Kekuasaan Presiden Federasi Rusia (2) - Abstrak. Kekuasaan Presiden Federasi Rusia (apa yang bisa dan tidak bisa dilakukan Putin) Kekuasaan Presiden di bidang legislatif

Presiden, sesuai dengan Konstitusi, memiliki berbagai kekuasaan yang timbul dari statusnya sebagai kepala negara dan memungkinkan dia untuk menjalankan fungsi yang ditugaskan kepadanya.

Kekuasaan ini mempengaruhi, pada kenyataannya, semua aspek kegiatan negara, mereka dapat diringkas dalam bidang-bidang berikut. Kekuasaan yang berhubungan dengan:

• 1) pembentukan badan-badan pemerintah federal;
• 2) partisipasi dalam pembuatan undang-undang;
• 3) berfungsinya badan-badan eksekutif kekuasaan negara;
• 4) memastikan pelaksanaan kekuasaan negara federal di seluruh wilayah Federasi Rusia;
• 5) politik luar negeri dan pertahanan;
• 6) bidang kegiatan negara lainnya.

Mari kita pertimbangkan bidang-bidang utama kekuasaan Presiden ini.

1. Yang sangat penting adalah kekuasaan Presiden yang terkait dengan partisipasi dalam pembentukan semua badan federal kekuasaan negara, melalui kegiatan di mana fungsi negara dilaksanakan. Hukum Konstitusi Rusia / Ed. N.A.Mikhalev. M., 2011. S.864.

Presiden mengajukan kepada Dewan Federasi calon pengangkatan untuk posisi hakim Mahkamah Konstitusi, Mahkamah Agung, Mahkamah Agung Pengadilan Arbitrase, Jaksa Agung. Dewan Federasi menunjuk hakim yang terdaftar dan Jaksa Agung (Bagian 1, Pasal 128). Sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh hukum federal, Presiden menunjuk hakim pengadilan federal lainnya.

Presiden dipercayakan oleh Konstitusi dengan sejumlah kekuasaan yang berkaitan dengan kegiatan DPR (Pasal 84). Dia menyebut pemilihan Duma Negara sesuai dengan Konstitusi dan hukum federal; membubarkan Duma Negara dalam kasus-kasus dan dengan cara yang ditentukan oleh Konstitusi.

Presiden menandatangani dan mengumumkan undang-undang federal Federasi Rusia, memiliki hak veto penangguhan (Pasal 107 Konstitusi).

Presiden mengajukan tagihan ke Duma Negara, yaitu. memiliki hak inisiatif legislatif; diberdayakan untuk mengajukan permohonan ke Mahkamah Konstitusi dengan permintaan untuk mematuhi Konstitusi Federasi Rusia yang diatur dalam Art. 125 tindakan normatif tentang interpretasi Konstitusi. Presiden memiliki hak, bersama dengan entitas lain yang ditentukan dalam Art. 134 UUD, untuk mengajukan usulan perubahan dan revisi terhadap ketentuan UUD.

Jumlah kekuasaan terbesar diberikan kepada Presiden di bidang yang tidak hanya terkait dengan pembentukan, tetapi juga dengan kegiatan cabang eksekutif. Hukum Konstitusi Rusia / Ed. N.A.Mikhalev. M., 2011. S.864.

Sesuai dengan Bagian 1 Seni. 112 Konstitusi, Ketua Pemerintah, setelah pengangkatannya, mengajukan kepada Presiden proposal tentang struktur badan eksekutif federal, yaitu. daftar mereka.

Presiden, sebagai kepala negara, bersama-sama dengan Pemerintah, memastikan, sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, pelaksanaan kekuasaan negara federal di seluruh wilayah Federasi Rusia (Bagian 4, Pasal 78 Konstitusi dari Federasi Rusia).

Dalam pelaksanaan fungsi-fungsi Presiden ini, badan seperti Dewan Negara Federasi Rusia, serta lembaga perwakilan berkuasa penuh Presiden di distrik federal, sangat penting.

Menjelaskan kekuasaan Presiden dalam kaitannya dengan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi, harus ditunjukkan bahwa:

• 1) Presiden memiliki hak untuk menangguhkan tindakan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi jika terjadi konflik antara tindakan Konstitusi Federasi Rusia ini dan undang-undang federal, kewajiban internasional Federasi Rusia atau dalam hal pelanggaran hak asasi manusia dan hak-hak sipil dan kebebasan sampai masalah ini diselesaikan oleh pengadilan yang sesuai;
• 2) Presiden dapat menggunakan prosedur konsiliasi untuk menyelesaikan perselisihan antara otoritas negara Federasi dan rakyatnya, serta antara otoritas negara subjek. Jika keputusan yang disepakati tidak tercapai, ia dapat merujuk perselisihan ke pengadilan yang sesuai untuk dipertimbangkan (Pasal 85 Konstitusi Federasi Rusia);
• 3) dalam kasus-kasus yang diatur oleh Undang-Undang Federal, Presiden diberi wewenang oleh Keputusannya untuk mengeluarkan peringatan kepada badan legislatif dari entitas konstituen Federasi tentang penghapusan pelanggaran yang ditetapkan oleh keputusan pengadilan. Jika dalam waktu 3 bulan keputusan pengadilan tidak dieksekusi, Presiden menyerahkan kepada Duma Negara rancangan undang-undang federal tentang pembubaran badan legislatif (perwakilan) subjek ini;
• 4) Presiden berhak, dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh undang-undang federal, untuk memberhentikan pejabat tertinggi (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara), yang mengakibatkan pengunduran diri badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara yang dipimpin oleh presiden. kata orang. Hukum Konstitusi Rusia / Ed. N.A.Mikhalev. M., 2011. S. 865. Penarikan didahului dengan peringatan berdasarkan keputusan pengadilan tentang tidak sahnya tindakan normatif yang dikeluarkan oleh orang ini, kegagalan untuk mematuhi keputusan pengadilan dalam waktu dua bulan. Dalam kasus yang diperlukan, Presiden dapat menunjuk pejabat tinggi sementara (kepala badan eksekutif tertinggi) dari entitas konstituen Federasi untuk periode sampai yang baru terpilih menjabat.

Dalam kasus-kasus yang sesuai, ketika badan-badan dari entitas konstituen Federasi tidak mengambil tindakan yang ditetapkan oleh hukum federal terhadap badan perwakilan dari formasi kotamadya atau kepala yang terakhir yang telah melanggar konstitusi federal atau undang-undang dengan tindakannya, Presiden Federasi Rusia memiliki hak untuk mengajukan kepada Duma Negara rancangan undang-undang federal tentang pembubaran badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal, serta memecat kepala kotamadya dari jabatannya.

Sebagai kepala negara, Presiden Federasi Rusia memiliki kekuasaan yang luas di bidang politik luar negeri dan militer. Presiden mengarahkan kebijakan luar negeri; menentukan arah utamanya, merundingkan dan menandatangani perjanjian internasional Federasi Rusia; menandatangani instrumen ratifikasi, menerima surat kepercayaan dan penarikan kembali dari perwakilan diplomatik yang diakreditasi kepadanya; menunjuk dan memanggil kembali perwakilan diplomatik Rusia di negara-negara asing dan organisasi internasional setelah berkonsultasi dengan komite atau komisi yang relevan dari kamar-kamar Majelis Federal Federasi Rusia. Hukum Konstitusi Rusia / Ed. N.A.Mikhalev. M., 2011. S.866.

Presiden Federasi Rusia menyetujui doktrin militer Federasi Rusia; adalah Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata Rusia; mengangkat dan memberhentikan Panglima Angkatan Bersenjata; memberikan pangkat militer tertinggi; membentuk dan mengepalai Dewan Keamanan Federasi Rusia, yang statusnya ditentukan oleh hukum federal.

Dewan Keamanan adalah badan konstitusional yang menyiapkan keputusan Presiden tentang masalah memastikan perlindungan kepentingan vital individu, masyarakat dan negara dari ancaman internal dan eksternal, dan pelaksanaan kebijakan negara kesatuan di bidang keamanan. .

Kantor Dewan Keamanan adalah subdivisi independen dari Administrasi Presiden dan memiliki status departemen utama Presiden.

Dalam hal agresi terhadap Federasi Rusia atau ancaman agresi langsung, Presiden telah diberikan hak untuk memberlakukan darurat militer di wilayah negara atau di wilayah masing-masing dengan pemberitahuan segera kepada Dewan Federasi dan Duma Negara. Tunduk pada kondisi terakhir, Presiden Federasi Rusia berwenang untuk menyatakan keadaan darurat di wilayah Rusia.Dekrit tentang pengenalan keadaan perang, serta keadaan darurat, harus disetujui oleh Dewan Federasi.

Rezim darurat militer, keadaan dan prosedur untuk memperkenalkan keadaan darurat ditentukan oleh undang-undang konstitusional federal. Mereka secara khusus menentukan tujuan memperkenalkan keadaan darurat, isi dekrit presiden, kekhususan kegiatan Majelis Federal Federasi Rusia dalam kondisi ini, durasi keadaan darurat, tindakan dan pembatasan sementara yang diambil. dalam hal ini, isi dari administrasi khusus wilayah di mana keadaan darurat telah diberlakukan, dll. Dalam hal keadaan darurat diberlakukan, PBB, Dewan Eropa dan negara-negara tetangga diberitahu dan diberitahu tentang ini. Presiden juga memiliki kekuasaan lain yang timbul dari statusnya sebagai kepala negara. Kekuasaan tersebut termasuk menyelesaikan masalah kewarganegaraan, memberikan suaka politik; pemberian penghargaan negara Federasi Rusia, pemberian gelar kehormatan Federasi Rusia dan gelar khusus yang lebih tinggi; pemberian pengampunan. Hukum Konstitusi Rusia / Ed. N.A.Mikhalev. M., 2011. S.867.

