Иргэдээс тээврийн албан татвар төлөгч 212 мянга гаруй хүн байгаагийн 2 хувь нь ашиг хүртэгч, 84 мянга гаруй хүн газрын албан татвар төлөгч, үүний 12 хувь нь хөнгөлөлт, хөнгөлөлт эдэлдэг.

2009 онд төсөвт төлөх үл хөдлөх хөрөнгийн татварын хэмжээ 801.8 сая рубль байсан бөгөөд хамгийн их хувийг тээврийн татвар - 81% (651.2 сая рубль), хувь хүмүүсийн эд хөрөнгийн татварын 14 хувийг эзэлж байна. (111 сая рубль), 5% нь тооцоолсон газрын татвар (39.3 сая рубль) юм.

2009 онд иргэдийн хөрөнгийн албан татварын орлого дараахь байдалтай байна.

Тээврийн татвар - 442.2 сая рубль, орлого 2008 онтой харьцуулахад 19.9% ​​-иар өссөн (2008 онд - 369.7 сая рубль);

Газрын татвар - 26.3 сая рубль, орлого 2008 онтой харьцуулахад 15.5% -иар өссөн (2008 онд 20.5 сая рубль). 2009 оны газрын албан татварын нийт орлогын 4.7 хувийг иргэдээс авсан газрын албан татварын орлого эзэлж байна.
жил - 561.8 сая рубль.

Тээврийн татвар

ОХУ-ын Татварын хуулийн 14 дүгээр зүйлд заасны дагуу
(цаашид - Татварын хууль) тээврийн татвар нь бүс нутгийн татварыг хэлнэ. Тээврийн татварын татварын хувь хэмжээг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжоор Татварын хуульд заасан хязгаарт багтаан тогтоодог.

Манай бүс нутагт тээврийн татварыг Калининград мужийн "Тээврийн татварын тухай" хуулиар нэвтрүүлсэн.

Татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу 2009 оны татварын үеийн тээврийн татварын татварын хувь хэмжээг Калининград мужийн хуулиар тогтоосон болно.

Хүснэгт №1

татварын хэмжээ
(рублээр)

Хөдөлгүүрийн хүчин чадалтай суудлын автомашинууд (морины хүч тус бүрээс):

110.33 кВт хүртэл) багтаасан

147.1 кВт хүртэл) багтаасан

183.9 кВт хүртэл) багтаасан

Хөдөлгүүрийн хүчин чадалтай мотоцикл, скутер (морины хүчтэй):

20 л хүртэл. хамт. (14.7 кВт хүртэл) багтаасан

20 гаруй литр. хамт. 35 л хүртэл. хамт. (14.7 кВт-аас дээш).
25.74 кВт хүртэл) багтаасан

35 литрээс дээш. хамт. (25.74 кВт-аас дээш)

Хөдөлгүүрийн чадалтай автобус (морины хүчтэй):

200 л хүртэл. хамт. (147.1 кВт хүртэл) багтаасан

200 л гаруй. хамт. (147.1 кВт-аас дээш)

Хөдөлгүүрийн хүчин чадалтай ачааны машин (морины хүчтэй):

100 л хүртэл. хамт. (73.55 кВт хүртэл) багтаасан

100 л гаруй. хамт. 150 л хүртэл. хамт. (73.55 кВт-аас дээш).
110.33 кВт хүртэл) багтаасан

150 л гаруй. хамт. 200 л хүртэл. хамт. (110.33 кВт-аас дээш).
147.1 кВт хүртэл) багтаасан

200 л гаруй. хамт. 250 л хүртэл. хамт. (147.1 кВт-аас дээш).
183.9 кВт хүртэл) багтаасан

250 л гаруй. хамт. (183.9 кВт-аас дээш)

Пневматик болон гинжит зам дээрх бусад өөрөө явагч машин, машин, механизм (морины хүчтэй)

Цасан мотоцикль, хөдөлгүүрийн чадалтай цасан машин (морины хүчтэй):

50 л хүртэл. хамт. (36.77 кВт хүртэл) багтаасан

50 л-ээс дээш. хамт. (36.77 кВт-аас дээш)

Завь, моторт завь болон хөдөлгүүрийн чадалтай бусад усан тээврийн хэрэгсэл (морины хүчтэй тутамд):

100 л хүртэл. хамт. (73.55 кВт хүртэл) багтаасан

Дарвуулт онгоц болон бусад хөдөлгүүртэй дарвуулт хөлөг онгоцууд
(морины хүчтэй тутамд):

100 л хүртэл. хамт. (73.55 кВт хүртэл) багтаасан

100 л гаруй. хамт. (73.55 кВт-аас дээш)

Хөдөлгүүрийн хүчин чадалтай усан онгоц (морины хүчтэй):

100 л хүртэл. хамт. (73.55 кВт хүртэл) багтаасан

100 л гаруй. хамт. (73.55 кВт-аас дээш)

2010.01.01-ний өдрийн байдлаар татвар ногдуулах объектын тоо, түүний дотор энэхүү тэтгэмжид хамаарах мэдээллийг 2-р хүснэгтэд үзүүлэв.

Хүснэгтийн дугаар 2

Нэр

хэмжээ

1993 он ба түүнээс дээш

100 л/с хүртэл машин

86489 – 69,94 %

Суудлын автомашинууд 101 л/с-аас 150 л/с хүртэл

31911 – 44,34 %

Нийт суудлын автомашин 150 л/с хүртэл

118400 – 60,52 %

Нийт тээврийн хэрэгсэл
тээврийн татварын татварын объект

Тээврийн хэрэгслийг 2009 онд эзэмшиж байсан бол тухайн тээврийн хэрэгслийг татвар төлөгчид бүртгүүлсэн хэдэн сарын хугацаанд татварын хэмжээг тооцно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ тохиолдолд тээврийн хэрэгслийн бүртгэл, түүнчлэн тээврийн хэрэгслийн бүртгэлээс хасагдсан сарыг бүтэн сараар тооцно. Хуанлийн нэг сарын дотор тээврийн хэрэгслийг улсын бүртгэлд бүртгэж, бүртгэлээс хассан тохиолдолд заасан сарыг бүтэн нэг сараар тооцно.

Тодорхой болгохын тулд бид 2009 онд төлөх тээврийн татварыг тооцох жишээг өгье. 1989 оны хөдөлгүүрийн чадалтай Audi 80 машинтай хувь хүнд зориулав. хамт. тээврийн татварыг дараахь томъёогоор тооцоолно: 18 рубль (татварын хувь хэмжээ) x 90 литр. с (хөдөлгүүрийн хүч) x 0.5 (ашиг тус) \u003d 810 рубль. Мөн эзэмшигч нь, жишээлбэл, "Audi A6" 2003 онд хүчээр хөдөлсөн. хамт. Энэ тэтгэмжид хамаарахаа больсон бол түүний тээврийн татвар аль хэдийн 8500 рубльтэй (50 рубль х 170 морины хүчтэй) тэнцэх болно.

Хуулийн дагуу 150 морины хүчтэй хөдөлгүүртэй иргэдийн бүртгэлтэй суудлын тээврийн хэрэгсэлтэй холбоотой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. хамт. тэтгэмж олгодоггүй.

Түүнчлэн Калининград мужийн "Тээврийн татварын тухай" хуулиар дараахь ангиллын иргэдийг татвараас чөлөөлсөн.

ЗХУ-ын баатрууд, ОХУ-ын баатрууд, гурван зэргийн алдар одонгоор шагнагдсан, хөнгөн тээврийн хэрэгсэлтэй иргэд;

"Чернобылийн гамшгийн улмаас цацрагт өртсөн иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай" ОХУ-ын хуульд заасны дагуу зорчигч тээврийн үйлчилгээ эрхэлдэг иргэдийн ангилал;

моторт тэргэнцэр, 100 морины хүчтэй хөдөлгүүртэй автомашинтай I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс;

Татварын хуульд зааснаар газар өмчлөх эрх, байнгын (хязгааргүй) ашиглах буюу өвлөн авсан газар өмчилсөн бүх байгууллага, иргэн газрын албан татварыг төлөх ёстой. Харин тухайн газрыг өмчлөгчийнх нь зөвшөөрлөөр түр ашиглаж байгаа болон түрээсээр авсан хүмүүс газрын татвар төлөгч биш юм.

Татварын объект нь нутаг дэвсгэрт нь татвар ногдуулсан хотын захиргааны хилийн дотор байрлах газар юм.

Татварын суурьгазрын албан татварыг тооцохдоо гэж тодорхойлсон кадастрын үнэ цэнэтатварын объект гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн газар. Газрын кадастрын үнэ цэнийг ОХУ-ын газрын хууль тогтоомжийн дагуу тогтоодог. Газрын албан татвар төлөгч бүрийн татварын суурь - хувь хүнхувиараа бизнес эрхлэгч биш бол; мэдээллийн үндсэн дээр татварын алба тогтооноКадастрын бүртгэл, улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын хөтлөлт, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэл, түүнтэй хийсэн гүйлгээг эрхэлдэг байгууллагууд татварын албанд ирүүлдэг.

Жишээлбэл, Советск хотын депутатуудын зөвлөлийн "Газрын татвар тогтоох тухай" шийдвэрээр газрын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтаас хамааран татварын хувь хэмжээг дараахь хэмжээгээр тогтоов.

1) хувийн орон сууцны барилга байгууламж барих, ашиглахад - 0.15 хувь;

2) цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, хувийн туслах аж ахуй эрхлэхэд - 0.2 хувь;

3/ олон орон сууцны барилга байгууламж барих, ашиглахад - 0.3 хувь.

Татварын хуулийн 391-р зүйлд газрын татварыг тооцохдоо тодорхой ангиллын иргэдийн татварын баазыг бууруулахыг заасан байдаг.

ЗХУ-ын баатрууд, ОХУ-ын баатрууд, Алдар одонгийн бүрэн кавалерууд, Аугаа эх орны дайны ахмад дайчид, тахир дутуу хүмүүс, цэргийн ажиллагаанд оролцсон ахмад дайчид, тахир дутуу хүмүүс, III зэрэглэлийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс. хөдөлмөр, түүнчлэн хөдөлмөрийн чадвараа хязгаарласан байдлын дүгнэлт гаргаагүй 2004 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө байгуулагдсан I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс татварын баазыг татвараас чөлөөлөх замаар бууруулах эрхтэй. рублийн хэмжээгээр. Үүний зэрэгцээ татвар төлөгч нь тухайн газрын байршлын татварын албанд энэхүү тэтгэмж авах эрхийг баталгаажуулсан шаардлагатай бүх бичиг баримтыг (Аугаа эх орны дайны ахмад дайчны гэрчилгээ гэх мэт) өгөх үүрэгтэй.

