Сезийн төрлүүд. Чөлөөт эдийн засгийн бүсүүд: үзэл баримтлал, төрөл, улс орнууд. Эдийн засгийн чөлөөт бүсийн төрлүүд

“Эдийн засгийн тусгай бүс гэдэг нь ихэвчлэн тодорхой тодорхой хил хязгаартай, засаг захиргааны тусгай дэглэм бүхий газарзүйн хувьд нутагшсан хэсэг бөгөөд нэг аж ахуйн нэгжийн удирддаг бөгөөд аж ахуйн нэгжүүдэд засгийн газрын бүтэцтэй урамшууллын багцыг (жишээлбэл, гаалийн татвараас чөлөөлөх, гаалийн хялбаршуулсан горим) санал болгодог. АЭЗ-д бизнесээ байршуулах.
(Дэлхийн банк)

Казахстан дахь эдийн засгийн тусгай бүсүүд

"Эдийн засгийн тусгай бүс" (ЭЗБ) - нэн тэргүүний үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх зорилгоор эдийн засгийн тусгай бүсийн эрх зүйн тусгай дэглэм үйлчилдэг, тодорхой хил хязгаартай Бүгд Найрамдах Казахстан улсын нутаг дэвсгэрийн хэсэг.
(БНКазУ-ын 2011 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн "Эдийн засгийн тусгай бүсийн тухай" хууль)

АЭЗ-ийн үйл ажиллагааг зохицуулах NLA

Казахстанд SEZ-ийн үйл ажиллагааг дараахь зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар зохицуулдаг.
. Татварын хууль - СЭЗ-д оролцогчдын татварын хувьд
. "Эдийн засгийн тусгай бүсийн тухай" хууль - АЭЗ-ийн үйл ажиллагааг зохицуулах гол хууль
. Гаалийн холбооны гаалийн нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн чөлөөт (тусгай, тусгай) бүсийн асуудал, гаалийн чөлөөт бүсийн гаалийн горимын тухай хэлэлцээр - эдийн засгийн чөлөөт бүсийн гаалийн зохицуулалтын хувьд (2017 оны 1-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл түр хугацаанд хэрэгжинэ)

АЭЗ-ийн үйл ажиллагаа

АЭЗ байгуулах санал

Эдийн засгийн чөлөөт бүс байгуулах саналыг орон нутгийн болон төв гүйцэтгэх байгууллага, бизнес эрхлэгчдийн холбоо, хуулийн этгээдүүд Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Аж үйлдвэр, шинэ технологийн яаманд (МҮТ) хүргүүлдэг.

SEZ менежмент

"Астана - шинэ хот" СЭЗ-ээс бусад бүх СЭЗ-ийг менежментийн компани удирддаг. Удирдлагын компанийг Казахстаны Засгийн газар, засаг захиргаа (орон нутгийн гүйцэтгэх байгууллага), хувийн хуулийн этгээд, түүний дотор гадаадын байгууллага байгуулж болно. Төрийн байгууллагын санаачилгаар эдийн засгийн чөлөөт бүс байгуулах тохиолдолд тухайн компанийн саналын эрхтэй хувьцааны 50-иас доошгүй хувь нь төрийн өмч байх ёстой. Хувийн хэвшлийн хуулийн этгээдийн санаачилгаар тусгай бүсийг байгуулсан тохиолдолд төр саналын эрхтэй хувьцааны 26-аас доошгүй хувийг эзэмших ёстой. Ийнхүү SEZ-ийн үйл ажиллагаанд оролцох хүсэлтэй хувийн хөрөнгө оруулагчид (гадаадын хөрөнгө оруулагчид) менежментийн компанийг үүсгэн байгуулагчаар ажиллаж болно. Ингэснээр тэдний үйл ажиллагаанд шууд нөлөөлөх шийдвэр гаргахад оролцох боломжийг олгож байна. Удирдлагын компани нь ЭЗХ-ийн оролцогчдод нэг цэгийн зарчмаар үйлчилгээ үзүүлдэг бөгөөд энэ нь янз бүрийн баримт бичгийг цуглуулах, бэлтгэх үйл явцад өргөдөл гаргагчдын оролцоог багасгах, албан тушаалтнуудтай шууд холбоо тогтоохыг хязгаарлах гэсэн үг юм.

Менежментийн компанийн чиг үүрэг

1) эдийн засгийн тусгай бүсийн үйл ажиллагааны талаар төрийн байгууллагуудтай харилцах;
2) туслах үйл ажиллагаа эрхэлдэг этгээдэд газар, дэд бүтцийн байгууламжийг түрээслэх (дахин түрээслэх);
3) үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх гэрээ байгуулах, цуцлах;
4) эдийн засгийн тусгай бүсэд оролцогчдын жилийн тайланг үндэслэн ЭЗХ-ийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаар эрх бүхий байгууллагад тайлагнах;
5) эдийн засгийн тусгай бүсийн оролцогчдыг татах;
6) СЭЗ-ийн дэд бүтцийн байгууламжийг барихад хөрөнгө оруулалт татах;
7/ эдийн засгийн чөлөөт бүсийн оролцогчдод шилжүүлээгүй газарт дэд бүтцийн барилга байгууламж барих ажлыг батлагдсан ТЭЗҮ-ийн дагуу хэрэгжүүлэх;
8) "нэг цонх" зарчмаар төрийн үйлчилгээний төв (ТҮК)-ийн үйл ажиллагааг хүлээн авах газрыг зохион байгуулах;
9/ эдийн засгийн чөлөөт бүс байгуулах зорилтод нийцсэн үйл ажиллагаа явуулах явцад импортын барааны бодит хэрэглээг баталгаажуулах;
10) үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх гэрээний нөхцлийн биелэлтэд хяналт тавих.

СЭЗ-ийн үйл ажиллагааг зохицуулах байгууллагууд

Үйлдвэр, шинэ технологийн яам
- "Эдийн засгийн тусгай бүсийн тухай" хуулийн дагуу тусгай бүсийг хөгжүүлэх, зохицуулах чиглэлээр эрх бүхий үндсэн байгууллага юм.

Менежментийн компани
-ЭЗЭ-ийг удирдах менежментийн компани бий болсон.
СЭЗ-ийн менежментийн компаниудын хувьцааг (10 СЭЗ) шууд болон шууд бусаар дараахь байдлаар эзэмшдэг.

1. Нийтийн эзэмшилд - Мангистау, Караганда (49% - хувийн хэвшлийн), Павлодар, Өмнөд Казахстаны мужуудын засаг захиргаа - ЭЗЭ-ийн 4 удирдах компани
2. Бүгд найрамдах улсын өмчид - Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Газрын тос, байгалийн хийн яам, MINT - 3 менежментийн компани
3. NWF Самрук-Казына ХК-ийн эзэмшдэг - NC Kazakhstan Temir Zholy ХК болон United Chemical Company LLP - 2 менежментийн компани
4. GU FEZ "Астана-шинэ хот" - Астана хотын захиргаа.

SEZ дахь татварын алба
- СЭЗ-ийн татварын зохицуулалтын хувьд Сангийн яамны Татварын хорооны холбогдох хэлтэс үйл ажиллагаа явуулдаг.

ЭЭЗ-ийн нутаг дэвсгэр дэх гаалийн байгууллага
- СЭЗ-ийн гаалийн зохицуулалтын хувьд Сангийн яамны Гаалийн хяналтын хорооны холбогдох хэлтэс үйл ажиллагаа явуулдаг.

SEZ дахь ашиг тус

Эдийн засгийн тусгай бүсийн хөнгөлөлтийг Татварын хууль, "Бүгд Найрамдах Казахстан улсын эдийн засгийн тусгай бүсийн тухай" хуульд заасан байдаг.

татварын урамшуулал

Бүх ЭЗЭ-ийн оролцогчдод дараахь давуу талуудыг олгоно.
. ААНОАТ-аас чөлөөлөх;
. Газрын албан татвараас чөлөөлөх;
. Хөрөнгийн албан татвараас чөлөөлөх;
. Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Засгийн газраас тогтоосон барааны жагсаалтын дагуу эдийн засгийн тусгай бүс байгуулах зорилгод нийцсэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд бүрэн хэрэглэгдэж буй бараа бүтээгдэхүүнийг эдийн засгийн тусгай бүсийн нутаг дэвсгэрт худалдахдаа үнэд хамаарна. тэг хувь хэмжээгээр нэмэгдсэн татвар;
Мөн "Инновацийн технологийн парк" болон "Астана шинэ хот" СЭЗ-ийн оролцогчдод татварын нэмэлт хөнгөлөлтүүд бий.

"Астана шинэ хот" ЭЗЭ-ийн хувьд:
. "Астана-шинэ хот" эдийн засгийн тусгай бүсийн нутаг дэвсгэрт дэд бүтцийн барилга байгууламж, эмнэлэг, эмнэлэг, сургууль, цэцэрлэг, музей, театр, дээд болон дунд боловсролын байгууллагуудыг барьж ашиглалтад оруулахад бүрэн хэрэглэгдэж буй бараа бүтээгдэхүүнийг худалдаалах , номын сан, хүүхдийн ордон, спорт цогцолбор, засаг захиргааны болон орон сууцны цогцолборыг зураг төсөл, тооцооны баримт бичгийн дагуу Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Засгийн газраас тогтоосон барааны жагсаалтын дагуу 0 хувь хэмжээгээр нэмэгдсэн өртгийн албан татвар ногдуулна.

"Мэдээллийн технологийн парк" ЭЗЭ-ийн хувьд:
. Хөдөлмөрийн зардал жилийн орлогын 50%-иас доошгүй, хөдөлмөрийн зардлын 90%-ийг Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын оршин суугчдад зарцуулсан тохиолдолд 5 жилийн хугацаанд нийгмийн албан татвараас чөлөөлнө Казахстанд бүртгэлтэй, ХХОАТ-аас гадуур байрлах байгууллага 1 хүртэл. 2015 оны 1-р сарыг дараахь тохиолдолд "ХХОАТ" СЭЗ-ийн оролцогч гэж үзнэ.

1) бүтцийн хэлтэсгүй;
2/ жилийн нийт орлогын 70-аас доошгүй хувийг өөрийн үйлдвэрлэл, ажил, үйлчилгээг дараахь үйл ажиллагаанаас худалдсанаас авах (хүлээн авах) орлого: программ хангамж, мэдээллийн сан боловсруулах, боловсруулах, хэрэгжүүлэх, туршилтын үйлдвэрлэл, үйлдвэрлэл. болон мэдээллийн техник хангамжийн технологи, түүнчлэн дата төвийн үйлчилгээ, онлайн үйлчилгээ; мэдээллийн технологийн чиглэлээр төсөл бий болгох, хэрэгжүүлэх судалгаа шинжилгээний ажил хийх.

Бусад хөнгөлөлтүүд

Гадаадаас ажиллах хүч авах хялбаршуулсан журам
Орон нутгийн гүйцэтгэх байгууллагаас гадаадын ажиллах хүч татах зөвшөөрөл олгох нь Казахстан улсын хууль тогтоомжийн дагуу боловч дотоодын хөдөлмөрийн зах зээлд нэр дэвшигч хайхгүйгээр хялбаршуулсан журмаар явагддаг.

10 жил хүртэлх хугацаанд үнэгүй газар
АЭЗ-ийн оролцогчдод 10 хүртэлх жилийн хугацаатай төслийг хэрэгжүүлэхэд зориулж газар үнэ төлбөргүй олгоно.

Татварын хөнгөлөлт авах нөхцөл:
1) СЭЗ-д татвар төлөгчөөр бүртгүүлэх
2) СЭЗ-ээс гадуур бүтцийн хэлтэсгүй байх
3) Жилийн нийт орлогын 90-ээс доошгүй хувь нь ("ХХОАТ" СЭЗ-ийн хувьд - 70%) нь СЭЗ-ийн тэргүүлэх үйл ажиллагаанд зориулж өөрийн үйлдвэрлэсэн бараа бүтээгдэхүүнийг борлуулснаас олсон орлого байх ёстой.

Казахстан дахь эдийн засгийн тусгай бүсүүд

Гадаад эдийн засгийн харилцааг идэвхжүүлэх, бүс нутгийн хөгжлийг түргэтгэх, эдийн засгийн салбарыг дэмжих, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх, хөрөнгө оруулалт, технологи, орчин үеийн менежментийг татах, өндөр үр ашигтай, өрсөлдөх чадвартай үйлдвэрлэлийг бий болгох зорилгоор Бүгд Найрамдах Улсад эдийн засгийн 9 тусгай бүс байгуулжээ. Казахстаны Ерөнхийлөгчийн зарлигаар:

1. "Астана - шинэ хот" ЭЗЭАстана хотод (хөнгөн үйлдвэр, автомашин, нисэх, химийн);
2. "Актау далайн боомт" SEZМангистау мужид (хөнгөн үйлдвэр, хими, металлургийн үйлдвэр);
3. "Мэдээллийн технологийн парк" ЭЗЭАлматы хотод (хэрэгсэл хийх);
4. "Ontustik" SEZӨмнөд Казахстаны бүс нутагт (хөнгөн ба нэхмэлийн үйлдвэр);
5. "Үндэсний аж үйлдвэрийн нефть химийн технопарк" ЭЗЭАтырау мужид (нефть химийн үйлдвэр);
6. "Бурабай" АЭЗАкмол мужид (аялал жуулчлал);
7. "Павлодар" АЭЗПавлодар хотод (хими, нефть химийн үйлдвэр);
8. "Сарыарка" ЭЗЭКараганда мужид (металлурги ба механик инженерчлэл);
9. "Хоргос-Зүүн хаалга" ЭЗЭАлматы мужид (логистик);
10. "Тараз химийн парк" SEZТараз (химийн үйлдвэр).

