Zona ekonomi khusus di Federasi Rusia. Zona ekonomi khusus Wilayah mana yang termasuk dalam zona ekonomi khusus

Presiden Rusia Vladimir Putin. Semua KEK yang beroperasi dialihkan ke daerah.

Alasan keputusan ini adalah laporan kepala departemen kontrol Kremlin Konstantin Chuichenko, yang menurutnya 186 miliar rubel telah dihabiskan di 33 zona ekonomi khusus sejak 2006. Pada saat yang sama, pembayaran pajak dan bea cukai dari zona itu sendiri hanya berjumlah 40 miliar rubel. Selain itu, alih-alih 25 ribu pekerjaan yang direncanakan, 18 ribu pekerjaan diciptakan pada 2016, sementara penciptaan satu pekerjaan di KEK menghabiskan anggaran 10 juta rubel.

Apa itu zona ekonomi khusus?

Zona ekonomi khusus (KEK) adalah wilayah yang memiliki status hukum khusus dalam kaitannya dengan sisa wilayah dan kondisi ekonomi preferensial bagi pengusaha. KEK mulai dibuat di Rusia pada tahun 2005-2006 dengan tujuan:

— menarik investasi asing langsung;
— penciptaan lapangan kerja baru bagi personel yang berkualifikasi tinggi;
— pengembangan basis ekspor;
– minimalisasi biaya karena tidak adanya bea masuk ekspor dan impor;
- membawa produksi lebih dekat ke konsumen;
- penggunaan tenaga kerja yang lebih murah;
- pengembangan wilayah.

Menurut Undang-Undang Federal "Pada Zona Ekonomi Khusus", investor disajikan dengan sistem manfaat dan preferensi, yaitu:

— rezim administrasi khusus (minimalisasi hambatan birokrasi, prinsip "satu jendela");
— infrastruktur yang siap untuk pengembangan bisnis;
— penebusan kavling tanah dengan biaya lebih rendah, sewa kantor istimewa;
— rezim pajak khusus (satu set manfaat pajak);
– rezim pabean khusus (prosedur zona pabean bebas);
— kemungkinan menggunakan depresiasi yang dipercepat (sebagian besar biaya aset yang dapat disusutkan dihapuskan sebagai biaya pada tahun-tahun pertama operasinya);
— jaminan hukum untuk perlindungan hak investor (invarian legislasi).

Zona ekonomi khusus apa yang sudah ada di Rusia?

Per 1 Januari 2016, terdapat 33 kawasan ekonomi khusus di 30 wilayah. Menurut Kementerian Perekonomian, dari 2006 hingga 2015, lebih dari 400 investor datang ke mereka, di mana sekitar 80 di antaranya berasal dari 29 negara asing.

Tergantung pada fungsinya, tingkat integrasi ke dalam ekonomi dan manfaat yang diberikan, KEK dibagi menjadi:

KEK Logistik adalah wilayah yang letaknya berdekatan dengan jalur transportasi utama. Dibuat untuk menyediakan layanan logistik.

KEK PT "Ulyanovsk", wilayah Ulyanovsk.
KEK PT "Sovetskaya Gavan", Wilayah Khabarovsk.

KEK Industri adalah wilayah dimana produksi produk industri tertentu didirikan, investor diberikan berbagai keuntungan.

IP SEZ "Lipetsk", wilayah Lipetsk.
IP SEZ "Alabuga", Republik Tatarstan.
IP SEZ "Moglino", wilayah Pskov.
KEK IPT "Togliatti", wilayah Samara.
IP SEZ "Lyudinovo", wilayah Kaluga.
IP SEZ "Lembah Titanium", wilayah Sverdlovsk.

KEK teknologi adalah wilayah tempat penelitian, desain, biro desain, dan organisasi berada - taman teknologi, teknopolis.

KEK TVT "Zelenograd", Moskow.
SEZ TVT "Dubna", wilayah Moskow.
SEZ TVT "St. Petersburg", St. Petersburg.
KEK TVT "Tomsk", Tomsk.

KEK Wisata adalah wilayah tempat berlangsungnya pembangunan sarana prasarana pariwisata dan rekreasi, pelayanan yang diberikan di bidang kepariwisataan.

SEZ TRT "Lembah Altai", Republik Altai.
KEK TRT "Pelabuhan Baikal", Republik Buryatia.
KEK TRT "Turquoise Katun", Wilayah Altai.
SEZ TRT "Gerbang Baikal", wilayah Irkutsk

Menurut Undang-Undang Federal 22 Juli 2005 No. 116-FZ “Tentang Zona Ekonomi Khusus di Federasi Rusia”, KEK adalah bagian dari wilayah Federasi Rusia yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia, di mana rezim untuk melakukan kegiatan usaha yang berlaku.

Empat jenis KEK dapat dibuat di Federasi Rusia: jenis produksi industri (atau industri), jenis inovasi teknologi (atau teknologi), jenis wisata-rekreasi (atau wisatawan), dan jenis pelabuhan.

Utama tujuan dibentuknya KEK adalah:

• pengembangan sektor ekonomi manufaktur dan teknologi tinggi;
• produksi jenis produk baru, pengembangan industri substitusi impor;
• pembangunan infrastruktur transportasi;
• pengembangan bidang pariwisata dan sanatorium-resort.