Penghargaan negara Federasi Rusia adalah: gelar Pahlawan Federasi Rusia, perintah, medali, lencana Federasi Rusia; gelar kehormatan Federasi Rusia.

Presiden mengeluarkan keputusan tentang pembentukan penghargaan negara; tentang menghargai mereka; memberikan penghargaan; membentuk Layanan Penghargaan Negara Presiden; membentuk Komisi penghargaan negara. Penghargaan negara dapat diberikan kepada warga negara Federasi Rusia, warga negara asing, orang tanpa kewarganegaraan. Hukum Konstitusi Rusia / Ed. N.A.Mikhalev. M., 2011. S.867.

Penghargaan negara Federasi Rusia berikut telah ditetapkan: gelar Pahlawan Federasi Rusia; perintah - "Untuk Merit ke Tanah Air"; Zhukov; Keberanian; "Untuk jasa militer"; Kehormatan; Persahabatan; medali - pesanan "Untuk Layanan ke Tanah Air"; "Untuk keberanian"; "Pembela Rusia Merdeka"; "Untuk keselamatan orang yang binasa"; Suvorov; Ushakov; Nesterov; "Untuk perbedaan dalam perlindungan perbatasan negara"; "Untuk perbedaan dalam perlindungan ketertiban umum"; medali peringatan "50 tahun Kemenangan Besar Perang Patriotik 1941 - 1945"; Medali Zhukov; lencana "Untuk Layanan Sempurna".

Konstitusi dikaitkan dengan kekuasaan Presiden hak untuk mengadakan referendum semua-Rusia (paragraf "c" Pasal 84).

Untuk memenuhi kekuasaannya, Presiden membentuk Administrasi Presiden Federasi Rusia, yang diabadikan pada tingkat konstitusional (klausul "dan" Pasal 83).

Untuk memastikan kegiatan Presiden, Administrasi menciptakan semua kondisi organisasi, informasi, penasihat, hukum, logistik, dan lainnya yang diperlukan, yang tanpanya tidak mungkin menjalankan kekuasaan kepala negara, komunikasi Presiden Federasi Rusia dengan otoritas negara federal lainnya dan otoritas negara bagian dari entitas konstituen Federasi.

Seiring dengan fungsi kepala negara, Presiden Federasi Rusia diberkahi dengan kekuasaan yang luas dari orang yang secara de facto mengepalai kekuasaan eksekutif negara. Berkat kekuasaan itulah status dan fungsi Presiden dilaksanakan, dan pentingnya serta keragaman fungsi politiknya menentukan ruang lingkup kekuasaan presiden yang luas. Beberapa dari mereka dilakukan atas dasar hak prerogatif, sementara yang lain tunduk pada kekuasaan otoritas negara lain di bidang ini. Kompetensi Presiden Federasi Rusia sebagai seperangkat kekuasaannya dapat dicirikan secara sistematis dalam bidang-bidang utama berikut.

Kekuasaan Presiden Rusia:

• - kekuasaan yang berkaitan dengan statusnya sebagai kepala negara:
  • - mengambil tindakan untuk melindungi kedaulatan Federasi Rusia, kemerdekaannya dan integritas negara sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Konstitusi Rusia;
  • - memastikan fungsi terkoordinasi dan interaksi otoritas publik;
  • - hak untuk menggunakan prosedur konsiliasi untuk menyelesaikan perselisihan antara otoritas negara Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, serta antara otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia;
  • - penentuan arah utama kebijakan dalam dan luar negeri negara;
  • - perwakilan Federasi Rusia di dalam negeri dan dalam hubungan internasional;
• - kekuasaan yang terkait dengan interaksi dengan otoritas eksekutif:
• - penunjukan, dengan persetujuan Duma Negara, Ketua Pemerintah Federasi Rusia (selanjutnya disebut sebagai Ketua Pemerintah Rusia);
• - hak untuk memimpin rapat Pemerintah Federasi Rusia (selanjutnya disebut Pemerintah Rusia);
• - membuat keputusan tentang pengunduran diri Pemerintah Rusia;
• - penunjukan atas usul Ketua Pemerintah Rusia untuk posisi dan pemberhentian Wakil Ketua Pemerintah Rusia, menteri federal;
• - hak untuk menangguhkan keabsahan tindakan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia jika terjadi konflik antara tindakan Konstitusi Rusia dan undang-undang federal ini, kewajiban internasional Rusia atau pelanggaran hak asasi manusia dan sipil dan kebebasan sampai masalah ini diselesaikan oleh pengadilan yang sesuai;
• - kekuasaan yang terkait dengan interaksi dengan pengadilan dan kantor kejaksaan:
  • - pengajuan ke Dewan Federasi calon penunjukan posisi hakim Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, Mahkamah Agung Federasi Rusia, Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia;
  • - mengajukan kepada Dewan Federasi kandidat untuk diangkat ke jabatan Jaksa Agung Federasi Rusia, membuat proposal untuk memberhentikannya dari jabatannya;
  • - penunjukan hakim pengadilan federal lainnya;
• - kekuasaan yang terkait dengan statusnya sebagai Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia:
• - pembentukan dan kepemimpinan Dewan Keamanan Federasi Rusia;
• - persetujuan doktrin militer Rusia;
• - Pengangkatan dan pemberhentian komando tinggi Pasukan bersenjata Federasi Rusia;
• - pemberlakuan darurat militer di wilayah Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing dalam hal agresi terhadap Federasi Rusia atau ancaman agresi semacam itu dengan pemberitahuan segera kepada Dewan Federasi dan Duma Negara;
• - kekuasaan di bidang hubungan internasional:
  • - penunjukan dan penarikan kembali, setelah berkonsultasi dengan komite atau komisi yang relevan dari kamar-kamar Majelis Federal, perwakilan diplomatik Rusia di negara-negara asing dan organisasi internasional;
  • - manajemen kebijakan luar negeri Federasi Rusia;
  • - negosiasi dan penandatanganan perjanjian internasional Federasi Rusia;
  • - penandatanganan instrumen ratifikasi;
  • - penerimaan kredensial dan surat yang dapat ditarik kembali dari perwakilan diplomatik yang diakreditasi kepadanya;
• - kekuasaan yang terkait dengan interaksi dengan otoritas legislatif:
• - penunjukan pemilihan Duma Negara;
• - pembubaran Duma Negara dalam kasus-kasus dan dengan cara yang ditentukan oleh Konstitusi Rusia;
• - penyerahan tagihan ke Duma Negara;
• - penandatanganan dan pengumuman undang-undang konstitusional dan federal federal;
• - banding ke Majelis Federal dengan pesan tahunan tentang situasi di negara itu, tentang arah utama kebijakan dalam dan luar negeri negara;
• - kekuatan lain:
• - penunjukan referendum sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh hukum konstitusional federal;
• - pengenalan keadaan darurat di wilayah Rusia atau di wilayah masing-masing dalam keadaan dan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang konstitusional federal, dengan pemberitahuan segera tentang hal ini kepada Dewan Federasi dan Duma Negara;
• - pembentukan Administrasi Presiden Federasi Rusia;
• - mengajukan kepada Duma Negara kandidat untuk diangkat ke jabatan Ketua Bank Sentral Federasi Rusia dan mengangkat masalah pemecatannya dari kantor;
• - menyelesaikan masalah kewarganegaraan Rusia dan memberikan suaka politik;
• - pemberian penghargaan negara Federasi Rusia, pemberian gelar kehormatan Federasi Rusia, militer yang lebih tinggi dan pangkat khusus yang lebih tinggi;
• - pelaksanaan pengampunan;
• - Penerbitan dekrit dan perintah.

Terlepas dari kenyataan bahwa Presiden Rusia bukan anggota Pemerintah Federasi Rusia, ia memiliki kekuasaan yang luas untuk menentukan komposisi Pemerintah Rusia dan mengelola kegiatannya.

Sekarang mari kita pertimbangkan fitur-fitur dari setiap arah kekuasaan Presiden Federasi Rusia.

Kekuasaan utama Presiden berkaitan dengan statusnya sebagai kepala negara. “Konstitusi Federasi Rusia memberi Presiden hak untuk mengambil tindakan untuk melindungi kedaulatan Federasi Rusia, kemerdekaannya, dan integritas negara. Daftar tindakan dalam norma yang disebutkan tidak ditetapkan, tetapi Presiden Federasi Rusia memiliki hak untuk mengambilnya dengan cara yang ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia. Artinya, tindakan tersebut harus memiliki akar konstitusional. Kita dapat berbicara tentang penangguhan tindakan otoritas eksekutif, pergi ke pengadilan, menunjuk perwakilan resmi Presiden Federasi Rusia, menyetujui dan mengatur implementasi program untuk pengembangan sosial-ekonomi daerah, memperkenalkan keadaan darurat atau darurat militer. hukum.

