Татварын хээрийн шалгалтын дүгнэлтэд хэрхэн эсэргүүцэл бичих вэ. Өргөдөл гаргах үндэслэл. Тайлбарыг хэрхэн бичих вэ

Бизнес эрхлэгчид шалгалтын дүгнэлтийг эсэргүүцэх нь утгагүй гэж үздэг. Гэсэн хэдий ч та үнэтэй хуульчгүйгээр хийж болно, энэ нь таны байр суурийг зөв нотлоход хангалттай юм.

Шалгалтын тайлангийн хариуг хэрхэн бичих вэ? Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг шалгахдаа зохицуулах байгууллагууд шалгалтын акт гаргадаг.

Бизнес эрхлэгчид аудитын үр дүнтэй тэр бүр санал нийлдэггүй ч цөөхөн нь эсэргүүцэх шийдвэр гаргадаг. Энэ нь сорилтын процедур нь хэтэрхий үнэтэй байх болно гэсэн шалтгаантай.

Үүний зэрэгцээ шалгалтын дүгнэлтийг эсэргүүцсэн нь эцсийн шийдвэр гарахаас өмнө маргааныг шийдвэрлэх боломжтой болгодог. Хяналт шалгалтын тайланг эсэргүүцсэн түүвэр хариулт ямар байх вэ?

Та юу мэдэх хэрэгтэй вэ

Хэрэв та шалгалтын тайланг давж заалдахаар шийдсэн бол журмын зарим нарийн ширийн зүйлийг мэдэж байх ёстой. Юуны өмнө та бодит эсэргүүцэл байгаа эсэх, нэхэмжлэлийн шаардлага нь процессын асуудлаас (акт боловсруулах, баталгаажуулах журам гэх мэт) холбоотой эсэхийг шийдэх хэрэгтэй.

Уг актад гарын үсэг зурахаас татгалзсан асуудлыг дурдах нь зүйтэй. Шалгаж буй аливаа субъект актад гарын үсэг зурахаас татгалзаж болно, түүнийг хэн ч албадаж чадахгүй. Гэвч бодит байдал дээр ийм онцгой шалтгаан байхгүй.

Байцаагч нар актад гарын үсэг зурахаас татгалзсан тухай тэмдэглэж, гуравдагч этгээдийг гэрчээр оролцуулна. Гэтэл үүнтэй зэрэгцэн актад гарын үсэг зураагүй нь шалгагдаж байгаа хүний ​​итгэл үнэмшил муу байгааг шууд бусаар харуулж байна.

Үүний зэрэгцээ гарын үсэг байгаа нь зөвшөөрч байна гэсэн үг биш юм. "Би үйлдэлтэй (эсвэл түүний хэсэг) санал нийлэхгүй байна" гэж бичихэд хангалттай. Хяналт шалгалтад хамрагдсан этгээдэд актын нэг хувийг өгнө. Хяналт шалгалтын субъектын төлөөлөгч өөрийн биеэр хүлээн авч болно.

Үгүй бол шалгалтын тайланг мэдэгдэл бүхий баталгаат шуудангаар эсвэл хүлээн авсан огноог үнэн зөв тодорхойлох боломжийг олгодог өөр аргаар илгээдэг. Энэ үе шатнаас эхлэн процедурын дарааллыг дагаж мөрдөхийг сайтар хянах шаардлагатай байна.

Материалыг хянах явцад гарсан ноцтой зөрчил нь үр дүнгийн дагуу шийдвэрийг бүрэн буюу хэсэгчлэн хүчингүй болгох үндэслэл болж болно.

Гэхдээ та бага зэргийн зөрчлийн талаар гомдоллож болохгүй; Жишээлбэл, нэмэлт шалгалт хийх шийдвэр гаргаж болно.

Эцсийн шийдвэрт чухал нөлөө үзүүлэх эдгээр зөрчлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Нэгэнт шалгалтын дүгнэлтийн шийдвэр гарсан бол хуулийн дагуу аливаа зүйлийг засч залруулах нь маш их асуудалтай байдаг.

Хүлээн авсан материалыг шалгах, хянах үйл явцад ихээхэн саад учруулах нь энд хэрэг болдог.

Иймд шалгагдаж байгаа этгээдийг материал хэлэлцэхэд оролцуулахгүй байх нь зөрчилд тооцогдоно. Энэ нь шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэл болсон.

Үндсэн тодорхойлолтууд

Хяналт шалгалтын тайлан гэдэг нь зохицуулалтын эрх бүхий байгууллагаас аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг шалгах явцад бүрдүүлсэн баримт бичиг юм. Бизнес эрхлэгчдэд илүү танил бол татварын хяналт юм.

Энэ тохиолдолд байцаагчид татварын нягтлан бодох бүртгэлийн батлагдсан стандартад нийцэж байгаа эсэхийг шалгаж, татвар төлөгчийн ОХУ-ын Татварын хуульд нийцэж байгаа эсэхийг судалж, шалгалтын үр дүнд үндэслэн зөрчлийг илрүүлдэг.

Бүх үйл явц нь актад бичигдсэн байдаг. Үүнтэй төстэй шалгалтыг бусад бүтэц зохион байгуулж болно. Жишээлбэл, Тэтгэврийн сан эсвэл дээд байгууллага. Хяналт шалгалтын тайланд гарсан эсэргүүцлийг баримтжуулсан болно.

Энэ тохиолдолд үүссэн бүх нэхэмжлэлийг нотлох ёстой. Хэрэв та эсэргүүцлийн үндэслэлтэй хариуг хүлээн авбал үүнийг дараагийн хэрэг, тэр дундаа шүүхийн шийдвэрт ашиглаж болно.

