Засгийн газар Холбооны татварын алба, Холбооны цагаачлалын албаны өмч хөрөнгийг цагдаагийн байгууллагад шилжүүлдэг. Холбооны татварын алба, Холбооны цагаачлалын алба нь Дотоод хэргийн яамтай нэгдэх нь авлигыг нэмэгдүүлэхэд хүргэж болзошгүй юм.

Урал

Засгийн газар Холбооны Хар тамхитай тэмцэх алба, Холбооны Цагаачлалын Албаг Дотоод хэргийн яамтай нэгтгэхээр бэлтгэж байгаа бөгөөд шалтгаан нь зардлыг бууруулах явдал юм.

Хар тамхитай тэмцэх холбооны алба (FSKN) болон Холбооны цагаачлалын алба (FMS) удахгүй үйл ажиллагаагаа зогсоож магадгүй гэж "Ведомости" сонин нэгдүгээр сарын 30-ны баасан гарагт бичжээ. Мэдэгдэж байгаагаар засгийн газар Холбооны Хар тамхины хяналтын алба болон Холбооны Цагаачлалын албыг Дотоод хэргийн яамтай нэгтгэх санааг хэлэлцэж байна. Шалтгаан нь энгийн - төсвийн таналт.

Хэлтсүүдийг нэгтгэх төлөвлөгөө бий. Хар тамхитай холбоотой хэргийн 60 гаруй хувь нь цагдаагийн байгууллагад шалгагддаг. Тэгэхээр үнэн хэрэгтээ Дотоод хэргийн яам нь Мансууруулах бодисыг хянах улсын албатай аль хэдийн эрх мэдлээ хуваалцаж байгаа бөгөөд улс орны өнөөгийн эдийн засгийн нөхцөл байдалд ийм нэгдэх нь логик харагдаж байна.

Холбооны хар тамхины хяналтын алба болон Холбооны цагаачлалын алба нь Дотоод хэргийн яамтай нэгдэж болзошгүй тухай мэдээллийг Думын Аюулгүй байдлын хорооны гишүүн Александр Хинштейн баталжээ. Тэр үүнийг тодотгов Энэ үйл явцыг санаачлагч нь Сангийн яам юм, энэ нь төсвийн зардлыг оновчтой болгодог.

Холбооны Мансууруулах бодисыг хянах алба нь нэгдэж болзошгүйг тийм ч таатай хүлээж авахгүй байгаа бөгөөд тус агентлагийн сүүлийн 10 жилийн ажлын үр дүн нь өөрсдийгөө харуулж байна гэж үзэж байна. Статистикийн мэдээгээр, ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 210-р зүйлд (гэмт бүлэглэлийн зохион байгуулалт) заасан ихэнх хэргийг Холбооны хар тамхины хяналтын албаны материалд үндэслэн эхлүүлдэг. Энэ нь өөрөө тус улсын гэмт хэргийн бүлэглэлийн дийлэнх нь хар тамхины мафи гэсэн үг биш, зүгээр л Холбооны хар тамхитай тэмцэх алба сайн ажилладаг гэж Хинштэйн үзэж байна.

Ерөнхийдөө шинжээчид Холбооны Хар тамхитай тэмцэх албыг Дотоод хэргийн яамтай нэгтгэх хэтийн төлөвийг эерэгээр үнэлж байгаа бөгөөд тус яам нь Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны одоо хийж байгаа үйл ажиллагааны ажлыг бүрэн даван туулна гэж үзэж байна.

FMS-ийн хувьд бүх зүйл илүү төвөгтэй байдаг, учир нь тус газрын 40 мянга гаруй ажилтнаас ердөө 7 мянга нь тусгай цолтой бөгөөд Дотоод хэргийн яамны боловсон хүчинд ажилладаг. Бусад нь төрийн албан хаагчид. FMS-ийн үйл ажиллагаа нь зөвхөн хууль сахиулах бүрэлдэхүүн хэсгүүдээр хязгаарлагдахгүй. Үүнээс гадна энгийн иргэд хагас цэрэгжилтэнд шилжих ёстой. Дотоод хэргийн яамны бүтэц амаргүй байх болно.

Дотоод хэргийн яам өөрөө ч оновчлолд орж байна. 100 мянган цагдааг цомхотгож байна. Үүний зэрэгцээ Дотоод хэргийн яамны боловсон хүчин одоо 1 сая хүн байна, өөрөөр хэлбэл арав дахь цагдаа бүрийг халах болно.

Ямар ч байсан хэлтэсүүдийг нэгтгэх шийдвэрийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч гаргана.

Урал

Текст: Владимир Богданов, Иван Петров Нийтэлсэн: 2015/01/15 Эх сурвалж: www.rg.ru 

Аюулгүй байдлын хүчнийхэн бүсээ чангална 4
Дотоод хэргийн яам болон Холбооны хар тамхины хяналтын алба ажилтнуудаа цомхотгох төлөвтэй байна

Хууль сахиулах хоёр гол байгууллага болох Дотоод хэргийн яам, Мансууруулах бодисыг хянах улсын алба их хэмжээгээр цомхотголд бэлтгэж байгаа талаар хэд хэдэн хэвлэл, мэдээллийн агентлаг мэдээлэв. ТАСС агентлагийн мэдээлснээр, цагдаагийн орон тоог цомхотгох нь Дотоод хэргийн яамны төв аппарат болон бүс нутгийн төв штабын аль алинд нь нөлөөлнө. Төсвийн 82% нь нийгмийн хэрэгцээнд - цалин, тэтгэвэр, төрөл бүрийн тэтгэмжийн төлбөрт зарцуулагддаг. Тиймээс эдийн засгийн ерөнхий нөхцөл байдал нэг том яаманд нөлөөлөхгүй байх аргагүй.

Үүний зэрэгцээ, орон тооны бүтцийг оновчтой болгох нь Дотоод хэргийн яамны дарга Владимир Колокольцевын сүүлийн жилүүдэд баримталж байсан зарчмын дагуу явагдана: удирдлагын ажилтнуудын тоог цөөрүүлж байна. ажилчдад "газар дээрээс" хүрэхгүй байхыг хичээдэг. Эх сурвалжийн мэдээлснээр ЗТХЯ-наас шуурхай алба хаагч, мөрдөгч, эргүүлийн ажилтнуудаа эцсийн байдлаар цомхотгохгүй. Энэ үйл явцыг зохицуулсан баримт бичиг хараахан гараагүй байгаа тул цаашид бууруулах тодорхой тоонуудын талаар Дотоод хэргийн яам хараахан яриагүй байна.

Ойрын хугацаанд тус хэлтсийн ажилтнуудыг шинэ томоохон цомхотгол хийнэ гэж Хар тамхины хяналтын улсын албанаас мэдээллээ. Үүний зэрэгцээ хар тамхитай тэмцэх газар цомхотголд орохоор хүлээгдэж буй ажилчдынхаа тоог хараахан өгөөгүй байна. Зарим мэдээллээр Холбооны хар тамхитай тэмцэх албаны ажилтнуудын 15 хүртэлх хувийг цомхотгохоор болжээ.Харин энэ нь тэтгэврийн насанд хүрсэн хүмүүст голчлон нөлөөлнө гэж Хар тамхитай тэмцэх газраас онцолж байна.

Үүний зэрэгцээ Холбооны Мансууруулах бодисыг хянах алба таналтаа улс орны эдийн засгийн нөхцөл байдалтай ямар ч байдлаар холбодоггүй. Тус газраас орон тооны цомхотголыг төсвийн хөрөнгийг үр ашигтай зарцуулж байгаатай холбон тайлбарлаж байна. "Хийж буй шинэчлэл нь зохион байгуулалттай хар тамхины гэмт хэрэгтэй тэмцэх, олон улсын хар тамхины наймааг устгах, ОХУ-д шинэ хар тамхины тархалттай тэмцэх хэлтсийн үндсэн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх төсвийн хөрөнгийг дахин хуваарилах явдал юм" гэж Холбооны Хар тамхины хяналтын алба мэдэгдэв. Үүний зэрэгцээ бүтцийг оновчтой болгох ажлыг нийгмийн бүхий л баталгаанд нийцүүлэн хийнэ гэж Хар тамхины хяналтын улсын ерөнхий газраас онцоллоо.

Тун удалгүй Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны тоо аль хэдийн буурч байсныг санацгаая. 2012 оны долдугаар сард Ерөнхийлөгч 2016 оны нэгдүгээр сарын 1 гэхэд хар тамхины цагдаагийн албан хаагчдын орон тоог таван мянга гаруй албан хаагчаар цомхотгох тухай зарлигт гарын үсэг зурсан. Энэхүү тогтоолын дагуу 2016 оноос хойш тус хэлтэс, түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын орон тооны дээд хэмжээг (барилгын хамгаалалт, засвар үйлчилгээний ажилтнуудаас бусад) 34,785 нэгжээр тогтоосон бөгөөд үүнд ажилчид - 26,010 хүн, бусад нь - холбооны засгийн газрын төрийн албан хаагчид, ажилчид. Дээрээс нь хар тамхитай тэмцэх газар өөрийн гэсэн тусгай хүчинтэй, хилийн чанадад “холбооны офицер”-тэй.

Урал

Текст: Анастасия Кузина Нийтэлсэн: 2012/11/18 Эх сурвалж: www.mk.ru 

FSKN нагац эгчийн үлгэрүүд

Мансууруулах бодисын хяналт нь юуны төлөө шагнал авдаг вэ?

Өнгөрсөн жил Дмитрий Медведев Холбооны Хар тамхины хяналтын албанд туг гардуулж, "Албаны ажлын үр дүн бүхэлдээ гайхалтай байна: 2011 оны үр дүнгээс харахад Холбооны Хар тамхины хяналтын алба 47 тонн орчим хар тамхи, мансууруулах бодис хураан авчээ. сэтгэцэд нөлөөт болон хүчтэй нөлөө бүхий бодисууд, түүнчлэн тэдгээрийн урьдал бодисууд (үйлдвэрлэлийн бүрэлдэхүүн хэсэг) нь өмнөх жилийнхээс бараг гуравны нэгээр илүү байна.

47 тонн гэдэг бол ямар нэг бодит бус уут, вагон. Энэ их юм. Эдгээр бодисуудын шаталтын дөл нь гурван өдрийн турш тэнгэрийн талыг баяраар гэрэлтүүлэх ёстой байв. Бас нэг тоо байна: НҮБ-ын Хар тамхи, гэмт хэрэгтэй тэмцэх газраас манай улсад жил бүр 70 тонн героин орж ирдэг гэж мэдэгддэг. Баривчлагдсан 47 тонн, эдгээр 70 нь бие биенийхээ хажууд зогсоход таны сэтгэл хэрхэн тайвширч байгааг мэдэрдэг. Эцсийн эцэст бид ялж байна! Дайсан өнгөрөхгүй, Холбооны Хар тамхины хяналтын алба унтаагүй байна.

Тэр унтдаггүй, бидэнд үлгэр бичдэг...

Холбооны Хар тамхины хяналтын албад хайртай байх нь заншилтай байдаг, учир нь зөвхөн энэ нь улс орныг хар тамхины намагнаас авардаг гэж тэд хэлдэг. Үүнтэй маргаж буй хүн бол "хар тамхины мафийн араатан аяга" юм (Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны захирал Виктор Ивановын сүүлийн үеийн тезисүүдийг үзнэ үү).

Гэхдээ маргах шаардлага байхгүй. Хар тамхины хяналт яг юуны эсрэг тэмцэж, үүнээс юу гарахыг мэдэхийн тулд өөрсдийн вэбсайтыг анхааралтай ажиглахад л хангалттай.

Бүгд ацетонтой тэмцэхийн тулд!

Одоо маш олон тоо байх болно, гэхдээ тэдгээр нь сонирхолтой учраас та тэвчээртэй байх болно.

