الممتلكات غير الرأسمالية. ما هي مشاريع البناء الرأسمالي وأنواعها. التعريف المقترح لميزات الخط

كائنات البناء الرأسمالية الخاضعة للتسجيل في السجل العقاري للدولة وأنواع أخرى من الكادستر هي المباني والهياكل والمباني وأشياء البناء قيد التنفيذ.

المباني والهياكل والبناء قيد التنفيذ ، باستثناء المباني المؤقتة والأكشاك والمظلات وغيرها من الهياكل المماثلة ، تصنف على أنها أشياء غير منقولة.

يستثني التعريف التشريعي المباني المؤقتة من كائنات البناء الرأسمالية ويشير بشكل مباشر ، كمثال على المباني: كشك- مبنى لا يحتوي على قاعة تجارية ومصمم لمكان عمل واحد للبائع ؛ ظلة- هيكل من النوع شبه المغلق (سقف على دعامات بجدران مفتوحة أو بدونها).

في التشريع الروسي ، كان مفهوم "كائن البناء الرأسمالي" موجودًا منذ عام 2005. في التشريع السابق للتخطيط العمراني ، تم استخدام الإنشاءات القانونية "كائنات العقارات في التخطيط الحضري" ، و "أهداف أنشطة التخطيط الحضري".

دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في أنواع كائنات البناء الرأسمالية (المشار إليها فيما يلي باسم OKS)

بناء يسمى هيكل المبنى الأرضي مع مساحة داخلية مخصصة لنوع معين من النشاط البشري والترفيه ، أو الأشياء المعمارية والبناء ، والغرض منها هو تهيئة ظروف العمل والمعيشة والخدمات الاجتماعية والثقافية للسكان ، وتخزين المواد القيم حفظ الحيوانات.

يشتمل المبنى على شبكات المرافق وأنظمة المرافق (المعدات). قد يكون المبنى قد تم تشغيله أيضًا في الجزء الموجود تحت الأرض. الهيكل الذي لا يحتوي على جزء فوق الأرض ليس مبنى.

المبنى هو أحد أنواع هياكل المباني. تتمثل المهمة الرئيسية للمباني في التنظيم المكاني للأسر المعيشية وعمليات العمل وترفيه الناس.

يدرس علم التصنيف المباني ، والذي يصنف الأشياء المعمارية في مقارنتها وفقًا للسمات المشتركة:

الغرض الوظيفي

معلمات تخطيط الفضاء ؛

أنماط التشكيل.

وظائف التخطيط العمراني ومتطلباتها ؛

الصفات التشغيلية.

بواسطة الغرض الوظيفيتنقسم المباني إلى أربع مجموعات رئيسية تتوافق مع الأنواع الرئيسية للنشاط البشري: الحياة والعمل والأنشطة العامة والإدارية:

المباني العامة؛

المباني السكنية

مبنى صناعي؛

المباني والمنشآت المخصصة لاحتياجات الزراعة.

كل مجموعة من هذه المجموعات ، بدورها ، لها هيكلها التصنيفي الخاص ، اعتمادًا على الغرض الوظيفي للمباني ، أو خصائصها. السمة الرئيسية للمباني ، والتي من خلالها يتم تحديد أنها تنتمي إلى مجموعة معينة ، هي تعيين مبنى من نوع معين لغرض معين.

علي سبيل المثال: تصنف المباني العامة حسب مجالات الخدمات الثقافية والمجتمعية للسكان:

1) الرعاية الصحية ؛

2) العلم والتعليم والتدريب ؛

3) التعليم والتدريب ؛

4) التربية البدنية والرياضة ؛

5) الترفيه الجماعي.

6) النقل والمواصلات.

7) المطاعم العامة ؛

8) التجارة ؛

9) الخدمات المنزلية.

10) الأنشطة الإدارية والتنظيمية.

11) شركات المرافق.

بواسطة معلمات تخطيط الفضاءيتم تصنيف المباني وفقًا لعدد الطوابق ومخططات التخطيط والتقسيم الوظيفي للمباني في المخطط الرئيسي والمباني في المبنى نفسه.

علي سبيل المثال: تنقسم العمارات السكنية إلى الأنواع التالية:

شقة واحدة (من طابق واحد ، علية ، من طابقين) ؛

محظور (شقتان من طابق واحد ، طابقان ، أربعة شقق من طابقين ؛ متعددة الشقق ، طابق واحد ، طابقان) ؛

مقطعي (قسم واحد من ثلاثة طوابق وما فوق ، متعدد الأقسام من طابقين وما فوق) ؛

الممر ، الممر المقطعي ؛

معرض ، معرض الصور المقطعية.

أحد الأمثلة على تصنيف المباني هو المخطط التالي (الشكل 2.1):

أرز. 2.1. مثال على تصنيف المبنى.

مبنى سكني(منزل) يتكون من غرف ، بالإضافة إلى أماكن للاستخدام الإضافي ، مصممة لتلبية احتياجات المواطنين المنزلية وغيرها من الاحتياجات المرتبطة بحياتهم في مثل هذا المبنى. تشمل المباني السكنية (المنازل) منازل سكنية من النوع الدائم ، ومهاجع ، وملاجئ ، ومنازل صندوق متنقل ، ومنازل داخلية للمسنين والمعاقين ، وقدامى المحاربين ، ومنازل خاصة للمسنين الوحيدين ، ودور الأيتام ، والمدارس الداخلية في المدارس والمدارس الداخلية ، والمنازل الأخرى.

المباني السكنية الفردية - المباني السكنية المنفصلة التي لا تزيد عن ثلاثة طوابق ، والمخصصة لعائلة واحدة. وهي تشمل أيضًا منازل من نوع الكوخ (حيث توجد قطعة أرض صغيرة ؛ البيوت تتكون أساسًا من طابقين مع درج داخلي ، في الطابق الأول يوجد عادة غرفة مشتركة ومطبخ وغرف مرافق ؛ في الثاني دور - غرف نوم) ، منازل سكنية لأسرة واحدة ، تتكون من كتل سكنية مستقلة.

المبنى السكني عبارة عن مجموعة من شقتين أو أكثر في مبنى سكني له مخارج مستقلة إما لقطعة أرض مجاورة لمبنى سكني أو إلى مناطق مشتركة في هذا المبنى. يحتوي المبنى السكني على عناصر الملكية المشتركة لأصحاب المباني في هذا المنزل وفقًا لتشريعات الإسكان.

المباني غير السكنية- هي المباني التي تهدف إلى خلق ظروف العمل والخدمات الاجتماعية والثقافية للسكان وتخزين القيم المادية: الصناعية والزراعية والتجارية والإدارية والتعليمية والصحية وغيرها.

في عملية تطوير احتياجات سكان المدينة ، تتغير أنواع المباني باستمرار. بالإضافة إلى أنواع المباني المحددة بوضوح ، هناك العديد من الأشكال الانتقالية.

بالإضافة إلى التصنيف النوعي ، أي تصنيف المباني حسب الغرض ، وهناك تقسيم المباني إلى الطبقاتحسب الأهمية. هناك 4 فئات من المباني. تخضع كل فئة من المباني لمتطلبات معينة تتعلق بالرسملة (مواد وهياكل البناء ، ومقاومة الحريق ، وما إلى ذلك) ، ودرجة التخطيط الحضري والأهمية الاقتصادية الوطنية ، وخصائص الأداء.

مبنىأناصف دراسي. وتشمل هذه المباني السكنية والعامة التي تلبي المتطلبات المتزايدة (المباني العامة التي تلعب دورًا مهمًا بشكل خاص في تكوين المدن ، والمباني السكنية فوق ستة طوابق ، وما إلى ذلك).

مبنىثانيًاصف دراسي. هذه مباني ذات تشييد جماعي ، مباني سكنية من 4-5 طوابق.

مبنىثالثاصف دراسيمباني منخفضة الارتفاع ذات سعة صغيرة.

مبنىرابعاصف دراسي. هذه هي المباني التي تلبي الحد الأدنى من المتطلبات.

المكونات الرئيسية للمباني مقدمات - هذا جزء وظيفي من مبنى أو هيكل أو هيكل ، مفصول عن الأجزاء الوظيفية الأخرى بحدود مادية (جدران) لا تحتوي على فجوات.

كجزء من المبنى ، قد تكون هناك غرف للغرض المقصود (غرفة - حمام ، غرفة - غرفة مدخل ، غرفة - مطبخ ، غرفة راحة ، إلخ). الغرفة هي جزء وظيفي لا يتجزأ من المبنى.

اعمال بناء - نتيجة البناء ، وهو نظام بناء ثلاثي الأبعاد أو مستوٍ أو خطي ، يحتوي على أجزاء أرضية أو فوق الأرض و (أو) تحت الأرض ، تتكون من حاملة ، وفي بعض الحالات ، إرفاق هياكل المباني ومصممة تنفيذ عمليات الإنتاج بمختلف أنواعها ، وتخزين المنتجات ، والإقامة المؤقتة للأشخاص ، وحركة الأشخاص والبضائع.

