دولت اموال خدمات مالیاتی فدرال و سرویس مهاجرت فدرال را به پلیس منتقل می کند. ادغام خدمات مالیاتی فدرال و سرویس مهاجرت فدرال با وزارت امور داخلی ممکن است منجر به افزایش فساد شود.
مسکو، 5 آوریل - ریانووستی.روز سه شنبه در مورد گسترش قابل توجه حوزه مسئولیت وزارت امور داخلی روسیه شناخته شد. ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه اعلام کرد که دو بخش به طور همزمان - خدمات فدرال برای کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال - تحت صلاحیت وزارت امور داخلی قرار خواهند گرفت. علاوه بر این، پوتین از ایجاد در روسیه بر اساس نیروهای داخلی وزارت امور داخلی خبر داد که با تروریسم و جنایات سازمان یافته مبارزه خواهند کرد.
گسترش اختیارات وزارت امور داخله
رئیس دولت در دیدار با رئیس وزارت امور داخلی ولادیمیر کولوکولتسف، رئیس سرویس فدرال کنترل مواد مخدر، از انتقال خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال به سیستم وزارت امور داخلی خبر داد. ویکتور ایوانوف، فرمانده نیروهای داخلی وزارت امور داخلی ویکتور زولوتوف و معاون سرویس مهاجرت فدرال اکاترینا اگورووا.
پوتین گفت: «در مورد مبارزه با جرایم سازمانیافته در حوزه قاچاق مواد مخدر، همانطور که گفتیم، ما یکی از پیشنهادات را اجرا میکنیم: ما سرویس فدرال کنترل مواد مخدر را به وزارت امور داخلی منتقل میکنیم.»
رئیس جمهور خاطرنشان کرد که کنترل مواد مخدر «به صورت خودکفا، مستقل، اما در چارچوب وزارت امور داخله کار خواهد کرد» و افزود: «این امر در مورد خدمات مهاجرت نیز صدق می کند».
افزایش کارایی و کاهش پرسنل
کارشناسان این تصمیم را موجه می دانند و می گویند که انتقال خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال به سیستم وزارت امور داخلی، کارایی کار این ادارات را افزایش می دهد.
ایلیا، یکی از اعضای دومای دولتی، "با توجه به اینکه هر سه سازمان باید دائماً با یکدیگر تعامل داشته باشند، انتقال به یک ساختار هزینه تامین مالی دستگاه مرکزی را کاهش می دهد. همچنین سازماندهی مؤثرتر تعامل بین خدمات امکان پذیر خواهد بود." کمیته امنیت و مبارزه با فساد، به ریانووستی کوستونوف (روسیه متحد) گفت.
کارشناس: ایجاد گارد ملی منجر به تقویت چهره های خاص در وزارت امور داخله می شودولادیمیر پوتین از ایجاد گارد ملی در روسیه خبر داد. نیکولای میرونوف معتقد است که این تصمیم با هدف تقویت مواضع افراد خاص، از جمله فرمانده نیروهای داخلی وزارت امور داخلی، ویکتور زولوتوف، انجام شده است.در عین حال، به نظر وی، وجوه آزاد شده را می توان برای کار در زمین، برای حمایت از آن دسته از کارمندانی که به طور مستقیم جرایم را حل می کنند، کنترل مهاجرت و مبارزه با قاچاق مواد مخدر را انجام می دهند، توزیع کرد.
اتاق عمومی نیز از تصمیم رئیس جمهور حمایت کرد.
من همیشه آشکارا خواستار این بوده و از تصمیم رئیس جمهور حمایت می کنم. ما در حال حاضر در مبارزه با تهدیدات مواد مخدر شکست می خوریم. رئیس جمهور به سخنان کارشناسان گوش داد، جامعه را شنید، حرفه ای ها را شنید و تصمیم بسیار درستی گرفت. و من مطمئن هستم که اثربخشی مبارزه با مواد مخدر افزایش خواهد یافت.» - رئیس کمیسیون امنیت اتاق عمومی آنتون تسوتکوف به ریانووستی گفت.
هنوز نحوه اجرای این تصمیمات از نظر سازمانی مشخص نیست، اما کارشناسان پیش از این از کاهش احتمالی کارکنان اداراتی که به سامانه وزارت کشور منتقل شده اند خبر داده اند.
برای کارمندان، اینها اقدامات سازمانی خواهد بود، جدول کارکنان ساختاری بریده می شود، برخی از افراد اخراج می شوند - اول از همه، این بر کارمندان عادی که کار خود را انجام داده اند و به انجام آن ادامه می دهند تأثیر نمی گذارد، اما در درجه اول تأثیری خواهد داشت. وکیل الکساندر گلوشنکوف به ریانووستی گفت.
ایجاد گارد ملی
خبر مهم دیگر برای وزارت کشور ایجاد گارد ملی در روسیه است.
