I enlighet med artikel 92 i Ryska federationens federala lag "Om aktiebolag" är öppna aktiebolag skyldiga att årligen publicera årsredovisningar i media som är tillgängliga för alla aktieägare i detta företag. Dessutom är följande föremål för årlig publicering:

• 1) prospektet för emission av aktier i företaget i fall som föreskrivs i Ryska federationens rättsakter;
• 2) meddelande om att hålla en bolagsstämma på det sätt som föreskrivs i den federala lagen "Om aktiebolag";
• 3) förteckningar över anknutna personer i bolaget med angivande av antal och kategori av aktier de äger;
• 4) annan information som fastställts av Federal Commission for Securities and the Stock Market under Ryska federationens regering (2).

Publicering av bokslut är företagets tillkännagivande av bokslut i massmedia för allmän information.

Bolagets bokslut anses vara publicerat i massmedier som är tillgängliga för alla aktieägare i detta bolag, om publiceringen faktiskt skett i minst en periodisk tryckt publikation, som kan bestämmas av bolagets stadgar eller genom beslut av den allmänna bolagsstämman.

• 1) uttalandena har verifierats och bekräftats av en oberoende revisor (revisionsbyrå);
• 2) redovisning godkänd av bolagsstämman (5).

Publicering är obligatorisk för balans- och resultaträkning, de mest nödvändiga rapporteringsformulären för användarna.

Publiceringen av balansräkningen kan utföras i en förkortad form som utvecklats av företaget i enlighet med redovisningsbestämmelserna "Organisationens bokföringsutlåtanden" (PBU 4/99).

Den förkortade formen av balansräkningen kan innehålla antingen summor för sektioner eller indikatorer för grupper av artiklar.

Den förkortade formen av balansräkningen får endast innehålla summor för sektioner, med förbehåll för följande villkor:

• 1) balansräkningens valuta i slutet av rapporteringsåret inte överstiger 400 000 gånger minimilönen som fastställts i Rysslands lagstiftning;
• 2) intäkter (netto) från försäljning av varor, produkter, byggentreprenader, tjänster för rapporteringsåret inte överstiger den miljonte minimilönen som fastställts av Rysslands lagstiftning i slutet av rapporteringsperioden (5).

I form av balansräkningen, som endast inkluderar summorna för sektionerna, anges de rader för vilka det inte finns några numeriska värden på tillgångar och skulder, men överstrukna.

Grupper av balansposter för vilka företaget inte har indikatorer får inte anges. Ett undantag från denna regel är de fall där motsvarande indikatorer ägde rum under året före rapporteringsperioden (6).

Blanketten för resultaträkningen som lämnas in för offentliggörande ska innehålla alla de indikatorer som anges i PBU 4/99. Delsummor får inte finnas med i rapportformuläret. Dessutom är det tillåtet att inte citera artiklar i rapporten som företaget inte har indikatorer för. Om de relevanta indikatorerna ägde rum under året före rapporteringsperioden ska de inkluderas i rapporten (5).

Resultaträkningen ska innehålla information om bolagsstämmans beslut om vinstutdelning eller täckning av bolagets förluster för redovisningsåret, om inte sådan information offentliggörs separat eller som en del av annan handling som omfattas av enl. med publiceringen av den federala lagen "On Joint Stock Companies" i media (6).

Tillsammans med de finansiella rapporterna bör information publiceras om resultatet av en revision utförd av en oberoende revisor (revisionsföretag), redovisningsutlåtanden upprättade enligt standardformulär som godkänts av Ryska federationens finansministerium för rapportering för rapporteringsåret .

Om bokslutet offentliggörs i förkortad form bör publiceringen i stället för den fullständiga texten i den sista delen av revisionsberättelsen som utarbetats av en oberoende revisor (revisionsföretaget) innehålla ett yttrande (bedömning) från en oberoende revisor (revisionsföretaget) ) om de finansiella rapporternas tillförlitlighet.

Om företaget publicerar bokslut i sin helhet, måste publiceringen innehålla den fullständiga texten av den sista delen av revisionsberättelsen som utarbetats av en oberoende revisor (revisionsbyrå).

I vilket fall som helst bör information om resultatet av revisionen av bokslut också innehålla revisorns (revisionsföretagets) fullständiga namn, typ och nummer på tillståndet att utföra revisionsverksamhet samt datumet för revisionsberättelsen.

I den förklarande noten till den årliga finansiella rapporten är det nödvändigt att avslöja alla miljöskyddsåtgärder som genomförts av denna organisation, samt återspegla graden av deras inverkan på nivån på kapitalinvesteringar och vinst under rapporteringsåret och karakterisera den finansiella konsekvenser för framtida perioder. Det är också nödvändigt att lämna ut information om betalningar som görs för miljöbehov och för användningen av naturresurser, aktuella miljöskyddskostnader och nivån på deras inverkan på det finansiella resultatet.

Offentliggörandet av bokslut sker efter verifiering och bekräftelse av en oberoende revisor (revisionstjänst), samt godkännande av uttalandena av bolagsstämman (5).

FOND "NATIONELL ICKE-STAT

REDOVISNINGSREGLERARE

"REDOVISNINGSMETODISK CENTER"

(FOND "NRBU "BMC")

Tagit fram

icke vinstdrivande organisation

FOND "NRBU "BMC"

Godkänd 2013-04-08

(utan möte, på begäran)

REKOMMENDATION R-36/2013
"UTLÄMNANDE AV INFORMATION AV ETT AKTIEFÖRETAG"

BESKRIVNING AV PROBLEMET

Behöver ett aktiebolag publicera förklaringar till sina (ekonomiska) bokslut i samband med ikraftträdandet av federal lag nr. 402-FZ av 06.12.2011 "Om bokföring" (nedan - lag nr. 402-FZ) ?

BESLUT

1. Öppna aktiebolag är skyldiga att publicera bokföringsutlåtanden (ekonomiska) i media på det sätt som föreskrivs i order från Ryska federationens finansministerium daterad den 28 november 1996 nr 101 (nedan - Order från finansministeriet nr. 101).

2. Publikationen består av:

Balansräkning (i enkel eller förkortad form);

Redovisning av ekonomiska resultat (i enkel eller förkortad form);

Revisionsberättelse (fullständig text i den sista delen av revisionsberättelsen, eller yttrande (bedömning) från en oberoende revisor (revisionsföretag) om tillförlitligheten i finansiella rapporter).

3. Aktiebolag är inte skyldiga att publicera bilagor och/eller förklaringar till sina (ekonomiska) bokslut i media. Publicering sker senast den 1 juni året efter redovisningsåret.

Dessa normer från 01.01.2013 är inte baserade på lagen, utan kan tillämpas av domstolar fram till avskaffandet av finansdepartementets förordning nr 101.

4. Öppna aktiebolag är skyldiga att, utöver den publikation som anges i punkt 1 i detta beslut, offentliggöra bokslut (finansiella) på Internet på det sätt som föreskrivs i Order of Federal Financial Markets Service nr 11-46/ pz-n daterad 04.10.2011 /pz-n).

Slutna aktiebolag som genomför (genomfört) ett offentligt erbjudande av värdepapper är skyldiga att publicera bokföringsredovisningar (ekonomiska) på Internet på det sätt som föreskrivs i Order nr. 11-46/pz-n från Federal Financial Markets Service.

