تقوم الحكومة بنقل ملكية دائرة الضرائب الفيدرالية ودائرة الهجرة الفيدرالية إلى الشرطة. قد يؤدي دمج دائرة الضرائب الفيدرالية ودائرة الهجرة الفيدرالية مع وزارة الداخلية إلى زيادة الفساد
موسكو، 5 أبريل – ريا نوفوستي.أصبح من المعروف يوم الثلاثاء عن توسع كبير في نطاق مسؤولية وزارة الداخلية الروسية. أعلن الرئيس فلاديمير بوتين أن إدارتين في وقت واحد - الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات وخدمة الهجرة الفيدرالية - ستخضعان لسلطة وزارة الداخلية. بالإضافة إلى ذلك، أعلن بوتين عن إنشاء قوات داخلية تابعة لوزارة الشؤون الداخلية في روسيا، والتي ستحارب الإرهاب والجريمة المنظمة.
توسيع صلاحيات وزارة الداخلية
أعلن رئيس الدولة عن نقل الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ودائرة الهجرة الفيدرالية إلى نظام وزارة الداخلية خلال اجتماع مع رئيس وزارة الداخلية فلاديمير كولوكولتسيف ورئيس الهيئة الفيدرالية لمكافحة المخدرات فيكتور إيفانوف، قائد القوات الداخلية بوزارة الداخلية فيكتور زولوتوف ونائب رئيس دائرة الهجرة الفيدرالية إيكاترينا إيجوروفا.
وقال بوتين: "فيما يتعلق بمكافحة الجريمة المنظمة في مجال تهريب المخدرات، فكما قلنا، نحن ننفذ أحد الاقتراحات: نحن ننقل الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات إلى وزارة الداخلية".
وأشار الرئيس إلى أن مكافحة المخدرات “ستعمل باكتفاء ذاتي، بشكل مستقل، ولكن في إطار وزارة الداخلية”، مضيفا أن “الأمر نفسه ينطبق على دائرة الهجرة”.
زيادة الكفاءة وتقليل عدد الموظفين
ويعتبر الخبراء أن هذا القرار مبرر ويقولون إن نقل الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات والدائرة الفيدرالية للهجرة إلى نظام وزارة الداخلية سيزيد من كفاءة عمل هذه الإدارات.
"بالنظر إلى أن المنظمات الثلاث يجب أن تتفاعل باستمرار مع بعضها البعض، فإن الانتقال إلى هيكل واحد سوف يقلل من تكلفة تمويل الجهاز المركزي. وسيكون من الممكن أيضًا تنظيم التفاعل بين الخدمات بشكل أكثر فعالية،" إيليا، عضو مجلس الدوما. صرحت لجنة الأمن ومكافحة الفساد لوكالة ريا نوفوستي كوستونوف (روسيا المتحدة).
خبير: إنشاء الحرس الوطني سيؤدي إلى تعزيز شخصيات محددة في وزارة الداخليةأعلن فلاديمير بوتين عن إنشاء الحرس الوطني في روسيا. ويهدف هذا القرار إلى تعزيز مواقف أفراد محددين، بما في ذلك قائد القوات الداخلية بوزارة الداخلية، فيكتور زولوتوف، كما يعتقد نيكولاي ميرونوف.وفي الوقت نفسه، في رأيه، يمكن إعادة توزيع الأموال المفرج عنها للعمل على الأرض، لدعم هؤلاء الموظفين الذين يقومون بشكل مباشر بحل الجرائم، ومراقبة الهجرة ومكافحة تهريب المخدرات.
كما أيدت الغرفة العامة قرار الرئيس.
"لقد دعوت دائمًا إلى هذا الأمر علنًا وأؤيد قرار الرئيس. نحن نخسر حاليًا في المعركة ضد تهديدات المخدرات. لقد استمع الرئيس إلى الخبراء، واستمع إلى المجتمع، واستمع إلى المهنيين واتخذ قرارًا صحيحًا للغاية. وأنا واثق من فعالية هذا القرار". ستزداد مكافحة المخدرات"، - قال رئيس لجنة الأمن بالغرفة العامة أنطون تسفيتكوف لوكالة ريا نوفوستي.
ولا يزال من غير المعروف كيف سيتم تنفيذ هذه القرارات من الناحية التنظيمية، لكن الخبراء أعلنوا بالفعل عن تخفيض محتمل في موظفي الإدارات التي انتقلت إلى نظام وزارة الداخلية.
"بالنسبة للموظفين، ستكون هذه إجراءات تنظيمية، وسيتم خفض جدول التوظيف الهيكلي، وسيتم فصل بعض الأشخاص - أولاً وقبل كل شيء، لن يؤثر هذا على الموظفين العاديين الذين كانوا يقومون بعملهم وسيستمرون في القيام بذلك، ولكنه سيؤثر في المقام الأول إدارة التأثير "، قال المحامي ألكسندر جلوشينكوف لوكالة ريا نوفوستي.
إنشاء الحرس الوطني
ومن الأخبار المهمة الأخرى لوزارة الداخلية إنشاء الحرس الوطني في روسيا.
