آنچه در مورد عناصر مکانیسم دولت صدق نمی کند. مکانیسم دولت. ادارات دولتی. بدن دولت: مفهوم، علائم، انواع

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

نوشته شده در http://www.allbest.ru/

کار دوره

" سازوکارایالت ها"

وضعیت مکانیزمنهاد قانون اساسی

معرفی

1. مفهوم سازوکار دولت

1.1 نشانه های مکانیسم حالت

1.2 ساختار مکانیسم دولتی

2. ارگان های دولتی یکی از عناصر ساختار سازوکار دولتی هستند

2.1 مفهوم ارگان های دولتی

2.2 طبقه بندی ارگان های دولتی

3. مکانیسم دولت مدرن روسیه

3.1 اصول عملکرد مکانیسم مدرن دولت روسیه

نتیجه

فهرست ادبیات استفاده شده

معرفی

در مرحله معینی از توسعه جامعه، نیاز به سازماندهی خاص و جداگانه آن پدید می آید. با از دست دادن همگونی اجتماعی، جامعه به بخش هایی تقسیم می شود که در جایگاه و نقش خود در نظام تولید اجتماعی و تقسیم کالاهای مادی با هم تفاوت دارند.

در هر یک از این گروه های اجتماعی، علاوه بر علایق مشترک، علایق خاصی نیز نمایان می شود. نیاز به هماهنگی و هماهنگی چنین منافعی برای تنظیم روابط بین بخشهای مختلف جامعه وجود دارد. همین نیاز بود که دلیل پیدایش سازمانی شد که هدف اصلی آن تامین وحدت و یکپارچگی جامعه است. چنین سازمانی دولت است. دولت سازمان قدرت سیاسی بخش غالب مردم است که به کمک آن یکپارچگی و امنیت آن تأمین می شود و رهبری و مدیریت جامعه انجام می شود.

دولت در واقع عمل می کند، خود را به عنوان یک سیستم، مجموعه ای از ارگان های خاص، گروه هایی از مردم که از طرف آن و در محدوده اختیارات اعطا شده، امور جامعه را اداره می کنند، عمل می کند. چنین گروه هایی به طور مداوم و قاعدتاً بر مبنای حرفه ای عمل می کنند که آنها را از جامعه متمایز می کند و آنها را بالاتر از جامعه قرار می دهد. شهروندان می توانند در امور دولتی نقش داشته باشند، اما در نهایت دولت و ارگان های آن مسئولیت شخصی کارآمدی کار خود را بر عهده دارند.

بنابراین، مکانیسم دولت به عنوان سیستمی از ارگان ها و نهادهای ویژه درک می شود که از طریق آن اداره عمومی جامعه و حمایت از منافع اساسی آن انجام می شود. مکانیسم مهمترین جزء هر حالت است.

اهمیت کار این دوره در این واقعیت است که هر رژیم سیاسی بدون موضوعات اجرای آن که دستگاه قدرت، ارگان های دولتی، نهادها، سازمان ها و مقامات هستند، غیرممکن است.

اهداف و اهداف این کار عبارتند از:

1) به این سؤال پاسخ دهید که مکانیسم دولت چیست، ویژگی ها و ساختار مشخصه آن را تعیین کنید.

2) طبقه بندی نهادهای دولتی را تجزیه و تحلیل کنید.

3) اصول عملکرد مکانیسم دولت مدرن روسیه را در نظر بگیرید

موضوع مطالعه: مکانیسم دولت.

موضوع تحقیق: ویژگی ها، ساختار، اصول عملکرد ارگان های دولتی و اصول عملکرد مکانیسم دولت مدرن روسیه.

روش تحقیق: روش سیستماتیک (مورد استفاده در تحلیل مفاهیم «سازوکار دولتی»، «دستگاه دولتی»، «دستگاه‌های اجرایی»)، روش تحلیل تطبیقی ​​حقوقی (بررسی مسائل مربوط به انواع دستگاه‌های دولتی و جایگاه آنها در نظام حقوقی دولت ها)، روش پیش بینی و روش خاص (تاریخی).

1. مفهومسازوکارایالت ها

1.1 نشانه هاسازوکارایالت ها

بنابراین، مکانیسم دولت مجموعه ای از ارگان های دولتی است که قدرت دولتی را اعمال می کنند و اجرای وظایف دولت را تضمین می کنند.

کلی ترین ویژگی های مشخصه مکانیسم حالت در موارد زیر بیان می شود:

اولاً، مکانیسم دولت متشکل از افرادی است که به طور خاص درگیر حکومت هستند (قانون گذاری، اجرای قوانین، محافظت از آنها در برابر تخلفات).

ثانیاً، مکانیسم دولتی یک سیستم پیچیده از ارگان ها و نهادهایی است که در اجرای عملکردهای مستقیم قدرت خود به طور نزدیک به هم مرتبط هستند.

ثالثاً، کارکردهای همه سطوح دستگاه دولتی با ابزارهای سازمانی و مالی و در موارد ضروری با نفوذ قهری تضمین می شود.

چهارم، سازوکار دولتی به گونه ای طراحی شده است که به طور قابل اعتماد منافع و حقوق مشروع شهروندان خود را تضمین و از آنها محافظت کند. حوزه اختیارات نهادهای دولتی محدود به قانونی است که حداکثر روابط هماهنگ و عادلانه بین دولت و فرد را تضمین می کند.

1 .2 ساختارسازوکارایالت ها

در مراحل مختلف توسعه جامعه بشری، مکانیسم دولت ویژگی ها و ساختار منحصر به فرد خود را داشت. این با دلایل اقتصادی، اجتماعی، ترکیب ملی جمعیت ایالت، اندازه قلمرو، موقعیت جغرافیایی و عوامل دیگر توضیح داده می شود.

قبلاً در کشورهای باستان شرقی و اروپای باستان، مکانیسم دولت یک سیستم نسبتاً هماهنگ داشت. این سازمان متشکل از رئیس دولت (هیئت سلطنتی یا دانشگاهی)، نهادهای مرکزی، مقامات، مقامات محلی، مقامات، ارتش، دادگاه، پلیس و سایر سازمان‌های دولتی بود.

بنابراین، نهادهای اصلی قدرت دولتی جمهوری روم، سنا، مجامع مردمی و قضات بودند.

با متمرکز شدن دولت قرون وسطی، مکانیسم آن بسیار پیچیده تر شد. یک دستگاه اداری منشعب ظاهر می شود: وزارتخانه های مختلف، ادارات مرکزی، موسسات ویژه قضایی. دستگاه پلیس، اطلاعات و سایر سازمان های دولتی در حال بهبود هستند. جوخه های نظامی اربابان فئودال فردی به تدریج به یک ارتش منظم متمرکز تبدیل می شوند. علاوه بر این، نهادهای کلیسا و سازمان های مذهبی در حل مشکلات پیش روی دولت اهمیت زیادی داشتند.

مکانیسم دولت سیستمی است که به نوبه خود دارای نشانه هایی از یکپارچگی (ویژگی که مبتنی بر این واقعیت است که اصول مشترک سازماندهی و فعالیت وجود دارد) و سلسله مراتب دارد. سلسله مراتب متضمن یک سازمان ساختاری است که عناصر (قطعات) اولیه آن نهادها و نهادهای دولتی هستند که توسط تابعیت و هماهنگی به هم مرتبط هستند.

و فعالیت آگاهانه واقعی توسط کارمندان دولت (مقامات، مدیران) انجام می شود. برای اطمینان از آن، به ابزار (موسسات) زور نیاز است - گروه های مسلح مردم، زندان ها و غیره، مطابق با سطح فنی دوران. در واقع با کمک چنین مکانیزمی قدرت اعمال می شود و وظایف دولت انجام می شود. ساختار ماشین آلات دولت از ایالت به ایالت دیگر متفاوت است. مکانیسم دولت و ارگان هایی که از آن تشکیل خواهد شد تحت تأثیر عوامل زیادی قرار دارند:

1. مرحله توسعه که دولت در آن قرار دارد (مکانیسم دولت های اول ضعیف و توسعه نیافته بود).

2. ویژگی های توسعه تاریخی کشور، رویدادهای یک دوره تاریخی خاص.

3. اندازه قلمرو;

4. ترکیب ملی جمعیت (به عنوان مثال، در دولت های چند ملیتی، ارگان هایی درگیر حل مشکلات ملی هستند).

5. موقعیت جغرافیایی کشور;

6. اکتشافات علمی، اختراعات فنی و استفاده از آنها در فعالیت های عملی افراد.

همه این عوامل به طور غیرمستقیم بر مکانیسم یک حالت خاص تأثیر می گذارد. رژیم سیاسی به طور قابل توجهی بر سازوکار دولت تأثیر می گذارد.

یک زیر سیستم (بخشی) از مکانیسم دولتی توسط بالاترین ارگان های دولت تشکیل می شود: نهادهای نمایندگی، رئیس دولت، دولت. معمولا در میدان دید مردم، رسانه ها هستند و افکار عمومی پیرامون آنها شکل می گیرد. زیرسیستم دیگر سازمان های مجری قانون، دادگاه، دادستانی و همچنین نیروهای امنیتی (ارتش، پلیس، اطلاعات) است. این دومی تصمیمات بالاترین ارگان های دولتی را از جمله با روش های اجبار دولتی (سرکوب نظامی، اقدامات پلیسی) انجام می دهد.

ساختار مکانیسم حالت شامل موارد زیر است:

1) نهادهای دولتی که در روابط نزدیک هستند

و تابعیت در اجرای توابع قدرت مستقیم آنها.

ویژگی ارگان های دولتی این است که دارای اختیارات دولتی هستند، یعنی. چنین ابزارها، منابع و قابلیت هایی که با قدرت دولت همراه است، با اتخاذ تصمیمات مدیریتی به طور کلی الزام آور (مجلس، رئیس جمهور دولت، وزارتخانه ها، ادارات، کمیته های ایالتی، فرمانداران، ادارات مناطق و مناطق و غیره). )

2) سازمان های دولتی آن دسته از بخش های سازوکار دولتی ("ضمائم مادی" آن) هستند که برای انجام فعالیت های امنیتی یک کشور خاص (نیروهای مسلح، خدمات امنیتی، پلیس، پلیس مالیاتی و غیره) فراخوانده می شوند.

3) نهادهای دولتی آن دسته از بخش‌های سازوکار دولتی هستند که (به استثنای ادارات آنها) قدرت ندارند، اما فعالیت‌های عملی مستقیم را برای انجام وظایف دولت در حوزه‌های اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، علمی (کتابخانه) انجام می‌دهند. ، درمانگاه، بیمارستان، تلگراف، پژوهشکده، دانشگاه، مدرسه، تئاتر و غیره).

4) مؤسسات دولتی آن دسته از بخش‌های سازوکار دولتی هستند که (به استثنای اداره آنها) قدرت ندارند، اما برای رفع نیازها به فعالیت اقتصادی، تولید محصولات یا تولید، انجام کارهای مختلف و ارائه خدمات متعدد می‌پردازند. جامعه، کسب سود (می توانیم در مورد کارخانه های دولتی، کارخانه ها و غیره صحبت کنیم).