Publikationen består av:

Balansräkning;

Resultaträkning;

Rapport över förändringar i eget kapital;

Kassaflödesanalys;

Rapportera om den avsedda användningen av de mottagna medlen (om några);

Övriga bilagor (förklaringar) till bokslutet (ekonomiska) som ingår i bokslutet, upprättade i tabell- och (eller) textform;

Revisionsberättelse (vid obligatorisk revision) av bokföring (ekonomisk) bokslut).

5. Offentliggörandet sker senast 2 dagar efter utgången av den tidsfrist som fastställts i Rysslands lagstiftning för inlämning av årsredovisning (ekonomisk) och om årsredovisningen (ekonomisk) för ett aktiebolag bolaget upprättas före utgången av den angivna perioden - senast 2 dagar från dagen för dess upprättande, och om aktiebolagets årsredovisning (ekonomiska) är föremål för obligatorisk revision - senast kl. 2 dagar från dagen för upprättandet av revisionsberättelsen.

6. I enlighet med punkt 3 i FFMS Order No. 11-46/pz-n träder dessa normer i kraft 10 dagar efter dagen för den officiella publiceringen (FSFR Order No. 11-46/pz-n publiceras i Bulletin of Normativa akter för federala verkställande myndigheter - 2012-02-20) och gäller för bokföring (ekonomiska) redovisningar undertecknade efter 2012-01-03. Dessa regler, i termer av öppna aktiebolag som inte utför (inte har genomförts) ) ett offentligt erbjudande av obligationer eller andra värdepapper, är inte baserade på lag, men kan tillämpas av domstol fram till avskaffandet av relevanta normer på föreskrivet sätt.

MOTIVERING AV BESLUTET

Enligt art. 13 i lag nr 402-FZ, från 01.01.2013 gäller följande regler: "Godkännande och publicering av bokföringsutlåtanden (ekonomiska) utförs på det sätt och i de fall som fastställts av federala lagar. Vid offentliggörande av bokföring (bokslut), som är föremål förobligatorisk revision, bör sådana räkenskaper (ekonomiska) offentliggöras tillsammans med revisionsberättelsen.

Fram till 2013-01-01 tillämpades normerna i den tidigare gällande federala lagen av den 21 november 1996 N 129-FZ "Om redovisning" (nedan - lag nr 129-FZ):

"Öppna aktiebolag, banker och andra kreditorganisationer, försäkringsorganisationer, börser, investeringsfonder och andra fonder skapade på bekostnad av privata, offentliga och statliga medel (bidrag) är skyldiga att publicera årsbokslut senast den 1 juli året efter den rapporterande.

Publicering av bokslut består i att de publiceras i tidningar och tidskrifter som är tillgängliga för användare av bokslut, eller att de distribueras av broschyrer, häften och andra publikationer som innehåller bokslut, samt att de överförs till de territoriella organen för statlig statistik vid platsen för organisationens registrering för tillhandahållande av intresserade användare.

Med utgångspunkt i dessa normer utfärdades Finansdepartementets order nr 101, enligt vilken:

"1.1. I enlighet med Federallag”Om bokföring” daterad 21 november 1996 N 129-FZ är årsbokslut för öppna aktiebolag obligatoriskt att offentliggöra senast den 1 juni året efter redovisningsåret.

Publicering av bokslut består i att de publiceras i tidningar och tidskrifter som är tillgängliga för användare av bokslut, eller att de distribueras av broschyrer, häften och andra publikationer som innehåller bokslut, samt att de överförs till de territoriella organen för statlig statistik vid plats för registrering av organisationen för presentation för intresserade användare.

1.2. Publicering av bokslut är företagets tillkännagivande av bokslut i massmedia för allmän information.

Bolagets bokslut anses vara publicerat i massmedier som är tillgängliga för alla aktieägare i detta bolag, om publiceringen faktiskt ägde rum i minst en periodisk tryckt publikation, som kan bestämmas av bolagets stadgar eller av bolagets stadgar. beslut av bolagsstämman.

Denna norm motsvarar den ogiltiga lagen nr 129-FZ, medan den sedan 01.01.2013 inte är baserad på vare sig lag nr 402-FZ eller andra lagar. Det kan inte heller tillämpas med förbehåll för art. 30 i lag 402-FZ. Sålunda kan finansdepartementets föreläggande nr 101 upphävas. Samtidigt, eftersom order nr 101 registrerades hos Ryska federationens justitieministerium den 10 december 1996 N 1209, är den formellt giltig tills den annulleras på föreskrivet sätt av Ryska federationens finansministerium , eller den förklaras ogiltig och inte föremål för ansökan på Ryska federationens territorium, i ett rättsligt förfarande.

Parallellt med de normer som anges i punkt 1, normerna i art. 92 i den federala lagen av den 26 december 1995 nr 208-FZ "Om aktiebolag" (nedan - lag nr 208-FZ):

"ett. Ett öppet samhälle måste avslöja:

företagets årsredovisning, årsbokslut;

ett prospekt för företagets värdepapper i fall som anges i Ryska federationens rättsakter;

meddelande om att hålla en bolagsstämma på det sätt som föreskrivs i denna federala lag;

annan information som fastställts av det federala verkställande organet för värdepappersmarknaden.

2. Obligatorisk utlämnande av information av ett företag, inklusive ett slutet företag, i händelse av en offentlig placering av obligationer eller andra värdepapper av det, utförs av företaget i det belopp och det förfarande som fastställts av det federala verkställande organet för värdepapperen marknadsföra.

S. 2 Art. 92 i lag nr 208-FZ kan tolkas på två sätt:

Alternativ 1. Obligatoriskt avslöjande av information från ett företag (inklusive ett slutet företag), i händelse av en offentlig placering av obligationer eller andra värdepapper av det, utförs av företaget i det belopp och det förfarande som fastställts av det federala verkställande organet för värdepappersmarknaden .

Alternativ 2. Obligatoriskt avslöjande av information från ett företag, inklusive ett slutet företag (i händelse av en offentlig placering av obligationer eller andra värdepapper av det), utförs av företaget i det belopp och det förfarande som fastställts av det federala verkställande organet för värdepappersmarknaden .

Men frånvaron av ett kommatecken efter frasen " eller andra värdepapper vittnar till förmån för alternativ 1. I fallet med alternativ 2, frasen " i händelse av offentlig placering av obligationer eller andra värdepapper av honom" borde ha avgränsats med kommatecken. I den nuvarande versionen, frasen " utförs av företaget i det belopp och det sätt som fastställts av det federala verkställande organet för värdepappersmarknaden" gäller" i händelse av offentlig placering av obligationer eller andra värdepapper av företaget” om samhället är öppet eller stängt.

Enligt art. 2 i den federala lagen av den 22 april 1996 nr 39-FZ "På värdepappersmarknaden":

”Offentlig placering av värdepapper - placering av värdepapper genom öppen teckning, inklusive placering av värdepapper på organiserade auktioner. Det är inte ett offentligt erbjudande av värdepapper avsedda för kvalificerade investerare i organiserad handel.

Samtidigt, enligt art. 92 i lag nr 208-FZ antogs ordern från Federal Financial Markets Service nr 11-46 / pz-n. Enligt avsnitt 8.1 i FFMS Order No. 11-46/pz-n:

Ett öppet aktiebolag samt ett slutet aktiebolag som har genomfört (genomfört) en offentlig placering av obligationer eller andra värdepapper (nedan benämnda aktiebolag vid tillämpningen av detta kapitel i föreskrifterna), i utöver annan information som föreskrivs i denna förordning, är skyldiga att lämna ut:

1) aktiebolagets årsredovisning;

2) årsbokslut (finansiellt) för aktiebolaget;

3) aktiebolagets stadgar och interna dokument som reglerar dess organs verksamhet;

4) uppgifter om närstående personer till aktiebolaget;

5) beslut om emission (tilläggsemission) av värdepapper i aktiebolaget;

6) ytterligare information enligt detta kapitel i förordningen.

