اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه (2) - چکیده. اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه (آنچه پوتین می تواند و نمی تواند انجام دهد) اختیارات رئیس جمهور در حوزه قانونگذاری

رئیس جمهور، مطابق با قانون اساسی، دارای طیف وسیعی از اختیارات است که ناشی از موقعیت وی به عنوان رئیس دولت است و او را قادر می سازد وظایف محوله را انجام دهد.

این اختیارات در واقع بر تمام جنبه های فعالیت دولت تأثیر می گذارد که می توان آنها را در زمینه های زیر خلاصه کرد. اختیارات مربوط به:

• 1) تشکیل نهادهای دولت فدرال؛
• 2) مشارکت در قانونگذاری؛
• 3) عملکرد دستگاه های اجرایی قدرت دولتی.
• 4) اطمینان از اعمال قدرت دولت فدرال در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه.
• 5) سیاست خارجی و دفاع.
• 6) سایر زمینه های فعالیت دولتی.

اجازه دهید این حوزه های اصلی اختیارات رئیس جمهور را در نظر بگیریم.

1. اختیارات رئیس جمهور مرتبط با مشارکت در تشکیل کلیه نهادهای فدرال قدرت ایالتی است که از طریق فعالیت های آنها وظایف ایالت اجرا می شود. قانون اساسی روسیه / اد. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 864.

رئیس جمهور نامزدهای شورای فدراسیون را برای انتصاب در سمت های قضات دادگاه قانون اساسی، دیوان عالی، عالی کشور معرفی می کند. دادگاه داوری, دادستان کل. شورای فدراسیون قضات فهرست شده و دادستان کل را منصوب می کند (بخش 1، ماده 128). طبق روال تعیین شده توسط قانون فدرال، رئیس جمهور قضات سایر دادگاه های فدرال را منصوب می کند.

به موجب قانون اساسی تعدادی از اختیارات مربوط به فعالیت مجلس به رئیس جمهور واگذار شده است (اصل 84). او انتخابات دومای ایالتی را مطابق با قانون اساسی و قانون فدرال می خواند. دومای ایالتی را در موارد و به روشی که در قانون اساسی مقرر شده است منحل می کند.

رئیس جمهور قوانین فدرال فدراسیون روسیه را امضا و ابلاغ می کند، از حق وتوی تعلیقی برخوردار است (ماده 107 قانون اساسی).

رئیس جمهور لوایح را به دومای دولتی ارسال می کند. حق ابتکار قانونگذاری دارد. این اختیار را دارد که با درخواست مطابقت با قانون اساسی فدراسیون روسیه مندرج در ماده به دادگاه قانون اساسی مراجعه کند. 125 قانون اساسی در تفسیر قانون اساسی. رئیس جمهور حق دارد، همراه با سایر نهادهای مشخص شده در ماده. اصل 134 قانون اساسی، ارائه پیشنهاد برای اصلاح و بازنگری در احکام قانون اساسی.

بیشترین میزان اختیارات در حوزه ای که نه تنها با تشکیل، بلکه با فعالیت های قوه مجریه مرتبط است به رئیس جمهور واگذار می شود. قانون اساسی روسیه / اد. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 864.

مطابق با قسمت 1 هنر. 112 قانون اساسی، رئیس دولت، پس از انتصاب، پیشنهادهایی را در مورد ساختار دستگاه های اجرایی فدرال به رئیس جمهور ارائه می دهد. لیست آنها

رئیس جمهور، به عنوان رئیس دولت، همراه با دولت، مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه، اعمال اختیارات قدرت دولتی فدرال را در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه تضمین می کند (قسمت 4، ماده 78 قانون اساسی). فدراسیون روسیه).

در اجرای این وظایف رئیس جمهور، نهادی مانند شورای دولتی فدراسیون روسیه و همچنین نهاد نمایندگان تام الاختیار رئیس جمهور در مناطق فدرال از اهمیت بالایی برخوردار است.

در تشریح اختیارات رئیس جمهور در رابطه با اختیارات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، باید اشاره کرد که:

• 1) رئیس جمهور حق تعلیق اقدامات مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون را در صورت تضاد بین این قوانین قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال، تعهدات بین المللی فدراسیون روسیه یا در صورت وجود دارد. نقض حقوق و آزادی های بشر و شهروندی تا زمانی که این موضوع توسط دادگاه مربوطه حل شود.
• 2) رئیس جمهور می تواند از روش های مصالحه برای حل اختلافات بین مقامات ایالتی فدراسیون و افراد آن و همچنین بین مقامات ایالتی موضوعات استفاده کند. اگر تصمیم مورد توافق حاصل نشود، او می تواند اختلاف را برای بررسی به دادگاه مناسب ارجاع دهد (ماده 85 قانون اساسی فدراسیون روسیه).
• 3) در موارد پیش بینی شده توسط قانون فدرال ، رئیس جمهور با فرمان خود این اختیار را دارد که در مورد از بین بردن تخلفات ایجاد شده با تصمیم دادگاه به نهاد قانونگذاری یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون هشدار دهد. اگر تصمیم دادگاه در مدت 3 ماه اجرا نشود ، رئیس جمهور پیش نویس قانون فدرال در مورد انحلال این نهاد قانونگذاری (نماینده) موضوع را به دومای ایالتی ارائه می دهد.
• 4) رئیس جمهور این حق را دارد که در موارد مقرر در قانون فدرال بالاترین مقام (رئیس بالاترین مقام اجرایی قدرت ایالتی) را برکنار کند که مستلزم استعفای بالاترین مقام اجرایی قدرت ایالتی به ریاست شخص گفت. قانون اساسی روسیه / اد. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 865. قبل از انصراف، بر اساس تصمیم دادگاه در مورد غیرقانونی بودن قانون هنجاری صادر شده توسط این شخص، عدم رعایت تصمیم دادگاه در مدت دو ماه هشدار داده می شود. رئيس جمهور در موارد ضروري مي تواند يك مقام ارشد موقت (رئيس بالاترين دستگاه اجرايي) يكي از نهادهاي تشكيل دهنده فدراسيون را براي مدتي تا زمان تصدي منتخب جديد منصوب كند.

در موارد مقتضی، هنگامی که ارگانهای یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون اقدامات تعیین شده توسط قانون فدرال را علیه یک نهاد نمایندگی از تشکیلات شهرداری یا رئیس دومی که با عمل خود قانون اساسی یا قانون فدرال را نقض کرده است، انجام ندهند، رئیس جمهور فدراسیون روسیه این حق را دارد که پیش نویس قانون فدرال در مورد انحلال هیئت نمایندگی خودگردان محلی و همچنین عزل رئیس شهرداری از سمت خود را به دومای ایالتی ارائه کند.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه به عنوان رئیس دولت دارای اختیارات گسترده ای در زمینه های سیاست خارجی و نظامی است. رئیس جمهور سیاست خارجی را هدایت می کند. مسیرهای اصلی خود را تعیین می کند، معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه را مذاکره و امضا می کند. اسناد تصویب را امضا می کند، اعتبارنامه و فراخوان نمایندگان دیپلماتیک معتبر نزد خود را می پذیرد. پس از مشورت با کمیته ها یا کمیسیون های مربوطه اتاق های مجمع فدرال فدراسیون روسیه، نمایندگان دیپلماتیک روسیه را در کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی منصوب و فرا می خواند. قانون اساسی روسیه / اد. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 866.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه دکترین نظامی فدراسیون روسیه را تأیید می کند. فرمانده عالی نیروهای مسلح روسیه است. فرماندهی عالی نیروهای مسلح را منصوب و عزل می کند. بالاترین درجات نظامی را اختصاص می دهد. شورای امنیت فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد و ریاست آن را بر عهده دارد که وضعیت آن توسط قانون فدرال تعیین می شود.

شورای امنیت یک نهاد قانون اساسی است که تصمیمات رئیس جمهور را در مورد مسائل تضمین حفاظت از منافع حیاتی فرد، جامعه و دولت در برابر تهدیدات داخلی و خارجی و اجرای سیاست واحد دولتی در زمینه امنیت تهیه می کند. .

دفتر شورای امنیت زیرمجموعه مستقل ریاست جمهوری است و دارای وضعیت ریاست اصلی ریاست جمهوری است.

در صورت تجاوز به فدراسیون روسیه یا تهدید فوری به تجاوز، به رئیس جمهور این حق اعطا شده است که با اعلام فوری این موضوع به شورای فدراسیون و در قلمرو کشور یا مناطق جداگانه آن، حکومت نظامی وضع کند. دومای دولتی. با توجه به شرط اخیر، رئیس جمهور فدراسیون روسیه مجاز به اعلام وضعیت فوق العاده در خاک روسیه است. احکام مربوط به برقراری وضعیت جنگی و همچنین وضعیت اضطراری منوط به تصویب توسط فدراسیون روسیه است. شورای فدراسیون

رژیم حکومت نظامی، شرایط و روش برقراری وضعیت اضطراری توسط قوانین قانون اساسی فدرال تعیین می شود. آنها به طور خاص اهداف اعلام وضعیت اضطراری، محتوای فرمان ریاست جمهوری، ویژگی های فعالیت های مجمع فدرال فدراسیون روسیه در این شرایط، مدت زمان وضعیت اضطراری، اقدامات و محدودیت های موقت اتخاذ شده را تعریف می کنند. در این صورت، محتوای اداره ویژه سرزمینی که در آن حالت اضطراری برقرار شده است و غیره. در صورت اعلام وضعیت اضطراری، سازمان ملل متحد، شورای اروپا و کشورهای همسایه مطلع و مطلع می شوند. این. رئیس جمهور همچنین دارای اختیارات دیگری است که ناشی از موقعیت او به عنوان رئیس دولت است. چنین اختیاراتی شامل حل مسائل شهروندی، اعطای پناهندگی سیاسی می شود. اعطای جوایز دولتی فدراسیون روسیه، اعطای عناوین افتخاری فدراسیون روسیه و عناوین ویژه بالاتر. اعطای عفو قانون اساسی روسیه / اد. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 867.