Kekuasaan konstitusional Presiden untuk menentukan arah utama kebijakan internal negara berasal dari status Presiden sebagai kepala negara, memastikan fungsi terkoordinasi dan interaksi otoritas negara. Kerangka hukum hak prerogatif Presiden ini disebabkan oleh kenyataan bahwa arah utama kebijakan negara harus mematuhi Konstitusi dan undang-undang federal.

Pada saat yang sama, menurut Konstitusi, Presiden tidak menentukan seluruh kompleks tujuan dan sasaran langsung, jangka menengah dan jangka panjang di bidang kebijakan dalam negeri, tetapi hanya arah utamanya. Mereka dilaksanakan baik secara langsung oleh Presiden dan badan-badan pemerintah federal dalam kompetensi mereka. Pertanyaan tentang tingkat keteraturan ketentuan kebijakan domestik, yang ditentukan oleh kepala negara, terkait erat dengan prinsip pemisahan dan independensi cabang kekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif.

Sifat imperatif dari tindakan Presiden dalam menjalankan kebijakan dalam negeri paling nyata dimanifestasikan dalam hubungannya dengan Pemerintah. Presiden berwenang menetapkan susunan dan tata cara penyelenggaraan kegiatan Pemerintah. Sebagai Kepala Negara, Panglima Tertinggi dan Ketua Dewan Keamanan, Presiden memiliki hak untuk memimpin rapat Pemerintah, memberikan instruksi yang sesuai kepada Pemerintah dan badan eksekutif federal yang bertanggung jawab atas pertahanan, keamanan, internal dan luar negeri, pencegahan keadaan darurat dan penghapusan akibat bencana alam. Presiden setiap tahun mengirimkan pesan anggaran kepada Pemerintah.

Lebih kompleks dan beragam adalah interkoneksi ketentuan utama kebijakan domestik, yang ditentukan oleh Presiden, dalam kaitannya dengan Majelis Federal. Seperti Pemerintah, parlemen memainkan peran aktif dalam menentukan arah utama kebijakan domestik: ia mengadopsi undang-undang federal, resolusi kamar, pernyataan, deklarasi. Posisi berprinsip kepala negara tentang masalah kebijakan domestik negara diungkapkan dalam pendapat tentang rancangan undang-undang konstitusional federal dan undang-undang federal, serta dalam surat tentang penolakan undang-undang federal. Presiden dapat menolak Undang-undang Federal yang disahkan oleh Houses of the Federal Assembly. Untuk mengatasi "veto" Presiden, kamar-kamar perlu memilih undang-undang itu lagi, tetapi dengan suara mayoritas yang memenuhi syarat.

Dalam kerangka kekuasaan konstitusional dan hukum yang dimilikinya, Presiden menentukan arah utama kebijakan dalam negeri juga melalui pembuatan peraturan dan kegiatan organisasi dan administrasi - dengan mengeluarkan keputusan dan perintah. Posisi kepala negara pada ketentuan utama kebijakan negara ditentukan oleh dokumen dasar - Pesan Presiden kepada Majelis Federal. Kebutuhan akan pidato tahunan Presiden kepada Majelis Federal dengan pesan tentang situasi di negara itu, tentang arah utama kebijakan negara disediakan oleh Konstitusi.

Sejak 1994, Presiden setiap tahun berbicara kepada anggota Dewan Federasi dan wakil Duma Negara yang menguraikan penilaiannya tentang situasi di berbagai bidang kehidupan publik, merumuskan visinya tentang arah utama kebijakan negara. Prioritas yang diuraikan dalam Pidato adalah pedoman penting bagi Majelis Federal dan Pemerintah. Posisi yang dinyatakan oleh kepala negara tentang masalah kebijakan dalam negeri diperhitungkan baik oleh Parlemen dan Pemerintah ketika menyusun rencana untuk pekerjaan legislatif, menentukan posisi deputi pada tagihan. Penilaian dan prioritas yang dirumuskan dalam Pidato Presiden berdampak serius pada pembentukan opini publik tentang bidang-bidang utama kebijakan dalam negeri. Sesuai dengan praktik yang telah mapan, Presiden merumuskan arah utama kebijakan dalam negeri tidak hanya dalam keputusan dan pesan, tetapi juga dalam pidato publik lainnya. Teks mereka diposting di situs resmi kepala negara.

Untuk membantu Presiden dalam menjalankan kekuasaan konstitusionalnya untuk menentukan kebijakan dalam negeri, Dewan Negara, sebuah badan penasehat permanen, didirikan di bawah kepala negara.

“Presiden Federasi Rusia telah diberikan hak yang luas untuk menjalankan kebijakan luar negeri negaranya. Kepala negaralah yang sangat menentukan posisi Rusia di arena internasional. Presiden mewakili Rusia dalam hubungan internasional, melakukan negosiasi, dan menandatangani instrumen ratifikasi. Kekuasaan konstitusional kepala negara di bidang politik luar negeri secara praktis diimplementasikan dalam format berbagai peristiwa terkini. Pertama-tama, kita berbicara tentang negosiasi dengan kepala negara asing selama kunjungan mereka ke Rusia atau perjalanan luar negeri Presiden. “Mengecek jam” berbagai isu politik dunia dengan mitra asing melalui telepon sudah menjadi hal yang lumrah. Saluran komunikasi internasional seperti pertukaran pesan juga terlibat secara aktif. Semua ini didahului dengan kerja keras, di mana posisi kebijakan luar negeri Rusia dikembangkan.

Presiden mengangkat dan memanggil kembali perwakilan diplomatik Rusia di negara asing dan organisasi internasional. Penunjukan ini didahului dengan konsultasi dengan komite atau komisi yang relevan dari kamar-kamar Majelis Federal. Presiden menandatangani perjanjian internasional. Perjanjian internasional Federasi Rusia merupakan bagian integral dari sistem hukum Rusia.

Menurut praktik yang mapan, Presiden merumuskan arah utama kebijakan luar negeri dalam Pidato tahunannya kepada Majelis Federal, dalam pidato publik lainnya. Sesuai dengan Konstitusi, hak dan kebebasan manusia dan warga negara menentukan makna, isi dan penerapan hukum, kegiatan semua otoritas negara, pemerintahan sendiri lokal. Ketaatan terhadap hak dan kebebasan dijamin oleh keadilan. Konstitusi memberikan peran khusus dalam bidang ini kepada Presiden. Kata-kata tentang kewajiban mempertahankan konstitusi, menghormati dan melindungi hak dan kebebasan manusia dan warga negara, hak untuk mengabdi kepada rakyat terdapat dalam teks sumpah Presiden yang diucapkannya kepada rakyat pada saat menjabat.

Presiden Federasi Rusia memiliki kekuatan besar di bidang kekuasaan eksekutif, di mana keputusan dan instruksinya memiliki karakter prioritas dan imperatif. Menurut Seni. 83 Konstitusi Federasi Rusia, ia: menunjuk, dengan persetujuan Duma Negara, Ketua Pemerintah Federasi Rusia; memiliki hak untuk memimpin rapat Pemerintah Federasi Rusia; memutuskan pengunduran diri Pemerintah Federasi Rusia; menyajikan kepada Duma Negara calon untuk diangkat ke jabatan Ketua Bank pusat RF dan mengangkat isu pemecatan dari posisi ini; atas usul Ketua Pemerintah Federasi Rusia, mengangkat dan memberhentikan wakil-wakil Ketua Pemerintah Federasi Rusia, para menteri federal; membentuk Administrasi Presiden Federasi Rusia. Presiden Federasi Rusia menentukan, atas usul Ketua Pemerintah, sistem dan struktur badan eksekutif federal. Dia memiliki hak untuk membatalkan resolusi dan perintah pemerintah federal, serta untuk menangguhkan tindakan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia (bagian 2 pasal 85). Presiden Federasi Rusia dapat menggunakan prosedur konsiliasi untuk menyelesaikan perselisihan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, serta antara otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia (bagian 1 dari Pasal 85 Konstitusi Federasi Rusia). Presiden Federasi Rusia mengangkat dan memberhentikan perwakilan resminya di wilayah Federasi Rusia, sebuah Peraturan khusus yang disetujui oleh Keputusan Presiden Federasi Rusia pada Juli 1997.

“Presiden Federasi Rusia memiliki hak, dalam keadaan tertentu, untuk memberlakukan darurat militer di negara secara keseluruhan atau di wilayah masing-masing atau di wilayah masing-masing dari rezim hukum khusus. Rezim darurat militer ditentukan oleh hukum konstitusional federal.”

Kekuasaan Presiden Federasi Rusia di bidang kekuasaan kehakiman dan penuntutan sangat terbatas, karena ia tidak memiliki hak untuk ikut campur dalam ruang lingkup kegiatan mereka. Kekuatannya hanya terhubung dengan pembentukan badan-badan yang relevan. Dengan demikian, Presiden Federasi Rusia mengajukan kepada Dewan Federasi calon untuk diangkat ke posisi hakim Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, Mahkamah Agung Federasi Rusia, Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia, serta pencalonan Jaksa Agung Federasi Rusia, mengajukan kepada Dewan Federasi proposal untuk memberhentikan Jaksa Agung Federasi Rusia; menunjuk hakim pengadilan federal lainnya (Pasal 83 Konstitusi Federasi Rusia).

Presiden Federasi Rusia dapat menggunakan prosedur konsiliasi untuk menyelesaikan perselisihan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia. Jika keputusan yang disepakati tidak tercapai, Presiden dapat merujuk penyelesaian sengketa ke pengadilan yang sesuai.