Олон улсын худалдаа эрчимжиж, хөрөнгө оруулалтыг дайчлан, эдийн засгийн интеграцийн үйл явц гүнзгийрснээр эдийн засгийн чөлөөт бүс бий болсон нь эдийн засгийн өсөлтийг хурдасгах хүчин зүйл болдгийг дэлхийн туршлага харуулж байна.

Эдгээр тусгай бүсүүдийг нөхцөлт байдлаар гурван бүлэгт хувааж болно.
1) аж үйлдвэр, үйлдвэрлэлийн бүсүүд - "Актау далайн боомт", "Онтустик", "Үндэсний аж үйлдвэрийн нефтийн химийн технопарк", "Павлодар", "Сарыарка", "Астана - Шинэ хот", "Таразын химийн парк";
2) үйлчилгээ - "Бурабай", "Астана - шинэ хот", "Хоргос - Зүүн хаалга";
3) технологи, инновацийн бүс - "Мэдээллийн технологийн парк".

АЭЗ-ийн нийтлэг шинж чанар бол гааль, татварын хөнгөлөлтийг багтаасан хөрөнгө оруулалтын таатай орчин юм.

Орчин үеийн эдийн засгийн бодлогын нэг тал болох эдийн засгийн чөлөөт бүс (Чөлөөт бүс) байгуулах, ажиллуулах, хөгжүүлэх нь дэлхийн улс орон бүрийн хувьд ерөнхий болон өвөрмөц шинж чанартай байдаг. Төрийн бүсчлэлийн бодлогыг үндэсний эдийн засгийн тогтолцооны төрлөөр (зах зээлийн эсвэл төвлөрсөн төлөвлөгөөт, боловсруулсан эсвэл хөгжиж буй гэх мэт) боловсруулдаг.

Төрийн бүсчлэлийн бодлого - эдийн засгийн чөлөөт бүсүүдийг бий болгох, үр дүнтэй ажиллуулах, хөгжүүлэх, тэдгээрийн үйл ажиллагаанд хяналт тавихад чиглэсэн эрх зүй, эдийн засаг, нийгэм, мэдээллийн цогц арга хэмжээг төрийн нийгэм, эдийн засгийн нэгдсэн бодлогод нэгтгэсэн цогц арга хэмжээ.

SEZ-ийн үндсэн утгабүсүүд нь:

• улс орны эдийн засгийн нийгэм, эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техник, зохион байгуулалт, технологи, боловсон хүчний хөгжилд хүчтэй хүчин зүйл болдог;
• улс орны үндэсний эдийн засгийн салбаруудад менежментийн дэвшилтэт туршлагыг шилжүүлэхэд зуучлах;
• гадаадын хөрөнгө оруулалтын эх үүсвэр болох;
• санхүү, хөдөлмөр, материаллаг ба байгалийн орон нутгийн нөөцийг хөгжүүлэх хөшүүрэг болж ажиллах.

SEZ-ийн үүргийн талаархи энэхүү ойлголт нь төрийн бүсчлэлийн бодлогод шийдвэрлэх зорилтуудыг тодорхойлдог.

SEZ бий болгох зорилтуудихэвчлэн харьцангуй хязгаарлагдмал нутаг дэвсгэрт гадаад, дотоодын хөрөнгийг татах онцгой таатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд хүргэдэг. Мөн нэг талдаа тэтгэмж олгох нь нөгөө талдаа ашгийн хомсдолд орж байгаа тул ашгийн массын хувьд илүү өндөр үзүүлэлттэй байгаа тул энэ нөгөө талын түр алдагдлыг ирээдүйд нөхөх болно гэж үзэж байна. Хэрэв энэхүү "алтан дүрэм"-ийг тууштай баримталж чадвал ЭЗБ-ийг хөгжүүлэх нь бүх оролцогч талуудын ашиг сонирхолд нийцэх бөгөөд бүсчлэлийн явцад ЭЗЭ-ийн ажил болон хүлээн авагч улсын үндэсний ашиг сонирхолд зөрчилдөхгүй байх болно.

Бүсчлэлийн зорилтын жагсаалт нь бүсчлэлийн төрийн бодлогоор шийдвэрлэх зорилтуудыг тодорхойлсон.

Гол руу хөгжиж буй орнуудад тусгай бүс байгуулах зорилтуудхолбогдох:

• экспортын үйлдвэрлэл, валютын орлогыг идэвхжүүлэх;
• дотоодын зах зээлийг хүнсний болон үйлдвэрлэлийн бараагаар дүүргэх;
• дэд бүтэц, агуулах, аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх;
• зах зээлийн нөхцөлд ажиллах удирдах боловсон хүчнийг бэлтгэх;
• шинжлэх ухаан их шаарддаг үйлдвэрүүдийг бий болгоход түлхэц өгөх гэх мэт.

Аж үйлдвэржсэн орнуудад тусгай бүс байгуулах зорилтууднь:

• бие даасан бүс нутгийн эдийн засгийн хоцрогдлыг арилгах;
• хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлыг шийдвэрлэх;
• мэдлэг шингэсэн үйлдвэрүүдэд инновацийг өдөөх.

Эдийн засгийн чөлөөт бүсийн мөн чанар, ангиллын үндэс, төрөл

SEZ-ийн тодорхойлолтын үндсэн 20 гаруй төрөл байдаг. Энэ бүлэгт эдийн засгийн чөлөөт бүсүүднь тухайн улсын нутаг дэвсгэрийн нэг хэсэг дэх эдийн засгийн үйл явцад төрийн оролцооны цар хүрээг сонгон багасгах хэрэгсэл гэж тодорхойлсон. Энэхүү үг хэллэг нь эдийн засгийн хөнгөлөлттэй дэглэмийн үйл ажиллагаатай холбоотой янз бүрийн институцийн үзэгдлийн өргөн хүрээг хамардаг.

Удирдлагын давуу эрх олгох дэглэм SEZ-д энэ нь бүсийн мөн чанарыг тодорхойлдог зайлшгүй шинж чанар юм. Энэ нь гаалийн тусгай эрх зүйн болон хөнгөлөлттэй гаалийн дэглэмийн бүсийн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулахыг хэлдэг бөгөөд энэ нь практикт татвар, санхүү, зээлийн гэх мэт бусад хөнгөлөлт үзүүлэхтэй хослуулсан байдаг.

1973 оны Киотогийн конвенцийн VIII хавсралтад өгөгдсөн эдийн засгийн чөлөөт бүс (эсвэл чөлөөт бүс) гэсэн тодорхойлолтыг нийтээр хүлээн зөвшөөрч, чөлөөт бүс нь бараа бүтээгдэхүүн байрладаг объект гэж тооцогддог тухайн улсын нутаг дэвсгэрийн нэг хэсэг гэж ойлгогддог. үндэсний гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур байгаа тул гаалийн хяналт, татварт хамаарахгүй.

СЭЗ нь гаалийн тусгай нутаг дэвсгэрийн тодорхой шинж чанартай хэдий ч бүх тохиолдолд хилийн нийтлэг дэглэм бүхий улсын салшгүй хэсэг байдаг тул тус бүсийг улс төрийн бие даасан байдал гэж үзэхгүй.

Бүсчлэлийн практикт АЭЗ-ийн дотоод болон гадаад хил хязгаарыг ялгадаг. Дотоод хилСЭЗ нь хууль ёсоор тогтоогдож, газарзүйн газарзүйн шугам дээр тэмдэглэгдсэн байдаг. СЭЗ-ийн дотоод хил нь хүлээн авагч улсын хууль тогтоомж, хууль тогтоомжоор тогтоосон санхүү, зээл, үнэ, татварын бодлогыг зохицуулах тусгай дэглэм үйлчлэх нутаг дэвсгэрийг хязгаарладаг. гадаад хил SEZ нь дүрмээр бол тус улсын улсын хилтэй давхцдаг.

АЭЗ-ийн хувьд янз бүрийн нэрийг ашигладаг. Тиймээс Орос улсад "эдийн засгийн тусгай бүс" гэсэн нэр томъёог ашигладаг бол ТУХН-ийн орнуудад "эдийн засгийн чөлөөт бүс", "эдийн засгийн тусгай бүс", "худалдааны хамгийн таатай бүс", "гаалийн чөлөөт бүс" гэсэн ойлголтууд байдаг. гэх мэт. Литва улсад ЭЗХ-ийн тухай хуульд “эдийн засгийн чөлөөт бүс”, мөн “чөлөөт аж ахуйн нэгж, худалдааны бүс” гэсэн ойлголтуудыг ашигладаг. БНХАУ-д "эдийн засгийн тусгай бүс", "эрэг орчмын нээлттэй хот", "эдийн засгийн хөгжлийн бүс" гэсэн практик өргөн тархсан. Хятадтай адил Украинд "эдийн засгийн тусгай бүс", "эдийн засгийн тусгай (чөлөөт) бүс" гэсэн ойлголтуудыг ашигладаг. Өмнөд Солонгосын туршлага бүсчлэлийн дэлхийн практикийг “экспортын чөлөөт бүс”, “чөлөөт бүс” гэсэн ойлголтоор баяжуулсан. Турк улсад СЭЗ нь "чөлөөт худалдааны бүс" гэсэн ойлголтоор тодорхойлогддог. АНУ-д бусад зүйлсийн дотор "технопарк" гэсэн нэр томъёог, Японд "технополис" гэж нэрлэдэг. Хөгжиж буй орнуудад бүсчлэх олон практик туршлага нь "аж үйлдвэрийн чөлөөт бүс"-ийн үйл ажиллагаатай холбоотой бөгөөд Баруун Европын орнуудад "боомт хотууд" эсвэл "боомт хотууд" гэх мэт төрлийн бүсийн үйл ажиллагаатай холбоотой байдаг. Оросын практикт "шинжлэх ухааны хот", "хот-үйлдвэр" гэх мэт бүсүүдийг бас бий болгодог.

Бүсчлэлийн дэлхийн практикт бүсүүдийн төрлүүд олон янз байдгийн нэг гол шалтгаан нь тодорхой төрөл буюу төрөлжсөн үйл ажиллагааны бүлэгт тодорхой анхаарал хандуулдаг явдал юм.

SEZ -Энэ:

• 1) тухайн улсын гаалийн нутаг дэвсгэрийн хязгаарлагдмал хэсэг нь газарзүйн байршлын өвөрмөц онцлогтой бөгөөд тодорхой үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэх боломжийг олгодог;
• 2) "бүс" байгуулж буй улсын харилцан ашигтай ашиг сонирхлыг харгалзан хууль тогтоомж, зохицуулалтын актуудын зохих "багц" -ын үндсэн дээр төв, орон нутгийн эрх бүхий байгууллага, эдийн засгийн удирдлагын санаачилгаар бий болгох. бий болгосон, "бүс"-ийн нутаг дэвсгэр, түүнийг удирдаж буй байгууллагууд;
• 3) тухайн бүсийн нутаг дэвсгэрт тогтоосон эдийн засгийн онцгой хөнгөлөлттэй дэглэм (хөрөнгө оруулалт, татвар, санхүүжилт, зээл, виз, валют, гаалийн дэглэм);
• 4) "бүс"-ийн хууль тогтоомж, зохион байгуулалтаар тодорхойлсон, албан ёсны хил хязгаар;
• 5) "бүс"-ийн эдийн засгийг болон улс орны үндэсний эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэхийн тулд эдийн засгийн салбар, салбарыг хөгжүүлэх чиглэлээр мэргэшсэн, тэргүүлэх чиглэлийг хуваарилж, тогтоосон.

АЭЗ-ийг дараахь шалгуурын дагуу ангилж болно.

• 1) үндэсний эдийн засагт нэгтгэх зэрэг;
• 2) зохион байгуулалтын арга;
• 3) эд хөрөнгийн шинж чанар;
• 4) үйл ажиллагааны шинж чанар, үйл ажиллагааны зорилго;
• 5) бүсийн нутаг дэвсгэрийн хэмжээ;
• 6) нээлттэй байдлын зэрэг;
• 7) оролцогч орнуудын тоо;
• 8) бүсийн хил хязгаар, түүний нутаг дэвсгэрт нэвтрэх горимыг зохион байгуулах журам.

Интеграцчлалын зэрэглэлээс хамааран АЭЗ-ийг анклав (хаалттай) болон үндэсний эдийн засагт нэгтгэсэн гэсэн хоёр төрөлд хуваадаг.

Анклавын бүсүүднутаг дэвсгэрийн хэмжээ, тэдгээрийн зохион байгуулалтын чиглэлээр ялгаатай.

руу эхний чиглэлтатвар, гаалийн хөнгөлөлттэй дэглэм бүхий аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрийг хамарсан бүсүүдийг багтаана. Ийм бүсүүд АНУ-ын хилийн дагуу байрладаг экспортын аж ахуйн нэгжүүд болох макиладора гэж нэрлэгддэг Мексикт өргөн тархсан байдаг. Үүнтэй ижил зарчмын дагуу Доминикан, Унгар улсад эдийн засгийн чөлөөт бүсүүдийг байгуулдаг.