Som följer av order nr. 11-46/pz-n från Federal Financial Markets Service, tolkades bestämmelsen om utlämnande av information från företaget i strid med lag nr. 208-FZ, baserat på skyldigheten att avslöja relevant information av alla öppna aktiebolag, och inte bara av ett företag som offentligt placerar obligationer eller andra värdepapper. Dessutom innehåller FFMS Order No. 11-46/pz-n följande regler, som bekräftar att FFMS Order No. 11-46/pz-n i denna aspekt gick utöver de gränser som fastställts av Lag No. 208-FZ .

"Den skyldighet att lämna ut information enligt detta avsnitt av förordningarna uppstår:

för öppna aktiebolag - från datumet för statlig registrering av det öppna aktiebolaget;

för slutna aktiebolag - från dagen efter dagen för statlig registrering av en emission (tilläggsemission) av obligationer eller andra värdepapper i ett slutet aktiebolag placerade genom offentlig teckning (offentligt erbjudande).

Aktiebolag är skyldiga att lämna information i form av årsbokslut (bokslut).

Således är dessa normer, i termer av öppna aktiebolag som inte (inte har) offentligt erbjudande av obligationer eller andra värdepapper, grundar sig inte på lagen, utan kan tillämpas av domstol fram till avskaffandet av relevanta normer på föreskrivet sätt.

Volym och tillvägagångssätt för företagets utlämnande av information

Enligt avsnitt 8.3 i FFMS Order No. 11-46/pz-n:

"Ett aktiebolags årsredovisning (ekonomiska) ska innehålla:

balansräkning;

Vinst och förlustrapport;

bilagor till balansräkningen och resultaträkningen, enligt Ryska federationens bestämmelser;

en revisionsberättelse som bekräftar tillförlitligheten hos aktiebolagets (ekonomiska) årsredovisningar, om de är föremål för obligatorisk revision i enlighet med federala lagar;

förklarande anteckning.

Årsredovisningen (ekonomiska) för ett aktiebolag offentliggörs:

1) genom att publicera sin text på en sida på Internet senast 2 dagar efter utgången av den tidsfrist som fastställts av Ryska federationens lagstiftning för inlämnande av årsbokslut (ekonomisk) och om årsredovisningen ( bokslut för ett aktiebolag upprättas före utgången av den angivna perioden - senast 2 dagar från dagen för dess sammanställning, och om aktiebolagets årsredovisning (ekonomiska) är föremål för obligatorisk revision - senast 2 dagar från datumet för revisionsrapporten;

2) som en del av aktiebolagets kvartalsrapport - emittent för första kvartalet i enlighet medkapitel Vföreskrifterna om emittentaktiebolaget enligt dessa föreskrifter är skyldigt att lämna ut uppgifter i form av kvartalsrapport.

Om ändringar gjordes i aktiebolagets årsbokslut, som inte godkändes på bolagsstämman, och årsbokslutet med ändringarna godkändes på extra bolagsstämma, aktiebolaget är skyldigt att publicera texten till sådana (ekonomiska) årsredovisningar på en sida på Internet senast 2 dagar från dagen för upprättandet av protokollet (datumet för utgången av den period som fastställs i lagstiftningen ryska federationen för att upprätta protokollet) från det extra aktieägarmötet i aktiebolaget.

Texten till aktiebolagets årsredovisning (ekonomiska) måste finnas tillgänglig på internetsidan i minst 3 år från utgången av den period som fastställts i dessa bestämmelser för publicering på Internet, och om den publiceras på Internet efter utgången av en sådan period - från datumet för dess publicering på Internet.

I enlighet med art. 14 i den federala lagen av den 6 december 2011 N 402-FZ "Om redovisning": "De årliga (ekonomiska) redovisningarna, förutom de fall som fastställs i denna federala lag, består av en balansräkning,Rapporteraom ekonomiska resultat och bilagor till dessa.

Enligt ordern från Ryska federationens finansministerium av den 6 juli 1999 N 43n "Om godkännande av redovisningsreglerna "Redovisningar för en organisation" (PBU 4/99)":

"5. Bokslutet består av balansräkning, resultaträkning och förluster, bilagor till dessa och en förklarande not (nedan bilagor till balans- och resultaträkningen och en förklarande not benämns förklaringar till balans- och resultaträkningen), samt en revisionsberättelse som bekräftar tillförlitligheten av organisationens ekonomiska uttalanden, om det är föremål för obligatorisk revision i enlighet med federala lagar.

Enligt ordern från Rysslands finansministerium av den 02.07.2010 N 66n "Om redovisningsformer för organisationer" godkändes följande former av bilagor till balansräkningen och resultaträkningen:

a)formuläretredogörelse för förändringar i eget kapital;

b)formuläretkassaflödesanalys;

i)formredogöra för den avsedda användningen av de erhållna medlen.

I samma ordning fastställs att övriga bilagor till balans- och resultaträkning (förklaringar):

"a) är upprättade i tabellform och (eller) textform;

Baserat på det ovanstående genomförs publiceringen som en del av:

Balansräkning;

Resultaträkning;

Rapport över förändringar i eget kapital;

Kassaflödesanalys;

Rapportera om den avsedda användningen av de mottagna medlen (om några);

Övriga bilagor (förklaringar) till bokslutet (ekonomiska) som ingår i bokslutet, upprättade i tabell- och (eller) textform;

Revisionsberättelse (vid obligatorisk revision) av bokföring (ekonomisk) bokslut).

Redovisningen av aktiebolag omfattar finansiell (redovisning), skatt, statistisk redovisning samt en årsredovisning som ska godkännas av bolagsstämman.

Bolagsstämman (eller styrelsen, om ett sådant förfarande föreskrivs i aktiebolagets stadga) är föremål för godkännande av följande uttalanden från aktiebolaget (klausul 11, klausul 1, artikel 48 i lag nr 208-FZ "om aktiebolag"):

Årlig rapport;

Årsredovisning (ekonomisk) bokslut.

JSC-skatteredovisning lämnas till skattemyndigheterna i enlighet med det allmänt fastställda förfarandet (enligt godkända blanketter, beroende på gällande skattesystem). De allmänna reglerna för presentation av statistisk rapportering fastställs i lag nr 282-FZ.

Kraven på innehållet i årsredovisningen fastställs i de godkända föreskrifterna om informationsgivning för emittenter av aktier. Ryska federationens bank nr 454-P (nedan kallad förordning nr 454-P).

JSCs årsrapport måste därför innehålla:

Information om JSC:s position i branschen;

Prioriterade verksamhetsområden;

Styrelsens rapport (förvaltningsrådet) om resultaten av utvecklingen inom prioriterade verksamhetsområden;

Information om volymen av var och en av de typer av energiresurser som används av JSC under rapporteringsåret i natura och i monetära termer;

Utvecklingsutsikter;

Rapport om utbetalning av deklarerad (upplupen) utdelning på aktier;

Beskrivning av de viktigaste riskfaktorerna förknippade med aktiviteten;

Övrig information ges i artikel 70.3 i förordning nr 454-P.