“Presiden Federasi Rusia, selain apa yang telah dikatakan, memberikan pengampunan.

Partisipasi Presiden Federasi Rusia di bidang peradilan juga diwujudkan dalam pertimbangan, atas permintaan Presiden Federasi Rusia, oleh Mahkamah Konstitusi, dalam kasus-kasus tertentu sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia. dan tindakan normatif Presiden Federasi Rusia.

Presiden menyetujui doktrin militer dan merupakan Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata. “Doktrin militer didefinisikan sebagai seperangkat pandangan (setting) resmi yang menentukan dasar-dasar militer-politik, militer-strategis dan militer-ekonomi untuk menjamin keamanan militer negara. Ini mengkonkretkan ketentuan Konsep Keamanan Nasional negara dalam kaitannya dengan bidang militer.

Doktrin militer Rusia bersifat defensif. Ini berarti bahwa negara kita siap untuk berperang dan berpartisipasi dalam konflik bersenjata semata-mata untuk tujuan mencegah dan memukul mundur agresi, melindungi integritas dan tidak dapat diganggu gugat wilayahnya, dan memastikan keamanan militer Rusia dan sekutunya sesuai dengan perjanjian internasional.

Harus dikatakan bahwa peran dan kekuasaan Presiden Federasi Rusia sangat besar di bidang pengelolaan badan-badan yang ia kelola secara langsung: pertahanan, keamanan, urusan luar negeri, urusan dalam negeri, dll. Dalam hal ini, ia: membentuk dan mengepalai Dewan Keamanan Federasi Rusia, yang statusnya ditentukan oleh hukum federal; menyetujui doktrin militer Federasi Rusia; mengangkat dan memberhentikan komando tinggi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia; menunjuk dan memanggil kembali, setelah berkonsultasi dengan komite atau komisi yang relevan dari kamar-kamar Majelis Federal, perwakilan diplomatik Federasi Rusia di negara-negara asing dan organisasi internasional (Pasal 83 Konstitusi Federasi Rusia). Presiden Federasi Rusia: mengelola kebijakan luar negeri Federasi Rusia; merundingkan dan menandatangani perjanjian internasional Federasi Rusia; menandatangani instrumen ratifikasi; menerima surat kepercayaan dan surat yang dapat ditarik kembali dari perwakilan diplomatik yang diakreditasi kepadanya (Pasal 86 Konstitusi Federasi Rusia). Presiden Federasi Rusia adalah Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dan, dalam hal agresi terhadap Federasi Rusia, memberlakukan darurat militer di wilayah Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing dengan pemberitahuan segera tentang hal ini kepada Dewan Federasi dan Duma Negara (Pasal 87 Konstitusi Federasi Rusia). Dalam keadaan dan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang konstitusional federal, ia memperkenalkan keadaan darurat di wilayah Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing dengan pemberitahuan segera tentang hal ini kepada Dewan Federasi dan Duma Negara (Pasal 88 Konstitusi Federasi Rusia). Presiden Federasi Rusia: menyelesaikan masalah kewarganegaraan Rusia dan memberikan suaka politik; penghargaan penghargaan negara Federasi Rusia, penghargaan gelar kehormatan Federasi Rusia, militer yang lebih tinggi dan pangkat khusus yang lebih tinggi; memberikan grasi (Pasal 89 Konstitusi Federasi Rusia)

"Konstitusi Federasi Rusia meletakkan dasar hukum untuk aktivitas kuat Presiden Federasi Rusia di bidang kekuasaan legislatif."

Di bidang legislasi dan hubungan dengan parlemen - Majelis Federal Federasi Rusia - Presiden Federasi Rusia memiliki hak inisiatif legislatif, mis. penyerahan tagihan kepada Duma Negara; memiliki hak veto penangguhan atas tagihan yang disahkan oleh Majelis Federal; menandatangani dan mengumumkan undang-undang federal (Pasal 84 dan 107 Konstitusi Federasi Rusia). Dia menyebut pemilihan Duma Negara sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan hukum federal; membubarkan Duma Negara dalam kasus-kasus dan dengan cara yang ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia; menunjuk referendum sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh hukum konstitusional federal; berbicara kepada Majelis Federal dengan pesan tahunan tentang situasi di negara itu, tentang arah utama kebijakan dalam dan luar negeri negara (Pasal 84). Presiden Federasi Rusia dapat mengajukan permohonan ke Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia dengan permintaan konstitusionalitas tindakan normatif yang relevan (Pasal 125 Konstitusi Federasi Rusia) dan pada interpretasi Konstitusi, membuat proposal untuk amandemen dan revisi ketentuan Konstitusi (Pasal 134 Konstitusi Federasi Rusia). Dia memiliki hak untuk mengembalikan undang-undang federal jika terjadi pelanggaran prosedur adopsi, jika pelanggaran ini mempertanyakan hasil kehendak kamar-kamar Majelis Federal dan adopsi undang-undang itu sendiri. Presiden Federasi Rusia menunjuk perwakilan resminya ke masing-masing kamar Parlemen. Prosedur interaksi Presiden Federasi Rusia dengan kamar-kamar Majelis Federal Federasi Rusia dalam proses legislatif diatur oleh Peraturan khusus yang disetujui oleh Keputusan Presiden pada April 1996, dengan perubahan dan penambahan selanjutnya. Presiden Federasi Rusia juga mengangkat wakilnya yang berkuasa penuh di Mahkamah Konstitusi, Peraturan yang disetujui dengan Keputusan Presiden pada bulan Desember 1996.

Dalam proses menjalankan kekuasaannya, Presiden Federasi Rusia mengambil tindakan hukum tertentu, yang bentuk utamanya adalah keputusan dan perintah. Keputusan yang bersifat regulasi berisi: aturan umum perilaku, merujuk pada rentang yang kurang lebih luas dari fisik dan badan hukum dan dirancang untuk penggunaan ganda, berbeda dengan dekrit non-normatif (individu) yang berkaitan dengan individu, perusahaan, badan, dan hubungan tertentu (misalnya, dekrit tentang penunjukan orang tertentu pada posisi). Perintah biasanya merupakan tindakan yang bersifat individual. Perbuatan Presiden Federasi Rusia tidak memerlukan tanda tandingan dan mengikat seluruh wilayah Federasi Rusia, meskipun bersifat anggaran rumah tangga, karena tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal (Pasal 90 Konstitusi Federasi Rusia). Tindakan Presiden Federasi Rusia tunduk pada publikasi resmi wajib dalam waktu sepuluh hari setelah penandatanganan di Rossiyskaya Gazeta dan dalam buletin informasi "Koleksi Hukum Federasi Rusia" (kecuali untuk tindakan atau ketentuan individu mereka yang mengandung rahasia negara atau bersifat rahasia) dan, jika bersifat regulasi, mulai berlaku secara serentak di seluruh wilayah Federasi Rusia dalam waktu tujuh hari setelah hari publikasi resmi pertama mereka. Dalam kondisi khusus kebutuhan untuk pembaruan yang cepat dan radikal dari dasar hukum untuk proses pembentukan ekonomi pasar, demokratisasi, masyarakat sipil dan supremasi hukum di Federasi Rusia, keputusan presiden memainkan peran penting dalam pengembangan sistem hukum baru.

Kekuatan presiden Rusia ditentukan pasal 80-93 Konstitusi Federasi Rusia, diadopsi pada 12 Desember 1993. Menurut Seni. 80 Undang-Undang Dasar, presiden Rusia memiliki status "kepala negara", "penjamin" Konstitusi, hak dan kebebasan manusia dan warga negara. Ini menempati tempat khusus dalam sistem kekuasaan dan tidak secara langsung termasuk dalam salah satu dari tiga cabangnya (eksekutif - pemerintah Federasi Rusia; legislatif - Majelis Federal Federasi Rusia; yudisial - pengadilan Federasi Rusia) .

Pada saat yang sama, kepala negara dapat membuat keputusan hanya dalam kerangka Konstitusi saat ini dan undang-undang federal. Presiden Federasi Rusia dipilih untuk masa jabatan enam tahun dan tidak dapat memegang posisi tertinggi di negara itu selama lebih dari dua masa jabatan berturut-turut. Keputusan dan perintahnya mengikat seluruh wilayah Federasi Rusia.

Sekarang lebih...

keamanan nasional

Presiden adalah Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, ia juga berhak untuk mengangkat dan memberhentikan komando tinggi tentara dan angkatan laut Rusia. Dalam hal agresi (atau ancaman langsungnya) terhadap Federasi Rusia, kepala negara berhak untuk memberlakukan darurat militer di seluruh wilayah negara atau di wilayah masing-masing. Juga, ketika mencoba pemberontakan bersenjata, kerusuhan, atau buatan manusia bencana lingkungan dan keadaan lain, Presiden dapat menyatakan keadaan darurat.

Dalam kedua kasus, ia berkewajiban untuk segera memberi tahu kedua majelis Majelis Federal tentang keputusannya. Dalam waktu 48 jam, penerapan darurat militer harus disetujui oleh mayoritas anggota Dewan Federasi Federasi Rusia (keadaan darurat harus disetujui dalam waktu 72 jam).

