisasi struktur produksi sektoral, pengalihan produksi pertahanan ke pembuatan produk-produk kompetitif, penerapan langkah-langkah besar untuk perlindungan sosial penduduk, dll.

Peralihan ke ekonomi pasar juga telah mengubah struktur penerimaan APBN yang sebagian besar bersumber dari penerimaan perpajakan.Oleh karena itu, tugas utama pelaksanaan kebijakan fiskal adalah reformasi sistem perpajakan dan perpajakan.

Kesulitan dalam penerapannya terletak pada kenyataan bahwa evolusi sistem perpajakan Rusia telah lama berkembang tidak sesuai dengan tren yang menjadi ciri perekonomian negara-negara pasar maju.

Dalam kondisi modern, tonggak utama dalam reformasi sistem perpajakan Rusia telah muncul. Untuk masa transisi, penting untuk dikembangkan konsep peningkatan fungsi stimulasi perpajakan dalam pengembangan kewirausahaan dan pembentukan investasi.

Strategi memperkuat fungsi insentif perpajakan dan meningkatkan investasi secara kuantitatif melibatkan perangkat lunak mereka. Program ini harus mencakup langkah-langkah tertentu dari otoritas negara bagian dan teritorial, yang dilaksanakan dalam urutan yang logis. Langkah-langkah ini meliputi:

memastikan stabilitas undang-undang perpajakan, tidak dapat diterimanya segala perubahan skema perpajakan sepanjang tahun kerja. Selain itu, moratorium jangka panjang dalam memperkenalkan amandemen yang meningkatkan beban pajak juga diharapkan;

penolakan terhadap banyaknya pajak yang tidak dapat dibenarkan, yang jumlahnya di Rusia saja, dengan memperhitungkan pajak daerah, mendekati seratus. Penghapusan diskriminasi yang ada dalam pembedaan wajib pajak berdasarkan bentuk kepemilikannya;

menetapkan pajak yang rendah bagi produsen dan kredit yang “lebih murah”;

memperkuat fokus sistem perpajakan. Dalam kondisi penurunan produksi, penting untuk menempatkan perusahaan (perusahaan) yang benar-benar meningkatkan volume produksi dan berinvestasi dalam pertumbuhannya pada posisi yang diistimewakan. Hal ini dapat dilakukan dengan berbagai cara, misalnya dengan membebaskan sebagian dari keuntungan yang diterima dari peningkatan volume penjualan dengan harga yang sebanding dari pajak. Juga diinginkan untuk sepenuhnya membebaskan pajak atas simpanan investor dan keuntungan perusahaan yang dialokasikan untuk pengembangan produksi, penelitian dan pengembangan, dan pemeliharaan fasilitas sosial;

memberikan karakter yang efektif dan spesifik pada manfaat pajak, yang dalam banyak kasus bersifat deklaratif dan mencolok. Akibatnya, mereka kehilangan nilai rangsangannya. Perusahaan-perusahaan yang baru didirikan atau direkonstruksi harus diberikan manfaat bukan sejak saat pendaftarannya, tetapi sejak mereka menerima keuntungan pertama.

Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman dunia di negara-negara maju, sistem perpajakan modern harus merangsang kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, penempatan kembali sumber daya dan tenaga kerja secara struktural, produksi produk-produk langka, dan pengembangan kewirausahaan. Pada saat yang sama, pemerintah harus menekan tren negatif seperti monopoli, kenaikan biaya, aktivitas spekulatif, dan inflasi.

Ini adalah konsep umum restrukturisasi sistem perpajakan ekonomi transisi menuju pertumbuhan ekonomi tanpa syarat sekaligus memaksimalkan kekayaan individu wajib pajak dan pendapatan pajak terhadap anggaran.

Dengan demikian, dinamika perekonomian masyarakat akan terjamin melalui pemusatan penerimaan pajak terhadap anggaran dan arah alokasi anggaran untuk investasi dana pada berbagai struktur dan program, serta bidang sosial budaya. Melalui anggaranlah hubungan langsung dan umpan balik diwujudkan untuk mengatur dan memelihara keseimbangan makroekonomi dari permintaan agregat dan penawaran agregat.

Fungsi perpajakan dalam menjamin penanaman modal tidaklah abstrak. Mereka melaksanakan tugas dukungan sumber daya dan moneter untuk proses ini sesuai dengan program yang dikembangkan. Ini adalah koneksi langsung.

Pada gilirannya, pertumbuhan ekonomi dan perluasan skala produksi meningkatkan bidang pajak dan sebaliknya meningkatkan aliran sumber daya. Ini adalah hubungan umpan balik dalam dinamika perekonomian secara umum.

Sayangnya, terdapat perbedaan besar antara kebijakan fiskal di atas kertas dan kebijakan fiskal dalam praktik.

Implementasi kebijakan fiskal memerlukan penyelesaian beberapa permasalahan saat ini.

1. Jeda waktu pengenalan. Keterlambatan pengakuan (recognition lag) mengacu pada lamanya waktu yang berlalu antara terjadinya resesi atau inflasi dan saat terjadinya resesi atau inflasi. Sangat sulit untuk memprediksi secara akurat arah kegiatan ekonomi di masa depan. Meskipun alat peramalan ekonomi seperti indikator utama memberikan wawasan mengenai arah perekonomian, suatu perekonomian mungkin telah mengalami kontraksi atau inflasi selama empat atau bahkan enam bulan sebelum fakta ini tercermin dalam statistik yang relevan dan terwujud.

2. Keterlambatan administrasi. Roda pemerintahan demokratis seringkali berjalan agak lambat. Biasanya terdapat jeda yang signifikan antara saat diperlukannya tindakan fiskal dan saat tindakan tersebut benar-benar diambil. Pemotongan pajak sebesar $11 miliar, yang menjadi undang-undang pada bulan Februari 1964, pertama kali diusulkan kepada Presiden Kennedy oleh Dewan Penasihat Ekonomi pada tahun 1961 dan diperkenalkan ke Kongres oleh Presiden pada akhir tahun 1962. Pajak tambahan atas pendapatan pribadi dan perusahaan tahun 1968, disahkan hampir setahun setelah diperkenalkan oleh Presiden Johnson. Faktanya, Kongres terkadang memerlukan waktu yang sangat lama untuk menyesuaikan kebijakan fiskal sehingga situasi ekonomi berubah total pada saat itu dan langkah-langkah yang diusulkan menjadi tidak tepat.

3. Penundaan fungsional. Selain itu, terdapat juga jeda waktu antara saat Kongres memutuskan tindakan fiskal dan saat tindakan tersebut mulai berdampak pada output, lapangan kerja, atau tingkat harga. Meskipun perubahan tarif pajak dapat dilakukan dengan cukup cepat, pengeluaran pemerintah untuk pekerjaan umum – seperti pembangunan bendungan, jalan, dan lain-lain – memerlukan periode perencanaan yang panjang dan bahkan periode konstruksi yang lebih lama. Oleh karena itu, belanja tersebut mempunyai manfaat yang sangat meragukan dalam mengatasi kemerosotan jangka pendek, katakanlah 6 sampai 18 bulan. Karena permasalahan-permasalahan seperti ini, kebijakan fiskal diskresi terutama berfokus pada perubahan pajak.

Kebijakan fiskal terbentuk di arena politik, dan hal ini sangat mempersulit penggunaannya untuk tujuan menstabilkan perekonomian.

1. Tujuan lain (lainnya). Stabilitas ekonomi bukan satu-satunya tujuan kebijakan belanja dan perpajakan pemerintah. Pemerintah juga terlibat dalam memecahkan masalah penyediaan barang dan jasa untuk konsumsi umum dan mendistribusikan kembali pendapatan. Kebijakan fiskal pemerintah negara bagian dan lokal seringkali bersifat pro-siklus. Oleh karena itu, pemerintah negara bagian dan lokal, serta rumah tangga dan pengusaha swasta, cenderung meningkatkan pengeluaran pada saat kemakmuran dan mengurangi pengeluaran pada saat resesi.

