دولت موقت در سال 1917 چه کرد؟ دولت موقت در روسیه سه بحران قدرت: بحران ژوئن

«در اوایل انقلاب، دولت موقت بدون شک در میان همه اقشار معقول مردم از شهرت گسترده‌ای برخوردار بود. کل ستاد فرماندهی ارشد، همه افسران، بسیاری از واحدهای نظامی، بورژوازی و عناصر دمکراتیک، که توسط سوسیالیسم مبارز گیج نشده بودند، در کنار دولت بودند...» - A.I. Denikin.

پوستری با پرتره اعضای دولت موقت

دولت شامل:

رئیس شورای وزیران و وزیر امور داخلی - شاهزاده G. E. Lvov (عضو سابق دومای دولتی اول، رئیس کمیته اصلی اتحادیه همه روسیه زمستوو)

وزیر امور خارجه P. N. Milyukov (کادت)

وزیر دادگستری - "ترودویک" (از مارس - سوسیالیست-انقلابی) A. F. Kerensky (عضو دومای دولتی از استان ساراتوف ، رفیق رئیس کمیته اجرایی شورای پتروگراد نمایندگان کارگران و سربازان)

وزیر راه آهن N.V. Nekrasov (کادت)

وزیر تجارت و صنعت A.I. Konovalov (ترقی خواه)

وزیر آموزش و پرورش پروفسور A. A. Manuilov (دانشجویان)

وزیر ارتش و نیروی دریایی موقت A. I. Guchkov (اکتبریست)

وزیر کشاورزی A. I. Shingaryov (کادت)

وزیر دارایی - کارآفرین عمده M. I. Tereshchenko

رئیس دادستان شورای مقدس V. N. Lvov (مرکزگرا)

کنترلر ایالتی I. V. Godnev (اکتبریست)

دولت موقت هرگز نتوانست اوضاع کشور را کنترل کند. بنابراین، در ماه مه، دولت برای اولین بار به یک ائتلاف تبدیل شد. با این حال، تمام ائتلاف های بعدی که ایجاد شد، شکننده بودند.

ائتلاف دولتی شامل G. E. Lvov، Kerensky، Tereshchenko، Nekrasov، Konovalov، Manuylov، Shingaryov، V. N. Lvov، Godnev و همچنین:

وزیر دادگستری P. N. Pereverzev (Trudovik)

وزیر کشاورزی V. M. Chernov (حزب انقلابی سوسیالیست)

وزیر پست و تلگراف I. G. Tsereteli (منشویک)

وزیر کار M. I. Skobelev (منشویک)

وزیر غذا A.V. Peshekhonov (سوسیالیست خلق)

وزیر امور خیریه شاهزاده D. I. Shakhovskoy

در آغاز ماه جولای، اعتراضات ضد دولتی در پتروگراد آغاز شد که بلشویک ها در آن شرکت فعال داشتند. وقایع پس از آن توازن ناپایدار قوا بین دولت موقت و شوروی پتروگراد را برهم زد و چندین وزیر پست خود را ترک کردند.

تا پایان ماه، دومین دولت ائتلافی تشکیل شد. این شامل کرنسکی به عنوان رئیس بود. نکراسوف معاون وزیر و وزیر دارایی، ترشچنکو وزیر امور خارجه، چرنوف وزیر کشاورزی، اسکوبلف وزیر کار، پشهخونوف وزیر غذا، وزیر دادگستری A. S. Zarudny (trudovik)؛ وزیر امور خیریه I. N. Efremov (دموکرات رادیکال) و همچنین:

وزیر امور داخلی N. D. Avksentyev (حزب انقلابی سوسیالیست)

وزیر آموزش عمومی S. F. Oldenburg (دانشجویان)

وزیر تجارت و صنعت S. N. Prokopovich (غیر حزبی)

وزیر پست و تلگراف A. M. Nikitin (منشویک)

وزیر راه آهن P. P. Yurenev (کادت)

دادستان ارشد اتحادیه مقدس A. V. Kartashev (دانشجویان)

کنترل کننده ایالت F. F. Kokoshkin (کاودت)

ایجاد سومین دولت ائتلافی با شکست شورش کورنیلوف انجام شد. در شرایط بحران سیاسی حاد، زمانی که شوراها قدرت واقعی خود را نشان دادند، کادت های حامی شورش مجبور شدند دولت را ترک کنند و منشویک ها و انقلابیون سوسیالیست در ابتدا جرأت نداشتند دوباره راه ایجاد ائتلاف دولتی را در پیش بگیرند. در 1 سپتامبر (14)، کرنسکی یک هیئت دولتی جدید متشکل از پنج وزیر اصلی تشکیل داد - دایرکتوری، که تحت فشار شوروی، روسیه را جمهوری اعلام کرد.

25 سپتامبر (8 اکتبر) کرنسکی سومین دولت ائتلافی را ایجاد کرد. این شامل وزیر-رئیس و فرمانده عالی کل کرنسکی بود. ترشچنکو وزیر امور خارجه؛ کونوالوف معاون وزیر و رئیس و وزیر تجارت و صنعت؛ وزیر امور داخلی و وزیر پست و تلگراف نیکیتین؛ وزیر کار K. A. Gvozdev (منشویک)؛ پروکوپویچ وزیر غذا؛ کنترل کننده ایالت S. A. Smirnov (کادت)؛ کارتاشف، دادستان ارشد شورای مقدس، و همچنین:

وزیر جنگ A. I. Verkhovsky

وزیر نیروی دریایی D.N. Verderevsky

وزیر دارایی M.V. Bernatsky

وزیر دادگستری P. N. Malyantovich (منشویک)

وزیر راه آهن A.V. Liverovsky

وزیر آموزش عمومی S. S. Salazkin

وزیر کشاورزی S. L. Maslov (حزب انقلابی سوسیالیست)

وزیر امور خیریه N. M. Kishkin (دانشجویان)

رئیس شورای اقتصادی S. N. Tretyakov

از هفده عضو آخرین دولت موقت، هشت نفر در سالهای 1918-1920 مهاجرت کردند. همه آنها به مرگ طبیعی مردند، به استثنای ترتیاکوف (در سال 1929 توسط OGPU استخدام شد، در سال 1942 توسط گشتاپو به عنوان مامور شوروی دستگیر شد و در یک اردوگاه کار اجباری آلمان در سال 1944 اعدام شد).

در طول وحشت بزرگ 1938-1940، نیکیتین، ورخوفسکی، مالیانتوویچ و ماسلوف تیرباران شدند. لیوروفسکی دو بار دستگیر شد، اما سپس آزاد شد. سالازکین به مرگ طبیعی درگذشت. گووزدف چندین بار دستگیر شد، در تبعید بود و از آنجا چند ماه قبل از مرگش به خانه بازگشت. کیشکین نیز چندین بار دستگیر شد. به مرگ طبیعی مرد

نکراسوف، اسکوبلف و شاخوفسکی تیرباران شدند. کوکوشکین و شینگاریف در بیمارستان زندان کشته شدند. V. N. Lvov در زندان درگذشت.

دولت موقت، بالاترین ارگان قدرت دولتی در روسیه، که در جریان انقلاب فوریه 1917 به وجود آمد (موقت - تا تشکیل مجلس مؤسسان). در غیاب امپراتور نیکلاس دوم در پتروگراد در 1 مارس (14) توسط کمیته موقت دومای دولتی برای بازگرداندن نظم در پتروگراد و برای روابط با موسسات و افراد [ایجاد شده در 27 فوریه (12 مارس) توسط شورای بزرگان. به نمایندگی از نشست خصوصی اعضای دومای دولتی]. متداول ترین تاریخ در تاریخ نگاری برای تشکیل دولت موقت 2 مارس (15) است که در شبی که در آن شب قدرت های دولت موقت توسط شورای پتروگراد که نقش مرکز انقلابی را بازی می کرد تأیید شد. دولت موقت تحت شرایط «قدرت دوگانه» همراه با کمیته های به اصطلاح عمومی و همچنین شوراهایی به ریاست شورای پتروگراد (در ماه ژوئیه، کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه آنها قدرت کامل را به دولت موقت منتقل کرد) عمل می کرد. معاصران گاهی اوقات وضعیت فعلی را هم به عنوان "ده قدرت" و هم "آنارشی دوگانه" درک می کردند. در ابتدا [تا 5 مه (18)] دولت موقت عمدتاً از نمایندگان احزاب لیبرال - کادت ها و اکتبریست ها تشکیل می شد. متعاقباً ترکیب شخصی و حزبی دولت موقت تغییر کرد (جدول). تعدادی از وزرای دولت موقت در لژهای ماسونی عضویت داشتند (مسئله میزان نفوذ سازمان های ماسونی بر سیاست های دولت موقت همچنان محل بحث است). در 2 مارس (15)، امپراتور نیکلاس دوم تاج و تخت را برای خود و پسرش کنار گذاشت و تاج را به برادرش، دوک اعظم میخائیل الکساندرویچ سپرد که برخلاف برنامه‌های برخی از اعضای دولت موقت، از پذیرش قدرت خودداری کرد. در 3 مارس (16)، گفت که مسئله ساختار روسیه باید توسط مجلس موسسان تصمیم گیری شود.

برای انجام وظیفه اصلی خود، دولت موقت در 25 مارس (7 آوریل) جلسه ویژه ای را برای پیش نویس قانون انتخابات مجلس مؤسسان (که در ماه مه - سپتامبر کار کرد؛ رئیس - کادت F.F. Kokoshkin) تشکیل داد که شامل نمایندگان احزاب سیاسی بود. ، شوراها، سازمان های عمومی و ملی. مقرراتی که او تدوین کرد، حق رای را برای همه شهروندان هر دو جنس که به سن 20 سالگی رسیده بودند، ارائه کرد و برای اولین بار در عمل جهانی، به پرسنل نظامی (از 18 سالگی) حق رای داد. در ژوئن، دولت موقت تاریخ برگزاری انتخابات مجلس موسسان - 17 سپتامبر (30) و دعوت آن - 30 سپتامبر (13 اکتبر) را اعلام کرد. در ماه اوت، جلسات کمیسیون همه روسیه در مورد انتخابات مجلس مؤسسان، که توسط دولت موقت (به ریاست کادت N. N. Avilov) تشکیل شد، آغاز شد؛ تاریخ انتخابات به 12 نوامبر (25) و دعوت به 28 نوامبر به تعویق افتاد. (11 دسامبر).

سیاست در حوزه حکومت و مدیریت.با تصمیم دولت موقت، امپراتور نیکلاس دوم، که از تاج و تخت استعفا داد، امپراطور الکساندرا فئودورونا و فرزندانشان از 9 مارس (22) در Tsarskoye Selo بازداشت شدند و در 1 اوت (14) به توبولسک فرستاده شدند. در ماه آوریل، دولت موقت از از سرگیری کار دومای دولتی جلوگیری کرد و آن را در اکتبر منحل کرد. در زمینه قانونگذاری، اکثر هنجارهای قانون امپراتوری روسیه را به اجرا گذاشت. دولت موقت اکثر ادارات مرکزی را حفظ کرد. برخی از آنها سازماندهی مجدد شده اند. دولت موقت اجازه انحلال اداره شهربانی را صادر کرد (اجازه های آن عملاً در جریان انقلاب تخریب شد) و در 27 فروردین (30) مقررات مربوط به پلیس را تصویب کرد که بر اساس آن رهبری شهر و شهرستان توسط پلیس انجام شد. شوراهای شهر و شهرستان zemstvo. در ماه می، وزارتخانه های جدید تشکیل شد: امور فنلاند، کار، غذا، امور خیریه دولتی، پست و تلگراف. دولت موقت سیستم قضایی را تحت یک سازماندهی مجدد رادیکال قرار داد. در ماه مارس - آوریل، عفو زندانیان سیاسی را اعلام کرد، مجازات اعدام، تبعید و شهرک سازی را لغو کرد. در 4 مارس (17 مارس)، دادگاه های ویژه سابق لغو شد - دادگاه عالی جنایی و حضور ویژه سنا، اتاق های قضایی و دادگاه های منطقه با مشارکت نمایندگان طبقه. در همان زمان، یک نهاد ویژه جدید تشکیل شد - کمیسیون تحقیقات فوق العاده دولت موقت برای بررسی "اقدامات غیرقانونی مقامات ارشد سابق". در پتروگراد و برخی از شهرهای دیگر، دادگاه های موقتی تشکیل شد که متشکل از یک قاضی، نمایندگان ارتش و کارگران بود، آنها در مورد پرونده های جنایی تصمیم گرفتند. با تصمیم 4 مه (17) دادگاه عالی در همه جا معرفی شد. در ژوئن، دادگاه‌های نظامی لغو شد، اما به زودی، برای برقراری نظم در عقب و جلو، دولت موقت دادگاه‌های انقلابی نظامی مشابهی را تأسیس کرد. در همان زمان، دولت موقت مجازات اعدام را در جبهه بازگرداند، دادگاه‌های موقت را لغو کرد و اجازه داد افرادی را که «دفاع دولت، امنیت داخلی آن و آزادی به دست آمده توسط انقلاب را تهدید می‌کردند» به صورت غیرقانونی دستگیر کنند.