Saat ini, 17 KEK dari empat jenis telah dibuat di Rusia, di antaranya:

• lima KEK dari jenis teknologi (di St. Petersburg, di distrik administratif Zelenograd Moskow, di kota Dubna (wilayah Moskow), di kota Tomsk (wilayah Tomsk) dan di Republik Tatarstan);
• enam KEK industri (di wilayah Lipetsk, di Republik Tatarstan, KEK IPT Lipetsk, wilayah Pskov, wilayah Samara, wilayah Kaluga dan wilayah Sverdlovsk);
• empat KEK wisata dan rekreasi (di Republik Altai, Republik Buryatia, Wilayah Altai, dan Wilayah Irkutsk);
• dua KEK pelabuhan (di Wilayah Khabarovsk dan Wilayah Ulyanovsk).

Rezim khusus kegiatan kewirausahaan di wilayah KEK mencakup ketentuan pajak, bea cukai dan preferensi administrasi, perlakuan istimewa untuk penggunaan lahan, serta jaminan terhadap kemungkinan perubahan yang merugikan dalam undang-undang Federasi Rusia tentang pajak dan biaya. Keuntungan yang signifikan bagi penduduk adalah pengurangan nyata dalam hambatan administrasi, jumlah tindakan pengendalian, serta penyediaan layanan dalam mode "one stop shop".

Undang-undang Federasi Rusia mengatur beberapa pembatasan aktivitas penduduk KEK. Secara khusus, di sebagian besar zona ekonomi khusus, tidak diperbolehkan untuk menempatkan fasilitas perumahan, mengembangkan endapan dan mengekstraksi mineral, pemrosesannya, serta produksi dan pemrosesan barang kena cukai (kecuali mobil dan sepeda motor). Pada saat yang sama, Pemerintah Federasi Rusia dapat menentukan jenis kegiatan lain, yang pelaksanaannya tidak diperbolehkan di KEK.

Untuk membuat KEK, persyaratan utama harus dipenuhi - KEK (dengan pengecualian pelabuhan) hanya dapat dibuat di sebidang tanah yang dimiliki oleh negara bagian dan (atau) kota. Jadi, pada saat pembentukan zona ekonomi khusus produksi industri:

• bidang-bidang tanah yang membentuk wilayahnya tidak boleh dimiliki dan (atau) digunakan oleh warga negara dan badan hukum, kecuali bidang-bidang tanah yang disediakan untuk penempatan dan penggunaan fasilitas prasarana teknik dan di mana fasilitas tersebut berada;
• pada bidang tanah yang membentuk wilayahnya, hanya benda-benda yang dimiliki oleh negara bagian dan (atau) kotamadya dan tidak dimiliki dan (atau) digunakan oleh warga negara dan badan hukum, dengan pengecualian benda-benda teknik dan infrastruktur transportasi, yang dapat terletak.

Ciri-ciri tipe industri KEK:

• penempatan fasilitas industri;
• tidak lebih dari 20 meter persegi. km;
• jangka waktu keberadaannya tidak lebih dari 20 tahun;
• investasi modal minimal 10 juta euro, pada tahun pertama - setidaknya 1 juta euro.

Penduduk zona ekonomi khusus produksi industri adalah organisasi komersial, dengan pengecualian perusahaan kesatuan, yang terdaftar sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia di wilayah kotamadya yang batas-batasnya berada di zona ekonomi khusus, dan yang telah membuat kesepakatan dengan badan pengelola KEK tentang pelaksanaan kegiatan produksi industri.

Pengusaha perorangan atau organisasi komersial diakui sebagai penduduk KEK sejak tanggal membuat entri yang relevan dalam daftar penduduk KEK.

Penduduk kawasan ekonomi khusus industri dan produksi hanya berhak melakukan kegiatan industri dan produksi di wilayah KEK dalam batas-batas yang ditentukan oleh perjanjian pelaksanaan kegiatan industri dan produksi.

Negara memberikan manfaat pajak yang signifikan bagi penduduk KEK industri dan produksi. Jadi, di Republik Tatarstan, manfaat berikut diberikan untuk mereka:

• pajak transportasi - pembebasan selama 10 tahun sejak kendaraan didaftarkan;
• pajak properti - pembebasan selama 10 tahun sejak tanggal pendaftaran properti;
• pajak tanah - pembebasan selama 10 tahun untuk bidang tanah di wilayah KEK.

Setiap KEK memiliki insentif pajak tersendiri. Misalnya, penduduk KEK di wilayah Lipetsk diberikan manfaat berikut:

• pajak penghasilan dengan tarif 20%;
• pajak transportasi - pembebasan selama lima tahun sejak kendaraan didaftarkan;
• pajak properti - pembebasan selama lima tahun sejak tanggal pendaftaran properti;
• pajak tanah - pembebasan selama lima tahun untuk bidang tanah di wilayah KEK.

Pada saat pembentukan zona ekonomi khusus tekno-inovatif:

• bidang-bidang tanah yang membentuk wilayahnya, kecuali bidang-bidang tanah yang disediakan untuk penempatan dan penggunaan fasilitas prasarana teknik dan di mana fasilitas tersebut berada, tidak boleh dimiliki dan (atau) digunakan oleh warga negara dan badan hukum, dengan pengecualian organisasi pendidikan dan (atau ) penelitian;
• pada bidang tanah yang membentuk wilayahnya, hanya benda-benda yang dimiliki oleh negara bagian dan (atau) kotamadya dan tidak dimiliki dan (atau) digunakan oleh warga negara dan badan hukum (kecuali benda-benda teknik dan infrastruktur transportasi), dengan pengecualian dari organisasi pendidikan dan (atau) penelitian.