به گفته پوتین، یک نهاد اجرایی فدرال جدید بر اساس نیروهای داخلی وزارت امور داخلی در حال ایجاد است. او در مبارزه با تروریسم و جنایات سازمان یافته مشارکت خواهد داشت و در تماس نزدیک با وزارت امور داخله به انجام وظایف پلیس ضدشورش و نیروهای ویژه ادامه خواهد داد.
پوتین گفت: "ما این را همانطور که با وزیر امور داخله گفتگو کردیم، نه تنها در یک فرمان، بلکه در یک قانون فدرال آینده حل خواهیم کرد تا ناهماهنگی وجود نداشته باشد تا همه چیز به وضوح و هماهنگ عمل کند."
وی افزود: «من واقعاً امیدوارم که نیروهای گارد ملی وظایف خود را به همان اندازه که تاکنون انجام داده اند، انجام دهند و کار خود را در مناطقی که اولویت در نظر گرفته شده است، تقویت کنند».
ویکتور زولوتوف رهبری گارد ملی روسیه را بر عهده داشترئیس جمهور روسیه از ایجاد گارد ملی بر اساس نیروهای داخلی وزارت امور داخلی خبر داد. نهاد اجرایی جدید فدرال با تروریسم، جنایت مبارزه خواهد کرد و همچنین وظایف پلیس ضدشورش و نیروهای ویژه را انجام خواهد داد.کارشناسان و نمایندگان پارلمان روسی بر این باورند که ایجاد گارد ملی متخصصان را در مبارزه با تروریسم و جرایم سازمان یافته متحد می کند و همچنین ابزاری موثر در مبارزه با این مشکلات ایجاد می کند.
به گفته معاون دومای دولتی از فراکسیون روسیه متحد، کارمند سابق اداره مبارزه با جرایم سازمان یافته وزارت امور داخلی جمهوری کاباردینو-بالکاریا، آدالبی شخاگوشف، نگهبان می تواند به نوعی پایگاه برای پاسخ سریع به هرگونه مظاهر تروریسم و جنایات سازمان یافته
این یک پاسخ مناسب به وضعیت مبارزه با تروریسم، به ویژه تروریسم بین المللی و جنایات سازمان یافته است. این نماینده مجلس گفت: و هیچ حوزه ای در دنیای جنایت وجود ندارد که منسجم تر عمل کند.
فرانتس کلینتسویچ، معاون اول کمیته دفاع و امنیت شورای فدراسیون، با این دیدگاه موافق است. به گفته وی، تصمیم برای ایجاد گارد ملی به دلیل نیاز به هماهنگی مؤثرتر تلاش ها برای مبارزه با تروریسم دیکته شده است.
او به ریانووستی گفت: «برای مبارزه مؤثر با آن، هماهنگی شفافتر و هماهنگتر تلاشها ضروری است.
کلینتسویچ معتقد است که "نخبگان، بهترین کسانی که آماده انجام هر کاری برای مبارزه با تروریسم و جنایت هستند" برای کار در گارد ملی جذب خواهند شد.
این سناتور گفت: «من کاملاً از تصمیم برای ایجاد یک نهاد جدید که به طور مؤثر با تروریسم، جنایات سازمانیافته و قاچاق مواد مخدر مبارزه میکند، با داشتن اختیارات جدید برای این امر، حمایت میکنم».
درباره ادغام، تقسیم و واگذاری مجدد بخش ها در روسیه بیشتر بخوانید
پس از 13 سال، وزارت امور داخله بخش مبارزه با مواد مخدر و پاسپورت و ویزا را دوباره به دست آورد: خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال در ساختار این بخش ادغام شدند. در نتیجه ادغام، خود سرویس ها اختیارات اضافی دریافت می کنند که مدت هاست درخواست شده است
ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور روسیه روز سهشنبه، ۵ آوریل، از تابعیت سرویس فدرال کنترل مواد مخدر (FSKN) و سرویس مهاجرت فدرال (FMS) به وزارت امور داخلی روسیه (MVD) خبر داد. هر دو اداره منحل شده، پس از پیوستن به وزارت امور داخلی، در حال اجرای برنامه های دیرینه خود - افزایش اختیارات خود هستند.
FSKN
موضوع ادغام خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و وزارت امور داخلی بیش از یک سال است که مورد بحث قرار گرفته است. همانطور که یک منبع نزدیک به دولت ریاست جمهوری به RBC گفت، ویکتور ایوانوف، رئیس این بخش، مخالف انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر بود. ایوانف در ماه مه 2008 به سمت رئیس سرویس فدرال کنترل مواد مخدر منصوب شد؛ قبل از آن، او برای مدت طولانی در دولت رئیس جمهور ولادیمیر پوتین کار کرد، به ویژه، از سال 2004 تا 2008 او به عنوان دستیار رئیس جمهور خدمت کرد. مسائل پرسنلی
در چند سال گذشته، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر تلاش کرده است تا دامنه منافع خود را گسترش دهد؛ به ویژه، این آژانس می خواست حوزه بازپروری و اجتماعی کردن معتادان به مواد مخدر را در انحصار خود درآورد. سرویس فدرال کنترل مواد مخدر حتی یک برنامه دولتی ایجاد کرده است که شامل متحد کردن حدود 500 مرکز توانبخشی موجود در روسیه تحت نظارت سرویس فدرال کنترل مواد مخدر است. برنامه ریزی شده بود که آنها بتوانند از دولت برای کمک به معتادان به مواد مخدر کمک هزینه دریافت کنند. در ابتدا، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر بیش از 150 میلیارد روبل از ایالت برای این اهداف درخواست کرد. متعاقباً هزینه برآوردی این برنامه به 1.5 میلیارد کاهش یافت.