الكائن الذي يعمل كهيكل هو كل بنية فردية مع جميع الأجهزة التي تشكل وحدة واحدة معها.

علي سبيل المثال:

يشمل السد جسم السد ، والمرشحات والمصارف ، وأكوام الألواح وشاشات الحشو ، والمنافذ والسدود ذات الهياكل المعدنية ، ودعامات المنحدرات ، والطرق على طول جسم السد ، والجسور ، والمنصات ، والأسوار ، وما إلى ذلك ؛

يشمل طريق السيارات داخل الحدود المحددة الطبقة السفلية مع التحصينات ، والسطح العلوي وظروف الطريق (إشارات المرور ، وما إلى ذلك) ، والهياكل الأخرى المتعلقة بالطريق - الأسوار ، والمنحدرات ، والسدود ، والخنادق ، والجسور التي لا يزيد طولها عن 10 م ، خندق.

الهياكل التي هي كائن واحد ، تتكون من عناصر غير متجانسة توحدها غرض وظيفي مشترك ، وتشمل أيضًا الملاعب ، والتي تشمل مناطق مجهزة خصيصًا لممارسة الرياضات المختلفة ، على سبيل المثال ، ملاعب الجورش وألعاب القوى ، وملاعب كرة القدم والهوكي ، ومضمار الجري والحفر للقفز. تقع الملاعب على الأرض وهي تتكيف مع أغراض التربية البدنية والرياضة. في هذه الحالة ، تم إنشاء هذه الهياكل بطريقة تتوافق مع غرضها الوظيفي.

تشمل الهياكل أيضًا: أجهزة وظيفية كاملة لنقل الطاقة والمعلومات ، مثل خطوط الكهرباء ، ومحطات التدفئة ، وخطوط الأنابيب لأغراض مختلفة ، وخطوط الترحيل اللاسلكي ، وخطوط الاتصال الكبلية ، والهياكل المتخصصة لأنظمة الاتصالات ، فضلاً عن عدد من الأشياء المماثلة مع جميع الهياكل الهندسية المرتبطة بها.

البنايات. التعاريف التشريعية للمفهوم " البنايات»غير متوفر في التشريعات الروسية. كما كان من قبل في تشريعات جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، يستخدم مصطلح "المباني" كمفهوم عام للمباني والهياكل. في الوقت الحاضر ، يتم استخدام مفهوم "المبنى" بشكل أساسي إما في سلسلة مصطلحات واحدة - "مبنى ، هيكل ، هيكل" ، أو كمكافئ لمفهوم مبنى ، أو يتم التأكيد على معنى ثانوي: "المباني السكنية والمرافق الواقعة في مناطق الحدائق والضواحي "، ومباني المرافق لحفظ الحيوانات الأليفة ، والمباني المخصصة للاستخدام الإضافي ، والمباني المخصصة للأغراض الاستهلاكية (المنازل الريفية ، ومنازل الحدائق ، والمرائب).

على عكس مشاريع البناء الرأسمالية الأخرى ، فإن المبنى ليس موضوعًا للمحاسبة المستخدمة في صيانة سجل الدولة الموحد لأشياء البناء الرأسمالي والتسجيل المساحي للدولة للعقارات.

البناء في التقدم - الأشياء التي تم تعليق بنائها بسبب نقص الموارد المالية والدعم اللوجستي. لا يميز المصطلح القانوني المحدد ميزات تصميم كائن العقار والأهداف الوظيفية لإنشائه ، ولكن عملية إنشاء كائن العقار وانعكاس الطبيعة المرحلية لهذه العملية في خصائص الكائن الذي يتم إنشاؤه. على عكس المباني أو الهياكل أو الهياكل ، لا يمكن استخدام الكائنات قيد الإنشاء وفقًا للغرض منها حتى الانتهاء من البناء والتشغيل.

يسمى بناء أي كائنات سيكون من الضروري القيام بها ليس فقط أعمال البناء ، ولكن أيضًا الأرض ، رأس المال. أثناء بناء رأس المال ، يتم إنشاء هياكل جديدة تمامًا وإعادة بناء الهياكل الموجودة.

تصنيف كائنات البناء الرأسمالي

جميع أنواع الهياكل والمباني والهياكل التي يتم بناؤها الآن ، والأشياء غير المكتملة التي بدأ تشييدها كأشياء كبيرة ، هي أشياء من البناء الرأسمالي.

ينقسم بناء رأس المال إلى:

1. مبنى
2. الهياكل.

مبنى- هذه مباني مخصصة للإسكان وتخزين المنتجات وتربية الحيوانات وللمؤسسات.

مثل هذه المبانيهو نظام هندسي متوازن مصمم لخدمة البناء فوق وتحت الأرض.

تقليديا ، تنقسم المباني إلى:

• سكني
• غير سكني

يجب أن تحتوي الهياكل السكنية على غرفتين للسكن ، بالإضافة إلى مرافق الراحة. يمكن أن تكون هذه النزل ودور الأيتام والمدارس الداخلية والملاجئ. وهذا ينطبق أيضًا على دور رعاية المسنين والمحاربين القدامى والمعاقين.

منازل البناء الفرديةبنيت لاستيعاب عائلة واحدة فقط. يتم إنشاء مشاريع البناء الرأسمالية هذه بشكل مستقل عن المباني الأخرى ، وفي الوقت نفسه ، لا يمكن أن يتجاوز ارتفاعها ثلاثة طوابق. توجد أيضًا منازل ريفية ، يمتلك أصحابها أراضي قريبة ، ويجب ألا يتجاوز ارتفاعها طابقين.

المباني السكنيةهي المباني التي يجب أن تعيش فيها عدة عائلات ، والشرط الأساسي لذلك هو مدخل منفصل لكل شقة ، ويجب أن تمتثل المنازل من هذا النوع بشكل صارم لقوانين الإسكان.

المباني غير السكنيةيبنون لتخزين القيم المادية ، وكذلك لتزويد الناس بالعمل والترفيه ، والتنمية الثقافية والاجتماعية. المباني غير السكنية وتشمل المباني التجارية وكذلك المباني التعليمية والطبية والإدارية والزراعية.

يشمل نوع البناء الرأسمالي أيضًا الهياكل.

هذه كائنات تجمع بين عناصر مختلفة مع بعضها البعض. وتشمل هذه الهياكل الملاعب والسدود والطرق وخطوط الأنابيب.

الهياكل- هذا نظام بناء معقد نوعًا ما ، يمكن أن يكون موجودًا فوق سطح الأرض وتحته ، ويمكن أن يكون له سياج وهياكل قائمة بذاتها.

أنواع البناء الرأسمالي

• تشييد مبنى أو هيكل جديد ، تم تخصيص موقع بناء جديد منفصل له ؛
• يشمل توسيع منشأة تم بناؤها بالفعل تشييد مبانٍ جديدة على أراضي مبنى قائم ؛
• يشير إعادة بناء المبنى أيضًا إلى تشييد رأس المال. بشكل أساسي ، أثناء هذا العمل ، لا يتم توسيع الكائن ، ولكن يتم إعادة بناء المبنى الحالي بالكامل ، من أجل تحسين القدرات الفنية.

بالنسبة للناس والدولة ، فإن بناء رأس المال مهم للغاية ، لأنه بفضله تنشأ مشاريع وظروف معيشية جديدة.

البناء في التقدم

لا تعتبر إدارة البناء في رأس المال البناء قيد التنفيذ كفئة منفصلة ، ولكن يتم تحديدها عمليًا كفئة منفصلة. يتم تعريفها أحيانًا على أنها كائنات بناء ذات غرض ثانوي. على سبيل المثال ، يمكن أن تكون المرائب أو المنازل الريفية ، ولا يتم تضمين هذه المباني في سجل الدولة للعقارات ، وكذلك مشاريع البناء الرأسمالي.

يشمل البناء قيد التنفيذ المباني التي تم تعليق العمل فيها لفترة من الوقت ، وقد تختلف الأسباب:

• اِصطِلاحِيّ
• شح في المواد
• التمويل غير الكافي.

يتم إدخال هذه المباني في السجل ، ولكن لا يمكن استخدامها للغرض المقصود منها حتى يتم الانتهاء من البناء. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الأمر يستحق الخضوع لإجراءات تشغيل معقدة. البناء غير المكتمل هو ظاهرة مؤقتة يحاول قسم البناء التعامل معها في أسرع وقت ممكن.

الأشياء التي لا يمكن أن تكون مرتبطة ببناء رأس المال

في المقام الأول من هذه القائمة هي المباني المؤقتة. لقد تم تصنيعها من أجل توفير الظروف المناسبة لتنفيذ الأعمال المختلفة.

علي سبيل المثال، يمكن أن يكون مكانًا لتخزين المخزون ، أو لإقامة قصيرة. عند اكتمال خط العمل الرئيسي ، يتم تفكيك المباني المؤقتة. من الناحية الفنية ، لا توجد قيود على بنائها ، يمكن أن تكون حاويات أو مبنى من الطوب بأرضيات خرسانية مسلحة.