Menurut Seni. 106 Konstitusi Federasi Rusia, presiden tidak berhak menyatakan perang dan berdamai. Ini adalah kompetensi eksklusif Dewan Federasi. Kepala negara membentuk dan mengepalai Dewan Keamanan Federasi Rusia. Badan penasehat ini termasuk ketua kamar-kamar Majelis Federal, kepala pemerintahan, menteri blok kekuasaan dan urusan luar negeri, kepala administrasi kepresidenan, dan lain-lain.Dewan Keamanan mempersiapkan kepala negara utama dokumen di bidang keamanan nasional, khususnya, doktrin militer Federasi Rusia, yang disetujui oleh presiden.

Kebijakan luar negeri

Sebagai kepala negara, Presiden Federasi Rusia mewakili negaranya di kancah internasional. Dia secara langsung mengelola kebijakan luar negeri Federasi Rusia, menentukan arah utamanya (khususnya, dalam pesan kepada Majelis Federal Federasi Rusia), dan bernegosiasi dengan para pemimpin negara asing dan organisasi internasional. Untuk berlakunya perjanjian internasional yang diratifikasi oleh Duma Negara, tanda tangan presiden Rusia diperlukan.

Kepala negara menjalankan manajemen umum kegiatan Kementerian Luar Negeri Federasi Rusia. Setelah berkonsultasi dengan komite yang relevan dari kedua majelis parlemen, ia menunjuk dan memanggil kembali perwakilan diplomatik Rusia di negara-negara asing dan organisasi internasional. Presiden Federasi Rusia juga menerima surat kepercayaan dan surat yang dapat ditarik kembali dari diplomat asing.

kekuasaan eksekutif

Presiden Federasi Rusia menentukan arah utama kebijakan domestik negara. Menurut Konstitusi, ia memiliki hak untuk memimpin pertemuan-pertemuan pemerintah. Kepala negara secara langsung berada di bawah 19 departemen (dari 72 yang termasuk dalam struktur pemerintahan), termasuk kementerian blok kekuasaan, kehakiman, urusan luar negeri, Layanan Pemantauan Keuangan Federal, Badan Arsip Federal, dll.

Presiden memainkan peran yang menentukan dalam pembentukan komposisi baru Kabinet Menteri. Dengan persetujuan Duma Negara, ia mengangkat Perdana Menteri. Atas saran perdana menteri, kepala negara menyetujui struktur kabinet, mengangkat wakil perdana menteri dan menteri federal. Membuat keputusan tentang pengangkatan kepala lembaga penegak hukum, serta tentang pengunduran diri kepala kementerian. Selain itu, menurut UUD, presiden berhak memberhentikan seluruh pemerintahan, berdasarkan kepentingan politik.

Selain Kabinet Menteri, Presiden Federasi Rusia membentuk Administrasinya sendiri, yang memastikan kegiatan kepala negara dan memantau implementasi keputusannya. Struktur Administrasi Kepresidenan mencakup 21 departemen (termasuk internal dan kebijakan luar negeri), asisten dan penasihat, serta pemegang kekuasaan penuh presiden (dan aparatnya) di distrik federal.

Presiden mengajukan kepada Duma Negara kandidat untuk diangkat ke jabatan Ketua Bank Sentral Federasi Rusia, dan juga mengajukan pertanyaan untuk memberhentikannya dari jabatannya di depan majelis rendah parlemen.

Kepala negara juga adalah penengah di hadapan ketidaksepakatan antara otoritas federal dan regional, ia dapat menggunakan berbagai prosedur konsiliasi untuk ini (organisasi negosiasi, pengadilan arbitrase, dll.). Presiden memiliki hak untuk menangguhkan tindakan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia jika tindakan tersebut bertentangan dengan Konstitusi Rusia, undang-undang federal atau melanggar hak dan kebebasan manusia dan warga negara. Pengadilan membuat keputusan akhir tentang hal-hal tersebut.

Badan legislatif

Presiden Federasi Rusia memiliki hak untuk memulai undang-undang, termasuk tentang revisi Konstitusi Rusia. Undang-undang federal yang diadopsi oleh kedua kamar di parlemen Rusia mulai berlaku hanya setelah ditandatangani dan diumumkan oleh kepala negara. Pada isu-isu kepentingan nasional khusus, presiden dapat memanggil suara populer - referendum federal.

Sejak 2014, presiden Rusia telah menerima hak untuk menunjuk tidak lebih dari 10% (17 orang) anggota Dewan Federasi Federasi Rusia (senator lainnya adalah perwakilan dari otoritas legislatif dan eksekutif dari entitas konstituen dari Federasi Rusia).

Kepala negara memanggil pemilihan ke Duma Negara. Dia juga dapat membubarkan majelis rendah parlemen pada tiga kesempatan:

Jika para deputi menolak calon yang diajukan oleh presiden untuk jabatan perdana menteri sebanyak tiga kali;

Jika Duma mengulangi ketidakpercayaannya pada pemerintah dalam waktu tiga bulan;

Jika Duma menolak untuk mempercayai pemerintah, ketika pertanyaan tentang kepercayaan itu diajukan oleh Perdana Menteri.

Pengadilan dan kejaksaan

Kepala negara mengajukan calon Dewan Federasi untuk diangkat ke posisi hakim Mahkamah Konstitusi dan Mahkamah Agung Federasi Rusia. Juga ia memiliki hak untuk secara langsung menunjuk hakim pengadilan federal lainnya. Di Kantor Kejaksaan Rusia, kompetensi presiden mencakup pengangkatan dan pemberhentian jaksa dari entitas konstituen Federasi Rusia, dll. Selain itu, kepala negara mengajukan kandidat untuk jabatan jaksa agung dan wakilnya ke Dewan Federasi untuk mendapatkan persetujuan.

Kekuatan lain

Presiden Rusia menyelesaikan masalah kewarganegaraan Federasi Rusia dan memberikan suaka politik kepada warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan yang telah mengajukan permohonan kepada otoritas Federasi Rusia dengan permintaan yang sesuai. Presiden memiliki hak, dengan keputusannya, untuk mengampuni terpidana, yaitu membebaskan mereka dari menjalani hukuman lebih lanjut atau mengurangi hukuman yang dijatuhkan oleh pengadilan. Kompetensi kepala negara juga mencakup pemberian perintah dan medali kepada warga Federasi Rusia, serta menganugerahkan militer yang lebih tinggi dan pangkat khusus yang lebih tinggi.

Prosedur impeachment (pemberhentian dari jabatan)

Menurut Konstitusi, Presiden Federasi Rusia memiliki kekebalan. Namun, jika dia dituduh melakukan pengkhianatan tingkat tinggi atau melakukan kejahatan serius lainnya, dia dapat diberhentikan secara paksa oleh Dewan Federasi, dan juga diadili. Duma Negara (dua pertiga suara para deputi) mengajukan tuduhan terhadap pejabat tertinggi, kemudian dipertimbangkan oleh Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi. Keputusan akhir untuk memberhentikan presiden dari jabatan dibuat oleh Dewan Federasi (setidaknya dua pertiga suara) dalam waktu tiga bulan sejak tanggal tuduhan.

Mari kita tentukan komposisi dan area utama kekuasaan Presiden Rusia.

Menurut ketentuan Konstitusi Presiden Rusia memiliki jangkauan yang luas kekuatan yang mengikuti dari status hukumnya sebagai kepala negara. Mereka memungkinkan dia untuk secara efektif dan sepenuhnya melakukan fungsi yang ditugaskan kepadanya.

Kekuasaan-kekuasaan ini, sampai taraf tertentu, mempengaruhi hampir semua aspek kegiatan negara. Tergantung pada aplikasinya, mereka bisa dibagi dengan kekuatan, terhubung dengan:

Partisipasi dalam proses legislatif;

Proses pembentukan sistem badan pemerintah federal;

Fungsi penuh badan eksekutif kekuasaan negara;

Memastikan pelaksanaan kekuasaan otoritas negara di seluruh wilayah Federasi Rusia;

Pelaksanaan politik luar negeri dan pertahanan;

Bidang kegiatan negara lainnya.

Perhatikan kunci di atas lingkup wewenang Presiden Rusia.

Pertama-tama, yang sangat penting adalah kekuatannya yang terkait dengan partisipasi dalam proses pembentukan badan-badan pemerintah federal karena melalui aktivitas merekalah fungsi-fungsi negara diwujudkan.

Menurut ketentuan Undang-Undang Dasar, dalam pembentukan badan-badan tersebut, bersama-sama dengan kepala negara, Majelis Federal Rusia(parlemen). Skema interaksi serupa diterapkan dua arah:

Entah Presiden, sesuai dengan kekuasaannya, mengangkat pejabat terkait, dan Parlemen menyetujui usul ini;

Entah parlemen, sesuai dengan kekuasaannya, mengangkat pejabat terkait, dan pencalonan mereka diusulkan oleh kepala negara.

Dalam proses membangun otoritas eksekutif, kekuasaan Presiden Rusia dicirikan oleh cakupan terluas, karena badan-badan inilah yang benar-benar mengimplementasikan poin-poin utama dari programnya.

Dengan persetujuan Duma Negara, dia menunjuk Perdana Menteri Rusia dan juga, atas usul yang terakhir, mengangkat para deputi dan menterinya. Kekuasaan Presiden Rusia memungkinkannya untuk menetapkan dengan dekritnya struktur badan eksekutif federal.

Untuk janji temu hakim Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, Mahkamah Agung Federasi Rusia dan Jaksa Agung Presiden Rusia mengajukan kandidat yang relevan ke Dewan Federasi, yang mengangkat mereka.