Fyllningen av JSC:s årsrapport beror på JSC:s krav för en sådan rapport i JSC:s stadgar eller interna dokument. För JSC vars andelar är i federalt ägande, godkänns den ungefärliga strukturen för årsrapporten genom dekret från Ryska federationens regering nr 1214.

En JSCs årsbokslut offentliggörs genom att deras text publiceras på en sida på internetinformations- och telekommunikationsnätverket som tillhandahålls av en av distributörerna av information om värdepappersmarknaden, senast tre dagar från dagen för upprättandet. en revisionsrapport som uttrycker en åsikt i den föreskrivna formen revisionsorganisationen om dess tillförlitlighet, men senast tre dagar efter utgången av den tidsfrist som fastställts av Ryska federationens lagstiftning för inlämnande av en obligatorisk kopia av den sammanställda årsredovisningen (ekonomiska) bokslut (paragraf 71.4 i förordning nr 454-P).

En obligatorisk kopia av de förberedda årsredovisningarna (ekonomiska) lämnas in senast tre månader efter utgången av rapporteringsperioden (klausul 2, artikel 18 i den federala lagen nr 402-FZ "Om redovisning").

Sammansättningen av den lämnade informationen beror på typen av aktiebolag (PJSC eller JSC):

Dessutom bör aktiebolag som omfattas av kraven i avsnitt V i förordning nr 454-P om utlämnande av information i form av uttalanden om väsentliga fakta lämna sådan information om information som enligt emittentens uppfattning, har en betydande inverkan på värdet av dess värdepapper av emissionsgrad.

Om emittenten inte lämnar ut någon information som den är skyldig att lämna ut, ska den ange anledningen till att sådan information inte lämnas till dem.

Frånvaron av information som är föremål för avslöjande i enlighet med förordning nr 454-P, utan tillräckliga skäl, är grunden för att hålla JSC ansvarig, såväl som för att införa restriktioner för cirkulationen av värdepapper i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen .

Men om JSC är berättigad oförmögen att uppfylla kravet att offentliggöra årsredovisningen (finansiella) tillsammans med revisionsberättelsen inom den föreskrivna perioden, bör JSC lämna information om underlåtenhet att lämna ut årsredovisningen (finansiella) inom den fastställda perioden, med angivande av skälen för vilka sådana uttalanden inte avslöjades inom den fastställda perioden.

I händelse av överträdelse av förfarandet för avslöjande och tidpunkten för avslöjande av information, upprättar aktiebolag administrativt ansvar i form av böter (klausul 2 i artikel 15.19 i Ryska federationens kod för administrativa brott):

För tjänstemän i mängden 30 tusen till 50 tusen rubel. eller diskvalifikation av huvudet under en period av 1 till 2 år;

För juridiska personer - från 700 tusen till 1 miljon rubel.

Ska ett icke-offentligt aktiebolag publicera uttalanden, lämna ut information?

Organisationen är ett icke publikt aktiebolag. Behöver jag lämna ut rapporteringsinformation? Läs artikeln.

Fråga: Ett icke publikt aktiebolag, en aktieägare, genomför inte offentligt erbjudande av värdepapper.Bör ett sådant aktiebolag offentliggöra, lämna ut information?

Svar: Nej, det borde det inte.

Det finns en sådan plikt:

Vid offentliga aktiebolag;

För icke-offentliga företag med fler än femtio aktieägare;

I händelse av ett offentligt erbjudande av obligationer eller andra värdepapper (Artikel 92 i federal lag nr. 208-FZ av den 26 december 1995 "Om aktiebolag").

Logisk grund

Vem, hur och när krävs för att lämna bokslut

Organisationen måste publicera rapporter i fall som föreskrivs i lag (klausul 9, artikel 13 i lagen av den 6 december 2011 nr 402-FZ). Därmed är offentliga aktiebolag skyldiga att offentliggöra sina årsbokslut. Detta följer av punkt 1 i artikel 66.3 och punkt 6 i artikel 97 i Ryska federationens civillagstiftning, såväl som punkt 1.1 i artikel 1 och lagen av den 26 december 1995 nr 208-FZ. Dessutom måste de offentliggöra uttalanden tillsammans med revisionsberättelsen ().

Aktiebolag publicerar texten till årsbokslutet på Internetsidan. Löptiden är tre dagar från dagen för upprättandet av revisionsberättelsen om bokslutets tillförlitlighet. I vilket fall som helst bör redovisningsutdragen publiceras senast tre kalenderdagar från det datum då tidsfristen för inlämning av dem till Rosstat löpte ut (klausul 71.4 i förordningen från Rysslands centralbank daterad 30 december 2014 nr 454-P) .

För 2016 ska du rapportera till statistiken senast den 31 mars 2017 inklusive. Sista dag för offentliggörande av bokslutet tillsammans med revisionsberättelsen går ut den 4 april. Om du är sen med publiceringen blir det böter. Rysslands centralbank varnar för detta i ett informationsbrev daterat den 30 mars 2016 nr IN-06-52/17.

LLCs är skyldiga att göra detta endast om de öppet placerar obligationer eller andra aktierelaterade värdepapper ().

Kraven för obligatorisk publicering av bokslut gäller även organisationer som använder förenklad beskattning (brev från Rysslands finansministerium daterat 18 juni 2008 nr 07-05-06 / 137).

Uppmärksamhet: för brott mot kraven i lagstiftningen om emittentens utlämnande av information tillhandahålls administrativt ansvar (del 2 i artikel 15.19 i Ryska federationens kod för administrativa brott).

Måttet på ansvar är böter. I detta fall är bötesbeloppet:

• från 700 000 till 1 000 000 rubel. - för organisationen;
• från 30 000 till 50 000 rubel. - för tjänstemän (eller diskvalifikation under en period av ett till två år).

Kostnaderna i samband med publicering av bokslut är förvaltningskostnader (punkt 7 PBU 10/99). Därför, i redovisning, spegla dem på konto 26 eller konto 44 (för branschorganisationer). Vid beräkning av inkomstskatt, beakta kostnaderna för att publicera årsredovisningar som en del av övriga utgifter (). Vid beräkning av en enskild skatt med förenkling från skillnaden mellan inkomster och kostnader kan dessa kostnader också beaktas för att minska beskattningsunderlaget ().

Federal lag nr. 208-FZ av den 26 december 1995 "Om aktiebolag"

Artikel 92. Obligatorisk utlämnande av information från ett företag

1. Ett publikt företag är skyldigt att offentliggöra:
företagets årsredovisning, årsredovisning (ekonomisk) bokslut;
prospekt för företagets värdepapper i fall som anges i Ryska federationens rättsakter;1
meddelande om att hålla en bolagsstämma på det sätt som föreskrivs i denna federala lag;
annan information som fastställts av Rysslands centralbank.

1.1. Ett icke-offentligt företag med mer än femtio aktieägare är skyldigt att avslöja företagets årsredovisning, årsredovisning (finansiella) på det sätt som föreskrivs i Rysslands lagstiftning om värdepapper för avslöjande av information om värdepappersmarknaden.

2. Obligatoriskt avslöjande av information från ett företag, inklusive ett icke-offentligt företag, i händelse av en offentlig placering av obligationer eller andra värdepapper av företaget, utförs av företaget i det belopp och det förfarande som fastställts av Rysslands centralbank.

Frågor om avslöjande av information från emittenter av emitterande värdepapper, trots många publikationer om detta ämne, liksom förekomsten av omfattande rättspraxis, är fortfarande relevanta för närvarande.