Татварын хуулийн 387 дугаар зүйлд заасны дагуу хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагууд нутаг дэвсгэртээ газрын албан татварын хөнгөлөлт үзүүлэх эрхийг олгосон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Жишээлбэл, Гурьев хотын суурингийн депутатуудын зөвлөлийн шийдвэрээр "Гурьев хотын суурин газрын нутаг дэвсгэрт орон нутгийн татварын тухай", Калининград мужийг байгуулахад оролцогчид, хөдөлмөрийн ахмад дайчид, I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, III, хөдөлмөрийн чадварын хязгаарлалтын зэргээс үл хамааран хувийн туслах газар, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, мал аж ахуй, зуслангийн зориулалтаар олж авсан (өгсөн) газартай холбоотой татварын дүнгийн 50 хувийн татвараас чөлөөлнө. , түүнчлэн орон сууцны нөөцөд амьдардаг.

Татварын хэмжээг татварын хугацаа дууссаны дараа тооцдог. Газрын албан татварын хугацаа нь хуанлийн жил юм. Ингээд 2010 онд 2009 оны татварыг тооцсон. 2010 оны газрын татварыг 2011 онд тооцно.

Татвар төлөгч хувь хүн албан татвар, урьдчилгаа төлбөрөө татварын албанаас ирүүлсэн мэдэгдлийн үндсэн дээр төлдөг. Татварын мэдэгдлийг татварын алба татвар төлөгчид илгээдэг 30 хоногоос хэтрэхгүйтөлбөр төлөх хугацаанаас өмнө.

Калининград мужийн зарим хотын захиргаа татвар төлөгчдийн урьдчилгаа төлбөрийг тогтоосон.

Тиймээс, Озерск хотын суурингийн депутатуудын зөвлөлийн шийдвэрээр татварын мэдэгдлийн үндсэн дээр татвар төлж буй иргэдэд зориулсан "Газрын татварыг тогтоох тухай" татварын хугацаанд (хуанлийн жил) татварын нэг урьдчилгаа төлбөрийг 2016 оны 10 сарын 20 хүртэл хугацаанд тогтооно. Арваннэгдүгээр сарын 15. Энэ тохиолдолд татварын урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээг тухайн татварын суурь ба татварын хувь хэмжээний хагасын үржвэрээр тооцно.

Тиймээс 2009 онд Калининград мужийн дүүрэг хоорондын 2-р байцаагч нь 2009 онд Озерский суурингийн нутаг дэвсгэрт байрлах газрын татварын объекттой татвар төлөгч-хувь хүмүүст 2009 оны хагас жилийн урьдчилгаа төлбөрийг төлөх татварын мэдэгдлийг илгээсэн. тооцоолсон татварын хэмжээ, түүнчлэн 2010 онд урьдчилгаа төлбөрийг харгалзан 2009 оны татварын дүнг төлөх татварын мэдэгдлийг илгээсэн.

Газрын татвар нь хотын төсөвт ордог.

Одоогийн байдлаар тус бүс нутгийн 52 хотын захиргаанд татварын алба 2009 оны газрын албан татварыг татвар төлөгч-хувь хүний ​​газрын татварыг төлөх тогтоосон хугацаанаас хойш тооцож, татварын мэдэгдэл, төлбөрийн баримт бичгийг PD (татвар) илгээсэн байна. Эдгээр нутаг дэвсгэрт 3-р сарын 15 хүртэл унасан.

Гэсэн хэдий ч энэ онд Калининград мужийн нутгийн захиргааны байгууллагууд 2009 оны газрын татварын хувь хэмжээг бууруулж, газрын татвар төлөх эцсийн хугацааг хойшлуулж, зөвхөн хойшлуулах шийдвэрийг гаргасан бөгөөд одоо ч гарсаар байна. татвар төлөх эцсийн хугацаа.

Татвар, хураамжийн тухай одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу зохицуулалтын эрх зүйн актууд хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс эхлэн татварын алба татвар төлөгчдөд оруулсан өөрчлөлтийн талаар нэн даруй мэдэгдэж, газрын албан татварыг дахин тооцох, мөн илүү төлсөн тохиолдолд ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай одоогийн хууль тогтоомжийн хүрээнд илүү төлсөн татварыг буцаан олгох.

Газрын татварын хувь хэмжээг бууруулах тухай хотын депутатуудын зөвлөлийн үр дүнтэй шийдвэрийн үндсэн дээр татварын алба 2009 оны газрын албан татварыг нэн даруй дахин тооцож эхэлнэ.

Тиймээс Зеленоград хотын суурин газрын шийдвэрээр газрын татварын хувь хэмжээг дараахь байдалтай холбогдуулан бууруулсан.

- хувийн туслах зориулалтаар авсан (өгсөн) газар (0.3 хувиас 0.03 хувь хүртэл),

- цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалангийн зориулалтаар олж авсан (өгсөн) газар (0.3% -иас 0.15% хүртэл);

түүнчлэн татвар төлөх эцсийн хугацааг өөрчилсөн: энэ нь 4-р сарын 1-ээс хэтрэхгүй, 9-р сарын 1-ээс хэтрэхгүй, гэхдээ зөвхөн 2009 оны төлбөрт зориулагдсан.

Зеленоград хотын суурингийн шийдвэрийг 2001 оны 1-р сарын 1-ний өдрийн Волна сонины 23-р дугаарт нийтэлсэн тул албан ёсоор нийтлэгдсэн өдрөөс хойш нэг сарын дараа буюу 2010 оны 4-р сарын 28-ны өдөр хүчин төгөлдөр болсон.

Калининград мужийн 10-р хороолол энэ хотын газрын татварыг дахин тооцож эхэлжээ. Татвар төлөгчийн бичгээр гаргасан өргөдлийн үндсэн дээр татварыг хэтрүүлсэн тохиолдолд татварын алба нь ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн хүрээнд илүү төлсөн татварыг буцаан олгох, эсхүл нөхөн төлөх үүрэгтэй. бусад татварын төлбөртэй харьцуулахад илүү төлсөн төлбөрийн хэмжээ.

Мөн НИТХ-ын 2010 оны 3-р сарын 29-ний өдрийн 14 тоот "Харуул хот суурин"-ын шийдвэрээр "Шинэ амьдрал" сонинд нийтлэгдсэн.
01.01.01-ний өдрийн 27 тоот газрын албан татварын хувь хэмжээг 0.3%-иас бууруулсан.
0.2 хувь нь хувийн орон сууцны барилга байгууламж, хувийн орон сууцны барилга байгууламжийг байрлуулах зориулалттай газрын хувьд; түүнчлэн 0.3% -иас 0.1% хүртэл - хувийн туслах газар (өрхийн талбай) ашиглах зориулалттай газартай холбоотой. Үүний зэрэгцээ энэхүү шийдвэрийн 9 дэх хэсэгт 2010 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс үүссэн эрх зүйн харилцаанд хамаарна гэж заасан. Ийнхүү Гвардейскийн суурингийн нутаг дэвсгэрт байрлах дээрх зөвшөөрөгдсөн ашиглалттай газрын хувьд хөнгөлөлттэй хувь хэмжээг татварын алба 2010 оны газрын албан татварыг 2011 онд тооцохдоо хэрэглэнэ.

Дараагийн жишээ. Депутатуудын зөвлөлийн "Нестеровское хотын суурин" 01.01.01-ний өдрийн 9-р шийдвэрээр (2001.01.01-ний өдрийн "Сельская новь" сонинд 20 дугаарт нийтлэгдсэн) 2010 оны татварын хугацаанд газрын татварын хувь хэмжээг бууруулсан. 0.25 хувь хүртэл - газартай холбоотой:

Орон сууц, инженерийн дэд бүтцийн байгууламжид ажилд авна
орон сууц, нийтийн аж ахуйн цогцолбор (орон сууц, нийтийн аж ахуйн цогцолборын орон сууцны сан, инженерийн дэд бүтцийн байгууламжтай холбоогүй объектод хамаарах газар эзэмших эрхийн хувийг эс тооцвол) эсвэл орон сууц барихад зориулагдсан;

Хувийн туслах аж ахуй, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, мал аж ахуй, мөн зуслангийн газар тариалан эрхлэхэд зориулагдсан.

Тиймээс 2011 онд татварын алба 2010 оны газрын албан татварыг тооцохдоо бууруулсан хувь хэмжээг хэрэглэнэ.

Өөр нэг жишээ. "Светлогорск хот" хотын депутатуудын зөвлөлийн шийдвэрээр татвар төлөгчдийн газрын татварыг төлөх хугацааг 3-р сарын 15-аас 7-р сарын 1 хүртэл өөрчилсөн. Тиймээс, "Светлогорск хот" хотын захиргааны нутаг дэвсгэрт газар эзэмшдэг иргэд газрын татварыг цаг тухайд нь төлөх үүргээ биелүүлэхэд сар гаруй хугацаа үлдсэн байна.

Ойлгомжтой болгохын тулд бид газрын татварыг тооцоолох жишээг өгдөг. Тиймээс Калининград хотод Брусничная гудамжинд 720 хавтгай дөрвөлжин метр талбай бүхий хувийн орон сууц барих газрын кадастрын үнэ цэнэ. м.2008 онд рубльтэй тэнцэж байсан бол энэ ангиллын газрын татварын хэмжээ 0.3% байгаа тул 2008 оны газрын татварын хэмжээ 1,468.04 рубль байна. 2009 онд талбайн кадастрын үнэ 1 рубль болж өөрчлөгдсөн бөгөөд ижил татварын хувь хэмжээ 0.3%, 2009 оны татварын хэмжээ жилд 3,761.13 рубль байв.

