Typer av sez. Fria ekonomiska zoner: koncept, typer, länder. Typer av fria ekonomiska zoner

"En särskild ekonomisk zon är typiskt sett en geografiskt lokaliserad bit mark med tydliga fasta gränser och en speciell administrativ regim, administrerad av en enda enhet som erbjuder ett strukturerat statligt incitamentpaket (t.ex. tullbefrielse, förenklat tullsystem) för företag som placera sin verksamhet i SEZ.
(Världsbanken)

Särskilda ekonomiska zoner i Kazakstan

"Special Economic Zone" (SEZ) - en del av Republiken Kazakstans territorium med tydligt definierade gränser, på vilken en speciell rättsordning för en speciell ekonomisk zon verkar för genomförandet av prioriterade aktiviteter.
(Republiken Kazakstans lag "om särskilda ekonomiska zoner" daterad 21 juli 2011)

NLA som reglerar verksamheten i SEZ

I Kazakstan regleras verksamheten i SEZ av följande lagar:
. Skattelagstiftning - när det gäller beskattning av FEZ-deltagare
. Lag "om särskilda ekonomiska zoner" - den huvudsakliga lagen som reglerar verksamheten i SEZ
. Avtal om frågor om fria (särskilda, speciella) ekonomiska zoner i tullunionens tullområde och tullförfarandet för en fri tullzon - när det gäller tullreglering i den fria ekonomiska zonen (tillämpas tillfälligt till 1 januari 2017)

SEZ:s funktion

Förslag om att skapa en SEZ

Ett förslag om att skapa en fri ekonomisk zon lämnas till ministeriet för industri och ny teknik i Republiken Kazakstan (MINT) av lokala eller centrala verkställande organ, sammanslutningar av företagare och juridiska personer.

SEZ-ledning

Med undantag för SEZ "Astana - New City" hanteras alla andra SEZ:er av ett förvaltningsbolag. Förvaltningsbolaget kan bildas av Kazakstans regering, akimats (lokala verkställande organ) och privata juridiska personer, inklusive utländska. Vid skapandet av en fri ekonomisk zon på initiativ av statliga organ måste minst 50 % av röstandelarna i ett sådant företag tillhöra staten. I händelse av att SEZ skapas på initiativ av privata juridiska personer måste staten äga minst 26 % av röstandelarna. Således kan privata investerare (inklusive utländska) som vill delta i SEZ:s verksamhet agera som grundare av förvaltningsbolaget. Därmed ges de möjlighet att delta i beslutsfattande som har direkt inverkan på deras verksamhet. Förvaltningsbolaget tillhandahåller tjänster till FEZ-deltagare på en enda plats, vilket innebär att minimera de sökandes deltagande i processerna för att samla in och förbereda olika dokument och begränsa deras direkta kontakt med tjänstemän.

Förvaltningsbolagets funktioner

1) samverkan med statliga organ om hur särskilda ekonomiska zoner fungerar;
2) leasing (underuthyrning) av tomter och leasing (underuthyrning) av infrastrukturanläggningar till personer som är engagerade i hjälpverksamhet;
3) ingående och uppsägning av kontrakt för genomförande av aktiviteter;
4) rapportering till det auktoriserade organet om resultaten av verksamheten i SEZ baserat på årsrapporter från deltagare i särskilda ekonomiska zoner;
5) attraktion av deltagare i den särskilda ekonomiska zonen;
6) attrahera investeringar för byggandet av FEZ-infrastrukturanläggningar;
7) genomförande av byggandet av infrastrukturanläggningar i enlighet med den godkända genomförbarhetsstudien på tomter som inte överförts till deltagarna i den fria ekonomiska zonen;
8) organisation av en mottagningsplats för driften av public service center (PSC) enligt principen om "ett fönster";
9) bekräftelse av den faktiska konsumtionen av importerade varor under utförande av aktiviteter som uppfyller målen att skapa en fri ekonomisk zon;
10) övervaka uppfyllandet av kontraktsvillkoren för genomförandet av aktiviteter.

Organ som reglerar verksamheten i SEZ

Ministeriet för industri och ny teknik
- är det huvudsakliga auktoriserade organet inom området för utveckling och reglering av särskilda ekonomiska zoner i enlighet med lagen "om särskilda ekonomiska zoner".

Förvaltningsbolag
- Ett förvaltningsbolag skapas för att hantera SEZ.
Aktierna i FEZ förvaltningsbolag (10 FEZ) ägs direkt eller indirekt av följande:

1. i kommunalt ägande - Akimats i Mangystau, Karaganda (49% - privat), Pavlodar och södra Kazakstan - 4 förvaltande företag i SEZ
2. i republikanskt ägande - Ministeriet för olja och gas i Republiken Kazakstan och MINT - 3 förvaltningsbolag
3. ägs av NWF Samruk-Kazyna JSC - NC Kazakhstan Temir Zholy JSC och United Chemical Company LLP - 2 förvaltningsbolag
4. GU FEZ "Astana-ny stad" - Akimat i staden Astana.

Skattemyndigheten i SEZ
- När det gäller skattereglering i FEZ, agerar den relevanta underavdelningen av finansministeriets skattekommitté.

Tullmyndighet på SEZ:s territorium
- När det gäller tullreglering i FEZ, agerar den relevanta underavdelningen av tullkontrollkommittén vid finansministeriet.

Fördelar i SEZ

Förmåner i särskilda ekonomiska zoner föreskrivs i skattelagstiftningen och lagen "Om särskilda ekonomiska zoner i Republiken Kazakstan"

skattelättnader

Följande förmåner tillhandahålls för deltagare i alla SEZ:er:
. CIT-undantag;
. Befrielse från fastighetsskatt;
. Befrielse från fastighetsskatt;
. När man säljer på territoriet för den särskilda ekonomiska zonen varor som konsumeras fullt ut i genomförandet av aktiviteter som uppfyller målen för att skapa särskilda ekonomiska zoner, enligt listan över varor som bestämts av regeringen i Republiken Kazakstan, är föremål för värde tillagd skatt till nollsats .;
Det finns också ytterligare skatteförmåner för deltagare i FEZ "Park of Innovative Technologies" och FEZ "Astana New City".

för SEZ "Astana New City":
. försäljning på territoriet för den speciella ekonomiska zonen "Astana - en ny stad" av varor som helt konsumeras i processen för konstruktion och driftsättning av infrastrukturanläggningar, sjukhus, kliniker, skolor, dagis, museer, teatrar, högre och sekundära utbildningsinstitutioner , bibliotek, skolbarnspalats, sportkomplex, administrativa och bostadskomplex i enlighet med design- och uppskattningsdokumentationen, enligt listan över varor som bestämts av Republiken Kazakstans regering, är föremål för mervärdesskatt till en nollsats.

för SEZ "Park of information technology":
. Befrielse från social skatt i 5 år, förutsatt att arbetskostnaderna är minst 50 % av årsinkomsten och 90 % av arbetskostnaderna spenderas på invånare i Republiken Kazakstan. En organisation registrerad i Kazakstan och belägen utanför PIT FEZ, upp till 1 Januari 2015 anses vara en deltagare i FEZ "PIT" om den:

1) inte har strukturella underavdelningar;
2) minst 70 procent av den totala årsinkomsten är inkomst som ska erhållas (erhållas) från försäljning av varor av egen produktion, arbeten, tjänster från följande verksamheter: design, utveckling, implementering, pilotproduktion och produktion av programvara, databaser och informationshårdvaruteknik, såväl som datacentertjänster, onlinetjänster; utföra forsknings- och utvecklingsarbete för att skapa och genomföra projekt inom informationsteknologiområdet.

Andra förmåner

Förenklat förfarande för att anställa utländsk arbetskraft
Utfärdande av tillstånd för att attrahera utländsk arbetskraft av lokala verkställande organ utförs i enlighet med lagstiftningen i Republiken Kazakstan, men på ett förenklat sätt utan att söka efter kandidater på den inhemska arbetsmarknaden.

Fri mark i upp till 10 år
Deltagare i SEZ under en period på upp till 10 år får gratis en tomt för genomförandet av projektet.

Villkor för att få skatteförmåner:
1) Registrering som skattebetalare i FEZ
2) Ha inte strukturella underavdelningar utanför FEZ
3) Minst 90 procent av den totala årliga inkomsten (för FEZ "PIT" - 70%) bör vara inkomst från försäljning av varor av egen produktion för FEZ:s prioriterade aktiviteter.

Särskilda ekonomiska zoner i Kazakstan

För att förbättra utländska ekonomiska förbindelser, påskynda utvecklingen av regionen, stödja ekonomisektorer och lösa sociala problem, attrahera investeringar, teknik och modern förvaltning, skapa mycket effektiva och konkurrenskraftiga industrier, har 9 särskilda ekonomiska zoner skapats i republiken av Kazakstan genom dekret av presidenten för Republiken Kazakstan:

1. SEZ "Astana - en ny stad" i staden Astana (lätt industri, bil, flyg, kemi);
2. SEZ "Seaport Aktau" i Mangistau-regionen (lätt industri, kemisk industri, metallurgisk industri);
3. SEZ "Information Technology Park" i staden Almaty (instrumenttillverkning);
4. SEZ "Ontustik" i södra Kazakstan (lätt- och textilindustri);
5. SEZ "Nationell industriell petrokemisk technopark" i Atyrau-regionen (petrokemisk industri);
6. SEZ "Burabai" i Akmola-regionen (turism);
7. SEZ "Pavlodar" i Pavlodar (kemisk och petrokemisk industri);
8. SEZ "Saryarka" i Karaganda-regionen (metallurgi och maskinteknik);
9. SEZ "Khorgos - Eastern Gate" i Almaty-regionen (logistik);
10. SEZ "Chemical Park Taraz" i Taraz (kemisk industri).