Хэрэв та FSKN вэбсайт дээрх "Статистик" хэсгийг нээвэл эхлээд ижил гайхалтай тоннууд таны нүдний өмнө анивчих болно. Тухайлбал, 2012 оны эхний зургаан сард л гэхэд 69 тонн 249 кг “хар тамхи, түүний урьдал бодис”-ыг хураан авчээ!

2011 онд 48,871 кг байсан. 2010 онд - 33,419. Өөрөөр хэлбэл, Медведев тодорхой анзаарсан шиг динамик нь тодорхой байна.

Одоо нарийвчлан авч үзье. Энэ жилийг авч үзье. Энэ хүнлэг бус том овоолгын 69 тонноос ердөө... 9 нь л жинхэнэ хар тамхи юм! Баривчлагдсан, баривчлагдсан, дарагдсан хүмүүсийн дийлэнх нь - 59 тонн гаруй! - эдгээр нь зарим прекурсорууд юм.

2011 онд ч ийм дүр зураг харагдаж байна: 48 гаруй тонны 22 тонныг л хар тамхи эзэлж байна. Сэтгэцэд нөлөөлөх, хүчтэй нөлөө үзүүлэх бодис тус бүр нь 1 ба 3 тонн байдаг. Үлдсэн нь дахиад 22 тонн байна! - дахин прекурсорууд! Холбооны Мансууруулах бодисыг хянах албаны захирал Иванов мэдээллийн агентлагт өгсөн ярилцлагадаа өөрийн албаны цуглуулсан ургацыг хар тамхи биш, харин хяналттай бодис гэж тодорхой бус нэрлэсэн нь үндэслэлгүй юм.

Ийм хэмжээгээр хураан авсан прекурсорууд юу вэ? Эдгээр нь эм үйлдвэрлэхэд ашигладаг химийн бодисууд юм. Героин үйлдвэрлэх цууны ангидрид гэж үзье. Гэхдээ урьдал бодис нь ацетон ба калийн перманганат юм. Эмийн санд калийн перманганат худалдаж авч чадахгүй байна уу? Тиймээс тэр одоо муу ёрын урьдал болж байна ...

Өмгөөлөгч нар надад “Чи яагаад гацаад байгаа юм бэ? Мансууруулах бодисыг хянах холбооны албаны чиг үүрэгт мөн прекурсорын хяналтыг багтаадаг." Гэхдээ би ацетон, героиныг нийлүүлээд бүгдийг нь хураасан бодис гэж бардам хэлэх шаардлагагүй, хэн ч ойлгохгүй гэдгийг сайн мэдэж байгаа учраас би үүнтэй зууралддаг. Эцсийн эцэст бид героины тухай яриагүй гэж хэн ч санадаггүй!

Анхаарна уу: өнгөрсөн 2010 оны өмнөх жил 28 өнчин тонныг хураан авсан (өөр 5 нь сэтгэцэд нөлөөт эм гэх мэт). 2011 онтой харьцуулахад бараг хоёр дахин бага. Мөн 2011 онд прекурсорын эргэлтийн тухай хууль батлагдаж, энэ жилээс эхлэн тайлагнаж эхэлсэнтэй холбоотой. Хэрэв бид өөр ямар нэгэн том зүйлийг хяналтандаа авбал удалгүй Холбооны Хар тамхины хяналтын алба туг, хошуу тавих газаргүй болно.

За, хөвгүүд шоудах дуртай. 69 тонн нь 9-өөс илүү харагдаж байгаа нь тодорхой.Харин яг ямар хар тамхи хураасныг одоо харцгаая.

Героин байсан уу?

Хар тамхины гол аюул нь цаг агаарын байдлаас шалтгаалан "амтлагч" эсвэл дезоморфин юм гэж Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны дарга мэдэгдэв. Гэсэн хэдий ч "Афганистаны хар тамхины аюул", "опиумын зүү" гэгдэх героин нь удаан хугацааны туршид хамгийн дуртай зүйл байсаар ирсэн. Тэгээд бид түүнийг хэр их барьж авсныг би гайхаж байна.

Гэхдээ энд FSKN вэбсайт бидэнд туслахаа больсон. Нэгдүгээрт, статистикийг зөвхөн хоёр жил хагасын хугацаанд өгдөг. Холбооны Хар тамхины хяналтын алба аль хэдийн 10 нас хүрсэн ч харанхуйд живж байна.

Хоёрдугаарт, эдгээр тансаг тоннуудын хэд нь олсны ургамал, хэр их героин хураан авсан болохыг тусад нь харах нь сонирхолтой юм! - 2010 онд л боломжтой байсан. Одоо та зөвхөн "UNP ангиллын дагуу их хэмжээний таталт" гэсэн тоонуудыг харах боломжтой.

Тэгсэн мөртлөө олсны ургамал туг далбаатай урагшилж байгаа нь тодорхой. 2010 он: 1322 кг героинд бараг 23 тонн олсны ургамал. 2011-2012 онд “их хэмжээний” буцаан татсан нь мөн адил тэнцвэргүй байдлыг харуулж байна.

Гэхдээ энэ нь хамаагүй, тэдгээрийг шифрлээрэй, учир нь надад илүү мэдээлэл өгөх баримт бичиг байгаа. Энэ бол НҮБ-ын Хар тамхи, гэмт хэргийн албанаас жил бүр гаргадаг Дэлхийн хар тамхины тайлан юм. Улс бүр түүнд хэдэн бодис хураан авсан тухай тайлан гаргаж өгөх шаардлагатай. ОХУ-д нэгдсэн мэдээллийг өгдөг: бүх хууль сахиулах байгууллагууд: ФСБ, Дотоод хэргийн яам, Хар тамхины хяналтын холбооны алба, гаалийн байгууллага хэр их мөнгө хураан авсан. Ингээд тэд 2010 онд 2637.08 кг героин хураан авсан байна.

2011 оны мэдээлэл хараахан гараагүй байгаа ч сүүлийн жилүүдийн динамикийг харвал 3 тонноос хэтрэхгүй байх магадлалтай. Гэхдээ 9 биш.

Уг нь 1, 2, 3 тонн героин бол маш их, маш том хэмжээ. Энэ бол асар их ажлын үр дүн бөгөөд Европын орнуудын түвшинд нэлээдгүй байна. Гэвч харамсалтай нь хураан авсан героинтой холбоотой бүх зүйл тийм ч тодорхой биш байна.

UNODC-ийн тайланд тус улс хураан авсан бодисын цэвэр байдлыг зааж өгөх ёстой. Тиймээс 2001 оноос хойш бид АНУ, Баруун Европын орнууд, Их Британиас ялгаатай нь цэвэр байдлын мэдээллийг хоёрхон удаа өгсөн.

Энэ бол зүгээр л хоёр хагас тонн биш" гэж Оросын UNODC-д олон жил ажилласан, энэ гал тогоог мэддэг, мансууруулах бодисын бодлогын чиглэлээр алдартай шинжээч, хуульч Михаил ГОЛИЧЕНКО хэлэв. - Энэ бол цэвэршилт нь тодорхойгүй хоёр хагас тонн героин юм. Зөвхөн тоогоор нь харвал тэдгээр нь гадаад мэргэжил нэгт нөхдийнхөөс арай доогуур байгаа ч нэлээд хангалттай байна. Гэсэн хэдий ч зөвхөн тоо биш, харин Орост юуг хурааж авч байгааг бодох нь чухал юм. Үүнтэй холбоотойгоор Орост байдал маш бүрхэг байна, ялангуяа героин, кокаин, дезоморфин, опиум зэрэг хамгийн аюултай хар тамхины талаар. Эдгээр эмтэй холбоотой ихэнх тохиолдолд цэвэршилт тогтоогдоогүй, өөрөөр хэлбэл хураан авсан хольцын хэд нь жинхэнэ эм, хэдий нь төвийг сахисан хольц болох нь тогтоогдоогүй байдаг.

UNODC-ийн мэдээлснээр ОХУ жил бүр 70 тонн афган героин хэрэглэдэг. Мөн бид дор хаяж 75% -ийн цэвэршилттэй героиныг ярьж байна. Гэвч НҮБ-ын Наркологийн үндэсний төв, Наркологийн үндэсний төвөөс хамтран хийсэн судалгааны үр дүнгээс үзэхэд Орост хар тамхинд донтсон хүмүүсийн хэрэглэдэг эмийн ердийн цэвэр байдал 5% байна. Үлдсэн хэсэг нь бүдүүлэг хэлэхэд шохой юм. Тиймээс Оросын хууль сахиулах байгууллагууд жилд 3 тонн героин хураан авсан гэж мэдээлэхэд тэнд бодит бодис арав дахин бага байна.

- Мөн эрүүгийн хэрэгт героин ямар цэвэршилттэй байдаг вэ?

Мөн ихэнх тохиолдолд шалгалт нь цэвэр ариун байдлыг огт тогтоодоггүй. Өөрөөр хэлбэл, Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын алба тэндээс "их хэмжээний хураан авах" -ын нэг хэсэг болох цэвэр героин эсвэл 1% -ийн холимог гэж юу болохыг бид мэдэхгүй. Гэхдээ шалгалтыг үр дүнтэй явуулсан тэр цөөн хэдэн эрүүгийн хэрэгт ч хураан авсан героины цэвэршилт туйлын доогуур байгаа нь тодорхой байна. Энэ нь хүний ​​эрхийн төлөө тэмцэгч Денис Матвеевтэй адил 0.6% -д тохиолддог.

Өөрөөр хэлбэл, энэ бүгдийг тооцож үзвэл хууль сахиулах байгууллагууд жилд импортын героиныг эргэлтээс 1 хүрэхгүй хувийг хураан авдаг. Өөрөөр хэлбэл, дуу чимээ ихтэй, тоос шороо ихтэй, ажлын үр дүн тэглэх хандлагатай байдаг. Бид героин дээр хэрхэн ажиллахаа мэдэхгүй байна уу? Бид дэлгүүрийн худалдагч, номын дэлгүүр, хүнсний дэлгүүр, хар тамхи хэрэглэдэг хүмүүсийг бөөнөөр нь цэвэрлэнэ. Мэдээжийн хэрэг, "Афганистаны хар тамхины аюул"-ын тухай мэдэгдлээр агаарыг сэгсэрнэ үү.

Нэмж хэлэхэд, хэрэв та нэг кг цэвэр героин (75% ба түүнээс дээш) хураан авсан бол 90% -ийг өөртөө авч, үлдсэнийг нь шингэлж, тухайн хүнийг үргэлжлүүлэн яллах нь ямар ч зардал гарахгүй (хольцын жин өөрчлөгдөхгүй, бүр нэмэгддэг) . Мөн өөрийн авч буй героиныг дилерүүдээрээ дамжуулан дахин эргэлтэд оруулаарай. Хэрэв та хүсвэл үүнийг хая. Хэрвээ хүсвэл саяхан Москвад болсон шиг хар тамхины нийгэмлэг байгуул.

Голиченко Европын ихэнх орнуудад 1 грамм хүртэл хэмжээтэй хар тамхи, мансууруулах бодисыг худалдах зорилгогүйгээр хадгалсан тохиолдолд удаан хугацаагаар хорих ял шийтгэдэггүй гэж үргэлжлүүлэн хэлэв. Гэхдээ Орост энэ бол норм юм. Гэхдээ энд хар тамхи хэрэглэгч нэг дор маш их зүйлийг худалдаж авахаас өөр аргагүй болдог! Мансууруулах бодис нь өөрөө тэдний худалдаж авсан бодист бага байдаг тул өдөрт 3 грамм хүртэл тунгаар хэрэглэх нь бидний хувьд ердийн зүйл биш юм.

Зөвхөн 1% -ийг агуулсан мансууруулах бодисыг хураан авсан 3 граммын хувьд тухайн хүн эмчилгээний үйлчилгээнд шилжүүлсэн анхааруулга авдаг бол энэ нь нэг хэрэг. Яг л Европт байдаг шиг. Мөн өөр нэг зүйл бол, хэрэв тэр ижил зүйл хийснийхээ төлөө 3-10 жилийн хорих ял авсан бол 2013 оноос хойш хугацааны 3/4 хүртэл хугацаанаас нь өмнө суллах эрхгүй. Ийм хэмжээний шийтгэлтэй байхад "юуны төлөө" гэсэн асуулт гарч ирнэ. тохирохоос илүү.