این اداره در آگوست 2014 با فرمان پوتین این اختیار را دریافت کرد که از سازمان های غیر دولتی توانبخشی حمایت مالی و سازمانی کند. اما ایوانف هرگز در اجرای این برنامه موفق نشد، زیرا وزارت دارایی از اختصاص پول برای آن خودداری کرد. سرویس فدرال کنترل مواد مخدر نیز نتوانست قانون مربوطه در مورد خدمات را که در سال 2013 تدوین شده بود، تصویب کند. این قانون به طور قابل توجهی اختیارات این سرویس را گسترش داد: این اداره می خواست معاینات پزشکی را انجام دهد، دستوراتی را برای شرکت ها و کارآفرینان فردی صادر کند تا آنها "اقداماتی را برای جلوگیری از قاچاق مواد مخدر انجام دهند" و حتی از طریق دادگاه، در صورتی که شرکت ها را به حالت تعلیق درآورند. از دستورات سرویس پیروی نکرد.
اما به دلیل کار اصلی خود - مقابله با قاچاق مواد مخدر - خدمات فدرال کنترل مواد مخدر مورد انتقاد کارشناسان قرار گرفت که شاخص های این سرویس را با شاخص های وزارت امور داخلی مقایسه کردند. افسران پلیس به حل جرایم مواد مخدر در سطح پایین یا متوسط اختصاص دارند. کارشناسان مؤسسه مشکلات اجرای قانون سنت پترزبورگ در گزارشی از اثربخشی کار این دو بخش اعلام کردند که وزارت امور داخله از نظر تعداد جرایم حل شده از خدمات فدرال کنترل مواد مخدر جلوتر است. سرویس فدرال کنترل مواد مخدر از نظر حجم مواد مخدر از وزارت امور داخله جلوتر است.
در بهار سال 2015، ایوانوف، با اظهار نظر در مورد شایعات در مورد سازماندهی مجدد احتمالی بخش خود، گفت که وزارت امور داخله نرخ بالاتری در دستگیری مصرف کنندگان عادی مواد مخدر دارد، اما سرویس کنترل مواد مخدر فدرال بر تامین کنندگان و توزیع کنندگان بزرگ تمرکز دارد. مواد مخدر ایوانوف تاکید کرد: 90 درصد کل مقادیر عمده فروشی مواد مخدر توسط سرویس فدرال کنترل مواد مخدر کشف و ضبط می شود.
هنوز مشخص نیست که چه اتفاقی برای بیش از 30 هزار کارمند FSKN که در کارکنان این بخش هستند، خواهد آمد. پوتین در نشست با نمایندگان ادارات از اخراج کارکنان در سرویس کنترل مواد مخدر فدرال اطلاعی نداد؛ او فقط اظهار داشت که "کل این ساختار به صورت خودکفا، مستقل، اما در چارچوب وزارت امور داخلی کار خواهد کرد." خود سرویس کنترل مواد مخدر فدرال در اواسط ژانویه اعلام کرد که در حال بهینه سازی ساختار و کارکنان خود است.
هنوز اعلام نشده است که چه واحد ساختاری در وزارت امور داخلی در ارتباط با پیوستن به خدمات فدرال کنترل مواد مخدر ایجاد خواهد شد. قبل از ایجاد سرویس فدرال کنترل مواد مخدر، مبارزه با مواد مخدر در وزارت امور داخلی توسط اداره اصلی مبارزه با قاچاق مواد مخدر (GUBNON) انجام می شد. پس از انحلال، یک بخش مبارزه با مواد مخدر در ساختار ریاست اصلی تحقیقات جنایی و ادارات ویژه در مناطق ایجاد شد. همانطور که کومرسانت نوشت، پس از انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر، قرار است پلیس مواد مخدر به ادارات تحقیقات جنایی منتقل شود. علاوه بر این، به گفته این روزنامه، امکان بازآفرینی GUBNON نیز مورد بحث قرار گرفته است.
FMS در سال 2004، زمانی که آژانس وزارت امور داخلی را ترک کرد، به یک واحد مستقل تبدیل شد. همکار RBC در FMS توضیح می دهد که در سال های اخیر، FMS شکایت کرده است که این سرویس یک سازمان مجری قانون نیست و وظایف لازم برای کار با مهاجران را ندارد. هفته گذشته، نادژدا ورونینا، معاون بخش نظارت اداره سازماندهی کار با اتباع خارجی FMS، در یک میز گرد در اتاق عمومی در مورد عدم اختیارات صحبت کرد.
