தற்போதைய பொதுக் கடன் என்றால் என்ன. உள் மற்றும் வெளி பொது கடன். பொதுக் கடன் மேலாண்மை முறைகள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உதாரணத்தில்

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடனின் பொதுவான கருத்து, அதன் அமைப்பு, நிர்வாகக் கொள்கைகள் மற்றும் சேவை நடைமுறைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டில் வடிவமைக்கப்பட்டு சட்டப்பூர்வமாக இணைக்கப்பட்டுள்ளன. பொதுக் கடன் என்பது தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள், சர்வதேச நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச சட்டத்தின் பிற விஷயங்களுக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளை குறிக்கிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநிலக் கடன் முழுமையாகவும் நிபந்தனையின்றியும் மாநில கருவூலத்தை உருவாக்கும் அனைத்து கூட்டாட்சிக்குச் சொந்தமான சொத்துக்களால் பாதுகாக்கப்படுகிறது.

கடன் வாங்குபவரைப் பொறுத்து, பொதுக் கடன் பின்வருமாறு பிரிக்கப்பட்டுள்ளது:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில கடன்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் மாநில கடன்;

நகராட்சி கடன்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் மாநில கடனின் கீழ்அதன் கடன் கடமைகளின் முழுமை புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது; இது அவரது கருவூலத்தை உருவாக்கும் பொருளுக்கு சொந்தமான அனைத்து சொத்துக்களால் முழுமையாகவும் நிபந்தனையின்றியும் வழங்கப்படுகிறது. நகராட்சி கடனின் கீழ்அதன்படி, நகராட்சியின் மொத்த கடன் பொறுப்புகள் புரிந்து கொள்ளப்படுகின்றன; இது முனிசிபல் கருவூலத்தை உருவாக்கும் அனைத்து சொத்துக்களால் முழுமையாகவும் நிபந்தனையின்றியும் பாதுகாக்கப்படுகிறது. அதே நேரத்தில், ஒவ்வொரு வரவு செலவுத் திட்ட மட்டமும் அதன் சொந்த கடமைகளுக்கு மட்டுமே பொறுப்பாகும் மற்றும் மற்ற நிலைகளின் கடன்களுக்கு அவை உத்தரவாதம் அளிக்கப்படாவிட்டால் அவை பொறுப்பேற்காது. தங்கள் கடமைகளைச் செலுத்துவதற்கும் கடனைச் செலுத்துவதற்கும், பொருத்தமான மட்டத்தின் சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக அதிகாரிகள் தங்கள் அனைத்து அதிகாரங்களையும் பயன்படுத்துகின்றனர்.

கடன் வாங்கும் சந்தை மற்றும் எழும் கடமைகளின் நாணயத்தைப் பொறுத்து, உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு கடன்கள் வேறுபடுகின்றன. கீழ் உள்அவர் பொது கடன்ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் வெளிப்படுத்தப்படும் அதன் நாட்டின் குடிமக்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கான அரசின் கடனைக் குறிக்கிறது. வெளிநாட்டு நாணயம், நிபந்தனைக்குட்பட்ட பண அலகுகள் மற்றும் விலைமதிப்பற்ற உலோகங்கள் ஆகியவை தொடர்புடைய உட்பிரிவாக மட்டுமே குறிப்பிடப்படும்.அவை ரஷ்ய நாணயத்தில் செலுத்தப்பட வேண்டும். கீழ் வெளி அரசு கடன்வெளிநாட்டு தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், பிற மாநிலங்கள், சர்வதேச நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச சட்டத்தின் பிற பாடங்களுக்கு வெளிநாட்டு நாணயத்தில் வெளிப்படுத்தப்படும் அரசின் கடனைக் குறிக்கிறது.

கடமைகளின் முதிர்வு மற்றும் அளவைப் பொறுத்து, மூலதனம் மற்றும் தற்போதைய பொதுக் கடன் ஆகியவை வேறுபடுகின்றன. கீழ் மூலதனம்பொதுக்கடன்மாநிலத்தின் வழங்கப்பட்ட மற்றும் நிலுவையில் உள்ள கடன் பொறுப்புகளின் முழுத் தொகையையும் புரிந்து கொள்ளுங்கள், இந்தக் கடமைகளின் மீதான திரட்டப்பட்ட வட்டி உட்பட. கீழ் தற்போதைய நிலைகடன்மாநிலத்தின் அனைத்து கடன் கடமைகளுக்கும் கடனாளிகளுக்கு வருமானம் செலுத்துவதற்கான செலவுகள் மற்றும் செலுத்த வேண்டிய கடமைகளை திருப்பிச் செலுத்துதல் ஆகியவற்றைப் புரிந்து கொள்ளுங்கள்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகள் குறுகிய கால (ஒரு வருடம் வரை), நடுத்தர கால (ஒரு வருடம் முதல் ஐந்து ஆண்டுகள் வரை) மற்றும் நீண்ட கால (ஐந்து முதல் 30 ஆண்டுகள் வரை) இருக்கலாம். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகள் கடனின் குறிப்பிட்ட விதிமுறைகளால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட விதிமுறைகளுக்குள் திருப்பிச் செலுத்தப்படுகின்றன மற்றும் 30 ஆண்டுகளுக்கு மேல் இருக்கலாம். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் கடன் கடமைகளுக்கு, முதிர்வுகள் 30 ஆண்டுகளுக்கு மேல் இருக்கக்கூடாது, மற்றும் நகராட்சியின் கடமைகளுக்கு - 10 ஆண்டுகள்.

கடன் ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள்மாநில கடன் அமைப்பில், முதலில், பல்வேறு வகையான கடன் அமைப்புகளுடன், ஒரு விதியாக, வணிக வங்கிகள். அவர்களின் சேவைகள் பெரும்பாலும் கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் பாடங்களால் நாடப்படுகின்றன. பாரம்பரியமாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்திற்கான கடன்கள் மத்திய வங்கியால் வழங்கப்பட்டன, இது அதன் சொந்த நிதிகள், வங்கிகளின் இருப்பு நிதிகள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சேமிப்பு வங்கியின் நிறுவனங்களில் வீட்டு வைப்புத்தொகைகளை வருடாந்திர ஒப்பந்தங்களால் தீர்மானிக்கப்படும் அளவுகளில் பயன்படுத்தியது. கடன் ஆதாரங்களாக. இருப்பினும், ஏப்ரல் 26, 1995 எண் 65-FZ இன் பெடரல் சட்டத்தின் புதிய பதிப்பை ஏற்றுக்கொண்டதன் மூலம் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கியில் (ரஷ்யாவின் வங்கி)", மத்திய வங்கி நிதிக்கு கடன்களை வழங்க உரிமை இல்லை. மாநில மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள், அத்துடன் மாநில பட்ஜெட் அல்லாத நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள்

அரசு பத்திரங்கள்,அதாவது, பொருளாதார ரீதியாக வளர்ந்த நாடுகளில் அரசின் சார்பாக வழங்கப்பட்ட அல்லது உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட கடமைகள் பொதுக் கடனை உருவாக்குவதற்கான முக்கிய ஆதாரமாகும். செலுத்தப்படாத உள்நாட்டுக் கடனில் அரசாங்கப் பத்திரங்களின் வெளியீடு வெவ்வேறு நாடுகளில் 20 முதல் 90% வரை மாறுபடும்: ஜெர்மனியில் அவை 40%, அமெரிக்காவில் - 70, இங்கிலாந்தில் - 90%. ரஷ்யாவில், 2000 ஆம் ஆண்டில் அனைத்து உள்நாட்டுக் கடனில் 93% பத்திரங்களின் வடிவத்தில் கடன் பொறுப்புகள் இருந்தன.

உலகளாவிய அரசாங்கப் பத்திரங்கள் சந்தை மிகவும் வேறுபட்டது மற்றும் பத்திரங்கள், கருவூல பில்கள், கருவூல குறிப்புகள் போன்றவை அடங்கும். அரசாங்கப் பத்திரங்களின் மிகவும் பொதுவான வகை பத்திரங்கள் ஆகும்.

பத்திரம்(லேட். கடமையிலிருந்து - கடமை) என்பது ஒரு பாதுகாப்புக் கடன் பாதுகாப்பு, ஒரு முதலீட்டாளருக்கும் வழங்குபவருக்கும் இடையிலான கடன் உறவை உறுதிப்படுத்தும் ஒரு கடமை, இதன்படி வழங்குபவர் (கடன் வாங்கியவர்) முதலீட்டாளருக்கு (கடன்தாரர்) ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்குப் பிறகு கடனின் அசல் தொகையை செலுத்துவதற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறார். அத்துடன் கடனுக்கான வட்டியும்.

அரசாங்கப் பத்திரங்கள் ஒரு விதியாக, போதுமான நீண்ட காலத்திற்கு வழங்கப்படுகின்றன, மேலும் அவை ஒரு சிறப்பு முதலீட்டு வடிவமாகக் கருதப்படலாம். அவை மிகவும் நம்பகமான மற்றும் திரவமாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன, ஏனெனில் அவை நிதி மற்றும் பிற மாநில வளங்களுடன் வழங்கப்படுகின்றன. அரசுப் பத்திரங்கள் மீதான வட்டி விகிதம் பொதுவாக மற்ற வழங்குநர்களின் பத்திரங்களைக் காட்டிலும் குறைவாக இருப்பதால் கூட இது தடையாக இல்லை. நம்பகத்தன்மையின் அடிப்படையில், அரசாங்கப் பத்திரங்கள் மற்றும் அவர்களால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட பத்திரங்கள் முதல் இடத்தில் உள்ளன, பின்னர் மட்டுமே நகராட்சி பத்திரங்கள், கூட்டு-பங்கு நிறுவனங்களின் பத்திரங்கள்.