الغرض من بناء هيكل معين هو المعيار الرئيسي في تحديد الغرض من الكائن.

لا يمكن أن توجد الهياكل المؤقتة لأكثر من خمس سنوات ، والبناء الرأسمالي له عمر خدمة غير محدود. في بعض الأحيان يتم إجراء استثناءات ، ويتم منح المباني المؤقتة عمر خدمة يصل إلى 15 عامًا ، أو يتم نقلها إلى حالة الهيكل الدائم.

علي سبيل المثال،وهذا ينطبق على المستوطنات العمالية أو البلدات التي تم بناؤها لمدة 15 عامًا ، في السبعينيات.

لا يمكن أن تعزى المباني غير الثابتة إلى البناء الرأسمالي. نظرًا لاستخدام المواد الخفيفة في بنائها ، فلا يوجد أساس. هذه هي بشكل أساسي صناديق المرآب ، ومراحيض الشوارع ، بالإضافة إلى نقاط مع خدمات المستهلكين في الشوارع ومؤسسات الوجبات السريعة.

هذه المباني متحركة ويمكن تجميعها أو تفكيكها بسهولة لنقلها إلى مكان آخر. الهياكل غير الثابتة تشمل الأجنحة والأكشاك وكذلك الملاعب وغيرها.

يتم أيضًا إنشاء المباني المؤقتة في أراضي الغابات ، على سبيل المثال ، المناحل والأسوار والمظلات وغيرها من الهياكل الضرورية لجمع موارد الغابات ، لكن هذا لا ينطبق على قطع الأشجار.

مراحل بناء رأس المال:

• تبرير التنمية من الناحية الفنية والاقتصادية
• المسوحات الهندسية
• تصميم
• تخطيط البناء
• تشييد المباني المؤقتة وتخليص الموقع للبناء
• عملية البناء
• تحصيل الوثائق والتكليف بالمبنى

عدة طرق بناء:

1. بموجب عقد عمل مع خدمات الشركات المهنية، العمال والمنظمات ، هذه طريقة تعاقدية
2. باستخدام الطريقة الاقتصادية ، يتم تنفيذ جميع أعمال البناء والتوثيق بشكل مستقل.

التكاليف المالية أثناء البناء هي استثمارات رأسمالية ، وتتكون من عدة عناصر:

• مصاريف شراء الأدوات والمعدات الأخرى اللازمة للعمل
• تكاليف المواد
• تكاليف التصميم
• تركيب المعدات
• تكاليف الرواتب للمديرين والموظفين.

العلاقة بين العقارات وبناء رأس المال

ترتبط كائنات العقارات تمامًا بالأرض التي تقع عليها ، حيث لا يمكن نقلها إلى منطقة أخرى. كائنات البناء غير المنقولة هي أعمال تشييد ومباني وهياكل غير مكتملة.

لكي يحصل المبنى على حالة غير منقولة ، يجب ألا يقتصر الأمر على ربطه بالأرض فحسب ، بل يجب أن يمتثل أيضًا للمعايير الفنية والقانونية.

يجب أن يتوافق هيكل رأس المال بالضرورة مع القواعد القانونية والتشريعات التي قد تمنح الإذن ببنائه ، ومن الضروري أيضًا إثبات أن الكائن يتوافق مع معايير البناء في مدينة معينة.

من أجل الاعتراف بالممتلكات على أنها غير منقولة ، من الضروري الامتثال لجميع القواعد القانونية ، وكذلك الحصول على إذن من مالك الأرض أو من الدولة لبناء الممتلكات غير المنقولة.

لكي يحصل المنزل على وضع العقار ، يجب أن يفي بالمتطلبات الفنية ، على سبيل المثال ، يتم بناؤه حصريًا على أساس مع الاتصالات اللازمة. والنتيجة هي موضوع البناء الرأسمالي.

المواصفات التي يجب توافرها:

• مؤسسةليس من الضروري التعميق فقط لبناء الإطار
• نظرًا لأن النوع المتجانس من الأساس يستخدم أيضًا للمباني المؤقتة ، فإن وجود مثل هذا الأساس لا يثبت أن الكائن ينتمي إلى البناء الرأسمالي ؛
• يجب أن يكون لديك رخصة بناءمن أجل الحصول على حقوق الملكية في المستقبل ؛
• الهياكل المؤقتةقد يكون لها أيضًا خصائص بناء رأس المال ، ولكن بدون المستندات اللازمة ، لا يمكنهم تغيير الحالة.
• إذا كانت الاتصالات غير متصلة، فهذا لا يدل على قوة المبنى ولا يضمن الحركة دون الإضرار بالمبنى.

ما هي الأجسام الخطية؟

قبل بناء المرافق الخطية ، من الضروري التعرف على التشريع.

الأشياء الخطية هي أشياء ثابتة لا تنفصل:

• خطوط الكهرباء
• أنابيب المياه
• انبوب الغاز
• خط انابيب
• طرق السيارات
• السكك الحديدية
• الممرات المائية الاصطناعية
• قضبان الترام

استثناء هو البناء الرأسمالي لمنشأة لتطوير الرواسب المعدنية. لكن هناك كائنات لا يمكن تصنيفها على أنها خطية ، مثل:

• الحظائر الترابية المخصصة لإنتاج المنتجات في ظروف الطوارئ ؛
• التركيبات الفنية لتحضير المنتجات للنقل ؛
• محطات ضخ للضخ والسكب ؛
• محطات توزيع الغاز وكذلك محطات الضواغط.
• ممرات التحميل والتفريغ ؛
• محطات تخزين الغاز تحت الأرض.
• نقاط زيت التدفئة
• مباني الاتصالات غير المخصصة لاستيعاب خطوط الكابلات ؛
• المحطات الفرعية
• نقاط التوزيع.

تشغيل منشأة البناء الرأسمالي

وثيقة تؤكد أعمال البناء المكتملة أو إعادة بناء المبنى تسمح بتشغيل المبنى. للحصول على مثل هذا الإذن ، يتقدمون بطلب إلى السلطات التنفيذية ، أو إلى الحكومة المحلية مع طلب مطابق.

للحصول على تصريح ، تحتاج إلى إعداد بعض المستندات:

• وثائق تؤكد الحقملكية الارض؛
• مخطط موقع مفصل، ولغرض إعادة الإعمار ، تخطيط الإقليم والمشروع مع مسح الإقليم ؛
• إذن للقيام بأعمال البناء ؛
• شهادة قبول OKS ؛
• التأكيد على استيفاء المنزل للمتطلبات الفنية ،بتوقيع الشخص المسؤول عن عملية البناء ؛
• التأكيد على أن معايير المنزل أو موضوع إعادة الإعمار يلبي متطلبات كفاءة الطاقة ، وأن هناك أجهزة لحساب موارد الطاقة المستهلكة ؛
• التأكيد على أن الهيكل يلبي المعايير الفنية ، مع توقيعات المنظمات التي شاركت في الأعمال الهندسية والفنية ؛
• المخطط الذي يجب أن يقع عليه كائن البناء، مع موقع الشبكات الهندسية داخل موقع معين ، مع توقيع الشخص المسؤول عن البناء ؛

يجب على السلطة التي أصدرت رخصة البناء ، في غضون 10 أيام من تاريخ تقديم الطلب ، التحقق من جميع المستندات اللازمة ، وكذلك فحص موقع البناء.

بعد ذلك فقط يتم إصدار تصريح لتشغيل المبنى ، أو العكس ، أرفض ولا أصدر تصريحًا.

في حالة الرفض ، تلتزم السلطات بتقديم مستندات توضح السبب.

هناك بعض الأسباب التي قد تؤدي إلى رفض تشغيل المبنى:

• إذا لم يتم تقديم جميع المستندات المطلوبة ؛
• عندما لا يتم بناء كائن وفقًامع متطلبات مخطط تخطيط المدن ؛
• إذا كان الكائن لا يلبي المتطلباتالمحدد في رخصة البناء ؛
• إذا كان المبنى غير مطابق للمشروع، الاستثناء الوحيد يمكن أن يكون البناء الفردي ؛

ولكن حتى إذا تم رفض المطور ، فيحق له حل المشكلات الخلافية عن طريق اللجوء إلى المحكمة. فقط عندما يكون هناك تصريح للتشغيل ، يتم تسجيل المبنى في بناء عاصمة الولاية.

للانخراط في بناء رأس المال ، تحتاج إلى دراسة الإطار التنظيمي جيدًا ، وهذا سيساعد على تجنب المشاكل أثناء العمل وفي إعداد الوثائق. من خلال اتباع جميع القواعد واللوائح ، ستوفر الوقت والطاقة ، وستكون قادرًا على بناء مبنى جميل ودائم وفقًا للقواعد.

البناء الرأسمالي هو بناء أي كائنات يكون من الضروري القيام بها ليس فقط أعمال البناء والتركيب ، ولكن أيضًا أعمال الحفر لتركيب ما يسمى الأساسات العميقة ، وكذلك العمل على بناء الهياكل المغلقة والحاملة. ، توريد جميع الاتصالات الهندسية اللازمة. كما أن البناء الرأسمالي هو نشاط لبناء المباني الجديدة وتحديث المباني الصناعية وغير الصناعية القديمة.

