Typer av särskilda ekonomiska zoner. Särskilda ekonomiska zoner i Ryssland: beskrivning Ryska särskilda ekonomiska zoner

Särskilda ekonomiska zoner av följande typer kan skapas på Ryska federationens territorium:

1) industri- och produktionssärskilda ekonomiska zoner;

2) tekniska och innovativa särskilda ekonomiska zoner;

3) särskilda ekonomiska zoner för turister och rekreation;

4) hamnens särskilda ekonomiska zoner.

På territoriet för den särskilda ekonomiska zonen är inte tillåtet:

1) utveckling av mineralfyndigheter, med undantag för utveckling av avlagringar av mineralvatten och andra naturliga läkande resurser;

3) produktion och bearbetning av punktskattepliktiga varor (förutom bilar och motorcyklar).

Beslutet att skapa en särskild ekonomisk zon på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen eller territorierna för konstituerande enheter i Ryska federationen och territoriet för en kommunal formation eller territorier för kommunala formationer fattas av den ryska regeringen Federation och formaliserad genom ett dekret från Ryska federationens regering. Det kan förekomma ett tidigt upphörande av existensen av en särskild ekonomisk zon.

En särskild ekonomisk zon skapas den fyrtionio år. Perioden för existensen av en särskild ekonomisk zon är inte föremål för förlängning.

En kommersiell organisation som är registrerad på territoriet för den kommun inom vars gränser SEZ är belägen, och som har slutit ett avtal med SEZ-ledningsorganen, erkänns som bosatt och införs i lämpligt register.

Organ för statlig kontroll (tillsyn), kommunala kontrollorgan genomför en oplanerad inspektion av en invånare i en speciell ekonomisk zon efter två månader från datumet för utfärdandet av en order om att eliminera överträdelser. Om en person som är bosatt i en särskild ekonomisk zon underlåter att följa föreläggandet om att undanröja överträdelser före en oplanerad inspektion, kan en person fråntas statusen som invånare i en särskild ekonomisk zon genom ett domstolsbeslut på grundval av en ansökan från styrande organ i särskilda ekonomiska zoner. Oplanerade inspektioner utförs i samförstånd med de styrande organen för särskilda ekonomiska zoner. Tiden för att genomföra en oplanerad besiktning får inte överstiga fem arbetsdagar.

Industriellt genomförandeavtal- produktion, teknologiinnovativa, turism- och rekreationsaktiviteter eller aktiviteter i hamnens särskilda ekonomiska zon ingås mellan en person med hemvist i den särskilda ekonomiska zonen som godkänts av Ryska federationens regering av det federala verkställande organet och förvaltningsbolaget.

Enligt ett avtal om genomförande av verksamhet är en person som är bosatt i en speciell ekonomisk zon för industriproduktion skyldig att utföra kapitalinvesteringar till ett belopp av minst etthundratjugo miljoner rubel (exklusive immateriella tillgångar), medan en invånare i den speciella ekonomiska zonen för industri och produktion är skyldig att göra kapitalinvesteringar till ett belopp av minst fyrtio miljoner rubel (exklusive immateriella tillgångar) ) inom tre år från dagen för ingående av avtal om genomförandet av verksamheten.

En person med hemvist i en särskild ekonomisk zon har inte rätt att överlåta sina rättigheter och skyldigheter enligt ett avtal om genomförande av verksamhet till en annan person. Standardformer för avtal om genomförandet av industriell produktion, teknisk innovation, turist- och fritidsaktiviteter och aktiviteter i hamnens särskilda ekonomiska zon godkänns av det federala verkställande organet auktoriserat av Ryska federationens regering.

En person som avser att erhålla status som bosatt i en speciell ekonomisk zon (nedan kallad sökanden) ska underställa sig det federala verkställande organet som auktoriserats av Ryska federationens regering Ansökan att sluta ett avtal om genomförandet av verksamheten. Till ansökan ska bifogas kopior av ingående handlingar, affärsplan, kopia av registreringsbevis hos skattemyndigheten. Efter att ha mottagit alla dokument ska det federala verkställande organet som auktoriserats av Ryska federationens regering acceptera och skicka till sökanden senast tio arbetsdagar efter mottagandet av nämnda dokument ett beslut om att acceptera ansökan, om att vägra att acceptera ansökan , eller överföra ansökan om ingående av avtal.

denna federala lag och beaktas av ledningsorganen för särskilda ekonomiska zoner när ett avtal om genomförande av aktiviteter ingår.

Inom fem dagar från dagen för mottagandet av beslutet från expertrådet för de relevanta särskilda ekonomiska zonerna ska det federala verkställande organet som auktoriserats av Ryska federationens regering skicka ett skriftligt meddelande till sökanden:

1) om ingående av en överenskommelse om genomförande av aktiviteter vid beslut om att stödja affärsplanen;

2) om vägran att ingå ett avtal om genomförandet av aktiviteter vid beslut om att vägra stödja affärsplanen;

3) om ingående av avtal om genomförande av verksamhet, med förbehåll för sökandens skyldigheter att ändra affärsplanen.

Garanti mot negativa förändringar i Rysslands lagstiftning om skatter och avgifter

Lagar i Ryska federationens lagstiftning om skatter och avgifter, lagar i Ryska federationens ingående enheter om skatter och avgifter, lokala myndigheters lagar om skatter och avgifter som försämrar ställningen för skattebetalare - invånare i särskilda ekonomiska zoner, med undantag för Ryska federationens lagstiftning om skatter och avgifter i samband med beskattning av punktskattepliktiga varor tillämpas inte på invånare i särskilda ekonomiska zoner under avtalets löptid om bedriva industriell produktion, teknisk innovation, turist- och fritidsaktiviteter eller om verksamhet i hamnens särskilda ekonomiska zon. Tvister relaterade till skapandet eller upphörandet av existensen av en särskild ekonomisk zon, brott från invånare i en speciell ekonomisk zon av villkoren i ett avtal om bedriva industriell produktion, teknisk innovation, turism och fritidsaktiviteter eller om aktiviteter i en hamn särskild ekonomisk zon på territoriet för en speciell ekonomisk zon, såväl som andra tvister som härrör från relationer som regleras av denna federala lag, ska avgöras i domstol i enlighet med Rysslands lagstiftning.