در بهار سال 2014، FMS لایحه ای "در مورد کنترل مهاجرت" تهیه کرد که به طور قابل توجهی اختیارات این وزارت را گسترش داد و آن را به یک آژانس مجری قانون تمام عیار تبدیل کرد. در صورت تصویب این قانون توسط دومای ایالتی و امضای رئیس جمهور، کارکنان خدمات می توانند بازرسی از اشخاص حقوقی، لغو مجوزها و مصادره مجوزها از کارفرمایان را انجام دهند. علاوه بر این، کارمندان بخش حق دارند پرونده های جنایی را برای سازماندهی مهاجرت غیرقانونی، بررسی اسناد و مدارک شهروندان و استفاده از سلاح آغاز و تحقیق کنند.
قبل از انحلال آن، صلاحیت FMS شامل مسائل مربوط به اعطای شهروندی، صدور ویزا برای ورود به روسیه، صدور و صدور گذرنامه برای شهروندان فدراسیون روسیه، اخراج و ممنوعیت ورود برای متخلفان قوانین مهاجرت بود. رهبری این بخش متشکل از نمایندگان سازمان های اجرای قانون است. سه نفر از هشت معاون FMS کنستانتین رومودانوفسکی مانند خودش از سازمان های امنیتی دولتی هستند و سه نفر دیگر از وزارت امور داخلی هستند.
پس از کاهش کارکنان در تابستان 2015، خدمات مهاجرت فدرال 36 هزار نفر را استخدام کرد. قبلاً مشخص است که سرویس مهاجرت فدرال 30٪ دیگر را کاهش می دهد: این در فرمان پوتین در مورد ادغام ساختارها آمده است. دیمیتری پسکوف، سخنگوی مطبوعاتی ریاست جمهوری به خبرنگاران گفت که واقعیت بازگشت FMS به وزارت امور داخلی به این معنی نیست که "دولت مستقل ناموفق تلقی می شود". پسکوف توضیح داد: "فقط در نتیجه مطالعه بین بخشی، به این نتیجه رسیدیم که در این مرحله چنین ساختاری مناسب تر است."
اکاترینا اگورووا، معاون رئیس FMS روز سه شنبه به RBC گفت: سرنوشت رئیس فعلی FMS رومودانوفسکی توسط پوتین تعیین خواهد شد.
رئیس بنیاد مهاجرت قرن بیست و یکم، معاون سابق اداره مهاجرت فدرال ویاچسلاو پستاونین، در گفتگو با RBC، خاطرنشان کرد که تصمیم برای ادغام ادارات مدت ها به تعویق افتاده بود، زیرا اخیراً وزارت امور داخلی برخی از وظایف را دریافت کرده است. سرویس مهاجرت به گفته وی، دو گزینه برای تابعیت FMS به وزارت امور داخله وجود دارد. گزینه اول فرض می کند که FMS یک سرویس باقی می ماند، اما در چارچوب وزارت امور داخلی، و رئیس اداره مهاجرت معاون وزیر امور داخلی می شود.
گزینه دوم این است که FMS اساساً به یک مرکز گذرنامه و ویزا زیر نظر وزارت امور داخله تبدیل شود که قبلاً هم بود. پس از آن، وظایف نظارت بر مهاجران و تنظیم مهاجرت باید به کسی واگذار شود، زیرا وزارت امور داخلی در این امر دخیل نبوده است.» به گفته وی، وظیفه صدور اختراعات کار برای مهاجران را می توان یا به مناطق، همانطور که در مسکو اتفاق می افتد، یا به وزارت کار واگذار کرد.
Postavnin تصریح می کند که پس از پیوستن به وزارت امور داخلی، FMS تا حدی به تمایل خود برای گسترش اختیارات خود پی برد. اما Postavnin مطمئن است که این اختیارات - تحقیق، بازجویی، کار عملیاتی - به احتمال زیاد مورد نیاز کارکنان خدمات نخواهد بود. به نظر او، کار مستقیم با مهاجران توسط افسران پلیس - افسران پلیس منطقه، نگهبانان و غیره انجام خواهد شد، زیرا FMS بر روی کار پاسپورت و ویزا متمرکز خواهد شد.
ویاچسلاو کوزلوف
برگرفته از مقاله ای در روزنامه VERSION شماره 14 مورخ 1395/04/11.
وزارت موارد سرماخوردگی
ادغام خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال با وزارت امور داخلی به یکی از موضوعات مورد بحث هفته گذشته تبدیل شد. متأسفانه، اصلاحات ارقام هشدار دهنده نرخ پایین کشف جرم را پشت سر گذاشته است. در مارس 2014، ولادیمیر پوتین اعلام کرد که میزان کشف جرم 44 درصد است و از این شاخص به شدت ناراضی بود. حالا دیگر هیچ کس عدد نمی دهد. ما فقط می دانیم که در سال 2015 در روسیه هر دوم جنایت حل نشده باقی مانده است. در عین حال، عملاً آماری از تعداد مفقودان وجود ندارد که ممکن است برخی از آنها جزو کشته شدگان باشند. هیچ اطلاعاتی در مورد تعداد اجساد پیدا شده با علائم مرگ خشونت آمیز که ناشناس باقی مانده اند وجود ندارد. همین چند سال پیش، همه این دادهها را میتوان بدون مشکل در حوزه عمومی پیدا کرد. زمان می گذرد، وزارت امور داخله در حال تغییر است، هر روز بسته تر می شود...