5) کارمندان دولت (مقامات) به ویژه درگیر مدیریت. کارمندان دولت در موقعیت قانونی خود در دستگاه های دولتی متفاوت هستند. بسته به اختیارات آنها می توان آنها را به انواع زیر تقسیم کرد: الف) افرادی که دارای سمت های مرتبط با اجرای مستقیم اختیارات یک نهاد دولتی (معاونین، رئیس جمهور، رئیس دولت، وزرا و غیره) هستند. ب) افرادی که دارای سمت هایی هستند که مستقیماً از اختیارات کارمندان فوق الذکر (دستیاران، مشاوران، مشاوران و غیره) اطمینان حاصل کنند. ج) افرادی که دارای سمت هایی هستند که توسط ارگان های دولتی برای اعمال و اطمینان از اختیارات این نهادها (مراجع، متخصصان، روسای بخش های ساختاری دستگاه و غیره) ایجاد شده است. د) افرادی که اختیارات اداری ندارند (پزشکان در موسسات پزشکی دولتی، معلمان دانشگاه، سایر کارمندانی که از بودجه دولتی دستمزد دریافت می کنند). ابزارهای سازمانی و مالی و همچنین نیروی قهری لازم برای اطمینان از فعالیت های دستگاه دولتی.

مکانیسم دولت و ساختار آن بدون تغییر باقی نمی ماند. آنها مدام در حال تغییر و بهبود هستند. آنها تحت تأثیر عوامل داخلی (فرهنگی-تاریخی، سطح توسعه اقتصادی و غیره) و خارجی (وضعیت بین المللی، ماهیت روابط دولت با سایر دولت ها و غیره) هستند. اگر ایالت قلمرو وسیعی داشته باشد، سیستم مدیریت آن از جمله ساختار کلی سازوکار دولتی (ارگان های فدرال قدرت و اداره دولتی و ارگان های قدرت ایالتی و اداره افراد فدراسیون ها) مناسب خواهد بود.

ارگان های دولتی مهم ترین حلقه در ساختار سازوکار دولتی هستند که در فصل بعد مفهوم ارگان های دولتی و طبقه بندی آنها را توضیح خواهم داد.

2 . حالتاندام ها-یکیاز جانبعناصرسازه هایسازوکارایالت ها

2.1 مفهومحالتاندام ها

مکانیسم حالت متشکل از بخش های مختلفی است که ساختار خاصی دارند و وظایف ذاتی خود را انجام می دهند. عنصر اصلی این مکانیسم بدنه دولتی است.

ارگان دولت بخشی جدایی ناپذیر از مکانیسم دولتی است که مطابق با قانون دارای ساختار خاص خود است ، اختیارات کاملاً تعریف شده برای مدیریت یک حوزه خاص از زندگی عمومی ، تعامل ارگانیک با سایر بخش های مکانیسم دولتی و تشکیل یک کل واحد همانطور که از تعریف مشخص می شود، یک نهاد دولتی دارای ویژگی های خاصی است:

1. همه نهادهای دولتی به روشی قانونی تشکیل می شوند که صلاحیت آنها را تعیین می کند، به عبارت دیگر، تشکیل و فعالیت های عملکردی یک نهاد دولتی (که بر مبنای کاملاً قانونی انجام می شود).

قدرت دولتی با این واقعیت مشخص می شود: الف) رویه تشکیل و فعالیت های یک نهاد دولتی، ساختار و صلاحیت آن (حقوق و تعهدات) توسط هنجارهای قانونی تعیین می شود. ب) یک نهاد دولتی دارای حق صدور قوانین حقوقی حاوی مقررات قانونی عمومی و فردی اجباری مربوط به صلاحیت خود است. ج) دستورالعمل های تعیین شده توسط این اقدامات قبل از هر چیز با اقدامات متقاعد کننده، آموزش، تشویق، سازماندهی تضمین می شود و با امکان استفاده از نیروی اجباری دولت از تخلفات محافظت می شود. د) ارگان دولتی برای اجرای مقررات قانونی ناشی از آن به دلیل توانایی در انصراف بخشی از صندوق واحد اموال دولتی در صلاحیت خود به حمایت مادی متکی است.

در مفهوم قدرت دولتی، وحدت و رابطه ارگانیک بین دولت و قانون، مکانیسم دولت به عنوان یک کل و یک بدنه دولتی جداگانه به طور خاص به وضوح آشکار می شود. تنها در صورتی که یک سازمان یا نهاد خاص همه عناصر مرتبط فوق را که مفهوم قدرت دولتی را تشکیل می دهند، داشته باشد، می توان تشخیص داد که یک ارگان دولتی است. حضور قوای دولتی و در اختیار داشتن آنها مهم ترین ویژگی یک نهاد دولتی است که سایر ویژگی های آن ارتباط تنگاتنگی با آن دارد.

2. ارگان دولتی عنصری مستقل از دستگاه دولتی است و به طور تخصصی در سیستم سایر دستگاه ها فعالیت می کند.

3. هر ارگان دولتی وظایف ذاتی خود را با توجه به صلاحیت، نقش و جایگاه خود در سازوکار دولت انجام می دهد. دولت و مکانیسم آن از طریق نهادهای دولتی جداگانه عمل می کند. از این نتیجه می شود که وظایف دولت به عنوان یک کل از طریق اجرای وظایف نهادهای دولتی فردی انجام می شود. این یا آن نهاد دولتی، در حین انجام وظایف خود، به طور همزمان در انجام وظایف مختلف دولت شرکت می کند.

4. نهادهای دولتی برای انجام وظایف خود منابع مادی لازم را در اختیار دارند که شامل انواع دارایی های مادی و همچنین سازمان ها، بنگاه ها و مؤسسات متعدد و متنوعی است، اگرچه کارهای جاری دولتی را انجام می دهند، اما خود ارگان های سازمان نیستند. حالت.

5. نهادهای دولتی از نزدیک با یکدیگر تعامل دارند. آنها یک ارگانیسم اجتماعی واحد را تشکیل می دهند که وظیفه اصلی آن تضمین عملکرد عادی جامعه، حفاظت از حقوق و منافع مشروع فرد، حفاظت از امنیت خارجی و تمامیت ارضی دولت است.

6. ایده یک نهاد دولتی ناقص خواهد بود بدون اینکه نشان دهد که تجسم فیزیکی آن افرادی هستند که این بدن را تشکیل می دهند - یک فرد یا یک گروه، یک جمع از مردم.

با تعمیم ویژگی اجباری هر سازمان به عنوان یک انجمن، جمعی از مردم، به یک نهاد دولتی، باید توجه داشت که وقتی صحبت از تجسم فیزیکی یک نهاد دولتی به میان می‌آید، منظور ما افراد به طور کلی نیست، بلکه فقط آنهایی که مناصب دولتی دارند، کارمندان دولت هستند.

طبق قانون فدرال "در مورد اصول خدمات کشوری فدراسیون روسیه"، موقعیت های عمومی به دو دسته تقسیم می شوند:

1) موقعیت های عمومی رده "الف" - موقعیت های عمومی فدراسیون روسیه که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال و موقعیت های عمومی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین شده است که توسط قوانین اساسی، منشورهای مؤسسه تعیین شده است. نهادهای فدراسیون برای اجرای مستقیم اختیارات نهادهای دولتی (رئیس جمهور فدراسیون روسیه، رئیس دولت فدراسیون روسیه، رؤسای اتاق های مجلس فدرال فدراسیون روسیه، روسای مقامات قانونگذاری و اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، معاونان، وزرا، قضات و غیره)؛

2) موقعیت های دولتی رده "B" که به ترتیب مقرر در قانون فدراسیون روسیه ایجاد شده است تا مستقیماً از اجرای اختیارات افراد دارای موقعیت های رده "A" اطمینان حاصل شود. رده "B" شامل سمت های عمومی در اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه، دفتر دولت فدراسیون روسیه، در دستگاه اتاق های مجلس فدرال فدراسیون روسیه، دادگاه قانون اساسی، دادگاه عالی است. فدراسیون روسیه، دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه، مقامات قانونگذاری و اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و غیره؛

3) سمت های عمومی رده "B" که توسط ارگان های دولتی برای اعمال و تضمین اختیارات خود ایجاد می شود. قانون فدرال مورد بررسی شامل تعریفی از خدمات مدنی است که به عنوان فعالیت حرفه ای برای اطمینان از اجرای اختیارات ارگان های دولتی درک می شود. این شامل انجام وظایف رسمی توسط افرادی است که دارای مناصب عمومی دسته های "B" و "C" هستند (بند 1، ماده 2). بر این اساس، این قانون موضوع مفهوم کارمند دولتی را حل می کند. کارمند دولتی یک شهروند فدراسیون روسیه است که به روشی که توسط قانون فدرال تعیین شده است، وظایفی را در یک موقعیت عمومی در خدمات کشوری برای پاداش پولی پرداخت شده از بودجه فدرال یا بودجه نهاد مربوطه فدراسیون روسیه انجام می دهد. (بند 1، ماده 3). کارمندان دولتی نهادهای دولت فدرال، نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، و همچنین سایر نهادهای دولتی که مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه تشکیل شده اند، توسط این قانون فدرال به عنوان کارمندان دولت فدراسیون روسیه شناخته می شوند (بند 2، ماده 3).

یک نهاد دولتی، به عنوان یک قاعده کلی، متشکل از یک تیم، گروهی از کارمندان دولت است، به عنوان مثال: دولت فدراسیون روسیه، وزارت فدراسیون روسیه یا کمیته دولتی فدراسیون روسیه، دادگاه عالی فدراسیون روسیه یا دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه، اداره منطقه ای، منطقه ای. با این حال، در برخی موارد، یک نهاد دولتی می تواند در یک فرد که دارای یک موقعیت عمومی است تجسم یابد و با او همزمان شود، به عنوان مثال: رئیس جمهور فدراسیون روسیه، رئیس جمهور یک جمهوری در فدراسیون روسیه، دادستان کل روسیه. فدراسیون.

ویژگی های در نظر گرفته شده یک بدنه دولتی در کلیت و رابطه ارگانیک خود، مفهوم بدن دولتی را آشکار می کند و به ما امکان می دهد تعریف آن را تدوین کنیم. ارگان دولتی بخشی از مکانیسم دولتی است که از نظر قانونی رسمی، سازمانی و اقتصادی مجزا است، متشکل از کارمندان دولت، دارای اختیارات دولتی و ابزار مادی لازم برای انجام وظایف و وظایف دولت، در حدود صلاحیت خود.

تطبیق پذیری و پیچیدگی فعالیت های مکانیسم دولتی برای اجرای وظایف و وظایف دولت، تعداد زیادی از بدنه های آن را تعیین می کند. درک عمیق تر و خاص تر از آنها با طبقه بندی نهادهای دولتی بر اساس نوع بر اساس معیارهای مختلف علمی تسهیل می شود.

2.2 طبقه بندیاندام هاایالت ها

بسیاری از اندام ها را می توان بر اساس دلایل مختلف طبقه بندی کرد:

1) بر اساس اصل تفکیک قوا (قوانین، مجریه، قضائیه).

2) با توجه به اشکال سازمانی و قانونی فعالیت و صلاحیت، دستگاههای زیر متمایز می شوند: نمایندگی، اجرایی و اداری، قضایی و کنترل و نظارت.

از جمله دستگاه های اجرایی و اجرایی:

الف) نهادهای حوزه اجتماعی-فرهنگی،

ب) مقامات اقتصادی

ج) نهادهای مجری قانون.