Kepala negara mengajukan kandidat untuk diangkat ke Duma Negara Federasi Rusia Ketua Bank Sentral Rusia, dan ketika keadaan tertentu terjadi, dia berhak mengajukan pertanyaan untuk memecatnya dari jabatannya di hadapan Duma.

Dia juga menunjuk lima anggota (sepertiga) CEC(Komisi Pemilihan Pusat) dan mengajukan calon untuk diangkat Komisaris Hak Asasi Manusia.

Kedua, dalam konstitusi untuk Presiden Rusia dipercayakan dan kekuatan, yang berhubungan dengan kegiatan parlemen(Pasal 84). Kepala negara mengadakan pemilihan untuk Duma Negara Rusia sesuai dengan Konstitusi dan undang-undang federal. Dia berwenang untuk membubarkan Duma Negara dalam kasus-kasus itu dan dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Dasar.

Menurut Pasal 107 Konstitusi, Presiden Rusia memiliki hak veto penangguhan, ia menandatangani dan mengumumkan undang-undang. Jika undang-undang tersebut ditolak, alasan keputusan ini harus menjadi perhatian kedua kamar Majelis Federal Federasi Rusia.

Presiden berwenang untuk mengajukan RUU kepada Duma Negara, yaitu dia diberkahi dengan hak inisiatif legislatif. Dia juga memiliki hak untuk mengajukan permintaan ke Mahkamah Konstitusi tentang interpretasi Konstitusi dan tentang kepatuhan terhadap Konstitusi Federasi Rusia tindakan normatif yang diatur dalam Pasal 125. Kepala negara menunjuk perwakilan resmi di Mahkamah Konstitusi Rusia. Ia memiliki kekuasaan, bersama dengan badan-badan lain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 134 Undang-Undang Dasar, untuk mengusulkan amandemen dan revisi terhadap ketentuan-ketentuan Konstitusi.

Ketiga, Presiden Rusia diberkahi dengan yang terbesar kekuatan di area yang berhubungan dengan kegiatan otoritas eksekutif.

Selain menjawab pertanyaan tentang pembentukan komposisi pemerintah, kepala negara berhak memimpin rapat-rapatnya. Keputusan dan perintah Pemerintah dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh Konstitusi dapat dibatalkan oleh Presiden Rusia. Dia diberi wewenang untuk memutuskan pengunduran diri Pemerintah. Setelah pemilihan presiden sesuai dengan Undang-Undang Dasar, Pemerintah untuk seluruhnya mengundurkan diri dari kekuasaannya.

Menurut bagian 1 pasal 112 Undang-Undang Dasar Perdana Menteri setelah penunjukan, mengajukan kepada Presiden Rusia proposalnya tentang sistem dan struktur badan eksekutif federal.

Definisi sistem melibatkan penetapan jenis otoritas ini. Jadi, dalam Pasal 1 Ketetapan tersebut “ Tentang sistem dan struktur badan eksekutif federal» tertanggal 9 Maret 2004 (sebagaimana diubah pada 28 September 2017) tercatat bahwa sistem ini meliputi:

kementerian federal;

layanan federal;

agen federal.

kementerian federal adalah badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi mengembangkan kebijakan negara dan peraturan hukum di bidang kegiatan yang ditentukan oleh tindakan Presiden dan Pemerintah Rusia. Kementerian dipimpin oleh Menteri Federasi Rusia (Menteri Federal), yang merupakan bagian dari Pemerintah Rusia.

Layanan federal adalah badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi kontrol dan pengawasan di bidang kegiatan yang ditetapkan. Ini juga menjalankan kekuasaan khusus di bidang memastikan keamanan publik dan negara, pertahanan, perlindungan dan perlindungan perbatasan negara, dan perang melawan kejahatan. Di kepala layanan adalah kepalanya (direktur). Ini mungkin memiliki status badan kolegial.

agen federal mewakili badan eksekutif federal, yang mengimplementasikan di bidang kegiatan yang ditetapkan fungsi penyediaan pelayanan publik, pengelolaan barang milik negara, serta melaksanakan kekuasaan penegakan hukum (kecuali fungsi pengawasan dan pengendalian). Di kepala badan adalah kepala (direktur). Ini mungkin memiliki status badan kolegial.

Selain sistem, Presiden menetapkan dan struktur otoritas eksekutif federal, dengan kata lain, dia membuat daftar spesifik dari mereka. Setiap Presiden baru menyetujui struktur ini ketika membentuk Pemerintah. PADA keputusan tentang struktur badan eksekutif federal perubahan yang dibuat pada strukturnya tetap. Dengan demikian, komposisi badan-badan yang dihapus, nama badan-badan, jumlah wakil Perdana Menteri ditetapkan. Keputusan tersebut juga mencerminkan daftar spesifik kementerian, layanan dan lembaga yang ada dan badan lainnya.

Menurut ketentuan Konstitusi dan undang-undang, kekuasaan Presiden menyarankan pengelolaan kegiatan berikut otoritas eksekutif federal:

Kementerian Luar Negeri, Kementerian Pertahanan, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Kehakiman, Kementerian Situasi Darurat,

Layanan federal: intelijen asing, keamanan, perlindungan, pengendalian narkoba, kurir;

Kantor Presiden.

Atas usul Ketua Pemerintah Rusia, kepala negara menyetujui ketentuan tentang tubuh-tubuh ini dan menunjuk pemimpin mereka dan Pemerintah mengoordinasikan kegiatan badan-badan ini. Dia juga mengirimkan kekuatan lain sebagai Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dan Presiden Dewan Keamanan.

Keempat, bersama dengan Pemerintah Federasi Rusia Presiden sebagai kepala negara memastikan, sesuai dengan Konstitusi menjalankan kekuasaan pemerintah federal di seluruh Rusia.

Dalam proses pelaksanaan fungsi Presiden Rusia ini, penting Dewan Negara Federasi Rusia dan institut wakil presiden yang berkuasa penuh di distrik federal.

Kewenangan penting Presiden, sebagai penjamin ketaatan Konstitusi, perlindungan hak dan kebebasan manusia dan warga negara, adalah untuk memastikan kesatuan ruang hukum Rusia. Prasyarat untuk tugas ini adalah penciptaan Tindakan Hukum Peraturan Bank Federal dari Subyek Federasi Rusia(daftar federal), itu dibangun dan diperbarui oleh Kementerian Kehakiman.

Kelima, Presiden Federasi Rusia sebagai kepala negara diberkahi dengan luas kekuatan di bidang militer dan kebijakan luar negeri. Jadi, Presiden Rusia:

Membentuk dan mengepalai Dewan Keamanan Federasi Rusia, yang statusnya ditentukan oleh hukum federal;

Menyetujui doktrin militer Rusia;

Adalah Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia;

Mengangkat dan memberhentikan pimpinan tertinggi Angkatan Bersenjata;

Memiliki wewenang untuk memberikan pangkat militer tertinggi;

Melaksanakan pengelolaan umum politik luar negeri dan menentukan arah utamanya;

Bernegosiasi dengan para pemimpin negara lain dan menandatangani perjanjian internasional atas nama Federasi Rusia;

Memiliki wewenang untuk menerima surat kepercayaan dan perwakilan diplomatik yang dapat ditarik kembali yang diakreditasi kepadanya, serta menandatangani instrumen ratifikasi;

Menunjuk dan memanggil kembali perwakilan diplomatik Rusia di organisasi internasional dan negara asing setelah berkonsultasi dengan komite atau komisi yang relevan dari kamar-kamar Majelis Federal Federasi Rusia.

Dewan Keamanan adalah badan konstitusional yang menyiapkan keputusan Presiden Rusia tentang masalah memastikan perlindungan kepentingan vital masyarakat, individu, negara dari kombinasi ancaman eksternal dan internal, serta implementasi kebijakan negara terpadu di bidang keamanan. Kantor Dewan Keamanan bertindak sebagai unit independen dalam Administrasi Presiden Rusia dalam status departemen utama Presiden.

Dalam hal agresi terhadap Rusia atau ancaman langsungnya, kepala negara memiliki hak untuk memaksakan di wilayah negara atau di wilayah individunya. darurat militer, segera memberi tahu Duma Negara dan Dewan Federasi tentang hal itu. Tunduk pada kondisi terakhir, Presiden memiliki kekuatan untuk mengumumkan pengenalan keadaan darurat di wilayah Rusia. Keputusan tentang penerapan darurat militer dan keadaan darurat harus disetujui oleh Dewan Federasi. Keadaan dan prosedur untuk penerapan darurat militer dan keadaan darurat ditetapkan oleh undang-undang konstitusional federal.

Pada keenam, Presiden Rusia diberkahi dengan kekuatan lain yang berasal dari statusnya sebagai kepala negara. Kekuasaan tersebut termasuk keputusan pertanyaan:

Kewarganegaraan;

Pemberian suaka politik;

Pemberian penghargaan negara, pemberian gelar kehormatan dan gelar khusus yang lebih tinggi dari Federasi Rusia;

Maaf.

Ayat "c" Pasal 84 UUD menyebutkan bahwa kekuasaan Presiden meliputi: hak untuk mengadakan referendum seluruh Rusia. Kepala negara mengadakan referendum sesuai dengan ketentuan undang-undang konstitusional federal, yang menentukan prosedur pengangkatannya dan komposisi subjek yang atas inisiatifnya Presiden Rusia dapat mengadakan referendum. Presiden tidak termasuk dalam komposisi entitas yang berhak memprakarsai proses pemanggilan referendum.