Världserfarenhet visar att skapandet av en fri ekonomisk zon är en faktor i accelererad ekonomisk tillväxt på grund av intensifieringen av internationell handel, mobilisering av investeringar och fördjupning av ekonomiska integrationsprocesser.

Dessa SEZ:er kan villkorligt delas in i tre grupper:
1) industri- och produktionszoner - "Seaport Aktau", "Ontustik", "National Industrial Petrochemical Technopark", "Pavlodar", "Saryarka", "Astana - New City", "Chemical Park Taraz";
2) service - "Burabai", "Astana - en ny stad", "Khorgos - Eastern Gate";
3) teknik- och innovationszon - "Informationsteknikparken".

Ett gemensamt drag för särskilda ekonomiska zoner är förekomsten av ett gynnsamt investeringsklimat, vilket inkluderar tull- och skatteförmåner.

Skapandet, funktionen och utvecklingen av fria ekonomiska zoner (FEZ) (zonindelning) som en av aspekterna av modern ekonomisk politik har både allmänna och specifika egenskaper för varje land i världen. Den statliga zonindelningspolitiken utformas utifrån typen av nationellt ekonomiskt system (marknad eller centralt planerad, utvecklad eller utvecklande, etc.).

Statlig zonindelningspolitik - en uppsättning lagliga, ekonomiska, sociala och informativa åtgärder som syftar till att skapa, effektivt fungera och utveckla fria ekonomiska zoner och kontrollera deras aktiviteter, integrerade i en enda socioekonomisk politik för staten.

Den huvudsakliga betydelsen av SEZär att zonerna:

• är en kraftfull faktor i den socioekonomiska, vetenskapliga, tekniska, organisatoriska, tekniska och personalmässiga utvecklingen av landets ekonomi;
• förmedla överföring av avancerad ledningserfarenhet inom sektorerna för landets nationella ekonomi;
• tjäna som en källa för utländska investeringar;
• fungera som ett incitament för utveckling av finansiella, arbetskrafts-, materiella och lokala naturresurser.

Denna förståelse av SEZ:s roll avgör de uppgifter som den statliga zonindelningspolitiken löser.

Mål för SEZ-skapandet kommer vanligtvis till att skapa särskilt gynnsamma förutsättningar för att attrahera utländskt och inhemskt kapital till ett relativt begränsat territorium i landet. Och eftersom tillhandahållandet av förmåner till den ena parten innebär ett underskott i vinst för den andra parten, antas det att den andra partens tillfälliga förluster kommer att täckas i framtiden på grund av högre indikatorer i form av vinstmassan. Om denna "gyllene regel" ständigt iakttas, ligger utvecklingen av den särskilda ekonomiska zonen i alla inblandade parters intresse, och under zonindelningen finns det inga motsättningar mellan arbetet i den särskilda ekonomiska zonen och värdlandets nationella intressen.

Listan över områdesindelningsmål definierar de uppgifter som ska lösas av den statliga zonindelningspolicyn.

Till huvudet målen att skapa särskilda ekonomiska zoner i utvecklingsländer relatera:

• stimulering av exportproduktion och valutaintäkter;
• mättnad av den inhemska marknaden med mat och tillverkade varor;
• utveckling av infrastruktur, lagerhållning, utveckling av turism;
• utbildning av chefspersonal för arbete under marknadsförhållanden;
• stimulera skapandet av vetenskapsintensiva industrier m.m.

Målen med att skapa särskilda ekonomiska zoner i industriländerär:

• övervinna den ekonomiska eftersläpningen i enskilda regioner;
• lösning av problemet med befolkningens sysselsättning;
• stimulering av innovationer i kunskapsintensiva industrier.

Essens, klassificeringsbaser och typer av fria ekonomiska zoner

Det finns mer än 20 huvudtyper av definitioner av SEZ. I det här kapitlet fria ekonomiska zoner definieras som ett verktyg för att selektivt minska omfattningen av statlig intervention i ekonomiska processer i en del av statens territorium. Denna formulering täcker ett brett spektrum av olika institutionella fenomen som är förknippade med den ekonomiska förmånsordningens funktion.

Förmånsförvaltning i SEZ är en obligatorisk funktion som bestämmer essensen av zonen. Det innebär operation på territoriet för zonen med särskilda rättsliga och förmånliga tullsystem, som i praktiken kombineras med tillhandahållande av andra förmåner, inklusive skatter, finansiella och krediter etc.

Definitionen av en fri ekonomisk zon (eller frizon) i bilaga VIII till Kyotokonventionen från 1973 är allmänt accepterad, där en frizon förstås vara en del av territoriet i ett land där varor anses vara föremål belägna. utanför det nationella tullområdet och därför inte omfattas av sedvanlig tullkontroll och beskattning.

Även om FEZ har vissa drag av ett speciellt tullområde, är det i alla fall en integrerad del av en stat med en gemensam gränsregim, så FEZ betraktas inte som politisk autonomi.

I zonindelningspraxis görs en skillnad mellan SEZ:s inre och yttre gränser. Inre gräns FEZ är lagligt fixerade och markerade på marken geografiska linjer som begränsar det territorium som ockuperas av FEZ. FEZ:s inre gräns begränsar det territorium till vilket särskilda regler för finans-, kredit-, pris- och skattepolitik, fastställda av värdlandets lagstiftning och stadgar, gäller. yttre gränsen SEZ sammanfaller som regel med landets statsgräns.

En mängd olika namn används för SEZ. I Ryssland används alltså termen "särskild ekonomisk zon", i OSS-länderna är de vanligaste begreppen "fri ekonomisk zon", "särskild ekonomisk zon", "mest gynnad nationszon i handel", "fri tullzon", etc. I Litauen använder lagen om FEZ begreppen "fri ekonomisk zon", såväl som "fritt företagande och handelszon". Användningen av "särskilda ekonomiska zoner", "öppna kuststäder" och "ekonomiska utvecklingsområden" är utbredd i Kina. I Ukraina, liksom i Kina, används begreppen "särskilda ekonomiska zoner" och "särskilda (fria) ekonomiska zoner". Erfarenheterna från Sydkorea har berikat världens praxis av zonindelning med begreppen "fri exportzon", "frizon". I Turkiet definieras FEZ som begreppet "frihandelszon". I USA används bland annat termen "technopark", i Japan - "technopolis". Mycket praktisk erfarenhet av zonindelning i utvecklingsländer är förknippad med aktiviteten för "fria industrizoner" och i länderna i Västeuropa - med aktiviteten av sådana typer av zoner som "hamnstäder" eller "hamnstäder". I rysk praktik skapas även zoner som "vetenskapsstad", "stadsfabrik" etc.

En av huvudorsakerna till mångfalden av typer av zoner i världens praxis för zonindelning är deras tydliga fokus på en viss typ eller grupp av typer av specialiserade aktiviteter.

SEZ - Detta:

• 1) en begränsad del av landets tullområde, som bör kännetecknas av dess unika geografiska läge, vilket gör det möjligt för det att utföra specifika uppgifter;
• 2) skapande, på initiativ av centrala eller lokala myndigheter och ekonomisk förvaltning, på grundval av ett lämpligt "paket" av lagar och regler, med hänsyn till en uppsättning ömsesidigt fördelaktiga intressen i det land där "zonen" befinner sig skapat, territoriet för själva "zonen" och de enheter som förvaltar den;
• 3) en särskild förmånlig ekonomisk ordning (investeringar, beskattning, finansiering, utlåning, visering, valuta och tullordningar) inrättad på områdets territorium;
• 4) lagstiftande och organisatoriskt definierade och formaliserade gränser för "zonen";
• 5) tilldelad och fast specialisering och prioriteringar för utveckling av sektorer och industrier i ekonomin för att utveckla ekonomin i "zonen" och den nationella ekonomin i landet som helhet.

SEZs kan klassificeras enligt följande kriterier:

• 1) graden av integration i den nationella ekonomin;
• 2) organisationsmetod;
• 3) egendomens beskaffenhet;
• 4) aktivitetens art eller funktionella syfte;
• 5) storleken på områdets territorium;
• 6) grad av öppenhet;
• 7) antalet deltagande länder;
• 8) förfarandet för att organisera gränserna för zonen och regimen för tillträde till dess territorium.

Beroende på graden av integration delas SEZ:er in i två typer: enklav (stängd) och integrerad i den nationella ekonomin.

Enklavzoner skiljer sig åt i storleken på territoriet och riktningarna för deras organisation.