கருவூல உண்டியல் -குறுகிய கால அரசாங்கப் பத்திரங்களின் முக்கிய வகை, பொதுவாக 3, 6 மற்றும் 12 மாதங்களுக்கு வழங்கப்படும் (உதாரணமாக, அமெரிக்காவில் அவை பல வாரங்கள் முதல் ஒரு வருடம் வரை வழங்கப்படும்). கருவூலம் அல்லது நிதி அமைச்சகத்தின் சார்பாக மத்திய வங்கியால் வெளியீடு மற்றும் மீட்பு மேற்கொள்ளப்படுகிறது. அவை வழக்கமாக தள்ளுபடியில் விற்கப்படுகின்றன மற்றும் அதிக திரவ நிதி கருவியாகும்.

கருவூல குறிப்புகள் -மதிப்புமிக்க நடுத்தர கால சந்தை ஆவணங்கள். நிதி அமைச்சகம் அல்லது சிறப்பு மாநில நிதி அமைப்புகளால் வழங்கப்படுகிறது.

அரசாங்கப் பத்திரங்கள் நிதிச் சொத்துகளின் சந்தையில் ஒரு குறிப்பிட்ட இடத்தை ஆக்கிரமித்து சமூக உற்பத்தியில் சிறப்புப் பங்கு வகிக்கின்றன. முதலாவதாக, அவை நிதி மற்றும் பொருளாதார செயல்பாடுகளைச் செய்கின்றன. நிதி செயல்பாடுசட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிநபர்களின் (வணிக வங்கிகள் மற்றும் வங்கி சாரா நிதி மற்றும் கடன் நிறுவனங்கள், நிறுவனங்கள், மக்கள் தொகை போன்றவை) தற்காலிகமாக இலவச நிதியைத் திரட்டி அவற்றை அரசின் கைகளில் குவிப்பதில் உள்ளது. நிதி செயல்பாடு தீர்மானிக்கிறது பொருளாதார- மாநிலத்தால் ஈர்க்கப்பட்ட வளங்கள் தற்போதைய மற்றும் எதிர்கால பணிகளை தீர்க்க அனுமதிக்கின்றன (நாட்டின் சமூக மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியின் பணிகள், பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை குறைத்தல் போன்றவை).

அரசாங்கப் பத்திரங்கள் பிணைய உறவுகளின் பொருளாகும், அதாவது, அவை மத்திய வங்கியால் அரசாங்கத்திற்கு வழங்கப்படும் கடனுக்கும், மத்திய வங்கியிடமிருந்து வணிக வங்கிகளுக்கான கடன்களுக்கும் மற்றும் வணிக வங்கிகளால் நிறுவனங்களுக்கு வழங்கப்படும் கடன்களுக்கும் பிணையமாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

அரசாங்க கடன்களை ஒழுங்கமைப்பதற்கான ஒரு தனித்துவமான கருவி இது, கடன் வாங்குபவர் தானே கடனின் நிபந்தனைகள் மற்றும் தொழில்நுட்பத்தை தீர்மானிக்கிறார். அரசாங்கப் பத்திரங்களின் உதவியுடன், அரசாங்கக் கடன்களுக்கான கடனைத் திருப்பிச் செலுத்துவதும் மேற்கொள்ளப்படுகிறது - கடன் மறுசீரமைப்பு என்று அழைக்கப்படுகிறது. ஆனால் இது ஒரு நிதி பிரமிடு, ஒரு "கடன் துளை" சாத்தியத்தை மறைக்கிறது. முதலீட்டாளரின் பார்வையில், முதலீட்டுக் கடன்கள் உட்பட, இந்த விஷயத்தில் மிகவும் விரும்பத்தக்க மற்றும் நம்பிக்கைக்குரியவை.

அரசாங்கப் பத்திரங்கள் பெரும்பாலும் பங்குச் சந்தையின் நிலை, பிற வழங்குநர்களின் பத்திரங்களின் விகிதங்கள் ஆகியவற்றை தீர்மானிக்கின்றன, எனவே அவை பெரும்பாலும் நாட்டின் பொருளாதார மற்றும் அரசியல் வாழ்க்கையில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் காற்றழுத்தமானியாகக் கருதப்படுகின்றன.

அதே நேரத்தில், அரசாங்கப் பத்திரங்கள், பல நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, பல குறைபாடுகளைக் கொண்டுள்ளன: அவை கடன் சந்தையில் இருந்து நிதியை "இழுக்க"; கடன்களை கட்டாயப்படுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் உள்ளன (எடுத்துக்காட்டாக, ரஷ்ய போர்க்கால கடன்கள்); கட்டுப்பாடற்ற சந்தையின் விஷயத்தில், அவை நிதி பிரமிடுகளின் உருவாக்கத்தைத் தூண்டும்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில், மாநில மற்றும் நகராட்சி கடன்களை வழங்குவதற்கான நடைமுறை ஏப்ரல் 22, 1996 இன் பெடரல் சட்டம் எண். 39-FZ "பத்திர சந்தையில்" மற்றும் ஜூலை 29, 1998 இன் பெடரல் சட்டம் எண். 136-FZ ஆல் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. வெளியீடு மற்றும் சுழற்சியின் அம்சங்கள், மாநில மற்றும் முனிசிபல் பத்திரங்கள்", அத்துடன் கூட்டமைப்பு அல்லது நகராட்சியின் பொருளின் தொடர்புடைய சட்டச் செயல்கள்.

மத்திய வங்கி பெரும்பாலும் நிதி அமைச்சகத்தின் முகவராகச் செயல்படுகிறது, இதையொட்டி, அரசாங்கப் பத்திரங்களின் ஒரு குறிப்பிட்ட வெளியீட்டின் உத்தியோகபூர்வ டீலர்கள் அல்லது சந்தை தயாரிப்பாளர்களாக செயல்பட சில முதலீட்டு நிறுவனங்கள் அல்லது வங்கிகளை அங்கீகரிக்கலாம். இது, அல்லது அதன் விருப்பப்படி, இல்லையெனில், அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்பு ஒரு வைப்புத்தொகையின் செயல்பாடுகளைச் செய்கிறது, இதில் கூட்டாட்சி கடன் பத்திரங்களை வழங்குவதற்கான உலகளாவிய சான்றிதழை சேமிப்பது உட்பட, இந்த பத்திரங்களுக்கான பல்வேறு நிறுவனங்களின் உரிமைகள் பற்றிய பதிவுகளை வைத்திருக்கிறது. இந்த பத்திரங்களுக்கான துணை-பாதுகாவலரின் செயல்பாடுகள் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நிறுவனங்களால் செய்யப்படலாம். அவர்கள் வைப்பாளர்களின் (முதலீட்டாளர்கள்) வைப்பு கணக்குகளில் கூட்டாட்சி கடன் பத்திரங்களுக்கான உரிமைகள் பற்றிய பதிவுகளை வைத்திருக்கிறார்கள்.

உள் அரசாங்க கடன்களின் பத்திரங்கள், ஒரு விதியாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சேமிப்பு வங்கியின் நிறுவனங்கள் மூலமாகவும், உள்ளூர் கடன்கள் மூலமாகவும் விநியோகிக்கப்படுகின்றன - பங்குச் சந்தைகள் மூலமாகவும்.

2000 இல் கூட்டாட்சி கடன் கடமைகளின் அமைப்பு அட்டவணையில் வழங்கப்படுகிறது. மேலே உள்ள தரவு, முதலில், கூட்டாட்சி கடன் கடமைகளால் தற்போது குறிப்பிடப்படும் மிக முக்கியமான பத்திரங்கள் என்ன என்பதை தீர்மானிக்க உதவுகிறது.

மாநிலக் கடனின் செயல்பாடு பொதுக் கடனை உருவாக்குவதற்கு வழிவகுக்கிறது, இது தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள், சர்வதேச நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச சட்டத்தின் பிற விஷயங்களுக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளை குறிக்கிறது. மாநிலக் கருவூலத்தை (RF BC இன் பிரிவு 97) அமைக்கும் கூட்டாட்சிக்குச் சொந்தமான சொத்து மூலம் மாநிலக் கடன் முழுமையாகவும் நிபந்தனையின்றியும் பாதுகாக்கப்படுகிறது.

பொதுக் கடன் மூலதனம் மற்றும் நடப்பு என பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. மூலதன பொதுக் கடன் என்பது அரசாங்கத்தால் வழங்கப்பட்ட மற்றும் நிலுவையில் உள்ள கடன் பொறுப்புகளின் முழுத் தொகையாகும், இந்தக் கடப்பாடுகளுக்கு செலுத்த வேண்டிய வட்டி உட்பட. தற்போதைய கடன் என்பது மாநிலத்தின் அனைத்து கடன் கடமைகளின் மீதும் கடனாளிகளுக்கு வருமானத்தை செலுத்துவதற்கான செலவு மற்றும் செலுத்த வேண்டிய கடமைகளை திருப்பிச் செலுத்துதல் ஆகும்.

பாடங்கள்-கடன் வழங்குபவர்களைப் பொறுத்து, பொதுக் கடன் உள் மற்றும் வெளிப்புறமாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது.

உள் கடன்களுக்கான கடன் வழங்குபவர்கள் முக்கியமாக இந்த மாநிலத்தில் வசிப்பவர்களான தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள். உள்நாட்டு கடன்கள் தேசிய நாணயத்தில் வழங்கப்படுகின்றன. நிதி திரட்ட, தேசிய பங்குச் சந்தையில் தேவைப்படும் பத்திரங்கள் வெளியிடப்படுகின்றன. முதலீட்டாளர்களை மேலும் ஊக்குவிக்க பல்வேறு வரிச் சலுகைகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. கலையில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீடு. 89 மாநில உள்நாட்டு கடன்களை தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் சர்வதேச நிதி அமைப்புகளிடமிருந்து ஈர்க்கப்பட்ட கடன்கள் என வரையறுக்கிறது, இதற்காக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகள் கடன் வாங்குபவர் அல்லது பிற கடன் வாங்குபவர்களால் கடன்களை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான உத்தரவாதமாக எழுகின்றன. , ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் குறிப்பிடப்படுகிறது.