Fråga nummer 56. Konceptet och typerna av innovation. Juridiska former för skapande och implementering av innovationer.

Innovation - en ny eller väsentligt förbättrad produkt (vara, tjänst) eller process som tagits i bruk, en ny säljmetod eller en ny organisatorisk metod i affärspraxis, arbetsplatsorganisation eller i externa relationer.

Beroende på innovationssfären, det vill säga entreprenörernas verksamhetssfär, särskiljs innovationer inom industrin och inom tjänstesektorn. Det finns två typer av innovation inom industrin:

Produkt, d.v.s. implementerad i form av en tekniskt ny eller förbättrad produkt, vars egenskaper (funktionella egenskaper, design, ytterligare funktioner) eller avsedd användning skiljer sig väsentligt från liknande tidigare tillverkade produkter;

Process, det vill säga implementerad i form av en tekniskt ny eller förbättrad produktionsmetod, till exempel en metod för att organisera en produktionsprocess.

Inom tjänstesektorn kommer en tjänst att betraktas som en innovation om dess egenskaper eller sätt att tillhandahålla är nya eller kvalitativt förbättrade tekniskt sett. Till exempel kommer innovationer inom tjänstesektorn att betraktas som ett nytt datorsystem för att sammanställa transportvägen, införandet av plastkort för olika ändamål.

Litteraturen presenterar en förståelse av innovation som en aktivitet för utveckling och implementering av innovationer, processen att skapa en ny produkt från idébildning till utveckling av produktion, produktion, försäljning och kommersiell effekt (vinst).

Innovativ verksamhet inkluderar skapande och identifiering av innovationer (kunskap, teknik, information) och deras implementering för att erhålla en ny eller förbättrad produkt (arbete, service), tillverkningsmetod.

Typer av innovationer efter prevalens:

enda;

diffus;

Typer av innovationer efter plats i produktionscykeln:

råmaterial;

tillhandahållande (bindande);

livsmedelsbutik;

Typer av innovationer i följd:

ersätta;

inställande;

retur;

öppning;

retrointroduktion;

Typer av innovationer efter förväntad marknadsandelstäckning:

lokal;

systemisk;

strategisk;

Beroende på graden av nyhet och innovativ potential särskiljs innovationer:

radikal;

kombinatorisk;

förbättras.

Beroende på graden av nyhet för marknaden är innovationer också uppdelade i:

ny för branschen i världen;

ny för branschen i landet;

nytt för detta företag (företagsgrupp).

Dessutom kan innovationer klassificeras:

genom graden av inverkan på ekonomin;

genom graden av påverkan på produktionsprocessen;

genom graden av påverkan på produktionsfaktorer;

efter användningsområde;

av händelseskäl;

av de behov som tillgodoses.

Typer av innovationer efter nivå av påverkan på ekonomin:

förbättra;

pseudo-innovationer.

Grundläggandeär baserade på vetenskapliga upptäckter och stora uppfinningar av nya generationer av utrustning och teknologi; deras ackumulering leder till en ny teknisk nivå;

Förbättra innovation främja spridning, upplösning av grundläggande innovationer;

Pseudo-innovationer- tyvärr, de vanligaste - tillåter, genom att något förbättra grundläggande och förbättra innovationer, att uppnå maximal effektivitet. Samtidigt expanderar försäljningsmarknaden och omfattningen av innovationer.

Typer av innovationer efter graden av påverkan på produktionsprocessen:

expanderande;

substitut;

förbättras.

Extensionella innovationer syftar till att tillämpa principerna och metoderna för grundläggande innovationer inom andra ekonomiska områden;

Förskjutningsinnovationer är utformade för att producera verksamhet på ett annat, mer effektivt sätt;

Förbättringsinnovationer tjänar till att förbättra kvaliteten på utfört arbete.

Genom graden av påverkan på produktionsfaktorer innovationer kan delas in i komplexa och lokala. Komplexa innovationer kräver som regel betydande förändringar i utrustning, teknik, arbetares färdigheter etc.

Typer av innovationer efter omfattning:

teknologisk;

organisatoriska och administrativa;

ekonomisk;

marknadsföring;

social;

miljö;

informativt.

Det finns andra klassificeringar av innovationer.

Nyckelord:special, gratis, ekonomisk, zoner, SEZ, SEZ, essensen av SEZ, typer av SEZ

Fri, speciell eller speciell ekonomisk zon(förkortad SEZ eller SEZ) - ett begränsat område med en särskild rättslig status i förhållande till resten av territoriet och förmånliga ekonomiska villkor för nationella och/eller utländska företagare. Huvudmålet med att skapa sådana zoner är att lösa de strategiska problemen med utvecklingen av staten som helhet eller ett separat territorium: utrikeshandel, allmänna ekonomiska, sociala, regionala, vetenskapliga och tekniska problem.

Skapandets mål ur statens synvinkel:

attrahera utländska direktinvesteringar, avancerad teknik för produktion av varor och tjänster;

skapande av nya jobb för högkvalificerad personal;

utveckling av exportbasen;

importsubstitution;

godkännande av nya metoder för ledning och organisation av arbetet.

Målen för skapandet ur investerarnas synvinkel:

utveckling av nya försäljningsmarknader;

föra produktionen närmare konsumenten;

minimering av kostnader förknippade med frånvaron av export- och importtullar;

tillgång till infrastruktur;

användning av billigare arbetskraft;

minskning av administrativa hinder;

territoriumutveckling.

SEZ:er kan klassificeras efter de funktioner de utför, graden av integration i ekonomin och de förmånssystem som tillhandahålls.

Efter funktion

Frihandelszon (FTA) - det territorium som dras tillbaka från det nationella tullområdet. Inuti utförs operationer för lagring av varor och deras förberedelse före försäljning (förpackning, märkning, kvalitetskontroll, etc.).

Industriell produktionszon(PPZ) - en del av det nationella tullområdet inom vilket produktionen av specifika industriprodukter är etablerad; samtidigt ges olika förmåner till investerare.

Tekno-innovativ zon (TVZ) - det territorium som dras tillbaka från det nationella tullområdet, inom vilket forsknings-, design-, designbyråer och organisationer finns. TVZ exempel: technoparker, technopolises.