Co. хоёр дахь чиглэлХэдэн араваас хэдэн зуун га хүртэлх хаалттай газар нутаг болох жижиг үйлдвэрлэлийн анклавууд орно. Ийм бүсүүдийг Зүүн өмнөд Азийн шинээр үйлдвэржсэн орнууд, мөн Хойд Африкийн орнуудад байгуулж байна.

Олон дүүрэг, бүхэл бүтэн хотыг хамарсан томоохон бүсүүд байдаг гурав дахь чиглэл(Хятад, Энэтхэг, түүнчлэн Шри Ланка, Маврики гэх мэт зарим жижиг улсууд). Тиймээс нутаг дэвсгэрийн онцлог нь анклав хэлбэрийн АЭЗ-ийн янз бүрийн төрлүүдийн үндэс суурь болдог.

Анклавын АЭЗ нь чөлөөтэй хөрвөх валютаар орлого олохын тулд өөрийн нутаг дэвсгэрт үйлдвэрлэсэн бүх бүтээгдэхүүнийг экспортлоход бүрэн чиглэгддэг. Эдгээр бүсүүдийн улсын бусад хэсгээс бие даасан байдлын шаардлагатай түвшинг бараа, хүн амыг хилээр нэвтрүүлэх тусгай дэглэм, эдийн засгийн бие даасан байдлыг засаг захиргаа, эдийн засгийн аргаар хангадаг.

Анклавын бүсэд үйл ажиллагаа явуулж буй аж ахуйн нэгжүүдийн онцлог нь импортын материал, төрөл бүрийн эд анги, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, эд анги дээр суурилсан үйлдвэрлэлийн угсралтын шинж чанар юм. Ийм бүсэд үндэстэн дамнасан корпорацууд салбар, охин компаниудаа байгуулж, экспортын үйлдвэрлэлийн бүсийг үйлдвэрлэлийн өртөг багатай бүтээгдэхүүн бий болгох экспортын бааз болгон ашигладаг.

Учир нь нэгдсэн бүсүүдонцлог шинж чанар нь тухайн улсын дотоодын эдийн засагтай нягт эдийн засгийн харилцаатай байх явдал юм. Эдгээр бүсүүд нь экспортын чадавхийг хөгжүүлэхтэй холбоотой асуудлуудаас гадна дотоодын үйлдвэрлэлийн технологийн түвшин, бараа бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадварыг дээшлүүлэх асуудлыг шийдэж байна.

Анклав хэлбэрийн бүсээс ялгаатай нь нэгдсэн бүс нь ихэвчлэн завсрын бараа импортлох бус үндэсний материал, эд анги, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүнийг ашиглахад чиглэгддэг. Тиймээс Бразилийн "Манаус" бүсэд үндэсний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн эцсийн бүтээгдэхүүнд эзлэх хувь 40-90% байдаг бол бүтээгдэхүүний 90 гаруй хувийг дотоодын зах зээлд нийлүүлдэг. АНУ-ын гадаад худалдааны бүсэд хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, материалын нийт нийлүүлэлтийн 80 орчим хувь нь АНУ-ын дотоод хэсэгт байдаг бөгөөд эргээд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний 90 орчим хувийг дотоодын зах зээлд нийлүүлдэг.

Нэгдсэн бүс нь олон улсын хөдөлмөрийн хуваагдалд өргөнөөр хамрагдсан зах зээлийн эдийн засагтай орнуудын хамгийн онцлог шинж юм.

Зохион байгуулалтын аргаас хамааран хоёр бүлэг бүсийг ялгадаг.

• нутаг дэвсгэрийн- үйл ажиллагааны төрлөөс үл хамааран оршин суугч аж ахуйн нэгжүүд эдийн засгийн үйл ажиллагааны давуу эрх эдэлдэг тусдаа нутаг дэвсгэртэй бүсүүд;
• функциональ -тухайн улс дахь компанийн байршлаас үл хамааран тодорхой төрлийн үйл ажиллагаанд хамаарах давуу эрхийн бүсүүд. Жишээлбэл, Карибын тэнгисийн оффшор төвүүд, аялал жуулчлалын бүсүүд.

СЭЗ-ийн объектын өмчлөлийн шинж чанараас хамааран хувийн болон холимог гэж ялгагдана.

Дэлхийн практикт хамгийн түгээмэл байдаг холимогтөртэй зэрэгцээд хувийн өмч байдаг АЭЗ-ийн төрөл.

Харин сүүлийн үед дотоод, гадаадын хувийн хөрөнгө оруулалт нэмэгдэж, эзлэх хувь нэмэгдсээр байна хувийн SEZ дахь үл хөдлөх хөрөнгө. Ихэнх СЭЗ-д төр зөвхөн газар, дэд бүтцийг эзэмшдэг бол хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүд эдийн засгийн гол байгууллага байдаг. Сүүлийн жилүүдэд ихэнх дэд бүтцийн байгууламжийг бий болгох, бүс нутгийн менежментийг хариуцдаг хөгжиж буй орнуудад хувийн СЭЗ-үүд байгуулагдаж эхэлснийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Ийнхүү хөгжиж буй хэд хэдэн орнууд, түүнчлэн Хятад, Вьетнам болон шилжилтийн эдийн засагтай зарим орнуудад төрийн өмч чухал үүрэг гүйцэтгэдэг ч хувийн өмч, хувийн хөрөнгө нь АЭЗ-ийг хөгжүүлэх үндэс суурь болж байна.

Профайлын дагуу (эдийн засгийн мэргэшлийн шинж тэмдэг) дараахь төрлийн SEZ-ийг мэддэг.

• 1. Худалдаа/дахин экспортын бүс.
• 2. Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл буюу бизнесийн бүс.
• 3. Худалдааны болон үйлдвэрлэлийн бүс.
• 4. Шинжлэх ухаан техникийн болон техникийн инновацийн төрөлжсөн бүсүүд.
• 5. Үйлчилгээний салбарт мэргэшсэн бүсүүд.
• 6. Цогцолбор бүс буюу нутаг дэвсгэрийн цогц хөгжлийн бүс.

Худалдааны бүсүүдүндэсний гаалийн нутаг дэвсгэрийн хилээс хасагдсан авсаархан нутаг дэвсгэрийн бүтэц юм. Ийм бүсэд төрөл бүрийн худалдаа хийдэг.

тус улсад импортолж, экспортолж буй хүнсний болон хүнсний бус бүтээгдэхүүнийг агуулах, савлах, энгийн боловсронгуй болгох, шошголох, чанарын хяналт, баглаа боодол, түүж авах зэрэг холбогдох үйл ажиллагаа. Ихэнхдээ ийм бүсэд бусад худалдаа, зуучлалын үйлчилгээг үзүүлдэг. Түүгээр ч барахгүй, хэрэв ийм бүс нь бараа бүтээгдэхүүн экспортлох (экспортлох) үйл ажиллагаа явуулдаг бол энэ нь гадаад худалдааны бүс (FTZ) эсвэл гадаад худалдааны чөлөөт бүсийн статустай байна. Хэрэв импорт (импорт) бол энэ нь дотоод худалдааны бүс эсвэл худалдааны чөлөөт бүс юм. Хэрэв тухайн бүсийн үйл ажиллагааны шинж чанар нь бараа бүтээгдэхүүний импорт, экспортын эзлэхүүний ойролцоогоор тэнцүү хувьтай холилдсон бол үүнийг гаалийн чөлөөт бүс гэж нэрлэдэг. Ийм бүсүүд Баруун болон Төв Европын орнуудад далай, голын худалдаа олон зуун жилийн уламжлалтай орнуудын далайн боомтуудад өргөн тархсан байна. Герман, Франц, Их Британи, Грек, Югослав, Болгар болон бусад Европын орнуудад ЧХХ статустай олон арван боомт хотууд байдаг. Жишээлбэл, зөвхөн Германд тэдний зургаа нь байдаг: Бремен, Гамбург, Бремерхавен, Киль, Куксфахен, Эмден.

Дэлхийн практикт энэ төрлийн бүсийг тодорхойлохдоо “чөлөөт худалдааны боомт”, “чөлөөт боомтын хот”, “чөлөөт боомтын бүс”, “гаалийн бүс” гэх мэт ойлголтуудыг ашигладаг.Баруун Европын боомт хотуудын түүх хэдэн зууны турш үргэлжилж байна.

Ийм төрлийн бүсүүд дэлхийн бусад оронд байдаг. Тухайлбал, БНХАУ-д 1984 оноос хойш далайн эргийн задгай хотууд (OCCs) гэж нэрлэгддэг 14 хот бий болжээ. Худалдааны бүсүүд нь оруулсан анхны хөрөнгө оруулалт, бусад бүх төрлийн зардал (зардал), бизнесийн харьцангуй хурдан бөгөөд энгийн зохион байгуулалт (нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх, хил хязгаарыг тогтоох гэх мэт) -ийг хурдан нөхөх замаар тодорхойлогддог.

Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл эсвэл бизнесийн бүсүүдимпортын хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, эд анги болон бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд тулгуурлан экспортын бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг, эсхүл үүн дээр үндэслэн импортыг орлох бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж байгаагаараа онцлогтой. зах зээл, бэлэн бүтээгдэхүүн угсардаг. Эдгээр бүсүүд нь гаалийн тусгай дэглэм бүхий нутаг дэвсгэрт байгуулагдсан бөгөөд аж ахуйн нэгжүүд экспортын болон импортыг орлох бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг, татвар, санхүүгийн хөнгөлөлт эдэлдэг. Энэ төрлийн бүс нь Хятадад хамгийн түгээмэл байдаг бөгөөд тэдгээрийг эдийн засгийн тусгай бүс гэж нэрлэдэг (Хайнан арал, Шэньжэнь муж, Жухай, Шаньтоу). Өмнөд Солонгост эдгээр нь Мазанийн чөлөөт бүс, Ири чөлөөт бүс гэх мэт.

Эдгээр бүсүүдийг заримдаа үйлдвэрийн боловсруулалтын бүс гэж нэрлэдэг. Заримдаа - зөвхөн үйлдвэрлэлийн газар, гэхдээ илүү олон удаа - үнэ төлбөргүй байдаг

ми экспортын бүс эсвэл импортын чөлөөт бүс. Энэ төрлийн бүсүүд нь хөгжиж буй орнуудад хамгийн түгээмэл байдаг бөгөөд тэдгээрийн оршин тогтнох нь үндэсний эдийн засгийн сэргэлтийг эрчимжүүлэх нөхцлийн нэг гэж үздэг. Ийм бүсийн бүхэл бүтэн гэр бүлийг нутаг дэвсгэр дээрээ үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний гадаад эсвэл дотоод борлуулалтын давамгайлалд үндэслэн дараахь бүсэд хувааж болно.

• импортыг орлох (дотоод зах зээлд анхдагч чиг баримжаа олгох);
• экспортын чиг баримжаа (гадаад зах зээлийн хэрэгцээг анхдагч хангах);
• экспорт-импорт (эдгээр бүсэд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг борлуулах өөр өөр сувгууд тэнцүү эсвэл эзлэхүүний хувьд тийм ч их ялгаатай биш үед).

Худалдааны болон үйлдвэрлэлийн бүсүүд.Тэдний нэрнээс харахад эдгээр нь эхний хоёр төрлийн бүсийн нэгдэл юм. Тус бүсийн оршин суугч аж ахуйн нэгжүүдийн үйлдвэрлэл, маркетингийн үйл ажиллагаанд хамгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэх зорилготой виз, гааль, санхүү, зээлийн, түүнчлэн валют болон бусад дэглэмийг нутаг дэвсгэртээ нэвтрүүлж байна. Эдгээр бүсүүд АНУ-д өргөн тархсан байдаг.

Шинжлэх ухаан-техникийн болон техник-инновацийн бүсүүдИхэвчлэн АНУ-д технопарк, Японд технополис, Орос болон ТУХН-ийн бусад орнуудад шинжлэх ухааны хотууд гэж нэрлэдэг. Эдгээрт 1980-аад оны эхэн үеэс эхлэн идэвхтэй бий болсон шинжлэх ухааны паркууд, технополисууд багтдаг. Зүүн өмнөд Азийн шинээр үйлдвэржсэн орнуудад тухайлбал, ойролцоогоор. Тайвань (эдгээр бүсүүдийн зарим нь аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн бүсээс үүссэн нь тохиолдлын хэрэг биш юм).

Эдгээр бүсүүд улсын төсвөөс дэд бүтцийг хөгжүүлэх шууд хөрөнгө оруулалт, татварын хөнгөлөлт, хөнгөлөлттэй зээл, тэр дундаа жижиг инновацийн фирмүүдэд зориулсан бүх төрлийн төрийн дэмжлэгийг авдаг. Ийм бүсүүдийн гол зорилго нь инновацийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх явдал юм.

Функциональ талбарууд -бүсүүдийн хамгийн олон янзын бүлэг. Үүнд: үйлчилгээний бүсүүд(банк, даатгал, амралт зугаалгын аялал жуулчлал, түүх соёл, байгаль орчин гэх мэт). Эдгээр болон түүнтэй адилтгах засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжүүдэд тухайн бүс тус бүрийг мэргэшсэн бизнесийн үйл ажиллагааны төрөл, түүнчлэн үйлчлүүлэгчдэд оршин суух тусгай дэглэм тогтоодог.

Тухайлбал, Чөлөөт Банкны Бүс (СЗБ) ба Даатгалын Чөлөөт Бүс (СЗЗ) нь гадаад, дотоодын харилцагч, гадаадын иргэдтэй харилцах бизнесийн үйл ажиллагаа явуулах боломжтой салбар юм.