خود مأموران مجری قانون این واقعیت را پنهان نمی کنند که پرونده های جنایی امروز با اکراه باز می شوند تا گزارش را خراب نکنند. برخی به شوخی سیاه میگویند: «وزارت کشور تبدیل به وزارت آمار مثبت شده است». در خارج از کشور، همانطور که می دانید، همه چیز متفاوت است. در آنجا، بنا به هر درخواستی، سازمان های مجری قانون بلافاصله پرونده ای را تشکیل می دهند. اگر اطلاعات تایید نشد، به سادگی بسته می شود. در کشور ما ابتدا مدت زیادی را صرف جمع آوری مدارک می کنند، گزارش های کیلومتری می نویسند و بعد از تشکیل پرونده خودداری می کنند.
مناسب بودن غیر حرفه ای
کارشناسان تغییرات منفی در کار سازمان های مجری قانون را با اصلاحات وزارت امور داخلی در سال 2011، زمانی که قانون "در مورد پلیس" لازم الاجرا شد، مرتبط می دانند. پس از این بود که اطلاعاتی در مورد کاهش شدید نرخ کشف جرم شروع شد. پیامد این اصلاحات کاهش عواملی بود که مستقیماً جرایم را حل می کردند. ما نباید فراموش کنیم که هر افسر عملیاتی پایگاه عامل، خبرچین ها و تحولات خود را داشت - همه اینها یکباره نابود شد. در نتیجه، تا پایان سال 2011، میزان کشف جرایم 6 درصد کاهش یافت.
اولگ خاتیوشنکو، کهنه سرباز اداره کنترل جرایم سازمان یافته، سرهنگ بازنشسته پلیس، معتقد است: «اصلاحات سال های اخیر تأثیر دردناکی بر سیستم امور داخلی داشته است. هزاران نیروی حرفه ای پلیس با صلاحیت بالا اخراج شده اند. در نتیجه شاهد افزایش بی رویه جرم و جنایت بوده ایم. تداوم نسلها در دستگاههای داخلی متوقف شده است؛ دانشگاههای تخصصی توسط افرادی تدریس میشوند که تجربه ندارند؛ در دانشگاههای وزارت کشور عملاً پست افسری وجود ندارد.
عملیات از روی کتاب های درسی آموزش داده می شوند، نه از تجربه شخصی. کارمندان مستقل و حرفه ای خود را در خیابان یافتند. از این رو سقوط، که با کاهش نرخ کشف جرم تایید می شود.
به عقیده بسیاری، ماهیت قبیله ای سیستم فعلی وزارت امور داخلی که در اتحاد جماهیر شوروی و حتی در دهه 90 وجود نداشت، نقش ویژه ای در تخریب این بخش داشت. این را سپهبد نیروی انتظامی می گوید
الکساندر میخائیلوف: من اخیراً به یک اداره پلیس منطقه آمدم و همه در آنجا با یکدیگر روسی صحبت نمی کنند. چرا؟ بله خیلی ساده یک رهبر از منطقه می آید، کسانی را که دوست ندارد اخراج می کند و هموطنان خود را به جای آنها می نشاند.» اینگونه است که افراد غیرحرفه ای مطیع در پست های رهبری قرار می گیرند. فقدان بازرسان واجد شرایط که بتوانند پرونده های پیچیده را بررسی کنند، به نظر من مشکل اصلی امروز وزارت امور داخله است. به عنوان مثال، آنها به سادگی نمی دانند چگونه موارد کلاهبرداری اینترنتی و دسترسی غیرمجاز به اطلاعات رایانه ای را بررسی کنند. از آنجا که هیچ متخصصی وجود ندارد که بتواند با چنین مواردی کار کند: این نیاز به صلاحیت های ویژه دارد. آموزش چنین کارکنانی ضروری است؛ نیاز به آنها هر سال بیشتر می شود. امروزه متأسفانه روشی برای رسیدگی به این گونه جرایم وجود ندارد. ما بهانه می کنیم که سازمان های مجری قانون قوانین کافی ندارند، چارچوب نظارتی در حال بهبود است، اصلاحات در حال انجام است. ما جنایتکاران را اینگونه مسلح می کنیم. دست از بهانه تراشی بردارید، باید کار کنید و در صورت عدم تمایل به کار، تا حد امکان تنبیه کنید.
"آمار فقط باید خوب باشد!"