Ciri-ciri KEK tipe teknologi:

1. melakukan kegiatan teknis dan inovatif;
2. dibuat di tidak lebih dari dua petak wilayah, luas totalnya tidak lebih dari 3 meter persegi. km;
3. tidak dapat berlokasi di wilayah beberapa kotamadya;
4. tidak boleh mencakup seluruh wilayah entitas administratif-teritorial;
5. jangka waktu keberadaannya tidak lebih dari 20 tahun.

Manfaat pajak untuk penduduk zona ekonomi khusus teknologi:

• saat menghitung pajak penghasilan - penduduk akan dapat sepenuhnya mengakui biaya (termasuk yang tidak memberikan hasil positif) untuk penelitian dan pengembangan (R&D) dalam jumlah biaya aktual pada periode pelaporan di mana biaya ini dikeluarkan;
• tarif pajak penghasilan yang dibayarkan ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia -13,5%;
• pembebasan dari pembayaran pajak transportasi selama lima tahun;
• penduduk dibebaskan dari pajak properti sehubungan dengan properti yang dicatat di neraca organisasi residen selama lima tahun sejak tanggal pendaftaran;
• organisasi penduduk dibebaskan dari pengenaan pajak atas tanah untuk jangka waktu lima tahun sejak munculnya kepemilikan sebidang tanah yang diberikan kepada penduduk KEK.

Pada saat pembentukan kawasan ekonomi khusus wisata dan rekreasi:

• bidang tanah yang membentuk zona ini (termasuk bidang tanah yang disediakan untuk penempatan dan penggunaan teknik, transportasi, sosial, inovasi dan fasilitas infrastruktur lainnya dari zona ini, fasilitas perumahan dan di mana fasilitas tersebut berada) dapat dimiliki dan (atau) di penggunaan warga negara atau badan hukum. Kavling tanah yang membentuk KEK rekreasi bagi wisatawan dapat digolongkan sebagai kawasan lindung khusus;
• di sebidang tanah yang membentuk zona ini, benda-benda yang berada di negara bagian, kota, milik pribadi dapat ditemukan.

Saat ini, ada KEK jenis wisata-rekreasi di Republik Altai, di Republik Buryatia, di wilayah Irkutsk.

Karakteristik KEK tipe wisata dan rekreasi:

1. dibuat di satu atau lebih bagian wilayah yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia;
2. dapat berlokasi di wilayah beberapa kotamadya;
3. dapat mencakup seluruh wilayah entitas administratif-teritorial;
4. di KEK wisata dan rekreasi diperbolehkan menempatkan fasilitas perumahan;
5. penyediaan layanan pariwisata dan kesehatan.

Kegiatan wisata dan rekreasi dipahami sebagai:

• kegiatan badan hukum, pengusaha perorangan dalam pembangunan, rekonstruksi, pengoperasian fasilitas industri pariwisata, fasilitas yang ditujukan untuk perawatan sanatorium, rehabilitasi medis, dan rekreasi warga negara;
• kegiatan dan kegiatan pariwisata dalam pengembangan endapan air mineral, lumpur terapeutik dan sumber daya penyembuhan alami lainnya, ekstraksi dan penggunaannya, termasuk kegiatan perawatan sanatorium dan pencegahan penyakit, rehabilitasi medis, organisasi rekreasi untuk warga negara, pembotolan industri air mineral.

Penduduk KEK wisata dan rekreasi diakui sebagai pengusaha perorangan, organisasi komersial (dengan pengecualian perusahaan kesatuan) yang terdaftar sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia di wilayah kotamadya di mana zona ekonomi khusus berada. (di wilayah salah satu kotamadya, jika zona ekonomi khusus wisata dan rekreasi terletak di wilayah beberapa kotamadya), dan membuat perjanjian dengan badan pengelola zona ekonomi khusus tentang pelaksanaan kegiatan wisata dan rekreasi .

Insentif pajak bagi penduduk KEK wisata dan rekreasi:

• pajak properti perusahaan - pembebasan dalam waktu lima tahun;
• pajak tanah - pembebasan selama lima tahun;
• aplikasi dalam kaitannya dengan aset tetap dengan tingkat depresiasi dasar dari koefisien khusus, tetapi tidak lebih dari dua;
• tidak berlaku peraturan perundang-undangan perpajakan dan retribusi yang memperburuk kedudukan Wajib Pajak selama jangka waktu perjanjian penyelenggaraan kegiatan wisata dan rekreasi;
• sewa untuk plot tanah - tidak lebih dari 2% dari nilai kadaster mereka per tahun.

Tujuan pembentukan KEK pelabuhan di wilayah Federasi Rusia adalah untuk mendorong pengembangan ekonomi pelabuhan dan pengembangan layanan pelabuhan yang kompetitif dengan mitra asing.

Zona ekonomi khusus adalah wilayah yang negara memberikan status hukum khusus dan manfaat ekonomi untuk menarik investor Rusia dan asing ke sektor prioritas untuk Rusia. Di Rusia, pengembangan sistemik zona ekonomi khusus dimulai pada 2005, sejak Undang-Undang Federal tentang KEK diadopsi pada 22 Juli 2005.

Tujuan pembuatan kawasan ekonomi khusus adalah pengembangan sektor ekonomi teknologi tinggi, industri substitusi impor, pariwisata dan sektor sanatorium dan resor, pengembangan dan produksi jenis produk baru, dan perluasan transportasi dan logistik. sistem.

Di wilayah KEK ada rezim khusus untuk pelaksanaan kegiatan kewirausahaan:

Investor menerima infrastruktur yang dibuat dengan mengorbankan anggaran negara untuk pengembangan bisnis, yang mengurangi biaya pembuatan produksi baru

Berkat rezim zona pabean bebas, penduduk menerima manfaat bea cukai yang signifikan

Sejumlah preferensi pajak disediakan

Sistem administrasi one-stop-shop menyederhanakan interaksi dengan regulator pemerintah

Ada empat jenis zona ekonomi khusus di Rusia:

Zona produksi industri atau KEK industri.