Dengan demikian, kekuasaan Presiden Rusia dicirikan oleh variasi yang luas, implementasinya memungkinkannya untuk secara efektif dan penuh melakukan fungsi dan tugasnya.

• Kembali
• Maju

Kata kunci:kekuasaan, Presiden, RF

Presiden, sesuai dengan Konstitusi, memiliki berbagai kekuasaan yang timbul dari statusnya sebagai kepala negara dan memungkinkan dia untuk menjalankan fungsi yang ditugaskan kepadanya.

Kekuasaan ini mempengaruhi, pada kenyataannya, semua aspek kegiatan negara, mereka dapat diringkas dalam bidang-bidang berikut. Kekuatan yang berhubungan dengan: 1) pembentukan badan-badan pemerintah federal; 2) partisipasi dalam legislatif ; 3) berfungsi badan eksekutif kekuasaan negara; 4) memastikan pelaksanaan kekuasaan pemerintah federal di seluruh Federasi Rusia ; 5) politik luar negeri dan pertahanan ; 6) lainnya bidang kegiatan pemerintah.

Mari kita pertimbangkan bidang-bidang utama kekuasaan Presiden ini.

1. Kekuasaan Presiden terkait dengan partisipasi dalam pembentukan semua badan pemerintah federal yang melalui kegiatannya fungsi-fungsi negara diwujudkan.

Sejumlah besar kekuasaan Presiden tersebut disebabkan oleh alasan-alasan berikut: 1) karena melalui pemilihan umum program orang yang menjadi Presiden didukung oleh mayoritas pemilih, dia, tentu saja, harus memiliki pengaruh tertentu pada pembentukan badan-badan pemerintah federal; 2) merupakan salah satu dasar tatanan konstitusional Federasi Rusia Prinsip pemisahan kekuasaan tidak mengizinkan badan kekuasaan negara mana pun di Federasi Rusia untuk "kelahirannya" hanya pada satu cabang kekuasaan. Pengalaman seperti itu, yang terjadi dalam sejarah Rusia baru-baru ini, tidak membenarkan dirinya sendiri; 3) sesuai dengan Seni. 80 Konstitusi, Presiden sebagai penjamin konstitusi, hak dan kebebasan manusia dan warga negara dipercayakan memastikan fungsi terkoordinasi dan interaksi otoritas publik.

Oleh karena itu, sesuai dengan Konstitusi baik Presiden dan Majelis Federal - Parlemen - bertindak dalam pembentukan badan federal kekuasaan negara. Hal ini dicapai dengan dua cara: baik Presiden mengangkat pejabat tertentu, dan DPR menyetujui, atau Parlemen menunjuk, dan Presiden mengusulkan calon.

Dalam pembentukan kekuasaan eksekutif, kekuasaan Presiden adalah yang paling luas, karena badan inilah yang secara praktis melaksanakan program Presiden. Presiden menunjuk Ketua Pemerintah Federasi Rusia dengan persetujuan Duma Negara, menunjuk Wakil Perdana Menteri dan menteri federal atas usul Ketua Pemerintah, menetapkan struktur badan eksekutif federal dengan Keputusannya.

Presiden mengajukan kepada Dewan Federasi calon untuk diangkat menjadi hakim Mahkamah Konstitusi, Mahkamah Agung, Mahkamah Arbitrase Agung, dan Jaksa Agung. Dewan Federasi menunjuk hakim yang terdaftar dan Jaksa Agung ( Bagian 1 Seni. 128). Sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal, Presiden menunjuk hakim pengadilan federal lainnya.

Prosedur pembentukan badan-badan federal kekuasaan negara seperti itu harus menjadi jaminan terhadap orientasi mereka terhadap salah satu cabang kekuasaan. Untuk tujuan yang sama, partisipasi Presiden dalam pembentukan beberapa badan federal lainnya juga ditetapkan. Jadi, Presiden mengajukan kandidat ke Duma Negara untuk diangkat ke jabatan Ketua Bank Sentral Federasi Rusia , mengajukan pertanyaan kepada Duma untuk memecatnya dari jabatannya ( n."d" seni. 83 Konstitusi). Presiden mengangkat lima orang (sepertiga) dari Komisi Pemilihan Umum Pusat, dapat mengajukan calon untuk pengangkatan Komisioner Hak Asasi Manusia.

2. Presiden dipercayakan oleh Konstitusi dengan sejumlah kekuasaan yang berkaitan dengan kegiatan Parlemen ( Seni. 84). Dia memanggil pemilihan ke Duma Negara sesuai dengan Konstitusi dan hukum federal; membubarkan Duma Negara dalam kasus dan dengan cara yang ditentukan oleh Konstitusi. Presiden menandatangani dan mengumumkan undang-undang federal Federasi Rusia, memiliki hak veto penangguhan (Pasal 107 UUD). Jika undang-undang federal ditolak, alasan keputusan yang diambil oleh Presiden harus dikomunikasikan kepada kedua kamar di Majelis Federal. Presiden menggunakan hak veto berkali-kali, terutama karena perbedaan antara norma-norma hukum yang diadopsi dan ketentuan dan prinsip-prinsip Konstitusi, pelanggaran hak dan kebebasan manusia dan warga negara oleh undang-undang ini, dan kontradiksi hukum lainnya.

Sesuai dengan Resolusi Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia 22 April 1996 dalam hal interpretasi ketentuan tertentu Seni. 107 Konstitusi, Presiden, sebagai penjamin Konstitusi, berhak untuk mengembalikan undang-undang federal dalam kasus pelanggaran prosedur yang ditetapkan untuk adopsi, jika pelanggaran ini meragukan hasil ekspresi kehendak kamar-kamar Majelis Federal dan adopsi hukum. Dalam hal ini, undang-undang federal tidak dapat dianggap diadopsi, dan pengembaliannya ke kamar-kamar Majelis Federal - penyimpangan dalam arti Bagian 3 Seni. 107 UUD.

Presiden mengajukan RUU ke Duma Negara , yaitu memiliki hak inisiatif legislatif; diberkahi kewenangan untuk mengajukan kasasi ke Mahkamah Konstitusi dengan permintaan untuk mematuhi Konstitusi Federasi Rusia yang diatur dalam Art. 125 tindakan normatif tentang interpretasi Konstitusi. Presiden memiliki hak, bersama dengan entitas lain yang ditentukan dalam Art. 134 Konstitusi, buat usulan perubahan dan revisi ketentuan UUD.

Untuk menentukan prosedur pelaksanaan hak inisiatif legislatif Presiden dan partisipasinya dalam proses legislatif ketika undang-undang federal diadopsi, Keputusan Presiden 13 April 1996 menyetujui Peraturan tentang prosedur interaksi antara Presiden Rusia Federasi dan kamar-kamar Majelis Federal Federasi Rusia dalam proses legislatif (sebagaimana telah diubah dan ditambah). Peraturan yang dimaksud menjelaskan tugas Pemerintahan Presiden, divisi struktural, tugas perwakilan berkuasa penuh Presiden di kamar-kamar Majelis Federal untuk mengembangkan rancangan undang-undang yang diusulkan oleh Presiden untuk diserahkan ke Duma Negara, untuk menyerahkan rancangan undang-undang pada pertemuan kamar-kamar; untuk membenarkan posisi Presiden ketika dia menolak undang-undang federal; untuk memperkuat calon yang diusulkan oleh Presiden untuk posisi yang relevan yang disediakan oleh Konstitusi, dan sebagainya.

Presiden juga mengangkat perwakilan resmi di Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia , Peraturan tentang penjaminan kegiatan yang disahkan dengan Keputusan 31 Desember 1996 No.

3. Kekuasaan terbesar diberikan kepada Presiden di bidang yang tidak hanya terkait dengan pembentukan, tetapi juga dengan kegiatan cabang eksekutif.

Presiden bukan kepala cabang eksekutif di bawah Konstitusi. Oleh karena itu, norma konstitusional sebelumnya bahwa Presiden "mengarahkan kegiatan Dewan Menteri" tidak diterima dalam Konstitusi 1993. Namun, kekhususan kekuasaan Presiden dan Pemerintah, hubungan dan korelasi kekuasaan ini adalah sedemikian rupa sehingga saluran pengaruh Presiden yang cukup aktif terhadap kegiatan Pemerintah tidak dapat dihindarkan. Selain menentukan susunan Pemerintah, Presiden berhak memimpin rapat-rapatnya, memutuskan pengunduran diri Pemerintah . Resolusi dan perintah yang terakhir, dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh Konstitusi, dapat dibatalkan oleh Presiden. Sebelum Presiden yang baru terpilih, Pemerintah mengundurkan diri dari kekuasaannya.

Menurut Bagian 1 Seni. 112 Konstitusi Ketua Pemerintah, setelah pengangkatannya, mengajukan proposal kepada Presiden tentang struktur badan eksekutif federal, yaitu. daftar mereka. Saat ini, daftar badan eksekutif federal tidak ditetapkan oleh hukum. Pembentukan sistem dan struktur badan-badan ini diserahkan kepada kekuasaan Presiden. Sistem mengacu pada definisi jenis-jenis organ tersebut. Dengan demikian, Dekrit 9 Maret 2004 "Tentang Sistem dan Struktur Badan Eksekutif Federal" (sebagaimana diubah pada 15 Februari 2007) menetapkan bahwa sistem ini mencakup kementerian federal, layanan federal, dan badan federal.

kementerian federal pengembangan kebijakan negara dan peraturan hukum di bidang kegiatan yang ditetapkan oleh tindakan Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia . Kementerian federal dipimpin oleh Menteri Federasi Rusia (Menteri Federal), yang merupakan bagian dari Pemerintah Federasi Rusia.