Бид нэг грамм героины тухай яриагүй байна: Денис Матвеев шалгалтын явцад бараг л илрээгүй 7 жилийн хорих ял авсан.

Ерөнхийдөө Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны нийтэлсэн баримт бичгүүдийг унших нь ихэвчлэн эвгүй байдаг. Кузбассын Холбооны Хар тамхитай тэмцэх алба үнэт эдлэлийн үзэсгэлэн дээр олсны навч хэлбэртэй хоёр зүүлт олсон тухай бахархалтайгаар мэдээлэв. Хаа нэг асаагуур хураан авч, бүсний тэврэлттэй ачааг хураан авчээ. Мөн 2010 онд зарим инээдтэй "дижитал эм" -тэй эвлэршгүй тэмцлийн тухай мөр Хар тамхины эсрэг стратегид гайхамшигтайгаар гарч ирээгүй ч Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны өсвөр насныхан, ажилчдаас өөр хэн ч ийм луйврыг худалдаж аваагүй.

Гэхдээ тэдний хэлдгээр пенни нь пенни юм. Үүний цаана хүнсний худалдаачид аюултай байж болзошгүй намуу үрээ урьд урьдынхаас илүү амжилттай гаргаж ирэв.

Дэлхийн хар тамхины тайланг жилээр нь харвал Оросын героины тоо 2003-2005 онд 3-4 тонн байсан бол одоогийн 2-2.5 хүртэл буурч байгааг харж болно. Гэтэл 2006 онд намуу цэцгийн тухай мэдээлэл гэнэт гарч ирэв. Бид энэ талаар огт мэдээлээгүй. Мөн чам дээр. Нэн даруй 2.5 тонн.

Намууны сүрэл бол Оросын хувьд ердийн бус эм юм. Гэхдээ FSKN-ийн мэдээллүүд маш их зүйлийг тайлбарлаж байна: "Татарстаны Холбооны Хар тамхитай тэмцэх албаны ажилтнууд Москва мужид 2 тонн намуу сүрэл ачсан ачааны машиныг саатуулжээ. Гэмт этгээдүүд Набережные Челный руу хүнсний намуу нэрийн дор хүргэхээр төлөвлөж байсан." Эсвэл: “ОХУ-ын Хар тамхитай тэмцэх холбооны албаны Москва муж дахь ажилтнууд хүнсний намуу нэрийн дор намууны сүрэл нийлүүлэх сувгийг хаасан. Хууль бус эргэлтээс 8 тонн гаруй хар тамхи хураан авсан” гэв. Яг үүнтэй адил та 10 тонн намууны сүрэл авах болно. Гэхдээ түүнтэй хамт байгалийн мөрдөгч ажиглагдаж байна.

Хүнсний намуу үрээр эм хийхдээ намууны үрийг биш, харин үтрэмдэх явцад тэнд очдог намуу цэцгийн үрийг (намууны сүрэл) хольсон хэсгүүдийг хэрэглэдэг. Гэхдээ FSKN-ийн ажилтнууд таван жилийн турш бие даан зогсож байна: үтрэмдэх үед огт биш! Намууны үрийг цэвэрлэхдээ сүрэл нэмдэг нь хүнсний худалдагч нар өөрсдөө л ийм ухаалаг аргаар хар тамхинд донтогчдод тайвнаар зардаг.

Хэн ч маргахгүй: та намуу цэцгийн үрийн багцаас эм хийж болно. Гэхдээ ямар ч төрлөөс биш, харин зөвхөн сүрэл хольц ихтэй, нэг кг үр тутамд дор хаяж хэдэн грамм байдаг. Харин одоо нэг кг-аас аравны нэгийг ч тарьж байна.

Намууны үрийг шүүх хурал, шалгалтын сэдэв болоход Хууль зүйн яам Холбооны Хар тамхины хяналтын албатай хамтран судалгаанд зориулж нэгдсэн "Арга зүйн зөвлөмж" боловсруулжээ. Гэвч Хууль зүйн яам болон Холбооны Хар тамхины хяналтын алба эдгээр зөвлөмжийг янз бүрээр ашиглаж эхэлсэн. Хууль зүйн яам өөрийн микроскопоор “намууны сүрэлийн байгалийн хольц” - их байна уу, үгүй ​​юу, түүнээс ямар нэг зүйл хийж болох уу, үгүй ​​юу гэдгийг судалсан. Энэ намуу аюултай юу, үгүй ​​юу гэсэн үг.

Холбооны Мансууруулах бодисыг хянах алба бүргэд шиг дайран орж, бүх шалгалтдаа "намууны үр, намууны сүрэл холилдсон" гэж бичжээ. Тэгээд тэр тоо хэмжээг нь сонирхсонгүй. Та тонн тутамд 5 грамм олсон уу? Энэ л байна, худалдагч үүнийг хольж, түүнийг тарь. Тэд ч хамаагүй: тэр яагаад эдгээр үйрмэгтэй холилдсон юм бэ? Хэн худалдаж авах вэ?

Гэхдээ төөрөгдөл байгаа эсэхийг нотлох ёстой гэж "Арга зүйн зөвлөмж" -ийн зохиогчдын нэг хэлэв. Хууль зүйн яамны харьяа Шүүхийн шинжилгээний төвийн материал, бодис, бүтээгдэхүүний шүүх эмнэлгийн шинжилгээний лаборатори Юрий ВОРОНКОВ. - Намуу, сүрэл холих гэсэн ийм санаа байсан гэдгийг батлах хэрэгтэй. Үүнийг мөрдөн байцаалтын явцад хийж болно. Жишээлбэл, тоног төхөөрөмжийг илрүүлэх.

-Холбооны хар тамхины хяналтын алба угаалгын машинд холино гэж байна.

Тэгэхээр та үүнийг олоорой, энэ машин! Мөн үйлдвэрийн холигч хүрд байдаг. Гэхдээ та тэднийг бас олж чадна! Тэд үүнийг хэзээ ч олоогүй. Эсвэл намуу нь гааль дээр нэг цэвэр ариун байдалтай ирсэн боловч нөгөөгөөр нь жижиглэнгийн худалдаанд хүргэгдсэн гэдгийг баталж болно. Гэхдээ миний харсан Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны шалгалтанд энэ нь хэзээ ч нотлогдоогүй ...

Нэмж дурдахад, Юрий Михайлович хэлэхдээ, "хар тамхи цацсан" нь Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны шалгалтаар хэзээ ч нотлогдоогүй - ийм хувилбар байдаг. Өөрөөр хэлбэл, Холбооны Хар тамхины хяналтын алба холих төхөөрөмж олдохгүй, намуу цэцгийн сав олдохгүй, нийлүүлэх сувгийг хянахгүй байж магадгүй юм. Гэхдээ зүгээр л тэдний судалгаагаар намуунд опиум байдаг бөгөөд энэ нь түүний хольцын гол нотолгоо гэж тооцогддог. Ямар хэмжээгээр байх нь хамаагүй. Доод тал нь тонн тутамд миллиграмм.

Нэг үгээр хэлбэл, бизнес эрхлэгчид намуу цэцгийн үрийг сүрэлтэй хольж эм нэмж зарна гэдэг таамаг төдий зүйл биш. Холбооны Хар тамхины хяналтын алба өөрөө уг гэмт хэргийг зохион бүтээсэн бөгөөд одоо өөрөө шалгаж байна. Түүгээр ч барахгүй намуу цэцгийн үр дэх хольцын агууламж үнэхээр өндөр байдаг. Гэхдээ заримдаа хүмүүс байгалийн тоосны төлөө хуурмаг бус өгүүлбэрийг хүлээн авдаг.

Дүгнэлтийн талаар дүгнэж хэлэхэд

Эдгээр дөрвөн тохиолдлыг Воронковын хэлснээр нэг зүйлээр нэгтгэж байна: Холбооны хар тамхины хяналтын албаны хийсэн шалгалтын бүрэн үндэслэлгүй байдал.

Эдгээр шалгалтууд нь арга зүйн алдаатай байдаг гэж Воронков хэлэв. -Үр нь сүрэлтэй холилдсон гэсэн дүгнэлтүүд нотлогдоогүй байна. Белгород энэ нь ерөнхийдөө галзуу юм - нэг хүн бүр цэвэрлэх машин худалдаж авсан. Тэгээд тэд түүнийг уясан ...

Түүний эгч Валентина олон жил Николай Романовын төлөө тэмцэж байна. Тэрээр Хууль зүйн яам, Батлан ​​хамгаалах яам гэсэн хоёр мэргэжилтнүүдээс аль хэдийн санал авсан байна. Аль аль нь давхцаж байна - FSKN-ийн шинжээч шалгалт хийхдээ "Арга зүйн зөвлөмж" -ийг бүдүүлгээр зөрчсөн.

“Шинжээчийн гаргасан дүгнэлт нь үндэслэлгүй, бодитоор нотлогдоогүй... Намууны сүрэлд хар тамхины идэвхтэй бодис агуулагддаг опиумын алкалоид байгаа тухай шинжээчийн дүгнэлт туршилтын мэдээллээр батлагдаагүй... Судалгааг бүдүүлэг алдаатай хийсэн. .. 0.05 гр, 0.075 гр намууны сүрэл агуулсан 428.99 гр, 417.85 гр жинтэй намууны үрийг “хар тамхины эм - намууны сүрэлтэй холих” нь буруу гэж үз...” гэжээ.

Гэхдээ Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны энэхүү шалгалт нь яллах дүгнэлтийн үндэс болсон юм. Мөн хүн таван жил сувиллын газарт - бүсэд өнгөрөөхгүй. Мөн эдгээр нь зөвхөн хэл ам дагуулсан хэргүүд юм.

Хар тамхины хэргийн шалгалтын чанарт хэн ч анхаарал хандуулдаггүй” гэж Михаил Голиченко хэлэв. - Мансууруулах бодисыг чөтгөр болгосон тул түүнтэй ямар ч аргаар хамаагүй тэмцэх нь нийгэмд ердийн зүйл мэт санагддаг тул нарийн ширийн зүйлийг хэн ч ойлгохгүй байна. Пензагийн Хөдөө аж ахуйн эрдэм шинжилгээний хүрээлэнгийн ажилтан Ольга Зеленинагийн эсрэг эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн нь Холбооны Хар тамхины хяналтын алба өөрсдийнхөө хэлснээр чанаргүй шалгалтын системийг бэхжүүлэхийг оролдож байна гэж хардах үндэслэл болж байна. , шоунд зориулж. Зеленина шиг хариуцлагатай мэргэжилтнүүд ийм тогтолцоонд тохирохгүй байгаа тул айлган сүрдүүлэх үйлдэл хийх шаардлагатай байна. Хамгийн хүртээмжтэй нь эрүүгийн хэрэг үүсгэж, олон нийтэд ташуурдуулж, Зеленина нь хүнсний намууны үрээр хар тамхи зардаг зохион байгуулалттай гэмт хэргийн бүлэглэлийн нэг хэсэг гэсэн инээдтэй цуурхал тарааж байна. Энэ логикоор бол өмгөөллийн зүгээс хийсэн аливаа шалгалт нь зохион байгуулалттай гэмт хэргийн бүлэглэлийн сэжиг мэт харагддаг. Улмаар мэргэжилтэн улам бүр цөөрч, цэвэр ариун байдал нь үл мэдэгдэх, эргэлзээтэй статистик бүхий систем цэцэглэн хөгжинө гэсэн үг...

Үнэн бол бүх зүйл муурны хувьд Масленица биш юм. Воронежийн бизнесмен Александр Полухин Холбооны хар тамхины хяналтын албаны халдлагаас өөрийгөө хамгаалах гэж цөхрөнгөө барж, Төрийн Думын депутат Александр Хинштейнд хандаж тусламж хүсчээ.