بسیاری امید خود را برای احیای وزارت امور داخلی به پیوستن خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال به این بخش بسته اند. با این حال، در واقعیت، ظاهراً صحبت از شکست واقعی فعالیت دو ساختار اخیر است. بنابراین، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر اخیراً توسط چندین رسوایی فساد متحمل شده است. در سال 2013 ، کمیته تحقیقات پرونده جنایی را در مورد کشف ماری جوانا و کوکائین در اختیار کارمندان اداره FSKN پایتخت باز کرد - پلیس مواد مخدر در نتیجه مصرف بیش از حد در اتومبیل رسمی خود بیهوش شد. در این خودرو ماری جوانا و کوکائین کشف شد. و هزینه ظاهر یک پایگاه مخفی FSKN در فروش به فروشندگان خیابانی چقدر است؟ در نتیجه، اسامی بسیاری از خبرچین ها، آدرس لانه های مواد مخدر، اسامی و عکس های معتادان، اطلاعات شخصی مطلعین و همچنین شهروندان عادی که با خط تلفن FSKN تماس گرفته بودند، فاش شد... همچنین مشخص شد که مطالبی در معاون سابق FSKN نیکولای اولوف به اینترپل منتقل شد. روند سازماندهی جستجوی بین المللی از قبل آغاز شده است. پیش از این، قاضی دادگاه تحقیقاتی مرکزی شماره 5 اسپانیا، Aulov را با فعالیت های جامعه جنایی مرتبط دانسته بود. چگونه چنین فردی می تواند یکی از رهبران سرویس کنترل مواد مخدر فدرال شود؟ همانطور که ژنرال الکساندر میخائیلوف گزارش داد، نیکولای اولوف در سیستم وزارت امور داخلی یک تناقض کامل در خدمات دریافت کرد. با این حال ، به معنای واقعی کلمه یک ماه بعد او سمت معاون خدمات فدرال کنترل مواد مخدر را گرفت.
الکساندر میخائیلوف می گوید: "من تعجب نمی کنم اگر پرونده های جنایی علیه روسای بخش های منطقه ای خدمات فدرال کنترل مواد مخدر آغاز شود." - مشخص است که رئیس سابق سرویس کنترل مواد مخدر فدرال چهار معاون در میان ده مقام امنیتی ثروتمند داشت. البته کسب و کار آنجا به نام همسران ثبت شده بود، اما به ناچار سوالاتی برای این افراد به وجود می آید. در مورد رئیس این بخش، آقای ایوانف، مهمترین چیز در فعالیت های وی سفرهای خارجی بود. ایوانف کمتر از خارج از کشور از مسکو بازدید می کرد. در همان زمان، هیچ کس در کار ارگان های سرزمینی دخالت نداشت؛ تقریباً هیچ کس به مناطق نمی رفت؛ آنها از مسکو مسئول بودند. و در نتیجه، خود رئیس سازمان فدرال کنترل مواد مخدر گزارش می دهد که تعداد معتادان به مواد مخدر در کشور افزایش یافته و به 7 میلیون نفر رسیده است. چگونه است؟!"
نتیجه غم انگیز فعالیت های خدمات فدرال کنترل مواد مخدر در پنج سال گذشته به شرح زیر است: تعداد معتادان به مواد مخدر در روسیه 3.5 میلیون نفر افزایش یافته است، تعداد کشفیات مواد مخدر به شدت کاهش یافته است. ایوانف در ژانویه سال جاری در دیدار با رئیس جمهور کشف 29 تن مواد مخدر را نوعی دستاورد باورنکردنی اعلام کرد. مشخص است که قبل از ورود وی، سالانه بالغ بر 139 تن مواد مخدر از گردش خارج می شد.