عادة ما يشار إلى مجموعة متنوعة من المباني والهياكل والمباني بمشاريع الإنشاءات الرأسمالية. تشمل هذه القائمة أيضًا مشاريع البناء غير المكتملة ، إذا تم بناؤها في الأصل كمشاريع رأسمالية.

ظهر مصطلح كائن البناء الرأسمالي في تشريعات الاتحاد الروسي ، ليحل محل مفاهيم موضوع نشاط التخطيط الحضري وموضوع العقارات في التخطيط الحضري التي لا تزال مستخدمة. عادة ما يتم تقسيم موضوع البناء الرأسمالي إلى أنواع: المباني والهياكل.

المباني مخصصة لسكن الإنسان أو حفظ الحيوانات أو تخزين منتجات الإنتاج أو استيعاب الإنتاج نفسه. المبنى عبارة عن نظام متوازن وشبكات هندسية تخدم الأجزاء السطحية والجوفية من نتيجة البناء.

تنقسم المباني إلى:

سكني؛
وغير سكنية.

المنازل أو المباني السكنية عبارة عن عدة غرف مخصصة للعيش ومجهزة بمباني إضافية للاحتياجات المنزلية. من الأمثلة على المباني السكنية النزل والمدارس الداخلية ودور الأيتام ودور الأيتام. ووفقًا لنفس المبدأ ، يتم بناء دور خاصة للمسنين والمعوقين وقدامى المحاربين.

يتميز المبنى السكني الفردي بشكل أساسي بحقيقة أنه مخصص لسكن عائلة واحدة فقط. يقع كائن البناء الرأسمالي هذا بشكل مستقل عن المباني الأخرى ولا يمكن أن يحتوي على أكثر من ثلاثة طوابق. في حالة المباني السكنية الفردية من نوع الكوخ ، يشتمل العقار أيضًا على قطعة أرض ، ويقتصر ارتفاع المبنى على طابقين.

يُشار إلى المبنى السكني الذي تم إنشاؤه لسكن عائلتين أو أكثر ، به شقق لهذا الغرض بمخارج منفصلة تلبي متطلبات تشريعات الإسكان ، على أنها مباني متعددة الشقق.

تم تصميم المباني غير السكنية لضمان تخزين القيم المادية ، وخلق ظروف العمل والترفيه ، والتنمية الاجتماعية أو الثقافية للشخص. المباني غير السكنية وتشمل المباني التجارية والتعليمية والصناعية والإدارية والزراعية والطبية.

أنواع البناء الرأسمالي تشمل الهياكل. من المعتاد تسمية الهيكل نتيجة البناء ، والذي يجمع بين عدة عناصر غير متشابهة مثل الطريق السريع ، والسد ، والملاعب ، وخطوط الطاقة ، وخطوط الأنابيب ، وما إلى ذلك. تم تصميم الهياكل لتنظيم عملية الإنتاج ، وحركة الأشخاص أو القيم المادية ، والإقامة المؤقتة. الهيكل عبارة عن نظام بناء معقد يقع فوق الأرض أو فوقها وتحت الأرض ، وله هياكل حاملة ومحاطة ومنفصلة.

لا تعتبر إدارة الإنشاءات الرأسمالية المباني وأشياء البناء قيد التنفيذ فئة مستقلة. ومع ذلك ، في الممارسة العملية يتم فصلهم إلى فئة شرطية معينة. تجمع المباني عادة بين مفهوم المبنى والهيكل. من الممكن أن يكون هناك متغير من التعريف على أنه بنية كائن ذي أهمية ثانوية. يمكن أن يكون منزل ريفي ، مرآب لتصليح السيارات. المباني غير مدرجة في سجل الدولة الموحد للعقارات ومشاريع البناء الرأسمالي.

البناء قيد التنفيذ عبارة عن مبانٍ وهياكل ، تم تعليق بنائها مؤقتًا بسبب الافتقار إلى القاعدة الفنية أو المادية أو المالية. يتم سرد كل من هذه الكائنات في سجل الولاية ، ولكن لا يمكن استخدامها للغرض المقصود منها حتى الانتهاء من عملية البناء. تحتاج أيضًا إلى متابعة عملية التكليف. البناء قيد التنفيذ مؤقت. تهدف إدارة البناء الرأسمالي من قبل هيئات الدولة إلى تعظيم تنمية المناطق ، التي يتم الانتهاء من بناء جميع هذه المرافق من أجلها.

بادئ ذي بدء ، يتم استبعاد المباني المؤقتة. تم تصميمها لتوفير الشروط اللازمة لأداء بعض الأعمال (تخزين المخزون ، الأصول المادية ، الإقامة قصيرة الأجل). بعد الانتهاء من الأعمال الرئيسية ، سيتم تفكيك المباني المؤقتة. من الناحية الفنية ، لا توجد قيود على إنشاء مبنى مؤقت. مع نفس النجاح ، يمكن أن تكون من نوع حاوية أو لها أرضيات خرسانية مسلحة على جدران من الطوب تقف على أساس.

إن تشغيل كائنات البناء الرأسمالي هو المعيار الرئيسي لتقسيم الأشياء إلى أشياء مؤقتة أو دائمة. يتم إنشاء مبنى مؤقت لمدة محددة بخمس سنوات ، بينما لا توجد قيود على مدة التشغيل في كائن البناء الرأسمالي (وفقًا للتصريح الفني). هناك بعض الاستثناءات من القاعدة ، ونتيجة لذلك يتم زيادة مدة تشغيل الهياكل المؤقتة إلى خمسة عشر عامًا ، أو يكتسب الهيكل حالة الهيكل الدائم. ومن الأمثلة الحية على هذه الظاهرة المستوطنات العمالية والبلدات التي بنيت لمدة خمسة عشر عامًا في الثمانينيات. أدى تغيير العصر والحكومة والوعي إلى تحويل المباني المؤقتة إلى مناطق سكنية دائمة.

الهياكل غير الثابتة غير الرأسمالية لا تتعلق بمجال بناء رأس المال. لتشييدها ، يتم استخدام الهياكل الخفيفة بدون أساس. الممثلون الرئيسيون لهذه المباني هم كبائن المراحيض وصناديق المرآب ومحطات الحافلات ومنافذ الوجبات السريعة في الشوارع وخدمات المستهلك. المعيار الرئيسي لهذه المباني هو قابليتها للتنقل وسهولة التجميع والتفكيك. لا يتم تمثيلهم فقط من خلال الأكشاك والمظلات ، ولكن أيضًا من خلال الأشكال المعمارية الصغيرة وملاعب الأطفال والرياضات والنوافير وما إلى ذلك.

يمكن إنشاء هياكل مؤقتة على شكل أسوار ومناحل وسقائف ومجففات وأشياء أخرى على قطع أراضي الغابات لتمكين حصاد موارد الغابات غير المرتبطة بقطع الأشجار ، على سبيل المثال ، لجمع المنتجات الغذائية والنباتات الطبية .

يرتبط العقار دائمًا بالأرض. من المستحيل تحريك مبنى دون التسبب في أضرار جسيمة له. تشمل الأشياء غير المنقولة المباني والهياكل ومشاريع البناء قيد التنفيذ. في الوقت نفسه ، لا يحتاج كائن البناء الرأسمالي إلى أن يكون صورة معكوسة لمفهوم كائن عقاري. في الوقت نفسه ، للحصول على وضع العقارات ، لا يكفي وجود اتصال موثوق واحد بالأرض. يجب عليك أيضًا الامتثال لبعض اللوائح والمتطلبات الفنية والقانونية.

عند تنظيم بناء رأس المال ، من الضروري الامتثال لجميع القوانين القانونية والوثائق التشريعية التي تؤكد الإذن ببناء الهيكل ، وتأكيد امتثال الكائن الجديد لجميع قواعد التخطيط الحضري. وإلا فهناك خطر التعدي على الحقوق المدنية للمالك. للاعتراف بالممتلكات على أنها غير منقولة ، مع مراعاة جميع المتطلبات الأساسية القانونية ، يلزم الحصول على موافقة إضافية من مالك قطعة الأرض أو هيئة الدولة ذات الصلة لتشكيل الممتلكات غير المنقولة.

في مجال البناء الرأسمالي ، يتم أيضًا تطبيق مبدأ الامتثال للخصائص التقنية من أجل التمكن من تصنيف المبنى كعقار. ووفقا له ، يجب أن يتم بناء العقار على أساس مُركب بشكل خاص مزود باتصالات ثابتة. يجب أن تكون نتيجة أعمال البناء هدفًا لبناء رأس المال.