Гэхдээ татварын алба эсвэл бусад эрх бүхий байгууллага үрчлүүлэхээс өмнө эсэргүүцлийг авч үзэх шаардлагатай бол хуульд хариу өгөх үүрэг хүлээдэггүй. Хяналт шалгалтын тайлангийн хариуг бүрдүүлэхэд огноо чухал байдаг.

Хяналт шалгалтын тайланг хүлээн авснаас хойш ажлын арван таван өдрийн дотор тухайн субьект тайлантай танилцаж, эсэргүүцлээ бичгээр гаргах эрхтэй.

Баримт илэрсэн тухай акт гаргахдаа ажлын арав хоногийн дотор эсэргүүцэж болно. Холбооны татварын албаны хяналт шалгалтын жишээг ашиглан үйлдэл дээр шийдвэр гаргах журмыг авч үзэж болно.

Татварын албаны дарга акт үйлдсэнээс хойш 15 хоногийн дотор арав хоногийн дотор актыг хянаж, шийдвэр гаргах ёстой. Хугацаа биелүүлээгүй нь аль хэдийн зөрчил юм.

Эсэргүүцэл гаргах хугацааны тухайд, актын дагуу нэхэмжлэл гаргах эхлэл нь баримт бичгийг хүлээн авагчид илгээсэн өдөр биш харин актыг хүлээн авсан өдөр гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Татвар төлөгч комиссын ажилд оролцохын тулд материалыг авч үзэх газар, огноо, цаг хугацааны мэдэгдлийг авах ёстой. Мэдэхгүй байгаа нь бас зөрчил.

Ямар зорилгоор байгуулагдсан бэ?

Хяналт шалгалтын актыг эсэргүүцсэн хариуг бүрдүүлэх гол зорилго нь хэргийн мөн чанарт нийцээгүй зохисгүй шийдвэр гаргахаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм.

Эсэргүүцэл гаргах хэлбэр нь дур зоргоороо байдаг боловч нэхэмжлэлийн мөн чанарыг зөв тусгах нь чухал юм. Хяналт шалгалтын тайланг эсэргүүцсэний үр дүн нь хэргийн материалыг хянан үзэх эсвэл давтан шалгалтыг томилох явдал байж болно.

Шалгаж буй субъект өөрийн зөв гэдгээ баталж чадвал буруу шийдвэр гаргахаас сэргийлнэ.

Хяналт шалгалтын тайланд аль хэдийн гарсан шийдвэрийг шүүхээр давж заалдах нь урт бөгөөд ихэвчлэн зардал ихтэй үйл явц юм. Эсэргүүцлийн зорилго нь шалгалтын материалыг хянах үе шатанд маргаантай нөхцөл байдлыг шийдвэрлэх явдал юм.

Одоогийн стандартууд

Эсэргүүцэгчийн байр суурийг нотлох диссертацийг хэрхэн олох вэ? Юуны өмнө та маргаантай дүгнэлтэд анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй бөгөөд үүний дагуу хууль тогтоомж нь маргаантай эсвэл хангалтгүй зохицуулалттай байдаг.

Та Татварын хуулийн хэм хэмжээ, түүнчлэн ОХУ-ын Холбооны татварын алба, ОХУ-ын Сангийн яамны тодруулгад анхаарлаа хандуулж болно.

Тодруулга нь зохицуулалтын баримт бичиг биш боловч Холбооны татварын алба нь татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэх талаар Сангийн яамны бичгээр өгсөн тодруулгыг удирдан чиглүүлэх үүрэгтэй болохыг харуулж байна.

Үүнээс гадна шүүхийн практикийг үл тоомсорлож болохгүй. Үүнтэй төстэй нөхцөл байдалтай хэргийг хэлэлцэхдээ шүүх, арбитрын практикийг харгалзан үзэх нь зүйтэй гэж үздэг.

Шинээр гарч ирж буй нюансууд

Хяналт шалгалтын тайланг хэрхэн эсэргүүцэх вэ? Стандарт схемийг дараах байдлаар илэрхийлж болно.

Ямар шалтгаан байж болох вэ

Нэхэмжлэл гаргаж буй шалтгаан нь үндэслэлтэй байх ёстой. Хяналт шалгалтын субъектийн гаргасан зөрчил нь шийдвэрт ноцтой нөлөөлж болзошгүй тохиолдолд эсэргүүцлийг үндэслэлтэй гэж үзнэ.

Тухайлбал, хяналтын байгууллагын тооцооны алдаанаас татгалзсан. Мөн шалгалтын явцад чухал баримт бичгүүдийг үл тоомсорлож болох байсан бөгөөд үүний мөн чанар нь нөхцөл байдлыг бүрэн өөрчилдөг.

Магадгүй зарим баримтыг буруу тайлбарласан байх. Заримдаа хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ нь ижил баримтыг давхар тайлбарлах боломжийг олгодог.

Энэ нь бас эсэргүүцэх шалтгаан байж болно. Татгалзах үндэслэл гэж юуг хүлээн зөвшөөрч болохгүй вэ? Баталгаажуулах явцад албан ёсны алдаа гарч болзошгүй.

Хугацаа зөрчсөн, дизайны алдаа, ижил төстэй нюансууд гэх мэт. Мэдээжийн хэрэг, ийм үзэгдэл бол зөрчил, гэхдээ нэг ч шүүх процессын алдаанаас болж шийдвэрийг хүчингүй болгохгүй.

Магадгүй дахин шалгалт хийхээр төлөвлөж байгаа ч асуудлын мөн чанар өөрчлөгдөхгүй. Тиймээс та агуулгад анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй.