2. Kecanduan terhadap tindakan insentif. Defisit cenderung menarik secara politik, sedangkan surplus anggaran cenderung merugikan secara politik. Artinya, mungkin terdapat bias politik yang mendukung defisit, kebijakan fiskal mungkin mengandung bias terhadap stimulasi perekonomian dan inflasi. Pemotongan pajak sangat populer secara politik. Peningkatan belanja pemerintah juga merupakan hal yang populer, terutama jika konstituen politisi tertentu mendapat manfaat dari hal tersebut. Menaikkan pajak cenderung membuat para pemilih khawatir, sementara memotong belanja pemerintah bisa menimbulkan risiko politik.

3. Siklus bisnis yang didorong oleh politik? Beberapa ekonom menekankan bahwa tujuan utama para politisi bukanlah untuk bertindak demi kepentingan perekonomian nasional, melainkan untuk terpilih kembali. Beberapa ekonom baru-baru ini menyatakan bahwa terdapat siklus bisnis yang didorong oleh politik. Artinya, mereka percaya bahwa pembuat kebijakan dapat memanipulasi kebijakan fiskal untuk memaksimalkan dukungan pemilih meskipun keputusan fiskal mereka cenderung mengganggu stabilitas perekonomian. Menurut pandangan ini, kebijakan fiskal dapat dirusak oleh tujuan politik dan menyebabkan fluktuasi ekonomi.

Ini terlihat seperti ini. Penduduk memperhitungkan kondisi ekonomi saat memilih. Mereka yang berkuasa akan dihukum saat pemilu, namun jika perekonomian sedang booming, mereka akan diberi imbalan. Akibatnya, seiring dengan semakin dekatnya batas waktu pemilu, pemerintahan yang berkuasa akan beralih ke pemotongan pajak dan peningkatan belanja pemerintah. Langkah-langkah ini akan sangat populer tidak hanya pada dirinya sendiri, tetapi juga sebagai hasil stimulus yang diberikan kepada perekonomian, yang akan mendorong semua indikator ekonomi utama ke arah yang benar. Produksi dan pendapatan riil meningkat; pengangguran berkurang; dan tingkat harga akan relatif stabil. Hasilnya, para politisi yang berkuasa akan mendapatkan manfaat dari lingkungan ekonomi yang sangat baik dan kondusif bagi upaya mereka untuk terpilih kembali. Namun sejak pemilu, pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan semakin tercermin dalam kenaikan harga-harga dan berkurangnya peningkatan pendapatan riil. Meningkatnya kekhawatiran masyarakat mendorong para pengambil kebijakan untuk menerapkan kebijakan fiskal kontraktif dalam situasi ini. Secara kasar, resesi yang “dibuat di Washington” akan melibatkan pemotongan pengeluaran pemerintah dan peningkatan pajak untuk mengendalikan inflasi. Tapi bukankah resesi ini akan merugikan mereka yang berkuasa? Tidak juga, karena pemilu mendatang masih dua atau tiga tahun lagi dan sebagian besar pemilih mendasarkan pandangan mereka pada pemerintahan mengenai keadaan perekonomian dalam 12 bulan atau lebih menjelang pemilu. Memang benar bahwa resesi menciptakan landasan baru dimana kebijakan fiskal dapat kembali digunakan untuk memicu pemulihan ekonomi baru pada kampanye pemilu berikutnya.

Kemungkinan penyimpangan kebijakan fiskal ini sangat meresahkan dan sangat sulit dibuktikan. Meskipun bukti empiris sangat beragam dan tidak konsisten, terdapat beberapa bukti yang mendukung teori politik siklus bisnis ini.

Kesimpulan

1. Anggaran negara merupakan instrumen kebijakan fiskal yang paling penting. Kebijakan fiskal melibatkan perubahan yang disengaja dalam pajak dan pengeluaran pemerintah untuk mempengaruhi tingkat aktivitas ekonomi secara keseluruhan.

2. Mempertahankan permintaan agregat pada tingkat kesempatan kerja penuh dalam perekonomian akan mengurangi ketidakstabilan ekonomi.

3. Model Keynesian didasarkan pada perlunya kebijakan fiskal ekspansif selama resesi dan kebijakan restriktif selama pemulihan.

4. Kebijakan fiskal countercyclical mempunyai sejumlah efek samping yang tidak diperhitungkan dalam analisis awal Keynesian. Studi mengenai efek crowding-out menemukan bahwa defisit anggaran meningkatkan permintaan kredit dan karenanya meningkatkan tingkat suku bunga (harga kredit). Jika terdapat kelebihan kapasitas, stimulasi permintaan akan meningkatkan produksi dan pendapatan, sehingga meningkatkan tabungan. Dalam hal ini, efek perpindahannya terbatas. Namun, jika pasokan kredit tidak berubah, maka tingkat suku bunga yang lebih tinggi akan mengurangi belanja swasta, sehingga mengimbangi peningkatan belanja akibat defisit anggaran.

5. Penganut paham neoklasik berpendapat bahwa mengganti pajak dengan utang pemerintah hanya mengubah (menunda) waktu perpajakan. Para pembayar pajak, yang mengharapkan pajak yang lebih tinggi di masa depan karena meningkatnya utang pemerintah, mengurangi konsumsi saat ini dengan jumlah yang setara dengan pajak tersebut. Mereka memasukkan jumlah ini ke dalam tabungan, yang memungkinkan pemerintah membiayai defisit tanpa mengubah harga pinjaman. Oleh karena itu, mengganti pajak dengan utang tidak mengubah tingkat bunga, permintaan agregat, penawaran agregat, atau pengangguran.

6. Ketika kebijakan fiskal melibatkan perubahan tarif pajak marjinal, hal ini akan mempengaruhi penawaran agregat. Suku bunga rendah merangsang aktivitas ekonomi dan meningkatkan pasokan. Kebanyakan ekonom percaya bahwa, dalam jangka pendek, dampak terhadap permintaan agregat didominasi oleh dampak perubahan pajak terhadap perekonomian. Dampaknya terhadap pasokan agregat merupakan masalah jangka panjang. Hal ini tidak dapat digunakan sebagai alat counter-cyclical.

7. Perekonomian berada dalam pergerakan dinamis yang konstan, kondisi pasar berubah. Oleh karena itu, perkiraan makroekonomi yang akurat selalu sangat sulit. Pada saat yang sama, perubahan kebijakan fiskal yang bersifat diskresi harus menjaga stabilitas perekonomian. Jika informasi makroekonomi tidak sempurna, kebijakan diskresi akan kehilangan efektivitasnya karena kesalahan dalam waktu pengambilan tindakan tertentu. Pada saat yang sama, stabilisator otomatis tidak bergantung pada faktor waktu.

8. Selama beberapa dekade terakhir, defisit anggaran telah menurun selama periode ekspansi dan meningkat selama periode resesi. Hal ini lebih mencerminkan dampak stabilisator otomatis dibandingkan dampak perubahan kebijakan fiskal.

Bibliografi

1. Dobrynin A.I. Teori Ekonomi: Buku Teks / A.I. Dobrynin, L.S. Tarasevich. - Edisi ke-3, direvisi. - SPb.: Peter, 2000. - 544 hal.

2.Borisov. E.F. Teori ekonomi: buku teks / E.F. Borisov. - Edisi ke-3, direvisi. - M.: Yurait - Penerbitan, 2004. - 399 hal.

3. Lyubimov L.L. Dasar-dasar pengetahuan ekonomi: buku teks / L.L. Lyubimov, N.A. Ranneva. - M.: Vita-Press, 2000. - 496 hal.

4. Mata kuliah teori ekonomi: buku teks / ed. M.I. Plotnitsky. - Mn.: Interpressservice, Misanta, 2003. - 496 hal.

5. Kamaev V.D. Buku teks dasar-dasar teori ekonomi (ekonomi): buku teks / V.D. Kamaev. - M.: Vlados, 2003. - 384 hal.

6. Tarasevich L.S. Makroekonomi. Buku pelajaran. / L.S. Tarasevich, P.I., Grebennikov, A.I. Leussky. - M.: YURAYT. - 2003. - 650 hal.

7. Nureyev R. Teori pembangunan: Model Keynesian tentang pembentukan ekonomi pasar / R. Nureyev // Pertanyaan Ekonomi. - 2000. - Nomor 4. - hal.137 - 156.