Turist- och rekreationszon (TRZ) - det territorium där turist- och fritidsaktiviteter bedrivs - skapande, återuppbyggnad, utveckling av infrastrukturanläggningar för turism och rekreation, utveckling och tillhandahållande av tjänster inom turismområdet.

Serviceområde— ett territorium med en förmånsordning för företag som tillhandahåller finansiella och icke-finansiella tjänster (export-importtransaktioner, fastighetstransaktioner, transporter)

Komplexa zoner. De är zoner med en förmånsordning för ekonomisk verksamhet på territoriet för en separat administrativ region. Dessa är fria företagszoner i Västeuropa, Kanada, bildade i deprimerade områden, särskilda ekonomiska zoner i Kina, särskilda regimterritorier i Argentina, Brasilien.

Genom graden av integration i ekonomin

zoner, integrerad in i den nationella ekonomin, fokuserat på utvecklingen av relationer med sektorer av den nationella ekonomin som inte ingår i zonen, och hjälper till att lösa problemen med exportproduktion, öka den tekniska produktionsnivån, förbättra produktkvaliteten och möta inhemska behov.

Enklav (exportorienterade) zoner där produktionen är inriktad på export och påfyllning av valutaintäkter, och kopplingen till den inhemska ekonomin är minimal.

Genom förmånssystem

beskatta: skatt "semester" - partiell eller fullständig befrielse av investerare från att betala skatt på egendom och egendom, moms, etc. , fastighets- och transportskatter, inkomstskatten minskas med 4% (upp till 16%).

Tull (importera)- partiell eller fullständig befrielse från importtullar på halvfabrikat, råvaror etc. som importeras för användning inom zonen.

Tull (export)- partiell eller fullständig befrielse från exporttullar på produkter som tillverkas inom zonen.

Finansiell— Investeringsstöd, statliga mjuka lån, reducerade räntor för elräkningar och uthyrning av industrilokaler.

Administrativt - förenklat förfarande för registrering av företag, ett förenklat förfarande för in- och utresa för utländska medborgare, obehindrad export av lagligt mottagna vinster av utländska medborgare utomlands.

Särskilda ekonomiska zoner- dessa är territorier som staten ger en särskild rättslig status och ekonomiska fördelar för att locka ryska och utländska investerare att prioriteraFör Ryssland industrier.

I Ryssland började den systemiska utvecklingen av särskilda ekonomiska zoner 2005, från det ögonblick som den federala lagen om SEZ antogs den 22 juli 2005

Syftet med att skapa särskilda ekonomiska zoner— Utveckling av högteknologiska sektorer i ekonomin, importersättande industrier, turism och sanatorie- och semesterortssektorn, utveckling och produktion av nya typer av produkter, utbyggnad av transport- och logistiksystemet.

På territoriet för SEZ verkar särskilda regler för att göra affärer:

• investerare får den infrastruktur som skapas på bekostnad av statsbudgeten för affärsutveckling, vilket gör det möjligt att minska kostnaderna för att skapa ny produktion;
• tack vare den fria tullzonsordningen får invånarna betydande tullförmåner;
• ett antal skatteförmåner tillhandahålls;
• administrationssystemet med en enda kontaktpunkt förenklar interaktionen med statliga tillsynsmyndigheter.

Det finns fyra typer av särskilda ekonomiska zoner i Ryssland:

- Industriella produktionszoner eller industriella SEZ.

- Tekno-innovativa zoner eller innovativa SEZ.

- Hamnområden.

- Turist- och rekreationszoner eller SEZ för turister.

Sedan 1991 har dessutom en SEZ varit verksam i Kaliningrad-regionen (SEZ "Yantar, SEZ i Kaliningrad-regionen), vars villkor för närvarande specificeras i en separat federal lag nr. 16-FZ av 01/ 10/2006.

Industriella SEZ

Stora territorier belägna i stora industriregioner i landet. Närhet till resursbasen för produktion, tillgång till färdig infrastruktur och huvudtransportårer är bara de viktigaste egenskaperna hos industrizoner (industriell produktion) som avgör deras fördelar. Placering av produktion på industriområdenas territorium gör det möjligt att öka konkurrenskraften för produkter på den ryska marknaden genom att minska kostnaderna.

Industrizoner är belägna på territoriet för Yelabuga-regionen i Republiken Tatarstan (SEZ "Alabuga") och Gryazinsky-regionen i Lipetsk-regionen (SEZ Lipetsk). Den 12 augusti 2010 undertecknades ett dekret från Ryska federationens regering om skapandet av en speciell ekonomisk zon av en industriell produktionstyp i Samara-regionen, vars territorium ligger i direkt anslutning till Togliatti.

Bland de prioriterade verksamhetsområdena för industrizoner är produktion:

Bilar och bilkomponenter;

Byggmaterial;

Kemiska och petrokemiska produkter;

Hushållsapparater och kommersiell utrustning.

Innovativa SEZ

Placeringen av innovativa (teknikinnovativa) SEZs i de största vetenskapliga och utbildningscentra med rika vetenskapliga traditioner och erkända forskarskolor öppnar stora möjligheter för utveckling av innovativa företag, produktion av högteknologiska produkter och deras introduktion till ryska och internationella marknader.

Ett paket med tullförmåner och skattepreferenser, tillgång till professionella mänskliga resurser, tillsammans med en växande efterfrågan på ny teknik och modernisering av olika sektorer av den ryska ekonomin, gör innovativa särskilda ekonomiska zoner attraktiva för riskkapitalfonder, såväl som utvecklare och tillverkare av högteknologiska produkter.

Fyra innovationszoner finns på territoriet Tomsk, St Petersburg, Moskva och Dubna(Moskva region).

Prioriterade områden för utveckling av innovationszoner är:

Nano- och bioteknik;

medicinsk teknik;

Elektronik och kommunikationsmedel;

Informationsteknologi;

Exakt och analytisk instrumentering;

Kärnfysik.

Turist SEZ

Beläget i de mest pittoreska regionerna i Ryssland som efterfrågas av turister, erbjuder turist- (turist- och rekreations) SEZ gynnsamma villkor för att organisera turism, sport, rekreation och andra typer av affärer.

Sju turistzoner ligger på territoriet för Irkutsk-regionen, Altai-territoriet, Republiken Altai, Republiken Buryatia, Kaliningrad-regionen, Stavropol-territoriet, Primorsky-territoriet. Ytterligare sex nyskapade SEZ:er finns i det nordkaukasiska federala distriktet.