3) بسته به روش های تشکیل، موارد زیر متمایز می شوند:

الف) اندام های اولیه،

ب) اندام های مشتق.

بدن های اولیه مستقیماً توسط مردم شکل می گیرند یا به طور تاریخی شکل می گیرند. نهادهای مشتق توسط برخی دیگر از ارگان های دولتی تشکیل می شوند که از نهادهای اولیه یا با انتصاب تشکیل می شوند (دوما ایالتی اولیه است، دولت مشتق است).

4) بسته به زمینه فعالیت:

الف) مقامات بالاتر،

ب) مقامات مرکزی،

ج) مقامات محلی

5) مطابق با ساختار فدرال ایالت:

الف) فدرال (مرکزی)،

ب) ارگانهای تابع فدراسیون.

طبقه بندی اصلی طبقه بندی نهادهای دولتی با توجه به محتوای اختیارات آنها است:

1) نهادهای نماینده (قانون گذاری) - فعالیت های قانونگذاری را انجام می دهند. در فدراسیون روسیه - مجلس فدرال، دومای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون

2) اجرایی-اداری - به اجرای قوانینی اشتغال دارند که برای آن آیین نامه ها و دستورات فردی دولت صادر می کنند. در فدراسیون روسیه - رئیس جمهور، دولت، وزارتخانه ها، ادارات؛

3) نهادهای قضایی - اجرای عدالت.

4) مراجع نظارتی

5) ارگانهای دولت محلی.

ارگان های قدرت ایالتی می توانند موضوعات فدرال و فدرال باشند (در کشورهای واحد چنین تقسیم بندی وجود ندارد، با ساختار فدرال فدراسیون روسیه مرتبط است). حکومت های محلی در محدوده اختیاراتشان با مقامات ایالتی تفاوت دارند (محدود تر). برای آنها، اصل تفکیک قوا از نظر قانونی الزام آور نیست (مثلاً، هم دفتر شهردار و هم شورای شهر می توانند در یک شهر ایجاد شوند، یا یک نهاد دولتی محلی واحد می تواند فعالیت کند).

مقامات نظارتی در اختیارات نظارتی خاص خود با مقامات دولتی متفاوت هستند. آنها به طور کلی دستورات لازم الاجرا صادر نمی کنند و به طور مستقل اجبار دولتی را اعمال نمی کنند، بلکه بر رعایت قانون نظارت دارند و اشکال خاصی از واکنش دارند (مثلاً اعتراض دادستانی) و در صورت عدم رفع تخلف از قانون، مراجعه می کنند. به مقامات ایالتی - دادگاه، که می تواند اقدامات قهری را برای قانون شکنان انجام دهد. دادستانی یک نهاد دولتی نیست. این یک نهاد نظارتی با اختیارات خاص است.

مهم ترین انواع ارگان های سازوکار دولتی (قوانین، مجریه و قضاییه) را در نظر خواهیم گرفت.

نهادهای دولتی نماینده شامل نهادهای قانونگذاری و مقامات محلی و خودگردانی هستند. آنها با انتخاب خود توسط جمعیت کشور شکل می گیرند، از طرف آن عمل می کنند و در برابر آن مسئول هستند.

وظایف قوه مقننه توسط بالاترین نهادهای نمایندگی ایالت انجام می شود. قوه مقننه جایگاه مسلط را در سازوکار دولت به خود اختصاص می دهد، زیرا طبق اصل تفکیک قوا، قوه مقننه از همه مهمتر است. به طور کلی الزامات الزام آور را تعیین می کند که قوه مجریه باید آنها را اجرا کند و به عنوان مبنای قانونگذاری برای فعالیت های قوه قضاییه عمل می کند.

در یک نظام دولتی دموکراتیک، بالاترین نهاد نمایندگی و قانونگذاری پارلمان است. او نماینده حاکمیت مردم است و او به تنهایی صلاحیت بیان اراده مردم را در قالب قانون دارد.

«پارلمان» یک اصطلاح عمومی است. در انگلستان، هند، کانادا، فنلاند، ژاپن و تعدادی از کشورهای دیگر، نهاد قانونگذاری مستقیماً پارلمان نامیده می شود. در کشورهای دیگر، این نهاد دولتی به شکل دیگری نامیده می شود (به عنوان مثال، رژیم غذایی در لهستان، Folketing در دانمارک، Althing در ایسلند، کنگره در ایالات متحده آمریکا).

پارلمان ها می توانند ساختاری دو مجلسی یا تک مجلسی داشته باشند. در ایالت های فدرال، پارلمان ها از دو مجلس تشکیل شده است - پایین و بالا، که در اصل دارای اختیارات قانونگذاری یکسانی هستند (در ایالات متحده آمریکا - مجلس نمایندگان و سنا، در اتریش - شورای فدرال و شورای ملی، در هند - اتاق مردم و شورا ایالت ها). در جمهوری فدرال آلمان، قدرت قانونگذاری توسط مجلس سفلی - بوندستاگ - اعمال می شود و بوندسرات که نماینده ایالت ها است، تنها می تواند با اعتراض به این لایحه در دادگاه قانون اساسی فدرال، تصویب یک قانون خاص را کند کند.

نظام پارلمانی دو مجلسی نیز در برخی از کشورهای واحد وجود دارد. این امر عمدتاً به دلیل تمایل به توازن قوای باثبات‌تر بین قوای مجریه و مقننه است، که در آن قدرت نامحدود یک مجلس با ایجاد اتاق دومی که بر مبنایی متفاوت تشکیل شده است، کاهش می‌یابد (مثلاً مجلس نمایندگان). عوام و مجلس اعیان در انگلستان).

پارلمان‌های تک مجلسی عمدتاً در کشورهایی با ترکیب ملی کم و بیش همگن از جمعیت یا کوچک‌تر از نظر قلمرو (مجارستان، دانمارک، لهستان، فنلاند) وجود دارند.

کمیته‌ها و کمیسیون‌های مختلفی (دائمی و موقت) زیر نظر پارلمان‌ها تشکیل شده و فعالیت می‌کنند که برای تضمین فعالیت‌های کارآمدتر نهاد قانونگذاری طراحی شده‌اند. آنها روی موضوعات خاص در صلاحیت پارلمان کار می کنند: فعالیت های بودجه و مالی، امور بین الملل، مراقبت های بهداشتی، مسائل سیاست اجتماعی، مبارزه با جرم و جنایت، دفاع ملی و غیره.

در کنار قانونگذاری مستقیم، مجلس دارای اختیارات مالی عالی، اعمال کنترل بر قوه مجریه و همچنین تصمیم گیری در مورد دیگر مسائل مهم زندگی عمومی جامعه است.

در کشورهای متمدن، بالاترین ارگان های قوه مجریه مسئولیت فعالیت های خود را به مجلس بر عهده دارند.

این به صورت زیر بیان می شود:

اولاً، رئیس دولت با تصمیم بالاترین نهادهای نمایندگی قدرت دولتی، از اختیارات خود سلب می شود.

ثانیاً، دولت همزمان با رئیس دولت استعفا می دهد.

ثالثاً، مجلس می‌تواند تک تک اعضای دولت را سلب اختیار کند و افراد جدیدی را به جای آنها منصوب کند.

رابعاً، بر اساس اصول نظام پارلمانی، انحلال مجلس به درخواست رئیس دولت یا دولت با مسئولیت آنها در برابر مجلس همراه است.

هدف از کنترل پارلمانی این است که اطمینان حاصل شود که قوه مقننه از سیاست های دولت آگاه است، سود عمومی آن را از طریق قانون اساسی ارتقا می دهد و به طور مؤثر توسعه آزادانه افراد را تضمین می کند.

نهاد دائمی نماینده و قانونگذاری فدراسیون روسیه مجمع فدرال است. این اولین پارلمان روسیه پس از انقلاب اکتبر است، زیرا شورای عالی سابق فقط به طور رسمی پارلمان نامیده می شد، اما اساساً هرگز پارلمان نبود.

مجمع فدرال فدراسیون روسیه، متشکل از دو مجلس - شورای فدراسیون و دومای ایالتی، دارای اختیارات گسترده ای است که اصلی ترین آنها انتشار قوانین فدرال است.

سیستم نمایندگان و نهادهای قانونگذاری قدرت ایالتی به عنوان بخشی ساختاری جدایی ناپذیر از سازوکار دولت روسیه، همراه با مجلس فدرال فدراسیون روسیه، شامل نهادهای قانونگذاری و نماینده تشکیل شده توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه نیز می شود.

در اکثریت قریب به اتفاق کشورها، رئیس دولت به عنوان حامل عالی ترین قدرت اجرایی عمل می کند. در نظام های سلطنتی مشروطه، پادشاه به طور رسمی رئیس دولت در نظر گرفته می شود. بر اساس هنجارهای قانون اساسی یا به دلیل سنت های جا افتاده، پادشاه در رابطه با پارلمان دارای چند حقوق است: حق تشکیل جلسات، انحلال مجلس سفلی، انتصاب اعضای مجلس علیا، تصویب و انتشار قوانین و در برخی موارد حق وتو در ژاپن، مطابق قانون اساسی فعلی، امپراتور به توصیه پارلمان، نخست وزیر را تأیید می کند، به توصیه دولت، رئیس و اعضای دیوان عالی، انتصاب و استعفای اعضای دولت را تأیید می کند، تشکیل جلسه می دهد. مجلس، و با عفو و عفو موافقت می کند. به طور معمول، پادشاه به عنوان فرمانده عالی در نظر گرفته می شود و نماینده کشور در روابط بین المللی است. در واقع تمام این اختیارات از طرف او توسط دولت و سازمان های آن اعمال می شود. بر اساس همان قانون اساسی ژاپن، کلیه اقدامات امپراتور در رابطه با امور ایالتی تنها با مشورت و تأیید دولت قابل انجام است و دولت مسئول آن است.

در کشورهای دارای حکومت جمهوری، رئیس دولت معمولاً رئیس جمهور است. به طور کلی اختیارات رئیس جمهور به شرح زیر است:

رئیس جمهور نمایندگان دیپلماتیک خارجی را می پذیرد، سفرا را منصوب می کند.

موافقت نامه ها و موافقت نامه های بین المللی را تصویب می کند. -- فرمانده کل نیروهای مسلح کشور است. در تعدادی از کشورها، مطابق با قانون اساسی، رئیس جمهور این حق را دارد:

انحلال مجلس، قطع جلسه یا به تعویق انداختن تشکیل آن. - از تصویب لایحه و ارائه آن برای بررسی ثانویه به مجلس خودداری کند.

رئیس دولت در جمهوری های ریاست جمهوری دارای گسترده ترین اختیارات است. همانطور که قبلاً ذکر شد، این امر برای ایالات متحده معمول است، جایی که رئیس جمهور علاوه بر اختیارات فوق، حق انتصاب و عزل وزرا (دبیران) و همچنین کلیه مقامات ارشد ملکی و نظامی را دارد. او احکامی صادر می کند که جنبه های مختلف زندگی دولتی را تنظیم می کند و اعمال بالاترین قدرت اجرایی است.