Бид зургаан сар тулалдсан" гэж Полухин хэлэв. -Бид Воронеж, Москвагийн FSKN-ийн мэргэжилтнүүд манай намуу цэцгийн талаар худал судалгаа хийсэн гэсэн бие даасан шинжээчдийн дүгнэлт гарсан. Бид хаашаа ч явсан, юу ч болоогүй, бүх зүйл сайхан байсан, эдгээр мэргэжилтнүүдэд эрүүгийн хэрэг үүсгээгүй. Гэхдээ дараа нь бид Төрийн Думын депутат Александр Хинштейнд хандсан бөгөөд тэр хоёр хүсэлт гаргасан. Тэгээд Воронежийн Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны бүх шийдвэр хууль бус байсан нь тогтоогдож, прокурорын газраас хүчингүй болгосон, одоо бид мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж байна...

Мөн хуульч Наталья Андреева, Филипп Шишов нарын хүсэлтээр Воронеж дахь Холбооны хар тамхины хяналтын албаны ажилтнуудын эсрэг албан тушаалаа урвуулан ашигласан, шинжээчийн судалгааг хуурамчаар үйлдсэн, нотлох баримтыг хуурамчаар үйлдсэн, зориудаар худал үйлдсэн баримтуудаар найман (!) эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн тухай асуудал. гүтгэлэг, эд мөрийн баримт хулгайлсан, хууль бусаар цагдан хорих, цагдан хорих, мөнгө завших, хууль бус үйлдлүүдийг хийхээр шийдвэрлэж байна.

Энэ бүх намуу цэцэг, сүрэл, ацетон болон бусад зүйлсийн тоо нь хамгийн аюултай хар тамхины өчүүхэн төдий хэмжээгээр хураан авч байгааг харахад үнэхээр инээдтэй харагдаж байна гэж Михаил Голиченко хэлэв. -Ялангуяа хар тамхины түрэмгийллийн талаарх энэ бүх мэдэгдлийн цаана... Цэвэршилт нь тодорхойгүй 2637 кг героин - Эдгээр тоо нь Хар тамхины хяналтын холбооны алба тэргүүтэй Авлигатай тэмцэх улсын хороотой хууль сахиулах бүхэл бүтэн тогтолцооны ажлыг яг таг харуулж байна. . Энэ нь залуус жинхэнэ ажлаа хийхгүй байна гэсэн үг. Үнэнийг хэлэхэд тэд PPS-ийн ажилтнуудын хийж чадах зүйлийн дагуу ажилладаг ...

ТУСЛАХ "MK"

Москва, Москва муж дахь ФСБ-ын хэлтэс нь Москвагийн хар тамхины хяналтын нэгжүүдийн нэгийг гэмт хэрэгт баригдсан ажилчдаа суллахын тулд оффисдоо героин хадгалж, борлуулсан гэж буруутгав: "Холбооны хар тамхины хяналтын баруун өмнөд засаг захиргааны дүүрэг дэх алба. ОХУ-ын Москва хотын алба хар тамхины томоохон багцтай байдаг. Шалгах (мөрдөн байцаах) үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх, зогсоох лобби хийхэд ашигласан санхүүгийн эх үүсвэрийг олж авахын тулд ажилтныг эрүүгийн хариуцлагад татах аюул заналхийлсэн тохиолдолд сүүлийнх нь хууль бусаар явагддаг...” гэжээ.

2011 оны эхээр БЕЛГОРОД хотын аав, хүү ПАРАМОНОВ, мөн тэдний дөрвөн ажилтан ял сонсчээ. Тэднээс 96 грамм намууны сүрэл агуулсан 2.5 тонн гаруй намууны үр хураан авчээ. Хамгийн гайхалтай нь Парамонов ах тусгайлан нэмэлт үр цэвэрлэх зориулалттай салгагч машин худалдаж авсан юм. Сергей, Александр хоёрт тус бүр 10, 8 жилийн хугацаа өгсөн. Эмэгтэйчүүдийн хувьд - ерөнхий дэглэмийн 2-3 жил. Тэд бүгд намуу цэцэг энэ машинд цэвэршүүлээгүй, харин эсрэгээрээ опиумаар баяжуулсан гэж буруутгасан.

НИКОЛАЙ РОМАНОВ, КРАСНОДАР. 400 граммын хоёр уут намууны үрийг 5 жил авсан. Тус бүрээс 0,05 г, морфин 0,075 г бичил хольц илэрсэн. Николай тэтгэвэр авагч, хоёр удаа зүрхний шигдээс өвчнөөр өвчилсөн, 3-р үе шатны даралт ихсэх, angina pectoris өвчтэй, зүрхний мэс засал хийлгэсэн.

ВОРОНЕЖ. АЛЕКСАНДР ПОЛУХИН болон түүний гэр бүлийг 4 тонн намуу үр зарахыг завдсан, 18 кг опиумыг гаражид цацсан гэж буруутгаж байна. Полиграф нь тэд үүнийг хийгээгүй гэдгийг харуулсан боловч Холбооны Хар тамхины хяналтын алба бууж өгөхгүй байна.

Бизнес эрхлэгч ШИЛОВ. Тэмдэглэл эзэмшигч: нэг удаа түүнээс 42 тонн намуу цэцэг хурааж авсан бөгөөд үүнээс 295 грамм морфин, 209 грамм кодеин олджээ. Тэдгээрийг хэрхэн жигд холих вэ? Гурван мянган үр тариа тутамд сойзоор уу? Одоо Шиловт дахин 200 тонн бэлэглэв. FSKN-ийн мэргэжилтнүүд түүний дотор юу "холисныг" хараахан олж мэдээгүй байна - маш олон уут байдаг.

Алиалагч морфинист

Холбооны Хар тамхины хяналтын алба прокурор, шүүхээс зөвшөөрсөн зүйлийг яг таг хийдэг.
ШШГЕГ нь засгийн газрын нэг хэсэг биш, Засгийн газарт захирагддаггүй, хууль бусаар үүсгэн байгуулсан хууль бус зэвсэгт бүлэглэлийн дээгүүр Пу нөхөр л зогсч байгаа тул “Хэн ФСКН-ыг хуцаж чаддаг юм бэ?!” гэсэн асуултад ганцхан хариулт бий. : ХЭН ч БИШ!

Ольга Зеленина

Алиалагч морфинист

Зөвхөн эрүүгийн хэргийг хуурамчаар үйлдэх чадвартай FSKN-ийн мөрдөн байцаагчдын энэ бүх Яковлевын панкууд Дотоод хэргийн яаманд элсэж, тэнд улам бүр "агаарыг бузарлана" гэж итгэх шалтгаан, айдас бий.
Дотоод хэргийн яам нь хүний ​​болон иргэний эрхийг сахин биелүүлэхтэй холбоотой өөрийн гэсэн асуудалтай тул Холбооны хар тамхины хяналтын албаны эдгээр гажуудлыг улам хүндрүүлэх болно.
В.Иванов, түүний гар хөл болсон сатрап С.Яковлев нарын тухайд, тэдний хормой дахин хөвөх нь гарцаагүй...

Алиалагч морфинист

Энд нэг хүн суугаад хэвтэж байна ...
Тэр амархан, байгалийн жамаар худлаа хэлдэг. Улстөрч гэж байгаа хүн системтэйгээр худлаа ярих ёстой гэдэг шиг.

Өөр нэг зүйл цохиж байна. Тэд түүнийг сонсдог. Тэд сонсож, итгэдэг. Тэгээд энэ хүмүүсийн зарим нь хуулийн хүрээнд худал хуурмагийг хувцаслана...
Гэхдээ сонсогчдын дунд дор хаяж нэг ойлгох хүн байх нь дамжиггүй: тэр утгагүй зүйлийг сонсож байна! Гэхдээ энэ нь бас чимээгүй байна.
Энэ нь В.Ивановын худал хуурмагийн урсгалаас хамаагүй аймшигтай юм.

Алекс Смирни

"Хар тамхины цунами"-ын дараа тайван байх уу?

 Эрүүл мэндийг дэмжих сан
нийгмийн шударга ёс
Андрей Рылковын нэрэмжит

Текст: Михаил Голиченко

НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн хар тамхины асуудлаарх Тусгай чуулганы өмнөх өдөр сонгогдсон хэдий ч Холбооны Хар тамхины хяналтын алба татан буугдсан нь гэнэтийн зүйл биш байв. 2003 оны 3-р сард Холбооны Хар тамхины хяналтын алба байгуулагдахаас өмнөх шиг одоо хар тамхины наймаатай холбоотой хууль сахиулах үйл ажиллагааны үндсэн хэсгийг Дотоод хэргийн яаманд цагдаагийн байгууллага хийх болно.
Холбооны Хар тамхитай тэмцэх алба татан буугдсан нь мэдээж сайн мэдээ. FAR болон түншүүд энэ үйлчилгээний үр ашиггүй ажилд олон удаа анхаарал хандуулж байсан. Арван гурван жилийн түүхэндээ тус алба нь ажилтнуудаа хууль сахиулах үйл ажиллагааг шууд гутаан доромжилж байсан гэсэн хүчтэй сэтгэгдэл төрүүлсэн. Үүний зэрэгцээ дөчин мянган хууль сахиулах мангасын хоол хүнс нь ихэвчлэн хар тамхичид, тэр дундаа хар тамхичид байв. Холбооны Хар тамхитай тэмцэх албаны дарга албыг татан буулгахын өмнөх сүүлийн үгэндээ хар тамхины хэрэгт холбогдсон хүмүүсийн 90 хувь нь хар тамхины хэрэгт холбогдсон гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн.