جوایز دولتی فدراسیون روسیه عبارتند از: عنوان قهرمان فدراسیون روسیه، حکم ها، مدال ها، نشان های فدراسیون روسیه؛ عناوین افتخاری فدراسیون روسیه.

رئیس جمهور احکامی را در مورد ایجاد جوایز دولتی صادر می کند. در مورد پاداش دادن به آنها؛ جوایز می دهد؛ خدمات دولتی جوایز رئیس جمهور را تشکیل می دهد. کمیسیون جوایز دولتی را تشکیل می دهد. جوایز دولتی را می توان به شهروندان فدراسیون روسیه، شهروندان خارجی، افراد بدون تابعیت اعطا کرد. قانون اساسی روسیه / اد. N. A. Mikhaleva. M., 2011. S. 867.

جوایز دولتی زیر فدراسیون روسیه ایجاد شده است: عنوان قهرمان فدراسیون روسیه؛ دستورات - "برای شایستگی به میهن"؛ ژوکوف شجاعت؛ "برای شایستگی نظامی"؛ افتخار و احترام؛ دوستی؛ مدال - دستورات "برای خدمات به میهن"؛ "برای شجاعت"؛ "مدافع روسیه آزاد"؛ «برای نجات هلاک شدگان»؛ سووروف؛ اوشاکوف نستروف "برای تمایز در حفاظت مرز ایالتی"؛ "برای تمایز در حفاظت از نظم عمومی"؛ مدال سالگرد "50 سال پیروزی در بزرگ" جنگ میهنی 1941 - 1945"؛ مدال ژوکوف؛ نشان "برای خدمات بی عیب و نقص".

قانون اساسی به اختیارات رئیس جمهور حق دعوت از همه پرسی همه روسیه را نسبت داده است (بند "ج" ماده 84).

رئیس جمهور به منظور انجام اختیارات خود، اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد که در سطح قانون اساسی تصریح شده است (بند "و" ماده 83).

برای اطمینان از فعالیت های رئیس جمهور، اداره کلیه شرایط لازم سازمانی، اطلاعاتی، مشاوره ای، قانونی، لجستیکی و غیره را ایجاد می کند که بدون آن امکان اعمال اختیارات رئیس دولت، ارتباطات رئیس جمهور فدراسیون روسیه وجود ندارد. با سایر مقامات ایالتی فدرال و مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون.

در کنار وظایف رئیس دولت، رئیس جمهور فدراسیون روسیه دارای اختیارات گسترده فردی است که عملاً رهبری قدرت اجرایی دولت را بر عهده دارد. به برکت اختیارات است که وضعیت و وظایف رئیس جمهور انجام می شود و اهمیت و تنوع وظایف سیاسی او محدوده اختیارات گسترده ریاست جمهوری را تعیین می کند. برخی از آنها به صورت انحصاری انجام می شوند، در حالی که برخی دیگر تابع اختیارات سایر مقامات دولتی در این زمینه هستند. صلاحیت رئیس جمهور فدراسیون روسیه به عنوان مجموعه ای از اختیارات وی می تواند به طور سیستماتیک در زمینه های اصلی زیر مشخص شود.

اختیارات رئیس جمهور روسیه:

• - اختیارات مربوط به وضعیت وی به عنوان رئیس دولت:
  • - اتخاذ تدابیری برای حفاظت از حاکمیت فدراسیون روسیه، استقلال و تمامیت دولتی آن طبق روال تعیین شده توسط قانون اساسی روسیه.
  • - اطمینان از عملکرد و تعامل هماهنگ مقامات دولتی؛
  • - حق استفاده از روشهای مصالحه برای حل اختلافات بین مقامات دولتی روسیه و مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همچنین بین مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
  • - تعیین جهت های اصلی سیاست داخلی و خارجی دولت.
  • - نمایندگی فدراسیون روسیه در داخل کشور و در روابط بین الملل.
• - اختیارات مربوط به تعامل با مقامات اجرایی:
• - انتصاب با موافقت دومای ایالتی، رئیس دولت فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان رئیس دولت روسیه نامیده می شود).
• - حق ریاست جلسات دولت فدراسیون روسیه (از این پس دولت روسیه نامیده می شود).
• - تصمیم گیری در مورد استعفای دولت روسیه؛
• - انتصاب به پیشنهاد رئیس دولت روسیه به سمت و عزل معاون رئیس دولت روسیه، وزرای فدرال.
• - حق تعلیق اعتبار اقدامات مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در صورت تضاد بین این اقدامات قانون اساسی روسیه و قوانین فدرال، تعهدات بین المللی روسیه یا نقض حقوق و آزادی ها. انسان و شهروند تا زمانی که این موضوع توسط دادگاه مربوطه حل شود.
• - اختیارات مربوط به تعامل با قوه قضائیه و دادسرا:
  • - ارائه یک نامزد به شورای فدراسیون برای انتصاب در سمت های قضات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، دادگاه عالی فدراسیون روسیه، دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه.
  • - ارائه یک نامزد برای انتصاب به سمت دادستان کل فدراسیون روسیه به شورای فدراسیون و ارائه پیشنهاد برای برکناری او از سمت.
  • - انتصاب قضات سایر دادگاه های فدرال؛
• - اختیارات مربوط به وضعیت وی به عنوان فرمانده عالی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه:
• - تشکیل و رهبری شورای امنیت فدراسیون روسیه؛
• - تصویب دکترین نظامی روسیه؛
• - انتصاب و عزل فرماندهی عالی نیروهای مسلحفدراسیون روسیه؛
• - برقراری حکومت نظامی در قلمرو فدراسیون روسیه یا در مناطق جداگانه آن در صورت تجاوز به فدراسیون روسیه یا تهدید قریب الوقوع چنین تجاوزی با اطلاع رسانی فوری این موضوع به شورای فدراسیون و دومای ایالتی.
• - اختیارات در زمینه روابط بین الملل:
  • - انتصاب و فراخوان پس از مشورت با کمیته ها یا کمیسیون های مربوطه اتاق های مجلس فدرال نمایندگان دیپلماتیک روسیه در کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی.
  • - مدیریت سیاست خارجی فدراسیون روسیه؛
  • - مذاکره و امضای معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه.
  • - امضای اسناد تصویب؛
  • - پذیرش اعتبارنامه و نامه های ابطال پذیر نمایندگان دیپلماتیک معتبر نزد وی.
• - اختیارات مربوط به تعامل با مراجع تقنینی:
• - انتصاب انتخابات دومای دولتی؛
• - انحلال دومای دولتی در موارد و به روشی که قانون اساسی روسیه تعیین کرده است.
• - ارسال لوایح به دومای دولتی؛
• - امضای و انتشار قوانین اساسی فدرال و قوانین فدرال؛
• - درخواست به مجمع فدرال با پیام های سالانه در مورد وضعیت کشور، در مورد جهت گیری های اصلی سیاست داخلی و خارجی ایالت.
• - سایر قدرت ها:
• - تعیین رفراندوم طبق روال تعیین شده توسط قانون اساسی فدرال.
• - اعلام وضعیت اضطراری در قلمرو روسیه یا در مناطق جداگانه آن تحت شرایط و به روشی که توسط قانون اساسی فدرال تعیین شده است، با اعلام فوری این موضوع به شورای فدراسیون و دومای ایالتی.
• - تشکیل اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه؛
• - ارائه نامزدی برای انتصاب به سمت رئیس بانک مرکزی فدراسیون روسیه به دومای دولتی و طرح موضوع برکناری وی از سمت.
• - حل و فصل مسائل مربوط به شهروندی روسیه و اعطای پناهندگی سیاسی.
• - اعطای جوایز دولتی فدراسیون روسیه، اعطای عناوین افتخاری فدراسیون روسیه، نظامی بالاتر و درجات ویژه بالاتر.
• - اجرای عفو
• - صدور احکام و دستورات.

علیرغم این واقعیت که رئیس جمهور روسیه عضو دولت فدراسیون روسیه نیست، او دارای اختیارات گسترده ای برای تعیین ترکیب دولت روسیه و مدیریت فعالیت های آن است.

اجازه دهید اکنون ویژگی های هر جهت از اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه را در نظر بگیریم.

اختیارات اصلی رئیس جمهور به موقعیت او به عنوان رئیس دولت مربوط می شود. قانون اساسی فدراسیون روسیه به رئیس جمهور این حق را می دهد که اقداماتی را برای محافظت از حاکمیت فدراسیون روسیه، استقلال و تمامیت کشور انجام دهد. فهرست اقدامات در هنجار نامگذاری شده تعیین نشده است ، اما رئیس جمهور فدراسیون روسیه حق دارد آنها را به روشی که در قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین شده است انجام دهد. این بدان معناست که چنین اقداماتی باید ریشه قانون اساسی داشته باشد. می توان در مورد تعلیق اقدامات مقامات اجرایی، مراجعه به دادگاه، انتصاب نمایندگان مجاز رئیس جمهور فدراسیون روسیه، تصویب و سازماندهی اجرای برنامه ها برای توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق، اعلام وضعیت اضطراری یا نظامی صحبت کرد. قانون

اختیارات قانون اساسی رئیس جمهور برای تعیین جهات اصلی سیاست داخلی دولت ناشی از وضعیت رئیس جمهور به عنوان رئیس دولت است و عملکرد هماهنگ و تعامل مقامات دولتی را تضمین می کند. چارچوب قانونی این حق رئیس جمهور به این دلیل است که جهت گیری های اصلی سیاست ایالتی باید با قانون اساسی و قوانین فدرال مطابقت داشته باشد.

در عین حال، بر اساس قانون اساسی، رئیس جمهور کل مجموعه اهداف و مقاصد فوری، میان مدت و بلندمدت را در حوزه سیاست داخلی تعیین نمی کند، بلکه تنها جهت گیری های اصلی آن را تعیین می کند. آنها مستقیماً توسط رئیس جمهور و نهادهای دولت فدرال در محدوده صلاحیت آنها اجرا می شوند. مسئله میزان دستورالعمل مقررات سیاست داخلی که توسط رئیس دولت تعیین می شود، به طور جدایی ناپذیری با اصل جدایی و استقلال قوای مقننه، مجریه و قضاییه قوه مرتبط است.