Эсэргүүцэл гаргахдаа бүх бичиг баримт, маягт эмх цэгцтэй байгаа эсэхийг шалгах хэрэгтэй. Эсэргүүцэл гаргах нь нэмэлт шалгалт хийх шалтгаан болдог гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Үүнийг хэрэгжүүлэх явцад илүү ноцтой зөрчил илрэхгүй нь үнэн биш.

Аудитын субъект өөрийн зөв гэдэгт бүрэн итгэлтэй, бүх баримт бичиг эмх цэгцтэй, эсэргүүцэл бүрийг баримт бичиг, хууль тогтоомжийн үүднээс нотолсон тохиолдолд л эсэргүүцэх нь зүйтэй.

Хяналт шалгалтын актад эсэргүүцэл бичих

Эсэргүүцэл бүхий баримт бичгийн бүтэц нь хяналт шалгалтын тайлангийн хэлбэртэй тохирч, дараахь зүйл байна.

• танилцуулах хэсэг;
• үндсэн агуулга;
• үйл ажиллагааны дүгнэлт.

Байгууллагын албан бичгийн хэвлэмэл хуудсан дээр дараахь зүйлийг заавал бичсэн байх ёстой.

• байгууллагын нэр;
• TIN/KPP;
• татвар төлөгчийн хууль ёсны болон бодит хаяг;
• холбоо барих мэдээлэл.

Эсэргүүцлийг илгээсэн захидал харилцааны бүртгэлд бүртгэх шаардлагатай. Энэ нь дараа нь баримт бичгийг цаг тухайд нь илгээсэн гэдгийг батлахад тусална.

Баримт бичгийг шууд бөглөх нь танилцуулга хэсгээс эхэлдэг. Энд дараах зүйлс байна.

• шалгалтын тайлангийн тухай мэдээлэл (тоо, бэлтгэсэн огноо, явуулсан хугацаа, хяналт шалгалтын байгууллагын нэр, хяналт шалгалтын төрөл);
• шалгалтын объект;
• судалж буй хугацаа;
• актыг хүлээн авсан огноо.

Аж ахуйн нэгжийн бизнесийн гүйлгээний гажуудал, алдаа, буруу тайлбарыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хяналт шалгалтын дүгнэлтэд тусгагдсан чухал дүгнэлт, баримтыг л эсэргүүцэх шаардлагатай.

Чухал! Хяналтын байгууллага зөрчлийг актад тусгахдаа алдаатай баримт бичиг, зохицуулалтын заалтыг үндэслэн үндэслэлийг зааж өгөх үүрэгтэй. Хэрэв үндэслэл байхгүй бол ийм үйлдлийн тухай шийдвэрийг цуцалж болно.

Хэрэв шалгалтын дүгнэлтэд зөрчлийн шалтгааныг заагаагүй бол хариуцагч эсэргүүцэх боломжгүй тул хууль ёсны эрхээ хасуулна. Энэ нь тухайн үйлдлийн тухай шийдвэр хууль бус болно гэсэн үг.

Процедурын зөрчлийн талаарх мэдээллийг эсэргүүцэлдээ тусгах шаардлагагүй. Хяналтын байгууллага хянан шалгах явцад эдгээр алдааг засч залруулахгүй бол шийдвэрийг давж заалдахад баримтууд хэрэг болно.

Хяналт шалгалтын тайлангийн хариуны үйл ажиллагааны хэсэг нь үр дүнг агуулсан бөгөөд шалгалтын субъект санал нийлэхгүй байгаа бүх зүйлийг тусгасан болно.

Шалгаж буй субьектийн саналыг нотлох баримт бичгийн хуулбарыг эсэргүүцэлдээ хавсаргаж болно. Хэрэглээний бүрэн жагсаалтыг зааж өгөх ёстой.

Эсэргүүцэл бүхий бөглөсөн баримт бичгийг агуулгын жагсаалт, хүлээн авсан тухай мэдэгдлийн хамт хяналтын байгууллагад биечлэн эсвэл шуудангаар хүлээлгэн өгнө.

Шийдвэрийг шүүхэд давж заалдсан тохиолдолд зөвхөн эсэргүүцсэн актын хэсгийг л харгалзан үзнэ гэдгийг та мэдэх хэрэгтэй.

Албан ёсны байгууллагаас хийсэн шалгалтын аливаа баримтыг эсэргүүцэж болно. Тухайлбал, Боловсролын яамны шалгалтын дүгнэлт, Нийгмийн даатгалын сангаас хийсэн шалгалттай санал нийлэхгүй байгаа тухай протокол гэх мэт.

Санал зөрөлдөөний протокол

Хяналт шалгалтын тайланд гарсан эсэргүүцлийг санал зөрөлдөөний протокол хэлбэрээр гаргаж болно. Хэд хэдэн нэхэмжлэл байгаа тохиолдолд энэ формат нь ялангуяа тохиромжтой.

Зөрчилдөөний протоколыг дараах байдлаар боловсруулав.

Денис Лысенко,
"Мэргэжлийн нягтлан бодогчдын хамтын нөхөрлөлийн холбоо"-ны ерөнхийлөгч
Ph.D.

Татварын хяналт шалгалтыг дуусгасан тухай гэрчилгээг бүртгэсэн өдрөөс хойш хоёр сарын дотор (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 8 дахь хэсэг) байцаагчид газар дээр нь татварын хяналт шалгалтын акт гаргана (1-р зүйл). ОХУ-ын Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт), ОХУ-ын Холбооны татварын албаны 2006 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн тушаалаар батлагдсан хэлбэрээр. дугаар SAE-2-06/892.