வெளிநாட்டு கடன்கள் மற்ற மாநிலங்களின் நாணயத்தில் வெளிநாட்டு பங்குச் சந்தைகளில் வைக்கப்படுகின்றன. அத்தகைய கடன்களை வைக்கும் போது, ​​வேலை வாய்ப்பு நாட்டில் முதலீட்டாளர்களின் குறிப்பிட்ட நலன்கள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகின்றன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வெளிப்புற கடன்களை தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு நாடுகள், சர்வதேச நிதி நிறுவனங்கள் வெளிநாட்டு நாணயத்தில் ஈர்க்கப்பட்ட கடன்கள் என சட்டமன்ற உறுப்பினர் வரையறுக்கிறார், இதற்காக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகள் கடனாளியாக அல்லது பிற கடன் வாங்குபவர்களால் கடன்களை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான உத்தரவாதமாக எழுகின்றன. , வெளிநாட்டு நாணயத்தில் குறிப்பிடப்படுகிறது.

கடன் வாங்கிய நிதி முக்கியமாக இரண்டு வழிகளில் திரட்டப்படுகிறது:

கடன் பத்திரங்களை வைப்பது;

சிறப்பு நிதி மற்றும் கடன் நிறுவனங்களிடமிருந்து கடன்களைப் பெறுதல்.

கடன் வாங்கும் நடவடிக்கைகளின் விளைவாக எந்தப் பொருளுக்கு கடன் கடமைகள் உள்ளன என்பதைப் பொறுத்து, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தேசியக் கடன், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் மாநிலக் கடன் மற்றும் நகராட்சிக் கடன் ஆகியவற்றுக்கு இடையே வேறுபாடு செய்யப்படுகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநிலக் கடனை உருவாக்கும் கடன் கடமைகள் பின்வரும் வடிவத்தை எடுக்கலாம்:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் பெறப்பட்ட கடன்கள்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் சார்பாக பத்திரங்களை வழங்குவதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படும் அரசாங்க கடன்கள்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட பிற கடன் கடமைகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உத்தரவாதங்களை வழங்குவதற்கான ஒப்பந்தங்கள், மூன்றாம் தரப்பினரின் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதை உறுதி செய்வதற்கான உத்தரவாத ஒப்பந்தங்கள் உட்பட;

ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கூட்டாட்சி சட்டங்களின் அடிப்படையில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநிலக் கடனில் மூன்றாம் தரப்பினரின் கடன் கடமைகளை மீண்டும் பதிவு செய்தல்;

முந்தைய ஆண்டுகளின் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளை நீட்டித்தல் மற்றும் மறுசீரமைத்தல் (RF BC இன் கட்டுரை 98) மீது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சார்பாக முடிக்கப்பட்ட ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் படி, கடன் கடமைகள் குறுகிய கால (1 வருடம் வரை), நடுத்தர கால (1 வருடம் முதல் 5 ஆண்டுகள் வரை) மற்றும் நீண்ட கால (5 முதல் 30 ஆண்டுகள் வரை) இயற்கையில் இருக்கலாம். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் எந்தவொரு கடன் கடமைகளும் கடனின் குறிப்பிட்ட விதிமுறைகளால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட விதிமுறைகளுக்குள் திருப்பிச் செலுத்தப்படும் மற்றும் 30 ஆண்டுகளுக்கு மேல் இருக்கக்கூடாது.

முன்னர் குறிப்பிட்டபடி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநிலக் கடனின் வரையறையுடன், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டில் உள்ள சட்டமன்ற உறுப்பினர் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான நிறுவனத்தின் மாநிலக் கடனையும், நகராட்சிக் கடனையும் உருவாக்குகிறார்.

எனவே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் மாநிலக் கடன் என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான நிறுவனத்தின் கடன் கடமைகளின் மொத்தமாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, அவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்திற்கு சொந்தமான சொத்தால் முழுமையாகவும் நிபந்தனைகளும் இல்லாமல் பாதுகாக்கப்படுகின்றன.

இந்த கடன் கடமைகள் பின்வரும் வடிவத்தில் இருக்கலாம்:

இந்த கடனாளர்களுக்கு ஆதரவாக தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், கடன் நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள், சர்வதேச நிதி நிறுவனங்கள் ஆகியவற்றுடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் சார்பாக முடிக்கப்பட்ட கடன் ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் பத்திரங்களை வழங்குவதன் மூலம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் அரசாங்க கடன்கள்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் மாநில உத்தரவாதங்களை வழங்குவதற்கான ஒப்பந்தங்கள், மூன்றாம் தரப்பினரின் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதை உறுதி செய்வதற்காக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான நிறுவனத்தின் உத்தரவாத ஒப்பந்தங்கள்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சட்டங்களின் அடிப்படையில் மூன்றாம் தரப்பினரின் கடன் கடமைகளை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் மாநில கடனில் மீண்டும் பதிவு செய்தல்;

முந்தைய ஆண்டுகளின் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் கடன் கடமைகளை நீட்டித்தல் மற்றும் மறுசீரமைத்தல் தொடர்பான ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் சார்பாக சர்வதேச ஒப்பந்தங்கள் உட்பட ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள் முடிக்கப்பட்டன.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் கடன் கடமைகள் 30 ஆண்டுகளுக்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும்.

நகராட்சி கடன் என்பது நகராட்சியின் கடன் கடமைகளின் தொகுப்பாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, இது பின்வரும் வடிவத்தில் இருக்கலாம்:

நகராட்சியால் முடிக்கப்பட்ட கடன் ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள்;

நகராட்சியின் கடன்கள் (நகராட்சி கடன்கள்) நகராட்சியின் சார்பாக பத்திரங்களை வழங்குவதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது;

நகராட்சி உத்தரவாதங்களை வழங்குவதற்கான ஒப்பந்தங்கள், மூன்றாம் தரப்பினரின் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதை உறுதிப்படுத்த நகராட்சியின் உத்தரவாத ஒப்பந்தங்கள்;

உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் சட்ட நடவடிக்கைகளின் அடிப்படையில் நகராட்சி கடனாக மீண்டும் பதிவு செய்யப்பட்ட சட்ட நிறுவனங்களின் கடன் கடமைகள்.

பெயரிடப்பட்ட கடன் பொறுப்புகள் 10 ஆண்டுகளுக்கு மேல் இருக்கக்கூடாது.

இந்த கடமைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்படாவிட்டால், ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்களின் கடன் கடமைகளுக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பு பொறுப்பேற்காது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் பாடங்கள் ஒருவருக்கொருவர் கடன் கடமைகளுக்கு பொறுப்பேற்காது, இந்த கடமைகள் அவர்களால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்படாவிட்டால், அதே போல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளுக்கும்.

மாநில உள் கடன் மற்றும் மாநில வெளிநாட்டுக் கடனின் அதிகபட்ச அளவுகள், அடுத்த நிதியாண்டிற்கான நாட்டின் வெளிப்புறக் கடன் வரம்புகள், அடுத்த நிதியாண்டிற்கான கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் கூட்டாட்சி சட்டத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன, படிவத்தின் மூலம் கடனைப் பிரிப்பதன் மூலம். பிணையத்தின். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வெளிப்புற, கடன்களின் அதிகபட்ச அளவு, நாட்டின் மாநில வெளிநாட்டுக் கடனை சேவை செய்வதற்கும் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கும் செலுத்தும் வருடாந்திர அளவை விட அதிகமாக இருக்கக்கூடாது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் அரசாங்க கடன் கடமைகள் மாநில உத்தரவாதங்களின் வடிவத்தில் செயல்பட முடியும் என்பதை நிறுவியது. பாரம்பரியமாக, சேமிப்பு வங்கியில் மக்கள் தொகை வைப்புகளுக்கு அரசு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பு பல்வேறு சட்ட நிறுவனங்களின் கடன் கடமைகளுக்கு உத்தரவாதமளிப்பவராகவும் செயல்படுகிறது. ஜூலை 23, 1997 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் ஆணைக்கு இணங்க, நிதி ஒழுக்கத்தை வலுப்படுத்துவதற்காக, "கடன்கள் மற்றும் கடன்களுக்கான உத்தரவாதங்கள் அல்லது உத்தரவாதங்களை வழங்குவதில்", அரசாங்கத்தின் உத்தரவாதங்கள் அல்லது உத்தரவாதங்களை வழங்குவதற்கான நியாயமான வழிமுறையை உருவாக்கவும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, கடன்கள் மற்றும் வரவுகளுக்கான கூட்டாட்சி நிர்வாக அமைப்புகள், கூட்டாட்சி பட்ஜெட் அல்லது மாநில ஆஃப்-பட்ஜெட் நிதிகளுக்கு பணம் செலுத்துவதில் நிலுவை வைத்திருக்கும் நிறுவனங்களுக்கு உத்தரவாதங்கள் அல்லது உத்தரவாதங்கள் வழங்கப்படுவதில்லை. உத்தரவாதங்கள் போட்டி அடிப்படையில் வழங்கப்படுகின்றன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மொத்த உத்தரவாதங்களின் அளவு மாநில உள் கடனின் கலவையிலும், வெளிநாட்டு நாணயத்தில் - மாநில வெளி கடனின் கலவையிலும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. எனவே, 10 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களுக்கு சமமான வெளிநாட்டு நாணயக் கடமைகளைப் பாதுகாப்பதற்காக வழங்கப்படும் அரசாங்க உத்தரவாதங்கள் தனித்தனியாக அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும்.

மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகள் அனைத்து மட்டங்களிலும் பட்ஜெட் வருவாயை உருவாக்குவதற்கான அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தி கடன் கடமைகளை செலுத்துவதற்கும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில மற்றும் நகராட்சி கடனைச் செலுத்துவதற்கும் கடமைப்பட்டுள்ளன. இது சம்பந்தமாக, மாநில மற்றும் நகராட்சி கடனை நிர்வகிப்பதற்கான இந்த அமைப்புகளின் செயல்பாடுகள் பற்றிய கேள்வி முக்கியமானது.