Холбооны Мансууруулах бодисыг хянах алба татан буугдсан тухай сайн мэдээний цаана энэ үйл явдлын дараах үр дагаврыг тэмдэглэж болно.
1. Хар тамхины хэргээр ял эдэлж буй болон хоригдлын тоог бууруулж, төсвийн зардлыг бууруулна. Шүүхийн статистик тоо баримтаас харахад хар тамхины тухай хууль 2003 оноос өмнө харьцангуй төстэй буюу илүү дарангуйлалтай байсан бол 2003 онд Холбооны Хар тамхины хяналтын алба байгуулагдахаас өмнөхөн хар тамхины хэрэгт холбогдсон хоригдлуудын тоо үйл ажиллагааныхаа сүүлийн жилтэй харьцуулахад харьцангуй бага байсныг харуулж байна. - 2015 он. Үндсэн чиглэл нь хар тамхины хэрэгт холбогдсон тус албыг татан буулгаснаар хэлмэгдүүлэлтийн түвшинг бууруулна. Энэ бол Оросын төсөвт сайн мэдээ юм. Тус албаны жилд 30 гаруй тэрбум рублийн шууд төсвөөс гадна хар тамхи хэрэглэгчдийн эсрэг голчлон чиглүүлсэн утгагүй яллах ажиллагаа нь шүүх болон эрүүгийн тогтолцоонд ихээхэн дарамт учруулсан.
2. Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, ХДХВ, сүрьеэ, гепатитаас урьдчилан сэргийлэх шинэ боломжууд гарч ирж байна. Хар тамхи хэрэглэдэг хүмүүсийг гэмт хэрэгт тооцож, гадуурхаж байгаатай холбоотойгоор эдгээр өвчин Орост ихээхэн хөгжиж байна. Үүний зэрэгцээ, Холбооны Хар тамхины хяналтын алба нь хар тамхи хэрэглэдэг хүмүүсийн дунд ХДХВ-ийн халдвараас урьдчилан сэргийлэх шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хөтөлбөрийг нэвтрүүлэх, хэрэгжүүлэхэд саад тотгор байсаар ирсэн. Хэрэв 2007 оны эцэс гэхэд Черкесовын үед хор хөнөөлийг бууруулах хөтөлбөрүүдийн талаархи Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны байр суурийг өөрчлөх найдвар төрж эхэлсэн бол 2009 оны 8-р сард аль хэдийн ирснээс хойш нэг жилийн дараа. Иванов болон Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын албаны шинэ орлогч дарга нар Холбооны Хар тамхины хяналтын алба хор хөнөөлийг бууруулахын тулд шинэ эрч хүчээр "тэмцэх" нь тодорхой болов. 2010 оны 6-р сард Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны үзэгнээс гарч ирсэн Хар тамхины эсрэг бодлогын стратегийг баталж, хар тамхи хэрэглэдэг хүмүүстэй ажиллахад үхэлд хүргэдэг хар тамхины хэрэглээг үл тэвчих зарчмуудыг тусгасан бөгөөд энэ нь хар тамхи, мансууруулах бодис хэрэглэдэг хүмүүстэй ажиллахад аюултай. ОХУ-д орлуулах эмчилгээг нэвтрүүлэх боломжтой, түүнчлэн хор хөнөөлийг бууруулах хөтөлбөрүүд. Ховор тохиолдлыг эс тооцвол Дотоод хэргийн яамныхан эсрэгээрээ "газарт ойртож", "хар тамхины цунами"-тай тэмцэх тухай уриа лоозон нь хол явахгүй гэдгийг ойлгож, илүү үр дүнтэй ажиллах арга барилыг боловсруулах шаардлагатай байгааг ойлгосон. хар тамхи хэрэглэгчидтэй. Тухайлбал, 2008-2009 онд Дотоод хэргийн яамнаас хар тамхи хэрэглэгчдийн дунд ХДХВ-ийн халдвараас урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр цагдаагийн алба хаагчдыг сургах хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд бэлэн байсан. Холбооны Хар тамхины хяналтын алба нь Төрийн хяналтын хороотой, ялангуяа Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын албаны удирдлага өөрчлөгдсөний дараа энэ үйл явцад даван туулах боломжгүй саад тотгор болсон. Түүнчлэн 2006-2011 онд ОХУ-ын зарим бүс нутагт хар тамхи хэрэглэгчдийг эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх үйлчилгээнд хамруулах туршилтын схемийг хэрэгжүүлэх үндэс суурь нь цагдаа нар байсан юм. Хамгийн сайндаа Холбооны Хар тамхины хяналтын алба энэ үйл явцад саад болоогүй.
3. Мансууруулах бодисын асуудлаарх олон улсын хамтын ажиллагааны чиглэлээр ОХУ-ын олон улсын дүр төрхийг сайжруулах боломжууд бий болсон. Үйл ажиллагааныхаа эхэн үеэс, ялангуяа Ивановыг ирснээс хойш Холбооны Хар тамхины хяналтын алба нь олон улсын хамтын ажиллагааны асуудалд ихээхэн бие даасан байдалтай байсан бөгөөд үүний ачаар ОХУ-ын хар тамхины талаарх хачирхалтай бодлогыг олон улсын түвшинд эрчимтэй цацаж чадсан юм. Иванов Вена дахь Мансууруулах бодисын комисст жил бүр хийдэг хэвлэлийн бага хурал нь олон улсын хамтын нийгэмлэгийн анхаарлыг татсаар ирсэн. Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны олон улсын санаачилгын ачаар Орос улс дэлхийн бусад соёл иргэншсэн улс орнуудтай харьцуулахад хар тамхины хачирхалтай бодлоготой, эсрэг чиглэлд зөрүүдлэн явж байгаа орон гэсэн муу нэр хүндийг баттай тогтоов.
4. Хар тамхины наймааны асуудлаар шинжлэх ухааныг хөгжүүлэх боломж гарч ирсэн. Мансууруулах бодисын талаархи Оросын шинжлэх ухааны чанар уламжлалт байдлаар маш доогуур байсан бөгөөд энэ нь хууль сахиулах байгууллагуудын бүрэн хяналтанд байсантай холбоотой юм. Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын албаны үед хар тамхины асуудлын шинжлэх ухаан Дундад зууны үеийн одон орон судлалтай адил хавчлагад өртсөн. Нэг талаас, Холбооны Хар тамхины хяналтын алба эрдэмтдийг шинжлэх ухааны үзэл бодлоор нь ил тод хавчиж байсан. Хамгийн тод жишээний нэг бол профессор В.Д. Менделевич, Пензагийн судалгааны хүрээлэнгийн лабораторийн эрхлэгч О.Н. Зеленина. Нөгөөтэйгүүр, Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын алба нь өөрийн үйл ажиллагаа болон шинжлэх ухаан хоёрын хооронд бүрэн холбоогүй байдгийг байнга харуулж байна. Холбооны Мансууруулах бодисыг хянах албаны даргын метадоны радикалууд, хүсэл тэмүүлэл, өнгөт хувьсгал дахь метадоны үүрэг, хүнсний намуу цэцгийн тохиолдлын тухай олон тооны хошин яриаг шинжлэх ухаантай холбоогүйгээс өөр зүйлээр тайлбарлахад хэцүү байдаг. . Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын алба татан буугдсанаар хар тамхины асуудлаар шинжлэх ухаанд үзүүлэх хууль сахиулах дарамт суларна гэж хүлээх үндэслэл байгаа бөгөөд энэ нь түүнийг цаашид хөгжүүлэх боломж юм гэсэн үг юм.
5. Үг хэлэх, мэдээлэл авах эрх чөлөөнд хууль сахиулах байгууллагуудын дарамтыг бууруулах. Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын албаны хүсэлтээр RuNet дээрх вэб нөөцийн нэлээд хэсгийг хаасан байна. Хар тамхины мэдээлэл хууль ёсны эсэх нь эргэлзээтэй вэб сайтуудаас гадна мансууруулах бодис хэрэглэгчдийн дунд ХДХВ-ийн халдвараас урьдчилан сэргийлэх талаарх мэдээлэл, тэр дундаа тарилгын мансууруулах бодис хэрэглэгчдийн дунд нотолгоонд суурилсан ХДХВ-ийн халдвараас урьдчилан сэргийлэх, эмчлэх, арчлах хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх талаар НҮБ-аас өгсөн зөвлөмжийн талаарх мэдээллийг агуулсан цахим хуудсыг хаасан байна.
6. Хар тамхины хууль сахиулах байгууллагын эерэг дүр төрхийг сэргээх итгэл найдвар бий. Холбооны Мансууруулах бодисыг хянах алба олон жилийн турш түүнд наалдсан ГосКомДурын "шажигналыг" удаа дараа зөвтгөжээ. Хэрэв бид сүүлийн жилүүдийн улс төрийн олон үйл явцыг тооцохгүй бол Холбооны Хар тамхины хяналтын алба нь илэн далангүй солиотой үйл явцын удирдагч байсан бөгөөд үүний ард хамгийн сайндаа тус албаны худал ойлгогдсон ашиг сонирхол, муугаар бодоход ур чадваргүй байдал байсан. Үйлчилгээнд өгсөн үүрэг даалгаврыг шийдвэрлэхэд. 2003-2006 онд каннабисын навчны дүрс бүхий туузан товруу зарсан наймаачдыг хэлмэгдүүлснээс энэ бүхэн эхэлсэн. 2009-2015 онд тус алба үндэстэн дамнасан хар тамхины наймаачидтай "үр дүнтэй" тэмцэнэ гэсэн нэрийдлээр хүнсний намууны үр худалдагч, импортлогч хүнсний худалдаачдын гэр бүлийг үй олноор нь хавчиж "живэв".
7. Эмнэлгийн салбарт хууль сахиулах байгууллагын оролцоог багасгах боломж бий болж, тэр дундаа опиоидын өвдөлт намдаах эмийн хүртээмж, түүнчлэн хар тамхинд донтсон хүмүүсийн эмчилгээ, нөхөн сэргээх асуудал. Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын алба уламжлал ёсоор эдгээр асуудлыг өөртөө идэвхтэй захирахыг хичээдэг. 2008 онд Ивановыг ирснээр Холбооны Хар тамхины хяналтын алба энэ салбарт онцгой амжилтанд хүрч, 2015 оны эцэс гэхэд зарим эрүүл мэндийн байгууллага, байгууллагууд, түүнчлэн хар тамхинд донтсон хүмүүсийг эмчлэх, нөхөн сэргээх чиглэлээр олон нийтийн байгууллагуудад захирагдаж байв. Хууль сахиулах байгууллагын хувьд Мансууруулах бодисыг хянах Холбооны алба нь "эмчилгээг урамшуулах" нэрийн дор албадан эмчлэх, бөөнөөр нь хэлмэгдүүлэх аргуудыг нэвтрүүлж, ийм аргыг бөөнөөр нь ашиглах нь утгагүй байдлын талаарх олон тооны судалгаа, НҮБ-ын зөвлөмжийг үл тоомсорлосон, ялангуяа эсрэгээрээ. Мансууруулах бодисын донтолтыг эмчлэх шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, олон улсад санал болгож буй аргуудыг идэвхтэй хориглож буй нөхцөл байдал. Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын алба эмч нарыг идэвхтэй "тролл" хийсний үр дүнд Орос улс опиоид өвдөлт намдаах эмийн хүртээмжийн хувьд Самали болон түүнтэй ижил төстэй мужуудтай ижил түвшинд байна. Сүүлийн жилүүдэд хорт хавдартай өвчтөнүүд, тэр дундаа адмирал, генералууд өндөр цолтой байсан ч шаардлагатай эм тариаг авч чадаагүй, тэсвэрлэшгүй өвдөлтөөс илүү амиа хорлохыг сонгосон тухай мэдээ байнга гарах болсон.