Үүнээс гадна Калининград хотод сунгасантатварын баазаас 10 мянган рублийн суутгал олгосон хүмүүсийн жагсаалт. Калининград мужийг байгуулахад оролцогчид зэрэг ангиллыг нэмсэн; 1953 оны 1-р сарын 1-ээс өмнөх хугацаанд Калининград хотод нүүлгэн шилжүүлж, зохион байгуулалтын ажилд нүүлгэн шилжүүлсэн, нүүлгэн шилжүүлэх өдөр 16 нас хүрсэн иргэд; хөдөлмөрийн ахмад дайчид; тав ба түүнээс дээш хүүхэдтэй том гэр бүлийн тэргүүн; 60-аас дээш насны ганцаараа амьдардаг тэтгэвэр авагчид; бусад.

Жишээлбэл, Калининград хотын Москва дүүргийн нутаг дэвсгэрт байрлах "Цахлай" цэцэрлэгжүүлэлт, нөхөрлөлийн нийгэмлэгт 600 хавтгай дөрвөлжин метр талбай бүхий цэцэрлэгжүүлэлтийн газрын кадастрын үнэ цэнэ тогтоогджээ. м 2008 онд 210 рубльтэй тэнцэж, татварын хувь хэмжээ 0.3%, татварын хэмжээ 63 копейк байв. 2009 онд кадастрын үнэ цэнийг рубль болгон өөрчилсөн бөгөөд ижил татварын хувь хэмжээгээр татварын хэмжээ жилд 960.80 рубль байв.

ОХУ-ын Холбооны татварын албаны хэлтэс

Калининград мужид

Газрын албан татварын зохицуулалтыг Ч. ОХУ-ын Татварын хуулийн хоёрдугаар хэсгийн 31 "Газрын татвар". Урлагийн дагуу. 387 "Ерөнхий заалтууд * Газрын татварыг ОХУ-ын Татварын хууль, хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагуудын зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоосон бөгөөд ОХУ-ын Татварын хууль, зохицуулалтын журмын дагуу хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд үйл ажиллагаагаа зогсооно. хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагуудын хууль эрх зүйн актууд бөгөөд эдгээр хотын нутаг дэвсгэрт заавал төлөх ёстой.

Холбооны Москва, Санкт-Петербург хотуудад татварыг ОХУ-ын Татварын хууль болон эдгээр субьектүүдийн хуулиар тогтоож, ОХУ-ын Татварын хууль болон эдгээрийн хууль тогтоомжийн дагуу хүчин төгөлдөр болгож, дуусгавар болгож байна. субъектууд бөгөөд эдгээр субьектийн нутаг дэвсгэрт заавал төлөх ёстой.

Татвар тогтоохдоо хотын захиргаа (Москва, Санкт-Петербург хотын холбооны хотуудын төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) байгууллага) нь татварын хувь хэмжээг Ч. ОХУ-ын Татварын хуулийн 31, түүнчлэн татвар төлөх журам, нөхцөл.

Татвар тогтоохдоо хотын төлөөлөгчдийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актууд (Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хотуудын хууль тогтоомж) нь татварын хөнгөлөлт, түүнийг хэрэглэх үндэслэл, журмыг, түүний дотор татварын хэмжээг тогтоох зэргийг тогтоож болно. тодорхой ангиллын татвар төлөгчдийн татваргүй хэмжээ.

Дараахь элементүүдийн газрын татварыг шалгах журмыг авч үзье.

1. Татварын субъектуудыг шалгах

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Татварын хуулийн 388 "Татвар төлөгчид" нь газар өмчлөх, байнгын (хязгааргүй) ашиглах, насан туршдаа өвлөх эрхийн үндсэн дээр газар эзэмшдэг байгууллага, хувь хүмүүс юм.

Байгууллага, иргэдийг тодорхой хугацаагаар үнэ төлбөргүй ашиглах, түрээсийн гэрээгээр өөрт нь шилжүүлсэн газартай холбоотойгоор татвар төлөгчөөр тооцохгүй.

2. Татварын объектыг шалгах

Шалгахдаа Урлагийн дагуу үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. ОХУ-ын Татварын хуулийн 389 "Татвар ногдуулах объект", нутаг дэвсгэр дээр нь татвар ногдуулсан хотын захиргаа (Москва, Санкт-Петербург хотуудын холбооны хотууд) хилийн дотор байрлах газрын талбайг объект гэж хүлээн зөвшөөрсөн. татварын тухай.

Газрын талбайг татварын объект гэж хүлээн зөвшөөрдөггүй;

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу эргэлтээс хасагдсан;

ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийн онцгой үнэ цэнэтэй объектуудад байрладаг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу эргэлтэд оруулах нь хязгаарлагдмал.

Дэлхийн өвийн жагсаалт, түүх, соёлын нөөц, археологийн өвийн дурсгалт газрууд;

Батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдал, гаалийн хэрэгцээг хангах зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хязгаарлагдмал эргэлттэй;

Ойн сангийн газраас;

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу эргэлтэд байгаа хязгаарлагдмал, усны сангийн нэг хэсэг болох төрийн өмчийн усны байгууламжид байрладаг.

3. Татварын бааз суурийг шалгах

Энэ элементийг шалгахдаа та Урлагийг удирдан чиглүүлэх ёстой. ОХУ-ын Татварын хуулийн 390 "Татварын суурь".

Татварын суурь нь ОХУ-ын газрын хууль тогтоомжийн дагуу татварын объект гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн газрын кадастрын үнэ цэнэ юм.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Татварын хуулийн 391 "Татварын баазыг тодорхойлох журам" -д татварын баазыг тухайн татварын үе болох оны 1-р сарын 1-ний байдлаар газар тус бүрээр нь кадастрын үнээр тодорхойлно.

Хэд хэдэн хотын нутаг дэвсгэрт (хотын захиргаа, Москва, Санкт-Петербург хотын холбооны хотуудын нутаг дэвсгэрт) байрлах газрын татварын баазыг хотын захиргаа (Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хот) тус бүрээр тогтооно. Үүний зэрэгцээ, холбогдох хотын (Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хотууд) хилийн дотор байрлах газрын талбайн эзлэх хувьтай холбоотой татварын баазыг бүхэлд нь газрын кадастрын үнэ цэнийн хувь хэмжээгээр тодорхойлно. газрын тогтоосон хувь хэмжээнд.

Татварын баазыг өөр өөр хүмүүс татвар төлөгч гэж хүлээн зөвшөөрсөн эсвэл өөр өөр татварын хувь хэмжээ тогтоосон газрын нийтлэг өмчлөлийн хувьцааны хувьд тусад нь тогтоодог.

Татвар төлөгч байгууллага нь өөрийн өмчлөлийн буюу байнгын (хязгааргүй) ашиглах эрхийн үндсэн дээр эзэмшиж байгаа газар тус бүрийн улсын газрын кадастрын мэдээллийн үндсэн дээр татварын бааз суурийг бие даан тогтоодог.

Татвар төлөгч - хувиараа бизнес эрхлэгч хувь хүмүүс аж ахуйн үйл ажиллагаанд ашиглаж байгаа газрынхаа татварын баазыг улсын газрын кадастрын мэдээллийн үндсэн дээр өмчлөх эрх, эрх бүхий газар тус бүрээр нь тогтоодог. байнгын (хязгааргүй) ашиглах буюу насан туршдаа өвлөн эзэмших эрх.

Татвар төлөгч хувь хүн бүрийн татварын бааз суурийг улсын газрын кадастрын хөтлөгч, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэл, түүнтэй хийсэн хэлцэл, татварын албанд ирүүлсэн мэдээллийн үндсэн дээр татварын алба тогтоодог. хотын захиргаа.

Татварын баазыг 10,000 рублийн татваргүй хэмжээгээр бууруулна. Дараах ангиллын татвар төлөгчдийн эзэмшиж байгаа, байнгын (хязгааргүй) ашиглалтын буюу насан туршийн өв залгамжлалын эзэмшлийн газрын хувьд нэг хотын нутаг дэвсгэрт (Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хотууд) нэг татвар төлөгчдөд ногдох.

ЗХУ-ын баатрууд, ОХУ-ын баатрууд, Алдар одонгийн бүрэн кавалерууд;

Хөдөлмөрийн чадварын хязгаарлалтын III зэрэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн, түүнчлэн хөдөлмөрийн чадвараа хязгаарласан тухай дүгнэлт гаргаагүй 2004 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс өмнө I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн;

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд нас;

Аугаа эх орны дайны ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчид, түүнчлэн ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй дайчид;

1998 оны 11-р сарын 26-ны өдрийн 175-ФЗ Холбооны хуулийн дагуу "Чернобылийн гамшгийн улмаас цацрагт өртсөн иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай" ОХУ-ын хуулийн дагуу нийгмийн дэмжлэг авах эрхтэй хувь хүмүүс. "1957 онд Маяк үйлдвэрлэлийн нэгдэлд гарсан осол, цацраг идэвхт хог хаягдлыг Теча гол руу цутгасны улмаас цацраг туяанд өртсөн ОХУ-ын иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай"

2002 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн 2-FZ "Семипалатинскийн туршилтын талбай дахь цөмийн туршилтын улмаас цацрагт өртсөн иргэдийн нийгмийн баталгааны тухай" Холбооны хуулийн дагуу;

Цөмийн болон термоядролын зэвсгийн туршилт, зэвсэг, цэргийн байгууламж дахь цөмийн байгууламжид гарсан ослыг арилгахад эрсдэлийн тусгай нэгжийн нэг хэсэг болгон шууд оролцсон хүмүүс;

Цөмийн зэвсэг, сансрын технологи зэрэг аливаа төрлийн цөмийн байгууламжтай холбоотой туршилт, дасгал болон бусад ажлын улмаас цацрагийн өвчнөөр өвчилсөн, өвчилсөн, хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон хүмүүс.

Татварын баазыг татваргүй хэмжээгээр бууруулах нь татварын баазыг бууруулах эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийн үндсэн дээр татвар төлөгчөөс тухайн газрын байршил дахь татварын албанд ирүүлсэн баримт бичгийн үндсэн дээр хийгддэг.

Татвар төлөгчдөөс татварын бааз суурийг бууруулах эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг бүрдүүлэх журам, нөхцлийг хотын захиргаадын төлөөллийн байгууллагуудын зохицуулалтын эрх зүйн актууд (Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хотуудын хууль) -аар тогтоодог.