Zona teknologi-inovasi atau KEK inovatif.

Daerah pelabuhan

Zona wisata dan rekreasi atau KEK turis

Selain itu, sejak 1991, KEK telah beroperasi di wilayah Kaliningrad (KEK "Yantar, KEK di wilayah Kaliningrad), kondisi untuk berfungsinya saat ini diatur dalam Undang-Undang Federal terpisah No. 16-FZ 10.01. 2006.

KEK Industri. Wilayah yang luas terletak di kawasan industri utama negara. Kedekatan dengan basis sumber daya untuk produksi, akses ke infrastruktur siap pakai dan jalur transportasi utama - ini hanyalah karakteristik utama zona industri (produksi industri) yang menentukan keunggulannya. Penempatan produksi di wilayah zona industri memungkinkan untuk meningkatkan daya saing produk di pasar Rusia dengan mengurangi biaya. Zona industri terletak di wilayah wilayah Yelabuga di Republik Tatarstan (SEZ "Alabuga") dan wilayah Gryazinsky di wilayah Lipetsk (SEZ Lipetsk). Pada 12 Agustus 2010, sebuah dekrit Pemerintah Federasi Rusia ditandatangani tentang penciptaan zona ekonomi khusus dari jenis produksi industri di wilayah Samara, yang wilayahnya berbatasan langsung dengan Togliatti.

Di antara area prioritas kegiatan kawasan industri adalah produksi:

Mobil dan komponen mobil

Bahan bangunan

Produk kimia dan petrokimia

Peralatan rumah tangga dan peralatan komersial

KEK inovatif. Lokasi KEK inovatif (teknologi-inovatif) di pusat ilmiah dan pendidikan terbesar dengan tradisi ilmiah yang kaya dan sekolah penelitian yang diakui membuka peluang besar untuk pengembangan bisnis yang inovatif, produksi produk teknologi tinggi dan pengenalan mereka ke Rusia dan internasional pasar. Paket manfaat bea cukai dan preferensi pajak, akses ke sumber daya manusia profesional, seiring dengan meningkatnya permintaan akan teknologi baru dan modernisasi berbagai sektor ekonomi Rusia, menjadikan KEK inovatif menarik bagi dana modal ventura, serta pengembang dan produsen produk berteknologi tinggi. Empat zona inovasi terletak di wilayah Tomsk, St. Petersburg, Moskow, dan Dubna (wilayah Moskow).

Area prioritas untuk pengembangan zona inovasi adalah:

Nano dan bioteknologi

teknologi medis

Elektronik dan komunikasi

Teknologi Informasi

Instrumentasi yang tepat dan analitis

Apa itu zona ekonomi bebas dan mengapa itu dibutuhkan?

klik untuk memperbesar

Zona ekonomi bebas (FEZ) disebut wilayah negara yang dialokasikan secara terpisah, yang memiliki mata uang preferensial, pajak, rezim pabean. FEZ mendorong pembentukan modal ekspor dan masuknya modal asing ke sektor jasa dan industri, serta perdagangan bersama dan kegiatan usaha lainnya dengan modal asing.

KEK merupakan bagian integral dari hubungan ekonomi di tingkat internasional saat ini. Sistem hubungan ini mengakar kuat dalam praktik ekonomi dunia. KEK dalam sistem hubungan ekonomi global merupakan faktor penting dalam pertumbuhan ekonomi yang cepat, yang dicapai melalui berbagai tindakan: pertukaran informasi dan teknologi, pendalaman integrasi kegiatan ekonomi, mobilisasi investasi, dan intensifikasi perdagangan internasional.

Tujuan pembentukan KEK:

• penciptaan produksi dan pasokan ke pasar dalam negeri barang-barang substitusi impor yang berkualitas tinggi;
• menguasai pengalaman kerja baru, mengatur dan mengelola personel, melatih personel, menguji berbagai model sistem manajemen ekonomi, menguasai fungsi entitas ekonomi individu di lingkungan pasar;
• aktivasi pertumbuhan pesat potensi ekspor kawasan ekonomi;
• motivasi untuk pengembangan ekonomi daerah di sekitar wilayah zona ekonomi bebas dengan penggunaan modal asing.

Penciptaan kondisi yang dapat diterima menjadikan FEZ sebagai faktor penting dalam perkembangan ekonomi negara, yang membantu mempercepat masuknya ekonomi nasional dalam hubungan ekonomi dunia, serta merangsang perkembangan ekonomi negara secara keseluruhan. Padahal, KEK berperan sebagai kutub pertumbuhan ekonomi. Ini adalah alat aktif untuk mengelola hubungan ekonomi luar negeri di tingkat kebijakan regional dan tingkat negara bagian.

Jenis KEK ditinjau dari fungsinya:

• zona lepas pantai, di mana pajak preferensial, mata uang, pendaftaran dan kondisi perbankan untuk non-penduduk negara diatur di wilayah yang ditunjuk secara khusus;
• zona produksi yang kompleks, yang dibuat terutama untuk produksi ekspor barang-barang konsumsi yang tidak memerlukan biaya material yang intensif;
• technopolis dan taman teknologi, yang dibuat dengan fokus pada pengembangan dan pengembangan teknologi inovatif;
• zona perdagangan luar negeri, di mana kombinasi perdagangan bebas bea dan pengembangan transportasi, layanan penyimpanan dan produksi ekspor dimungkinkan.