Till första riktningen omfatta zoner som täcker enskilda företags territorier och som omfattas av förmånliga skatte- och tullordningar. Sådana zoner är utbredda i Mexiko, där de så kallade maquiladoras verkar - exportföretag som ligger längs den amerikanska gränsen. Enligt samma principer skapas fria ekonomiska zoner i Dominikanska republiken och Ungern.

Co. andra riktningen omfatta små industrienklaver, som är slutna områden från flera tiotal till flera hundra hektar. Sådana zoner skapas i de nyligen industrialiserade länderna i Sydostasien, såväl som i länderna i Nordafrika.

Storskaliga zoner som täcker många distrikt och hela städer är tredje riktningen(Kina, Indien, samt några små länder som Sri Lanka, Mauritius, etc.). Sålunda ligger det territoriella särdraget till grund för de olika typologierna för enklavliknande särskilda zoner.

Enclave SEZs är helt fokuserade på export av alla produkter som produceras på deras territorium för att få intäkter i fritt konvertibel valuta. Den nödvändiga graden av oberoende för dessa zoner från resten av landet säkerställs av en speciell regim för passage av varor och människor genom deras gräns, och ekonomiskt oberoende - med administrativa och ekonomiska metoder.

Det specifika för företag som verkar i enklavzoner är produktionens sammansättning, baserad på importerade material, olika komponenter, halvfabrikat och delar. I sådana zoner skapar transnationella företag sina filialer och dotterbolag och använder exportproduktionszoner som en exportbas för att skapa produkter med lägre produktionskostnader.

För integrerade zoner ett karakteristiskt drag är närvaron av nära ekonomiska band med landets inhemska ekonomi. Förutom de problem som är förknippade med utvecklingen av exportpotential löser dessa zoner problemet med att förbättra den lokala industrins tekniska nivå och varornas konkurrenskraft.

Till skillnad från zoner av enklavtyp är integrerade zoner mestadels inte inriktade på import av mellanprodukter, utan på användningen av nationella material, komponenter och halvfabrikat. I den brasilianska Manaus-zonen är andelen nationella komponenter i färdiga produkter 40-90%, medan mer än 90% av produkterna levereras till landets inhemska marknad. I USA:s utrikeshandelszoner finns cirka 80 % av alla leveranser av halvfabrikat och material i det inre av USA och i sin tur skickas cirka 90 % av tillverkade produkter till den inhemska marknaden.

Integrerade zoner är mest utmärkande för länder med utvecklade marknadsekonomier som i stor utsträckning ingår i den internationella arbetsfördelningen.

Beroende på organisationsmetoden särskiljs två grupper av zoner:

• territoriell- Zoner med ett separat territorium där hemmahörande företag, oavsett typ av verksamhet, åtnjuter en förmånsordning för ekonomisk verksamhet.
• funktionell - förmånsbehandlingszoner, som gäller en viss typ av verksamhet, oavsett var företaget är beläget i landet. Till exempel offshore-centra i Karibien, turistområden.

Beroende på arten av ägande av objekt i FEZ särskiljs privata och blandade.

Det vanligaste i världen praxis är blandad typ av SEZ, där det tillsammans med staten också finns privat egendom.

På senare tid har dock privat kapital, både lokalt och utländskt, spelat en allt större roll och ökat andelen privat fastighet i SEZ. I de flesta FEZs äger staten endast mark och infrastruktur, medan privata företag är de huvudsakliga ekonomiska enheterna. Det bör också noteras att under de senaste åren har privata FEZ börjat skapas i utvecklingsländer, som tar över skapandet av de flesta infrastrukturanläggningar, såväl som förvaltningen av zoner.

Även om statligt ägande spelar en viktig roll i ett antal utvecklingsländer, såväl som i Kina, Vietnam och vissa länder med övergångsekonomier, blir privat egendom, privat kapital, ändå grunden för utvecklingen av särskilda ekonomiska zoner.

Enligt profilen (ett tecken på ekonomisk specialisering) är följande typer av särskilda ekonomiska zoner kända.

• 1. Handels-/återexportzoner.
• 2. Industriell produktion eller affärsområden.
• 3. Kommersiella och industriella zoner.
• 4. Specialiserade vetenskapliga och tekniska och tekniska innovationszoner.
• 5. Zoner med specialisering inom tjänstesektorn.
• 6. Komplexa zoner eller zoner med komplex utveckling av territoriet.

Handelszonerär kompakta territoriella formationer, avlägsnade från det nationella tullområdet. I sådana zoner utförs en mängd olika affärer.

och relaterade relaterade verksamheter för lagerhållning, förpackning, enkel förfining, märkning, kvalitetskontroll, förpackning, plockning av partier av livsmedel och icke-livsmedelsprodukter som importeras till och exporteras från landet. Ofta tillhandahålls även andra handels- och förmedlingstjänster i sådana zoner. Dessutom, om en sådan zon fungerar för export (export) av varor, har den status som en utrikeshandelszon (FTZ) eller en fri utrikeshandelszon. Om för import (import) - detta är en intern handelszon eller en fri intrahandelszon. Om arten av aktiviteten i zonen blandas med ungefär lika delar av volymen av import och export av varor, kallas detta oftare för en fri tullzon. Sådana zoner har blivit utbredda i Väst- och Centraleuropa i hamnarna i de länder där havs- och flodhandel har månghundraåriga traditioner. I Tyskland, Frankrike, Storbritannien, Grekland, Jugoslavien, Bulgarien och andra europeiska länder finns dussintals hamnstäder som har status som frihandelsavtal. Till exempel, bara i Tyskland finns det sex av dem: Bremen, Hamburg, Bremerhaven, Kiel, Cuxfachen, Emden.

För att beteckna denna typ av zoner i världspraxis används begreppen "frihandelshamnar", "frihamnstäder", "frihamnszoner", "tullzoner" etc. Västeuropas hamnstäders historia har pågått i flera århundraden.

Sådana typer av zoner finns i andra länder i världen. Till exempel, i Kina har det sedan 1984 funnits 14 så kallade öppna kuststäder (OCC). Handelszoner kännetecknas av en snabb återbetalning av gjorda initiala investeringar, alla andra typer av utgifter (kostnader) och en relativt snabb och enkel organisation av verksamheten (territoriets utveckling, sätta gränser, etc.).

Industriell produktion eller affärsområden kännetecknas av att de skapar företag som producerar varor för export på grundval av importerade halvfabrikat, komponenter och andra komponenter, eller de så kallade importersättningsprodukterna produceras på denna grund för ändamålen för landets inhemska marknaden, och färdiga produkter monteras. Dessa zoner skapas som territorier med en speciell tullordning, där företag producerar export- eller importersättande produkter samtidigt som de åtnjuter skatte- och ekonomiska förmåner. Denna typ av zoner är vanligast i Kina, där de kallas särskilda ekonomiska zoner (Hainan Island, Shenzhen-provinsen, Zhuhai, Shantou). I Sydkorea är dessa Mazan Free Zone, Iri Free Zone, etc.

Dessa zoner kallas ibland för industriella bearbetningszoner. Ibland - bara produktionsområden, men oftare - gratis

mi exportzoner eller friimportzoner. Denna typ av zoner är vanligast i utvecklingsländer, där deras närvaro uppfattas som ett av förutsättningarna för att intensifiera återupplivandet av den nationella ekonomin. Hela familjen av sådana zoner, på grundval av dominansen av extern eller intern försäljning av produkter tillverkade på deras territorium, kan delas in i zoner:

• importsubstitution (primär inriktning på den inhemska marknaden);
• exportinriktning (primär tillfredsställelse av den utländska marknadens behov);
• export-import (när olika kanaler för försäljning av produkter tillverkade i dessa zoner är lika eller inte skiljer sig för mycket i volym).

Kommersiella och industriella zoner. Som namnet antyder är de en kombination av de två första typerna av zoner. Visum-, tull-, finans- och kredit-, såväl som valuta- och andra regimer införs på deras territorium, utformade för att säkerställa skapandet av de mest gynnsamma villkoren för produktion och marknadsföring av inhemska företag i zonen. Dessa zoner är utbredda i USA.

Vetenskapliga-tekniska och tekniskt-innovativa zoner brukar kallas technoparks i USA, technopolises i Japan, vetenskapsstäder i Ryssland och andra OSS-länder. De inkluderar också vetenskapsparker och teknopoler som har dykt upp överallt och som har skapats aktivt sedan början av 1980-talet. i de nyligen industrialiserade länderna i Sydostasien, till exempel på ca. Taiwan (det är ingen slump att vissa av dessa zoner härrörde från industriproduktionszoner).

Dessa zoner av alla slag får omfattande statligt stöd, inklusive direkta investeringar från statsbudgeten för utveckling av infrastruktur, skattelättnader och mjuka lån, inklusive för små innovativa företag. Huvudsyftet med sådana zoner är att stimulera innovationsaktivitet.

Funktionella områden - den mest varierande gruppen av zoner. Dessa inkluderar servicezoner(banker, försäkringar, fritidsturism, historiska och kulturella, miljömässiga, etc.). I dessa och liknande administrativa-territoriella enheter upprättas en särskild regim för den typ av affärsverksamhet som varje specifik zon är specialiserad på, samt en speciell regim för kunder att vistas i den.