Татваргүй үнийн дүн нь тухайн газар дээр тогтоосон татварын баазын хэмжээнээс давсан тохиолдолд татварын баазыг тэг гэж үзнэ.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Татварын хуулийн 392 "Нийтийн өмчлөлийн газартай холбоотой татварын бааз суурийг тодорхойлох онцлог" -д нийтлэг өмчлөлийн газартай холбоотой татварын баазыг энэ өмчлөгч болох татвар төлөгч бүрийн хувьд тогтоодог. дундын дундын өмчлөлд ногдох хувь хэмжээтэй нь хувь тэнцүүлэн газар.

Дундын дундын өмчлөлд байгаа газрын татварын баазыг энэ газрыг тэнцүү хувь эзэмшдэг татвар төлөгч тус бүрээр тогтооно.

Барилга, байгууламж, бусад үл хөдлөх хөрөнгө олж авсны дараа хууль, гэрээний дагуу худалдан авагч (худалдан авагч) тухайн газрын өмчлөлийг шилжүүлсэн бол.

үл хөдлөх хөрөнгө эзэмшиж, түүнийг ашиглахад шаардлагатай газар бол тухайн этгээдэд ногдуулах татварын баазыг тухайн газрын өмчлөлд түүний эзэмшиж буй хувь хэмжээтэй хувь тэнцүүлэн тогтооно.

Хэрэв хэд хэдэн этгээд барилга, байгууламж, бусад үл хөдлөх эд хөрөнгийг худалдан авагч (худалдан авагч) болж байгаа бол үл хөдлөх эд хөрөнгийн эзэмшиж байгаа, түүнийг ашиглахад шаардлагатай газрын хэсгийн татварын суурийг эдгээр этгээдэд ногдох хувь тэнцүүлэн тогтооно. дээрх үл хөдлөх эд хөрөнгийн өмчлөх эрх (талбайд).

4. Татварын хугацааг шалгах

Аудит зохион байгуулахдаа Урлагийн дагуу гэдгийг санах нь зүйтэй. 393 “Татварын хугацаа. ОХУ-ын Татварын хуулийн тайлангийн хугацаа" гэж хуанлийн жилийг татварын үе гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Татвар төлөгчид - хувиараа бизнес эрхлэгч байгууллага, хувь хүмүүсийн тайлангийн хугацаа нь хуанлийн жилийн 1, 2, 3-р улирал юм.

Татвар тогтоохдоо хотын захиргааны төлөөлөгчийн байгууллага (Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хотуудын төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) байгууллага) тайлангийн хугацааг тогтоохгүй байх эрхтэй.

5. Татварын хувь хэмжээг шалгах

Аудит зохион байгуулахдаа Урлагийн дагуу үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. ОХУ-ын Татварын хуулийн 394 "Татварын хувь хэмжээ"-д татварын хувь хэмжээг хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагуудын зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар (Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хотуудын хууль) тогтоосон бөгөөд дараахь хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой.

* орон сууц, нийтийн аж ахуйн цогцолборын орон сууцны сан, инженерийн дэд бүтцийн байгууламжид (орон сууцны сан, инженерийн дэд бүтцийн байгууламжтай холбоогүй объектод хамаарах газар эзэмших эрхийн хувийг эс тооцвол) нийтийн эзэмшлийн цогцолбор) эсвэл орон сууц барихад зориулж олж авсан (болгосон);

б) бусад газартай харьцуулахад 1.5%.

Газрын ангилал ба (эсвэл) газрын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтаас хамааран татварын ялгаатай хувь хэмжээг тогтоохыг зөвшөөрнө.

6. Тооцооллын дарааллыг шалгах

Аудит зохион байгуулахдаа Урлагийн дагуу гэдгийг санах нь зүйтэй. ОХУ-ын Татварын хуулийн 396 "Татвар ба урьдчилгаа төлбөрийг тооцох журам"-д татварын хугацаа дууссаны дараа татварын хэмжээг татварын хувь хэмжээнд тохирсон татварын суурийн хувиар тооцдог.

Татвар төлөгч байгууллагууд татварын хэмжээг (татварын урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээ) бие даан тооцдог.

Татвар төлөгчид - хувиараа бизнес эрхлэгчид аж ахуйн үйл ажиллагаанд ашиглаж буй газартай холбоотой татварын хэмжээг (татварын урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээ) бие даан тооцдог.

Татвар төлөгч хувь хүнээс төсөвт төлөх татварын хэмжээг (татварын урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээ) татварын алба тооцдог.

нь хотын тогтоц төлөөлөгчийн байгууллага (хууль тогтоох (төлөөлөгчийн) төрийн эрх мэдлийн байгууллагууд Москва, Санкт-мэдэгдэл холбооны хотууд.

Татвар төлөгч - татварын мэдэгдлийн үндсэн дээр татвар төлж байгаа иргэнээс төлөх татварын урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээг тухайн улсын төлөөллийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон татварын суурь ба татварын хувь хэмжээний үржвэрээр тооцно. хотын захиргаа (Москва, Санкт-ын холбооны хотуудын хууль тогтоомжид тогтоосон татварын хэмжээнээс нэг секундээс хэтрэхгүй хэмжээгээр:

а) газрын хувьд 0.3%:

газар тариалангийн зориулалттай газар буюу суурин газрын хөдөө аж ахуйн ашиглалтын бүсэд хамаарах газар тариалангийн үйлдвэрлэлийн зориулалтаар ашиглах;

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн цогцолборын орон сууцны нөөц, инженерийн дэд бүтцийн байгууламжид (орон сууц, нийтийн аж ахуйн инженерийн дэд бүтцийн байгууламжид хамааралгүй объектод хамаарах газар эзэмших эрхийн хувийг эс тооцвол) цогцолбор) эсвэл олж авсан (болгосон) орон сууц барих;

Хувийн туслах аж ахуй, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, мал аж ахуй, түүнчлэн зуслангийн газар тариалан эрхлэх зорилгоор олж авсан (болгосон);

б) бусад газартай харьцуулахад 1.5%

урьдчилгаа төлбөрийг нэг, хоёр урьдчилгаа төлбөр тогтоосон тохиолдолд татварын хувь хэмжээний гуравны нэгийг.

Татварын хугацааны эцэст төсөвт төлөх татварын хэмжээг тухайн хугацаанд төлөх татварын дүн ба урьдчилгаа татварын дүнгийн зөрүүгээр тодорхойлно.

Тайлант хугацааг улирал гэж тодорхойлсон татвар төлөгчид тухайн үеийн татварын хугацааны 1, 2, 3-р улирал дууссаны дараа төлсөн татварын урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээг кадастрын үнийн дүнгийн зохих татварын хувь хэмжээний дөрөвний нэгээр тооцно. татварын хугацаа болох оны 1 дүгээр сарын 1-ний байдлаар газрын .

Татвар төлөгч нь газар (түүний хувь) өмчлөх эрх (байнгын (хязгааргүй) ашиглах, насан туршийн өвлөх) татварын (тайлагналын) хугацаанд үүссэн (цуцалсан) тохиолдолд татварын хэмжээг тооцно. Энэ газартай холбоотой татвар (татварын урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээ) нь тухайн газрыг эзэмшиж байсан (байнгын (хязгааргүй) ашиглалт, насан туршийн) бүтэн сарын тооны харьцаагаар тодорхойлсон коэффициентийг харгалзан тооцдог. Энэ зүйлд өөрөөр заагаагүй бол татвар төлөгчийн өв залгамжлалыг татварын (тайлагнах) хугацааны хуанлийн сарын тоогоор.

Энэ тохиолдолд эдгээр эрх үүссэн (цуцлагдсан) нь тухайн сарын 15-ны өдрөөс өмнө тохиолдсон бол эдгээр эрх үүссэн сарыг бүтэн сараар тооцно. Хэрэв эдгээр эрх үүссэн (цуцлагдсан) нь тухайн сарын 15-ны өдрөөс хойш гарсан бол эдгээр эрх дуусгавар болсон сарыг бүтэн сараар тооцно.

Хувь хүнд өвлүүлсэн (шилжсэн) газар (түүний хувь) татварыг өв нээгдсэн сараас эхлэн тооцно.

Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага (Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хотуудын төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) байгууллага) татвар тогтоохдоо тодорхой ангиллын татвар төлөгчдөд татвар тооцохгүй байх, тооцохгүй байх эрхийг хангах эрхтэй. татварын хугацаанд урьдчилгаа татварын төлбөр төлөх.

Улсын газрын кадастрын хөтлөгч болон үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэл, түүнтэй хийсэн хэлцлийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагууд татварын албанд мэдээлэл ирүүлдэг.

Улсын газрын кадастрын хөтлөх байгууллага, хотын захиргааны байгууллагууд нь тухайн жилийн 2-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө оршин суугаа газрынхаа татварын албанд татварын объект гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн газрын талаархи мэдээллийг тайлагнах үүрэгтэй. татварын үе болох оны 1-р сарын 1-ний өдрийн татвар.

Мэдээллийг улсын газрын кадастрын хөтлөх байгууллага, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэл, түүнтэй хийсэн хэлцэл, хотын захиргааны байгууллагууд ОХУ-ын Сангийн яамнаас баталсан маягтын дагуу ирүүлдэг.

Газрын улсын кадастрын үнэлгээний үр дүнгээс үзэхэд хуанлийн жилийн 1-р сарын 1-ний өдрийн газрын кадастрын үнэ цэнийг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу 3-р сараас хэтрэхгүй хугацаанд татвар төлөгчдөд танилцуулна. энэ оны 1.

Хувь хүн, хуулийн этгээдэд орон сууц барих нөхцлөөр эзэмшиж авсан (өгсөн) газрын хувьд, хувийн орон сууц барихаас бусад тохиолдолд татварын хэмжээг (татварын урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээ) тооцоолно. Эдгээр газар эзэмших эрхийг улсын бүртгэлд бүртгэсэн өдрөөс эхлэн баригдсан үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэл хүртэлх гурван жилийн барилгын ажлын хугацаанд 2-р коэффициентийг харгалзан үзнэ. Барилгын гурван жилийн хугацаа дуусахаас өмнө ийм орон сууцны барилгын ажил дуусч, баригдсан үл хөдлөх хөрөнгийн объектын эрхийн улсын бүртгэлд хамрагдсан тохиолдолд энэ хугацаанд төлсөн татварын хэмжээг харгалзан тооцсон татварын дүнгээс давсан байна. 1-р коэффициентийг илүү төлсөн татварын дүн гэж хүлээн зөвшөөрч, нийтээр тогтоосон журмаар татвар төлөгчид нөхөх (буцаан олгох) үүрэгтэй.