در اینجا از چه نوع فعالیت های موثری می توان صحبت کرد؟ "من تصمیم برای انتقال خدمات فدرال کنترل مواد مخدر به وزارت امور داخلی با کاهش متناظر در دستگاه مدیریت این بخش را کاملاً منطقی می دانم. اولاً به این دلیل که وزارت کشور در فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی توانمندی بیشتری دارد. الکساندر میخائیلوف میگوید علاوه بر این، مبارزه با استفاده و توزیع مواد مخدر در آنجا هر روز انجام میشود، از افسران پلیس محلی و افسران گشت تا بازرسان امور نوجوانان. FMS نیز اخیراً مشکلات خود را داشته است. اولاً این اداره حق انجام فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی را نداشت. در نتیجه با هر یورش به مهاجران غیرقانونی که اخیراً بر تعداد آنها افزوده شده است، آنها مجبور می شدند برای کمک به وزارت امور داخله مراجعه کنند. این بخش به وضوح از منابع کافی به ویژه با توجه به تهدید تروریستی برخوردار نبود. پرسنل این ساختار به صورت دوره ای کاهش می یافت، اما کار اضافه می شد. سرهنگ بازنشسته پلیس اولگ خاتیوشنکو خاطرنشان می کند: "اگر کارکنان FMS بیشتر کاهش یابد، صف های دریافت اسناد افزایش می یابد. مردم در حال حاضر سه ماه منتظر ثبت نام هستند. وضعیت در این ساختار اسفناک است: مردم از درجه افسری خود محروم شدند، حقوق کاهش یافت. به طور طبیعی، این ترس وجود دارد که با حقوق 25 هزار روبل، فرد تلاش کند تا "لبخندی در پاکت" بگیرد. و با چنین دستمزدی از چه کیفیت کاری می توان صحبت کرد؟ در نتیجه نتیجه مربوطه را داریم. اخیراً در مورد یک وضعیت متناقض با خبر شدم: افرادی که تحت تعقیب بودند در خیابانی که وجود ندارد و در خانه ای که وجود ندارد در ورونژ ثبت نام کردند. چگونه با کامپیوتری شدن کامل و ایجاد پایگاه های اطلاعاتی ممکن است این اتفاق بیفتد؟ نظر من این است که این ساختار بدون تغییرات جدی نمی تواند به طور موثر کار کند.» به احتمال زیاد، اصلاحات بعدی در وزارت امور داخله، طبق معمول، منجر به کاهش، افشاگری و گزارش های پرمخاطب خواهد شد. همه چیز طبق معمول به پایان خواهد رسید: مقامات پلیس دوباره شروع به درخواست آمار مثبت در مورد حل جرایم خواهند کرد. آنها به احتمال زیاد طبق معمول به هر قیمتی دستیابی به این هدف را آغاز خواهند کرد: جعل، اضافات، امتناع از ثبت اظهارات، یا شروع پرونده. در نتیجه، وزارت امور داخله بار دیگر خود را در حاشیه پرونده های جنایی خواهد دید.
یک منبع RBC نزدیک به رهبری FMS قبلاً تأکید کرده بود که رئیس FMS، کنستانتین نیز مخالفت خواهد کرد.رومودانوفسکی . همکار RBC در کرملین خاطرنشان کرد که هیچ تصمیمی گرفته نشده است.
بعدها در کرملین . یکی از گفتگوکنندگان RBC در نیروهای امنیتی تصریح کرد که پوتین به شورای امنیت دستور داده است که پیشنهاد لغو FMS را بیشتر توسعه دهد. در همان زمان، این منبع گفت، درشورای امنیت رومودانوفسکی می تواند روی حمایت همکار خود در مدیریت امنیت خود FSB - مدیر فعلی سرویس کنترل مواد مخدر فدرال ویکتور ایوانوف و همچنین یک عضو دائمی حساب کند.شورای امنیت بوریس گریزلوف
31 مارس 2016 که پوتین و شورای امنیت در مورد موضوع لغو FMS بحث خواهند کرد. طرفین این نشریه گفتند که موضوع انحلال آژانس در فوریه 2016 برای بررسی بیشتر به شورای امنیت ارائه شده و تصمیم آن می تواند در جلسه اعلام شود. یک منبع نزدیک به رهبری FMS گزارش داد که وظایف اصلی این بخش می تواند به FSB یا وزارت امور داخلی منتقل شود. وی همچنین گفت که پیشنهاد می شود یک دوره انتقال سه ساله برای این تحولات ایجاد شود. وی خاطرنشان کرد: دلیل اصلی اصلاحات در حال انجام، نیاز به صرفه جویی در بودجه است.
FMS در سال 2004، زمانی که آژانس وزارت امور داخلی را ترک کرد، به یک واحد مستقل تبدیل شد. همکار RBC در FMS توضیح می دهد که در سال های اخیر، FMS شکایت کرده است که این سرویس یک سازمان مجری قانون نیست و وظایف لازم برای کار با مهاجران را ندارد. هفته گذشته، نادژدا ورونینا، معاون بخش نظارت اداره سازماندهی کار با اتباع خارجی FMS، در یک میز گرد در اتاق عمومی در مورد عدم اختیارات صحبت کرد.
صلاحیت FMS شامل مسائل مربوط به اعطای شهروندی، صدور ویزا برای ورود به روسیه، صدور و صدور گذرنامه برای شهروندان فدراسیون روسیه، اخراج و ممنوعیت ورود برای ناقضان قوانین مهاجرت بود. رهبری این بخش متشکل از نمایندگان سازمان های اجرای قانون است. سه نفر از هشت معاون رومودانوفسکی مانند او از سازمان های امنیتی دولتی هستند و سه نفر دیگر از وزارت امور داخلی هستند.
رئیس بنیاد مهاجرت قرن بیست و یکم، معاون سابق اداره مهاجرت فدرال ویاچسلاو پستاونین، در گفتگو با RBC، خاطرنشان کرد که تصمیم برای ادغام ادارات مدت ها به تعویق افتاده بود، زیرا اخیراً وزارت امور داخلی برخی از وظایف را دریافت کرده است. سرویس مهاجرت پستاونین گفت: "اف ام اس خود را خسته کرده و مانند سیب رسیده به آغوش وزارت امور داخلی افتاده است."