மாநில மற்றும் நகராட்சிக் கடனின் நிர்வாகத்தின் கீழ், கடனாளிகளுக்கு வருமானம் செலுத்துவதற்கும் கடன்களை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கும் மாநில மற்றும் நகராட்சியின் நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பாகும், அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளை வழங்குவதற்கான (வழங்கல்) மற்றும் வைப்பதற்கான நடைமுறை, நிபந்தனைகள். இந்த நடவடிக்கை சட்டமியற்றும் சட்டங்களின்படி நாட்டின் அரசாங்கத்தால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட், செலுத்தும் விதிமுறைகள் மற்றும் வட்டி செலுத்துதல்களின் அளவு, முதிர்வு (RF BC இன் கட்டுரை 98 ஐப் பார்க்கவும்) உட்பட புழக்கத்தில் உள்ள ஒரு மாநிலக் கடனின் விதிமுறைகளை மாற்றுவதற்கான தடையை வழங்கியது. பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் முக்கிய முறைகள் பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்குகின்றன.

கடன்களுக்கான வருமானத்தை செலுத்துதல் மற்றும் அவற்றின் திருப்பிச் செலுத்துதல் ஆகியவை பொதுவாக பட்ஜெட் நிதிகளின் இழப்பில் செய்யப்படுகின்றன, ஆனால் பொதுக் கடனில் தொடர்ந்து அதிகரித்து வரும் சூழலில், அரசு மறுநிதியளிப்புக்கு நாடலாம், அதாவது. புதிய கடன்களை வழங்குவதன் மூலம் பழைய அரசாங்க கடனை அடைக்க வேண்டும். மறுநிதியளிப்பு நம் நாட்டில் மீண்டும் மீண்டும் பயன்படுத்தப்பட்டது, குறிப்பாக, 1966 ஆம் ஆண்டில் மாநிலத்தின் மூன்று சதவீத உள் வெற்றிக் கடனுக்கான கடனை செலுத்தும் போது, ​​அதே போல் 1950 களின் நடுப்பகுதியில் மாநில கருவூல பில்களை வழங்கும்போது. மறுநிதியளிப்பு என்பது வட்டியைச் செலுத்தவும், பொதுக் கடனின் வெளிப்புறப் பகுதியைத் திருப்பிச் செலுத்தவும் பயன்படுகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன்பு, பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் இத்தகைய முறைகள் பயன்படுத்தப்பட்டன: மாற்றம், ஒருங்கிணைப்பு, ஒத்திவைப்பு. மாற்றம் என்பது கடனுக்கான வருவாய் விகிதத்தில் ஏற்படும் மாற்றமாகும், எடுத்துக்காட்டாக, மாநிலம் அதன் கடனாளிகளுக்கு செலுத்தும் வருமானத்தின் வட்டி விகிதத்தில் குறைவு அல்லது அதிகரிப்பு.

நீண்ட காலத்திற்கு கடன் பெறுவதில் மாநிலம் ஆர்வமாக உள்ளது. ஏற்கனவே வழங்கப்பட்ட கடன்களின் காலத்தை நீட்டிப்பது பொதுக் கடன் ஒருங்கிணைப்பு எனப்படும்.

ஒருங்கிணைப்புடன், கடன்களின் ஒருங்கிணைப்பையும் மேற்கொள்ளலாம், அதாவது. பல கடன்களை ஒன்றாக இணைத்தல்.

புதிய கடன்களை வழங்குவதற்கான நடவடிக்கைகளின் மேலும் செயலில் வளர்ச்சி மாநிலத்திற்கு பயனுள்ளதாக இல்லாத நிலையில், கடனை திருப்பிச் செலுத்துவது அல்லது வழங்கப்பட்ட கடன்களை ஒத்திவைப்பது மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

பொதுக் கடனை ரத்து செய்வதன் கீழ், கடன் கடமைகளில் இருந்து மாநிலத்தை மறுப்பது என்று புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது.

கடன் மறுசீரமைப்பிற்காகவும் சட்டம் வழங்குகிறது, இது கடன் பொறுப்புகள் மற்றும் அவற்றின் முதிர்வு தேதிகளுக்கு சேவை செய்வதற்கான பிற நிபந்தனைகளை நிறுவுவதன் மூலம் கடன் கடமைகளின் தொகையில் ஒரே நேரத்தில் கடன் வாங்குதல் (பிற கடன் கடமைகளை அனுமானித்து) கடன் கடமைகளை திருப்பிச் செலுத்துவதைக் குறிக்கிறது. ரஷியன் கூட்டமைப்பு பட்ஜெட் கோட் கடன் மறுசீரமைப்பு முக்கிய கடன் அளவு ஒரு பகுதி எழுதுதல் (குறைப்பு) மூலம் மேற்கொள்ளப்படும் என்று குறிப்பிடுகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் நிறுவப்படாவிட்டால், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கி மற்றும் அதன் நிறுவனங்களால் பொதுக் கடனுக்கான சேவை மேற்கொள்ளப்படுகிறது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கான நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதன் மூலம், அவற்றை திருப்பிச் செலுத்துதல் மற்றும் அவர்கள் மீதான வட்டி வடிவில் அல்லது வேறு வடிவத்தில் வருமானத்தை செலுத்துதல்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உள் கடனின் நிலை மீதான கட்டுப்பாடு நாட்டின் பாராளுமன்றத்தால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

நாட்டின் அரசாங்கம் ஆண்டுதோறும் மாநில உள்நாட்டுக் கடனின் நிலை குறித்த தரவுகளை வெளியிட வேண்டும்.

வரவிருக்கும் நிதியாண்டிற்கான கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கும் போது, ​​மாநில உள் கடனின் மேல் வரம்பு மிக உயர்ந்த பிரதிநிதி அமைப்பால் அமைக்கப்படுகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடனைச் சரிசெய்வதற்கான கூட்டாட்சி பட்ஜெட் செலவினங்களை மேம்படுத்துவதற்காக, மார்ச் 4, 1997 எண் 245 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் ஆணைக்கு இணங்க, உள் மற்றும் வெளிப்புற கடனாளிகளுக்கான கடமைகளை சரியான நேரத்தில் நிறைவேற்றுதல். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொதுக் கடனை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு ஒருங்கிணைந்த அமைப்பில் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்தில், அரசாங்க கடன்களுக்கு சேவை செய்வதற்கான செலவைக் குறைப்பதை உறுதி செய்வதற்காக பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் ஒரு ஒருங்கிணைந்த அமைப்பு உருவாக்கப்படுகிறது (மாநில நிர்வாகத் துறை உள்நாட்டுக் கடன் மற்றும் மாநில வெளிக் கடன் மேலாண்மைத் துறை). ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கியில் ஒரு தனி கணக்கில் வெளி மற்றும் உள்நாட்டு அரசாங்கப் பத்திரங்களை வைப்பதன் மூலம் கிடைக்கும் வருமானத்தில் ஒரு பகுதியை ஒதுக்க நிதி அமைச்சகம் அனுமதிக்கப்படுகிறது, இந்த நிதியைப் பயன்படுத்தி பொதுக் கடனுக்கு சேவை செய்வதற்கான செலவைக் குறைக்க மட்டுமே நடவடிக்கை எடுக்கப்படுகிறது. இதனுடன், நிதி அமைச்சகம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கியுடன் சேர்ந்து, வட்டி விகிதங்களை நிலைநிறுத்துவதையும் தொடர்ந்து குறைப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்ட அரசாங்கப் பத்திரங்களுடன் உள்நாட்டு சந்தையில் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள அனுமதிக்கப்படுகிறது. வெளி மற்றும் உள் அரசாங்கக் கடன்களை ஈர்ப்பதற்கும், திருப்பிச் செலுத்துவதற்கும் மற்றும் சேவை செய்வதற்கும் திட்டமிடல் மற்றும் கணக்கியல் ஆகியவற்றின் ஒற்றுமையை உறுதி செய்யும் கடமை நிதி அமைச்சகத்திடம் ஒப்படைக்கப்பட்டுள்ளது.

பொதுக் கடன் என்பது தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள், சர்வதேச நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச சட்டத்தின் பிற விஷயங்களுக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளை குறிக்கிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநிலக் கடன் முழுமையாகவும் நிபந்தனையின்றியும் மாநில கருவூலத்தை உருவாக்கும் அனைத்து கூட்டாட்சிக்குச் சொந்தமான சொத்துக்களால் பாதுகாக்கப்படுகிறது.

கடன் வாங்குபவரைப் பொறுத்து, பொதுக் கடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநிலக் கடன், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் மாநிலக் கடன் மற்றும் நகராட்சிக் கடன் என பிரிக்கப்பட்டுள்ளது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் பொதுக் கடன் அதன் கடன் கடமைகளின் மொத்தமாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது; இது அவரது கருவூலத்தை உருவாக்கும் பொருளுக்கு சொந்தமான அனைத்து சொத்துக்களால் முழுமையாகவும் நிபந்தனையின்றியும் வழங்கப்படுகிறது.

முனிசிபல் கடனின் கீழ், முறையே, நகராட்சியின் கடன் கடமைகளின் முழுமை புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது; இது முனிசிபல் கருவூலத்தை உருவாக்கும் அனைத்து சொத்துக்களால் முழுமையாகவும் நிபந்தனையின்றியும் பாதுகாக்கப்படுகிறது.

அதே நேரத்தில், ஒவ்வொரு வரவு செலவுத் திட்ட மட்டமும் அதன் சொந்த கடமைகளுக்கு மட்டுமே பொறுப்பாகும் மற்றும் மற்ற நிலைகளின் கடன்களுக்கு அவை உத்தரவாதம் அளிக்கப்படாவிட்டால் அவை பொறுப்பேற்காது. தங்கள் கடமைகளைச் செலுத்துவதற்கும் கடனைச் செலுத்துவதற்கும், பொருத்தமான மட்டத்தின் சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக அதிகாரிகள் தங்கள் அனைத்து அதிகாரங்களையும் பயன்படுத்துகின்றனர்.

கடன் வாங்கும் சந்தை மற்றும் எழும் கடமைகளின் நாணயத்தைப் பொறுத்து, உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு கடன்கள் வேறுபடுகின்றன. உள்நாட்டு பொதுக் கடன் என்பது அதன் நாட்டின் குடிமக்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கான அரசின் கடனாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாணயத்தில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது. ரஷ்ய நாணயத்தில் செலுத்தப்பட்டது. வெளி மாநில கடன் என்பது வெளிநாட்டு தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், பிற மாநிலங்கள், சர்வதேச நிறுவனங்கள் மற்றும் சர்வதேச சட்டத்தின் பிற பாடங்களுக்கு வெளிநாட்டு நாணயத்தில் வெளிப்படுத்தப்படும் மாநிலத்தின் கடனாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது.