برای اثبات قدرت خود در سطح محلی، در ماه مارس، دولت موقت فرمانداران و معاونان فرمانداران را از وظایف خود برکنار کرد و رؤسای شوراهای استانی زمستوو را برای مدیریت استان‌ها منصوب کرد (و نام آنها را «کمیسرهای استانی» گذاشت). در شهرستان ها، روسای ادارات رئیس شوراهای شهرستان zemstvo ("کمیسران شهرستان") شدند؛ بعداً هنگام انتصاب آنها، وزارت امور داخلی توصیه های کمیته های محلی سازمان ها و شوراهای عمومی را در نظر گرفت. دولت موقت فعالیت های سران zemstvo را به حالت تعلیق درآورد. در زمینه خودگردانی محلی، زمستوو و اصلاحات شهری [قوانین 15 آوریل (28) و 21 می (3 ژوئن)] را انجام داد. در 43 استان، جایی که تا سال 1917 زمستووهای ناحیه وجود داشت، زمستووهای ولوست نیز تشکیل شد. در ماه ژوئن - اکتبر، موسسات zemstvo (استانی، ناحیه و ولوست) در استان های آستاراخان و آرخانگلسک، در سیبری و آسیای مرکزی ایجاد شد. در تابستان 1917، انتخابات مجدد زمستووها و دولت های شهر بر اساس حق رای عمومی آغاز شد.

دولت موقت تا آنجا که ممکن بود تلاش کرد تا وضعیت موجود حومه ملی را حفظ کند. اعمالی را که با قوانین اساسی فنلاند در تضاد بود لغو کرد، اما بلافاصله پس از اینکه خود را حامل قدرت برتر در دوک نشین بزرگ فنلاند اعلام کرد، رژیم فنلاند را منحل کرد. با توجه به اینکه از سال 1915 استان های ویستولا توسط نیروهای آلمانی اشغال شده بود، دولت موقت در 17 مارس (30) موافقت خود را با ایجاد یک کشور لهستان در آینده، مشروط به اتحاد نظامی خود با روسیه و شامل شدن سرزمین های آلمان و اتریش-مجارستان که لهستانی ها در آن زندگی می کنند. در 3 ژوئیه (16) با رادا مرکزی اوکراین قراردادی منعقد کرد که در آن دبیرخانه کل آن نهاد دولت منطقه ای را به رسمیت شناخت.

در ارتش، دولت موقت مجوز وجود کمیته‌های سربازان را (که مطابق با دستور شماره 1 شورای پتروگراد بوجود آمد) صادر کرد، دستور داد چنین کمیته‌هایی از سطح شرکت و بالاتر (تا ستاد مرکزی) در همان زمان تشکیل شود. زمان تلاش کرد اختیارات آنان را به مسائل اقتصادی، فرهنگی و آموزشی محدود کند و افسران را در ترکیب خود قرار دهد. برای کنترل سیاسی ارتش، دولت موقت کمیسرهای خود را به واحدهای خود فرستاد و در تابستان به آنها حق داد تا هر ژنرال و افسری را «برای حمایت از اندیشه‌های انقلاب و تحکیم پایه‌های آن» دستگیر کنند. با توجه به کاهش سریع نظم و انضباط در نیروها، در ژوئن 1917 گردان های شوک از داوطلبان تشکیل داد که در خطرناک ترین بخش های جبهه مورد استفاده قرار گرفتند.

در 1 سپتامبر (14)، دولت موقت روسیه را جمهوری اعلام کرد. نمادهای دولتی مورد استفاده عبارت بودند از: نشان امپراتوری روسیه، بدون ویژگی های سلطنتی، مهر دولتی با تصویر نشان ملی بالای ساختمان کاخ تائورید (محل جلسه دومای دولتی) و کتیبه دایره ای " دولت موقت روسیه»، پرچم قرمز انقلابی و آهنگ «مارسیزی» (با متن P. L. Lavrov) به عنوان سرود.

سیاست اجتماعی-اقتصادی.دولت موقت تمام محدودیت‌های مبتنی بر تعلق شهروندان به مذهب یا ملیت خاصی را لغو کرد.

دولت موقت با قطعنامه های 16 مارس (29)، 27 مارس (9 آوریل)، اراضی آپاناژ و اراضی کابینه را به عنوان مالکیت دولتی اعلام کرد. تصمیم گیری درباره مهم ترین موضوع زمین های خصوصی به تشکیل مجلس موسسان موکول شد. فرجام خواهی مورخ 17 مارس (30) تصرف زمین توسط دهقانان را محکوم کرد. مطابق با قطعنامه دولت موقت در 21 آوریل (4 مه)، کمیته اصلی زمین، کمیته های استانی، ولسوالی و اراضی بزرگ برای آماده سازی پروژه اصلاحات ارضی ایجاد شد (پروژه ای که آنها توسعه دادند برای بیگانگی تمام مالکیت های خصوصی ارائه شد. زمین ها، به جز برخی از دسته های مزارع بزرگ، برای بازخرید). قطعنامه دولت موقت "در مورد حمایت از محصولات" مورخ 11 آوریل (24) تدابیری را برای بازپرداخت هزینه های محصولات به مالکان خصوصی در صورت تخریب آنها در نتیجه "ناآرامی های مردمی" ارائه کرد. برای جلوگیری از "پراکندگی" زمین، در 12 جولای (25) معاملات خرید و فروش زمین محدود شد تا اینکه موضوع زمین در مجلس موسسان حل شد.

با توسعه قوانین کارخانه در دوران انقلاب، دولت موقت در 23 آوریل (6 مه) به کمیته‌های کارخانه‌ای که قبلاً تأسیس شده بودند، مجوز داد. مؤسسه کمیسیون‌های محلی کار، کمیسیون‌های مصالحه، مبادلات کارگری، کار شبانه زنان و نوجوانان و اخذ جریمه از کارگران شرکت‌های صنعتی را ممنوع کرد.

در تلاش برای محدود کردن مصرف نان کمیاب، در 25 مارس (7 آوریل) دولت موقت انحصار غلات دولتی را اعلام کرد - بیگانگی نان از تولیدکنندگان با قیمت های ثابت (ثابت) و توزیع مساوی بعدی آن در بین مردم (این به طور کامل اجرا نشد). در پاییز، دولت موقت به خریدهای مسلحانه گسترده غلات متوسل شد. همچنین انحصار دولتی زغال سنگ و شکر را اعلام کرد.

در 8 مارس (21) دولت موقت تعهدات مالی دولت امپراتوری روسیه در قبال طلبکاران خارجی و داخلی را به رسمیت شناخت. کسری فزاینده بودجه دولتی با وام های داخلی (به مبلغ 12.321 میلیارد روبل) و خارجی (به میزان 2.03 میلیارد روبل) و همچنین از طریق انتشار پول (حقوق صدور بانک دولتی 5 برابر افزایش یافت) پوشش داده شد. زمان 2 میلیارد روبل) . در نتیجه، تا اکتبر عرضه پول در گردش دو برابر شد و قدرت خرید روبل 4 برابر کاهش یافت. در تلاش برای سرعت بخشیدن به انتشار پول کاغذی، دولت موقت در ماه اوت شروع به انتشار انبوه اسکناس خزانه در 250 و 1000 روبل ("دوما") به روشی ساده و در سپتامبر - در 40 و 20 روبل ("Kerenki) کرد. ”). کل بدهی عمومی روسیه تا 25 اکتبر (7 نوامبر) به 49 میلیارد روبل رسید.

سیاست خارجی.دولت موقت ادامه مشارکت روسیه در جنگ جهانی اول را اعلام کرد. دولت موقت توسط متحدان روسیه در جنگ - ایالات متحده، بریتانیا، ایتالیا و فرانسه - به رسمیت شناخته شد. هیئت دیپلماتیک تا حد زیادی حفظ شد. دولت موقت با برآورده کردن خواسته های متحدان و همچنین تلاش برای احیای احساسات میهن پرستانه و در نتیجه منحرف کردن مردم از مشکلات داخلی، حمله ژوئن 1917 را به جبهه جنوب غربی آغاز کرد که شکست آن به بی ثباتی بیشتر اوضاع سیاسی در این کشور کمک کرد. کشور.

بحران های دولتیدولت موقت چندین بحران را تجربه کرد - دوره های غیبت مجازی دولت. بحران آوریل ناشی از یادداشت وزیر امور خارجه P. N. Milyukov بود که در 18 آوریل (1 مه) به نیروهای متفقین ارسال شد. اعلام کرد "میل ملی برای رساندن جنگ جهانی به یک پیروزی قاطع". این یادداشت اعتراضات ضد دولتی را در پتروگراد برانگیخت. این بحران با استعفای میلیوکوف و وزیر جنگ A.I. Guchkov و ایجاد اولین دولت ائتلافی حل شد که در آن 6 کرسی از 15 کرسی توسط سوسیالیست ها، عمدتاً انقلابیون سوسیالیست و منشویک ها - نمایندگان کمیته اجرایی پتروگراد اشغال شد. شوروی. دلایل بحران جولای اختلافاتی بود که در دولت بر سر لایحه ممنوعیت معاملات زمین، زمان برگزاری انتخابات و تشکیل مجلس موسسان و همچنین تشدید درگیری با رادا مرکزی اوکراین به وجود آمد. بحران با خروج کادت ها از دولت موقت در 2 ژوئیه (15) آغاز شد و در نتیجه حوادث ژوئیه 1917 و استعفای نخست وزیر G. E. Lvov در 7 ژوئیه (20) بدتر شد. در 8 ژوئیه (21)، دولت موقت توسط A.F. Kerensky اداره می شد، احزاب سیاسی اصلی به او در انتخاب اعضای دولت جدید [تشکیل شده در 24 ژوئیه (6 اوت)] آزادی دادند. همه وزرای دولت ائتلافی دوم فقط در برابر رئیس آن مسئول بودند. به منظور «یکپارچگی قدرت دولتی با تمام نیروهای سازمان یافته کشور»، دولت موقت یک کنفرانس دولتی در مسکو تشکیل داد. به دنبال آن، فرمانده کل قوا، L. G. Kornilov و A. F. Kerensky موافقت کردند که هرج و مرج انقلابی را با استفاده از ارتش سرکوب کنند. بحران جدید دولت موقت در نتیجه شکست سخنرانی کورنیلوف در سال 1917 آغاز شد. شکست این سخنرانی با تغییر موقعیت کرنسکی همراه بود که می ترسید ژنرال ها او را از قدرت سلب کنند. پس از شروع حرکت نیروها به پتروگراد، او کورنیلوف را شورشی اعلام کرد و برای کمک به سربازان و ملوانان انقلابی گرایش پیدا کرد. اکثر وزرای دولت موقت استعفا دادند و قدرت را به "دایرکتوری" - هیئتی متشکل از 5 وزیر به ریاست کرنسکی - منتقل کردند. موضوع ماهیت ترکیب جدید دولت موقت قرار بود توسط کنفرانس دمکراتیک 1917 که توسط رهبران شوراهایی که در آن زمان هنوز تحت سلطه انقلابیون سوسیالیست و منشویک ها تشکیل شده بود، تشکیل شود. پیش از مجلس که از اعضای خود جدا شد، تشکیل دولت ائتلافی سوم [تشکیل شده در 25 سپتامبر (8 اکتبر)] را تصویب کرد.