Port SEZs

Hamnar och logistik särskilda ekonomiska zoner är belägna i närheten av de viktigaste globala transitkorridorerna. Deras position ger dem tillgång till den snabbt växande marknaden för mycket efterfrågade hamn- och logistiktjänster både i Fjärran Östern och i den centrala delen av Ryssland.

Ett utmärkande drag för den speciella ekonomiska zonen baserad på flygplatsen Ulyanovsk-Vostochny är dess närhet till företagen i Ulyanovsk-flygklustret. Detta skapar förutsättningar för utveckling av projekt relaterade till underhåll och omutrustning av flygplan.

Huvudriktningen för utvecklingen av hamnen och logistikzonen i Khabarovsk-territoriet är bildandet av en modern multiprofilhamn, fartygsreparationscenter, som är beroende av ett bekvämt geografiskt läge och en befintlig infrastrukturbas.

Den 2 oktober 2010 undertecknade Rysslands premiärminister Vladimir Putin dekret nr 800 från Ryska federationens regering om inrättandet av SEPZ "Murmansk". Den 26 oktober trädde beslutet i kraft. På territoriet för SEZ "Murmansk" är det möjligt att bygga en containerterminal, modernisera befintliga och bygga nya hamnanläggningar för mottagning, omlastning och lastning av bulk och flytande last. Dessutom är det möjligt att montera borriggar, vilket är av stor betydelse för en framgångsrik utveckling av olje- och gasfält till havs. Investerare i hamnen SEZ "Murmansk" kommer att få skatte- och tullförmåner, samt anslutningar till infrastrukturanläggningar. Investerare garanteras oföränderligheten av skatteförmåner under hela den period då den särskilda ekonomiska zonen existerar.

Vad är fria ekonomiska zoner och varför behövs de?

Klicka för att förstora

Fria ekonomiska zoner (FEZ) kallas separat tilldelade territorier i landet, som har förmånliga valuta-, skatt-, tullregimer. FEZ uppmuntrar bildandet av exportkapital och inflödet av utländskt kapital till tjänstesektorn och industrin, samt gemensam handel och annan affärsverksamhet med utländskt kapital.

SEZ är en integrerad del av ekonomiska relationer på internationell nivå idag. Detta system av relationer är fast förankrat i världens ekonomiska praxis. SEZ i det globala systemet för ekonomiska förbindelser är en viktig faktor för snabb ekonomisk tillväxt, som uppnås genom olika åtgärder: utbyte av information och teknik, fördjupning av integrationsekonomiska aktiviteter, mobilisering av investeringar och intensifiering av internationell handel.

Mål för bildandet av SEZ:

• skapande av produktion och leverans till den inhemska marknaden av importersättande varor av hög kvalitet;
• bemästra ny arbetserfarenhet, organisera och hantera personal, utbilda personal, testa olika modeller av ekonomiska ledningssystem, bemästra hur enskilda ekonomiska enheter fungerar i marknadsmiljön;
• aktivering av den snabba tillväxten av exportpotentialen i den ekonomiska zonen;
• motivation för den ekonomiska utvecklingen av regionerna som omger den fria ekonomiska zonens territorium med användning av utländskt kapital.

Skapandet av acceptabla förhållanden gör FEZ till en viktig faktor i den ekonomiska utvecklingen av landet, vilket hjälper till att påskynda inkluderingen av den nationella ekonomin i världsekonomiska relationer, samt stimulera utvecklingen av landets ekonomi som helhet. I själva verket fungerar SEZs som poler för ekonomisk tillväxt. Detta är ett aktivt verktyg för att hantera externa ekonomiska förbindelser på regionalpolitisk nivå och statlig nivå.

Typer av SEZ när det gäller funktionalitet:

• offshore-zoner, där förmånliga skatte-, valuta-, registrerings- och bankvillkor för icke-bosatta i landet är organiserade på särskilt utsedda territorier;
• komplexa produktionszoner, som skapas främst för exportproduktion av konsumtionsvaror som inte kräver materialintensiva kostnader;
• teknopoler och tekniska parker, som skapas med fokus på utveckling och utveckling av innovativ teknik;
• utrikeshandelszoner, där en kombination av tullfri handel och utveckling av transporter, lagertjänster och exportproduktion är möjlig.

SEZ:er kan också kännetecknas av användningen på deras territorium tullfritt tullområde.

Orsaker till bildandet av SEZ

SEZ-områden skapas i industriländer i regioner med ekonomisk depression för att återuppliva medelstora och små företag och därmed utjämna interregionala skillnader. Företag i sådana regioner får maximalt möjliga skatteförmåner. SEZ är ett instrument för regionalpolitik, som används i de områden i länder där en ökning av den ekonomiska nivån, såväl som nivån på social utveckling, krävs.

När man väljer en region för bildandet av en fri ekonomisk zon används kriterier som inkomstnivån för befolkningen i regionen och arbetslösheten.

Utvecklingsländer, till skillnad från industrialiserade, fokuserar i första hand på att uppnå en högre grad av industrialisering: modernisera industrin, attrahera utländskt kapital, förbättra arbetarnas kompetens och introducera ny teknik.

FEZ-klassificering

Komplexa SEZ skapa med inrättandet av en förmånlig förvaltningsordning inom enskilda administrativa enheters territorier. Dessa inkluderar:

• Särskilda ekonomiska zoner
• Specialregims territorier
• Särskilda ekonomiska zoner
• Gratis företagszoner

Servicezoner- territorier med förmånlig affärsverksamhet för organisationer och företag som tillhandahåller försäkringstjänster, finansiella, ekonomiska och andra tjänster:

• Turisttjänster
• Bank- och försäkringstjänster
• offshore

Industriell produktion ekonomiska zoner- det här är andra generationens FEZ, som dök upp som ett resultat av omvandlingen av handelszoner efter att kapital också importerades dit förutom varor:

• Export-import-ersättande
• Exportproduktion
• Importersättande
• industriparker
• Vetenskaps- och industriparker

Teknisk innovation ekonomiska zoner tillhör 3:e generationens zoner (1970-1980-talet). De koncentrerar utländska och nationella forskningsorganisationer som använder ett enda system med skattelättnader:

• Innovationscenter
• Technoparker
• Teknopoliser

Handelszoner- den enklaste formen av SEZ, som dök upp på 17-18 århundraden. Handelszoner verkar i de flesta länder, men de flesta av dem är belägna i industriländer:

• Handel och produktion
• Fria hamnar
• Obligationslager
• Gratis tull

Världserfarenhet av att organisera fria ekonomiska zoner

Enligt uppgifter för juli 2006 enligt olika expertkällor finns det från 1200 till 2000 fria ekonomiska zoner av olika funktionella typer i världen. Dynamiken i hastigheten för SEZs i kvantitativa termer och i termer av den totala produktionsvolymen i dem talar om de stora utsikterna för denna riktning i vårt land och i världen som helhet.