اعتمدت محاكم التحكيم قرارات اعتبرت عدم كفاية الخصائص التقنية أمرًا حاسمًا. علي سبيل المثال:

الأساس المريح ليس شرطًا أساسيًا لبناء هيكل الإطار ؛
عدم وجود اتصالات متصلة لا يحدد قوة الاتصال بالأرض ، وكذلك إمكانية التحرك دون التسبب في أضرار جسيمة ؛
الأساس المتآلف لا يستخدم فقط في أنواع مختلفة من البناء الرأسمالي ، ولكن أيضًا من خلال المباني المؤقتة ، والتي تستبعد وجود أساس مترابط كدليل على أن الكائن عبارة عن هيكل رأسمالي ؛
عند تنظيم بناء رأس المال ، يلزم دعم التوثيق المناسب للحصول على ملكية هذا العقار. من الممكن إعطاء الخصائص المادية للعقار إلى مبنى مؤقت ، والذي لن يغير وضعه دون الاستنتاجات المناسبة.

يوفر تشغيل مرافق البناء الرأسمالي امتثالًا إلزاميًا لقواعد البناء واستخدام الأراضي الموضوعة للمدن والمستوطنات.

قد يكون الوصول إلى الاستخدامات الإضافية المسموح بها بالإضافة إلى النشاط الأساسي فقط. يحق لأصحاب الحقوق في كائن البناء الرأسمالي وقطعة الأرض أن يختاروا بشكل مستقل النوع الإضافي والرئيسي للاستخدام المسموح به لممتلكاتهم. تُحرم سلطات الدولة والحكومة الذاتية المحلية والشركات والمؤسسات البلدية من هذه الفرصة. إنهم بحاجة إلى المرور بعملية الموافقة الأولية والموافقة.

لا تتطلب الهياكل والمباني ذات الطبيعة المساعدة رخصة بناء. في حالة عدم وجود قواعد البناء واستخدام الأراضي الموضوعة لهذا الموقع ، فمن الضروري إثبات أن كائن البناء الرأسمالي له طبيعة مساعدة حصرية.

تصبح المباني المساعدة جزءًا لا يتجزأ من الهيكل الرئيسي ، مما يوفر الراحة أو الأمان لكائن البناء الرأسمالي. على سبيل المثال ، لا يمكن أن يعمل الاستاد ، كونه مبنى من عناصر الثقافة البدنية والرياضية ، بشكل فعال بدون المباني الإدارية ، والمرحاض ، وغرف تغيير الملابس ، وكابينة المياه. بدون الاستاد نفسه ، فهي غير ضرورية تمامًا ، في حين أن الاستخدام الرئيسي للمبنى بدونها مستحيل وفقًا للمتطلبات الحديثة لمنظمات الأماكن الرياضية.

عند إجراء جرد للمباني ، يتم تحديد الكائن الرئيسي بإشارة إلى نوع نشاطه وتخصيص رقم عاكس ، ويتم سرد العناصر المساعدة المضمنة فيه.

قد يتم التعرف على البناء غير المصرح به على أنه إنشاءات قيد التنفيذ ، ومباني ، وهياكل وهياكل. تظهر علامات البناء غير المصرح به عندما يكون عمل البناء الرأسمالي مع جميع الوثائق الفنية اللازمة لتسجيل العقارات مصحوبًا بانتهاك المتطلبات والمعايير القانونية.

العلامات الرئيسية للبناء غير المصرح به هي:

الاستخدام لبناء قطعة أرض لا تلبي هذه الأغراض ، وتجاوز المستندات القانونية أو تجاهلها ؛
لا يمكن ضمان سلامة كائن البناء الرأسمالي بسبب عدم وجود التصاريح اللازمة (باستثناء تصريح استخدام الموقع) أو تم تجاهل قوانين وقواعد البناء أثناء البناء.

عندما يتم تحديد مبنى غير مصرح به يتم استخدامه ككائن لبناء رأس المال ، يكون منشئه ملزمًا بتفكيكه على الفور (في حالات الاشتباه في وجود تهديد لحياة أو صحة الأشخاص من حوله) أو إثبات ملكيته في إجراء قضائي .

لا تعترف المحكمة بملكية العقارات التي تم إنشاؤها في انتهاك لقوانين البناء ، كما يؤثر فعل البناء الرأسمالي الذي تم تجاهله ، والذي يتوافق مع معايير التخطيط الحضري. في هذه الحالة ، يتم إنشاء تهديد لصحة الناس وحياتهم ، مما لا يسمح لنا باعتبار المبنى قانونيًا وإنقاذه.

يوجد قسم في اللائحة يتعلق بالبناء غير المرخص به فيما يتعلق بإعادة بناء الممتلكات غير المنقولة. يتم تقديم القضية للمحاكمة في المواقف التي تنطوي على تغيير كامل في مظهر الكائن نتيجة لإعادة البناء. إذا كان من المستحيل استعادة الحالة الأصلية ، فغالبًا ما تقرر المحكمة هدم الكائن الجديد. لا تنطبق هذه الأحكام على البناء غير المصرح به لأشياء لا تدعي أنها عقارات.

المصطلحات والتعريفات الأساسية

قانون التخطيط العمراني للاتحاد الروسي (GSK RF)- قانون تشريعي ينظم العلاقات في مجال التخطيط العمراني.

بناء- هذا هو إنشاء المباني والهياكل والهياكل (بما في ذلك في موقع مشاريع البناء الرأسمالية المهدمة) - الفقرة 13 من المادة 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

كائن البناء الرأسمالي- مبنى ، هيكل ، هيكل ، أشياء ، لم يتم الانتهاء من بنائها (المشار إليها فيما يلي - أشياء قيد الإنشاء) ، باستثناء مواقع البناء المؤقتة ، والأكشاك ، والمظلات وغيرها من الهياكل المماثلة - الفقرة 10 من المادة 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

تعتمد أنواع كائنات البناء الرأسمالية على الغرض الوظيفي والسمات المميزة.

ترد أنواع مرافق البناء الرأسمالي في الملحق الخاص بتكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلبات محتواها ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 فبراير 2008 رقم 87.

تنقسم كائنات البناء الرأسمالي ، اعتمادًا على الغرض الوظيفي والسمات المميزة ، إلى الأنواع التالية:

مرافق الإنتاج (المباني والمنشآت والمنشآت الصناعية ، بما في ذلك المنشآت الدفاعية والأمنية) ، باستثناء المنشآت الخطية ؛

الأشياء للأغراض غير الصناعية (المباني ، الهياكل ، هياكل المساكن ، الأغراض الاجتماعية والثقافية والمنزلية ، بالإضافة إلى كائنات البناء الرأسمالية الأخرى للأغراض غير الصناعية) ؛

الأجسام الخطية (خطوط الأنابيب والطرق والسكك الحديدية وخطوط الكهرباء وما إلى ذلك).

مبنى- نتيجة البناء ، وهو نظام بناء ثلاثي الأبعاد يحتوي على أجزاء فوق الأرض و (أو) تحت الأرض ، بما في ذلك المباني وشبكات الدعم الهندسي والتقني والمخصصة لسكن الإنسان و (أو) النشاط أو موقع الإنتاج أو تخزين المنتج أو الحيوان حفظ (الفقرة 6 ، الجزء 2 ، المادة 2 من القانون الاتحادي المؤرخ 30 ديسمبر 2009 رقم 384-FZ "اللوائح الفنية بشأن سلامة المباني والمنشآت").

أنواع المباني.تنقسم المباني إلى سكنية وغير سكنية. مبنى سكني(منزل) يتكون من غرف ، بالإضافة إلى أماكن للاستخدام الإضافي ، مصممة لتلبية احتياجات المواطنين المنزلية وغيرها من الاحتياجات المرتبطة بحياتهم في مثل هذا المبنى. تشمل المباني السكنية (المنازل) منازل سكنية من النوع الدائم ، ومهاجع ، وملاجئ ، ومنازل صندوق متنقل ، ومنازل داخلية للمسنين والمعاقين ، وقدامى المحاربين ، ومنازل خاصة للمسنين الوحيدين ، ودور الأيتام ، والمدارس الداخلية في المدارس والمدارس الداخلية ، والمنازل الأخرى.

المباني السكنية الفردية- مباني سكنية منفصلة لا تزيد عن ثلاثة طوابق مخصصة لعائلة واحدة. وهي تشمل أيضًا منازل من نوع الكوخ (حيث توجد قطعة أرض صغيرة ؛ البيوت تتكون أساسًا من طابقين مع درج داخلي ، في الطابق الأول يوجد عادة غرفة مشتركة ومطبخ وغرف مرافق ؛ في الثاني دور - غرف نوم) ، منازل سكنية لأسرة واحدة ، تتكون من كتل سكنية مستقلة.

منزل سكني- مجموعة من شقتين أو أكثر في مبنى سكني بمخارج مستقلة إما لقطعة أرض مجاورة لمبنى سكني أو مناطق مشتركة في هذا المبنى. يحتوي المبنى السكني على عناصر الملكية المشتركة لأصحاب المباني في هذا المنزل وفقًا لتشريعات الإسكان.

المباني غير السكنية - المباني التي تهدف إلى خلق ظروف للعمل والخدمات الاجتماعية والثقافية للسكان وتخزين القيم المادية: الصناعية ، والزراعية ، والتجارية ، والإدارية ، والتعليمية ، والرعاية الصحية ، وغيرها (أمر Rosstat بتاريخ 1 نوفمبر 2008 لا . 2010) "بشأن الموافقة على التعليمات لاستكمال نموذج الملاحظة الإحصائية الاتحادية رقم C-1" معلومات عن تشغيل المباني والمنشآت ").