Гэрчилгээ гаргасны дараа татварын албаны төлөөлөгчид тухайн аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрт байх, бичиг баримт шаардах, татварын хяналтын аливаа арга хэмжээ авах эрхгүй гэдгийг анхаарах нь чухал юм (Холбооны татварын захидлын 3-р зүйл). ОХУ-ын үйлчилгээ 2012 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн AS-4-2/22690). Хяналт шалгалтын үр дүнд ямар нэгэн зөрчил илрээгүй байсан ч байцаагчид тайлангаа орхих үүрэгтэй (ОХУ-ын Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсэг, ОХУ-ын Холбооны татварын албаны 4-р сарын 16-ны өдрийн захидал). 2009 оны ШТ-22-2/299). Энэ тохиолдолд акт нь татварын хууль тогтоомжийг зөрчөөгүй болохыг харуулж байна (ОХУ-ын Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 12-р зүйлийн 3 дахь хэсэг).

Газар дээр нь хийсэн татварын шалгалтын тайлангийн хуулбарыг гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын таван өдрийн дотор байгууллагад хүргүүлэх ёстой (ОХУ-ын Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэг, 6.1 дүгээр зүйлийн 6 дахь хэсэг).

Энэ тохиолдолд мэргэжлийн хяналтын байгууллага актыг компанийн хууль ёсны эсвэл итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдөд хүлээн авсан баримтын эсрэг биечлэн, эсвэл тухайн байгууллага актыг хүлээн авсан огноог зааж өгсөн өөр аргаар (жишээлбэл, шуудангийн үйлчилгээгээр дамжуулан) хүлээлгэн өгч болно.

Татварын шалгалтын тайланг хүлээн авахдаа аж ахуйн нэгжийн төлөөлөгч актыг хүлээн авсан тухай, түүний агуулгатай танилцсан тухай хоёр гарын үсэг зурах ёстой. Хэрэв тухайн байгууллагын төлөөлөгч актад гарын үсэг зурахаас татгалзвал актад гарын үсэг зурахаас татгалзсан тухай холбогдох тэмдэглэл хийнэ (ОХУ-ын Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Байгууллага (түүний төлөөлөгч) газар дээр нь хийсэн шалгалтын тайланг хүлээн авахаас зайлсхийсэн бол татварын байцаагч энэ баримтыг тайланд тусгаж, байгууллагын байршил (тусдаа нэгж) руу баталгаат шуудангаар илгээдэг. Энэ тохиолдолд актыг хүлээн авсан огноог бүртгүүлсэн захидал илгээсэн өдрөөс хойш ажлын зургаа дахь өдөр гэж үзнэ (ОХУ-ын Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 5, 6 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэг). ). Зургаан хоногийн хугацааг тоолох нь акт илгээсэн өдрийн дараагийн өдрөөс эхэлнэ (ОХУ-ын Татварын хуулийн 6.1-р зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Жишээ:

2013 оны 09 дүгээр сарын 20-ны өдөр татварын хяналт шалгалтын актад газар дээр нь гарын үсэг зурсан. Есдүгээр сарын 26-нд шалгалтаар тухайн байгууллагын байршил руу баталгаат шуудангаар явуулсан байна. Есдүгээр сарын 26-наас хойшхи ажлын зургаа дахь өдөр нь 2013 оны 10-р сарын 4. Тиймээс энэ өдрийг газар дээр нь хийсэн шалгалтын тайланг хүлээн авсан өдөр гэж хүлээн зөвшөөрөх болно.

Хяналт шалгалтын алба нь татварын хяналт шалгалтын акт бүхий бүртгэлтэй албан бичгийг тухайн байгууллагын хууль ёсны хаягаар явуулах ёстой. Энэ нь Оросын байгууллага, тэдгээрийн салбар, төлөөлөгчийн газарт зориулагдсан бүх шуудангийн захидал харилцааг татварын байцаагч хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд заасан хаягаар илгээх ёстой (Татварын хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэг) гэж тайлбарлаж байна. Оросын Холбооны Улс). Хууль тогтоомжид өөр сонголт байхгүй.

Татварын газар болон ширээний хяналт шалгалтаар илэрсэн зөрчлийн нотлох баримтыг тухайн байгууллагад хүлээлгэн өгсөн актад хавсаргах мэргэжлийн хяналтын байгууллагын үүргийн хувьд дараахь зүйлийг харгалзан үзнэ.

Шалгаж буй байгууллагаас хүлээн авсан баримт бичиг нь зөрчлийн нотлох баримт болж байгаа бол хянан шалгах байгууллага ийм нотлох баримтыг шалгалтын актад хавсаргах үүрэггүй.

Хэрэв зөрчлийн нотлох баримт нь бусад эх сурвалжаас хүлээн авсан баримт бичиг (жишээлбэл, гэрчтэй ярилцлага хийсэн протокол, эсрэг талын баримт бичиг гэх мэт) байвал байцаагч нь гуравдагч этгээдээс авсан мэдээлэл байсан ч татварын хяналт шалгалтын тайланд ийм нотлох баримтыг хавсаргах үүрэгтэй. талууд нь банк, татварын болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг бүрдүүлдэг, мөн иргэдийн хувийн мэдээллийг агуулдаг. Эдгээр тохиолдолд татварын хяналт шалгалтын тайланд баримт бичгийн бүрэн хуулбарыг хавсаргах ёсгүй, харин хяналтын газраас баталгаажуулсан хуулбарыг хавсаргана (ОХУ-ын Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 3.1 дэх хэсэг, тушаалын 6-р хавсралтын 1.13 дахь хэсэг). ОХУ-ын Холбооны татварын албаны 2006 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн SAE-3 -06/892).