ضرورت اقدامات رئیس جمهور در پیگیری سیاست داخلی به طور کامل در روابط وی با دولت آشکار می شود. رئیس جمهور این اختیار را دارد که ترکیب و طرزالعمل فعالیت های دولت را تعیین کند. رئیس جمهور به عنوان رئیس دولت، فرمانده معظم کل قوا و رئیس شورای امنیت این حق را دارد که ریاست جلسات دولت را برعهده داشته باشد، دستورات لازم را به دولت و نهادهای اجرایی فدرال مسئول دفاع، امنیت، داخلی و روابط خارجی، پیشگیری از شرایط اضطراری و رفع عواقب بلایای طبیعی. رئیس جمهور سالانه پیام های بودجه ای را به دولت ارسال می کند.

پیچیده‌تر و چندوجهی‌تر، پیوند مفاد اصلی سیاست داخلی است که توسط رئیس جمهور در رابطه با مجلس فدرال تعیین می‌شود. مانند دولت، پارلمان نقش فعالی در تعیین جهت های اصلی سیاست داخلی ایفا می کند: قوانین فدرال، قطعنامه های اتاق ها، بیانیه ها، اعلامیه ها را تصویب می کند. مواضع اصولی رئیس دولت در مورد مسائل سیاست داخلی ایالت در نظرات در مورد پیش نویس قوانین اساسی فدرال و قوانین فدرال و همچنین در نامه هایی در مورد رد قوانین فدرال بیان می شود. رئیس جمهور می تواند قانون فدرال تصویب شده توسط مجالس مجلس فدرال را رد کند. برای غلبه بر "وتو" رئیس جمهور، اتاق ها باید دوباره به قانون رای دهند، اما با اکثریت واجد شرایط.

رئیس‌جمهور در چارچوب اختیارات قانون اساسی و قانونی که در اختیار دارد، از طریق مقررات‌گذاری و فعالیت‌های تشکیلاتی و اداری - با صدور فرامین و دستوراتی - جهت‌های اصلی سیاست داخلی را تعیین می‌کند. موقعیت رئیس دولت در مورد مفاد اصلی سیاست دولتی توسط سند اصلی - پیام رئیس جمهور به مجلس فدرال تعیین می شود. نیاز به سخنرانی سالانه رئیس جمهور به مجلس فدرال با پیام هایی در مورد وضعیت کشور، در مورد جهت گیری های اصلی سیاست دولتی توسط قانون اساسی پیش بینی شده است.

از سال 1994، رئیس جمهور سالانه به اعضای شورای فدراسیون و نمایندگان دومای ایالتی خطاب می کند و ارزیابی خود را از وضعیت در حوزه های مختلف زندگی عمومی بیان می کند و چشم انداز خود را از جهت گیری های اصلی سیاست دولتی تنظیم می کند. اولویت های ذکر شده در آدرس، دستورالعمل های مهمی برای مجلس فدرال و دولت است. مواضع اعلام شده توسط رئیس دولت در مورد مسائل سیاست داخلی، هم توسط مجلس و هم توسط دولت در هنگام تنظیم برنامه های کار قانونگذاری و تعیین مواضع نمایندگان در مورد لوایح مورد توجه قرار می گیرد. ارزیابی ها و اولویت های تدوین شده در سخنرانی رئیس جمهور تأثیر جدی بر شکل گیری افکار عمومی در حوزه های کلیدی سیاست داخلی دارد. رئیس جمهور طبق رویه ثابت، جهت گیری های اصلی سیاست داخلی را نه تنها در فرامین و پیام ها، بلکه در سایر سخنرانی های عمومی نیز تدوین می کند. متون آنها در وب سایت رسمی رئیس دولت قرار گرفته است.

برای کمک به رئیس جمهور در اعمال اختیارات قانون اساسی خود برای تعیین سیاست داخلی، شورای دولتی، یک نهاد مشورتی دائمی، زیر نظر رئیس دولت تأسیس شد.

به رئیس جمهور فدراسیون روسیه حقوق گسترده ای برای انجام سیاست خارجی کشور داده شده است. این رئیس دولت است که تا حد زیادی موقعیت روسیه را در عرصه بین المللی تعیین می کند. رئیس جمهور روسیه را در روابط بین الملل نمایندگی می کند، مذاکرات را انجام می دهد و اسناد تصویب را امضا می کند. اختیارات قانون اساسی رئیس دولت در حوزه سیاست خارجی عملاً در قالب رویدادهای مختلف جاری اجرا می شود. اول از همه، ما در مورد مذاکره با سران کشورهای خارجی در سفر آنها به روسیه یا سفرهای خارجی رئیس جمهور صحبت می کنیم. "بررسی ساعت" در مورد مسائل مختلف سیاست جهانی با شرکای خارجی از طریق تلفن عادی شده است. چنین کانال ارتباطی بین المللی مانند تبادل پیام نیز به طور فعال درگیر است. همه اینها قبل از کار پر زحمت است که در طی آن مواضع سیاست خارجی روسیه بررسی می شود.

رئیس جمهور نمایندگان دیپلماتیک روسیه را در کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی منصوب و فرا می خواند. قبل از این انتصاب ها، مشورت با کمیته ها یا کمیسیون های مربوطه اتاق های مجلس فدرال صورت می گیرد. رئیس جمهور معاهدات بین المللی را امضا می کند. معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه بخشی جدایی ناپذیر از سیستم حقوقی روسیه است.

طبق روال ثابت شده، رئیس جمهور در سخنرانی سالانه خود به مجلس فدرال، در سایر سخنرانی های عمومی، جهت گیری های اصلی سیاست خارجی را تدوین می کند. مطابق قانون اساسی، حقوق و آزادی های انسان و شهروند معین، محتوا و کاربرد قوانین، فعالیت های تمام مقامات دولتی، خودگردانی های محلی را تعیین می کند. رعایت حقوق و آزادی ها با عدالت تضمین می شود. قانون اساسی در این زمینه نقش ویژه ای را به رئیس جمهور محول کرده است. سخنانی درباره الزام به دفاع از قانون اساسی، احترام و حمایت از حقوق و آزادی‌های انسان و شهروند، حق خدمت به مردم در متن سوگندنامه رئیس‌جمهور است که پس از تصدی مسئولیت به مردم اقامه می‌کند.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه دارای اختیارات زیادی در حوزه قوه مجریه است، جایی که تصمیمات و دستورالعمل های وی دارای اولویت و ویژگی ضروری است. با توجه به هنر. 83 قانون اساسی فدراسیون روسیه، او: با موافقت دومای ایالتی، رئیس دولت فدراسیون روسیه را منصوب می کند. حق ریاست جلسات دولت فدراسیون روسیه را دارد. در مورد استعفای دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد. نامزدی را برای انتصاب به سمت ریاست به دومای ایالتی معرفی می کند بانک مرکزی RF و موضوع اخراج از این سمت را مطرح می کند. به پیشنهاد رئیس دولت فدراسیون روسیه، معاونان رئیس دولت فدراسیون روسیه، وزرای فدرال را منصوب و عزل می کند. اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد. رئیس جمهور فدراسیون روسیه به پیشنهاد رئیس دولت، سیستم و ساختار دستگاه های اجرایی فدرال را تعیین می کند. او حق لغو قطعنامه ها و دستورات دولت فدرال و همچنین تعلیق اقدامات مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را دارد (بخش 2 ماده 85). رئیس جمهور فدراسیون روسیه می تواند از روش های مصالحه برای حل و فصل اختلافات بین مقامات دولتی فدراسیون روسیه و مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همچنین بین مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه استفاده کند (بخش 1 از ماده 85 قانون اساسی فدراسیون روسیه). رئیس جمهور فدراسیون روسیه نمایندگان مجاز خود را در مناطق فدراسیون روسیه منصوب و عزل می کند که مقررات ویژه ای در مورد آن با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در ژوئیه 1997 تصویب شد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه تحت شرایط خاص این حق را دارد که حکومت نظامی را در کشور به طور کلی یا در حوزه های فردی آن یا در مناطق جداگانه رژیم های قانونی خاص وضع کند. رژیم حکومت نظامی توسط قانون اساسی فدرال تعیین می شود.

اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه در زمینه قدرت قضایی و دادستانی کاملاً محدود است ، زیرا او حق دخالت در دامنه فعالیت های آنها را ندارد. اختیارات آن تنها با تشکیل ارگان های مربوطه مرتبط است. بنابراین، رئیس جمهور فدراسیون روسیه نامزدهایی را برای انتصاب در سمت قضات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، دادگاه عالی فدراسیون روسیه، دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه و همچنین به شورای فدراسیون ارسال می کند. کاندیداتوری دادستان کل فدراسیون روسیه، پیشنهادی را برای برکناری دادستان کل فدراسیون روسیه به شورای فدراسیون ارائه می دهد. قضات سایر دادگاه های فدرال را منصوب می کند (ماده 83 قانون اساسی فدراسیون روسیه).

رئیس جمهور فدراسیون روسیه می تواند از روش های مصالحه برای حل اختلافات بین مقامات دولتی فدراسیون روسیه و مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه استفاده کند. در صورت عدم حصول تصمیم مورد توافق، رئیس جمهور می تواند حل اختلاف را به دادگاه مربوطه ارجاع دهد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه علاوه بر آنچه گفته شد، عفو می کند.

مشارکت رئیس جمهور فدراسیون روسیه در حوزه قضایی نیز در رسیدگی به درخواست رئیس جمهور فدراسیون روسیه توسط دادگاه قانون اساسی، به ویژه موارد مربوط به انطباق با قانون اساسی فدراسیون روسیه آشکار می شود. و اقدامات هنجاری رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

رئیس جمهور دکترین نظامی را تایید می کند و فرمانده عالی نیروهای مسلح است. دکترین نظامی مجموعه‌ای از دیدگاه‌ها (تنظیمات) رسمی است که پایه‌های نظامی-سیاسی، نظامی-استراتژیک و نظامی-اقتصادی را برای تامین امنیت نظامی کشور تعیین می‌کند. مفاد مفهوم امنیت ملی کشور در رابطه با حوزه نظامی را مشخص می کند.