нийслэл. Гадаад валют, хөрөнгийн хөдөлгөөний янз бүрийн хэлбэр (мөнгө, үл хөдлөх хөрөнгө, үнэт цаас гэх мэт) солилцоход хяналт бараг байдаггүй. SBZ болон GCC нь капитал, бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны янз бүрийн хэлбэрүүд үйл ажиллагаагаа явуулдаг урт уламжлалтай эдийн засгийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнуудад, түүнчлэн бизнес, арилжааны үйл ажиллагааны түвшин өндөр байгаа шинээр үйлдвэржсэн орнуудад хамгийн их тархалт, төлөвшлийн хэлбэрийг олж авсан. одоо өндөр байна, олон улсын хөрөнгийн төвлөрөл өндөр байна. Жишээ нь, Швейцарь, Люксембург дахь SBZ, АНУ, Франц, Герман, Их Британи дахь SBZ болон SHA систем, түүнчлэн Сингапур, Хонг Конг, Бахрейн, Тайвань, Филиппинд SBZ болон SHA системүүд. Бүх SBZ болон CVD-ийн нэг онцлог шинж чанар нь тухайн нутаг дэвсгэрийн санхүү, харилцаа холбооны дэд бүтцийн хөгжлийн өндөр түвшин юм. SBZ, CVD зэрэг бүсүүдэд даатгалын компаниудыг төрөөс үйл ажиллагааны зохистой зохицуулалтын тодорхой дүрмээс чөлөөлдөг.

Хариуд нь ийм төрлийн үйлчилгээний бүсүүд оффшор бүс,тухайн бүсийн нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн болон бусад аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэггүй хуулийн этгээдэд хялбаршуулсан бүртгэлийн горим, татварын хөнгөлөлт, үйлчлүүлэгч, үндэсний болон гадаад улстай харилцах, төлбөр тооцоо хийх гэх мэт боломжийг олгох.

Олон талт олон улсын хамтын ажиллагаа хөгжихийн хэрээр ийм төрлийн үйлчилгээний бүсүүдийн үүрэг, ач холбогдол нэмэгдсээр байна амралт, аялал жуулчлалын бүс,мөн уламжлалт, урт удаан түүхтэй мөрийтэй тоглоом, зугаа цэнгэлийн бизнесийн бүсүүд,түүнчлэн соёл, шашин, түүх болон бусад уламжлалаараа алдартай дэлхийн бүс нутаг, нутаг дэвсгэр. Сүүлийн бүсүүдийг түүх, соёлын тусгай төв гэж нэрлэдэг.

Амралт, аялал жуулчлалын бүсүүд нь эрүүл амралт, эмчилгээ, спорт гэх мэт байгалийн болон цаг уурын маш сайн (ихэвчлэн өвөрмөц) нөхцөлтэй хэдий ч тээвэр, харилцаа холбоог хөгжүүлж, хөгжингүй байдгаараа онцлог юм. эмнэлгийн болон аялал жуулчлалын үйлчилгээний тогтолцоо. Энэ төрлийн бүсийн жишээ бол Альпийн нурууны амралтын хотууд, Газар дундын тэнгис, Канар, Багамын арлууд, Сейшелийн арлууд гэх мэт амралтын газрууд байж болно.

Мөрийтэй тоглоом, зугаа цэнгэлийн бизнесийн бүсүүд эртний уламжлалтай. Эдгээр бүсүүдийн дэлхийн төвүүдийг мэддэг - Монако, Лас Вегас (АНУ), Канн (Франц) гэх мэт. Энэ төрлийн бүсүүдийн зорилтот чиг баримжаа нь криминоген (эсвэл үүнтэй ойрхон) бизнесийн хүрээнд валют олж авахад анхаарлаа төвлөрүүлж байгааг илтгэнэ.

Нарийн төвөгтэй бүсүүд- том хэмжээтэй, тэдгээрийн үүсэх бүсүүдийн мөн чанар, шинж чанараараа нэлээд олон янз байдаг. Энэ төрлийн бүсийн онцлог шинж чанарууд нь:

• их хэмжээний хүн ам;
• бүс нутгийн эдийн засаг, нийгмийн тогтолцоог аажмаар хөгжүүлэх, сайжруулах үе шат;
• бүсийн эдийн засгийн үндэсний эдийн засаг, улс орны гадаад эдийн засгийн харилцаанд оруулсан хувь нэмэр бодитой байдал;
• бүсүүдийн нутаг дэвсгэрийн хэмжээ маш мэдэгдэхүйцээс цэг хүртэл хэлбэлзэх;
• тухайн бүсийн нэг хэсэг болох бие даасан бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн янз бүрийн түвшин.

Тухайлбал, энэ төрлийн бүсэд хамаарах Хятадын Шэньжэнь эдийн засгийн тусгай бүс нь 328 метр квадрат талбайтай. км, 1 сая гаруй хүн амтай. Хятадын өөр нэг ижил төстэй бүс - Хайнань нь 6.5 сая хүн амьдардаг томоохон арлын бүх хэсгийг эзэлдэг. Хариуд нь Бразил дахь Манаус чөлөөт бүс нь нутаг дэвсгэрийн хамгийн том байгууллага юм. Энэхүү нутаг дэвсгэрийн цогцолборыг хөгжүүлснээс хойш (1957 оноос хойш) янз бүрийн хэлбэрийн хэд хэдэн "дэд бүсүүд" үүссэн. "Янтар" ЭЗ нь ОХУ-ын Калининград мужийн нийт хүн ам, нутаг дэвсгэр, эдийн засгийн цогцолборыг нэгтгэдэг. Нарийн төвөгтэй бүсүүд дэлхийн бараг бүх бүс нутагт байдаг (жишээлбэл, Аргентин дахь Тиерра дель Фуэгогийн нутаг дэвсгэр).

Бүсийг байрлуулахад хуваарилагдсан нутаг дэвсгэрийн хэмжээ маш ялгаатай. Тэд хэдэн га, хэдэн хавтгай дөрвөлжин километрээс хэдэн мянган хавтгай дөрвөлжин километр хүртэл талбайг эзэлдэг. Үүнээс хамааран тэд өөр өөр байдаг микро бүсүүд(нэг аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэр, боомт, татваргүй), түүнчлэн макро бүсүүд,улсын нэг дүүрэг, хот, томоохон бүсийн нутаг дэвсгэрт байрладаг.

ЭЗЭ нь хэдэн улсыг хамарч байгаагаас хамааран тэдгээрийг хэд хэдэн төрөлд хувааж болно нэг үндэстний,нэг муж улсын нутаг дэвсгэрт байрлаж, түүний хууль тогтоомжийн дагуу үйл ажиллагаа явуулдаг, мөн олон улсын(олон улсын), нэг бүлэг муж улсын нутаг дэвсгэрийг хамарсан, ерөнхий дүрмийн дагуу үйл ажиллагаа явуулдаг.

Эдийн засгийн чөлөөт бүс байгуулах шийдвэр гаргах үе шатанд улсын бүсчлэлийн бодлогыг боловсруулахдаа эдийн засгийн чөлөөт бүсийн ажил эерэг шинж чанаруудаас гадна тодорхой аюул заналхийллээр дүүрэн байдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. үндэсний эдийн засгийн тогтолцооны гажуудал гаргахгүйн тулд анхааралдаа авсан.

Ямар ч төрлийн бүсүүд нь хил хязгаараа хатуу зохион байгуулахыг шаарддаг эсвэл шаарддаггүй статустай байж болно. Үүний зэрэгцээ тухайн бүсийн нутаг дэвсгэрт нэвтрэх нь гарцын үүднээс чөлөөтэй байж болно (доор

хил) дэглэм ба хатуу зохицуулалттай, хязгаарлагдмал байж болно. Тиймээс эхний тохиолдолд ийм бүсийг анхаарч үзэх хэрэгтэй нээлттэй, хоёр дахь тохиолдолд - хаалттайэсвэл тусгай. Тухайлбал, 1980 оноос хойш гэж нэрлэгддэг эдийн засгийн тусгай бүсүүд (Тусгай). Эдгээр нь хаалттай бүсийн ердийн жишээ юм. Эдгээр нь орон нутгийн засаг захиргааны илэрхий бие даасан байдал, тухайн бүс нутгийн бодлогыг боловсруулахад төв засгийн газраас ихээхэн эрх чөлөө, түүний нутаг дэвсгэр дэх эдийн засгийн үйл ажиллагаа, амьдралын зарим асуудлыг зохицуулах хууль тогтоомжийн бие даасан үйл ажиллагааг харуулдаг. тусгай паспортгүй бол өөрийн гэсэн дотоод хилийг давах боломжгүй. Үүний зэрэгцээ, Хятадын өөр төрлийн бүс, далайн эргийн нээлттэй хотууд (OCCs) нь бие даасан хууль тогтоомжгүй, хатуу хил хязгааргүй байдаг.

ЭЗЭ-ийн удирдлагын тогтолцоо, бүсийн удирдлагын байгууллагууд

руу АЭЗ-ийн төрийн зохицуулалтын түвшинхолбогдох:

• улс хоорондын;
• улсын хэмжээнд (холбооны);
• бүс нутгийн;
• бүс доторх.

SEZ-ийн удирдлагын тогтолцооны гол зорилго ньбүсчлэлийн төрөөс баримтлах бодлогыг хэрэгжүүлэх хүрээнд тухайн бүсэд өгсөн үүрэг даалгаврыг шийдвэрлэх.

Бүсчлэлийн дэлхийн практикт СЭЗ-ийг удирдах янз бүрийн системүүд байдаг бөгөөд тухайн бүсийн эдийн засгийн зохицуулалтыг тусгай байгууллагууд бий болгох замаар янз бүрийн аргаар явуулдаг.

SEZ-ийн удирдлагын байгууллагуудөөр өөр түвшин нь бүсчлэлийн зохион байгуулалтын механизмын субъектууд юм. Аж үйлдвэржсэн орнуудад эдгээр нь хууль тогтоох хүртэл өргөн эрх мэдэлтэй орон нутгийн эрх баригчид юм. Шилжилтийн хэлбэрийн үндэсний эдийн засагтай орнуудад бүсийн менежментийг бүх сонирхогч талуудыг үүсгэн байгуулагчаар нь багтаасан хувьцаат компаниуд хариуцдаг: төв (үндэсний) банк, томоохон барилгын байгууллага, СЭЗ-д байрладаг томоохон аж ахуйн нэгжүүд, орон нутгийн эрх баригчид, түүнчлэн гадаадын хөрөнгө оруулагчид.

ОХУ-д ихэнх тохиолдолд SEZ-ийн эдийн засаг, зохион байгуулалтын үйл ажиллагааг удирдах тусгай удирдлагын байгууллагууд байгуулагддаг.

• Сонгодог болсон бүтээлийг үзнэ үү: Зименков Р.И. Эдийн засгийн чөлөөт бүсүүд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005 он.
• Харна уу: Зименков Р.И. Эдийн засгийн чөлөөт бүсүүд. М.: НЭГДЭЛ-ДАНА, 2005 он.

Эдийн засгийн тусгай бүс гэж юу вэ, яагаад бий болсон, төр, хөрөнгө оруулагчдад ямар үр өгөөжтэй вэ? Чөлөөт бүсийн нутаг дэвсгэрт ямар төрлийн үйл ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрдөг, SEZ-д жижиг бизнес эрхлэх боломжтой юу - эдгээр бүх асуултын хариултыг та нийтлэлээс олох болно.

SEZ бий болгох дэлхийн хамгийн том туршлага нь Европын орнуудад хамаардаг. Орос улсад мөн АЭЗ-ийн үйл ажиллагаа явуулах ноцтой боломж байгаа бөгөөд эдгээрээс одоо улс даяар 25 байна.

• зургаан аж үйлдвэрийн тусгай эдийн засгийн бүс (IPT SEZ Алабуга, Тольятти, Липецк, Могилино, Титан хөндий, Людиново);
• таван технологийн бүс (SEZ TVT Дубна, Санкт-Петербург, Зеленоград, Томск, Иннополис);
• долоон жуулчны төрлийн АЭЗ (SEZ TRT "Алтайн хөндий", "Оюу Катун", "Байгаль нуурын боомт", "Байгаль нуурын хаалга", "Курониан нулимж", "Гранд рашаан Юца", "Оросын арал");
• гурван логистикийн бүс (SEZ PT Ulyanovsk, Sovetskaya Gavan, Murmansk).

Түүнчлэн ОХУ-ын эдийн засгийн онцгой бүсийн жагсаалтад Калининград муж, Карачай-Черкесийн Бүгд Найрамдах Улс, Адыгей, Кабардин-Балкар, Алания, Дагестаны бүсүүд багтсан бөгөөд Крымын хойгийг оруулахаар төлөвлөж байна гэж тус улсын удирдлага тус улсын яаманд үүрэг болгов. Зохих хуулийн төсөл боловсруулах Эдийн засгийн хөгжлийн . "Бүгд Найрамдах Крым Улс, Холбооны Севастополь хотын нутаг дэвсгэр дэх эдийн засгийн тусгай бүсийн тухай" холбооны хуулийн төсөл нь хойгт үйл ажиллагаа явуулж буй бизнес эрхлэгчдэд зориулсан хэд хэдэн хөнгөлөлт, хөнгөлөлт, татварын хялбаршуулсан дэглэм, гаалийн дүрэм, даатгалын шимтгэлийг хөнгөвчлөхийг тусгасан болно. . Мөн Крымын нутаг дэвсгэр дээр мөрийтэй тоглоомын бүс байгуулахаар төлөвлөж байгаа тул хойг нь ОХУ-ын аялал жуулчлалын тусгай бүсүүдийн жагсаалтад нэмэгдэх боломжтой.