ووفقا لبوتين، يتم إنشاء هيئة تنفيذية فيدرالية جديدة على أساس القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية. وسيشارك في مكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة، وسيواصل، على اتصال وثيق مع وزارة الداخلية، أداء مهام شرطة مكافحة الشغب والقوات الخاصة.
وقال بوتين: "سوف نصلح هذا الأمر، كما ناقشناه مع وزير الداخلية، ليس فقط في مرسوم، ولكن أيضًا في قانون اتحادي مستقبلي حتى لا يكون هناك تناقض، وحتى يعمل كل شيء بشكل واضح ومتناغم".
وأضاف: "آمل حقاً أن تقوم قوات الحرس الوطني بمهامها بفعالية كما فعلت حتى الآن، وأن تعزز عملها في تلك المجالات التي تعتبر من الأولويات".
ترأس فيكتور زولوتوف الحرس الوطني الروسيأعلن الرئيس الروسي عن إنشاء الحرس الوطني على أساس القوات الداخلية التابعة لوزارة الداخلية. وستقوم الهيئة التنفيذية الفيدرالية الجديدة بمحاربة الإرهاب والجريمة، وستقوم أيضًا بمهام شرطة مكافحة الشغب والقوات الخاصة.ويعتقد الخبراء والبرلمانيون الروس أن إنشاء الحرس الوطني سيوحد المهنيين في مكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة، كما سيخلق أداة فعالة في مكافحة هذه المشاكل.
وفقًا لنائب مجلس الدوما من فصيل روسيا المتحدة، وهو موظف سابق في إدارة مكافحة الجريمة المنظمة بوزارة الشؤون الداخلية لجمهورية قباردينو-بلقاريا، أدلبي شخاغوشيف، يمكن أن يصبح الحارس نوعًا من القاعدة للرد السريع على أية مظاهر للإرهاب والجريمة المنظمة.
"هذا رد مناسب على الوضع الراهن في الحرب ضد الإرهاب، ولا سيما الإرهاب الدولي والجريمة المنظمة. ولا ينبغي أبدا فصل الجماعات الإجرامية المنظمة بشكل قاطع عن أعمال الإرهابيين. فالشبكات الإرهابية هي الأفضل تنظيما اليوم. وقال البرلماني: "لا توجد مناطق في العالم الإجرامي تعمل بشكل أكثر تماسكا".
ويتفق النائب الأول لرئيس لجنة الدفاع والأمن بمجلس الاتحاد، فرانز كلينتسيفيتش، مع وجهة النظر هذه. ووفقا له، فإن قرار إنشاء الحرس الوطني أملته الحاجة إلى تنسيق أكثر فعالية لجهود مكافحة الإرهاب.
وقال لوكالة ريا نوفوستي: "لمكافحته بشكل فعال، من الضروري تنسيق الجهود بشكل أكثر وضوحا وتنسيقا".
ويعتقد كلينتسفيتش أن "النخبة، وهي أفضل المستعدين لفعل كل شيء لمحاربة الإرهاب والجريمة"، سوف تنجذب للعمل في الحرس الوطني.
وقال السيناتور: "إنني أؤيد بالكامل قرار إنشاء هيئة جديدة تكافح بشكل فعال الإرهاب والجريمة المنظمة وتهريب المخدرات، بعد أن حصلت على صلاحيات جديدة لهذا الغرض".
اقرأ المزيد عن دمج وتقسيم وإعادة تعيين الإدارات في روسيا
بعد 13 عامًا، استعادت وزارة الداخلية أقسام مكافحة المخدرات وجوازات السفر والتأشيرات: تم دمج الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ودائرة الهجرة الفيدرالية في هيكل الإدارة. ونتيجة لعملية الدمج، تحصل الخدمات نفسها على صلاحيات إضافية تم طلبها منذ فترة طويلة
أعلن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، يوم الثلاثاء 5 إبريل، خضوع الهيئة الفيدرالية لمكافحة المخدرات (FSKN) وخدمة الهجرة الفيدرالية (FMS) لوزارة الشؤون الداخلية الروسية (MVD). كلا الإدارتين المصفاة، بعد انضمامهما إلى وزارة الداخلية، تنفذان خططهما الطويلة الأمد - مما يزيد من صلاحياتهما.
FSKN
تمت مناقشة مسألة دمج الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ووزارة الداخلية منذ أكثر من عام. وكما قال مصدر مقرب من الإدارة الرئاسية لـ RBC، فإن رئيس القسم، فيكتور إيفانوف، كان ضد تصفية الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات. تم تعيين إيفانوف في منصب رئيس الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في مايو 2008، وقبل ذلك عمل لفترة طويلة في إدارة الرئيس فلاديمير بوتين، على وجه الخصوص، من عام 2004 إلى عام 2008 شغل منصب مساعد الرئيس لـ شؤون الموظفين.