8. Kuznetsova O. Landasan teoretis regulasi ekonomi negara. / Tentang Kuznetsova // Ekonom. - 2002 - No. 4. - hal.46-66.

1. Kebijakan fiskal diskresi

2. Kebijakan fiskal non-diskresioner. Stabilisator bawaan

3. Permasalahan yang timbul dalam proses pelaksanaan kebijakan fiskal

4. Utang publik

6.1 Kebijakan fiskal diskresi

Kebijakan fiskal adalah kebijakan pengeluaran pemerintah dan perpajakan. Kebijakan fiskal diskresioner mengacu pada manipulasi pajak dan pengeluaran pemerintah yang disengaja untuk mengubah volume riil output nasional dan lapangan kerja, mengendalikan inflasi dan mempercepat pertumbuhan ekonomi.

Bagaimana pengeluaran pemerintah mempengaruhi perekonomian?

Mari kita asumsikan bahwa pemerintah telah memutuskan untuk membeli barang dan jasa senilai $20 miliar pada tingkat NNP berapa pun. Jelas bahwa dengan memperhitungkan pengeluaran pemerintah akan menyebabkan grafik total pengeluaran bergerak relatif terhadap garis bagi dan akan menyebabkan peningkatan NNP yang berlipat ganda. Hal ini terlihat jelas pada grafik pengeluaran-keluaran agregat (Gambar 6.1).

Hal yang sama dapat dilihat dari tabel yang diberikan pada kuliah sebelumnya. Peningkatan belanja pemerintah sebesar $20 miliar akan menyebabkan peningkatan total belanja di semua tingkat NNP. Berdasarkan kenyataan bahwa kondisi keseimbangan NNP adalah C + I n + X n + G = NNP, maka dapat ditentukan bahwa keseimbangan NNP akan meningkat dari $470 miliar menjadi $550 miliar, yaitu akan meningkat sebesar $80 miliar = $20 miliar  MULT.

Beras. 6.1- Dampak pengeluaran pemerintah terhadap keseimbangan NNP

Dampak pertumbuhan belanja pemerintah terhadap keseimbangan NNP juga dapat dilihat pada model “penarikan-injeksi” (Gambar 6.2).

R adalah. 6.2- Dampak pengeluaran pemerintah terhadap keseimbangan NNP

dalam model “penarikan-injeksi”.

Dengan demikian, kondisi keseimbangan NNP dalam model “penarikan-injeksi” adalah:

Sekarang mari kita lihat bagaimana pemerintah memungut pajak mempengaruhi perekonomian. Untuk mempermudah, mari kita asumsikan bahwa pada tingkat NNP mana pun, pemerintah mengumpulkan jumlah pajak yang sama, misalnya $20 miliar. Bagaimana penerapan pajak akan mempengaruhi perekonomian? Karena penerapan pajak akan mengurangi pendapatan setelah pajak (sebesar $20 miliar), hal ini akan mengurangi konsumsi dan tabungan di setiap tingkat NNP. Berapa jumlahnya? Hal ini ditentukan oleh nilai MPC, MPS. Jika MPC = ¾ dan MP5 = ¼, maka konsumsi akan berkurang sebesar $15 miliar dan penghematan sebesar $5 miliar.

P Mari kita ilustrasikan dampak penerapan pajak sebesar $20 miliar pada grafik (Gambar 6.3).

Beras. 6.3 - Dampak pajak terhadap keseimbangan NNP

dalam model “total pengeluaran – output”.

C a – konsumsi setelah diperkenalkannya pajak. Peningkatan pajak menyebabkan pergeseran jadwal pengeluaran agregat relatif terhadap garis bagi (dalam kasus kami, dengan T = 20 miliar dolar, MPC = ¾ sebesar 15 miliar dolar) dan penurunan nilai NNP keseimbangan. (Dari tabel yang diberikan pada kuliah sebelumnya dapat dihitung bahwa NNP ekuilibrium akan turun dari 550 miliar dolar menjadi 490 miliar dolar).

T Sekarang mari kita ilustrasikan dampak penerapan pajak pada grafik model “penarikan-injeksi” (Gambar 6.4).

Beras. 6.4- Dampak pajak terhadap keseimbangan NNP

dalam model “penarikan-injeksi”.

Analisis di sini agak lebih kompleks, karena pemberlakuan pajak sebesar 20 miliar dolar mempunyai efek dua arah: pertama, pajak menyebabkan penurunan DI dan, pada MPS = 1/4, menyebabkan penurunan tabungan sebesar 5 miliar dolar pada tingkat NNP mana pun. Hal ini ditunjukkan pada grafik dengan pergeseran kurva S + M sebesar $5 miliar ke bawah ke kurva S a + M (penghematan setelah pajak + impor). Kedua, pajak sebesar $20 miliar merupakan penarikan tambahan dari aliran pendapatan-belanja dan oleh karena itu harus ditambahkan ke jumlah penarikan. Artinya, jumlah total penarikan adalah S a + M + T, yang menggeser kurva S a + M sebesar 20 miliar. dolar naik, yang akan menyebabkan pengurangan NNP.

Sekarang keseimbangan dalam model “penarikan-injeksi” ditentukan oleh kondisi:

S a + M + T = Saya n + X + G

Pengurangan pajak akan menyebabkan grafik pengeluaran agregat bergerak ke atas pada model “pengeluaran-output” dan grafik S a + M + T menurun pada model “penarikan-injeksi” dan akan menyebabkan peningkatan keseimbangan NPP .

Harap dicatat: kita meningkatkan pembelian barang dan jasa pemerintah sebesar $20 miliar dan meningkatkan pajak sebesar $20 miliar. Akibatnya, NNP ekuilibrium juga meningkat sebesar $20 miliar. Artinya, peningkatan belanja pemerintah dan pajak yang seimbang akan meningkatkan NNP sebesar kenaikan G dan T. Artinya pengganda anggaran berimbang sama dengan satu.

Hal ini dijelaskan sebagai berikut: perubahan belanja pemerintah mempunyai dampak yang lebih kuat terhadap total belanja karena merupakan komponen dari total belanja. Oleh karena itu, jika pengeluaran pemerintah meningkat sebesar $20 miliar, maka total pengeluaran akan meningkat sebesar $20 miliar, dan NNP sebagai hasil pengganda akan meningkat sebesar $80 miliar. Dan perubahan pajak mempengaruhi total pengeluaran secara tidak langsung, melalui perubahan konsumsi. Dalam hal ini perubahan konsumsi akan lebih kecil dibandingkan perubahan pajak, karena ditentukan oleh MPC yang selalu kurang dari 1. Akibatnya, kenaikan NNP akibat peningkatan belanja pemerintah akan terjadi. selalu lebih besar dibandingkan dengan penurunan NNP akibat pengenaan pajak dengan jumlah yang sama. Dalam hal ini, kenaikan bersih NNP akan sama dengan kenaikan awal G dan T.

Jadi, kita telah melihat bahwa kebijakan fiskal dapat digunakan untuk menstabilkan perekonomian. Dalam bentuk yang paling sederhana, kebijakan fiskal dalam berbagai fase siklus dapat diringkas sebagai berikut. Dalam fase resesi, untuk meningkatkan produksi dan menghilangkan pengangguran, pemerintah harus menempuh kebijakan fiskal yang merangsang. Untuk melakukan ini, Anda harus:

a) meningkatkan belanja pemerintah;

b) mengurangi pajak;

c) menggabungkan a) dan b).

Langkah-langkah tersebut jelas berdampak pada peningkatan defisit anggaran negara.

Selama fase pemulihan, untuk menghilangkan inflasi yang disebabkan oleh kelebihan permintaan, pemerintah harus menempuh kebijakan fiskal kontraktif. Untuk melakukan ini, Anda harus:

a) mengurangi pengeluaran pemerintah;

b) menaikkan pajak;

c) menggabungkan a) dan b).

Kebijakan ini menyebabkan munculnya surplus anggaran (keseimbangan positif anggaran pemerintah).

Efektivitas stimulasi kebijakan fiskal tidak hanya bergantung pada besarnya defisit anggaran negara, tetapi juga pada metode pembiayaannya, yang dapat dilakukan melalui pinjaman dari masyarakat (melalui penjualan surat berharga berbunga); atau dengan mengeluarkan uang baru. Metode-metode pembiayaan defisit pemerintah ini mempunyai dampak yang berbeda-beda terhadap pengeluaran agregat.