دکترین نظامی روسیه ماهیت دفاعی دارد. این بدان معناست که کشور ما صرفاً به منظور جلوگیری و دفع تجاوز، حفاظت از تمامیت و تجاوز ناپذیری سرزمین خود و تضمین امنیت نظامی روسیه و متحدانش مطابق با معاهدات بین‌المللی، آماده جنگ و شرکت در درگیری‌های مسلحانه است.

باید گفت که نقش و اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه به ویژه در حوزه هایی از مدیریت دستگاه هایی که مستقیماً مدیریت می کند بسیار زیاد است: دفاع، امنیت، امور خارجی، امور داخلی و غیره. شورای امنیت فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد و ریاست آن را بر عهده دارد که وضعیت آن توسط قانون فدرال تعیین می شود. دکترین نظامی فدراسیون روسیه را تأیید می کند. فرماندهی عالی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه را منصوب و عزل می کند. پس از مشورت با کمیته ها یا کمیسیون های مربوطه اتاق های مجلس فدرال، نمایندگان دیپلماتیک فدراسیون روسیه در کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی را منصوب و فراخوان می کند (ماده 83 قانون اساسی فدراسیون روسیه). رئیس جمهور فدراسیون روسیه: سیاست خارجی فدراسیون روسیه را مدیریت می کند. مذاکره و امضای معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه. اسناد تصویب را امضا می کند. اعتبار نامه ها و نامه های قابل فسخ نمایندگان دیپلماتیک معتبر به او را می پذیرد (ماده 86 قانون اساسی فدراسیون روسیه). رئیس جمهور فدراسیون روسیه فرمانده کل نیروهای مسلح فدراسیون روسیه است و در صورت تجاوز به فدراسیون روسیه، حکومت نظامی را در قلمرو فدراسیون روسیه یا در مناطق جداگانه آن با اطلاع رسانی فوری این موضوع به شورای فدراسیون و دومای ایالتی (ماده 87 قانون اساسی فدراسیون روسیه). تحت شرایط و به روشی که توسط قانون اساسی فدرال تعیین شده است، او با اعلام فوری این موضوع به شورای فدراسیون و دومای ایالتی، وضعیت اضطراری را در قلمرو فدراسیون روسیه یا مناطق جداگانه آن معرفی می کند (ماده 88 قانون اساسی). قانون اساسی فدراسیون روسیه). رئیس جمهور فدراسیون روسیه: مسائل مربوط به شهروندی روسیه و اعطای پناهندگی سیاسی را حل می کند. اعطای جوایز دولتی فدراسیون روسیه، اعطای عناوین افتخاری فدراسیون روسیه، نظامی بالاتر و درجات ویژه بالاتر. عفو می دهد (ماده 89 قانون اساسی فدراسیون روسیه)

"قانون اساسی فدراسیون روسیه پایه های قانونی را برای فعالیت شدید رئیس جمهور فدراسیون روسیه در حوزه قدرت قانونگذاری قرار می دهد."

در زمینه قانونگذاری و روابط با پارلمان - مجمع فدرال فدراسیون روسیه - رئیس جمهور فدراسیون روسیه حق ابتکار قانونگذاری دارد، یعنی. ارسال لوایح به دومای دولتی؛ دارای حق وتوی تعلیقی در مورد لوایح تصویب شده توسط مجلس فدرال. قوانین فدرال را امضا و ابلاغ می کند (ماده 84 و 107 قانون اساسی فدراسیون روسیه). او انتخابات دومای ایالتی را مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون فدرال می خواند. دومای ایالتی را در موارد و به روشی که در قانون اساسی فدراسیون روسیه مقرر شده است منحل می کند. رفراندوم را طبق روال تعیین شده توسط قانون اساسی فدرال تعیین می کند. با پیام های سالانه در مورد وضعیت کشور، در مورد جهت گیری های اصلی سیاست داخلی و خارجی ایالت (ماده 84) مجلس فدرال را مورد خطاب قرار می دهد. رئیس جمهور فدراسیون روسیه می تواند با درخواست در مورد قانون اساسی بودن قوانین هنجاری مربوطه (ماده 125 قانون اساسی فدراسیون روسیه) و در مورد تفسیر قانون اساسی، پیشنهاداتی را برای اصلاحات ارائه دهد به دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه. و تجدید نظر در مقررات قانون اساسی (ماده 134 قانون اساسی فدراسیون روسیه). او حق دارد یک قانون فدرال را در صورت نقض رویه تصویب آن بازگرداند، در صورتی که این نقض نتایج اراده اتاق های مجلس فدرال و خود تصویب قانون را زیر سوال می برد. رئیس جمهور فدراسیون روسیه نمایندگان مجاز خود را در هر یک از اتاق های پارلمان منصوب می کند. روند تعامل رئیس جمهور فدراسیون روسیه با اتاق های مجلس فدرال فدراسیون روسیه در روند قانونگذاری توسط آیین نامه ویژه ای تنظیم می شود که با فرمان رئیس جمهور در آوریل 1996 با تغییرات و اضافات بعدی تصویب شده است. رئیس جمهور فدراسیون روسیه همچنین نماینده تام الاختیار خود را در دادگاه قانون اساسی منصوب می کند که مقررات مربوط به آن با فرمان ریاست جمهوری در دسامبر 1996 تصویب شد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه در روند اعمال اختیارات خود اقدامات قانونی خاصی را تصویب می کند که اشکال اصلی آن فرامین و دستورات است. احکام ماهیت نظارتی شامل قوانین عمومیرفتار، اشاره به طیف کم و بیش وسیعی از فیزیکی و اشخاص حقوقیو برای استفاده چندگانه طراحی شده اند، برخلاف احکام غیر هنجاری (انفرادی) مربوط به افراد، شرکت ها، ارگان ها و روابط خاص (به عنوان مثال، احکامی در مورد انتصاب افراد خاص به سمت ها). دستورات معمولاً اعمالی هستند که ماهیت فردی دارند. قوانین رئیس جمهور فدراسیون روسیه نیازی به علامت متقابل ندارند و برای کل قلمرو فدراسیون روسیه لازم الاجرا هستند، اگرچه ماهیت آنها قانون اساسی است، زیرا نباید با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال مغایرت داشته باشد (ماده 90 قانون اساسی فدراسیون روسیه). قوانین رئیس جمهور فدراسیون روسیه ظرف ده روز پس از امضای آنها در Rossiyskaya Gazeta و در بولتن اطلاعاتی "مجموعه قوانین فدراسیون روسیه" (به استثنای اعمال یا مقررات فردی آنها که حاوی اسرار دولتی یا مربوط به آنها هستند، به صورت رسمی اجباری منتشر می شود. ماهیت محرمانه) و اگر ماهیت هنجاری داشته باشند، به طور همزمان در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه ظرف هفت روز پس از اولین انتشار رسمی آنها لازم الاجرا می شوند. در شرایط خاص نیاز به تجدید سریع و ریشه ای پایه قانونی برای فرآیندهای استقرار اقتصاد بازار، دموکراتیزاسیون، جامعه مدنیو حاکمیت قانون در فدراسیون روسیه، احکام ریاست جمهوری نقش مهمی در توسعه یک سیستم حقوقی جدید ایفا کردند.

اختیارات رئیس جمهور روسیه مشخص می شود مواد 80-93 قانون اساسی فدراسیون روسیه، مصوب 12 دسامبر 1993. با توجه به هنر. 80 قانون اساسی، رئیس جمهور روسیه دارای وضعیت "رئیس دولت"، "ضامن" قانون اساسی، حقوق و آزادی های انسان و شهروند است. این کشور جایگاه ویژه ای در سیستم قدرت دارد و مستقیماً در هیچ یک از سه شاخه آن (مجری - دولت فدراسیون روسیه؛ قانونگذاری - مجلس فدرال فدراسیون روسیه؛ قضایی - دادگاه های فدراسیون روسیه) گنجانده نشده است. .

در عین حال رئیس دولت می تواند تنها در چارچوب قانون اساسی فعلی و قوانین فدرال تصمیم گیری کند. رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای یک دوره شش ساله انتخاب می شود و نمی تواند بالاترین مقام کشور را برای بیش از دو دوره متوالی داشته باشد. فرامین و دستورات وی در کل قلمرو فدراسیون روسیه لازم الاجرا است.

حالا بیشتر...

امنیت ملی

رئیس جمهور فرمانده عالی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه است، همچنین حق دارد فرماندهی عالی ارتش و نیروی دریایی روسیه را منصوب و عزل کند. در صورت تجاوز (یا تهدید فوری آن) علیه فدراسیون روسیه، رئیس دولت این حق را دارد که حکومت نظامی را در سراسر کشور یا در مناطق جداگانه آن وضع کند. همچنین، هنگام اقدام به شورش مسلحانه، شورش، ساخت انسان یا بلایای زیست محیطیو سایر شرایط، رئیس جمهور ممکن است وضعیت فوق العاده اعلام کند.

در هر دو مورد، او موظف است بلافاصله تصمیم خود را به هر دو مجلس فدرال اطلاع دهد. ظرف 48 ساعت، معرفی حکومت نظامی باید با اکثریت اعضای شورای فدراسیون فدراسیون روسیه تأیید شود (وضعیت اضطراری باید ظرف 72 ساعت تصویب شود).

با توجه به هنر. 106 قانون اساسی فدراسیون روسیه، رئیس جمهور حق اعلام جنگ و برقراری صلح را ندارد. این در صلاحیت انحصاری شورای فدراسیون است. رئیس دولت شورای امنیت فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد و ریاست آن را بر عهده دارد. این هیئت مشورتی شامل رؤسای اتاق های مجلس فدرال، رئیس دولت، وزرای بلوک قدرت و امور خارجه، رئیس اداره ریاست جمهوری و سایرین می باشد.شورای امنیت برای رئیس دولت مقدمات اصلی را فراهم می کند. اسنادی در زمینه امنیت ملی به ویژه دکترین نظامی فدراسیون روسیه که توسط رئیس جمهور تأیید می شود.