اعمال بناء- نتيجة البناء ، وهو نظام بناء ثلاثي الأبعاد أو مستوٍ أو خطي ، يحتوي على أجزاء أرضية أو فوق الأرض و (أو) تحت الأرض ، تتكون من حاملة ، وفي بعض الحالات إرفاق هياكل المباني ومصممة لأداء عمليات الإنتاج بمختلف أنواعها ، وتخزين المنتجات ، والإقامة المؤقتة للأشخاص ، وحركة الأشخاص والبضائع (الفقرة 23 من الجزء 2 من المادة 2 من القانون الاتحادي المؤرخ 30 ديسمبر 2009 رقم 384-FZ "اللوائح الفنية المتعلقة بسلامة المباني والهياكل ").

الكائن الذي يعمل كهيكل هو كل بنية فردية مع جميع الأجهزة التي تشكل وحدة واحدة معها. علي سبيل المثال:

يشمل بئر النفط اتجاهًا ، أو موصلًا ، أو سلسلة غلاف ، أو مجموعة من الأنابيب ، أو وصلات رأس البئر ، أو معدات استرداد النفط (وحدة ضخ أو آلة ذات محرك سلسلة أو مضخة عميقة) ؛

يشمل السد حرارة السد ، والمرشحات والمصارف ، وأكوام الألواح وحواجز الحشو ، والمجاري المائية والسدود ذات الهياكل المعدنية ، ودعامات المنحدرات ، والطرق على طول جسم السد ، والجسور ، والمنصات ، والأسوار ، وما إلى ذلك ؛

يشتمل طريق السيارات داخل الحدود المحددة على الطبقة السفلية مع التحصينات والسطح العلوي وظروف الطريق (علامات الطريق ، وما إلى ذلك) ، والهياكل الأخرى المتعلقة بالطريق - الأسوار ، والمنحدرات ، والسدود ، والخنادق ، والجسور التي لا يزيد طولها عن 10 أمتار ، و الخندق.

الهياكل التي هي كائن واحد ، تتكون من عناصر غير متجانسة توحدها غرض وظيفي مشترك ، وتشمل الملاعب ، والتي تشمل مناطق مجهزة خصيصًا لممارسة الرياضات المختلفة ، على سبيل المثال ، ملاعب الجوروش وألعاب القوى ، وملاعب كرة القدم والهوكي ، وطاحونة القفز وحفر القفز. تقع الملاعب على الأرض وهي تتكيف مع أغراض التربية البدنية والرياضة. في هذه الحالة ، تم إنشاء هذه الهياكل تمامًا بالشكل الذي يتوافق مع الغرض الوظيفي لها (مرسوم هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 20 أكتوبر 2010 رقم 6200 \ 10 في القضية رقم A56-50083 \ 2008).

تشمل الهياكل أيضًا: أجهزة وظيفية كاملة لنقل الطاقة والمعلومات ، مثل خطوط الكهرباء ، ومحطات التدفئة ، وخطوط الأنابيب لأغراض مختلفة ، وخطوط الترحيل اللاسلكي ، وخطوط الاتصال الكبلية ، والهياكل المتخصصة لأنظمة الاتصالات ، فضلاً عن عدد من الأشياء المماثلة مع جميع الهياكل الهندسية المرتبطة ("OK 013-94 مصنف جميع الأصول الثابتة الروسية" (تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم معيار الدولة للاتحاد الروسي المؤرخ 26 ديسمبر 1994 رقم 359 ، تاريخ التقديم 01.01.1996 ، بصيغته المعدلة في 04.14.1998).

البنايات.لا يوجد تعريف قانوني لكلمة "بناء". كما كان من قبل في تشريعات جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، يُستخدم مصطلح "المباني" كمفهوم عام للمباني والهياكل (المادة 233 من قانون تخطيط المدن (الجزء الأول) - القانون الاتحادي رقم 51-FZ المؤرخ 30 نوفمبر 1994 ( بصيغته المعدلة في 6 أبريل 2011). حاليًا ، يُستخدم مفهوم "البناء" بشكل أساسي إما في سلسلة مصطلحات واحدة - "بناء ، هيكل ، هيكل" ، أو كمكافئ لمفهوم المبنى (المواد 2 و 4 و 5 من قانون الاتحاد الروسي بتاريخ 12/09/1991 رقم 2003-1 (بصيغته المعدلة في 07/27/2010) "بشأن الضرائب على ممتلكات الأفراد") ، أو تم التأكيد على الأهمية الثانوية: "المباني السكنية والمرافق العامة تقع في حدائق ومنازل ريفية صيفية "، مباني مرافق لحفظ الحيوانات الأليفة (قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي المؤرخ 14 نوفمبر 2002 رقم 138-FZ (إصدار بتاريخ 04/06/2011) ، مباني للاستخدام الإضافي (البند 3 من الجزء 17 من المادة 51 من قانون تخطيط المدن - القانون الاتحادي بتاريخ 12/29/2004 رقم 190-FZ (بصيغته المعدلة في 21/04/2011) ، القانون الاتحادي بتاريخ 23 نوفمبر 2009 رقم 261-FZ (ed. 07/27/2010) "بشأن إمدادات الطاقة وبشأن تحسين كفاءة الطاقة وبشأن تعديل بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة والمكملة ، اعتبارًا من 1 يناير 2011) ، المباني المخصصة للأغراض الاستهلاكية (الأكواخ ، منازل الحدائق ، المرآب) (المادة 5 من القانون الاتحادي الصادر في 16 يوليو 1998 رقم 102-FZ (بصيغته المعدلة في 17 يونيو 2010) "بشأن الرهن العقاري (رهن العقارات)" (تم تبنيه من قبل مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية لـ الاتحاد الروسي في 24 يونيو 1997).

على عكس مشاريع البناء الرأسمالية الأخرى ، لا يعد المبنى موضوعًا للمحاسبة المستخدمة في الاحتفاظ بسجل الدولة الموحد لأشياء البناء الرأسمالي وسجلات موظفي الدولة للعقارات (المادة 1 من القانون الاتحادي رقم 221-FZ المؤرخ 24 يوليو 2007 ( بصيغته المعدلة في 27 ديسمبر 2009) "في السجل العقاري للدولة").

كائنات قيد الإنشاء.لا يوجد تعريف قانوني لمفهوم "البناء قيد التنفيذ".

كائنات قيد الإنشاء - أشياء تم تعليق بنائها بشكل أساسي بسبب نقص الموارد المالية والدعم اللوجستي. لا يميز المصطلح القانوني المحدد ميزات تصميم كائن العقار والأهداف الوظيفية لإنشائه ، ولكن عملية إنشاء كائن العقار وانعكاس مراحل هذه العملية في خصائص الكائن الذي تم إنشاؤه. على عكس المباني أو الهياكل أو الهياكل ، لا يمكن استخدام الكائنات قيد الإنشاء وفقًا للغرض منها حتى الانتهاء من البناء والتشغيل.

البناء قيد التنفيذ مؤقت. تهدف معايير التشريع الفيدرالي إلى إدخال أشياء قيد التنفيذ في تداول الممتلكات كأهداف لحقوق الملكية لإكمال البناء وتحقيق هدف التنمية المستدامة للأراضي (قرار هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ ديسمبر 23 ، 2008 رقم 8985/08).

مرافق البناء الرأسمالي للأغراض الصناعية- المباني والهياكل والهياكل للأغراض الصناعية ، بما في ذلك المنشآت الدفاعية والأمنية ، باستثناء المنشآت الخطية (البند 2 أ من اللوائح المتعلقة بتكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلبات محتواها ، المعتمدة بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 فبراير 2008 رقم 87).

كائنات البناء الرأسمالية للأغراض غير الصناعية- البناء والهياكل وهياكل المخزون السكني ، للأغراض الاجتماعية والثقافية والمنزلية ، فضلاً عن مرافق البناء الرأسمالي الأخرى للأغراض غير الصناعية (الفقرة 2 ب من اللائحة المتعلقة بتكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلباتها المحتوى ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 فبراير 2008 رقم 87).

كائنات خطية.لم يتم تعريف مفهوم الأشياء الخطية في التشريع الفيدرالي بوضوح. وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 21 ديسمبر 2004 رقم 172-FZ "بشأن نقل الأراضي أو قطع الأراضي من فئة إلى أخرى" ، والطرق وخطوط الاتصال (بما في ذلك هياكل الكابلات الخطية) والنفط والغاز وخطوط الأنابيب الأخرى ، الطرق وخطوط السكك الحديدية والمنشآت المماثلة الأخرى.