Крымд ямар бизнес хамгийн их хамааралтай вэ? Манай нийтлэлээс олж мэдээрэй.

Үндсэн ойлголтуудыг авч үзье

Та "эдийн засгийн чөлөөт бүс", "чөлөөт худалдааны бүс", "эдийн засгийн тусгай бүс" гэсэн хэд хэдэн өөр нэр томъёог сонссон байх. Үнэндээ эдгээр нь нэг үзэгдлийн өөр өөр дуу чимээ юм.

Үүний зэрэгцээ үнэмлэхүй аналогууд нь "эдийн засгийн чөлөөт бүс" (СЭЗ) ба "эдийн засгийн тусгай бүс" (ЭЗБ) бөгөөд гурав дахь дууг "эдийн засгийн тусгай бүс" (ЭЗЭ, эдийн засгийн тусгай бүс) ашиглаж болно.

Чөлөөт худалдааны бүс нь АЭЗ-ийн онцлог, ялангуяа бизнес эрхлэх хэлбэр юм.

“Чөлөөт бүс буюу худалдааны чөлөөт бүс гэдэг нь боомт, нисэх онгоцны буудлын ойролцоо буюу ойролцоох гаалийн татвар ногдуулдаггүй хашаа, бусад байдлаар тусгаарлагдсан биет талбай юм. Ийм бүсийг тухайн улсын тарифын зохицуулалтаас гадуур гэж үздэг" (Дэлхийн банк, 1992)

Ийм бүсийн нийтлэг жишээ бол Duty Free дэлгүүрүүдийн худалдаа юм.

Юу

Эдийн засгийн тусгай бүс (ЭЗБ)- энэ бол Оросын болон гадаадын бизнес эрхлэгчдэд үйл ажиллагаа явуулахад эдийн засгийн хөнгөлөлттэй нөхцөл бүхий тусгай эрх зүйн статустай нутаг дэвсгэр юм.

SEZ-ийн нутаг дэвсгэр дээр бизнес эрхэлдэг хуулийн этгээдийг оршин суугчид гэж нэрлэдэг.

Чамд юу хэрэгтэй

SEZ-ийг бий болгох нь юуны түрүүнд улс орныг бүхэлд нь эсвэл тус тусад нь бүс нутгийг хөгжүүлэх стратегийн зорилтуудыг шийдвэрлэх зорилготой юм. Мөн тусгай бүсийн хэрэгслийн тусламжтайгаар аж үйлдвэрийг (аж үйлдвэр, гадаад худалдаа, нийгмийн салбар, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил гэх мэт) хөгжүүлэх асуудлыг шийддэг.

АЭЗ-ийг зохион байгуулж буй муж:

• дотоодын болон гадаадын хувийн капиталыг татах (дэвшилтэт үйлдвэрлэл эсвэл дэд бүтцэд хөрөнгө оруулалт хийх),
• мэргэшсэн боловсон хүчний ажлын байр бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг (ингэснээр улс орны оюуны чадавхийг хадгалахад тусалдаг),
• импортыг орлох, үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хөгжүүлэх бодлогыг хэрэгжүүлдэг.

SEZ-ийн үйл ажиллагаанд оролцож буй оршин суугчид дараахь боломжийг авах боломжтой.

• хөнгөлөлттэй татвар, хураамж, түрээсийн төлбөр гэх мэт аргаар үйлдвэрлэлийн болон захиргааны зардлыг бууруулж, улмаар өрсөлдөх чадвартай бүтээгдэхүүн бий болгох;
• дотоодын боловсон хүчний дундаас мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг татах;
• экспорт, импортын хөнгөлөлттэй нөхцлөөр өөрийн зардлаа багасгаж, орлогын хэсгийг нэмэгдүүлнэ.

Нэмж дурдахад, АЭЗ-ийн дэд бүтцийн байгууламжийн барилгын ажлыг төр бүрэн буюу хэсэгчлэн өөрийн зардлаар гүйцэтгэдэг.

Ямар учиртай юм

SEZ-ийг бий болгох гол мөн чанар нь шинэ нутаг дэвсгэр (эсвэл үйлдвэр) хөгжүүлэх, хөгжүүлэх явдал юм. Крым бол сайн жишээ байж болно: хойгийн нутаг дэвсгэр дээр бүх бизнес Украины хууль тогтоомж, татварын тогтолцоонд тохирсон байдаг. Бизнес эрхлэгчдэд эдийн засгийн тогтолцоог сэргээн босгож, Оросын үнийн түвшинд хүрэхийн тулд цаг хугацаа, таатай нөхцөл шаардлагатай. ОХУ-ын Засгийн газар нэмэгдсэн өртгийн албан татварыг бууруулах, гаалийн татварын тогтолцоог хялбарчлах, даатгалын тогтолцоо, аж ахуйн нэгжийн бүртгэлийн тогтолцоог шинэчлэн сайжруулах замаар яг ийм зүйл хийсэн.

Тусгай аж ахуйн нэгжийн дэглэмийг оршин суугчдад ашигтай байх үүднээс үргэлж бий болгож, улмаар тодорхой үйлдвэрлэл, нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх, улсын хэрэгцээт бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх стратегийн зорилтыг биелүүлдэг.

Ямар ашиг тустай вэ

• хөрөнгө оруулалт, татварын хөнгөлөлт (жишээлбэл, янз бүрийн хугацаатай татварын амралтын өдрүүд, татвараас чөлөөлөх ба/эсвэл бага хэмжээний татвар ногдуулах, валютын хяналтгүй байх, ашгийг үнэгүй эргүүлэх);
• худалдааны давуу эрх (худалдааны хамгийн бага хязгаарлалт) - хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, эцсийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, экспортлоход шаардлагатай түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, үндсэн хөрөнгийн импортын татварыг бууруулах буюу татваргүй байх;
• гадаадын иргэдийн үйлдвэрлэлийн хөрөнгийг өмчлөхөд зөөлөн хязгаарлалт (эсвэл хязгаарлалтгүй);
• харьцангуй хямд, хүртээмжтэй дэд бүтэц, үйлчилгээ - цахилгаан, ус, зам, тээвэр, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх (жишээлбэл, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг татаас өгөх);
• харьцангуй хямд, хүртээмжтэй газар, барилга байгууламж - бага түрээсийн үнээр үйлдвэрлэл, агуулахын талбайг хангах (ихэвчлэн татаас олгодог);
• ажлын байр, цалин хөлсний доод стандарт, эсвэл тэдгээрийн дутагдал (жишээ нь хөдөлмөрийн эрүүл мэнд, аюулгүй байдлын асуудал);
• байгаль орчныг хамгаалахад тавигдах шаардлагын доод хэм хэмжээ, бохирдлын түвшин, эсвэл байхгүй байх;
• олон тооны хямд, зохион байгуулалтгүй хөдөлмөр (эсвэл ажилчдын байгууллагад хязгаарлалт хийх);
• зах зээлд нэвтрэх (бүс байрлаж буй улсын дотоодын зах зээлд болон/эсвэл хөрш орнуудын зах зээлд гарах);
• орлогын албан татварын хувьд урт хугацааны татварын амралт, хөнгөлөлт;
• хялбаршуулсан гаалийн журам (жишээлбэл, аж ахуйн нэгжид шууд гаалийн бүртгэл хийх эсвэл зөвшөөрөл авах).

SEZ-ийн төрлүүд

Эдийн засгийн тусгай бүсүүдийн хэд хэдэн төрөл байдаг.

• чөлөөт худалдааны бүс - бүтээгдэхүүнийг хадгалах, борлуулалтын өмнөх бэлтгэл, сав баглаа боодол, туршилт гэх мэт үндэсний гаалийн харьяалалд хамаарахгүй нутаг дэвсгэр;
• аж үйлдвэрийн болон үйлдвэрлэлийн бүсүүд - тодорхой бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх чиглэлээр мэргэшсэн аж үйлдвэрийн цогцолборууд;
• технологи, инновацийн бүсүүд - шинжлэх ухаан, техник, зураг төсөл, инженерийн үйл ажиллагаа, судалгааны чиглэлүүд (технопарк);
• аялал жуулчлалын бүс - бизнес эрхлэгчдэд ашиг тустай аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүс;
• үйлчилгээний бүсүүд - санхүүгийн (офшор) эсвэл экспорт-импортын үйл ажиллагаа (үл хөдлөх хөрөнгө, тээврийн үйлчилгээ) явуулдаг нутаг дэвсгэр; цогцолбор бүсүүд - тухайн бүс нутгийн засаг захиргааны хилээр тодорхойлогддог давуу эрх бүхий менежментийн нутаг дэвсгэр (мөн бизнесийн бүс гэж нэрлэдэг бөгөөд Крымийг дахин жишээ болгон дурдаж болно.)

Елабуга дахь эдийн засгийн тусгай бүс

Асуудлын талаархи жишээ, ойлголтын хувьд бид "Алабуга" эдийн засгийн тусгай бүсийн (Татарстан, Елабужский дүүрэг) тодорхойлолтыг өгөх болно.

"Алабуга" аж үйлдвэрийн төрлийн эдийн засгийн тусгай бүс нь Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын Елабуга дүүргийн Елабуга хотын ойролцоо, Набережные Челны хотоос 25 км, хотоос 40 км зайд байрладаг. Нижнекамск.

Үйл ажиллагааны чиглэл: автомашины эд анги, автобус, гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл үйлдвэрлэх. Өндөр технологийн химийн үйлдвэрлэл, эмийн үйлдвэрлэл, нисэхийн үйлдвэрлэл, тавилга үйлдвэрлэл.

SEZ-ийн талбай нь 20 хавтгай дөрвөлжин километр юм.

"Алабуга" эдийн засгийн тусгай бүсийн оршин суугчдад зориулсан давуу талууд

1. "Алабуга" эдийн засгийн тусгай бүсэд гадаадын тоног төхөөрөмжийг гаалийн татвар, НӨАТ төлөхгүйгээр байрлуулж, ашигладаг гаалийн чөлөөт бүсийн дэглэм;
2. үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний экспортын татварыг тэглэх
3. "Алабуга" МЭЗЭ-ийн оршин суугчид үл хөдлөх хөрөнгийг бүртгүүлснээс хойш үл хөдлөх хөрөнгийн албан татвараас, газар өмчлөх эрх үүссэн үеэс газрын татвараас чөлөөлөгдөнө.
4. Хөрөнгө оруулагчдад нэлээд хямд үнээр олгосон газар нутгаас гадна "Алабуга" СЭЗ-ийн оршин суугч инженерийн дэд бүтцэд бүрэн хамрагдах боломжтой. Талбайн хил дээр цахилгаан, хий, дулаан болон бусад инженерийн харилцаа холбоог хангадаг;
5. Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын хэмжээг үйл ажиллагааны эхний таван жилийн хугацаанд 2% хүртэл бууруулсан (хоёр дахь таван жилд 7%, дараа нь 2055 он хүртэл 15.5% хэвээр байна);
6. бүгд найрамдах улсын төсөвт шилжүүлэх тээврийн татвар, газар, эд хөрөнгийн албан татвараас бүрэн чөлөөлөх.

Суурин компанийн тоо- 42, үүнд олон улсын брэндүүд: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain гэх мэт.

Ажилласан нийт ажилчдын тоо: 4200 гаруй хүн.

Засгийн газар- ОАО СЭЗ IPT Алабуга.

SEZ-ийн оршин суугчдын бүртгэл

Алабуга SEZ-ийн оршин суугч болохын тулд та дараахь зүйлийг хийх ёстой.

• Елабуга хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт аж ахуйн нэгжийг бүртгэх;
• АЭЗЭ-ийн удирдлагын байгууллагатай үйлдвэрлэл, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа явуулах тухай гэрээ байгуулж, хөгжлийн эхний жилд дор хаяж 1,000,000 еврог багтаасан АЭЗ-д байрлах үйлдвэрлэлийн сандаа дор хаяж 10,000,000 еврогийн хөрөнгө оруулалт хийх;

SEZ Алабуга дахь жижиг бизнес

ЭЗЭ-ийн нутаг дэвсгэрт ажиллаж, амьдарч буй иргэдэд ахуйн, эмнэлгийн, боловсрол, зугаа цэнгэлийн үйлчилгээ шаардлагатай байгаа нь ойлгомжтой. Тиймээс нийгмийн дэд бүтцэд SEZ-ийн оршин суугчдад дээрх тэтгэмжийг олгодог бүх байгууллагууд багтдаг.

Алабуга гэх мэт эдийн засгийн тусгай бүс дэх жижиг бизнесийг хүн ам, ажилчдад үйлчлэх үндсэн дээр хувиараа бизнес эрхлэх хэлбэрээр илэрхийлж болно.

Хэрэв бид Калининград муж, Крым зэрэг нутаг дэвсгэрийн тусгай бүсүүдийн талаар ярих юм бол бүх бизнес эрхлэгчдэд зориулсан нэг дүрэм байдаг бөгөөд бүтээгдэхүүний бүлэг, менежментийн төрлөөс үл хамааран бүх аж ахуйн нэгжүүдэд орлогын бууруулсан татвар хамаарна. Тиймээс орлогын үүднээс хамгийн сонирхолтой нь аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн тусгай бүсийн нутаг дэвсгэрт бизнес нээх явдал юм.