Татварын шалгалтын дүгнэлтийг эсэргүүцсэн

Хэрэв байгууллага нь татварын хяналт шалгалтын тайланд заасан баримт, дүгнэлттэй санал нийлэхгүй байгаа бол тухайн актыг бүхэлд нь буюу түүний бие даасан заалтыг эсэргүүцэж мэргэжлийн хяналтын байгууллагад хандаж болно (ОХУ-ын Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэг). ). Түүнчлэн, энэ дүрэм нь газар дээр нь болон ширээний шалгалтын үр дүнд хийгдсэн актуудад хамаарна.

Шалгалтын явцад татварын алба маш олон процедурын алдаа гаргасан ч эсэргүүцэл бичихдээ актын бодит тал дээр, өөрөөр хэлбэл байцаагчийн дүгнэлтэд анхаарлаа хандуулах нь чухал юм.

Байр сууриа зөвтгөхдөө компани нь ОХУ-ын Татварын хуулийн хэм хэмжээ, албан тушаалтнуудын захидал: Сангийн яам эсвэл ОХУ-ын Холбооны татварын алба зэргийг заавал дурдах ёстой. Нэмж дурдахад та Холбооны Татварын албаны бүс нутгийн хэлтсээс ирсэн захидал, тэр ч байтугай хэрэв байгаа бол таны хяналт шалгалтаас тухайн байгууллагад бичсэн хариуг ашиглах ёстой.

Эсэргүүцэл бэлтгэхдээ та хэлэлцэж буй нөхцөл байдалд тохирсон татвар төлөгчдийн талд байгаа шүүхийн практикийг дурдаж болно. Юуны өмнө та дүүргийнхээ Холбооны монополийн эсрэг албаны Дээд арбитрын шүүхийн шийдвэрт хандах ёстой. Татварын байцаагч актад илэрсэн зөрчлийг танилцуулсан дарааллын дагуу та үндэслэлээ тууштай, тодорхой, товч танилцуулах хэрэгтэй. Тодорхой болгохын тулд та хувь хүний ​​байр суурийг иш татах эсвэл актын тодорхой догол мөрүүдийн холбоосыг өгөх боломжтой.

Татварын хяналт шалгалтын тайланг тухайн байгууллага хүлээн авсан өдрөөс хойш нэг сарын дотор татварын албанд эсэргүүцлийг гаргаж өгнө (ОХУ-ын Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэг). Байгууллага 2013 оны 7-р сарын 24-ний өдөр болон түүнээс хойшхи хугацаанд хүлээн авсан актыг эсэргүүцсэн тохиолдолд нэг сарын хугацаа хүчинтэй байна (2013 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн 248-ФЗ хуулийн 6 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, 2013 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн 248-ФЗ хуулийн 6 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг. ОХУ-ын Холбооны татварын албаны 2013 оны 8-р сарын 15-ны өдрийн NoAS-4-2/14794).

Сануулахад, 2013 оны долдугаар сарын 24-ний өдрөөс өмнө хүлээн авсан татварын хяналт шалгалтын тайланд эсэргүүцэл бичих хугацаа ажлын 15 хоног байсан. ОХУ-ын Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсгийн шинэчилсэн найруулга хүчин төгөлдөр болох үед (2013 оны 8-р сарын 24) энэ хугацаа аль хэдийн дууссан байв. 2013 оны долдугаар сарын 23-ны өдрийн хуулиар сунгасан. 248-ФЗ дугаарыг өгөөгүй болно. Ямар ч тохиолдолд энэ хугацааг шалгалтын тайланг хүлээн авсан өдрөөс хойш тооцно (ОХУ-ын Татварын хуулийн 6.1-р зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Тухайлбал, 2013 оны есдүгээр сарын 25-ны өдөр татварын шалгалтын дүгнэлтийг хүлээн авсан байгууллага бол 2013 оны 10 дугаар сарын 25-ны өдрөөс өмнө татгалзсан хариу өгөх ёстой.

Татварын шалгалтын тайланг байгууллагад баталгаат шуудангаар илгээсэн бол эсэргүүцэл бичих нэг сарын хугацааг бүртгүүлсэн захидал илгээсэн өдрөөс хойш долоо дахь өдрөөс эхлэн тооцно. Баримт нь баталгаат шуудангаар илгээсэн актыг хүлээн авсан өдөр нь түүнийг бодит хүлээн авсан өдөр биш, харин шуудангаар илгээсэн өдрөөс хойш зургаа дахь өдөр гэж тооцогддог (Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 5 дахь хэсэг). ОХУ-ын).

Татварын шалгалтын тайланг эсэргүүцэх хүсэлтийг бичгээр гаргасан бөгөөд үүнд та эсэргүүцлийн үндэслэлийг баталгаажуулсан баримт бичгийг хавсаргаж болно. Үүний зэрэгцээ, урьдчилан тохиролцсон хугацаанд татварын албанд нэмэлт баримт бичгийг эсэргүүцэхээс тусад нь гаргаж болно. Эсэргүүцэл, тэдгээртэй холбоотой баримт бичгийг ажилтнууд нь шалгалт хийсэн хяналтад илгээдэг (ОХУ-ын Татварын хуулийн 100 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэг).