در 24-26 اکتبر (6-8 نوامبر)، در جریان انقلاب اکتبر 1917، دسته هایی از سربازان، ملوانان و گارد سرخ به رهبری کمیته انقلابی نظامی پتروگراد قدرت را در پتروگراد به دست گرفتند و دولت موقت را سرنگون کردند. تمام اعضای آن (به جز A.F. Kerensky که برای پیوستن به سربازان رفت) در شب 25 اکتبر (7 نوامبر) تا 26 اکتبر (8 نوامبر) در کاخ زمستانی دستگیر شدند. در همان زمان، دومین کنگره سراسری شوروی یک دولت موقت انقلابی - شورای کمیسرهای خلق به ریاست V.I. لنین را تشکیل داد. تلاش نیروهای وفادار به دولت موقت برای تصرف پتروگراد، که در 26 اکتبر (8 نوامبر) - 1 نوامبر (14) در طول سخنرانی کرنسکی-کراسنوف در سال 1917 انجام شد، با شکست به پایان رسید. وزرای دولت موقت که از بازداشت آزاد شدند (سوسیالیست ها K. A. Gvozdev، P. N. Malyantovich، S. L. Maslov، A. M. Nikitin، D. N. Verderevsky و S. S. Salazkin) و وزیران همکار چندین جلسه زیرزمینی برگزار کردند. اعضای دولت موقت در فراخوانی به تاریخ 17 نوامبر (30 نوامبر) استعفای خود را اعلام کردند و خواستار تجمع در اطراف مجلس موسسان شدند. اکثر کسانی که درخواست تجدید نظر را امضا کردند دوباره دستگیر شدند. تمام وزرای دولت موقت در بهار 1918 از زندان آزاد شدند.

منبع: وضعیت اقتصادی روسیه در آستانه انقلاب کبیر سوسیالیستی اکتبر: اسناد و مواد: ساعت 3 بعد از ظهر؛ L., 1957-1967; دولت موقت روسیه 1917: اسناد: در 3 جلد. استنفورد، 1961; مجلات جلسات دولت موقت (مارس - اکتبر 1917): در 4 جلد M., 2001-2004.

متن: ولوبوف P.V. سیاست اقتصادی دولت موقت. م.، 1962; استارتسف V.I. سیاست داخلی دولت موقت اولین ترکیب. L., 1980; چرنیایف V. یو. مرگ سلطنت دوما. دولت موقت و اصلاحات آن // قدرت و اصلاحات: از روسیه استبدادی تا شوروی. سن پترزبورگ، 1996; Beloshapka N.V. دولت موقت در 1917: مکانیسم شکل گیری و عملکرد. م.، 1998.

- بالاترین نهاد اجرایی و اداری قدرت دولتی در روسیه که از 15 مارس (2 مارس به سبک قدیمی) تا 7 نوامبر (25 اکتبر به سبک قدیمی) 1917 فعالیت می کند.

پس از انقلاب فوریه 1917 و کناره گیری امپراتور نیکلاس دوم توسط کمیته موقت دومای ایالتی با موافقت رهبران شورای پتروگراد برای دوره تا تشکیل مجلس مؤسسان تشکیل شد. همچنین وظایف قانونگذاری را انجام داد.

در طول کار دولت از مارس تا نوامبر 1917، چهار ترکیب آن تغییر کرد. اولین ترکیب شامل دو اکتبریست، هشت دانشجوی دانشگاهی و افراد مجاور آنها، یکی ترودویک بود که در ماه مارس سوسیالیست-رولولویونیست شد. ریاست دولت را یک کادت به نام شاهزاده گئورگی لووف بر عهده داشت. نقش اصلی در آن توسط رهبر حزب کادت، پاول میلیوکوف، و رهبر اکتبریست ها، الکساندر گوچکوف ایفا شد. در 22 مارس (9 مارس، به سبک قدیمی)، دولت ایالات متحده اولین کسی بود که آن را به رسمیت شناخت، و در 24 مارس (11 مارس، به سبک قدیمی) - بریتانیا و فرانسه.

دولت موقت در برنامه خود در بیانیه ای که در 16 مارس (3 مارس به سبک قدیمی) منتشر شد و خطاب به شهروندان روسیه در 19 مارس (6 مارس به سبک قدیمی) اصل "تداوم قدرت" را اعلام کرد. » و « استمرار قانون »؛ اعلام کرد که می خواهد جنگ را "به پایان پیروزمندانه" برساند و تمام معاهدات و قراردادهای منعقد شده با قدرت های متفقین را انجام دهد.

این اعلامیه برنامه اصلاحات را در اولویت قرار داده است: عفو برای امور سیاسی و مذهبی، آزادی بیان، مطبوعات و اجتماعات، لغو طبقات و محدودیت ها در زمینه های مذهبی و ملی، جایگزینی پلیس با شبه نظامیان مردمی، انتخابات برای دولت های محلی. قرار بود پس از تشکیل مجلس مؤسسان، سؤالات اساسی - در مورد نظام سیاسی کشور، اصلاحات ارضی، تعیین سرنوشت مردم، حل شود.

در جریان انقلاب فوریه، رهبری شوراهای نمایندگان کارگران و سربازان با انتقال قدرت به دولت موقت موافقت کردند، اما در عمل، وضعیت قدرت دوگانه بلافاصله در کشور ایجاد شد و قدرت واقعی به تدریج به دستان شوروی ها بدون حمایت شوروی، دولت موقت نمی توانست در چهار ماه اول وجود داشته باشد و فعالیت کند.

تضادهای داخلی و نارضایتی مردم از سیاست های دولت موقت به بحران های حکومتی منجر شد. بحران آوریل منجر به ایجاد اولین دولت ائتلافی در 18 می (5 مه، به سبک قدیمی) شد. میلیوکوف و گوچکوف دولت موقت را ترک کردند و با توافق با کمیته اجرایی شورای پتروگراد، شش وزیر سوسیالیست در آن گنجانده شدند.

گئورگی لووف دوباره رئیس دولت شد.

دولت جدید قادر به مبارزه مؤثر با ویرانی و گرسنگی نبود و خود را به اقدامات بوروکراتیک برای تنظیم برخی صنایع پیشرو محدود کرد. حمله ای که او در جبهه جنوب غربی آغاز کرد با شکست مواجه شد. تشدید اوضاع سیاسی خارجی و داخلی در کشور، اختلاف نظر وزیران در مورد نگرش نسبت به رادا مرکزی اوکراین و تلاش ناموفق بلشویک ها برای به دست گرفتن قدرت باعث ایجاد بحران جدیدی در دولت در ماه ژوئیه شد که منجر به حذف شد. قدرت دوگانه در کشور سه وزیر کادت دولت موقت را ترک کردند. به دنبال آنها، رئیس دولت موقت، شاهزاده لووف، استعفا داد.

در 6 اوت (24 ژوئیه به سبک قدیمی) دومین دولت ائتلافی تشکیل شد. این حزب متشکل از هفت کادت و همکاران، پنج سوسیالیست انقلابی و سوسیالیست خلق و سه منشویک بود. سوسیال انقلابی الکساندر کرنسکی رئیس دولت شد.

بحران بعدی دولت توسط رهبر نیروهای راست ضد انقلاب، ژنرال لاور کورنیلوف، فرمانده کل قوا، که در 16 اوت (3 اوت، به سبک قدیمی) با دولت موقت مخالفت کرد و نیروها را به پتروگراد منتقل کرد، تحریک شد. اکنون سنت پترزبورگ). کودتای او ناموفق بود. شورش سرکوب شد. بحران دولت جدید به حادترین و طولانی ترین بحران تبدیل شده است. در جستجوی راهی برای خروج، در 14 سپتامبر (1 سپتامبر، به سبک قدیمی) 1917 تصمیم گرفته شد که به طور موقت قدرت را به شورای پنج (دایرکتوری)، به ریاست کرنسکی، که به طور همزمان پست فرماندهی کل را بر عهده گرفت، منتقل شود.

مذاکرات بر سر ایجاد دولت جدید تا 8 اکتبر (25 سپتامبر به سبک قدیمی) که سومین و آخرین دولت ائتلافی تشکیل شد به طول انجامید. متشکل از شش کادت و وابسته، دو سوسیالیست انقلابی، چهار منشویک و شش عضو غیرحزبی بود. ریاست دولت بر عهده کرنسکی بود که پست فرماندهی کل قوا را حفظ کرد.

دولت موقت که در یک بحران دائمی قرار داشت، تصمیمات لازم برای تقویت قدرت را اتخاذ کرد. قوانین تصویب شده در زمینه ساخت و ساز دولتی با تأخیر اجرا شد. کندی و بی‌توجهی اصلاحات اجتماعی-اقتصادی، محاسبات نادرست در دولت‌سازی به رشد یک بحران ملی کمک کرد که به انقلاب اکتبر منجر شد. در جریان قیام مسلحانه در شب 7-8 نوامبر (25-26 اکتبر، به سبک قدیمی)، 1917، دولت موقت در کاخ زمستانی دستگیر شد. فقط کرنسکی توانست از پایتخت فرار کند.

در کل دوره وجود دولت موقت، ترکیب آن شامل 39 نفر بود. ماندگاری آنها در پست های وزارتی کوتاه مدت بود و 23 نفر بیش از دو ماه به وظایف خود عمل نکردند. 16 وزیر دولت موقت قبلاً معاون دومای دولتی در مجامع مختلف بودند. 31 نفر دارای تحصیلات عالی بودند که 24 نفر از دانشگاه ها فارغ التحصیل شدند. دو نفر دارای دو تحصیلات عالی بودند.

اکثر وزرا حقوقدان بودند - 11 نفر، پزشکان، اقتصاددانان و مهندسان - هر کدام چهار نفر، نظامیان - سه، پنج نفر از دانشکده تاریخ و فلسفه فارغ التحصیل شدند. بر اساس طبقه: 21 نفر از منشاء اصیل بودند، از جمله سه نفر با عنوان شاهزاده. دو نفر از پیشینه دهقانی بودند.

پس از انقلاب اکتبر، 16 وزیر سابق به شکلی با دولت شوروی همکاری کردند، 23 نفر مهاجرت کردند و در ابتدا فعالیت های ضد شوروی انجام دادند. بعداً برخی از آنها دیدگاه خود را تغییر دادند.

مطالب بر اساس اطلاعات منابع باز تهیه شده است

انقلابی رخ داده است. حکومت خودکامه سرنگون شد و پادشاه با حکومت موقت جایگزین شد.

در 15 مارس 1917 ایجاد شد و از آن پس تا 7 نوامبر تمام قدرت روسیه در دستان آن بود.

دولت موقت در نتیجه مذاکرات بین کمیته موقت دومای دولتی (دوما ایالتی) و شورای پتروگراد تشکیل شد.

دولت قدرت مجریه و مقننه را در دستان خود متمرکز کرد، در حالی که منافع محلی دولت موقت توسط کمیسرهای ولسوالی و استانی نمایندگی می شد.

دولت موقت شامل نمایندگان جنبش های سیاسی مختلف در روسیه در آغاز قرن بیستم بود. «کادت ها» و سوسیالیست-انقلابیون، اکتبریست ها و مترقی ها وجود داشتند. وزرا علیرغم دیدگاه‌های سیاسی متفاوتشان در یکی دو روز اول زبان مشترکی پیدا کردند.

در 16 مارس، بیانیه ای منتشر شد که در آن وزرا در مورد نیات فوری خود صحبت کردند. سه روز بعد اعضای دولت جدید مردم را خطاب قرار دادند. وزیران در مورد مقدمات تشکیل مجلس موسسان، اعلام ارزش های دموکراتیک و وعده اصلاحات، در مورد عفو و اصلاح وزارت امور داخله صحبت کردند.

سیاست خارجی دولت موقت به ایده «جنگ تا پایان پیروزمندانه» خلاصه شد. این موقعیت از قبل سودمند بود. متحدان روسیه در آنتانت با خوشحالی مشروعیت دولت جدید روسیه را به رسمیت شناختند.

در سیاست داخلی، دولت موقت تصمیم گرفت مسیر حفظ نظم و حل مسئله کشاورزی را طی کند. مشکل هرگز حل نشد. دولت از به رسمیت شناختن استقلال اوکراین و فنلاند خودداری کرد. فقط لهستان حق حاکمیت را دریافت کرد.