Ketika pemerintah meminjam dana dari masyarakat, pemerintah bersaing dengan swasta untuk mendapatkan dana. Hal ini menyebabkan tingkat suku bunga lebih tinggi, yang pada gilirannya mengurangi investasi dan konsumsi. Jika pemerintah membiayai defisit anggaran dengan mengeluarkan uang baru, hal ini dapat dihindari. Oleh karena itu, menciptakan uang baru merupakan cara yang lebih merangsang untuk membiayai pengeluaran defisit dibandingkan dengan melakukan pinjaman.

Dampak deflasi dari surplus anggaran bergantung pada bagaimana pemerintah menggunakannya. Jika pemerintah menggunakan surplus anggaran untuk melunasi utang dalam negeri, maka kelebihan pendapatan pajak akan dikembalikan ke pasar uang, sehingga menurunkan tingkat suku bunga dan meningkatkan investasi dan konsumsi. Jika pemerintah menarik jumlah kelebihan dari peredaran, hal ini akan menghasilkan efek anti-inflasi yang lebih besar.

Kombinasi tindakan spesifik apa yang sebaiknya dipilih pemerintah pada setiap fase siklus? Itu tergantung pada orientasi politik Anda. Ekonom yang menganjurkan intervensi aktif pemerintah dalam perekonomian merekomendasikan peningkatan belanja pemerintah selama resesi dan peningkatan pajak selama inflasi. Ekonom yang menganjurkan pengurangan intervensi pemerintah dalam perekonomian merekomendasikan peningkatan pengeluaran agregat dengan memotong pajak selama resesi dan mengurangi pengeluaran agregat dengan mengurangi pembelian pemerintah selama inflasi.

Rencana 1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan Strukturnya 2. Pajak dan Jenis-Jenisnya 3. Tingkat Tarif Pajak Optimal 4. Peralihan Beban Pajak 5. Defisit Anggaran

1. Anggaran negara dan strukturnya Kebijakan fiskal, seperti kebijakan moneter, merupakan alat penting untuk regulasi makroekonomi. Kebijakan macam apa ini?

Kebijakan Fiskal Kebijakan fiskal adalah pengaruh pemerintah terhadap tingkat kegiatan usaha dengan MENGUBAH pengeluaran pemerintah dan perpajakan. Kebijakan ini berdampak pada: a) tingkat ND, B) tingkat volume produksi,

Pengaruh C) tingkat lapangan kerja, D) tingkat harga. Arti penting dari kebijakan tersebut: sampai tahun 1965, kebijakan ini digunakan pertama-tama (di antara semua instrumen peraturan pemerintah lainnya). Baru setelah tahun 1965 kebijakan moneter mulai mengemuka.

APBN Apa itu APBN? ANGGARAN PEMERINTAH adalah rekening keuangan yang memuat JUMLAH penerimaan dan pengeluaran pemerintah untuk jangka waktu tertentu (biasanya 1 tahun).

PELAKSANAAN ANGGARAN PELAKSANAAN anggaran negara dan analisis pelaksanaannya sangatlah penting. Hal ini dapat menimbulkan kesenjangan antara niat pemerintah dan arus pengeluaran dan pendapatan aktual.

Dana di luar anggaran Selain anggaran federal, ada juga dana di luar anggaran untuk bidang sosial. Misalnya, di Rusia adalah: Dana Pensiun, Dana Asuransi Sosial, Dana Asuransi Kesehatan Wajib.

Anggaran Juga, di negara-negara dengan struktur federal, anggaran federal dan anggaran daerah (republik, tanah, negara bagian), anggaran kota, dll berbeda.Pembagian kekuasaan fiskal antar tingkat pemerintahan disebut FEDERALISME PAJAK DAN ANGGARAN.

KOMPROMI Anggaran selalu merupakan KOMPROMI antar kelompok sosial yang berbeda. Kelompok-kelompok ini diwakili di parlemen oleh politisi terpilih. Bagaimanapun, menyetujui angka anggaran bukanlah persamaan matematis.

Penerima anggaran Di belakang pos anggaran terdapat “penerima anggaran” yang sebenarnya - tenaga pendidikan, tenaga kesehatan, personel militer, daerah dan daerah. Peningkatan pengeluaran pada satu item pasti akan mengurangi semua item pengeluaran lainnya. Selain itu, anggaran dibentuk di bawah tekanan kuat dari LOBI.

2. Pajak dan Jenis-Jenisnya Pajak memberikan porsi penerimaan yang cukup besar terhadap penerimaan anggaran. Pajak adalah pembayaran wajib yang dipungut negara dari badan hukum dan orang perseorangan.

Kategori Utama Kategori utama dalam peraturan perundang-undangan perpajakan adalah konsep: OBJEK PAJAK dan NILAI PAJAK.

OBYEK PAJAK OBYEK PAJAK – harta yang nilainya dikenakan pajak. NILAI PAJAK – besarnya pajak per satuan perpajakan.

Pembagian pajak Pajak dibedakan menjadi LANGSUNG dan TIDAK LANGSUNG. PAJAK LANGSUNG dipungut kepada pemilik langsung barang kena pajak. Pajak langsung yang paling terkenal adalah PAJAK PENGHASILAN.

PAJAK PENGHASILAN PAJAK PENGHASILAN diperkenalkan di Inggris sejak tahun 1799, di Amerika Serikat sejak tahun 1913. Di Rusia - sejak tahun 1917. Pajak langsung juga meliputi: pajak penghasilan, pajak warisan dan hadiah, pajak properti.

Pajak tidak langsung Pajak tidak langsung hanya dibayar oleh konsumen akhir produk kena pajak. Dan penjual berperan sebagai agen dalam mentransfer uang yang diterimanya untuk membayar pajak kepada negara. Pajak tidak langsung meliputi: PPN (pajak pertambahan nilai), pajak penjualan, pajak cukai, bea masuk.

Sifat Ketetapan Pajak Menurut sifat ketetapan pajak dibedakan menjadi: PROGRESIF, REGRESIF, PROPORSIONAL.

PERPAJAKAN PROGRESIF Dalam PAJAK PROGRESIF, tarif pajak meningkat seiring dengan bertambahnya objek pajak. Artinya, pemilik pendapatan LEBIH BESAR tidak hanya membayar jumlah yang LEBIH BESAR secara absolut, tetapi juga secara relatif - dibandingkan dengan pemilik pendapatan LEBIH KURANG.

Skala pajak Misalnya, dari tahun 1998 hingga 2002, skala pajak penghasilan berikut berlaku di Rusia:

Tarif pajak Jumlah pendapatan selama 1 tahun Jumlah pajak 1. Hingga 20.000 rubel. 12% 2. Dari 20.001 hingga 40.000 rubel. 2400 gosok. + 15% dari jumlah di atas 20.000 rubel. 3. Dari 40.001 hingga 60.000 rubel. 5400 gosok. + 20% dari jumlah di atas 40.000 rubel. 4. Dari 60.001 hingga 80.000 rubel. 9400 gosok. + 25% dari jumlah di atas 60.000 rubel. 5. Dari 80.001 hingga 100.000 rubel. 14400 gosok. + 30% dari jumlah di atas 80.000 gosok. 6. Dari 100.001 gosok. dan di atas 20400 gosok. + 35% dari jumlah di atas 100.000 rubel.

Tarif baru Namun sejak tahun 2001, tarif tunggal sebesar 13% telah diberlakukan untuk semua tingkat pendapatan. Ini adalah pajak proporsional.

Pajak proporsional Pajak proporsional adalah pajak yang tarif pajaknya tidak berubah berapa pun nilai objek pajaknya.

Pajak Regresif Pajak regresif adalah pajak yang SAMA dalam hal moneter bagi semua pembayar. Artinya, dibutuhkan lebih banyak dana dari masyarakat berpendapatan rendah dan lebih sedikit dari pendapatan tinggi. Ini termasuk PAJAK TIDAK LANGSUNG, yang dipungut atas pembelian barang-barang yang dikenakan cukai (alkohol, kaviar hitam).