Хэрэв улсын эдийн засгийн байдал нь хүссэн хүсээгүй, гадаадын хөрөнгө оруулагчдад туйлын тааламжгүй байгаа бол энэ байдлаас гарах нэг арга бол тус улсын нутаг дэвсгэрт тусгай бүс байгуулах явдал юм. Эдгээр бие даасан нутаг дэвсгэрийн хүрээнд тэс өөр үйлдвэр, хөрөнгө оруулалт, төсөв, тарифын бодлого явуулах боломжтой.

ОХУ-ын эдийн засгийн тусгай бүсүүд юу вэ? Тэд яагаад бүтээгдсэн бэ? Ийм газрууд яагаад хөрөнгө оруулагчдын сонирхлыг татдаг, улсад ямар ашиг авчирдаг вэ? Бид энэ нийтлэлд эдгээр болон бусад асуултанд хариулахыг хичээх болно.

Тусгай бүсүүд

Ийм газар нутгийг бий болгох дэвшилтэт туршлага нь Европын орнуудад хамаарах нь дамжиггүй. Гэсэн хэдий ч Орос улсад энэ чиглэлээр нэлээд ноцтой боломж бий. Өнөөдрийг хүртэл тус улсад хорь гаруй АЭЗ бүртгэгдсэн байна.Оросын эдийн засгийн гол тусгай бүсүүдийг хэд хэдэн төрөлд хувааж болно.

• аж үйлдвэрийн;
• жуулчин;
• логистик;
• технологийн.

Хэсэг хугацааны дараа бид АЭЗ-ийн төрлүүдийн талаар илүү дэлгэрэнгүй ярих болно. Одоо тэдний байршлын талаар ярилцъя. ОХУ-ын эдийн засгийн онцгой бүсэд Карачай-Черкес, Адыгей, Кабардино-Балкар, Дагестан зэрэг нутаг дэвсгэрүүд багтдаг. Үүнд Калининград муж орно. Шинээр бий болсон газруудад Крымын хойг багтаж байна.

Үндсэн ойлголтууд

Энэ чиглэлээр нэлээд будлиантай нэр томъёо байдаг. Үүнийг бага зэрэг харцгаая. Та эдгээр илэрхийллийг сонссон байх:

• эдийн засгийн тусгай бүс;
• чөлөөт эдийн засгийн нутаг дэвсгэр;
• бүс;
• эдийн засгийн онцгой бүс.

Тэд бүгд ямар утгатай болохыг та яаж ойлгох вэ? Энд ямар ч төвөгтэй зүйл байхгүй. Дээр дурдсан бүх зүйл нь ижил үзэгдлийн өөр өөр нэр юм. Энд байгаа цорын ганц үл хамаарах зүйл бол үзэл баримтлал нь чөлөөт газар нутаг гэсэн утгатай боловч хамаагүй бага юм. Дүрмээр бол чөлөөт худалдааны бүс гэдэг нь далайн болон агаарын боомтуудад гаалийн татвар огт төлдөггүй биет байдлаараа тусдаа нутаг дэвсгэр юм. Сонгодог жишээ бол Duty Free юм.

АЭЗ-ийг бий болгох зорилго, нөхцөл

ОХУ-ын эдийн засгийн тусгай бүсүүд нь тусгай эрх зүйн статустай бүхэл бүтэн нутаг дэвсгэр (дүүрэг, бүс нутаг, бүгд найрамдах улс) юм. Тэд өөрсдийн гэсэн эдийн засгийн хөнгөлөлттэй нөхцөлтэй. Дүрмээр бол эдгээр нь дотоодын болон гадаадын хөрөнгө оруулагчдад маш их ашиг тустай байдаг. SEZ-ийн нутаг дэвсгэр дээр эдийн засгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг бүх хуулийн этгээдийг оршин суугчид гэж нэрлэдэг.

SEZ бий болгохын тулд тодорхой нөхцлийг хангасан байх ёстой.

• нутаг дэвсгэрийн газарзүйн сайн байршил;
• хөгжүүлэх чөлөөт орон зай байгаа эсэх;
• хөгжсөн дэд бүтэц;
• хангалттай ур чадвартай хүний ​​нөөцийг татах;
• бүс нутаг хоорондын болон олон улсын харилцааг хөгжүүлэх боломж;
• түүхэн тогтсон үйл ажиллагаа байгаа эсэх.

Яагаад тусгай бүс хэрэгтэй байна вэ?

ОХУ-ын бүх эдийн засгийн тусгай бүсүүд стратегийн асуудлыг шийдвэрлэхийг уриалж байна. Ийм нутаг дэвсгэрийг бий болгох нь улс орны хөгжилд хувь нэмрээ оруулж, тус тусдаа бүс нутгийн амьдралыг сайжруулахад хувь нэмэр оруулдаг.ЭЗЭ-ийг зохион байгуулснаар төр дараахь ажлуудыг шийддэг.

• хангалттай мэргэшилтэй иргэдэд зориулсан олон тооны шинэ ажлын байр бий болгох;
• гадаадын хөрөнгө оруулалтыг эх орондоо татах;
• дотоодын үйлдвэрлэгчдийг дэвшилтэт технологи, үйлдвэрлэл, дэд бүтцэд хөрөнгө оруулахыг дэмжих;
• улс орны оюуны чадавхийг хадгалах;
• үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хөгжүүлэх, дэмжих.

Эдийн засгийн тусгай бүсийг хөгжүүлэхэд оролцож буй оршин суугчид дараахь давуу талуудтай.

• захиргааны болон үйлдвэрлэлийн зардлыг бууруулахын тулд хөнгөлөлттэй татвар ашиглах;
• төрөл бүрийн татвар, түрээсийн үнэ болон бусад төлбөрийг хэмнэж, илүү өрсөлдөх чадвартай бүтээгдэхүүн бий болгох;
• мэргэшсэн боловсон хүчнийг татах боломжтой байх;
• өөрийн зардлаа багасгах замаар орлогоо нэмэгдүүлэх.

Нэмж дурдахад, SEZ-д дэд бүтцийг барих ажлыг төр ихэвчлэн өөрийн зардлаар гүйцэтгэдэг. Мөн оршин суугчдын нуруун дээрх ачааллыг бууруулдаг.

СЭЗ ямар зорилготой вэ?

Таны ойлгосноор Оросын бүх эдийн засгийн тусгай бүсүүд (тэдгээрийн жагсаалт нэлээд том) шинэ нутаг дэвсгэр, эдийн засгийн салбарыг хөгжүүлэх, хөгжүүлэхэд тусалдаг. Бизнес эрхлэгчдэд зориулсан тусгай дэглэмийг бий болгож байгаа бөгөөд ингэснээр тэд бизнесээ шинэ нөхцөлд хурдан тохируулах боломжтой болно. Сонгодог жишээ бол Крым юм. Энэ бол бүх бизнесийг Украины хууль тогтоомжид удаан хугацаагаар дасан зохицсон цоо шинэ нутаг дэвсгэр юм. Одоо бизнес эрхлэгчдэд анхаарлаа хандуулахын тулд цаг хугацаа, хөнгөлөлт хэрэгтэй байна. Тиймээс төр татварыг бууруулж, гаалийн татварын тогтолцоог хялбарчилж, даатгалын тогтолцоог тохируулан, бүртгэлийг хялбарчилж байна. Бусад бүс нутгуудад ч мөн адил юм.

Давуу эрх

SEZ-ийн оршин суугчдад эдийн засгийн хөнгөлөлттэй нөхцөл бий. Жишээлбэл, эдгээр:

• худалдааны салбарт давуу эрх олгох - дахин худалдах биш харин эцсийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд шаардлагатай бол импортын түүхий эд, сэлбэг хэрэгсэлд татвар ногдуулахгүй байх;
• Татварын салбарт хөрөнгө оруулалтын урамшуулал, хөнгөлөлт үзүүлэх - татварын хувь хэмжээг бууруулах, эсвэл бүрэн байхгүй байх, валютын хяналтыг бууруулах;
• гадаадын иргэдийн үйлдвэрлэлийн хөрөнгийг өмчлөхөд бага зэргийн хязгаарлалт, эсхүл бүрэн байхгүй байх;
• ажлын байрны тоног төхөөрөмж, цалин хөлс, аюулгүй байдлын асуудал гэх мэт хялбаршуулсан стандарт;
• Боломжийн барилга байгууламж, газрын талбай - агуулах, үйлдвэрлэлийн байгууламжийг түрээсийн хамгийн бага үнээр тоноглох чадвар;
• хүртээмжтэй, хямд үйлчилгээ, дэд бүтэц - нийтийн үйлчилгээний татаас, хямд хий, ус, цахилгаан, засварласан зам, тээврийн үйлчилгээ үзүүлэх;
• хүрээлэн буй орчны бохирдлын стандартыг бууруулах, түүнийг хамгаалах;
• олон тооны хямд ажиллах хүч байгаа, үйлдвэрчний эвлэл болон бусад ажилчдын байгууллага байхгүй байх;
• борлуулалтын зах зээлд нээлттэй нэвтрэх - дотоод болон гадаад аль алинд нь;
• орлогын албан татварыг удаан хугацаагаар төлөхгүй байх;
• аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэр дээр гаалийн горимыг шууд хэрэгжүүлэх, эсвэл зөвшөөрлийг түргэвчилсэн байдлаар авах гэх мэт.

Эдийн засгийн тусгай бүсийн төрлүүд

Өмнө дурьдсанчлан эдийн засгийн онцгой нөхцөл бүхий бүх бүсүүдийг дараахь төрлүүдэд хувааж болно.

"Алабуга"

Одоо ОХУ-ын зарим АЭЗ-ийг нарийвчлан авч үзье. "Алабуга" IP SEZ-ээс эхэлье. Энэхүү аж үйлдвэрийн бүс нь Бүгд Найрамдах Татарстан улсад, Елабуга хотоос холгүй, Набережные Челны хотоос ердөө 25 км зайд байрладаг.

Эндхийн мэргэжил нь маш олон янз байдаг:

• автобус, автомашины эд анги үйлдвэрлэх;
• гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл үйлдвэрлэх;
• тавилга үйлдвэрлэл;
• өндөр технологийн химийн үйлдвэрлэл;
• нисэхийн барилга.

Тус нутаг дэвсгэрт 42 оршин суугч бүртгэлтэй бөгөөд нийт 4.5 мянга гаруй хүн ажлын байртай байна. Бүсийн талбай нь 20 хавтгай дөрвөлжин километр юм.

Энэхүү цогцолборын оршин суугч болохын тулд танд дараахь зүйлс хэрэгтэй болно.

• Елабуга хотын нутаг дэвсгэрт компаниа бүртгүүлэх;
• SEZ-ийн удирдлагатай гэрээ байгуулж, эхний жилд дор хаяж 1 сая еврогийн хөрөнгө оруулалт хийх, гэрээний бүх хугацааны нийт хөрөнгө оруулалт - дор хаяж 10 сая евро.

Алабуга эдийн засгийн бүсийн оршин суугч болсон бизнес эрхлэгчид дараахь давуу талуудад найдаж болно.

"Дубна" АЭЗ

Энэ бол 2005 онд ОХУ-ын Засгийн газрын 781 тоот тогтоолын үндсэн дээр байгуулагдсан технологи, инновацийн бүс юм.

"Дубна" SEZ-ийн нутаг дэвсгэр нь 200 орчим га талбайтай бөгөөд гурван хэсэгт хуваагддаг.

• програмистуудын хот;
• нано технологийн платформ;
• цөмийн физик технологийн хэсэг.

Энэхүү тусгай бүсийн тэргүүлэх чиглэлүүд нь:

• нарийн төвөгтэй техникийн системийг зохион бүтээх;
• биотехнологи;
• эмнэлгийн нарийн төвөгтэй технологи;
• мэдээллийн технологи;
• цөмийн физик, нанотехнологи.

Хувиараа бизнес эрхлэгчид болон арилжааны байгууллагууд хоёулаа энэ бүсийн оршин суугч болж болно. Цорын ганц үл хамаарах зүйл бол нэгдмэл аж ахуйн нэгж, гадаадын пүүсүүд юм. "Дубна" SEZ-ийн оршин суугч болохын тулд та хотын нутаг дэвсгэрт аж ахуйн нэгжийг бүртгүүлж, хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны талаар удирдлагын байгууллагуудтай гэрээ байгуулах шаардлагатай.

Энэхүү эдийн засгийн тусгай бүсийн оршин суугчид татварын болон бусад төрлийн дэмжлэгийн салбарт давуу эрх олгох боломжтой. иймэрхүү байж болно:

• гадаадад бараа экспортлоход НӨАТ байхгүй;
• 2018.01.01 хүртэл холбооны төсөвт оруулсан орлогын албан татварын тэг хувь;
• 13.5% - орон нутгийн төсөвт төлөх орлогын албан татвар;
• 14% - төсвөөс гадуурх санд төлөх төлбөр;
• 0% - газрын албан татварын хувь хэмжээг 5 жил, хөрөнгийн татвар - 10 жил, тээврийн татвар - 5 жил.

Оршин суугчид мөн бусад давуу эрх эдлэх эрхтэй:

• байр, газрыг хөнгөлөлттэй түрээслэх;
• инженерийн шугам сүлжээ, харилцаа холбоонд үнэ төлбөргүй холболт хийх;
• газрын талбайн баримт бичгийг хурдасгах;
• гаалийн чөлөөт бүс;
• өндөр хурдны өгөгдөл дамжуулах систем.