بدنه جدید دولت دو بار تحت تاثیر شرایط بحرانی قرار گرفت.

اولین بحران دولت موقت در آوریل بود. نتیجه ایجاد یک دولت ائتلافی با سوسیالیست ها بود. به دلیل این اتحادیه، دولت موقت گوچکوف و میلیوکوف را از دست داد که نمی خواستند در چنین ترکیبی کار کنند.

بحران دوم تیرماه است. وقایع بحران پیش از حمله به جبهه جنوب غربی بود. در آن زمان احساسات ضد جنگ در ارتش حاکم بود و بحران عمیقی در این ساختار تشکیلاتی به وجود آمد.

بحران غذایی در روسیه رو به افزایش بود و تمام تولیدات ویران شده بود. شکست تهاجم ارتش فقط اوضاع را تشدید کرد و باعث درگیری در خود دولت موقت بین وزرای آن شد. بلشویکها از اینها سوء استفاده کردند و شورشهایی را سازمان دادند که در نهایت سرکوب شد.

در جریان بحران جولای، رئیس دولت موقت، شاهزاده لووف، استعفا داد. رئیس جدید بدنه -. سوسیال انقلابیون و منشویک ها کرنسکی را ناجی انقلاب اعلام کردند و حمایت کامل خود را از او اعلام کردند.

پس از بحران جولای، شوک های جدیدی کشور را تکان داد. او با مشاهده درماندگی دولت جدید به نمایندگی از نیروهای ضدانقلاب و سلطنت طلب، شورشی را ترتیب داد. متأسفانه نیت خیر ژنرال کورنیلوف شکست خورد.

دولت موقت دائماً دیر عمل می کرد و تصمیمات مهم و ضروری را به موقع اتخاذ نمی کرد. اوضاع فقط بدتر شد. قوانین مصوب اجرا نشد. جامعه به بن بست می رفت. در ارتباط با شرایط فوق، شرایط برای یک کودتا در حال توسعه بود. بدهی ملی افزایش یافت، دولت شروع به انتشار پول خود کرد و این «تکه‌های کاغذ» عموماً «» نامیده می‌شدند.

در 7 نوامبر، قیام مسلحانه بلشویک ها در پتروگراد رخ داد. دولت موقت سرنگون شد. در طول ماه های عمر دولت موقت، 39 نفر بود. اینها عمدتاً افرادی با سابقه پارلمانی بودند. Kerensky، Milyukov، Rodichev، Lvov، Guchkov و غیره.

اکثر وزرا دارای تحصیلات عالی بودند. پس از آن، تنها 16 وزیر دولت موقت تغییرات را پذیرفتند و با بلشویک ها همکاری کردند. بقیه به تبعید رفتند (بعضی بلافاصله و برخی پس از یک "سفر کاری" به ارتش داوطلبانه در دان) که در آنجا فعالیت های فعال ضد بلشویکی انجام دادند.

معرفی

نتیجه

معرفی

در بهار 1917 یک بلوک مدیریتی تشکیل شد که زیربنای عملکرد مکانیسم دولتی تا اکتبر 1917 بود. در مقامات محلی، سازمان های عمومی و سپس در دولت موقت، یک بلوک دفاعی متشکل از منشویک ها و انقلابیون سوسیالیست تشکیل شد. در ائتلاف با کادت ها بودند. این بلوک از فوریه تا اکتبر 1917 بر روسیه حکومت می کرد.

وظیفه اصلی دولت، دستگاه آن و شخصیت های دولتی توسعه مدیریت ضد بحران کشور بود - یک سیستم مدیریت ویژه مشخصه اقتصاد بازار چند ساختاری کشوری با ساختار اجتماعی و طبقاتی پیچیده. چنین سیستمی باید اولویت ها، ویژگی ها و ذهنیت روسیه را در نظر می گرفت؛ یک پارادایم مدیریتی ویژه مورد نیاز بود، بر اساس یک استراتژی مدیریتی جدید، شامل تمام عملکردهای مدیریتی (برنامه ریزی، تجزیه و تحلیل، تنظیم، کنترل)، حل مشکل پرسنل. مدیران و تحریک فعالیت آنها به عنوان دولتمرد. مدیریت ضد بحران باید بر اساس تئوری پیشرفته استوار می شد و همه بهترین هایی را که در عمل داخلی و خارجی وجود داشت را در بر می گرفت.

هدف مطالعه دولت موقت 1917 است.

موضوع مطالعه ساختار، وظایف و فعالیت های دولت موقت از مارس تا اکتبر 1917 است.

هدف از کار درسی تجزیه و تحلیل روند شکل گیری، عملکرد و فعالیت های دولت موقت 1917 است.

برای رسیدن به این هدف، وظایف زیر حل شد:

1.تغییر رژیم سیاسی پیش نیاز تشکیل دولت موقت تلقی می شود

2.ساختار و وظایف دولت موقت مورد مطالعه قرار گرفت

.فعالیت های دولت موقت در حوزه پولی مورد بررسی قرار گرفت

.بحران اصلی و دلایل فروپاشی دولت موقت مشخص شده است.

مبنای نظری این مطالعه آثار Bystrenko V.I.، Ignatov V.G.، S.A. کیسلیتسینا، کولیکووا وی. آی.، شچپتوا وی. آی.

رژیم سیاسی دولت موقت

فصل 1. تشکیل، ساختار و وظایف دولت موقت مارس-اکتبر 1917

1.1 تغییر رژیم های سیاسی به عنوان پیش نیاز تشکیل دولت موقت

تغییر رژیم سیاسی انفجار خود به خودی از نارضایتی گسترده در میان توده ها بود. اکثریت مردم به رهایی سریع از سختی های جنگ، به پیروزی دموکراسی و عدالت اجتماعی اعتقاد داشتند. این یک توهم بود؛ این کشور با سخت ترین آزمایش هایی روبرو بود که هنوز باید پشت سر می گذاشت.

در ادبیات تاریخی مدرن، رویکردهای متفاوتی برای تحلیل و ارزیابی وقایع از فوریه تا اکتبر 1917 وجود دارد. با همه تنوع و پراکندگی آراء و قضاوت ها، می توان آنها را به دو موضع اساساً متضاد تقلیل داد. به گفته لنین، انقلاب «لوکوموتیو تاریخ»، خلاقیت زنده توده‌ها بود. دیگر هموطنمان ن.ع. بردیایف در آن بی خردگرایی کامل، قهقرایی در توسعه مترقی جامعه را مشاهده کرد. علل هر انقلابی از اعماق حیات اقتصادی، سیاسی و اجتماعی جامعه سرچشمه می گیرد. شدت آنها زمانی آشکار می شود که تضادها ظاهر می شوند. در این زمان، رویکردهای سنتی برای حل تناقضات در حال ظهور دیگر کافی نیست.

انقلاب باعث گسترش و تعمیق بحران در کشور شد. درگیری چند بعدی شده است. به مشکلات قبلی - جنگ و صلح، روابط ارضی و ملی - مشکلات قدرت و ساختار دولت آینده، ایدئولوژی و فرهنگ و روندهای فزاینده در فروپاشی دولت اضافه شد. وضعیت کنونی کشور نیازمند رویکردهای اساساً جدید برای یافتن راه‌های خروج از بحران بود. همانطور که قبلاً اشاره شد، انقلاب منجر به تشکیل قدرت دوگانه در قالب شوراها و دولت موقت شد. شوروی پتروگراد که در جریان انقلاب به وجود آمد، این فرصت را داشت که با حمایت شوراهای محلی که به سرعت در حال تشکیل بودند، تمام قدرت دولتی را در دستان خود متمرکز کند، اما این اتفاق نیفتاد. مانند سوسیالیست های آن زمان، رهبران شوراها (منشویک ها، سوسیالیست انقلابیون، کادت ها و غیره) معتقد بودند که یک انقلاب معمولی بورژوایی در روسیه رخ داده است. در این فرض، یافتن مبنایی برای رد دولت موقت یا درخواست قدرت کامل شوروی دشوار بود. در V.I. لنین نظر خاصی به وضعیت کنونی کشور داشت. یعنی شوراها به عنوان اقتدار متکی به کمیته‌های کارخانه‌ها، کمیته‌های سربازان و دهقانان هستند و مردم از طریق آنها تأثیر بسزایی در شوراها دارند. در مجموع، با توجه به V.I. لنین، این نشان می‌دهد که فرآیند شکل‌گیری شکلی اساساً جدید از قدرت دولتی از طریق نمایندگی گسترده توده‌ها در آن در حال وقوع است. این درک از شرایط به V.I. لنین و بلشویک ها شعار «تمام قدرت به شوراها!»، «عدم حمایت از دولت موقت» را مطرح کردند که مهمترین عناصر دوره تصرف قدرت سیاسی شد. به عقیده بلشویک ها، درگیری بین شوروی و دولت موقت فقط یک مسئله زمان بود. و میدان رویارویی بین دو شکل قدرت و نیروهای سیاسی پشت سر آنها به مبرم ترین مشکلات تبدیل شد - مسائل جنگ و مسائل ارضی.

پس از ظهور، دولت موقت تعهد خود را به اصول دموکراسی اعلام کرد، نظام طبقاتی، محدودیت‌های ملی را لغو کرد و تعدادی اقدامات دیگر را انجام داد. مطمئناً مورد احترام و قدردانی همشهریان خود قرار گرفت. اما حل و فصل نهایی این موارد و موارد دیگر به تشکیل مجلس موسسان موکول شد. از مردم خواسته شد که جنگ را به پایان پیروزمندانه برسانند. اولین بحران دولت در فروردین ماه در ارتباط با یادداشت وزیر امور خارجه پ.ن. میلیوکوا. وی در آن نوشت که «دولت موقت در حالی که اعتماد کامل به پایان پیروزمندانه این جنگ با توافق کامل با متحدان دارد، کاملاً مطمئن است که مسائل مطرح شده در این جنگ با روحیه ایجاد یک جنگ مستحکم حل خواهد شد. پایه ای برای صلح پایدار.»

این بحران با تشکیل دولت جدید در ماه مه 1917 غلبه کرد. این شامل 6 وزیر سوسیالیست (A.F. Kerensky، M.I. Skobelev، G.I. Tsereteli، A.V. Peshekhonov، V.I. Chernov، P.N. Pereverzev) به عنوان نمایندگان شوراها بود. فرض بر این بود که این حرکت تاکتیکی با تقویت کنترل بر فعالیت های دولت، موقعیت دولت را تقویت می کند و اقتدار شوروی را افزایش می دهد. این ایده در تصمیمات اولین کنگره شوراها (ژوئن 1917) توسعه بیشتری یافت. کنگره کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه را تشکیل داد و اجازه حمله از مدت ها پیش آماده شده در جبهه را صادر کرد. در موضوع قدرت، نیاز به ائتلاف تایید شد. نمایندگان کنگره غلبه بر بحران در اقتصاد را با متمرکز کردن مدیریت اقتصاد ملی و مالیات «متوسط» از کارآفرینان دیدند. راه برون رفت از بحران در مسیر حرکت سخت تری نسبت به جنبش انقلابی دیده می شد. در 3 جولای، حزب کادت فراخوان وزرای خود را از دولت اعلام کرد. هدف از بحران ایجاد شده دولتی این بود که سوسیالیست های میانه رو به اقدامات قاطع تر سوق دهد. این ایده مورد حمایت و توجه قرار گرفت. در همان روز، کمیته سازماندهی حزب منشویک تصمیم به تشکیل دولت جدید «در صورت امکان با غلبه نمایندگان بورژوازی» گرفت. این پیشنهاد مورد حمایت کمیته مرکزی حزب سوسیالیست انقلابی و کمیته اجرایی مرکزی شوراها قرار گرفت. اقدامات بعدی برای تثبیت وضعیت - سرکوب تظاهرات با زور اسلحه، بسته شدن مطبوعات چپ، اجرای مجازات اعدام در جبهه، به تعویق انداختن انتخابات مجلس موسسان - مشخصه مسیر انتخابی است. ، اما اجرای آن پیامدهای منفی نیز داشت. از حوزه گفتگوی سیاسی بین نیروهای مختلف سیاسی، مبارزه به طور فزاینده ای به حوزه خشونت و تلخی منتقل شد و جامعه روسیه را قطبی کرد.