Татварын шалгалтын тайланг эсэргүүцэх стандарт загвар байхгүй тул тэдгээрийг ямар ч хэлбэрээр гаргаж болно. Дээр дурьдсанчлан, гол зүйл бол эсэргүүцэл нь тухайн байгууллагатай санал нийлэхгүй байгаа актуудын тодорхой хэсгийг жагсааж, хавсаргасан баримт бичгийн лавлагаагаар энэ байр суурийг тодорхой үндэслэлээр гаргаж өгөх явдал юм. Хэрэв байгууллагын үзэл бодлыг ОХУ-ын Сангийн яам, татварын алба эсвэл шүүхийн практикийн захидлаар баталгаажуулсан бол тэдгээрийн холбоосыг өгөх ёстой. Уг актыг эсэргүүцэхдээ байгууллагын дарга эсвэл түүний итгэмжлэгдсэн хүн (жишээлбэл,) гарын үсэг зурж болно.

Эсэргүүцлийг хоёр хувь үйлдэж, байгууллага нэг хувийг мэргэжлийн хяналтын газарт шилжүүлж, хоёр дахь нь хадгална. Татварын албанд эсэргүүцлийг албан газраар эсвэл шуудангаар илгээж болно, гол зүйл нь тухайн байгууллага эсэргүүцлийг цаг тухайд нь илгээсэн бөгөөд эдгээр эсэргүүцлийг мэргэжлийн хяналтын газар хүлээн авсан болохыг баталгаажуулсан байх явдал юм.

Хяналтын газрын дарга (түүний орлогч) акт, акт болон татварын хяналт шалгалтын бусад материалыг эсэргүүцэж, тэдгээрийн талаар зохих шийдвэр гаргах ёстой.

Үүний зэрэгцээ, бичгээр эсэргүүцэл байхгүй байгаа нь татварын хяналт шалгалтын материалыг хэлэлцэх явцад байгууллага шууд амаар тайлбар өгөх эрхийг хасдаггүй (ОХУ-ын Татварын хуулийн 101 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэг).

Хяналт шалгалт дууссаны акт, түүнийг давж заалдах журам

Урлагийн дагуу татварын аудитын тайлан. ОХУ-ын Татварын хуулийн 100-р зүйл (цаашид Татварын хууль гэх) нь энэхүү журмыг дуусгасны дараа зохицуулах байгууллагын төлөөлөгчийн боловсруулсан баримт бичиг юм. Бэлтгэх хэрэгцээ, хугацаа нь аудитын төрлөөс хамаарна.

• газар дээр нь үзлэг хийх явцад шалгалтын гэрчилгээг бүрдүүлсэн өдрөөс хойш 2 сараас хэтрэхгүй хугацаанд (нэгдсэн бүлгийн хувьд - 3 сар) тайланг ямар ч тохиолдолд гаргадаг;
• камер - зөвхөн зөрчил гарсан тохиолдолд түүнийг дуусгаснаас хойш 10 хоногийн дотор.

Энэ үйлдэл нь одоо болтол хариуцлага тооцох, хариуцлага тооцох шийдвэр болоогүй гэдгийг хэлэх хэрэгтэй. Аудит хийсэн этгээд нь дээрх баримт бичигт (Татварын хуулийн 21 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг, 100 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэг) эсэргүүцэл бичих замаар түүний үр дүнд нөлөөлөх эрхтэй.

ЧУХАЛ! Татварын шалгалтын дүгнэлтийг хүлээн авснаас хойш нэг сарын дотор давж заалдана. Нэгдсэн бүлэг хүмүүсийн хувьд энэ хугацаа нь хүлээн авсан өдрөөс хойш 30 хоног байна.

Урлагийн ачаар. Татварын хуулийн 101-р зүйл, зөрчлийн тухай мэдээлэл агуулсан бусад баримт бичиг, эсэргүүцлийг Холбооны татварын албаны дарга Урлагийн 6-р зүйлд заасны дагуу эсэргүүцэл гаргах хугацаа дууссанаас хойш 10 хоногийн дотор авч үзнэ. 100 NK.

Эсэргүүцлийг хэрхэн бичих вэ: жишээ

Татварын шалгалтын тайланг гаргахдаа дор дурдсан журмыг судалсны дараа түүнийг эсэргүүцсэн жишээтэй танилцахыг зөвлөж байна.

Баримт бичгийг бичгээр боловсруулсан болно. Хуульд түүний агуулгад ямар нэгэн тусгай шаардлага заагаагүй тул ямар ч хэлбэрээр бүртгүүлэхийг зөвшөөрнө. Ер нь таны байр суурийг тодорхойлохдоо хууль тогтоомжийн заалтууд, төрийн байгууллагуудын тодруулга, шүүхийн практикт иш татдаг.

Захидлын хавсралтаар та танилцуулсан аргументуудыг баталгаажуулсан баримт бичгийг зааж өгөх ёстой. Өргөдөл гаргасны дараа ч шийдвэр гарахаас өмнө гаргаж болно.

Эмхэтгэлийн дараалал дараах байдалтай байна.

1. Баримт бичгийн баруун дээд хэсэгт хяналтын арга хэмжээ авсан байгууллагын нэр, түүний хаяг, татвар төлөгчийн нэр, түүний хаяг, утасны дугаарыг зааж өгсөн болно.
2. Гарчиг: давж заалдах баримт бичгийн нэр, дугаар, огноо.
3. Үндсэн хэсэг: ямар тодорхой зөрчлүүд илэрсэн, зохиогч яагаад тэдэнтэй санал нийлэхгүй байна вэ.
4. Өргөдөл гаргах хэсэг: жишээлбэл, НӨАТ-ыг суутган авах тухай тодорхой хүсэлтийг илэрхийлдэг.
5. Эрх бүхий этгээдийн гарын үсэг, гарын үсгийн хуулбар (овог нэр, албан тушаал), гарын үсэг зурсан огноо.