Till exempel är Free Banking Zones (SBZs) och Insurance Free Zones (SZAs) områden inom vilka affärsverksamhet kan bedrivas med kontakter med utländska och inhemska kunder och utländska

versaler. Det finns praktiskt taget ingen kontroll över utbyte av utländsk valuta, olika former av kapitalrörelser (i form av pengar, fastigheter, värdepapper, etc.). SBZ och GCC har fått den största spridningen och den högsta formen av sin mognad i ekonomiskt utvecklade länder med en lång tradition av fungerande olika former av kapital och entreprenöriell verksamhet, såväl som i de nyligen industrialiserade länder där nivån på affärsverksamhet och kommersiell aktivitet är nu hög, är koncentrationsgraden av internationellt kapital hög. Exempel är SBZ i Schweiz och Luxemburg, SBZ- och SHA-systemet i USA, Frankrike, Tyskland, Storbritannien, samt SBZ och SHA i Singapore, Hong Kong, Bahrain, Taiwan och Filippinerna. Ett utmärkande drag för alla SBZ och CVD är en hög grad av utveckling av den finansiella och kommunikationsinfrastrukturen i territoriet. I zoner som SBZ och CVD är försäkringsbolag undantagna från vissa regler för tillsynsreglering av verksamheten av staten.

I sin tur kan sådana typer av servicezoner som offshore-zoner, ge en möjlighet för juridiska personer som inte bedriver ekonomisk och annan affärsverksamhet på själva zonens territorium, att använda ett förenklat registreringssystem, skatteförmåner, genomföra valutauppgörelser med kunder, nationella och främmande stater, etc.

Med utvecklingen av multidimensionellt internationellt samarbete, rollen och betydelsen av en sådan typ av servicezoner som rekreations- och turistområden, och traditionell, med en lång historia områden med spel- och underhållningsverksamhet, såväl som de regioner och territorier i världen som är kända för sina kulturella, religiösa, historiska och andra traditioner. De senare zonerna kallas särskilda historiska och kulturella centra.

Rekreations- och turistområden kännetecknas av det faktum att de, trots närvaron i dem av utmärkta (ofta unika) naturliga och klimatförhållanden som möjliggör hälsosam rekreation och behandling, sport etc., också har utvecklat transport- och kommunikationsförbindelser, en utvecklad system för medicinska tjänster och turisttjänster. Exempel på zoner av detta slag kan vara semesterorter i Alperna, semesterorter i Medelhavet, Kanarieöarna, Bahamas och Seychellerna m.m.

Affärsområdena för spel och underhållning har en lång tradition. Världscentra för dessa zoner är kända - Monaco, Las Vegas (USA), Cannes (Frankrike), etc. Målinriktningen för denna typ av zoner innebär att de fokuserar på att skaffa valuta inom ramen för en kriminogen (eller nära den) verksamhet.

Komplexa zoner- storskaliga och ganska olika i väsen och karaktär av deras skapelsezoner. De utmärkande egenskaperna hos denna typ av zon inkluderar:

• betydande befolkning;
• steg för steg utveckling och stegvis förbättring av de ekonomiska och sociala systemen i området i zonen;
• påtagligheten av bidraget från zonens ekonomi till den nationella ekonomin och till landets utländska ekonomiska förbindelser;
• fluktuationer i storleken på zonernas territorium från mycket betydande till punkt;
• olika utvecklingsnivåer för enskilda regioner och territorier som ingår i själva zonen.

Till exempel har Shenzhen Special Economic Zone i Kina, som tillhör denna typ av zoner, en yta på 328 kvadratmeter. km och en befolkning på mer än 1 miljon människor. En annan liknande kinesisk zon - Hainan ockuperar hela området på en stor ö, där 6,5 miljoner människor bor. Manaus Free Zone i Brasilien är i sin tur den största territoriella enheten. Sedan utvecklingen av detta territoriella komplex (sedan 1957) har flera "underzoner" av olika slag bildats i det. FEZ "Yantar" förenar hela befolkningen, territoriet och det ekonomiska komplexet i Kaliningrad-regionen i Ryssland. Komplexa zoner finns i nästan alla regioner i världen (till exempel Territory of Tierra del Fuego i Argentina).

Storleken på det territorium som tilldelats för placeringen av zonen är extremt differentierad. De kan ockupera från flera hektar och flera kvadratkilometer till flera tusen kvadratkilometer. Beroende på detta skiljer de sig åt mikrozoner(ett företags territorium, hamn, tullfritt), samt makrozoner, ligger på territoriet för ett distrikt, stad, stor region i landet.

Beroende på hur många länder som SEZ omfattar kan de delas in i mononationell, belägen inom en stats territorium och verkar enligt dess lagar, och internationell(internationell), som omfattar en grupp staters territorium och agerar enligt allmänna regler.

Vid utformningen av den statliga zonindelningspolitiken i beslutsstadiet om skapandet av en fri ekonomisk zon bör det beaktas att arbetet med den fria ekonomiska zonen, förutom positiva drag, är behäftat med vissa faror som måste beaktas för att undvika snedvridningar i det nationella ekonomiska systemet.

Zoner av vilken typ som helst kan ha statusen att kräva eller inte kräva en stel organisation av sina gränser. Samtidigt kan tillgången till zonens territorium vara fri från passets synvinkel (enligt

gräns) och kan vara strikt reglerad och begränsad. Därför bör sådana zoner övervägas i det första fallet öppen, i det andra fallet - stängd eller speciell. Till exempel, sedan 1980, den sk särskilda ekonomiska zoner (Spez). De är ett typiskt exempel på stängda zoner. De visar inte bara lokala myndigheters uppenbara autonomi, deras betydande frihet från centralregeringen när det gäller att utforma politiken för regionen i zonen och den autonoma tillämpningen av lagar som reglerar vissa aspekter av ekonomisk verksamhet och livet på dess territorium, utan har också sina egna inre gränser som inte kan passeras utan att ha ett särskilt pass. Samtidigt har en annan typ av kinesiska zoner, de så kallade öppna kuststäderna (OCC), praktiskt taget ingen egen autonom lagstiftning och saknar stela gränser.

SEZ-ledningssystem, zonstyrningsorgan

Till nivåer av statlig reglering av SEZ relatera:

• mellanstatlig;
• rikstäckande (federalt);
• regional;
• intrazonal.

Huvudsyftet med SEZ-ledningssystemet är lösning av de uppgifter som tilldelats zonen inom ramen för genomförandet av den statliga zonindelningspolitiken.

I världspraxis för zonindelning finns det olika system för att hantera FEZ, och regleringen av ekonomin i zonen utförs med olika metoder genom att skapa speciella organ.

SEZ ledningsorgan olika nivåer är föremål för den organisatoriska mekanismen för zonindelning. I industriländer är det lokala myndigheter som har breda befogenheter upp till lagstiftande. I länder med en övergångstyp av nationell ekonomi anförtros förvaltningen i zonerna aktiebolag, som inkluderar alla intresserade parter som grundare: den centrala (nationella) banken, en stor byggorganisation, stora företag belägna i FEZ, lokala myndigheter, såväl som utländska investerare.

I Ryska federationen skapas i de flesta fall särskilda ledningsorgan för att hantera den ekonomiska och organisatoriska verksamheten i SEZ.

• Se verket som har blivit en klassiker: Zimenkov R.I. Fria ekonomiska zoner. M.: UNITI-DANA, 2005.
• Se: Zimenkov R.I. Fria ekonomiska zoner. M.: UNITY-DANA, 2005.

Vad är en speciell ekonomisk zon, varför skapas de och vilka fördelar ger de staten och investerarna? Vilka typer av aktiviteter är tillåtna på frizonens territorium och är det möjligt att driva ett litet företag i SEZ - du hittar svar på alla dessa frågor i artikeln.

Världens största erfarenhet av att skapa SEZs tillhör europeiska länder. Ryssland har också en seriös potential för SEZ:s funktion, av vilka det nu finns 25 över hela landet:

• sex industriella särskilda ekonomiska zoner (IPT SEZ Alabuga, Togliatti, Lipetsk, Mogilino, Titanium Valley, Lyudinovo);
• fem tekniska zoner (SEZ TVT Dubna, St. Petersburg, Zelenograd, Tomsk, Innopolis);
• sju SEZs av turisttyp (SEZ TRT "Altai Valley", "Turquoise Katun", "Baikal Harbor", "Gates of Baikal", "Curonian Spit", "Grand Spa Yutsa", "Russian Island");
• tre logistikzoner (SEZ PT Ulyanovsk, Sovetskaya Gavan, Murmansk).

Listan över särskilda ekonomiska zoner i Ryssland inkluderar också Kaliningrad-regionen, zoner i Karachay-Cherkess Republic, Adygea, Kabardino-Balkaria, Alania, Dagestan, och det är planerat att inkludera Krimhalvön - landets ledning instruerade ministeriet för Ekonomisk utveckling för att utveckla ett lämpligt lagförslag. Utkastet till federal lag "Om den särskilda ekonomiska zonen på Republiken Krims territorium och den federala staden Sevastopol" innebär ett antal fördelar och preferenser för entreprenörer som verkar på halvön, ett förenklat skattesystem, lättade tullregler och försäkringspremier . Det är också planerat att skapa en spelzon på Krims territorium, så att halvön kan läggas till listan över turist-SEZs i Ryssland.