على مدى السنوات القليلة الماضية، حاولت الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات توسيع نطاق اهتماماتها، على وجه الخصوص، أرادت الوكالة احتكار مجال إعادة التأهيل والتنشئة الاجتماعية لمدمني المخدرات. حتى أن الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات طورت برنامجًا حكوميًا يتضمن توحيد حوالي 500 مركز إعادة تأهيل موجود في روسيا تحت رعاية الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات. تم التخطيط لهم ليكونوا قادرين على تلقي المنح من الدولة لمساعدة مدمني المخدرات. في البداية، طلبت الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات من الدولة أكثر من 150 مليار روبل لهذه الأغراض. وبعد ذلك، تم تخفيض التكلفة المقدرة للبرنامج إلى 1.5 مليار دولار.
حصلت الوزارة على سلطة تقديم الدعم المالي والتنظيمي للمنظمات غير الحكومية لإعادة التأهيل في أغسطس 2014 بموجب مرسوم بوتين. لكن إيفانوف لم ينجح أبدا في تنفيذ البرنامج، حيث رفضت وزارة المالية تخصيص الأموال له. كما فشلت الهيئة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في الموافقة على القانون ذي الصلة بشأن الخدمة، والذي تم تطويره في عام 2013. أدى هذا القانون إلى توسيع صلاحيات الخدمة بشكل كبير: أرادت الإدارة إجراء فحوصات طبية، وإصدار أوامر للشركات وأصحاب المشاريع الفردية حتى "يتخذوا تدابير لمنع الاتجار بالمخدرات"، وحتى من خلال المحاكم، تعليق عمل الشركات إذا كانوا لم يمتثل لأوامر الخدمة.
ولكن بالنسبة لعملها الرئيسي - مكافحة تهريب المخدرات - تعرضت الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات لانتقادات من قبل الخبراء الذين قارنوا مؤشرات الخدمة بمؤشرات وزارة الداخلية. ضباط الشرطة ملتزمون بحل جرائم المخدرات ذات المستوى المنخفض أو المتوسط. وذكر خبراء من معهد سانت بطرسبورغ لمشاكل إنفاذ القانون، في تقرير حول فعالية عمل الإدارتين، أن وزارة الداخلية تتقدم على الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في عدد الجرائم التي تم حلها، تتفوق الهيئة الاتحادية لمكافحة المخدرات على وزارة الداخلية في حجم المخدرات المضبوطة.
في ربيع عام 2015، قال إيفانوف، في تعليقه على شائعات حول إعادة تنظيم محتملة لإدارته، إن وزارة الشؤون الداخلية لديها معدلات أعلى لاعتقال متعاطي المخدرات العاديين، لكن دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية تركز على الموردين والموزعين الكبار للمخدرات. المخدرات. وشدد إيفانوف على أن "90٪ من جميع كميات المخدرات بالجملة تمت مصادرتها من قبل الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات".
لا يزال من غير الواضح ما الذي سيحدث لأكثر من 30 ألف موظف في FSKN الموجودين في موظفي القسم. ولم يبلغ بوتين عن عمليات تسريح العمال في الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في الاجتماع مع ممثلي الإدارات، وذكر فقط أن "هذا الهيكل بأكمله سيعمل بشكل مكتفٍ ذاتيًا، بشكل مستقل، ولكن في إطار وزارة الشؤون الداخلية". أعلنت الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات نفسها في منتصف يناير أنها تعمل على تحسين هيكلها وموظفيها.
لم يتم الإعلان بعد عن الوحدة الهيكلية التي سيتم إنشاؤها في وزارة الداخلية فيما يتعلق بالانضمام إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات. قبل إنشاء الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات، كانت مكافحة المخدرات في وزارة الداخلية تتم من قبل المديرية الرئيسية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات (GUBNON). وبعد الحل تم إنشاء إدارة لمكافحة المخدرات ضمن هيكل المديرية العامة للمباحث الجنائية والأقسام الخاصة بالمناطق. كما كتبت كوميرسانت، بعد تصفية الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات، من المخطط نقل شرطة المخدرات إلى أقسام التحقيق الجنائي. بالإضافة إلى ذلك، وفقًا للصحيفة، تتم أيضًا مناقشة إمكانية إعادة إنشاء GUBNON.
أصبحت دائرة الهجرة الفيدرالية وحدة مستقلة في عام 2004، عندما غادرت الوكالة وزارة الداخلية. في السنوات الأخيرة، اشتكت دائرة الهجرة الفيدرالية من أن الخدمة ليست وكالة لإنفاذ القانون ولا تتمتع بالوظائف اللازمة للعمل مع المهاجرين، كما يوضح محاور RBC في دائرة الهجرة الفيدرالية. في الأسبوع الماضي، تحدثت ناديجدا فورونينا، نائبة رئيس قسم المراقبة بإدارة تنظيم العمل مع المواطنين الأجانب في FMS، عن عدم وجود سلطة على مائدة مستديرة في الغرفة العامة.