НӨАТ-ын маргаанд хариулах үндэслэл

НӨАТ-ын татварын хяналт шалгалтын тайланг эсэргүүцэхдээ дараахь зүйлийг аргумент болгон ашиглаж болно.

1. Хэрэв суутгал авахыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байх үндэслэл нь эсрэг этгээдийг сонгохдоо сайтар нягт нямбай ажиллаагүй бол түншийн шударга байдлыг зохих ёсоор баталгаажуулсан нотлох баримтыг бүрдүүлэх шаардлагатай (жишээлбэл, Урал дүүргийн Арбитрын шүүхийн 2015 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 100-р тогтоол). A76-4061/2015 тохиолдолд F09-9048/15).
2. Хэрэв эсрэг тал нь хялбаршуулсан татварын системд хамрагдаж байгаа тул суутгал хийгээгүй бол та татварын хялбаршуулсан системд хамрагдсан худалдагчид хуулиар олгосон эрхийг (173 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 5 дахь хэсэгт) хандаж болно. Татварын тухай хуулийн ) НӨАТ-аар худалдан авагчид нэхэмжлэх гаргаж, төсөвт төлөх (жишээлбэл, Москва дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2007 оны 5-р сарын 28-ны өдрийн 2007 оны 6-р сарын 1-ний өдрийн KA-A40 тоот тогтоол) А40-69643/06-99-332 тоот тохиолдолд 3414-07). Энэ нийтлэлд танилцуулсан татварын аудитын тайлангийн жишээ хариултаас та энэ үндэслэлийн талаар илүү ихийг мэдэж болно.
3. Хэрэв урьдчилгаа төлбөрийг буцаан олгоогүй үндэслэлээр НӨАТ-ын буцаан олголтоос татгалзвал хүлээн авсан урьдчилгаанаас тооцсон суутгалыг хэрэглэх нь хууль ёсны эсэхийг нотлох (жишээлбэл, Москва дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2010 оны 4-р сарын 21-ний өдрийн 2010-2012-000-р тогтоол). 40-91717/09-129-567 тоот тохиолдолд KA-A40/3418-10).

Үйлдэлд бичгээр гомдол гаргахдаа юуг анхаарах вэ

Холбооны татварын албаны дүгнэлтийг давж заалдах журмыг эхлүүлэхдээ хуульд заасан дараахь дүрмийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

1. Шалгалтын материалыг хянан хэлэлцэх огноог татвар төлөгчид мэдэгдээгүй бол актыг эсэргүүцэх хугацаа дуусахаас өмнө гаргасан шийдвэрийг хүчингүй болгоно (Татварын хуулийн 101 дүгээр зүйлийн 14.).
2. Аудитын үр дүнтэй санал нийлэхгүй байгаа тухай бичгээр мэдэгдэл байхгүй байгаа нь түүний материалыг хэлэлцэх явцад тайлбар өгөх боломжийг үгүйсгэхгүй (Татварын хуулийн 101 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэг).
3. Давж заалдах нь татварын хяналтын нэмэлт арга хэмжээ авах шаардлагатай байж болно (Татварын хуулийн 101 дүгээр зүйлийн 6 дахь хэсэг). Энэ тохиолдолд материалыг хянаж, эцсийн шийдвэр гаргах хугацааг сунгаж болох боловч 1 сараас илүүгүй байна.
4. Татварын шалгалтын тайланд бичгээр эсэргүүцэл гаргах эцсийн хугацааг өнгөрөөж, шийдвэр гаргасан бол шийдвэрийг дээд шатны татварын байгууллага, шүүхэд давж заалдах л үлддэг (12-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн 21, 137-р зүйлийн 1 дэх хэсэг). , 2, Татварын хуулийн 138 дугаар зүйл).

Зохицуулах байгууллагын төлөөлөгчийн хийсэн шалгалтын үр дүнд үндэслэн гаргасан актыг тухайн байгууллагын даргад бичгээр мэдэгдэл гаргаж, эсэргүүцэж болно. Энэ нь хуульд заасан хугацаанд өөрийн байр сууриа тодорхой, үндэслэлтэй илэрхийлэх ёстой. Өргөдлийн хүчинтэй эсэхийг баталгаажуулсан нотлох баримтыг түүнтэй нэгэн зэрэг эсвэл түүний дараа (шийдвэр гарахаас өмнө) гаргаж болно.

Татварын алба татварын хяналт шалгалтын тайланд татвар төлөгчдийн эсэргүүцлийг хэрхэн авч үздэг талаар тайлбарлав (Холбооны татварын албаны мэдээлэл).

Татварын албаны актууд

Татварын алба нь тодорхой үйл ажиллагааны үр дүнг (татварын шалгалт, татварын зөрчлийг илрүүлэх) дагалдаж, тайланг татвар төлөгчид хүлээлгэн өгдөг.

* актыг үйлдсэн өдрөөс хойш ажлын тав хоногийн дотор гарын үсэг зурж шалгуулж байгаа этгээдэд хүлээлгэн өгөх буюу баталгаат шуудангаар илгээнэ ( хх. 1 зүйл 3, Урлагийн 5-р зүйл. ОХУ-ын 100 Татварын хууль). Дүрмээр бол актын хамт татварын шалгалтын материалыг авч үзэх цаг, газрын тухай мэдэгдлийг өгдөг.

** Татварын зөрчлөөс бусад тохиолдолд илрүүлсэн хэргийг тогтоосон журмаар авч үздэг Урлаг. 101ОХУ-ын Татварын хууль(Урлагийн 1-р зүйл. 101.4).