Холбооны Хар тамхины хяналтын алба татан буугдсанаар Дотоод хэргийн яам хар тамхины хяналтын чиглэлээр хууль сахиулах ажлыг шинэчилсэн хэлбэрт оруулах хүнд хэцүү ажилтай тулгарчээ. Цэвэр хууль сахиулах асуудалд оролцохгүйгээр ЗТХЯ-ны удирдлагууд болон орон нутгийн нэгжүүд дараах зарчмын асуудалд анхаарлаа хандуулаасай гэж хүсч байна.
- Хар тамхи хэрэглэгчидтэй харьцах эрүүгийн болон захиргааны арга хэмжээг хамгийн их хэмжээгээр бууруулах. Мансууруулах бодис хэрэглэгчдийг хэлмэгдүүлэх нь хар тамхины хэрэглээ, эмийн хүртээмжийг бууруулахад хүргэдэггүй, харин ХДХВ, сүрьеэ, гепатит, эмийн тунг хэтрүүлэн хэрэглэх, төсвийн зардал нэмэгдэхээс гадна нийгмийн эрүүл мэндийн үйл ажиллагаанд ихээхэн саад учруулдаг болохыг шинжлэх ухааны судалгаа харуулж байна. ОХУ-ын хууль тогтоомж нь цагдаа, прокурор, шүүх, хорих албад хар тамхи хэрэглэгчдийг эрүүгийн хариуцлагаас хамгийн их хэмжээгээр зайлуулахын тулд иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах чиглэлээр төрийн, хотын болон олон нийтийн байгууллагуудтай идэвхтэй харилцах боломжийг аль хэдийн олгодог. эсхүл захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хүрээнд авах арга хэмжээний хүрээ.
-Хар тамхины хэрэг дээр ажиллахдаа хүний ​​эрх зөрчигдсөн тохиолдлыг дээд зэргээр бууруулах. Одоогийн байдлаар хар тамхины хэрэгт хэрхэн ажиллахгүй байх талаар нарийвчилсан, үр дүнтэй гарын авлагыг гаргахын тулд ОХУ-ын эсрэг хэргүүдээр ЭХЭХ, НҮБ-ын бүтцийн практикийг ядаж судлахад хангалттай. Тухайлбал, туршилтын худалдан авалт хийх шаардлагагүй, эсвэл эмийн үзлэг хийх шаардлагагүй, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг хэрхэн сонгох шаардлагагүй, мансууруулах бодис хэрэглэгчдийн эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний хүртээмжийг хэрхэн хангах шаардлагатай вэ? цагдаад ирсний дараа мэдээллийн эрх чөлөө, шинжлэх ухааны эрх чөлөөнд хэрхэн саад учруулах шаардлагагүй юм. Хичнээн хачирхалтай сонсогдож байсан ч Европын улс орнуудад цагдаагийн байгууллагын ажлын чанар мэдэгдэхүйц нэмэгдэж, цагдаагийн байгууллагын авлига буурахад голлон нөлөөлсөн нь цагдаагийн үйл ажиллагаанд хүний ​​эрхийг дээдэлсэн явдал юм.
- Олон улсын шинжлэх ухаан, хууль сахиулах, хүний ​​эрхийн байгууллагуудтай дээд зэргээр хамтран ажиллах. Ийм хамтын ажиллагаа нь сүүлийн жилүүдэд бий болсон хар тамхины хяналтын асуудлыг тойрсон хуурамч шинжлэх ухаанаас хамгаалах болно. Дотоод хэргийн яамны тогтолцоонд энэ тэргүүлэх чиглэлийн хүрээнд зорилтуудыг хэрэгжүүлэх үүргийг гүйцэтгэх хангалттай тооны төрөлжсөн их дээд сургуулиуд бий.
- Мансууруулах бодис хэрэглэдэг хүмүүсийн нийгэмлэгтэй тогтвортой, итгэлцсэн харилцаатай олон нийтийн байгууллагуудтай дээд зэргээр хамтран ажиллах. Ийм харилцан үйлчлэл нь цагдаагийн байгууллагыг хүн амын хамгийн хэцүү бүлэгт ойртуулах бөгөөд энэ нь хар тамхины наймаатай холбоотой гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх шууд үүргээс гадна тус улсад авлигатай тэмцэх зорилтуудыг шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулах болно. цагдаагийн зэрэглэл, түүнчлэн иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах (ХДХВ, сүрьеэ, гепатиттай тэмцэх) чиглэлээр үндэсний аюулгүй байдлыг хангах үүрэг.
- Шинжлэх ухаан, эрүүл мэндийн салбарт цагдаагийн байгууллагын хөндлөнгийн оролцоог багасгах. Мансууруулах бодисын донтолтыг эмчлэх, нөхөн сэргээх, опиоид өвдөлт намдаах эм хэрэглэх нь хууль хяналтын байгууллагын үүрэг байх ёсгүй. Цагдаагийн байгууллагын хууль ёсны үүрэг бол наад зах нь амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүмүүсийг илрүүлэх, дагалдах, дэмжих үр дүнтэй арга зүйг боловсруулах, турших, хэрэгжүүлэх чиглэлээр ажилладаг шинжлэх ухаан, эмнэлгийн болон олон нийтийн байгууллагуудад саад учруулахгүй байх; Хамгийн их даалгавар бол ийм үйл ажиллагааг тогтмол, ухамсартай хамтран хэрэгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм.

Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны үед хар тамхины тухай нийтлэлүүд ард түмний эсрэг өргөн хэрэглэгддэг байсан тул "ард түмний нийтлэл" гэсэн шошготой байсан. Хар тамхитай тэмцэх холбооны алба хууль сахиулах байгууллагын нэр хүндэд ихээхэн хохирол учруулсан. Одоо цагдаа, Дотоод хэргийн яаманд хар тамхины наймаатай тэмцэх гэх мэт “алдартай” сэдвээр иргэдтэй хэлмэгдүүлэлтгүй үр дүнтэй ажил явуулснаар цагдаагийн байгууллагын эерэг нэр хүндийг сэргээж, ард түмэнд ойртуулах бүрэн боломж байна.

Алекс Смирни

Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны тухай салах ёс гүйцэтгэх яриа
Александр Михайлов
2016 оны 4-р сарын 14 2
FSKN нийгэмлэг

Энэ салах ёс уу?

Нөгөөдөр хууль сахиулах байгууллагад бас нэгэн шинэчлэл хийгдлээ. Хар тамхитай тэмцэх холбооны алба татан буугдаж, түүний чиг үүрэг, ажилтнуудыг ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлэв. Энэ талаар эрт дээр үеэс л яригдаж байсан ч сүүлийн жилүүдэд ялангуяа идэвхтэй өрнөж байна. Хэдийгээр урам зориг - зардлыг бууруулсан ч энэ түүх өөрийн гэсэн маш гунигтай сонирхол татдаг. Гэхдээ эхлээд бага зэрэг түүх.

2003 онд хууль сахиулах тогтолцоог шинэ, үүрэг даалгавраас харахад маш нөлөө бүхий түншээр дүүргэв. Мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих улсын хороо (GNK, дараа нь Хар тамхины эргэлтийг хянах холбооны алба - FSKN) байгуулагдсан. Ерөнхийлөгчийн санаачилсан шинэ байгууллага нь зөвхөн гэмт хэрэгтэй тэмцэх төдийгүй, үр дагавартай нь биш, харин шалтгаантай тэмцэхэд хар тамхины шинэ бодлогыг хэрэгжүүлэхэд зохицуулагч болохыг уриалав. Юуны өмнө эрэлт буурсантай холбоотой. Орос улсад хар тамхины хэрэглээг гэмт хэргээс хасч, хэрэглэгчдийг эрүүгийн бүсээс захиргааны хариуцлагын бүсэд шилжүүлэх, ерөнхийдөө хүмүүнлэгийн хувьд: иргэний нийгмийн иргэний байгууллагуудын нөөцийг ашиглах нь гайхалтай бөгөөд сонирхолтой байсан. бүгдийг эхнээс нь хийх! Тэнд хэдэн мянган татварын цагдаа нар (тэднийг орхих уу, хөөх үү!), сүйтгэсэн барилга байгууламж, уул оврын автомашины хог хаягдал, хуучин тоног төхөөрөмжөөс өөр юу ч байсангүй. Ажлыг зохион байгуулахад ямар нэгэн зохицуулалт, тушаал, заавар, үндсэн акт байгаагүй.

Гэхдээ хамгийн гол нь энэ салбарт туршлага байгаагүй!

Бүрэлдэхүүн нь хэцүү байсан. Хүмүүс үйлчилгээний хэтийн төлөвт итгэдэггүй байв. Тиймээс бид үргэлж хүнд нөхцөлд байсан шигээ төрийн хамгаалалтын ажилтнуудад найдаж байсан. Бидний үед “нам хэрэгтэй гэвэл зараа залгина” гэж хэлдэг байсан. Олон хэлтэст дарга, албаны дарга нарын албан тушаалыг Лубянкагаас ирсэн хүмүүс авсан. Олон хүмүүс өөрсдийн санаагаараа ирсэн. Анхны дарга Виктор Черкесов хэрхэн ижил сэтгэлгээтэй хүмүүсийн багийг бүрдүүлж чадсаныг өнөөдөр ойлгох боломжгүй юм. Гэхдээ ФСБ, Дотоод хэргийн яамны нэгдүгээр тойрогт ажиллаж байхдаа хэн нэгний эсрэг хэрүүл маргаан, үл ойлголцол, атаархал, нөхөрлөл байгаагүй энэхүү "анхны тойрог" эв найртай байгуулагдсан анхны тохиолдол гэж би хэлж чадна. . Олон хэлтсийн хувьд жишиг болсон аалзны сав байгаагүй.

Татан буугдсаныг түшиглэн агентлаг байгуулах нь Аугийн жүчээг цэвэрлэж байгаатай адил... Идэвхтэй ротаци, сайтар шалгасны дараа ажилд зуучилдаг байсан. Хуучин татварын алба, цагдаагийн албанд ажиллаж байсан хоёр мянга хагас мянга гаруй нэр дэвшигчийг янз бүрийн шалтгаанаар эргүүлэн татсан байна.

Гэсэн хэдий ч, 6-р сарын 1-нд үйлчилгээ "замдаа орсон". Эхний бүтэн жил буюу 2004 онд эргэлтээс 129 тонн хар тамхи хураасны 109-ийг нь тус алба хураан авчээ. Менежерүүд бизнес аялалаас салаагүй. Тэдний хэлснээр бүх зүйлийг "хөлөөрөө" хийх ёстой байв. Өөр яаж? Хүмүүстэй танилцах, субъектуудын удирдлагатай уулзах шаардлагатай байв. Өөрсдөө бүрэн итгэлтэй биш байсан зүйлээ тайлбарлах, итгүүлэх. Бид туршилт, алдааг даван туулсан. Заримдаа үхэлд хүргэдэг. Гэхдээ тэд алхсан.
Он гарсаар хууль сахиулагчид болон хар тамхины мафийн хоорондын авлигын холбоог үндсэндээ устгасан. Зөвхөн 2004 онд л гэхэд янз бүрийн хэлтсийн 1500 гаруй ажилтан эрүүгийн хэрэгт татагдсан. Мафийн дээвэр алга болж эхлэв...
2005 онд 139 тонн гаруй хар тамхи хураан авчээ.

Анхан шатны урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр ирээдүйтэй төслүүдийг эхлүүлсэн. Хүүхэд, өсвөр үеийнхний эв найртай хүмүүжил, гэмт хэрэг, хар тамхины хэрэглээнээс урьдчилан сэргийлэх "Онцгой байдлын нөөц - Эх орны хүүхдүүд" төсөл нь бүх Оросын хэмжээнд хэрэгжиж байна. Холбооны Хар тамхитай тэмцэх албаны оролцоотойгоор олон зуун "Залуу тусгай хүчний" баазууд байгуулагдаж эхлэв. "Наркомат" сэтгүүл, өсвөр үеийнхний "Антидоз" сэтгүүл, "Зона Права" сонин хэвлэгдэн гарлаа... "Наркомат" 52 дугаар гаргалаа! Төсвийн санхүүжилт байхгүй үед!

2008 он гэхэд бүртгэлтэй хүмүүсийн өсөлт жилд 25% байсан бол 1.5% болж буурсан байна. Тольятти хотод Самара хэлтсийн ажилтнууд зохион байгуулалттай нийгэмлэгийг татан буулгажээ. 42 дээрэмчин, алуурчин, хар тамхины наймаачинг шүүхэд шилжүүлжээ. 10-20 жилийн хорих ялтай. 42! Камаз ачааны машинд хэргүүдийг шүүхэд шилжүүлэв! Мөн танхимд тэд шүүгдэгчдийн торыг тусгайлан бэлдсэн.

ОХУ-д хар тамхинд донтогчдын тоо огцом нэмэгдсэн (1991-2001 онд хар тамхинд донтсон гэсэн оноштойгоор бүртгэгдсэн хүмүүсийн тоо 9 дахин өссөн), мансууруулах бодис зэрэг олон объектив шалтгаанаар Улсын татварын хороо байгуулагдсан. бизнес нь хууль сахиулах тогтолцоотой нэгдэж эхэлсэн нь тус улсад зарагдсан эмийн эргэлтийг эрс нэмэгдүүлж, үндэстэн дамнасан гэмт хэрэг үйлдэх боломж улам өргөжиж байна. Хар тамхи тээвэрлэдэг орноос Орос улс хэрэглээний орон болон хувирч эхлэв. Үүнд гадаад хилийн ил тод байдал, хөрвөх мөнгөн тэмдэгтийн хүртээмж, өнөөдөр секс, рок, хар тамхи нэг багцад багтсан залуучуудын шинэ дэд соёл Орост хурдацтай нэвтэрсэн нь нөлөөлсөн.

Мансууруулах бодисын хяналт нь гадаадаас эм нийлүүлэх сувгийг "эмээллэж", хар тамхины томоохон нийгэмлэгүүдийн дунд ажиллах ёстой байв. Үнэн хэрэгтээ тусгай албаны зарчмын дагуу ажиллана уу: "дайснаас." Урьдчилан сэргийлэх, замдаа зогсох, бүр илүү сайн - төлөвлөлтийн шатанд зогсох. Гэмт хэрэг үйлдэхийг бүү хяна, гэхдээ бүү зөвшөөр! Ийм даалгаврыг зөвхөн оюуны чадавхитай ноцтой тусгай алба гүйцэтгэж чадна. Хүчирхэг үйл ажиллагааны нуруу.