SISTEM PERPAJAKAN Semua pajak di suatu negara digabungkan menjadi suatu sistem. SISTEM PAJAK adalah seperangkat pajak dan biaya yang dipungut dari pembayar dengan cara dan kondisi yang ditentukan oleh Kode Pajak.

Tiga tingkat Sistem perpajakan di Federasi Rusia terdiri dari TIGA tingkat: Tingkat federal, Tingkat regional, Tingkat lokal.

Pajak federal Tingkat Nama pajak Pajak pertambahan nilai Federal, pajak cukai, pajak penghasilan badan, pajak penghasilan pribadi, pajak ekstraksi mineral, biaya pemanfaatan satwa liar dan pemanfaatan sumber daya hayati perairan, pajak air, bea negara. Pajak Properti Daerah organisasi, pajak transportasi Pajak Tanah Daerah, pajak properti individu

MANFAAT Setiap pajak terdapat MANFAATnya bagi warga negara dan badan hukum kategori tertentu. Misalnya, ada keuntungan membayar pajak penghasilan bagi warga negara jika memiliki anak. Ada keuntungan bagi penyandang disabilitas ketika membayar pajak properti, dll.

Prinsip perpajakan Prinsip perpajakan di Federasi Rusia: 1. legalitas. 2. asas kejelasan dan ketidakjelasan norma hukum, 3. asas wajib membayar pajak dan retribusi, 4. asas sifat pajak dan retribusi yang tidak diskriminatif,

Prinsip perpajakan 5. prinsip pembenaran ekonomi, 6. prinsip penetapan semua elemen perpajakan, 7. memastikan ruang ekonomi tunggal Federasi Rusia, 8. semua keraguan, kontradiksi dan ambiguitas yang tidak dapat dihilangkan dalam undang-undang perpajakan dan biaya ditafsirkan menguntungkan wajib pajak.

Peran pajak Pajak mempunyai peranan yang sangat menentukan dalam pembentukan penerimaan negara. Beginilah fungsi FISKAL pajak diwujudkan, yaitu mengisi kembali pendapatan perbendaharaan. Selain itu, pajak juga berpengaruh signifikan terhadap struktur perekonomian dan perilaku perekonomian masyarakat. Inilah fungsi REGULASI perpajakan.

Pengaruh pajak Fungsi pengaturan pajak diwujudkan dalam KEBIJAKAN PERPAJAKAN negara. Negara dapat menyatakan prioritasnya dalam tarif pajak preferensial atau pembebasan pajak, misalnya untuk usaha kecil.

Pengaruh pajak Pajak juga sangat mempengaruhi pembentukan insentif dan harapan penduduk. Tingkat pajak yang tinggi dapat menyebabkan penurunan aktivitas ekonomi dan penyembunyian pendapatan.

Tabel perkalian Pada tahun 1728, penulis Inggris Jonathan Swift menemukan “tabel perkalian pajak”. Menurutnya, ketika pajak dinaikkan, efek “dua kali dua” tidak berarti hasil “empat”, dan bisa sama dengan “satu”.

3. Tarif pajak optimal Berapa tarif pajak yang harus ditetapkan? Apakah ada tingkat tarif pajak yang optimal secara umum? Dan jika ada level seperti itu, apakah level tersebut sama di berbagai negara?

KURVA LAFFER Hubungan antara tarif pajak dan pendapatan APBN dijelaskan oleh ekonom Amerika Arthur LAFFER. Ia menggambarkan hubungan ini dalam bentuk KURVA yang disebut KURVA LAFFER. Kurva menunjukkan bahwa keinginan pemerintah untuk mengisi kembali kas dengan meningkatkan beban pajak memberikan hasil yang sebaliknya.

KURVA LAFFER Pada tingkat M, besaran pajak sudah optimal; hal ini menjamin aliran uang terbesar ke dalam anggaran. Jika Anda menaikkan tarif pajak di atas level ini, maka aliran uang akan turun menjadi 0.

Ancaman Tarif pajak yang menghilangkan seluruh penghasilan adalah PENYITAAN. Menanggapi ancaman ini, bisnis legal akan gulung tikar atau gulung tikar.

Tingkat Pendapatan Laffer berpendapat bahwa jika perekonomian berada pada titik di atas M, maka penurunan tarif pajak akan membawa penerimaan pajak mendekati titik M. Dan ini akan menjadi tingkat MAKSIMUM penerimaan APBN.

INSENTIF Mengapa hal ini bisa terjadi? Karena tarif pajak yang lebih rendah akan meningkatkan INSENTIF untuk bekerja, menabung dan berinvestasi, sehingga akan menghasilkan basis pajak yang lebih besar. Selain itu, menurunkan tarif pajak AKAN MENGURANGI pengeluaran anggaran sosial, misalnya untuk tunjangan pengangguran.

Kritik Para kritikus Laffer keberatan dengan hal ini. 1. Menurut penelitian mereka, tidak ada hubungan langsung antara penurunan tarif pajak dan peningkatan pasokan tenaga kerja. 2. Penurunan tarif pajak hanya akan menimbulkan dampak positif dalam jangka waktu yang panjang, namun untuk sementara akan menyebabkan penurunan pendapatan perbendaharaan.

Kritik 3. Tidak diketahui di titik kurva mana perekonomian berada saat ini - di atas atau di bawah titik M. Jika sebenarnya di bawah titik tersebut, maka hal ini tidak akan merangsang perekonomian, tetapi hanya akan menyebabkan penurunan perbendaharaan. pendapatan. Oleh karena itu, kurva Laffer berguna, namun sulit untuk menemukan titik di mana sebenarnya letak perekonomian suatu negara.

4. Pergeseran beban pajak Inti permasalahannya adalah beban pajak formal dan riil TIDAK SELALU bersamaan. Artinya, pajak tidak selalu masuk ke APBN dari sumber-sumber yang dikenai pajak menurut undang-undang. BEBAN PAJAK DAPAT BERGESER DARI SATU PAJAK PAJAK KE PAJAK LAIN.

Pengaturan Namun bagaimana pengaturan ini terjadi? Mari kita lihat beberapa pajak dari sudut pandang ini. PAJAK PENDAPATAN PRIBADI. Pajak ini biasanya dibayar oleh mereka yang diwajibkan membayarnya menurut undang-undang. Namun ada juga pengecualian.

Penerjemahan Dokter dan pengacara swasta yang membayar pajak dapat menaikkan tarif atas layanan mereka. Dengan cara ini, pajak akan dibebankan kepada mereka yang menggunakan jasanya. Hal ini sulit dihindari, karena sakit gigi memerlukan jasa dokter gigi.

Pajak Penghasilan Pajak ini sebagian dapat dibebankan kepada konsumen melalui harga yang lebih tinggi. Perusahaan monopoli akan menyalahgunakan kekuasaannya di pasar.

Pajak Penjualan dan Cukai Sebagian besar pajak penjualan dan cukai dibebankan kepada konsumen melalui harga yang lebih tinggi. Sangat mudah untuk membebankan pajak cukai atas bensin, tembakau, dan alkohol kepada konsumen.

Pajak properti Biasanya dibayar oleh mereka yang memiliki properti. Namun jika Anda menyewakan rumah atau apartemen, maka sebagian beban pajak dialihkan ke penyewa dengan menaikkan tarif sewa.

5. Defisit anggaran Pendapatan dan belanja APBN tidak selalu bersamaan. Jika pengeluaran LEBIH dari pendapatan, maka pemerintah mengalami DEFISIT ANGGARAN. Jika pendapatan melebihi pengeluaran, maka ini adalah SURPLUS ANGGARAN.

Defisit anggaran Ada perbedaan antara defisit anggaran primer dan defisit anggaran umum. DEFISIT PRIMER adalah total defisit anggaran pemerintah dikurangi jumlah pembayaran bunga utang pemerintah.

Defisit anggaran Ada juga defisit anggaran aktual, struktural dan siklis. DEFISIT SEBENARNYA merupakan selisih antara realisasi penerimaan negara dengan realisasi belanja negara.

DEFISIT STRUKTURAL DEFISIT STRUKTURAL adalah selisih antara pendapatan dan pengeluaran yang akan ada dalam perekonomian pada KETENAGAKERJAAN PENUH. DEFISIT SIKLIK merupakan selisih antara defisit anggaran pemerintah aktual dan struktural. Kelangkaan tersebut merupakan konsekuensi dari fluktuasi aktivitas ekonomi selama siklus bisnis.