Vilken verksamhet är mest relevant på Krim? Ta reda på det från vår artikel.

Tänk på de grundläggande begreppen

Du har säkert hört flera olika termer - "fri ekonomisk zon", "frihandelszon", "särskild ekonomisk zon". I själva verket är det olika ljud av samma fenomen.

Samtidigt är de absoluta analogerna "fri ekonomisk zon" (FEZ) och "särskild ekonomisk zon" (SEZ), ett tredje ljud kan också användas: "särskild ekonomisk zon" (SEZ, speciell ekonomisk zon).

En frihandelszon är ett kännetecken för SEZ, särskilt dess entreprenörstyper.

"En frizon, eller frihandelszon, är ett inhägnat eller på annat sätt isolerat fysiskt område vid eller nära en hamn eller flygplats där tullar inte tas ut. Ett sådant område anses ligga utanför landets tariffreglering" (Världsbanken, 1992)

Ett vanligt exempel på en sådan zon är handel i Duty Free-butiker.

Vad

Special Economic Zone (SEZ)- detta är ett territorium med en speciell rättslig status, som har förmånliga ekonomiska villkor för genomförandet av aktiviteter för ryska eller utländska entreprenörer.

Juridiska personer som bedriver sin verksamhet på SEZ:s territorium kallas dess invånare.

Vad behöver du

Skapandet av SEZ är i första hand avsett att lösa de strategiska uppgifterna för utvecklingen av landet som helhet eller dess enskilda regioner i synnerhet. Också, med hjälp av verktyget för speciella zoner, löses frågor om utveckling av enskilda industrier (industri, utrikeshandel, social sfär, vetenskapliga och tekniska framsteg, etc.).

Staten som organiserar SEZ:

• attraherar privat inhemskt och utländskt kapital (investeringar i avancerad produktion eller infrastruktur),
• bidrar till skapandet av arbetstillfällen för kvalificerad personal (och bidrar därmed till att behålla den intellektuella potentialen i landet),
• implementerar en politik för importsubstitution och utveckling av inhemska producenter.

Invånare som deltar i SEZ:s funktion får möjlighet att:

• minska produktions- och administrativa kostnader genom förmånsbeskattning, tullar, hyrespriser etc., och på så sätt skapa en konkurrenskraftig produkt;
• attrahera kvalificerade specialister bland inhemsk personal;
• minimera egna kostnader på grund av förmånliga villkor för export och import och öka intäktssidan.

Dessutom utförs ganska ofta byggandet av SEZ-infrastrukturanläggningar av staten helt eller delvis på egen bekostnad.

Vad är meningen

Huvudessensen av att skapa en SEZ är utvecklingen eller utvecklingen av nya territorier (eller industrier). Krim kan vara ett bra exempel: på halvöns territorium är all verksamhet anpassad till ukrainsk lagstiftning och skattesystemet. För att företagare ska kunna återuppbygga det ekonomiska systemet och nå Rysslands prisnivå krävs tid och gynnsamma villkor. Detta är precis vad den ryska federationens regering gjorde genom att sänka mervärdesskatterna, förenkla systemet med tullavgifter och revidera systemet för försäkring och registrering av företag.

En speciell entreprenörskapsregim skapas alltid på ett sådant sätt att det är fördelaktigt för invånarna, som i sin tur fullgör den strategiska uppgiften att utveckla en viss industri eller territorium, producera en produkt som är nödvändig för staten.

Vad fördelar gör

• investerings- och skatteincitament (till exempel skattesemester av olika längd, skattebefrielser och/eller låga skattesatser, inga valutakontroller och fri avkastning av vinster);
• handelsprivilegier (minimihandelsrestriktioner) - reducerade skattesatser eller avsaknad av tullar på import av råvaror, halvfabrikat och fasta tillgångar som är nödvändiga för produktion och export av halvfabrikat eller slutprodukter;
• mjuka restriktioner (eller inga restriktioner) för utlänningars ägande av produktionstillgångar;
• relativt billig och tillgänglig infrastruktur och tjänster - tillhandahållande av el, vatten, vägar, transport- och kommunikationstjänster (t.ex. subventionering av elräkningar);
• relativt billig och tillgänglig mark och byggnader - tillhandahåller produktions- och lagringsutrymme till låga hyrespriser (ofta subventionerade);
• minimistandarder för arbetsplats- och lönekrav, eller brist på sådana (d.v.s. arbetsmiljöfrågor);
• minimikrav för miljöskydd och nivån på föroreningar eller frånvaro av dessa;
• ett stort antal billig och oorganiserad arbetskraft (eller restriktioner för arbetarorganisationer);
• tillgång till marknader (till den inhemska marknaden i det land där zonen är belägen och/eller till marknaderna i grannländerna);
• långvariga skattesemester och förmåner i form av inkomstskatt;
• förenklade tullförfaranden (till exempel tullregistrering direkt inom företaget eller påskyndat tillstånd).

Typer av SEZ

Det finns flera typer av särskilda ekonomiska zoner:

• frihandelszoner - territorier som inte faller under den nationella tullens jurisdiktion där produkter lagras, förberedelse före försäljning, förpackning, testning etc.;
• industri- och produktionszoner - industriella komplex som specialiserar sig på produktion av en viss produkt;
• teknik- och innovationszoner - områden för vetenskapliga, tekniska, design- och ingenjörsaktiviteter och undersökningar (technoparker);
• turistzoner - rekreationszoner för turism och rekreation, där det finns fördelar för entreprenörer;
• servicezoner - det territorium där finansiell (offshore) eller export-importverksamhet (fastighets- och transporttjänster) utförs; komplexa zoner - ett territorium med förmånlig förvaltning, definierat av distriktets administrativa gränser (även kallade affärszoner, och Krim kan återigen nämnas som ett exempel.)

Särskild ekonomisk zon i Yelabuga

För ett exempel och förståelse av problemet kommer vi att ge en beskrivning av den speciella ekonomiska zonen "Alabuga" (Yelabuzhsky-distriktet, Tatarstan).

Den speciella ekonomiska zonen för industriproduktionstypen "Alabuga" ligger nära staden Yelabuga, Yelabuga-distriktet i Republiken Tatarstan (RT), 25 km från staden Naberezhnye Chelny och 40 km från staden. Nizhnekamsk.

Verksamhetsspecialisering: tillverkning av fordonskomponenter, bussar, hushållsapparater. Högteknologisk kemisk produktion, läkemedelsproduktion, flygproduktion, möbelproduktion.

Arean av SEZ är 20 kvadratkilometer.

Preferenser för invånare i den särskilda ekonomiska zonen "Alabuga"

1. fri tullzonsordning, där utländsk utrustning finns och används inom den särskilda ekonomiska zonen "Alabuga" utan att betala tullar och moms;
2. avskaffande av exporttullar på export av tillverkade produkter
3. invånare i SEZ "Alabuga" är befriade från fastighetsskatt från det ögonblick som fastigheten registreras och från fastighetsskatt från det ögonblick som äganderätten till tomten uppstår.
4. förutom tomter som tillhandahålls investerare till ett ganska lågt pris, får en invånare i SEZ "Alabuga" tillgång till en fullt förberedd teknisk infrastruktur. El, gas, värme och andra tekniska kommunikationer levereras till tomternas gränser;
5. bolagsskattesatsen sänks till 2 % under de första fem verksamhetsåren (de andra fem åren är satsen 7 % och förblir sedan fram till 2055 på 15,5 %);
6. fullständig befrielse från betalning av transportskatt, mark- och fastighetsskatt med förbehåll för överföring till republikens budget.

Antal inhemska företag- 42, inklusive internationella varumärken: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain, etc.

Totalt antal anställda: mer än 4200 personer.

Regering- OAO SEZ IPT Alabuga.

Registrering av SEZ-invånare

För att bli bosatt i SEZ Alabuga måste du:

• registrera ett företag på Yelabuga kommunala distrikts territorium;
• underteckna ett avtal med SEZ-ledningsorganet om genomförandet av industri- och produktionsverksamhet och göra investeringar till ett belopp av minst 10 000 000 euro till deras produktionsfonder i SEZ, inklusive minst 1 000 000 euro under det första utvecklingsåret;

Småföretag i SEZ Alabuga

Det är uppenbart att människor som bor och arbetar i SEZ:s territorium behöver hushålls-, medicinska, utbildnings- och underhållningstjänster. Därför inkluderar den sociala infrastrukturen alla institutioner som ger invånare i SEZ med ovanstående förmåner.

Småföretag i särskilda ekonomiska zoner som Alabuga kan uttryckas i individuellt entreprenörskap baserat på att tjäna befolkningen och arbetarna:

Om vi ​​talar om territoriella särskilda ekonomiska zoner, som Kaliningrad-regionen och Krim, så finns det en regel för alla företagare och en reducerad inkomstskatt gäller för alla företag, oavsett varugrupp och typ av ledning. Därför är det mest intressanta ur vinstsynpunkt öppnandet av ett företag i territorierna för entreprenöriella särskilda ekonomiska zoner.