في ربيع عام 2014، وضعت دائرة الهجرة الفيدرالية مشروع قانون "بشأن مراقبة الهجرة"، والذي وسع بشكل كبير من صلاحيات الإدارة وحولها إلى وكالة كاملة لإنفاذ القانون. إذا تمت الموافقة على هذا القانون من قبل مجلس الدوما ووقعه الرئيس، فيمكن لموظفي الخدمة إجراء عمليات تفتيش للكيانات القانونية، وإلغاء التراخيص ومصادرة التصاريح من أصحاب العمل. بالإضافة إلى ذلك، سيكون لموظفي الإدارة الحق في رفع الدعاوى الجنائية والتحقيق فيها لتنظيم الهجرة غير الشرعية، والتحقق من وثائق المواطنين واستخدام الأسلحة.
قبل تصفيتها، كان اختصاص دائرة الهجرة الفيدرالية يشمل قضايا منح الجنسية، وإصدار تأشيرات الدخول إلى روسيا، وإصدار وإصدار جوازات السفر لمواطني الاتحاد الروسي، والترحيل وحظر الدخول لمخالفي تشريعات الهجرة. تتكون قيادة القسم من ممثلين عن وكالات إنفاذ القانون. ثلاثة من نواب رئيس FMS الثمانية كونستانتين رومودانوفسكي يأتون من وكالات أمن الدولة، مثله، وثلاثة آخرون من وزارة الشؤون الداخلية.
بعد تخفيض عدد الموظفين في صيف عام 2015، قامت دائرة الهجرة الفيدرالية بتوظيف 36 ألف شخص. ومن المعروف بالفعل أن دائرة الهجرة الفيدرالية ستخفض نسبة 30٪ أخرى: وهذا ما ورد في مرسوم بوتين بشأن دمج الهياكل. وقال السكرتير الصحفي الرئاسي ديمتري بيسكوف للصحفيين إن حقيقة عودة FMS إلى وزارة الداخلية لا تعني أن "الدولة المستقلة اعتبرت غير ناجحة". وأوضح بيسكوف: "لقد توصلنا، نتيجة لدراسة مشتركة بين الإدارات، إلى استنتاج مفاده أن مثل هذا الهيكل أكثر ملاءمة في هذه المرحلة".
قالت نائبة رئيس FMS إيكاترينا إيجوروفا لـ RBC يوم الثلاثاء إن مصير الرئيس الحالي لـ FMS Romodanovsky سيقرره بوتين.
أشار رئيس مؤسسة الهجرة للقرن الحادي والعشرين، النائب السابق لمدير دائرة الهجرة الفيدرالية فياتشيسلاف بوستافنين، في محادثة مع RBC، إلى أن قرار دمج الإدارات قد طال انتظاره، منذ أن تلقت وزارة الداخلية مؤخرًا بعض وظائف خدمة الهجرة. ووفقا له، هناك خياران لإخضاع FMS لوزارة الداخلية. يفترض الخيار الأول أن FMS تظل خدمة، ولكن في إطار وزارة الداخلية، ويصبح رئيس قسم الهجرة نائب وزير الداخلية.
"الخيار الثاني هو أن يتحول مركز FMS بشكل أساسي إلى مركز جوازات السفر والتأشيرات التابع لوزارة الداخلية، كما كان من قبل. ويضيف بوستافنين: "يجب بعد ذلك إسناد مهام مراقبة المهاجرين وتنظيم الهجرة إلى شخص ما، لأن وزارة الداخلية لم تشارك في هذا الأمر". ووفقا له، يمكن إسناد مهمة إصدار براءات الاختراع العمالية للمهاجرين إما إلى المناطق، كما يحدث في موسكو، أو إلى وزارة العمل.
يوضح بوستافنين أنه بعد انضمامه إلى وزارة الداخلية، أدركت دائرة الهجرة الفيدرالية إلى حد ما رغبتها في توسيع صلاحياتها. لكن هذه الصلاحيات - التحقيق والاستجواب والعمل التشغيلي - لن تكون هناك حاجة إليها على الأرجح من قبل موظفي الخدمة، كما يؤكد بوستافنين بالتأكيد. في رأيه، سيتم تنفيذ العمل المباشر مع المهاجرين من قبل ضباط الشرطة - ضباط شرطة المنطقة، والحراس، وما إلى ذلك، حيث ستركز دائرة الهجرة الفيدرالية على عمل جواز السفر والتأشيرات.
فياتشيسلاف كوزلوف
من مقال في الجريدة العدد رقم 14 بتاريخ 2016/11/04.
وزارة القضايا الباردة
أصبح دمج الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ودائرة الهجرة الفيدرالية مع وزارة الداخلية أحد أكثر المواضيع التي تمت مناقشتها في الأسبوع الماضي. ولسوء الحظ، فقد خلفت الإصلاحات وراءها أرقاماً مثيرة للقلق تتمثل في انخفاض معدلات اكتشاف الجرائم. في مارس 2014، صرح فلاديمير بوتين أن معدل اكتشاف الجريمة كان 44%، وكان غير راضٍ للغاية عن هذا المؤشر. الآن لم يعد أحد يعطي أرقامًا. نحن نعلم فقط أنه في عام 2015 في روسيا ظلت كل جريمة ثانية دون حل. وفي الوقت نفسه، لا توجد إحصائيات عمليا عن عدد الأشخاص المفقودين، وقد يكون بعضهم من بين القتلى. ولا توجد معلومات عن عدد الجثث التي تم العثور عليها وعليها علامات الموت العنيف والتي ظلت مجهولة الهوية. قبل بضع سنوات فقط، كان من الممكن العثور على كل هذه البيانات في المجال العام دون صعوبة. يمر الوقت، ووزارة الداخلية تتغير، وتصبح مغلقة أكثر فأكثر...