Түүнчлэн оршин суугчдад Оросын барааг экспортлохдоо гадаадын барааны импортын татвар, НӨАТ төлдөггүй гаалийн чөлөөт бүсийн нөхцлийг санал болгож байна.

"Алтайн хөндий"

SEZ TRT "Алтайн хөндий" нь аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүс юм. Энэ нь 2007 оны 2-р сард ОХУ-ын Засгийн газрын 67 тоот тогтоолын үндсэн дээр байгуулагдсан бөгөөд давуу эрх бүхий албан тушаалыг 49 жилээр олгодог.

Энэ бүс нь Бүгд Найрамдах Алтай улсын төв Горно-Алтайск хотоос 12 км зайд оршдог. Энд 2.5 мянга орчим хүн шинээр ажлын байраар хангагдаж байна. Тус нутаг дэвсгэр нь оршин суугчдад онцгой боломжийг олгодог. Хамтын ажиллагаа нь төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн зарчим дээр суурилдаг. Энэ нь шаардлагатай бүх дэд бүтцийг бий болгох ажлыг төсвөөс санхүүжүүлж, аялал жуулчлалын байгууламжийг бий болгоход хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалт орж байна гэсэн үг.

Төр нь захиргааны томоохон ашиг тусыг баталгаажуулдаг.

• хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэхэд хөндлөнгөөс оролцохгүй байх;
• шалгалтын хялбаршуулсан хэлбэр;
• "нэг цонх" горим;
• зохицуулалттай эрх зүйн байдал бүхий газар түрээслэх бүртгэл.

Хөрөнгө оруулагчид татварын хөнгөлөлтийг хүлээж байна.

• 0% - үл хөдлөх хөрөнгийн татварын хувь хэмжээ, түүнчлэн 5 жилийн хугацаанд газрын татвар;
• газрын түрээсийн төлбөр - тэдгээрийн кадастрын үнийн дүнгийн 2% -иас хэтрэхгүй;
• тээврийн татварын хувь хэмжээг бууруулах;
• орлогын албан татварыг 15.5% хүртэл бууруулах.

"Оюу Катун"

SEZ TRT "Turquoise Katun" бол өөр нэг амралт, аялал жуулчлалын бүс юм. Энэ нь одоо байгаа бүх талбайн хамгийн том талбайтай - 3326 га. "Туркойз Катун" нь байгалийн болон эрс тэс уулын аялал жуулчлалын анхны бөгөөд хамгийн том бүс бөгөөд хоёр хэсэгт хуваагддаг. Эхнийх нь залуучуудад зориулагдсан. Энд цаначин, хаданд авирагч, дам нуруу, замчин, залуучуудын зочид буудал болон бусад дасан зохицсон дэд бүтэцтэй. Хоёр дахь нь чинээлэг жуулчдад зориулагдсан. Тав тухтай, үнэтэй зочид буудлууд болон бусад үйлчилгээнүүд байдаг.

Энэхүү эдийн засгийн бүс нь үнэндээ дөнгөж хөгжиж эхэлж байгаа ч сонирхол татахуйц нөхцлөөр мөнгө оруулахад бэлэн байгаа нэлээд олон хөрөнгө оруулагчид хэдийнэ бий. Эцсийн эцэст энд оршин суугчдад ашиг тус, давуу талыг санал болгодог.

"Титан хөндий"

Свердловск мужид байгуулагдсан "Титан хөндий" SEZ нь бас өвөрмөц юм. SEZ-ийн чиглэл нь зөвхөн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хамаарах титаны үйлдвэрлэл юм. Энд дэлхийн жишигт нийцсэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, өндөр технологиор боловсруулахад чиглэсэн аж ахуйн нэгжүүдэд ихээхэн ашиг тусыг өгдөг. Энд тэргүүлэх салбар бол титан боловсруулах, түүнээс бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, металлургийн цогцолбор, механик инженерийн тоног төхөөрөмж үйлдвэрлэх, барилгын материалын үйлдвэрлэл юм.

"Ульяновск"

SEZ PT "Ulyanovsk" нь мөн механик инженерчлэл, багаж хэрэгслийн чиглэлээр ажилладаг. Дараахь үйл ажиллагааг хүндэтгэж байна.

• багаж хэрэгсэл, электроникийн үйлдвэрлэл;
• нисэх онгоцны үйлдвэрлэл;
• нисэх онгоцны засвар үйлчилгээ;
• цахилгаан тоног төхөөрөмжийн үйлдвэрлэл;
• нийлмэл материал үйлдвэрлэх;
• инженерийн бусад салбарууд.

Эцэст нь хэлэхэд би тодорхой АЭЗ-ийн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаагаа явуулж буй оршин суугч бус бизнес эрхлэгчдийн талаар хэлмээр байна. Ихэнх тохиолдолд тэд оршин суугчдад олгосон давуу талуудын нэг хэсэгт найдах боломжтой байдаг, учир нь тэдний үйл ажиллагааны нөхцлийг SEZ-ийн удирдлагатай тохиролцсон байх ёстой.

Жишээлбэл, Калининград муж гэх мэт эдийн засгийн бүсэд орлогын бууруулсан татвар нь эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрөл, бүтээгдэхүүний бүлгээс үл хамааран бүх аж ахуйн нэгжид хамаарна. Тийм ч учраас бизнес эрхлэх нь АЭЗ-ийн нутаг дэвсгэрт хамгийн сонирхолтой байдаг. Мэдээжийн хэрэг, мөнгө олох тухайд.



Эдийн засгийн тусгай бүс

Тусгай, чөлөөт эсвэл эдийн засгийн тусгай бүс(товчилсон SEZэсвэл SEZ) - бусад нутаг дэвсгэртэй холбоотой тусгай эрх зүйн статус бүхий хязгаарлагдмал газар нутаг, үндэсний болон / эсвэл гадаадын бизнес эрхлэгчдэд зориулсан эдийн засгийн хөнгөлөлттэй нөхцөл. Ийм бүсийг бий болгох гол зорилго нь улс орныг бүхэлд нь буюу тусдаа нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн стратегийн асуудлыг шийдвэрлэхэд оршино: гадаад худалдаа, ерөнхий эдийн засаг, нийгэм, бүс нутаг, шинжлэх ухаан, техникийн асуудлууд.

SEZ бий болгох зорилго

Бүтээлийн зорилго нь төрийн үүднээс

• Гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтыг татах, бараа, үйлчилгээ үйлдвэрлэх дэвшилтэт технологи.
• Өндөр мэргэшсэн боловсон хүчний шинэ ажлын байр бий болгох.
• Экспортын баазыг хөгжүүлэх.
• Удирдлага, ажлыг зохион байгуулах шинэ аргуудыг батлах.

Хөрөнгө оруулагчдын үүднээс бий болгох зорилго

• Үйлдвэрлэлийг хэрэглэгчдэд ойртуулах.
• Экспорт, импортын гаалийн татваргүй байхтай холбоотой зардлыг багасгах
• Дэд бүтцэд нэвтрэх.
• Хямдхан ажиллах хүч ашиглах.
• Захиргааны саад тотгорыг багасгах.
• Нутаг дэвсгэрийн хөгжил.

SEZ ангилал

АЭЗ-ийг гүйцэтгэх чиг үүрэг, эдийн засагт нэгтгэх түвшин, олгож буй үр өгөөжийн тогтолцоогоор нь ангилж болно.

Функцээр

• Чөлөөт худалдааны бүс (ЧХХгаалийн нутаг дэвсгэр. Дотор нь барааг агуулах, борлуулалтын өмнөх бэлтгэл (сав баглаа боодол, шошго, чанарын хяналт гэх мэт) зэрэг үйл ажиллагаа явуулдаг.
• Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн бүс (PPP) - үндэсний гаалийн нутаг дэвсгэрийн нэг хэсэг бөгөөд үүнд үйлдвэрлэлийн тодорхой бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл бий болсон; Үүний зэрэгцээ хөрөнгө оруулагчдад янз бүрийн хөнгөлөлт үзүүлдэг.
• Техно-инновацийн бүс (TVZ) - улсын гаалийн нутаг дэвсгэрээс гаргасан, дотор нь судалгаа, зураг төсөл, зураг төслийн товчоо, байгууллагууд байрладаг нутаг дэвсгэр. ТВЗ жишээ: технопарк, технополис.
• Аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүс (TRZ) - аялал жуулчлал, амралт зугаалгын үйл ажиллагаа явуулж буй нутаг дэвсгэр - аялал жуулчлалын болон амралтын дэд бүтцийн байгууламжийг бий болгох, сэргээн босгох, хөгжүүлэх, аялал жуулчлалын чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх, хөгжүүлэх.
• Үйлчилгээний бүс - санхүүгийн болон санхүүгийн бус үйлчилгээ (экспорт-импортын гүйлгээ, үл хөдлөх хөрөнгийн гүйлгээ, тээвэрлэлт) эрхэлдэг пүүсүүдэд давуу эрх олгодог нутаг дэвсгэр.
• нарийн төвөгтэй бүсүүд. Эдгээр нь тусдаа засаг захиргааны бүсийн нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн үйл ажиллагааны давуу эрх бүхий бүсүүд юм. Эдгээр нь Баруун Европ, Канад дахь хямралтай бүс нутагт байгуулагдсан чөлөөт аж ахуйн нэгжийн бүсүүд, Хятад дахь эдийн засгийн онцгой бүсүүд, Аргентин, Бразил дахь тусгай дэглэмийн нутаг дэвсгэрүүд юм.

Эдийн засагт нэгтгэх зэргээр

• Үндэсний эдийн засагт нэгдсэн бүсүүд нь тухайн бүсэд хамааралгүй үндэсний эдийн засгийн салбаруудтай харилцаа холбоог хөгжүүлэх, экспортын үйлдвэрлэлийн асуудлыг шийдвэрлэх, үйлдвэрлэлийн технологийн түвшинг нэмэгдүүлэх, бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулах, дотоодын хэрэгцээг хангахад чиглэсэн.
• Анклав (экспортын баримжаатай) бүсүүд нь үйлдвэрлэл нь экспортод чиглэсэн, гадаад валютын орлогыг нөхөхөд чиглэгддэг бөгөөд дотоодын эдийн засагтай хамгийн бага холбоотой байдаг.

Тэтгэмжийн системээр

Эдийн засгийн тусгай бүсүүдийг улсаар

Орос

Эдийн засгийн тусгай бүсүүд нь ОХУ-ын тэргүүлэх салбаруудад Орос, гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг татахын тулд төрөөс тусгай эрх зүйн статус, эдийн засгийн үр өгөөж өгдөг нутаг дэвсгэр юм.

ОХУ-д 2005 оны 7-р сарын 22-нд SEZ-ийн тухай Холбооны хууль батлагдсанаас хойш 2005 онд эдийн засгийн тусгай бүсүүдийг системтэй хөгжүүлж эхэлсэн.

Эдийн засгийн тусгай бүс байгуулах зорилго нь эдийн засгийн өндөр технологийн салбар, импортыг орлох үйлдвэрлэл, аялал жуулчлал, сувилал, сувиллын салбарыг хөгжүүлэх, шинэ нэр төрлийн бүтээгдэхүүн боловсруулж, үйлдвэрлэх, тээвэр ложистикийг өргөжүүлэхэд оршино. систем. ОХУ-д эдийн засгийн тусгай бүсүүдийг хөгжүүлэх ажлыг тусгайлан байгуулагдсан менежментийн компани - "Эдийн засгийн тусгай бүс" гүйцэтгэдэг бөгөөд цорын ганц хувьцаа эзэмшигч нь төр юм.

SEZ-ийн нутаг дэвсгэр дээр аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх тусгай дэглэм байдаг.

• Хөрөнгө оруулагчид улсын төсвийн зардлаар бий болгосон дэд бүтцийг бизнесийг хөгжүүлэхэд зориулж авдаг бөгөөд энэ нь шинэ үйлдвэрлэл бий болгох зардлыг бууруулдаг.
• Гаалийн чөлөөт бүсийн дэглэмийн ачаар оршин суугчид гаалийн томоохон хөнгөлөлт эдэлдэг
• Татварын хэд хэдэн хөнгөлөлт үзүүлдэг
• Нэг цонхны удирдлагын тогтолцоо нь төрийн зохицуулагчидтай харилцах харилцааг хялбаршуулдаг

Орос улсад дөрвөн төрлийн эдийн засгийн тусгай бүс байдаг.

• Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн бүсүүдэсвэл үйлдвэрлэлийн тусгай бүс.
• Техно-инновацийн бүсүүдэсвэл шинэлэг АЭЗ.
• Боомтын бүсүүд
• Аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын бүсэсвэл аялал жуулчлалын тусгай бүс

Нэмж дурдахад, 1991 оноос хойш Калининград мужид АЭЗ ("Янтарь, Калининград муж дахь АЭЗ") үйл ажиллагаа явуулж байгаа бөгөөд түүний үйл ажиллагааны нөхцлийг одоогоор 10.01.16-ны өдрийн 16-ФЗ-ийн Холбооны тусдаа хуульд заасан байдаг. 2006 он.