Om tillståndet i statsekonomin lämnar mycket att önska och är absolut oattraktivt för utländska investerare, är en av vägarna ut ur denna situation speciella zoner organiserade på landets territorium. Inom ramen för dessa enskilda territorier är det möjligt att föra en helt annan industri-, investerings-, skatte- och tullpolitik.

Vilka är särskilda ekonomiska zoner i Ryssland? Varför skapas de? Varför är sådana platser attraktiva för investerare och vilka fördelar ger de staten? Vi kommer att försöka svara på dessa och andra frågor i den här artikeln.

Specialzoner

Den avancerade erfarenheten av att skapa sådana territorier tillhör utan tvekan europeiska länder. Trots det har Ryssland också en ganska seriös potential på detta område. Hittills har mer än två dussin särskilda ekonomiska zoner registrerats i landet. De viktigaste särskilda ekonomiska zonerna i Ryssland kan delas in i flera typer:

• industriell;
• turist;
• logistik;
• teknologisk.

Lite senare kommer vi att prata mer i detalj om typerna av SEZ. Låt oss nu prata om deras plats. Rysslands speciella ekonomiska zoner inkluderar territorier i Karachay-Cherkessia, Adygea, Kabardino-Balkaria och Dagestan. Detta inkluderar även Kaliningrad-regionen. De nyskapade inkluderar Krimhalvön.

Grundläggande koncept

Det finns en ganska förvirrande terminologi på detta område. Låt oss titta på det lite. Du har säkert hört dessa uttryck:

• särskild ekonomisk zon;
• fritt ekonomiskt territorium;
• zon;
• särskild ekonomisk zon.

Hur kommer du på vad de alla betyder? Det är inget komplicerat här. Alla ovanstående är olika namn för samma fenomen. Det enda undantaget här är att begreppet också betyder fritt territorium, men mycket mindre. Vanligtvis är en frihandelszon ett fysiskt separat territorium i sjö- eller lufthamnar, där det inte finns någon tull alls. Ett klassiskt exempel är Duty Free.

Mål och villkor för skapandet av SEZ

Särskilda ekonomiska zoner i Ryssland är hela territorier (distrikt, regioner, republiker) som har en speciell juridisk status. De har sina egna förmånliga ekonomiska villkor. Som regel är de extremt fördelaktiga för inhemska eller utländska investerare. Alla juridiska personer som bedriver ekonomisk verksamhet på SEZ:s territorium kallas dess invånare.

För att skapa en SEZ måste vissa villkor vara uppfyllda:

• bra geografiskt läge för territoriet;
• tillgång till ledigt utrymme för utveckling;
• utvecklad infrastruktur;
• attrahera mänskliga resurser med tillräckliga kvalifikationer;
• möjligheten att utveckla interregionala och internationella förbindelser;
• förekomsten av historiskt etablerade verksamheter.

Varför speciella zoner behövs

Alla särskilda ekonomiska zoner i Ryssland uppmanas att lösa strategiska problem. Skapandet av sådana territorier bidrar både till utvecklingen av landet som helhet och till förbättringen av livet i dess individuella regioner. Med organisationen av SEZ löser staten följande uppgifter:

• skapandet av ett stort antal nya jobb för medborgare med tillräckliga kvalifikationer;
• locka utländskt kapital till landet;
• uppmuntra inhemska producenter att investera i avancerad teknik, produktion och infrastruktur;
• bibehållande av intellektuell potential i landet;
• utveckling och stöd till inhemska producenter.

Invånare som deltar i utvecklingen av särskilda ekonomiska zoner har också sina egna fördelar:

• använda förmånsbeskattning för att minska administrativa kostnader och produktionskostnader;
• spara på olika avgifter, hyrespriser och andra betalningar, skapa en mer konkurrenskraftig produkt;
• ha möjlighet att attrahera kvalificerad personal;
• öka sina intäkter genom att minimera sina egna kostnader.

Dessutom utförs byggandet av infrastruktur i SEZ av staten oftast på egen bekostnad. Det minskar också bördan för invånarna.

Vad är syftet med SEZ?

Som du redan förstått hjälper alla de speciella ekonomiska zonerna i Ryssland (listan över dem är ganska stor) till att utveckla eller utveckla nya territorier och ekonomiska sektorer. En speciell regim skapas för företagare så att de snabbt kan ställa om sin verksamhet till nya förutsättningar. Ett klassiskt exempel är Krim. Detta är ett helt nytt territorium, där all verksamhet har anpassats till Ukrainas lagar under lång tid. Nu behöver entreprenörer tid och förmåner för att fokusera det igen. Därför sänker staten skatter, förenklar systemet med tullavgifter, anpassar försäkringssystemet och förenklar registreringen. Samma sak händer i andra regioner.

Privilegier

Det finns förmånliga ekonomiska villkor för invånare i SEZ. Till exempel dessa:

• privilegier inom handeln - frånvaron av tullar på importerade råvaror eller reservdelar om de behövs för produktionen av slutprodukten och inte för återförsäljning;
• investeringsincitament och lättnader på skatteområdet - sänkta skattesatser eller deras fullständiga frånvaro, minskning av valutakontroll;
• mindre restriktioner eller deras fullständiga frånvaro av ägandet av produktionstillgångar för utlänningar;
• förenklade standarder för arbetsplatsutrustning, löner, säkerhetsfrågor och så vidare;
• Prisvärda byggnader och tomter — möjligheten att utrusta lager och produktionsanläggningar till ett lägsta hyrespris;
• tillgängliga och överkomliga tjänster och infrastruktur – subventioner till allmännyttiga tjänster, billig gas, vatten, elektricitet, reparerade vägar, tillhandahållande av transporttjänster;
• minskade standarder för miljöföroreningar, dess skydd;
• närvaron av ett stort antal billig arbetskraft, frånvaron av fackföreningar och andra arbetarorganisationer;
• öppen tillgång till försäljningsmarknader - både interna och externa;
• långvarig frånvaro av inkomstskatt;
• utföra tullförfaranden direkt på företagets territorium eller påskyndat erhållande av tillstånd etc.

Typer av särskilda ekonomiska zoner

Som vi redan har sagt kan alla zoner med särskilda ekonomiska villkor delas in i följande typer:

"Alabuga"

Låt oss nu ta en närmare titt på några av de särskilda ekonomiska zonerna i Ryssland. Låt oss börja med IP SEZ "Alabuga". Denna industriproduktionszon ligger i Republiken Tatarstan, inte långt från staden Yelabuga, bara 25 km från Naberezhnye Chelny.

Specialiseringen här är ganska varierande:

• tillverkning av bussar och fordonskomponenter;
• produktion av hushållsapparater;
• möbeltillverkning;
• högteknologisk kemisk produktion;
• flygkonstruktion.

42 invånare är registrerade i detta territorium, och totalt är mer än 4,5 tusen personer anställda. Området för zonen är 20 kvadratkilometer.

För att bli bosatt i detta komplex behöver du:

• registrera ditt företag på Yelabuga kommuns territorium;
• teckna ett avtal med ledningen för SEZ, som åtar sig att göra investeringar i sina fonder till ett belopp av minst 1 miljon euro under det första året och totala investeringar för hela avtalets period - minst 10 miljoner euro.

Entreprenörer som har blivit invånare i Alabugas ekonomiska zon kan räkna med följande preferenser:

SEZ "Dubna"

Detta är en teknik- och innovationszon, skapad 2005 på grundval av dekret från Ryska federationens regering nr 781.

Territoriet för SEZ "Dubna" har en yta på cirka 200 hektar och är uppdelad i tre sektioner:

• stad av programmerare;
• nanoteknikplattform;
• kärnfysikalisk teknik.

De prioriterade områdena för denna SEZ är:

• design av komplexa tekniska system;
• bioteknik;
• komplex medicinsk teknik;
• informationsteknologi;
• kärnfysik och nanoteknik.

Både enskilda företagare och kommersiella organisationer kan bli invånare i denna zon. De enda undantagen är enhetliga företag och utländska företag. För att bli bosatt i SEZ "Dubna" måste du registrera ett företag på kommunens territorium och ingå ett avtal med ledningsorganen om genomförandeaktiviteter.

Invånare i denna särskilda ekonomiska zon kan också räkna med privilegierade villkor inom skatteområdet och andra typer av stöd. kan vara så här:

• ingen moms vid export av varor utomlands;
• noll skattesats som krediteras den federala budgeten fram till 01/01/2018;
• 13,5% - inkomstskatt som ska betalas till den lokala budgeten;
• 14% - betalningar till fonder utanför budgeten;
• 0% - markskattesats i 5 år, fastighetsskatt - i 10 år, transportskatt - i 5 år.

Invånare har också rätt till andra preferenser:

• förmånlig uthyrning av lokaler och tomter;
• fri anslutning till tekniska nätverk och kommunikationer;
• snabbare utförande av dokument för tomter;
• fri tullzon;
• höghastighetssystem för dataöverföring.

Invånarna erbjuds också villkoren för en fri tullzon, under vilken importtullar på utländska varor och moms inte betalas vid export av ryska varor.