وفقًا للفقرة 11 من المادة 1 من قانون تخطيط المدن - القانون الاتحادي رقم 172-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2004 "بشأن نقل الأراضي أو قطع الأراضي من فئة إلى أخرى" ، الطرق وخطوط الاتصال (بما في ذلك الخطية- هياكل الكابلات) تصنف على أنها أجسام خطية وخطوط أنابيب وطرق وخطوط سكك حديدية وهياكل أخرى مماثلة (يشار إليها فيما بعد بالأشياء الخطية).

تحتوي المادة 9 من القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 1997 رقم 122-FZ "بشأن تسجيل الدولة لحقوق العقارات والمعاملات معها" على تعريف موجز للأشياء الخطية (الهياكل). نظرًا لكونها أحد أنواع العقارات ، فإن الكائنات الخطية لها عدد من الخصائص: يمكن أن تكون أشياء معقدة أو غير قابلة للتجزئة ، ولها مدى كبير في الفضاء ويمكن أن تقع على أراضي أكثر من منطقة تسجيل واحدة. في الوقت نفسه ، يخضعون للإلزامية ، بما في ذلك التقنية والمحاسبية ، والمعاملات معهم تخضع لتسجيل الدولة.

لا ترتبط معظم الكائنات الخطية بتسجيل قطع الأراضي ، وتشتمل طرق السيارات فقط كأجسام خطية بالكامل على قطع الأرض التي تقع عليها.

لا يقدم التشريع الروسي تفسيرات مفصلة حول هذا الموضوع. ينظم القانون الاتحادي رقم 221-FZ المؤرخ 24 يوليو 2007 "بشأن السجل العقاري للولاية" موقع الأشياء الخطية من خلال تحديد إحداثيات النقاط المميزة التي أنشأها المتخصصون في مسح الأراضي.

يشير المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 مايو 2005 رقم 68 "بشأن ميزات تسجيل الدولة للملكية والحقوق الحقيقية الأخرى لمرافق الاتصالات الكبلية الخطية" إلى الأشياء العقارية لمرافق الاتصالات المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالأرض ، والتي تكون حركتها مستحيلة دون إلحاق ضرر غير متناسب بالغرض منها.

التعريف المقترح لميزات الخط:

ميزات الخط- مرافق البناء الرأسمالية الممتدة ، والتي عليها خطوط الكهرباء ، ومرافق اتصالات كبلات الخطوط ، والشبكات الهندسية التي ليست منشآت بناء رأسمالية للبنية التحتية للأغراض الصناعية أو غير الصناعية ، ومرافق النقل (الطرق وخطوط السكك الحديدية ، والهياكل الاصطناعية القائمة بذاتها غير مدرج في البنية التحتية للطرق وخطوط السكك الحديدية (مثل جسور المشاة عبر الأنهار والحواجز الأخرى غير المتصلة بالطرق والسكك الحديدية والطرق الأخرى) ، والنفط والغاز والمياه وخطوط الأنابيب الأخرى المصممة لنقل الوسائط السائلة والغازية ، وهياكل أخرى مماثلة .

كائنات التراث الثقافي.وفقًا للمادة 3 من القانون الاتحادي الصادر في 25 يونيو 2002 رقم 73-FZ "بشأن عناصر التراث الثقافي (آثار التاريخ والثقافة) لشعوب الاتحاد الروسي" ، أشياء من التراث الثقافي (آثار تاريخية وثقافية) من شعوب الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم عناصر التراث الثقافي) تشمل الممتلكات العقارية مع الأعمال ذات الصلة بالرسم والنحت والفنون والحرف ، وأشياء العلم والتكنولوجيا وغيرها من أشياء الثقافة المادية التي نشأت نتيجة الأحداث التاريخية ، التي لها قيمة من حيث التاريخ ، وعلم الآثار ، والهندسة المعمارية ، والتخطيط الحضري ، والفن ، والعلوم والتقنيات ، وعلم الجمال ، وعلم الأعراق البشرية أو الأنثروبولوجيا ، والثقافة الاجتماعية ، وهي دليل على العصور والحضارات ، ومصادر حقيقية للمعلومات حول الأصل والتطور للثقافة. تقسم قطع التراث الثقافي ، وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، إلى الأنواع التالية: آثارو الفرق. والثقافة

آثار التاريخ والثقافة.وفقًا للمادة 3 من القانون الاتحادي الصادر في 25 يونيو 2002 رقم 73-FZ "بشأن عناصر التراث الثقافي (المعالم التاريخية) لشعوب الاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 328-FZ المؤرخ 30 نوفمبر ، 2010) ، تُفهم الآثار على أنها مبانٍ فردية ومباني ومباني ذات أراضٍ قائمة تاريخيًا (بما في ذلك المعالم الدينية: الكنائس وأبراج الأجراس والمصليات والكنائس والكنائس والمساجد والمعابد البوذية والمعابد اليهودية ودور الصلاة وغيرها من الأشياء المصممة خصيصًا للعبادة ) ؛ شقق تذكارية الأضرحة والمدافن الفردية ؛ أعمال فنية ضخمة. كائنات العلم والتكنولوجيا ، بما في ذلك العسكرية ؛ آثار الوجود البشري مخبأة جزئيًا أو كليًا في الأرض أو تحت الماء ، بما في ذلك جميع الأشياء المنقولة المتعلقة بها ، وهي المصدر الرئيسي أو أحد المصادر الرئيسية للمعلومات المتعلقة بالتنقيب أو الاكتشافات الأثرية (المشار إليها فيما يلي باسم عناصر التراث الأثري).

الفرقة (كنصب للتاريخ والثقافة) -مجموعات من المعالم المعزولة أو المجمعة والمباني والمنشآت المحصنة والقصر والأغراض السكنية والعامة والإدارية والتجارية والصناعية والعلمية والتعليمية ، بالإضافة إلى المعالم والمنشآت ذات الأغراض الدينية (مجمعات المعابد ، الداتسان ، الأديرة ، المزارع) بشكل واضح المترجمة في الأراضي المتقدمة تاريخيًا) ، بما في ذلك أجزاء من التخطيط التاريخي وتطوير المستوطنات ، والتي يمكن أن تُنسب إلى مجموعات التخطيط الحضري ؛ أعمال هندسة المناظر الطبيعية وفن البستنة (الحدائق والمتنزهات والساحات والشوارع) والمدافن ؛ الأماكن ذات الأهمية - إبداعات صنعها الإنسان ، أو إبداعات مشتركة بين الإنسان والطبيعة ، بما في ذلك أماكن وجود الحرف الفنية الشعبية ؛ مراكز المستوطنات التاريخية أو أجزاء من التخطيط والتنمية الحضرية ؛ أماكن لا تُنسى ، ومناظر طبيعية ثقافية وطبيعية مرتبطة بتاريخ تكوين الشعوب والمجتمعات العرقية الأخرى على أراضي الاتحاد الروسي ، والأحداث التاريخية (بما في ذلك العسكرية) ، وحياة الشخصيات التاريخية البارزة ؛ الطبقات الثقافية ، بقايا مباني المدن القديمة والمستوطنات والمستوطنات ومواقف السيارات ؛ أماكن الشعائر الدينية (المادة 3 من القانون الاتحادي الصادر في 25 يونيو 2002 رقم 73-FZ "بشأن أشياء من التراث الثقافي (آثار التاريخ والثقافة) لشعوب الاتحاد الروسي").

مرحلة البناء -بناء أحد كائنات البناء الرأسمالية ، والتي من المخطط أن يتم تنفيذ بنائها على قطعة أرض واحدة ، إذا كان من الممكن تشغيل مثل هذا الكائن وتشغيله بشكل مستقل ، أي بغض النظر عن إنشاء كائنات بناء رأسمالية أخرى ، التي يمكن تشغيلها وتشغيلها بشكل مستقل ، أي بغض النظر عن إنشاء مرافق بناء رأسمالية أخرى على قطعة الأرض هذه ، فضلاً عن بناء جزء من مرفق البناء الرأسمالي الذي يمكن تشغيله وتشغيله بشكل مستقل ، هو ، بغض النظر عن بناء أجزاء أخرى من مرفق البناء الرأسمالي هذا (الفقرة 4 من المادة 8 من اللوائح المتعلقة بتكوين وثائق تصميم الأقسام ومتطلبات محتواها ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 فبراير ، 2008 رقم 87 المعدل في 13 أبريل 2010).

إعادة بناء منشأة بناء رأسمالية (باستثناء المنشآت الخطية) -تغيير معلمات كائن البناء الرأسمالي ، وأجزائه (الارتفاع ، وعدد الطوابق ، والمساحة ، والحجم) ، بما في ذلك البنية الفوقية ، وإعادة البناء ، وتوسيع كائن البناء الرأسمالي ، وكذلك استبدال و (أو) ترميم المبنى الداعم هياكل كائن البناء الرأسمالي ، باستثناء استبدال العناصر الفردية لهذه الهياكل بعناصر مماثلة أو أخرى تعمل على تحسين أداء هذه الهياكل و (أو) استعادة هذه العناصر (الجزء 14 من المادة 1 من القانون المدني للولاية الاتحاد الروسي بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 337-FZ المؤرخ 28 نوفمبر 2011).