Membiayai Defisit Bagaimana defisit anggaran dibiayai? Ada DUA cara utama untuk membiayai defisit anggaran: 1. mengeluarkan uang baru, yaitu metode pembiayaan PENERBITAN, 2. mengeluarkan pinjaman (internal dan eksternal), yaitu metode pembiayaan non-penerbitan.

Metode emisi Kementerian Keuangan meminjam sejumlah uang dari Bank Sentral dengan menjual surat berharga pemerintah kepadanya. Kementerian menghabiskan dana ini dan masuk ke rekening bank komersial. Cadangan bank-bank ini meningkat dan bank-bank meningkatkan pinjamannya.

Metode emisi Beginilah jumlah uang beredar tumbuh, atau lebih tepatnya agregat moneter M 1. Inilah EFEK MONETISASI utang publik. Dengan lapangan kerja yang hampir penuh, hal ini meningkatkan risiko kenaikan harga yang bersifat inflasi. Oleh karena itu, cara ini sering disebut INFLASI.

Metode non-inflasi Dalam metode ini, negara meminjam uang bukan dari Bank Sentral, tetapi dari bank umum dan masyarakat. Namun pada saat yang sama, suku bunga akan naik. Karena kenaikan suku bunga, investasi swasta akan berkurang. Belanja konsumen pada barang-barang tahan lama juga akan menurun.

EFEK CROWDING OUT Inilah inti dari efek crowding out: Ekspansi fiskal pemerintah menyebabkan kenaikan suku bunga dan mengurangi pengeluaran investasi swasta.

6. Dua jenis kebijakan Kebijakan fiskal dibagi menjadi 2 jenis: kebijakan DISCRETIONAL (fleksibel), kebijakan NON-DISCRETIONAL (otomatis).

Kebijakan fiskal DISCRETIONARY adalah manipulasi perpajakan dan pengeluaran anggaran yang disengaja oleh pemerintah untuk mempengaruhi tingkat aktivitas ekonomi.

DISCRETIONAL Dengan cara ini negara mempengaruhi volume produksi, tingkat harga, lapangan kerja, dan percepatan pertumbuhan ekonomi. Pada saat yang sama, badan legislatif dengan sengaja mengadopsi undang-undang yang relevan tentang volume pengeluaran pemerintah, tarif pajak, penerapan pajak baru, dll.

DISKRETIONAL Kebijakan diskresioner mempunyai dampak langsung terhadap belanja agregat. Namun, peningkatan belanja pemerintah mungkin tidak dibiayai oleh masuknya pendapatan pajak. Sumber pengeluaran pemerintah adalah defisit anggaran.

DISCRETIONAL Artinya, ketika melawan resesi, pemerintah dapat meningkatkan pengeluaran pemerintah dan mengurangi pajak. Apa dampak terbesar terhadap perekonomian? Kebijakan belanja pemerintah mempunyai efek stimulasi yang BESAR.

DISCRETIONAL Dengan cara ini terdapat dampak LANGSUNG terhadap total biaya. Dan perubahan pajak mempunyai dampak TIDAK LANGSUNG terhadap tingkat pendapatan nasional.

DISKRETIONAL Dengan demikian, kebijakan fiskal diskresi INSENTIF melibatkan PENINGKATAN belanja pemerintah dan/atau PENURUNAN tarif pajak. Sebaliknya, kebijakan diskresi kontraktif melibatkan PENGURANGAN belanja pemerintah dan/atau kenaikan tarif pajak.

Kebijakan STIMULATIF diterapkan untuk memerangi resesi dan pengangguran siklis. Permasalahan utama dalam hal ini adalah siklus perekonomian berada pada fase apa, dan apakah perekonomian benar-benar mengalami resesi?

PILIHAN WAKTU Inilah permasalahan utama dalam penyelenggaraan politik – masalah PILIHAN WAKTU. Hal ini mempersulit kebijakan diskresi. Namun ada jenis kebijakan lain - kebijakan fiskal non-diskresioner (otomatis).

Kebijakan fiskal OTOMATIS adalah perubahan otomatis pada tingkat penerimaan pajak, tidak bergantung pada keputusan pemerintah. Kebijakan ini adalah hasil dari tindakan STABILIZER bawaan OTOMATIS.

Stabilisator utama Stabilisator utama adalah tunjangan pengangguran dan perpajakan progresif. Misalnya, saat resesi, pendapatan menurun dan beban pajak berkurang pada saat yang bersamaan. Peningkatan defisit anggaran berarti peningkatan otomatis dalam jumlah total tunjangan pengangguran dan tunjangan sosial lainnya.

Stabilisator Utama Pada masa booming, penerimaan pajak OTOMATIS meningkat karena adanya perpajakan progresif. Tekanan pajak semakin intensif dan menghambat pertumbuhan. Tunjangan pengangguran juga otomatis berkurang.

Dampak Dengan demikian, defisit anggaran mempunyai DAMPAK STIMULATIF, sedangkan surplus anggaran mempunyai efek kontraksioner terhadap perekonomian.

Penilaian Stabilisator tersebut tidak dapat SEPENUHNYA mencegah fluktuasi permintaan agregat yang tidak diinginkan. Namun stabilisator dapat MENGURANGI rentang osilasi hampir 33%. Dalam praktiknya, pemerintah di negara-negara maju menerapkan kebijakan KOMBINASI yang menggabungkan metode diskresi dan non-diskresioner.

Kebijakan fiskal, tujuan dan instrumennya

Kebijakan fiskal adalah tindakan yang dilakukan pemerintah untuk menstabilkan perekonomian dengan mengubah besaran anggaran pendapatan dan/atau belanja pemerintah. (Inilah sebabnya mengapa kebijakan fiskal disebut juga kebijakan fiskal.)

Tujuan kebijakan fiskal, seperti kebijakan stabilisasi (kontra-siklus) lainnya yang ditujukan untuk memperlancar fluktuasi siklus perekonomian, adalah untuk memastikan: 1) pertumbuhan ekonomi yang stabil; 2) penggunaan sumber daya secara penuh (terutama memecahkan masalah pengangguran siklis); 3) tingkat harga yang stabil (menyelesaikan masalah inflasi).

Kebijakan fiskal adalah kebijakan pemerintah yang mengatur, pertama-tama, permintaan agregat. Pengaturan perekonomian dalam hal ini terjadi dengan mempengaruhi besarnya total pengeluaran. Namun, beberapa instrumen kebijakan fiskal dapat digunakan untuk mempengaruhi penawaran agregat melalui pengaruh pada tingkat aktivitas bisnis. Kebijakan fiskal dilakukan oleh pemerintah.

Instrumen kebijakan fiskal adalah pengeluaran dan penerimaan APBN, yaitu: 1) pengadaan pemerintah; 2) pajak; 3) transfer.

Dampak instrumen kebijakan fiskal terhadap permintaan agregat

Oleh karena itu, instrumen kebijakan fiskal dapat digunakan untuk menstabilkan perekonomian pada berbagai fase siklus perekonomian.

Selain itu, dari model Keynesian sederhana (“model “silang Keynesian”) dapat disimpulkan bahwa semua instrumen kebijakan fiskal (pembelian pemerintah, pajak dan transfer) mempunyai efek pengganda terhadap perekonomian, oleh karena itu, menurut Keynes dan para pengikutnya, regulasi perekonomian harus dilakukan oleh pemerintah dengan menggunakan alat kebijakan fiskal, dan terutama dengan mengubah jumlah belanja pemerintah, karena belanja pemerintah mempunyai efek pengganda yang paling besar.

Tergantung pada fase siklus perekonomian, instrumen kebijakan fiskal digunakan secara berbeda. Ada dua jenis kebijakan fiskal: 1) merangsang dan 2) kontraktif.