سیاست خارجی

رئیس جمهور فدراسیون روسیه به عنوان رئیس دولت، نماینده کشور در عرصه بین المللی است. او مستقیماً سیاست خارجی فدراسیون روسیه را مدیریت می کند، مسیرهای اصلی آن را تعیین می کند (به ویژه در پیامی به مجمع فدرال فدراسیون روسیه) و با رهبران کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی مذاکره می کند. برای لازم الاجرا شدن معاهدات بین المللی تصویب شده توسط دومای دولتی، امضای رئیس جمهور روسیه لازم است.

رئیس دولت مدیریت کلی فعالیت های وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه را انجام می دهد. وی پس از مشورت با کمیته های مربوطه هر دو مجلس، نمایندگان دیپلماتیک روسیه را در کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی منصوب و فراخوان می کند. رئیس جمهور فدراسیون روسیه نیز اعتبار نامه و نامه های قابل ابطال دیپلمات های خارجی را می پذیرد.

شعبه اجرایی

رئیس جمهور فدراسیون روسیه جهت گیری های اصلی سیاست داخلی کشور را تعیین می کند. وی طبق قانون اساسی حق ریاست جلسات دولت را دارد. رئیس دولت مستقیماً تابع 19 بخش (از 72 بخش موجود در ساختار دولت) است، از جمله وزارتخانه های بلوک قدرت، دادگستری، امور خارجه، سرویس نظارت مالی فدرال، آژانس بایگانی فدرال و غیره.

رئیس جمهور نقش تعیین کننده ای در تشکیل ترکیب جدید کابینه وزیران دارد. با موافقت دومای دولتی، نخست وزیر را منصوب می کند. به پیشنهاد نخست وزیر، رئیس دولت ساختار کابینه را تأیید می کند، معاونان نخست وزیر و وزرای فدرال را منصوب می کند. در مورد انتصاب رؤسای سازمان های مجری قانون و همچنین در مورد استعفای روسای وزارتخانه ها تصمیم می گیرد. علاوه بر این، بر اساس قانون اساسی، رئیس جمهور بر اساس ضرورت سیاسی حق عزل کل دولت را دارد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه علاوه بر کابینه وزیران، اداره خود را تشکیل می دهد که فعالیت های رئیس دولت را تضمین می کند و بر اجرای تصمیمات وی نظارت می کند. ساختار ریاست جمهوری شامل 21 بخش (شامل داخلی و سیاست خارجیدستیاران و مشاوران و نیز نمایندگان تام الاختیار رئیس جمهور (و دستگاه آنها) در مناطق فدرال.

رئیس جمهور نامزدی را برای انتصاب به سمت رئیس بانک مرکزی فدراسیون روسیه به دومای ایالتی ارائه می دهد و همچنین سؤال برکناری وی از سمت را در مجلس پایین پارلمان مطرح می کند.

رئیس دولت نیز در صورت وجود اختلاف نظر بین مقامات فدرال و منطقه ای یک داور است، می تواند برای این کار از رویه های مختلف سازش (سازمان مذاکرات، دادگاه های داوری و ...) استفاده کند. رئیس جمهور حق دارد اقدامات مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را در صورت مغایرت با قانون اساسی روسیه، قوانین فدرال یا نقض حقوق و آزادی های انسان و شهروند به حالت تعلیق درآورد. دادگاه ها در مورد چنین موضوعاتی تصمیم نهایی را می گیرند.

قوه مقننه

رئیس جمهور فدراسیون روسیه این حق را دارد که قوانینی از جمله بازنگری قانون اساسی روسیه را آغاز کند. قوانین فدرال تصویب شده توسط هر دو اتاق پارلمان روسیه تنها پس از امضا و ابلاغ توسط رئیس دولت لازم الاجرا می شود. در مورد مسائل دارای اهمیت ویژه ملی، رئیس جمهور ممکن است یک رای مردمی - رفراندوم فدرال - فراخوانی کند.

از سال 2014، رئیس جمهور روسیه حق تعیین بیش از 10٪ (17 نفر) از اعضای شورای فدراسیون روسیه را دریافت کرده است (بقیه سناتورها نمایندگان مقامات قانونگذاری و اجرایی نهادهای تشکیل دهنده هستند. فدراسیون روسیه).

رئیس دولت انتخابات دومای ایالتی را اعلام کرد. او همچنین می تواند در سه نوبت مجلس سفلی را منحل کند:

در صورتی که نمایندگان سه بار نامزدهای معرفی شده توسط رئیس جمهور را برای پست نخست وزیری رد کنند.

اگر دوما ظرف سه ماه عدم اعتماد خود را به دولت تکرار کند.

اگر دوما از اعتماد به دولت امتناع ورزد، زمانی که سوال چنین اعتمادی توسط نخست وزیر مطرح شد.

دادگاه ها و دادسراها

رئیس دولت نامزدهای شورای فدراسیون را برای انتصاب در سمت قضات دادگاه های قانون اساسی و عالی فدراسیون روسیه ارائه می دهد. همچنین این حق را دارد که مستقیماً قضات سایر دادگاه های فدرال را منصوب کند. در دفتر دادستانی روسیه، صلاحیت رئیس جمهور شامل انتصاب و عزل دادستان های نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و غیره است. شورای فدراسیون برای تصویب

قدرت های دیگر

رئیس جمهور روسیه مسائل مربوط به تابعیت فدراسیون روسیه و اعطای پناهندگی سیاسی به اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت را که با درخواست مربوطه به مقامات فدراسیون روسیه مراجعه کرده اند، حل می کند. رئيس جمهور حق دارد با احكام خود محكومان را عفو كند، يعنى آنها را از ادامه حبس آزاد كند و يا در مجازات صادره از سوى دادگاه تخفيف دهد. صلاحیت رئیس دولت همچنین شامل اعطای جوایز و مدال به شهروندان فدراسیون روسیه و همچنین اعطای درجات نظامی بالاتر و درجات ویژه بالاتر است.

مراحل استیضاح (برکناری از سمت)

طبق قانون اساسی، رئیس جمهور فدراسیون روسیه مصونیت دارد. با این حال، اگر او متهم به خیانت بزرگ یا ارتکاب جرم جدی دیگر شود، می تواند به زور توسط شورای فدراسیون از سمت خود برکنار شود و همچنین محاکمه شود. دومای ایالتی (دو سوم آرای نمایندگان) این اتهام را علیه بالاترین مقام مطرح می کند، سپس توسط دادگاه عالی و قانون اساسی مورد بررسی قرار می گیرد. تصمیم نهایی برای برکناری رئیس جمهور از سمت خود توسط شورای فدراسیون (حداقل دو سوم آراء) ظرف سه ماه از تاریخ اتهام اتخاذ می شود.

بیایید ترکیب و مناطق اصلی را تعریف کنیم اختیارات رئیس جمهور روسیه.

طبق احکام قانون اساسی رئیس جمهور روسیهطیف وسیعی دارد قدرت هاکه از وضعیت حقوقی او به عنوان رئیس دولت ناشی می شود. آنها او را قادر می سازند تا به طور مؤثر و کامل وظایف محوله را انجام دهد.

این قدرت ها، به یک درجه یا آن درجه، تقریباً بر تمام جنبه های فعالیت های دولت تأثیر می گذارد. بسته به کاربرد، آنها می توانند تقسیم بر قدرت، مرتبط با:

مشارکت در روند قانونگذاری؛

روند تشکیل سیستم ارگان های دولت فدرال؛

عملکرد کامل دستگاه های اجرایی قدرت دولتی؛

تضمین اجرای اختیارات مقامات دولتی در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه؛

اجرای سیاست خارجی و دفاعی؛

سایر زمینه های فعالیت دولتی.

کلید بالا را در نظر بگیرید حوزه اختیارات رئیس جمهور روسیه.

اول از همه،قدرت های آن که با مشارکت در فرآیند مرتبط است از اهمیت بالایی برخوردار است تشکیل نهادهای دولتی فدرالزیرا از طریق فعالیت آنها است که کارکردهای دولت محقق می شود.

بر اساس احکام قانون اساسی، در تشکیل این نهادها، همراه با رئیس دولت، مجمع فدرال روسیه(مجلس). طرح مشابهی از تعامل اجرا شده است دو راه:

یا رئیس جمهور برحسب اختیارات خود مقامات مربوطه را تعیین می کند و مجلس نیز این پیشنهاد را تصویب می کند.

یا مجلس بر حسب اختیارات خود مقامات مربوطه را تعیین می کند و نامزدی آنها توسط رئیس دولت پیشنهاد می شود.

در روند ایجاد مقامات اجرایی، اختیارات رئیس جمهور روسیه با گسترده ترین دامنه مشخص می شود، زیرا این نهادها هستند که در واقع نکات اصلی برنامه وی را اجرا می کنند.

با موافقت دومای دولتی منصوب می کند نخست وزیر روسیهو همچنین به پیشنهاد وی معاونین و وزیران خود را تعیین می کند. اختیارات رئیس جمهور روسیه به او اجازه می دهد تا با فرمان خود ساختار دستگاه های اجرایی فدرال را ایجاد کند.

برای قرار ملاقات قضات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، دادگاه عالی فدراسیون روسیه و دادستان کلرئیس جمهور روسیه نامزدهای مناسب را به شورای فدراسیون معرفی می کند که آنها را منصوب می کند.

رئیس دولت نامزدی را برای انتصاب به دومای ایالتی فدراسیون روسیه معرفی می کند رئیس بانک مرکزی روسیهو در صورت وقوع شرایط خاصی، او حق دارد در مجلس دوما موضوع برکناری او را مطرح کند.

او همچنین پنج عضو (یک سوم) را منصوب می کند. CEC(کمیسیون مرکزی انتخابات) و نامزدی را برای انتصاب معرفی می کند کمیسر حقوق بشر.