Аж үйлдвэрийн тусгай бүсүүд

Тус улсын томоохон аж үйлдвэрийн бүс нутагт байрладаг өргөн уудам нутаг дэвсгэр. Үйлдвэрлэлийн нөөц баазтай ойр байх, бэлэн болсон дэд бүтэц, тээврийн гол артерийн хүртээмж - эдгээр нь зөвхөн үйлдвэрлэлийн (үйлдвэрлэлийн) бүсүүдийн давуу талыг тодорхойлдог гол шинж чанарууд юм. Үйлдвэрлэлийн бүсийн нутаг дэвсгэрт үйлдвэрлэлийг байрлуулах нь зардлыг бууруулах замаар Оросын зах зээл дээр бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог.

Аж үйлдвэрийн бүсүүд нь Бүгд Найрамдах Татарстан улсын Елабуга муж ("Алабуга" АЭЗ) болон Липецк мужийн Грязинскийн бүс (Липецк SEZ) нутаг дэвсгэрт байрладаг. 2010 оны 8-р сарын 12-нд нутаг дэвсгэр нь шууд зэргэлдээ орших Самара мужид (Тольятти (эдийн засгийн тусгай бүс)) аж үйлдвэрийн төрлийн эдийн засгийн тусгай бүс байгуулах тухай ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолд гарын үсэг зурав. Тольятти руу. 2010 оны 12-р сард "Титан хөндий" аж үйлдвэрийн төрлийн эдийн засгийн тусгай бүс байгуулагдсан (Верхняя Салда, Свердловск муж)

Аж үйлдвэрийн бүсүүдийн үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэлүүдийн дунд үйлдвэрлэл орно.

• Автомашин ба автомашины эд ангиуд
• Барилгын материал
• Химийн болон нефтийн химийн бүтээгдэхүүн
• Гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл, худалдааны тоног төхөөрөмж

Шинэлэг SEZs

Шинжлэх ухааны баялаг уламжлалтай, хүлээн зөвшөөрөгдсөн судалгааны сургуулиудтай шинжлэх ухаан, боловсролын томоохон төвүүдэд шинэлэг (технологи-шинэлэг) АЭЗ-ийг байрлуулах нь инновацийн бизнесийг хөгжүүлэх, өндөр технологийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, тэдгээрийг Орос, олон улсад нэвтрүүлэх томоохон боломжийг нээж өгч байна. захууд.

Гаалийн хөнгөлөлт, татварын хөнгөлөлт, мэргэжлийн хүний ​​нөөцийн хүртээмж, шинэ технологийн эрэлт хэрэгцээ нэмэгдэж, Оросын эдийн засгийн янз бүрийн салбарыг шинэчлэх зэрэг нь венч капиталын сан, түүнчлэн хөгжүүлэгчид, үйлдвэрлэгчдийн сонирхлыг татахуйц шинэлэг АЭЗ-ийг бий болгож байна. өндөр технологийн бүтээгдэхүүн.

Дөрвөн инновацийн бүс нь Томск, Санкт-Петербург, Москва (Зеленоград), Дубна (Москва муж) хотуудын нутаг дэвсгэрт байрладаг.

Инновацийн бүсийг хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэлүүд нь:

• Нано болон биотехнологи
• эмнэлгийн технологи
• Электроник ба харилцаа холбоо
• Мэдээллийн технологи
• Нарийвчилсан, аналитик багаж хэрэгсэл
• Цөмийн физик

Жуулчны тусгай бүсүүд

Жуулчдын эрэлт хэрэгцээтэй Оросын хамгийн үзэсгэлэнтэй бүс нутагт байрладаг аялал жуулчлалын (жуулчны болон амралт зугаалгын) тусгай бүсүүд нь аялал жуулчлал, спорт, амралт зугаалгын болон бусад төрлийн бизнесийг зохион байгуулах таатай нөхцлийг бүрдүүлдэг.

Аялал жуулчлалын долоон бүс нь Эрхүү муж, Алтайн хязгаар, Бүгд Найрамдах Алтай Улс, Бүгд Найрамдах Буриад Улс, Калининград муж, Ставрополь муж, Приморскийн хязгаарт байрладаг. Шинээр байгуулагдсан зургаан АЭЗ нь Хойд Кавказын Холбооны тойрогт байрладаг.

Порт SEZs

Боомт, ложистикийн эдийн засгийн тусгай бүсүүд нь дэлхийн гол транзит коридортой ойрхон байрладаг. Тэдний байр суурь нь Алс Дорнод болон Оросын төв хэсэгт асар их эрэлт хэрэгцээтэй порт, ложистикийн үйлчилгээний хурдацтай хөгжиж буй зах зээлд нэвтрэх боломжийг олгодог.

Ульяновск-Восточный нисэх онгоцны буудал дээр суурилсан эдийн засгийн тусгай бүсийн нэг онцлог шинж чанар нь Ульяновскийн нисэхийн кластерийн аж ахуйн нэгжүүдтэй ойрхон байрладаг. Энэ нь агаарын хөлгийн засвар үйлчилгээ, дахин тоног төхөөрөмжтэй холбоотой төслүүдийг боловсруулах урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг.

Хабаровскийн нутаг дэвсгэрт боомт, ложистикийн бүсийг хөгжүүлэх гол чиглэл нь газарзүйн тохиромжтой байршил, одоо байгаа дэд бүтцийн бааз дээр тулгуурласан орчин үеийн олон профиль боомт, хөлөг онгоцны засварын төвийг бий болгох явдал юм.

2010 оны 10-р сарын 2-нд ОХУ-ын Ерөнхий сайд Владимир Путин ОХУ-ын Засгийн газрын 800 тоот "Мурманск" СЭЗ-ийг байгуулах тухай тогтоолд гарын үсэг зурав. Аравдугаар сарын 26-нд шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон. "Мурманск" SEZ-ийн нутаг дэвсгэр дээр задгай болон шингэн ачааг хүлээн авах, шилжүүлэн ачих, ачих зориулалттай чингэлэг терминал барих, одоо байгаа боомтыг шинэчлэх, шинээр барих боломжтой. Үүнээс гадна өрөмдлөгийн машин угсрах боломжтой бөгөөд энэ нь далайн эрэг дээрх газрын тос, байгалийн хийн ордуудыг амжилттай ашиглахад чухал ач холбогдолтой юм. "Мурманск" боомтын SEZ-ийн хөрөнгө оруулагчид татвар, гаалийн хөнгөлөлт эдлэхээс гадна дэд бүтцийн байгууламжуудтай холбогдох болно. Хөрөнгө оруулагчид эдийн засгийн тусгай бүс оршин тогтнох бүх хугацаанд татварын хөнгөлөлт үзүүлэхгүй байх баталгаатай.

Үүсгэх нөхцөл

• Тус улсын нутаг дэвсгэр дээр зөвхөн дөрвөн төрлийн АЭЗ бий болгож болно.
  • Инноваци (технологи-шинэлэг) (4 км²-аас ихгүй талбайтай);
  • Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл (2012 оноос хойш 40 км²-аас ихгүй талбайтай);
  • Жуулчны болон зугаа цэнгэлийн;
  • Порт
• Аялал жуулчлалын төрлийн бүсээс бусад тусгай бүс нь хэд хэдэн хотын нутаг дэвсгэрт байрлах эсвэл захиргааны нэгжийн нутаг дэвсгэрийг бүхэлд нь багтааж болохгүй;
• SEZ-ийн нутаг дэвсгэр дээр зөвшөөрөгдөөгүй:
  • Ашигт малтмал олборлох, боловсруулах;
  • автомашин, мотоциклоос бусад онцгой албан татвар ногдох бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, боловсруулах;
• Аялал жуулчлалын тусгай бүсээс бусад тусгай бүсийг зөвхөн төрийн өмчийн газар байгуулж болно;
• SEZ байгуулах шийдвэрийг ОХУ-ын Засгийн газар гаргадаг.

Беларусь

Беларусь улсад эдийн засгийн чөлөөт бүсүүдийг бий болгох, хөгжүүлэх ажил 90-ээд оноос эхэлсэн. Бүс нутгийн төвүүдийн тусдаа дүүргүүдийг тусгай бүс байгуулах нутаг дэвсгэр болгон сонгосон. Одоогийн байдлаар Бүгд Найрамдах Беларусь улсад Брест, Гомель-Ратон, Минск, Витебск, Могилев, Гродноинвест зэрэг 6 эдийн засгийн чөлөөт бүс байдаг. Беларусийн бүх АЭЗ нь эдийн засгийн үйл ажиллагааны шинж чанарын хувьд нарийн төвөгтэй бөгөөд энэ нь үйлдвэрлэл, экспорт, гаалийн чиг үүргийг гүйцэтгэхэд илэрдэг. Одоогийн байдлаар "Несвиж-Минск" аялал жуулчлал, амралт зугаалгын төрлийн эдийн засгийн төрөлжсөн чөлөөт бүсийг зохион байгуулах төслийг боловсруулж байна. Беларусийн анхны "Брест" СЭЗ нь 1996 онд байгуулагдсан. СЭЗ байгуулах үйл явц нь хоёр үе шатыг багтаасан. Эхний үе шатанд (1997-2000) хөгжлийн дараагийн үе шатуудын асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд харилцан уялдаатай салбаруудын олон талт, түүний дотор экспортын чиг баримжаа олгох үйлдвэрлэл, нийгмийн дэд бүтцийг бий болгоход шаардлагатай суурийг бүрдүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулсан. бүсийн. Хоёр дахь үе шат (2000-2005 он) нь тухайн бүсийн үйлдвэрлэлийн чадавхийг мэргэшлийн дагуу бий болгож, өргөжүүлэх, экспортын болон импортыг орлох үйлдвэрүүдийн өндөр үр ашигтай үйлдвэрлэл, инновацийн цогцолборыг бий болгох, аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх, амралт, бусад үйл ажиллагаа. Практикт "Брест" ЭЗХ нь хөрөнгө оруулагчдын сонирхлыг татахуйц нөхцөлгүй, цэвэрхэн газар байгуулагдсан. Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийг явуулахад шаардлагатай дэд бүтцийн элементүүд дутмаг байгаа нь "Витебск" ЭЗХ-ийн гол асуудал байв. Мөн ЭЗЭ-ийн нутаг дэвсгэрт гаалийн шуурхай удирдлага, бүх орж ирж буй барааг хянах, хяналт тавих ёстой түр хадгалах агуулах байхгүй байсан. Асуудалтай хөгжил нь СЭЗ-ийн нэг оршин суугч хөрөнгө оруулалт хийх, эсвэл хамтарсан бүтээн байгуулалтад оролцох зэргээр илэрхийлэгддэг. Минск, Гомель, Гродно, Могилев зэрэг хотуудад АЭЗ-ийг бий болгоход илүү таатай нөхцөл бүрдэв. Нэгдүгээрт, эдгээр төвүүд шаардлагатай дэд бүтэц, инженерийн харилцаа холбоо, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа явуулах чөлөөт газартай байв. Хоёрдугаарт, авто зам, төмөр зам, агаарын тээврийн сүлжээ хөгжсөн. Гуравдугаарт, ЭЗХ-ийн хил дээр одоо байгаа аж ахуйн нэгж, барилга байгууламж, барилга байгууламжийн үнэ төлбөргүй үйлдвэрлэлийн хүчин чадал, түүнчлэн ирээдүйтэй аж үйлдвэрийн бүс нутагт газар эзэмшсэн байх. Эдийн засгийн чөлөөт бүсийг бий болгох нь дотоодын үйлдвэрлэлд хамаарах гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, цаашдын бараа бүтээгдэхүүн (үйлчилгээ) экспортод борлуулах зорилготой юм. Беларусийн SEZ-ийн нийт экспорт 2009 онд 1176.86 сая доллар, импорт 1146.94 сая доллар, тэнцэл +29.91 сая доллар байна.2010 онд нөхцөл байдал өөрчлөгдсөн. Экспортын бараа, үйлчилгээний хэмжээ 1571.24 сая доллар, импорт 1588.89 сая доллар байна.Үүний дагуу гадаад худалдааны тэнцэл -17.65 сая доллар байна.Орон нутгийн оршин суугчдын хамгийн олон нь машин, металл боловсруулах, хими, нефть химийн үйлдвэрүүдэд ажиллаж байна. Эдгээр бүс нутаг нь ЭЗХ-ийн нийт оршин суугчдын 48 орчим хувийг эзэлдэг. Эдгээр үйлдвэрүүд нь өндөр технологид суурилсан бөгөөд санхүүгийн эх үүсвэрийн байнгын урсгалыг шаарддаг. SEZ-ийн үйл ажиллагааны үр нөлөө нь хуримтлагдсан хөрөнгө оруулалтын хэмжээгээр илэрдэг. Беларусийн эдийн засгийн чөлөөт бүсүүд 1998-2011 онуудад 559.87 сая долларын гадаадын хөрөнгө хуримтлуулсан. Үнэмлэхүй утгаараа ГШХО-ын хамгийн том хэмжээ нь "Могилев", "Брест", "Минск" ЭЗБ-ээс орж ирсэн. СЭЗ-ийн оршин суугчдаас оруулсан гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтын цэвэр урсгал нь ердөө 166.52 сая доллар буюу 2011 онд тус улсад оруулсан шууд хөрөнгө оруулалтын нийт хэмжээний 8% -ийг эзэлж байна. Ийм үзүүлэлтүүд нь Беларусийн СЭЗ-ийн үр дүнтэй байдалд эргэлзээ төрүүлж байна. Гаалийн болон татварын хөнгөлөлтийн дийлэнх нь аливаа төлбөрийг цуцлах замаар төлөөлж байгаа нөхцөлд СЭЗ-ийн оршин суугчид гадаадын хөрөнгө оруулалтыг чанартай татах боломжгүй байна.