Бага тунгаар мансууруулах бодисыг хувийн хэрэгцээнд ашиглахыг гэмт хэрэг гэж үзэхгүй болгосон нь байдлыг улам хүндрүүлсэн. Үнэн хэрэгтээ жижиглэнгийн худалдаа хууль хяналтын байгууллагын хяналтаас гадуур байсан. "Хадгалах" -ыг захиргааны зөрчлийн ангилалд шилжүүлсэн нь үнэндээ хэд хэдэн аж ахуйн нэгжид захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны баримт бүрт эрүүгийн хэрэг үүсгэхийг шаардаж эхэлсэн прокурорын байгууллагын байр суурийг өөрчилсөнгүй. нэр нь үл мэдэгдэх этгээдээр худалдсан баримт. Дотоод хэргийн байгууллага ч, хар тамхитай тэмцэх газар ч ийм статистикийн “таранхай” байхыг сонирхсонгүй.

Хар тамхины гэмт хэрэгтэй тэмцэхэд дотоод хэргийн байгууллагуудын нөлөөлөл буурсан хэдий ч Дотоод хэргийн яамнаас илрүүлсэн гэмт хэргийн эзлэх хувь нэлээд өндөр хэвээр байна. Гэмт хэргийн орчинд нэвтэрч буй гүн, өргөн цар хүрээний хувьд дотоод хэргийн байгууллагад ижил зүйл байхгүй, хэзээ ч болохгүй учраас энэ нь ойлгомжтой. Тиймээс Оросын хэд хэдэн бүс нутагт хар тамхины хяналтын байгууллагууд энэ чиглэлээр үйлдэгдсэн гэмт хэргийн дөнгөж 15-60 хувийг эзэлж байна. Хар тамхины гэмт хэрэгтэй тэмцэхэд үйл ажиллагаа, боловсон хүчний багагүй нөөцтэй дотоод хэргийн байгууллагуудын оролцоо их байгаа нь статистикийн тоо баримтыг өнгөцхөн дүн шинжилгээ хийхэд хүртэл харагдана. Бодит нөөцүүд (бүр тоон үзүүлэлтүүд - Холбооны Мансууруулах бодисыг хянах албаны 30,000 ажилтан, тэдгээрийн 15% -иас илүүгүй нь шууд ажил эрхэлдэг) тусгай эрх бүхий албаны үйл ажиллагааны чадавхийг дурдахгүй бол одоо шавхагдаж байна. Үндсэн төрлийн хар тамхи (эхний ээлжинд героин) хураан авах хэмжээ буурч байгааг бид харж байгаа бөгөөд энэ нь халуун ногоо гэж нэрлэгддэг амтлагч буюу зүгээр л өчүүхэн тоос хүртдэг хуурай өвсний асар их массыг хураан авсантай холбоотой юм. синтетик хог хаягдлын хэмжээ. гэж нэрлэгддэг хураан авах нэмэгдсэн статистик нь динамикийг төрлөөр нь харуулдаггүй тул синтетик эм (түүнийг үйлдвэрлэхэд голчлон түүхий эд) дүр төрхийг сайжруулдаггүй. Үнэн хэрэгтээ тамхи татах хольц, далайн давсыг хурааж авсны улмаас хэд хэдэн өсөлт гарсан бөгөөд энэ нь нийт масс дахь эмийн эзлэх хувь маш бага байдаг.

Мансууруулах бодисын хэрэглээний бүтэц өөрчлөгдөж байна. Героин зах зээлээс гарах хандлага ажиглагдаж байна. Энэ бол одоохондоо чиг хандлага юм. Гэсэн хэдий ч ойрын ирээдүйд гэртээ нийлэгжүүлсэн илүү хүчтэй эмүүд гарч ирж магадгүй юм. Интернэт хэрэглэгчдийн дунд зөвлөлдөх уулзалт эрчимжсэн нь үүнийг нотолж байна. Зарим төрлийн эмэнд тавьсан хориг нь асуудлыг шийдэж чадахгүй, учир нь зүгээр л хориглох боломжгүй зүйлээс эм бэлдмэлийг нэгтгэх боломжийг үгүйсгэх аргагүй юм. Хориг нь сул дорой хүмүүст зориулагдсан! Түүгээр ч барахгүй шинэ бүтээл хийх хэрэгцээ нь зальтай юм.

Кодеин агуулсан эмийн жорыг нэвтрүүлсэн нь блог дээрх хэлэлцүүлгийг дахин сэргээж, дунд боловсролгүй хүмүүс ч шинэ бодисоор ижил төстэй молекулын тор бий болгох талаар ярилцдаг. Ийм эмийн эрэлт огцом буурсан нь юу ч харуулахгүй. Дезоморфиноос илүү аюултай олон мянган шинэ бодис гарч ирэв. Манайд дезоморфины хар тамхинд донтогчид байхгүй гэсэн үг нь утгагүй юм: хар тамхинд донтсон хүмүүс цэсээ өөрчилсөн хэвээр байсан бөгөөд хэвээр байна.

Бид зэрэгцээ ертөнцөд амьдардаг. Хууль сахиулагчид цаасан дээр нэг зүйлтэй байдаг бол гудамжинд өөр зүйл бий! Өнөөдөр нийгэмд хэдэн тонн, килограммаар хураагдсан хар тамхи, Афганистан, Гондурасын байдал, эвслийн цэргүүдийн асуудал сонирхолгүй байна. Тэрээр шатны хонгил, сургуулийн ойролцоо, амралт чөлөөт цагаа өнгөрөөх газруудад тариурын талаар илүү их санаа зовдог. Иргэд хар тамхины үүрний өмхий үнэрийг үнэрлэхийг хүсэхгүй байна. Холбооны Мансууруулах бодисыг хянах алба ба нийгмийн ашиг сонирхлын хоорондын ялгаа улам бүр нэмэгдэж эхлэв: мэдэгдэлд хариу үйлдэл үзүүлэх нь хожимдсон эсвэл албан ёсны байв. Хууль сахиулах байгууллагуудын хувьд хар тамхины цэгийг устгах нь их хэмжээний хураан авах, бүлэг, нийгэмлэгийн өртөлтөөс бага зэрэг мэдэгдэхүйц шугам юм. Энэ нь илүү ноцтой хүний ​​​​зардал, түүнийг шүүхэд шилжүүлэхэд бэрхшээлтэй байдаг (боломжтой бол).

Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын албанд эрсдэлт бүлэгт ажиллах бодит тогтолцоо, чадавхи байхгүй. Энэ бол объектив. Тус хэлтэст байгуулагдсан цагаасаа эхлэн 2008 он хүртэл ажиллаж байсан хүний ​​хувьд Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны тухай журамд заасан хэлтэс хоорондын харилцааны хэлбэр нь урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр харилцан үйлчлэлцдэг байсныг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй гэж би үзэж байна. бусад хууль сахиулах байгууллагууд. Гэвч энэхүү нарийн төвөгтэй тогтолцоог устгаж, хар тамхины хэрэглээнээс урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр үр дүнтэй ажил бий болгох шинэ оролдлого нь маш их хэмжээний шаардлагагүй тайлан, гэрчилгээ бүхий гоёл чимэглэлийн (арга хэмжээ, жагсаал цуглаан, "газар дээр" дэмжлэггүй хурал) юм. Тийм ч учраас сүүлийн жилүүдэд урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр хийж байгаа ажлууд нь сургуулийн уран сайхны тоглолтыг санагдуулам, ямар ч ирээдүйгүй, бодит байдал дээр ердийн, сүр дуулиантай үйлдэл юм.

Дүүргийн комиссар, сургуулийн байцаагч, насанд хүрээгүй хүүхдийн асуудал эрхэлсэн байцаагч нар нь олон нийттэй зэрэгцэн хар тамхины анхан шатны байдлыг шалгаж, зохицуулах цорын ганц үр дүнтэй хэрэгсэл юм. Холбооны хар тамхины хяналтын алба Дотоод хэргийн яамны эдгээр ангиллын ажилтнуудтай ажиллах оролдлого нь сайн зүйлд хүргэсэнгүй. Эхэндээ тодорхойгүй байсан: хэн удирдагч, хэн нь дагалдагч вэ? Хэний тэргүүлэх чиглэл хамгийн түрүүнд тавигддаг вэ? Энэ холбоосыг хайр найргүй тасалсан тул FSKN-ийн ажилтнуудад бараг ямар ч боломж байгаагүй. Тодорхой ажлын оронд цаасны үер...

Түүгээр ч барахгүй, саяхан бидний ажиглаж байсан Холбооны Хар тамхины хяналтын алба болон Дотоод хэргийн яамны хооронд зохиомлоор өдөөн хатгасан зөрчилдөөн нь цэвэрлэгээнд нэг эзэн байх ёстой гэж хүн бүр итгүүлэв. Илүү ихийг барьж авсан, хийх зүйл ихтэй спартакиадууд сайн зүйлд хүргэдэггүй. Энэхүү олс таталтаас болж хар тамхины цагдаагийн удирдлагуудын хүчин чармайлтаар тэр дундаа ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг байгууллагуудад хамгийн эрх мэдэлгүй байгууллага болж хувирав.

Гэхдээ хамгийн чухал зүйл бол 2008 онд Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны удирдлага солигдсоноос хойш ёс суртахууны байдал эрс өөрчлөгдсөн. Удирдлага нь "Би энд асуулт асууж байна" гэсэн цорын ганц тактикийг сонгосон бүрэн эрхт дээд бүтэц болж хувирав. "Газар дээрх" хамт ажиллагсдаа жигших, үл тоомсорлох нь төгс төгөлдөр болсон. Генералуудыг уяман өвчтэй мэт доромжилж байв. Нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын дарга нарыг аялал жуулчлалын гэрчилгээгүйгээр төв оффисын байранд орохыг хориглосон боловч хамт ажиллагсад нь амралтаа орхих эсвэл буцаж ирэхдээ Москвад богино хугацаанд байх хугацаанд олон асуудлыг шийдэж байсан. Энэ бол хэвийн бөгөөд байгалийн юм. “Би бол дарга, чи тэнэг” гэсэн зарчим давамгайлсан. Дарга нарыг Москвад дуудаж, хүлээлгийн өрөөнд хэд хоног байлгадаг жишиг бий. Энэхүү хүмүүжлийн ажил нь зарим дүрийг дуурь, генерал хүртэл үзэн ядахад хүргэсэн.

Хэрэв дарга нар тэдэнд дургүй төдийгүй үзэн яддаг бол энэ ямар ажил вэ! Найруулагчийн эргэн тойронд үргэлж сонин мэдрэмж төрдөг. Яахав генерал Н.Н.Ауловыг тушаал дэвшихээр томилох вэ? Дотоод хэргийн яамнаас (одоо Интерполоор эрэн сурвалжлагдаж байгаа), хэрэв тэр өмнөх өдөр нь Төв Холбооны дүүргийн Дотоод хэргийн яамны хэлтсийн даргаар "бүрэн бус албан ёсны шаардлага" хүлээн авсан бол. Хэрхэн?!

Гавьяат хүмүүст хандах хандлагыг харгис гэхээс өөр зүйл гэж нэрлэж болохгүй. Миний хамт олон - дэд дарга, хурандаа генералууд ажлаасаа халагдсан тухайгаа ажлын өдрийн төгсгөлд хавтсанд авчирсан тогтоолоос мэдсэн. Үйл ажиллагааны хэлтсийн дарга, бас генерал (ФСБ-д олон жил энэ салбарт алба хааж байсан авъяаслаг ажилтан) төрсөн өдрөөрөө зарлиг гаргав! Дээр дурдсан хүмүүсийн хэнтэй ч өмнө нь ямар ч яриа байгаагүй. Бүх зүйлийг нууцаар, заль мэхээр хийсэн. Үүний нэгэн адил нэг хэлтсийг удирдаж байсан Оросын баатар халагдсан.