لا يخفي ضباط إنفاذ القانون أنفسهم حقيقة أن القضايا الجنائية تُفتح اليوم على مضض، حتى لا يفسدوا التقارير. البعض يمزح بسخرية: «وزارة الداخلية أصبحت وزارة الإحصاء الإيجابي». في الخارج، كما تعلمون، كل شيء مختلف. هناك، بناء على أي طلب، تبدأ وكالات إنفاذ القانون القضية على الفور. إذا لم يتم تأكيد المعلومات، فسيتم إغلاقها ببساطة. في بلدنا، سيقضون أولاً وقتًا طويلاً في جمع الأدلة، وكتابة تقارير بطول كيلومتر، ثم يرفضون بدء القضية.
عدم الكفاءة المهنية
ويربط الخبراء التغييرات السلبية في عمل وكالات إنفاذ القانون بإصلاح وزارة الداخلية في عام 2011، عندما دخل قانون "الشرطة" حيز التنفيذ. وبعد ذلك بدأت البيانات تظهر حول الانخفاض الحاد في معدلات اكتشاف الجرائم. وكانت نتيجة هذا الإصلاح تخفيض عدد العملاء الذين يقومون بحل الجرائم بشكل مباشر. يجب ألا ننسى أن كل ضابط عمليات كان لديه قاعدة عملاء ومخبرين وتطورات خاصة به - تم تدمير كل هذا مرة واحدة. ونتيجة لذلك، بحلول نهاية عام 2011، انخفض معدل اكتشاف الجرائم بنسبة 6٪.
يعتقد أوليغ خاتيوشينكو، وهو من قدامى المحاربين في إدارة مكافحة الجريمة المنظمة، وهو عقيد شرطة متقاعد: “إن إصلاحات السنوات الأخيرة كان لها تأثير مؤلم على نظام الشؤون الداخلية. وتم تسريح الآلاف من محترفي الشرطة ذوي المؤهلات العالية. ونتيجة لذلك، شهدنا زيادة في الجريمة بشكل كبير. لقد توقفت استمرارية الأجيال في هيئات الشؤون الداخلية؛ فالجامعات المتخصصة يدرسها أشخاص ليس لديهم خبرة؛ ولا توجد عملياً مناصب ضباط في جامعات وزارة الداخلية الآن.
يتم تعليم العملاء من خلال الكتب المدرسية، وليس من خلال الخبرة الشخصية. وجد الموظفون المستقلون والمحترفون أنفسهم في الشارع. ومن هنا الانهيار الذي يؤكده انخفاض معدلات كشف الجرائم».
في رأي الكثيرين، لعبت الطبيعة العشائرية للنظام الحالي لوزارة الشؤون الداخلية دورًا خاصًا في تدهور الإدارة، والتي لم تكن موجودة في ظل الاتحاد السوفييتي وحتى في التسعينيات. هذا ما قاله اللواء في الشرطة
ألكسندر ميخائيلوف: "لقد جئت مؤخرًا إلى قسم شرطة إحدى المقاطعات، والجميع هناك لا يتحدثون الروسية مع بعضهم البعض. لماذا؟ نعم، بسيط جدا. ويأتي زعيم من المنطقة، ويطرد من لا يحبه، ويضع مواطنيه مكانهم”. هذه هي الطريقة التي ينتهي بها الأمر بغير المحترفين المطيعين إلى مناصب قيادية. إن الافتقار إلى محققين مؤهلين يمكنهم التحقيق في القضايا المعقدة هو، في رأيي، المشكلة الرئيسية لوزارة الداخلية اليوم. على سبيل المثال، فهم ببساطة لا يعرفون كيفية التحقيق في حالات الاحتيال عبر الإنترنت والوصول غير المصرح به إلى معلومات الكمبيوتر. لأنه لا يوجد متخصصون يمكنهم العمل مع مثل هذه الحالات: وهذا يتطلب مؤهلات خاصة. ومن الضروري تدريب هؤلاء الموظفين، فالحاجة إليهم تتزايد كل عام. واليوم، للأسف، لا توجد منهجية للتحقيق في مثل هذه الجرائم. نحن نتذرع بأن وكالات إنفاذ القانون ليس لديها ما يكفي من القوانين، ويجري تحسين الإطار التنظيمي، والإصلاحات جارية. هكذا نقوم بتسليح المجرمين توقف عن تقديم الأعذار، فأنت بحاجة إلى العمل، وعدم الرغبة في العمل، قم بمعاقبته إلى أقصى حد.
"يجب أن تكون الإحصائيات جيدة فقط!"