ثانیاًدر قانون اساسی برای رئیس جمهور روسیهسپرده شده و قدرت ها، که با فعالیت های پارلمانی(ماده 84). رئیس دولت انتخابات دومای ایالتی روسیه را مطابق با قانون اساسی و قوانین فدرال فراخوان می دهد. او صلاحیت انحلال دومای ایالتی را در آن موارد و به روشی که در قانون اساسی مقرر شده است دارد.

طبق ماده 107 قانون اساسی، رئیس جمهور روسیه حق وتوی تعلیقی دارد، او قوانین را امضا و ابلاغ می کند. در صورت رد این قانون، دلایل این تصمیم باید به اطلاع هر دو اتاق مجلس فدرال فدراسیون روسیه برسد.

رئیس جمهور این اختیار را دارد که لوایح را به دومای ایالتی ارسال کند، یعنی. او دارای حق ابتکار قانونگذاری است. او همچنین حق دارد با درخواست به دادگاه قانون اساسی در مورد تفسیر قانون اساسی و مطابقت با قانون اساسی فدراسیون روسیه از قوانین هنجاری مندرج در ماده 125 درخواست کند. دادگاه قانون اساسی روسیه. این شورا به همراه سایر نهادهای موضوع ماده 134 قانون اساسی این اختیار را دارد که اصلاحات و بازنگری در احکام قانون اساسی را پیشنهاد دهد.

ثالثا رئیس جمهور روسیهدارای بزرگترین قدرت هادر منطقه مربوط به فعالیت های دستگاه های اجرایی.

علاوه بر پرداختن به سوالات در مورد شکل گیری ترکیب دولت ها، رئیس دولت حق ریاست بر جلسات آن را دارد. احکام و دستورات دولت در مواردی که قانون اساسی تعیین می کند ممکن است توسط رئیس جمهور روسیه لغو شود. او اختیار تصمیم گیری در مورد استعفای دولت را دارد. بعد از انتخابات ریاست جمهوریطبق قانون اساسی، دولت به طور کامل از اختیارات خود استعفا می دهد.

طبق قسمت 1 ماده 112 قانون اساسی نخست وزیرپس از انتصاب، پیشنهادات خود را به رئیس جمهور روسیه ارائه می کند سیستم و ساختار نهادهای اجرایی فدرال.

تعریف سیستم هایمستلزم ایجاد انواع این مقامات است. بنابراین، در ماده 1 این فرمان " در مورد سیستم و ساختار دستگاه های اجرایی فدرال» مورخ 9 مارس 2004 (به عنوان اصلاحیه در 28 سپتامبر 2017) خاطرنشان می شود که این سیستم شامل:

وزارتخانه های فدرال؛

خدمات فدرال؛

آژانس های فدرال

وزارت فدرالیک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف توسعه سیاست دولتی و مقررات قانونی را در زمینه فعالیت تعریف شده توسط رئیس جمهور و دولت روسیه اجرا می کند. این وزارت توسط وزیر فدراسیون روسیه (وزیر فدرال) که بخشی از دولت روسیه است، اداره می شود.

خدمات فدرالیک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف کنترل و نظارت را در حوزه فعالیت تعیین شده انجام می دهد. همچنین در زمینه تأمین امنیت عمومی و دولتی، دفاع، حفاظت و حراست از مرزهای دولتی و مبارزه با جرم و جنایت از اختیارات ویژه برخوردار است. در رأس این سرویس، رئیس آن (مدیر) قرار دارد. ممکن است وضعیت یک نهاد دانشگاهی را داشته باشد.

آژانس فدرالنماینده دستگاه اجرایی فدرال است که وظایف ارائه را در حوزه فعالیت تعیین شده اجرا می کند خدمات عمومی، مدیریت اموال دولتی و همچنین اعمال اختیارات اجرای قانون (به استثنای وظایف کنترل و نظارت). در رأس آژانس، رئیس آن (مدیر) قرار دارد. ممکن است وضعیت یک نهاد دانشگاهی را داشته باشد.

علاوه بر نظام، رئیس جمهور تعیین می کند و ساختار مقامات اجرایی فدرالبه عبارت دیگر فهرست مشخصی از آنها را تنظیم می کند. هر رئیس جمهور جدید این ساختار را هنگام تشکیل دولت تأیید می کند. AT فرمان در مورد ساختار نهادهای اجرایی فدرالتغییراتی که در ساختار آنها ایجاد می شود ثابت می شود. بنابراین، ترکیب ارگان های لغو شده، نام نهادها، تعداد معاونان نخست وزیر تعیین می شود. این فرمان همچنین فهرست مشخصی از وزارتخانه‌ها، خدمات و سازمان‌ها و سایر ارگان‌های موجود را منعکس می‌کند.

بر اساس احکام قانون اساسی و قانون، اختیارات رئيس جمهورپیشنهاد می دهد مدیریتفعالیت های زیر مقامات اجرایی فدرال:

وزارت امور خارجه، وزارت دفاع، وزارت امور داخله، وزارت دادگستری، وزارت شرایط اضطراری،

خدمات فدرال: اطلاعات خارجی، امنیت، حفاظت، کنترل مواد مخدر، پیک؛

دفتر رئیس جمهور.

به پیشنهاد رئیس دولت روسیه، رئیس دولت تأیید می کند مفاددر مورد این اجساد و رهبران خود را منصوب می کندو دولت فعالیت های این ارگان ها را هماهنگ می کند. او همچنین قدرت های دیگری را به عنوان می فرستد فرمانده عالی نیروهای مسلح فدراسیون روسیهو رئیس شورای امنیت.

چهارم،همراه با دولت فدراسیون روسیه رئیس جمهورهمانطور که رئیس دولت مطابق قانون اساسی تضمین می کند اعمال اختیارات دولت فدرال در سراسر روسیه.

در روند اجرای این وظیفه رئیس جمهور روسیه، مهم است شورای ایالتی فدراسیون روسیهو موسسه نمایندگان تام الاختیار رئیس جمهور در مناطق فدرال.

یکی از اختیارات مهم رئیس جمهور به عنوان ضامن رعایت قانون اساسی، حمایت از حقوق و آزادی های انسان و شهروند، تضمین است. وحدت فضای قانونی روسیه. پیش نیاز این کار ایجاد است بانک فدرال قوانین حقوقی نظارتی موضوعات فدراسیون روسیه(ثبت فدرال)، توسط وزارت دادگستری ساخته و به روز شده است.

پنجم، رئیس جمهور فدراسیون روسیههمانطور که رئیس دولت دارای گسترده ای است قدرت در حوزه نظامی و سیاست خارجی. بنابراین، رئیس جمهور روسیه:

شورای امنیت فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد و ریاست آن را بر عهده دارد که وضعیت آن توسط قانون فدرال تعیین می شود.

دکترین نظامی روسیه را تایید می کند.

فرمانده عالی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه است.

فرماندهی عالی نیروهای مسلح را منصوب و عزل می کند.

صلاحیت اعطای بالاترین درجات نظامی را دارد.

مدیریت کلی سیاست خارجی را انجام می دهد و مسیرهای اصلی آن را تعیین می کند.

مذاکره با رهبران سایر کشورها و امضای معاهدات بین المللی از طرف فدراسیون روسیه.

صلاحیت پذیرش اعتبار نامه ها و نمایندگان دیپلماتیک قابل ابطال معتبر نزد خود و همچنین امضای اسناد تصویب را دارد.

پس از مشورت با کمیته ها یا کمیسیون های مربوطه اتاق های مجمع فدرال فدراسیون روسیه، نمایندگان دیپلماتیک روسیه را در سازمان های بین المللی و کشورهای خارجی منصوب و فرا می خواند.

شورای امنیتیک نهاد قانون اساسی است که تصمیمات رئیس جمهور روسیه را در مورد مسائل تضمین حفاظت از منافع حیاتی جامعه، فرد، دولت از ترکیبی از تهدیدات خارجی و داخلی و همچنین اجرای یک سیاست واحد دولتی در حوزه امنیت دفتر شورای امنیتبه عنوان یک واحد مستقل در اداره رئیس جمهور روسیه در وضعیت بخش اصلی رئیس جمهور عمل می کند.

در صورت تجاوز به روسیه یا تهدید فوری آن، رئیس دولت این حق را دارد که در قلمرو این کشور یا در مناطق جداگانه آن اعمال شود. حکومت نظامی، بلافاصله دومای ایالتی و شورای فدراسیون را در مورد آن مطلع کرد. با رعایت شرط اخیر، رئیس جمهور این اختیار را دارد که معارفه را اعلام کند وضعیت اورژانسدر خاک روسیه احکام مربوط به برقراری حکومت نظامی و وضعیت اضطراری باید به تصویب شورای فدراسیون برسد. شرایط و رویه ها برای معرفی حکومت نظامی و وضعیت اضطراری توسط قوانین قانون اساسی فدرال تعیین شده است.

در ششم،رئیس جمهور روسیه دارای وقف است قدرت های دیگرکه ناشی از موقعیت وی به عنوان رئیس دولت است. چنین اختیاراتی شامل تصمیم گیری می شود سوالات:

تابعیت؛

اعطای پناهندگی سیاسی؛

اعطای جوایز دولتی، اعطای عناوین افتخاری و عناوین ویژه بالاتر فدراسیون روسیه.

عفو

در بند «ج» اصل 84 قانون اساسی آمده است که اختیارات رئیس جمهور شامل حق برگزاری رفراندوم سراسری روسیه. رئیس دولت بر اساس مفاد قانون اساسی فدرال، که روش انتصاب آن و ترکیب موضوعاتی را که رئیس جمهور روسیه به ابتکار آنها می تواند همه پرسی را برگزار کند، همه پرسی را تعیین می کند. رئیس جمهور در ترکیب نهادهایی که حق دارند روند فراخوانی را آغاز کنند، قرار نمی گیرد.

بدین ترتیب، اختیارات رئیس جمهور روسیهبا تنوع گسترده ای مشخص می شود، اجرای آنها به آن اجازه می دهد تا به طور موثر و کامل وظایف و وظایف خود را انجام دهد.