Utan tvekan, tack vare den kraftfulla aktiviteten hos FFMS i Ryssland och dess territoriella organ, såväl som ovanstående faktorer, har den allmänna situationen för informationsutlämnande av emittenter av emissionsvärdepapper förbättrats avsevärt. Fler och fler emittenter avslöjar information i enlighet med villkoren, volymen och förfarandet som fastställts i reglerande rättsakter.

Men antalet administrativa ärenden som inletts av Federal Financial Markets Service i Ryssland i det centrala federala distriktet (sedan 1 september 2013 - MU RRF i det centrala federala distriktet (Moskva)) av administrativa ärenden enligt del 2 av art. 15.19 i Ryska federationens kod för administrativa brott (nedan kallad Ryska federationens kod för administrativa brott) är fortfarande betydande.

Jag vill uppmärksamma det faktum att sammansättningen av ett administrativt brott, vars ansvar föreskrivs i del 2 av art. 15.19 i Ryska federationens kod för administrativa brott uppstår också om emittenten underlåter att avslöja endast ett dokument av hela den enorma listan över dokument och information som är föremål för avslöjande eller tillhandahåller falsk/vilseledande information i endast ett stycke i kvartalsrapporten eller annat avslöjat dokument.

Låt oss överväga de vanligaste misstagen som emittenter gör när de lämnar information, vars upprepning kan tjäna som grund för att ta administrativt ansvar.

Utlämnande av information om kostnaden för att göra kopior av företagshandlingar

I enlighet med klausul 1.11 i bestämmelserna om offentliggörande av information från emittenter av aktierelaterade värdepapper, godkända genom order nr 11-46/pz-n av 04.10.2011 av FFMS i Ryssland (nedan kallat bestämmelserna), emittenten. måste publicera bankuppgifterna för sitt avvecklingskonto (konton) på Internetsidan för att betala kostnaderna för att göra kopior av de dokument som anges i punkt 1.11 i förordningarna och beloppet (förfarandet för att fastställa beloppet) för sådana utgifter. För närvarande avslöjade ett stort antal emittenter på sidan på Internet frånvaron av sådan information.

Samtidigt bör det beaktas att om kopior av de ovan nämnda dokumenten tillhandahålls kostnadsfritt, måste denna omständighet anges på sidan på Internet.

Indikationen "kopior av dokument tillhandahålls mot en avgift som inte överstiger kostnaden för deras produktion", enligt författarens åsikt, kan inte anses vara en lämplig definition av förfarandet, eftersom det inte tillåter den intresserade personen att uppskatta kostnaderna som kan uppstå i samband med det angivna kravet på att tillhandahålla kopior.

När man analyserar emittenternas informationssidor på Internet, stöter man ofta på en indikation på att kostnaden för att göra kopior är en viss summa pengar, inklusive moms. I enlighet med art. 91 i den federala lagen av den 26 december 1995 nr 208-FZ "On Joint Stock Companies", kan den avgift som företaget tar ut för tillhandahållandet av dessa kopior inte överstiga kostnaderna för deras produktion. En liknande regel finns också i punkt 1.11 i föreskrifterna. Lönen för en anställd som gör kopior, samt bidrag till socialfonder, mervärdesskatt, elkostnader är utgifter som företaget ådrar sig oberoende av aktieägares begäran att tillhandahålla kopior av handlingar. Dessa kostnader, inklusive moms, omfattas därför inte av kostnaden för att göra kopior av handlingar på begäran av aktieägaren. Denna ståndpunkt har upprepade gånger uttryckts i instruktionerna från Federal Financial Markets Service i Ryssland i det centrala federala distriktet, såväl som av domstolarna (Resolution från den federala antimonopoltjänsten i det västsibiriska distriktet daterad 2 juli 2009 nr F04- 3846/2009 (9720-A45-16) i ärende nr A45-19649/2008, dekret från den federala antimonopoltjänsten i Moskvadistriktet daterad den 3 oktober 2011 i mål nr A40-99535 / 10-148-572).

Materiella fakta

Det vanligaste misstaget för emittenter är att information inte avslöjas om alla väsentliga fakta, vars offentliggörande föreskrivs i punkt 6.1.7 i förordningarna, eller att tidsfristerna för deras offentliggörande överträds. Listan över uppgifter som ska lämnas är förstås så stor att aktiebolagen ofta inte hinner hålla reda på dem. Dessutom kan problemet förvärras av att den som ansvarar för utlämnande av uppgifter i ett aktiebolag inte alltid får nödvändig information inom den kortaste tidsram som satts för utlämnande av meddelanden om väsentliga fakta.

Så till exempel s. 44, klausul 6.1.7 i förordningarna föreskriver avslöjande av ett meddelande om följande väsentliga fakta - "om en tvist relaterad till bildandet av emittenten, dess förvaltning eller deltagande i den." Sådan information är i regel koncentrerad till den juridiska avdelningen, vars anställda inte alltid interagerar med den som ansvarar för att lämna ut information. Samtidigt ansöker aktieägaren som lämnat in sådana krav mot bolaget, genom att titta igenom aktiebolagets informationssida på Internet och inte hitta ett relevant meddelande om ett väsentligt faktum, till det auktoriserade organet för att överväga frågan att ställa aktiebolaget till ansvar enligt Ryska federationens kod för administrativa brott.

För att lösa detta problem skulle jag rekommendera att bygga ett sådant system för överföring av information i ett aktiebolag, där en person vars officiella uppgifter inkluderar att arbeta med information som ingår i listan över väsentliga fakta så snart som möjligt bör överföra sådan information till en auktoriserad person som ansvarar för informationsutlämnandet . Skyldigheten att överföra denna information bör ingå i uppdragsbeskrivningen för sådana personer, liksom ansvaret för att dess underlåtenhet att föreskrivas i arbetsbeskrivningen.

Kvartals- och årsredovisning

När det gäller avslöjandet av kvartals- och årsrapporter är deras innehåll fortfarande huvudproblemet. Ofta närmar sig emittenter formellt sin förberedelse genom att kopiera de relevanta styckena i tidigare rapporter. Ibland döljs information med avsikt. Samtidigt vill jag uppmärksamma det faktum att det kommer in allt fler klagomål från aktieägare just på innehållet i sådana rapporter, avslöjandet av falsk eller vilseledande information i dem.

En typisk situation är när emittenten i en kvartalsrapport på olika sätt (fraser) försöker undvika att lämna ut information om beloppet av ersättning, förmåner och/eller kostnadsersättning för varje emittents ledningsorgan (klausul 5.3 i bilaga nr. 3 till förordningarna). Många emittenter förklarar att sådan information är konfidentiell information. Samtidigt fastställs i punkt 5.3 i bilaga nr 3 till föreskrifterna att i kvartalsrapporten ”för var och en av emittentens ledningsorgan beskrivs alla typer av ersättningar med angivande av beloppet, inklusive lönerna för medlemmar i emittentens ledningsorgan som är (var) anställda hos emittenten, inklusive anställda (arbetande) deltid, bonusar, provisionsbetalningar, förmåner och/eller kostnadsersättning, ersättning som betalas separat för deltagande i det relevanta ledningsorganets arbete, som samt andra typer av ersättningar som har betalats av emittenten under den aktuella perioden samt uppgifter om befintliga avtal om sådana betalningar under innevarande räkenskapsår.