Layanan federal (layanan) sudah diberi makan. badan eksekutif yang menjalankan fungsi kontrol dan pengawasan di bidang kegiatan yang ditetapkan, serta fungsi khusus di bidang pertahanan, keamanan negara, perlindungan dan perlindungan perbatasan negara Federasi Rusia, perang melawan kejahatan, keamanan publik. Layanan federal dipimpin oleh kepala (direktur) layanan federal. makan. dinas pengawasan di bidang kegiatan yang telah ditetapkan dapat berstatus badan kolegial.

agen federal sudah diberi makan. badan kekuasaan eksekutif, yang melaksanakan bidang kegiatan yang mapan fungsi penyelenggaraan pelayanan publik, fungsi pengelolaan barang milik negara dan fungsi penegakan hukum, kecuali fungsi pengendalian dan pengawasan. Badan federal dipimpin oleh kepala (direktur) badan federal. Sebuah badan federal mungkin memiliki status badan kolegial;

Presiden menentukan tidak hanya sistem, tetapi juga struktur badan eksekutif federal, itu. menetapkan daftar tertentu dari mereka. Struktur ini disetujui oleh setiap Presiden baru ketika memutuskan pembentukan Pemerintah. Keputusan tentang struktur badan eksekutif federal menentukan perubahan yang dibuat pada struktur badan-badan ini, mis. ditetapkan badan-badan mana yang dihapuskan, badan-badan mana kekuasaan mereka dialihkan, nama-nama apa yang diberikan kepada badan-badan itu, berapa jumlah wakil Perdana Menteri. Keputusan yang sama menetapkan daftar spesifik kementerian federal aktif, layanan federal dan agen federal dan organ lainnya. Terakhir Dekrit semacam ini diadopsi oleh Presiden pada 20 Mei 2004 (sebagaimana diubah pada 12 Maret 2007) "Masalah struktur badan eksekutif federal".

Presidensesuai dengan Konstitusi, FKZ, FZ mengelola kegiatan sejumlah badan eksekutif federal . Diantaranya: Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Situasi Darurat, Kementerian Luar Negeri, Kementerian Pertahanan, Kementerian Kehakiman, serta layanan federal: kurir; intelijen asing; keamanan; perlindungan; pengendalian obat; Kantor Presiden; Markas besar program khusus Presiden. Presiden menyetujui, atas usul Ketua Pemerintah, peraturan-peraturan tentang mereka dan mengangkat para pemimpin mereka, dan juga menjalankan kekuasaan-kekuasaan lainnya. sebagai Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dan Ketua Dewan Keamanan . Pemerintah mengoordinasikan kegiatan badan-badan ini.

4. Presiden, sebagai kepala negara, bersama dengan Pemerintah, memastikan, sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, pelaksanaan kekuasaan pemerintah federal di seluruh wilayah Federasi Rusia ( Bagian 4 Seni. 78 Konstitusi Federasi Rusia).

Dalam pelaksanaan fungsi Presiden tersebut, badan seperti: Dewan Negara Federasi Rusia, sebaik lembaga perwakilan berkuasa penuh Presiden di distrik federal.

Memastikan kesatuan ruang hukum Federasi Rusia adalah fungsi penting Presiden sebagai penjamin Konstitusi, hak dan kebebasan manusia dan warga negara. Prasyarat yang diperlukan untuk pelaksanaan tugas ini adalah penciptaan Tindakan Hukum Peraturan Bank Federal dari Subyek Federasi Rusia (daftar federal), yang dipercayakan kepada Kementerian Kehakiman Federasi Rusia.

5. Sebagai kepala negara, Presiden Federasi Rusia memiliki kekuasaan yang luas di bidang politik luar negeri dan militer. Presiden mengarahkan kebijakan luar negeri; menentukan arah utamanya, merundingkan dan menandatangani perjanjian internasional Federasi Rusia; menandatangani instrumen ratifikasi, menerima surat kepercayaan dan penarikan kembali dari perwakilan diplomatik yang diakreditasi kepadanya; menunjuk dan memanggil kembali perwakilan diplomatik Rusia di negara asing dan organisasi internasional setelah berkonsultasi dengan komite atau komisi yang relevan dari kamar-kamar Majelis Federal Federasi Rusia.

Presiden Federasi Rusia menyetujui doktrin militer Federasi Rusia; adalah Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata Rusia; mengangkat dan memberhentikan Panglima Angkatan Bersenjata; memberikan pangkat militer tertinggi; membentuk dan mengepalai Dewan Keamanan Federasi Rusia, yang statusnya ditentukan oleh Hukum Federal.

Dewan Keamanan adalah badan ketatanegaraan yang menyiapkan keputusan Presiden tentang masalah menjamin perlindungan kepentingan vital individu, masyarakat dan negara dari ancaman internal dan eksternal, dan pelaksanaan kebijakan negara kesatuan di bidang keamanan. Kantor Dewan Keamanan adalah subdivisi independen dari Administrasi Presiden dan memiliki status departemen utama Presiden.

Dalam hal agresi terhadap Federasi Rusia atau ancaman agresi langsung, Presiden diberikan hak untuk memberlakukan darurat militer di wilayah negara atau di wilayah tertentu itu dengan pemberitahuan segera tentang hal ini kepada Dewan Federasi dan Duma Negara ( Bagian 2 Seni. 87 Konstitusi). Tunduk pada kondisi terakhir, Presiden Federasi Rusia berwenang untuk mengumumkan pengenalan keadaan darurat (Seni. 88 UUD). Keputusan tentang pengenalan keadaan perang, serta keadaan darurat, harus disetujui oleh Dewan Federasi. Rezim darurat militer, keadaan dan prosedur untuk memperkenalkan keadaan darurat ditentukan oleh undang-undang konstitusional federal.

FKZ "Dalam keadaan darurat" 30 Mei 2001 dan FKZ "Tentang darurat militer" tertanggal 30 Januari 2002. Yang pertama secara khusus mendefinisikan tujuan memperkenalkan keadaan darurat, isi dekrit presiden, kekhususan kegiatan Majelis Federal Federasi Rusia dalam kondisi ini, durasi keadaan darurat, tindakan dan pembatasan sementara yang diambil dalam kasus ini, isi dari administrasi khusus wilayah di mana keadaan darurat, dll. Dalam keadaan darurat, PBB, Dewan Eropa, dan negara-negara tetangga diberitahu dan diberitahu tentang ini.

6. Presiden memiliki dan kekuatan lainnya muncul dari statusnya sebagai kepala negara. Kekuasaan tersebut termasuk menyelesaikan masalah kewarganegaraan, memberikan suaka politik; pemberian penghargaan negara Federasi Rusia, pemberian gelar kehormatan Federasi Rusia dan gelar khusus yang lebih tinggi; pemberian pengampunan. Keputusan Presiden 2 Maret 1994 (sebagaimana diubah dengan Keputusan 28 Juni 2005) disetujui Peraturan tentang penghargaan negara Federasi Rusia.

Penghargaan negara dari Federasi Rusia adalah: gelar Pahlawan Federasi Rusia, perintah, medali, lencana Federasi Rusia; gelar kehormatan Federasi Rusia. Presiden mengeluarkan keputusan tentang pembentukan penghargaan negara; tentang menghargai mereka; memberikan penghargaan; membentuk Layanan Penghargaan Negara Presiden; formulir Komisi penghargaan negara . Penghargaan negara dapat diberikan kepada warga negara Federasi Rusia, warga negara asing, orang tanpa kewarganegaraan. Penghargaan negara berikut dari Federasi Rusia telah ditetapkan:: gelar Pahlawan Federasi Rusia; perintah - "Untuk Merit ke Tanah Air"; Zhukov; Keberanian; "Untuk jasa militer"; Kehormatan; Persahabatan; medali - pesanan "Untuk Layanan ke Tanah Air"; "Untuk keberanian"; "Pembela Rusia Merdeka"; "Untuk keselamatan orang yang binasa"; Suvorov; Ushakov; Nesterov; "Untuk perbedaan dalam perlindungan perbatasan negara"; "Untuk perbedaan dalam perlindungan ketertiban umum"; medali peringatan "50 tahun Kemenangan dalam Perang Patriotik Hebat tahun 1941-1945"; medali Zhukov; lencana pembeda "Untuk Layanan Sempurna".

Peraturan di atas menetapkan anggaran dasar pesanan dan peraturan tentang medali, lencana dan deskripsinya. Sistem penghargaan negara mempertahankan perintah militer St. George dan lencana - Salib St. George, perintah militer Suvorov, Ushakov, Kutuzov, Alexander Nevsky, Nakhimov, yang diberikan untuk prestasi dan perbedaan dalam pertempuran untuk mempertahankan Tanah Air selama serangan terhadap Federasi Rusia oleh musuh eksternal.

Keputusan Presiden tanggal 30 Desember 1995 menetapkan gelar kehormatan dan disahkan Peraturan tentang gelar kehormatan, dan Keputusan Presiden 3 April 1997 menyetujui Instruksi tentang prosedur pemberian perintah, medali, lencana, lencana untuk gelar kehormatan Federasi Rusia.