Kebijakan fiskal ekspansif diterapkan pada masa resesi (Gambar 10.1(a)), bertujuan untuk mengurangi kesenjangan output resesi dan mengurangi tingkat pengangguran serta ditujukan untuk meningkatkan permintaan agregat (pengeluaran agregat). Alat-alatnya adalah: a) meningkatkan pengadaan pemerintah; b) pengurangan pajak; c) peningkatan transfer. Kebijakan fiskal kontraktif digunakan pada masa booming (ketika perekonomian mengalami overheat) (Gambar 10.1.(b)), bertujuan untuk mengurangi kesenjangan output inflasioner dan menurunkan inflasi serta ditujukan untuk mengurangi permintaan agregat (pengeluaran agregat). Alat-alatnya adalah: a) pengurangan pengadaan pemerintah; b) kenaikan pajak; c) pengurangan transfer.

Selain itu, kebijakan fiskal dibedakan: 1) diskresi dan 2) otomatis (non-diskresioner). Kebijakan fiskal diskresioner adalah perubahan legislatif (resmi) yang dilakukan oleh pemerintah dalam jumlah pembelian pemerintah, pajak dan transfer untuk menstabilkan perekonomian.

Kebijakan fiskal otomatis dikaitkan dengan tindakan stabilisator bawaan (otomatis). Stabilisator bawaan (atau otomatis) adalah instrumen yang nilainya tidak berubah, namun kehadirannya (integrasinya ke dalam sistem ekonomi) secara otomatis menstabilkan perekonomian, merangsang aktivitas bisnis selama resesi dan menahannya selama overheating. Alat penstabil otomatis meliputi: 1) pajak penghasilan (termasuk pajak penghasilan rumah tangga dan pajak penghasilan badan); 2) pajak tidak langsung (terutama pajak pertambahan nilai); 3) tunjangan pengangguran; 4) tunjangan kemiskinan.

Mari kita pertimbangkan mekanisme dampak stabilisator bawaan terhadap perekonomian.

Cara kerja pajak penghasilan sebagai berikut: pada masa resesi, tingkat kegiatan usaha (Y) menurun, dan karena fungsi pajak berbentuk: T = tY (di mana T adalah jumlah penerimaan pajak, t adalah tarif pajak, dan Y adalah jumlah pendapatan (output)), kemudian jumlah penerimaan pajak menurun, dan ketika perekonomian “overheat”, ketika output aktual berada pada maksimum, penerimaan pajak meningkat. Perhatikan bahwa tarif pajak tetap tidak berubah. Namun, pajak adalah penarikan dari perekonomian yang mengurangi aliran pengeluaran dan, oleh karena itu, pendapatan (ingat model melingkar). Ternyata pada saat resesi, penarikannya minimal, dan pada saat overheating, penarikannya maksimal. Jadi, karena adanya pajak (bahkan sekaligus, yaitu otonom), perekonomian secara otomatis “mendingin” ketika terlalu panas dan “memanas” selama resesi. Seperti yang ditunjukkan pada Bab 9, munculnya pajak penghasilan dalam perekonomian mengurangi nilai pengganda (pengganda jika tidak ada tarif pajak penghasilan lebih besar daripada jika ada: >), yang meningkatkan efek stabilisasi pendapatan pajak terhadap perekonomian. Jelas sekali bahwa pajak penghasilan progresif mempunyai efek stabilisasi yang paling kuat terhadap perekonomian.

Pajak Pertambahan Nilai (PPN) memberikan stabilitas bawaan dengan cara berikut. Selama resesi, volume penjualan menurun, dan karena PPN adalah pajak tidak langsung, yang merupakan bagian dari harga suatu produk, ketika volume penjualan turun, pendapatan pajak dari pajak tidak langsung (penarikan dari perekonomian) menurun. Sebaliknya, ketika terjadi overheating, ketika total pendapatan meningkat, volume penjualan meningkat, sehingga meningkatkan pendapatan pajak tidak langsung. Perekonomian akan otomatis stabil.

Mengenai tunjangan pengangguran dan kemiskinan, jumlah total pembayaran mereka meningkat selama resesi (saat masyarakat mulai kehilangan pekerjaan dan menjadi miskin) dan menurun selama masa booming, ketika terjadi “pengangguran berlebihan” dan peningkatan pendapatan. (Jelas, untuk menerima tunjangan pengangguran, Anda harus menjadi pengangguran, dan untuk menerima tunjangan kemiskinan, Anda harus menjadi sangat miskin). Manfaat ini adalah transfer, yaitu. suntikan ke dalam perekonomian. Pembayaran mereka berkontribusi pada pertumbuhan pendapatan, dan akibatnya, pengeluaran, yang merangsang pemulihan ekonomi selama resesi. Penurunan jumlah total pembayaran selama masa booming mempunyai dampak yang menghambat perekonomian.

Di negara-negara maju, perekonomian diatur oleh 2/3 melalui kebijakan fiskal diskresioner dan 1/3 melalui tindakan stabilisator bawaan.

Dampak Instrumen Kebijakan Fiskal terhadap Penawaran Agregat

Perlu diingat bahwa instrumen kebijakan fiskal seperti pajak dan transfer tidak hanya mempengaruhi permintaan agregat, tetapi juga penawaran agregat. Sebagaimana telah disebutkan, pemotongan pajak dan peningkatan transfer dana dapat digunakan untuk menstabilkan perekonomian dan memerangi pengangguran siklis selama resesi, merangsang pertumbuhan belanja agregat dan juga aktivitas bisnis serta lapangan kerja. Namun, perlu diingat bahwa dalam model Keynesian, bersamaan dengan pertumbuhan output agregat, pengurangan pajak dan pertumbuhan transfer menyebabkan peningkatan tingkat harga (dari P1 ke P2 pada Gambar 10-1( a)), yaitu adalah tindakan yang pro-inflasi (memprovokasi inflasi). Oleh karena itu, selama periode booming (kesenjangan inflasi), ketika perekonomian “terlalu panas” (Gambar 10-1(b)), kenaikan pajak dapat digunakan sebagai tindakan anti-inflasi (tingkat harga turun dari P1 ke P2) dan alat untuk mengurangi aktivitas bisnis dan menstabilkan perekonomian serta mengurangi transfer.

Namun, karena perusahaan memandang pajak sebagai biaya, kenaikan pajak menyebabkan penurunan pasokan agregat, dan penurunan pajak menyebabkan peningkatan aktivitas bisnis dan output. Sebuah studi rinci tentang dampak pajak terhadap penawaran agregat dilakukan oleh penasihat ekonomi Presiden AS R. Reagan, seorang ekonom Amerika, salah satu pendiri konsep “ekonomi sisi penawaran” Arthur Laffer. Laffer membangun kurva hipotetis (Gbr. 10-2.), yang dengannya ia menunjukkan dampak perubahan tarif pajak terhadap jumlah total penerimaan pajak terhadap anggaran negara. (Kurva ini disebut hipotetis karena Laffer membuat kesimpulannya bukan berdasarkan analisis data statistik, tetapi berdasarkan hipotesis, yaitu penalaran logis dan inferensi teoretis).

Dengan menggunakan fungsi pajak: T = t Y, Laffer menunjukkan bahwa terdapat tarif pajak optimal (t opt.), dimana penerimaan pajak maksimal (T max.). Jika tarif pajak dinaikkan maka tingkat kegiatan usaha (output agregat) akan menurun dan penerimaan pajak akan menurun karena basis pajak (Y) akan berkurang. Oleh karena itu, untuk memerangi stagflasi (penurunan produksi dan inflasi secara bersamaan), Laffer di awal tahun 80-an mengusulkan tindakan seperti penurunan tarif pajak (baik pendapatan maupun keuntungan perusahaan).

Faktanya adalah, berbeda dengan dampak pemotongan pajak terhadap permintaan agregat, yang meningkatkan volume produksi tetapi memicu inflasi, dampak tindakan ini terhadap penawaran agregat bersifat anti-inflasi (Gambar 10.3), yaitu. pertumbuhan produksi (dari Y1 ke Y*) dalam hal ini digabungkan dengan penurunan tingkat harga (dari P1 ke P2).