در جمهوری های پارلمانی، نقش رئیس جمهور بسیار کمرنگ تر است. او به عنوان رئیس دولت، تنها به طور رسمی بالاترین قدرت اجرایی را نمایندگی می کند، زیرا در واقع توسط رئیس دولت اعمال می شود. در چنین ایالت ها، اگرچه انحلال پارلمان با فرمان رئیس جمهور رسمیت می یابد، اما با تصمیم دولت انجام می شود. مصوبات ریاست جمهوری بدون امضای رئیس دولت هیچ اعتبار قانونی ندارد.

دولت بالاترین نهاد اجرایی و اداری قدرت دولتی است که مستقیماً کشور را اداره می کند. در کشورهای مختلف، دولت ها نام های مختلفی دارند: به عنوان مثال، کابینه وزیران، شورای وزیران.

ریاست دولت بر عهده رئیس دولت است که نخست وزیر، رئیس شورای یا کابینه وزیران، وزیر اول یا صدراعظم نامیده می شود. دولت شامل اعضایی از دولت است که ریاست ادارات مرکزی (وزارتخانه ها، ادارات) را بر عهده دارند که به آنها وزیر، منشی، وزیر امور خارجه می گویند. این دولت همچنین شامل معاونان روسای دولت و دستیاران وزیر است.

دولت در تمام موضوعاتی که در صلاحیت خود است تصمیمات را می پذیرد و از طرف خود یا از طرف رئیس دولت مصوبات قانونی صادر می کند.

در ایالت های واحد، تنها یک دولت تشکیل می شود، در ایالت های فدرال - یک دولت فدرال عمومی و دولت های اعضای فدراسیون.

دولت ها می توانند ائتلافی یا تک حزبی باشند. در مورد اول، آنها شامل نمایندگان دو یا چند حزب هستند، در مورد دوم - فقط یک حزب. دولت های ائتلافی معمولاً در ایالت هایی با شکل پارلمانی تشکیل می شوند.

وزارتخانه ها، ادارات، سایر نهادهای مرکزی. فهرست وزارتخانه ها و سایر سازمان های دولتی مرکزی از کشوری به کشور دیگر متفاوت است. با وجود این، از همه آنها خواسته می شود تا امنیت کشور، حفظ نظم عمومی و مدیریت مؤثر و بهینه اصلی ترین و مهمترین جنبه های جامعه یعنی اقتصاد، سازندگی اجتماعی را تضمین کنند.

وزارتخانه ها و ادارات بر اساس وظایف خاصی که باید حل کنند تشکیل می شوند. بنابراین، برای اطمینان از اداره دولتی عادی جامعه آمریکا، چهارده وزارتخانه در کابینه وزیران ایالات متحده وجود دارد: وزارت امور خارجه (وزارت امور خارجه)، وزارتخانه های خزانه داری، دفاع، دادگستری، کشور، کشاورزی، بازرگانی، کار، بهداشت و خدمات انسانی، مسکن و امور شهری، ساخت و ساز، حمل و نقل و غیره.

سایر ادارات مرکزی ممکن است زیر نظر دولت تشکیل شوند (به عنوان مثال، کمیته روابط اقتصادی خارجی، برای امور مذهبی). نهادها و نهادهای خاص قوه مجریه شامل سازمان های اجرای قانون (شبه نظامی، پلیس)، پلیس راهنمایی و رانندگی ایالتی، موسسات کار اصلاحی است. آژانس های امنیتی دولتی، نیروهای مسلح. آنها در ساختار، محتوا و روش فعالیت با سایر دستگاه های اجرایی تفاوت دارند. هنگام حل مشکلات حفاظت از نظم قانونی، تأمین امنیت کشور و دفاع از کشور در برابر حملات خارجی، ممکن است از اقدامات قهری از جمله استفاده از تجهیزات نظامی و سلاح استفاده شود که برای سایر دستگاه های اجرایی معمول نیست.

قدرت اجرایی محلی یا توسط نهادهای خودگردان محلی یا توسط مقاماتی که توسط دولت مرکزی منصوب می شوند و یا به طور مشترک توسط دستگاه های بالا و پایین با تحدید دقیق صلاحیت های آنها اعمال می شود. اگر در ژاپن قدرت اجرایی محلی به طور کامل توسط نهادهای خودگردان اعمال می شود، در ایتالیا به اصطلاح کمیشنرها محدود می شود که توسط دولت مرکزی منصوب می شوند و فعالیت های دولت های منطقه ای را هماهنگ می کنند. در استان ها و کمون ها، همراه با شوراهای خود، وظایف اداری توسط بخشدار و شورای استانی که توسط رئیس جمهور منصوب می شوند، انجام می شود. دولت های محلی در اتریش استقلال قابل توجهی دارند. تمام مسائل عمده سازماندهی زندگی محلی توسط دولت های سرزمینی، هیئت انجمن های محلی و منطقه ای، همراه با نهادهای نمایندگی سرزمین ها و واحدهای اداری-سرزمینی آنها تصمیم گیری می شود.

در فدراسیون روسیه، بالاترین نهاد فدرال که قدرت اجرایی را اعمال می کند، دولت است که از رئیس دولت فدراسیون روسیه، معاون رئیس دولت فدراسیون روسیه و وزرای فدرال تشکیل شده است.

دادگاه یک نهاد دولتی است که عدالت را در قالب حل و فصل پرونده های کیفری، مدنی و اداری به ترتیب دادرسی تعیین شده توسط قوانین یک ایالت انجام می دهد. در کشورهای مدرن، فعالیت دادگاه ها با هدف تضمین مبانی قانون اساسی و حمایت از حقوق و منافع مشروع شهروندان و سازمان ها است.

در سیستم مقامات دولتی، قوه قضاییه به عنوان مکانیزم اصلی متعادل کننده عمل می کند که امکان هدایت مؤثر اقدامات قوای مقننه و مجریه را در چارچوب قانونی فراهم می کند. سیستم دادگاه شامل نهادهای مختلف قضایی خاص است: دادگاه های مدنی، اداری، نظامی، حمل و نقل و دادگاه های دیگر.

دادگاه با مستقل بودن از سایر مراجع، تنها بر قانون تکیه کرده و تنها از آن تبعیت می کند. او در اجرای عدالت از اصول دموکراتیکی مانند برابری همه در برابر قانون و دادگاه، مشارکت هیئت منصفه، حق دفاع متهم و شفافیت دادرسی هدایت می‌شود.

کل سیستم دادگاه توسط مقامات عالی قضایی اداره می شود که در بسیاری از کشورها به طور همزمان وظایف دادگاه قانون اساسی را انجام می دهند. در برخی از کشورها، دادگاه های قانون اساسی بخشی از سیستم دادگاه های صلاحیت عمومی نیستند. اعضای دادگاه قانون اساسی یا توسط پارلمان انتخاب می شوند یا توسط رئیس جمهور منصوب می شوند یا همزمان رئیس جمهور، پارلمان و سایر مقامات عالی و دادگستری. دادگاه قانون اساسی در کنار اعمال نظارت بر اساس قانون اساسی، حق تفسیر قانون اساسی را نیز دارد.

بنابراین، سیستم قضایی ایالات متحده شامل دادگاه های فدرال، دادگاه های ایالتی و دادگاه های محلی است. سیستم فدرال متشکل از دادگاه های ناحیه، دادگاه های مداری (استیناف) و دادگاه عالی ایالات متحده است. تمامی قضات این نظام شخصاً توسط رئیس جمهور با موافقت و تصویب مجلس سنا منصوب می شوند. دیوان عالی آمریکا دادگاه بدوی است و به مهمترین پرونده ها رسیدگی می کند و بر فعالیت دادگاه های بدوی نظارت دارد. دادگاه عالی ایالات متحده به طور همزمان به عنوان یک دادگاه قانون اساسی عمل می کند.

در ایتالیا، سیستم قضایی شامل دادگاه عالی، دادگاه های مدنی، دادگاه های کیفری و دادگاه های استیناف است.

دادگاه قانون اساسی متشکل از 15 قاضی منصوب شده (در یک سوم) توسط رئیس جمهور، جلسه مشترک اتاق های مجلس و دیوان عالی کشور و قضات اداری، از جمله مقامات ارشد کشور، جایگاه جداگانه ای در مکانیسم دولت اشغال کرده است. بخش قضایی در انگلستان همه قضات توسط پادشاه منصوب می شوند.

در فدراسیون روسیه، اعضای دادگاه قانون اساسی توسط یک پارلمان دو مجلسی تأیید می شوند. در کشورهای دیگر قوانین متفاوتی برای تشکیل نهادهای قضایی وجود دارد. با این حال، قاعده غالب در میان آنها این است که قضات انتخابی نیستند، بلکه مادام العمر منصوب می شوند که باعث افزایش ثبات عدالت و تضمین استقلال قوه قضاییه از سایر ارگان های دولتی می شود.

در برخی کشورها، دادسرا جزء لاینفک دادگاه است، در حالی که در برخی دیگر از نظر سازمانی از آن جدا شده است. وظایف دادسرا معمولاً رسیدگی به جرایم، اقدام علیه متخلفان نظم و قانون و صدور مجوز برای دستگیری است. دفتر سارنوالی از دادستان در دادگاه ها حمایت می کند و وظایف نظارتی را بر رعایت حاکمیت قانون در کشور اعمال می کند. در اعمال قدرت قضایی، دادستانی نقش حمایتی را ایفا می‌کند، اما فعالیت‌های آن برای حفظ حاکمیت قانون در یک کشور قانون‌مدار ضروری است.

قدرت قضایی فدراسیون روسیه از طریق دادرسی مدنی، اداری و کیفری قانون اساسی اعمال می شود. سیستم قضایی فدراسیون روسیه توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون اساسی فدرال ایجاد شده است.

دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه متشکل از 19 قاضی است. مقررات اصلی دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در ماده 125 قانون اساسی فدراسیون روسیه بیان شده است.

دادگاه عالی فدراسیون روسیه بالاترین مرجع قضایی در پرونده های مدنی، کیفری، اداری و سایر موارد تحت صلاحیت دادگاه های صلاحیت عمومی است، نظارت قضایی بر فعالیت های آنها را در اشکال دادرسی پیش بینی شده توسط قانون فدرال اعمال می کند و توضیحاتی را در مورد مسائل ارائه می دهد. رویه قضایی

دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه بالاترین مرجع قضایی برای حل و فصل اختلافات اقتصادی و سایر مواردی است که توسط دادگاه های داوری مورد بررسی قرار می گیرد، نظارت قضایی بر فعالیت های آنها در فرم های رویه ای پیش بینی شده توسط قانون فدرال اعمال می کند و در مورد مسائل مربوط به عملکرد قضایی توضیحاتی ارائه می دهد.

3 . سازوکارنوینروسیایالت ها

3.1 اصولفعالیت هانوینسازوکارروسیایالت ها

ساخت و اجرای مکانیسم دولتی بر اساس اصول خاصی انجام می شود که ماهیت عینی دارند. توجه همه جانبه آنها چه در زمان تشکیل ارگانهای دولتی و چه در روند عملکرد آنها، تضمین حداکثر کارایی اداره عمومی جامعه را ممکن می سازد.

اصل دموکراسی در سازمان دهی دموکراتیک دولت، شکل حکومت جمهوری جمهوری، که در آن حامل حاکمیت و تنها منبع قدرت در فدراسیون روسیه مردم چند ملیتی آن هستند، تجلی یافته است. مردم قدرت خود را از طریق مجاری مختلف از جمله مستقیم (مثلاً انتخابات رئیس جمهور و نهادهای نمایندگی قدرت دولتی) یا از طریق دولت های محلی اعمال می کنند. با این حال، مکان ویژه ای در فهرست ابزارهای اعمال قدرت مردم فدراسیون روسیه توسط مکانیسم دولتی که توسط ارگان های تشکیل دهنده آن نمایندگی می شود اشغال می کند.