حزب بلشویک در ششمین کنگره خود (اوت 1917) تصمیم به قیام مسلحانه گرفت که هدف نهایی آن سرنگونی دولت و کسب قدرت سیاسی بود. نیروهای راست به نوبه خود در حال تشدید تلاش ها برای ایجاد یک دیکتاتوری نظامی در کشور هستند. تا پایان تابستان، ناهماهنگی سیاست اقتصادی دولت موقت بیش از پیش آشکار شد.

مداخله دولت در اقتصاد و عرضه متمرکز سوخت و مواد خام به بنگاه ها نتایج مورد انتظار را به همراه نداشت، بلکه برعکس، نارضایتی گسترده ای را در بین کارآفرینان کوچک و متوسط ​​ایجاد کرد. بیکاری در شهر رو به افزایش بود، کمبود مایحتاج اولیه و قیمت ها رو به افزایش بود. دولت مصوبه پس از قطعنامه‌ای را تصویب کرد: در مورد توزیع شکر، سیستم سهمیه‌بندی غذا در سراسر کشور از 26 ژوئن. اما وضعیت کشور بهبود نیافت. پاسخ به درماندگی دولت و بدتر شدن اوضاع اقتصادی، تقویت خودسازماندهی مردم بود. کمیته های کارخانه به طور فزاینده ای شروع به کنترل امور استخدام و اخراج، تولید و توزیع کردند. آنها به تنهایی یک روز کاری 8 ساعته را معرفی کردند و در مورد انعقاد قرارداد کار با کارآفرینان به توافقاتی دست یافتند.

در نتیجه حل نشدنی مسئله ارضی در روستاها، مبارزه دهقانان علیه زمینداران شروع به اوج گرفتن می کند. منجر به تصرف غیرمجاز زمین شد. دولت موقت به عنوان یک نهاد ایالتی و قانونگذار از چنین اقداماتی جلوگیری کرد. بلشویک ها، برعکس، آنها را تشویق کردند؛ اصلاحات ارضی آشکارا دیر انجام شد و توسط دولت تا تشکیل مجلس مؤسسان به تعویق افتاد. چرا؟ در این مورد در دولت اتفاق نظر وجود نداشت. کادت ها اجازه ملی شدن منابع معدنی و جنگل ها را دادند، اما در غیر این صورت از مالکیت خصوصی دفاع کردند. اعطای زمین به دهقانان انتظار می رفت، اما نه در نتیجه یک بازتوزیع عمومی. سوسیال انقلابیون از استفاده «برابری»، بدون هیچ باج، با انتقال تمام زمین ها به دارایی مشترک مردم دفاع کردند. تأخیر در حل مسئله زمین در ارتش بازتاب داشت و روستا را در هرج و مرج بیشتری فرو برد. تضادهای اجتماعی بین شهر و روستا نیز از منشور روابط بین قومی شکسته شد و بارها بحران را در کشور عمیق تر کرد.

در حالی که دولت بیهوده تلاش می کند تا اوضاع سیاسی را تثبیت کند، فروپاشی اقتصاد کشور به شدت تشدید می شود، تعداد بیکاران در پایتخت به شدت افزایش یافته، مشکلات مواد غذایی و سوخت و تورم به شدت حاد شده است. توسعه وقایع کاهش اقتدار دولت کرنسکی را تسریع کرد و جای تعجب نیست که بلشویک ها بیشترین سود را از شورش کورنیلوف بردند. شکست کورنیلوف از یک سو قدرت نیروهای چپ را نشان داد و از سوی دیگر محبوبیت شعارهای بلشویکی را نشان داد.

در سپتامبر 1917 کنفرانس دموکرات کار خود را آغاز کرد.موضوع اصلی در جلسات آن ماهیت دولت و دولت آینده بود. گفتگوها طیف وسیعی از تناقضات را آشکار کرد. حتی در بین بلشویک ها هم وحدت وجود نداشت. بنابراین، کامنف از ایجاد یک دولت ائتلافی بر مبنای گسترده چند حزبی حمایت کرد. هم حزبی او تروتسکی خواستار انتقال قدرت کامل به شوروی شد. در نهایت، کنفرانس دموکرات امکان ائتلاف با بورژوازی را تأیید کرد؛ تصمیم نهایی در مورد مسئله حکومت به پیش پارلمان سپرده شد که از نمایندگان کنفرانس ایجاد شد. در قطعنامه اتخاذ شده در این مورد تاکید شده بود که دولت برای حصول صلح بین کشورهای متخاصم و بیان اراده مردم تلاش خواهد کرد. بحران طولانی دولت با ایجاد سومین دولت ائتلافی در 25 سپتامبر پایان یافت. این شامل 4 دانشجوی دانشگاه بود، کرنسکی رئیس و فرمانده عالی کل باقی ماند. در اینجا تصمیم به برگزاری کنگره سراسری شوروی در 20 اکتبر گرفته شد. پس از اتمام کنفرانس دمکراتیک، بلشویک ها از تشکیل زودهنگام کنگره شوراها حمایت کردند و شعار «تمام قدرت برای شوراها» را اعلام کردند. درک این شعار در حزب بدون ابهام نبود.» چپ افراطی معتقد بود که کنگره شوروی باید قدرت را از چپ افراطی به دولتی منتقل کند که بلافاصله صلح برقرار کند و برنامه اصلاحات رادیکال گسترده را اجرا کند. بلشویک‌های جناح (کامنف، زینوویف و غیره) در کنگره فرصتی برای تشکیل دولت بر اساس سوسیالیستی همگن - متشکل از سوسیالیست‌ها - دیدند.

پس از نشست دموکراتیک، "بلشویک های چپ" (لنین، تروتسکی و غیره) آماده سازی فعال برای قیام مسلحانه را آغاز کردند. این فعالیت تا حد زیادی با این واقعیت مشخص شد که تعداد قابل توجهی از نیروهای مسلح و واحدهای گارد سرخ در دست بلشویک ها بودند. فعالیت بلشویک ها در پس زمینه تشدید بحران اقتصادی افزایش یافت. در 10 اکتبر 1917 کمیته مرکزی بلشویک پیشنهاد چپ را برای تدارک قیام مسلحانه پذیرفت. با اتخاذ تصمیمات، تضادهای موجود در میان بلشویک ها در مورد مسائل تاکتیکی از بین نرفت. کامنف و زینوویف با قیام مخالفند.

در روزهای بعد، لازم به ذکر است که بلشویک ها تلاش می کنند - بدون موفقیت، حمایت از برنامه خود را در کنگره آتی شوراها افزایش دهند. دولت نیز به نوبه خود تلاش هایی را برای سرکوب قیام احتمالی نیروهای چپ انجام می دهد. نیروهای وفادار به دولت در پایتخت جمع شده اند، اما تعداد آنها کم است. کرنسکی در 24 اکتبر در پیش پارلمان با تحلیلی از وضعیت کشور سخنرانی کرد. نتیجه بحث، تصویب قطعنامه ای بود که جناح چپ منشویک ها و انقلابیون سوسیالیست پیشنهاد کرده بودند. او حمایت دولت را مشروط به اجرای فوری برنامه رادیکال "زمین و صلح"، ایجاد کمیته نجات عمومی با مشارکت نمایندگان شوروی ارائه کرد. این پیشنهاد توسط کرنسکی رد شد، زیرا به شکل پنهانی به دولت ابراز بی اعتمادی می کرد.

1.2 ساختار و وظایف دولت موقت

وظایف بدنه مرکزی قدرت و اداره دولتی از 2 مارس تا 25 اکتبر 1917 توسط چهار ترکیب دولت موقت و بدنه میانی دایرکتوری انجام شد. دولت اول (از 2 مارس تا 5 می) شامل 12 وزیر، دوم (از 6 می تا 2 ژوئیه) - 15، سوم (از 24 ژوئیه تا 30 اوت) - همچنین 15، از 30 اوت تا 25 سپتامبر توسط دولت کشور توسط فهرستی متشکل از 5 نفر اداره می شد و در نهایت در 25 سپتامبر آخرین ترکیب دولت موقت متشکل از 17 وزیر روی کار آمد. همه ترکیب ها شامل 38 نفر متعلق به 10 حزب مختلف (31 نفر از آنها دارای تحصیلات عالی، 12 دارای مدارک و عناوین علمی بودند). به طور بالقوه همه وزرا برای انجام وظایف خود آماده بودند.

از ماه می 1917، تمام ساختارهای دولتی ائتلافی بوده اند، یعنی. شامل نمایندگان احزاب بورژوایی و سوسیالیست و همچنین اعضای غیرحزبی بود. دولت تحت تسلط کادت ها بود، اما وزن نسبی آنها از فوریه تا اکتبر 1917 تغییر کرد: پست های اولیه ای که آنها به عنوان نخست وزیر، وزیر امور خارجه، دارایی، و کشاورزی اشغال کردند، در پایان توسط وزارت آموزش و پرورش جایگزین شد. کنترل دولتی، اعترافات، و خیریه. اما نمایندگان "دموکراسی انقلابی" سبدهای مسئولیت پذیرتری دریافت کردند: رئیس شورای وزیران، وزیران امور داخلی و کشاورزی.

دوره تصدی تقریباً تمام وزرا در دولت کوتاه مدت بود. 60 درصد آنها (23 نفر) به مدت یک تا دو ماه به وظایف خود عمل کردند. در طول چنین دوره ای از حضور در دولت، اکثر وزرا فقط فرصت داشتند تا یک اعلامیه اولیه را منتشر کنند، اقدامات رسمی انجام دهند و برای حل مسائل فوری جاری تلاش کنند. آنها نتوانستند هیچ کار امیدوارکننده جدی انجام دهند.

دولت موقت تعدادی از اقدامات را انجام داد که به آنها وظایف مدیریتی می گویند:

عملکرد برنامه ریزی، که با هدف گذاری همراه است، با محتوای بیانیه دولت موقت در مورد ترکیب و وظایف آن در 3 مارس قابل قضاوت است. این سند کارکرد پیش بینی دولت را در طول دوره انقلاب از بهمن تا مهر ماه روشن می کند، برای بیانیه 12 اسفند با تغییرات جزئی در بیانیه های 15 اردیبهشت، 8 تیر و 5 شهریور ماه پس از آن تأیید شد. ترکیبات دولت موقت برنامه دولت در 3 مارس ایجاد یک دولت جدید را تصویب کرد، با کمیته اجرایی شورای پتروگراد موافقت شد (در واقع او آن را مطرح کرد) و شامل 8 نقطه بود:

عفو کامل و فوری کلیه امور سیاسی و مذهبی. از جمله: حملات تروریستی، قیام های نظامی، جنایات کشاورزی و غیره.

آزادی بیان، مطبوعات، اتحادیه‌ها، جلسات، اعتصابات، با گسترش آزادی‌های سیاسی به پرسنل نظامی در محدوده‌های مجاز شرایط نظامی-فنی.

لغو کلیه محدودیت های طبقاتی، مذهبی و ملی.

تدارک فوری برای تشکیل مجلس مؤسسان که شکل حکومت و قانون اساسی کشور را بر اساس رأی جهانی، مساوی، مخفی و مستقیم تشکیل می دهد.

جایگزینی پلیس با یک شبه نظامی مردمی با مقامات منتخب تابع دولت های محلی.

انتخابات ارگان های دولتی محلی بر اساس رأی عمومی، مستقیم، برابر و مخفی است.

عدم خلع سلاح و عدم خروج از پتروگراد واحدهای نظامی شرکت کننده در جنبش انقلابی.

ضمن رعایت نظم و انضباط شدید نظامی در درجات و دوران خدمت سربازی، رفع هرگونه محدودیت برای سربازان در برخورداری از کلیه حقوقی که برای سایر شهروندان اعطا شده است.»

ارزیابی های متفاوتی از برنامه هشت ماده ای در ادبیات تحقیق وجود دارد. بیایید سه دیدگاه مهم را تحلیل کنیم.

علیرغم همه اهمیت این اعلامیه، در مورد مسائلی که بیشتر شهروندان را نگران می کرد، چیزی بیان نشد: در مورد صلح، در مورد زمین، در مورد کاهش روز کاری، در مورد زمان تشکیل مجلس موسسان. این سند با عجله تنظیم شد، تهیه کنندگان به دنبال رضایت همه احزاب سیاسی بودند.