"Altaidalen"

SEZ TRT "Altai Valley" är ett turist- och rekreationsområde. Det inrättades i februari 2007 på grundval av dekret från Ryska federationens regering nr 67. Den privilegierade ställningen tillhandahålls i 49 år.

Denna zon är belägen 12 km från staden Gorno-Altaisk, centrum av republiken Altai. Cirka 2,5 tusen människor får nya jobb här. Territoriet erbjuder unika möjligheter för sina invånare. Samarbetet bygger på principerna om offentligt och privat partnerskap. Detta innebär att skapandet av all nödvändig infrastruktur finansieras från budgeten, och skapandet av turistanläggningar är andelen privata investeringar.

Staten garanterar betydande administrativa fördelar:

• icke-inblandning i genomförandet av investeringsprojekt;
• förenklat format för kontroller;
• "ett fönster"-läge;
• registrering av arrende för tomträtter med reglerad rättslig ställning.

Investerare väntar också på skatteförmåner:

• 0% - fastighetsskattesats, samt markskatt i 5 år;
• betalning för arrendet av mark - inte mer än 2% av deras matrikelvärde;
• sänka transportskattesatsen;
• sänkning av inkomstskatten till 15,5 %.

"Turkos Katun"

SEZ TRT "Turquoise Katun" är ett annat rekreations- och turistområde. Den har den största ytan av alla befintliga - 3326 hektar. "Turquoise Katun" är placerad som den första och största zonen av naturlig och extrem bergsturism, uppdelad i två delar. Den första är för ungdomar. Här finns center för skidåkare, bergsklättrare, takbjälkar, trackers, ett ungdomshotell och annan anpassad infrastruktur. Den andra är för rika turister. Det finns bekväma och dyra hotell och andra bekvämligheter.

Denna ekonomiska zon har faktiskt precis börjat sin utveckling, men har redan ett betydande antal investerare som är redo att investera pengar på attraktiva villkor. Här erbjuds trots allt även invånarna förmåner och preferenser.

"Titanium Valley"

SEZ "Titanium Valley", skapad i Sverdlovsk-regionen, är också ganska unik. Riktningen för SEZ är titanindustrin, som är exklusiv på Ryska federationens territorium. Här ges betydande fördelar till företag som fokuserar på produktion och högteknologisk bearbetning av produkter i världsklass. De prioriterade sektorerna här är bearbetning av titan och produktion av produkter från det, tillverkning av utrustning för metallurgiska komplex och maskinteknik samt tillverkning av byggmaterial.

"Ulyanovsk"

SEZ PT "Ulyanovsk" är också inriktat på maskinteknik och instrumentering. Här för att hedra är följande aktiviteter:

• instrumenttillverkning, elektronikproduktion;
• flygindustrin;
• underhåll av flygplan;
• produktion av elektrisk utrustning;
• produktion av kompositmaterial;
• andra teknikgrenar.

Sammanfattningsvis skulle jag vilja säga om utländska entreprenörer som bedriver sin verksamhet på territoriet för en viss SEZ. Oftast har de också möjlighet att räkna med en del av preferenserna för invånarna, eftersom villkoren för deras verksamhet måste förhandlas med ledningen för SEZ.

Till exempel, i en sådan ekonomisk zon som Kaliningrad-regionen, gäller en reducerad inkomstskatt för absolut alla företag, oavsett typ av ekonomisk verksamhet och produktgrupp. Det är därför att starta ett företag är det mest intressanta i SEZ:s territorium. Naturligtvis när det kommer till att tjäna pengar.



Särskild ekonomisk zon

Särskild, fri eller speciell ekonomisk zon(förkortad SEZ eller SEZ) - ett begränsat område med en särskild rättslig status i förhållande till resten av territoriet och förmånliga ekonomiska villkor för nationella och/eller utländska företagare. Huvudsyftet med att skapa sådana zoner är att lösa de strategiska problemen med utvecklingen av staten som helhet eller ett separat territorium: utrikeshandel, allmänna ekonomiska, sociala, regionala, vetenskapliga och tekniska problem.

Målen med att skapa en SEZ

Skapelsens mål ur statens synvinkel

• Attrahera utländska direktinvesteringar, avancerad teknik för produktion av varor och tjänster.
• Skapande av nya jobb för högt kvalificerad personal.
• Utveckling av exportbasen.
• Godkännande av nya metoder för ledning och organisation av arbetet.

Målen för skapandet ur investerarnas synvinkel

• Att föra produktionen närmare konsumenten.
• Minimering av kostnader förknippade med avsaknad av export- och importtullar
• Tillgång till infrastruktur.
• Användning av billigare arbetskraft.
• Minskning av administrativa hinder.
• Områdesutveckling.

SEZ-klassificering

SEZ:er kan klassificeras efter de funktioner de utför, graden av integration i ekonomin och de förmånssystem som tillhandahålls.

Efter funktion

• Frihandelszon (FTA tullområde. Inuti utförs operationer för lagring av varor och deras förberedelse före försäljning (förpackning, märkning, kvalitetskontroll, etc.).
• Industriell produktionszon (PPP) - del av det nationella tullområdet, inom vilket produktionen av specifika industriprodukter är etablerad; samtidigt ges olika förmåner till investerare.
• Tekno-innovativ zon (TVZ) - ett territorium som dras tillbaka från det nationella tullområdet, inom vilket forsknings-, design-, designbyråer och organisationer finns. TVZ exempel: technoparker, technopolises.
• Turist- och rekreationszon (TRZ) - det territorium där turist- och fritidsaktiviteter bedrivs - skapande, återuppbyggnad, utveckling av infrastrukturanläggningar för turism och rekreation, utveckling och tillhandahållande av tjänster inom turismområdet.
• Servicezon - ett territorium med förmånsbehandling för företag som tillhandahåller finansiella och icke-finansiella tjänster (export-importtransaktioner, fastighetstransaktioner, transporter)
• komplexa zoner. De är zoner med en förmånsordning för ekonomisk verksamhet på territoriet för en separat administrativ region. Dessa är fria företagszoner i Västeuropa, Kanada, bildade i deprimerade områden, särskilda ekonomiska zoner i Kina, särskilda regimterritorier i Argentina, Brasilien.

Genom graden av integration i ekonomin

• Zoner integrerade i den nationella ekonomin, fokuserade på att utveckla band med sektorer av den nationella ekonomin som inte ingår i zonen, och hjälpa till att lösa problem med exportproduktion, öka den tekniska produktionsnivån, förbättra produktkvaliteten och möta inhemska behov.
• Enklav (exportorienterade) zoner, där produktionen är inriktad på export och påfyllning av valutaintäkter, och kopplingen till den inhemska ekonomin är minimal.

Genom förmånssystem

Särskilda ekonomiska zoner per land

Ryssland

Särskilda ekonomiska zoner är territorier som staten ger en särskild juridisk status och ekonomiska fördelar för att locka ryska och utländska investerare till prioriterade sektorer för Ryssland.

I Ryssland började den systemiska utvecklingen av särskilda ekonomiska zoner 2005, från det ögonblick som den federala lagen om SEZ antogs den 22 juli 2005

Syftet med att skapa särskilda ekonomiska zoner är utvecklingen av högteknologiska sektorer i ekonomin, importersättande industrier, turism och sanatorie- och semesterortssektorn, utveckling och produktion av nya typer av produkter och expansion av transport och logistik systemet. Utvecklingen av särskilda ekonomiska zoner i Ryssland utförs av ett speciellt skapat förvaltningsbolag - "Special Economic Zones", vars enda aktieägare är staten.

På SEZ:s territorium finns en speciell ordning för genomförandet av entreprenörsverksamhet:

• Investerare får den infrastruktur som skapas på bekostnad av statsbudgeten för affärsutveckling, vilket minskar kostnaderna för att skapa en ny produktion
• Tack vare den fria tullzonsordningen får invånarna betydande tullförmåner
• Ett antal skatteförmåner tillhandahålls
• One-stop-shop administrationssystem förenklar interaktionen med statliga tillsynsmyndigheter

Det finns fyra typer av särskilda ekonomiska zoner i Ryssland:

• Industriella produktionszoner eller industriella SEZ.
• Tekno-innovativa zoner eller innovativa SEZ.
• Hamnområden
• Turist- och rekreationszoner eller SEZ för turister

Dessutom, sedan 1991, har en SEZ verkat i Kaliningrad-regionen (SEZ "Yantar, SEZ i Kaliningrad-regionen), vars villkor för närvarande är fastställda i en separat federal lag nr 16-FZ av 10.01. 2006.

Industriella SEZ

Stora territorier belägna i stora industriregioner i landet. Närhet till resursbasen för produktion, tillgång till färdig infrastruktur och huvudtransportartärer - det här är bara de viktigaste egenskaperna hos industrizoner (industriell produktion) som avgör deras fördelar. Placering av produktion på industriområdenas territorium gör det möjligt att öka konkurrenskraften för produkter på den ryska marknaden genom att minska kostnaderna.