اصل اومانیسم در شکل گیری و عملکرد مکانیسم دولت روسیه بر این واقعیت استوار است که این یک دولت اجتماعی است که سیاست آن با هدف برآوردن نیازهای معنوی و مادی فرد و تضمین رفاه است. از افراد و جامعه

قانون اساسی فدراسیون روسیه در هنر. 2، برای اولین بار در میان مبانی نظام مشروطه اعلام کرد: «انسان، حقوق و آزادی های او بالاترین ارزش است. شناسایی، رعایت و حمایت از حقوق و آزادی های انسانی و مدنی بر عهده دولت است.» این الزام قانون اساسی خطاب به تمام ارگان های دولتی بدون استثنا، برای هر کارمند دولتی است.این ماده نشان دهنده یک چرخش اساسی در رابطه بین شهروند و دولت است. البته این امر نمی تواند یک شبه اتفاق بیفتد، اما مهم است که قانون اساسی جدید آن را به عنوان مسیر اصلی توسعه روسیه تضمین کند.

اصل تفکیک قوا که بر اساس آن قدرت دولتی بر اساس تقسیم به مقننه، مجریه و قضاییه اعمال می شود و ارگانهای هر یک از این قوا مستقل هستند، همانگونه که اشاره شد، یک عامل نظام ساز است. مکانیسم دولت مدرن روسیه

اصل فدرالیسم در تشکیل و عملکرد مکانیسم ایالتی با این واقعیت تعیین می شود که فدراسیون روسیه از موضوعات مساوی تشکیل شده است: جمهوری ، قلمرو ، منطقه ، شهر فدرال ، منطقه خودمختار ، منطقه خودمختار. در روابط با مقامات فدرال، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از حقوق مساوی بین خود برخوردار هستند. بر اساس اصل فدرالیسم، مکانیسم ایالت بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه، معاهده فدرال در مورد تحدید صلاحیت و اختیارات بین مقامات ایالتی فدراسیون روسیه و مقامات ایالتی فدراسیون روسیه شکل گرفته و عمل می کند. نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و سایر موافقت نامه ها در صلاحیت ارگان های دولتی. بر این اساس، مقامات اجرایی فدرال و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده یک سیستم واحد از قدرت اجرایی در فدراسیون روسیه را تشکیل می دهند.

ساختار دولتی فدرال روسیه وحدت مکانیسم ایالتی خود را تضمین می کند، ترکیب معقولی از تمرکز و تمرکززدایی قدرت، برابری و تعیین سرنوشت مردم در فدراسیون روسیه.

اصل قانونی در شکل گیری و عملکرد سازوکار دولت روسیه این است که طبق هنر. 15 (بند 2) قانون اساسی فدراسیون روسیه، مقامات و مقامات ایالتی، و همچنین ارگان های دولتی محلی، شهروندان و انجمن های آنها موظف به رعایت قانون اساسی و قوانین فدراسیون روسیه هستند.

اصول کلی قانون اساسی در نظر گرفته شده در مورد سازماندهی و عملکرد مکانیسم دولت روسیه در اصول مندرج در قوانین فدرال تقویت، توسعه و مشخص شده است. این گروه از اصول جامع ترین بیان را در قانون فدرال "در مورد اصول خدمات کشوری فدراسیون روسیه" دریافت کرد. این قانون ضمن تایید اصل قانون اساسی مبنی بر تفکیک قوای مقننه، مجریه و قضاییه، اصول زیر را تدوین می کند:

برتری قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال بر سایر قوانین قانونی هنجاری، شرح وظایف زمانی که کارمندان دولت وظایف رسمی را انجام می دهند و حقوق خود را تضمین می کنند.

اولویت حقوق و آزادی های انسانی و مدنی، تأثیر مستقیم آنها.

وظیفه کارمندان دولت به رسمیت شناختن، احترام و حمایت از حقوق و آزادی های انسان و شهروند؛

وحدت سیستم قدرت دولتی، تعیین حدود صلاحیت قضایی بین فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

دسترسی برابر شهروندان به خدمات عمومی مطابق با توانایی ها و آموزش های حرفه ای؛

اجباری تصمیمات مقامات دولتی و مدیران عالی برای کارمندان دولت در محدوده اختیارات آنها و مطابق با قوانین فدراسیون روسیه.

وحدت الزامات اساسی برای خدمات کشوری؛

حرفه ای بودن و شایستگی کارمندان دولت؛

شفافیت در اجرای خدمات عمومی؛

مسئولیت کارمندان دولت در قبال تصمیمات تهیه و اتخاذ شده، در قبال عدم انجام یا انجام نادرست وظایف رسمی خود.

خدمات مدنی غیر حزبی؛ جدایی انجمن های مذهبی از دولت؛

ثبات پرسنل کارمندان دولت در ارگان های دولتی.

این اصول همچنین باید شامل: ترکیبی از همگرایی و وحدت فرماندهی; کارایی خدمات عمومی اجرای آخرین اصل به ویژه در شرایط فعلی وجود یک دستگاه اداری بیش از حد توسعه یافته اهمیت دارد.

اصول فوق در مورد شکل گیری و عملکرد مکانیسم دولتی به عنوان سیستمی از ارگان های دولتی که در روابط متقابل و تعامل در نظر گرفته شده است، به مکانیسم دولتی تمرکز، وحدت و یکپارچگی لازم برای عملکرد موفقیت آمیز آن را می دهد.

نتیجه

مکانیسم دولت، به عنوان سیستمی از ارگان ها و نهادهایی که از طریق آن اجرای وظایف بیرونی و درونی دولت تضمین می شود، یک ارگانیسم زنده و دائماً در حال توسعه است. تکامل آن در شرایط خاص تاریخی توسط عوامل بسیاری از جمله شکل حکومت دولت، شرایط اجتماعی-اقتصادی و سیاسی، ویژگی های ملی، سنت های مدیریتی، میزان ادغام دولت در جامعه جهانی و غیره تعیین می شود. ساختار سازوکار دولت و ایجاد بستر قانونی برای عملکرد آن یکی از وظایف اصلی هر قانون اساسی است. کل مکانیسم عظیم قدرت، شاخه افقی و عمودی، باید با هماهنگی کار کند، حوزه های مقررات را تقسیم کند، و همه جنبه های زندگی جامعه را پوشش دهد.

دولت برای انجام وظایف خود سیستمی از ارگان های دولتی ایجاد می کند که با هم دستگاه دولتی را تشکیل می دهند. این یک مکانیسم سیاسی پیچیده است که به درستی سازماندهی شده و به وضوح هماهنگ شده است، که شامل نهادهای متعدد و متنوعی است. هر یک از ارگان ها دارای ساختار، اختیارات، وظایف و اهداف خاصی هستند که فعالیت های خود را برای دستیابی به آن هدف قرار می دهند و در محدوده های کاملاً تعریف شده عمل می کنند.

نهادهای دولتی با ویژگی های زیر مشخص می شوند که به آنها اجازه می دهد از سایر ارگان ها متمایز شوند:

1) مبنای قانونی برای فعالیت، یعنی. سازمان، ساختار، وظایف، وظایف و اهداف، صلاحیت نهادهای دولتی توسط قوانین جاری تعیین می شود.

2) وجود اقتدار، از جمله استفاده از اجبار در صورت لزوم.

3) از طرف دولت عمل کنید.

4) انتشار قوانین الزام آور (تنظیمی و قانونی و اجرایی) در صلاحیت تعیین شده برای آنها.

سیستم ارگان های دولتی و همچنین ساختار داخلی آنها منجمد نمی شود؛ با تغییر در عملکرد دولت، سیستم ارگان های آن تغییر می کند و با تغییر در وظایف محول شده به یک بدن خاص، ساختار بدن تغییر می کند. همچنین ممکن است دچار تغییراتی شود.

سیستم ارگان های دولتی به طور قابل توجهی تحت تأثیر شکل حکومت و ساختار حکومت است.

همه نهادهای دولتی یک سیستم سلسله مراتبی را تشکیل می دهند، یعنی. آنها در روابط فرعی خاصی هستند و بر اساس اصل «فقط آنچه مستقیماً در قانون آمده مجاز است» عمل می کنند. به عبارت دیگر، آنها نمی توانند وظایفی را انجام دهند یا از اختیاراتی استفاده کنند که صراحتاً در قانون آموزش و پرورش و صلاحیت آنها پیش بینی نشده است.

در نتیجه، تضعیف یک جانبه فعالیت‌های قانونگذاری، اجرایی-اداری یا اجرای قانون، ناگزیر منجر به ناتوانی در انجام کلیه وظایف دولت می‌شود.

بنابراین، مکانیسم یک دولت مدرن نشان دهنده آن نیروی مادی است که قادر است و باید توسعه هماهنگ زندگی اجتماعی را تضمین کند، از منافع مشروع شهروندان و انجمن های آنها محافظت کند و به عنوان ضامن یک سیاست پایدار و معقول در عرصه بین المللی عمل کند. عرصه

بافهرست ادبیات استفاده شده

1. قانون اساسی فدراسیون روسیه. M.: Prospekt، 2011.

2. قانون فدرال 31 ژوئیه 1995 N 119-FZ "در مورد اصول خدمات کشوری فدراسیون روسیه"

3. Alekseev S.S. دولت و قانون. دوره مبتدی. م.، 1993.

4. Alekseev S.S. نظریه حقوق. م.، 1994.

5. Vengerov A.B. نظریه دولت و قانون: کتاب درسی دانشکده های حقوق. - م.: وکیل جدید، 1377

6. Komarov S.A. نظریه عمومی دولت و قانون در طرح ها و تعاریف. - م.: یورایت، 1998

7. Komarov S.A. نظریه عمومی دولت و قانون. م.، 1997

8. Lazarev V.V. نظریه دولت و حقوق. -M.: 1998.

9. Matuzov N.I. A.V. مالکو. نظریه دولت و حقوق. م.، 1997

10.مارچنکو م.ن. نظریه حقوق و دولت. قسمت 1. م.، 1998. ص 183.

11. نظریه عمومی حقوق. اد. Pigolkina A.S.M.، 1996.

12. نظریه عمومی حقوق و دولت. اد. لازاروا V.V. م.، 1994.

13. نظریه قانون و دولت. اد. Manova G. N. M.، 1995.

14. نظریه دولت و قانون. دوره سخنرانی./ اد. M.N. مارچنکو م.، 1997.

15. Khropanyuk V. N. نظریه دولت و قانون. م.، 1993.

16. Khropanyuk V.N. نظریه دولت و قانون: خواننده. M.: 1998

ارسال شده در Allbest.ru

اسناد مشابه

مکانیسم دولت، سازماندهی و فعالیت های دستگاه دولتی. نهادهای دولتی به عنوان عنصری از سازوکار دولتی. اصول نظریه تفکیک قوا و ایجاد حاکمیت قانون. سیستم مکانیزم ایالت فدراسیون روسیه.