Juga, KEK dapat dicirikan oleh penggunaan di wilayah mereka wilayah pabean bebas bea.

Alasan terbentuknya KEK

KEK dibuat di negara-negara industri di wilayah dengan depresi ekonomi untuk menghidupkan kembali usaha menengah dan kecil dan dengan demikian meratakan perbedaan antarwilayah. Perusahaan di wilayah tersebut menerima manfaat pajak semaksimal mungkin. KEK adalah instrumen kebijakan daerah, yang digunakan di wilayah negara-negara di mana peningkatan tingkat ekonomi, serta tingkat pembangunan sosial, diperlukan.

Saat memilih wilayah untuk pembentukan zona ekonomi bebas, kriteria seperti tingkat pendapatan penduduk wilayah tersebut dan tingkat pengangguran digunakan.

Negara-negara berkembang, berbeda dengan negara-negara industri, terutama berfokus pada pencapaian tingkat industrialisasi yang lebih tinggi: memodernisasi industri, menarik modal asing, meningkatkan keterampilan pekerja, dan memperkenalkan teknologi baru.

klasifikasi FEZ

KEK kompleks dibuat dengan pembentukan rezim manajemen preferensial di wilayah entitas administratif individu. Ini termasuk:

• Kawasan Ekonomi Khusus
• Wilayah rezim khusus
• Kawasan Ekonomi Khusus
• Zona Perusahaan Gratis

Zona layanan- wilayah dengan rezim bisnis preferensial untuk organisasi dan perusahaan yang menyediakan layanan asuransi, keuangan, ekonomi, dan lainnya:

• layanan wisata
• Layanan perbankan dan asuransi
• di lepas pantai

Zona ekonomi produksi industri- ini adalah FEZ generasi ke-2, yang muncul sebagai hasil dari transformasi zona perdagangan setelah modal juga diimpor di sana selain barang:

• Substitusi ekspor-impor
• Produksi ekspor
• Mengganti impor
• taman industri
• Taman ilmiah dan industri

Zona ekonomi inovasi teknologi termasuk dalam zona generasi ke-3 (1970-1980-an). Mereka memusatkan organisasi penelitian asing dan nasional yang menggunakan sistem tunggal insentif pajak:

• Pusat Inovasi
• taman teknologi
• Technopolis

Zona perdagangan- bentuk KEK paling sederhana, yang muncul pada abad 17-18. Zona perdagangan beroperasi di sebagian besar negara, tetapi sebagian besar berlokasi di negara-negara industri:

• Perdagangan dan produksi
• Port gratis
• gudang obligasi
• bea cukai gratis

Pengalaman dunia dalam mengatur zona ekonomi bebas

Menurut data Juli 2006 menurut berbagai sumber ahli, ada 1200 hingga 2000 zona ekonomi bebas dari berbagai jenis fungsional di dunia. Dinamika tingkat KEK secara kuantitatif dan dalam hal total volume produksi di dalamnya berbicara tentang prospek besar untuk arah ini di negara kita dan di dunia secara keseluruhan.

Dalam praktik dunia, KEK digunakan sebagai sarana aktif pengelolaan di tingkat negara bagian. Zona seperti itu pertama kali di Rusia muncul pada tahun 1990. Selama lebih dari 15 tahun, proses pembentukan dan fungsi mereka telah berlangsung, yang tidak memiliki sistem yang mapan. Alasan untuk ini bukan hanya kurangnya kerangka legislatif, tetapi juga perjuangan terus-menerus antara pusat federal dan daerah untuk manfaat yang menguntungkan bagi FEZ, serta hak untuk mengelolanya.

Sekarang situasinya telah mengalami perubahan besar. Hari ini, seseorang dapat mengamati perkembangan tahap baru yang fundamental dalam pembentukan dan pengoperasian KEK di wilayah Federasi Rusia. Perubahan ini terkait dengan undang-undang federal "Tentang Zona Ekonomi Khusus di Federasi Rusia" yang diadopsi pada 22 Juli 2005. Pembentukan Undang-Undang Federal ini menandai awal dari penciptaan kerangka hukum terpadu dan sistem untuk berfungsinya KEK di wilayah Federasi Rusia.

Alasan pembentukan KEK di wilayah Federasi Rusia:

• kebutuhan untuk menciptakan pekerjaan yang sangat berkualitas;
• penciptaan dan pengembangan lebih lanjut dari berbagai industri, termasuk teknologi tinggi, serta sektor jasa;
• motivasi daerah negara untuk pembangunan ekonomi dan sosial;
• menarik modal dari perusahaan Rusia dan asing.

Undang-undang federal yang diadopsi mengatur pembentukan FEZ dari 2 jenis di wilayah negara kita: teknologi khusus dan zona inovasi dan zona produksi industri. Undang-undang juga mengatur untuk melakukan hanya jenis kegiatan seperti itu di wilayah FEZ yang dibahas oleh hukum dan ditentukan oleh keputusan Pemerintah Federasi Rusia.

Undang-undang federal dengan jelas merumuskan kondisi utama untuk perpajakan KEK, yang utama menyatakan ketentuan manfaat pajak maksimum.

Semua peserta di zona produksi ekspor menerima manfaat yang signifikan mengenai pajak federal, yang, dengan mengorbankan pajak lokal, dapat ditambahkan oleh subjek Federasi:

• pembebasan peserta dari PPN atas jasa angkutan barang;
• pembebasan peserta sejak tanggal pendaftaran untuk jangka waktu 5 tahun dari pajak penghasilan;
• pengurangan 50% pajak pertambahan nilai untuk peserta di zona untuk produk produksi sendiri, yang dijual di wilayah tersebut;
• pengurangan penghasilan kena pajak dengan jumlah laba yang diinvestasikan dalam investasi, pada akhir periode 5 tahun.