கடமைகளின் முதிர்வு மற்றும் அளவைப் பொறுத்து, மூலதனம் மற்றும் தற்போதைய பொதுக் கடன் ஆகியவை வேறுபடுகின்றன. மூலதன பொதுக் கடனின் கீழ், இந்த கடமைகளின் மீதான திரட்டப்பட்ட வட்டி உட்பட, மாநிலத்தின் வழங்கப்பட்ட மற்றும் நிலுவையில் உள்ள கடன் பொறுப்புகளின் முழுத் தொகையும் புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது. தற்போதைய பொதுக் கடனின் கீழ், மாநிலத்தின் அனைத்து கடன் பொறுப்புகள் மற்றும் செலுத்த வேண்டிய கடமைகளை திருப்பிச் செலுத்துதல் ஆகியவற்றின் மீது கடனாளிகளுக்கு வருமானம் செலுத்துவதற்கான செலவுகளைப் புரிந்து கொள்ளுங்கள்.

உள்நாட்டு பொதுக் கடனை அடைப்பதற்கு மூன்று முக்கிய வடிவங்கள் உள்ளன.

1. தன்னார்வ (சந்தை) கடன் என்பது ஒரு இலவச (அல்லது கிட்டத்தட்ட இலவச) சந்தையில் பத்திரங்களை வைப்பதைக் குறிக்கிறது. இந்த வழியில் வைக்கப்படும் பத்திரங்கள் பின்வருமாறு:

மாநில குறுகிய கால கடமைகள் (GKO);

ஃபெடரல் கடன் பத்திரங்கள் (OFZ);

சேமிப்பு கடன் பத்திரங்கள் (OSBs).

ஒரு அரசாங்கப் பத்திரம் (அரசின் கடன் கடமையைச் சான்றளிக்கும் பாதுகாப்பு) அதன் வைத்திருப்பவருக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்குள் கடனின் அசல் தொகை மற்றும் மீட்பின் வட்டியைப் பெறுவதற்கான உரிமையை வழங்குகிறது. அரசாங்கப் பத்திரத்தின் பெயரளவு விலை வழங்குபவரால் (அதாவது அரசாங்கம்) நிர்ணயிக்கப்படுகிறது: இது வழங்குபவர் தற்காலிக பயன்பாட்டிற்காக பெற்ற தொகையை வெளிப்படுத்துகிறது. இந்த தொகைதான் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட காலத்திற்குள் அதன் மீது திரட்டப்பட்ட வட்டியுடன் திரும்பப் பெறப்படும். முதலீட்டாளர்களுக்கான பத்திரங்களின் உண்மையான மகசூல் பெயரளவிலான சதவீதத்திலிருந்து விலகலாம், ஏனெனில் பத்திரங்களுடனான பரிவர்த்தனைகள் சந்தை நிலவரங்களை அடிப்படையாகக் கொண்ட சந்தை விலையில் முடிக்கப்படுகின்றன.

உலக நடைமுறையில், பத்திர விகிதம் சந்தையில் அதன் விலையாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, இது வழங்கல் மற்றும் தேவையின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்பட்டது.

அரசாங்கப் பத்திரங்கள் கற்பனையான மூலதனத்தின் ஒரு சிறப்பு வடிவம். உண்மையில், நிறுவனங்களின் பத்திரங்களின் வருமான ஆதாரம் உபரி மதிப்பாக இருந்தால், அரசாங்கப் பத்திரங்களுக்கான வட்டி பட்ஜெட் வருவாயில் இருந்து செலுத்தப்படுகிறது, ஏனெனில் அரசாங்கக் கடன்களிலிருந்து பெறப்பட்ட நிதி, ஒரு விதியாக, உற்பத்தியில் முதலீடு செய்யப்படவில்லை, ஆனால் அவை பயன்படுத்தப்படுகின்றன. பட்ஜெட் பற்றாக்குறை நிதி. இதன் விளைவாக, மாநில கற்பனையான மூலதனம் உபரி மதிப்பு உற்பத்தியுடன் நேரடியாக இணைக்கப்படவில்லை; அரசாங்கப் பத்திரங்களில் முதலீட்டாளர்கள் அரசாங்கத்தின் எதிர்கால வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாயின் ஒரு பகுதியின் உரிமையாளர்களாக மாறுகிறார்கள். இது மாநில கற்பனையான மூலதனத்தின் தனித்தன்மையாகும், இது இறுதியில் வரிச்சுமையை அதிகரிக்க வழிவகுக்கிறது.

2. கட்டாயக் கடன் என்பது உண்மையான பொதுக் கடனின் சந்தைப் பதிவாகும். இவை உருவானது:

உள் நாணயக் கடனின் பத்திரங்கள் (OZVZ);

கருவூல பில்கள் (CO).

3. நிர்வாகக் கடன் என்பது ரஷ்யாவின் மத்திய வங்கியிலிருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்திற்கு கடன்.

உள்நாட்டு பொதுக் கடனைக் கட்டுப்படுத்தும் மேற்கூறிய வகைகளுக்கு மேலதிகமாக, மாநிலம் அதன் கடமைகளை நிறைவேற்றத் தவறியதால் எழுந்த பொருளாதார நிறுவனங்களுக்கான கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டின் கடன் உள்ளது.

பொதுக் கடன் மேலாண்மை என்பது மாநிலத்தால் மேற்கொள்ளப்படும் நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பாகும், அதன் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்புகளால் பிரதிநிதித்துவம் செய்யப்படுகிறது, அரசாங்க கடன்களை வைப்பதற்கும் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கும் இடங்கள் மற்றும் நிபந்தனைகளைத் தீர்மானித்தல், அத்துடன் கடன் வாங்குபவர், முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் கடனாளிகளின் நலன்களின் இணக்கத்தை உறுதிப்படுத்துதல். .

பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் நோக்கம் மாநில பட்ஜெட் பற்றாக்குறைக்கு நிதியளிப்பதுடன் தொடர்புடைய செலவுகளை மேம்படுத்துவதாகும்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உள் மற்றும் வெளிப்புறக் கடனை நிர்வகித்தல் மற்றும் சேவை செய்வது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கி மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள மத்திய கருவூலத்திடம் ஒப்படைக்கப்பட்டுள்ளது. அனைத்து கடன் சேவை செலவுகளும் மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தால் ஈடுசெய்யப்படுகின்றன.

நாட்டின் பொதுக் கடனை நிர்வகிப்பதில், பின்வரும் அடிப்படைக் கொள்கைகளை வேறுபடுத்தி அறியலாம்:

நிபந்தனையற்ற தன்மை - கடன் ஒப்பந்தத்தை முடிக்கும்போது கடன் வாங்குபவராக அரசு கருதும் முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் கடனாளிகளுக்கான அனைத்து கடமைகளையும் நிபந்தனையின்றி நிறைவேற்றுவதற்கான ஆட்சியை உறுதி செய்தல்;

ஒற்றுமை - இறையாண்மை மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களால் வழங்கப்பட்ட அனைத்து வகையான கடமைகளின் பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் செயல்பாட்டில் கணக்கியல்;

இடர் குறைப்பு - உலகளாவிய மூலதனச் சந்தையில் ஏற்ற இறக்கங்கள் மற்றும் அரசாங்கக் கடமைகள் சந்தையில் பங்குச் சந்தையில் ஊகப் போக்குகளின் தாக்கத்தைக் குறைக்கும் வகையில் கடன்களை வைப்பது மற்றும் திருப்பிச் செலுத்துதல்;

கட்டமைப்பின் உகந்த தன்மை - சுழற்சி மற்றும் முதிர்வு அடிப்படையில் கடன் கடமைகளின் உகந்த கட்டமைப்பை பராமரித்தல்;

நிதி சுதந்திரத்தை பராமரித்தல் - குடியுரிமை முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் குடியுரிமை இல்லாத முதலீட்டாளர்களுக்கு இடையே அரசாங்க கடன் பொறுப்புகளின் உகந்த கட்டமைப்பை பராமரித்தல்;

வெளிப்படைத்தன்மை - கடன்களை வழங்கும்போது திறந்த தன்மையைக் கடைப்பிடித்தல், கடன் வாங்கும் நாட்டின் உயர் கடன் நற்பெயரையும் மதிப்பீட்டையும் பராமரிப்பதற்காக நாட்டின் பொருளாதார நிலைமை குறித்த நம்பகமான தகவல்களை சர்வதேச தர மதிப்பீட்டு நிறுவனங்களின் அணுகலை உறுதி செய்தல்.

பொதுக் கடன் மேலாண்மை செயல்பாட்டில், பின்வரும் பணிகள் தீர்க்கப்படுகின்றன:

நாட்டின் பொருளாதாரப் பாதுகாப்பைப் பாதுகாப்பதை உறுதிசெய்யும் வகையில் உள் மற்றும் வெளிப் பொதுக் கடனின் அளவை வைத்திருப்பது, சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டுத் திட்டங்களுக்கு நிதியளிப்பதில் குறிப்பிடத்தக்க சேதம் இல்லாமல் கடன் கடமைகளை அதிகாரிகள் நிறைவேற்றுவது;

கடன் வாங்கும் காலத்தை நீட்டித்தல் மற்றும் அரசாங்கப் பத்திரங்களின் விளைச்சலைக் குறைத்தல், பிற சந்தைகளுக்குச் செல்வது மற்றும் முதலீட்டாளர்களின் மற்ற குழுக்களின் கவனத்தை மாற்றுவதன் மூலம் கடன் செலவைக் குறைத்தல்;

பொதுக் கடன் சந்தையின் ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் முன்கணிப்பு ஆகியவற்றைப் பராமரித்தல்;

மாநில கடன்களை சரியான நேரத்தில் திருப்பிச் செலுத்துவதை உறுதி செய்தல் மற்றும் அவற்றின் மீதான வட்டி செலுத்துதல்;

முதலீட்டாளர்களின் பல்வேறு குழுக்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதற்கான கடன் விதிமுறைகள், மகசூல், வருமானம் செலுத்தும் வடிவங்கள் மற்றும் பிற அளவுருக்கள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் கடன் கடமைகளை பல்வகைப்படுத்துதல்.

பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படும் முறைகளில் ஒன்று, பொதுக் கடனை மறுநிதியளிப்பது, அதாவது புதிய கடன்களை வைப்பதில் இருந்து பெறப்பட்ட நிதியுடன் அசல் மற்றும் வட்டியை திருப்பிச் செலுத்துதல் ஆகும். மறுநிதியளிப்பு பொறிமுறையின் வெற்றிகரமான பயன்பாட்டிற்கு கடன் வாங்கும் நாட்டின் உயர் நிதி நற்பெயர் தேவைப்படுகிறது. அதன் சாதனை மற்றும் பராமரிப்பு பொதுக் கடன் மேலாண்மைக்கு ஒரு முக்கிய காரணியாகும்.

எந்தவொரு காரணத்திற்காகவும் கடன்களை திருப்பிச் செலுத்துவதையும் அவற்றின் மீதான வட்டி செலுத்துதலையும் உறுதி செய்ய முடியாத நிலையில், புதுமை, ஒருங்கிணைப்பு, மாற்றம், ஒருங்கிணைப்பு, கடனைத் திருப்பிச் செலுத்துவதை ஒத்திவைத்தல் அல்லது பொதுக் கடனை ரத்து செய்தல் ஆகியவற்றில் முடிவுகளை எடுக்க முடியும்.

நோவேஷன் - குறிப்பிட்ட நிதிக் கடனின் கீழ் உள்ள கடமையை மற்றொரு கடமையுடன் மாற்றுவதற்கு கடன் வாங்குபவர் மற்றும் கடனாளிகளுக்கு இடையே ஒரு ஒப்பந்தம்.

ஒருங்கிணைத்தல் என்பது முன்னர் வழங்கப்பட்ட பல கடன்களை ஒன்றிணைப்பதற்கான அரசாங்க முடிவு ஆகும். அதே நேரத்தில், முன்னர் வழங்கப்பட்ட கடன்களின் பத்திரங்கள் மற்றும் சான்றிதழ்கள் புதிய கடனின் பத்திரங்கள் மற்றும் சான்றிதழ்களுக்கு பரிமாற்றத்திற்கு உட்பட்டவை.

மாற்றம் என்பது கடன்களின் விளைச்சலில் ஒருதலைப்பட்சமான மாற்றமாகும், அதாவது மாநிலத்தால் பெறப்பட்ட கடன்களின் விளைச்சலில் கடனாளிகளுக்கான குறைப்பை அரசு அறிவிக்கிறது.

ஒருங்கிணைப்பு என்பது கடன்களின் முதிர்ச்சியின் அடிப்படையில் அதன் சுழற்சி விதிமுறைகளில் ஏற்படும் மாற்றமாகும், அதாவது, கடமைகளுக்கான கட்டணம் செலுத்தும் தேதியை பிற்பகுதிக்கு ஒத்திவைக்கும் முடிவு

கடன்களை திருப்பிச் செலுத்துவதை ஒத்திவைப்பது ஒரு ஒருங்கிணைப்பாகும், அதே நேரத்தில் கடன்களின் மீதான வருமானத்தை அரசு செலுத்த மறுக்கிறது.

பொதுக் கடனை ரத்து செய்வது என்பது முன்னர் வழங்கப்பட்ட கடன்கள் மீதான அனைத்து கடமைகளிலிருந்தும் மாநிலத்தின் மறுப்பு ஆகும்.

ஒவ்வொரு ஆண்டும், ஃபெடரல் பட்ஜெட் மீதான சட்டத்தில், ஃபெடரல் அசெம்பிளி மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் நிறுவுகின்றனர்: மாநில உள் மற்றும் வெளி கடனின் அதிகபட்ச தொகுதிகள்; பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் உள் நிதி ஆதாரங்கள், அரசாங்கப் பத்திரங்களின் வெளியீட்டின் வருமானம் உட்பட; வெளிநாட்டு கடன்களின் அதிகபட்ச அளவு, வெளிநாட்டு மாநிலங்கள் மற்றும் CIS உறுப்பு நாடுகளுக்கான அரசாங்க கடன்களின் அதிகபட்ச அளவு; பயன்பாட்டு பகுதிகள், சட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கு பட்ஜெட் வரவுகளை (கடன்கள்) வழங்குவதற்கும் கட்டுப்படுத்துவதற்கும் நிபந்தனைகள்; மாநில உள் மற்றும் வெளிப்புற உத்தரவாதங்களின் மேல் வரம்புகள்.

வளர்ந்த நாடுகளில் உள்ள உள்நாட்டுப் பொதுக் கடனில் உள்ள முக்கிய தேசிய வேறுபாடுகள் பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் நிறுவன வடிவங்கள், தற்போதைய வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிறைவேற்றும் இலக்குகளுக்கு பொதுக் கடன் நிர்வாகத்தின் கீழ்ப்படிதல் மற்றும் தேசிய (மத்திய) வங்கியின் பணவியல் கொள்கை ஆகியவற்றில் உள்ளது. தேசிய நிதிச் சந்தையின் நிறுவன கட்டமைப்பின் அம்சங்களை வகைப்படுத்தும் அரசாங்கப் பத்திரங்களை வைத்திருப்பவர்களின் கலவையின் அடிப்படையில் வேறுபாடுகள் பொதுவானவை. அரசாங்கப் பத்திரச் சந்தையின் கட்டமைப்பு முதிர்வு, பல்வேறு முறைகளின் வேலை வாய்ப்பு மற்றும் அரசுப் பத்திரங்களின் சுழற்சி ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் கணிசமாக வேறுபடலாம்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில கடன்

RF BC இன் கட்டுரை 97 பற்றிய கருத்து:

மாநில மற்றும் நகராட்சி கடன் செயல்பாடு மாநில உருவாக்கம் மற்றும் அதன்படி, நகராட்சி கடன் வழிவகுக்கிறது. பொதுக் கடன் என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள், நகராட்சிகள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள், சர்வதேச நிதி நிறுவனங்கள், சர்வதேச சட்டத்தின் பிற பாடங்கள், வெளிநாட்டு தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்களுக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில கடன்கள், அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பால் வழங்கப்பட்ட மாநில உத்தரவாதங்களின் கீழ் கடன் கடமைகள் மற்றும் மூன்றாவது கடன் கடமைகளின் மாநிலக் கடனுக்கான காரணத்தின் அடிப்படையில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டமன்றச் செயல்களை ஏற்றுக்கொண்டதன் விளைவாக எழும் கடன் கடமைகள் RF BC இன் நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன்பு எழுந்த கட்சிகள்.

பொதுக் கடனைப் பல்வேறு அடிப்படையில் வகைப்படுத்துவது வழக்கம். கடன் கடமைகளின் அளவைப் பொறுத்து, பொதுக் கடன் மூலதனம் மற்றும் நடப்பு என பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. மூலதன பொதுக் கடன் என்பது அரசாங்கத்தால் வழங்கப்பட்ட மற்றும் நிலுவையில் உள்ள கடன் பொறுப்புகளின் முழுத் தொகையாகும், இந்தக் கடப்பாடுகளுக்கு செலுத்த வேண்டிய வட்டி உட்பட. தற்போதைய கடன் என்பது மாநிலத்தின் அனைத்து கடன் கடமைகளின் மீதும் கடனாளிகளுக்கு வருமானத்தை செலுத்துவதற்கான செலவு மற்றும் செலுத்த வேண்டிய கடமைகளை திருப்பிச் செலுத்துதல் ஆகும்.

கடனாளிகளின் பாடங்கள் மற்றும் பணம் செலுத்தும் நாணயத்தைப் பொறுத்து, பொதுக் கடன் உள் மற்றும் வெளிப்புறமாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது.

உள் கடன்களுக்கான கடன் வழங்குபவர்கள் முக்கியமாக இந்த மாநிலத்தில் வசிப்பவர்களான தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள். உள்நாட்டு கடன்கள் தேசிய நாணயத்தில் வழங்கப்படுகின்றன. நிதி திரட்ட, தேசிய பங்குச் சந்தையில் தேவைப்படும் பத்திரங்கள் வெளியிடப்படுகின்றன. முதலீட்டாளர்களை மேலும் ஊக்குவிக்க பல்வேறு வரிச் சலுகைகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

வெளிநாட்டு கடன்கள் மற்ற மாநிலங்களின் நாணயத்தில் வெளிநாட்டு பங்குச் சந்தைகளில் வைக்கப்படுகின்றன. அத்தகைய கடன்களை வைக்கும் போது, ​​வேலை வாய்ப்பு நாட்டில் முதலீட்டாளர்களின் குறிப்பிட்ட நலன்கள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகின்றன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வெளிப்புற கடன்களை தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு நாடுகள், சர்வதேச நிதி நிறுவனங்கள் வெளிநாட்டு நாணயத்தில் ஈர்க்கப்பட்ட கடன்கள் என சட்டமன்ற உறுப்பினர் வரையறுக்கிறார், இதற்காக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகள் கடனாளியாக அல்லது பிற கடன் வாங்குபவர்களால் கடன்களை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான உத்தரவாதமாக எழுகின்றன. , வெளிநாட்டு நாணயத்தில் குறிப்பிடப்படுகிறது.

கடன் வாங்கிய நிதி முக்கியமாக இரண்டு வழிகளில் திரட்டப்படுகிறது:

கடன் பத்திரங்களை வைப்பது;

சிறப்பு நிதி மற்றும் கடன் நிறுவனங்களிடமிருந்து கடன்களைப் பெறுதல்.

கடன் வாங்கியதன் விளைவாக எந்தப் பொருளுக்கு கடன் கடமைகள் உள்ளன என்பதைப் பொறுத்து, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தேசியக் கடன், கூட்டமைப்பின் பொருளின் மாநிலக் கடன் மற்றும் நகராட்சிக் கடன் ஆகியவற்றுக்கு இடையே வேறுபாடு செய்யப்படுகிறது.