Här anges också att ”de angivna uppgifterna får inte omfattas av ett avtal om konfidentiell information förhindrar att de offentliggörs i kvartalsrapporten, med undantag för information om ersättningsbeloppet för en person som fungerar som emittentens enda verkställande organ”.

Samtidigt måste man komma ihåg att i enlighet med klausul 1.15 i förordningarna, om emittenten inte avslöjar någon information som måste offentliggöras i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen, förordningarna och andra reglerande rättsakter. , utfärdaren måste ge underlag, på grund av vilken sådan information inte lämnas av emittenten. I punkt 5.3 i kvartalsrapporten får emittenten således inte endast lämna information om ersättningsbeloppet för en person som fungerar som emittentens enda verkställande organ, om sådan information, enligt emittentens relevanta dokument, är sekretessbelagd. som konfidentiell. Samtidigt är emittenten i kvartalsrapporten skyldig att ange anledningen till att informationen inte lämnas till dem. Avsaknaden av en sådan indikation kan ligga till grund för att emittenten får administrativt ansvar.

I fråga om utlämnandet i årsredovisningen av uppgifter om ersättningen till aktiebolagets ledningsorgan, som föreskrivs i mom. 2 i paragraf 8.2.3 i föreskrifterna, måste årsredovisningen innehålla kriterierna för att fastställa och storleken på ersättningen (ersättning av kostnader) för en person som innehar befattningen som det enda verkställande organet (chef, förvaltningsorganisation) för den gemensamma- aktiebolag, varje medlem av aktiebolagets kollegiala verkställande organ och varje medlem i aktiebolagets styrelse (tillsynsnämnd) eller det sammanlagda beloppet av ersättning (kostnadsersättning) för alla dessa personer som betalats under rapporteringsår.

Samtidigt fastställer förordningen, till skillnad från reglerna för utlämnande av sådan information i kvartalsrapporten, inte möjligheten att inte lämna ut sådan information i årsredovisningen på grund av dess sekretess.

Samtidigt måste man komma ihåg det 11 art. 5 i den federala lagen av den 29 juli 2004, nr 98-FZ "Om kommersiella hemligheter", fastställs att ordningen för affärshemligheter inte kan fastställas av personer som är engagerade i entreprenörsverksamhet, i samband med bland annat information skyldighet att avslöja vilken eller otillåtligheten av att begränsa tillgången till vilket fastställs av andra federala lagar.

Uppgifter om ersättningens storlek, som ska lämnas ut i årsredovisningen, kan således inte rubriceras som affärshemlighet, eftersom skyldigheten att lämna ut denna information följer av art. 92 i den federala lagen av den 26 december 1995 nr 208-FZ "Om aktiebolag" och föreskrivs i förordningarna. Samma ståndpunkt anges också i dekretet från den federala antimonopoltjänsten i Moskvadistriktet daterat den 29 maj 2013 i mål nr A40-119148 / 12-139-1142.

Om offentliggörande av finansiella rapporter

En mycket vanlig överträdelse är bristande efterlevnad av kraven för sammansättningen av de offentliggjorda finansiella rapporterna, specificerade i punkt 8.3.3 i föreskrifterna. I enlighet med denna norm är förutom balansräkningen och resultaträkningen även de i lag föreskrivna bilagorna till dem, revisionsberättelsen (om redovisningen är föremål för obligatorisk revision) och den förklarande noten föremål för offentliggörande. En liknande sammansättning av finansiella rapporter tillhandahölls av de tidigare förordningarna om offentliggörande av information från emittenter av aktierelaterade värdepapper, godkända genom order från Federal Financial Markets Service i Ryska federationen daterad 10.10.2006 nr 06-117/pz-n .

Det största antalet emittenters fel är förknippat med att hela eller delar av bilagorna till bokslutet samt den förklarande noten inte lämnas ut. På grund av att den period under vilken emittenternas årsredovisningar ska finnas tillgängliga på Internet är tre år kommer vi att överväga sammansättningen av bilagorna till årsredovisningen för 2010-2012.

Enligt den federala lagen av den 21 november 1996 nr 129-FZ "On Accounting", som var i kraft fram till den 1 januari 2013, bestod aktiebolagens bokslut av:

• balansräkning;
• resultaträkning;
• bilagor till dem enligt lagar.
• revisionsberättelse (om rapporteringen är föremål för obligatorisk revision);
• förklarande anteckning.

För årsbokslut för aktiebolag baserade på resultaten från 2010, fastställde punkt 1 i ordern från Ryska federationens finansministerium av den 22 juli 2003 nr 67n "Om redovisningsformer för organisationer" följande sammansättning av bilagor till boksluts- och resultaträkningen:

• redogörelse för förändringar i eget kapital (blankett nr 3);
• kassaflödesanalys (formulär nr 4);
• bilaga till balansräkningen (blankett nr 5).

För de finansiella rapporterna för aktiebolag efter resultatet av 2011, fastställde punkterna 2 och 4 i ordern från Ryska federationens finansministerium daterad 02.07.2010 nr 66n "Om redovisningsformer för organisationer" följande sammansättning av bilagor till boksluts- och resultaträkningen:

• redogörelse för förändringar i eget kapital;
• kassaflödesanalys;
• förklaringar (deras innehåll fastställdes av organisationer oberoende, med hänsyn tagen

Bilaga nr 3 till förordningen, kraven i den federala lagen av den 21 november 1996 nr 129-FZ "Om bokföring" och bokföringsförordningen "Redovisningar för en organisation" (PBU 4/99), godkänd genom förordning av ryska federationens finansministerium den 6 juli 1999 nr 43n).

Med hänsyn till h. 1 Artikel. 14 i den federala lagen av 06.12.2011 nr 402-FZ "Om redovisning", från och med årsbokslutet för 2012, består de årliga (ekonomiska) boksluten för aktiebolag av en balansräkning, en finansiell rapport resultat och bilagor till dem. För närvarande ingår således inte den förklarande noten i bokslutet (finansiellt). Som anges i brevet från Ryska federationens finansministerium daterat den 23 maj 2013 nr 03-02-07 / 2 / 18285, i enlighet med del 1 i art. 30 i den federala lagen av 06.12.2011 nr 402-FZ "Om redovisning", med avseende på sammansättningen av bilagorna till balansräkningen och resultaträkningen, ordern från Ryska federationens finansministerium av 02.07. 2010 nr 66n "Om organisationers redovisningsformer" fortsätter att gälla . Enligt p.p. 3 och 4 i denna förordning innehåller bilagorna till balans- och resultaträkningen en rapport över förändringar i eget kapital, en kassaflödesanalys och övriga bilagor (förklaringar). Därmed ingår förklaringarna i bokföringen (finansiellt). I enlighet med punkt 4 i den ovan nämnda ordern från Ryska federationens finansministerium nr 66n, är sådana förklaringar upprättade i tabellform och (eller) textform. Samtidigt bestäms innehållet i förklaringarna, upprättade i tabellform, av organisationerna självständigt med beaktande av bilaga nr 3 till förordningen.

Dessutom, i kraft av del 1 i art. 30 i den federala lagen av 06.12.2011 nr 402-FZ "Om redovisning", avsnitt VIII PBU 4/99, godkänd genom order från Ryska federationens finansministerium av 06.07.1999 nr 43n (Information som medföljer bokslutet ), fortsätter att gälla, samt 37 PBU 4/99, enligt vilken vid avvikelse från reglerna i mom. 32 - 35 PBU 4/99 bör väsentliga avvikelser redovisas i de förklarande noterna till balans- och resultaträkningen, tillsammans med en angivande av orsakerna till dessa avvikelser och det resultat som dessa avvikelser haft för att förstå den finansiella ställningen för organisationen, som återspeglar ekonomiska resultat dess verksamhet och förändringar i dess ekonomiska situation.