I världspraxis används SEZ som ett aktivt medel för förvaltning på statlig nivå. De första sådana zonerna i Ryssland dök upp 1990. I mer än 15 år har processen för deras bildande och funktion pågått, som inte hade ett väletablerat system. Anledningen till detta var inte bara avsaknaden av en lagstiftningsram, utan också det federala centrets ständiga kamp med regionerna för gynnsamma förmåner för FEZs, såväl som för rätten att förvalta dem.

Nu har situationen genomgått stora förändringar. Idag kan man observera utvecklingen av ett fundamentalt nytt stadium i skapandet och driften av SEZ på Ryska federationens territorium. Dessa ändringar är relaterade till den federala lagen "Om särskilda ekonomiska zoner i Ryska federationen" som antogs den 22 juli 2005. Skapandet av denna federala lag markerade början på skapandet av en enhetlig rättslig ram och ett system för hur SEZ fungerar på Ryska federationens territorium.

Skäl för bildandet av SEZ på Ryska federationens territorium:

• behovet av att skapa högkvalificerade jobb;
• skapande och vidareutveckling av olika industrier, inklusive högteknologi, såväl som tjänstesektorn;
• motivering av landets regioner för ekonomisk och social utveckling;
• attrahera kapital från ryska och utländska företag.

Den antagna federala lagen förutsåg bildandet av FEZ av 2 typer på vårt lands territorium: särskilda teknik- och innovationszoner och industriella produktionszoner. Lagen föreskriver också genomförandet av endast sådana typer av aktiviteter i FEZ-territorierna som diskuteras i lag och föreskrivs i ett dekret från Ryska federationens regering.

Den federala lagen formulerar tydligt de viktigaste villkoren för beskattningen av SEZ, vars huvudsakliga anger tillhandahållandet av maximala skatteförmåner.

Alla deltagare i exportproduktionszonerna får betydande fördelar när det gäller den federala skatten, som kan kompletteras av federationens undersåtar på bekostnad av lokala skatter:

• befrielse av deltagare från moms på godstransporttjänster;
• befrielse för deltagare från registreringsdatum under en period av 5 år från inkomstskatt;
• en sänkning på 50 % av mervärdesskatten för deltagare i zonen för produkter av egen produktion som säljs inom territoriet;
• minskning av den skattepliktiga inkomsten med det belopp som investerats i investeringar, vid utgången av 5-årsperioden.

Det måste förstås att organisationen och skapandet av den nödvändiga infrastrukturen för SEZ inte kan genomföras utan seriösa investeringar från budgeten.

De viktigaste egenskaperna hos SEZs som ligger på Ryska federationens territorium

En idealisk fri ekonomisk zon är en zon med tydliga regler, maximal konkurrensmiljö och minimala byråkratiska kostnader. Skapandet och framgången för utvecklingen av särskilda ekonomiska zoner i Ryssland beror direkt på hur nära de kommer att vara detta system. Den framgångsrika bildandet av SEZs på Ryska federationens territorium kommer att bidra till att skapa det mest gynnsamma investeringsklimatet i zonerna.

Vad är en speciell ekonomisk zon, varför skapas de och vilka fördelar ger de staten och investerarna? Vilka typer av aktiviteter är tillåtna på frizonens territorium och är det möjligt att driva ett litet företag i SEZ - du hittar svar på alla dessa frågor i artikeln.

Världens största erfarenhet av att skapa SEZs tillhör europeiska länder. Ryssland har också en seriös potential för SEZ:s funktion, av vilka det nu finns 25 över hela landet:

• sex industriella särskilda ekonomiska zoner (IPT SEZ Alabuga, Togliatti, Lipetsk, Mogilino, Titanium Valley, Lyudinovo);
• fem tekniska zoner (SEZ TVT Dubna, St. Petersburg, Zelenograd, Tomsk, Innopolis);
• sju SEZs av turisttyp (SEZ TRT "Altai Valley", "Turquoise Katun", "Baikal Harbor", "Gates of Baikal", "Curonian Spit", "Grand Spa Yutsa", "Russian Island");
• tre logistikzoner (SEZ PT Ulyanovsk, Sovetskaya Gavan, Murmansk).

Listan över särskilda ekonomiska zoner i Ryssland inkluderar också Kaliningrad-regionen, zoner i Karachay-Cherkess Republic, Adygea, Kabardino-Balkaria, Alania, Dagestan, och det är planerat att inkludera Krimhalvön - landets ledning instruerade ministeriet för Ekonomisk utveckling för att utveckla ett lämpligt lagförslag. Utkastet till federal lag "Om den särskilda ekonomiska zonen på Republiken Krims territorium och den federala staden Sevastopol" innebär ett antal fördelar och preferenser för entreprenörer som verkar på halvön, ett förenklat skattesystem, lättade tullregler och försäkringspremier . Det är också planerat att skapa en spelzon på Krims territorium, så att halvön kan läggas till listan över turist-SEZs i Ryssland.

Vilken verksamhet är mest relevant på Krim? Ta reda på det från vår artikel.

Tänk på de grundläggande begreppen

Du har säkert hört flera olika termer - "fri ekonomisk zon", "frihandelszon", "särskild ekonomisk zon". I själva verket är det olika ljud av samma fenomen.

Samtidigt är de absoluta analogerna "fri ekonomisk zon" (FEZ) och "särskild ekonomisk zon" (SEZ), ett tredje ljud kan också användas: "särskild ekonomisk zon" (SEZ, speciell ekonomisk zon).

En frihandelszon är ett kännetecken för SEZ, särskilt dess entreprenörstyper.