விதிமுறைகளின்படி, பொதுக் கடன் குறுகிய கால - 1 ஆண்டு வரை, நடுத்தர கால - 1 ஆண்டு முதல் 5 ஆண்டுகள் மற்றும் நீண்ட கால - 5 முதல் 30 ஆண்டுகள் வரை (கட்டுரை 98 இன் பத்தி 3), நகராட்சிகளுக்கு - 5 முதல் 5 வரை பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. 10 ஆண்டுகள் வரை (கட்டுரை 100).

பொதுக்கடன்தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள் மற்றும் சர்வதேச அமைப்புகளுக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகள்.

• வெளி கடன்வெளிநாட்டு நாணயத்தில் வசிக்காதவர்களுக்கான பொறுப்புகள்.
• உள்நாட்டு கடன்- ரூபில் குடியிருப்பாளர்களுக்கான பொறுப்புகள்.

பொதுக் கடன் கூட்டாட்சி உரிமையில் பாதுகாக்கப்படுகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகள் பின்வரும் வடிவத்தில் உள்ளன:

• கடன் நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு மாநிலங்கள் மற்றும் சர்வதேச நிதி அமைப்புகளுடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சார்பாக கையெழுத்திடப்பட்ட கடன் ஒப்பந்தங்கள்;
• அரசு பத்திரங்கள்;
• மாநில உத்தரவாதங்களை வழங்குவதற்கான ஒப்பந்தங்கள்;
• மூன்றாம் தரப்பினரின் கடன் கடமைகளை பொதுக் கடனில் மீண்டும் பதிவு செய்தல்.

பொதுக் கடன் இருக்கலாம் குறுகிய காலம்(ஒரு வருடம் வரை) நடுத்தர கால(ஒன்று முதல் ஐந்து ஆண்டுகள் வரை) மற்றும் நீண்ட கால(ஐந்து முதல் முப்பது ஆண்டுகள் வரை).

கடன்களின் விதிமுறைகளால் நிறுவப்பட்ட விதிமுறைகளுக்குள் பொதுக் கடன் திருப்பிச் செலுத்தப்படுகிறது, ஆனால் இந்த கடன்கள் 30 ஆண்டுகளுக்கு மேல் இருக்கக்கூடாது.

பொதுக் கடன் மேலாண்மை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்படாவிட்டால், ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்களின் கடன் கடமைகளுக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பு பொறுப்பேற்காது.

மாநிலத்தின் அதிகபட்ச தொகுதிகள்உள் மற்றும் வெளிப்புற கடன் என்பது கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் உள்ள சட்டத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறதுமற்றொரு வருடத்திற்கு. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் பிரிவு 106 க்கு இணங்க, மாநில வெளிப்புற கடனின் அதிகபட்ச அளவு, சேவை மற்றும் மாநில வெளிநாட்டு கடனை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான வருடாந்திர தொகையை விட அதிகமாக இருக்கக்கூடாது.

அடுத்த நிதியாண்டிற்கான கூட்டாட்சி பட்ஜெட் மீதான சட்டம், மாநில வெளி கடன் வாங்கும் திட்டத்தை அங்கீகரிக்கிறது. இந்தத் திட்டம் அடுத்த நிதியாண்டிற்கான மத்திய பட்ஜெட்டின் வெளிப்புறக் கடன்களின் பட்டியலாகும், இது நோக்கம், ஆதாரங்கள், திருப்பிச் செலுத்தும் விதிமுறைகள் மற்றும் மொத்த கடன்களின் அளவைக் குறிக்கிறது. இது $10 மில்லியனுக்கு சமமான அனைத்து கடன்களையும் அரசாங்க உத்தரவாதங்களையும் உள்ளடக்கியது.

அரசாங்கப் பத்திரங்களை வழங்குவதற்கான முடிவு, வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறை மற்றும் பொதுக் கடனின் வரம்புகளுக்கு ஏற்ப, பட்ஜெட் சட்டத்தின்படி நிறுவப்பட்ட மற்றும் உள்நாட்டு கடன் திட்டத்துடன் முறையே அரசாங்கத்தால் எடுக்கப்படுகிறது.

அரசாங்கப் பத்திரங்களின் பிரச்சினை குறித்த முடிவு, பத்திரங்களை வழங்குபவர், வெளியீட்டின் அளவு மற்றும் நிபந்தனைகள் பற்றிய தகவல்களைப் பிரதிபலிக்கிறது.

மாநில உத்தரவாதம்சட்டப்பூர்வ கடமைகளை உறுதி செய்வதற்கான ஒரு வழியாகும், இதன் மூலம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, உத்தரவாதமளிப்பவராக, மூன்றாம் தரப்பினருக்கு தனது கடமைகளின் உத்தரவாதத்தைப் பெற்ற நபரின் நிறைவேற்றத்திற்கு பொறுப்பேற்க எழுத்துப்பூர்வ கடமையை வழங்குகிறது.

அடுத்த ஆண்டுக்கான கூட்டாட்சி பட்ஜெட் மீதான சட்டம் மாநில உத்தரவாதங்களின் அதிகபட்ச அளவை தீர்மானிக்கிறது. ரூபிள்களில் குறிப்பிடப்பட்ட அரசாங்க உத்தரவாதங்களின் மொத்த தொகை பொது உள்நாட்டு கடனில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.

வெளிநாட்டு நாணயத்தில் குறிப்பிடப்பட்ட மாநில உத்தரவாதங்களின் மொத்த அளவு மாநில வெளி கடனில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் பிரிவு 118 க்கு இணங்க, பட்ஜெட் நிறுவனங்களுக்கு கடன் நிறுவனங்களிலிருந்து கடன் வாங்க உரிமை இல்லை. ஆனால் வரவுசெலவுத் திட்டங்களிலிருந்து கடன்களைப் பெறுவதற்கு அவர்களுக்கு உரிமை உண்டு. மாநில ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் கடன்களின் பதிவு கருவூலத்தால் பராமரிக்கப்படுகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உள் மற்றும் வெளி கடன்களின் மாநில புத்தகங்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்தால் பராமரிக்கப்படுகின்றன.

AT மாநில கடன் புத்தகம்ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளின் அளவு, கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் வழங்கப்பட்ட பத்திரங்களில் நகராட்சிகள் பற்றிய தகவல்கள் உள்ளிடப்பட்டுள்ளன.

கடன் வாங்குதல் பற்றிய தகவல்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில கடன் புத்தகத்தில் வழங்குநரால் தொடர்புடைய கடமை எழும் தருணத்திலிருந்து மூன்று நாட்களுக்கு மிகாமல் இருக்கும்.

கடன் சுமையை குறைக்க பயன்படுத்தலாம் கடன் மறுசீரமைப்பு. திருப்பிச் செலுத்தப்பட்ட கடன் கடமைகளின் அளவு மற்றும் புதிய கடன் சேவை நிபந்தனைகளை நிறுவுவதன் மூலம் புதிய கடன்களை ஒரே நேரத்தில் செயல்படுத்துவதன் மூலம் முந்தைய கடன் கடமைகளை திருப்பிச் செலுத்துவதாக இது புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது.

பின்வரும் பொதுக் கடன் மேலாண்மை கருவிகளும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன:

• ஒருங்கிணைப்பு- வட்டி விகிதத்தில் மாற்றத்துடன் பல கடன்களை ஒரு நீண்ட கால ஒன்றாக ஒருங்கிணைத்தல்;
• அரசு கடன் மாற்றம்- லாபம் தொடர்பான கடனின் அசல் விதிமுறைகளில் மாற்றம். பெரும்பாலும், மாற்றத்தின் போது, ​​அரசாங்கம் வட்டி விகிதத்தை குறைக்கிறது;
• வெளிநாட்டு கடன் மாற்றம்- தேசிய நாணயத்தில் பரிமாற்ற பில்கள் மற்றும் பங்குகளை மாற்றுவதன் மூலம் கடனாளிகளுக்கு கடன் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதன் மூலம் வெளிப்புறக் கடனைக் குறைப்பதற்கான வழிமுறை;
• புதுமை- கட்சிகளுக்கிடையேயான அசல் கடமையை அதே தரப்பினருக்கு இடையேயான மற்றொரு கடமை மூலம் மாற்றுதல், வேறுபட்ட செயல்திறன் முறையை வழங்குகிறது.

1985 ஆம் ஆண்டில், சோவியத் ஒன்றியத்தின் வெளிநாட்டுக் கடன் 22.5 பில்லியன் டாலர்கள், 1991 இல் - 65.0 பில்லியன் டாலர்கள். ரஷ்யாவின் வெளிநாட்டுக் கடன், சோவியத் ஒன்றியத்தின் கடன் உட்பட, ஜனவரி 1, 2003 இல் 124.5 பில்லியன் டாலர்கள். 30 ஆண்டுகள், வட்டி செலுத்துதலுடன், குறைந்தது 300 பில்லியன் டாலர்கள் செலுத்த வேண்டும்.

அதன் வெளியுறவுக் கொள்கை மற்றும் வெளிநாட்டு பொருளாதார நலன்களை உறுதி செய்வதற்காக, ரஷ்யா வெளிநாட்டு மாநிலங்களுக்கு கடன்களை வழங்குகிறது. அத்தகைய கடன்களை வழங்குவதற்கான திட்டம் அடுத்த ஆண்டுக்கான கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் சட்டத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தத் திட்டம் கடன்களின் பட்டியலைக் கொண்டுள்ளது, அவை வழங்குவதன் நோக்கம், பெறுநர்கள் மற்றும் தொகை ஆகியவற்றைக் குறிக்கிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்கு வெளிநாட்டு மாநிலங்களின் கடன் மறுசீரமைப்பு அல்லது கடன் ரத்து தொடர்பான ஒப்பந்தங்கள் மாநில டுமாவால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும்.