Normerna för utlämnande av information från emittenter av emitterande värdepapper avslöjar inte konceptet med den förklarande noten som avses i punkt 8.3.3 i förordningarna. Samtidigt föreskrivs i punkt 5 i PBU 4/99 att bilagorna till balans- och resultaträkningen samt den förklarande noten kallas förklaringar.

I samband med ovanstående kräver, enligt författaren, ändringar i reglerna för bokslutssammansättningen att lämpliga ändringar införs i punkt 8.3.3 i föreskrifterna avseende kraven på offentliggörande av en förklarande not. För närvarande anser författaren att det är nödvändigt att, i enlighet med punkt 8.3.3 i föreskrifterna, i sammansättningen av årsredovisningen för 2012 redovisa balansräkning, resultaträkning, rapport över förändringar i eget kapital, kassaflödesanalys, förklaringar och en revisionsberättelse (vid om rapporteringen är föremål för obligatorisk revision).

Ofta registrerade överträdelser av paragraf 8.3.3 i föreskrifterna är förknippade med att inte offentliggöra finansiella rapporter och en revisionsberättelse på grund av att aktiebolaget har ett förenklat skattesystem och inte för räkenskaper. Samtidigt, i enlighet med del 1 i art. 5 i den federala lagen av den 30 december 2008 nr 307-FZ "Om revisionsverksamhet" utförs en obligatorisk revision, inklusive i fall där organisationen har den organisatoriska och juridiska formen av ett öppet aktiebolag, och även om organisationens värdepapper tas upp till cirkulation på organiserade auktioner.

Dessutom, som följer av avgörandet från Ryska federationens konstitutionella domstol av den 13 juni 2006nr 319-O, undantag från skyldigheten att föra bokföring i förhållande till verksamheten i ett öppet aktiebolag utesluter inte behovet av att upprätta, baserat på uppgifter om fastigheten och finansiella ställning och på resultaten av ekonomisk verksamhet, bokslut i den form som lagen föreskriver, bland annat i syfte att ge informationsöppenhet.

I domen indikerar Ryska federationens författningsdomstol också att egenskaperna hos ett öppet aktiebolag kräver offentlig verksamhet, inklusive den obligatoriska årliga öppna publiceringen för allmänheten av årsrapporten, balansräkningen och resultaträkningen , bekräftad av en oberoende revision. Informationen i dessa dokument är inte en affärshemlighet, och dess presentation (både för aktieägare och andra personer) är omöjlig utan upprättande av finansiella rapporter.

Ett aktiebolag, som är skyldigt att lämna uppgifter enligt kapitel VIII i föreskrifterna, ska således i vart fall upprätta och offentliggöra bokslut.

Om förfarandet och villkoren för offentliggörande ekonomisk rapportering

För närvarande uppstår betydande svårigheter när det gäller att fastställa förfarandet och tidsfristen för offentliggörande av årsbokslut. Klausul 8.3.4 i föreskrifterna föreskriver att ett aktiebolags årsbokslut (finansiella) offentliggörs:

• senast 2 dagar från datumet för utgången av den tidsfrist som fastställts i Ryska federationens lagstiftning för inlämnande av årsbokslut (ekonomisk)
• senast 2 dagar från dagen för upprättandet av årsredovisningen (ekonomisk) för aktiebolaget - om den upprättas före utgången av den angivna perioden;
• senast 2 dagar från dagen för upprättandet av revisionsberättelsen - om aktiebolagets (ekonomiska) årsredovisningar är föremål för obligatorisk revision;

2) som en del av aktiebolagets - emittents kvartalsrapport för första kvartalet enligt bestämmelsernas kapitel V, om aktiebolaget - emittenten enligt bestämmelserna är skyldig att lämna ut uppgifter i i form av en kvartalsrapport.

Till att börja med, låt oss överväga offentliggörandet av årsbokslut från emittenter som inte är skyldiga att lämna information i form av en kvartalsrapport. Startpunkten för två dagar för offentliggörande av årsbokslut i detta fall är förekomsten av en av följande händelser: rapportering (tidigare 31 mars), utgången av tidsfristen för tillhandahållande av årsbokslut (31 mars), dragning upprätta en revisionsberättelse. Samtidigt, om valet från de två första händelserna är uppenbart, tycks valet mellan den första och tredje, såväl som den andra och tredje händelsen vara tvetydig.

Å ena sidan skulle det kunna antas att regeln om offentliggörande av revisionspliktiga årsredovisningar är speciell i förhållande till de regler som avser tidsfristen för offentliggörande av årsbokslut som inte är föremål för revisionsplikt. Och i det här fallet avser de två första fallen endast de upplysningar som inte är föremål för obligatorisk revision. Men ett sådant antagande strider mot den systemiska tolkningen av paragrafer. 6 s. 1 art. 5 i den federala lagen av den 30 december 2008 nr 307-FZ "Om revision", art. 92 och punkt 3 i art. 88 i den federala lagen av den 26 december 1995 nr 208-FZ "Om aktiebolag", baserat på vars innehåll en obligatorisk revision av årsbokslutet som är föremål för offentliggörande utförs i alla fall.

Då är offentliggörandet av årsbokslutet som är föremål för lagstadgad revision omedelbart efter deras upprättande omöjligt, och i det andra och tredje fallet kan det antas att utgångspunkten för upplysningsperioden kommer att vara en av ovanstående två händelser (31 mars resp. upprättandet av en revisionsberättelse), som kommer tidigare. Om revisionsberättelsen upprättas före den 31 mars är datumet för dess sammanställning utgångspunkten för upplysningsperioden. Om revisionsberättelsen inte upprättas inom angiven tidsfrist, är utgångspunkten den 31 mars.

En sådan ståndpunkt, bland annat baserad på normerna i den federala lagen av den 21 november 1996 nr 129-FZ "On Accounting", som har blivit ogiltig, anges i brevet från Federal Financial Markets Service

av Ryssland daterad 28 april 2012 nr 12-OP-10/19059, publicerad i juridiska informationssystem. Rysslands FFMS indikerar att om revisionsrapporten om årsbokslutet inte lämnas till aktiebolaget inom den period som fastställts av Ryska federationens lagstiftning för inlämnande av årsbokslut, ska aktiebolaget, nej bör senare än 2 dagar från utgången av den angivna perioden offentliggöra årsbokslutet som anger de relevanta skälen för att inte lämna ut revisionsberättelsen, och senast 2 dagar efter mottagandet av revisionsberättelsen med avseende på den årliga ekonomin. uttalanden - att lämna ut den angivna revisionsberättelsen.

Men som det förefaller författaren kan aktiebolaget i detta fall bryta mot punkt 3 i art. 88 i den federala lagen av den 26 december 1995 nr 208-FZ "Om aktiebolag", vilket indikerar att före publiceringen av årsbokslut är företaget skyldigt att involvera en revisor, liksom klausul 10 i art. 13 i den federala lagen av 06.12.2011 nr 402-FZ "On Accounting", som föreskriver, i händelse av publicering av finansiella rapporter som är föremål för obligatorisk revision, att publicera dem tillsammans med revisionsberättelsen.