Harus dipahami bahwa organisasi dan penciptaan infrastruktur KEK yang diperlukan tidak dapat dilakukan tanpa investasi serius dari anggaran.

Karakteristik utama KEK yang terletak di wilayah Federasi Rusia

Lokasi KEK	Spesialisasi KEK	Investasi pemerintah dalam infrastruktur KEK
St. Petersburg	Pengembangan, produksi instrumen analitis. Pelepasan peralatan dan perangkat lunak rumah tangga elektronik	1,5 miliar rubel (50% dari FB)
Dubna, wilayah Moskow	Pengembangan sumber energi alternatif, desain dan pembuatan pesawat baru, instrumentasi elektronik	2,5 miliar rubel, (65% dari FB)
Yelabuga, Tatarstan	Pengembangan produksi kimia berteknologi tinggi. Produksi peralatan rumah tangga, bus dan komponen otomotif	Sekitar 1,6 miliar rubel. (49% dari FB)
Lipetsk	Produksi peralatan rumah tangga dan barang komponen	1,8 miliar rubel (42% dari FB)
Tomsk	Rilis materi terbaru. Pengembangan teknologi medis, elektronik dan informasi dan komunikasi	1,9 miliar rubel (70% dari FB)
Zelenograd	Pengembangan sistem navigasi yang sangat cerdas, sirkuit mikro	Sekitar 5 miliar rubel. (50% dari FB)

Zona ekonomi bebas yang ideal adalah zona dengan aturan yang jelas, lingkungan persaingan yang maksimal dan biaya birokrasi yang minimal. Penciptaan dan keberhasilan pengembangan KEK di Rusia secara langsung bergantung pada seberapa dekat mereka dengan skema ini. Keberhasilan pembentukan KEK di wilayah Federasi Rusia akan membantu menciptakan iklim investasi yang paling menguntungkan di zona tersebut.

Jika keadaan ekonomi negara meninggalkan banyak hal yang diinginkan dan sama sekali tidak menarik bagi investor asing, maka salah satu jalan keluar dari situasi ini adalah zona khusus yang diselenggarakan di wilayah negara. Dalam kerangka wilayah individu ini, dimungkinkan untuk melakukan kebijakan industri, investasi, fiskal, dan tarif yang sama sekali berbeda.

Apa zona ekonomi khusus Rusia? Mengapa mereka diciptakan? Mengapa tempat-tempat seperti itu menarik bagi investor dan apa manfaatnya bagi negara? Kami akan mencoba menjawab ini dan pertanyaan lain di artikel ini.


Zona Khusus

Pengalaman maju menciptakan wilayah seperti itu tidak diragukan lagi milik negara-negara Eropa. Meski demikian, Rusia juga memiliki potensi yang cukup serius di bidang ini. Hingga saat ini, lebih dari dua lusin KEK telah terdaftar di negara itu.Zona ekonomi khusus utama Rusia dapat dibagi menjadi beberapa jenis:

• industri;
• turis;
• logistik;
• teknologi.

Beberapa saat kemudian, kita akan berbicara lebih detail tentang jenis-jenis KEK. Sekarang mari kita bicara tentang lokasi mereka. Zona ekonomi khusus Rusia meliputi wilayah di Karachay-Cherkessia, Adygea, Kabardino-Balkaria, dan Dagestan. Ini juga termasuk wilayah Kaliningrad. Yang baru dibuat termasuk semenanjung Krimea.




Konsep dasar

Ada istilah yang agak membingungkan di area ini. Mari kita lihat sedikit. Anda mungkin pernah mendengar ungkapan ini:

• kawasan ekonomi khusus;
• wilayah ekonomi bebas;
• daerah;
• zona ekonomi khusus.

Bagaimana Anda mengetahui apa maksud mereka semua? Tidak ada yang rumit di sini. Semua hal di atas adalah nama yang berbeda untuk fenomena yang sama. Satu-satunya pengecualian di sini adalah bahwa konsep tersebut juga berarti wilayah bebas, tetapi jauh lebih kecil. Biasanya, zona perdagangan bebas adalah wilayah yang terpisah secara fisik di pelabuhan laut atau udara, di mana tidak ada bea masuk sama sekali. Contoh klasik adalah Duty Free.

Tujuan dan syarat pembentukan KEK

Zona ekonomi khusus Rusia adalah seluruh wilayah (distrik, wilayah, republik) yang memiliki status hukum khusus. Mereka memiliki kondisi ekonomi preferensial mereka sendiri. Sebagai aturan, mereka sangat bermanfaat bagi investor domestik atau asing. Semua badan hukum yang melakukan kegiatan ekonomi di wilayah KEK disebut sebagai penduduknya.

Untuk membuat KEK, kondisi tertentu harus dipenuhi:

• lokasi geografis wilayah yang baik;
• ketersediaan ruang bebas untuk pembangunan;
• infrastruktur yang dikembangkan;
• daya tarik sumber daya manusia dengan kualifikasi yang memadai;
• kemungkinan mengembangkan hubungan antarwilayah dan internasional;
• keberadaan kegiatan yang didirikan secara historis.