”En frizon, eller frihandelszon, är ett inhägnat eller på annat sätt isolerat fysiskt område vid eller nära en hamn eller flygplats där tullar inte tas ut. Ett sådant område anses ligga utanför landets tariffreglering" (Världsbanken, 1992)

Ett vanligt exempel på en sådan zon är handel i Duty Free-butiker.

Vad

Special Economic Zone (SEZ)- detta är ett territorium med en speciell rättslig status, som har förmånliga ekonomiska villkor för genomförandet av aktiviteter för ryska eller utländska entreprenörer.

Juridiska personer som bedriver sin verksamhet på SEZ:s territorium kallas dess invånare.

Vad behöver du

Skapandet av SEZ är i första hand avsett att lösa de strategiska uppgifterna för utvecklingen av landet som helhet eller dess enskilda regioner i synnerhet. Också, med hjälp av verktyget för speciella zoner, löses frågor om utveckling av enskilda industrier (industri, utrikeshandel, social sfär, vetenskapliga och tekniska framsteg, etc.).

Staten som organiserar SEZ:

• attraherar privat inhemskt och utländskt kapital (investeringar i avancerad produktion eller infrastruktur),
• bidrar till skapandet av arbetstillfällen för kvalificerad personal (och bidrar därmed till att behålla den intellektuella potentialen i landet),
• implementerar en politik för importsubstitution och utveckling av inhemska producenter.

Invånare som deltar i SEZ:s funktion får möjlighet att:

• minska produktions- och administrativa kostnader genom förmånsbeskattning, tullar, hyrespriser etc., och på så sätt skapa en konkurrenskraftig produkt;
• attrahera kvalificerade specialister bland inhemsk personal;
• minimera egna kostnader på grund av förmånliga villkor för export och import och öka intäktssidan.

Dessutom utförs ganska ofta byggandet av SEZ-infrastrukturanläggningar av staten helt eller delvis på egen bekostnad.

Vad är meningen

Huvudessensen av att skapa en SEZ är utvecklingen eller utvecklingen av nya territorier (eller industrier). Krim kan vara ett bra exempel: på halvöns territorium är all verksamhet anpassad till ukrainsk lagstiftning och skattesystemet. För att företagare ska kunna återuppbygga det ekonomiska systemet och nå Rysslands prisnivå krävs tid och gynnsamma villkor. Detta är precis vad den ryska federationens regering gjorde genom att sänka mervärdesskatterna, förenkla systemet med tullavgifter och revidera systemet för försäkring och registrering av företag.

En speciell entreprenörskapsregim skapas alltid på ett sådant sätt att det är fördelaktigt för invånarna, som i sin tur fullgör den strategiska uppgiften att utveckla en viss industri eller territorium, producera en produkt som är nödvändig för staten.

Vad fördelar gör

• investerings- och skatteincitament (till exempel skattesemester av olika längd, skattebefrielser och/eller låga skattesatser, inga valutakontroller och fri avkastning av vinster);
• handelsprivilegier (minimihandelsrestriktioner) - reducerade skattesatser eller avsaknad av tullar på import av råvaror, halvfabrikat och fasta tillgångar som är nödvändiga för produktion och export av halvfabrikat eller slutprodukter;
• mjuka restriktioner (eller inga restriktioner) för utlänningars ägande av produktionstillgångar;
• relativt billig och tillgänglig infrastruktur och tjänster - tillhandahållande av el, vatten, vägar, transport- och kommunikationstjänster (t.ex. subventionering av elräkningar);
• relativt billig och tillgänglig mark och byggnader - tillhandahåller produktions- och lagringsutrymme till låga hyrespriser (ofta subventionerade);
• minimistandarder för arbetsplats- och lönekrav, eller brist på sådana (d.v.s. arbetsmiljöfrågor);
• minimikrav för miljöskydd och nivån på föroreningar eller frånvaro av dessa;
• ett stort antal billig och oorganiserad arbetskraft (eller restriktioner för arbetarorganisationer);
• tillgång till marknader (till den inhemska marknaden i det land där zonen är belägen och/eller till marknaderna i grannländerna);
• långvariga skattesemester och förmåner i form av inkomstskatt;
• förenklade tullförfaranden (till exempel tullregistrering direkt inom företaget eller påskyndat tillstånd).

Typer av SEZ

Det finns flera typer av särskilda ekonomiska zoner:

• frihandelszoner - territorier som inte faller under den nationella tullens jurisdiktion där produkter lagras, förberedelse före försäljning, förpackning, testning etc.;
• industri- och produktionszoner - industriella komplex som specialiserar sig på produktion av en viss produkt;
• teknik- och innovationszoner - områden för vetenskapliga, tekniska, design- och ingenjörsaktiviteter och undersökningar (technoparker);
• turistzoner - rekreationszoner för turism och rekreation, där det finns fördelar för entreprenörer;
• servicezoner - det territorium där finansiell (offshore) eller export-importverksamhet (fastighets- och transporttjänster) utförs; komplexa zoner - ett territorium med förmånlig förvaltning, definierat av de administrativa gränserna för regionen (även kallade affärszoner, och Krim kan nämnas igen som ett exempel.)

Särskild ekonomisk zon i Yelabuga

För ett exempel och förståelse av problemet kommer vi att ge en beskrivning av den speciella ekonomiska zonen "Alabuga" (Yelabuzhsky-distriktet, Tatarstan).

Den speciella ekonomiska zonen för industriproduktionstypen "Alabuga" ligger nära staden Yelabuga, Yelabuga-distriktet i Republiken Tatarstan (RT), 25 km från staden Naberezhnye Chelny och 40 km från staden. Nizhnekamsk.

Verksamhetsspecialisering: tillverkning av fordonskomponenter, bussar, hushållsapparater. Högteknologisk kemisk produktion, läkemedelsproduktion, flygproduktion, möbelproduktion.

Arean av SEZ är 20 kvadratkilometer.