Industrizoner är belägna på territoriet för Yelabuga-regionen i Republiken Tatarstan (SEZ "Alabuga") och Gryazinsky-regionen i Lipetsk-regionen (SEZ Lipetsk). Den 12 augusti 2010 undertecknades en resolution från Ryska federationens regering om skapandet av en speciell ekonomisk zon av en industriell produktionstyp i Samara-regionen (Togliatti (särskild ekonomisk zon)), vars territorium ligger direkt intill till Togliatti. I december 2010 skapades den särskilda ekonomiska zonen för industriproduktionstypen "Titanium Valley" (Verkhnyaya Salda, Sverdlovsk-regionen)

Bland de prioriterade verksamhetsområdena för industrizoner är produktion:

• Bilar och bilkomponenter
• Byggmaterial
• Kemiska och petrokemiska produkter
• Hushållsapparater och kommersiell utrustning

Innovativa SEZ

Placeringen av innovativa (teknikinnovativa) SEZs i de största vetenskapliga och utbildningscentra med rika vetenskapliga traditioner och erkända forskarskolor öppnar stora möjligheter för utveckling av innovativa företag, produktion av högteknologiska produkter och deras introduktion till ryska och internationella marknader.

Ett paket med tullförmåner och skattepreferenser, tillgång till professionella mänskliga resurser, tillsammans med en växande efterfrågan på ny teknik och modernisering av olika sektorer av den ryska ekonomin, gör innovativa särskilda ekonomiska zoner attraktiva för riskkapitalfonder, såväl som utvecklare och tillverkare av högteknologiska produkter.

Fyra innovationszoner är belägna på territoriet Tomsk, St. Petersburg, Moskva (Zelenograd) och Dubna (Moskva-regionen).

De prioriterade områdena för utveckling av innovationszoner är:

• Nano- och bioteknik
• medicinteknik
• Elektronik och kommunikation
• Informationsteknologi
• Exakt och analytisk instrumentering
• Kärnfysik

Turist SEZ

Beläget i de mest pittoreska regionerna i Ryssland som efterfrågas av turister, erbjuder turist- (turist- och rekreations) SEZ gynnsamma villkor för att organisera turism, sport, rekreation och andra typer av affärer.

Sju turistzoner ligger på territoriet för Irkutsk-regionen, Altai-territoriet, Republiken Altai, Republiken Buryatia, Kaliningrad-regionen, Stavropol-territoriet och Primorsky-territoriet. Ytterligare sex nyskapade SEZ:er finns i det nordkaukasiska federala distriktet.

Port SEZs

Hamnar och logistik särskilda ekonomiska zoner är belägna i närheten av de viktigaste globala transitkorridorerna. Deras position ger dem tillgång till den snabbt växande marknaden för mycket efterfrågade hamn- och logistiktjänster både i Fjärran Östern och i den centrala delen av Ryssland.

Ett utmärkande drag för den speciella ekonomiska zonen baserad på flygplatsen Ulyanovsk-Vostochny är dess närhet till företagen i Ulyanovsk-flygklustret. Detta skapar förutsättningar för utveckling av projekt relaterade till underhåll och omutrustning av flygplan.

Huvudriktningen för utvecklingen av hamnen och logistikzonen i Khabarovsk-territoriet är bildandet av en modern multiprofilhamn, fartygsreparationscenter, som är beroende av ett bekvämt geografiskt läge och en befintlig infrastrukturbas.

Den 2 oktober 2010 undertecknade Rysslands premiärminister Vladimir Putin dekret nr 800 från Ryska federationens regering om inrättandet av SEPZ "Murmansk". Den 26 oktober trädde beslutet i kraft. På territoriet för SEZ "Murmansk" är det möjligt att bygga en containerterminal, modernisera befintliga och bygga nya hamnanläggningar för mottagning, omlastning och lastning av bulk och flytande last. Dessutom är det möjligt att montera borriggar, vilket är av stor betydelse för en framgångsrik utveckling av olje- och gasfält till havs. Investerare i hamnen SEZ "Murmansk" kommer att få skatte- och tullförmåner, samt anslutningar till infrastrukturanläggningar. Investerare garanteras oföränderligheten av skatteförmåner under hela den period då den särskilda ekonomiska zonen existerar.

Skapande villkor

• Endast fyra typer av SEZ kan skapas på statens territorium:
  • Innovativ (techno-innovativ) (med en yta på högst 4 km²);
  • Industriell produktion (sedan 2012, med en yta på högst 40 km²);
  • Turist och rekreation;
  • Hamn
• Ingen SEZ, förutom zoner av turist-rekreationstyp, kan vara belägen på flera kommuners territorium eller omfatta hela territoriet för en administrativ enhet;
• På SEZ:s territorium inte tillåtet:
  • Utvinning och bearbetning av mineraler;
  • Produktion och bearbetning av punktskattepliktiga varor, utom för bilar och motorcyklar;
• SEZ-områden, med undantag för SEZ-områden för turister och rekreation, får endast skapas på statligt ägda tomter;
• Beslutet att skapa en SEZ fattas av Ryska federationens regering.

Belarus

Arbetet med att skapa och utveckla fria ekonomiska zoner i Vitryssland började på 90-talet. Separata distrikt med regionala centra valdes ut som territorier för skapandet av SEZ. För närvarande finns det 6 fria ekonomiska zoner i Republiken Vitryssland, inklusive Brest, Gomel-Raton, Minsk, Vitebsk, Mogilev och Grodnoinvest. Alla SEZ i Vitryssland är komplexa när det gäller arten av ekonomisk verksamhet, vilket manifesteras i utförandet av produktions-, export- och tullfunktioner. För närvarande är ett projekt under utveckling för att organisera en specialiserad fri ekonomisk zon av turist- och rekreationstypen "Nesvizh-Minsk". Den första FEZ "Brest" i Vitryssland etablerades 1996. Processen för att inrätta FEZ omfattade två etapper. I det första skedet (1997-2000) lades tonvikten på bildandet av de nödvändiga grunderna för produktion och social infrastruktur för ett diversifierat komplex av sammanhängande industrier, inklusive exportorientering, för att lösa problemen i de efterföljande stadierna av utvecklingen av zonen. Den andra etappen (2000-2005) förutsåg upprättandet och utvidgningen av produktionspotentialen i zonen i enlighet med dess specialisering, skapandet av ett mycket effektivt produktions- och innovationskomplex av export- och importersättande företag, utveckling av turism, rekreation och andra aktiviteter. I praktiken skapades FEZ "Brest" praktiskt taget på en ren plats, i avsaknad av attraktiva villkor för investerare. Problemet med bristen på nödvändiga infrastrukturelement för att industriproduktionen skulle fungera var det främsta för FEZ "Vitebsk". Det fanns heller inga tillfälliga lager på SEZ:s territorium, där operativ tullhantering och kontroll av alla inkommande och utgående varor skulle utföras. Den problematiska utvecklingen uttrycks genom behovet av investeringar, antingen av en FEZ-invånare, eller deltagande i gemensamt byggande. Mer gynnsamma utgångsförhållanden för skapandet av SEZ var i områdena i städerna Minsk, Gomel, Grodno och Mogilev. För det första hade dessa centra den nödvändiga infrastrukturen, ingenjörskommunikation, fri mark för produktionsverksamhet. För det andra finns det ett utvecklat nätverk av väg-, järnvägs- och flygkommunikationer. För det tredje, närvaron av gratis produktionskapacitet för befintliga företag, anläggningar och konstruktion, såväl som tomter i områden med lovande industri, på gränsen till FEZ. Skapandet av fria ekonomiska zoner syftar till att attrahera utländskt kapital, beroende av lokal produktion, med ytterligare försäljning av varor (tjänster) för export. Den totala exporten av SEZ i Vitryssland uppgick 2009 till 1176,86 miljoner dollar och importen - 1146,94 miljoner dollar. Balansen är +29,91 miljoner dollar. Situationen förändras under 2010. Export av varor och tjänster uppgick till 1571,24 miljoner dollar, och import - 1588,89 miljoner dollar. Följaktligen balansen av utrikeshandeln -17,65 miljoner miljoner dollar. Det största antalet invånare är sysselsatta i maskinteknik och metallbearbetning, kemiska och petrokemiska industrier. Dessa områden står för cirka 48 % av alla FEZ-invånare. Dessa industrier är högteknologiska och kräver konstanta flöden av finansiella resurser. Effektiviteten av den särskilda ekonomiska zonens funktion återspeglas i volymen av ackumulerade investeringar. Fria ekonomiska zoner i Vitryssland under perioden 1998 till 2011 ackumulerade utländskt kapital till ett belopp av 559,87 miljoner dollar. I absoluta tal kom den största volymen utländska direktinvesteringar från FEZ "Mogilev", "Brest", "Minsk". Nettoinflöden av utländska direktinvesteringar från invånare i FEZ uppgick till endast 166,52 miljoner dollar, respektive 8 % av den totala volymen av direktinvesteringar i landet 2011. Sådana indikatorer tvivlar på effektiviteten av den vitryska FEZ. I närvaro av tull- och skatteförmåner, som mestadels representeras av avskaffandet av alla betalningar, kan invånarna i FEZ inte attrahera utländskt kapital på ett kvalitetsmässigt sätt.