إعادة بناء الأجسام الخطية -التغيير في معلمات المرافق الخطية أو أقسامها (أجزاء) ، مما يستلزم تغييرًا في الفئة والفئة و (أو) المؤشرات المحددة مبدئيًا لعمل هذه المرافق (السعة والقدرة الاستيعابية وغيرها) أو التي يتم فيها تغيير في حدود حق الطريق و (أو) المناطق الأمنية مطلوبة مثل هذه المرافق (البند 14.1 من RF GSK بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 215-FZ المؤرخ 18 يوليو 2011).

إصلاح مرافق البناء الرأسمالي (باستثناء المرافق الخطية) -هذا هو استبدال و (أو) ترميم هياكل المباني لأشياء البناء الرأسمالية أو عناصر هذه الهياكل ، باستثناء هياكل المباني الحاملة ، واستبدال و (أو) استعادة أنظمة الدعم الهندسي والتقني والشبكات الهندسية والتقنية دعم كائنات البناء الرأسمالية أو عناصرها ، وكذلك استبدال العناصر الفردية لهياكل البناء الحاملة لعناصر مماثلة أو غيرها من العناصر التي تعمل على تحسين أداء هذه الهياكل و (أو) استعادة هذه العناصر (البند 14.2 من القانون المدني للولاية الاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي رقم 215-FZ المؤرخ 18 يوليو 2011).

إصلاح المرافق الخطية -التغيير في معلمات الكائنات الخطية أو أقسامها (أجزاء) ، مما يستلزم تغييرًا في الفئة والفئة و (أو) المؤشرات الأولية المحددة لعمل هذه الكائنات والتي لا تتطلب تغييرًا في حدود الحق الطريق و (أو) المناطق الأمنية لهذه الأشياء (الفقرة 14.3 أدخلت القانون الاتحادي الصادر في 18 يوليو 2011 رقم 215-FZ).

إعادة التجهيز الفني وتحديث مرافق البناء الرأسمالي.مصطلح "إعادة المعدات الفنية والتحديث" يعني مجموعة من التدابير لتحسين المستوى التقني والاقتصادي لمتاجر وأقسام الإنتاج الفردية بناءً على إدخال التكنولوجيا المتقدمة ، والميكنة وأتمتة الإنتاج ، وتحديث واستبدال المنتجات القديمة والبالية- إخراج معدات جديدة وأكثر إنتاجية (وفقًا لرسالة من لجنة تخطيط الدولة و Gosstroy لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 05/08/1984 رقم NB-36-D \ 23-D \ 144 \ 6-14).

تم توضيح مفهوم أوسع لإعادة المعدات التقنية في القاموس الموسوعي للاقتصاد والقانون - مجموعة من التدابير لتحسين المستوى التقني والاقتصادي للصناعات الفردية وورش العمل والأقسام بناءً على إدخال المعدات والتكنولوجيا المتقدمة والميكنة وأتمتة الإنتاج ، وتحديث واستبدال المعدات القديمة والمتهالكة ماديًا بأخرى جديدة ، وأكثر إنتاجية ، وكذلك لتحسين مرافق المصنع العامة وخدمات الدعم. تتم إعادة التجهيز الفني وفقًا للمشاريع والتقديرات للمرافق الفردية أو أنواع العمل ، والتي تم تطويرها على أساس دراسة جدوى واحدة ووفقًا لخطة لتحسين المستوى الفني والاقتصادي للصناعة (قطاع فرعي) ، كقاعدة عامة ، دون توسيع مناطق الإنتاج. الغرض من إعادة التجهيز الفني للمؤسسات القائمة هو: تكثيف الإنتاج ، وزيادة القدرة الإنتاجية والإنتاجية ، وتحسين جودتها مع ضمان نمو إنتاجية العمل وتقليل الوظائف ، وتقليل كثافة المواد والتكلفة. من الإنتاج وتوفير المواد والوقود وموارد الطاقة ، بشكل عام ، تحسين الأداء الاقتصادي التقني الآخر للمؤسسة. أثناء إعادة التجهيز الفني للمؤسسات القائمة ، يمكن تنفيذ ما يلي: تركيب معدات وآلات إضافية في مناطق الإنتاج الحالية ، وإدخال أنظمة التحكم والمراقبة الآلية ، واستخدام الراديو والتلفزيون والأدوات الحديثة الأخرى في إدارة الإنتاج ، والتحديث وإعادة التنظيم التقني المرافق البيئية وأنظمة التدفئة والتهوية ، وربط المؤسسات والورش والمنشآت بمصادر مركزية للحرارة والكهرباء. في الوقت نفسه ، يُسمح بإعادة البناء والتوسيع الجزئي للمباني والهياكل الصناعية القائمة ، بسبب أبعاد المعدات الجديدة الموضوعة ، وتوسيع مرافق المرافق والخدمات القائمة أو بناء مرافق خدمة جديدة (على سبيل المثال ، مرافق التخزين ، الضاغط ، المرجل ، الأكسجين والمرافق الأخرى) ، إذا كان ذلك مرتبطًا بالتدابير المنفذة لإعادة المعدات التقنية.

تجديد وإعادة تطوير المباني السكنية. يرد تعريف هذه الأنواع من العمل في الجزء 1 من المادة 25 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي (القانون الاتحادي رقم 188-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2004): إجراء تغييرات على جواز السفر الفني للمسكن "(أي ، إعادة التنظيم هي ، في الواقع ، استبدال أو نقل الشبكات الهندسية للمسكن) وفي الجزء 2 من نفس المقالة: "إعادة تخطيط المسكن هو تغيير في تكوينه يتطلب تغييرًا في المباني السكنية ذات جواز السفر الفني "(أي تغيير في قرارات تخطيط المساحات للمباني السكنية).

لا يحتوي قانون التخطيط العمراني على مفاهيم "إعادة التنظيم" و "إعادة التخطيط" كنوع من العمل المتعلق بمشاريع البناء الرأسمالي. ومع ذلك ، غالبًا ما تقوم منظمات التصميم بتنفيذ مشاريع إعادة التطوير (خاصة المباني السكنية من أجل نقلها إلى غير سكنية للاستخدام التجاري). هل مثل هذه المشاريع لها أساس قانوني؟

من وجهة نظر قانون تخطيط المدن - لا ، ولكن من وجهة نظر قانون الإسكان للاتحاد الروسي (القانون الاتحادي المؤرخ 29 ديسمبر 2004 رقم 188-FZ) ، على ما يبدو ، نعم ، لأن الفصل 4 بأكمله من القانون المذكور مكرس لهذا النوع من العمل ، والمادة 29 (الفقرة 3 من الجزء 2) تم إثبات الشرط بأنه "من أجل تنفيذ إعادة التنظيم و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية ، يقدم مالك هذا المبنى أو الشخص المخول من قبله (المشار إليه فيما يلي في هذا الفصل - مقدم الطلب)<…> مشروع لإعادة التنظيم و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية المعاد بناؤها و (أو) المعاد تجهيزها وتنفيذها بالطريقة المحددة» . من غير الواضح تمامًا ما هو الإجراء المتبع لإعداد المشروع في قانون الإسكان ، إذا كان قانون التخطيط العمراني واللوائح الأخرى لا تحدد مثل هذا الإجراء.

لم يتم تحديد الحاجة إلى فحص مشاريع إعادة الإعمار وإعادة التطوير بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.

اللائحة الفنية- التنظيم القانوني للعلاقات في مجال إنشاء وتطبيق واستيفاء المتطلبات الإلزامية للمنتجات وعمليات الإنتاج والتشغيل والتخزين والنقل والبيع والتخلص ، وكذلك في مجال إنشاء وتطبيق المتطلبات الطوعية للمنتجات ، عمليات الإنتاج والتشغيل والتخزين والنقل والبيع والتخلص وأداء العمل أو تقديم الخدمات والتنظيم القانوني للعلاقات في مجال تقييم المطابقة (الفقرة 24 من المادة 2 من القانون الاتحادي المؤرخ 27 ديسمبر 2002 رقم 184- FZ "في اللائحة الفنية").

اللائحة الفنية- وثيقة (قانون قانوني معياري) تنص على إلزامية للتطبيق على كائنات التنظيم الفني (المنتجات ، بما في ذلك المباني والهياكل والهياكل ، وعمليات الإنتاج ، والتشغيل ، والتخزين ، والنقل ، والبيع والتخلص). تم تقديم مفهوم التنظيم الفني بموجب القانون الاتحادي رقم 184-FZ المؤرخ 27 ديسمبر 2002 "بشأن التنظيم الفني".

اللوائح الفنية إلزامية ، لكنها لا تحدد سوى الحد الأدنى من المتطلبات الضرورية في مجال السلامة ، ويمكن اعتمادها فقط لأغراض معينة ، وهي:

حماية حياة وصحة المواطنين وممتلكات الأفراد والكيانات القانونية وممتلكات الدولة والبلديات ؛

حماية البيئة أو الحياة أو صحة الحيوانات والنباتات ؛

منع الإجراءات التي تضلل المشترين ؛

ضمان كفاءة الطاقة.