Preferenser för invånare i den särskilda ekonomiska zonen "Alabuga"

1. fri tullzonsordning, där utländsk utrustning finns och används inom den särskilda ekonomiska zonen "Alabuga" utan att betala tullar och moms;
2. avskaffande av exporttullar på export av tillverkade produkter
3. invånare i SEZ "Alabuga" är befriade från fastighetsskatt från det ögonblick som fastigheten registreras och från fastighetsskatt från det ögonblick som äganderätten till tomten uppstår.
4. förutom tomter som tillhandahålls investerare till ett ganska lågt pris, får en invånare i SEZ "Alabuga" tillgång till en fullt förberedd teknisk infrastruktur. El, gas, värme och andra tekniska kommunikationer levereras till tomternas gränser;
5. bolagsskattesatsen sänks till 2 % under de första fem verksamhetsåren (de andra fem åren är satsen 7 % och förblir sedan fram till 2055 på 15,5 %);
6. fullständig befrielse från betalning av transportskatt, mark- och fastighetsskatt med förbehåll för överföring till republikens budget.

Antal inhemska företag- 42, inklusive internationella varumärken: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain, etc.

Totalt antal anställda: mer än 4200 personer.

Regering- OAO SEZ IPT Alabuga.

Registrering av SEZ-invånare

För att bli bosatt i SEZ Alabuga måste du:

• registrera ett företag på Yelabuga kommunala distrikts territorium;
• underteckna ett avtal med SEZ-ledningsorganet om genomförandet av industri- och produktionsverksamhet och göra investeringar till ett belopp av minst 10 000 000 euro till deras produktionsfonder i SEZ, inklusive minst 1 000 000 euro under det första utvecklingsåret;

Småföretag i SEZ Alabuga

Det är uppenbart att människor som bor och arbetar i SEZ:s territorium behöver hushålls-, medicinska, utbildnings- och underhållningstjänster. Därför inkluderar den sociala infrastrukturen alla institutioner som ger invånare i SEZ med ovanstående förmåner.

Småföretag i särskilda ekonomiska zoner som Alabuga kan uttryckas i individuellt entreprenörskap baserat på att tjäna befolkningen och arbetarna:

Om vi ​​talar om territoriella särskilda ekonomiska zoner, som Kaliningrad-regionen och Krim, så finns det en regel för alla företagare och en reducerad inkomstskatt gäller för alla företag, oavsett varugrupp och typ av ledning. Därför är det mest intressanta ur vinstsynpunkt öppnandet av ett företag i territorierna för entreprenöriella särskilda ekonomiska zoner.

Hallå! I den här artikeln kommer vi att prata om fria ekonomiska zoner i Ryssland.

Idag lär du dig:

1. Vilka är SEZs i Ryska federationen;
2. Vilka funktioner utför de;
3. Vad är proceduren för att registrera en SEZ.

När det uppstår problem i statens ekonomi för att locka investerare från utlandet skapas särskilda zoner på statens territorium där en helt annan investerings-, tariff- och industripolitik förs. Varför sådana zoner är organiserade, vilka typer de är, kommer vi att diskutera inom ramen för dagens artikel.

Utflykt till historien

En liknande regim testades redan på 1100- och 1200-talen i Europa. Den första fullfjädrade SEZ började verka i Tyskland. Dessa var städerna Bremen och Hamburg. Dessa städer behåller hela skalan av privilegier till denna dag.

I Ryssland började sådana zoner dyka upp i slutet av 90-talet.

Vad är en fri ekonomisk zon

Terminologi på detta område är inte lätt. Låt oss försöka lista ut det.

Alla har säkert hört sådana uttryck mer än en gång:

• Fri ekonomisk zon (nedan kallad SEZ);
• Särskild ekonomisk zon (nedan kallad SEZ);
• Frihandelszoner.

Alla ovanstående är olika namn för samma fenomen. Det enda undantaget är termen "frihandelszoner".

Så låt oss analysera:

Frihandelszoner – Det här är isolerade territorier inom vilka tullar inte tas ut.

Fri ekonomisk zon – Det här är ett speciellt tilldelat territorium där det finns en förmånlig valuta-, tull- och skatteordning. Joint ventures genomförs i dessa territorier, utländskt kapital hälls in i branschen i form av investeringar. Dessutom har detta territorium en speciell juridisk status.

Varför behövs SEZs?

Tack vare skapandet av sådana territorier utvecklas inte bara landet som helhet utan också dess enskilda regioner.

SEZ i Ryssland gör det möjligt att lösa ett antal av följande uppgifter:

• Skapande av nya jobb för de personer som har tillräckliga kvalifikationer;
• Det finns ett incitament för den inhemska tillverkaren, produktionsnivån stiger;
• Bevarande och utveckling av intellektuell potential;
• Attrahera kapital från andra länder till landet.

De som bedriver verksamhet på territoriet för ekonomiska zoner får följande förmåner:

• skatteförmåner;
• Spara på tullar och andra typer av betalningar;
• Kan engagera sig i att attrahera högt kvalificerad personal;
• Kan öka intäkterna samtidigt som kostnaderna minimeras.

Målen för fria ekonomiska zoner är att stimulera den ekonomiska utvecklingen i landet, att upprätta utländska ekonomiska förbindelser.

Typer av fria ekonomiska zoner

Zoner där särskilda ekonomiska förhållanden bildas kan klassificeras enligt följande.

Typer av fria ekonomiska zoner

Det finns faktiskt flera klassificeringar av SEZ.

Låt oss överväga en av dem:

1. Territoriell frizon– för interaktion med andra regioner, begränsad eller fullständig;
2. funktionell- skapad för att utföra en specifik funktion (för produktion och så vidare);
3. Tullen - med tillhandahållande av allvarliga fördelar för import och export av varor;
4. beskatta– med partiell eller fullständig annullering av avgifter;
5. Finansiella och investeringar- med reducerade avgifter, reducerad ränta på lån och försäkringar;
6. Administrativt - med ett förenklat förfarande för registrering och registrering av olika företag, samt med förenklade regler för ut- och inresa för medborgare i andra stater.

Fria ekonomiska zoner i Ryssland - lista

En seriös inställning till frågan om bildandet och utvecklingen av speciella territorier i Ryssland blev relevant på 2000-talet. De började engagera sig i deras skapelse för att locka utländska investerare och stödja högteknologiska sektorer i ekonomin.