Mengapa zona khusus dibutuhkan

Semua zona ekonomi khusus Rusia dipanggil untuk memecahkan masalah strategis. Penciptaan wilayah tersebut berkontribusi baik untuk pengembangan negara secara keseluruhan dan untuk peningkatan kehidupan di masing-masing wilayah.Dengan organisasi KEK, negara menyelesaikan tugas-tugas berikut:

• penciptaan sejumlah besar pekerjaan baru bagi warga negara dengan kualifikasi yang memadai;
• menarik modal asing ke dalam negeri;
• mendorong produsen dalam negeri untuk berinvestasi dalam teknologi, produksi, dan infrastruktur yang maju;
• retensi potensi intelektual dalam negeri;
• pengembangan dan dukungan produsen dalam negeri.

Penduduk yang berpartisipasi dalam pengembangan kawasan ekonomi khusus juga memiliki kelebihan:

• menggunakan pajak preferensial untuk mengurangi biaya administrasi dan produksi;
• menghemat berbagai bea, tarif sewa dan pembayaran lainnya, menciptakan produk yang lebih kompetitif;
• memiliki kesempatan untuk menarik personel yang memenuhi syarat;
• meningkatkan pendapatan mereka dengan meminimalkan biaya mereka sendiri.

Selain itu, pembangunan infrastruktur di KEK paling sering dilakukan oleh negara dengan biaya sendiri. Sekaligus mengurangi beban warga.



Apa tujuan KEK?

Seperti yang sudah Anda pahami, semua zona ekonomi khusus Rusia (daftarnya cukup besar) membantu mengembangkan atau mengembangkan wilayah dan sektor ekonomi baru. Rezim khusus sedang dibuat untuk pengusaha sehingga mereka dapat dengan cepat mengkonfigurasi ulang bisnis mereka ke kondisi baru. Contoh klasik adalah Krimea. Ini adalah wilayah yang sama sekali baru, di mana semua bisnis telah disesuaikan dengan hukum Ukraina untuk waktu yang lama. Sekarang pengusaha membutuhkan waktu dan fasilitas untuk memfokuskan kembali itu. Oleh karena itu, negara mengurangi pajak, menyederhanakan sistem bea cukai, menyesuaikan sistem asuransi, dan menyederhanakan pendaftaran. Hal yang sama juga terjadi di daerah lain.

Hak istimewa

Ada kondisi ekonomi preferensial bagi warga KEK. Misalnya, ini:

• hak-hak istimewa di bidang perdagangan - tidak adanya bea masuk atas bahan mentah atau suku cadang yang diimpor jika diperlukan untuk produksi produk akhir, dan bukan untuk dijual kembali;
• insentif dan relaksasi investasi di bidang perpajakan - pengurangan tarif pajak atau ketiadaan sama sekali, pengurangan kontrol mata uang;
• pembatasan kecil atau ketiadaan sama sekali atas kepemilikan aset produksi untuk orang asing;
• standar yang disederhanakan untuk peralatan tempat kerja, upah, masalah keselamatan, dan sebagainya;
• Bangunan dan kavling tanah yang terjangkau — kemampuan untuk melengkapi gudang dan fasilitas produksi dengan harga sewa minimum;
• layanan dan infrastruktur yang dapat diakses dan terjangkau – subsidi utilitas, gas murah, air, listrik, jalan yang diperbaiki, penyediaan layanan transportasi;
• pengurangan standar pencemaran lingkungan, perlindungannya;
• kehadiran sejumlah besar tenaga kerja murah, tidak adanya serikat pekerja dan organisasi pekerja lainnya;
• akses terbuka ke pasar penjualan - baik internal maupun eksternal;
• tidak adanya pajak penghasilan dalam jangka panjang;
• melakukan prosedur kepabeanan secara langsung di wilayah perusahaan atau mempercepat perolehan izin, dll.

Jenis-jenis kawasan ekonomi khusus

Seperti yang telah kami katakan, semua zona dengan kondisi ekonomi khusus dapat dibagi menjadi beberapa jenis berikut:




"Alabaga"

Sekarang mari kita lihat lebih dekat beberapa KEK di Rusia. Mari kita mulai dengan IP SEZ "Alabuga". Zona produksi industri ini terletak di Republik Tatarstan, tidak jauh dari kota Yelabuga, hanya 25 km dari Naberezhnye Chelny.

Spesialisasi di sini cukup beragam:

• produksi bus dan komponen otomotif;
• produksi peralatan rumah tangga;
• manufaktur furnitur;
• produksi bahan kimia berteknologi tinggi;
• konstruksi penerbangan.

42 penduduk terdaftar di wilayah ini, dan total lebih dari 4,5 ribu orang dipekerjakan. Luas zona tersebut adalah 20 kilometer persegi.

Untuk menjadi penghuni kompleks ini, Anda perlu:

• daftarkan perusahaan Anda di wilayah kotamadya Yelabuga;
• menandatangani perjanjian dengan manajemen KEK, berjanji untuk melakukan investasi dalam dana mereka dalam jumlah setidaknya 1 juta euro selama tahun pertama dan total investasi untuk seluruh periode perjanjian - setidaknya 10 juta euro.

Pengusaha yang telah menjadi penghuni zona ekonomi Alabuga dapat mengandalkan preferensi berikut:




KEK "Dubna"

Ini adalah zona teknologi dan inovasi, dibuat pada tahun 2005 berdasarkan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 781.

Wilayah KEK "Dubna" memiliki luas sekitar 200 hektar dan dibagi menjadi tiga bagian:

• kota programmer;
• platform nanoteknologi;
• bagian dari teknologi nuklir-fisik.