• بازگشت
• رو به جلو

کلید واژه ها:قدرت، رئیس جمهور، RF

رئیس جمهور، مطابق با قانون اساسی، دارای طیف وسیعی از اختیارات است که ناشی از موقعیت وی به عنوان رئیس دولت است و او را قادر می سازد وظایف محوله را انجام دهد.

این اختیارات در واقع بر تمام جنبه های فعالیت دولت تأثیر می گذارد که می توان آنها را در زمینه های زیر خلاصه کرد. اختیارات مربوط به: 1) تشکیل نهادهای دولت فدرال؛ 2) مشارکت در قانون گذاری ; 3) عملکرد دستگاه های اجرایی قدرت دولتی؛ 4) اطمینان از اعمال اختیارات دولت فدرال در سراسر فدراسیون روسیه ; 5) سیاست خارجی و دفاع ; 6) دیگر حوزه های فعالیت دولت

اجازه دهید این حوزه های اصلی اختیارات رئیس جمهور را در نظر بگیریم.

1. اختیارات رئیس جمهور مربوط به مشارکت در تشکیل کلیه نهادهای دولت فدرال که از طریق فعالیت آنها وظایف دولت تحقق می یابد.

بخش قابل توجهی از این اختیارات رئیس جمهور به دلایل زیر است: 1) زیرا با انتخابات مردمی برنامه شخصی که رئیس جمهور شده است توسط اکثریت رای دهندگان حمایت می شود. او، البته، باید تأثیر خاصی در تشکیل ارگان های دولت فدرال داشته باشد. 2) یکی از پایه های نظم قانون اساسی فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد اصل تفکیک قوا به هیچ نهاد قدرت دولتی در فدراسیون روسیه اجازه نمی دهد که "تولد" خود را فقط به یک شاخه از قدرت مدیون باشد. چنین تجربه ای که در تاریخ اخیر روسیه اتفاق افتاد، خود را توجیه نکرد. 3) مطابق با هنر. اصل 80 قانون اساسی، رئیس جمهور به عنوان ضامن قانون اساسی، حقوق و آزادی های انسان و شهروند به امانت است. تضمین عملکرد هماهنگ و تعامل مقامات دولتی.

بنابراین مطابق قانون اساسی هم رئیس جمهور و هم مجلس فدرال - پارلمان - در تشکیل نهادهای فدرال قدرت ایالتی عمل می کنند. این امر از دو طریق محقق می‌شود: یا رئیس‌جمهور مقامات خاصی را تعیین می‌کند و مجلس تأیید می‌کند یا مجلس تعیین می‌کند و رئیس‌جمهور کاندیداهایی را معرفی می‌کند.

در تشکیل مقامات اجرایی، اختیارات رئیس جمهور گسترده ترین است، زیرا این دستگاه ها هستند که عملاً برنامه رئیس جمهور را اجرا می کنند. رئیس جمهور رئیس دولت فدراسیون روسیه را با موافقت دومای ایالتی منصوب می کند ، معاونان نخست وزیران و وزرای فدرال را به پیشنهاد رئیس دولت منصوب می کند ، با فرمان وی ساختار دستگاه های اجرایی فدرال را ایجاد می کند.

رئیس جمهور نامزدهای شورای فدراسیون را برای انتصاب در سمت های قضات دادگاه قانون اساسی، دیوان عالی، دادگاه عالی داوری و دادستان کل معرفی می کند. شورای فدراسیون قضات فهرست شده و دادستان کل را منصوب می کند. بخش 1 هنر. 128). طبق روال تعیین شده توسط قانون فدرال، رئیس جمهور قضات سایر دادگاه های فدرال را منصوب می کند.

چنین رویه ای برای تشکیل نهادهای فدرال قدرت ایالتی باید تضمینی در برابر جهت گیری آنها به سمت یکی از شاخه های قدرت باشد. به همین منظور، مشارکت رئیس جمهور در تشکیل برخی دیگر از نهادهای فدرال نیز ثابت است. بنابراین، رئیس جمهور نامزدی را برای انتصاب به سمت رئیس بانک مرکزی فدراسیون روسیه به دومای ایالتی معرفی می کند. ، موضوع برکناری او را از سمت دوما مطرح می کند ( n. هنر "د". 83 قانون اساسی). رئیس جمهور پنج عضو (یک سوم) کمیسیون مرکزی انتخابات را تعیین می کند و می تواند نامزدی را برای انتصاب کمیسر حقوق بشر معرفی کند.

2. در قانون اساسی تعدادی از اختیارات مربوط به فعالیت مجلس به رئیس جمهور واگذار شده است. هنر 84). او انتخابات مجلس دومای ایالتی را مطابق با قانون اساسی و قانون فدرال دعوت می کند. دومای دولتی را منحل می کند در موارد و به نحوی که قانون اساسی مقرر کرده است. رئیس جمهور قوانین فدرال فدراسیون روسیه را امضا و ابلاغ می کند، حق وتوی تعلیقی دارد (اصل 107 قانون اساسی). اگر قانون فدرال رد شود، دلایل تصمیم رئیس جمهور باید به هر دو مجلس فدرال اعلام شود. رئیس جمهور بارها از حق وتو استفاده کرد که عمدتاً به دلیل مغایرت موازین قوانین مصوب با مفاد و اصول قانون اساسی، نقض حقوق و آزادی های انسان و شهروند توسط این قوانین و مغایرت سایر قوانین بود. قوانین

مطابق با قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 22 آوریل 1996 در مورد تفسیر برخی از مقررات هنر. 107 قانون اساسی، رئیس جمهور، به عنوان ضامن قانون اساسی، حق دارد قانون فدرال را در صورت نقض رویه تعیین شده برای تصویب آن بازگرداند، در صورتی که این نقض ها نتایج ابراز اراده را مورد تردید قرار دهد. اتاق های مجلس فدرال و تصویب قانون. در این مورد، قانون فدرال را نمی توان پذیرفته شده تلقی کرد و بازگشت آن به اتاق های مجلس فدرال - انحراف به معنای قسمت 3 هنر. 107 قانون اساسی.

رئیس جمهور لوایح را به دومای دولتی تسلیم می کند ، یعنی حق ابتکار قانونگذاری دارد. وقف شده قدرت شکایت به دادگاه قانون اساسی با درخواست انطباق با قانون اساسی فدراسیون روسیه مندرج در هنر. 125 قانون اساسی در تفسیر قانون اساسی. رئیس جمهور حق دارد، همراه با سایر نهادهای مشخص شده در ماده. 134 قانون اساسی، را پیشنهادات برای اصلاح و بازنگری در احکام قانون اساسی.

برای تعیین روش اعمال حق ابتکار قانونگذاری رئیس جمهور و مشارکت وی در روند قانونگذاری هنگام تصویب قوانین فدرال، فرمان رئیس جمهور در تاریخ 13 آوریل 1996 آیین نامه نحوه تعامل بین رئیس جمهور روسیه را تصویب کرد. فدراسیون و اتاق های مجمع فدرال فدراسیون روسیه در روند قانون گذاری (به عنوان اصلاح و تکمیل). آیین نامه مذکور وظایف اداره ریاست جمهوری را مشخص می کند تقسیمات ساختاریوظایف نمایندگان تام الاختیار رئیس جمهور در اتاق های مجلس فدرال برای تهیه پیش نویس قوانین پیشنهادی رئیس جمهور برای ارسال به دومای ایالتی، ارائه پیش نویس قوانین در جلسات اتاق ها. برای توجیه موقعیت رئیس جمهور زمانی که قوانین فدرال را رد می کند. اثبات نامزدهای پیشنهادی رئیس جمهور برای سمت های مربوطه که در قانون اساسی پیش بینی شده است و غیره.

رئیس جمهور نیز خود را منصوب می کند نماینده مجاز در دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه آیین نامه تضمین فعالیت آن با مصوبه 31 دسامبر 1996 به تصویب رسید.

3. بیشترین اختیارات در حوزه ای که نه تنها با تشکیل، بلکه با فعالیت های قوه مجریه مرتبط است به رئیس جمهور واگذار می شود.

رئیس جمهور طبق قانون اساسی رئیس قوه مجریه نیست. بنابراین ضابطه پیشین قانون اساسی مبنی بر «مدیریت فعالیت های هیأت وزیران» توسط رئیس جمهور در قانون اساسی سال 1372 پذیرفته نشده بود، اما ویژگی های اختیارات رئیس جمهور و دولت، ارتباط و همبستگی این اختیارات به شرح زیر است. به طوری که کانال های کاملاً فعال نفوذ رئیس جمهور بر فعالیت های دولت اجتناب ناپذیر است. علاوه بر تصمیم گیری در مورد ترکیب دولت، رئیس جمهور حق ریاست در جلسات آن را دارد و در مورد استعفای دولت تصمیم می گیرد . تصمیمات و دستورات آن در مواردی که قانون اساسی مقرر می‌دارد توسط رئیس جمهور قابل لغو است. قبل از رئیس جمهور جدید، دولت از اختیارات خود استعفا می دهد.

مطابق با بخش 1 هنر. 112 قانون اساسی رئیس دولت پس از انتصاب، پیشنهادهایی را در مورد ساختار دستگاههای اجرایی فدرال به رئیس جمهور ارائه می کند. لیست آنها در حال حاضر، فهرست نهادهای اجرایی فدرال توسط قانون تعیین نشده است. ایجاد نظام و ساختار این نهادها به اختیارات رئیس جمهور محول شده است. این سیستم به تعریف انواع این اندام ها اشاره دارد. بنابراین، فرمان 9 مارس 2004 "در مورد سیستم و ساختار نهادهای اجرایی فدرال" (که در 15 فوریه 2007 اصلاح شد) مقرر می دارد که این سیستم شامل وزارتخانه های فدرال، خدمات فدرال و آژانس های فدرال می شود.

وزارت فدرال توسعه سیاست ایالتی و مقررات قانونی در زمینه فعالیت های تعیین شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه . وزارت فدرال توسط وزیر فدراسیون روسیه (وزیر فدرال) که بخشی از دولت فدراسیون روسیه است، اداره می شود.