Хувь хүн, хуулийн этгээдэд орон сууц барих нөхцлийн дагуу эзэмшиж авсан (өгсөн) газрын хувьд, хувийн орон сууц барихаас бусад тохиолдолд татварын хэмжээг (татварын урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээ) тооцоолно. итгэлцүүр 4-ийг харгалзан гурван жилээс дээш хугацаагаар.барилга барих хугацаа, баригдсан эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлд хамрагдах хүртэл.

Хувиараа орон сууц барихаар хувь хүмүүсийн эзэмшилд авсан (өгсөн) газрын хувьд татварын хэмжээг (татварын урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээ) улсын бүртгэлд бүртгүүлснээс хойш 10 жилийн дараа 2 коэффициентийг харгалзан тооцдог. баригдсан эд хөрөнгийн улсын бүртгэлийн эрхийг хүртэл эдгээр газар эзэмших эрх.

7. Төлбөрийн захиалга, нөхцөлийг шалгах

Аудит зохион байгуулахдаа Урлагийн дагуу үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. ОХУ-ын Татварын хуулийн 397 "Татвар, урьдчилгаа төлбөр төлөх журам, нөхцөл" -д татвар төлөгчид татвар, урьдчилгаа төлбөрийг төлөөллийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон журмаар, хугацаанд төлнө. хотын захиргаа (Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хотуудын хууль тогтоомж).

Татвар төлөгчид хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актад (Москва, Санкт-Петербургийн холбооны хотуудын хууль тогтоомжид) өөрөөр заагаагүй бол татварын хугацаанд татварын урьдчилгаа төлбөр төлдөг.Татварын хугацааны эцэст татвар төлөгчид татварын хэмжээг төлөх.

Татварын болон урьдчилгаа татварын төлбөрийг татварын объект гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн газрын байршилд төсөвт төлдөг.

Татвар төлөгч хувь хүн татварын албанаас ирүүлсэн татварын мэдэгдлийн үндсэн дээр татвар, урьдчилгаа төлбөр төлдөг.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Татварын хуулийн 398-р "Татварын мэдүүлэг", татвар төлөгчид - хувиараа бизнес эрхлэгч байгууллага, хувь хүмүүс, өмчлөх эрх эсвэл аж ахуйн үйл ажиллагаанд байнгын (байнгын) ашиглах эрхээр эзэмшиж буй газрыг ашигладаг. Татварын хугацаа дууссаны дараа тухайн байршил дахь татварын албанд мэдүүлэг өгөх.

Татвар төлөгчид - өмчлөх эрх буюу байнгын (байнгын) ашиглах эрхээр эзэмшиж буй газрыг нь аж ахуйн үйл ажиллагаанд ашиглаж, татварын хугацаанд татварын урьдчилгаа төлбөр төлж байгаа хувиараа бизнес эрхлэгч байгууллага, хувь хүмүүс. тайлангийн хугацаанд тухайн газрын байршил дахь татварын албанд зохих мэдүүлэг гаргана.

Татварын мэдүүлгийг татвар төлөгчид татварын хугацаа дууссанаас хойшхи жилийн 2-р сарын 1-ээс хэтрэхгүй хугацаанд гаргаж өгнө.

Татварын урьдчилгаа төлбөрийн дүнгийн тооцоог татварын хугацаанд татвар төлөгчид тайлангийн хугацаа дууссанаас хойшхи сарын сүүлийн өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд ирүүлнэ.

Хамгийн том татвар төлөгч гэж ангилагдсан татвар төлөгчид хамгийн том татвар төлөгчөөр бүртгүүлсэн газрын татварын албанд татварын мэдүүлэг (тооцоо) гаргаж өгдөг.

8. Татвар төлөгчийн тэтгэмж, түүнийг ашиглах үндэслэлийг шалгах

Урлагийн дагуу заасан тохиолдолд ашиг тус, түүнийг ашиглах үндэслэлийг шалгах ажлыг зохион байгуулахдаа. ОХУ-ын Татварын хуулийн 395 "Татварын хөнгөлөлт" нь дараахь татвараас чөлөөлөгдөнө.

а) ОХУ-ын Хууль зүйн яамны харьяа эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд - эдгээр байгууллага, байгууллагад даалгасан чиг үүргийг шууд хэрэгжүүлэх зорилгоор олгосон газартай холбоотой;

б) байгууллага - улсын нийтийн эзэмшлийн зам талбайн эзэмшил газартай холбоотой;

в) шашны байгууллага - шашны болон буяны зориулалттай барилга, байгууламж, байгууламж байрладаг газрынхаа хувьд;

г) дараах байгууллагууд:

Бүх Оросын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн байгууллагууд (үүнд тахир дутуу хүмүүсийн олон нийтийн байгууллагуудын нэгдэл хэлбэрээр байгуулагдсан) гишүүдийн дунд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, тэдний хууль ёсны төлөөлөгчид 80-аас доошгүй хувийг эзэлдэг бөгөөд эдгээр нь тэдний ашиглаж байсан газартай холбоотой юм. тэдний хууль ёсны үйл ажиллагаа;

Дүрмийн сан нь бүхэлдээ ОХУ-ын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн байгууллагуудын шимтгэлээс бүрддэг байгууллагууд, хэрэв тэдний ажилчдын дунд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн дундаж тоо дор хаяж 50%, цалингийн санд эзлэх хувь нь дор хаяж 25% байвал. бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, (эсвэл) борлуулахад ашигладаг газартай холбоотой (онцгой бүтээгдэхүүн, ашигт малтмалын түүхий эд, бусад ашигт малтмал, түүнчлэн ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан жагсаалтын дагуу бусад барааг эс тооцвол). бүх Оросын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн байгууллагуудтай, ажил, үйлчилгээ (зуучлагч болон бусад зуучлалын үйлчилгээг эс тооцвол);

Боловсрол, соёл, эрүүл мэндийг сайжруулах, биеийн тамир, спорт, шинжлэх ухаан, мэдээллийн болон бусад зорилгоор ашиглаж буй газартай холбоотой өмчийн цорын ганц өмчлөгч нь хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн бүх Оросын олон нийтийн байгууллага юм. хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгаалал, нөхөн сэргээх, түүнчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд, тэдний эцэг эхэд хууль эрх зүйн болон бусад туслалцаа үзүүлэх;

д) ардын урлаг, гар урлалын байгууллага - ардын урлаг, гар урлалын уламжлалт оршин тогтнох газарт байрладаг, ардын урлаг, гар урлалын бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, борлуулахад ашигладаг газрын хувьд;

е) ОХУ-ын Хойд, Сибирь, Алс Дорнодын уугуул ард түмэнд хамаарах хувь хүмүүс, түүнчлэн эдгээр ард түмний нийгэмлэгүүд - уламжлалт ахуй, менежмент, гар урлалыг хадгалах, хөгжүүлэхэд ашигладаг газартай холбоотой;

ж) эдийн засгийн тусгай бүсийн оршин суугч байгууллага - эдийн засгийн тусгай бүсийн нутаг дэвсгэрт байрлах газартай холбоотой газар тус бүрийг өмчлөх эрх үүссэнээс хойш таван жилийн хугацаанд.

Татварын хөнгөлөлт эдлэх эрх бүхий татвар төлөгчид ийм эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг татварын объект гэж хүлээн зөвшөөрсөн газрын байршлын татварын албанд ирүүлэх ёстой.

Татвар төлөгчдөд татварын хөнгөлөлт үзүүлэх эрх үүссэн (тайлагнах) тохиолдолд тухайн газартай холбоотой татварын хэмжээг (татварын урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээ) тооцно. Татварын хөнгөлөлт эдлэхдээ татварын хөнгөлөлт эдлээгүй бүтэн саруудын тоог татварын (тайлагнах) хуанлийн саруудын тоонд харьцуулсан коэффициентийг харгалзан тооцно. Энэ тохиолдолд татварын хөнгөлөлт эдлэх эрх үүссэн сар, түүнчлэн дээрх эрх дуусгавар болсон сарыг бүтэн сараар тооцно.

НУТГИЙН ӨӨРИЙН УДИРДЛАГЫН САНХҮҮГИЙН БИЕ ДААН БУС БАЙДЛЫГ БЭХЖҮҮЛЭХ ХҮЧИН ЗҮЙЛ БОЛОВСРУУЛАХ ГАЗРЫН ТАТВАРЫН АЛБЫН АЖИЛЛАГААНЫ ҮР АШИГТАЙ НЭМЭГДҮҮЛЭГ

Мезенцев Г.В.
ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх Санхүүгийн их сургууль

НУТГИЙН ӨӨРИЙН УДИРДЛАГЫН САНХҮҮГИЙН БИЕ ДААР ТОГТВОЛ БАЙДЛЫН ХҮЧИН ЗҮЙЛ БОЛОХ ГАЗРЫН ТАТВАРЫН ТАТВАРЫН АЛБАН ТУСГАЙ АЖИЛЛАГААНЫ ҮР АШИГТАЙ НЭМЭГДҮҮЛЭГ

Мезенцев Г.В.
ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх Санхүүгийн их сургууль

Өгүүллийн ном зүйн холбоос:
Мезенцев Г.В. Орон нутгийн засаг захиргааны санхүүгийн бие даасан байдлыг бэхжүүлэх хүчин зүйл болох газрын татварын татварын албаны үр ашгийг нэмэгдүүлэх нь // Шинэлэг технологийн эдийн засаг, менежмент. 2013. No12 [Цахим нөөц]..2019.02.).

"Хамгийн гол нь хотын захиргаа бүрэн утгаараа, юуны түрүүнд санхүүгийн хувьд баян болох ёстой" гэж Владимир Путин энэ оны 11-р сарын 8-нд болсон Бүх Оросын хотын захиргаадын их хуралд оролцогчидтой уулзахдаа хэлсэн.

Ийм тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд орон нутгийн төсвийн орлогын эх үүсвэрийг тогтоохын тулд төсвийн хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулахаас гадна хотын захиргаанд илгээсэн татварын элементүүдийг удирдах орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдлийг өргөжүүлэх шаардлагатай байна.

Одоогийн хууль тогтоомжид заасан татварын орлогыг хуваарилах дарааллыг нийтийн хуулийн этгээдийн эдийн засгийн үйл ажиллагааг хязгаарласан гэж үзэж болно.