ويعلق الكثيرون آمالهم في إحياء وزارة الداخلية على انضمام الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات وخدمة الهجرة الفيدرالية إلى هذه الإدارة. ومع ذلك، في الواقع، يبدو أننا نتحدث عن الفشل الفعلي لأنشطة الهيكلين الأخيرين. وهكذا، هزت مؤخراً الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات العديد من فضائح الفساد. في عام 2013، فتحت لجنة التحقيق قضية جنائية في اكتشاف الماريجوانا والكوكايين بحوزة موظفي قسم FSKN بالعاصمة - حيث تم العثور على شرطة المخدرات فاقدًا للوعي في سيارتهم الرسمية نتيجة جرعة زائدة. وتم العثور على الماريجوانا والكوكايين في السيارة. وما هي تكلفة ظهور قاعدة FSKN السرية للبيع للباعة المتجولين؟ ونتيجة لذلك تم الكشف عن أسماء العديد من المخبرين وعناوين أوكار المخدرات وأسماء وصور مدمنين المخدرات والبيانات الشخصية للمخبرين وكذلك المواطنين العاديين الذين اتصلوا بالخط الساخن FSKN... كما أصبح من المعروف أن المواد الموجودة على تم نقل النائب السابق لرئيس FSKN نيكولاي أولوف إلى الإنتربول. لقد بدأت بالفعل إجراءات تنظيم البحث الدولي. وقبل ذلك، اعتبر قاضي محكمة التحقيق المركزية رقم 5 في إسبانيا أن أولوف على صلة بأنشطة المجتمع الإجرامي. كيف يمكن لمثل هذا الشخص أن يصبح أحد قادة الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات؟ كما أفاد الجنرال ألكسندر ميخائيلوف، تلقى نيكولاي أولوف تناقضًا كاملاً في الخدمة في نظام وزارة الشؤون الداخلية. ومع ذلك، حرفيا بعد شهر تولى منصب نائب رئيس الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات.
يقول ألكسندر ميخائيلوف: "لن أتفاجأ إذا تم الآن رفع قضايا جنائية ضد رؤساء الإدارات الإقليمية التابعة للهيئة الفيدرالية لمكافحة المخدرات". - ومن المعروف أن الرئيس السابق للهيئة الفيدرالية لمكافحة المخدرات كان لديه أربعة نواب من بين أغنى عشرة مسؤولين أمنيين. وبطبيعة الحال، تم تسجيل العمل هناك باسم الزوجات، ولكن لا مفر من طرح أسئلة لهؤلاء الأشخاص. أما رئيس هذا القسم السيد إيفانوف فكان الشيء الرئيسي في أنشطته هو الرحلات الخارجية. زار إيفانوف موسكو أقل من الخارج. وفي الوقت نفسه، لم يشارك أحد في عمل الهيئات الإقليمية، ولم يذهب أحد تقريبًا إلى المناطق، وكانوا مسؤولين من موسكو. ونتيجة لذلك، أفاد رئيس الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات بنفسه أن عدد مدمني المخدرات في البلاد ارتفع ووصل إلى 7 ملايين. كيف هذا؟!"
النتيجة المحزنة لأنشطة الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات على مدى السنوات الخمس الماضية هي كما يلي: زاد عدد مدمني المخدرات في روسيا بمقدار 3.5 مليون شخص، وانخفض عدد مضبوطات المخدرات بشكل حاد. في يناير من هذا العام، أبلغ إيفانوف، في اجتماع مع الرئيس، عن مصادرة 29 طنا من المواد المخدرة باعتبارها نوعا من الإنجاز المذهل. ومن المعروف أنه قبل وصوله كان يتم ضبط ما يصل إلى 139 طناً من المخدرات من التداول سنوياً.