کار دوره، اضافه شده در 11/18/2010


مفهوم مکانیسم دولت. ساختار مکانیسم دولت، مفهوم یک بدنه دولتی. مکانیسم دولت مدرن روسیه. اصول شکل گیری و عملکرد مکانیسم دولت روسیه.

کار دوره، اضافه شده 05/09/2007


مفهوم مکانیسم دولت، دستگاه دولتی. ساختار مکانیسم دولت، مفهوم یک بدنه دولتی. مکانیسم دولت مدرن روسیه. اصول شکل گیری و عملکرد مکانیسم دولتی در روسیه.

کار دوره، اضافه شده در 03/07/2007


مکانیسم حالت: مفهوم و ساختار. تئوری تفکیک قوا و سایر اصول سازماندهی و فعالیت مکانیسم دولت روسیه. بدن دولت: مفهوم، ویژگی ها و طبقه بندی. ساختار دستگاه دولتی

کار دوره، اضافه شده در 10/24/2004


موضوع علم نظریه دولت و قانون است. جهت های اصلی عمل مکانیسم دولت. ویژگی های مشخصه مکانیسم دولت. اصول تشکیلات و فعالیت دستگاه دولتی. نقش نهادهای امور داخلی در سازوکار دولت.

کار دوره، اضافه شده 02/07/2010


مطالعه نظری عمومی جامع مقامات دولتی به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از سازوکار دولت. انواع مکانیسم دولت، اصول فعالیت آن. وضعیت حقوقی و طبقه بندی ارگان های دولتی. اصل تفکیک قوا.

کار دوره، اضافه شده در 11/11/2014


جهت فعالیت های دولت، محتوای عملکردهای داخلی و خارجی آن. شکل دولت و عناصر آن - دولت، ساختار سرزمینی، رژیم سیاسی، ویژگی های حقوقی آنها. اصول عملکرد ارگانهای دولتی.

چکیده، اضافه شده در 2010/06/10


مفهوم و ساختار مکانیسم دولت مدرن روسیه. رئیس جمهور فدراسیون روسیه. مقامات قانونی و اجرایی در فدراسیون روسیه. سایر نهادهایی که مکانیسم دولت مدرن روسیه را تشکیل می دهند.

پایان نامه، اضافه شده در 2005/02/27


ساختار دولتی مکانیسم دولت. ماشین حالت. سیستم ارگان های دولتی سیستم ارگان های دولت مدرن روسیه. مکانیسم دولت مدرن روسیه سیستمی از ارگان های دولتی است.

چکیده، اضافه شده در 1386/08/15


مفهوم مکانیسم و ​​دستگاه دولت، ساختار آن، اصول سازماندهی و فعالیت. بدن دولت: مفهوم و ویژگی ها. رئیس جمهور و رادا عالی اوکراین: وضعیت و اختیارات. ویژگی های مقامات اجرایی و قضایی در اوکراین.

مکانیسم های دولت سیستمی از ارگان هایی است که مستقیماً فعالیت های مدیریتی را انجام می دهند و دارای قدرت هستند - نهادها و سازمان های دولتی و همچنین ضمائم مادی دستگاه دولتی - نیروهای مسلح، پلیس، که بر اساس آن دستگاه دولتی عمل می کند.

علائم مکانیسم حالت:

1. این یک سیستم است، یعنی مجموعه ای منظم از ارگان های دولتی به هم پیوسته.
2. یکپارچگی آن توسط اهداف و اهداف مشترک تضمین می شود که ادارات مختلف دولتی را در یک ارگانیسم واحد متحد می کند و آنها را به سمت حل مشکلات مشترک سوق می دهد.
3. عنصر اصلی آن نهادهای دولتی با اختیار است.
4. اهرمی سازمانی و مادی است که دولت به کمک آن قدرت خود را اعمال می کند و به نتایج خاصی می رسد.

ساختار مکانیسم دولت به عنوان ساختار درونی آن، ترتیب ترتیب پیوندها، عناصر، تبعیت، رابطه و پیوند آنها درک می شود.

ساختار مکانیسم حالت شامل موارد زیر است:

1. ارگان های دولتی - دارای اختیارات دولتی هستند، یعنی وسایل، منابع و قابلیت هایی که با اتخاذ تدابیر مدیریت عمومی با قدرت دولت مرتبط است.
2. سازمان های دولتی آن دسته از واحدهای سازوکار دولتی هستند که برای انجام فعالیت های امنیتی یک کشور - نیروهای مسلح، سرویس امنیتی، پلیس فراخوانده می شوند.
3. موسسات دولتی آن دسته از بخش‌هایی از سازوکار دولتی هستند که قدرت ندارند، اما فعالیت‌های عملی مستقیمی را برای انجام وظایف دولت در حوزه‌های اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، آموزشی و علمی انجام می‌دهند که شامل کتابخانه‌ها، درمانگاه‌ها، بیمارستان‌ها، پست می‌شود. دفاتر، دانشگاه ها، مدارس؛
4. بنگاه های دولتی نیز قدرت ندارند، اما برای رفع نیازهای جامعه و کسب سود به فعالیت های اقتصادی، تولید محصولات یا تضمین تولید، انجام کارهای مختلف و ارائه خدمات متعدد می پردازند.
5. ابزارهای سازمانی، مالی و غیره و همچنین نیروی قهری برای اطمینان از فعالیت دستگاه دولتی ضروری است.

عنصر اولیه مکانیسم دولت، بدنه دولت است.

دستگاه دولتی سیستمی از ارگان های دولتی است که دارای قدرت دولتی هستند و وظایف دولت را انجام می دهند.

دستگاه دولتی عبارت است از:

1. مراجع قانونگذاری؛
2. مقامات اجرایی؛
3. مراجع قضایی؛
4. مراجع نظارتی؛
5. مقامات دیپلماتیک؛

سازوکار دولت مجموع تمام ارگان های دولتی است که وظایف آن را انجام می دهند، اعم از دارای قدرت دولتی و بدون قدرت.

بنابراین، مکانیسم حالت می تواند شامل موارد زیر باشد:

1. ارگان های موجود در دستگاه دولتی؛
2. نیروهای امنیتی مانند نیروهای مسلح، نیروهای داخلی، واحدهای ویژه، زندان ها، مستعمرات؛
3. اداره شرکت ها و سازمان های دولتی؛

اصول بیانگر الزامات اساسی برای ساختار و عملکرد ارگان های دولتی است.

در حال حاضر اصول تشکیلات و فعالیت دستگاه دولتی عبارتند از:

دولت واقعاً عمل می‌کند، خود را فقط به‌عنوان یک سیستم، به‌عنوان مجموعه‌ای منظم از ارگان‌های ویژه، گروه‌هایی از مردم که از طرف آن و در محدوده اختیارات اعطا شده، امور جامعه را مدیریت می‌کنند، نشان می‌دهد. چنین گروه هایی به طور مداوم و به عنوان یک قاعده، بر مبنای حرفه ای عمل کنید، که آنها را از جامعه متمایز می کند و بالاتر از جامعه قرار می دهد. ممکن است این یا آن را در امور کشور سهیم کنند، اما در نهایت نهادها و مقامات دولتی باید مسئولیت اثربخشی کار خود را به عهده بگیرند.

مکانیزم دولتی - سیستمی از ارگان های دولتی است که برای اعمال قدرت دولتی، وظایف و غیره طراحی شده است. مکانیسم دولت آن نیروی سازمانی و مادی واقعی است که دولت با آن این یا آن سیاست را انجام می دهد.

مکانیسم دولت و دستگاه دولتی

در علم حقوق معمولاً مفاهیم «مکانیسم دولتی» و «دستگاه دولتی» به صورت مترادف به کار می روند، هرچند دیدگاهی وجود دارد که بر اساس آن

• • دستگاه دولتی به عنوان سیستمی از ارگان هایی تلقی می شود که مستقیماً فعالیت های مدیریتی را انجام می دهند و برای این منظور دارای اختیار هستند و
  • مفهوم "مکانیسم دولت" در کنار دستگاه دولتی، نهادها و سازمان های دولتی و همچنین "ضمائم مادی" دستگاه دولتی (نیروهای مسلح، پلیس، نهادهای کیفری و غیره) را بر اساس آن شامل می شود. که دستگاه دولتی در آن فعالیت می کند.

یک موضع علمی وجود دارد که بر اساس آن دستگاه دولت به تمام اندام های دولت در استاتیک اشاره می کند و مکانیسم دولت به همان اندام ها، اما در پویایی اشاره دارد. هنگام مطالعه دستگاه دولت، آنها قبل از هر چیز در مورد هدف، ترتیب تشکیل و صلاحیت این یا آن نهاد دولتی صحبت می کنند، و هنگام مطالعه مکانیسم دولت - مستقیماً در مورد فعالیت های ارگان های دولتی، در مورد روابط آنها صحبت می کنند. با یکدیگر در فرآیند انجام برخی وظایف دولت (V.V. Lazarev ، S.V. Lipen).

در ادبیات آموزشی، مفاهیم "مکانیسم" و "دستگاه" دولت معمولاً از نظر دامنه و محتوا منطبق شناخته می شوند. اعتقاد بر این است که اصطلاح "مکانیسم" فقط بر یکپارچگی دستگاه، تمرکز آن بر فعالیت مؤثر تأکید می کند.

ویژگی های مشخصه مکانیسم حالت:

1. 1. این یک سیستم را نشان می دهد، به عنوان مثال. مجموعه ای منظم از ارگان های دولتی به هم پیوسته؛
   2. یکپارچگی آن با اهداف و مقاصد مشترک تضمین می شود.
   3. عنصر اصلی آن نهادهای دولتی با اختیار است.
   4. نیروی (اهرم) سازمانی و مادی است که دولت به کمک آن قدرت خود را اعمال می کند و به نتایج خاصی می رسد.

مکانیسم یک دولت مدرن با درجه بالایی از پیچیدگی و تنوع قطعات، بلوک ها و زیر سیستم های تشکیل دهنده آن متمایز می شود.

زیر ساختار مکانیسم دولتساختار درونی آن، ترتیب چینش پیوندها، عناصر، تبعیت، همبستگی و ارتباط متقابل آنها را درک کنید.

مکانیسم دولت شامل

• • نهادهای قانونگذاری (مجلس)،
  • رئیس جمهور و دولت او،
  • دستگاه های اجرایی (دولت، وزارتخانه ها، ادارات، کمیته های ایالتی، استانداران و غیره)
  • مراجع قضایی (قانون اساسی، عالی، داوری و دادگاه های دیگر)،
  • دادستانی و سایر مراجع نظارتی،
  • سازمان های اجرای قانون (پلیس، پلیس مالیاتی، نیروهای مسلح) و غیره.

ساختار مکانیسم حالت شامل موارد زیر است:

1. 1. ارگان های دولتی(پارلمان، رئیس جمهور، دولت، وزارتخانه ها، ادارات، کمیته های ایالتی، فرمانداران، ادارات مناطق و مناطق و غیره)؛
   2. سازمان های دولتی(نیروهای مسلح، خدمات امنیتی، پلیس، پلیس مالیاتی و غیره)؛
   3. موسسات دولتی (کتابخانه ها، کلینیک ها، بیمارستان ها، دفاتر پست، تلگراف، موسسات تحقیقاتی، دانشگاه ها، مدارس، تئاترها و غیره)؛
   4. شرکت های دولتی;
   5. کارمندان دولت(مقامات) مخصوصاً درگیر مدیریت؛
   6. امکانات سازمانی و مالیو همچنین نیروی قهری لازم برای اطمینان از فعالیت های دستگاه دولتی.