Flera SEZ har bildats i vårt land:

1. Republiken Tatarstan "Alabuga". Här finns flera inriktningar: arbete med tillverkning av bussutrustning, tillverkning av läkemedel, möbelproduktion och kemisk produktion. Förmåner för boende: ingen exporttull, inget behov av att betala transport- och markskatt, fullständig befrielse från fastighetsskatt.
2. « Dubna. Han är engagerad i utvecklingen av bioteknik, kärn- och fysikalisk forskning, utveckling av komplexa medicinska teknologier. Förmåner för boende: privilegier för uthyrning av lokaler och mark, det finns ingen moms på export, förmånliga satser för ett antal skattebetalningar.
3. Gorno-Altaisk "Altaidalen". Primär inriktning: skapande och utveckling av turistanläggningar. Förmåner för boende: alla kontroller utförs i ett förenklat format, skatteförmåner och avgifter, staten blandar sig inte i processen för projektgenomförande.
4. "Turkos Katun". Turism och rekreation zon, som upptar ett stort område. Utvecklingen av denna ekonomi zoner har precis börjat, men antalet investerare minskar inte från detta, snarare tvärtom. Även i den nuvarande ekonomiska situationen är invånarna redo att göra betydande finansiella investeringar.
5. Sverdlovsk-regionen "Titanium Valley". Huvudaktiviteten är utvecklingen av titanindustrin. Denna bransch kan kallas exklusiv. Här är de engagerade i högteknologisk bearbetning av titan, produktion av utrustning för den ryska maskinbyggnadsindustrin.
6. SEZ Ulyanovsk. Primära aktiviteter - skapandet av elektronik, flygplan, olika enheter.

Som en del av denna analys är det värt att nämna Kaliningrad-regionen. Här sänks andelen inkomstskatt generellt för alla företag som vill verka i regionen.

Det finns 33 fria ekonomiska zoner i hela Ryssland. För närvarande ingår även Krim i detta nummer.

Villkor för att den särskilda ekonomiska zonen ska fungera fullt ut

• Det geografiska läget måste vara bra;
• Fria områden för utveckling;
• Hög nivå av infrastruktur;
• Möjlighet att attrahera personal med god kvalifikationsnivå;
• Möjlighet att utveckla externa relationer;
• Det måste finnas verksamheter som har utvecklats historiskt.

Funktionsprinciper

• Staten måste garantera frånvaron av förverkande och annan tillägnelse av egendom som tillhör investeraren;
• Valuta bör användas fritt för alla transaktioner;
• Det får inte finnas några tullar.

Skillnader mellan SEZ och SEZ från andra regioner

FEZ skiljer sig från andra territorier i landet på följande sätt:

• Maximala skatteprivilegier, tillfällig befrielse från dem i allmänhet;
• Effekten av privilegier på import av produkter som är nödvändiga för företaget;
• Sänkta taxor för bostäder och kommunala tjänster;
• Förenklat förfarande för företagsregistrering.

Registrering och förfarande för inträde i SEZ

För investerare är villkoren för att göra affärer i SEZ ganska attraktiva.

Men för att registrera ditt företag måste du uppfylla listan med kriterier:

• Inriktningen av verksamheten bör motsvara den prioriterade specialiseringen i den särskilda ekonomiska zonen.
• Investeraren måste ha en affärsplan godkänd av staten. Företräde ges till de investerare som gör stora investeringar och ger invånarna ett stort antal jobb.

Det finns också en viss ekonomisk tröskel för investerare att komma in i SEZ. Låt oss ta ett exempel på vad du behöver göra för att bli bosatt i Krim FEZ.

Först måste du investera pengar till ett belopp av 150 miljoner rubel och ge jobb till 10 personer. Om företaget är en representant för ett litet företag, är inträdesgränsen 20 miljoner rubel.

Företag kan inte bli bosatta i FEZ om de:

• Mineraler bryts;
• Anställd i spelbranschen;
• Ge ut punktskattepliktiga produkter;
• Tillämpa.

Registreringsförfarande

Företagaren lämnar in en ifylld ansökan och följande dokumentation till registreringsmyndigheterna:

• Ett intyg från registreringsorten, som bekräftar att det inte föreligger några skatteskulder;
• Frågeformulär;
• En kopia av intyget som anger att företagaren inte är en skattebetalare av Federal Tax Service;
• En kopia av statscertifikatet företagsregistrering;
• Utdrag av bankkonton, samt kredithistorik;
• En fotokopia av passet, attesterat;
• Kopia, attesterad;
• Redovisning med rektors och redovisningschefens underskrift för sista redovisningsdatum;
• Charter.

Om sökanden är medborgare i en annan stat, måste handlingarna översättas och bestyrkas av en notarie.

Därefter registreras ansökan i journalen, tillgången på handlingar kontrolleras. Det ofullständiga paketet kommer att returneras till den sökande. Men affärsmannen har rätt att återansöka. Kontraktet ingås inom tio dagar.

Förmåner och preferenser för boende

• Det finns ingen anledning att betala tullar på importerade råvaror och reservdelar om de behövs för att producera slutprodukten och inte för att sälja vidare;
• Sänkta skattesatser eller fullständig frånvaro av skattebetalningar;
• Det är möjligt att utrusta arbetsplatser enligt förenklade standarder;
• Minimipriset för uthyrning av byggnader och tomter;
• Tillhandahållande av subventioner för betalning av elräkningar;
• Mjukare miljöstandarder;
• Det finns ingen inkomstskatt på länge;
• Tillgängliga marknader;
• Ett stort antal arbetare;
• Möjlighet att inte bilda fackföreningar.

Denna lista är ofullständig, tillgången på förmåner beror på typen av ekonomisk zon och regionen där den ligger.

Hur effektiva är SEZs i Ryssland?

I slutet av 2016 visade SEZ:er mycket låg effektivitet. Istället för det planerade antalet arbetstillfällen skapades bara hälften. Tilldelade mark och så vidare har inte utvecklats fullt ut.

Regeringen hänför den låga effektiviteten främst till att de regionala myndigheterna inte fullgör sina skyldigheter. I synnerhet är underfinansiering en rund summa på 50 miljarder rubel.

Slutsats

SEZs påverkar direkt utvecklingen av hela landets ekonomiska system. Tack vare sin närvaro har entreprenörer och investerare stora möjligheter och framtidsutsikter. Om ett företag äger seriöst kapital kan det mycket väl bli medlem i SEZ, och därför ha en stimulerande effekt på regionen.

Även om allt inte beror på affärsmännen själva. Myndigheterna i regionen ska också fylla sina funktioner och ge ett omfattande stöd till investerare som ger befolkningen jobb.