ما نوع النشاط الفعال الذي يمكن أن نتحدث عنه هنا؟ "أنا أعتبر قرار نقل الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات إلى وزارة الداخلية مع تخفيض مماثل في جهاز إدارة الوزارة منطقيًا تمامًا. بادئ ذي بدء، لأن وزارة الداخلية لديها قدرات أكبر في أنشطة التحقيق العملياتية. بالإضافة إلى ذلك، يتم بالفعل مكافحة استخدام وتوزيع المخدرات هناك يوميًا، بدءًا من ضباط الشرطة المحليين وضباط الدوريات وحتى مفتشي شؤون الأحداث"، كما يقول ألكسندر ميخائيلوف. لقد واجهت FMS أيضًا نصيبها العادل من المشاكل مؤخرًا. أولا، لم يكن لهذه الإدارة الحق في إجراء أنشطة التحقيق التشغيلية. ونتيجة لذلك، ومع كل غارة على المهاجرين غير الشرعيين، الذين تزايد عددهم مؤخرًا، اضطروا إلى اللجوء إلى وزارة الداخلية طلبًا للمساعدة. ومن الواضح أن هذه الإدارة لم يكن لديها ما يكفي من الموارد الخاصة بها، خاصة بالنظر إلى التهديد الإرهابي. تم تخفيض عدد الموظفين في هذا الهيكل بشكل دوري، ولكن تمت إضافة العمل. يلاحظ عقيد الشرطة المتقاعد أوليغ خاتيوشينكو: "إذا تم تخفيض عدد موظفي FMS بشكل أكبر، فسوف تنمو قوائم الانتظار لتلقي المستندات. ينتظر الناس بالفعل ثلاثة أشهر للتسجيل. الوضع في هذا الهيكل مؤسف: فقد حرم الناس من رتبهم الضابطة، وتم تخفيض الرواتب. بطبيعة الحال، هناك خوف من أن يسعى الشخص براتب قدره 25 ألف روبل للحصول على "ابتسامة في مظروف". وما نوعية العمل الذي يمكن أن نتحدث عنه بهذا الراتب؟ ونتيجة لذلك، لدينا النتيجة المقابلة. لقد تعلمت مؤخرًا عن موقف متناقض: تم تسجيل الأشخاص المطلوبين في فورونيج في شارع غير موجود، في منزل غير موجود. كيف يمكن أن يحدث هذا مع الحوسبة الكاملة وقواعد البيانات التي تم إنشاؤها؟ رأيي هو أن هذا الهيكل لن يكون قادرا على العمل بفعالية دون إجراء تغييرات جدية”. على الأرجح، سيؤدي الإصلاح المقبل في وزارة الداخلية، كالعادة، إلى تخفيضات وكشف وتقارير رفيعة المستوى. سينتهي كل شيء كالمعتاد: ستبدأ سلطات الشرطة مرة أخرى في المطالبة بإحصائيات إيجابية حول حل الجرائم. ومن المرجح أن يبدأوا في تحقيق ذلك، كالعادة، بأي ثمن: تزوير، أو إضافات، أو رفض تسجيل البيانات، أو رفع الدعاوى. ونتيجة لذلك ستجد وزارة الداخلية نفسها مرة أخرى على هامش القضايا الجنائية.
أكد مصدر RBC مقرب من قيادة FMS سابقًا أن رئيس FMS كونستانتين سيعترض أيضًارومودانوفسكي . وأشار محاور RBC في الكرملين إلى أنه لم يتم اتخاذ أي قرارات.
في وقت لاحق في الكرملين . وأوضح أحد محاوري RBC في قوات الأمن أن بوتين أصدر تعليماته لمجلس الأمن لمواصلة تطوير اقتراح إلغاء FMS. وفي الوقت نفسه، قال المصدر فيمجلس الأمنرومودانوفسكي يمكنه الاعتماد على دعم زميله في إدارة الأمن الخاص بجهاز الأمن الفيدرالي - المدير الحالي للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات فيكتور إيفانوف، وكذلك العضو الدائممجلس الأمن بوريس جريزلوف.
31 مارس 2016 أن بوتين ومجلس الأمن سيناقشان مسألة إلغاء FMS. وقال محاورو الصحيفة إن مسألة تصفية الوكالة عرضت على مجلس الأمن لمزيد من الدراسة في فبراير 2016 ويمكن إعلان قرارها في الاجتماع. أفاد مصدر مقرب من قيادة FMS أن المهام الرئيسية للإدارة يمكن نقلها إلى FSB أو وزارة الداخلية. وقال أيضًا إنه من المقترح تحديد فترة انتقالية مدتها ثلاث سنوات لهذه التحولات. وأشار المحاور إلى أن السبب الرئيسي لإجراء الإصلاح هو الحاجة إلى توفير أموال الميزانية.
أصبحت دائرة الهجرة الفيدرالية وحدة مستقلة في عام 2004، عندما غادرت الوكالة وزارة الداخلية. في السنوات الأخيرة، اشتكت دائرة الهجرة الفيدرالية من أن الخدمة ليست وكالة لإنفاذ القانون ولا تتمتع بالوظائف اللازمة للعمل مع المهاجرين، كما يوضح محاور RBC في دائرة الهجرة الفيدرالية. في الأسبوع الماضي، تحدثت ناديجدا فورونينا، نائبة رئيس قسم المراقبة بإدارة تنظيم العمل مع المواطنين الأجانب في FMS، عن عدم وجود سلطة على مائدة مستديرة في الغرفة العامة.
وشملت اختصاصات FMS قضايا منح الجنسية، وإصدار تأشيرات الدخول إلى روسيا، وإصدار وإصدار جوازات السفر لمواطني الاتحاد الروسي، والترحيل وحظر الدخول لمخالفي تشريعات الهجرة. تتكون قيادة القسم من ممثلين عن وكالات إنفاذ القانون. ثلاثة من نواب رومودانوفسكي الثمانية يأتون من أجهزة أمن الدولة، مثله، وثلاثة آخرون من وزارة الشؤون الداخلية.
أشار رئيس مؤسسة الهجرة للقرن الحادي والعشرين، النائب السابق لمدير دائرة الهجرة الفيدرالية فياتشيسلاف بوستافنين، في محادثة مع RBC، إلى أن قرار دمج الإدارات قد طال انتظاره، منذ أن تلقت وزارة الداخلية مؤخرًا بعض وظائف خدمة الهجرة. وقال بوستافنين: "لقد استنفدت قوات البحرية الفيدرالية نفسها وسقطت مثل تفاحة ناضجة في أحضان وزارة الداخلية".