I anslutning till det anförda synes, för att följa dessa normer, det bästa alternativet vara att bygga upp bolagets verksamhet på så sätt att revisionsberättelsen om årsbokslutet i vart fall upprättas senast den 31 mars. Samtidigt, om revisionsrapporten om årsbokslutet inte lämnas till aktiebolaget inom den period som fastställts av Ryska federationens lagstiftning för inlämnande av årsbokslut, ska aktiebolaget senast än 2 dagar från den angivna periodens utgångsdatum, bör, som författaren tror, ​​i enlighet med kravet i punkt 1.15 i föreskrifterna, offentliggöra ett meddelande som anger det relevanta skälet till att inte offentliggöra årsbokslutet. Och senast 2 dagar efter att ha mottagit revisionsberättelsen om årsbokslutet - att avslöja det.

Vid avslöjande av årsbokslut glömmer emittenter dessutom ofta att publicera ett meddelande på Internetsidan om godkännande (icke-godkännande) av aktiebolagets årsbokslut i enlighet med punkt 8.3.5 i föreskrifterna.

Låt oss nu överväga förfarandet och villkoren för offentliggörande av årsbokslut från emittenter som är skyldiga att lämna information i form av en kvartalsrapport.

Enligt författarens uppfattning skulle regeln om sådana emittenters offentliggörande av årsbokslut (punkt 2, punkt 8.3.4 i föreskrifterna) kunna anses vara speciell i förhållande till reglerna om offentliggörande av årsbokslut genom gemensam- aktiebolag, som inte omfattas av skyldigheten att lämna ut information i form av kvartalsrapport (föreskrifterna 1 § 8.3.4). I detta fall lämnar emittenterna, som är skyldiga att lämna information i form av en kvartalsrapport, sina årsbokslut endast en gång som en del av kvartalsrapporten för första kvartalet i enlighet med kapitel V i föreskrifterna. I detta fall kommer dock aktiebolag, som på grund av sin större öppenhet är föremål för ytterligare strängare krav på volym och tidpunkt för offentliggörande av information, i allmänhet offentliggöra sina årsbokslut minst 45 dagar senare kl. alla andra aktiebolag. Det sista påståendet ställer tvivel på det första antagandet. Allt ovanstående gjorde det möjligt för vissa författare att hävda att företag som är skyldiga att lämna information i form av en kvartalsrapport är skyldiga att offentliggöra årsbokslut två gånger: som en del av en kvartalsrapport för första kvartalet och i enlighet med punkt 1, punkt 8.3.4 i förordningen.

Vi anser således att på grund av bristen på rättspraxis i denna fråga, liksom den eventuella tvetydiga tolkningen av denna regel, bör aktiebolag som är föremål för informationsskyldighet i form av en kvartalsrapport lämna ut sina årsbokslut två gånger.

I samband med ikraftträdandet av den federala lagen av den 6 december 2011 nr 402-FZ "On Accounting", som inte föreskriver obligatorisk sammanställning och inlämnande av kvartalsvisa (ekonomiska) rapporter från alla affärsenheter, frågan uppstår behov av att sammanställa och offentliggöra kvartalsredovisning (ekonomisk) rapportering av aktiebolag, som är skyldiga att lämna information i form av en kvartalsrapport.

I enlighet med art. 30 i federal lag nr 39-FZ av den 22 april 1996 "På värdepappersmarknaden", kvartalsrapporten för det första kvartalet inkluderar emittentens delårsbokslut (finansiella) för den avslutade rapporteringsperioden, som består av tre månader för rapporteringsåret, och kvartalsrapporterna för andra och tredje kvartalen - delårsbokslut (ekonomiska) för emittenten för avslutade rapporteringsperioder, bestående av sex respektive nio månader av rapporteringsåret.

Samtidigt ska punkt 4 i art. 13 i den federala lagen av den 6 december 2011 nr 402-FZ "On Accounting" fastställer att delårsbokslut (finansiella) upprättas av en ekonomisk enhet i fall där lagstiftningen i Ryska federationen, normativa rättsakter från de statliga organens reglering av redovisning, kontrakt, ingående dokument för en ekonomisk enhet, beslut av ägaren av en ekonomisk enhet skyldig att lämna in.

Således är aktiebolag, som är föremål för skyldigheten att lämna ut information i form av en kvartalsrapport, skyldiga, i kraft av särskilda bestämmelser i den federala lagen av den 22 april 1996, nr 39-FZ "Om den Securities Market”, för att upprätta och avslöja delårsrapporter (finansiella) som en del av kvartalsrapporter för första, andra och tredje kvartalen. Denna ståndpunkt anges också i informationen från Ryska federationens finansministerium nr PZ-10/2012 "Vid ikraftträdandet från den 1 januari 2013 av den federala lagen av den 6 december 2011 nr 402-FZ "Om bokföring".

Och avslutningsvis, med tanke på frågorna om offentliggörande av redovisning (ekonomiska) rapporter, skulle jag vilja notera att i enlighet med punkt 11 i art. 13 i den federala lagen av 06.12.2011 nr 402-FZ "On Accounting" i samband med bokföring (ekonomiska) rapporter, kan en affärshemlighetsordning inte fastställas.

Utlämnande av information om affiliates

Emittenternas största misstag när de avslöjar information i form av en lista över dotterbolag är att inte inkludera i listan över dotterbolag information om alla dotterbolag som är kända eller borde vara kända för detta aktiebolag. Oftast glömmer emittenter att ange de dotterbolag som erkänns som dotterbolag i samband med att de tillhör samma grupp av personer som denna juridiska person tillhör. För att undvika sådana misstag är det nödvändigt att noggrant studera artikel 9 i den federala lagen av den 26 juli 2006 nr 135-FZ "Om skydd av konkurrensen" och regelbundet övervaka de skäl som anges i den.

När man avslöjar förändringar som har inträffat i listan över dotterbolag, finns det vissa svårigheter med att fastställa datumet för händelsens inträffande, vilket är startpunkten för upplysningsperioden. I enlighet med punkt 8.5.3 i bestämmelserna är aktiebolaget skyldigt att publicera texterna för ändringar som har skett i listan över dotterbolag på Internetsidan senast 2 arbetsdagar från datumet för de relevanta ändringarna. till denna lista. Samtidigt fastställs inte den period under vilken företaget måste göra dessa ändringar i listan över dotterbolag från det ögonblick det fick kännedom om eller borde ha känt till sådana förändringar i de nuvarande lagarna. Enligt författaren, med hänsyn till behovet av att lämna ut information så snart som möjligt, bör texterna för ändringar som har inträffat i listan över dotterbolag publiceras senast 2 arbetsdagar från det datum då aktiebolaget fick kännedom om relevanta ändringar.

Avslutningsvis vill vi notera att ett vanligt misstag för emittenter också är att inte lämna ut ytterligare information enligt avsnitt 8.7 i förordningarna. Det finns inga särskilda svårigheter att förstå normerna för denna del; sådana fel är för det första kopplade till bristen på korrekt intern kontroll över de fakta som specificeras i paragraf 8.7.1 i förordningarna, och över att information om dem lämnas ut i rätt tid. Låt oss också påminna om att ytterligare information i enlighet med punkt 8.7.6 i föreskrifterna ska lämnas ut både i nyhetsflödet och på aktiebolagets hemsida på Internet.

_______________________

Se till exempel: Vavulin D.A. Aktiebolags utlämnande av information. - M.: Yustitsinform, 2012. - stycke 10.