. «این سند، ثمره خلاقیت شبانه سیاستمداران کاملاً خسته، غم انگیزترین پیامدها را به همراه داشت. فاجعه آمیزترین نقاط، نقاط 5 و 6 بودند که در یک ضربه، اداره استان و پلیس را که به طور سنتی از پایه های دولت روسیه محافظت می کردند، از بین بردند. نهادهای خودگردان محلی - یعنی زمستووها - و شوراهای شهری که قرار بود جایگزین آنها شوند، هرگز مسئولیت اداری نداشتند و برای این کار مجهز نبودند. در نتیجه، کشور فوراً در هرج و مرج غرق شد، که دولت به دنبال آن بود که رژیم قدیمی را مقصر بداند، اما در واقع تا حد زیادی مقصر آن بود. هرگز قبل و بعد از 1917 هیچ انقلابی چنین تخریب ویرانگری برای دستگاه اداری ایجاد نکرده است.

نکات 1 و 7 به سختی آسیب کمتری داشتند.البته یک حکومت دموکراتیک نمی توانست شخصیت های سیاسی را که به خاطر عقایدشان محکوم شده بودند در اسارت یا تبعید نگه دارد. اما عفو عمومی و بی‌رویه، که شامل تروریست‌ها نیز می‌شود، به این واقعیت منجر شد که پتروگراد مملو از افراطی‌ترین رادیکال‌هایی بود که از سیبری و خارج از کشور بازگشته بودند. آنها با هزینه های دولتی سفر کردند و مشتاق بودند که همین دولت را سرنگون کنند. معلوم شد که خود دولت به دشمنان دموکراسی آزادی عمل داد، سهم بزرگی از قدرت را بر 160 هزار سرباز پادگان پتروگراد واگذار کرد، اما همچنین توده‌های دهقانان خشمگین و مسلح در پایتخت را گرم کرد، که دشمنانش کردند. در مقابله با آن کوتاهی نکنید.»

. "برکناری نیکلاس دوم به هیچ وجه تغییری در نظم دولتی و ایجاد هیچ نهاد جدیدی از قدرت عالی ایجاد نکرد." «قانون سوم مارس»، تنها سندی که اجازه ایجاد دولت موقت را می داد، دیگر ماهیت «عالی ترین اراده» نداشت، بلکه یک «منشور انقلابی» بود. قوانین اساسی را لغو کرد، شرایط قانونی اساساً جدیدی را فراهم کرد و همانطور که خود دولت اعتراف کرد "تنها قانون اساسی انقلاب روسیه" بود. بنابراین، مقامات باقی مانده (به عنوان مثال، دوما) تمام قانونی بودن وجود را از دست دادند.

دیدگاه های فوق جالب هستند، اما هنگام بررسی آنها، توجه به موارد زیر مفید است:

برنامه ریزی برای تغییر شامل در نظر گرفتن منابع پولی و سایر منابع مورد نیاز برای دستیابی به اهداف است. آن زمان چنین محاسبه ای انجام نمی شد. کمبود بودجه یکی از دلایل شکست برنامه هشت ماده ای بود (بدهی روسیه در آن زمان 55 میلیارد روبل بود و روز جنگ 50 میلیون روبل هزینه داشت).

این بیانیه همچنین ویژگی تأسف بار ذهنیت روس ها را نشان داد - همه چیز را به حد افراط، تا حد امکان (رادیکالیسم عملکرد پیش بینی مدیریت) رساند. بنابراین، انقلاب پدیده ای مانند تمسخر گذشته تاریخی را به وجود آورد که در آینده اثر خود را در کل دوره مدیریت شوروی بر جای گذاشت. در بیانیه 3 مارس هیچ اشاره ای به سازش با قدرت تاریخی وجود ندارد.

تهیه کنندگان برنامه (نقش تعیین کننده در شکل گیری آن توسط "سوسیالیست ها" - رهبران اتحاد جماهیر شوروی پتروگراد) هنوز ایده هایی در مورد سیستم سازمان هایی که دستیابی به اهداف را تضمین می کند، شکل نداده بودند. . کارکرد سازمان شامل تفویض وظایف ناشی از برنامه ریزی به افراد، گروه ها و سازمان های مختلف است. توزیع وظایف، برنامه ها را عملی می کند.

) سازماندهی مجدد دولت موقت از طریق گنجاندن ادارات جدید: وزارت کار (که هدف اصلی آن آشتی کار و سرمایه، توسعه نظام بیمه اجتماعی بود). وزارت غذا، که وارث وظایف وزارت کشاورزی است. وزارت امور خیریه دولتی که وظایف نهادهای خیریه را بر عهده گرفت. در آگوست 1917، به جای اتحادیه، وزارت امور مذهبی ایجاد شد.

) تنظیم اقتصاد از طریق ایجاد سازمان ها ( ارگان ها ) ویژه : کمیته اصلی زمین (مواد آماده شده برای اصلاحات ارضی ) . کمیته ملی غذا (به رهبری وزیر کشاورزی و تدوین برنامه ملی غذا). شورای اقتصاد، کمیته اصلی اقتصادی (هدف آنها تثبیت وضعیت اقتصادی در کشوری است که در حال جنگ و غرق در انقلاب است). یک کمیساریای ویژه ماوراء قفقاز برای اداره قفقاز ایجاد شد. کمیته موقت حوضه دونتسک؛ کمیته موقت منطقه معدن اورال و غیره.

) برای قانونگذاری مؤثر و هماهنگی فعالیتهای وزارتخانه ها، دولت موقت شورای حقوقی تشکیل داد. تحت او، یک کمیسیون ویژه برای تهیه پیش نویس قوانین اساسی ایالت، پیش نویس قانون اساسی (به ریاست N.I. Lazarevsky و V.M. Gessen) وجود داشت. در روسیه، همانطور که قبلا ذکر شد، قرار بود یک جمهوری ریاست جمهوری با پارلمانی دو مجلسی ایجاد شود.

همه مهم‌ترین سازمان‌هایی که دولت موقت ایجاد کرد، ماهیت اصلاح‌طلبی داشتند.

ش. تابع اجرا. R. Falmer متخصص علوم مدیریت (ایالات متحده آمریکا) خاطرنشان کرد: "اجرا با کمک رهبری انجام می شود: مدیریت اجرای یک کار نمی تواند در سراسر سازمان توزیع شود." اولین افراد در استان ها کمیسران دولت موقت، به عنوان یک قاعده، کادت ها و معاونان دومای دولتی بودند. این آنها بودند که مسئول اجرای دستورالعمل های دولت مرکزی بودند: (به عنوان مثال در دان - کمیسر منطقه ای ، معلم M.S. Voronkov ، در کوبان - مالک زمین K.L. Bardizh ، در Terek - آتمان منطقه ای M.A. Karaulov - همه نمایندگان دومای دولتی، در روستوف - رئیس اتحادیه دون-کوبان-ترسکی زمستووس V.F. Seeler).

بالاترین نهاد اجرایی و قانونگذاری و اداری دولت موقت بود. چهره های اصلی مدیریت دولتی در آن 8 ماه تاریخی فعالیت دولت، نخست وزیران آن بودند. مالک زمین، شاهزاده جی.ای. لووف، که تا سال 1917 ریاست اتحادیه زمستووس و شهرها را بر عهده داشت، از 2 مارس تا 7 ژوئیه 1917 رهبری دولت را بر عهده داشت. همانطور که مشخص است، از 8 ژوئیه تا 25 اکتبر، وزیر - رئیس، A.F. کرنسکی. این بود که تاریخ مسئولیت سرنوشت کشور را در آن زمان بحران بر عهده گرفت. . کنترل به عنوان یک عملکرد مدیریتی به گفته آر. فالمر، «کنترل یک عملکرد مدیریتی است که طبق آن مدیران:

) جمع آوری اطلاعات در مورد وضعیت فعلی اجرا در سازمان؛

) عملکرد فعلی را با استانداردهای عملکرد از پیش تعیین شده مقایسه کنید.

) بر اساس این مقایسه، تعیین کنید که آیا سازمان باید برای دستیابی به اهداف تعیین شده قبلی تغییر کند یا خیر.

کنترل دولت انجام شد: 1) رویه گسترده دولت موقت که وزرای خود، فرستادگان ویژه مجاز برای کنترل محلی را فرستاد. 2) پردازش اطلاعات از مناطق توسط دولت. 3) ارتباط تلفنی و تلگرافی با اماکن و غیره.

بنابراین، دولت موقت در مجموع وظایف مدیریتی اساسی (برنامه ریزی، کنترل و غیره) را انجام داد، اما در عمل مسائل سیاسی جاری را حل نکرد.

فصل 2. نتایج فعالیت های دولت موقت 1917م

2.1 اسکناس های دولت موقت 1917

پیشینیان ایدئولوژیک "لیبرال های" مدرن که در فوریه - مارس 1917 به قدرت رسیدند، در همان روزهای اولیه وجود دولت موقت، بلافاصله به تهیه و صدور پول جدید پرداختند. این امر عمدتاً به دلیل بی نظمی عمومی اقتصاد پولی بود که به حجم بیشتری از عرضه پول نیاز داشت و این امر لزوم عرضه اسکناس های با ارزش بالا را در گردش داشت (نباید فراموش کرد که تا پایان سال 1917 قدرت خرید قبل از جنگ به 6-7 کوپک کاهش یافته بود). علاوه بر این، دولت با مشکل انتشار اسکناس با نمادهای جدید متناسب با نظام انقلاب مواجه بود. در نتیجه، مطابق با فرمان 26 آوریل 1917، اسکناس های اعتباری دولتی در عناوین 250 و 1000 روبل، که برای کلکسیونرها شناخته شده بود، به گردش درآمد. در همان زمان، به عنوان نمادهای دولتی "روسیه جدید"، در سمت عقب اولین اسکناس - به ارزش 250 روبل - تصویری از یک عقاب دو سر با بال های "پایین" و بدون وجود داشت. ویژگی های امپراتوری (به اصطلاح "نشان دولت موقت"، ساخته شده توسط هنرمند I. Ya Bilibin، که عقاب "از او آمد"، امروز - به عنوان نشان بانک دولتی روسیه - به طور منظم مدرن به تصویر کشیده شده است. سکه هایی با عناوین 1، 2 و 5 روبل صادر می کند)، که "آشتی" آن صلیب شکسته بود. دو صلیب شکسته کوچکتر نیز به عنوان "پشتیبان" برای نمادهای ارزش دیجیتالی که در سمت جلوی این اسکناس قرار داده شده بودند، عمل کردند.

هنگام طراحی اسکناس دوم - با ارزش اسمی 1000 روبل - آنها به طور کلی بدون عقاب انجام دادند. در پشت آن، کاخ Tauride در پتروگراد به تصویر کشیده شده بود، که در آن مجلس دومای ایالتی، اولین پارلمان روسیه، تشکیل جلسه داد، و قسمت جلویی آن با سه صلیب شکسته تزئین شده بود - یکی بزرگ (در وسط) و دو تا در طرف - به عنوان "آشتی" برای فرقه های دیجیتال. به لطف این طرح «معماری»، اسناد اعتباری دولتی اولین شماره انقلاب به طور غیررسمی «پول دوما» نامیده شد.