أوضحت وزيرة الدولة والنائب الأول لرئيس دائرة الهجرة الفيدرالية إيكاترينا إيجوروفا، في محادثة مع RBC، أن قرار دمج الإدارات كان متوقعًا، حيث تمت مناقشة هذه القضية لبعض الوقت. وأشارت إيجوروفا إلى أنه سيكون من الممكن مناقشة التفاصيل الفنية للاندماج بعد نشر المرسوم الرئاسي، والذي سيصبح “نقطة الانطلاق لتنظيم العمل”.
وشددت إيجوروفا على أنه سيكون من الممكن بعد ذلك الحديث عما إذا كانت هناك تخفيضات في موظفي FMS. ووفقا لها، سيتم تحديد الاتجاه الرئيسي للاندماج من قبل وزير الداخلية فلاديمير كولوكولتسيف، وسيتم تحديد التفاصيل على مستوى العمل. ومن المؤكد أن مصير الرئيس الحالي لدائرة الهجرة الفيدرالية، كونستانتين رومودانوفسكي، سيقرره فلاديمير بوتين، حسبما أكدت إيجوروفا.
مصير الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات
كما تمت مناقشة مسألة دمج الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ووزارة الداخلية منذ أكثر من عام. وفقًا لـ RBC، نقلاً عن مصدر مقرب من الإدارة الرئاسية، كان رئيس القسم، فيكتور إيفانوف، ضد تصفية الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات. حاول إيفانوف، النائب السابق لرئيس الإدارة الرئاسية، الدفاع عن حق وجود الخدمة لفترة طويلة، محاولًا توسيع نطاق نفوذ الإدارة وتوسيع تفاصيل عملها.
على وجه الخصوص، في السنوات الأخيرة، أرادت الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات احتكار مجال إعادة تأهيل مدمني المخدرات وإعادة إدماجهم في المجتمع. وشددت الإدارة على تخصيص مبالغ مالية لتنفيذ برنامج تأهيل وإعادة الدمج الاجتماعي لمدمني المخدرات. يتضمن البرنامج توحيد حوالي 500 مركز إعادة تأهيل موجود في روسيا، تحت رعاية الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات، والتي، كما هو مخطط لها، ستكون قادرة على تلقي منح من الدولة لمساعدة مدمني المخدرات. حصلت الإدارة على سلطة تقديم الدعم المالي والتنظيمي للمنظمات غير الحكومية لإعادة التأهيل في أغسطس 2014 بموجب مرسوم أصدره فلاديمير بوتين.
قبل إنشاء الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في عام 2003، كانت مكافحة المخدرات من مسؤولية وزارة الداخلية. تم ذلك من قبل المديرية الرئيسية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات (GUBNON). وبعد الحل تم إنشاء إدارة لمكافحة المخدرات ضمن هيكل المديرية العامة للمباحث الجنائية والأقسام الخاصة بالمناطق. كما كتبت كوميرسانت، بعد تصفية الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات، من المخطط نقل شرطة المخدرات إلى أقسام التحقيق الجنائي. بالإضافة إلى ذلك، تتم مناقشة إمكانية إعادة إنشاء GUBNON.
- ما ينتظر رئيس كوزباس أمان تولييف - معاش فخري أو محاكمة
- هل من الممكن أن تأخذ إجازة تفرغ علمي إذا كان عليك ديون؟
- سر اسم أولغا معنى الاسم التوافق
- معنى اسم إليزابيث والشخصية والمصير
- تفسير حلم الخوف لماذا تحلم بالخوف الخوف في الحلم لماذا تحلم بالشعور بالخوف
- لماذا تحلم بضرب حماتك في المنام؟
- معنى اسم أليسيا وأصل وشخصية ومصير اسم أليسيا
- متى يكون يوم اسم ناتاليا؟ متى يكون يوم اسم ناتاليا؟ تاريخ التاريخ ومعنى الاسم وخصائصه. الاسم المختصر ناتاليا
- متى تضيف الجيلاتين إلى اللحم الهلام؟
- ماذا يعني اسم بيلا في الأعداد؟
- كيفية دفع فواتير الخدمات عبر الإنترنت
- الأمثال ونقلت عن الأحلام
- قوة ومعنى الرموز والعلامات السحرية
- إيجور ليبيديف - ابن جيرينوفسكي: السيرة الذاتية، الصورة
- حاكم منطقة كيميروفو أمان تولييف: السيرة الذاتية والجنسية
- إيفان تولييف. سيرة أمان تولييف
- العلامات والرموز السرية والقديمة والسحرية للحظ والثروة ومعناها
- حركة الصرب. من هؤلاء؟ SERB – فرقة الرد السريع من المتطرفين الموالين للكرملين
- هل من الضروري التحويل بشكل عاجل إلى صندوق معاشات غير حكومي؟
- قد يؤدي دمج دائرة الضرائب الفيدرالية ودائرة الهجرة الفيدرالية مع وزارة الداخلية إلى زيادة الفساد