Keuntungan dan kerugian kebijakan fiskal

Keuntungan dari kebijakan fiskal antara lain:

Efek pengganda. Semua instrumen kebijakan fiskal, seperti telah kita lihat, mempunyai efek pengganda (multiplier effect) terhadap nilai output agregat ekuilibrium.
Tidak ada lag eksternal (delay). Keterlambatan eksternal adalah jangka waktu antara keputusan untuk mengubah suatu kebijakan dan munculnya hasil pertama dari perubahan tersebut. Ketika pemerintah memutuskan untuk mengubah instrumen kebijakan fiskal, dan langkah-langkah ini mulai berlaku, dampaknya terhadap perekonomian akan terlihat dengan cukup cepat. (Seperti yang akan kita lihat di Bab 13, ketertinggalan eksternal merupakan karakteristik kebijakan moneter yang memiliki mekanisme transmisi yang kompleks (mekanisme transmisi moneter)).
Ketersediaan stabilisator otomatis. Karena stabilisator ini sudah terpasang, pemerintah tidak perlu mengambil tindakan khusus untuk menstabilkan perekonomian. Stabilisasi (menghaluskan fluktuasi siklus perekonomian) terjadi secara otomatis.

Kerugian dari kebijakan fiskal:

1. Efek perpindahan. Arti ekonomi dari dampak ini adalah sebagai berikut: peningkatan pengeluaran anggaran selama resesi (peningkatan pembelian dan/atau transfer pemerintah) dan/atau penurunan pendapatan anggaran (pajak) menyebabkan peningkatan multiplikatif dalam total pendapatan, yang meningkatkan permintaan uang dan meningkatkan tingkat bunga pasar uang (harga pinjaman). Dan karena pinjaman terutama diambil oleh perusahaan, peningkatan biaya pinjaman menyebabkan penurunan investasi swasta, yaitu penurunan investasi swasta. untuk “crowding out” sebagian dari pengeluaran investasi perusahaan, yang menyebabkan penurunan output. Dengan demikian, sebagian dari total output “crowded out” (kurang diproduksi) karena berkurangnya belanja investasi swasta akibat kenaikan suku bunga akibat kebijakan fiskal ekspansif pemerintah.

2. Adanya kelambatan internal. Keterlambatan internal adalah jangka waktu antara kebutuhan untuk mengubah suatu kebijakan dan keputusan untuk mengubahnya. Keputusan untuk mengubah instrumen kebijakan fiskal diambil oleh pemerintah, tetapi pelaksanaannya tidak mungkin dilakukan tanpa pembahasan dan persetujuan keputusan tersebut oleh badan legislatif (Parlemen, Kongres, Duma Negara, dll), yaitu. memberi mereka kekuatan hukum. Diskusi dan kesepakatan ini mungkin memerlukan jangka waktu yang lama. Selain itu, peraturan ini hanya berlaku mulai tahun anggaran berikutnya, yang semakin meningkatkan kesenjangan tersebut. Selama periode waktu ini, situasi perekonomian dapat berubah. Jadi, jika pada awalnya terjadi resesi perekonomian, dan langkah-langkah kebijakan fiskal yang merangsang dikembangkan, maka pada saat kebijakan tersebut mulai berlaku, perekonomian mungkin sudah mulai pulih. Akibatnya, stimulasi tambahan dapat menyebabkan perekonomian menjadi terlalu panas dan memicu inflasi, yaitu. mempunyai efek destabilisasi terhadap perekonomian. Sebaliknya, kebijakan fiskal kontraktif yang dirancang pada masa boom mungkin, karena adanya internal lag yang panjang, dapat memperburuk resesi.

3. Ketidakpastian. Kelemahan ini tidak hanya merupakan karakteristik kebijakan fiskal, namun juga kebijakan moneter. Ketidakpastian ini menyangkut:

masalah dalam mengidentifikasi situasi ekonomi Seringkali sulit untuk menentukan secara akurat, misalnya, saat periode resesi berakhir dan pemulihan dimulai, atau saat pemulihan berubah menjadi panas berlebih, dll. Sementara itu, karena jenis kebijakan yang berbeda (stimulasi atau restriktif) perlu diterapkan pada fase siklus yang berbeda, kesalahan dalam menentukan situasi perekonomian dan memilih jenis kebijakan ekonomi berdasarkan penilaian tersebut dapat mengakibatkan destabilisasi perekonomian. ;
masalah seberapa besar tepatnya instrumen kebijakan publik harus diubah dalam setiap situasi perekonomian. Sekalipun situasi ekonomi ditentukan dengan benar, sulit untuk menentukan secara pasti seberapa besar, misalnya, perlunya meningkatkan belanja pemerintah atau mengurangi pajak untuk memastikan pemulihan ekonomi dan mencapai output potensial, namun tidak melebihinya, yaitu. Bagaimana mencegah overheating dan percepatan inflasi. Begitu pula sebaliknya, ketika menerapkan kebijakan fiskal yang kontraktif, bagaimana tidak membawa perekonomian ke dalam keadaan depresi.

4. Defisit anggaran. Penentang metode regulasi ekonomi Keynesian adalah kaum monetaris, pendukung ekonomi sisi penawaran dan teori ekspektasi rasional - yaitu. Perwakilan dari tren neoklasik dalam teori ekonomi menganggap defisit anggaran negara sebagai salah satu kelemahan terpenting dalam kebijakan fiskal. Memang, instrumen untuk merangsang kebijakan fiskal, yang dilakukan pada masa resesi dan ditujukan untuk meningkatkan permintaan agregat, adalah peningkatan pembelian dan transfer pemerintah, yaitu. pengeluaran anggaran, dan pengurangan pajak, yaitu. pendapatan anggaran, yang menyebabkan peningkatan defisit anggaran negara. Bukan suatu kebetulan bahwa resep regulasi ekonomi pemerintah yang diusulkan Keynes disebut “pembiayaan defisit”.

Masalah defisit anggaran menjadi sangat akut di sebagian besar negara maju yang menggunakan metode regulasi ekonomi Keynesian setelah Perang Dunia II, pada pertengahan tahun 70-an, dan di Amerika Serikat muncul apa yang disebut “utang kembar”, di mana defisit pemerintah Anggaran dikombinasikan dengan defisit neraca pembayaran. Dalam kaitan ini, masalah pembiayaan defisit APBN menjadi salah satu masalah makroekonomi yang sangat penting.

Pilihan Editor

Apa persamaan dan perbedaan antar sel?

Sel adalah suatu sistem tunggal yang terdiri dari unsur-unsur yang secara alami saling berhubungan dan mempunyai struktur yang kompleks. Dia...

Penilaian pada masa pemerintahan Catherine II (Menurut V

Kebanyakan sejarawan pra-revolusioner menganggap paruh kedua abad ke-18. "zaman keemasan" Kekaisaran Rusia dan dianggap saat ini sebagai...

Struktur sel tumbuhan

Sel-sel berbagai organ dan jaringan tumbuhan tingkat tinggi berbeda satu sama lain dalam bentuk, ukuran, warna, dan struktur internal. Namun untuk...

Lihat halaman yang menyebutkan istilah himpunan institusi. Tanda-tanda institusi sosial: contoh

Perilaku ekonomi sebagai pengambilan keputusan. Dalam kerangka teori ekonomi, perilaku pelaku ekonomi adalah tindakan yang bertujuan...

Bukan logam - persiapan ujian kimia

Topik No. 3. SIFAT KIMIA NON LOGAM Rencana 1. Sifat kimia dasar non logam. 2.Oksida unsur bukan logam....

Grafik fungsi y = sin x

"Yoshkar-Ola College of Service Technologies" Konstruksi dan studi grafik fungsi trigonometri y=sinx dalam tabel...

Kebijakan fiskal Rencana rinci tentang topik kebijakan fiskal negara

Garis besar kuliah: 20.2 Pengeluaran pemerintah. Kebijakan fiskal ekspansif dan kontraktif. 20.3 Diskresioner dan otomatis...

Bisakah suatu entitas merasuki seseorang?

Menambahkan esensi pada seseorang yang tinggal berdekatan di rumah atau apartemen yang sama dengan Anda adalah alasan untuk dipikirkan. Sejak tersedia di...

Penyakit Nicholas 2. Penyakit Tsar Rusia. Karakter Tsarevich Alexei

Keluarga Kaisar terakhir Rusia, Nicholas Romanov, terbunuh pada tahun 1918. Karena penyembunyian fakta yang dilakukan kaum Bolshevik, sejumlah...

Baru

Populer