Area prioritas KEK ini adalah:

• desain sistem teknis yang kompleks;
• bioteknologi;
• teknologi medis yang kompleks;
• teknologi Informasi;
• fisika nuklir dan teknologi nano.

Baik pengusaha perorangan maupun organisasi komersial dapat menjadi penghuni zona ini. Satu-satunya pengecualian adalah perusahaan kesatuan dan perusahaan asing. Untuk menjadi penduduk KEK "Dubna", Anda perlu mendaftarkan perusahaan di wilayah kotamadya dan membuat perjanjian dengan badan manajemen tentang kegiatan implementasi.

Penduduk zona ekonomi khusus ini juga dapat mengandalkan kondisi istimewa di bidang perpajakan dan jenis dukungan lainnya. mungkin seperti ini:

• tidak ada PPN saat mengekspor barang ke luar negeri;
• tingkat nol pajak penghasilan yang dikreditkan ke anggaran federal sebelum 01/01/2018;
• 13,5% - pajak penghasilan terutang ke anggaran daerah;
• 14% - pembayaran ke dana di luar anggaran;
• 0% - tarif pajak tanah untuk jangka waktu 5 tahun, pajak properti - selama 10 tahun, pajak transportasi - selama 5 tahun.

Penghuni juga berhak atas preferensi lain:

• sewa preferensial tempat dan kavling tanah;
• koneksi gratis ke jaringan teknik dan komunikasi;
• percepatan pelaksanaan dokumen bidang tanah;
• zona pabean bebas;
• sistem transmisi data berkecepatan tinggi.

Juga, penduduk ditawari kondisi zona pabean bebas, di mana bea masuk atas barang-barang asing dan PPN tidak dibayar saat mengekspor barang-barang Rusia.



"Lembah Altai"

KEK TRT "Altai Valley" adalah kawasan wisata dan rekreasi. Didirikan pada Februari 2007 berdasarkan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 67. Posisi istimewa diberikan selama 49 tahun.

Zona ini terletak 12 km dari kota Gorno-Altaisk, pusat Republik Altai. Sekitar 2,5 ribu orang diberikan pekerjaan baru di sini. Wilayah ini menawarkan peluang unik bagi penghuninya. Kerjasama dibangun di atas prinsip kemitraan publik dan swasta. Ini berarti bahwa penciptaan semua infrastruktur yang diperlukan dibiayai dari anggaran, dan penciptaan fasilitas wisata adalah bagian dari investasi swasta.

Negara menjamin manfaat administratif yang signifikan:

• tidak ikut campur dalam pelaksanaan proyek investasi;
• format cek yang disederhanakan;
• mode "satu jendela";
• pendaftaran sewa atas bidang tanah yang telah diatur status hukumnya.

Investor juga menunggu manfaat pajak:

• 0% - tarif pajak properti, serta pajak tanah selama 5 tahun;
• pembayaran untuk sewa tanah - tidak lebih dari 2% dari nilai kadaster mereka;
• menurunkan tarif pajak transportasi;
• pengurangan pajak penghasilan menjadi 15,5%.

"Katun Pirus"

KEK TRT "Turquoise Katun" adalah zona rekreasi dan wisata lainnya. Ini memiliki area terluas di antara semua yang ada - 3326 hektar. "Turquoise Katun" diposisikan sebagai zona pertama dan terbesar dari wisata alam dan pegunungan ekstrim, dibagi menjadi dua bagian. Yang pertama adalah untuk kaum muda. Ada pusat untuk pemain ski, pemanjat tebing, kasau, pelacak, hotel pemuda dan infrastruktur lain yang disesuaikan. Yang kedua adalah untuk turis kaya. Ada hotel yang nyaman dan mahal serta fasilitas lainnya.

Kawasan ekonomi ini sebenarnya baru mulai berkembang, namun sudah memiliki banyak investor yang siap menginvestasikan uangnya dengan syarat yang menarik. Lagi pula, penghuni juga ditawarkan manfaat dan preferensi di sini.




"Lembah Titanium"

KEK "Lembah Titanium", yang dibuat di wilayah Sverdlovsk, juga cukup unik. Arah KEK adalah industri titanium, yang eksklusif di wilayah Federasi Rusia. Di sini, manfaat signifikan diberikan kepada perusahaan yang berfokus pada produksi dan pemrosesan produk kelas dunia berteknologi tinggi. Sektor prioritas di sini adalah pemrosesan titanium dan produksi produk darinya, pembuatan peralatan untuk kompleks metalurgi dan teknik mesin, dan produksi bahan bangunan.

"Ulyanovsk"

KEK PT "Ulyanovsk" juga fokus pada teknik mesin dan instrumentasi. Di sini untuk menghormati adalah kegiatan berikut:

• pembuatan instrumen, produksi elektronik;
• industri pesawat terbang;
• perawatan pesawat;
• produksi peralatan listrik;
• produksi bahan komposit;
• cabang teknik lainnya.

Sebagai penutup, saya ingin menyampaikan tentang pengusaha bukan penduduk yang melakukan kegiatannya di wilayah KEK tertentu. Paling sering, mereka juga memiliki kesempatan untuk mengandalkan sebagian dari preferensi yang disediakan untuk penduduk, karena kondisi untuk kegiatan mereka harus dinegosiasikan dengan manajemen KEK.

Misalnya, di zona ekonomi seperti wilayah Kaliningrad, pajak penghasilan yang dikurangi berlaku untuk semua perusahaan, terlepas dari jenis kegiatan ekonomi dan kelompok produk. Itulah mengapa memulai bisnis adalah yang paling menarik di wilayah KEK. Tentu saja, dalam hal menghasilkan uang.