Газрын татвар нь орон нутгийн төсвийн орлого бүрдүүлэх хамгийн чухал эх үүсвэрийн нэг юм. Энэ татвараас цуглуулсан бүх хөрөнгийг тухайн газар нутаг дэвсгэрт нь харьяалагддаг хотын төсөвт төвлөрүүлдэг.

Газрын татвар нь орон нутгийн өөр татвартай харьцуулахад хувь хүмүүсийн эд хөрөнгийн татвартай харьцуулахад хотын захиргаадын төсөвт %-иар илүү орлого оруулдаг (2011 оны мэдээллээр)

Холбооны татварын албаны нутаг дэвсгэрийн хэлтэс нь татварын үе болох оны 2-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл Татварын объект гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн газрын талаархи мэдээллийг орон нутгийн засаг захиргаанаас Урлагийн дагуу хүлээн авдаг. ОХУ-ын Татварын хуулийн 389. Урлагийн 9.2-т энэ мэдээллийг өгөх үүргийг хотын захиргааны байгууллагууд хариуцдаг. ОХУ-ын Татварын хуулийн 85.

Хүснэгтийн дугаар 1. Татварын албаны мэдээллийн санд орсон газрын тоо 2009-2011 он

"Өсөлтийн хувь" гэсэн үзүүлэлт нь суурь жилийн газрын тоо өмнөх жилтэй харьцуулахад %-ийн өөрчлөлтийг харуулж байна.

Хүснэгт No1-ээс харахад газрын албан татвар ногдуулах объектын тоо өссөн байна - 2009-2011 он хүртэл татварын албанд бүртгүүлсэн газрын тоо 13.6% -иар өссөн байна. 2009-2011 он хүртэлх байгууллагуудын газрын тоо 26.5%-иар, хувь хүмүүс ердөө 12.9%-иар өссөн байна.

Газрын албан татвар ногдуулах объектын нийт хэмжээн дэх байгууллагуудын газрын тоо хангалттай биш байгаа хэдий ч газрын нийт эзлэхүүний эзлэх хувь нэмэгдэж байна (2009 онд - 4,9%, 2010 онд - 5,3%, 2011 онд). - 5.5%). Татварын албаны мэдээллийн санд байгаа газрын тоо нэмэгдэж байгаа нь бодит өсөлтөөс гадна өмнө нь ашиглагдаж байсан боловч зохих ёсоор бүртгэгдээгүй газрын бүртгэлтэй холбоотой юм. Орон нутгийн татварын татварын удирдлагын үр ашгийг дээшлүүлэхийн тулд ОХУ-ын 2006 оны 6-р сарын 30-ны өдрийн 93-ФЗ "ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуульд заасан механизмыг боловсруулах шаардлагатай байна. 2006 оны 9-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон зарим үл хөдлөх хөрөнгийн иргэний эрхийн хялбаршуулсан бүртгэлийн асуудлын холбоо.

Хүснэгт No 2. Хотын захиргаадын төсөвт төлөх татварын хэмжээ

"Өсөлтийн хувь" үзүүлэлт нь суурь жилийн төсөвт төлөх татварын дүнг өмнөхтэй харьцуулахад %-ийн өөрчлөлтийг харуулна.

2009-2011 он хүртэл төсөвт төлөх газрын албан татварын хэмжээ 36.8%-иар өссөн байна. Мөн хугацаанд хуулийн этгээдийн татварын хэмжээ 33%-иар, иргэдийнх 66.9%-иар өссөн байна. Татварын албанд бүртгэлтэй байгууллагуудын газрын тоо бага хувьтай байгаа хэдий ч хуулийн этгээдээс газрын албан татварт төлөх төлбөр нийт дүнтэй харьцуулахад 2009 онд 88,8 хувь, 2010 онд 87,9 хувь, 2011 он - 86.3%. Зээлийн хүү буурсан нь иргэдийн төлөх төлбөрийн хэмжээ давсан өсөлттэй холбоотой.

Хүснэгт No3. Газрын албан татварын 2011 оны дундаж хүү

*- хуулийн этгээдийн газрын кадастрын үнэ цэнийг ашиг тусыг харгалзан үздэг.

Хүснэгт No3-аас харахад иргэдийн газар газрын кадастрын үнэ газрын албан татварын нийт кадастрын үнийн дүнгийн 31,9%-тай тэнцэж байгаагаас бус иргэдийн төлөх газрын албан татварын хэмжээ бага байгаа нь харагдаж байна. мөн газрын татварын хувь хэмжээ нэлээд бага байна.

2011 оны гүйцэтгэлийг дүгнэх зорилгоор . байгууллагын нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтсийн үр ашигтай хувь хүмүүст газрын татвар ногдуулдаг татварын алба 4-р хүснэгтийг авч үзье.

Хүснэгт 4. 2011 онд авсан газрын тоо тооцоолсон (төлбөрт ирүүлсэн) газрын албан татвар.

1. Татварын албаны мэдээллийн санд бүртгэгдсэн газрын тоо, нэгж
2. Газрын албан татварыг тооцсон (төлбөр төлүүлэхээр ирүүлсэн) газрын тоо, нэгж
3. 2-1 харьцаа, %

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Татварын хуулийн 396-д зааснаар байгууллагууд газрын татварыг бие даан тооцдог бөгөөд хувь хүмүүсийн хувьд энэ үйлдлийг Холбооны татварын албаны нутаг дэвсгэрийн хэлтэс гүйцэтгэдэг. Татварын албанд газрын татвар тооцох үр ашиг 7.9%-иар өндөр байна. Аж ахуйн нэгжийн ачаалал өндөр түвшинд хүрч, татвар төлөгчдийг татвараас зайлсхийх арга замыг идэвхтэй хайхад хүргэж байна. Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын Холбооны татварын албаны хяналтын газрууд үйл ажиллагааныхаа санхүүгийн үр дүн багатай аж ахуйн нэгжүүдийн газрын татварыг тооцоход онцгой анхаарал хандуулах шаардлагатай байна.

Газрын талбайн нягтлан бодох бүртгэл, тэдгээрийн талаархи мэдээллийг Холбооны татварын албанд шилжүүлэхэд тулгарч буй асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна. Одоогийн байдлаар татварын алба эд хөрөнгийн татварыг тооцох мэдээлэл авахын тулд Иргэний бүртгэлийн газар болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн бусад гүйцэтгэх байгууллагуудтай гэрээ байгуулдаг нөхцөл байдал үүсээд байна. Урлагийн 9.2-т заасан хотын захиргааны албан татварыг тооцоолоход шаардлагатай бүрэн, иж бүрэн мэдээллээр хангах шаардлагатай байна. ОХУ-ын Татварын хуулийн 85.

Зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын талаарх мэдээлэл дутмаг байгаагаас үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын кадастрын үнэлэмжийн талаарх мэдээлэл байхгүй, эдгээр газрын ангилал, орон сууцны барилга, газрын талбайг татварт татан оролцуулах замаар Ийм байшингийн нэг хэсэг болох бусад үл хөдлөх хөрөнгийн объектууд нь орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагуудын дэмжлэгтэйгээр Холбооны татварын албаны нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын өмчлөлд байрладаг бөгөөд газрын татварын албаны үр ашгийг нэмэгдүүлж, орлогын өсөлтийг хангах боломжтой болно. хотын захиргааны төсвийн тал.

Ном зүйн жагсаалт

1. Васянина Е.Л. ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын шүүхийн практикт төсөв хоорондын харилцааг зохицуулах зарим асуудал / Татвар, 2012. No 6.
2. Осипова Е.С. ОХУ-ын татвар, төсвийн чадавхийг бүрдүүлэх практикт хийсэн дүн шинжилгээ / Татвар, 2012. №1.

ТАНИЛЦУУЛГА

Хотын захиргааны нутаг дэвсгэрт амьдарч буй хүн амын амьжиргааны түвшин нь орон нутгийн засаг захиргааны өөрийн орлого олох үр ашгаас ихээхэн хамаардаг. Орон нутгийн төсвийн орлогын бүлгийг бүрдүүлэх асуудал үргэлж практик шинж чанартай байсаар ирсэн, учир нь хотын захиргаа оршин суугчдынхаа хэрэгцээг хангахад ямар нэгэн хохирол учруулахгүй байх зардлын хэмжээ нь тэдний шийдлээс шууд хамаардаг. газрын албан татварыг орон нутгийн төсөвт төвлөрүүлэх зорилтыг нэмэгдүүлж .

Газрын татварын үндсэн зорилтууд нь орон нутгийн төсвийн орлогын хэсгийг бүрдүүлэх, газрын зохистой ашиглалтыг дэмжих, хөрсний үржил шимийг сайжруулах, янз бүрийн чанарын газрын нийгэм, эдийн засгийн менежментийн нөхцөлийг уялдуулах, суурин газрын дэд бүтцийн хөгжлийг хангах явдал юм. , эдгээр үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх, газар нутгийг хөгжүүлэх, хамгаалах тусгай санг бүрдүүлэх.

Газрын татвар нь ОХУ-ын татварын тогтолцоонд онцгой байр суурь эзэлдэг. Газрын албан татварын нийт орлогод эзлэх хувь харьцангуй бага хэдий ч орон нутгийн төсвийн чухал эх үүсвэр болж байна. Газрын талбайн байршил, үржил шимийн ялгааг тусгасан татварын хувь хэмжээг бий болгох эдийн засгийн үндэслэлтэй зарчим байхгүй, түүнчлэн хүмүүсийн давуу эрхийн ангилал буурч, газрын кадастрын үнэ цэнэ мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн, дутагдалтай байна. газрыг үр ашигтай ашиглах хөшүүрэг нь нийгэмд ихээхэн хурцадмал байдал үүсгэсэн. Энэ бүхэн нь олон тооны маргаан үүсгэсэн бөгөөд үүнд хувь хүний ​​​​кадастрын үнэ цэнэ, түүнчлэн хот байгуулалтын өөр өөр үнэ цэнэтэй бүсүүдийн хувь хэмжээг ялгахтай холбоотой. Нөхцөл байдал хүндэрсэн нь газрын албан татвар, түүний бүрэлдхүүн, өөрчлөлтийг гүнзгий судалж, хүн ам, орон нутгийн төсөвт үзүүлэх нийгэм, эдийн засгийн ач холбогдлыг тодорхойлохыг шаарддаг. Мөн өнөөгийн нөхцөл байдлыг хүндрүүлэхгүйн тулд газрын татварыг хөгжүүлэх хамгийн оновчтой арга замыг тодорхойлж, дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай байна. Үүнтэй холбогдуулан сонгосон сэдэв нь хамааралтай болно.