Нөхцөл байдлыг тодруулахыг оролдсон генерал кураторынхаа хүлээн авах өрөөнд орж, нарийн бичгийн даргаар дамжуулан "Би чам руу залгаагүй!" Шинээр томилогдсон орон нутгийн удирдагчид ч мөн адил хэлмэгдүүлэлтийн арга хэрэглэжээ. Бүсийн хэлтэст шинэ дарга ирснээр шуурхай штаб бараг бүрэн шинэчлэгдэж, даргадаа үнэнч хүмүүсээр солигдож, цэвэрлэгээг дуусгасан. Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын алба татан буугдах үед 16 хэлтэс жил гаруйн хугацаанд дарга нарыг томилоогүй байсан!

Өнөөдөр алба хаагчид харамсахгүй, харамсах зүйлгүй, тааламжгүй амтыг мэдэрсээр Холбооны Хар тамхины хяналтын албанаас гарч байна. Хүмүүст ийм муухай харьцах явдал хаана ч байгаагүй. Ивановын тэнхимээс гарсны дараа тэд үүнийг эрт хийгээгүй гэж өөрсдийгөө удаан хугацаагаар зэмлэдэг. Учир нь тэд сүүлийн жилүүдэд гараараа юу ч хийж чадахгүй, хоолойгоо барьж чаддаггүй зорчигчдод дуулгавартай байдаг. Мөн хэний хувьд доромжлол нь амьдралын хэм хэмжээ юм.

Үүний зэрэгцээ тэнхимийн томоохон зургууд шоколаданд байсан. Ордон, медаль, олон сая долларын татаасыг харамгүй тараасан. Асар их мөнгийг хэлтсийн дарга нар хувааж авсан. Нэг хуваарилсан татаасаар үйл ажиллагааны ажилтнуудад зориулж бүс нутгийн оффисуудад хэд хэдэн орон сууц худалдаж авах боломжтой болсон.

Тус газрын дарга ямар үүрэгтэй байсан бэ? Тэрээр "төрийн үйл ажиллагаа" эрхэлдэг байсан. Түүнд бүтэцтэй ажиллах цаг байсангүй. Гадаадад хийсэн бизнес аялалын тоо (мөн хямдхан биш! Латин Америк, Европ, Ази, тэр ч байтугай Өмнөд Африк, бүгд бизнес ангиллынх) нь улс доторх бизнес аялалын тооноос хэд дахин их байдаг. Олон бүс нутагт энэ нь зүгээр л харагдахгүй байв. Ажилчид нь зурагтаар түүний амнаас сонссон зүйлдээ зүгээр л инээж байсан, учир нь тэр үнэхээр унасан үр дүн нь ялалт гэж өнгөрсөн тул үүнийг бүрэн бүтэлгүйтэл гэж бодсонгүй. 5 жилийн дотор хар тамхи хэрэглэгчдийн тоо 3.5 сая хүнээр нэмэгдсэн гэсэн түүний мэдэгдлийг эргэн санахад хангалттай! Энэ нь аль хэдийн хэлтэс дээр гарсан шийдвэр байсан: яагаад тэр үед байгуулагдсан бэ? Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны дарга асан хэлсэн үгэндээ тус улсын хар тамхины байдлыг тодорхойлсон тоо баримтыг олон удаа сонссон. Тэр болгонд хууран мэхлэх мэдрэмж төрдөг байсан, учир нь тэд нарийвчилсан үзлэг хийхдээ л нөхцөл байдлыг төөрөлдүүлж байв. Хар тамхинд донтогсодтой холбоотой ч тэр, жирийн хэрэглэгчтэй холбоотой ч... Одоо 5, дараа нь 7, дараа нь 18 сая болж байна.. Амиа алдагсдын тоогоор баар өндөрт өргөгдөж, манаач гэж хашгирах цаг болжээ. Тэрээр нэгэн илтгэлдээ 2003-2008 онд Орост жилд 140 мянган хүн нас барсан гэж мэдэгджээ. Энэ дүр нь галзуу юм, гэхдээ өндөр түвшний удирдах албан тушаалтнаас ирсэн нь өөртөө итгэх итгэлийг төрүүлэх ёстой. Үнэн, долоо хоногийн дараа тэр дасан зохицсон ... "мөн 2014 онд 90 мянга болж буурсан!" Үүнтэй холбогдуулан "Гэгээн Йоргений баяр" киноны дүр зураг санаанд орж, санваартны эдгээсэн гэх луйварчин: "Намайг бага байхад хөөрхий ээж намайг хоёр давхраас унагасан" гэж хэлсэн; Тэр догдолж байхдаа шинэ хүмүүст зориулж шалыг нэмэгдүүлсэн ... долоо дахь хүртэл.

НҮБ-ын мэдээлснээр дэлхий дээр жил бүр 200 мянга орчим хүн нас бардаг гэдгийг олж мэдсэнээр энэ утгагүй зүйл бүх алдар суугаараа харагдаж байна! Тэгэхээр энд байна. Холбооны Хар тамхитай тэмцэх албаны хэлтэс хоорондын хамтын ажиллагааг хариуцдаг хүний ​​хувьд эдгээр зэрлэг тоо хэзээ ч статистикт гарч байгаагүй гэдгийг би тэмдэглэж байна. Түүгээр ч барахгүй 2008 он хүртэл удаан боловч тогтвортой уналт байсан. 12,000-аас 8,000 (албан ёсоор), 50,000-аас 30,000 хүртэл. Бүр түргэн тусламжийн дуудлагын тоо хэд дахин буурсан.

Шинэ баг ирснээр байдал муугаар өөрчлөгдсөн. Тэд яаж үүнийг анзаараагүйг би ойлгохгүй байна уу? Илүү их заль мэх нь үр дүнтэй холбоотой байдаг. Харьцуулахын тулд би зөвхөн нэг баримтыг тэмдэглэе. 2004 онд (Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны үйл ажиллагааны эхний жил) 139 тонн хар тамхи хураан авчээ. 2015 онд ердөө 27 тонн . Мөн үүнийг ялалт гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Үүний зэрэгцээ Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны онцгой үүргийг байнга онцолж байдаг. Титаникийн ажил, үйл ажиллагааны ур чадвар ... Хэдийгээр хэд хэдэн бүс нутагт хар тамхины гэмт хэргийг илрүүлэхэд Дотоод хэргийн яамны эзлэх хувь 80-85% байна. Мөн Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны хураан авсан эмийн хэмжээ жил бүр буурчээ. Туршилтын цэвэр байдлын үүднээс 2008 он хүртэлх бүх статистик мэдээллийг Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны вэбсайтаас хассан, учир нь өмнөх үеийн үр дүн одоогийнхоос хэд дахин их байсан.

Би бүх талаас нь дүн шинжилгээ хийхгүй: хэн ч тэдгээрийг холбогдох хэлтсийн вэбсайтаас харж болно. Тооцоолуур авахад л хангалттай... Хэдийгээр энэ нь хэцүү байх болно, учир нь бид ногооныг давстай харьцуулахыг үргэлж хүсдэг. Заримдаа статистик нь тонноор, заримдаа граммаар, заримдаа тунгаар (хэрэв бид өөр өөр бодисын тухай ярьж байгаа бол үүнийг хэрхэн тооцоолох вэ?), заримдаа доллар, заримдаа рубль байдаг. Утгагүй, зальтай санаануудын жагсаалтыг удаан хугацаанд үргэлжлүүлж болно. Тариаланчид хар тамхи худалдаалахгүй байхын тулд ТУХН-ийн өмнөд орнуудад шувууны ферм байгуулах ажлыг санхүүжүүлэх, дараа нь намуу цэцгийн үр тариа, дараа нь олсны ургамал тариалах санал тавьсан... Латин Америкт хар тамхины наймаатай тэмцэх (бид хаана байна, хаана байна вэ? Америк!), Японтой туршлага солилцохын тулд тэндээс нэг грамм хар тамхи оруулж ирээгүй ч Колумб, Гондурас улсын цагдаа нарт зааж өгөөрэй... Тэд үнэхээр өөрсдөө зааж чадахгүй байсан!

Гэвч баримт нь баримт хэвээр байна. Ивановын зоригтой мэдэгдлийг үл харгалзан түүнийг ирснээр систем булш руу аажмаар гулсаж эхэлснийг анзаарч болно.

Ерөнхийлөгчийн гаргасан шийдвэр бол удаан хүлээсэн шийдвэр. Дуурийн системд "эцэс төгсгөлгүй аймшгаас аймшигт төгсгөл нь дээр" гэж хэлдэг. Өнөөдөр Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын алба шингэсэн тул Дотоод хэргийн яаманд хар тамхитай тэмцэх чиглэлээр ажиллаж буй ажилтнуудын бүлгийг мэдэгдэхүйц бэхжүүлэх боломжтой болсон. Хар тамхины наймааны зохион байгуулалттай хэлбэр байгааг харгалзан хар тамхитай тэмцэх хэлтсийн үүргийг нэмэгдүүлнэ.

Хар тамхитай тэмцэх улсын хорооны статусыг (хэрэв хэвээр байгаа бол) үндсээр нь, үндсээр нь нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна. Өмнөх жилүүдийн нэгэн адил Засгийн газрын комиссыг газрын дарга биш, аль нэг Шадар сайд удирддаг байх ёстой. Одоо байгаа SAC аппаратыг хэд хэдэн удаа багасгах ёстой. Үнэн хэрэгтээ зөвлөх байгууллагын бүх ажилтнууд Холбооны Хар тамхины хяналтын албанд ажилладаг. Ямар мужид тусгай албан хаагчийн зэрэглэлд ийм үрэлгэн ханддаг вэ? Ажилтнууд нь төрийн болон төрийн албан хаагч гэсэн ангилалд аль эрт шилжих ёстой байсан. Суллагдсан ажилтнуудыг шуурхай ажиллагааны хэсгүүдэд шилжүүлэх ёстой. Гэсэн хэдий ч сүүлийн үед шинэ хэлтэс бий болсноор SAC-ийн тоо нэмэгджээ! Аппаратад ажиллаж байсан хүмүүсийг мэдэхийн тулд би нэг зүйлийг хэлж чадна: тэд амьд байгаагүй, харин бичиг цаасны ажилд зовж байсан. Хувь заяаны хүслээр буруу газар олсон олон авъяаслаг дуурийн дуучид үндсэндээ зорилгогүй оршин тогтнолоосоо салсан. Тэд "үйл явц"-ыг дуурайж, холбооны албаны доод хэлтэс рүү олон тонн цаас илгээсэн бөгөөд жүжигчид хэнд ч хэрэггүй ажлыг хийж байхдаа шууд ёолж байв. Өнөөдөр энэ аппарат нь мэргэжлийн хэв гажилтын улмаас Улсын нисэхийн хороонд багтсан бүх хэлтсийн даалгаврыг бүрэн шийдэж чадахгүй байгаа дүрэмт хувцастай хүмүүсээс бүрддэг. SAC аппаратад янз бүрийн хэлтсийн төлөөлөгчид ажиллах ёстой. Дашрамд дурдахад, янз бүрийн жилүүдэд хар тамхины тархалттай тэмцэх засгийн газрын комиссуудад (нэг нь Ерөнхий сайд, хоёр дахь нь Шадар сайдаар ахлуулсан) аппаратын чиг үүргийг зөвхөн нэг хүн гүйцэтгэдэг байв.

Холбооны Хар тамхитай тэмцэх албыг татан буулгах тухай яриа эхэлмэгц Иванов үүний ард хар тамхины мафийн араатан аяга байгаа гэж өрөвдмөөр мэдэгдэв. Ерөнхийлөгч өнөөдөр ингэж хэллээ. Одоо Иванов ч тэгж бодож байгаа болов уу?

Тэгээд сүүлийн нэг зүйл. Гайхалтай нь Холбооны хар тамхитай тэмцэх албыг татан буулгах шийдвэр нийгэмд ямар ч хариу үйлдэл үзүүлээгүй. Мөн энэ бол шинж тэмдэг юм.

Баяр баясгалангүйгээр хайр байсан,
Салах нь уйтгар гуниггүй байх болно.