لازم به ذکر است که در آن زمان، سواستیکا قبلاً به عنوان نماد نظامی و عرفانی "آریایی" آنها توسط برخی از کهنه سربازان ملی گرای آلمانی و سازمان های مخفی استفاده می شد. و کمی بعد - از سال 1919 - این نشان که در اردوگاه ولکیشه محبوب بود به تدریج به زرادخانه ویژگی های سیاسی حزب کارگران آلمان (به زودی به حزب کارگران ناسیونال سوسیالیست آلمان تغییر نام داد) مهاجرت کرد. با این حال، البته بعید است که هیچ یک از «دموکرات‌های» روسی مدل 1917، که نقشه‌های «پول دوما» را تأیید کرده‌اند، تصور کنند که آنها مجوز استفاده رسمی از لوازم جانبی را داده‌اند. نازیسم نوپای آلمانی

نسخه‌های زیادی وجود دارد - یکی خارق‌العاده‌تر از دیگری - که سعی می‌کنند به آزادی این پول‌های بدبخت دوما معنایی عرفانی بدهند. یک نسخه بسیار محبوب، صدور این اسکناس ها را با فراماسون ها، که در میان آنها بسیاری از اعضای دولت موقت، به ویژه خود کرنسکی وجود دارند، مرتبط می کند. با این حال، من به یاد ندارم که فراماسون ها از این نماد استفاده کرده باشند. احتمالاً اگر «فراماسون‌ها» که به قدرت رسیدند تصمیم می‌گرفتند که به شکل نمادین ایدئولوژی به سبک Novus Ordo Saeculorum را روی پول جدید به تصویر بکشند، احتمالاً از نمادهای وفادارتر و «زمان آزمایش شده» هرم ناتمام استفاده می‌کردند. و چشم همه‌چیز که هنوز اسکناس‌های یک دلاری را تزئین می‌کنند. یک نسخه به همان اندازه محبوب، به اصطلاح سواستیکا را با یک نسخه ناموفق خاص، که ظاهراً توسط دولت "قدیمی" برای سال 1917 برنامه ریزی شده بود، مرتبط می کند. و سواستیکا در این مورد یک نماد مسیحی است که ارتباطی با سلسله رومانوف دارد. با این حال، طرفداران این نسخه هیچ مدرک مستندی ندارند. لازم به ذکر است که در اسناد رسمی مرتبط با این نسخه هیچ اشاره ای به "سواستیکا" نشده است. در آنجا فقط به عنوان یک زینت به شکل صلیب با انتهای منحنی مشخص شده است. این یک زینت است و نه بیشتر! زیورآلاتی که تا اوایل قرن بیستم بسیار پرطرفدار بود و به ویژه برخی از املاک اشراف را با آن تزئین می کردند.

انتشار اسکناس های معمولی به ابعاد بی سابقه ای رسید - آنها در ماه مارس-اکتبر 1917 به قیمت 9.534 میلیارد روبل چاپ شدند. در طول بهار و پاییز 1917، روبل کاغذی 4 بار کاهش یافت. علاوه بر مقیاس بی سابقه انتشار اسکناس های کاغذی، مکانیسم مهار تورم مانند روانشناسی دهقانی نیز از کار افتاد. اگر در ابتدای جنگ، پول کاغذی "اضافی" که به روستا می رسید، در آنجا در انواع "جعبه های کوچک" مستقر شد - دهقان در طول جنگ ترجیح داد برای یک روز بارانی ذخیره ایجاد کند. اما اکنون تمام این عرضه پول در گردش فعال پرتاب شد - دهقانان شروع به فروش پس انداز خود در پول کاغذی کردند. با نگاهی به آنچه دولت موقت شروع به صدور کرد، دیگر به قدرت روبل کاغذی اعتقاد نداشتم...

انگیزه معرفی اسکناس های جدید اعتصاب آوریل کارگران اعزامی تدارکات کاغذ دولتی بود که طی آن بانک دولتی مجبور شد کل موجودی اسکناس را در گردش آزاد کند. در این راستا، دولت موقت به پیشنهاد رئیس کل بانک دولتی I.P. شیپوف در 9 مه 1917 (سبک جولیان) فرمانی مبنی بر تولید اسکناس‌های 5 روبلی مدل 1909 با شماره‌گذاری سریال ساده‌شده مشابه اسکناس‌های 1 روبلی مدل 1898 صادر کرد. بنابراین، اگر قبلاً هر اسکناس وجود داشت. اسکناس‌های به‌اصطلاح «میلیون دلاری» که دارای یک عدد کاملاً جداگانه ۶ رقمی بودند، اکنون شروع به چاپ کرده‌اند. آنها سری دو حرفی را حفظ کردند، اما این عدد اکنون از سه رقم تشکیل شده است. این شماره گذاری باعث شد تا سرعت تولید اسکناس به میزان قابل توجهی افزایش یابد، زیرا نیازی به شماره گذاری هر تکه کاغذ نبود - آنها در یک میلیون قطعه با یک شماره سریال مشترک چاپ شدند.

حرف "U" به عنوان اولین حرف سریال برای 5 روبل پذیرفته شد که احتمالاً به معنای کلمه "ساده شده" است. حرف دوم "A" در واقع نام مستقیم این سری است که بعداً در سال 1918 با حرف "B" جایگزین شد.

اولین سری دیجیتال "UA-001"، دومی "UA-002"، سومین سری "UA-003" نامگذاری شد، اما یک حادثه عجیب در مورد چهارم رخ داد. در پایین بلیط این سری به درستی چاپ شده است - "UA-004"، اما در بالا حروف معکوس شده است و معلوم شد که "AU-004" است. در ابتدا متوجه این خطا نشد و برخی از اسکناس‌های عجیب در گردش به پایان رسید، در حالی که بقیه ظاهرا رد و نابود شدند. در کل تاریخ اسکناس های ملی، اشتباهات مشابه بیشتری در مورد بازآرایی حروف رخ نداده است.

لازم به ذکر است که اکثر این اسکناس ها در زمان حکومت شوروی (تا سال 1922) چاپ می شدند. زمان صدور را می توان با امضا و شماره صندوقدار قضاوت کرد. به ویژه، ظاهراً این اسکناس پس از انقلاب اکتبر ساخته شده است.

علاوه بر این، علائم خزانه (Kerenki) در همان دوره ظاهر شد. این اسکناس‌های بسیار غیرمعمول در ابتدا ماهیت موقتی داشتند و محصول تورم شدیدی بودند که در سال 1917 بیداد کرد و به کمبود شدید اسکناس منجر شد. صدور پول واقعی، اسکناس های اعتباری "دوما" 250 و 1000 روبلی، با فناوری پیچیده و وقت گیر همراه بود. علاوه بر اینها، به پول کمی نیاز فوری بود و وزارت دارایی به انتشار انبوه اسکناس های ساده متوسل شد. قرار بود پس از تولید اسکناس های سبک جدید، از چرخه خارج شوند.

در نتیجه، پول ساده - اسکناس های خزانه به ارزش های 20 و 40 روبل (دقیقاً این اسکناس های غیر استانداردی بود که اسکناس هایی به نام A.F. Kerensky داشتند) - حدود یک ماه قبل از انقلاب اکتبر توسط دولت موقت منتشر شد. اگرچه فرمانی که در 17 سپتامبر 1917 در «بولتن دولت موقت» منتشر شد، حاکی از آن بود که این اوراق خزانه همتراز اسکناس های اعتباری دولتی در گردش است، اما مردم هنوز آن را باور نکردند.

در قالب آنها بسیار شبیه تمبرهای کنسولی 10 روبلی بود که هنگام پرداخت هزینه های کنسولی روی اسناد چسبانده می شد. شباهت به سادگی توضیح داده شد: از کلیشه های تمبرهای کنسولی (با تغییرات جزئی) برای چاپ علائم خزانه استفاده شد. علاوه بر این، Kerenks، درست مانند تمبرهای کنسولی، در برگه هایی با 40 کاراکتر منتشر شد. از کاربران خواسته شد تا تعداد مورد نیاز کاراکتر را از برگه برش دهند. با توجه به اینکه اندازه ورق کرنوک بسیار بزرگ بود، در روزنامه های آن زمان پیشنهادهایی برای بریدن آن به صورت روبان و چرخاندن آنها به لوله وجود داشت، همانطور که هادی های تراموا با بلیط های مسافرتی انجام می دادند.

وزارت مالیه با تاکید بر اینکه طرح تابلوهای جدید خزانه از جعل محفوظ است به هر نحو ممکن تاکید کرد: "شبکه محافظ از یک الگوی زینتی نازک تشکیل شده است... نقش و پس زمینه شبکه به گونه ای است که گویی با یک نازک نفوذ کرده است. الگوی گیلوش متشکل از سیستمی از خطوط مواج سفید." همانطور که بعدا مشخص شد، جعل Kerenoks چندان دشوار نبود. نه تاریخ صدور، نه امضای کارکنان مالی، نه شماره یا سری وجود داشت.

Kerenki بلافاصله نام مستعار "از برچسب های کواس" دریافت کرد. مردم از دریافت حقوق خود با این پول خودداری کردند و تمایلی به مبادله آن در بازار نداشتند. علاوه بر این، حتی مدیریت بانک فنلاند پذیرش اسناد خزانه در دفاتر بلیط راه آهن را ممنوع کرد.

در طرف مقابل، روی تمام حاشیه، با حروف بزرگ نوشته شده بود: «جعل مجازات قانونی دارد».

هیچ کس به این تهدید توجه نکرد. کرنکی در هر جایی که کاغذ، حتی با کیفیت پایین، و نوعی رنگ، حداقل برای کف و سقف وجود داشت، چاپ می شد. موضوع اوراق خزانه در مناطق دور از پتروگراد و مسکو سازماندهی شد که یا از حمایت مالی کمی از مرکز برخوردار بودند یا اصلاً آن را دریافت نکردند.

اما حداقل مقداری پول لازم بود. Kerenks، که تولید آنها به تجهیزات چاپ پیچیده نیاز نداشت، در این شرایط به بهترین وجه مناسب بودند. تنها چیزی که نیاز بود کلیشه بود. آنها به روشی صنایع دستی توسط حکاکی های محلی بر اساس نقشه های تابلوهای خزانه ساخته شده اند. کیفیت پول نیز به تجربه حکاک بستگی داشت. کرنکوها نه تنها در چاپخانه های ثابت، بلکه در میدان نیز تولید می شدند. گاهی اوقات تجهیزات چاپ به دنبال نیروهایی بود که در حال جنگ بودند، که حمایت مالی پرسنل واحدهای نظامی را ساده می کرد.

سهولت شدید تولید و جعل به ویژه توسط هر دو متخاصم در طول جنگ داخلی مورد استفاده قرار گرفت. بنابراین، در جریان حمله ارتش یودنیچ به پتروگراد، علائم خزانه داری دروغین توسط سربازان ارتش سرخ در مقر آتامان بولاک-بالاخوویچ کشف شد. به همین مناسبت، روزنامه "ایزوستیا کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه" در 7 سپتامبر 1919 چنین گزارش داد: "در اسکوف که توسط سربازان ما اسیر شده بود، بیش از یک پوند کرنوک 40 روبلی تقریباً تمام شده یافت شد. مقر گارد سفید قسمت جلوی آنها کاملاً خوب جعل شده بود، قسمت پشتی سفیدها وقت نداشت تا چاپ را تمام کند. معلوم شد که ایده انتشار "کرنوک" (آن را جعلی در نظر بگیرید) در اصل در مقر ژنرال رودزیانکو متولد شده است. به این دلیل به وجود آمد که به دلیل کمبود دریافت های نقدی ، سپاه شمالی در تابستان 1919 خود را در وضعیت مالی دشواری دید. در اواسط ژوئیه، به دستور ژنرال رودزیانکو، رئیس تدارکات او، ژنرال کروزنشترن، به فرمانده کل ارتش، ژنرال یودنیچ، برای اجازه آزادسازی کرنکی مراجعه کرد، که دومی با امتناع قاطعانه پاسخ داد. سپس رودزیانکو تصمیم گرفت پول "خود" را صادر کند، به اصطلاح "تکه های تغییر". برای اجرای طرح خود، او از زیردستان خود، آتامان بولاک-بالاخوویچ، خواست تا تسشنر حکاکی را که در آن زمان در پسکوف بود، در اختیار او بفرستد.

رئیس که به هیچ وجه نمی خواست از "استاد" رودزیانکو اطاعت کند ، تشنر را رها نکرد. و از آنجایی که جدایی او نیز خود را بدون پول یافت، تصمیم گرفت خودش با داشتن یک متخصص خوب شروع به تولید اسکناس های خزانه جعلی کند. حکاکی تشنر که فهمید چه نقش شرم آور برای او آماده می شود، سعی کرد از پسکوف فرار کند، اما او دستگیر شد و مجبور شد کلیشه هایی از علائم 40 روبلی بسازد. پس از این کار پر انرژی روی چاپ تقلبی آغاز شد.

لازم به ذکر است که Kerenks مانند بسیاری از اسکناس های دیگر در قلمرو RSFSR چاپ و منتشر شد. در کل دوره گردش "کرنوکس"، اوج تولید آنها به مدت 9 ماه در سال 1922 سقوط کرد و از سپتامبر همان سال، نارکومفین تصمیم گرفت آنها را از گردش خارج کند.