Төгсөлтийн ажлын зорилго нь газрын татварын татварын албаны тогтолцоог боловсронгуй болгох чиглэлийг судлахад оршино.

1. Газрын албан татварын чиглэлээр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийг судлах.

2. Бүгд Найрамдах Беларусь улсын газрын татварын албаны тогтолцоонд дүн шинжилгээ хийх.

3. Газрын татварын албаны тогтолцоонд тулгамдаж буй асуудлыг тодорхойлох.

Судалгааны объект нь татварын удирдлагын тогтолцоо юм.

Судалгааны сэдэв нь газрын татварын албатай холбоотой үйл явц юм.

Судалгааны аргууд. Судалгааны явцад эмпирик аргуудыг ашигласан - баримт бичгийн судалгаа, онолын аргууд - эмпирик байдлаар олж авсан өгөгдлийг нэгтгэх индуктив ба дедуктив аргууд, статистикийн аргууд.

Судалгааны онол, арга зүйн үндэс нь дотоодын зохиолчдын бүтээлүүд болох С.А., Боголюбов, В.Ф. Тарасова, B.V. Ерофеева, В.Г. Панкова, Ю.А. Крохина, Ю.Ф. Кваши, И.М. Александрова, A.V. Петрова, С.П. Кавелина болон бусад.

Төгсөлтийн ажил нь танилцуулга, 3 бүлэг, дүгнэлт, ашигласан материалын жагсаалтаас бүрдэнэ.

1-р бүлэг Газрын татварын албаны онолын асуудлууд

1.1 Татварын албаны тухай ойлголт

Сүүлийн үед "татварын алба" гэсэн нэр томъёог татварын чиглэлээрх эрх бүхий байгууллагуудын акт, уран зохиолд ашиглах болсон. Гэсэн хэдий ч хууль тогтоомжид энэ нэр томъёоны тодорхойлолт байдаггүй. Дээрх нэр томъёоны хэрэглээний дүн шинжилгээ нь эрдэмтэд, практикчдийн дунд нэг арга барил байдаггүй гэж дүгнэх боломжийг бидэнд олгодог. Нэг тохиолдолд татварын алба гэдэг нь татварын албаны үйл ажиллагаа, нөгөө тохиолдолд татвар тооцох, төлөх журам, заримдаа татварын тогтолцоотой холбоотой аливаа үйл ажиллагаа юм.Татварын алба нь татварын албад нөлөөлдөг гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Татварын байгууллагын үйл ажиллагааны зорилго, тэргүүлэх чиглэл, тэдгээрийн тогтолцоо, дотоод зохион байгуулалт, тиймээс юуны өмнө түүний мөн чанарыг тодорхойлох шаардлагатай.

Уран зохиолд "татварын алба" гэсэн ойлголтын талаар өөр өөр үзэл бодол байдаг. Тиймээс, A.V. Иванов, өргөн утгаараа татварын алба гэдэг нь ОХУ-ын нэгдсэн төсвийн орлогын хэсгийн татварын бүрэлдэхүүн хэсгийг оновчтой болгоход чиглэсэн ОХУ-ын Засгийн газар болон бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудаас хэрэгжүүлж буй арга хэмжээний тогтолцоо гэж ойлгогддог. , Татварын удирдлагын арга хэмжээний тогтолцоонд дараахь зүйлс хамаарна: - төсөвт төвлөрүүлэх татварын орлогын хэмжээг төлөвлөх; - ОХУ-ын санхүү, татварын нэгдсэн бодлогын холбооны хөтөлбөрийг бэлтгэх;

ОХУ-ын Засгийн газрын хууль тогтоох санаачилгын хүрээнд татвар, татварын тухай холбооны хуулийн төслүүдийг бэлтгэх; - төсвийн дансанд байгаа татварын орлогод шууд хяналт тавих; - өрийг барагдуулах, татварын зөрчилд хариуцлага хүлээлгэх ( явцуу утгаараа татварын алба) [15].

Энэ нэр томьёоны ижил төстэй тодорхойлолтыг Татварын нэр томьёо, хэм хэмжээний агуу тайлбар толь бичигт өгсөн бөгөөд үүнд татварын удирдлага нь нэгдүгээрт, татварын үйл явцыг бүхэлд нь (өргөн утгаараа) удирдах тогтолцоо, хоёрдугаарт, гэж тайлбарладаг. татварын хяналтыг хэрэгжүүлэх, татвар хураах (явцуу утгаараа) татварын албаны үйл ажиллагааг удирдах.

Гэсэн хэдий ч М.Ю. Татварын албаны Орлов нь татварын хяналт, гэмт хэрэгтнүүдийн татварын зөрчлийг яллах чиг үүргийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой эрх бүхий байгууллагуудын үйл ажиллагааг ойлгодог, учир нь эдгээр чиг үүрэг нь татварын хянагчийн захиргааны эрх мэдлийг бүрэн хэрэгжүүлдэг[27].

Дээрх үзэл бодлоос ялгаатай нь A.Z. Дадашев, А.В.Лобанов нар татварын удирдлагыг юуны өмнө татварын харилцааг хэрэгжүүлэх зохион байгуулалт, удирдлагын тогтолцоо гэж ойлгодог бөгөөд үүнд "ашиглалт нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцоонд татварын орлогыг бүрдүүлэхэд чиглэгдсэн хэлбэр, аргуудын цогц юм. " .

"Захиргаа", "төрийн захиргаа" гэх мэт дараах захиргааны болон эрх зүйн ангиллыг авч үзье, тэдгээрийн ойлголт нь "татварын алба" гэсэн ойлголтыг тодорхойлох үндэс суурь болно.

Удирдлага гэдэг үг нь латин "манлайлал", "удирдлага" гэсэн утгатай тохирдог. Анри Файол (захиргааны удирдлагын сургуулийн төлөөлөгч) удирдах гэдэг нь урьдчилан харах, зохион байгуулах, захиран зарцуулах, хянах гэсэн утгатай гэж үзсэн. Америкийн нэвтэрхий толь бичигт төрийн захиргааг “Засгийн газрын шийдвэрийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн бүх үйл ажиллагаа” гэж тодорхойлсон байдаг.

Оросын уран зохиолд "захиргаа" гэдэг нь захиргаа, администраторууд (хүмүүсийн үйл ажиллагааг удирдаж, удирдан чиглүүлдэг байгууллага эсвэл хүмүүсийн багц) юу хийдэг гэж ойлгодог. менежмент, хүмүүсийн менежмент. Тиймээс орос хэл дээрх "захиргаа" гэдэг үгийн утга нь "менежмент" гэсэн үгтэй бүрэн нийцдэг.

Менежментийн шинжлэх ухаанд "менежмент" гэдэг нэр томьёо нь хамгийн бага цаг хугацаа, нөөцийг зарцуулж оновчтой үр дүнд хүрэхийн тулд удирдлагын объектод (хувь хүн, баг, технологийн процесс, аж ахуйн нэгж, муж) нөлөөлөх тасралтгүй үйл явц гэж ойлгогддог. Үүний зэрэгцээ, менежментийн харилцааны шинж чанараас хамааран менежментийн үндсэн төрлүүдийг ялгадаг: нийгэм, үзэл суртлын, төрийн, эдийн засгийн [28].

Төрийн захиргаа (төрийн захиргаа) нь бусад төрлөөс ялгаатай нь нийгэм дэх нийгэм-эдийн засгийн харилцааг янз бүрийн зохицуулалтын үндсэн дээр зохицуулдаг бөгөөд төрийн байгууллагуудыг өөрсдөө удирддаг.

Төрийн удирдлага нь төрийн байгууллагуудын өөр хоорондоо болон янз бүрийн хэлбэрийн төрийн бус оролцогчдын хоорондын харилцаанд хэрэгждэг. "Эдгээр олон нийтийн харилцаа нь төрийн аппарат дотор (байгууллага доторх, аппарат доторх), мөн "төр-иргэний нийгэм" ("гадаад" харилцаа) харилцааны уулзвар дээр үүсдэг.

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн татварын алба нь татварын харилцааны төрийн удирдлагын тогтолцооны нэг хэсэг гэж үзэж болно.

ОХУ-ын Татварын хуулийн 2-р зүйлд заасны дагуу татварын харилцаанд ОХУ-д татвар, хураамж тогтоох, нэвтрүүлэх, хураах харилцаа, түүнчлэн татварын хяналтыг хэрэгжүүлэх явцад үүссэн харилцаа, актыг давж заалдах зэрэг орно. татварын алба, тэдгээрийн албан тушаалтны үйлдэл (эс үйлдэхүй) болон татварын зөрчил үйлдсэнийхээ төлөө хариуцлага хүлээлгэх. [нэг]

Санхүүгийн эрх зүйн шинжлэх ухаанд татварын эрх зүйн харилцааг хувь хүн, байгууллагаас татвар тогтоох, хэрэгжүүлэх, хураахтай холбогдон үүсэх татварын эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг нийтийн санхүүгийн харилцаа гэж ойлгодог.

Тиймээс М.Ю-ын саналтай санал нийлэх хэрэгтэй. Орлов татвар, хураамжийг бий болгох, нэвтрүүлэх, хураах харилцаа нь удирдлагын харилцаанд хамаарахгүй тул татварын албаны үзэл баримтлалд хамааруулж болохгүй.

Төрийн нэрийн өмнөөс удирдлагын үйл ажиллагааг зөвхөн захиргааны эрх мэдлийн байгууллага, татварын чиглэлээр эдгээр байгууллагууд нь татварын алба, харин барааг ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлэхэд хяналт тавих эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага гүйцэтгэдэг. болон гаалийн салбарт хяналт тавих - ОХУ-ын гаалийн хууль тогтоомж, ОХУ-ын Татварын хууль болон бусад холбооны татварын тухай хууль тогтоомжийн дагуу татвар ногдуулах татварын албаны эрх, үүргийг ашигладаг гаалийн байгууллага. Эдгээр байгууллагууд нь төрийн нэрийн өмнөөс татварын хяналт, татварын албаны үйл ажиллагаа, тэдгээрийн албан тушаалтны үйлдэл (эс үйлдэхүй)-д гомдол гаргах, татварын зөрчил үйлдсэний төлөө хариуцлага хүлээлгэх явцад үүссэн харилцааны оролцогчид юм. Тиймээс тэдний үйл ажиллагаанд төрийн захиргааны эсвэл татварын албаны чиг үүргийг бодитоор хэрэгжүүлж байгаа бөгөөд татварын алба нь тодорхой чиглэлээр - татварын чиглэлээр хэрэгждэг төрийн захиргааны нэг төрөл гэж үзэж болно.