جزئیات بیشتر

ارگان های دولتیدر اعمال قدرت مستقیم خود در رابطه نزدیک و تابع هستند. ویژگی این ارگان ها این است که دارای اختیارات دولتی هستند، یعنی. چنین ابزارها، منابع و قابلیت هایی که با قدرت دولت همراه است، با اتخاذ تصمیمات مدیریتی به طور کلی الزام آور (مجلس، رئیس جمهور، دولت، وزارتخانه ها، ادارات، کمیته های ایالتی، فرمانداران، ادارات مناطق و مناطق و غیره).

سازمان های دولتی- اینها بخشهایی از مکانیسم دولتی ("ضمائم مادی" آن) هستند که برای انجام فعالیتهای حفاظتی یک کشور خاص (نیروهای مسلح، خدمات امنیتی، پلیس، پلیس مالیاتی و غیره) فراخوانده می شوند.

سازمان های دولتی- اینها آن دسته از بخش های مکانیزم دولتی هستند که دارای اختیارات قدرت (به استثنای ادارات آنها) نیستند، اما فعالیت های عملی مستقیم را انجام می دهند. برای انجام وظایف دولتیدر حوزه های اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، علمی (کتابخانه ها، کلینیک ها، بیمارستان ها، دفاتر پست، تلگراف، موسسات تحقیقاتی، دانشگاه ها، مدارس، تئاترها و غیره).

شرکت های دولتی- اینها تقسیمات مکانیزم دولتی هستند که قدرت ندارند (به استثنای ادارات آنها) اما انجام می دهند. فعالیت اقتصادی، تولید محصولات یا ارائه تولید، انجام کارهای مختلف و ارائه خدمات متعدد برای رفع نیازهای جامعه و کسب سود.

کارمندان دولتی (مقامات) به ویژه درگیر مدیریت،در موقعیت قانونی خود در مکانیسم دولت متفاوت است. بسته به قدرت آنها می توان آنها را به انواع زیر تقسیم کرد:

• 1. افرادی که در سمت های مرتبط با اجرای مستقیم اختیارات یک نهاد دولتی (رئیس جمهور، رئیس دولت، وزرا و غیره) قرار دارند.
  2. افرادی که دارای سمت هایی هستند که مستقیماً از اختیارات کارمندان فوق الذکر (دستیاران، مشاوران، مشاوران و غیره) اطمینان حاصل کنند.
  3. افرادی که دارای سمت هایی هستند که توسط ارگان های دولتی برای اعمال و تضمین اختیارات این نهادها (مراجع، متخصصان، روسای بخش های ساختاری دستگاه و غیره) ایجاد شده است.
  4. افرادی که اختیارات اداری ندارند (پزشکان در موسسات پزشکی دولتی، معلمان دانشگاه، سایر کارمندانی که از بودجه دولتی دستمزد دریافت می کنند).

مکانیسم دولت و ساختار آن بدون تغییر باقی نمی ماند. آنها هم در داخل (ویژگی های فرهنگی-تاریخی، ملی-روانی، مذهبی-اخلاقی، وسعت سرزمینی کشور، سطح توسعه اقتصادی، توازن نیروهای سیاسی و غیره) و از بیرون (وضعیت بین المللی، ماهیت) تحت تأثیر قرار می گیرند. روابط با سایر کشورها و غیره) عوامل.

مفهوم و ویژگی های یک نهاد دولتی

اصلی ترین و مهمترین عنصر ساختاری سازوکار دولت، ارگان دولتی است.

ارگان دولتی - این یک پیوند (عنصر) از مکانیسم دولتی است که در اجرای عملکردهای دولتی شرکت می کند و برای این منظور دارای اختیار است.

علائم این اندام:

1. اگرچه بدنه دولتی دارای استقلال، خودمختاری خاصی است، اما به عنوان بخشی از مکانیسم واحد دولت عمل می کند، جای خود را در ماشین دولتی می گیرد و به طور محکم با سایر بخش های آن مرتبط است.

2- ارگان دولتی متشکل از کارمندان کشوری است که بین خود و دستگاه رابطه حقوقی خاصی دارند. آنها از روابط خانوادگی، مدنی و غیره که هیچ ارتباطی با خدمات عمومی ندارند و رسمی هستند، انتزاع می شوند. سمت و وظایف کارمندان دولت را قانون تعیین می کند و وضعیت قانونی آنها را تضمین می کند. محدوده و نحوه استفاده از قدرت آنها نیز به موجب قانون تعیین می شود و در شرح وظایف، جدول زمانبندی کارکنان و غیره مشخص می شود. کارمندان دولت نیز شامل مقاماتی می شوند که دارای اختیارات، اعمال قانونی و اجرای مستقل آنها هستند. کارمندان دولت مستقیماً کالاهای مادی تولید نمی کنند، بنابراین نگهداری آنها به جامعه سپرده می شود. آنها با توجه به موقعیت خود در یک سازمان دولتی حقوق می گیرند.

3. ارگان های دولتی دارای ساختار (ساختار) داخلی هستند. آنها متشکل از واحدهایی هستند که با وحدت اهدافی که برای دستیابی به آن شکل گرفته اند و با نظم و انضباط که همه کارکنان موظف به رعایت آن هستند نگه داشته می شوند.

4. مهمترین ویژگی یک نهاد دولتی وجود صلاحیت - اختیارات (مجموعه ای از حقوق و تعهدات) با محتوا و محدوده معین است. صلاحیت توسط موضوع تعیین می شود، یعنی وظایف خاصی که سازمان دولتی تصمیم می گیرد و انجام می دهد. صلاحیت معمولاً به طور قانونی (در قانون اساسی یا قانون فعلی) ایجاد می شود. اعمال صلاحیت یک نهاد دولتی نه تنها حق آن است، بلکه تعهد آن نیز می باشد.

5. دستگاه دولتی بنا به صلاحیت خود دارای اختیاراتی است که عبارتند از:

1. • توانایی صدور اعمال قانونی الزام آور. این اعمال می توانند هنجاری یا به صورت جداگانه تعریف شوند (اقدامات کاربردی).
   • در حصول اطمینان از اجرای اقدامات حقوقی ارگان های دولتی با استفاده از روش های مختلف، از جمله روش های اجبار.

6. دستگاه دولتی برای اعمال صلاحیت خود دارای پایگاه مادی لازم، منابع مالی، حساب بانکی خود و منبع تأمین مالی (از محل بودجه) است.

7. ارگان دولتی با استفاده از اشکال و روش های مناسب برای این امر در اجرای وظایف دولتی فعالانه مشارکت می کند.

با توجه به روش وقوعآنها به اولیه و مشتق تقسیم می شوند. نهادهای اولیه دولت توسط هیچ نهاد دیگری ایجاد نمی شوند. آنها یا به ترتیب به وجود می آیند (سلطنت ارثی) یا بر اساس یک رویه تعیین شده انتخاب می شوند و از رای دهندگان (هیئت های نمایندگی) اختیارات دریافت می کنند. اجسام مشتق شده توسط اجسام اولیه ایجاد می شوند که به آنها قدرت می دهند. از جمله می توان به دستگاه های اجرایی و اداری، دادسرا و ... اشاره کرد.

با حجم قدرتارگان های دولتی به بالاتر و محلی طبقه بندی می شوند. درست است، همه نهادهای محلی دولتی نیستند (به عنوان مثال، دولت های محلی). بالاترین ارگان های دولت به طور کامل قدرت دولتی را که به قلمرو کل دولت گسترش می یابد، تجسم می کنند. نهادهای دولتی محلی در واحدهای اداری (شهرستان ها، ولسوالی ها، کمون ها، ناحیه ها، استان ها و غیره) فعالیت می کنند، اختیارات آنها فقط به این مناطق گسترش می یابد.

با وسعت صلاحیتنهادهای دولتی صلاحیت عمومی و ویژه متمایز می شوند. نهادهای صلاحیت عمومی صلاحیت حل و فصل گسترده ای از مسائل را دارند. به عنوان مثال، دولت با اجرای قوانین، فعالانه در اجرای کلیه وظایف دولت مشارکت می کند. نهادهای دارای صلاحیت خاص (بخشی) در انجام یک وظیفه از یک نوع فعالیت (وزارت دارایی، وزارت دادگستری) تخصص دارند.

نهادهای دولتی انتخابی و انتصابی، جمعی و فردی هستند. مکانیسم دولت و طبقه بندی بالاترین ارگان های آن مستقیماً تحت تأثیر اصل تفکیک قوا است که بر اساس آن نهادهای قانونگذاری، اجرایی و قضایی ایجاد می شوند.

هر یک از ما، وقتی کلمه "دولت" را می شنویم، به طور خودکار مجموعه بزرگی از مردم را تصور می کنیم که در یک قلمرو خاص زندگی می کنند. علاوه بر این، همه آنها ذهنیت و زبان ارتباطی مشابهی دارند. با این حال، دولت پدیده ای است تا حدودی متفاوت از آنچه که همه ما در مورد آن فکر می کنیم. برای درک ویژگی های آن، باید به ریشه کشورها نگاه کرد. در ابتدا، آنها به سادگی وجود نداشتند. روی زمین فقط جوامع قبیله ای وجود داشت که مردم را در خطوط قبیله ای متحد می کرد.

با گذشت زمان، این ویژگی کاملاً تغییر کرده است. روشن شد که جامعه قبیله ای نمی تواند به طور مؤثر فعالیت های گروه بزرگی از مردم را سازماندهی کند. بنابراین، مردم ساختار کاملتر و دست و پا گیرتری ایجاد می کنند که دولت به آن تبدیل می شود. از نظر اندازه، وجود تنظیم کننده روابط اجتماعی و البته وجود مکانیزم با سیستم های مشابه تفاوت دارد. در زمان های مختلف، دیدگاه های متفاوتی در مورد مشکلات مکانیسم دولت وجود داشت. با توسعه علوم بنیادی حقوقی، دانش در مورد این مقوله ساده شده و کیفیت بهتری کسب کرده است. با این حال، مکانیسم دولت فقط یک مقوله نظری نیست. این یک ساختار هنجاری تنظیم شده است که بر اساس اصول خاصی ساخته شده است و تعدادی از عملکردهای خاص خود را دارد.