بنابراین، دولت موقت نه تنها با تصمیم گیری های سیاسی، بلکه در قالب انواع اسکناس های جدید، اثر خود را بر تاریخ گذاشت.

2.2 بحران دولت موقت

بحران اداره عامه عمدتاً به دلیل ناتوانی دولت موقت در طول هشت ماه حکومت خود در حل مسئله ارضی، برقراری صلح، تشکیل مجلس مؤسسان و در نتیجه تثبیت وضعیت به وجود آمد. در ماه مارس تا اکتبر 1917، چهار بحران دولتی رخ داد: . اولین دولت موقت شاهزاده G.E. لووف فقط دو ماه دوام آورد. بحران آوریل که دلیل آن یادداشت میلیوکوف بود، به استعفای او منجر شد. در 5 می، اولین دولت ائتلافی تشکیل شد که در آن احزاب بورژوایی 10 کرسی و سوسیالیست ها 6 کرسی داشتند. . اولین دولت ائتلافی حدود دو ماه (5 مه - 2 ژوئیه) به طول انجامید. در ژوئن، دومین بحران سیاسی را تجربه کرد که با اعتصاب کارگران 29 کارخانه در پتروگراد همراه بود. بلشویک ها به دنبال استفاده از نارضایتی کارگران برای برپایی تظاهرات ضد دولتی در 10 ژوئن بودند. اولین کنگره سراسری شوروی (2 تا 24 ژوئن) برگزاری آن را ممنوع کرد، در حالی که همزمان تصمیم گرفت تظاهرات خود را در 18 ژوئن در Champ de Mars برای گذاشتن تاج گل بر مزار قربانیان انقلاب فوریه برگزار کند. . این تظاهرات با حضور 500 هزار نفر با شعارهای ضد دولتی «تمام قدرت به شوروی!»، «مرگ بر 10 وزیر سرمایه دار!»، «نان، صلح، آزادی!» برگزار شد. تظاهرات در بسیاری از شهرهای روسیه برگزار شد. بر خلاف بحران آوریل، بحران ژوئن تنها به پایتخت محدود نشد، بلکه ویژگی تمام روسی داشت. در 18 ژوئن، تهاجم در جبهه آغاز شد، دولت توانست با کمک میهن پرستان ملی، موج ضد دولتی را پایین بیاورد، اما از بحران سوم - ژوئیه جان سالم به در نبرد. . سومین بحران ژوئیه دولت موقت در 2 ژوئیه با استعفای کادت ها از دولت در اعتراض به امتیاز دادن به "جدایی طلبان" اوکراین آغاز شد. بحران در 3-4 ژوئیه به دلیل تیراندازی به تظاهرات صلح آمیز 500000 نفری در پتروگراد (56 کشته و 650 زخمی) و همچنین شکست نیروهای روسی در جبهه و عقب نشینی آنها تشدید شد. این امر منجر به استعفای نخست وزیر G.E. لووف ع.ف رئیس دولت شد. کرنسکی. قدرت دوگانه با شکست شوروی به پایان رسید. به نظر می رسید که خودکامگی دولت ائتلافی دوم (8 سرمایه دار و 7 سوسیالیست) تقویت شده است، اما ائتلاف دوم چندان دوام نیاورد (کمی بیشتر از یک ماه - از 24 ژوئیه تا 26 اوت). اوضاع کشور به سمت دیکتاتوری نظامی پیش می رفت. . چهارمین بحران دولت موقت با شورش فرمانده معظم کل قوا، ژنرال ال. G. Kornilov که در 25 اوت نیروهای خود را به پتروگراد منتقل کرد و خواستار استعفای دولت موقت شد. هدف کودتای دست راستی این بود: استقرار یک دیکتاتوری نظامی آشکار، شکست گروه های مسلح کارگران و شوروی. در 27 اوت، وزرای کادت استعفا دادند و بدین وسیله با کورنیلوف ابراز همبستگی کردند. بدین ترتیب بحران دولت چهارم آغاز شد که یک ماه (تا ۲۵ سپتامبر که سومین دولت ائتلافی تشکیل شد) به طول انجامید. همزمان با بحران دولت مرداد، یک بحران سیاسی به وجود آمد که به یک بحران ملی تبدیل شد و با کودتای چپ به پایان رسید.

کرنسکی تنها قدرت خود را با دایرکتوری پوشش داد (شورایی متشکل از 5 وزیر که از 1 سپتامبر تا 25 سپتامبر وجود داشت).

سپتامبر، سومین دولت ائتلافی تشکیل شد - ده کرسی برای سوسیالیست ها، شش کرسی برای "سرمایه داران" (وزیر-رئیس و فرمانده کل کرنسکی). در بیانیه ای به تاریخ 26 سپتامبر، دولت موقت قصد خود را برای تبدیل شدن به یک "قدرت محکم" و توقف اجباری "امواج هرج و مرج" اعلام کرد. شورای موقت جمهوری روسیه. این نهاد سیاسی می توانست به توسعه دولتی کشور شکل یک جمهوری پارلمانی بدهد، اما به یک نهاد مشورتی زیر نظر دولت تبدیل شد. در 7 اکتبر، به دستور لنین، بلشویک ها پیش پارلمان را ترک کردند. قدرت واقعی در پایتخت به طور فزاینده ای در دستان شوروی بلشویکی پتروگراد متمرکز شده بود.

اکتبر کرنسکی اعلام کرد که پتروگراد در حال قیام است. پیش پارلمان خواستار سرکوب آن شد، اما برتری نیروها در پتروگراد در کنار شورشیان بود. به زودی وزرای دولت موقت به سلول های قلعه پیتر و پل اسکورت شدند، جایی که در بهار 1917 وزرای دولت تزاری اعزام شدند.

نتیجه

هنگام بررسی موضوع تشکیل یک نخبگان مدیریتی جدید از یک دولت بورژوا-دمکراتیک، توصیه می شود به پدیده ای مانند انطباق نسبتاً سریع بالاترین بوروکراسی تزاری با سیستم جدید توجه شود.

پارادوکس زندگی روسیه این بود که به معنای واقعی کلمه از اولین ساعات وجود دولت موقت، نخبگان سابق که تا همین اواخر مظهر سلطنت خودکامه بودند، به یکی از قابل اعتمادترین حامیان رژیم بورژوا-دمکراتیک تبدیل شدند. این به رسمیت شناختن بی قید و شرط دولت موقت توسط نخبگان تزار و وارونگی آن با دلایل زیر توضیح داده می شود:

طرد شدید نخبگان سلطنتی از مسیر سیاسی داخلی که توسط امپراتور نیکلاس دوم در آستانه انقلاب فوریه دنبال شد. مبنای این رد "افسانه راسپوتین" بود.

سهولت تشخیص فوریه توسط نخبگان تزاری نیز به این دلیل است که رهبران آن کودتا را به اشکال نسبتاً قانونی پوشانده بودند، در نتیجه هیچ مخالفت شدیدی بین رژیم جدید و سیستم سلطنتی وجود نداشت. مبارزه با دولت جدید در این شرایط به معنای نافرمانی از اراده سلطنتی است. دقیقاً به همین دلیل است که سرنگونی سلطنت باعث ایجاد یک جنبش سیاسی توده ای در دفاع از آن نشد.

دولت موقت قدرت واقعی کمی داشت. او در واقع خود را در رهبری شورای نمایندگان کارگران و سربازان پتروگراد یافت که به موازات احزاب سوسیالیست ایجاد شده بود و به دستور شماره 1 واحدهای نظامی را در سراسر کشور تحت سلطه خود درآورد. معلوم شد که نخبگان سیاسی لیبرال قادر به فعالیت اداری خلاقانه نیستند، تردید قابل توجه و "عدم اراده سیاسی نادر" را در ساخت و عملکرد قدرت عمودی نشان دادند: نخست وزیر - دولت (وزارتخانه ها) - کمیسران دولت محلی (و) حمایت آنها - کمیته های اجرایی عمومی، zemstvos و شهر دوما).

در پاییز 1917، بلوک دو بلوک حاکم بر روسیه از هم پاشید: بلوک بورژوازی و زمین داران و بلوک این بلوک با بلوک منشویک ها و انقلابیون سوسیالیست. مبارزه در دولت بین "سرمایه داران" و "سوسیالیست ها" در کار هماهنگ دخالت کرد و دولت را تضعیف کرد. هر دو ماه یکبار ترکیب آن تقریباً به طور کامل تغییر می کرد (هر چهار ترکیب دولتی شامل تنها دو وزیر از 38 وزیر بودند - A.F. Kerensky و M.I. Tereshchenko). طبیعتاً دولت نمی تواند کار بلندمدت جدی انجام دهد. خط اصلی کار او - میانجی بودن در رویارویی بین نیروهای مختلف سیاسی و اجتماعی - اقتصادی - به تعداد زیادی از مدیران نیاز داشت. وزرای دولت موقت آماده انجام وظایف خود بودند، آموزش های لازم را داشتند، اما به دلایلی (ویرانی عمومی، تقویت احساسات ضد دولتی مردم ناشی از جنگ و غیره) نتوانستند خود را به عنوان یک دولت ثابت کنند. .). دولت حمایت های لازم را در صحنه نداشت. در پاییز 1917، کمیته‌های سازمان‌های عمومی که در بهار حمایت گسترده‌ای از دولت کرده بودند، منحل شدند. نهاد کمیساریای دولتی بی اعتبار شد. نامگذاری محلی حزب انقلابی سوسیالیست، مانند خود حزب سوسیالیست انقلابی، به دو حزب تقسیم شد - انقلابیون سوسیالیست راست (V.M. Chernov) و سوسیالیست انقلابیون چپ (M.A. Spiridonova). اداره A.F. Kerensky از سودمندی خود گذشته است، زیرا نتوانست مدیریت ضد بحران را توسعه دهد.

فهرست منابع و ادبیات استفاده شده

1. الکس جی سام. اسکناس های دولت موقت //

Bystrenko V.I. تاریخچه مدیریت دولتی و خودگردانی در روسیه: کتاب درسی. کمک هزینه M.: Infra-M; نووسیبیرسک: انتشارات NGAEiU، 1997. 269 ص.

ولوبوف P.V.، Buldakov V.P. انقلاب اکتبر: رویکردهای جدید برای مطالعه // سوالات تاریخ. 1375. شماره 5-6.

نیمه دوم قرن 19 - 20. دوره سخنرانی. قسمت I1. اد. آکادمیک لیچمن بی.وی. ایالت اورال آن ها univ., Ekaterinburg, 1995. 243 p.

Gaida F.A. مکانیسم قدرت دولت موقت (مارس-آوریل 1917) // تاریخ داخلی. 2001. شماره 2.

ایگناتوف V.G. تاریخچه مدیریت دولتی در روسیه. م.: قبل، 2002. 413 ص.

Izmozik B.C. دولت موقت مردم و سرنوشت // پرسش های تاریخ. 1373. شماره 6. ص 34-38.

تاریخچه مدیریت دولتی در روسیه: کتاب درسی / ویرایش. A.N. مارکوا. م.: اتحاد، 1997. 318 ص.

تاریخ آموزه های سیاسی. /زیر. ویرایش پروفسور O.M. مارتینا، ام. وکیل، 1994. 405 ص.

تاریخ روسیه در پرسش و پاسخ. دوره سخنرانی. آموزش. گردآوری شده توسط S.A. کیسلیتسین. Rostov-on-Don, Phoenix Publishing House, 1997. 248 p.

کولیکوف V.I. تاریخچه مدیریت دولتی در روسیه. م.: مرکز انتشارات، 2003. 272 ​​ص.

شچپتف V.I. تاریخچه مدیریت دولتی در روسیه M.: انتشارات مرکز حقوقی، 2004. 592 ص.

تدریس خصوصی

برای مطالعه یک موضوع به کمک نیاز دارید؟

متخصصان ما در مورد موضوعات مورد علاقه شما مشاوره یا خدمات آموزشی ارائه خواهند کرد.
درخواست خود را ارسال کنیدبا نشان دادن موضوع در حال حاضر برای اطلاع از امکان اخذ مشاوره.