*** Татварын зөрчил үйлдсэн этгээдэд актыг гарын үсгийн эсрэг хүлээлгэн өгөх буюу хүлээн авсан огноог зааж өөр хэлбэрээр шилжүүлнэ. Хэрэв тухайн этгээд акт хүлээн авахаас зайлсхийсэн бол татварын албаны ажилтан актад зохих тэмдэглэл хийдэг ( Урлагийн 1-р зүйл. 101.4 ОХУ-ын Татварын хууль) мөн актыг энэ хүнд бүртгүүлсэн шуудангаар илгээсэн ( Урлагийн 4-р зүйл. 101.4). Бүртгэлтэй шуудангаар илгээсэн актыг хүргүүлсэн өдрийг түүнийг илгээсэн өдрөөс хойш зургаа дахь өдөр гэж үзнэ.

Эсэргүүцэл гаргаж байна

Татвар төлөгч санал нийлэхгүй байж болно:

Дүгнэлт, санал, актад хянагчдаас тогтоосон аливаа баримт ( 6-р зүйл. 100, Урлагийн 5-р зүйл. 101.4);

Татварын хяналтын нэмэлт арга хэмжээний үр дүнд ( зүйлийн 6.1-р зүйл. ОХУ-ын Татварын хуулийн 101).

Дараа нь тэр эсэргүүцэл бичих эрхтэй: бичгээр татварын албатай холбоо барина уу.

Татварын хяналтын нэмэлт арга хэмжээний акт, үр дүнгийн талаархи бичгээр эсэргүүцлийг ерөнхийд нь эсвэл тусдаа заалтаар (хэсэгчлэн) гаргаж болно. Холбооны татварын албаны мэдээллийн хавсралт нь татварын аудитын тайланд эсэргүүцэл бичих маягтыг агуулна.

Татвар төлөгч нь бичгээр гаргасан эсэргүүцлийн үндэслэлийг баталгаажуулсан баримт бичгийг (түүний баталгаажуулсан хуулбар) хавсаргах эрхтэй. Гэсэн хэдий ч актыг авч үзэх, түүнчлэн татварын нэмэлт хяналтын арга хэмжээний үр дүнг хэлэлцэх үеэр үүнийг хийхэд оройтоогүй байна. Дараа нь аман тайлбарыг өгнө.

Татвар төлөгчид эсэргүүцэл бичих тодорхой хугацаа өгдөг.

Эсэргүүцлийг татварын албаны оффис эсвэл баримт бичгийг хүлээн авах цонхонд (биечлэн эсвэл төлөөлөгчөөр дамжуулан) ирүүлдэг боловч та шуудангаар ч ашиглаж болно.

Хууль ёсны төлөөлөгч нь хуулийн дагуу эсвэл үүсгэн байгуулах баримт бичгийн үндсэн дээр байгууллагын төлөөлөгч юм ( Урлаг. 27 ОХУ-ын Татварын хууль); итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч - итгэмжлэлийн үндсэн дээр ажилладаг төлөөлөгчид ( Урлаг. 29 ОХУ-ын Татварын хууль).

Татварын шалгалтын тайланд эсэргүүцэл бичих журам

Мэдээлэлд Холбооны татварын алба татварын хяналт шалгалтын тайланд эсэргүүцэл бичих журамд анхаарлаа хандуулдаг. Ийм эсэргүүцлийг акт гаргасан татварын албанд (биечлэн эсвэл төлөөлөгчөөр дамжуулан) илгээдэг.

Татварын албаны дугаар, хаяг, дэлгэрэнгүй мэдээллийг “Танай албаны хаяг, төлбөрийн дэлгэрэнгүй” үйлчилгээгээр авах боломжтой.

Эсэргүүцлийг авч үзэх

Уг үйлдэлд гарсан эсэргүүцлийг дараах дарааллаар авч үзнэ.

Татварын хяналт шалгалтын материалыг үндэслэлээр нь авч үзэхийн өмнө татварын алба ( Урлагийн 3-р зүйл. ОХУ-ын Татварын хуулийн 101):

Хэргийг хэн хэлэлцэж байгаа, ямар татварын шалгалтын материалд хяналт тавихыг зарлах;

Хэлэлцүүлэгт оролцохыг урьсан хүмүүсийн ирцийг тогтоох;

Татварын хяналт шалгалт хийсэн этгээдийн төлөөлөгч оролцсон тохиолдолд түүний бүрэн эрхийг шалгах;

Хяналтын ажиллагаанд оролцож буй хүмүүст тэдний эрх, үүргийг тайлбарлах ( Урлаг. 21, 23 ОХУ-ын Татварын хууль);

Татварын шалгалтын материалыг хянан хэлэлцэхэд зайлшгүй оролцоо шаардлагатай этгээд ирээгүй тохиолдолд хойшлуулах шийдвэр гаргах.

Татварын шалгалтын материалыг хянан үзсэний үр дүнд дараахь шийдвэрүүдийн аль нэгийг гаргана.

Татварын хяналтын нэмэлт арга хэмжээ авах тухай ( 6-р зүйл. ОХУ-ын Татварын хуулийн 101);

Татварын гэмт хэрэг үйлдсэн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх тухай ( 7-р зүйл. ОХУ-ын Татварын хуулийн 101);

Татварын гэмт хэрэг үйлдсэн хэргээр эрүүгийн хэрэг үүсгэхээс татгалзсан тухай ( 7-р зүйл. ОХУ-ын Татварын хуулийн 101);

Татварын гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдэд хариуцлага хүлээлгэх тухай ( 8-р зүйл. 101.4 ОХУ-ын Татварын хууль);

Татварын зөрчил гаргасан этгээдэд хариуцлага тооцохоос татгалзсан тухай ( 8-р зүйл. 101.4 ОХУ-ын Татварын хууль).