خدمات فدرال (خدمات) تغذیه شده. بدنه قوه مجریه اعمال کننده وظایف کنترل و نظارت در زمینه فعالیت ایجاد شده، و همچنین وظایف ویژه در زمینه دفاع، امنیت دولتی، حفاظت و حفاظت از مرزهای دولتی فدراسیون روسیه، مبارزه با جرم و جنایت، امنیت عمومی. خدمات فدرال توسط رئیس (مدیر) خدمات فدرال اداره می شود. فدرال خدمات نظارت در زمینه فعالیت ایجاد شده ممکن است وضعیت یک هیئت دانشگاهی را داشته باشد.

آژانس فدرال تغذیه شده. بدنه قوه مجریه که در زمینه فعالیت ایجاد شده انجام می شود وظایف برای ارائه خدمات عمومی، برای مدیریت اموال دولتی و عملکردهای اجرای قانون، به استثنای وظایف کنترل و نظارت. اداره فدرال توسط رئیس (مدیر) آژانس فدرال اداره می شود. یک آژانس فدرال ممکن است وضعیت یک نهاد دانشگاهی را داشته باشد.

رئیس جمهور نه تنها سیستم، بلکه ساختار نهادهای اجرایی فدرال را تعیین می کند. آن ها لیست خاصی از آنها را ایجاد می کند. این ساختار توسط هر رئیس جمهور جدید هنگام تصمیم گیری در مورد تشکیل دولت تصویب می شود. فرمان مربوط به ساختار دستگاه های اجرایی فدرال، تغییراتی را که در ساختار این دستگاه ها ایجاد می شود، تعیین می کند. مشخص می شود که کدام ارگان ها لغو می شوند، اختیارات آنها به کدام ارگان ها منتقل می شود، چه نامی به نهادها داده می شود، تعداد معاونان نخست وزیر چقدر است. همین فرمان مقرر می کند لیست مشخصی از وزارتخانه های فعال فدرال، خدمات فدرال و آژانس های فدرال و سایر اندام ها آخر فرماناین نوع در 20 مه 2004 توسط رئیس جمهور به تصویب رسید (در 12 مارس 2007 اصلاح شد). "مسائل ساختار دستگاه های اجرایی فدرال".

رئیس جمهورمطابق با قانون اساسی، FKZ، FZ فعالیت های تعدادی از نهادهای اجرایی فدرال را مدیریت می کند . از جمله: وزارت امور داخلی، وزارت شرایط اضطراری، وزارت امور خارجه، وزارت دفاع، وزارت دادگستری، و همچنین خدمات فدرال: پیک. اطلاعات خارجی؛ امنیت؛ حفاظت؛ کنترل مواد مخدر؛ دفتر ریاست جمهوری؛ مرکز فرماندهی برنامه های ویژهرئيس جمهور. رئيس جمهور به پيشنهاد رئيس دولت مقررات مربوط به آن را تصويب و رهبران آنها را تعيين و ساير اختيارات را نيز اعمال مي كند. به عنوان فرمانده عالی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه و رئیس شورای امنیت . دولت هماهنگ کننده فعالیت های این ارگان هاست.

4. رئیس جمهور به عنوان رئیس دولت، همراه با دولت، مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه، اعمال اختیارات دولت فدرال در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه را تضمین می کند. بخش 4 هنر. 78 قانون اساسی فدراسیون روسیه).

در اجرای این وظایف رئیس جمهور، نهادی مانند شورای ایالتی فدراسیون روسیه، همچنین مؤسسه نمایندگان تام الاختیار رئیس جمهور در مناطق فدرال.

تضمین یکپارچگی فضای قانونی فدراسیون روسیه وظیفه مهم رئیس جمهور به عنوان ضامن قانون اساسی، حقوق و آزادی های انسان و شهروند است. پیش نیاز لازم برای اجرای این وظیفه ایجاد است بانک فدرال قوانین حقوقی نظارتی موضوعات فدراسیون روسیه (ثبت نام فدرال) که به وزارت دادگستری فدراسیون روسیه سپرده شده است.

5. رئیس جمهور فدراسیون روسیه به عنوان رئیس دولت قدرت های گسترده در زمینه های سیاست خارجی و نظامی.رئیس جمهور سیاست خارجی را هدایت می کند. مسیرهای اصلی خود را تعیین می کند، معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه را مذاکره و امضا می کند. اسناد تصویب را امضا می کند، اعتبارنامه و فراخوان نمایندگان دیپلماتیک معتبر نزد خود را می پذیرد. نمایندگان دیپلماتیک روسیه در کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی را منصوب و فرا می خواند پس از مشورت با کمیته ها یا کمیسیون های مربوطه اتاق های مجمع فدرال فدراسیون روسیه.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه دکترین نظامی فدراسیون روسیه را تأیید می کند. فرمانده عالی نیروهای مسلح روسیه است. فرماندهی عالی نیروهای مسلح را منصوب و عزل می کند. بالاترین درجات نظامی را اختصاص می دهد. شورای امنیت فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد و ریاست آن را بر عهده دارد. که وضعیت آن توسط قانون فدرال تعیین می شود.

شورای امنیت یک نهاد قانون اساسی است که تصمیمات رئیس جمهور را در مورد مسائل تضمین حفاظت از منافع حیاتی فرد، جامعه و دولت در برابر تهدیدات داخلی و خارجی و اجرای سیاست واحد دولتی در زمینه امنیت تهیه می کند. دفتر شورای امنیت زیرمجموعه مستقل ریاست جمهوری است و دارای وضعیت ریاست اصلی ریاست جمهوری است.

در صورت تجاوز به فدراسیون روسیه یا تهدید فوری تجاوز، به رئیس جمهور اعطا می شود. حق اعمال حکومت نظامی در قلمرو کشور یا در مناطق خاصی از آن با اطلاع رسانی فوری این موضوع به شورای فدراسیون و دومای ایالتی ( بخش 2 هنر. 87 قانون اساسی). با توجه به شرط اخیر، رئیس جمهور فدراسیون روسیه مجاز است که معرفی را اعلام کند وضعیت اورژانس (هنر 88 قانون اساسی). احکام مربوط به برقراری وضعیت جنگی و همچنین وضعیت اضطراری منوط به تصویب شورای فدراسیون است. رژیم حکومت نظامی، شرایط و روش برقراری وضعیت اضطراری توسط قوانین قانون اساسی فدرال تعیین می شود.

FKZ "در مورد وضعیت اضطراری" 30 مه 2001 و FKZ "در مورد حکومت نظامی"مورخ 30 ژانویه 2002. اولین مورد به طور خاص اهداف ایجاد وضعیت اضطراری، محتوای فرمان ریاست جمهوری، ویژگی های فعالیت های مجمع فدرال فدراسیون روسیه در این شرایط، مدت زمان وضعیت اضطراری را تعریف می کند. شرایط اضطراری، اقدامات و محدودیت های موقت اتخاذ شده در این مورد، محتوای اداره ویژه سرزمینی که در آن وضعیت اضطراری وجود دارد و غیره. و در این باره اطلاع رسانی کرد.

6. رئیس جمهور دارد و قدرت های دیگرناشی از موقعیت او به عنوان رئیس دولت. چنین اختیاراتی شامل حل مسائل شهروندی، اعطای پناهندگی سیاسی می شود. اعطای جوایز دولتی فدراسیون روسیه، اعطای عناوین افتخاری فدراسیون روسیه و عناوین ویژه بالاتر. اعطای عفو فرمان ریاست جمهوری مورخ 2/3/1994 (اصلاح شده در فرمان 28 ژوئن 2005) تصویب شد. مقررات مربوط به جوایز دولتی فدراسیون روسیه.

جوایز دولتی فدراسیون روسیه عبارتند از:عنوان قهرمان فدراسیون روسیه، سفارش ها، مدال ها، نشان های فدراسیون روسیه؛ عناوین افتخاری فدراسیون روسیه. رئیس جمهور احکامی را در مورد ایجاد جوایز دولتی صادر می کند. در مورد پاداش دادن به آنها؛ جوایز می دهد؛ خدمات دولتی جوایز رئیس جمهور را تشکیل می دهد. تشکیل می دهد کمیسیون جوایز دولتی . جوایز دولتی را می توان به شهروندان فدراسیون روسیه، شهروندان خارجی، افراد بدون تابعیت اعطا کرد. جوایز دولتی زیر فدراسیون روسیه ایجاد شده است: عنوان قهرمان فدراسیون روسیه؛ دستورات - "برای شایستگی به میهن"؛ ژوکوف شجاعت؛ "برای شایستگی نظامی"؛ افتخار و احترام؛ دوستی؛ مدال - دستورات "برای خدمات به میهن"؛ "برای شجاعت"؛ "مدافع روسیه آزاد"؛ «برای نجات هلاک شدگان»؛ سووروف؛ اوشاکوف نستروف "برای تمایز در حفاظت از مرزهای دولتی"؛ "برای تمایز در حفظ نظم عمومی"؛ مدال سالگرد "50 سال پیروزی در جنگ بزرگ میهنی 1941-1945"؛ مدال ژوکوف؛ نشان تمایز "برای خدمات بی عیب و نقص".

آیین نامه فوق اساسنامه احکام و مقررات مدال ها، نشان ها و شرح آنها را تعیین می کند. سیستم جوایز دولتی حکم نظامی سنت جورج و نشان را حفظ می کند - صلیب سنت جورج، دستورات نظامی سووروف، اوشاکوف، کوتوزوف، الکساندر نوسکی، نخیموف، که برای شاهکارها و تمایزات در نبردها برای دفاع از میهن در هنگام حمله به فدراسیون روسیه توسط یک دشمن خارجی.

با فرمان ریاست جمهوری 9 دی 95 عناوین افتخاری ایجاد و تصویب شد مقررات مربوط به عناوین افتخاریو فرمان رئیس جمهور در تاریخ 3 آوریل 1997 دستورالعمل نحوه اعطای حکم ها، مدال ها، نشان ها، نشان ها به عناوین افتخاری فدراسیون روسیه را تصویب کرد.