حالت: مفهوم و ویژگی ها

تمام دسته بندی های موجود امروزه مکمل یکدیگر هستند. بنابراین، به منظور تجزیه و تحلیل مکانیسم حالت، که مفهوم، ساختار، معنا، کارکردهای آن در زیر ارائه خواهد شد، لازم است ویژگی های دسته عنوان برجسته شود. چنین، همانطور که می فهمیم، در این مورد یک قدرت است. ویژگی های این دسته نکات بسیار جالبی را توضیح می دهد. در نسخه کلاسیک، دولت شکل منحصر به فردی از سازماندهی جامعه در یک قلمرو خاص است. با این حال، هر کشوری باید ویژگی های خاصی داشته باشد که به آن حق قدرت لقب را بدهد. چنین ویژگی هایی شامل قلمرو، حاکمیت و البته قانون و نظم است. تنها در حضور این جنبه های واقعیت است که یک انجمن سیاسی-اجتماعی توسط دولت به رسمیت شناخته می شود. اما با چنین تعریفی یک سوال منطقی مطرح می شود که سازوکار یک کشور چیست؟

مکانیسم حالت: مفهوم

در طول قرون متمادی، مردم سازوکار اداره کشورها را بهبود بخشیده اند. کار تئوریک در این زمینه منجر به ایجاد اصل تقسیم قدرت، رژیم های مختلف سیاسی و سرزمینی و... شد، اما مهم ترین نتیجه فعالیت در این حوزه، سازوکار دولت بود. مفهوم، ویژگی ها و ساختار این مقوله در حال حاضر توسط بسیاری از دانشمندان مورد توجه قرار گرفته است. با این حال، دیدگاه های کلی در این مورد وجود دارد. اگر کلی ترین مشخصات را در نظر بگیریم، مکانیسم دولت مفهومی است که همه ارگان ها و نهادهای قدرت دولتی را مشخص می کند. یعنی در این مورد ما در مورد ادارات رسمی صحبت می کنیم که مستقیماً مهمترین وظایف کشور را انجام می دهند. این مقوله دارای ویژگی های بسیاری و ترکیب خاص خود از اصول اساسی است. وجود و کیفیت آن نقش زیادی در فعالیت های هر کشور دارد. بنابراین، بهبود مکانیسم دولت نه تنها یک موضوع تئوریک، بلکه یک موضوع عملی است. از این گذشته ، سطح زندگی مردم به این بستگی دارد.

تفاوت مفاهیم

بسیاری از دانشمندان در آثار علمی خود اغلب موضوع رابطه بین اصطلاحات "مکانیسم دولتی" و "دستگاه دولتی" را مطرح می کنند. نکته این است که برخی از نظریه پردازان مفاهیم را کاملاً شناسایی می کنند، در حالی که برخی دیگر در مورد مخالف کامل آنها صحبت می کنند. این سؤال را مطرح می کند: مکانیسم، دستگاه دولت، مفهومی که ساختار آن کاملاً مشابه است، چگونه به هم مرتبط هستند؟ بر اساس یک نظریه، دستگاه دولتی اصطلاحی است که تمام ارگان های دولتی موجود در یک کشور خاص را مشخص می کند. مکانیسم دولت در این مورد یک پدیده گسترده تر است. این نه تنها تمام ادارات رسمی، بلکه وظایف، ویژگی ها و اصول سیستم و غیره آنها را مشخص می کند. بنابراین، مکانیسم، دستگاه دولت، مفهومی که ساختار آن مشابه است، پدیده های کاملاً متفاوتی هستند.

ویژگی های کلیدی دسته

مکانیسم حالت، مفهوم، ساختار، که معنای آن را اکنون در نظر می گیریم، دارای تعدادی ویژگی خاص است. آنها در مورد جالب ترین جنبه های کل سیستم ارگان های دولتی و فعالیت های آنها صحبت می کنند. علاوه بر این، به لطف نشانه هایی است که امروزه در علم مقولاتی مانند مکانیسم حالت، مفهوم، ساختار و کارکردهای یک پدیده معین وجود دارد. برخی از بارزترین ویژگی های این دسته عبارتند از:

بنابراین، ویژگی‌های کلیدی از این دست حاکی از جایگاه استثنایی مقوله مذکور نه تنها در علم حقوق، بلکه در کل فعالیت‌های عملی کشور است. بنابراین، مفهوم مکانیسم دولت، ساختار مکانیسم دولت آن دسته از اشیاء مستقیمی هستند که باید تا حد امکان به طور کامل مورد مطالعه قرار گیرند.

اصول عملیاتی اساسی

مفهوم سازوکار دولت، ساختار سازوکار دولت، همه عواملی هستند که به دلیل وجود مفاد اولیه مقوله مذکور در مقاله وجود دارند. لازم به ذکر است که اصول مکانیسم دولت ویژگی آن را تعیین می کند و از همه مهمتر به برجسته کردن جهت های اصلی کار آن کمک می کند. امروزه پنج اصل اساسی وجود دارد که کل مقوله بر اساس آنها بنا شده است. تعداد آنها ممکن است بسته به دیدگاه نظری خاص کل موضوع متفاوت باشد. اما تئوری کلاسیک هنوز تاثیر خود را دارد. بر اساس مفاد آن، اصول اساسی سازمان و کلیه فعالیت های سازوکار دولتی عبارتند از: تبعیت، شفافیت، قانونی بودن، شایستگی، حرفه ای بودن. بنابراین، مفهوم مکانیسم دولت، ساختار مکانیسم دولت باید با در نظر گرفتن ویژگی های ارائه شده مورد مطالعه قرار گیرد. این باید در نظر گرفته شود.

ساختار مکانیسم ایالت فدراسیون روسیه

هر سیستمی متشکل از تعدادی عنصر خاص است که هر یک سطح اهمیت خاص خود را دارند. ساختار مکانیسم حالت از سه عنصر به هم پیوسته تشکیل شده است. هر یک از آنها وظایف خاص خود را انجام می دهند و همچنین جایگاه خاصی در سلسله مراتب کلی دارند. بنابراین، ساختار مکانیسم حالت شامل موارد زیر است:

ویژگی های مقامات

ساختار مکانیسم دولتی که به طور خلاصه در این مقاله مورد بحث قرار گرفته است، شامل عنصری به عنوان ادارات رسمی است. آنها انجمن های ویژه کارمندان هستند و در اجرای سیاست های کشور مشغول هستند. ویژگی بارز ارگان های دولتی وجود اقتدار است. به عبارت دیگر، ادارات می توانند برای اطمینان از برخی روابط حقوقی از اجبار استفاده کنند. علاوه بر این، فعالیت چنین ارگان‌هایی متضمن اصول اساسی سازوکار کشور است.

ویژگی های سازمان های دولتی و کارکنان

کوچکترین حلقه در کل دستگاه کشور کارمندان هستند. آنها بخشی از ساختار برخی ارگان های دولتی هستند و وضعیت حقوقی آنها با وجود اختیارات ویژه و انحصاری در برخی نقاط مشخص می شود. کارمندان به طور مستقیم وظایف بخش هایی را که در آن کار می کنند اجرا می کنند و همچنین فعالیت های خود را مدرن می کنند.

مفهوم مکانیسم دولت، ساختار مکانیسم دولت مقوله های به هم پیوسته ای هستند که درک ویژگی های کل پدیده را ممکن می سازند. هنگام تجزیه و تحلیل آنها، روشن می شود که کشور را نه تنها از طریق فرمان دولت می توان اداره کرد. مسائل سازمانی از اهمیت بالایی برخوردار است. بنابراین، ساختار سازوکار روسیه شامل سازمان ها، موسسات و شرکت های دولتی است. آنها دارای اقتدار نیستند، اما کارکردهای آنها کمتر مورد تقاضا نیست. به عنوان یک قاعده، چنین سازمان هایی شامل مؤسسات علمی، پزشکی و غیره می شود.

نتیجه

بنابراین، در مقاله ساختار مکانیسم حالت را بررسی کردیم. مفاهیم و عناصر آن نیز پیشتر ارائه شد. در پایان، لازم به ذکر است که مطالعه نظری این دسته هنوز مورد نیاز است، زیرا برای فعالیت های فدراسیون روسیه به عنوان یک کل از اهمیت استثنایی برخوردار است.

یوتیوب دایره المعارفی

• 1 / 5

  در مورد رابطه بین مفاهیم "مکانیسم دولتی" و "دستگاه دولتی" چندین دیدگاه وجود دارد:

  اصول کار

  اصول اساسی سازماندهی و فعالیت دستگاه دولتی:

  • نمایندگی منافع شهروندان در تمامی سطوح دستگاه دولتی.
  • گلاسنوست و باز بودن در فعالیت های دستگاه دولتی.
  • حرفه ای بودن و شایستگی بالا.
  • قانونی بودن
  • تبعیت و تعامل روشن بین مرکز و قدرت ایالتی اعضای فدراسیون (در ایالت های فدرال).

  ساختار مکانیسم دولتی

  در ساختار مکانیسم حالت 3 سطح وجود دارد:

  • نهادهای دولتی اختیاراتی دارند.
  • سازمان های دولتی: موسسات و شرکت ها - بدون اختیار.
  • کارمندان افرادی هستند که در ارگان ها یا مؤسسات دولتی کار می کنند، اما اختیاری ندارند (بر خلاف کارمندان دولت).

  ویژگی های ساخت دستگاه دولتی در کشورهای مختلف

  ساختار دستگاه دولتی به عوامل بسیاری بستگی دارد: سازمان قدرت دولتی (در کشورهای سوسیالیستی توتالیتر، تفکیک قوا انکار می شود)، ساختار سیاسی-سرزمینی دولت (یونتاریسم، فدرالیسم، وجود واحدهای خودمختار)، تقسیم. به نهادها و مقاماتی که قدرت را اعمال می کنند (به عنوان مثال: نهاد قانونگذاری (دوما، پارلمان)، قضات) و ارگان ها و مقاماتی که دستگاه خدمات را تشکیل می دهند (به عنوان مثال، دستگاه دولت روسیه، دفاتر دادگاه، مشاوران متخصص وزارتخانه ها) . با این حال، علیرغم تنوع مکانیسم های دولتی، ساختار آنها همیشه بین نهادهای حاکم و نهادهای اجرایی تمایز قائل می شود.

  از نقطه نظر تفکیک قوا در دستگاه اداری دولت، ارگانها (و بعضاً مقامات) متفاوت هستند. مقننه, اجراییو قضاییمسئولین. در کشورهای سوسیالیسم توتالیتر، که مفهوم متفاوتی اتخاذ شده است، ارگان های دولتی، ارگان های دولتی، دادگاه ها و دادستان ها متمایز می شوند.

  اندام ها مقننهمقامات توسط ساختارهای ملی (دوما، رادا، شورا، پارلمان و غیره) (و در برخی کشورها، به عنوان مثال اندونزی و ترکمنستان، همچنین بالاتر از نهادهای پارلمانی)، مجامع قانونگذاری از رعایای فدرال و خودمختاری های سیاسی نمایندگی می شوند. هیچ گونه تبعیت اداری بین بالاترین و پایین ترین نهادهای نمایندگی وجود ندارد. انسجام اقدامات در نتیجه تصویب قوانینی توسط پارلمان های بالاتر تضمین می شود که برای نمایندگان پایین تر نیز الزام آور است. در مجاورت پارلمان‌ها، برخی دیگر از ارگان‌ها وجود دارند که در مفهوم پارلمان نیستند (دستگاه‌های خدمت‌رسان به اتاق‌های مجلس و کمیسیون‌های دائمی آن‌ها، اتاق محاسبات، ناظر حقوق بشر و غیره).

  شاخهی اجراییمتفاوت سازماندهی شده است. در برخی کشورها، طبق قانون اساسی، متعلق به پادشاه است، اما در واقعیت در سلطنت های پارلمانی (بریتانیا، ژاپن و غیره)، آن طور که برخی به نظر می رسد، او قدرتی ندارد. دستگاه دولتی در چنین کشورهایی در واقع توسط دولت (نخست وزیر) رهبری می شود که (نه همیشه) به پادشاه گزارش می دهد. در پادشاهی های دوگانه، پادشاه در واقع بر کشور حکومت می کند (اردن و ...) و در سلطنت های مطلقه (عربستان، عمان و...) تمام قدرت در دست پادشاه است.