وزیر امور خارجه، معاون اول رئیس خدمات مهاجرت فدرال اکاترینا اگورووا، در گفتگو با RBC، تصریح کرد که تصمیم برای ادغام بخش ها قابل پیش بینی است، زیرا این موضوع مدتی مورد بحث قرار گرفته بود. اگورووا خاطرنشان کرد که امکان بحث در مورد جزئیات فنی ادغام پس از انتشار فرمان ریاست جمهوری وجود خواهد داشت که به "نقطه شروع برای سازماندهی کار تبدیل خواهد شد."
اگورووا تأکید کرد: سپس می توان در مورد کاهش در کارکنان FMS صحبت کرد. به گفته وی، جهت اصلی ادغام توسط وزیر امور داخلی ولادیمیر کولوکولتسف تعیین می شود و جزئیات در سطح کاری تصمیم گیری می شود. اگورووا مطمئن است که سرنوشت رئیس فعلی سرویس مهاجرت فدرال، کنستانتین رومودانوفسکی، توسط ولادیمیر پوتین تعیین خواهد شد.
سرنوشت خدمات فدرال کنترل مواد مخدر
موضوع ادغام خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و وزارت امور داخلی نیز بیش از یک سال است که مورد بحث قرار گرفته است. به گزارش RBC به نقل از یک منبع نزدیک به دولت ریاست جمهوری، رئیس این اداره، ویکتور ایوانوف، مخالف انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر بود. ایوانف که معاون سابق اداره ریاست جمهوری بود، برای مدت طولانی تلاش کرد از حق وجود خدمات دفاع کند و سعی کرد حوزه نفوذ این وزارت را گسترش دهد و ویژگی های کار آن را گسترش دهد.
بهویژه، در سالهای اخیر، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر میخواهد حوزه بازپروری و اجتماعیسازی مجدد معتادان به مواد مخدر را در انحصار خود درآورد. این ریاست بر تخصیص بودجه برای تطبیق برنامه بازپروری و اجتماعی مجدد معتادان اصرار داشت. این برنامه شامل متحد کردن حدود 500 مرکز توانبخشی موجود در روسیه تحت نظارت خدمات فدرال کنترل مواد مخدر است که طبق برنامه ریزی ها می توانند کمک های مالی از دولت برای کمک به معتادان دریافت کنند. این اداره در آگوست 2014 با فرمان ولادیمیر پوتین، اختیار حمایت مالی و سازمانی از NGOهای توانبخشی را دریافت کرد.
قبل از ایجاد سرویس فدرال کنترل مواد مخدر در سال 2003، مبارزه با مواد مخدر بر عهده وزارت امور داخلی بود. این کار توسط اداره اصلی مبارزه با قاچاق مواد مخدر (GUBNON) انجام شد. پس از انحلال، یک بخش مبارزه با مواد مخدر در ساختار ریاست اصلی تحقیقات جنایی و ادارات ویژه در مناطق ایجاد شد. همانطور که کومرسانت نوشت، پس از انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر، قرار است پلیس مواد مخدر به ادارات تحقیقات جنایی منتقل شود. علاوه بر این، امکان بازآفرینی GUBNON نیز مورد بحث قرار گرفته است.
- آنچه در انتظار رئیس کوزباس امان تولیف است - حقوق بازنشستگی یا محاکمه
- آیا در صورت داشتن بدهی امکان مرخصی تعطیلی وجود دارد؟
- راز نام اولگا، معنای نام، سازگاری
- معنای نام الیزابت، شخصیت و سرنوشت
- تعبیر خواب ترس، چرا خواب ترس، ترس در خواب چرا در خواب احساس ترس می بینید
- چرا خواب کتک زدن مادرشوهر خود را در خواب ببینید؟
- معنی نام Alesya، منشاء، شخصیت و سرنوشت نام Alesya
- روز نام ناتالیا چه زمانی است؟ روز نام ناتالیا چه زمانی است؟ تاریخچه تاریخ، معنی و ویژگی های نام. نام کوتاه ناتالیا
- چه زمانی به گوشت ژله ای ژلاتین اضافه کنیم؟
- معنی نام بلا در اعداد چیست؟
- نحوه پرداخت آنلاین قبوض آب و برق
- کلمات قصار و نقل قول در مورد رویاها
- قدرت و معنای نمادها و نشانه های جادویی
- ایگور لبدف - پسر ژیرینوفسکی: بیوگرافی، عکس
- فرماندار منطقه کمروو امان تولیف: بیوگرافی، ملیت
- ایوان تولیف. بیوگرافی امان تولیف
- راز، باستان، نشانه ها و نمادهای جادویی خوش شانسی و ثروت و معنای آنها
- جنبش صربها آنها چه کسانی هستند؟ SERB - جوخه واکنش سریع افراط گرایان طرفدار کرملین
- آیا انتقال فوری به صندوق بازنشستگی غیردولتی ضروری است؟
- ادغام خدمات مالیاتی فدرال و سرویس مهاجرت فدرال با وزارت امور داخلی ممکن است منجر به افزایش فساد شود.