வெளிப்புற நிதி மற்றும் வெளி கடனின் கருத்து மற்றும் கட்டமைப்பு

நாட்டிற்குள் நிதி ஆதாரங்களைத் திரட்டுவதற்கான அனைத்து சாத்தியமான ஆதாரங்களும் தீர்ந்துவிட்டால், அரசின் செலவினங்களுக்கும் மாநில பட்ஜெட் பற்றாக்குறைக்கும் நிதியளிப்பதற்கு கூடுதல் ஆதாரங்களை ஈர்க்கும் நோக்கத்தின் விளைவாக, மாநிலத்தின் வெளிப்புற நிதியுதவியானது.

வெளி நிதிஇந்த நிதியை நாட்டிற்குள் திரட்டுவது சாத்தியமில்லை என்றால் அதன் செலவுகள் மற்றும் மாநில பட்ஜெட் பற்றாக்குறைக்கு நிதியளிக்க மாநிலத்தால் ஈர்க்கப்படுகிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், பொது நிதிகள் அதிக பற்றாக்குறை மற்றும் செலவினங்களுக்கு நிதியளிக்கும் போது சர்வதேச நிதி பயன்படுத்தப்படுகிறது. வெளிப்புற நிதி இரண்டு திசைகளில் ஈர்க்கப்படுகிறது: நிலைமற்றும் தனிப்பட்ட (ஆதாரங்களின்படி)(படம் 50).

வெளிப்புற நிதியும் மாறுபடும் படிவங்கள் மூலம். இது ஒரு இலவச வடிவில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது நிதியுதவி, மற்றும் திரும்பும் வடிவத்தில் கடன் கொடுத்தல்(படம் 51).

சர்வதேச நிதி கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் காலக்கெடு மூலம்(கடன் அடிப்படையில்) குறுகிய கால (1 ஆண்டு வரை), நடுத்தர கால (1 முதல் 7 ஆண்டுகள் வரை) மற்றும் நீண்ட கால.

பொது கடன் மேலாண்மை

அமைப்பு உருவாக்குகிறது பொது கடன் அமைப்பு: உள் மற்றும் வெளி

அமைப்பு கடன் சேவைஒரு அமைப்பு தேவை கடன் மேலாண்மை.

பொதுக் கடன் முறைக்கு கடன் மேலாண்மை அமைப்பு உருவாக்கப்பட வேண்டும். பொதுக் கடன்களுக்கான சேவை, உள் மற்றும் வெளி, நிலைகளில் அடங்கும்: வட்டி திருப்பிச் செலுத்துதல்; கடனின் மூலதனத் தொகையைத் திருப்பிச் செலுத்துதல் மற்றும் தேவைப்பட்டால் அதன் மறுநிதியளிப்பு.

மாநிலத்தின் நிபந்தனை கடன் 100 ஆயிரம் யூனிட்கள் என்றால். மேலும் இது ஆண்டுக்கு 20% (மாநிலங்களுக்கான சர்வதேச கடன் மூலதன சந்தையில் வழக்கமான வட்டி - சந்தேகத்திற்குரிய கடன் வாங்குபவர்கள்) 4 ஆண்டுகளுக்கு ஒரு வருட சலுகைக் காலத்துடன் (வட்டி மட்டும் செலுத்தப்படும் காலம்) மற்றும் தொகை கடன் செலுத்தப்படவில்லை, பின்னர் கடனின் உண்மையான அளவு (100 ஆயிரம் யூனிட்கள்) நீங்கள் 80 ஆயிரம் யூனிட்களை சேர்க்க வேண்டும். சதவீதம் (ஆண்டுக்கு 80% 4 ஆண்டுகளால் பெருக்கப்படுகிறது). அத்தகைய கடனுக்கு சேவை செய்வதற்கான அட்டவணை இப்படி இருக்கும் (படம் 52): 180 ஆயிரம். அலகுகள் 4 ஆண்டுகளுக்கு.

அரிசி. 52. பொதுக் கடன் சேவை அட்டவணை (ஆண்டுக்கு 20% இல் 4 ஆண்டுகள் காலத்துடன்)

எனவே, பொதுக் கடனைச் செலுத்துவதற்கான எளிய திட்டம், அதை நிர்வகிப்பதற்கான போதுமான சிக்கலான தன்மையை விளக்குகிறது. பொதுக் கடனின் அதிக விலை காரணமாக, கடன் மேலாண்மை அமைப்பில் கடன் விதிமுறைகளை மாற்றுவதற்கான பேச்சுவார்த்தைகள், கடன் மறுநிதியளிப்பு பொறிமுறை மற்றும் கடனின் அளவு மற்றும் அளவைக் கண்காணித்தல் மற்றும் பிற பொது நிதி குறிகாட்டிகளுடன் (ஜிடிபி) ஒப்பிடுதல் ஆகியவை அடங்கும். மாநில பட்ஜெட், முதலியன).

கடன் மறுநிதியளிப்பு ஒரு முழு பொறிமுறையாகும் (மற்றொரு பெயர் மறுசீரமைப்பு) (படம் 53).

பொதுக் கடன் மேலாண்மை என்பது மாநில நிதிக் கொள்கையின் முக்கிய திசைகளில் ஒன்றாகும்.

கடன் மறுநிதியளிப்புகடன்களின் நிபந்தனைகளை மாற்றுவதற்கான நடவடிக்கைகளின் அமைப்பு: விதிமுறைகள், தொகுதிகள், செலவு (வட்டி).

ரத்து செய்தல்கடனை முழுமையாக ரத்து செய்வதைக் குறிக்கிறது (கடனாளியாக மாநிலத்தின் முழுமையான திவால்நிலை ஏற்பட்டால் மட்டுமே பொருந்தும்).

நீடிப்புஇது கடனின் விதிமுறைகளை நீட்டித்தல் மற்றும் வட்டி திருப்பிச் செலுத்துதல் ஆகும்.

பத்திரமாக்கல்திறந்த சந்தையில் (பங்குச் சந்தை) அரசாங்கப் பத்திரங்களின் மறுவிற்பனை ஆகும்.

மூலதனமாக்கல்பங்குச் சந்தையில் அவற்றின் மறுவிற்பனையின் மூலம் தனியார் பங்குகளாக அரசாங்கப் பத்திரங்களை மறுகட்டமைப்பதாகும்.

பொது கடன் மற்றும் பொது கடன் மேலாண்மை முறைகள்

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உள் கடன் கடந்த ஆண்டுகளின் கடன்கள் மற்றும் புதிதாக வளர்ந்து வரும் கடன்களைக் கொண்டுள்ளது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உள் கடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் வசம் உள்ள அனைத்து சொத்துக்களாலும் பாதுகாக்கப்படுகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகள் பின்வரும் வடிவத்தில் இருக்கலாம்:

• ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் பெறப்பட்ட கடன்கள்;
• ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் சார்பாக பத்திரங்களை வழங்குவதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படும் அரசாங்க கடன்கள்;
• ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட பிற கடன் கடமைகள்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளை வழங்குதல் (வழங்குதல்) மற்றும் வைப்பதற்கான நடைமுறை, நிபந்தனைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. இந்த செயல்பாடு அழைக்கப்படுகிறது: பொது கடன் மேலாண்மை.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் நிறுவப்படாவிட்டால், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கி மற்றும் அதன் நிறுவனங்களால் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில உள் கடனைப் பராமரித்தல் மேற்கொள்ளப்படுகிறது, மேலும் இது வேலை வாய்ப்பு நடவடிக்கைகளின் உதவியுடன் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகள், அவற்றின் திருப்பிச் செலுத்துதல் மற்றும் வருமானத்தை அவர்களுக்கு வட்டி வடிவில் அல்லது வேறு வடிவத்தில் செலுத்துதல்.

பொதுக் கடனின் நிலை மீதான கட்டுப்பாடு மாநில அதிகாரத்தின் பிரதிநிதி மற்றும் நிர்வாக அமைப்புகளால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

பொது உள்நாட்டு கடனால் நிர்வகிக்கப்படுகிறதுகடனாளர்களுக்கு வருமானம் செலுத்துவதற்கும் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கும் மாநில நடவடிக்கைகளின் மொத்தத்தையும் குறிக்கிறது, அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கடன் கடமைகளை வழங்குவதற்கான (வழங்குதல்) மற்றும் வைப்பதற்கான நிபந்தனைகள்.

பிரதானத்திற்கு பொது கடன் மேலாண்மை முறைகள்இதில் இருக்க வேண்டும்:

• மறுநிதியளிப்பு- புதிய கடன்களை வழங்குவதன் மூலம் பழைய அரசாங்க கடனை திருப்பிச் செலுத்துதல்.
• மாற்றம்- கடன் விளைச்சலின் அளவு மாற்றம், எடுத்துக்காட்டாக, அதன் கடனாளிகளுக்கு மாநிலத்தால் செலுத்தப்படும் வருமானத்தின் வட்டி விகிதத்தில் குறைவு அல்லது அதிகரிப்பு.
• ஒருங்கிணைப்பு- ஏற்கனவே வழங்கப்பட்ட கடன்களின் கால நீட்டிப்பு.
• ஒருங்கிணைத்தல்- பல கடன்களை ஒன்றாக ஒருங்கிணைத்தல்.
• கடன் திருப்பிச் செலுத்துவதில் தாமதம்புதிய கடன்களை வழங்குவதற்கான நடவடிக்கைகளின் மேலும் செயலில் வளர்ச்சி மாநிலத்திற்கு பயனுள்ளதாக இல்லாத சூழ்நிலைகளில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.
• கடன் ரத்து- கடன் கடமைகளில் இருந்து மாநில மறுப்பு.
• கடன் மறுசீரமைப்பு- கடன் கடமைகளை ஒரே நேரத்தில் செயல்படுத்துவதன் மூலம் கடன் கடமைகளை திருப்பிச் செலுத்துதல் (பிற கடன் கடமைகளை அனுமானித்து) கடன் பொறுப்புகள் மற்றும் அவற்றின் முதிர்வு தேதிகளுக்கு சேவை செய்வதற்கான பிற நிபந்தனைகளை நிறுவுதல். ரஷியன் கூட்டமைப்பு பட்ஜெட் கோட் கடன் மறுசீரமைப்பு முக்கிய கடன் அளவு ஒரு பகுதி எழுதுதல் (குறைப்பு) மூலம் மேற்கொள்ளப்படும் என்று குறிப்பிடுகிறது.