Захиргааны үйл ажиллагаа буюу удирдлага (удирдлага) нь ерөнхий чиг үүргийн гүйцэтгэлийг хамардаг. Энэ бол нөхцөл байдлын дүн шинжилгээ юм - нийгэмд болж буй үйл явц, нөхцөл байдлын судалгаа; Урьдчилан таамаглах - хэтийн төлөвийг үндэслэх, менежментийн стратеги боловсруулах, түүний үр дүнг урьдчилан таамаглах; програмчлал - тодорхой үйл ажиллагааны хөтөлбөр боловсруулах; зохицуулалт - тодорхой үйл ажиллагааны тодорхой эрх зүйн дэглэмийг бий болгох; зохион байгуулалт - даалгаврыг хэрэгжүүлэх бүтэц, боловсон хүчнийг тодорхойлох; зохицуулалт - бүх үйлдэл, хүчин чармайлтыг уялдуулах; хяналт - үр дүн нь тавьсан зорилгод нийцэж байгаа эсэхийг шалгах.

Тиймээс татварын алба гэдэг нь татварын хяналтыг хэрэгжүүлэх, татварын өртэй ажиллах, татвар төлөгчдөд мэдээллийн үйлчилгээ үзүүлэх, түүнчлэн татварын зөрчил гаргасан этгээдэд хариуцлага хүлээлгэх, хянан шийдвэрлэх зэрэг татварын харилцааг төрийн удирдлагын тогтолцоо гэж ойлгох ёстой. Татварын албаны үйл ажиллагаа, тэдгээрийн албан тушаалтны үйлдэл (эс үйлдэхүй) болон татварын албаны тогтолцоог шууд удирдах тухай гомдол.

Татварын албаны зорилго нь татвар төлөгчийн татвар, хураамжийг татварын хууль тогтоомжийн дагуу бүрэн, цаг тухайд нь төлж буй байдалд хяналт тавихад оршино.

Татварын алба нь төлөвлөлт, нягтлан бодох бүртгэл, хяналт, зохицуулалт гэсэн чиг үүрэгтэй. Чиг үүрэг тус бүр нь өөрт өгөгдсөн даалгаврыг биелүүлэхийн тулд өөрийн хэлбэр, арга, техникийг ашигладаг. таны хэрэгсэл.

Дээр дурдсан зүйлс нь татварын алба гэдэг нь төрийн байгууллагуудаас хууль тогтоомжид үндэслэн, түүнийг дагаж мөрддөг гүйцэтгэх-захиргааны төрлийн үйл ажиллагаа юм гэж дүгнэх боломжийг бидэнд олгож байна.

Татварын зохицуулалтын дутагдал нь татварын зөрчил нэмэгдэж, төсөвт орох татварын орлого буурч, эрх бүхий төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны тэнцвэргүй байдалд хүргэдэг.

"2012-2013 онд Москва, Рязань мужуудын холбооны гүйцэтгэх засаглалын нутаг дэвсгэрийн хэлтэс, орон нутгийн засаг захиргаатай татварын албадын газрын татварын албаны үр нөлөөг шалгах" хяналтын арга хэмжээний үр дүнд үндэслэн системчилсэн. Газрын эрх зүйн харилцаанд тулгамдаж буй асуудал, дутагдал, тэр дундаа газрын улсын кадастрын үнэлгээ, газар ашиглалтын хэлбэр, татварын хөнгөлөлт үзүүлэх үндэслэлээс хамаарч татварын хувь хэмжээг тогтооход нэгдсэн арга барил байхгүй байгаа нь тогтоогдсон. Мөн хотын захиргаа газрын талбай, түүний нутаг дэвсгэр, хилийн заагийг зөв тооцдоггүй, хэн, хэрхэн ашиглаж байгаад хяналт тавьдаггүй нь шалгалтаар илэрсэн байна.

Зөвлөлийн шийдвэрээр ОХУ-ын Холбооны татварын албаны Москва муж дахь хэлтэст танилцуулга, ОХУ-ын Засгийн газарт мэдээллийн захидал илгээсэн бөгөөд үүний дагуу ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам. Тооцооны танхимын саналыг авч үзэж, шаардлагатай арга хэмжээ авахыг ОХУ-ын Санхүүгийн байгууллагад даалгав.

Засгийн газраас өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу Эдийн засгийн хөгжлийн яам, Сангийн яамтай хамтран Тооцооны танхимаас ирүүлсэн саналыг хэлэлцэж, хэрэгжилтийн талаар мэдээлэл өглөө.

Татвар төлөгчдийн газрын албан татвар төлөх санхүүгийн чадавхийг харгалзан газрын кадастрын үнэ цэнийг тодорхойлох журмыг боловсронгуй болгоход Тооцооны танхимын нэг санал байв.

Эдийн засгийн хөгжлийн яамны мэдээлснээр кадастрын үнэ цэнийг тодорхойлох арга зүйн хандлагыг сайжруулахын тулд кадастрын үнийг тодорхойлох ерөнхий шаардлагыг агуулсан "Кадастрын үнийг тодорхойлох" холбооны үнэлгээний стандартад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байна. кадастрын үнэ цэнийг тодорхойлох журмыг нарийвчлан тодорхойлсон улсын кадастрын үнэлгээний удирдамжийг батлах. Холбооны стандарт, зааварт оруулсан өөрчлөлтийн агуулгын талаархи саналыг боловсруулахын тулд одоогоор Росреестр компанийн төлөөлөгчид, түүнчлэн үнэлгээний үйлчилгээний хэрэглэгчдийг төлөөлсөн мэргэжилтнүүд, кадастрын үнэ цэнийг тодорхойлох ажил гүйцэтгэгчид, өөрөө өөрийгөө оролцуулсан ажил хийгдэж байна. үнэлгээчид болон шинжлэх ухааны нийгэмлэгийн зохицуулах байгууллага.

Тооцооны танхимаас гаргасан саналуудын нэг нь газрын татварыг тооцохдоо га-гаар илэрхийлсэн газрыг бодит талбайн хэмжээнд шилжүүлэх шаардлагатай байгаа юм. Одоогийн байдлаар хувьцааг оноогоор илэрхийлсэн газар тариалангийн талбайг дундын өмчлөлд байгаа газар нь татвараас хасдаг, учир нь ийм газрын нэгжийн кадастрын үнийг тодорхойлох боломжгүй юм.

Татварын болон газрын тухай хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар эрх эзэмшигчид газрын хувьцааг дахин тооцоолох, эсхүл өмчлөгчийн оролцоогүйгээр хувьцааны хэмжээг дахин тооцоолох эрхийг татварын байгууллагад олгох замаар энэ байдлыг даван туулах боломжтой гэж Эдийн засгийн хөгжлийн яамнаас мэдээллээ. Одоо энэ асуудлыг Хөдөө аж ахуйн яам ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамтай хамтран боловсруулж байна.

Газрын хяналтын байгууллагын өгсөн даалгаврыг хэрэгжүүлэх хугацаа, түүнийг биелүүлээгүй тохиолдолд хариуцлага тооцох тухай Сангийн танхимын саналын тухайд Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2014 оны 12 дугаар сарын 26-ны өдрийн тушаалаар батлагдсан байна. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагын илэрсэн зөрчлийг арилгах зааврын хэлбэр бөгөөд энэ нь зөрчлийг арилгах эцсийн хугацааг зааж өгсөн болно. Түүнчлэн, 2015 оны 3-р сарын 8-ны өдрийн 46-ФЗ "ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль нь газрын зөрчлийн захиргааны хариуцлагын асуудлыг зохицуулдаг. Тодруулбал, Газрын хяналтын улсын байцаагчийн даалгаврыг заасан хугацаанд биелүүлээгүй, удаа дараа зөрчсөн тохиолдолд торгуулийн арга хэмжээ авахаар хуульчилсан.

Засгийн газрын захирамж бүрэн биелээгүй гэж Тооцооны танхимаас мэдээллээ. Түүний гүйцэтгэлийг 2015 оны 12-р сарын 31-ний өдрийг хүртэл дансны танхимын хяналтад байлгана.

Тооцооны танхимаас ирүүлсэн өргөдлийг биелүүлэх ажлын хүрээнд Москва мужийн Холбооны татварын албадараах арга хэмжээг авсан.

Москва мужийн Красногорск дүүргийн захиргаанд эрх нь бүртгэгдсэн газрын бүрэн жагсаалтыг тодорхойлохын тулд Москва мужийн Росреестр газрын нутаг дэвсгэрийн хэлтэст бүртгэгдсэн эрхийн талаарх мэдээллийг олж авах арга хэмжээ авсан. .

ОХУ-ын Москва мужийн Красногорск хотын Холбооны татварын алба Красногорск дүүргийн захиргааны төлөөлөгчидтэй хамтран хотын өмчийн бүртгэлд бүртгэгдсэн газар, тэдгээрийн бодит хэрэглэгчдийн тооллого хийжээ.

Нэмж дурдахад Москва мужийн Красногорск хотын дүүргийн захиргаа захиргааны байрны дор байрлах газрыг байнгын (хязгааргүй) ашиглах эрхийг бүртгэх, автомашины зогсоол, зам тавих талаар мэдээлэл өгсөн. 2015 онд бүртгүүлсэн эрх. Тиймээс Москва мужийн Красногорск хотын дүүргийн захиргааны тайлангийн асуудлыг 2016 онд авч үзэж болно.

Хотын өмч болох газрын тухайд татварын албанд ийм газрын тоо, бодит хэрэглэгчид, эзэмших эрх үүссэн үндэслэлийн талаарх бүрэн мэдээлэл байхгүй байна.

Гүйцэтгэлийг бүрэн гүйцэтгэж, хяналтаас хасав.